DECRETO No.

70 DEL 17 DE ENERO DE 2001

Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Minas y Energa

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA,

en ejercicio de la facultad otorgada por el numeral 16, artculo 189, de la Constitucin Poltica y
con sujecin a los principios y reglas consagrados en el artculo 54 de la Ley 489 de 1998,

DECRETA:
CAPITULO I
Sector Administrativo de Minas y Energa
Artculo 1. Integracin del Sector Administrativo de Minas y Energa. El Sector Administrativo de Minas y Energa est
integrado por el Ministerio de Minas y Energa que tendr a su cargo la orientacin del ejercicio de las funciones asignadas
a las entidades adscritas y vinculadas, sin perjuicio de las potestades de decisin que les correspondan, as como su
participacin en la formulacin de la poltica, en la elaboracin de los programas sectoriales y en la ejecucin de los
mismos.
Este sector est integrado adems por las siguientes entidades:
A. Entidades Adscritas:
Unidades Administrativas Especiales
1. Unidad de Planeacin Minero Energtica UPME
2. Comisin de Regulacin de Energa y Gas CREG
Establecimientos Pblicos
1. Instituto de Investigacin e Informacin Geocientfica, Minero-Ambiental y Nuclear - INGEOMINAS2. Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas -IPSEB. Entidades vinculadas:
1. Empresa Colombiana de Petrleos -ECOPETROL2. Empresa Colombiana de Gas, -ECOGAS3. Empresa Nacional Minera Ltda., -MINERCOL4. Interconexin Elctrica S.A., E.S.P., -ISA5. Isagen S.A. E.S.P.
6. Empresa Multipropsito Urr S.A. E.S.P
7. Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica, -CORELCA S. A. E.S.P.8. Carbones de Colombia S.A., -CARBOCOL9. Financiera Energtica Nacional, -FENIgualmente pertenecen al Sector Administrativo de Minas y Energa las dems entidades que se encuentren vinculadas, se
vinculen o adscriban al Ministerio de Minas y Energa.

Pargrafo: El Sector Administrativo de Minas y Energa tendr un Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo cuya
integracin y funcionamiento se regirn de conformidad con las normas legales vigentes.

CAPITULO II
Objetivos y Funciones Generales del Ministerio de Minas y Energa
Artculo 2. Objetivos. El Ministerio de Minas y Energa tiene como objetivos primordiales la formulacin y adopcin de las
polticas, planes generales, programas y proyectos del Sector Administrativo de Minas y Energa.
Artculo 3. Funciones. El Ministerio de Minas y Energa tendr, adems de las funciones que determina el artculo 59 de
la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1.

Adoptar la poltica nacional en materia de exploracin, explotacin, transporte, refinacin, procesamiento,

beneficio, transformacin y distribucin de minerales e hidrocarburos, as como la poltica sobre generacin,
transmisin, interconexin, distribucin y establecimiento de normas tcnicas en materia de energa elctrica,
sobre el uso racional de energa y el desarrollo de fuentes alternas, y en general, sobre todas las actividades
tcnicas, econmicas, jurdicas, industriales y comerciales relacionadas con el aprovechamiento integral de los
recursos naturales no renovables y de la totalidad de las fuentes energticas del pas en concordancia con los
planes generales de desarrollo ;
2. Propender que las actividades que desarrollen las empresas del sector minero-energtico garanticen el desarrollo
sostenible de los recursos naturales;
3. Adoptar los planes de desarrollo del sector minero-energtico del pas en concordancia con los planes generales
de desarrollo y con la poltica macroeconmica del Gobierno Nacional. En ejercicio de esta funcin se debern
identificar las necesidades del sector minero-energtico y los planes generales debern estar orientados a
satisfacer esta demanda. Para el efecto el Ministerio podr adelantar, directamente o en coordinacin con otros
organismos pblicos o privados, investigaciones que se relacionen con las actividades propias del sector;
4. Adoptar los reglamentos y hacer cumplir las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias relacionadas
con la exploracin, explotacin, transporte, refinacin, distribucin, procesamiento, beneficio, comercializacin y
exportacin de recursos naturales no renovables, y las normas tcnicas relativas a los servicios pblicos
domiciliarios de energa elctrica y gas combustible, en los trminos previstos en las normas legales vigentes;
5. Divulgar las polticas, planes y programas del sector, para lo cual podr, directamente o a travs de sus entidades
descentralizadas, realizar campaas informativas y publicitarias y, en general, emplear todos los medios de
comunicacin que sean necesarios para la consecucin de este fin;
6. Adoptar la poltica nacional en materia de expansin del servicio de energa elctrica en las zonas no
interconectadas;
7. Adoptar la poltica nacional en materia de uso racional de energa y el desarrollo de fuentes alternas de energa;
8. Definir los planes generales de expansin de generacin de energa y de la red de interconexin y fijar los
criterios para el planeamiento de la transmisin y distribucin de conformidad con la Ley;
9. Adoptar la poltica nacional en materia de energa nuclear y gestin de materiales radiactivos, con excepcin de
los equipos emisores de rayos x;
10. Sealar los requisitos tcnicos que deben cumplir las obras, equipos y procedimientos que utilicen las Empresas
de Servicios Pblicos del sector minero-energtico, cuando la comisin respectiva haya resuelto por va general
que ese sealamiento es realmente necesario para garantizar la calidad del servicio, y que no implica restriccin
a la debida competencia;
11. Elaborar mximo cada cinco aos un plan de expansin de la cobertura de los servicios pblicos de energa
elctrica y gas combustible, en el que se determinen las inversiones pblicas que deben realizarse, y las privadas
que deben estimularse;

12. Identificar fuentes de financiamiento para los servicios pblicos de energa elctrica y gas combustible y los
criterios con los cuales debera asignarse, y procurar que las empresas del sector puedan competir en forma
adecuada por esos recursos;
13. Identificar el monto de los subsidios que debera dar la Nacin para los servicios pblicos de energa elctrica y
gas combustible, y establecer los criterios con los cuales debera asignarse, y hacer las propuestas del caso
durante la preparacin del presupuesto de la Nacin;
14. Mantener informacin acerca de las nuevas tecnologas y sistemas de administracin en el sector mineroenergtico y divulgarla entre las Empresas de Servicios Pblicos, directamente o en colaboracin con otras
entidades pblicas o privadas;
15. Impulsar, bajo la direccin del Presidente de la Repblica, y en coordinacin con el Ministerio de Relaciones
Exteriores, las negociaciones internacionales relacionadas con los servicios pblicos de energa elctrica y gas
combustible, y participar en las conferencias internacionales que sobre el sector se realicen;
16. Desarrollar y mantener un sistema adecuado de informacin sectorial para el uso de las autoridades y del pblico
en general;
17. Proponer frmulas de solucin a los conflictos que se puedan presentar entre las empresas del sector mineroenergtico, sin perjuicio de las facultades otorgadas en esta materia a la Comisin de Regulacin de Energa y
Gas -CREG- por las normas legales vigentes;
18. Asegurar que se realicen en el pas por medio de empresas oficiales, privadas o mixtas, las actividades de
generacin e interconexin a las redes nacionales de energa elctrica y las actividades de comercializacin,
construccin y operacin de gasoductos segn previo concepto del Consejo Nacional de Poltica Econmica y
Social -CONPES-;
19. Organizar las licitaciones directamente o a travs de contratos con terceros, a las que se pueda presentar
cualquier empresa pblica o privada, nacional o extranjera, cuando se trate de organizar el transporte, la
distribucin y el suministro de hidrocarburos de propiedad nacional que puedan resultar necesarios para la
prestacin de los servicios pblicos regulados por la Ley 142 de 1994 o las normas que la modifiquen o
adicionen, siempre que la Nacin lo considere necesario;
20. Regular, controlar y licenciar a nivel nacional todas las operaciones concernientes a las actividades nucleares y
radiactivas;
21. Velar por que se cumplan las disposiciones legales y los tratados, acuerdos y convenios internacionales
relacionados con el sector minero-energtico y sobre seguridad nuclear, proteccin fsica, proteccin radiolgica y
salvaguardias;
22. Las dems que le asigne la Ley.
Pargrafo: Las funciones del Ministerio de Minas y Energa que han sido delegadas en otras entidades del sector mineroenergtico continuarn siendo ejercidas por stas hasta cuando sean reasumidas de conformidad con la Ley.

