Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales en Base A La Ley 29783 para La Empresa Yura Sac Perú S.A.C

1
Universidad Tecnolgica del Per

Filial Arequipa
Facultad de Ingenieras
Carrera de Ingeniera de Seguridad Industrial y Minera
SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS

LABORALES EN BASE A LA LEY 29783 PARA LA EMPRESA YURA
SAC PER S.A.C
Tesis para obtener el Ttulo Profesional de Ingeniero de

Seguridad Industrial y Minera
NATALY TEJADA PINTO
Asesores
Marizoli Saman Cutipa
Dennis Arias Chvez
AREQUIPA - PER
2014
A DIOS por darme la oportunidad de conocer la vida

A mis padres Susana y Augusto quien con su amor, paciencia, humildad y perseverancia
hicieron que este sueo se haga realidad.
A mis hermanos que con sus consejos y cario me hicieron una persona de Bien.
A toda mi familia tos y primos que me ha apoyado en los momentos ms duros y
difciles de m vida.
.
Agradecimientos
A mis asesores Dennis Arias, Marizoli Saman Cutipa y a Yamill Zevallos por su
valiosa gua y asesoramiento en la realizacin de la presente tesis.
A la Universidad Tecnolgica del Per, Filial Arequipa, mi alma mater, y a los
docentes que influyeron con sus lecciones y experiencias durante la formacin
acadmica, que forjaron la profesional que soy hoy en da.
Agradezco
al
Gerente
General
de
la
empresa
Yura,
Sr,quien hizo posible acceder a la informacin de la empresa y

dar realce a la tesis.
A mis hermanos quienes han velado por m, durante este arduo camino para
convertirme en una profesional.
Gracias a todas las personas que ayudaron directa e indirectamente en la
realizacin de esta tesis.
4
Informe de Conformidad de la Tesis
Por el presente documento los suscritos, en calidad de asesores del seor Nataly
Tejada Bachiller de la carrera profesional de Ingeniera de Seguridad Industrial y Minera,
quien ha elaborado el trabajo de tesis denominado EVALUACIN DEL SISTEMA DE
GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, BASADO EN LA LEY 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA YURA S.A, 2014,
para obtener el Ttulo Profesional de Ingeniero en Seguridad Industrial y Minera, otorgado
por la Universidad Tecnolgica del Per, filial Arequipa, manifiestan que han asesorado,
revisado y calificado la Tesis, encontrndola APTA ya que rene los aspectos de:
Contenido metodolgico
Gramtica y redaccin.
Forma segn el Manual de Estilo de Publicaciones del APA (APA, 2010) en su 6 edicin.
APTO en los aspectos de fondo (incluidas las conclusiones y recomendaciones) del tema
desarrollado.
APTA para sustentarla, puesto que el alumno comprende los conceptos utilizados en el
diseo y la metodologa de investigacin empleada.
Contenido de la especialidad
APTO. Identifica adecuadamente el problema relacionado con la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
APTO. Ha identificado adecuadamente la causa raz del problema, otorgndole un orden
de prioridad para su solucin
APTO. Utiliza una adecuada herramienta de mejora continua, y propone una solucin
adecuada a la causa raz del problema identificado.
Todo conforme con lo especificado en las normativas de la Direccin de
Investigacin de la Universidad Tecnolgica del Per, filial Arequipa, para ser sustentado
ante el jurado designado por la carrera.
Arequipa, 07 de Mayo del 2015
Dennis Arias Chvez

Asesor Metodolgico
Marizoli Saman Cutipa

Asesor de la Especialidad
Declaracin de Autenticidad y No Plagio
6
Por el presente documento, el bachiller:
Nataly Tejada egresada de la carrera de Ingeniera de Seguridad Industrial y Minera,
declara:
Que ha elaborado la Tesis titulada EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, BASADO EN LA LEY 29783 - LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA YURA S.A, 2014; para optar
el Ttulo Profesional de Ingeniera de Seguridad Industrial y Minera, otorgado por la
Universidad Tecnolgica del Per filial Arequipa, ha sido ntegramente elaborada por el
suscrito y que no existe plagio de ninguna naturaleza, en especial copia de otro Trabajo
de Investigacin o similar presentado por cualquier persona ante cualquier institucin
educativa.
El autor deja expresa constancia que las citas de otros autores han sido debidamente
identificadas en la tesis, por lo que no ha asumido las opiniones vertidas por terceros, ya
sea de fuentes encontradas en medios escritos o de Internet.
Asimismo, asume la responsabilidad de cualquier error u omisin en el documento y es
consciente que este compromiso de fidelidad tiene connotaciones ticas, pero tambin de
carcter legal.
En caso de incumplimiento de esta declaracin, el suscrito se somete a lo dispuesto en
las normas acadmicas de la Universidad Tecnolgica del Per, filial Arequipa.
Arequipa, 07 de mayo del 2015
__________________________________
Bach. Nataly Tejada Pinto
Resumen
7
El objetivo de la presente investigacin es proponer un Sistema de Gestin de
Seguridad basado en la Ley 29783 y el Decreto Supremo N 055-2010-EM basado en la
evaluacin del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa YURA
S.A.C., para tal efecto se ha utilizado una ficha de Diagnstico Base del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo que evala los siguientes indicadores:
Poltica de SST, Planificacin, Operacin y Verificacin. El tipo de investigacin es
descriptiva, su diseo es no experimental descriptivo de una sola variable. El instrumento
se aplic a gestin anterior documentaria de la empresa.
Midiendo el nivel de cumplimiento establecido, finalmente se concluy: Luego de
haber realizado el diagnstico del Sistema de seguridad y salud en el trabajo de la
empresa YURA S.A.C. se vio necesaria la elaboracin de un sistema de seguridad y
salud en el trabajo basado en la Ley 29783 y el Decreto Supremo N 055-2010-EM, el
cual fue factible de elaborar, ya que el nivel de implementacin que presenta el sistema
de seguridad y salud en el trabajo, en la actualidad en la empresa Yura S.A las no
conformidades alcanzan al 52.17% habindose implementado slo el 47.83%. El nivel de
cumplimiento de los principios de seguridad mencionados en la Ley de Seguridad 29783,
alcanzan el 57.5%, el nivel de cumplimiento de los principios de la Ley de Seguridad
29783 llega al 60.4% , nivel de cumplimiento de la planificacin realizada en el Sistema
de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, solamente cumple el 42.6% con respecto
a la Ley. Se cumple el 48.1% de la normatividad respectiva a implantacin y operacin. El
grado de cumplimiento en base a la evaluacin realizada slo cumple con el 42.7% con
respecto a la Ley 29783 y el Decreto Supremo N 055-2010-EM, finalmente slo se
cumple un 45% respecto a la verificacin, un 50% en cuanto al control de informacin y
documentos y slo un 33.3% respecto a la revisin por la direccin. Es por ello que se
hace necesario proponer mejoras en el sistema de seguridad y salud en el trabajo de la
empresa Yura SAC.
8
Tabla de contenido
Introduccin....................................................................................................... 1
Captulo I: Planteamiento Terico.......................................................................3
1.1
Problema de Investigacin..........................................................................3
1.1.1
1.2
Enunciado de investigacin..................................................................3
Unidad de Estudio...................................................................................... 5
1.2.1
Identificacin de la unidad de estudio...................................................5
1.2.2
Criterio de inclusin............................................................................. 5
1.2.3
Criterio de exclusin............................................................................ 5
1.3
Justificacin.............................................................................................. 5
1.3.1
Empresarial......................................................................................... 5
1.3.2
Tcnica............................................................................................... 6
1.3.3
Legal................................................................................................... 7
1.4
Variables.................................................................................................... 9
1.4.1
Identificacin de variables....................................................................9
1.4.2
Operacionalizacin de las variables......................................................9
1.5
Interrogantes........................................................................................... 10
1.5.1
General............................................................................................. 10
1.5.2
Especficas........................................................................................ 10
1.6
Objetivos de Investigacin........................................................................11
1.6.1
General............................................................................................. 11
1.6.2
Especficos........................................................................................ 11
1.7
Antecedentes de la Investigacin..............................................................12
1.8
Marco Terico.......................................................................................... 15
1.8.1
Riesgo mecnico...............................Error! Marcador no definido.
1.8.2
Riesgo Fsico..................................................................................... 18
1.8.3
Riesgo qumico..................................Error! Marcador no definido.
1.8.4
Riesgos ergonmicos........................................................................42
1.8.5
Riesgo elctrico.................................Error! Marcador no definido.
1.8.6
Riesgos psicosociales........................Error! Marcador no definido.
1.9
Hiptesis................................................................................................. 42
Captulo II: Planteamiento Operacional............................................................43

2.1
Tipo, Diseo y Nivel de Investigacin........................................................43
2.2
Tcnica e Instrumento.............................................................................. 43
9
2.2.1
Tcnica............................................................................................. 43
2.2.2
Instrumento....................................................................................... 43
2.2.3
Matriz del instrumento........................................................................44
2.3
Estrategias de Recoleccin de Datos........................................................45
2.4
mbito de Estudio.................................................................................... 46
2.4.1
Ubicacin espacial............................................................................. 46
2.4.2
Ubicacin temporal............................................................................ 46
2.5
Determinacin del Universo y Poblacin...................................................46
2.5.1
Universo............................................................................................ 46
2.5.2
Poblacin.......................................................................................... 46
2.5.3
Muestra............................................................................................. 47
2.5.4
Muestreo........................................................................................... 47
Captulo III: Anlisis de los Resultados.........................................................48
3.1
Identificacin de la Empresa.....................................................................48
3.1.1
Actividad de la empresa.....................................................................48
3.1.2
Misin............................................................................................... 49
3.1.3
Visin................................................................................................ 50
3.1.4
Poltica de seguridad y salud en el trabajo..........................................50
3.1.5
Estructura organizativa......................................................................52
3.2
Mapeo de Procesos.................................................................................. 55
3.3
Anlisis Preliminar de Riesgo...................................................................58
3.4
Procedimiento de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
Laborales.......................................................................................................... 58
3.4.1
Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y Control (IPERC)....58
3.4.2
Mapa de riesgos................................................................................. 63
3.5
Inspecciones Peridicas a Realizar...........................................................70
3.5.1
3.6
Tareas de corte y soldadura................Error! Marcador no definido.
Operaciones de Mecanizado.....................Error! Marcador no definido.
3.6.1
Riesgos en las tareas de las Operaciones de Mecanizado...........Error!
Marcador no definido.
3.7
Empleo de Solventes y Lquidos Inflamables.............Error! Marcador no
definido.
3.7.1
3.8
Etiquetado.........................................Error! Marcador no definido.
Identificaciones de Prdidas.....................Error! Marcador no definido.
3.8.1
Anlisis de Riesgos Mecnicos...........Error! Marcador no definido.
3.8.2
Anlisis de Riesgos Fsicos................................................................74
10
3.8.3
Anlisis de Riesgos Qumicos............Error! Marcador no definido.
3.8.4
Anlisis de Riesgos Ergonmicos.......Error! Marcador no definido.
3.8.5
Anlisis de Riesgos Elctricos............Error! Marcador no definido.
3.8.6
Anlisis de Riesgos Psicosocial.........Error! Marcador no definido.
3.9
Anlisis de la Situacin Actual de los Riesgos...........Error! Marcador no
definido.
3.10
4
Propuesta de Solucin............................................................................. 77
Captulo IV: Propuesta de Mejora Continua...................................................78
4.1
Documentacin Generada Basado en las Norma OHSAS 18001:2007..........78
4.2
Objetivos................................................................................................. 80
4.2.1
Objetivo general................................................................................. 80
4.2.2
Objetivos especficos.........................................................................80
4.3
Propuesta de Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos en el Trabajo. 80

4.3.1
Poltica de Prevencin de Prdidas Error! Marcador no definido.
4.3.2
Manual del Sistema de Gestin.....Error! Marcador no definido.
4.3.3 Estndar para la Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y

Control Error! Marcador no definido.
4.3.4 Procedimiento de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos
y control.....................................................Error! Marcador no definido.
4.3.5 Procedimiento de Identificacin de Tareas Peligrosas...........Error!
4.3.6 Procedimiento de Cumplimiento Legal..........Error! Marcador no
definido.
4.3.7
Procedimiento del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo

Error! Marcador no definido.
4.3.8
Procedimiento de Induccin...........Error! Marcador no definido.
4.3.9
Procedimiento de Capacitacin.....Error! Marcador no definido.
4.3.10 Procedimiento comunicacin participacin y consultas........Error!

4.3.11 Procedimiento de Quejas y Sugerencias.......Error! Marcador no
definido.
4.3.12 Estndar de Prevencin de Prdidas.............Error! Marcador no
definido.
4.3.13 PETS Soldadura.............................Error! Marcador no definido.
4.3.14 PETS Fabricacin de Estructuras Metlicas. . .Error! Marcador no
definido.
4.3.15 Procedimiento de Anlisis de Trabajo Seguro Error! Marcador no
definido.
11
4.3.16 Procedimiento y Manipulacin de Productos Qumicos.........Error!
4.3.17 Procedimiento de Trabajo en Caliente...........Error! Marcador no
definido.
4.3.18 Procedimiento de Trabajo con Soldadura con Arco...............Error!
4.3.19 Procedimiento de Corte y Desbaste..............Error! Marcador no
definido.
4.3.20 Procedimiento de Bloqueo y Rotulado...........Error! Marcador no
definido.
4.3.21 Procedimiento de Pintado..............Error! Marcador no definido.
4.3.22 Procedimiento De Sealizacin Y Colores......Error! Marcador no
definido.
4.3.23 Procedimiento de Inspecciones Planeadas....Error! Marcador no
definido.
4.3.24 Procedimiento de EPP....................Error! Marcador no definido.
4.3.25 Procedimiento de Investigacin de Incidentes...Error! Marcador
no definido.
4.3.26 Procedimiento de Primeros Auxilios..............Error! Marcador no
definido.
4.3.27 Procedimiento de Orden y Limpieza..............Error! Marcador no
definido.
4.4
Anlisis Costo Beneficio...........................................................................82
4.5
Prdidas Producto de los Accidentes........................................................83
4.5.1
Tiempo del trabajador lesionado.........................................................84
4.5.2
Tiempo del compaero de trabajo.......................................................84
4.5.3
Tiempo del Supervisor.......................................................................84
4.5.4
Prdidas Generales............................................................................85
4.5.5
Prdidas de Propiedad.......................................................................86
4.5.6
Otras prdidas................................................................................... 86
4.6
Importancia y Potencial para Mejorar Utilidades con el Control de Prdidas 86
Conclusiones.................................................................................................... 87
Recomendaciones............................................................................................. 87
Referencias....................................................................................................... 89
12
Lista de Tablas
Tabla 1. Criterios de calificacin
72
Tabla 2. Criterios de calificacin
73
Tabla 3. Resultados del resumen de los datos de riesgo mecnicos
74
Tabla 4. Resultados del resumen de los datos de riesgo fsico
75
Tabla 5. Resultados del resumen de los datos de riesgo qumico
77
Tabla 6. Resultados del resumen de los datos de riesgo ergonmico
79
Tabla 7. Resultados del resumen de los datos de riesgo elctrico
80
Tabla 8. Resultados del resumen de los datos de riesgo psicosocial
82
Tabla 9. Resumen del cumplimiento del inventario de riesgos
83
13
Lista de Figuras
Figura 1. Estructura Organizativa de la Empresa Yura SAC
58
Figura 2. Smbolos ms habituales para la representacin de diagramas

Figura 3. Mapa de procesos de la empresa Yura SAC
60
61
Figura 4. Porcentaje de incidencia por tipo de riesgos
73
Figura 5. Cumplimiento por cada tem observado riesgo mecnico
75
Figura 6. Cumplimiento por cada tem observado riesgo fsico
76
Figura 7. Cumplimiento por cada tem observado riesgo qumico
78
Figura 8. Cumplimiento por cada tem observado riesgo ergonmico
79
Figura 9. Cumplimiento por cada tem observado riesgo elctrico
81
Figura 10. Cumplimiento por cada tem observado riesgo psicosocial
83
Figura 11. Relacin de los porcentajes mximos, logrados y de eficiencia
85
Figura 12. Iceberg que muestra los costos producidos por los accidentes
409
14
Lista de Cuadros
Cuadro 1. Efectos Biolgicos segn Tipo de Radiaciones no Ionizantes
29
Cuadro 2. Nivel de Probabilidad
62
Cuadro 3. Nivel de Consecuencia
62
Cuadro 4. Nivel de Exposicin
63
Cuadro 5. Valoracin del Riesgo
63
Cuadro 6. Matriz del Riesgo
64
Cuadro 7. Estimacin del Riesgo
64
Cuadro 8. Riesgos en las tareas de operaciones
70
Cuadro 9. Ventas Necesarias para Cubrir los Costos
413
15
Lista de Apndices
Apndice A. Instrumento de Observacin
420
Apndice B. Resultados de las Observaciones
422
Apndice C. Mapa de riesgos
435
Apndice D. Norma OHSAS 18001
437
1
Introduccin
La empresa Yura considera que su activo ms importante son sus colaboradores.
Por tal motivo, es esencial la prevencin, la seguridad y la salud en el trabajo para
propiciar un ambiente laboral seguro y saludable.
Para ello se ha creado un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
que se encarga de disear, establecer, implementar, mantener y mejorar continuamente
las polticas, los objetivos, los procedimientos, programas, mecanismos y estrategias
dirigidos a la prevencin de riesgos laborales y al cumplimiento de los requisitos legales..
Mediante Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo se estableci la
obligacin empresarial de contar con un Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), entre otras obligaciones.
Un sistema de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo (SGSST) fomenta
los entornos de trabajo seguros y saludables al ofrecer un marco que permite a la
organizacin identificar y controlar coherentemente sus riesgos de salud y seguridad,
reducir el potencial de accidentes, apoyar el cumplimiento de las leyes y mejorar el
rendimiento en general.
Para logar el objetivo propuesto, en la tesis, se ha realizado el desarrollo, anlisis
y propuesta de mejora, y la estructura del informe tiene la siguiente estructura.
En el captulo I: Planteamiento del Problema. Se ha desarrollado la descripcin del
problema, las interrogantes de investigacin, los objetivos, justificacin del problema de
investigacin, Antecedentes
de
investigacin,
trminos
bsicos,
marco
terico,
operacionalizacin de la variable e Hiptesis

