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Globalizacin y desarrollo:
MODULO I:
Economa:
Enfoques :
ECONOMIA CONVENCIONAL O NEOCLASICA
En este enfoque, El capitalismo es como una mquina. Sus ppales partes son los mercados en
los q se renen los individuos para comerciar entre si. Segn este enfoque la economa se ocupa
esencialmente del funcionamiento tanto de los merados como del sistema de mercado. (la
mquina)
Cuenta con 2 aspectos importantes: por un lado se presume q los intercambios son voluntarios,
no se fuerza a nadie a vender o comprar nada sino quiere. La competencia es el nico sistema
central.
Por otro lado, la mquina trabaja continuamente sin q cambie para nada su diseo bsico. Puede
q necesite de vez en cuando alguna reparacin o sustitucin de algunas partes, pero en lo bsico,
el capitalismo no se ve afectado por su ppio funcionamiento. No se transforma a s mismo, si
cambia se debe a un factor externo.
En esta visin, el capitalismo es muy limitado y unidimensional, es decir se centra en la
competencia y en el intercambio voluntario en los mercados. Deja de lado otras dimensiones
bsicas como el autoritarismo y el cambio.
ECONOMIA TRIDIMENSIONAL
En este caso, las relaciones que constituyen todo sistema econmico pueden analizarse en
funcin de tres dimensiones.
Dimensin horizontal: Competencia: refiere al aspecto de las relaciones eco en el cual el
intercambio voluntario desempea el papel ms importante. Tiene lugar fundamentalmente a
travs del mecanismo de los mercados(y los procesos electorales). Se dice horizontal xq la
competencia tiende a darse cuando existe una relativa igualdad de poder entre los mercados.
Dimensin vertical: Autoritarismo: refiere al aspecto de las relaciones eco en el q entran en juego
el poder, la coaccin, la jerarqua y el hecho de ser subordinado a un superior. vertical,
necesariamente implica personas o grupos q son desiguales, al estar unos ms arriba q otros.
Dimensin temporal: Cambio: refiere a la forma en el q el funcionamiento de un sist eco trasforma
el propio sist. En el capitalismo los cambios tienen lugar xq pueden obtenerse grandes beneficios
si se altera la situacin existente en un momento dado, por ejemplo: se expande la produccin.
CAPITALISMO: Es un sistema econmico que produce mercancas con fines de lucro. Utiliza
bienes de capital de propiedad privada y tambin el trabajo asalariado (fuerza de trabajo).
La relacin entre los capitalistas y trabajadores se define por tres caractersticas: el proceso de
trabajo produce mercancas, los bs de k utilizados en la produccin son de propiedad privada y el
trabajo empleado es fundamentalmente trabajo asalariado.
Mercancas: bien o servicio que se produce para venderla y obtener dinero. Lo q determina q es
una mercanca es el xq se produce, cmo se organiza su produccin y cmo se distribuye.

Algunos productos raras veces, x no decir nunca, son mercancas. Por ej: la enseanza no suele
ser una mercanca, aunq la formacin especializada a menudo lo es.
Bienes de PP: cuando hablamos de pp, generalmente queremos decir q la cosa en cuestin
puede ser vendida o utilizada x su propietario o x los q ste designe, a su entera discrecin y q
otros pueden ser excluidos de su uso.
El trabajo asalariado: los asalariados son personas q viven de los sueldos o salarios q reciben a
cambio del trabajo q realizan por cuenta de otra persona.
Etapas:
1. K competitivo (1840-1890): supuso el crecimiento de los procesos de trabajo capitalista q
pasaron de representar una pequea proporcin de la eco a una grande. El k se estableci
como sist eco q iba a ser claramente el dominante en el futuro. La esclavitud y los restos
de feudalismo se destruyeron y la lucha entre el capitalista y los productores
independientes de mercancas se inclin de forma decisiva en favor de los primeros.
2. K monopolstico (1890-1940): se inici con la aparicin de muchas grandes compaas a
ppio del SXX. Se caracteriz: en las ppales industrias, x la existencia de grandes empresas
q tenan un considerable poder de mercado y q competan entre s. Los empresarios se
oponan a los sindicatos obreros y los trabajadores q haban intentado organizar sindicatos
y defenderlos, sufrieron derrotas importantes. Los sindicatos apenas influyeron en esos
aos. El Estado participaba poco.
3. K contemporneo (1940 actualidad): se caracteriza por la competencia monopolstica a
escala mundial; las grandes compaas de los diferentes pases deben competir cada vez
ms no solo entre s, sino tambin con otras grandes empresas de otros pases k
avanzados. Durante la mayor parte de este perodo, los trabajadores sindicados han tenido
suficiente poder para obligar a los empresarios a reconocerlos y mejorar con ellos, dando
lugar a los q algunas veces se denomina el pacto social de la porguerra o sistfordista.
Esto hace q se introduzcan cambios tcnicos as como el desarrollo exhaustivo de los
mtodos de prod en serio, al tiempo garantiza q los trabajadores tengan el poder
adquisitivo suficiente para obtener los productos. Es la etapa de la produccin de masas y
consumo en masas. El E tienen papel fundamental en la eco: regulacin macroeconmica
keynesiana.
Teora de la regulacin:
Plantea que si los asalariados, sindicatos, empresarios y el gobierno fueran plenamente
conscientes de sus intereses, solo debera prevalecer un modesto desempleo fraccional,
totalmente voluntario.
La competencia de los precios, la diferenciacin de los productos y calidad, estaban en el origen
de las innovaciones y por lo tanto, del cambio tcnico.
La integracin europea ha sido analizada segn el sig. Principios: el mercado nico, el
favorecimiento de un divisin del trabajo mas eficaz entre los pases europeos, y el crecimiento
del empleo.
Todos los fracasos resultan del propio xito del programa de investigacin de la teora econmica
contempornea, basada en un individualismo metodolgico ofensivo, la desvalorizacin de los
elementos colectivos de la vida econmica, el rechazo de la historia y de las transformaciones
estructurales, en nombre de su encierro en la economa pura que no debe ocuparse de los

movimientos sociales ni de la complejidad de los procesos polticos. Esta teora se dedica a

elaborar a un conjunto de conceptos y de mtodos que permiten analizar el cambio estructural,
as como los periodos de crecimiento rpido y regular. Estos son 4: es importante recomponer el
campo de anlisis para permitir constituir unidades pertinentes integradoras de la lgica
econmica, la preservacin de los vnculos sociales y la importancia de lo poltico en la solucin;
en segundo lugar, la generalidad de la teoria no proviene de una derivacin axiomtica sino de la
generalizacin progresiva de sus nociones bsicas, de sus instrumentos y de sus resultados; en
tercer lugar, en este modo de produccin, la innovacin organizacional, social y tecnolgica se
vuelve permanente y en cuarto lugar, la teoria de la regulacin estara mas unificada y seria
masabarcativa en su construccin y resultados que el neoclasicismo, homogneo por su mtodo
pero totalmente contradictorio en sus conclusiones.
El mercado es una forma de coordinacin de las actividades econmicas mucho mas organizado
y sofisticado de lo que suponen las teoras neoclsicas que confunden hiptesis y resultados; el
mercado puede operar con una gran eficacia y parecer autorregulador, pero es incapaz de auto
instituirse.
El estado puede ser un vector de desarrollo y debe intervenir justamente porque su forma anterior
ha sido desacreditada. Esta corriente tiene su origen en una crtica severa y radical al programa
neoclsico.
Esta teoria ha llevado a diagnosticar de manera precoz, la ruptura de las bases del crecimiento de
posguerra y la entrada de un periodo de crisis estructural. Cada sociedad tiene la coyuntura y la
crisis que corresponden a su estructura.
En esta teoria se encuentra una configuracin idntica para las formas institucionales y los
comportamientos individuales y colectivos, y estas tienen su origen en los mrgenes de las
diversas disciplinas de las ciencias sociales.
Modernizacin:
Los antecedentes de la construccin de la teora de la modernizacin estn imbuidos de las
preocupaciones polticas de los estados unidos a fines del decenio de 1950 y comienzos del
1960. El carcter distintivo del periodo encuentra una expresin intelectual en la preocupacin de
las ciencias sociales por el anlisis estructural funcionalista de la sociedad industrial
Podemos decir que la los antecedentes de la elaboracin de la teora de la modernizacin, tienen
tres elementos:
Bipolaridad
Contencin
Competencia
La idea de la modernizacin es primordialmente estadounidense fue desarrollada por socilogos
estadounidenses en el periodo que sigui a la segunda guerra mundial y alcanzo su suma de
popularidad a mediados del decenio de 1960.
La teora de la modernizacin sigue a la teora del crecimiento pero esta muy influida por el deseo
de los EE.UU de combatir la influencia de la URSS en el tercer mundo. Un cambio fcil a la
condicin de economas y sociedades desarrolladas. La teora de la modernizacin usa de
manera caracterstica la obra de todas las ciencias sociales para ofrecer una descripcin general
del paso al mundo moderno. La teora de la modernizacin se basa en una versin optimista de
modelos de crecimiento econmico y teoras de cambio estable.