CAPITULO III
Estructura del Ministerio de Minas y Energa
Artculo 4. Estructura. La estructura del Ministerio de Minas y Energa ser la siguiente:
1. Despacho del Ministro
1. Oficina Asesora Jurdica
2. Oficina de Control Interno
2. Despacho del Viceministro de Energa y Gas
1. Direccin de Energa

2.

Direccin de Gas

3. Despacho del Viceministro de Hidrocarburos y Minas

1. Direccin de Hidrocarburos
2. Direccin de Minas

4. Secretara General
5. Organos de Asesora y Coordinacin
1. Comisin de Personal
2. Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno

CAPITULO IV
Funciones
Artculo 5- Despacho del Ministro. El Ministro de Minas y Energa cumplir, adems de las funciones previstas en la
Constitucin Poltica, en el artculo 61 de la Ley 489 de 1998 y en las dems disposiciones legales, las siguientes:
1.

Formular la poltica nacional en materia de minas, energa elctrica, energa nuclear, fuentes alternas de energa,
hidrocarburos y gestin de materiales radiactivos;
2. Participar en la orientacin, coordinacin y control de las entidades adscritas y vinculadas al sector mineroenergtico conforme a las leyes y a los respectivos estatutos;
3. Aprobar los planes, programas y proyectos de desarrollo del sector minero-energtico del pas, en concordancia
con los planes generales de desarrollo y con la poltica macroeconmica del Gobierno Nacional. En ejercicio de
esta funcin se debern identificar las necesidades del sector minero-energtico;
4. Dictar los reglamentos y hacer cumplir las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias relacionadas
con la exploracin, explotacin, transporte, refinacin, distribucin, procesamiento, beneficio, comercializacin y
exportacin de recursos naturales no renovables, y las normas tcnicas relativas a los servicios pblicos de
energa elctrica y gas combustible, en los trminos previstos en las normas legales vigentes;
5. Expedir los actos administrativos de expropiacin que le correspondan segn lo dispuesto en la Ley;
6. Adoptar los planes de expansin de la cobertura de los servicios pblicos de energa elctrica y gas combustible,
en los que se determinen las inversiones pblicas que se deben realizar y las privadas que se deben estimular;
7. Adoptar los planes generales de expansin de generacin de energa elctrica y de la red de interconexin
elaborados por la Unidad de Planeacin Minero Energtica -UPME- revisados por el respectivo Consejo
Consultivo de conformidad con la Ley 143 de 1994 o las normas que la modifiquen o adicionen;
8. Suscribir los contratos de concesin de generacin, transmisin e interconexin de energa elctrica, cuando se
requiera su celebracin de acuerdo con lo previsto en los artculos 55 y siguientes de la Ley 143 de 1994 y dems
normas que la modifiquen o adicionen;
9. Adoptar los reglamentos relacionados con las actividades propias de la prestacin del servicio pblico de energa
elctrica a que se debern sujetar los titulares de los contratos de concesin, sin perjuicio de las facultades
otorgadas en esta materia a otras autoridades;
10. Celebrar los contratos de fiducia mercantil para el manejo y administracin de los recursos presupuestales de la
Comisin de Regulacin de Energa y Gas -CREG- y de la Unidad de Planeacin Minero Energtica -UPME-;
11. Celebrar los contratos especiales para la gestin de los servicios pblicos de energa elctrica y de gas
combustible con sujecin a lo previsto en el Captulo II, Ttulo II de la Ley 142 de 1994 o en las normas que la
modifiquen o adicionen, en cuanto dicha competencia no est asignada a otra autoridad;

12. Establecer reas de servicio exclusivo para la prestacin de los servicios pblicos de distribucin domiciliaria de
energa elctrica y de gas combustible por red y celebrar los contratos con los proponentes que seleccione para
prestar los servicios en tales reas, de conformidad con lo sealado en la normas legales vigentes;
13. Adoptar las polticas y administrar el Fondo de Solidaridad para Subsidios y Redistribucin de Ingresos;
14. Dictar las normas y reglamentos para la gestin segura de materiales nucleares y radiactivos en el pas y velar
por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en materia de proteccin radiolgica y
seguridad nuclear;
15. Fijar las tarifas de todos los servicios de licenciamiento y control para la gestin de materiales nucleares y
radiactivos en el pas;
16. Fijar los volmenes de produccin de petrleo de concesin que los explotadores deben vender para la refinacin
interna;
17. Fijar el precio al cual se debe vender el petrleo crudo de concesin destinado a la refinacin interna para el
procesamiento o utilizacin en el pas, y el gas natural que se utilice efectivamente como materia prima en
procesos industriales petroqumicos cuando sea del caso;
18. Determinar la parte pagadera en moneda extranjera del petrleo de los contratos de concesin que se procese o
utilice en el pas de conformidad con la Ley;
19. Fijar los precios de los productos derivados del petrleo a lo largo de toda la cadena de produccin y distribucin,
con excepcin del Gas Licuado del Petrleo;
20. Aprobar los contratos que celebren las entidades descentralizadas adscritas o vinculadas al Ministerio cuyo
objeto sea la exploracin y explotacin de yacimientos minerales en proyectos de gran minera, o de
hidrocarburos de propiedad del Estado, de conformidad con las normas legales vigentes;
21. Fijar los precios de exportacin del carbn, minerales radiactivos energticos, dems minerales y del petrleo
crudo, para efectos fiscales y cambiarios;
22. Fijar los precios de los diferentes minerales e hidrocarburos para efectos de la liquidacin de regalas;
23. Sealar las zonas restringidas para las actividades mineras, previa declaracin de reserva ecolgica o de uso
exclusivo para la agricultura o ganadera por parte de las autoridades competentes;
24. Constituir, de conformidad con la legislacin vigente, reservas mineras especiales con fines de investigacin
sobre cualquier rea minera del dominio continental o insular de la Repblica, de las aguas territoriales o de la
plataforma submarina y aportarlas a sus organismos descentralizados o a entidades financieras oficiales, cuyas
funciones tengan relacin con la exploracin y explotacin minera;
25. Sealar, de manera previa a la expedicin del acto de otorgamiento de un aporte minero, los criterios tcnicos y
directrices generales a los cuales se debe ajustar la exploracin y explotacin de las reas entregadas y otorgar y
cancelar los aportes;
26. Crear y organizar con carcter permanente o transitorio grupos internos de trabajo con el fin de atender las
necesidades del servicio y cumplir con eficacia y eficiencia los objetivos, polticas y programas del Ministerio;
27. Garantizar el ejercicio del control interno y supervisar su efectividad y la observancia de sus recomendaciones.
28. Dirigir y coordinar lo relacionado con el control interno disciplinario del Ministerio;
29. Dirigir y coordinar lo relacionado con la imagen institucional del Ministerio;
30. Distribuir los cargos de la planta global de personal del Ministerio de acuerdo con la estructura, las necesidades
de la organizacin, y sus planes y programas;
31. Las dems funciones que le asigne la Ley y le delegue el Presidente de la Repblica.
Pargrafo. Las funciones del Ministro de Minas y Energa que hayan sido delegadas en sus funcionarios continuarn
siendo ejercidas por stos hasta que sean reasumidas de conformidad con la Ley.
Artculo 6. Oficina Asesora Jurdica. La Oficina Asesora Jurdica tendr las siguientes funciones:
1.