En el Captulo II: Planteamiento Operacional. Se ha determinado la metodologa
de investigacin, la poblacin y muestra, las tcnicas e instrumentos de recoleccin de
datos, y las estrategias para la recoleccin de datos.
El Captulo III: Situacin actual de la seguridad. Se ha descrito la identificacin de
la empresa Yura, el mapeo de procesos, anlisis preliminar del riesgo, procedimiento de
2
Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos laborales, inspecciones peridicas a
realizar, y anlisis de la situacin actual del sistema de seguridad y salud en el trabajo.
En el Captulo IV: Propuesta de Solucin. Se busca cumplir la normatividad
nacional vigente promoviendo una cultura de prevencin de riesgos a travs de la
propuesta de un sistema de gestin de prevencin de riesgos en el trabajo, basado en la
Ley 29783 para la empresa Yura SAC. Entonces se ha desarrollado documentacin
generada en la implantacin del sistema basado en la Ley 29783, objetivos, desarrollo de
la propuesta de sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos en el Trabajo y anlisis
costo beneficio.
Cerrando el presente informe de tesis, se presenta las conclusiones, en las que se
expresan los hallazgos encontrados durante el desarrollo del informe de tesis,
relacionados con las interrogantes y objetivos de nuestra investigacin, luego se presenta
las recomendaciones en referencia a las conclusiones, y por ltimo las referencias
bibliogrficas y apndices.
3
Captulo I: Planteamiento Terico
1.1 Formulacin del problema
En la Empresa Yura S.A.se ha encontrado fallas en el cumplimiento de la Ley
29783 ley de Seguridad y salud en el trabajo por lo que se realizar una evaluacin
del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2014.
1.2 Problema de Investigacin
1.2.1 Enunciado de investigacin
Evaluacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, basado en la
Ley 29783 - Ley de seguridad y salud en el trabajo en la empresa Yura S.A, 2014
1.2.2. Descripcin del problema
La seguridad y salud ocupacional es una variable estratgica importante para el
desarrollo de una organizacin empresarial que mide la responsabilidad social de la
empresa con sus trabajadores y el medio donde se desarrolla.
El sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, debe ser la herramienta que facilite
la administracin de las empresas permitiendo una mayor eficiencia y eficacia en cada
una de ellas. Es decir, una empresa con un sistema de Seguridad y Salud Ocupacional
bien implementado deber incorporar el concepto de mejoramiento continuo en todos sus
aspectos.
Existe una necesidad de lograr el compromiso de las empresas frente a
compromisos de seguridad y salud ocupacional de sus trabajadores, teniendo en cuenta
que el talento humano es el factor relevante para la produccin de bienes y servicios y
para ello se requiere del desarrollo e implementacin de sistemas de certificacin en un
sistema de seguridad y salud ocupacional, a travs de la Ley 29783, que contienen
estndares nacionales relacionados con la seguridad y salud ocupacional.
De acuerdo a los datos estadsticos del Ministerio de trabajo correspondientes al
mes de setiembre de 2014, se registraron 1264 notificaciones, de las cuales, el 93,59%
corresponde a accidentes de trabajo, el 5,14% a incidentes peligrosos, el 1,03% a
accidentes de trabajo mortales y el 0,24% a enfermedades ocupacionales. Por actividad
econmica, el mayor nmero de notificaciones corresponde a Industrias Manufactureras
4
con el 28,09%, siguiendo en importancia: Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de
Alquiler con el 15,98%, Construccin con el 12,74%, entre otras. Segn parte del cuerpo
lesionada, el mayor nmero de notificaciones reportaron: dedos de la mano con el
18,09%, seguido de ojos (con inclusin de los prpados, la rbita y el nervio ptico) con el
13,52% y regin lumbosacra (columna vertebral y muscular adyacentes) con el 8,45%,
entre otras partes del cuerpo (MINTRA, 2014).
En la actualidad, la empresa Yura no ha implementado adecuadamente la
herramienta que gestiona su seguridad, por lo que enfrenta serias deficiencias o
problemas referidos a los incidentes, accidentes y al cuidado de la salud de los
trabajadores. Entre ellos los ms resaltantes son:
Manejo de incidentes y accidentes fundamentalmente en el aspecto correctivo al
no implementar acciones preventivas.
Ineficiencias en las comunicaciones y auditorias de control.
Incumplimiento de objetivos y metas al no ser adecuadamente identificadas.
Poco esfuerzo en la investigacin de incidentes y accidentes.
Manejo documental de la Seguridad y Salud Ocupacional, sin que se lleve a la
prctica.
Es por esto, que urge la evaluacin del sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional de la empresa Yura, para documentar como se da el control de la seguridad
de sus procesos y la proteccin de la salud de sus trabajadores; logrando un mayor
respaldo para la empresa y contribuyendo a un mejor desempeo y mayores beneficios.
Por lo tanto, se requiere elaborar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo para la
empresa YURA S.A.C. para poder adecuarse y cumplir con las normas y leyes de
seguridad y para mantener a los empleados sanos, tanto a nivel fsico como mental, para
que de esta forma se identifiquen con la empresa, lo cual incrementa la produccin al
existir un ambiente de satisfaccin.
1.3 Unidad de Estudio
1.3.1 Identificacin de la unidad de estudio
5
La investigacin se realiz con los aspectos documentarios de la empresa YURA
S.A.C., Arequipa, 2014.
1.3.2
Criterio de inclusin
La unidad de estudio de la presente investigacin incluir a todos aquellos

trabajadores que ostentan ms de tres aos laborando en la empresa de manera
continua.
1.3.3
Criterio de exclusin
La presente investigacin excluir a todos aquellos trabajadores que presentan

menos de tres aos de trabajo en la empresa, de manera continua.
1.4 Justificacin
1.4.1 Empresarial
La prevencin de accidentes no puede dejar de acompaar a una produccin
eficiente, un ptimo resultado en seguridad resultar de la misma administracin efectiva
que produce artculos de calidad dentro de los lmites de tiempo establecidos.
En este aspecto se ver tambin reflejada la buena ejecucin del sistema de
gestin integrado de Seguridad y Salud en el Trabajo, a travs de:
- Evitar multas y/o sanciones por parte de los organismos fiscalizadores por el
posible incumplimiento o el deficiente funcionamiento del sistema de gestin de seguridad
y salud en el trabajo.
- Crear un clima de confianza que favorece la motivacin y satisfaccin de los
trabajadores, as como su identificacin con la empresa y sus objetivos.
- Mejorar la relacin con proveedores, clientes y la sociedad en conjunto.
- Reduccin de primas de seguros por los bajos niveles de siniestralidad.
- Generar una buena imagen ante inversionistas y clientes ligados al
cumplimiento de las normativas legales vigentes.
-
Evitar costos directos como:
6
Costos de mano de obra directa: tiempo pagado, pero no trabajado, de varios
trabajadores como consecuencia directa de un accidente.
Costos de los materiales de produccin: Derivados de los equipos de produccin
e instalaciones vinculadas al proceso productivo que se hayan daado o perdido a causa
del accidente.
-
Evitar costos indirectos como:
Costos Generales: Perdidas generales, incluyen todas las partidas no vinculadas

directamente al proceso productivo, pero que sin embargo sern afectadas como
consecuencia de la materializacin de un accidente o incidente Ejm. Trabajadores que
intervienen indirectamente, servicios mdicos u otros.
1.4.2
Tcnica
En el Per se ha publicado el Decreto Supremo N055-10-EM: Reglamento de

Seguridad y Salud en el trabajo, documento que describe las obligaciones y
responsabilidades que el Titular Minero debe cumplir dentro del territorio peruano;
adems, se cuenta con la Ley N 29783: Ley General de Seguridad y Salud en Trabajo ,
publicada el (20/08/11); documento en el cual el Estado, amplia las obligaciones y
responsabilidad que toda empresa jurdica o natural, dentro del marco de inversin
privada deber cumplir para proteger la salud y seguridad del trabajador.(Cceres, 2011,
p. 3).
Esta ley que dispone de la creacin del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en
Trabajo y que est compuesto por representantes del Estado, organizaciones de
empleadores y trabajadores, cuenta con dos instancias:
- El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo; y
- Los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en Trabajo.
Ambos consejos tienen la potestad de inspeccionar, auditar y fiscalizar los
distintos sectores; su forma de gestin e investigar las causas de ocurrencia de
accidentes.
7
Las inspecciones y fiscalizaciones del sector de Energa y Minas, estaba a cargo
del OSINERGMIN (Organismo de Fiscalizacin de Energa y Minas); hoy en da estas
labores han sido transferidas al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, como
rgano de control mximo en salud y proteccin de la vida humana. (Cceres, 2011, p. 4).
La SUNAFIL (Superintendencia nacional de fiscalizacin laboral), desarrollar y
ejecutar la funcin de inspeccin en el mbito nacional, cumpliendo con el rol de
autoridad central y ente rector del sistema de inspeccin del trabajo, realizadas
actualmente por la direccin general de inspeccin del trabajo del MTPE.
Los gobiernos regionales, en cambio, desarrollaran y ejecutaran, dentro de su
respectivo mbito territorial, la funcin de inspeccin nicamente respecto de las
microempresas.
1.4.3
Legal
En La planificacin, desarrollo y aplicacin del sistema de Gestin de Seguridad y

Salud en el trabajo deben permitir a toda empresa el cumplimiento con las normas
legales nacionales vigentes as como mejorar el desempeo laboral de forma segura,
mantener los procesos productivos de manera que sean seguros y saludables, a travs
de la adecuada implementacin de los sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Con esta evaluacin se lograr verificar si las actividades se estn realizando de
acuerdo con las normas y procedimientos establecidos por los niveles de direccin y si
responden a los mejores mtodos de operacin y control. As mismo busca el desempeo
efectivo de sus responsabilidades, logrando realizar un correcto anlisis, evaluaciones,
recomendaciones, asesora e informacin respecto a lo evaluado, incluyendo la
promocin de un control efectivo, y la correcta evaluacin del grado de cumplimiento de
las normas propuestas por el "Sistema de Gestin de Seguridad Y Salud en el trabajo de
la empresa Yura S.A".
Si bien es cierto los objetivos de la planificacin del sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo se centran en el logro, de cumplimiento de la legislacin y
otros dispositivos legales pertinentes, debe permitir que el sistema de gestin de la
8
seguridad y salud en el trabajo, asuma un fortalecimiento de sus componentes, y debe
buscar una mejora continua de los resultados de la seguridad y salud en el trabajo, los
cuales se vern ptimos o deficientes a travs de esta evaluacin.
La ley 29783 representa un cambio de paradigma muy importante, no solo porque
crea un marco jurdico nuevo en materia de seguridad y salud laboral, sino porque
representa un cambio en la forma de entender muchos de los conceptos relacionados
con la seguridad y salud en el trabajo a travs de la creacin de un marco conceptual
totalmente nuevo que va ms all de un establecimiento de obligaciones para el
empleador. (Albarracn, 2012, p.1)
Es importante, entender los principios y conceptos bsicos de este marco
conceptual y no quedarse en un anlisis del artculo de la ley extrayendo simplemente de
cada uno de ellos las actividades que se deben desarrollar en la empresa. Si no
entendemos el marco conceptual crearemos un sistema burocratizado y preventivo contra
las sanciones, que no mejorar resultados en el tiempo y, por lo tanto, no se cumplir el
objetivo bsico buscado por el legislador plasmado en el artculo N 1 de la ley:
Promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas. (Albarracn, 2012,
p. 1)
En la actualidad tambin existen diversas exigencias del ministerio del trabajo y
promocin del empleo (MTPE), ya que menciona que sin consentimiento y previsin
pueden realizar auditoras a cualquier empresa, esto para la comprobacin de la
adecuada aplicacin de sistemas que prevengan la materializacin de peligros, entre
otros,
pretendiendo identificar
las medidas necesarias para atender
cualquier
deficiencia ,incluyendo la adaptacin de otros aspectos de la estructura de la direccin de

la organizacin y de la medicin de los resultados.
Una caracterstica bsica de las legislaciones en materia de seguridad y salud en
el trabajo publicadas por diferentes pases a partir de los aos 80 es el paso de una
legislacin puramente tcnica y con criterios cuantificados, como por ejemplo,
estableciendo la altura exacta que debe tener una barandilla, a una legislacin basada en
9
un principio bsico; la gestin de la seguridad y salud de los trabajadores.(Albarracn,
2012, p. 1)
.
1.5 Variables
1.5.1 Identificacin de variables
La variable identificada para la presente investigacin es el Sistema de Gestin de
Prevencin de Riesgos Laborales.
1.5.2
Operacionalizacin de las variables
Para poder observar y medir cada caracterstica del estudio y tener un sentido
prctico fundamental, es que se ha operacionalizado la variable identificada.
Variable
Indicadores
Sub indicadores
10
Prevencin
Responsabilidad
Cooperacin
Informacin y capacitacin
Principios
Gestin Integral
Atencin Integral a la salud
Consulta y participacin
Primaca de la realidad
Proteccin
Principios
Poltica
Participacin y consulta
Facilidades
Liderazgo
Disponibilidad de los trabajadores
Registros
Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Comit de Seguridad y Salud en el

Organizacin
trabajo
Reglamento de seguridad y salud en el
trabajo
Responsabilidades
Servicios
Lnea base SST
Planificacin
Planificacin del sistema

Objetivos
Procedimientos
Objetivos
Evaluacin
Investigacin de Accidentes / Incidentes

Auditorias
Efectos de las auditorias
Vigilancia del SST
Mejora Continua
Disposicin de mejora
11
1.6 Interrogantes
1.6.1 General
Qu nivel de implementacin presenta el sistema de seguridad y salud en el
trabajo, basado en la ley de seguridad 29783, en la empresa Yura S.A?
1.6.2 Especficas
Cul es el nivel de cumplimiento de los principios de seguridad mencionados en
la Ley de Seguridad 29783, que tiene implementados el Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa Yura S.A?

Cul es el nivel de cumplimiento de la poltica de la Ley de Seguridad 29783 en
la poltica de la empresa Yura S.A?

Cul es el grado de cumplimiento respecto a la Organizacin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo 29783 en la organizacin de la empresa Yura S.A?

Cul es el nivel de cumplimiento de la planificacin realizada en el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa Yura S.A?

Cul es el grado de cumplimiento en el que se encuentra el Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa Yura S.A, en base a la
evaluacin realizada?
Cmo se aplica la mejora continua en la gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo en la empresa Yura S.A?

Cmo se podra mejorar el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo de Yura S.A?
1.7 Objetivos de Investigacin

1.7.1 General
Proponer un Sistema de Gestin de Seguridad basado en la Ley 29783 y el
Decreto Supremo N 055-2010-EM basado en la evaluacin del Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo para la empresa YURA S.A.C.
1.7.2
Especficos
Identificar el nivel de cumplimiento de los principios de seguridad
mencionados en la Ley de Seguridad 29783, que tiene implementados
Yura S.A en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Verificar si la poltica de Yura S.A cumple con los principios bsicos
indispensables mencionados en la Ley de Seguridad 29783

Evaluar el nivel de cumplimiento de la organizacin en el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
12
Evaluar el
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

Determinar el nivel de evaluacin en el que se encuentra el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de Yura S.A.

Analizar cmo se aplica la mejora continua en la gestin de Seguridad y
nivel de cumplimiento de la planificacin planteada en el
Salud en el Trabajo
1.8 Antecedentes de la Investigacin
Respecto a los antecedentes internacionales se pudo encontrar el trabajo
realizado por Jaramillo Arias, Hernn titulado: Anlisis comparativo del sistema de gestin
de seguridad y salud ocupacional modelo Ecuador con los Sistemas de Gestin
internacionales y, sistematizacin de la auditora de diagnstico para obtener el grado de
Magster en Seguridad, Salud y Ambiente en la Universidad de Quito: USFQ el ao 2008.
El resumen fue: El trabajo realizado empieza por hacer una referencia general al historial
de los sistemas de calidad, como herramientas de apoyo a la gestin empresarial para el
aumento de la productividad, el compromiso con el medio ambiente y, la mejora de las
condiciones de seguridad y salud de los trabajadores. Dentro de este concepto, se hace
un enfoque principalmente a los sistemas de salud y seguridad ocupacional
internacionales como el OHSAS 18001 y las Directrices relativas a los sistemas de
gestin de la seguridad y la salud en el trabajo de la OIT, para enmarcar dentro de stos,
al sistema de salud y seguridad Modelo Ecuador, el cual ha sido recomendado por
mandato legal dentro del Instrumento Andino de Trabajo para ser aplicado en el Ecuador
y los pases del Pacto Andino. Esta situacin a nuestro criterio, genera la necesidad de
que el Modelo Ecuador desde su base conceptual, pueda ser comparable y compatible
con los sistemas internacionales de gestin de seguridad y salud ocupacional, a fin de ir
de la mano con el concepto fundamental de los sistemas de gestin cuyo objetivo
principal es el de proteger la seguridad y salud de los trabajadores, reduciendo
incidentes, accidentes, lesiones y prdidas en general. Se compara entonces las
similitudes y diferencias que pueden existir entre el sistema de gestin Modelo Ecuador y
13
sistemas internacionales como el OHSAS 18001 y las guas internacionales dadas por la
OIT para sistemas de Gestin de Seguridad y Salud, las mismas que a la vez parten de
los resultados de un anlisis previo en el cual se compararon 27 sistemas de gestin de
seguridad y salud que en su momento se aplicaban en igual nmero de pases para
obtener los elementos principales que hacen que un sistema de gestin pueda definirse
como tal.
En cuanto a los antecedentes nacionales, se encontr que WendyYessenia

Alvarado Glvez elabor la tesis titulada: Propuesta de mejora del Sistema de Seguridad
y Salud en el Trabajo basado en la norma OHSAS 18001:2007 para promover las buenas
prcticas en los empleados de la empresa distribuidora Norte Pacasmayo S.R.L
Cajamarca (DINO S.R.L) en la ciudad de Cajamarca- Per. Su resumen fue: la presente
tesis se realiz con el objeto de proponer una Mejora en el Sistema de Seguridad y Salud
en el Trabajo basado en la Norma OHSAS 18001: 2007 en la empresa Distribuidora Norte
Pacasmayo (DINO SRL) - Cajamarca, empresa dedicada a la venta de insumos para la
construccin. Para el desarrollo del proyecto se realiz un diagnstico inicial de gestin y
operacin para saber el estado actual de seguridad y salud en el trabajo en DINO, este
diagnstico se hizo en base a la Norma OHSAS 18001:2007 y el Decreto Supremo 005
2012 (Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo), as mismo para obtener el diagnstico de
operacin se utiliz la herramienta Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos que
permiti identificar los riesgos y peligros en la empresa. Teniendo as un consolidado de
estos dos diagnsticos que nos permiti proponer planes de mejora en el Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Se propuso los Planes de Seguridad y Salud en el
Trabajo que involucra una serie de planes que debern implementarse en la empresa
como parte del Sistema de Seguridad y Salud de DINO, que tiene como objeto promover
las buenas prcticas en los colaboradores, asimismo reducir los riesgos a niveles
aceptables en los ambientes y entornos de trabajo. El estudio de anlisis Costo
Beneficio nos ha permitido saber que con la propuesta de mejora del Sistema podremos
14
evitar costos de accidentes y sanciones por incumplimiento de ciertas normas
establecidas, as mismo ayudar a evitar prdidas personales y materiales, ya que en el
estudio se demuestra que el proyecto tiene una rentabilidad positiva.
A nivel local, se encontr que Alcocer Nez, Eliana en la UCSM elabor el
trabajo de investigacin titulado: "propuesta de un sistema de Seguridad y Salud
ocupacional respecto a los factores de riesgo segn la norma OHSAS 18001 en la planta
de premezclado de la empresa concretos Supermix del grupo Gloria, Arequipa, 2013",
presenta como variables de estudio: sistema de seguridad y salud ocupacional. Y factores
de riesgo, la operaconalizacin del estudio se desarroll a nivel de 37 trabajadores en la
planta principal de premezclado de la ciudad de Arequipa, para lo cual se utiliz como
instrumentos una ficha de observacin y un cuestionario. Se plantearon como objetivos:
a. Diagnosticar e identificar la problemtica actual respecto a los factores de riesgo en la
planta de Premezclado de la empresa Concretos SUPERMIX del Grupo Gloria b. Evaluar
el nivel de cumplimiento de las normas de segundad y salud ocupacional de los
trabajadores en la planta de Premezclado de la empresa Concretos SUPERMIX del
Grupo Gloria, c. Determinar los factores de riesgo en el desempeo del trabajo en la
empresa Concretos Supermix. Estos objetivos responden sistemticamente a la hiptesis
planteada: Es probable que la propuesta de un sistema de seguridad y salud ocupacional,
basado en la norma OHSAS 18001 mejore las deficiencias son los factores de riesgo en
la planta de Premezclado de la empresa Concretos SUPERMIX del Grupo Gloria. Los
principales resultados demostraron que la infraestructura e instalaciones y sistemas
elctricos se encuentran en buen estado: sin embargo, las condiciones de clima en el
entorno laboral son inadecuadas por la presencia de contentes de aire e inadecuada
temperatura; adems de que en el entorno existen reflejos o deslumbramientos molestos;
lo que afecta la salud del trabajador. La contaminacin ambiental en el mbito laboral
representa un importante riesgo por la baja calidad del aire ya que se encuentra viciado,
por la presencia de malos olores, polvo en suspensin, etc.; agudizado por la falta de
ventilacin y ruidos molestos. No se cumplen las normas de seguridad y salud
15
ocupacional por cuanto hay deficiencias e inexistencia de sealizacin, manipulacin de
productos peligrosos e indebidamente etiquetados identificados: la permanente absorcin
de productos txicos sobre cuyo riesgo tienen poca informacin y no sabe evitar su
ingestin. As tambin, es muy bajo el nivel de medidas preventivas y de proteccin la
mayora de los trabajadores no hacen uso permanente de protectores, y frente a un
riesgo de incendios los sistemas de proteccin no resultan operativos, estn ubicados
distantes y en mal estado: se suma al desconocimiento del uso y manejo por parte de los
trabajadores, incrementando el riesgo ocupacional, no se incluyen las normas de
prevencin de riesgos en las instrucciones que recibe para desarrollar su trabajo, lo que
es reflejo de las bajas medidas de prevencin que existe en la empresa. Los trabajadores
no tienen acceso a una adecuada y eficiente informacin; ni capacitacin sobre riesgos
laborales en el desempeo del trabajo; siendo generalizado del Plan de Emergencia en
caso de siniestros, accidentes u otros, constituyndose esto en una amenaza para la
salud de los trabajadores. Dado el diagnostico de los principales puntos crticos en la
planta de premezclado, es que se evala el nivel de cumplimiento con respecto a la
norma OHSAS 18001, de acuerdo a los elementos establecidos como son: Poltica de
Seguridad y Salud Ocupacional, Planificacin. Implementacin y funcionamiento.
Verificacin y accin correctiva, y Revisin por la direccin.
1.9 Marco Terico