Se propone una dicotoma simple entre las sociedades tradicionales y modernas con la
modernizacin como el proceso para pasar de una situacin a la otra.
La teora de la modernizacin tuvo gran influencia en los decenios de 1950, 1960. Sin embargo
ha sido criticada luego por generalizar de manera ilegitima el modelo de occidente y ms
particularmente el modelo de los EE.UU
Crtica: La teora de la modernizacin, fue popular durante la dcada de 1950, pero fuertemente
atacada durante la dcada de 1960s y 1970s. Entre las crticas hacia esta teora estn: primero,
el desarrollo no es necesariamente unidireccional. Este es un ejemplo de la etnocentricidad de la
perspectiva de Rostow. Segundo, la perspectiva de la modernizacin slo muestra un modelo de
desarrollo. El ejemplo a favorecer es el patrn de desarrollo de los Estados Unidos. Sin embargo,
en contraste con esta situacin podemos observar que han ocurrido avances de desarrollo en
otros pases como Taiwn y Corea del Sur; y debemos admitir que sus niveles actuales de
desarrollo se han alcanzado con regmenes autoritarios fuertes.
Un segundo grupo de crticas de la teora de la modernizacin se refiere a la necesidad de
eliminar los valores tradicionales. Los pases del Tercer Mundo no tienen un grupo de valores
tradicionales homogneos, son sistemas de valores heterogneos. Por ejemplo Redfield 1965,
distingue entre los grandes valores tradicionales (valores de las lites), y las pequeas tradiciones
(valores de las masas).
Un segundo aspecto en esta crtica es que los valores tradicionales y los modernos no son
siempre excluyentes: China, por ejemplo, a pesar de los avances en desarrollo econmico
contina funcionando con valores tradicionales y parece suceder lo mismo en Japn. Adems, no
es posible decir que los valores tradicionales estn siempre separados completamente, de las
condiciones de cohexistencia con la modernidad, por ejemplo, la lealtad hacia el emperador
puede ser transformada en lealtad hacia la compaa.

----------------------------------------------------------------Modulo II:

Teora del crecimiento - qu es la intervencin:

Su obra comprende una serie interrelacionada de afirmaciones en lo que respecta a la economia,
la sociedad y el gobierno de la Gran Bretaa del siglo XVIII. Se articula este nuevo interes
capitalista liberal comercial. Se interesa en mostrar como la libre bsqueda de la ganancia privada
puede elevar los niveles de vida de toda la comunidad. Demuestra como las actividades
individuales pueden ser perseguidas dentro de la comunidad para el beneficio mutuo de esta y de
los individuos. La tica practica de Smith gira en torno a la cuestin prctica de los miembros de
una comunidad que busca asegurar sus modos de vida. Este sostiene que para que la gente viva
en sociedad como individuos libres debe haber un elemento de interes comn percibido con el fin
de hacer que la vida social sea tolerable y posible. Crea en un sistema de ley natural mediante el
cual el individuo se reconciliaba con la sociedad. La mano de Dios estaba presente en el mundo y
era posible descubrirla a traves de las regularidades empricas que eran la expresin de esas
leyes naturales; y estas operaban como una escala entre el individuo reflexivo y la sociedad
punitiva. Las ideas de la moral son los productos de la experiencia de gente activa que persigue
sus propios fines.

En la riqueza de las naciones este ofrece una economia de crecimiento de la riqueza de las
naciones que se centra en la creciente observacin de la interdependencia de la gente dentro de
la sociedad a medida que avanza el sistema productivo fundamental. Segn Smith, la riqueza
derivaba del trabajo humano creativo con materiales naturales disponibles para producir objetos
tiles. La clave del aumento de la riqueza, era el aumento de la productividad de la mano de obra,
asociado con la divisin del trabajo cada vez mayor. El mecanismo del mercado obraba para
regular los intercambios econmicos y Smith paso a analizar el funcionamiento del mercado en
funcin de las contribuciones y recompensas de la tierra, trabajo, capital y proceso productivo. El
mercado era una estructura institucional que permite ofrecer los productos a los consumidores, es
la esfera de intercambio en la que compradores y vendedores se encuentran y los acuerdos sobre
los precios indican a todas las partes del sist. Econmico que puede ser racionalmente ordenado
por el ordenamiento econmico futuro. La divisin del trabajo era aquella en la que la
especializacin en la produccin junto con la innovacin tcnica, permita un gran aumento de la
produccin y del crecimiento econmico. Su postulado de la racionalidad econmica, resida en
que la idea de que todos los compradores y vendedores son agentes racionales que conocen sus
propias necesidades. La nocin del orden espontneo, hacia referencia a la idea de que la
bsqueda de satisfacciones individuales genera mediante el mecanismo de la mano invisible un
beneficio social ptimo (ejemplo de la mano invisible). La idea del progreso econmico, hacia a la
idea de que en el transcurso del tiempo a medida de que el mercado es liberado de la restriccin
mercantilista, esta funciona para asegurar la riqueza cada vez mayor de la nacin. Durante los
aos que siguieron a la II guerra mundial la teoria del crecimiento econmico se aplico en los
pases del Tercer Mundo, donde los factores cruciales de su crisis fueron: la presin poltica
derivada del deseo de EE.UU de ordenar el mundo de posguerra, los intereses de las empresas
capitalistas para mantener el acceso a los territorios del 3er mundo, el desarrollismo nacionalista
entre las elites de reemplazo y el ejemplo del Plan Marshall en Europa.
La intervencin en un sistema social puede comprenderse como una accin deliberada cuyo
objetivo es producir un cambio particular en algn conjunto de circunstancias y con ello alcanzar
un estado de cosas preferidos.
Hay tres aspectos bsicos de este enfoque:
La suposicin de que hay algo sobre lo cual hay que actuar, un objeto.
La expectativa de que responder y lo har de una manera predecible
La idea de que la intervencin es realizada por un actor de una manera precisa de acuerdo con
un claro conjunto de expectativas es decir de una manera autorizada y no causal o accidental.
Para que la intervencin tenga xito debe estar informado, realizarse en el lugar y momento
apropiados y ser del tipo adecuados
No hay duda de que la intervencin autorizada requiere una teora general descriptiva del mundo
social.

Orgenes de la Teora de la Dependencia para Boron:

La o las teoras de la dependencia son un producto genuino de amrica latina y nacen en la
dcada del 60, aos en que se producen grandes cambios en todo el mundo y en las mas
diversas expresiones de la vida social.
Fue una dcada importantsima no solo en Europa, sino tambin en americalatina. En primer
lugar porque es la dcada de la revolucin cubana, en donde Cuba se define como socialista.

Todos estos cambios repentinos originados en Cuba ejercieron una enorme influencia no solo en
el medio intelectual sino en la poltica y en el imaginario publico de nuestra region. Fue un
fenmeno totalmente inimaginario e inslito que produce la bancarrota de muchas opiniones
tradicionales acerca de los procesos econmicos, polticos y sociales de Amrica latina.
Como respuesta a la rev. Cubana aparece una nueva politica del imperio hacia america latina: la
alianza para el progreso, diseado por Kennedy como una manera de responder a los retos que
planteaba cuba. En ee.uuhabia grupos contrarrevolucionarios asocioados con sectores
ultraconservadores norteamericanos que trataban de derrocar el gobierno cubano. Una de las
respuestas que Kennedy trato de dar fue promover el desarrollo de un capitalismo reformista en
america latina.
La alianza para el progreso contribuyo entre otras cosas a legitimar la demanda de la reforma
agraria que venan planteando la izq y los movimientos campesinos de muchos pases de
america latina, porque se dieron cuenta que la crisis del agro en cuba y los movimientos
campesinos eran factores para generar nuevamente la revolucion y querian evitarlo.
Los 60 es tambin una dcada en donde termina el proceso de descolonizacin. Algunos pases
de frica y Asia inician un rpido proceso de descolonizacin. Esto crea un clima polticointelectual sumamente importante.
Aparecen otras corrientes de pensamiento como la educacin popular y la pedagoga del
oprimido. Es decir, es una epoca intelectual muy especial, con repercusin en lo poltico e
ideolgico, y con gobiernos q tratan de llevar a delante polticas reformistas promovidas por
estados unidos como reaccin ante la revolucin cubana.
Sin embargo, estas polticas reformistas fueron violentamente desplazadas por una sucesin de
golpes militares sobre Amrica latina a partir de 1964. Con estas dictaduras la teora de la
dependencia que haba sido una de las animadoras del debate intelectual y poltico de la poca,
desaparece por completo.

Furtado- Dependencia:
Expone criterios del crecimiento econmico, y de esto surge la idea de que la teora del desarrollo
pretende explicar las causas y los mecanismos del crecimiento de la productividad del factor
trabajo, y las repercusiones de este crecimiento en la produccin, distribucin y utilizacin del
producto social. Furtado puede ser considerado como estructuralista, ya que se interesa en
establecer una serie de modelos econmicos que revelan como han cambiado con el tiempo y
como estn constituidos ahora. Llama la atencin sobre el detalle histrico del caso
latinoamericano. A medida que Furtado despliega el enfoque estructural, la esencia de los anlisis
ya contiene la posicin de la dependencia.
Tres periodos q terminan en la crisis de la CEPAL:
Furtado identifica 3 periodos en la historia de AL de posguerra:
Aos posteriores a la segunda guerra mundial hasta mediados de 1960. Se da un rpido
crecimiento basado en trminos de intercambio favorables, reservas acumuladas de los aos de
guerra y moneda bastante fuerte como para resistir la inflacin
Mediados de los 60, comienza a evidenciarse las fallas de la estrategia sustitutiva de
importaciones. El deterioro de los trminos de intercambio (DTI) era muy marcado y la tasa de
crecimiento comenz a disminuir.

