Sumilla: Solicitamos cumplimiento de

la RTF N 707-Q-2014.
AL SEOR PRESIDENTE DEL TRIBUNAL FISCAL:
COMERCIALIZADORA TAMBO REAL S.A.C., con R.U.C.
N 20513225840, y domicilio en Avenida del Pinar N 180,
interior 401, Urbanizacin Chacarilla del Estanque, distrito
de Santiago de Surco, provincia y departamento de Lima,
debidamente representada por su Gerente General, Juan
Alberto Luna Villafuerte, identificado con Documento
Nacional de Identidad N 08786806, segn poder inscrito
en Registro Pblicos; ante usted decimos:
I

PETITORIO:

Al amparo de lo prescrito en los artculos 92 inciso h) y 155 del Cdigo

Tributario, solicitamos a su despacho que requiera a la Divisin de Fiscalizacin
de la Intendencia Regional Lima de la SUNAT (conformada por Pablo Joel
Figueroa Benavides- Auditor SUNAT con Reg. 6613) que deje sin efecto el
Requerimiento N 0222150020048 dentro de la Orden de Fiscalizacin N
130021379635, puesto que ha sido emitida en abierto desacato a la Resolucin
del Tribunal Fiscal N 707-Q-2014.
II

FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO:

Con fecha 16 de enero de 2012, la Administracin Tributaria emiti la Carta N

120011361590, por medio de la cual presenta a sus funcionarios, Lizardo Luis
Barreto Cangalaya (Supervisor), Mara del Rosario Valle Chirinos (Agente
Fiscalizador), como encargados de la fiscalizacin del Impuesto a la Renta del
periodo 2010. En la misma fecha, la SUNAT emite el Requerimiento N
0121120000031, solicitando informacin general a Comercializadora Tambo
Real S.A.C., el mismo que fue absuelto oportunamente el 26 de enero de 2012,
generndose luego el Resultado del Requerimiento N 0121120000031.
Posteriormente, con fecha 02 de marzo de 2012 la SUNAT emiti el
Requerimiento N 0122120000425, el mismo que absuelto ntegra y
oportunamente el 14 de marzo de 2012.

Luego de ello, con la Carta N 927-2013-SUNAT/2S4200, notificada a nuestra

parte el 26 de diciembre de 2013, la Administracin Tributaria pretendi ampliar
el plazo de fiscalizacin a Comercializadora Tambo Real S.A.C.
correspondiente al Impuesto a la Renta del periodo 2010 por un ao adicional,
ante lo cual entablamos una queja al Tribunal Fiscal, la misma que se resolvi
mediante la Resolucin N 707-Q-2014, el 31 de enero de 2014, de la
siguiente manera:
Que tal como se aprecia del contenido de la citada carta, la
Administracin invoca como supuestos de complejidad de la
fiscalizacin, el elevado volumen de operaciones de la quejosa y
dispersin geogrfica de las actividades de sta al realizarse en
diversas ciudades del pas; no obstante, la frase "elevado volumen",
resulta ser una frase vaga e imprecisa, al no tener una alusin
numrica
que permita establecer la magnitud de tales
operaciones y como stas afectan el avance de su revisin, ni la
relevancia del anlisis de estas pendientes de verificar para
determinar las obligaciones tributarias de la quejosa respecto al
tributo fiscalizado, asimismo, la frase "diversas ciudades del pas".
alude a informacin general de las actividades econmicas que la
quejosa podra realizar en otras ciudades, asimismo, respecto al
supuesto de la complejidad en el proceso productivo, cabe
indicar que conforme
se advierte del comprobante
de
informacin registrada de la quejosa, la actividad principal de
esta consiste en la venta al por mayor de metales y minerales,
no advirtindose que esta se dedique a la produccin de dichos
minerales, en ese sentido, se advierte que no se ha dado cuenta
de las circunstancias concretas por las cuales existira
complejidad en las operaciones de la quejosa que habran
impedido que la Administracin efecte su revisin en el plazo
general de un ao establecido por el artculo 62-A del Cdigo
Tributario. Similar criterio al planteado por este Tribunal en la
Resolucin N11473-5-2011.
Que, asimismo, en cuanto al supuesto de la complejidad de las
operaciones de compra y operaciones comerciales realizadas en
el exterior que exigen la actuacin de otros procedimientos
adicionales, cabe indicar que dichos supuestos resultan
genricos", por cuanto no se puede establecer cul es el grado