1.9.1 Sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional
Es posible conceptualizar un Sistema de Gestin como un conjunto de etapas
unidas en un proceso continuo, que permite trabajar ordenadamente una idea hasta
lograr mejoras logrando su continuidad.
Comprende cuatro etapas en este proceso, que hacen de este sistema, un ciclo
denominado de mejora continua, pues en la medida que el ciclo se repita recurrente y
recursivamente, se lograr en cada ciclo, obtener una mejora que har ms eficiente el
Sistema.
16
El Sistema de Gestin es una estructura probada para la gestin y mejora
continua de las polticas, los procedimientos y procesos de cualquier organizacin.
Se debe tener en cuenta que las mejores empresas funcionan como unidades
completas con una visin compartida. Ello engloba la informacin compartida,
evaluaciones comparativas, trabajo en equipo y un funcionamiento acorde con los ms
rigurosos principios de calidad, medio ambiente y seguridad.
Un sistema consiste en un conjunto de elementos interrelacionados y coherentes
que existen con un fin especfico. Por otro lado, la gestin consiste en administrar o llevar
a cabo una serie de acciones de diferente naturaleza con el fin de lograr un objetivo
previamente delimitado. Entonces, un sistema de gestin consiste en un conjunto de
elementos relacionados entre s que funcionan para fijar una poltica, establecer objetivos
e implementar un plan para cumplirlos.
Entre los beneficios que aporta el implementar un sistema de gestin incluye la
gestin de riesgos sociales, medioambientales y financieros, ya que el sistema nos
brindar herramientas para poder identificar desviaciones de los estndares que se
establezcan, tambin ser posible aumentar la satisfaccin de las partes interesadas al
poder cumplir con sus necesidades y an ms importante, la mejora continua dado que la
naturaleza misma de los sistemas de gestin comprende la revisin y evaluacin
peridica de sus elementos.
Las fases de un sistema de gestin comprenden el ciclo de Deming, el cual se
encuentra orientado hacia la mejora continua. Este ciclo consta de cuatro fases:
Planificar, Hacer, Revisar y Actuar, las cuales se pueden adaptar de la siguiente forma
para los sistemas de gestin:
Planificar. Consiste en el diseo y planificacin del sistema. Es necesario conocer
la naturaleza, complejidad y caractersticas propias de la empresa para poder crear o
adaptar un sistema de gestin que sea compatible con sus requerimientos. Para esto, se
requiere en primer lugar idear una poltica, establecer objetivos y definir las
responsabilidades y autoridades en el sistema as como la identificacin de los requisitos
17
para el sistema. Luego se debe elaborar programas y planes para llevar a cabo los
objetivos y adems establecer la documentacin necesaria.
Hacer
En esta etapa se realiza la implementacin del sistema de gestin, para lo cual
debe comunicarse a todos los integrantes de la empresa y capacitarlos de acuerdo a la
funcin que cumplen en el sistema.
Verificar
En esta etapa deben realizarse las mediciones para determinar el grado de
cumplimiento de los objetivos as como el seguimiento y monitoreo de las actividades
guardando registros sobre los avances realizados.
Adems, se debe establecer controles y mecanismos para las acciones
preventivas y correctivas. Finalmente, se evala el desempeo del sistema mediante
auditoras y mediante revisiones por parte de la direccin.
Actuar
o Despus de realizar las revisiones por la direccin, se da el paso hacia la mejora
continua. En base a los resultados obtenidos se podr elaborar un plan para establecer
otros objetivos que se ajusten a la nueva realidad de la empresa y de este modo repetir el
ciclo.
Sin embargo, el buen funcionamiento de un sistema de gestin depende en parte
de la disposicin de las personas dentro de la organizacin. En primer lugar, es difcil
cambiar rpidamente la forma de pensar y de hacer el trabajo de las personas y de
hacerles partcipes del sistema, en consecuencia, se tiende a identificar a los
responsables de los sistemas de gestin como los nicos encargados de la seguridad o
del medio ambiente y no que cada miembro de la organizacin tiene responsabilidad
tambin sobre el sistema.
Entre otros aspectos difciles de entender se encuentran el conocimiento de que
todas las partes estn conectadas, la necesidad de crear objetivos que sean factibles
para la realidad de la organizacin y que cualquier cambio o novedad en la organizacin
18
debe ser siempre analizada dado los impactos que puede causar en materia de
seguridad o medio ambiente (Rodrguez y Pabn, 2012).
1.9.2
Normas internacionales y sistemas de gestin de seguridad

En la actualidad existen normas de sistemas de gestin creadas por instituciones
especializadas en conjunto con asociaciones de acreditacin y empresas de consultora.

El objetivo de estas normas es brindar pautas sobre los elementos con que debe
contar un sistema de gestin para poder certificarse en una norma en particular. Este
procedimiento permite a las empresas tener ventajas competitivas frente a otras, porque
sus sistemas de gestin tendrn la garanta de cumplir con estndares internacionales.
Por otro lado, cabe mencionar que la decisin de implementar de una norma no
tiene como nico fin una certificacin, sino tambin el tener una lnea base sobre la cual
crear un sistema de gestin.
La International Organization for Standadization (ISO), fundada en 1947, es una
organizacin dedicada a la publicacin de normas, entre las cuales se encuentran la ISO
9001:2000, que establece los requisitos para un sistema de gestin de calidad, y la ISO
14001:2004, que establece los requisitos para sistemas de gestin ambiental. Estas
normas son compatibles con la norma OHSAS 18001:2007, creada por The Occupational
Health and Safety Advisory Services Project Group, la cual establece los requisitos para
un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional. Es una prctica usual que las
empresas grandes certifiquen sus sistemas de gestin de calidad, medio ambiente y
seguridad y salud ocupacional en estas tres normas.
En cuanto a materia de seguridad y salud ocupacional, se encuentran los
siguientes modelos de sistemas de gestin:
Sistema Dupont Stop 24/7.
o Se basa en la observacin preventiva: 24 horas 7 das a la semana. Est
centrado en el empleado.
Sistema de Control de Prdidas.
19
o Este sistema se basa en 20 elementos, entre los cuales se encuentran:
liderazgo y administracin, inspecciones planeadas y mantenimiento, investigacin de
accidentes, evaluacin de sistema entre otros.
Sistema NOSA (National Ocupational Safety Association) de 5 estrellas.
o Cuenta con 5 directrices principales: orden y limpieza, proteccin, prevencin y
proteccin contra incendios, registro e investigacin de accidentes, organizacin de la
salud y seguridad.
Directrices de la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo).
o Publicadas en junio del 2001, consisten en recomendaciones prcticas dirigidas
hacia los responsables de la seguridad y salud en el trabajo.
Comprende 5 elementos principales: poltica, organizacin, planificacin y
aplicacin, evaluacin y accin en pro de mejora.
La legislacin nacional relacionada a seguridad y salud ocupacional est basada
en la norma OHSAS 18001 y las directrices de la OIT. Al igual que los sistemas de
gestin, la norma OHSAS 18001:2007 se basa en la metodologa del ciclo de Deming
explicado anteriormente y es aplicable para cualquier tipo de organizacin, sea pequea
o grande e independientemente de su naturaleza. A continuacin se muestra un esquema
de los requisitos del sistema:
Poltica
Planificacin
Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de
controles
Requisitos legales y otros
Objetivos y programas
Implementacin y operacin
Recursos y responsabilidades
Competencia, formacin y toma de consciencia
Comunicacin, participacin y consulta
Documentacin
Control de documentos
Control operacional
Preparacin y respuesta ante emergencias
Verificacin
Medicin y monitoreo
20
Evaluacin del cumplimiento

Incidentes, accidentes, no conformidades, acciones correctivas y
preventivas
Control de registros
Auditoras internas
Revisin por gerencia
Se aprecia que tanto la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo como los puntos
del Plan de Seguridad y Salud norma G.050 tienen una estructura similar. Por tanto,
implementar un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional en el rubro de
construccin de edificaciones en base a la norma OHSAS 18001 tendr la ventaja de ser
compatible con la normativa vigente as como con los estndares ISO 14001 y 9001.
(Mancera, M., Mancera, M.T., Mancera, M.R., y Mancera, J., 2012).
1.9.3. Poltica
En el campo de la seguridad industrial son las polticas de seguridad y salud en el
trabajo las que definen el marco de referencia a seguir por la organizacin, estas
manifiestan la actitud de la gerencia hacia la seguridad las mismas que deben ser
redactadas cuidadosamente y de conocimiento se la dar a conocer a los trabajadores a
travs de una poltica escrita. Una poltica escrita sirve como punto de referencia cada
vez que surge un conflicto entre la seguridad y la produccin.
La poltica de Seguridad y salud en el trabajo debe mostrar intenciones positivas
hacia los trabajadores, estableciendo la direccin a seguir y debe encontrarse enfocada a
la mejora del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo se podra considerar
una estrategia de la alta direccin de la empresa, y es importante se evidencie el
compromiso,
Yura S.A cuenta con una poltica del sistema de gestin de la seguridad y salud en
el trabajo, la misma es consultada con los trabajadores y sus representantes y/o el comit
de seguridad y salud en el trabajo, as mismo es comunicada y de conocimiento de los
trabajadores, procurando generar la toma de conciencia por los trabajadores as como
generar una cultura de la seguridad en la organizacin.
Los aspectos bsicos en la formulacin de una poltica de seguridad son:
21
- La empresa tiene la intencin de cumplir con todas las leyes y ordenanzas de
Seguridad y Salud Ocupacional.
-
La seguridad de los trabajadores, del pblico y de las operaciones ocupa uno
de los stiales ms importantes del contexto empresarial.

- Es preferible seguridad antes que rapidez e improvisaciones;
- Se har todo lo posible para reducir la posibilidad de que ocurran accidentes
- La declaracin de la poltica debe ser firmada por el presidente de la empresa.
- La poltica ser difundida y sentara las bases para el desenvolvimiento de todo
el personal no importando su funcin y/o cargo en la empresa (Prez, 2007, p. 55).
As mismo como lo menciona la Ley de Seguridad y Salud en el trabajo esta debe
ser:
- Ser especfica para la organizacin y apropiada a su tamao y a la naturaleza
de sus actividades.
- Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efectiva
mediante la firma o endoso del empleador o del representante de mayor rango con
responsabilidad en la organizacin.
- Ser difundida y fcilmente accesible a todas las personas en el lugar de trabajo.
- Ser actualizada peridicamente y ponerse a disposicin de las partes
interesadas externas, segn corresponda. (Ley 29783. Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Congreso de la Repblica 2012, art.22).
La poltica ha sido comunicada a travs de los medios de comunicacin de la
empresa es decir en web ( comunicaciones internas), banners ubicados en diversas
reas de la planta , murales, folletos, revistas, correo electrnico, comunicados, entre
otros medios de comunicacin internos.
Principios de la poltica : Yura S.A como empresa plantea compromisos
direccionados a la prevencin de los daos y del deterioro de la salud, busca la
integracin del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo con los Sistemas
22
actualmente implementados como lo son ISO 14000 y 9001 y a su vez dar cumplimiento
a las exigencias legales vigentes.
La poltica del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo incluye,
como mnimo, los siguientes principios y objetivos fundamentales respecto de los cuales
la organizacin expresa su compromiso:
-
La proteccin de la seguridad y salud de todos los miembros de la
organizacin mediante la prevencin de las lesiones, dolencias, enfermedades e

incidentes relacionados con el trabajo.
-
El incumplimiento de los requisitos legales pertinentes en materia de
seguridad y salud en el trabajo, de los programas voluntarios, de la negociacin colectiva

en seguridad y salud en el trabajo, y de otras prescripciones que suscriba la organizacin.
-
La garanta de que los trabajadores y sus representantes son consultados y
participan activamente en todos los elementos del sistema (Ley 29783. Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo. Congreso de la Repblica 2012, art.23, p. 5).
Participacin y consulta: La participacin de los trabajadores es un elemento
esencial del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la
organizacin .El empleador asegura que los trabajadores y sus representantes son
consultados, informados y capacitados en todos los aspectos de seguridad y salud en el
trabajo relacionados con su trabajo, incluidas las disposiciones relativas a situaciones de
emergencia. (Ley 29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Congreso de la
Repblica 2012, art.24, p. 5).
Uno de los mayores problemas que tenemos en la interaccin con otros es
lacapacidad para entender y ser entendidos y es que la comunicacin es un proceso
interactivo cuyos elementos se interrelacionan en forma dinmica y mutuamente influyen
implicando el envo y la recepcin de smbolos, seales o avisos.
La comunicacin no es simplemente lgica, es psicolgica, debido a que en ella
no slo transmitimos lo que vemos, sino comunicamos sentimientos, experiencias,
actitudes y emociones. (LetayfJorge, Gonzles Carlos .1994).
23
El trabajo del Supervisor es administrar recursos uno de estos recursos son las
personas, que observan y tienen pensamientos, emociones, sentimientos, los que se
transmiten para obtener una comunicacin exitosa. Algunas maneras de lograr su
efectividad son:
- Facilidades: El empleador adopta medidas para que los trabajadores y sus
representantes en materia de seguridad y salud en el trabajo, dispongan de tiempo y de
recursos para participar activamente en los procesos de organizacin, de planificacin y
de aplicacin, evaluacin y accin del Sistema de Gestin de la Seguridad en el Trabajo.
(Ley 29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Congreso de la Repblica
2012, art.25, p. 5).
1.9.4. Organizacin
-
Liderazgo: El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo es

responsabilidad del empleador, quien asume el liderazgo y compromiso de estas
actividades en la organizacin. El empleador delega las funciones y la autoridad
necesaria al personal encargado del desarrollo, aplicacin y resultados del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, quien rinde cuenta de las acciones al
empleador o autoridad competente; por ello no lo exime de su deber de prevencin y de
ser el caso de resarcimiento. (Ley 29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Congreso de la Repblica 2012, art.26, p. 5).

Disponibilidad de los trabajadores: El empleador define los requisitos de competencia
necesarios para cada puesto de trabajo y adopta disposiciones para que todo trabajador
de la organizacin est capacitado para asumir deberes y obligaciones relativos a la
Seguridad y Salud, debiendo establecer programas de capacitacin y entrenamiento
como parte de la jornada laboral, para que se logren y mantengan las competencias
establecidas. (Ley 29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Congreso de la

Registros: El empleador implementa los registros y documentacin del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo, pudiendo estos ser llevados a travs de
24
medios fsicos o electrnicos. Estos registros y documentos deben estar actualizados y a
disposicin de los trabajadores y de la autoridad competente, respetando el derecho a la
confidencialidad. (Ley 29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Congreso de la
-

Comit de seguridad y salud en el trabajo: Los empleadores con Veinte o ms
trabajadores a su cargo constituyen un comit de seguridad y salud en el trabajo cuyas
funciones estn definidas en el reglamento, el cual est conformado de forma paritaria
por igual nmero de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora .Los
empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporaran un miembro del
respectivo sindicato en calidad de observador. (Ley 29783. Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo. Congreso de la Repblica 2012, art.29, p. 5).

Reglamento de seguridad y salud en el trabajo: Las empresas con veinte o ms
trabajadores elaboran su reglamento interno de Seguridad y Salud en el trabajo, de
conformidad con las disposiciones que establezca el reglamento. (Ley 29783. Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Congreso de la Repblica 2012, art.30, p. 5).

Responsabilidades : Para mejorar el conocimiento sobre la seguridad y salud en el
trabajo, el empleador debe:
Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno de Seguridad y salud en
el trabajo.
Realizar no menos de cuatro capacitaciones al ao en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
Adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las recomendaciones de
seguridad y salud en el trabajo.
Brindar facilidades econmicas y licencias con goce de haber para la participacin
de los trabajadores en cursos de formacin en la materia.
Elaborar un mapa de riesgos con la participacin de la organizacin sindical,
representantes de los trabajadores, delegados y el comit de seguridad y salud en el
trabajo, el cual debe exhibirse en un lugar visible. (Ley 29783. Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo. Congreso de la Repblica 2012, art.35, p. 6).
Servicios: Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo propio

o comn a varios empleadores cuya finalidad es esencialmente preventiva.
25
Sin perjuicio de la responsabilidad de cada empleador respecto de la salud y la
seguridad de los trabajadores a quienes emplea y haba cuenta de la necesidad de que
los trabajadores participen en materia de salud y seguridad en el trabajo, los servicios de
salud en el trabajo aseguran que las funciones siguientes sean adecuadas y apropiadas
para los riesgos de la empresa para la salud en el trabajo:
Identificacin y evaluacin de los riesgos que puedan afectar a la salud en el lugar
de trabajo.
Vigilancia de los factores del medio ambiente de trabajo y de las prcticas de
trabajo que puedan afectar a la salud de los trabajadores, incluidas las instalaciones
sanitarias, comedores y alojamientos, cuando estas facilidades sean proporcionadas por
el empleador.
Asesoramiento sobre la planificacin y la organizacin del trabajo, incluido el
diseo de los lugares de trabajo, sobre la seleccin, el mantenimiento y el estado de la
maquinaria y de los equipos y sobre las sustancias utilizadas en el trabajo.
Participacin en el desarrollo de programas para el mejoramiento de las prcticas
de trabajo, as como en las pruebas y la evaluacin de nuevos equipos, en relacin con la
salud.
Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene en el trabajo y de
ergonoma, as como en materia de equipos de proteccin individual y colectiva.
Vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin con el trabajo.
Fomento de la adaptacin del trabajo a los trabajadores.
Asistencia en pro de la adopcin de medidas de rehabilitacin profesional.
Colaboracin en la difusin de informaciones, en la formacin y educacin en
materia de salud e higiene en el trabajo y de ergonoma.
Organizacin de los primeros auxilios y de la atencin de urgencia.
Participacin en el anlisis de los accidentes del trabajo y de las enfermedades
profesionales. (Ley 29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Congreso de la

1.9.5. Planificacin
Lnea base del sistema de seguridad y salud en el trabajo: Para establecer el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo se realiza una evaluacin inicial o estudio de
lnea de base como diagnstico del estado de la salud y seguridad en el trabajo. Los
resultados obtenidos son comparados con lo establecido en esta ley y otros dispositivos
legales pertinentes y sirven de base para planificar, aplicar el sistema y como referencia
26
para medir su mejora continua. La evaluacin es accesible a todos los trabajadores y a
las organizaciones sindicales.
2012, art.37, p. 6).
-
Planificacin del Sistema: La planificacin, desarrollo y aplicacin del Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo permite a la empresa.
Cumplir como mnimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales,
los acuerdos convencionales y otras derivadas de la prctica preventiva.
Mejorar el desempeo laboral en forma segura.
Mantener los procesos productivos o de servicios de manera que sean seguros y
saludables. (Ley 29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Congreso de la

Objetivos: Los objetivos de la planificacin del Sistema de Gestin de la seguridad y
Salud en el Trabajo se centran en el logro de resultados especficos, realistas y posibles
de aplicar por la empresa, La gestin de los riesgos comprende:
Medidas de identificacin, prevencin y control.
La mejora continua de los procesos, la gestin del cambio, la preparacin y
respuesta a situaciones de emergencia.
Las adquisiciones y contrataciones.
El nivel de participacin de los trabajadores y su capacitacin. (Ley 29783. Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Congreso de la Repblica 2012, art.39, p. 6)
1.9.6. Evaluacin
Procedimientos: La evaluacin, vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo
comprende procedimientos internos y externos a la empresa, que permiten evaluar con
regularidad los resultados logrados en materia de seguridad y salud en el trabajo. (Ley
29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Congreso de la Repblica 2012, art.40, p.
6)
Objetivos: La supervisin permite:
27
Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o controlar
los peligros asociados al trabajo.
Prever el intercambio de informacin sobre los resultados de la seguridad y salud
en el trabajo.
Aportar informacin para determinar si las medidas ordinarias de prevencin y
control de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser eficaces.
Servir de base para la adopcin de decisiones que tengas por objeto mejorar la
identificacin de los peligros y control de los riesgos y el sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
2012, art.41, p. 6)
-
Investigacin de accidentes e incidentes: La investigacin de los accidentes,

enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo y sus efectos en la seguridad y
salud permite identificar los factores de riesgo en la organizacin, las causas inmediatas
(actos y condiciones sub estndares), las causas bsicas (factores personales y factores
de trabajo) y cualquier diferencia del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, para la planificacin de la accin correctiva pertinente. (Ley 29783. Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Congreso de la Repblica 2012, art.42, p. 7)
Auditorias: El empleador realiza auditorias peridica a fin de comprobar si es Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido aplicado y es adecuado y eficaz
para la prevencin de riesgos laborales y la seguridad y salud de los trabajadores. La
auditora se realiza sobre la seleccin del auditor y en todas las fases de la auditoria,
incluido el anlisis de los resultados de la misma, se requiere la participacin de los
trabajadores y sus representantes. (Ley 29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Congreso de la Repblica 2012, art.43, p. 7)
Efectos de las auditorias : Las investigaciones y las auditorias deben permitir a
la direccin de la empresa la estrategia global del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo logre los fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la
28
poltica y objetivos del sistema. Sus resultados deben ser comunicados al comit de
seguridad y salud en el trabajo, a los trabajadores y a sus organizaciones sindicales.
(Ley 29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Congreso de la Repblica 2012,
art.44, p. 7)
-
1.9.7. Mejora Continua