Conceptuar sobre los asuntos que en materia jurdica le sometan las distintas dependencias del Ministerio, las
entidades pblicas y los particulares sobre temas relacionados con el sector minero-energtico;

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

12.
13.

Ejercer la delegacin en relacin con la representacin legal de la Entidad y el apoderamiento judicial y

extrajudicial de la misma en los procesos que se instauren en su contra o que sta promueva;
Asesorar al Ministro y a las dems dependencias de la Entidad en la interpretacin de las normas
constitucionales y legales y en los asuntos de carcter jurdico del Ministerio;
Resolver las consultas jurdicas y derechos de peticin formulados por los organismos pblicos y privados y por
los particulares;
Elaborar y pres entar al Ministro proyectos e iniciativas legislativas relacionadas con la misin institucional;
Elaborar, estudiar, tramitar y conceptuar sobre los proyectos de ley, decretos, contratos, convenios y actos
administrativos que deba expedir o proponer la Entidad y que sean sometidos a su consideracin;
Recopilar las normas legales, los conceptos, la jurisprudencia y la doctrina relacionados con la actividad del
Ministerio y velar por su difusin y actualizacin;
Elaborar los estudios que en materia jurdica requiera la Entidad;
Proyectar los actos administrativos relacionados con las multas, sanciones y en general de las dems actividades
inherentes al sector minero-energtico de competencia del Ministerio de Minas y Energa;
Notificar a los interesados los actos administrativos que profiera el Ministerio de Minas y Energa;
Revisar las nminas de las compaas operadoras de contratos de concesin, asociacin tcnica y de servicios,
para los efectos legales previstos en los Cdigos de Petrleos y del Trabajo, especficamente las normas que
reglamentan el ejercicio de las profesiones tcnicas inherentes a la industria del petrleo y preparar y dictar las
providencias correspondientes, de conformidad con la Ley;
Proyectar la elaborac in y liquidacin de los convenios por medio de los cuales se ejecute lo dispuesto en la Ley
General de Presupuesto, respecto de los proyectos de inversin del sector;
Desempear las funciones inherentes a la naturaleza de la dependencia y las que le sealen las normas legales.

Artculo 7. Oficina de Control Interno. La Oficina de Control Interno tendr las siguientes funciones:
1.
2.
3.

Asesorar y apoyar al Ministro en el desarrollo e implementacin del Sistema de Control Interno;

Planear, dirigir y organizar la verificacin y evaluacin del Sistema de Control Interno;
Verificar que el Sistema de Control Interno est formalmente establecido dentro de la organizacin y que su
ejercicio sea intrnseco al desarrollo de las funciones de todos los cargos, y en particular, de aquellos que tengan
responsabilidad de mando;
4. Verificar que los controles definidos para los procesos y actividades de la organizacin se cumplan por los
responsables de su ejecucin;
5. Velar por el cumplimiento de las leyes, normas, polticas, procedimientos, planes, programas, proyectos y metas
de la organizacin y recomendar los ajustes necesarios;
6. Servir de apoyo a los funcionarios del nivel directivo en el proceso de toma de decisiones a fin de que se
obtengan los resultados esperados;
7. Asesorar y apoyar a las diferentes dependencias del Ministerio en la definicin y establecimiento de mecanismos
de control en los procesos y procedimientos para garantizar la adecuada proteccin de los recursos, la eficacia y
eficiencia en las actividades, la oportunidad y confiabilidad de la informacin y sus registros y el cumplimiento de
las funciones y objetivos institucionales;
8. Verificar los procesos relacionados con el manejo de los recursos, bienes y los sistemas de informacin de la
Entidad y recomendar los correctivos que sean necesarios;
9. Fomentar en toda la organizacin la formacin de una cultura de control que contribuya al mejoramiento continuo
en el cumplimiento de la misin institucional;
10. Mantener informado al Ministro acerca del estado del Sistema de Control Interno del Ministerio, dando cuenta de
las debilidades detectadas y de las fallas en su cumplimiento, presentar al respecto recomendaciones prioritarias,
viables y especficas;
11. Verificar la implantacin de las medidas recomendadas y su efectividad a travs del seguimiento continuo a
stas;

12. Asesorar a las dependencias, en coordinacin con el Area de Planeacin o quien haga sus veces, en el diseo de
indicadores de gestin;
13. Verificar la implantacin y desarrollo de los mecanismos de participacin ciudadana y el funcionamiento de la
Oficina de Quejas y Reclamos, acorde con las normas que reglamentan la materia;
14. Asesorar a las dependencias en el diseo e implantacin de sus sub-sistemas de control interno, y en el control
de los sistemas de informacin y auditora de sistemas;
15. Ejercer la Secretara del Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno del Ministerio;
16. Desempear las funciones inherentes a la naturaleza de la dependencia y las que le sealen las normas legales.
Artculo 8. Despacho del Viceministro de Energa y Gas. El Viceministro de Energa y Gas cumplir con las siguientes
funciones:
1.
2.

3.
4.

5.

6.
7.
8.

9.

10.
11.
12.
13.
14.
15.

16.

17.

Suplir las faltas temporales del Ministro cuando as lo disponga el Presidente de la Repblica;
Asesorar al Ministro en la formulacin de las polticas y en los planes de accin relativos a energa, transporte,
comercializacin, distribucin y consumo final del gas combustible y, asistirlo en las funciones de direccin,
coordinacin y control que le corresponden;
Asistir al Ministro en sus relaciones con el Congreso de la Repblica y vigilar el curso de los proyectos de Ley
relacionados con las actividades de los subsectores de energa y gas;
Representar al Ministro o asistir como su delegado, cuando ste se lo solicite, en las asambleas, juntas, consejos
u otros cuerpos colegiados a que deba asistir, sin perjuicio de lo previsto en normas especiales o en los estatutos
de las empresas y dems actividades que ste le seale;
Estudiar los informes peridicos u ocasionales relacionados con los subsectores de energa y gas que las
distintas dependencias del Ministerio y las entidades adscritas o vinculadas a ste deben rendir al Ministro y
presentarle las observaciones pertinentes;
Dirigir la elaboracin de los informes y estudios especiales sobre planes y programas relacionados con energa y
transporte, comercializacin, distribucin y consumo final de gas combustible que se deban presentar;
Velar por la aplicacin del Plan de Desarrollo Administrativo especfico de los subsectores de energa y gas;
Velar en coordinacin con otras autoridades competentes por el cumplimiento de los planes y las disposiciones
sobre la proteccin, conservacin y recuperacin de los recursos naturales intervenidos por las actividades
desarrolladas por los subsectores de energa y gas;
Promover el cumplimiento de los tratados, acuerdos y convenciones internacionales sobre los servicios pblicos
domiciliarios relacionados con los subsectores de energa y gas y sobre seguridad nuclear, proteccin
radiolgica, proteccin fsica, salvaguardias y usos pacficos de la energa nuclear ratificados por el pas;
Promover la masificacin del servicio de distribucin domiciliaria de energa elctrica y gas combustible;
Promover la realizacin de las actividades de transporte, comercializacin, distribucin y consumo final de gas
combustible;
Dirigir la elaboracin de los estudios de preinversin asociados con proyectos de generacin de energa elctrica
que adelante la Nacin de acuerdo con las prioridades establecidas en el Plan de Expansin de Generacin;
Dirigir y coordinar lo relacionado con la reglamentacin, el licenciamiento y el control de materiales nucleares y
radiactivos en el pas;
Participar en la adopcin de las polticas de administracin del Fondo de Solidaridad para Subsidios y
Redistribucin de Ingresos y velar por su cumplimiento;
Proponer al Ministro los reglamentos relacionados con las ac tividades propias de la prestacin del servicio pblico
de energa elctrica y gas combustible a que se debern sujetar los titulares de los contratos de concesin, sin
perjuicio de las facultades otorgadas en esta materia a otras autoridades;
Asesorar al Ministro en el establecimiento de reas de servicio exclusivo para la distribucin domiciliaria de
energa elctrica y gas combustible y la celebracin de los respectivos contratos con los proponentes
seleccionados para la prestacin del servicio en dichas reas;
Las que el Ministro le delegue y las dems que le sean asignadas por la Ley.