de complejidad de tales operaciones que permitan determinar

que efectivamente se requieren realizar procedimientos
adicionales de verificacin de la fehaciencia de estos, ni la
relevancia de la influencia de tales operaciones complejas en
el procedimiento de verificacin de las obligaciones tributarias
de la quejosa o cuales seran los procedimientos adicionales a
utilizarse, entre otras circunstancias.
Que de lo expuesto, se tiene que la Carta 924-2013-SUNAT/2S4200,
mediante la cual se comunica a la quejosa la prrroga del plazo
de fiscalizacin por un ao adicional en virtud de lo dispuesto
en el inciso a) del numeral 2 del artculo 62-del Cdigo Tributario,
sealando de manera general e imprecisa que ello se debe a que
existe complejidad en las operaciones de compra y venta de la
quejosa, entre otros, no ha sido debidamente motivada, toda
vez que no expone las razones fcticas de dicha conclusin,
infringiendo lo dispuesto por los artculos 3 y 6 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, y el artculo 103 del
Cdigo Tributario.
Que recin en el informe remitido en respuesta al Provedo N 0127Q-2014, la Administracin precisa las razones por las que habra
decidido ampliar el plazo de fiscalizacin; sin embargo, ello no fue
comunicado oportunamente a la quejosa, en tal sentido, dado que la
referida Carta 924-2013-SUNAT/2S4200 no ha sido debidamente
motivada, procede declarar fundada la queja presentada".
Como se puede apreciar, la RTF N 707-Q-2014 ha sido enftica al sealar
que al 31 de enero de 2014 ya haba culminado un (01) ao de
fiscalizacin definitiva del Impuesto a la Renta del periodo 2010 sobre
Comercializadora Tambo Real, y que no se presentaron ni comunicaron
motivadamente las causales para la ampliacin del plazo de fiscalizacin
por un (01) ao adicional. Ello significa que luego de la citada fecha, la
Administracin Tributaria ya se encontraba impedida de expedir algn
requerimiento de informacin adicional al interior de la Orden de
Fiscalizacin N 130021379635 conforme al artculo 62-A incisos 4) y 5)
del Cdigo Tributario, que consigna que:

4. Efectos del plazo: Una vez transcurrido el plazo para el

procedimiento de fiscalizacin a que se refiere el presente
artculo no se podr notificar al deudor tributario otro acto de la
Administracin Tributaria en el que se le requiera informacin y/o
documentacin adicional a la solicitada durante el plazo del
referido procedimiento por el tributo y perodo materia del
procedimiento, sin perjuicio de los dems actos o informacin que la
Administracin Tributaria pueda realizar o recibir de terceros o de la
informacin que sta pueda elaborar.
5. Vencimiento del plazo: El vencimiento del plazo establecido
en el presente artculo tiene como efecto que la Administracin
Tributaria no podr requerir al contribuyente mayor informacin
de la solicitada en el plazo a que se refiere el presente artculo;
sin perjuicio de que luego de transcurrido ste pueda notificar
los actos a que se refiere el primer prrafo del artculo 75, dentro
del plazo de prescripcin para la determinacin de la deuda.
El primer prrafo del artculo 75 del Cdigo Tributario enuncia lo
siguiente Concluido el proceso de fiscalizacin o verificacin, la
Administracin Tributaria emitir la correspondiente Resolucin de
Determinacin, Resolucin de Multa u Orden de Pago, si fuera el caso.
Ello significa ineludiblemente que luego de concluido el plazo de
fiscalizacin de 1 ao sobre el Impuesto a la Renta del ejercicio 2010, la
Divisin de Fiscalizacin de la SUNAT ya no poda emitir ningn solo
requerimiento a Comercializadora Tambo Real S.A.C., sino que
nicamente caba la emisin de las Resoluciones de Determinacin y/o de
Multa correspondientes.
Es el segundo prrafo del artculo 75 del Cdigo Tributario el que consigna
que No obstante, previamente a la emisin de las resoluciones referidas en el
prrafo anterior, la Administracin Tributaria podr comunicar sus conclusiones
a los contribuyentes, indicndoles expresamente las observaciones formuladas
y, cuando corresponda, las infracciones que se les imputan, siempre que a su
juicio la complejidad del caso tratado lo justifique. Sin embargo, el artculo 62A inciso 5) del Cdigo Tributario es claro al sealar que una vez transcurrido el
plazo de fiscalizacin de 1 ao, nicamente cabe la notificacin de los actos del
primer prrafo del artculo 75 del Cdigo Tributario, excluyendo expresamente