Vigilancia del sistema de seguridad y salud en el trabajo: La vigilancia de la ejecucin
del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, las auditorias y los
exmenes realizados por la empresa deben permitir que se identifiquen las casusas de
su disconformidad con las normas pertinentes o las disposiciones de dicho sistema, con
miras a que se adopten medidas apropiadas, incluidos los cambios en el propio sistema.
(Ley 29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Congreso de la Repblica 2012,
art.46, p. 7)
Disposicin de mejora : Las disposiciones adoptadas para la mejora continua del

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo tienen en cuenta:
Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa.
Los resultados de las actividades de identificacin de los peligros y evaluacin de
los riesgos.
Los resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia.
La investigacin de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el
trabajo.
Los resultados y recomendaciones de las auditorias y evaluaciones realizadas por
la direccin de la empresa.
Las recomendaciones del comit de seguridad y salud en el trabajo y por
cualquier miembro de la empresa en pro de mejoras.
Los cambios en las normas legales
Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus respectivas medidas de
recomendacin, advertencia y requerimiento.
Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.
Revisin de documentos: Los procedimientos del empleador en la gestin de la

seguridad y salud en el trabajo se revisan peridicamente a fin de obtener mayor eficacia
y eficiencia en el control de los riesgos asociados al trabajo.
1.9.8. Normativa nacional:
Ley 29783 y el Decreto Supremo N 055-2010-EM
29
Constitucin del Per Constitucin Poltica del Per. 1,2 inciso 1) y 2), 7, 9,
10, 11, 22 y 23. 4ta DFT. Regula de manera general el derecho a la vida, a la
integridad fsica, psquica y moral, a la salud, a la seguridad social, al trabajo, al respeto
de los derechos fundamentales dentro de la relacin laboral. La interpretacin de los
derechos segn los tratados de DDHH.
Ley 29783 Ley de Seguridad y salud en el Trabajo. Implementa la Poltica
Nacional en materia de seguridad y Salud en el Trabajo. Se aplica a todos los sectores de
produccin y de Servicio. Establece las responsabilidades de los actores, deber de
proteccin al empleador, fiscalizacin al Estado y participacin por parte de los
Trabajadores. La ley 29783 fue promulgada en agosto del 2011. Esta contiene las
directrices generales en materia de seguridad y salud en el trabajo, tanto a nivel de
organismos estatales como para la empresa privada. De acuerdo al Artculo 1, el objeto
de la ley es promover una cultura de prevencin de riesgos laborales. Los principios
rectores de la ley son los siguientes: prevencin, responsabilidad, cooperacin,
informacin y capacitacin, gestin integral, atencin integral de la salud, consulta y
participacin, primaca de la realidad y proteccin.
Establece los Sistemas de Gestin de Seguridad y salud en el trabajo y regula el
trabajo de los comits paritarios. Modifica normativa relativa a inspecciones, utilidades y
sanciones penales. El ttulo IV de la ley contempla la normativa relacionada al sistema de
gestin de seguridad y salud en el trabajo.
A continuacin se presentar un breve resumen de sus captulos, haciendo
nfasis en los puntos ms importantes.
Captulo I: Principios
Este captulo detalla los principios que deben ser la base del sistema de gestin
de seguridad y salud en el trabajo.
El Artculo 18 menciona los principios en los que debe basarse el sistema de
gestin entre los cuales se encuentran: compromiso con sus trabajadores, la mejora
continua, coherencia entre lo planificado y lo ejecutado, fomento de una cultura de
30
prevencin y de comunicacin interna y externa en la organizacin y la evaluacin de
riesgos que puedan causar perjuicios a la salud.
Los Artculos 19 y 20 definen los mecanismos como deber establecerse la
participacin de los trabajadores en el sistema de gestin de seguridad y salud y del
mejoramiento continuo del sistema.
El Artculo 21 establece la jerarqua de controles para los riesgos identificados,
siendo la eliminacin el nivel ms alto y el ms bajo uso de equipo de proteccin
personal.
Captulo II: Poltica del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
El empleador debe manifestar su compromiso con el sistema de gestin de
seguridad y salud en el trabajo por medio de una poltica, la cual deber cumplir con los
siguientes requisitos:
De acuerdo al Artculo 22 debe ser especfica y adecuada para la organizacin,
estar autorizada por la mxima autoridad, ser difundida y actualizada peridicamente.
Entre los compromisos que expresa se encuentran, proteccin de la salud y la
seguridad de los trabajadores, cumplimiento de requisitos legales y la mejora continua.
Asimismo, se hace nfasis en la participacin de todos los miembros de la organizacin y
de la disposicin de tiempo y recursos necesarios para el sistema.
Captulo III: Organizacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo De acuerdo al Artculo 29, si la organizacin cuenta con ms de veinte
trabajadores deber contar con un comit de seguridad y salud en el trabajo, en caso
contrario el Artculo 30 establece que solo ser necesario un supervisor.
Tanto el comit como el supervisor deben contar con la facultad necesaria para
realizar su labor.
El Artculo 34 establece que para aquellas empresas con veinte o ms
trabajadores deben establecerse un reglamento interno.
31
De acuerdo al Artculo 35, debe entregarse el reglamento a cada trabajador,
realizarse no menos de cuatro capacitaciones anuales en tema de seguridad y salud en
el trabajo y un mapa de riesgos que sea visible en el lugar de trabajo.
Captulo IV: Planificacin y aplicacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
En este captulo se menciona la necesidad de realizar una evaluacin inicial del
estado de la seguridad y salud en el trabajo que sirva como diagnstico. Se mencionan
los beneficios de aplicar un sistema de gestin y el alcance de la gestin de riesgos, el
cual incluye las adquisiciones y contrataciones.
Captulo V: Evaluacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
Este captulo resalta la importancia de la supervisin del sistema de gestin para
monitorear su funcionamiento y evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos.
Asimismo, el Artculo 42 refiere a la investigacin de los accidentes, enfermedades e
incidentes y el Artculo 43 a la ejecucin de auditoras peridicas.
Captulo VI: Accin para la mejora continua.
El Artculo 46 se presentan las disposiciones que se deben tener en cuenta para el
mejoramiento continuo, entre los cuales: objetivos, resultados de actividades de
identificacin de riesgos, investigaciones de accidentes, recomendaciones del comit y
auditoras adems de cambios en la legislacin.
En el Ttulo V se establecen los derechos y obligaciones de los empleadores as
como de los trabajadores. Se exponen a continuacin algunos puntos:
Derechos y obligaciones de los empleadores
El Artculo 49 menciona algunas obligaciones entre las cuales se encuentran:
Inciso d: Practicar exmenes mdicos antes, durante y el trmino de la relacin
laboral a los trabajadores, acordes con los riesgos a los que estn expuestos en sus
labores, a cargo del empleador.
32
Inciso g: Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitacin y entrenamiento
en seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo funcin especfica, tal como se
sealan a continuacin.
o Al momento de la contratacin, cualquiera sea la modalidad o duracin.
o Durante el desempeo de la labor.
o Cuando se produzcan cambios en la funcin o puesto de trabajo o en la
tecnologa.
Entre otras responsabilidades se encuentran, la evaluacin de la competencia de
los trabajadores en su puesto de trabajo, informar al trabajador sobre los riesgos en el
centro del trabajo, fomentar la prevencin an en actividades de desplazamiento hacia y
desde el trabajo durante las horas laborales y la gestin de permisos a zonas de riesgo
alto.
El Artculo 57 es explcito en que el empleador actualiza la evaluacin de riesgos
una vez al ao como mnimo o cuando las situaciones de trabajo o se hayan producido
daos a la salud y seguridad en el trabajo.
El Artculo 63 menciona que el empleador debe disear mecanismos para la
interrupcin de las actividades de los trabajadores en caso de un peligro inminente y de
ser necesario, evacuacin del lugar de trabajo.
Por ltimo el Artculo 68 es referente a la seguridad en contratistas,
subcontratistas, empresas de servicios y cooperativas de trabajadores. El empleador
garantiza que el alcance del sistema de gestin de seguridad y salud comprende a todas
las personas bajo su responsabilidad, la verificacin de contratacin de los seguros y la
verificacin del cumplimiento de la normativa legal vigente.
El Ttulo VI consiste en la informacin de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales. Se mencionan algunos puntos:
El Artculo 82 seala que el empleador debe informar ante el Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo lo siguiente:
o Inciso a: Todo accidente de trabajo mortal
33
Inciso b: Los incidentes peligrosos que pongan en riesgo la salud y la integridad
fsica de los trabajadores o a la poblacin.
o Inciso c: Cualquier otro tipo de situacin que altere o ponga en riesgo la vida,
integridad fsica y psicolgica del trabajador suscitado en el mbito laboral.
Cabe resaltar que el Artculo 83 establece el reporte de accidentes de trabajo,
incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales de las personas con labores bajo
tercerizacin al Ministerio de Trabajo y Promocin de Empleo.
El Artculo 87 establece que las empresas deben mantener un registro de
accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, el cual
deber mantenerse durante diez aos posteriores al suceso. Adems, el Artculo 88
establece que para los procedimientos de inspeccin debe presentarse los eventos
ocurridos durante los ltimos doce meses y mantenerlo archivado durante los cinco aos
posteriores.
Por ltimo el Artculo 94 menciona que la autoridad administrativa de trabajo
realiza y publica informes de las investigaciones en materia de salud y seguridad.
Como anexo a la ley se publicaron disposiciones complementarias modificatorias,
entre las cuales se encuentra el Artculo 168-A del Cdigo Penal, Atentado contra las
condiciones de seguridad e higiene industriales:
El que infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando
legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los
trabajadores desempeen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad
fsica, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de
cinco aos.
Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y
salud en el trabajo ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o
lesiones graves, para los trabajadores o terceros la pena privativa de libertad ser no
menos de cinco aos ni mayor de diez aos.
34
LEY N 30222, Ley que modifica la ley 29783, ley de seguridad y salud en el
trabajo.
Se ha publicado la Ley N30222, Ley que modifica la Ley N29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, siendo los principales cambios los siguientes:
o
o
o
o
o
o
o
Liderazgo del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Registros del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Licencias de los miembros del Comit
Exmenes mdicos
Adecuacin del trabajador al puesto de trabajo
Responsabilidad penal
Enfoque preventivo
Decreto Supremo N 005-2012-TR, Reglamento de la Ley N 29783, Ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo. Reglamenta la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
tiene como objetivo promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas,
sobre la base de la observancia del deber de prevencin de los empleadores, el rol de
fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales.
El Ttulo IV del reglamento trata del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo. A continuacin se presentarn algunos puntos importantes:
El Artculo 32 seala la documentacin del Sistema de Gestin de Seguridad de la
Salud que debe exhibir es:
La poltica y objetivos relacionados a seguridad y salud ocupacional.
El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y sus medidas de control.
El mapa de riesgos.
La planificacin de la actividad preventiva.
El Programa Anual de Seguridad y Salud en el trabajo.
El Artculo 33 seala los registros obligatorios del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo:
35
Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigacin y medidas
preventivas.
Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y
factores de riesgo disergonmicos.
Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
Registro de estadsticas de seguridad y salud.
Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
Registro de auditoras.
De acuerdo al Artculo 34, el primer registro aplica tambin a trabajadores bajo
modalidad laboral de tercerizacin.
Asimismo el Artculo 42 lista las funciones del Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo, se mencionan algunas:
Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador.

Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Aprobar el plan anual de capacitacin de los trabajadores sobre seguridad y
Realizar inspecciones
peridicas
en
las
reas
administrativas,
reas
operativas, instalaciones, maquinaria y equipos, a fin de reforzar la gestin
preventiva.
Reportar a la mxima autoridad del empleador la informacin sobre:
Accidente mortal o incidente peligroso de manera inmediata
Investigacin de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro
de los diez das de ocurrido.

Las estadsticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades
ocupacionales.
Las actividades trimestrales del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance
de los objetivos establecidos en el programa anual y en forma extraordinaria
36
para analizar accidentes que revistan gravedad o cuando las circunstancias lo
exijan (Artculo 68).
El Artculo 43 establece un mnimo de 4 personas y mximo de 12 para la
conformacin del comit de seguridad y salud.
El Artculo 74 establece la estructura mnima del reglamento interno de Seguridad
y Salud para los empleadores con veinte o ms trabajadores:
Objetivos y alcances.
Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud.
Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comit de
seguridad y salud, de los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si
las hubiera.
Estndares de seguridad y salud en las operaciones.
Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
Preparacin y respuesta ante emergencias.
El Artculo 77 establece que la evaluacin inicial de riesgos debe realizarse en
cada puesto de trabajo del empleador, por personal con las competencias requeridas, en
consulta con los trabajadores y sus representantes. Debe tener en cuenta las condiciones
de trabajo y sus caractersticas personales. Asimismo, se debe identificar la legislacin,
guas, directrices pertinentes, la identificacin de peligros y riesgos, determinacin de
controles y el anlisis de datos recopilados.
Segn el Artculo 78, el diagnstico inicial debe estar documentado.
El Captulo VII se enfoca en la planificacin, desarrollo y aplicacin del sistema.
Se resaltan los siguientes puntos:
Establecerse objetivos medibles, especficos y apropiados para la organizacin,
compatibles con las leyes y reglamentos y otras obligaciones, focalizados hacia la mejora
continua.
Los objetivos debern ser documentados, comunicados, evaluados y
actualizados peridicamente.
37
Se definirn planes para lograr cada objetivo, as como metas, indicadores y
criterios para la medicin de los mismos.
Se asignarn los recursos necesarios para su cumplimiento.
Se deben crear mecanismos de comunicacin en caso de emergencia,
teniendo en cuenta tambin partes externas interesadas y ofrecer servicios de primeros
auxilios.
Tambin se debe establecer procedimientos en materia de seguridad y salud
relacionados a la adquisicin y uso de bienes y servicios.
El Artculo 90 establece que la revisin del sistema de gestin de seguridad y
salud en el trabajo se realiza por lo menos una vez al ao y que el alcance debe definirse
segn las necesidades y riesgos presentes. Asimismo, el Artculo 91 lo complementa
mencionando que deber registrarse y comunicarse a las personas responsables de
aspectos crticos y al Comit o supervisor as como a los trabajadores y organizacin
sindical.
Decreto Supremo N 006-2014-TR
Modifican el Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N 005-2012-TR
Resolucin Ministerial N 148-2012-TR.
Aprueba la gua para el proceso de eleccin de los representantes ante el Comit
de Seguridad y Salud en el Trabajo CSST y su instalacin, en el sector pblico. La gua
(anexo1) y los 10 formatos (anexo2) podrn ser ubicados en la direccin siguiente:
http://www.trabajo.gob.pe/archivos/file/SNIL/normas/2012-06-08_148-2012-TR_2377.pdf
Decreto Supremo N 003-97-TR.
Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral 25 inciso a) y 30. Regula como una causal de despido por falta
grave la reiterada inobservancia del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial,
aprobados o expedidos por la autoridad competente que revista gravedad.
38
Regula como un supuesto de hostilizacin al trabajador el que el empleador no
observe las medidas de higiene y seguridad que pueda afectar o poner en riesgo la vida y
la salud del trabajador.
Resolucin Ministerial N 050-2013-TR
Aprueban Formatos Referenciales que contemplan la informacin mnima que
deben contener los registros obligatorios del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en
el Trabajo. Esta resolucin fue aprobada en marzo del 2013 y adjunta los formatos
referenciales con informacin mnima necesaria segn los Artculos 33 y 34 del
Reglamento de la Ley 29783 as como una gua para la implementacin de un Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
En el Anexo 1 de la Resolucin se muestran formatos referenciales para los
registros y la informacin mnima requerida para completarlos. El Anexo 2 consiste en el
modelo de un reglamento interno donde se documentan los tems requeridos en el
Artculo 32 del Reglamento.
En el Anexo 3 se presenta una gua bsica para la implementacin de un Sistema
de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo comprende de las siguientes partes:
Lista de verificacin de lineamientos del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Plan y programa anual de Seguridad y Salud en el trabajo
o El plan consiste en el desarrollo de la implementacin del sistema de gestin de
seguridad y salud en el trabajo, en base a un diagnstico inicial, cuyos objetivos son
cumplir las disposiciones de la ley y reglamentos, mejorar el desempeo laboral en forma
segura y mantener procesos productos seguros.
o Consta de un conjunto de programas: programa de seguridad y salud en el
trabajo, programa de capacitacin y entrenamiento o programacin Anual del Servicio de
Seguridad y Salud en el trabajo.
o En el anexo se muestra un esquema referencial para elaborar el plan as como
la estructura bsica que debe comprender.
39
Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos laborales
o En esta seccin se encuentran recomendaciones, por ejemplo que se realice un
estudio completo, consistente con el mtodo y con contacto con la realidad.
o Se presentan diversas metodologas para este fin: matriz de evaluacin 6x6,
IPER, proceso de identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos
ocupacionales usando la interpretacin de Portuondo.
Mapa de riesgos
o Es un plano de las condiciones de trabajo, donde se localizan y representan con
una simbologa determinada los peligros. Se debe elaborar conforme a la NTP 339.010
1 Seales de Seguridad.
Auditora del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo. Se explica
la importancia de realizar auditoras y conceptos bsicos como no conformidad,
observacin, accin correctiva y preventiva.
Decreto Supremo N 012-2014-TR
Decreto Supremo que aprueba el Registro nico de Informacin sobre accidentes
de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales y modifica el artculo 110
del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Con fecha 31de octubre de
2014, se publica en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto Supremo N 012-2014-TR,
mediante el cual se aprueba el Registro nico de Informacin sobre accidentes de
trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales, conformado por los
Formularios N 01, Notificacin de los Accidentes de Trabajo Mortales e Incidentes
Peligrosos y N 02, Notificacin de los Accidentes de Trabajo No Mortales y
Enfermedades Ocupacionales, as como las respectivas Tablas y Fichas Tcnicas.
Asimismo, se modifica el artculo 110 del Reglamento de la Ley N 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N 005-2012-TR, con
relacin a los plazos de la informacin que debe realizar los empleadores al Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, siendo estos plazos los siguientes:
40
-
Los Accidentes de Trabajo Mortales y los Incidentes Peligrosos: dentro del
plazo mximo de veinticuatro (24) horas de ocurridos.