Artculo 9. Direccin de Energa. Son funciones de la Direccin de Energa las siguientes:

1.
2.
3.
4.

5.
6.
7.

8.

9.

10.

11.
12.
13.
14.

15.
16.
17.

18.

Coordinar y promover las actividades del subsector de energa con el fin de garantizar el cumplimiento de sus
planes de desarrollo;
Presentar recomendaciones al Ministro y al Viceministro en relacin con la poltica del subsector de energa;
Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y las normas tcnicas relacionadas con las
actividades del subsector de energa;
Dirigir y coordinar las investigaciones y estudios requeridos para la definicin de las polticas relacionadas con el
subsector de energa, y asesorar al Viceministro en la identificacin, diseo, formulacin y desarrollo de los
mecanismos, programas e instrumentos necesarios para la adecuada ejecucin de las mismas;
Asesorar a las dems dependencias del Ministerio y a otras entidades en los asuntos relacionados con el
subsector de energa;
Estudiar y proyectar los reglamentos y regulaciones de las diferentes actividades del subsector de energa, de
conformidad con la Ley;
Elaborar los reglamentos relacionados con las actividades propias de la prestacin del servicio pblico de energa
elctrica a que se debern sujetar los titulares de los contratos de concesin, sin perjuicio de las facultades
otorgadas en esta materia a otras autoridades;
Hacer el anlisis tcnico con el fin de que el Consejo Nacional de Poltica Fiscal -CONFIS- apruebe gastos e
inversiones con cargo a vigencias futuras de las empresas industriales y comerciales del Estado del subsector de
energa, de conformidad con lo establecido en el artculo 11 del Decreto 0115 del 15 de enero de 1996 o las
normas que lo modifiquen o adicionen;
Realizar los estudios que se deban presentar a la Direccin General del Presupuesto Nacional sobre el
presupuesto de ingresos y gastos y sus modificaciones de las empresas del subsector de energa, de
conformidad con lo establecido en el artculo 17 del Decreto 0115 de 1996 o las normas que lo modifiquen o
adicionen;
Realizar los trmites necesarios para la celebracin de los contratos de concesin relacionados con la
generacin, interconexin y redes de transmisin de energa elctrica entre regiones, conforme a lo establecido
en las normas legales vigentes;
Conceptuar sobre la viabilidad tcnica y financiera de los proyectos del subsector de energa que se presenten
para consideracin de la Comisin Nacional de Regalas;
Coordinar los estudios de preinversin asociados con proyectos de generacin de energa elctrica que adelante
la Nacin, de acuerdo con las prioridades establecidas en el Plan de Expansin de Generacin;
Promover la realizacin de las actividades de generacin e interconexin a las redes nacionales de energa
elctrica por intermedio de personas jurdicas pblicas, privadas o mixtas;
Preparar los estudios necesarios con el objeto de establecer las reas de servicio ex clusivo para la distribucin
domiciliaria de energa elctrica y la celebracin de los respectivos contratos con los proponentes seleccionados
para la prestacin del servicio en dichas reas;
Revisar, evaluar y autorizar el diseo, construccin, operacin y modificacin de instalaciones radiactivas y
nucleares;
Atender los compromisos de salvaguardias establecidos en acuerdos internacionales ratificados por el pas y
mantener actualizado el sistema nacional de contabilidad y registro de los materiales nucleares;
Otorgar, renovar, modificar, suspender y cancelar las licencias para produccin, posesin o tenencia, uso,
manejo, transporte, trnsito, comercializacin, importacin y exportacin, almacenamiento temporal o disposicin
final de materiales nucleares y radiactivos, as como para el diseo, construccin, funcionamiento, servicios de
proteccin radiolgica y dosimetra, cierre temporal o definitivo y desmantelamiento de las instalaciones nucleares
y de irradiacin, en concordancia con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes;
Coordinar el desarrollo de las actividades, proyectos y programas nacionales relacionados con la seguridad
nuclear y la proteccin radiolgica;

19. Proyectar los reglamentos de las actividades relacionadas con la proteccin radiolgica, actividades nucleares,
aplicacin, comercializacin y transporte de materiales radiactivos, y las actividades nucleares, y en general, con
la gestin de los mismos, y vigilar su cumplimiento de conformidad con las disposiciones vigentes sobre la
materia;
20. Ordenar y practicar auditoras, inspecciones y monitoreos a las instalaciones donde se gestionen materiales
radiactivos para verificar el cumplimiento y observancia de las normas y reglamentos en materia de proteccin
radiolgica, seguridad nuclear, proteccin fsica de materiales nucleares y salvaguardias, sin perjuicio de las
competencias asignadas a otras autoridades;
21. Adelantar ante las autoridades competentes la incautacin de materiales radiactivos y fuentes radiactivas cuando
se carezca de la licencia correspondiente o cuando su gestin represente una amenaza para los trabajadores, el
pblico en general o el medio ambiente;
22. Llevar el registro nacional actualizado de fuentes radiactivas e instalaciones radiactivas;
23. Conceder a nivel nacional las autorizaciones para la gestin de materiales radiactivos al personal
ocupacionalmente expuesto a las radiaciones ionizantes, previo cumplimiento de los requisitos establecidos para
tal fin por la Direccin;
24. Establecer los requisitos tcnicos de las obras y equipos, as como de los procedimientos utilizados por las
empresas del subsector energa en los eventos sealados en la Ley;
25. Establecer y mantener un sistema de informacin para el seguimiento integral de los contratos de concesin de
las reas de servicio exclusivo de distribucin de energa y registrar las condiciones de su desarrollo, en especial
mantener informacin actualizada sobre la expansin y las condiciones de prestacin de los servicios;
26. Realizar los estudios necesarios para la determinacin del monto de los subsidios que debe dar la Nacin para
satisfacer el consumo de subsistencia de los usuarios de menores ingresos de los servicios pblicos domiciliarios
de energa elctrica y gas combustible y solicitar a las autoridades competentes el otorgamiento de los recursos
presupuestales indispensables para atender su pago;
27. Estudiar y proponer criterios para la asignacin de los recursos del Fondo de Solidaridad y Redistribucin de
Ingresos de la Nacin, de conformidad con lo previsto en la Ley, as como preparar los proyectos de
reglamentacin que requiera el mencionado Fondo;
28. Dirimir los conflictos relacionados con los subsidios y contribuciones que se presenten entre las empresas;
29. Evaluar y validar la informacin concerniente a las conciliaciones trimestrales de subsidios y contribuciones de las
empresas de energa elctrica y gas combustible, informar a las autoridades competentes acerca de los
resultados de las conciliaciones y solicitar investigaciones cuando se descubran irregularidades en la informacin
suministrada por las empresas;
30. Evaluar la informacin sobre necesidades de subsidios y contribuciones que requieran las empresas de servicios
pblicos domiciliarios de energa y gas combustible para el ao siguiente con el objeto de cubrir las menores
tarifas al usuario final;
31. Comunicar a la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios o a la entidad que haga sus veces, sobre los
incumplimientos de que tenga conocimiento relacionados con el servicio pblico de energa elctrica y que sean
de la competencia de esa Superintendencia;
32. Las dems funciones inherentes a la naturaleza de la dependencia y las que le sealen las normas legales.
Artculo 10.- Direccin de Gas. Son funciones de la Direccin de Gas las siguientes:
1.
2.
3.

