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Resoluo de questes de concursos

Prezado estudante!
Conforme j anunciado em nossos encontros anteriores, mesmo
depois de um pequeno atraso, j temos a data provvel de
lanamento da nossa nova obra. Estamos em fase de ajustes e at
agosto j estar no mercado esta nova obra para concursos:
Manual Completo de Contabilidade Pblica Teoria
Descomplicada e 750 questes de concursos resolvidas e
comentadas (CESPE, ESAF e FCC) Editora Campus, srie
provas e concursos.
De acordo com a 4 edio do MCASP/STN, incluindo o novo
plano de contas e as novas demonstraes contbeis.
uma obra que aborda por completo e de forma abrangente os
tpicos da contabilidade pblica, possui mais de 750 questes novas,
resolvidas e comentadas.
No nosso encontro de hoje resolvo mais algumas questes de
concursos!
Reflexo!
Falhar no significa que voc no merea ser um sucesso, e sim que no
seguiu o melhor caminho em busca de seus objetivos. Voc no precisa se
transformar em outra pessoa para alcanar o sucesso. Tudo o que
necessita de uma estratgia vencedora.
Qualquer um pode alcanar as maiores conquistas, independentemente de
suas limitaes ou insucesso no passado. No existem pessoas que so
intrinsecamente um sucesso, apenas aquelas que seguiram estratgias
vencedoras.
Gilberto Wiesel

Boa sorte e bom estudo!


A respeito da dvida pblica e dos limites do endividamento, julgue os
itens a seguir.
32 (CESPE-SEFAZ/ES2010 - CONSULTOR EXECUTIVO CINCIAS
CONTBEIS) A dvida fundada refere-se ao montante, apurado sem
duplicidade, das obrigaes financeiras do estado do Esprito Santo,
assumida em virtude de leis, contratos, convnios ou tratados.
Refere-se, tambm, s obrigaes decorrentes de operaes de
crdito, para amortizao em prazo superior a 12 meses
Resoluo
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A dvida fundada ou consolidada na administrao pblica aquela


com prazo de resgate (pagamento) superior a 12 meses. Assim, na
apurao do balano patrimonial, em 31/12/X0, caso o prazo de
pagamento da dvida ultrapasse o ano subseqente, ou seja, em data
posterior a 31/12/X1, ser classificada no passivo de longo prazo.
importante salientar que a LRF inovou ao estabelecer que tambm
deve integrar a dvida pblica consolidada as operaes de crdito de prazo
inferior a doze meses cujas receitas tenham constado do oramento.

Observe as regras da LRF:


Art. 29. Para os efeitos desta Lei Complementar, so adotadas as seguintes
definies:
I - dvida pblica consolidada ou fundada: montante total, apurado sem
duplicidade, das obrigaes financeiras do ente da Federao, assumidas
em virtude de leis, contratos, convnios ou tratados e da realizao de
operaes de crdito, para amortizao em prazo superior a doze meses
3 Tambm integram a dvida pblica consolidada as operaes de
crdito de prazo inferior a doze meses cujas receitas tenham constado do
oramento.

CERTO.
33 (CESPE-SEFAZ/ES2010 - CONSULTOR EXECUTIVO CINCIAS
CONTBEIS) Se o estado do Esprito Santo tivesse ultrapassado o
limite de endividamento no ltimo quadrimestre de 2009, ento ele
deveria tomar medidas imperativas de reconduo ao limite, no
mximo at o trmino de 2010, enquanto perdurasse o excesso, as
operaes de crdito ficariam suspensas, at mesmo as de
antecipao de receita.
Resoluo
Os limites de endividamento dos Estados, Distrito Federal e
Municpios foram estabelecidos na Resoluo n 40 do Senado
Federal. Os entes que ultrapassarem os limites de endividamento
(dvida consolidada) previstos na LRF, ou seja, ao final de um
quadrimestre, devero restabelec-los at o trmino dos quatro
quadrimestres seguintes, eliminando o excedente em pelo menos
25% no primeiro perodo.
Importante! A LRF, em seu artigo 31, fixa o prazo acima em trs
quadrimestres. Contudo, a resoluo do Senado Federal n 20/2003
dilatou esse prazo para os quatro quadrimestres subseqentes.
Observe as regras da LRF:
Art. 31. Se a dvida consolidada de um ente da Federao ultrapassar o
respectivo limite ao final de um quadrimestre, dever ser a ele reconduzida
at o trmino dos trs subseqentes, reduzindo o excedente em pelo
menos 25% (vinte e cinco por cento) no primeiro.
1 Enquanto perdurar o excesso, o ente que nele houver incorrido:
I - estar proibido de realizar operao de crdito interna ou externa,
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inclusive por antecipao de receita, ressalvado o refinanciamento do


principal atualizado da dvida mobiliria;
II - obter resultado primrio necessrio reconduo da dvida ao limite,
promovendo, entre outras medidas, limitao de empenho, na forma do
art. 9o.