-
Los Accidentes de Trabajo: hasta el ltimo da hbil del mes siguiente de
ocurrido.
- Las Enfermedades Ocupacionales: dentro del plazo de cinco (05) das hbiles
de conocido el diagnstico.
-
La obligacin de informar cualquier otro tipo de situaciones que alteren o
pongan en riesgo la vida, integridad fsica y psicolgica del trabajador suscitada en el

mbito laboral, ser efectuada en aquellos casos especficos que sean solicitados por el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
1.9.9.
1.9.9. Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Documento que contiene el conjunto de actividades a desarrollar a lo largo de un
(01) ao, sobre la base de un diagnstico del estado actual del cumplimiento del sistema
de gestin de seguridad y salud establecido en el reglamento y otros dispositivos, con la
finalidad de eliminar o controlar los riesgos para prevenir posibles incidentes y/o
enfermedades ocupacionales (DS N 055 2010-EM Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minera, 2010).
1.10.
Hiptesis
Es probable que, luego de haber realizado la evaluacin del programa de seguridad y
salud en el trabajo de la empresa YURA S.A.C. conlleve a la elaboracin de un sistema

de seguridad y salud en el trabajo basado en la Ley 29783 y el Decreto Supremo N 0552010-EM, que permita el cumplimiento en cuanto a la ley, cumplir las exigencias de los
clientes y tener una mejora continua en cuanto a los temas de seguridad.
41
42
Captulo II: Planteamiento Operacional
2.1 Tipo, Diseo y Nivel de Investigacin
El presente trabajo de investigacin pertenece al paradigma positivista y al
enfoque cuantitativo, por el nmero de variables presenta una sola variable, por su
finalidad rene las caractersticas metodolgicas de una investigacin aplicada ya que se
utilizan los conocimientos de las ciencias fsicas a fin de aplicarlas en el campo; por su
temporalidad es sincrnica, por su profundidad rene las caractersticas de una
investigacin descriptiva,
por su amplitud es microinvestigacin y por su mbito de
campo.
El diseo de investigacin de este trabajo es no experimental, descriptivo simple
transversal y se puede diagramar de la siguiente manera:
M
Muestra
O
Objeto de estudio
2.2 Tcnica e Instrumento

2.2.1
Tcnica
La tcnica utilizada para realizar la investigacin es la observacin.
Instrumento
El instrumento a utilizarse para la recoleccin de los datos una ficha de
observacin conformada por 27 preguntas, con valores tipo escala de Likert para evaluar
la implementacin del sistema de seguridad y salud en el trabajo dentro de la empresa y
una ficha de Diagnostico Base del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
43
2.2.2
Matriz del instrumento
Variable
Indicadores
Sub indicadores
Instrumento
tem
Prevencin
Responsabilidad
Cooperacin
Informacin y
capacitacin
Principios
Gestin Integral
Atencin Integral a la
salud
Consulta y participacin
Lista de Cotejo/Checklist
Primaca de la realidad
Proteccin
Principios
Poltica
Participacin y consulta
II
Facilidades
Liderazgo
Disponibilidad de los
trabajadores
Registros
Sistema de
Gestin de
Seguridad y
Salud en el
Organizaci
n
Comit de Seguridad y
III
Salud en el trabajo
Reglamento de
Trabajo
seguridad y salud en el
trabajo
Responsabilidades
Servicios
Lnea base SST
Planificacin
Planificacin del
sistema
IV
Objetivos
Procedimientos
Objetivos
Evaluacin
Investigacin de
Accidentes / Incidentes
44
45
2.3 Estrategias de Recoleccin de Datos
2.3.1 Fuentes Secundarias
Las estrategias de recoleccin de datos secundarios se desarrollan, analizando
otras Investigaciones del tipo cementera, fuentes histricas, censos, publicaciones
y trabajos hechos por personas o entidades que no han recolectado directamente
la informacin.
Cuando no es posible realizar un experimento, ya sea porque tcnicamente no se
pueden manipular las variables o porque es muy costoso hacerlo, la manera
inmediatamente sustituta es estudiar las variables en su contexto natural a travs
de observacin directa.
Existen dos maneras de enfrentar el mtodo de observacin directa:
Observacin con un enfoque cuantitativo: el proceso es sistemtico,
estructurado, impersonal y planificado con anticipacin. Las variables a
observar (Qu se va a observar?), las circunstancias del proceso mismo
de recoleccin de datos (Dnde y cuando se va a observar?) y las
caractersticas de los observadores (Quines van a observar y como?)
se definen con precisin y anterioridad al registro de observaciones. Dado
que
los
datos
(estadsticamente)
deben
las
poder
unidades
analizarse
de
cuantitativamente
observacin
deben
poder
categorizarse, computarse y valorizarse en trminos numricos (por
ejemplo: eventos, elementos, conductas, descriptores).

Observacin con un enfoque cualitativo: el proceso es menos planificado,
de estructura flexible y personal, el observador juega un papel central. El
observador se sumerge en lo observado y presta atencin a los detalles y
todo lo que pueda ser de inters. El observador en general en este caso
es el propio investigador
2.3.2 Fuentes Primarias
Solicitud de permiso a la empresa Yura S.A para la realizacin de

la investigacin.
Elaboracin del instrumento de recoleccin de datos.
Aplicacin del instrumento compuesto por varios tems

distribuidos de acuerdo a la matriz de instrumentos.
46
Anlisis y tabulacin de resultados utilizando el programa de

procesamiento estadstico SPSS representndose los
resultados, a travs de cuadros de frecuencia y porcentaje,
graficados en barras.
2.4 mbito de Estudio

2.4.1 Ubicacin espacial
La presente investigacin fue realizada dentro de las instalaciones de la empresa
Yura S.A, ubicada en el distrito de Yura, Departamento Arequipa, Provincia de Arequipa.
2.4.2
Ubicacin temporal
La presente investigacin se realiz en los meses de enero a mayo del 2015.
2.5 Determinacin del Universo y Poblacin

2.5.1 Universo
Documentacin de la empresa YURA S.A.C.
2.5.2
Poblacin
La unidad de estudio son documentos en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo:
- Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo
- Fichas medicas de vigilancia a la salud
- Registros de entrega de EPP
- Registros de Capacitaciones
- Registro de cumplimiento al Programa de Seguridad Salud en el Trabajo
2.5.3
Muestra
Se seleccionar la totalidad de documentos que se indic en la poblacin.
2.5.4
Muestreo
El muestreo ser no probabilstico y censal, ya que se considerar la totalidad de
documentos indicados en la poblacin.
47
3
Captulo III: Anlisis de los Resultados
3.1 Identificacin de la Empresa

3.1.1 Actividad de la empresa
Yura S.A,, es una empresa constituda en marzo de 1 996, siendo su actividad
principal la produccin y la venta de cemento en la regin sur del pas, incluyendo
actividades de extraccin, procesamiento y de transporte de minerales metlicos y no
metlicos, desde sus canteras, hasta la planta de produccin, ubicadas en las cercanas
de la ciudad de Arequipa.
Yura pertenece al grupo Gloria, uno de los ms importantes conglomerados
industriales de propiedad de inversionistas peruanos, conformado por empresas que
operan en siete pases de Amrica Latina a travs de cuatro unidades de negocio:
alimentos , azcar alcohol; cemento y nitratos; papeles y empaques.
Gerencia yura S.A.
Gerente General cemento : .. Humberto Guevara
Quintero.
Gerente Administrativo : ... Luis Salas Palacios.
Gerente de comercializacin Julio Cceres Arce.
Gerente de Operaciones .. Carlos DomenechJord.
Superintendente de Mantenimiento de Planta .. Arsenio Morillo Bernaez.
Contador
General
Felipe
Pajuelo
Bustamante.
Yura ha registrado en los ltimos aos una planta gerencial bastante estable. En
Junio del 2013 se incorpor como Gerente de Operaciones al Sr. Carlos Domenech Jord,
y a partir de agosto del 2013 se nombr como superintendente de mantenimiento de
Planta al Sr. Arsenio Morillo.
48
El objeto social de Yura S.A. es dedicarse a la elaboracin de cemento, incluyendo
las actividades de extraccin
y molienda de minerales metlicos y no metlicos, la
preparacin, transporte y venta de concreto pre mezclado, as como la realizacin de

todas las actividades mineras, industriales y comerciales vinculadas a dicho objetivo.
Yura en este momento tiene dos divisiones:
a.
Divisin cemento :
Para la realizacin de sus actividades Yura cuenta con una planta industrial
ubicada en la ciudad de Arequipa, situada sobre terrenos aledaos a su principal cantera
de caliza denominada Acumulacin Chili N 01, adems cuenta con distintas concesiones
para la explotacin de pizarra y de puzolana, ubicadas en la misma zona.
La capacidad de la planta se ha cuadruplicado a partir del ejercicio del ao 2 006 y
se est trabajando para ampliar an ms la produccin de planta.
Yura produce cinco tipos de cemento; Portland, (Tipo I; tipo II, tipo V y HE) y un
tipo IP (portland, puzolnico), comercializados bajo la marca YURA. El cemento
puzolnico tipo IP es un cemento portland adicionado con hasta 30% de puzolana, cuyas
caractersticas de resistencia a los sulfatos, de permeabilidad y de mayor resistencia al
tempo, hacen que se adece mejor para el tipo de construccin.
b.
Divisin Concreto.
Esta divisin fue creada en el ao de 1998 y se encarga de la produccin de

concreto pre-mezclado y prefabricados de concreto (adoquines, ladrillos y bloquetas) as
como de agregados (piedra chancada, arena fina utilizados para la produccin de
concretos.
Productos de estas dos divisiones, se vi por conveniente crear la empresa
Concretos Supermix S.A.; que se convierte a su vez en el mejor cliente de Yura S.A.
3.1.2
Misin
49
Somos un rea socialmente responsable por la seguridad de nuestros
colaboradores, otorgando los medios, recursos y asesoramiento en busca de una cultura
de seguridad, reduciendo as los riesgos en nuestras operaciones a travs de un equipo
de seguridad consolidado y profesional, buscando siempre el mejoramiento continuo y
comprometidos con el cumpliendo legal vigente, logrando que nuestras operaciones sean
rentables y sustentables en el tiempo.
3.1.3
Visin
Afrontar el futuro de nuestras operaciones, preparndonos al cambio con
elementos tecnolgicos y profesionales, que nos permitan realizar un manejo moderno de

nuestros riesgos y lograr una empresa libre de lesiones y enfermedades.
3.1.4
Poltica de seguridad y salud en el trabajo

Yura S.A. dentro de su Sistema de Gestin Integrado implemento su Poltica de
Seguridad donde hace una mencin clara de sus compromisos preventivos como
organizacin. Herramienta que permite formar parte del nivel ms alto de la empresa, en
el caso del SGS y SO establecieron sus objetivos y lo realizaron con gran esfuerzo
invirtiendo recursos para su definicin clara y documentada; enfocada a la cultura de
seguridad de la empresa. Con la finalidad de servir como ayuda en la identificacin y
evaluacin de riesgos, control de riesgos, investigacin de accidentes e incidentes, de
Yura S.A.
La poltica se implement segn el DS-055-2010 EM. Como indica los artculos a
continuacin.
Artculo 57. La declaracin general de una poltica de Seguridad y Salud en el
Trabajo deber establecerse por escrito, reflejando efectivamente una actitud positiva y el
compromiso de la administracin por la seguridad y salud en el trabajo, entendiendo que
50
stas son responsabilidad directa de todos los funcionarios de lnea as como de todos los
trabajadores.
Artculo 58. La alta gerencia del titular minero establecer la poltica de seguridad y
salud en el Trabajo, en consulta con los trabajadores y sus representantes y la expone por
escrito, siendo responsable de su implementacin y desarrollo, de forma que brinde
cobertura a todos los trabajadores; asegurndose, dentro del alcance definido de su
sistema de gestin de seguridad y salud en el Trabajo, que:
Sea especfica para el titular minero y apropiado a la naturaleza y magnitud de
los riesgos de seguridad y salud en el trabajo de la empresa.
Incluya un compromiso de prevencin de lesiones y enfermedades y de
mejora continua.
Incluya un compromiso de cumplimiento de los requisitos establecidos en el
presente reglamento, en las normas legales y en las normas internas.
Establezca el marco para la definicin de metas y objetivos en seguridad y
Est documentada, implementada y vigente.
Sea comunicada a todos los trabajadores con la intencin que ellos estn
conscientes de sus obligaciones individuales de seguridad y salud en el trabajo.
Est disponible para todos los trabajadores y partes interesadas.
Sea visible para todos los trabajadores as como para los visitantes.
Sea revisada peridicamente para asegurar que se mantiene relevante y
apropiada para la empresa.
Sea concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efectiva
mediante la firma o endoso del titular minero o del representante de mayor rango con
responsabilidad en la empresa.
51
Como se puede observar en la Poltica del Sistema de Gestin Integrado de Yura
S.A. tiene siete compromisos de los cuales el cuarto compromiso manifiesta sobre la
aplicacin de medidas preventivas para evitar incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales. Situacin que no se refleja en la aplicacin en el campo.
3.1.5
Estructura organizativa
El rea de Seguridad, Salud y Medio Ambiente est liderada por el Gerente General y
el Jefe de Seguridad que se encuentran en la oficina principal de Lima. La figura 1
52
muestra la estructura organizativa de la empresa Yura SAC. A continuacin se
presenta siguiente grfico, que representa el Organigrama de la empresa cementera.
53
Figura 1: Organigrama en Yura S.A.
54
3.2 Mapeo de Procesos

1.1.1 Extraccin de materias primas
La materia prima para la elaboracin del cemento (caliza, yeso, puzolana) se
extrae de canteras, y luego de pasar por un proceso de triturado, son llevadas en
camiones a la planta de cemento.
1.1.2 Recepcin y almacenamiento de materias primas
Una vez en la planta de cemento, las materias primas son clasificadas y almacenadas
hasta que son requeridas en el proceso productivo.
1.1.3 Molienda de materias primas
Una vez definida la dosificacin de las meteras primas se muelen en molinos de
rodillos o de bolas obtenindose en ellos un polvo fino, que se almacena en silos de
crudo.
55
1.1.4 Proceso Va Seca
La humedad de la alimentacin a la llegada al horno o al sistema de
precalentamiento es inferior al 1%. En el proceso va seca el crudo a su salida de la
homogenizacin pasa a los sistemas de alimentacin y de ste aun pre calentador
constituido al menos por una etapa de ciclones. En algunos hornos largos los ciclones,
desempean casi exclusivamente una misin de desempolvamiento.
Los gases de escape del horno se utilizan normalmente para el secado del crudo,
el pre calentador de ciclones de cuatro etapas. Los inconvenientes principales de este,
sistema radican en tener que trabajar con crudos de bajo contenido en lcalis o bien
eliminar stos del circuito y la produccin de excesivo volumen de polvos en el horno.
1.1.5 Clinkerizacin
En la etapa de clinkerizacin, es donde se producen las reacciones qumicas ms
importantes del proceso. El crudo es calcinado en el horno rotatorio a temperatura entre
1400 a 1500 C, transformndose en un nuevo material llamado clinker, el cual debe ser
enfriado rpidamente al salir del horno.
1.1.6 Molienda de cemento
El clinker, junto con otras adiciones como yeso o puzolana, es molido
reducindolo a un polvo fino para obtener cemento, que es almacenado en silos.
1.1.7 Envasado
El cemento es llevado del silo de almacenamiento a la ensacadora y una vez en
sacos se pasa a formar pallets, que sern despachados posteriormente.
1.1.8 Despacho
A partir de los silos de almacenamiento, el cemento que no es ensacado, puede
ser cargado directamente en camiones graneleros (bombonas). El cemento ensacado
puede ser transportado en vagones de tren o en camiones.
56
Figura 2. Mapa de procesos de la empresa Yura SAC
57
3.3 Anlisis Preliminar de Riesgo.
El Anlisis Preliminar de Riesgos (APR) es una herramienta muy til en la
deteccin de riesgos, constituyndose en una tcnica bsica de anlisis de riesgos, la
cual es utilizada para evaluar los riesgos de un proceso, considerando siempre la
operacin de equipos. Basado en los criterios de aceptabilidad de riesgos definidos por el
APR, se lograra determinar la necesidad de tomar acciones preventivas o de mitigacin
anticipada en los escenarios identificados haciendo uso de esta herramienta.
3.4 Procedimiento de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos Laborales

La identificacin de riesgos, es la accin de observar, identificar, analizar los
peligros o factores de riesgo relacionados con los aspectos del trabajo, ambiente de
trabajo, estructura e instalaciones, equipos de trabajo como la maquinaria y herramientas,
as como los riesgos qumicos, fsicos, biolgico y disergonmicos presentes en la
organizacin respectivamente.
La evaluacin se ha realizado considerando la informacin sobre la organizacin,
las caractersticas y complejidad del trabajo, los materiales utilizados, los equipos
existentes y el estado de seguridad de los trabajadores, valorando los riesgos existentes
en funcin de criterios objetivos que brinden confianza sobre los resultados a alcanzar.
3.4.1
Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y Control (IPERC)

En esta evaluacin se debe hallar el nivel de probabilidad de ocurrencia del dao,
nivel de consecuencias previsibles, nivel de exposicin y finalmente la valorizacin del

riesgo:
Para establecer el nivel de probabilidad (NP) del dao se debe tener en cuenta
el nivel de deficiencia detectado y si las medidas de control son adecuadas segn la
escala:
BAJA
El dao ocurrir raras veces.
MEDIA
El dao ocurrir en algunas ocasiones.
58
ALTA
El dao ocurrir siempre o casi siempre.
Para determinar el nivel de las consecuencias previsibles (NC) deben

considerarse la naturaleza del dao y las partes del cuerpo afectadas segn:
Lesin sin incapacidad: pequeos cortes o magulladuras, irritacin de los ojos

por polvo.
LIGERAMENTE
Molestias e incomodidad: dolor de cabeza, disconfort.
DAINO
Lesin con incapacidad temporal: fracturas menores.

DAINO
Dao a la salud reversible: sordera, dermatitis, asma, trastornos msculoesquelticos.
EXTREMADAMENTE
Lesin con incapacidad permanente: amputaciones, fracturas mayores. Muerte.
DAINO
Dao a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones mltiples, lesiones fatales.
El nivel de exposicin (NE), es una medida de la frecuencia con la que se da la

exposicin al riesgo. Habitualmente viene dado por el tiempo de permanencia en reas
de trabajo, tiempo de operaciones o tareas, de contacto con mquinas, herramientas, etc.
Este nivel de exposicin se presenta:
ESPORDICAMENTE 1
EVENTUALMENTE
Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto de tiempo.

Al menos una vez al ao.
Varias veces en su jornada laboral aunque sea con tiempos cortos.
Al menos una vez al mes.
PERMANENTEMENTE 3
Continuamente o varias veces en su jornada laboral con tiempo prolongado.

Al menos una vez al da.
El nivel de riesgo se determina combinando la probabilidad con la consecuencia

del dao, segn la matriz.
Valorizacin del Riesgo, con el valor del riesgo obtenido y comparndolo con el valor
tolerable, se emite un juicio sobre la tolerancia del riesgo en cuestin.
NIVEL DE
RIESGO
Intolerable
25 36
INTERPRETACIN / SIGNIFICADO
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no
es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el
trabajo.
59
Importante
17 - 24
Moderado
9 - 16
Tolerable
5-8
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que
se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo
corresponda a un trabajo que se est realizando, debe remediarse el problema en
un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones
precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un perodo
determinado.
Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias extremadamente
dainas (mortal o muy graves), se precisar una accin posterior para establecer,
con ms precisin, la probabilidad de dao como base para determinar la
necesidad de mejora de las medidas de control.
No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben considerar
soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una carga econmica
importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control.
No se necesita adoptar ninguna accin.
Trivial
4
CONSECUENCIA
PROBABILIDAD
LIGERAMENTE
DAINO
DAINO
EXTREMADAMENTE
DAINO
BAJA
Trivial
4
Tolerable
5-8
Moderado
9 - 16
MEDIA
Tolerable
5-8
Moderado
9 - 16
Importante
17 - 24
ALTA
Moderado
9 - 16
Importante
17 - 24
Intolerable
25 - 36
60
Estimacin de las Consecuencias, es la consecuencia de un evento especfico

y representa el costo del dao, prdida o lesin.
SEVERIDAD DE LAS
CONSECUENCIAS
LIGERAMENTE DAINO
DAINO
EXTREMADAMENTE
DAINO
DEFINICIN
Daos superficiales sin prdida de jornada laboral, golpes y
cortes pequeos, molestias e irritacin leves, dolor de cabeza,
disconfort. Prdidas menores hasta doscientos sesenta soles
(s/.260).
Daos leves con baja temporal, sin secuelas ni compromiso para
la vida del trabajador, clientes o de terceros, tales como
laceraciones, conmociones, quemaduras, fracturas menores,
dermatitis, etc. Prdida de doscientos sesenta soles (s/.260)
hasta doscientos sesenta mil soles (s/.260000). Paralizacin
corto periodo de tiempo el trabajo. Comienza a perder imagen
Daos graves que ocasionan incapacidad laboral permanente e
Incluso la muerte del trabajador, clientes o terceros, tales como
amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, enfermedades
profesionales irreversibles, cncer, etc. Prdida de ms de
doscientos sesenta mil soles (s/.260000). Prdida de clientes.
Cierre de lnea importante. Quebranto de actividad productiva.
Afecta el medio ambiente.
Estimacin de la Probabilidad, es la cantidad de veces en que se presenta in

evento especfico por un periodo de tiempo dado.
61
PROBABILIDAD
DEFINICIN
BAJA
El dao ocurrir raras veces
MEDIA
El dao ocurrir en algunas ocasiones
ALTA
El dao ocurrir siempre o casi siempre
Nivel de Riesgo, una vez estimado el riesgo, se procede a valorarlo. El mtodo

brinda una matriz que permite cualificar el nivel de riesgo a partir de la conjugacin de la
severidad de las consecuencias y de la probabilidad de ocurrencia que el dao propuesto
se materialice.
PROBABILIDAD
SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS

LIGERAMENTE
DAINO
DAINO
EXTREMADA-MENTE
DAINO
BAJA
Riesgo Trivial
Riesgo Tolerable
Riesgo Moderado
MEDIA
Riesgo Tolerable
Riesgo Moderado
Riesgo Importante
ALTA
Riesgo Moderado
Riesgo Importante
Riesgo Intolerable
Valoracin del Riesgo, para la valoracin del riesgo en la metodologa se obtiene

de multiplicar las tres variables en relacin a la Probabilidad, Frecuencia y Consecuencia.
Probabilidad
PROBABILIDAD DEL SUCESO
VALORES
Ocurre frecuentemente
10
Muy posible
Poco usual, pero posible (ha ocurrido)
Ocurrencia rara
Muy poco usual (no ha ocurrido, pero imaginable)
0,5
Ocurrencia virtualmente imposible
0,1
Frecuencia
FRECUENCIA DE EXPOSICIN A SITUACIN
DE RIESGO
Continua
VALORES
10
62
Frecuente (diaria)
Ocasional
Poco usual (mensual)
Raro
Muy raro (anual)
0,5
Ninguna
0,1
Consecuencia
POSIBLES CONSECUENCIAS
VALORES
Catstrofe (muchos muertos y/o daos por ms de S/.3500000)
100
Desastre (algunos muertos o/y daos de hasta S/.3500000)
40
Muy seria (muchos heridos, algn muerto o/y daos