Coordinar y promover las actividades del subsector de gas con el fin de garantizar el cumplimiento de sus planes
de desarrollo;
Presentar recomendaciones al Ministro y al Viceministro en relacin con la poltica del subsector de gas;
Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y las normas tcnicas relacionadas con las
actividades del subsector de gas;

4.

5.
6.
7.

8.

9.
10.
11.
12.

13.

14.
15.

16.

17.

18.

19.

20.
21.

Dirigir y coordinar las investigaciones y estudios requeridos para la definicin de las polticas relacionadas con el
subsector de gas y asesorar al Viceministro en la identificacin, diseo, formulacin y desarrollo de los
mecanismos, programas e instrumentos necesarios para la adecuada ejecucin de las mismas;
Promover por medio de empresas oficiales, privadas o mixtas, la realizacin de las actividades de
comercializacin, construccin y operacin de gasoductos y de redes de distribucin de gas combustible;
Estudiar y proyectar los reglamentos que regulan las diferentes actividades del subsector de gas, de conformidad
con la Ley;
Hacer el anlisis tcnico con el fin de que el Consejo Nacional de Poltica Fiscal -CONFIS- apruebe gastos e
inversiones con cargo a vigencias futuras de las empresas industriales y comerciales del Estado del subsector de
gas, de conformidad con lo establecido en el artculo 11 del Decreto 0115 del 15 de enero de 1996 o las normas
que lo modifiquen o adicionen;
Realizar los estudios que se deban presentar a la Direccin General del Presupuesto Nacional sobre el
presupuesto de ingresos y gastos y sus modificaciones de las empresas del subsector de gas, de conformidad
con lo establecido en el artculo 17 del Decreto 0115 de 1996 o las normas que lo modifiquen o adicionen
Conceptuar sobre la viabilidad tcnica y financiera de los proyectos del subsector de gas que se presenten para
consideracin de la Comisin Nacional de Regalas;
Establecer los requisitos tcnicos de las obras y equipos, as como los procedimientos utilizados por las
empresas de gas combustible en los eventos sealados en la Ley;
Supervisar las especificaciones y destinacin del material importado en el subsector de gas para efectos de
aplicar las exenciones previstas en el Cdigo de Petrleos o normas que lo modifiquen o adicionen;
Preparar los estudios necesarios con el objeto de establecer las reas de servicio exclusivo para la distribucin
domiciliaria de gas combustible y la celebracin de los respectivos contratos con los proponentes seleccionados
para la prestacin del servicio en dichas reas;
Elaborar los reglamentos relacionados con las actividades propias de la prestacin del servicio pblico de gas
combustible a que se debern sujetar los titulares de los contratos de concesin, sin perjuicio de las facultades
otorgadas en esta materia a otras autoridades, y fijar los lineamientos y procedimientos que deben cumplir los
concesionarios de reas de servicio exclusivo para la distribucin de gas combustible;
Hacer el seguimiento y control a los contratos de concesin suscritos con las empresas distribuidoras de gas
combustible;
Hacer seguimiento, evaluacin y control sobre los trabajos de tendido e instalaciones de redes de gas
combustible realizados por los concesionarios o sus subcontratistas y verificar que las redes cumplan con las
especificaciones exigidas por las normas tcnicas aplicables y los contratos de concesin;
Establecer y mantener un sistema de informacin para el seguimiento integral de los contratos de concesin de
las reas de servicio exclusivo de distribucin de gas combustible y registrar las condiciones de su desarrollo, en
especial mantener informacin actualizada sobre la expansin y las condiciones de prestacin de los servicios;
Vigilar el desarrollo, expansin de la cobertura y cumplimiento de las obligaciones contractuales de las
concesiones de gas combustible suscritas con anterioridad a la Ley 142 de 1994 o las normas que la modifiquen
o adicionen;
Supervisar el cumplimiento de los compromisos de los interventores en los contratos de concesin de las reas
de servicio exclusivo de distribucin de gas combustible, evaluar las experiencias de cada zona y revisar y
analizar los informes realizados por el interventor;
Dirigir y coordinar lo relacionado con las visitas tcnicas a las reas de servicio exclusivo de distribucin de gas
combustible y elaborar informes tcnicos con las respectivas recomendaciones y conclusiones de las visitas
realizadas;
Efectuar los estudios que se requieran para la determinacin y fijacin de los precios del gas natural destinado
para uso como combustible automotor y dems usos inherentes a la comercializacin del mismo;
Comunicar a la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios o a la entidad que haga sus veces, sobre los
incumplimientos de que tenga conocimiento relacionados con el servicio pblico de gas combustible y que sean
de la competencia de esa Superintendencia;

22. Verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el reglamento sobre gas natural vehicular comprimido
cuando a ello haya lugar;
23. Gestionar ante las empresas transportadoras y/o distribuidoras de gas combustible las solicitudes de los
municipios interesados en acceder al servicio de gas combustible, de acuerdo con la viabilidad tcnica y
econmica del proyecto;
24. Coordinar y dirigir los procesos de destruccin de cilindros de gas licuado del petrleo en los fondos de
mantenimiento y reposicin legalmente constituidos y suscribir las correspondientes actas cuando a ello haya
lugar;
25. Evaluar peridicamente la informacin tcnica de las plantas almacenadoras de Gas Licuado del Petrleo para
verificar que se cumplan con las normas sobre la materia;
26. Las dems funciones inherentes a la naturaleza de la dependencia y las que le sealen las normas legales.
Pargrafo. Para los efectos del presente artculo se entiende que las actividades del subsector de gas son el transporte,
comercializacin, distribucin y consumo final de gas combustible y gas licuado del petrleo.
Artculo 11. Despacho del Viceministro de Hidrocarburos y Minas. El Viceministro de Hidrocarburos y Minas cumplir
con las siguientes funciones:
1. Suplir las faltas temporales del Ministro cuando as lo disponga el Presidente de la Repblica;
2. Asesorar al Ministro en la formulacin de las polticas y de los planes de accin en materia de hidrocarburos y de
minas, y asistirlo en las funciones de direccin, coordinacin y control que le corresponden;
3. Asistir al Ministro en sus relaciones con el Congreso de la Repblica y vigilar el curso de los proyectos de Ley
relacionados con los subsectores de hidrocarburos y minas;
4. Representar al Ministro o asistir como su delegado, cuando ste se lo solicite, en las asambleas, juntas, consejos
u otros cuerpos colegiados a que deba asistir, sin perjuicio de lo previsto en normas especiales o en los estatutos
de las empresas y dems actividades que ste le seale;
5. Estudiar los informes peridicos u ocasionales relacionados con los subsectores de hidrocarburos y minas que
las distintas dependencias del Ministerio y las entidades adscritas o vinculadas a ste deben rendir al Ministro y
presentarle las observaciones pertinentes;
6. Dirigir la elaboracin de los informes y estudios especiales sobre planes y programas de hidrocarburos y minas
que se deban presentar;
7. Velar por la aplicacin del Plan de Desarrollo Administrativo especfico de los subsectores de hidrocarburos y
minas;
8. Velar en coordinacin con otras autoridades competentes por el cumplimiento de los planes y las disposiciones
sobre la proteccin, conservacin y recuperacin de los recursos naturales intervenidos por las actividades
desarrolladas por los subsectores de hidrocarburos y minas;
9. Promover la realizacin de las actividades de construccin y operacin de oleoductos;
10. Asesorar al Ministro en la celebracin de los contratos de concesin de oleoductos de conformidad con la Ley;
11. Asesorar al Ministro en la fijacin de los precios de los productos derivados del petrleo en refinera o en planta y
de los distribuidores al por mayor, con excepcin del Gas Licuado del Petrleo;
12. Asesorar al Ministro en la fijacin de los precios de los diferentes minerales e hidrocarburos para efectos de la
liquidacin de las regalas;
13. Asesorar al Ministro en la fijacin del precio al cual se deba vender el petrleo crudo de concesin destinado a la
refinacin interna para el procesamiento o utilizacin en el pas y del gas natural que se utilice efectivamente
como materia prima en procesos industriales petroqumicos;
14. Asesorar al Ministro en relacin con los contratos que celebre la Empresa Colombiana de Petrleos ECOPETROL- cuyo objeto sea la exploracin y explotacin de yacimientos de hidrocarburos de propiedad de la
Nacin, de conformidad con la Ley;
15. Asesorar al Ministro en la fijacin de los volmenes de produccin de petrleo de concesin que los explotadores
deben vender para la refinacin interna;