Comienzo de los 70. Auge econmico temporario, financiado con petro dlares. Finaliza con la
crisis de la caida del decenio de 1980 y crisis definitiva del modelo de desarrollo propuesto por la
CEPAL.
La ISI requiri de insumos y equipos importados, los cuales tenan que ser pagados con
ganancias de exportaciones o contribuyendo deuda. Estructura de empleo urbano marcadamente
desigual entre 0las industrias patrocinadas por el gobierno y las empresas extranjeras por el
resto.
Se dan tensiones sociales, menor apoyo poltico para productores agropecuarios, migracin hacia
las zonas urbanas y un fortalecimiento del papel del capitalismo extranjero.
A la luz de estos acontecimientos se argument que el remedio estructuralista deba considerarse
como la causa de los males econmicos.
La teora de la dependencia es una respuesta a los problemas de anlisis estructuralista.
Relacin entre dependencia y regiones:
Hay aspectos que difieren de la dependencia:
Posibilidad q hubiera desarrollo capitalista o no en la periferia. Cardozo y Foletto dicen q si, pero
aclaran q se tratara de un tipo especial de desarrollo desigual al experimentado en la metrpoli.
Frank dice q no, el desarrollo del capitalismo asume en la periferia una modalidad q
inevitablemente conduce al desarrollo,
Posibilidad de independencia. Prcticamente todos los autores coinciden en q dentro del
capitalismo no hay posibilidad de liberacin
Existencia o no de una burguesa nacional en AL. Aporte fundamental del Che: nuestra regin no
ha tenido nada equivalente a una burguesa nacional (un clase empresarial orientada hacia la
construccin de un mercado interno, a la integridad nacional). Lo que hemos tenido es una
burguesa autctona independiente del capitalismo extranjero y asociado a ste.
El Estado y el grado de autonoma nacional. Frank deca q no haba margen de autonoma
nacional. Su interpretacin propona una relacin muy lineal de subordinacin total y absoluta de
la colonia o la neocolonia a la metrpoli. Cardozo y Faletto objetaron esta tesis y sostenan q la
dependencia est siempre mediatizada x una estructura de clases nacionales y x un E nacional.

Obra de Prebisch y en oposicin a que teoras se formul:

La obra estructuralista de Ral Presbich:
Segn este autor era el sistema global no era un mercado uniforme con productores y
proveedores que establecan contratos mutuamente beneficiosos sino que de hecho estaba
dividido en economas centrales y poderosas y economas perifricas relativamente dbiles.
La posicin principal contra la cual Presbich estableci sus criterios fue la afirmacin de las
teoras econmicas ortodoxas inspiradas en Ricardo que la especializacin Internacional confera
beneficios a todos los involucrados.
Presbich sostuvo que la teora ortodoxa condenaba a las economas latinoamericanas a una
posicin secundaria y relativamente declinante como exportadoras de productos primarios.

El modelo de equilibrio de mercado del neoclasicismo fue rechazado a favor de un enfoque de

estilo emprico pragmtico, orientado a los problemas que se conoce con el nombre de
estructuralismo, el cual insisti que las economas de los pases de Aca latina deban ser
analizadas como un conjunto de factores separados, integrados sin cohesin, cada uno de los
cuales tenia un papel particular en el sistema global legado por el dominio de las economas
metropolitanas. La nueva solucin poltica era seguir un programa nacional de industrializacin
protegido por barreras arancelarias: precisamente el patrn que se creo a raz de la de la crisis de
la depresin y de la guerra.
El amplio alcance del anlisis estructuralista puede resumirse en funcin de las tres
consecuencias principales del rechazo de las teoras inspiradas en Ricardo de la especializacin
y el intercambio internacionales:
El anlisis de las relaciones en trminos de centro y periferia y no como actores iguales en el
mercado.
Un enfoque en la industrializacin como un medio para ponerse al da y unirse a las economas
principales en lugar de la dependencia contina.
Una preocupacin por las consecuencias sociales y culturales de la dependencia.
Aporte de Prebisch en Argentina:
Recordemos que la reflexin de Prebisch se fund en la experiencia argentina de entreguerras.
La Argentina fue el pas de AL q aplic el canon neoliberal con mayor profundidad. Avanz en las
privatizaciones ms q cualquier otro pas de la regin, se endeud hasta el lmite de la
insolvencia, sobrevalu la moneda causando estragos en el tejido productivo, convirti al Banco
Central en una caja de conversin bajo el rgimen de convertibilidad y el tipo de cambio fijo y
redujo el objetivo de la poltica econmica a transmitir seales amistosas a los mercados. El
epilogo fue el descalabro de 2001 2002. Esta experiencia anticip la crisis que se desencaden
en el sistema global a finales de esa dcada, a partir de las mismas ideas y polticas q inspiraron
la estrategia neoliberal en la Argentina.
Teora de Ricardo y crtica de Prebisch:
Antes de 1930, Amrica Latina: exportaba productos primarios a mercados de Europa y EE.UU,
luego se asent la industrializacin por sustitucin de importaciones, termina la guerra y surge la
teoria de Presbisch de la CEPAL y de los socilogos para la comisin econmica de Amrica
Latina, surge la teoria estructuralista para moldear las economas locales para que se pueda
planear eficazmente el desarrollo nacional.
Despus de la desintegracin del imperio colonial espaol en Amrica Latina a principios del Sigo
XIX, los europeos apoyaban al libre comercio y a la continuacin del papel de los exportadores
de productos primarios, por otra parte, los americanos que eran nacionalistas y respaldaban la
industrializacin tras las barreras arancelarias protectoras. Los criterios de los europeos
prevalecieron. David Ricardo un economista poltico ingles del siglo XIX fue el principal terico de
la burguesa industrial que surga en el Inglaterra, con la idea de especializacin internacional
donde sugiri que cada pas tendra un conjunto especifico de recursos locales, un dote natural
de oportunidades materiales, geogrficos, culturales y que el desarrollo econmico de un pas se
beneficiaria con la especializacin de esos puntos fuertes particulares aunada al comercio
nacional difundido. El sistema en conjunto alcanzara un nivel de operacin mximo en un
sistema de especializacin y comercio que todos se beneficiaran.

Durante los aos de la depresin, la demanda de los productos cay en lneas con la cada de la
produccin dentro de las economas industrializadas del primer mundo, y a medida, de que las
exportaciones de los productos primarios descendan bajaba tambin el ingreso que Amrica
Latina derivaba de ellos. Se inicia un programa de industrializacin para la sustitucin de
importaciones.
Segn Presbisch, el sistema global estaba dividido en economas centrales poderosas y
economas perifricas relativamente dbiles. Este se inspira en la idea de especializacin de
David Ricardo, para beneficios de todos, y plantea que la teoria ortodoxa (neoclasicismo)
condenaba a las economas latinoamericanas a una posicin secundaria considerndola como
exportadora de bienes primarios. E insista que las economas de los pases de Amrica latina
deban ser analizadas como un conjunto de factores separados, integrados sin cohesin, cada
uno de los cuales tenia un papel particular en el sistema global legado por el dominio de las
economas metropolitanas. La nueva solucin poltica era seguir un programa nacional de
industrializacin protegido por barreras arancelarias. Este rechaz, de las teoras inspiradas en
Ricardo de la especializacin y el intercambio internacionales, lo siguiente: que el anlisis de las
relaciones se desarrolle en trminos de centro y periferia y no como actores iguales en el
mercado, que se enfoque en la industrializacin como un medio para ponerse al da y unirse a las
economas principales en lugar de la dependencia continua, y que haya una preocupacin por las
consecuencias sociales y culturales de la dependencia.