> S/.350000)
20
Seria (daos > S/.35000)
Importante (daos > S/.3500)
Notable (daos > S/.350)
Valoracin del Riesgo

VALOR DEL
RIESGO
> 400
RIESGO
Muy alto
De 200 a < 400
Alto
De 70 a < 200
Importante
De 20 a < 70
Posible
IMPLICACIN
Paralizacin de la actividad
Correccin inmediata
Precisa correccin
Mantener alerta
Nota. Tomado de Resolucin Ministerial 050, por el MTPE, 2013. Lima, Per.
3.4.2
Mapa de riesgos
El Mapa de Riesgos demuestra las condiciones de trabajo, en el cual se identifica
y localiza los problemas, y las acciones de promocin y proteccin de la salud de los

trabajadores en la empresa.
63
Esta herramienta participativa y necesaria se ha elaborado con la finalidad de
llevar a cabo las actividades de localizacin, control, y seguimiento en forma grfica, los
agentes generadores de riesgos que puedan ocasionan accidentes e incidentes
peligrosos, y enfermedades ocupacionales en el trabajo.
El mapa de riesgos ha sido elaborado en las instalaciones de la empresa en el
cual se toma en cuenta que en dichas instalaciones no se realiza ningn tipo de trabajo
de alto riesgo ya que los equipos estn almacenados y solo se realiza trabajos de
limpieza a los equipos despus de haber realizado alguna actividad, dicha actividad se
realiza en el rea de almacn
El Listado de peligros y riesgos determinado en cantera y planta es:
REA
LUGAR EXACTO
OPERACIONE MATERIAS PRIMAS
S LINEA 3
(CANTERAS)
PELIGROS
POLVO, RUIDO,
TALUD
INESTABLE,
EQUIPOS EN
MOVIMIENTO
RIESGOS
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES,
DERRUMBES,
VOLCADURAS,
ATROPELLOS
NR
IMPORTA
NTE
64
CHANCADORA
SECUNDARIA O&K
RUIDO, POLVO,
VEHICULOS EN
MOVIMIENTO,
VIBRACIN
HIPOACUSIA,
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES,
ATROPELLOS
CRUDOS 3 (UBE)
RUIDO,
VIBRACIN,
EQUIPOS Y
MAQUINARIAS,
ALTURA
PIROPROCESO
TEMPERATURAS
ALTAS, POLVO,
ALTURA
HIPOACUSIA,
ENFERMEDADES
IMPORTA
OCUPACIONALES,
NTE
ATRAPAMIENTO,
CADAS A DESNIVEL
QUEMADURAS, SHOCK
TERMICO,
INTOLERA
ENFERMEDADES
BLE
OCUPACIONALES,
CADAS A DESNIVEL
SERVICIOS
AUXILIARES (AIRE,
AGUA, R500)
MOLIENDA DE
CEMENTO
(LOESCHE)
MOLIENDA DE
CEMENTO (PENG
FEI)
CRUDOS 1-2
RUIDO, POLVO,
ALTURA, ESPACIO
CONFINADO
INTERCAMBIADOR
1
TEMPERATURAS
ALTAS, POLVO,
ALTURA
INTERCAMBIADOR
2
TEMPERATURAS
ALTAS, POLVO,
ALTURA
OPERACIONE
S LINEA 1-2
HORNO 1 HORNO 2 Y
ENFRIADORES
LLENADO DE CAL
MOLIENDA DE
CEMENTO 1-2
ENSACADOR
A
FALTA DE
ROTULACIN,
FALTA DE PLANOS,
MATERIAL
COMBUSTIBLE
VIBRACIN,
RUIDO, POLVO,
ALTURA, ESPACIO
CONFINADO
VIBRACIN,
RUIDO, POLVO,
ALTURA, ESPACIO
CONFINADO
SISTEMAS DE
TRANSPORTE
TEMPERATURAS
ALTAS, POLVO,
FALTA DE
ILUMINACIN,
ESPACIO
CONFINADO,
EQUIPOS EN MTO.
DERRAMES DE
CAL, POLVO,
GASES DE
COMBUSTIN,
RUIDO
VIBRACIN,
RUIDO, POLVO,
ALTURA, ESPACIO
CONFINADO
FAJAS EN
MOVIMIENTO,
PASILLOS
ANGOSTOS, FALTA
DE ILUMINACIN
ROTURA DE
TUBERIAS, FUGAS,
GOLPES,
RESBALONES, CADAS
IMPORTA
NTE
MODERAD
O
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES,
IMPORTA
CADAS A DESNIVEL,
NTE
ATRAPAMIENTO
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES,
IMPORTA
CADAS A DESNIVEL,
NTE
ATRAPAMIENTO
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES,
IMPORTA
CADAS A DESNIVEL,
NTE
ATRAPAMIENTO
QUEMADURAS, SHOCK
TERMICO,
IMPORTA
ENFERMEDADES
NTE
OCUPACIONALES,
CADAS A DESNIVEL
QUEMADURAS, SHOCK
TERMICO,
INTOLERA
ENFERMEDADES
BLE
OCUPACIONALES,
CADAS A DESNIVEL
QUEMADURAS, SHOCK
TERMICO,
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES,
CADAS A DESNIVEL,
ATRAPAMIENTO
IMPORTA
NTE
IRRITACIN DE PIEL Y
OJOS, ENFERMEDADES INTOLERA
OCUPACIONALES,
BLE
INTOXICACIN
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES,
CADAS A DESNIVEL,
ATRAPAMIENTO
ATRAPAMIENTO,
TROPIEZOS, CADAS
IMPORTA
NTE
IMPORTA
NTE
65
SILOS
LLENADORAS
DESPACHO
ALMACEN
GENERAL
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS
LOGISTICA
ALMACENES
TEMPORALES
TALLER
MAESTRANZA
TALLER
ELECTRICO,
INSTRUMENTACI
MANTENIMIE N, FAJAS
NTO
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS
LABORES
DIVERSAS EN
PLANTA
POLVO, ALTURA,
ESPACIO
CONFINADO,
FALTA DE
PLATAFORMAS,
FALTA DE
ILUMINACIN
POLVO, EQUIPOS
EN MOVIMIENTO,
RUIDO,
REPETITIVIDAD
PESO DE BOLSAS
DE CEMENTO,
VELOCIDAD DE
CADA DE
BOLSAS,
VEHICULOS EN
MOVIMIENTO,
POLVO
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES,
CADAS A DESNIVEL,
ATRAPAMIENTO,
TROPIEZOS, CAIDAS A
NIVEL
INTOLERA
BLE
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES,
ATRAPAMIENTO,
ESTRESS
MODERAD
O
SOBREESFUERZO,
DOLORES
MUSCULARES,
LUMBALGIAS,
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES,
ATROPELLOS
MODERAD
O
CADA DE MATERIALES
FALTA DE
SOBRE
SEALIZACIN,
TRABAJADORES,
MAL APILAMIENTO
GOLPES, TROPIEZOS
DIVISIONES DE
VIDRIO,
CORTES,
INSTALACIONES
ELECTROCUCIN
ELECTRICAS
IMPROVISADAS
CADA DE MATERIALES
FALTA DE
SOBRE
SEALIZACIN,
TRABAJADORES,
MAL APILAMIENTO
GOLPES, TROPIEZOS
CADA DE MATERIALES
FALTA DE
SOBRE
SEALIZACIN,
TRABAJADORES,
MAL APILAMIENTO
GOLPES, TROPIEZOS
HUMO DE
SOLDADURA,
FALTA DE
ENFERMEDADES
SEALIZACIN Y
OCUPACIONALES,
DELIMITACIN DE INTOXICACIN,
ZONAS DE
GOLPES, TROPIEZOS
TRABAJO, FALTA
DE VENTILACIN
FALTA DE
SEALIZACIN Y
DELIMITACIN DE ENFERMEDADES
ZONAS DE
OCUPACIONALES,
TRABAJO, FALTA
GOLPES, TROPIEZOS
DE ORDEN Y
LIMPIEZA
MALA
DISTRIBUCIN,
CORTES,
INSTALACIONES
ELECTROCUCIN,
ELECTRICAS
TROPIEZOS Y CADAS
IMPROVISADAS
POLVO, RUIDO,
EQUIPOS EN
ENFERMEDADES
MOVIMIENTO,
OCUPACIONALES,
ESPACIOS
ATRAPAMIENTO,
REDUCIDOS,
ESTRS, SHOCK
ALTURA, ALTAS
TERMICO
TEMPERATURAS
ACEPTABL
E
MODERAD
O
ACEPTABL
E
MODERAD
O
IMPORTA
NTE
IMPORTA
NTE
ACEPTABL
E
IMPORTA
NTE
66
LABORATORIO
FISICO
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
CONTROL DE
CALIDAD
PERSONAL
MUESTRERO
LABORATORIO
QUIMICO
LABORATORIO
LINEA 3
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS
PROYECTOS
LABORES
DIVERSAS EN
CAMPO
EXPLORACIONES
MATERIAS
PRIMAS
EXPORACION OFICINAS
ES
ADMINISTRATIVAS
CANCHAS DE
MATERIALES
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS
EQUIPO
MOVIL
1
0
SEGURIDAD
TALLERES EQUIPO
MOVIL
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS
POLVO, RUIDO,
HUMEDAD, FALTA
DE VENTILACIN
MALA
DISTRIBUCIN,
INSTALACIONES
ELECTRICAS
IMPROVISADAS,
GASES DE
PRODUCTOS
QUIMICOS
POLVO, RUIDO,
EQUIPOS EN
MOVIMIENTO,
ESPACIOS
REDUCIDOS,
ALTAS
TEMPERATURAS
PRODUCTOS
QUIMICOS,
POLVO, ALTA
TEMPERATURA,
FALTA DE
VENTILACIN
PRODUCTOS
QUIMICOS, FALTA
DE VENTILACIN
MALA
DISTRIBUCIN,
INSTALACIONES
ELECTRICAS
IMPROVISADAS
POLVO, RUIDO,
EQUIPOS EN
MOVIMIENTO,
ESPACIOS
REDUCIDOS,
ALTURA, ALTAS
TEMPERATURAS
TERRENOS
INESTABLES,
FALTA DE
COMUNICACIN,
POLVO
FALTA DE ORDEN
Y LIMPIEZA
POLVO, EQUIPOS
EN MOVIMIENTO,
RUIDO
FALTA DE
VENTILACIN,
POLVO, RUIDO
POLVO, RUIDO,
VEHICULOS EN
MOVIMIENTO,
TRABAJOS EN
CALIENTE
FALTA DE
VENTILACIN,
RUIDO,
VIBRACIN
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES POR
EXPOSICIN
AAGENTES QUMICOS
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES POR
EXPOSICIN
AAGENTES QUMICOS,
TROPIEZOS, CADAS
IMPORTA
NTE
ACEPTABL
E
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES POR
EXPOSICIN
AAGENTES QUMICOS
MODERAD
O
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES POR
EXPOSICIN
AAGENTES QUMICOS
IMPORTA
NTE
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES POR
EXPOSICIN
AAGENTES QUMICOS
MODERAD
O
TROPIEZOS, CADAS,
ELECTROCUCIN
MODERAD
O
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES,
ATRAPAMIENTO,
ESTRS, SHOCK
TERMICO
IMPORTA
NTE
CADAS, TROPIEZOS
MODERAD
O
TROPIEZOS, CADAS
ACEPTABL
E
ATRAPAMIENTO,
TROPIEZOS, CADAS
MODERAD
O
SOFOCACIN,
ESTRS, HIPOACUSIA
MODERAD
O
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES,
MODERAD
O
ESTRS, HIPOACUSIA
ACEPTABL
E
67
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1
7
1
8
POLVO, RUIDO,
EQUIPOS EN
LABORES
MOVIMIENTO,
DIVERSAS EN
ESPACIOS
PLANTA
REDUCIDOS,
ALTURA, ALTAS
TEMPERATURAS
POLVO, RUIDO,
VEHICULOS EN
GARITAS DE
MOVIMIENTO,
VIGILANCIA
ATENCIN AL
PUBLICO
POLVO, RUIDO,
TRABAJOS EN
TALLERES
CALIENTE,
CIRCULACIN DE
PERSONAS
FALTA DE
OFICINAS
VENTILACIN,
SERVICIOS
ADMINISTRATIVAS RUIDO,
GENERALES
VIBRACIN
MALA
DISTRIBUCIN,
INSTALACIONES
ARCHIVO CENTRAL ELECTRICAS
IMPROVISADAS,
ESTANTES
ELEVADOS
MALA
DISTRIBUCIN,
GESTIN
OFICINAS
INSTALACIONES
HUMANA
ADMINISTRATIVAS ELECTRICAS
IMPROVISADAS,
FALTA DE ESPACIO
MALA
DISTRIBUCIN,
OFICINAS
INSTALACIONES
SISTEMAS
ADMINISTRATIVAS ELECTRICAS
IMPROVISADAS,
FALTA DE ESPACIO
MALA
DISTRIBUCIN,
CONTABILIDA OFICINAS
DIVISIONES DE
D
ADMINISTRATIVAS
VIDRIO, FALTA DE
ESPACIO
MALA
DISTRIBUCIN,
OFICINAS
ASG
DIVISIONES DE
ADMINISTRATIVAS
VIDRIO, FALTA DE
ESPACIO
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES,
MODERAD
ATRAPAMIENTO,
O
QUEMADURAS, SHOCK
TERMICO
ATROPELLOS, ESTRS,
ENFERMEDADES
RESPIRATORIAS
MODERAD
O
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES,
INTOXICACIN,
GOLPES, TROPIEZOS
IMPORTA
NTE
ESTRS,
ENFERMEDADES
RESPIRATORIAS
MODERAD
O
CADAS, TROPIEZOS,
GOLPES, ESTRS
MODERAD
O
CADAS, TROPIEZOS,
GOLPES, ESTRS
ACEPTABL
E
CADAS,
ELECTROCUCIN,
TROPIEZOS, GOLPES,
ESTRS
CADAS, TROPIEZOS,
GOLPES, ESTRS
CADAS, TROPIEZOS,
GOLPES, ESTRS
MODERAD
O
ACEPTABL
E
ACEPTABL
E
ASESORIA
LEGAL
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS
FALTA DE
VENTILACIN
CADAS, TROPIEZOS,
GOLPES, ESTRS
ACEPTABL
E
COMERCIAL
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS
FALTA DE
VENTILACIN
CADAS, TROPIEZOS,
GOLPES, ESTRS
ACEPTABL
E
GERENCIA
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS
INSTALACIONES
ELECTRICAS SIN
PROTECCIN,
FALTA DE ESPACIO
CADAS,
ELECTROCUCIN,
TROPIEZOS, GOLPES,
ESTRS
MODERAD
O
68
3.5 Inspecciones Peridicas a Realizar
Para realizar una adecuada prevencin de los riesgos laborales, se tiene que realizar
inspecciones peridicas, stas pueden ser planificadas u inopinadas; en estas
inspecciones bsicamente se tiene que verificar:
Estado de los botiquines

Las condiciones de las movilidades
Las condiciones de las oficinas
Estado de los extintores
Las condiciones de los baos
Estado del almacn
Las condiciones de las herramientas
As mismo, existe un factor igual o ms importante, a los listados anteriormente y
es el factor humano, ya que muchos de los incendios son causados por los propios
trabajadores o personal ajeno a la empresa, ya sea de una manera deliberada o
intencionada. Por ello es necesario concienciarlos de que un incendio puede ser causa
de muchos daos no slo fsicos sino materiales, como puede ser una gran prdida de
ingresos hasta que no se restituya la situacin, hecho que influye muy negativamente en
la vida laboral de los trabajadores.
3.6 Diagnstico de la empresa

El objetivo del diagnstico que a continuacin se detalla, ser evaluar el sistema
de Seguridad y Salud en el trabajo de la empresa Yura SAC y as poder precisar los
falencias en el actual Sistema, sirviendo esto como base para la propuesta de diseo del
Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el trabajo basado en la Ley 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el trabajo.
Para realizar esta actividad, se considera la gua bsica sobre sistema de Gestin
de Seguridad y Salud en el Trabajo del Anexo 3 de la RM 050-2013 -TR, de la cual se
considerar la lista de verificacin documental de lineamientos del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo, en los cuales se definen los requerimientos bsicos para
69
el desarrollo de un SG-SST conforme con la Seguridad y Salud en el Trabajo (Ver
apndice A).
Esta gua considera ocho lineamientos fundamentales:
compromiso e involucramiento;
poltica de Seguridad y Salud en el trabajo;
planeamiento y aplicacin;
implementacin y operacin;
evaluacin normativa;
verificacin;
control de informacin y documentos; y
revisin por la direccin.
A continuacin se mostrar los criterios de calificacin del Sistema de Gestin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo, determinados segn el Anexo 3 de la RM 050-2013 -TR.
Tabla 1
Criterios de calificacin
Puntaje
4
3
2
1
0
3.6.1
Criterios de calificacin
Excelente, cumple con todos los criterios con que ha sido evaluado el
elemento
Bueno, cumple con los principales criterios de evaluacin del
elemento, existen algunas debilidades no crticas
Regular, no cumple con algunos criterios crticos de evaluacin del
elemento
Pobre, no cumple con la mayora de criterios de evaluacin del
elemento
No existe evidencia alguna sobre el tema
Resultados del diagnstico de la empresa Yura SAC

Los datos levantados con la lista de verificacin documental, (ver apndice B); se
ha construido una tabla resumen con los resultados. El resumen est basado en los 8
lineamientos propuestos en la lista de verificacin documental de la RM 050-2013-TR en
su anexo 3.
La Tabla 2, muestra el % de cumplimiento por cada lineamiento evaluado.
70
Tabla 2
Resultados del cumplimiento de la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de
la empresa Yura SAC
Lineamientos
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
Requisitos de la Ley
Compromiso e involucramiento
Poltica de seguridad y salud ocupacional
Planeamiento y aplicacin
Evaluacin normativa
Verificacin
Control de informacin y documentos
Revisin por la direccin
Promedio de cumplimiento de la Ley
% de cumplimiento
57.5
60.4
42.6
48.1
42.7
45.0
50.0
33.3
47.8
71
Porcentaje de cumplimiento
60.4
57.5
50
48.1
45
42.7
42.6
33.3
II
III
IV
VI
VII
VIII
Figura 1. Porcentaje de Cumplimiento de los Requisitos de la Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
72
La Figura 1 muestra que de los ocho lineamientos, establecidos por la ley 29783,
tres de ellos solamente superan el 50%: El resto de lineamientos se encuentra por debajo
de este porcentaje y el octavo lineamiento est en slo un 33.3%.
Con base en la lista de verificacin de lineamientos del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la RM 050-2013-TR-Anexo 3 (Ver apndice B), cuyos
resultados se muestran en la tabla 2, se ha determinado que la empresa Yura S.A.C. solo
cumple con el 47.45% de los requisitos legales vigentes aplicables exigidos por la
normatividad peruana. La lista de verificacin documental se puede observar en el
apndice A.
Cabe considerar tambin el baremo de puntuacin elaborado en el instrumento de
medicin (anexo 2) que se muestra a continuacin:
NIVEL DE IMPLEMENTACIN TOTAL DEL SISTEMA DE SST
de 0 a 119
de 120 a 238
de 237 a 357
de 358 a 476
NO ACEPTABLE
BAJO
REGULAR
ACEPTABLE
Tras el diagnstico de la empresa Yura SAC, se concluy que esta slo haba
obtenido 220 puntos, es decir, el nivel de implementacin de su sistema de SST se
encuentra en la categora de Bajo.
Para la evaluacin de la eficacia del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo se ha utilizado la siguiente frmula:
N de requisitos tcnicos legales, integrados o implementados
IE =-------------------------------------------------------------------------------------- X100
N total de requisitos tcnico legales aplicables
Los criterios de eficacia son los siguientes:
73
Igual o superior al 80%, la eficacia del Sistema de Gestin de la Seguridad y

Salud en el trabajo de la empresa es considerada como satisfactoria, se aplicar
un sistema de mejoramiento continuo.