16. Las que el Ministro le delegue y las dems que le sean asignadas por la Ley.
Artculo 12.- Direccin de Hidrocarburos. Son funciones de la Direccin de Hidrocarburos las siguientes:
1.
2.
3.

4.

5.
6.

7.

8.

9.
10.
11.

12.
13.
14.

15.
16.
17.

Coordinar y promover las actividades del subsector de hidrocarburos con el fin de garantizar el cumplimiento de
sus planes de desarrollo;
Presentar recomendaciones al Ministro y al Viceministro en relacin con la poltica del subsector de
hidrocarburos;
Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y las normas tcnicas relacionadas con la
exploracin y explotacin de hidrocarburos, as como con la refinacin, transporte, comercializacin, distribucin y
consumo final de petrleo y sus derivados lquidos;
Dirigir y coordinar las investigaciones y estudios requeridos para la definicin de las polticas relacionadas con el
subsector de hidrocarburos, y asesorar al Viceministro en la identificacin, diseo, formulacin y desarrollo de los
mecanismos, programas e instrumentos necesarios para la adecuada ejecucin de las mismas;
Estudiar y proyectar los reglamentos y regulaciones de las diferentes actividades del subsector de hidrocarburos,
de conformidad con la Ley;
Hacer el anlisis tcnico con el fin de que el Consejo Nacional de Poltica Fiscal -CONFIS- apruebe gastos e
inversiones con cargo a vigencias futuras de las empresas industriales y comerciales del Estado del subsector de
hidrocarburos, de conformidad con lo establecido en el artculo 11 del Decreto 0115 del 15 de enero de 1996 o
las normas que lo modifiquen o adicionen;
Realizar los estudios que se deban presentar a la Direccin General del Presupuesto Nacional sobre el
presupuesto de ingresos y gastos y sus modificaciones de las empresas del subsector de hidrocarburos, de
conformidad con lo establecido en el artculo 17 del Decreto 0115 de 1996 o las normas que lo modifiquen o
adicionen
Velar por la correcta y adecuada exploracin y explotacin de los yacimientos de hidrocarburos para asegurar
que estas actividades se realicen en forma tcnica y econmica y se asegure la utilizacin y aprovechamiento de
los recursos en forma racional e integral;
Tomar las medidas tcnicas y econmicas indispensables para la conservacin de los yacimientos de
hidrocarburos de propiedad nacional o particular;
Supervisar las especificaciones y destinacin del material importado en el subsector de hidrocarburos para
efectos de aplicar las exenciones previstas en el Cdigo de Petrleos o normas que lo modifiquen o adicionen;
Estudiar y emitir concepto sobre la capacidad econmica y tcnica de los interesados en adelantar la
construccin de oleoductos con el fin de proferir la correspondiente autorizacin y aprobacin de los estudios
tcnicos y el trazado definitivo de los oleoductos de uso pblico y privado;
Establecer la forma de presentacin y los trmites a que se deben someter los interesados en adelantar la
instalacin o ensanche de refineras;
Estudiar y aprobar desde el punto de vista tcnico los planes de explotacin de hidrocarburos, segn la tasa
eficiente mxima de explotacin y criterios de conservacin de yacimientos;
Determinar los parmetros y metodologa para el clculo del precio de los combustibles, teniendo en cuenta el
margen de comercializacin, el porcentaje de evaporacin, prdida o cualquier otro concepto que afecte el
volumen de los mismos;
Presentar a consideracin del Viceministro el volumen de produccin del petrleo de concesin que los
explotadores deben vender para la refinacin interna;
Ejercer el control y vigilancia tcnica de distribucin de los combustibles lquidos derivados del petrleo en su
cadena de refinacin, importacin, almacenamiento, manejo, transporte y distribucin;
Ejercer el control y vigilancia tcnica sobre la aditivacin, calidad y cantidad de los combustibles lquidos
derivados del petrleo producidos, importados, almacenados, transportados, comercializados y distribuidos en el
pas;

18. Orientar, coordinar y velar por el cumplimiento de las obligaciones delegadas en otras entidades en lo referente a
las estaciones de servicio de gasolina y ACPM;
19. Evaluar lo relacionado con la liquidacin por compensaciones monetarias y participaciones a favor del Fondo de
Ahorro de Estabilizacin del Petrleo -F.A.E.P.-;
20. Dirigir y controlar lo relacionado con las liquidaciones por concepto de aportes al Fondo de Becas del Ministerio
de Minas y Energa y remitirlas a las empresas operadoras para su respectivo pago;
21. Dirigir y coordinar lo relacionado con las liquidaciones por concepto del canon superficiario correspondiente a los
contratos de concesin;
22. Expedir certificados de dedicacin exclusiva a las empresas inherentes a la industria de hidrocarburos;
23. Autorizar el retiro de materiales y equipos, y conceder los permisos para demoler las instalaciones en los
contratos de concesin;
24. Realizar las liquidaciones por concepto de regalas, mensualmente para efectuar anticipos y trimestralmente en
forma definitiva;
25. Determinar la metodologa para la fijacin de tarifas de transporte de petrleo por oleoductos y calcular las que
apliquen;
26. Dirigir lo relacionado con las liquidaciones al impuesto por transporte de crudo;
27. Autorizar en los contratos de asociacin la iniciacin de explotacin de hidrocarburos, previo anlisis de los
informes que los interesados presenten;
28. Clasificar o reclasificar los pozos o yacimientos de hidrocarburos;
29. Las dems funciones inherentes a la naturaleza de la dependencia y las que le sealen las normas legales.
Pargrafo: Para los efectos del presente artculo se entiende que las actividades del subsector de hidrocarburos son la
exploracin y explotacin de hidrocarburos, adems del transporte, comercializacin, distribucin y consumo final de
petrleo y sus derivados lquidos, con excepcin del gas licuado del petrleo.
Artculo 13.- Direccin de Minas. Son funciones de la Direccin de Minas las siguientes:
1.
2.
3.