Fordismo:
Keynesiano:
Aplicado por la compaa de Ford Motor, en Detroit, en 1913 bajo Henry Ford, con la jornada de
cinco dlares y ocho horas. Implica la combinacin del taylorismo con la creciente mecanizacin
de grandes empresas con muchas lneas productivas. Aplicacin de la cadena de montaje.
Seleccin uniforme de los componentes y de los productos finales. Produccin en masa
Taylorismo: como la racionalizacin de los procesos productivos al diferenciar las tareas de
creacin y ejecucin o al dividir la organizacin de la produccin de las tareas mecnicas. Basado
en el principio de la administracin cientfica.
Se creo una mayor demanda del consumo. Se presionaban a los gobiernos. Haba pleno empleo,
alta inversin del capital, plena utilizacin de la capacidad productiva y una elevada tasa de
beneficios para las empresas.
Los sindicalistas se oponan a los cambios que propona el taylorismo, pero aceptan a cambio de
un mayor porcentaje de ganancias de productividad, cosa que fue aceptada por un pequeo
nmero de empresarios
Existencia de instituciones: el Estado Bienestar que garantizaba unos niveles de vida mnimos y
un colectivismo de relaciones laborales, producieron el desarrollo de un sistema bancario y
crediticio. El Estado cumpla un papel activo en la gestin de la economa, disminuyendo la tasa
de beneficios por la elevada acumulacin de capital.
Se da una coordinacin y el comercio entre pases desarrollados bajo la hegemona de EE.UU
interesados en evitar la expansin del comunismo en la que invirtieron grandes sumas
asegurando la adopcin del sistema fordista en los pases de Europa y Oriente
Creciente intensificacin del trabajo, deficiente formacin profesional de los trabajadores que
provocaba que los trabajadores estn ms descontentos con la creciente automatizacin

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Surgen ferrocarriles. Formacin de trust, carteles y fusiones empresariales. Haba un nuevo tipo
de sociedad racionalizada, modernista, populista y democrtica. Haba una correcta aplicacin de
la fuerza corporativa
Se envi asistentes sociales a los hogares, para asegurarse de que el hombre tuviera una
probidad moral, una vida familiar y de que tenga un consumo prudente y racional.El sistema no
aceptaba a un hombre que se adaptaba a largas hrs. de trabajo. El trabajo era derivado a los
inmigrantes.
En 1930 se produce una depresin donde el capitalismo entra en crisis, producindose
desocupacin. Deba superarse las modalidades y mecanismos de la intervencin estatal. Surgen
industrias fundadas en tecnologas, automviles, construccin de barcos, artefactos elctricos,
construccin.
Hubo una rpida expansin de las regiones, una reconstruccin de las economas. El Estado
asuma nuevos roles y construa nuevos poderes institucionales. Estuvo la aplicacin de polticas
fiscales y monetarias. El Estado deba asumir un rol especial dentro del sistema global de
regulacin social. Este deba asegurar un salario social adecuado para todos.

Las organizaciones sindicales estaban ms burocratizadas, y ms fuertes por la aglomeracin de

trabajadores. Hay tensiones sociales por los excluidos
Surge una nueva cultura internacional y se produce una destruccin de culturas locales.
Los mercados tienden a dividirse (sector monoplico y sector competitivo). Hay rigidez en los
mercados laborales, lo que genera el descontento del tercer mundo.
Plan Marshall: colabora con la reconstruccin de Europa. Inyecta su capitalismo y su modo de
trabajo, generando competencia. Europa y Japn , crisis de los 70(competencia).
Perifrico:
Gracias a la crisis del 30, algunos regmenes populistas de AL inauguran la estrategia de
sustitucin de importaciones. Se trata de acumular los ingresos de exportacin primaria en la
industria de consumo, comprar los bs de equipos del centro y proteger esas industrias nacientes
con muy fuertes barreras aduaneras. Se espera enseguida poder aplicar la misma tctica para la
prod de los duraderos y de los equipos.
Se da un fordismo incompleto, luego de algunos xitos en los 60 va a haber dificultades con
relacin al crculo virtuoso.
Hay 3 fallas importantes : - proceso de trab: (impide avanzar a la segunda fase)la importacin de
mq no es suficiente, hay necesidad de construir relaciones sociales de trabajo y no posean la
clase obrera experimentada y el personal de administracin necesarios p la puesta en marcha.
Mercados internos: los caracteres de una regulacin monopolstica quedaron reducidos a la
gestin administrativa de las tasas marginales y de la moneda de crdito. Las producciones
perifricas manufactureras no podan ser en esa poca competitivas. Mercado interno limitado.
Intercambios externos: crecimiento del volumen de inversiones, crecimiento de la
importacin(mquinas), falta de compensacin con el crecimiento de las exportaciones, dficit del
comercio exterior, deudas, inflacin.
Sin embargo, estas experiencias permitieron una real transformacin social con el desarrollo de
una clase obrera de capas medias y un k industrial moderno. Se puede hablar a ese respecto de

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un subfordismo: una caricatura, una tentativa de industrializacin segn la tecnologa y el modelo

de consumo fordista, pero sin las condiciones sociales ni del lado del proceso de trabajo ni del
consumo de masas.
Modo de regulacin: materializacin del rgimen de acumulacin en forma de nuevos habitos,
leyes, redes de regulacin, etc q aseguren la unidad del proceso y la conveniente consistencia de
los comportamientos individuales respecto del esquema de reproduccin. Esto va por fuera y
convierte lo individual en colectivo.
En 1914: se da una emergencia del rgimen de acumulacin. En 1930 se lleva a cabo el modo de
regulacin de Keynes que se expande en 1950, terminando en una crisis (problema de la escala
nacional) en 1970.
-Modo de reg competitivo: librado a la regulacin de la mano invisible del mercado.
-Modo de reg monoplico: gran empresa y grandes sindicatos regulados x un E grande.
Rgimen de acumulacin fordista: industrializacin por sustitucin de importaciones.
Taylorismo (1911) se da una organizacin en tareas fragmentarias, introduce el tiempo(reloj), saca
al artesano, comienza la alienacin, donde el ser humano se convierte en un engranaje ms del
sistema.
-Rg de acumulacin extensivo: extensin de las relaciones capitalistas a espaciosm sectores y
ramas. Comienza en Detroit(USA).
-Rg de acu intensivo: incremento de la productividad en el proceso de trabajo
Crisis del 80: el Estado es articulador entre los tres sectores (E, K y trabajo)
PosFordismo:
Los Mtodos de produccin se centran en nuevas tecnologas productivas (biotecnologa,
microelectrnica y tec. de la informacin)
Un nuevo individualismo reemplaza la confianza que haba en las instituciones colectivas del
fordismo. Las relaciones laborales son ms flexibles. El monetarismo hegemonizaba la ciencia
econmica.
Sindicatos pierden fuerza. Se reduce la intervencin del Estado, hay un aumento de las
privatizaciones. Surgen problemas con los mercados de trabajo.
Haba olas inflacionarias y de huelgas, estallidos laborales. Nuevo rol de las mujeres en el
mercado de trabajo
Hay un cambio tecnolgico, una automatizacin y confrontaciones con los mtodos del fordismo.
Surgen empleos de trabajo temporarios o de medio tiempo. Haba explotacin del trabajo de
mujeres
Se da la emergencia de sectores nuevos de produccin. Gran aumento de empleo.
Las empresas organizadas en forma tradicional entran en peligro. Hay cierre de plantas y ola de
quiebras. Se acelera el ritmo de innovacin del producto. Se le presta ms atencin a las
transformaciones de las modas. Surge la bsqueda de la informacin.
Florecen nuevas empresas pequeas. Crecen los gastos en publicidad. Reorganizacin del
sistema financiero global.

12

La computarizacion y la comunicacin son importantes para la coordinacin de mercados El

sistema bancario y financiero gozaba de una mayor autonoma. Haba fortalecimiento del capital
financiero frente al Estado Nacional. El estado regula las actividades del capital de las
corporaciones.
Del fordismo al rgimen de acumulacin flexible: (Modo de regulacin: capitalismo nuevo o
posindustrial , capitalismo desorganizado, produccin justo a tiempo)
Para 1960 se haba logrado la toral recuperacin de Europa Occidental y de Japn, que, con sus
mercados internos saturados, deban dar comienzo a la creacin de mercados para la exportacin
de sus excedentes de produccin.
La
consiguiente disminucin de la demanda efectiva fue compensada en los EE.UU por la guerra
contra la pobreza y la Guerra de Vietnam. La cada de la productividad y de la rentabilidad de las
corporaciones despus de 1966 significo el comienzo del problema fiscal en EE.U
En realidad, la formacin del mercado del eurodlar y el descalabro del crdito de 1966-1967
fueron signos que auguraban la prdida de poder de los EE.UU para regular el sistema financiero
internacional.
Las polticas de sustitucin de importaciones en muchos pases del Tercer Mundo sumadas al
primer gran impulso de desplazar la actividad fabril hacia el ultramar por parte de las
multinacionales, promovieron un ole de industrializacin fordista competitiva hacia nuevos lugares
donde las exigencias del contrato social con las fuerzas de trabajo eran mucho ms dbiles o
inexistentes.
El acuerdo de Bretn Woods se resquebrajo y el dlar fue devaluado. Luego, un tipo de cambio
flotante y a menudo sumamente voltil, reemplazo al cambio fijo del boom de la posguerra.
Entre 1965 y 1973, se puso de manifiesto cada vez con ms claridad la incapacidad del fordismo
y del keynesianismo para contener las contradicciones inherentes al capitalismo. Haba
problemas de rigideces en los mercados de la fuerza de trabajo, en la distribucin de esta y en los
contratos laborales. Hubo ola de huelgas y estallidos laborales entre 1968-72. Luego, comenz la
ola inflacionaria que pondra fin al boom de la posguerra. El boom de la posguerra mantuvo su
mpetu durante el periodo 1969-1973, gracias a una poltica monetaria extraordinariamente
flexible por parte de los EE.UU y de Gran Bretaa.
El mundo capitalista estaba anegado por el excedente de fondos y con escasas salidas
productivas para la inversin, esto significaba una fuerte inflacin. Se genero una crisis mundial
en los mercados inmobiliarios y graves dificultades en las instituciones financieras. La fuerte
deflacin de 1973-1975, sealo adems que las finanzas estatales estaban demasiado
extendidas con relacin a los recursos, creando una profunda crisis fiscal y de legitimacin. Las
corporaciones fueron obligadas a un periodo de racionalizacin, reestructuracin e intensificacin
del control sobre la fuerza de trabajo. El cambio tecnolgico, la automatizacin, la bsqueda de
nuevas lneas de producto y de nichos de mercado, la dispersin geogrfica hacia zonas con
controles laborales ms cmodos, fusiones y medidas destinadas a acelerar el giro del capital,
aparecieron en el primer plano de las estrategias corporativas para la supervivencia en las
condiciones generales de deflacin.
La aguda recesin de 1973 saco al mundo capitalista del letargo sofocante de la estanflacin y
puso en movimiento todo un conjunto de procesos que deterioraron el compromiso fordista. El
rgimen de acumulacin flexible (en el modo de desarrollo pos fordista), se seala por una
confrontacin directa con las rigideces del fordismo. Apela a la flexibilidad con relacin a los

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procesos laborales, los mercados de mano de obra, los productos y las pautas del consumo. Esta
se caracteriza por la emergencia de sectores totalmente nuevos de produccin, nuevas formas de
proporcionar servicios financieros, nuevos mercados y, sobre todo, niveles sumamente intensos
de innovacin comercial, tecnolgica y organizativa.