Tendo em vista que o comando da questo menciona: ...reconduo


ao limite, no mximo at o trmino de 2010..., e considerando que o
ano possui 3 quadrimestres, a questo deveria ter sido considerada
ERRADA, entretanto, o gabarito oficial definitivo a considerou como
CERTO, CONTRARIANDO A Resoluo n 20/2003 do Senado da
Repblica.
Entendo que nova questo deste tipo deve-se considerar o prazo de 4
quadrimestres para reconduo da dvida ao limite. Isso porque cabe
ao Senado Estabelecer tais regras.
34 (CESPE-SEFAZ/ES2010 - CONSULTOR EXECUTIVO CINCIAS
CONTBEIS) Os crditos do estado do Esprito Santo, relativos ao
ICMS, antes de serem encaminhados cobrana executiva, devem
ser inscritos em dvida ativa, e sua cobrana efetuada pela
Procuradoria Geral do Estado. A dvida regularmente inscrita goza da
presuno de certeza e de liquidez e tem o efeito de prova prconstituda.
Resoluo
Os crditos tributrios ou no da fazenda pblica (federal, estadual,
distrital e municipal), antes de serem encaminhados cobrana
executiva, devem ser inscritos em dvida ativa, a sua cobrana
efetuada pelas Procuradoria dos Entes, no caso da Unio, pela
Procuradoria da Fazenda Nacional - PFN.
Segundo o Cdigo Tributrio Nacional- CTN, a dvida regularmente
inscrita goza da presuno de certeza e de liquidez e tem o efeito de
prova pr-constituda.
Observe as regras da Lei 4.320/64:
Art. 39. Os crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou notributria, sero escriturados como receita do exerccio em que forem
arrecadados, nas respectivas rubricas oramentrias (Redao dada pelo
Decreto-lei no 1.735, de 20.12.79).
1o Os crditos de que trata este artigo, exigveis pelo transcurso do
prazo para pagamento, sero inscritos, na forma da legislao prpria,
como Dvida Ativa, em registro prprio, aps apurada a sua liquidez e
certeza, e a respectiva receita ser escriturada a esse Ttulo (Redao dada
pelo Decreto-lei no 1.735, de 20.12.79, em substituio ao pargrafo
nico).

CERTO.
26. (FCC-TCM/CE/2011 ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO) Sobre
os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes
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oramentrias e ao oramento anual, a Constituio Federal disciplina


que
(A) no so admitidas emendas aos projetos de lei apresentados pelo
Chefe do Executivo.
(B) sero apreciados pelas Comisses de Constituio e Justia da
Cmara e do Senado.
(C) comisso mista permanente de Deputados e Senadores emitir
parecer sobre os projetos de lei oramentria.
(D) comisso mista permanente de Deputados e Senadores votar os
projetos de lei oramentria em sesso unicameral.
(E) a iniciativa de tais projetos de lei exclusiva da comisso mista
permanente de Deputados e Senadores.
Resoluo
A) So admitidas emendas aos projetos de lei apresentados pelo
Chefe do Executivo. Este apresenta mensagem de alterao na
Comisso Mista de planos, oramento e fiscalizao do Congresso
Nacional.
Portanto, no caso da Unio, o Presidente da Repblica poder enviar
mensagem ao Congresso Nacional, propondo modificaes nos
Projetos de PPA, LDO e LOA enquanto no iniciada a votao, na
Comisso Mista, da parte cuja alterao proposta. ERRADO.
B) Os Projetos de PPA, LDO e LOA no sero apreciados pelas
Comisses de Constituio e Justia da Cmara e do Senado, mas
sim, na prpria Comisso Mista. ERRADO.
C) Cabe a comisso mista permanente de Deputados e Senadores
emitir parecer sobre os projetos de lei oramentria. CERTO.
D) A comisso mista permanente de Deputados e Senadores NO
TEM COMPETNCIA para votar os projetos de lei oramentria em
sesso unicameral. Esta competncia do Congresso Nacional em
sesso conjunta. ERRADO.
E) A iniciativa dos projetos de lei (PPA, LDO e LOA) exclusiva da do
Chefe do Executivo. ERRADO.
58. (FCC-TCM/CE/2011 ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO) As
dotaes previstas na LOA so chamadas de crditos oramentrios.
Entretanto, durante a execuo do oramento, podem surgir
necessidades que no estavam previstas inicialmente. Nesse caso, o
Poder Pblico pode utilizar os crditos adicionais, que so
autorizaes de despesa no computadas ou insuficientemente
dotadas na LOA. Os crditos adicionais classificados como
suplementares e especiais podem
(A) ser abertos, desde que existam recursos disponveis para ocorrer
a despesa, independentemente da sua urgncia e necessidade.
(B) ser abertos sem a existncia de recursos disponveis para ocorrer
a despesa, em razo da sua urgncia e necessidade.
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(C) ficar abertos sem a existncia de recursos disponveis para