4.
5.

6.

7.

8.
9.

Coordinar y promover las actividades del subsector de minas con el fin de garantizar el cumplimiento de sus
planes de desarrollo;
Presentar recomendaciones al Ministro y al Viceministro en relacin con la poltica del subsector de minas;
Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y las normas tcnicas relacionadas con
exploracin, explotacin, transporte, refinacin, procesamiento, beneficio, transformacin y distribucin de
minerales;
Estudiar y proyectar los reglamentos y regulaciones de las diferentes actividades del subsector de minas, de
conformidad con la Ley;
Dirigir y coordinar las investigaciones y estudios requeridos para la definicin de las polticas relacionadas con el
subsector de minas, y asesorar al Viceministro en la identificacin, diseo, formulacin y desarrollo de los
mecanismos, programas e instrumentos necesarios para la adecuada ejecucin de las mismas;
Hacer el anlisis tcnico con el fin de que el Consejo Nacional de Poltica Fiscal -CONFIS- apruebe gastos e
inversiones con cargo a vigencias futuras de las empresas industriales y comerciales del Estado del subsector de
minas, de conformidad con lo establecido en el artculo 11 del Decreto 0115 del 15 de enero de 1996 o las
normas que lo modifiquen o adicionen;
Realizar los estudios que se deban presentar a la Direccin General del Presupuesto Nacional sobre el
presupuesto de ingresos y gastos y sus modificaciones de las empresas del subsector de minas, de conformidad
con lo establecido en el artculo 17 del Decreto 0115 de 1996 o las normas que lo modifiquen o adicionen
Conceptuar sobre la viabilidad tcnica y financiera de los proyectos del subsector de minas que se presenten
para consideracin de la Comisin Nacional de Regalas;
Vigilar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los aportes y de los contratos de gran minera de
exploracin y de explotacin que se suscriban, para lo cual podr, de conformidad con las normas vigentes,

10.

11.

12.
13.

14.
15.
16.

17.

18.
19.

20.
21.

tomar todas las medidas necesarias con el fin de lograr que la exploracin y explotacin de dichos yacimientos se
realice de conformidad con la Ley;
Realizar los estudios tcnicos para la aprobacin de los contratos que celebren las entidades descentralizadas
adscritas o vinculadas al Ministerio, cuyo objeto sea la exploracin y explotacin de yacimientos minerales en
proyectos de gran minera de propiedad de la Nacin, de conformidad con las normas legales vigentes;
Efectuar los estudios tcnicos tendientes a sealar las zonas restringidas para las actividades mineras, previa
declaracin de reserva ecolgica o de uso exclusivamente agrcola o ganadero por parte de las autoridades
competentes;
Realizar las liquidaciones por concepto de regalas del subsector de minas;
Efectuar los estudios tcnicos previos a la expedicin del acto de otorgamiento del aporte minero para establecer
los criterios tcnicos y directrices generales a los cuales se debe ajustar la exploracin y explotacin del rea
objeto del mismo y conceptuar sobre su cancelacin;
Asesorar al Ministro en la solucin de los conflictos que se puedan presentar entre las empresas del subsector;
Desarrollar los programas del subsector minero que en virtud de convenios celebre el Ministerio de Minas y
Energa con entidades pblicas y privadas, nacionales o extranjeras;
Efectuar los estudios de ingeniera relacionados con la localizacin de las reas objeto de aportes, contratos de
gran minera que celebren las entidades descentralizadas, adscritas o vinculadas al Ministerio y subcontratos de
exploracin y explotacin que se suscriban en desarrollo de aportes y reconocimientos de propiedad privada;
Estudiar y conceptuar, de conformidad con la legislacin vigente, acerca de la constitucin de reservas mineras
especiales con fines de investigacin sobre cualquier rea del dominio continental o insular de la Repblica, de
las aguas territoriales o de la plataforma submarina y sobre su aporte a los organismos descentralizados del
Ministerio o a entidades financieras oficiales, cuyas funciones tengan relacin con la exploracin y explotacin
minera;
Efectuar los estudios de ingeniera sobre las solicitudes de expropiacin de conformidad con la legislacin
vigente;
Adelantar los estudios tcnicos que se requieran para efectos de sealar y delimitar dentro de los territorios
indgenas debidamente identificados por la autoridad competente, las zonas mineras indgenas en las cuales la
exploracin y explotacin del suelo y subsuelo mineros se debern ajustar a las disposiciones especiales del
Cdigo de Minas;
Realizar los estudios tcnicos que se requieran para efectos de sealar las reas de reserva minera indgena y
las condiciones especiales en que en las mismas se puedan desarrollar actividades mineras;
Las dems funciones inherentes a la naturaleza de la dependencia y las que le sealen las normas legales;

Artculo 14. Secretara General. La Secretara General tendr las siguientes funciones:
1.
2.

3.
4.
5.
6.
7.

Asesorar al Ministro en la formulacin de polticas, normas y procedimientos para la administracin de recursos

humanos, fsicos, econmicos, financieros e informticos de la Entidad;
Coordinar y programar las actividades de administracin de personal, seguridad industrial y relaciones laborales
del personal, de acuerdo con las polticas de la Entidad y las normas legales vigentes establecidas sobre la
materia;
Dirigir los programas de induccin, capacitacin y calidad laboral de los empleados del Ministerio, en
coordinacin con la Escuela de Alto Gobierno, de conformidad con las normas legales vigentes;
Coordinar la realizacin de estudios sobre planta de personal y mantener actualizado el manual especfico de
funciones y requisitos;
Dirigir la elaboracin de manuales de procedimiento, en coordinacin con las diferentes dependencias de la
Entidad con el fin de racionalizar la gestin y los recursos de la institucin;
Dirigir y controlar los procesos administrativos y financieros de la institucin en todos los niveles;
Programar y adelantar en coordinacin con la Oficina Asesora Jurdica los procesos de licitacin, contratacin,
adquisicin, almacenamiento y custodia de bienes y materiales;

8.
9.
10.
11.
12.
13.

14.

15.
16.
17.
18.
19.
20.

Proponer y ejecutar las polticas, planes, programas y dems acciones relacionadas con la gestin financiera y
presupuestal de la institucin;
Elaborar el anteproyecto de presupuesto de funcionamiento y de inversin y el programa anual de caja que deba
adoptar el Ministerio;
Dirigir, controlar y ejecutar las polticas, planes, programas, actividades y dems acciones relacionadas con la
gestin financiera y presupuestal, y proponer los cambios que se consideren pertinentes;
Coordinar y controlar la adecuada prestacin de los servicios generales para el correcto funcionamiento del
Ministerio;
Controlar los inventarios de elementos devolutivos y de consumo y coordinar la elaboracin del programa anual
de compras;
Velar por la debida aplicacin del Sistema de Desarrollo Administrativo relacionado con las polticas, estrategias,
metodologas, tcnicas y mecanismos de carcter administrativo y organizacional para la gestin y el manejo de
los recursos humanos, tcnicos, materiales, fsicos, financieros e informticos del Ministerio orientados a
fortalecer la capacidad administrativa y el desempeo institucional, de conformidad con las normas legales
vigentes;
Coordinar el Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo de conformidad con el artculo 19 de la Ley 489 de
1998 o las normas que la modifiquen o adicionen y efectuar el seguimiento de los planes de desarrollo
administrativo de las entidades adscritas y vinculadas y presentar el plan de accin respectivo, de conformidad
con la Ley;
Coordinar el diseo, implementacin y seguimiento de los mecanismos de participacin ciudadana que el
Ministerio de Minas y Energa deba aplicar de conformidad con la Ley;
Velar por el buen manejo y seguridad de la informacin sistematizada en el Ministerio, y promover el desarrollo e
implementacin de programas sistematizados;
Asesorar y apoyar a las diferentes dependencias en tcnicas y metodologas para el desarrollo de sistemas
computarizados y procesos organizacionales;
Asesorar a todas las dependencias en la definicin y elaboracin de los planes de accin y coordinar la
evaluacin peridica que de ellos se haga por parte de cada una de stas;
Coordinar y verificar el debido desarrollo de los convenios y acuerdos internacionales relativos al sector mineroenergtico;
Desempear las dems funciones inherentes a la naturaleza de la dependencia y las que le sealen las normas
legales.