Boron: Limitaciones en respuesta al surgimiento de la teora del crecimiento:

Posibilidad de desarrollo. B) Existencia de la burguesa nacional. C) Grado de autonoma
nacional. D) Punto de dominacin de eeuu
1-sobre la posibilidad del desarrollo capitalista: se interrogaba acerca de la posibilidad de que
hubiera o no desarrollo capitalista en la periferia. Algunos autores respondieron que si, Frank
responde que no, ya que el desarrollo del capitalismo en la periferia asume inevitablemente una
modalidad que conduce al subdesarrollo. Los que respondieron afirmativamente aclararon que se
tratara de un tipo especial de desarrollo, distinto al experimentado por paises metropolitanos.
Ser un tipo de desarrollo capitalista el que nos pueda liberar de la dependencia? Todos los
autores coinciden en que ningn tipo de desarrollo nos liberara de la dependencia. Dos Santos
deca que la nica alternativa de desarrollo que le queda a la regin es el socialismo y que si el
socialismo se frustra como opcin la profundizacin del desarrollo capitalista desembocara en
alguna forma de fascismo.
Cumplidos los 40 aos de la teoria de la dependencia, nos preguntamos si los paises de Amrica
latina se han transformado en paises con capitalismos desarrollados. Estos pases siguen siendo
las grandes promesas del futuro, como lo eran el 1910, 1960, y como lo van a seguir siendo. La
lnea capitalista para el desarrollo de la periferia esta agotada. Lo ms que podemos aspirar es a
tener ciclos de crecimiento econmico, pero que perpetan los problemas de atrasado, las
exclusin social, la injusticia, etc. Lo que se ve en estos paises al margen de sus elavadas tasas
de crecimiento econmico, es que no han podido resolver ninguno de los problemas bsicos que
una economa desarrollada solucionara.
2-el caso de la burguesa nacional: otra discusin gira en torno a la existencia o no de una
burguesa nacional en Amrica latina. Un aporte fundamental se lo debemos al Che Guevara con
sus diversos anlisis sobre el desarrollo del capitalismo en la regin. Plantea que nuestra regin
no ha tenia nada parecido a una burguesa nacional, es decir, una clase empresarial orientada a
la construccin de un mercado interno, desarrollo de la nacin, integracin nacional, etc, lo que
hemos tenido es una burguesa autctona, pero totalmente dependiente del capital extranjero y
asociada con este, y cuyo proyecto de desarrollo es el proyecto del capital extranjero.
3-el estado y la autodeterminacin: otro punto de debate era acerca del grado de autonoma
nacional que dejaba abierta la situacin de dependencia. Frank deca que no haba ningn
margen de autonoma. Su interpretacin propona una relacin muy lineal de subordinacin total y
absoluta de la colonia o neocolonia a la metrpolis.
Otros autores objetaban esa tesis, y sostenan que la dependencia esta siempre mediatizada por
una estructura de clases nacional y por un estado nacional. Haba formas distintas de
dependencia que permitan abrir o cerrar un juego poltico mas o menos amplio segn la
naturaleza del vinculo con los intereses imperialistas. Por ejemplo ene l caso de argentina, brasil y
Mxico el vinculo imperialista se procesaba a travs de una burguesa agraria mucho mas
extensa y diversificada.
La teorizacion actual sobre la dependencia:

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Dos cuestiones finales. En primer lugar, en la actualidad la teoria de la dependencia esta

integrada a un cuerpo que se encuentra en permanente evolucin: la reflexin actual sobre el
imperialismo que dejo de ser eurocentrica. Hay un planteo mucho mas matizado, sensible a las
variaciones nacionales y regionales, que permite entender lo que esta pasando en nuestros
paises; un planteo que muestra las novedades que se producen hoy en da y que modifican las
relaciones de dependencia y el funcionamiento del sistema imperialista.
El imperialismo de hoy presenta algunas innovaciones. La primera es que la fraccin hegemnica
del capital a nivel mundial, es el capital financiero. Por eso se habla de financiarizacion de la
economa internacional, causante de un impacto recesivo que ya persiste a lo largo de casi 30
aos.
La segunda novedad, tiene que ver con el papel de estados unidos en el sistema imperialista. El
viejo modelo de la dependencia supona un equilibrio entre potencias metropolitanas, y el papel
moderador de la unin sovitica. A raiz de esto se produce un cambio en la estructura del
imperialismo mundial, ya que pasamos de un orden mundial bipolar a un orden unipolar donde la
sujecin de los pases dbiles al imperialismo norteamericano es mas fuerte que antes.
En 3er lugar, tenemos el tema de los nuevos instrumentos de la dependencia. En la actualidad la
dependencia pasa por muchos areas de la sociedad. Entre ellas por la meditica: por ejemplo,
estados unidos genera casi el 80 % de todas las imgenes audiovisuales del mundo. Todas esas
imgenes llevan un contenido ideolgico clarsimo. Y ese es un mecanismo de sujecin y de
dependencia, generadora adems de consumismo. El papel de los medios de comunicacin de
masas y la publicidad son instrumentos decisivos de la dominacin ideolgica.
Otro mecanismo de dominacin esta dado por el papel que cumplen las instituciones financieras
internacionales sobre los paises de la periferia.
Desarrollo humano:

DESARROLLO para AmartyaSen, puede concebirse como un proceso de expansin de las

libertadres reales de que disfrutan los individuos. El desarrollo exige la eliminacin de las
principales fuentes de la privacin de la libertad: la pobreza y la tirania, la escasez de
oportunidades econmicas y las privaciones sociales sistematicas, el abandono y la intolerancia
Su aporte es vital porque gracias a ste, entendimos la teora del desarrollo humano y propuso
una concepcin distinta para medir y abordar el desarrollo. El enfoque super la visin
economicista centrada en el tener (dinero y mercancas), por una visin holstica centrada en el
ser y hacer del ser humano (bienestar y capacidades) en el cual la participacin de las
instituciones juega un papel determinante en el desarrollo.

El IDH es un ndice compuesto que toma en cuenta tres elementos bsicos, dos de los cuales
aluden a la formacin de capacidades (longevidad y nivel de conocimientos) y un tercero (nivel de
vida aceptable) que es una medida vinculada con el bienestar material y las capacidades de
consumo familiar.
Para construir este Indice, se tiene en cuenta tres elementos: el nivel de salud, representado por
la esperanza de vida al nacer, el nivel de instruccin, representado por la tasa de alfabetizacin
de adultos y el promedio de ao de escolarizacin y finalmente el ingreso, representado por el

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PIB por habitantes, tras una doble transformacin que tiene en cuenta la diferencia del poder
adquisitivo existente entre un pas y otro. (PIB/PPA). El IDH es una medida no ponderada que
clasifica a los pases o regiones a travs de una escala que va de 0 a 1 y permite considerar tres
niveles de Desarrollo Humano:
ALTO..............................+ de 0,800
MEDIO............................ de 0,500 a 0,799
BAJO.............................. - de 0,500
Hasta 1990, ao en que el PNUD incorpora el clculo del IDH en sus informes anuales, era
frecuente medir el desarrollo de un pas o regin de acuerdo a su Producto Bruto Interno, el que
relacionado con la cantidad de habitantes permita obtener el PBI/per cpita, sinnimo del ingreso
de sus habitantes, sin embargo, el PNUD considera que este indicador resulta, en muchos casos,
una muy deficiente medicin del grado de bienestar de los habitantes de un pas o regin, dado
que resume solo un aspecto del bienestar de la gente como lo es el ingreso. El Indice de
desarrollo humano nos da informacin sobre los logros socioeconmicos, ms que los que nos
permita obtener el ingreso por habitantes, pero an as no refleja todas las dimensiones de las
oportunidades del hombre, aunque al sintetizar las posibilidades de acceso a tres aspectos
esenciales como son la salud, la educacin y el ingreso ste ltimo como la capacidad de
acceso a los mercados- permite tener una visin ms amplia del desarrollo de la poblacin.
Pasos a seguir para IDH:
Representacin imaginada del concepto: el investigador hace una construccin abstracta de una
imagen. (Desarrollo: proceso de expansin de las libertades reales de los individuos.)
Identificacin de distintas dimensiones: lo q Lazarsfeld llama especificacin del concepto; hay q
analizar los componentes de la primera nocin, aspectos o dimensiones. Se los puede deducir
analticamente del concepto q los engloba, o empricamente de la estructuta de sus
intercorrelaciones. (Segn IDH del Programa Naciones Unidad para el Desarrollo. )
Capacidad de tener una vida larga y saludable.
- acceder al conocimiento necesario para un buen desempeo social y laboral.
- poseer ingresos suficientes para acceder a una vida decente.
Eleccin de indicadores. Despus hay q encontrar los indicadores para las dimensiones
seleccionadas. Varian ampliamente, segn el medio social del individuo.
Capacidad para tener una vida larga y saludable: medicin: esperanza de vida al nacer. Los datos
provienen de Perspectivas de poblacin en el mundo, de la Divisin de Poblacin del
Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas.
Acceder al conocimiento necesario para un buen desempeo social y laboral: medicin: Tasa de
alfabetizacin de adultos y la tasa de matriculacin combinada primaria, secundaria y terciaria.
Utilizacin de datos principalmente en el Instituto de Estadstica de la ONU para la Educacion,
Ciencia y Cultura(UNESCO).
Poseer ingresos suficientes para acceder a nivel de vida decente: medicin: PBI real per cpita
(paridad adquisitiva PPA en dlares). Sobre la base de datos del Banco Mundial Indicadores
del Desarrollo Mundial (IDM)