Inferior al 80% la eficacia del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
trabajo de la empresa es considerada como insatisfactoria y deber reformular su
sistema.
Esto queda resumido en la tabla 3, en donde se muestra los resultados que ha
obtenido la empresa, en su auditora inicial.
Tabla 3
Resultados de La auditora interna de la empresa Yura SAC
No conformidades
Lineamientos
Requisitos de la Ley (%)
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
Total
8.13
9.76
13.82
20.33
8.13
19.51
15.45
4.88
100
Cumplimiento
(%)
(%)
3.46
3.87
7.93
10.55
4.66
10.73
7.72
3.25
52.17
4.67
5.89
5.89
9.78
3.47
8.78
7.73
1.63
47.83
Con el diagnstico se ha obtenido que las no conformidades alcanzan al 52.17% y solo

se ha implementado el 47.84%; con este porcentaje de implementacin se determina que
es inferior al 80% de implementacin; por lo que se hace necesario reformular el SGSST de la empresa Yura SAC.
74
25
20.33
19.51
20
15.45
13.82
15
Requisitos de la Ley (%)
10
8.13
5.89
4.67
3.46
Cumplimiento
8.78
8.13
7.93
No conformidades
10.73
10.55
9.78
9.76
7.73
7.72
5.89
4.88
4.66
3.87
3.47
3.25
1.63
0
I
II
III
IV
VI
VII
VIII
Figura 4. Resultados de La auditora interna de la empresa Yura SAC
75
3.7 Propuesta de Solucin
Con el anlisis de los riesgos se ha determinado que existe un 52.17%, de no
conformidades en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo de la
empresa Yura SAC.
Para superar este porcentaje de deficiencia encontrada, se propondr dos
objetivos:
Primero, disear un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST segn la Ley 29783 y su Reglamento.

Segundo, aplicar la mejora continua de lo mnimo que cumple y evidencia tener la
empresa Yura SAC en cuanto a su documentacin y registros en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
76
4
Captulo IV: Propuesta de Mejora Continua
4.1 Desarrollo de la propuesta en base al PHVA

Al elaborar
el sistema de gestin de seguridad en base a la Ley 29783, las
empresas tienen que mejorar continuamente, evolucionar y renovarse de forma fluida y

constante. El PHVA surge como una herramienta de mejora continua simple y fcil de
implementar. Hace aos, W.Edward Deming present a los japoneses el ciclo PHVA
Planifique Haga Verifique y Acte (en ingls PDCA Plan-do-check-act). Tras varias
dcadas de uso, este sistema o mtodo de gestin de calidad se encuentra plenamente
vigente (ha sido adoptado recientemente por la familia de normas ISO) por su
comprobada eficacia para: reducir costos, optimizar la productividad, ganar cuota de
mercado e incrementar la rentabilidad de las organizaciones. Logrando, adems, el
mantenimiento de todos estos beneficios de una manera continua, progresiva y
constante.
A travs del ciclo PHVA la empresa planea, estableciendo objetivos, definiendo los
mtodos para alcanzar los objetivos y definiendo los indicadores para verificar que en
efecto, stos fueron logrados. Luego, la empresa implementa y realiza todas sus
actividades segn los procedimientos y conforme a los requisitos de los clientes y a las
normas tcnicas establecidas, comprobando, monitoreando y controlando la calidad de
los productos y el desempeo de todos los procesos clave. Luego, se mantiene esta
estrategia de acuerdo a los resultados obtenidos, haciendo girar de nuevo el ciclo PHVA
mediante la realizacin de una nueva planificacin que permita adecuar la Poltica y los
objetivos de la Calidad, as como ajustar los procesos a las nuevas circunstancias del
mercado.
El diseo, implementacin, desarrollo y la mejora continua de los Programas de
gestin de Salud e Higiene Ocupacional puede lograrse aplicando el concepto de PHVA
en todos los niveles dentro de la organizacin, por ende se aplicar a nuestro proceso
que tienen relacin directa con los procesos estratgicos de la empresa, en especial el
77
Programa de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo y a los procesos clave sobre los
cuales desarrollaremos el Plan de Salud e Higiene Ocupacional.
Figura 3. Ciclo PHVA de control de procesos.

4.1.1.
Planificar
Evaluacin del Programa actual de la empresa Yura S.A.C. segn la lista de verificacin
adaptada de la R.M. 050, donde se consideran los 7 lineamientos para su evaluacin
segn la normativa aplicada.
Los lineamientos para concretar la evaluacin son los siguientes:
-
Poltica de seguridad y salud en el trabajo

Planeamiento y aplicacin
Evaluacin Normativa
Verificacin
Control de informacin y documentos
Revisin por la direccin
Precisar los porcentajes de no conformidades de acuerdo a la Ley 29783.
Determinar los objetivos del Sistema de gestin de seguridad en base a la Ley 29783, y
el cumplimiento de objetivos para lograrlos de manera adecuada.
78
4.1.2.
Hacer
Precisar las responsabilidades y competencias que permitan la implementacin del

Sistema desarrollado para la empresa Yura S.A.C.
Determinar y proveer los recursos necesarios para implementar el Sistema de la empresa

Yura S.A.C.
Desarrollar las acciones definidas en el Sistema de la empresa Yura S.A.C. registrando

las acciones desarrolladas.
4.1.3.
Verificar
Disear mecanismos que permitan el seguimiento y verificacin del cumplimiento del

sistema de la empresa Yura S.A.C., mediante el establecimiento de indicadores basados
en el modelo de evaluacin de acuerdo a la Ley 29783.
Efectuar el seguimiento verificando el cumplimiento de lo planificado.
Documentar los resultados obtenidos por el sistema de la empresa Yura S.A.C.

resaltando si persisten las no conformidades detectadas de acuerdo a la ley 29783.
4.1.4.
Actuar
Al detectarse no conformidades en el proceso de la evaluacin, inmediatamente deben

establecerse y aplicarse las acciones correctivas, exceptuando que las acciones
correctivas que correspondan ya estn establecidas. Toda anomala debe ser
documentada para futuros anlisis.
Establecer las posibilidades de mejora, documentndolas en todo momento.
4.1 Propuesta de Programa de Gestin de Prevencin de Riesgos en el Trabajo

A continuacin se desarrolla el ciclo PHVA, mediante el cual se documentar el
Sistema de seguridad y salud en el trabajo.
4.2.1 Objetivo de la propuesta
79
Disear un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo basado en la Ley

29783 y su reglamento, de acuerdo a los lineamientos que en la actualidad no se
cumplen.
Aplicar la mejora continua a los lineamientos que denotan cumplimiento en la empresa
YURA S.A.C., realizando revisiones peridicas que permitan el desarrollo de la mejora
continua.
Disear la poltica, organizacin, funciones y responsables referentes al cumplimiento de
la norma, la participacin de los trabajadores.

Disear los procedimientos generales, operativos e instrucciones tcnicas, registros y
formatos requeridos para su ejecucin.
4.3 Desarrollo del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo para la
empresa YURA SAC S.A.C.
Tras evaluar el Sistema de gestin actual de la empresa, desarrollado en el captulo III de
la presente investigacin, se hace obligatorio elaborar la documentacin siguiente para
poder as subsanar y levantar las no conformidades:
Segn el II lineamiento de la lista de verificacin en el aspecto de organizacin es
necesario formar el CSST y elaborar el RISST
Para los lineamientos que si se cumplen pero que requieren ser actualizarlos se
proceder a aplicar la mejora continua en los siguientes documentos:
-
Procedimiento de colores y seales de seguridad.

Procedimiento de manejo de desechos
Procedimiento de orden y limpieza.
Procedimiento de bloqueo y etiquetado.
Procedimiento de herramientas manuales.
Procedimiento de trabajos en altura.
Procedimiento de uso de EPP.
Procedimiento de protector auditivo.
Procedimiento de uso de vehculos.
Procedimiento de capacitaciones en primeros auxilios.
Procedimiento de inspecciones.
Procedimiento de prevencin de incendios.
Procedimiento de respuesta a emergencias.
Procedimiento de incide de accidentes.
Procedimiento de investigacin de accidentes.
Procedimiento de capacitacin y entrenamiento.
Procedimiento de charla de cinco minutos.
Procedimiento de evaluacin de riesgos.
Procedimiento de induccin y capacitacin.
Poltica de Seguridad.
Poltica de alcohol y drogas.
Compromiso con la seguridad.
80
-
Sistema anual de seguridad.

Reglamento interno de seguridad.
Conformacin del comit de seguridad.
Otros.
A partir de la hoja siguiente se desarrolla los cuatro puntos anteriores, con lo cual
se documenta el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
9.3.1
DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
Que documentos evidenciar el sistema propuesto
422
Conclusiones
Primera. Luego de haber realizado el diagnstico del Sistema de seguridad y

salud en el trabajo de la empresa YURA S.A.C. se vio necesaria la elaboracin de un
sistema de seguridad y salud en el trabajo basado en la Ley 29783 y el Decreto
Supremo N 055-2010-EM, el cual fue factible de elaborar, ya que el nivel de
implementacin que presenta el sistema de seguridad y salud en el trabajo, en la
actualidad en la empresa Yura S.A las no conformidades alcanzan al 52.17%
habindose implementado slo el 47.83%
Segunda. Segn el Diagnstico realizado a la empresa YURA S.A.C. se
concluye que el nivel de cumplimiento de los principios de seguridad mencionados en
la Ley de Seguridad 29783, que tiene implementados el Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa Yura S.A alcanzan el 57.5% con
respecto a la Ley 29783 y el Decreto Supremo N 055-2010-EM.
Tercera. Respecto al nivel de cumplimiento de los principios de la Ley de
Seguridad 29783 en la poltica de la empresa Yura se cumple el 60.4% con respecto a
la Ley 29783 y el Decreto Supremo N 055-2010-EM.
Cuarta. El nivel de cumplimiento de la planificacin realizada en el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa Yura S.A solamente cumple
con el 42.6% con respecto a la Ley 29783 y el Decreto Supremo N 055-2010-EM, por
lo que es necesario elaborar un nuevo proceso de planeamiento y aplicacin acorde
con la normatividad vigente.
Quinta.
El grado de cumplimiento de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo 29783 en la organizacin de la empresa Yura S.A en la empresa YURA S.A.C,

debe reestructurarse, ya que en la actualidad slo se cumple el 48.1% de la
normatividad respectiva a implantacin y operacin.
Sexta. El grado de cumplimiento en el que se encuentra el Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud en el Trabajo de Yura S.A, en base a la evaluacin realizada se
423
concluye que solamente cumple con el 42.7% con respecto a la Ley 29783 y el
Decreto Supremo N 055-2010-EM, por lo que es necesario elaborar un nuevo
proceso de evaluacin acorde con la normatividad vigente.
Sptima.
El nivel de aplicacin de la mejora continua en la gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo en la empresa Yura S.A slo se cumple un 45%

respecto a la verificacin, un 50% en cuanto al control de informacin y documentos y
slo un 33.3% respecto a la revisin por la direccin.
424
Recomendaciones
Primera. Se recomienda a la gerencia de seguridad de la empresa YURA

S.A.C. a implementar el Sistema de Seguridad y Salud en el trabajo propuesto por la
presente investigacin ya que debe ser prioridad de la empresa reducir el porcentaje
de no conformidades diagnosticado.
Segunda. Se sugiere a la direccin de la empresa YURA S.A.C. a conformar
una comisin que se encargue de implantar y operativizar el Sistema Gestin
propuesto, el mismo que deber ser liderado por el gerente general de la empresa y
secundado por el gerente de Seguridad y Medio Ambiente.
Tercera. Se recomienda a la direccin de la empresa YURA S.A.C., a utilizar
los procedimientos y sus respectivos formatos de control y registro evaluando el
cumplimiento legal permanente y documentado para asegurar el proceso de mejora
continua.
Cuarto.
Se recomienda a la direccin de la empresa YURA S.A.C.,
presupuestar los recursos necesarios para implementar el Sistema de Seguridad y

Salud en el trabajo, considerando los costos de tiempo de implantacin, competencias
profesionales y recursos humanos necesarios para instalar y poner operativo el
sistema.
425
Referencias
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Gestin. Madrid: FC Editorial.
Albarracn JC. (2012), 1P, 3P, Propuesta de mejora del sistema de seguridad y salud
en el trabajo basado en la norma OHSA
S 18001:2007 para promover las buenas prcticas en los empleados de la empresa
distribuidora norte Pacasmayo SRL. Cajamarca, Per
Alonso, J. (1996). Manual de Higiene Industrial. Madrid, Espaa: MAPFRE.
Cceres M. (2011). 3p, 4p.That as the implementation of a system of health and safety
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Lima, Per:
Corts, J. (2007). Seguridad e Higiene del Trabajo: Tcnicas de Prevencin de
Riesgos Laborales. Madrid, Espaa: Tbar
Decreto Supremo N. 005-2012-TR. Reglamento de la ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (2012).
Decreto Supremo N. 0552010EM. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
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Decreto Supremo N. 074-2001 MA. Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental del Aire. Presidencia de la Republica (2001).
Decreto Supremo N.015-2005 SA. Valores Lmites Permisibles para Agentes
Qumicos en el Ambiente de Trabajo. Presidencia de la Republica (2005).
Falagan, M., Canga, A., Ferrer, P., & Fernndez, J., (2010). Manual Bsico de
Prevencin de Riesgos Laborales. Aceralia, Austrias: Firma SA.
Gonzales, R. (2003). Prevencin de Riesgos Laborales: Manual Bsico. Madrid,
Espaa: Paraninfo.
426
Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Ministerio Trabajo Promocin y
Empleo. (2012).
Ley 29783. Ley de Seguridad Salud en el Trabajo. Congreso de la Repblica del Per
(2011).
Mancera, M., Mancera, M.T., Mancera, M.R., & Mancera, J., (2012). Gestin de
Riesgos. Bogot, Colombia: Alfaomega .
Martnez, J. (2002). Introduccin al Anlisis de Riesgos. Mxico, DF: Limusa
Ramrez, C., (2005). Seguridad Industrial. Enfoque Integral (2. ed.), Mxico, DF:
Limusa.
Resolucin Ministerial 050-2013. Anexo 3. Gua Bsica sobre Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo por el Ministerio Trabajo Promocin y Empleo,
Presidencia de la Republica (2013).
Resolucin Ministerial N. 0502013. Formatos Referenciales del Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud en el Trabajo. Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo (2013).
Rodellar, A. (1999). Seguridad e Higiene en el Trabajo. Bogota, Colombia: Alfaomega.
Rodrguez, J y Pabn, L. (2012) Sistema de Gestin Integrados en Ambiente,
Seguridad y Salud Ocupacional: sus bases tericas, implantacin y
operatividad en Campos petroleros. Gerencia de Medio Ambiente, Calidad y
Seguridad. Prez Companc de Venezuela.
427
Apndice A. Ficha de anlisis documental
1. LISTA DE VERIFICACIN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO
CUMPLIMIENTO
1
2
LINEAMIENTOS
INDICAD
I. Compromiso e Involucramiento
El empleador proporciona los recursos necesarios para que se
implemente un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo.
Se ha cumplido lo planificado en los diferentes programas de seguridad
y
salud
en el trabajo.
Se
implementan
acciones preventivas de seguridad y salud en el
trabajo
para
asegurarelladesempeo
mejora continua.
Se reconoce
del trabajador para mejorar la autoestima y
se
fomenta
el trabajo
en equipo.
Se realizan
actividades
para fomentar una cultura de prevencin de
riesgos
Principios
del trabajo
en toda
empresa,
privada.la empata
Se
promueve
un labuen
climaentidad
laboralpblica
para oreforzar
entre
empleador
y trabajador
y viceversa.
Existen
medios
que permiten
el aporte de los trabajadores al empleador
en
materia
seguridad de
y salud
en el trabajo.
Existen de
mecanismos
reconocimiento
del personal proactivo
FUENT
E
S
I
N
O
OBSERVACIN
N
O
OBSERVACIN
interesado en el mejoramiento continuo de la seguridad y salud en el

trabajo.
Se tiene evaluado los principales riesgos que ocasionan mayores
prdidas.
Se fomenta la participacin de los representantes de trabajadores y de
las
organizaciones sindicales en las decisiones sobre la seguridad y salud
en el trabajo.
II. Poltica de seguridad y salud ocupacional
Existe una poltica documentada en materia de seguridad y salud en
el
trabajo,
especfica
y apropiada
para
entidad
pblica
La poltica
de seguridad
y salud
en la
el empresa,
trabajo est
firmada
por olaprivada.
Poltica
mxima autoridad de la empresa, entidad pblica o privada.

Los trabajadores conocen y estn comprometidos con lo establecido en
la
poltica
de seguridad
y salud
Su
contenido
comprende
: en el trabajo.
El compromiso de proteccin de todos los miembros
de la organizacin.
Cumplimiento de la normatividad.
LINEAMIENTOS
Garanta de proteccin, participacin, consulta y participacin

en los elementos del sistema de gestin de seguridad y salud
INDICAD
OR
CUMPLIMIENTO
FUENT
E
S
I
por parte de los trabajadores y sus representantes.

La mejora continua en materia de seguridad y salud en el trabajo
Integracin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el

Trabajo con otros sistemas de ser el caso.
Se toman decisiones en base al anlisis de inspecciones,
auditorias,
informes de investigacin de accidentes, informe de estadsticas,
avances de programas de seguridad y salud en el trabajo y
opiniones
de trabajadores,
dando yel autoridad
seguimiento
las mismas.
El empleador
delega funciones
al de
personal
encargado
de
implementar
sistema
gestin en
de la
Seguridad
y Salud
en el Trabajo.
El
empleadorelasume
el de
liderazgo
gestin de
la seguridad
y salud
en
el trabajo.
El
empleador dispone los recursos necesarios para mejorar la gestin de
la
seguridad
Existen responsabilidades
especficas en seguridad y salud en el trabajo
Direccin
Liderazgo
de los niveles de mando de la empresa, entidad pblica o privada.

Se ha destinado presupuesto para implementar o mejorar el sistema de
gestin de seguridad y salud el trabajo.
El Comit o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo participa en
la definicin de estmulos y sanciones.
El empleador ha definido los requisitos de competencia necesarios
para
Competencia
cada puesto de trabajo y adopta disposiciones de capacitacin en
materia de seguridad y salud en el trabajo para que ste asuma sus
deberes con responsabilidad.
III. Planeamiento y aplicacin
Organizacin
Diagnstico
LINEAMIENTOS
Se ha realizado una evaluacin inicial o estudio de lnea base

como diagnstico participativo del estado de la salud y seguridad en el
trabajo.
Los resultados han sido comparados con lo establecido en la Ley de SST
y
su Reglamento y otros dispositivos legales pertinentes, y servirn de
base para planificar, aplicar el sistema y como referencia para medir su
mejora continua.
INDICAD
OR
La planificacin permite:
Cumplir con normas nacionales
Mejorar el desempeo
Mantener procesos productivos seguros o de servicios seguros.
CUMPLIMIENTO
FUENT
E
S
I
N
O
OBSERVACIN
4
El empleador ha establecido procedimientos para identificar peligros
y evaluar riesgos.
Comprende estos procedimientos:
Todas las actividades
Todo el personal
Todas las instalaciones

El empleador aplica medidas para:
Gestionar, eliminar y controlar riesgos.
Disear ambiente y puesto de trabajo, seleccionar equipos y
mtodos de trabajo que garanticen la seguridad y salud del
trabajador.
Eliminar las situaciones y agentes peligrosos o sustituirlos.
Planeamiento para
la identificacin
de peligros,
evaluacin y
control de riesgos
Modernizar los planes y programas de prevencin de riesgos

laborales.
El empleador actualiza la evaluacin de riesgo una (01) vez al ao

como mnimo o cuando cambien las condiciones o se hayan producido
daos.
La evaluacin de riesgo considera:
Controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la salud
de los trabajadores.
Medidas de prevencin.
Los representantes de los trabajadores han participado en la
identificacin
de peligros y evaluacin de riesgos, han sugerido las medidas de control
y verificado su aplicacin.
LINEAMIENTOS
CUMPLIMIENTO
INDICAD
OR
Los objetivos se centran en el logro de resultados realistas y posibles

de aplicar, que comprende:
Reduccin de los riesgos del trabajo.
Reduccin
de los
accidentes
enfermedades ocupacionales.
de trabajo
La mejora continua de los procesos, la gestin del

cambio, la preparacin y respuesta a situaciones de emergencia.
Objetivos
La empresa, entidad pblica o privada cuenta con objetivos

cuantificables de seguridad y salud en el trabajo que abarca a todos
los niveles de la organizacin y estn documentados.
Programa de
seguridad y salud
en el trabajo
Existe un programa anual de seguridad y salud en el trabajo.