Artculo 15. Organos de asesora y coordinacin. El Ministro podr conformar mediante acto administrativo, los rganos
de asesora y coordinacin que considere necesarios.
El Ministerio contar con la Comisin de Personal y con el Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno, cuya
composicin y funciones se regirn por las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
Artculo 16. A partir del 1 de enero del ao 2002, los Despachos de los Viceministros de Energa y Gas y de
Hidrocarburos y Minas, contemplados en los numerales 2 y 3 del Artculo 4 del presente Decreto, quedarn suprimidos y las
funciones correspondientes a stos se continuarn desarrollando a travs de un solo Despacho, integrado as:
2. Despacho del Viceministro
1. Direccin de Energa
2. Direccin de Gas
3. Direccin de Hidrocarburos
4. Direccin de Minas
Artculo 17. Despacho del Viceministro. De conformidad con lo previsto en el artculo 16, el Viceministro cumplir con
las siguientes funciones:

1.
2.
3.
4.

5.

6.
7.
8.

9.

10.
11.
12.
13.
14.
15.

16.

17.
18.
19.
20.
21.

22.

Suplir las faltas temporales del Ministro cuando as lo disponga el Presidente de la Repblica;
Asesorar al Ministro en la formulacin de las polticas y en los planes de accin relativos al sector mineroenergtico y, asistirlo en las funciones de direccin, coordinacin y control que le corresponden;
Asistir al Ministro en sus relaciones con el Congreso de la Repblica y vigilar el curso de los proyectos de Ley
relacionados con las actividades del sector minero-energtico;
Representar al Ministro o asistir como su delegado, cuando ste se lo solicite, en las asambleas, juntas, consejos
u otros cuerpos colegiados a que deba asistir, sin perjuicio de lo previsto en normas especiales o en los estatutos
de las empresas y dems actividades que ste le seale;
Estudiar los informes peridicos u ocasionales relacionados con el sector minero-energtico que las
dependencias del Ministerio y las entidades adscritas o vinculadas a ste deben rendir al Ministro y presentarle
las observaciones pertinentes;
Dirigir la elaboracin de los informes sobre planes y programas relacionados con el sector minero-energtico que
se deban presentar;
Velar por la aplicacin del Plan de Desarrollo Administrativo especfico de los subsectores de energa, gas, minas
e hidrocarburos;
Velar en coordinacin con otras autoridades competentes por el cumplimiento de los planes y las disposiciones
sobre la proteccin, conservacin y recuperacin de los recursos naturales intervenidos por las actividades
desarrolladas por el sector minero-energtico;
Promover el cumplimiento de los tratados, acuerdos y convenciones internacionales sobre los servicios pblicos
domiciliarios relacionados con el sector minero-energtico y sobre seguridad nuclear, proteccin radiolgica,
proteccin fsica, salvaguardias y usos pacficos de la energa nuclear ratificados por el pas;
Promover la masificacin del servicio de distribucin domiciliaria de energa elctrica y gas combustible;
Promover la realizacin de las actividades de transporte, comercializacin, distribucin y consumo final de gas
combustible;
Dirigir la elaboracin de los estudios de preinversin asociados con proyectos de generacin de energa elctrica
que adelante la Nacin de acuerdo con las prioridades establecidas en el Plan de Expansin de Generacin;
Dirigir y coordinar lo relacionado con la reglamentacin, el licenciamiento y el control de materiales nucleares y
radiactivos en el pas;
Formular las polticas de administracin del Fondo de Solidaridad para Subsidios y Redistribucin de Ingresos y
velar por su cumplimiento;
Proponer al Ministro los reglamentos relacionados con las actividades propias de la prestacin del servicio pblico
de energa elctrica y gas combustible a que se debern sujetar los titulares de los contratos de concesin, sin
perjuicio de las facultades otorgadas en esta materia a otras autoridades;
Asesorar al Ministro en el establecimiento de reas de servicio exclusivo para la distribucin domiciliaria de
energa elctrica y gas combustible y la celebracin de los respectivos contratos con los proponentes
seleccionados para la prestacin del servicio en dichas reas;
Promover la realizacin de las actividades de construccin y operacin de oleoductos;
Asesorar al Ministro en la celebracin de los contratos de concesin de oleoductos de conformidad con la Ley;
Asesorar al Ministro en la fijacin de los precios de los productos derivados del petrleo en refinera o en planta y
de los distribuidores al por mayor, con excepcin del Gas Licuado del Petrleo;
Asesorar al Ministro en la fijacin de los precios de los diferentes minerales e hidrocarburos para efectos de la
liquidacin de las regalas;
Asesorar al Ministro en la fijacin del precio al cual se deba vender el petrleo crudo de concesin destinado a la
refinacin interna para el procesamiento o utilizacin en el pas y del gas natural que se utilice efectivamente
como materia prima en procesos industriales petroqumicos;
Asesorar al Ministro en relacin con los contratos que celebre la Empresa Colombiana de Petrleos ECOPETROL- cuyo objeto sea la exploracin y explotacin de yacimientos de hidrocarburos de propiedad de la
Nacin, de conformidad con la Ley;

23. Asesorar al Ministro en la fijacin de los volmenes de produccin de petrleo de concesin que los explotadores
deben vender para la refinacin interna;
24. Las dems funciones que la Ley, el Presidente de la Repblica y las disposiciones legales se asignen
Artculo 18. Las Direcciones de Energa, de Gas, de Hidrocarburos y de Minas a que hace referencia el artculo 16 del
presente Decreto, continuarn desarrollando las funciones asignadas a las mismas en los artculos 9, 10, 12, y 13
respectivamente, del presente Decreto.
Artculo 19. Adopcin de la nueva planta de personal. De conformidad con la reestructuracin ordenada por el presente
Decreto, el Gobierno Nacional proceder a adoptar la nueva Planta de Personal.
Artculo 20. Atribuciones de los funcionarios de la planta actual. Los funcionarios de la planta de personal actual del
Ministerio de Minas y Energa continuarn ejerciendo las funciones a ellos asignadas, hasta tanto sea adoptada la nueva
planta de personal del Ministerio de conformidad con lo dispuesto en el artculo anterior.
Artculo 21. Disposiciones laborales. En el proceso de reestructuracin el Gobierno Nacional, obrar con estricta
sujecin a lo dispuesto en la Ley 443 de 1998 y sus decretos reglamentarios, garantizando los derechos de los servidores
pblicos.
Artculo 22. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, y deroga todas las disposiciones que
le sean contrarias, en especial los Decretos 1141 de 1999, 2152 de 1999 y 567 del 2000.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Bogot, D.C., a

El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico:

JUAN MANUEL SANTOS

El Ministro de Minas y Energa:

CARLOS CABALLERO ARGAEZ

El Director del Departamento Administrativo

de la Funcin Pblica:
MAURICIO ZULUAGA RUIZ