16

Construccin del ndice: hay que hacer la sntesis de los datos elementales obtenidos en el curso
de las etapas precedentes. Se deber establecer un ndice general cubriendo el conjunto de los
datos.
- las distintas dimensiones tienen la misma ponderacin en la construccin del ndice.
IDH= 1/3(ndice esperanza de vida) 1/3(ndice de educacin) + 1/3(ndice del PBI).
El Indice de Desarrollo Humano es un valor que varia entre 1 y 0.
Cunto ms cercano a uno, mayor el grado de desarrollo.
Para informe de 2010, los 169 paises de alto desarrollo (dentro de los q se encuentra Argentina;
42 paises de mediano desarrollo y 42 paises de bajo nivel de desarrollo)
Intercambiabilidad de los ndices: cada indicador posee una caracterstica y no debe ser jams
considerado como plenamente representativo en la clasificacin buscada.
Libertades segn Sen:
2 tipos de libertades de Sen:
*Las libertades constitutivas son aquellas libertades bsicas individuales que conforman el fin del
desarrollo humano, porque refieren a la vida humana. Es decir, estamos hablando de las
potencialidades del ser humano. Son las que permitirn al ser humano alcanzar una vida plena
con calidad; entre ellas podemos incluir una serie de capacidades elementales, la de evitar las
privaciones bsicas que limitan la vida (hambre, desnutricin, muertes prematuras o evitables) y
tambin la adquisicin de capacidades sociales y culturales bsicas (lectura, escritura, clculo
elemental, expresin libre de ideas y valores, participacin directa o indirecta en el sistema de
gobierno de la comunidad)
* Las libertades instrumentales son aquellas oportunidades y derechos que contribuyen directa o
indirectamente a la libertad general de las personas y se ofrecen, a travs de los sistemas
econmicos, sociales y polticos de los cuales dependen principalmente las libertades
constitutivas bsicas para su realizacin. Entre estas libertades se encuentran los servicios
econmicos, las instituciones, las oportunidades sociales como los servicios de salud, las
libertades polticas, las garantas de transparencia y la proteccin social y jurdica. Es decir,
estamos hablando del entrono construido por la sociedad en un territorio determinado.
De la caja negra al casillero vaco:
CASILLERO VACIO: es el sndrome especficamente latinoamericano q consiste en q ningn pas
de la regin ha logrado simultneamente crecimiento y equidad.
Para solucionarlo propone equidad, crecimiento y competitividad.
CAJA NEGRA: Se denomina caja negra o black box a un sistema cuyo funcionamiento interno es
desconocido. La caja negra es un sistema o caja, en sentido figurado en el que existen unas
entradas, que experimentan unas determinadas transformaciones en el interior de la caja, y que
como consecuencia surgen unas salidas o outputs, tal como se indica en el grfico siguiente. El
nombre de caja negra, por oposicin a caja translcida o transparente, obedece a que las
transformaciones o reacciones experimentadas por los inputs en su interior son desconocidas. El
observador conoce nicamente las entradas y las salidas, y slo podr influir sobre stas
modificando o corrigiendo el valor de aqullas.
En el estudio sobre los patrones de industrializacin, propone un marco analtico que vincula la
caja negra del progreso tcnico con el casillero vaco, plantea la relacin de causalidad entre la

17

transformacin estructural de la agricultura y la mejora de la distribucin del ingreso, donde una

mayor equidad social influye, en la configuracin del sistema productivo, en la capacidad de
absorcin y generacin de progreso tcnico.
La equidad (igualdad en el nivel de ingreso medio) favorece el crecimiento, al inducir un patrn
de consumo austero (en relacin al patrn de EEUU), libera recursos y provoca tasas ms altas y
eficientes de inversin: el crecimiento permite nuevos equipos y productos que mejoran la
productividad y refuerzan la competitividad internacional; la ampliacin del mercado interno
(masivo consumo de bienes simples que incrementan su sofisticacin al aumentar la
productividad) son la base del aprendizaje industrial-tecnolgico, condicin necesaria para la
insercin internacional.
Superado un umbral mnimo de equidad (transformacin agraria), un sistema industrial
competitivo internacionalmente favorece la equidad (y por tanto el crecimiento) en varias vas:
mejor distribucin de la propiedad asociado a creacin de pequeas y medianas empresas;
difusin de la calificacin de la mano de obra; crecimiento ms rpido del empleo vinculado al
dinamismo del mercado externo; elevacin de la productividad y de las remuneraciones; difusin
del sistema educativo en una base social ms amplia; difusin de la lgica industrial al conjunto
de la sociedad mejorando la absorcin del progreso tcnico, con su subsecuente mejora de
productividad de forma ms equitativa.
Sin embargo, la competitividad puede ser espuria y efmera, al lograrse por la combinacin de
una renta geogrfica o de recursos naturales y a expensas de las remuneraciones laborales. En
esta lgica, en el pasado, los recursos generados se desplazaron al consumo o hacia el exterior,
en lugar de invertir en la incorporacin de progreso tcnico.
Enfatiza que en AL es impostergable una transformacin productiva que permita elevar la
productividad de la mano de obra, sustentar la competitividad internacional autntica apoyada
en la incorporacin de progreso tcnico, fortalecer y ampliar la base empresarial latinoamericana,
elevar masivamente el nivel de calificacin de la mano de obra y lograr el establecimiento de
relaciones de cooperacin constructiva entre el gobierno, sector empresarial y laboral basados en
acuerdos estratgicos que den permanencia a las polticas econmicas.
En sntesis Fajnzylber aport nuevas ideas-fuerza al mensaje de Transformacin productiva con
equidad: 1) la equidad se considera necesaria para mejorar la competitividad; 2) el progreso
tcnico es fundamental para incrementar la productividad y la competitividad; 3) se distingue la
competitividad autntica de la espuria: la autntica surge de la aplicacin constante y creciente
del progreso tcnico, la calificacin del capital humano y la equidad, mientras que la espuria se
basa en ventajas cambiarias, salariales y de recursos naturales; 4) la industria es vital para el
progreso tcnico pero debe articularse con los dems sectores para permitir los efectos de
derrame (spillovers) y los encadenamientos productivos; 5) se propone una concertacin social
amplia para la innovacin y el progreso tcnico; 6) se considera clave el papel de las
instituciones.
------------------------------------------------------------------------MODULO III:
Regiones:
Las definiciones tradicionales.
La regin homognea es una porcin del espacio geogrfico en l cual es posible identificar un
proceso que otorga coherencia al recorte espacial: es la homogeneidad o similitud de todas las