Las actividades programadas estn relacionadas con el logro de
los
objetivos.
Se definen responsables de las actividades en el programa de seguridad
y
salud
en el tiempos
trabajo. y plazos para el cumplimiento y se realiza
Se definen
seguimiento peridico.
Se seala dotacin de recursos humanos y econmicos
Se establecen actividades preventivas ante los riesgos que inciden en
la funcin de procreacin del trabajador.
IV. Implementacin y operacin
Estructura y
responsabilidad
es
El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo est constituido de

forma
paritaria.
el caso
de empleadores
con 20 oyms
trabajadores).
Existe
al (Para
menos
un Supervisor
de Seguridad
Salud
(para el caso
de
empleadores
menos de 20
trabajadores).
El empleador con
es responsable
de:
Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
Acta para mejorar el nivel de seguridad y salud en el trabajo.
Acta en tomar medidas de prevencin de riesgo ante

modificaciones de las condiciones de trabajo.
FUENT
E
S
I
N
O
OBSERVACIN
LINEAMIENTOS
INDICAD
OR
durante y al trmino de la relacin laboral.

El empleador considera las competencias del trabajador en materia
de
seguridad
y salud
en elque
trabajo,
al personal
asignarlecapacitado
sus labores.
El
empleador
controla
solo el
y protegido acceda
a
zonas
de alto riesgo.
El empleador
prev que la exposicin a agentes fsicos,
qumicos,
biolgicos, disergonmicos y psicosociales no generen dao al trabajador
o
El trabajadora.
empleador asume los costos de las acciones de seguridad y
salud
ejecutadas
entoma
el centro
de trabajo.
El empleador
medidas
para transmitir al trabajador informacin
sobre
los riesgos en el centro de trabajo y las medidas de proteccin
que corresponda.
El empleador imparte la capacitacin dentro de la jornada de trabajo.
Capacitacin
El costo de las capacitaciones es ntegramente asumido por el empleador.

Los representantes de los trabajadores han revisado el programa
de
capacitacin.
La capacitacin se imparte por personal competente y con experiencia
en
la materia.
Se
ha capacitado a los integrantes del comit de seguridad y salud en
el
trabajo
o al supervisor
de documentadas.
seguridad y salud en el trabajo.
Las capacitaciones
estn
Se han realizado capacitaciones de seguridad y salud en el trabajo:
Al momento de la contratacin, cualquiera sea la modalidad o
duracin.
Durante el desempeo de la labor.
CUMPLIMIENTO
FUENT
E
S
I
N
O
OBSERVACIN
LINEAMIENTOS
INDICAD
OR
Cuando se produce cambios en las funciones que

desempea el trabajador.
CUMPLIMIENTO
FUENT
E
S
I
Cuando se produce cambios en las tecnologas o en los

equipos de trabajo.
En las medidas que permitan la adaptacin a la evolucin de los
riesgos y la prevencin de nuevos riesgos.
Para la actualizacin peridica de los conocimientos.
Las medidas de prevencin y proteccin se aplican en el orden
de
prioridad:
Eliminacin de los peligros y riesgos.
Medidas
de
prevenci
n
Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos,

adoptando medidas tcnicas o administrativas.
Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo

seguro que incluyan disposiciones administrativas de control.
Programar la sustitucin progresiva y en la brevedad posible,

de los procedimientos, tcnicas, medios, sustancias y
productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor
riesgo o ningn riesgo para el trabajador.
La empresa, entidad pblica o privada ha elaborado planes
y
procedimientos para enfrentar y responder ante situaciones
de la
emergencias.
Se tiene organizada
brigada para actuar en caso de: incendios,
Preparacin
y respuestas
ante
emergencias
primeros auxilios, evacuacin.

La empresa, entidad pblica o privada revisa los planes y
procedimientos
ante situaciones de emergencias en forma peridica.
El empleador ha dado las instrucciones a los trabajadores para que
en
caso de un peligro grave e inminente puedan interrumpir sus labores
y/o evacuar la zona de riesgo.
CUMPLIMIENTO
N
O
OBSERVACIN
8
LINEAMIENTOS
Contratistas,
Subcontratistas,
empresa, entidad
pblica o privada,
de servicios y
cooperativas
INDICAD
El empleador que asume el contrato principal en cuyas instalaciones

desarrollan actividades, trabajadores de contratistas, subcontratistas,
empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores,
garantiza:
La coordinacin de la gestin en prevencin de riesgos
laborales.
salud
de
S
I
N
O
OBSERVACIN
N
O
OBSERVACIN
los
La verificacin de la contratacin de los seguros de acuerdo a

ley por cada empleador.
Todos los trabajadores tienen el mismo nivel de proteccin en materia
de
seguridad y salud en el trabajo sea que tengan vnculo laboral con
el empleador o con contratistas, subcontratistas, empresa especiales
de servicios o cooperativas de trabajadores.
Los trabajadores han participado en:
La consulta, informacin y capacitacin en seguridad y salud
en el trabajo.
Consulta
y
comunicaci
n
La seguridad
trabajadores.
FUENT
E
La eleccin de sus representantes ante el Comit de seguridad y

salud en el trabajo
La conformacin del Comit de seguridad y salud

en el trabajo.
Los trabajadores han sido consultados ante los cambios realizados en
las
operaciones, procesos y organizacin del trabajo que repercuta en
su seguridad y salud.
Existe procedimientos para asegurar que las informaciones

pertinentes
lleguen a los trabajadores correspondientes de la organizacin
V. Evaluacin normativa
Requisitos
legales y de
otro tipo
LINEAMIENTOS
La empresa, entidad pblica o privada tiene un procedimiento para

identificar, acceder y monitorear el cumplimiento de la normatividad
aplicable al sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo y
se
INDICAD
OR
CUMPLIMIENTO
FUENT
E
S
I
9
mantiene actualizada
La empresa, entidad pblica o privada con 20 o ms trabajadores
ha elaborado su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La empresa, entidad pblica o privada con 20 o ms trabajadores tiene
un
Libro del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo (Salvo que una
norma
sectorial
no establezca
un nmero
mnimoentidad
inferior).
Los equipos
a presin
que posee
la empresa
pblica o
privada tienen su libro de servicio autorizado por el MTPE.
El empleador adopta las medidas necesarias y oportunas, cuando
detecta
que la utilizacin de ropas y/o equipos de trabajo o de proteccin
personal representan riesgos especficos para la seguridad y salud
de
trabajadores.
El los
empleador
toma medidas que eviten las labores peligrosas
a
trabajadoras
embarazo
o lactancia conforme
a ley.
El empleadoren
noperiodo
empleade
a nios,
ni adolescentes
en actividades
peligrosas.
El empleador evala el puesto de trabajo que va a desempear un
adolescente trabajador previamente a su incorporacin laboral a fin
de determinar la naturaleza, el grado y la duracin de la exposicin al
riesgo, con el objeto de adoptar medidas preventivas necesarias.
La empresa, entidad pblica o privada dispondr lo necesario para que:
Las mquinas, equipos, sustancias, productos o tiles de
trabajo no constituyan una fuente de peligro.
LINEAMIENTOS
Se proporcione informacin y capacitacin sobre la

instalacin, adecuada utilizacin y mantenimiento preventivo de
las maquinarias y equipos.
Se proporcione informacin y capacitacin para el uso apropiado

de los materiales peligrosos.
Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras

medidas de precaucin colocadas en los equipos y maquinarias
estn traducido al castellano.
INDICAD
OR
CUMPLIMIENTO
FUENT
E
S
I
N
O
OBSERVACIN
10
Los trabajadores cumplen con:
Las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de
seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de
trabajo y con las instrucciones que les impartan sus superiores
jerrquicos directos.
Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de
trabajo, as
como los equipos de proteccin personal y colectiva.
No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u
otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados y, en
caso de ser necesario, capacitados.
Cooperar y participar en el proceso de investigacin de los
accidentes de trabajo, incidentes peligrosos, otros incidentes y
las enfermedades ocupacionales cuando la autoridad competente
lo requiera.
Velar por el cuidado integral individual y colectivo, de su salud
fsica y mental.
Someterse a exmenes mdicos obligatorios
Participar en los organismos paritarios de seguridad y salud
en el trabajo.
VI. Verificacin
Supervisin,
monitoreo y
seguimiento
de
desempeo
La vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo permite

evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de seguridad
La supervisin permite:
Identificar las fallas o deficiencias en el sistema de gestin
de la seguridad y salud en el trabajo.
Adoptar las medidas preventivas y correctivas.
11
LINEAMIENTOS
INDICAD
OR
El monitoreo permite la medicin cuantitativa y cualitativa apropiadas.

Se monitorea el grado de cumplimiento de los objetivos de la seguridad y
El empleador realiza exmenes mdicos antes, durante y al trmino de
la relacin laboral a los trabajadores (incluyendo a los adolescentes).
Los trabajadores son informados:
A ttulo grupal, de las razones para los exmenes de
salud ocupacional.
Salud en el trabajo
Accidentes,
incidentes
peligrosos e
incidentes, no
conformidad,
accin correctiva
y preventiva
Investigacin
de
accidentes y
enfermedade
s
A ttulo personal, sobre los resultados de los informes mdicos

relativos a la evaluacin de su salud.
Los resultados de los exmenes mdicos no son pasibles de uso

Los resultados de los exmenes mdicos son considerados para
tomar
acciones
preventivas
al respecto.
El empleador
notifica oalcorrectivas
Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo
los
accidentes
de trabajo
mortales
dentro dede
las 24
horas de
El
empleador
notifica
al Ministerio
Trabajo
y ocurridos.
Promocin del
Empleo,
dentro de las 24 horas de producidos, los incidentes peligrosos que
han puesto en riesgo la salud y la integridad fsica de los trabajadores
y/o
la poblacin.
Se a
implementan
las medidas correctivas propuestas en los registros
de
accidentes
de trabajo,
incidentes
peligrososproducto
y otros incidentes.
Se
implementan
las medidas
correctivas
de la no
conformidad
hallada
en las auditoras
seguridadde
y salud
en el ytrabajo.
Se
implementan
medidasde
preventivas
seguridad
El empleador ha realizado las investigaciones de accidentes de
trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, y ha comunicado a
la autoridad administrativa de trabajo, indicando las medidas
correctivas y preventivas adoptadas.
CUMPLIMIENTO
FUENT
E
S
I
N
O
OBSERVACIN
12
LINEAMIENTOS
INDICAD
OR
Se investiga los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales

e incidentes peligrosos para:
Determinar las causas e implementar las medidas
correctivas.
Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud
vigentes
al momento
de hecho.
Se toma
medidas
correctivas
para reducir las consecuencias
de
accidentes.
Se ha documentado los cambios en los procedimientos como
consecuencia
de las
accionesha
correctivas.
El
trabajador
sido transferido en caso de accidente de trabajo
Control de
las
operacion
es
Gestin del cambio
o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo.

La empresa, entidad pblica o privada ha identificado las operaciones
y
actividades que estn asociadas con riesgos donde las medidas de
control
necesitan
ser aplicadas.
La empresa,
entidad
pblica o privada ha establecido procedimientos
para
el diseo del lugar de trabajo, procesos operativos, instalaciones,
maquinarias y organizacin del trabajo que incluye la adaptacin a
las capacidades
humanas
a modo de
los riesgos
en sus
Se
ha evaluado
las medidas
dereducir
seguridad
debido
a fuentes.
cambios
internos,
mtodo de trabajo, estructura organizativa y cambios externos
normativos, conocimientos en el campo de la seguridad, cambios
tecnolgicos, adaptndose las medidas de prevencin antes de
Se cuenta con un programa de auditoras.
El empleador realiza auditoras internas peridicas para comprobar la
adecuada aplicacin del sistema de gestin de la seguridad y salud en
el trabajo.
Auditorias
Las auditoras externas son realizadas por auditores independientes con

la participacin de los trabajadores o sus representantes.
Los resultados de las auditoras son comunicados a la alta direccin de
la
empresa, entidad pblica o privada.
CUMPLIMIENTO
FUENT
E
S
I
N
O
OBSERVACIN
422
LINEAMIEN
TOS
INDICADOR
VII. Control de informacin y documentos

La empresa, entidad pblica o privada establece y mantiene informacin en
medios apropiados para describir los componentes del sistema de gestin y
su relacin entre ellos.
Los procedimientos de la empresa, entidad pblica o privada, en la gestin
de la seguridad y salud en el trabajo, se revisan peridicamente.
El empleador establece y mantiene disposiciones y procedimientos para:
- Recibir, documentar y responder adecuadamente a las
comunicaciones internas y externas relativas a la seguridad y salud
en el trabajo.
-
Garantizar la comunicacin interna de la informacin relativa a la

seguridad y salud en el trabajo entre los distintos niveles y cargos de
la organizacin.
El empleador entrega adjunto a los contratos de trabajo las

recomendaciones de seguridad y salud considerando los riesgos del centro
de labores y los relacionados con el puesto o funcin del trabajador.
CUMPLIMIENTO
FUENT
E
S
I
N
O
OBSERVACIN
423
Documento
s
El empleador ha:
Facilitado al trabajador una copia del reglamento interno de seguridad
Capacitado al trabajador en
reglamento interno de seguridad.
referencia
al
contenido
del
Asegurado poner en prctica las medidas de seguridad y salud en

el trabajo.
Elaborado un mapa de riesgos del centro de trabajo y lo exhibe en

un lugar visible.
El empleador mantiene procedimientos para garantizan que:

- Se identifiquen, evalen e incorporen en las especificaciones relativas a
compras y arrendamiento financiero, disposiciones relativas al
cumplimiento por parte de la organizacin de los requisitos de
seguridad y salud.
LINEAMIEN
TOS
INDICADOR
Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales como de

la propia organizacin en materia de seguridad y salud en el trabajo
antes de la adquisicin de bienes y servicios.
Se adopten disposiciones para que se cumplan dichos requisitos

antes de utilizar los bienes y servicios mencionados.
La empresa, entidad pblica o privada establece procedimientos para el
control de los documentos que se generen por esta lista de verificacin.
CUMPLIMIENTO
FUENT
E
S
I
N
O
OBSERVACIN
424
Control de la
documentaci
n y de los
datos
Este control asegura que los documentos y datos:

Puedan ser fcilmente localizados.
Puedan ser analizados y verificados peridicamente.
Estn disponibles en los locales.
El empleador ha implementado registros y documentos del sistema de

gestin actualizados y a disposicin del trabajador referido a:
Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la
investigacin y las medidas correctivas.
Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos,
psicosociales y factores de riesgo disergonmicos.
Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
Gestin de
los
registros
Registro de estadsticas de seguridad y salud.

Registro de equipos de seguridad o emergencia.
Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
Registro de auditoras.
La empresa, entidad pblica o privada cuenta con registro de accidente de
trabajo y enfermedad ocupacional e incidentes peligrosos y otros incidentes
ocurridos a:
Sus trabajadores.
LINEAMIEN
TOS
INDICADOR
CUMPLIMIENTO
FUENT
E
S
I
N
O
OBSERVACIN
425
Trabajadores de intermediacin laboral y/o tercerizacin.
Beneficiarios bajo modalidades formativas.
Personal que presta servicios de manera independiente,

desarrollando
sus actividades
total o parcialmente en las instalaciones
Los registros
mencionados
son:
Legibles e identificables.
Permite su seguimiento.
VIII. Revisin por la direccin
La alta direccin:
Revisa y analiza peridicamente el sistema de gestin para asegurar que es
apropiada y efectiva.
426
Las disposiciones adoptadas por la direccin para la mejora continua del

sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, deben tener en
cuenta:
Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de la
empresa,
Gestin de la
mejora
continua
entidad pblica o privada.

Los resultados de la identificacin de los peligros y evaluacin de
los riesgos.
Los resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia.
La
investigacin
de
accidentes,
enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros
incidentes relacionados con el trabajo.
Los resultados y recomendaciones de las auditoras y

evaluaciones realizadas por la direccin de la empresa, entidad
pblica o privada.
La metodologa de mejoramiento continuo considera:

La identificacin de las desviaciones de las prcticas y condiciones
aceptadas como seguras.
LINEAMIEN
TOS
INDICADOR
El establecimiento de estndares de seguridad.
La medicin y evaluacin peridica del desempeo con respecto a

los estndares de la empresa, entidad pblica o privada.
CUMPLIMIENTO
FUENT
E
S
I
N
O
OBSERVACIN
427
La investigacin y auditoras permiten a la direccin de la empresa, entidad

pblica o privada lograr los fines previstos y determinar, de ser el caso,
cambios en la poltica y objetivos del sistema de gestin de seguridad y
La investigacin de los accidentes, enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos y otros incidentes, permite identificar:
Las causas inmediatas (actos y condiciones subestndares),
Las causas bsicas (factores personales y factores del trabajo)
El empleador ha modificado las medidas de prevencin de riesgos

laborales cuando resulten inadecuadas e insuficientes para garantizar la
seguridad y salud de los trabajadores incluyendo al personal de los
regmenes de intermediacin y tercerizacin, modalidad formativa e incluso
a los que prestan servicios de manera independiente, siempre que stos
desarrollen sus actividades total o parcialmente en las instalaciones de la
empresa, entidad pblica o privada durante el desarrollo de las
operaciones.
422
Apndice B. Resultados de las observaciones
437
Apndice C. Mapa de riesgos

Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales en Base A La Ley 29783 para La Empresa Yura Sac Perú S.A.C

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Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales en Base A La Ley 29783 para La Empresa Yura Sac Perú S.A.C

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1

Universidad Tecnolgica del Per

SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS

Tesis para obtener el Ttulo Profesional de Ingeniero de

A DIOS por darme la oportunidad de conocer la vida

Sr,quien hizo posible acceder a la informacin de la empresa y

Arequipa, 07 de Mayo del 2015

Dennis Arias Chvez

Marizoli Saman Cutipa

Declaracin de Autenticidad y No Plagio

Identificacin de la unidad de estudio...................................................5

Operacionalizacin de las variables......................................................9

Riesgo mecnico...............................Error! Marcador no definido.

Riesgo qumico..................................Error! Marcador no definido.

Riesgo elctrico.................................Error! Marcador no definido.

Riesgos psicosociales........................Error! Marcador no definido.

Captulo II: Planteamiento Operacional............................................................43

Tipo, Diseo y Nivel de Investigacin........................................................43

Matriz del instrumento........................................................................44

Estrategias de Recoleccin de Datos........................................................45

Determinacin del Universo y Poblacin...................................................46

Captulo III: Anlisis de los Resultados.........................................................48

Poltica de seguridad y salud en el trabajo..........................................50

Anlisis Preliminar de Riesgo...................................................................58

Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y Control (IPERC)....58

Inspecciones Peridicas a Realizar...........................................................70

Tareas de corte y soldadura................Error! Marcador no definido.

Operaciones de Mecanizado.....................Error! Marcador no definido.

Etiquetado.........................................Error! Marcador no definido.

Identificaciones de Prdidas.....................Error! Marcador no definido.

Anlisis de Riesgos Mecnicos...........Error! Marcador no definido.

Anlisis de Riesgos Fsicos................................................................74

Anlisis de Riesgos Qumicos............Error! Marcador no definido.

Anlisis de Riesgos Ergonmicos.......Error! Marcador no definido.

Anlisis de Riesgos Elctricos............Error! Marcador no definido.

Anlisis de Riesgos Psicosocial.........Error! Marcador no definido.

Documentacin Generada Basado en las Norma OHSAS 18001:2007..........78

Propuesta de Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos en el Trabajo. 80

Poltica de Prevencin de Prdidas Error! Marcador no definido.

Manual del Sistema de Gestin.....Error! Marcador no definido.

4.3.3 Estndar para la Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y

Procedimiento del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo

Procedimiento de Induccin...........Error! Marcador no definido.

Procedimiento de Capacitacin.....Error! Marcador no definido.

4.3.10 Procedimiento comunicacin participacin y consultas........Error!

Anlisis Costo Beneficio...........................................................................82

Prdidas Producto de los Accidentes........................................................83

Tiempo del trabajador lesionado.........................................................84

Tiempo del compaero de trabajo.......................................................84

Tiempo del Supervisor.......................................................................84

Importancia y Potencial para Mejorar Utilidades con el Control de Prdidas 86

Tabla 1. Criterios de calificacin

Tabla 2. Criterios de calificacin

Tabla 3. Resultados del resumen de los datos de riesgo mecnicos

Tabla 4. Resultados del resumen de los datos de riesgo fsico

Tabla 5. Resultados del resumen de los datos de riesgo qumico

Tabla 6. Resultados del resumen de los datos de riesgo ergonmico

Tabla 7. Resultados del resumen de los datos de riesgo elctrico

Tabla 8. Resultados del resumen de los datos de riesgo psicosocial

Tabla 9. Resumen del cumplimiento del inventario de riesgos

Figura 1. Estructura Organizativa de la Empresa Yura SAC

Figura 2. Smbolos ms habituales para la representacin de diagramas

Figura 4. Porcentaje de incidencia por tipo de riesgos