de su alcance a los actos del segundo prrafo del artculo 75 del mismo
Cdigo Tributario (ltimos requerimientos de sustentacin de reparos).
De esta forma, la expedicin y notificacin del Requerimiento N
0222150020048 (emitido en virtud al SEGUNDO PRRAFO del artculo 75
del Cdigo Tributario) a Comercializadora Tambo Real S.A.C. luego de
transcurrido 1 ao de fiscalizacin sin haberse dispuesto motivadamente
su prrroga (conforme lo ha dictaminado la RTF N 707-Q-2014, lesiona
severamente lo dispuesto por el Tribunal Fiscal e infringe el artculo 156
del Cdigo Tributario, el cual enuncia lo siguiente:
Las resoluciones del Tribunal Fiscal sern cumplidas por los
funcionarios de la Administracin Tributaria, bajo responsabilidad.
De esta forma, mediante el presente escrito corresponde que su despacho
confirme la plena eficacia y ejecutoriedad de la RTF N 707-Q-2014, la cual
no ha sido dejada sin efecto por algn acto administrativo pero que, sin
embargo, la Divisin de Fiscalizacin de la Administracin Tributaria
viene desobedecindola en la Orden de Fiscalizacin N 130021379635, al
haber expedido el Requerimiento N 0222150020048 sobre el Impuesto a
la Renta del periodo 2010 a Comercializadora Tambo Real S.A.C.
As, en virtud a los argumentos antedichos, y al criterio contenido en el Acuerdo
de Sala Plena 2005-15, procede que el Tribunal Fiscal de cuenta al Procurador
Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas para que, en caso persista el
incumplimiento de lo dispuesto en la RTF N 707-Q-2014, formule la denuncia
penal correspondiente contra los funcionarios de la Administracin Tributaria
encargados de la Orden de Fiscalizacin N 130021379635 por incurrir en el
tipo penal del artculo 377 del Cdigo Penal- Omisin, rehusamiento o demora
de actos funcionales.
POR TANTO:
Seor Presidente del Tribunal Fiscal, al amparo de los artculos 92 inciso h) y
155 del Cdigo Tributario, solicitamos que se declare FUNDADO nuestro
escrito de Queja, confirmando la plena vigencia y eficacia del criterio inserto en
la Resolucin del Tribunal Fiscal N 707-Q-2014, y ordene as a la Divisin de
Fiscalizacin de la SUNAT- Intendencia Regional Lima que deje sin efecto (por
nulidad) el Requerimiento N 0222150020048 dentro de la Orden de
Fiscalizacin N 130021379635. Y adems, que declare la nulidad de todos los

actos administrativos expedidos posteriormente al Requerimiento

0222150020048, conforme al artculo 109 inciso 2) del Cdigo Tributario.

Asimismo, solicitamos a su despacho que ordene a la Administracin TributariaIntendencia Lima la ejecucin de todas las medidas necesarias para brindar
plena eficacia a la Resolucin del Tribunal Fiscal N 707-Q-2014, bajo
apercibimiento de formular denuncia contra el Ejecutor Coactivo por la
incursin en el tipo penal del artculo 377 del Cdigo Penal.
OTROSI DIGO:

ANEXOS:

Anexo 1-A:
Anexo 1-B:
Anexo 1-C:
Anexo 1-D:
Anexo 1-E:

Copia de la Resolucin del Tribunal Fiscal N 707-Q-2014.

Copia de la Carta N 924-2013-SUNAT/2S4200.
Copia del Resultado del Requerimiento N 0222130003977.
Copia del Requerimiento N 0222150020048.
Copia del poder otorgado por Comercializadora Tambo Real a
Juan Alberto Luna Villafuerte.
Anexo 1-F: Copia del DNI de Juan Alberto Luna Villafuerte.
Lima, 21 de setiembre de 2015