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partes de escala menor que conforman la regin en relacin a su comportamiento desde la

perspectiva de un proceso societario dominante. La temporalidad est asegurada por la relativa
estabilidad sistemtica de este tipo de regin frente a los embates externos a la regin sistema.
La regin polarizada se construye tambin a partir de un proceso dominante, pero cuya lgica es
la transformacin temporal de los subespacios hacia una creciente dependencia de n nodo
central. A su vez l regin plan seria aquella cuyo proceso diferenciador de otros espacios es la
presencia de una instancia de gobierno o de una representacin hegemnica de la misma regin.
La temporalidad depende de lo sostenible de la visin o representacin que la instancia tiene de
la mencionada regin: terminndose la intervencin planificada, la regin puede entonces
desaparecer.
NOR - Definicin:
El proceso de reemergencia y de conformacin que hemos de llamar una Nueva ortodoxia
regionalista (NOR) desde dos movimientos:
El primero va desde la configuracin de un discurso acadmico Think, Yanks hacia su
institucionalizacin. Esto representa tanto un proceso de homogeneizacin
conceptual/discursiva dentro de la heterogeneidad de fuentes acadmicas, como la asimilacin
de esa homogeneidad por parte de organismos supranacionales y nacionales impulsores de
polticas de desarrollo regional.
El segundo movimiento analiza como el desarrollo de esos discursos, generados
mayoritariamente pero no exclusivamente en los pases centrales, ingresa y se consolida en los
pases perifricos, en especial en Amrica latina.
Tres corrientes de Fernndez:
ESPECIALIZACION FLEXIBLE: primera corriente interpretativa del reposicionamiento regional
La primera de esas corrientes tuvo su punto de partida en las contribuciones vinculadas a la
especializacin flexible y a las interpretaciones conexas ligadas a la flexibilizacin en la
acumulacin del capital. Ambas contribuciones pusieron su acento en el agotamiento de las
formas de produccin en masa y estandarizadas y la emergencia de nuevas formas basadas en
la flexibilizacin productiva para responder a una demanda altamente inestable e
internacionalizada. Ambas contribuciones alimentaron la idea de una re emergencia de
regiones/localidades como mbitos centrales en la regeneracin de las formas productivas
flexibles, tomando en gran medida como base de referencia las experiencias internacionales.
El concepto de Distrito industrial introducido por Marshall (Marshall destaca la atmosfera
industrial las externalidades de la aglomeracin) y recapturado en los anlisis de las
experiencias de la tercera Italia (entendido como un todo econmico social en el que se
entrelazan y realimentan las esferas sociales, economas, institucionales y sobre los que se
configuran sistemas productivos definidos geogrficamente, compuestos por un gran nmero de
empresas que se ocupan de diversas fases y formas en la elaboracin de un producto
homogneo), paso a constituirse como un instrumento explicativo, de notable capacidad para
describir lo que se considero una tendencia a adoptar por los procesos de acumulacin en la
etapa posfordista, tendencia que se considero que daba un creciente protagonismo de las
regiones y los sistemas productivos locales. Estos ltimos, conformados por pequeas y
medianas empresas que explotan las economas externas derivadas de la desverticalizacion de
los procesos productivos, la divisin del trabajo y la combinacin de competencia y cooperacin.

19

Se da un AGOTAMIENTO DE LOS PATRONES DE PRODUCCION EN MASA y una

FLEXIBILIDAD PRODUCTIVA COMO RESPUESTA.
Sin embargo la utilizacin del distrito industrial entra en decadencia hacia la segunda mitad de
los 90, alentado ello por nuevos relevamientos empricos y por la incorporacin de nuevos
dispositivos teoricos. Estos se expresaron en:
Los sistemas productivos locales tipificados como distrito industrial pueden asumir una
DIVERSIDAD de formas organizacionales que contemplan a los grandes actores econmicos e
institucionales y al estado.
Con CONTRIBUCIONES ACADEMICAS que hacen referencia al papel estratgico de la
innovacin, el conociemiento y los aprendizajes colectivos.
La impronta evolucionista/ institucioncita, a principio de los 90 destaca algunos aspectos
fundamentales para la evolucin de los enfoques del desarrollo regional:
El enraizamiento social y condicionamiento histrico especifico en el que se fundan las acciones
sociales
La centralizacin de las acciones colectivas y las especificidades de las trayectorias sobre las
cuales se desarrollan las interacciones de actores econmicos e institucionales como formas
diferenciadas de las acciones a-histricas e individuales de la teora econmica dominante.
La importancia de la capacidad de aprendizaje colectivo y la generacin y difusin de
conocimientos e innovaciones a partir de dichas capacidades.
Estos aspectos se desarrollan a travs del enfoque de los SISTEMAS NACIONALES DE
INNOVACION y fue arrastrada al mbito regional mediante el concepto de SISTEMA REGIONAL
DE INNOVACION. LOS MEDIOS INNOVADORES desarrollado a fines de los 80 e inicios de los
90 por el grupo GREMI el que fue pionero en la explotacin de las relaciones estratgicas entre
territorio e innovacin para explicar las trayectorias diferenciadas entre regiones.
El foco puesto en las REGIONES DE APRENDIZAJE o mejor dicho el pasaje de los distritos
industrial a las regiones de aprendizaje, tuvo lugar en el marco de una transformacin en los
fundamentos y elementos sobre los que se haba rejerarquizado al territorio bajo la
especializacin flexible.
El posicionamiento de las regiones como mbitos nodales para el desarrollo de dinmicas
interactivas, generadoras de aprendizajes, conocimiento e innovacin, se dio mediante un
conjunto de contribuciones que invitaba a desplazar el nfasis desde las ventajas estticas hacia
aquellas ventajas dinamicas que ponen el acento en los factores no econmicos e institucionales
del crecimiento y el desarrollo.
TEORIA DE LA MANAGMENT: ENFOQUE CLUSTER: segunda corriente interpretativa del
reposicionamiento regional
Una segunda corriente (configurada en torno al concepto de Cluster) que convergi con la
primera corriente en el posicionamiento de las regiones y la organizacin colectiva de las
empresas y las instituciones como nodos centrales de la competitividad para el desarrollo.
Procedente de los estudios sobre competitividad y las estrategias empresariales, el concpeto de
Cluster mostr el carcter estratgico que asume la presencia interactiva de un DIAMANTE DE
FACTORES. Este concepto de diamante fue conformado con seis elementos sobre los cuales se
configuran calidades de esos mbitos Clusterizados:

20

La rivalidad empresaria local desde la que se estimula una constante actualizacin que crea una
ms cualificada y diversa base de ofertantes.
Entrada de nuevas formas empresariales y creacin por desprendimientos de grandes unidades
que dan lugar a una competencia dinmica.
Desarrollo de intensa cooperacin organizada a travs de instituciones de soporte, con las
organizaciones profesionales, cmaras empresariales, iniciativas colectivas y redes personales.
Acceso a factores de produccin crecientemente especializados por medio de vnculos con
instituciones acadmicas e institutos de investigacin.
Vinculacin entre industrias, compartiendo pools de talentos y nuevos avances tecnolgicos.
Proximidad a compradores sofisticados y exigentes.
CLUSTER: Grupo de empresas interconectadas y de instituciones asociadas, ligadas por
intereses comunes y complementarios, geogrficamente prximos (Segun PORTER)
Cluster fue un concepto condensador de dimensin territorial, procesos de aprendizaje y
competitividad; Que enfrenta los crecientes desafos impuestos por las redes transnacionales en
las que se expanden procesos de globalizacion:
Cadenas de valor global: distribucin de actividades productivas en redes transnacionales en el
marco de las que se insertan los clusters
Gobernanza global: control de las funciones esenciales de la cadena de valor vinculadas al
diseo.
NUEVA GEORGRAFIA ECONMICA: tercera corriente interpretativa del reposicionamiento
regional.
Emergi a inicio de los 90 en los EEUU, vino a representar, junto a una genuina recuperacin de
la dimensin espacial, una nueva contribucin para comprender la relevancia de la dimensin
regional/local y, en ella, de los procesos de aglomeracin bajo el escenario econmico global.
La nueva geografa
econmica posee nuevos instrumentos conceptuales y matemticos, de los enfoques neoclsicos
presentes en la economa espacial orientados a responder Dnde ocurre la actividad
econmica y por qu?.
Desde
la bsqueda de respuestas a cuestiones tan esenciales como estas, la NGE ha venido a aportar
elementos relevantes vinculados fundamentalmente a la identificacin, bajo el escenario
econmico actual, de aquellos aspectos que operan como campos de fuerzas centrifugas (que
alientan la descentralizacin/desglomeracion) y centrpetas (centralizadoras/aglomeradoras) en la
definicin de la localizacin de las actividades econmicas.
Otorga validez cientfica solo a aquellas argumentaciones que
encuentran sustento en la modelizacin matemtica que conlleva directamente la eliminacin en
su cuadro de interpretacin de todo el complejo de elementos cualitativos socio-institucionales
que explican y dan significacin a las acciones colectivas en las que descansa la NOR. La
debilidad de esos componentes en la NGE, sumada a la actitud ms bien desconfiada del papel
de las polticas pblicas, tanto para potenciar como para generar determinados procesos de
aglomeracin, contribuyendo decididamente a su muy limitada recepcin en el proceso de
institucionalizacin del discurso de la re emergencia de las regiones como instrumentos
desarrollo.
Desarrollo y Regiones:

21

Hay q separar con propsitos analticos tres dimensiones territoriales q estn fuertemente
interrelacionados: - el hardware regional-local(RL): entendido como el complejo infraestructural
con el q cuenta el territorio, fundamentalmente el complejo comunicacional y de transporte, aunq
cabe tambin incluir el complejo de instituciones pcas y semipcas.
El software(RL): q comprende el nivel inmaterial de desarrollo, fundamentalmente la calidad de
rrhh y la capacidad de prod de conocimiento e informacin del territorio.
El orgware (RL): es decir la capacidad de organizacin eco, soc e inst q adopta un territorio. Se
encuentran 2 lineas estratgicas: *tradedrelations: est dominada por las relaciones de mercado,
aunque contempla un complejo de prcticas cooperativas entre los componentes econmicos del
nivel territorial. Los actores centralesaqu son las empresas locales o externas que se
desempean en el mbito territorial.A travs de la extensin y cualificacin de los
eslabonamientos por medio de los que estas entidades configuran las cadenas inputoutputs del
nivel territorial.
*untradedrelations: ha adquirido un carcter central, pues sobre ella se ha venido depositando la
construccin de un nuevo paradigma organizativo-funcional, que no se estructura en base a los
patrones del mercado o a los de jerarqua, sino en torno a la interaccin en redes de los
componentes sociales, institucionales y econmicos que configuran un determinado mbito
territorial. Producto de ello, los actores que protagonizan la configuracin de la red se mueven,
cada uno de ellos, por interesesconcretos como la confianza .Los actores que sobre la base de
esta confianza configuran las redes, son aqu marcadamente ms diversos que en el campo de
las tradedrelations: junto a los actores empresariales del nivel local, resalta la presencia de los
actores sociales e institucionales que configuran el territorio, quedando aqu comprendidos la
fuerza de trabajo, los institutos tcnicos encargados de la generacin de conocimientos
especficos y aplicados, y el gobierno local. El conjunto de interacciones en forma de red de este
complejo de actores conforma una red industrial sobre la que se edifica un proceso de regulacin
colectiva del sistema productivo
FMI y Banco Mundial para la liberacin econmica:
El mecanismo para llevar a cabo el proceso de globalizacin en la mayoria de los pases del
mundo fue simple: la presin poltica, bien a traves de la accin gubernamental directa, bien a
traves de la imposicin del FMI/Banco Mundial/ Organizacin Mundial del Comercio. Solo
despus de que las economas se liberalizaran afuira a ellas el capital global. La administracin
de Clinton fue la autntica poltica globalizadora. El objetivo era la unificacin de todas las
economas en torno a un conjunto de normas homogneas en juego, de modo q el capital, los bs
y servicios pudieran fluir hacia dentro y hacia fuera, a criterio de los mercados.
El xito de esta estrategia en todo el mundo puede atribuirse a su punto de partida: en muchas
reas, las crisis econmicas fueron ubicuas.
Despus de tales crisis, el FMI y el Banco Mundial acudan al rescate, pero a condicin de q los
gobiernos aceptaran las recetas del FMI para la salud econmica. Estas imposiciones se
basaban en paquetes predeterminados de polticas de ajuste similares entre s, fueran cuales
fueran las circunstancias especificas de cada pas, debido a q, eran producidos en masa por
economistas neoclsicos ortodoxos.
A finales de los 90, el FMI gestionaba y asesoraba en las polticas de ajuste de mas de 80 paises
de todo el mundo. Incluso las medidas de poltica econmica de grandes economas de pases de
grandes economas como Rusia o Brasil. La mayora del mundo en desarrollo, asi como las
economas en transicin, se convirtieron en un protectorado econmico del FMI. La ayuda de

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ste, era en forma de dinero virtual a la que los gobiernos podan recurrir en caso de emergencia
financiera y la retirada de confianza del FMI significaba para un pas, convertirse en paria
financiero.
De este modo, pocos pases se atrevieron a resistirse al bienvenido al club condicional, en
contraste con la alternativa del aislamiento de los flujos globales de capital, tecnologa y comercio.
Para los pases en va de desarrollo de todo el mundo, el nuevo modelo de poltica econmica
contena la promesa de un nuevo inicio y el gran incentivo del apoyo de las grandes potencias
mundiales. El precio por reparar sus depauperadas economas fue q el FMI y el Banco Mundial
decidieran por ellos. El precio a pagar fue una cautelosa apertura al comercio y la inversin
exterior, ligando de ese modo su destino al del capitalismo global.
La liberacin equivala a una ruptura definitiva con el pasado comunista.
Una vez q se adopt la liberacin/globalizacin de la economa, los lideres polticos se vieron
obligados a encontrar el personal adecuado para gestionar estas polticas econmicas
postkeynesianas.

------------------------------------------------------MODULO IV:

Descentralizacin:
La descentralizacin promueve el pasaje de poder desde el gobierno nacional a los gobiernos
locales (municipios, ciudades, localidades) y regionales (estados, provincias, departamentos),
reduciendo la dimensin del gobierno nacional al derivar la responsabilidad de la toma de
decisiones a las unidades de gobierno subnacional.
Ejes conceptuales de la descentralizacin:
El modelo de descentralizacin comprende dos dimensiones:
- Dimensin poltica: objetivo incrementar la autonoma y el poder de actores de base
subnacional (regional, local),
- Dimensin administrativa: gestin desde aparatos de Estado subnacionales (provincias,
municipios).
Slo puede hablarse de descentralizacin si los mbitos institucionales sujetos de las nuevas
funciones y poderes tienen la capacidad de representar el inters y la voluntad de ciudadanos y
actores polticos subnacionales. Si las institiciones receptoras no tienen una relacin directa con
actores polticos y sociales, estamos ante casos de deslocalizacin o desconcentracin.
En la esfera administrativa, la descentralizacin se justificaba a partir de la reduccin de la
distancia entre concepciny ejecucin, yentre decisin, ejecucin y control. Se esperaba que se
involucre la sociedad. Ventajas:
- Incremento en la posibilidad de detectar eventuales desvos y corregirlos;
- Mejora en las comunicacin (conla sociedad por cercana; intraorganizacional, por menor
cantidad de niveles jerrquicos)

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- Mayor posibilidad penalizar conducciones ineficientes

Desde una perspectiva poltica, se consideraba que la descentralizacin permitira mayor
participacin, representacin y socializacin del poder.
DEBILIDADES DE LA DESCENTRALIZACIN.
En ningn caso se encuentra de manera generalizada, la construccin de los mecanismos
virtuosos de participacin y control ciudadano que se pensaban desatar.
La esfera administrativa de la descentralizacin
Las Administraciones Pblicas Provinciales y Municipales deben asumir ms tareas y
responsabilidades desde tres perspectivas distintas:
Nuevas ocupaciones.
Ampliacin significativa en las dimensiones de las tareas que ya realizaba.
Administracin de programas bajo la lgica de cogestin Nacin-Provincias o Nacin-Municipios.
Se termin generando una clara discrepancia entre los desafos administrativos que originaba la
descentralizacin y los recursos comprometidos para enfrentarlos. Cualquier ventaja que pudiera
obtenerse por los procesos virtuosos de la descentralizacin fue neutralizada por la pobre
respuesta que podan dar aparatos administrativos sobrecargados por las nuevas
responsabilidades.
Los expertos consideran que la baja importancia asignada a las polticas dirigidas a fortalecer el
aparato administrativo de los Estados subnacionales se originaban en el largo perodo de
maduracin que stas implicaban, a su incierta efectividad y a la poca visibilidad que este tipo de
polticas tena en el grueso de la poblacin.
La dimensin poltica de la descentralizacin
Las descentralizaciones tendieron a reforzar el poder de actores ya en el poder, quienes se
hicieron de nuevas herramientas.
Este proceso se desarroll en un contexto hostil, caracterizado por una reformulacin de la
ecuacin Estado-Sociedad Civil, verificndose un incremento sustancial del poder de sta frente
al sector pblico. Las polticas de ajuste estructural desorganizaron notablemente la capacidad de
accin del Estado.
La descentralizacin implic que procesos liderados por actores altamente internacionalizados
quedaran bajo la regulacin de las administraciones provinciales y municipales. Lo mismo ocurri
en el plano local.
En la esfera administrativa no se cumplieron con algunas medidas que conformaban el men
bsico de acciones para garantizar el xito de las acciones descentralizadoras.
Las crticas expuestas no significan postular la necesidad de un proceso global recentralizador.
Lo que s resulta necesario es tener un enfoque de anlisis ms certero de lo que ocurri, de las
complejidades que involucra descentralizar funciones y de la imperiosa necesidad de desarrollar
polticas especficas para corregir muchos de los desvos producidos.
Regionalismo y descentralizacin:

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Esta lnea de investigacin relaciona la descentralizacin con la consolidacin de una estrategia

de desarrollo regional y local para hacer frente a la globalizacin y el ajuste estructural en la
regin.
Considera a la D como una fuerza q forma parte del proceso de globalizacin y de un cambio en
los modelos de produccin fordista a una posf, lo cual requiere de desafos sustantivos en las
formas de produccin para incorporarse a las megatendencias internacionales.
Es vista como un medio para generar territorios competitivos y los estudios actuales sobre ella y
sobre la poltica de desarrollo regional ponen el nfasis en la construccin de ventajas
competitivas territoriales mediante el aprovechamiento de los recursos endgenos, la creacin de
entornos locales innovadores y la cooperacin estratgica de los actores pcos y privados
territoriales.
Con ese fin se han creado o fortalecido mltiples instituciones de carcter regional y agencias de
desarrollo local. Se ha producido una redefinicin y de las funciones de la poltica de desarrollo,
donde la regin o territorio ha adquirido un papel fundamental de referencia para la intervencin
eficaz y eficiente de la poltica de innovacin y desarrollo productivo local.
La D es considerada una herramienta fundamental para otorgarles un nuevo rol a los gobiernos
subnacionales. Este nuecadevo rol le exige a stos transformarse en animadores y promotores de
la construccin de espacios de concertacin pco privada para el fortalecimiento del desarrollo
regional y local.
Aun cuando el objetivo ltimo de los procesos de descentralizacin no haya sido promover el
desarrollo econmico local-regional, estos espacios de distribucin del poder han sido
aprovechados x distintas instancias de gobierno subnacional para hacer frente a las situaciones
objetivas de la crisis eco y lograr mayor eficacia en sus actuaciones.