ocorrer a despesa por, no mximo, trinta dias.
(D) ser autorizados por decreto, em razo da sua urgncia e
necessidade.
(E) ser abertos, desde que existam recursos disponveis para ocorrer
a despesa, salvo no caso de guerra, independentemente da sua
urgncia e necessidade.
Resoluo
Os crditos adicionais suplementares so destinados a reforo de
dotao oramentria (art. 41, I, da Lei n 4.320/64).
Esses crditos possuem relao direta com o oramento, j que
suplementam dotaes existentes na lei oramentria anual.
Portanto, a abertura de crditos suplementares significa existncia de
um programa de trabalho ou um projeto (despesa) estabelecido na
LOA, porm, quando de sua execuo verificou-se que tal crdito no
foi suficiente.
Os crditos adicionais especiais so destinados a atender
despesas para as quais no haja dotao ou categoria de
programao oramentria especfica na LOA (art. 41, inciso II, da
Lei n 4.320/64).
Visam a atender despesas novas, no previstas na lei oramentria
anual, mas que surgiram durante a execuo do oramento. Essa
situao pode ocorrer em funo de erros de planejamento (no
incluso da despesa na LOA) ou de novas despesas surgidas durante
a execuo oramentria.
Ateno! No confundir crditos especiais com extraordinrios. Estes
(extraordinrios), conforme previsto no 3 do art. 167 da CF/88,
estabelece que a abertura de crdito extraordinrio somente ser
admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as
decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica,
observado o disposto no art. 62, ou seja, na Unio a sua abertura ser
atravs de Medida Provisria, que depois ser imediatamente submetida ao
Congresso Nacional para fins de deliberao.

Concluso: Os crditos adicionais classificados como suplementares


e especiais podem ser abertos, desde que existam recursos
disponveis para ocorrer a despesa, independentemente da sua
urgncia e necessidade.
Letra A.
55. (FCC-TCM/CE/2011 ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO) O
contador da Prefeitura Municipal de Verde foi indagado sobre a
possibilidade de ser includa no projeto de lei de oramento uma
autorizao para a contratao de operao de crdito por
antecipao de receita. Ao analisar o assunto, ele verificou que isso
era perfeitamente possvel em razo de uma exceo constitucional
ao princpio da
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(A) legalidade.
(B) exclusividade.
(C) unidade.
(D) especificao.
(E) universalidade.
Resoluo
8 do art. 165 da CF/88 estabelece que a lei oramentria anual
no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da
despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de
crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda
que por antecipao de receita, nos termos da lei.
Portanto, a CF/88 abriu excees para que se incluam na LOA outras
matrias que possuem pertinncia oramentria e no s a previso
de receitas e a fixao de despesas. Trata-se do princpio
oramentrio da exclusividade, o qual prev que o Executivo no de
tratar de matrias estranhas na LOA. Assim, a LOA deve tratar
apenas de matria oramentria.
Excees:
Autorizao para abertura de crditos suplementares. Cuidado! S
pode ser autorizado na LOA a espcie de crdito SUPLEMENTAR. Os
especiais e extraordinrios no podem;
Autorizao para a contratao de operaes de crdito
(emprstimos geralmente de longo prazo prazo de resgate superior
a 12 meses);
Autorizao para a contratao de antecipao de receita
oramentria ARO, destinada a cobrir insuficincia de caixa
durante a execuo do oramento (emprstimos de curto prazo
prazo de resgate inferior a 12 meses).
Anlise das opes:
A) Princpio da legalidade o oramento deve passar pela aprovao
do Legislativo;
C) Princpio da unidade/totalidade o oramento deve ser
elaborado/planejado por todas as unidades executoras ou gestoras e
ao final, aprovada uma nica pea oramentria que dever conter os
oramentos fiscal, da seguridade social e de investimentos;
D) Princpio da especificao ou especializao o oramento no
poder conter dotaes globais, genricas sem especificar onde as
despesas sero aplicadas;
E) Princpio da universalidade o oramento deve conter todas as
receitas e despesas, ou seja, deve abranger o universo de todas as
receitas/despesas.
Letra B.
56. (FCC-TCM/CE/2011 ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO)
correto afirmar que o ciclo oramentrio
(A) comea com a aprovao da LOA.
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(B) termina com a aprovao da LOA.


(C) composto por etapa de competncia do Poder Legislativo.
(D) dura exatamente o perodo correspondente ao exerccio
financeiro.
(E) inicia-se com ato do Poder Legislativo.
Resoluo
Anlise das opes:
A) O ciclo oramentrio inicia-se bem antes da aprovao da LOA, a
exemplo da elaborao das propostas oramentrias pelas unidades
executoras ou unidades gestoras, atravs da insero de dados nos
sistemas SIDOR e SIGPLAN. ERRADO.
B) O ciclo oramentrio no termina com a aprovao da LOA.
Conclui-se com a aprovao e Avaliao da execuo oramentria.
ERRADO.
C) O ciclo oramentrio compe-se de etapa que compete ao Poder
Legislativo, a exemplo da discusso e aprovao da LOA. CERTO.
D) O ciclo oramentrio NO se confunde com exerccio financeiro.
Este tem durao exata de um ano, inicia-se em 1/01 e termina em
31/12. ERRADO.
E) O ciclo oramentrio no se inicia com ato do Poder Legislativo,
mas sim do Poder Executivo, a exemplo da edio de normas e
regras e prazos para as unidades setoriais as executem. ERRADO.
Letra C.
59. (FCC-TCM/CE/2011 ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO) O
instrumento de planejamento em que sero avaliados os passivos
contingentes capazes de afetar as contas pblicas o anexo de
(A) Metas Fiscais, que integra a LDO.
(B) Metas Fiscais, que integra a LOA.
(C) Riscos Fiscais, que integra a LOA.
(D) Metas Fiscais, que integra o PPA.
(E) Riscos Fiscais, que integra a LDO.
Resoluo
Macete! O ANEXO DE RISCOS FISCAIS = avaliao de RISCOS
FISCAIS E ORAMENTRIOS e ainda os PASSIVOS CONTINGENTES.
O ANEXO DE METAS FISCAIS = estabelecimento de METAS
ANUAIS, RESULTADOS NOMINAL, PRIMRIO E MONTANTE DA DVIDA
PBLICA.
Observe as regras da LRF (art. 4 Pargrafos 3 e 1):
3 A lei de diretrizes oramentrias conter Anexo de Riscos Fiscais, onde
sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar
as contas pblicas, informando as providncias a serem tomadas, caso se
concretizem.
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1 Integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias Anexo de Metas


Fiscais, em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e
constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e
montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os
dois seguintes.

Estes dois instrumentos de planejamento (anexo de riscos fiscais e de


metas fiscais) so partes integrantes da LDO. Ou seja, so anexos da
LDO.
De acordo com a LRF, a LOA contempla apenas um anexo: Anexo do
demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos
com os objetivos e metas constantes do Anexo de Metas Fiscais.
Letra E.
57. (FCC-TRE/AL/2010 ANAL. JUD. CONTABILIDADE) O mecanismo
utilizado para reforar dotao oramentria que se tornou
insuficiente durante o exerccio denomina-se crdito
(A) complementar.
(B) especial.
(C) extraordinrio.
(D) suplementar.
(E) ordinrio.
Resoluo
Quando determinado projeto ou programa de trabalho contemplado
na LOA no foi concludo por falta de crdito, a tcnica oramentria
adequada utilizar-se do mecanismo de abertura de crdito
adicional.
Os crditos adicionais (suplementares, especiais e extraordinrios)
so mecanismos denominados de alteraes oramentrias porque
sua utilizao altera o oramento para mais ou apenas com a
permuta de valores (fato permutativo), a exemplo da abertura de
crdito adicional atravs de anulao de valores de determinada
despesa e transferncia/remanejamento para outra de mesmo valor.
Anlise das opes:
A) O crdito adicional complementar no existe como uma das
espcies existentes. Importante! Crdito adicional o gnero e suas
espcies so: suplementares, especiais e extraordinrios. ERRADO.
B) Para reforar dotao oramentria no se utiliza do crdito
especial. Este pode ser utilizado quando a despesa no estava
prevista na LOA, ou seja, para despesas que surgem ao longo da
execuo oramentria, porm, tais despesas no forma FIXADAS na
LOA. ERRADO.
C) O 3 do art. 167 da CF/88 estabelece que a abertura de crdito
extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo
interna ou calamidade pblica, observado o disposto no art. 62, ou
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seja, na Unio a sua abertura ser atravs de Medida Provisria, que


depois ser imediatamente submetida ao Congresso Nacional para
fins de deliberao. ERRADO.
D) O crdito adicional SUPLEMENTAR utilizado para reforar dotao
oramentria que se tornou insuficiente durante o exerccio
financeiro. Ou seja, destina-se a reforar determinado gasto para
concluir a obra ou o servio a ser prestado. CERTO.
E) Crdito ordinrio no espcie de crdito adicional.
Letra D.
Fique em PAZ!

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