1. QUE ES EL COOPERATIVISMO?

La palabra cooperativismo viene de cooperar que significa obrar conjuntamente

con otro u otras para un mismo fin. El cooperativismo es una herramienta que
permite, a un nmero de personas, a las comunidades o cualquier grupo
humano, participar en una actividad econmico-social para lograr el bien
comn. La participacin se da por el trabajo diario y continuo, por la
colaboracin y la solidaridad.
2. DNDE NACE EL COOPERATIVISMO?
El cooperativismo es inherente al ser humano, las iniciativas de cooperacin
permitieron a los seres humanos subsistir frente a los avatares que significaba
alimentarse, protegerse de los elementos y los depredadores.
En Latinoamrica se experimentaron frmulas como el convite, la cayapa, la
mano vuelta bsicamente cooperativistas, que se arraigaron en la poblacin
como parte de la herencia de nuestras costumbres indgenas.
El cooperativismo, tal como lo conocemos hoy, nace en Europa como resultado
de la Revolucin Industrial, que es el proceso de incorporacin de las mquinas
a la produccin que le dio un desarrollo acelerado al Capitalismo, pero que trajo
consigo injusticias de todo tipo para el trabajador. El cooperativismo es la
respuesta que dan algunos trabajadores a su explotacin por parte del capital,
que es en la empresa capitalista el que determina el poder de decisin.
3. QUE ES UNA COOPERATIVA?
Las cooperativas son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho
cooperativo, de la Economa Social y Participativa, autnomas, de personas
que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario, para hacer frente a sus
necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes, para
generar bienestar integral, colectivo y personal, por medio de procesos y
empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas
democrticamente. (Artculo 2. LEAC)
La cooperativa es una forma de organizacin empresarial con fines econmicos
y sociales, donde lo importante es trabajar en comn para lograr un beneficio.
Se diferencia de otro tipo de empresas en que es ms importante el trabajo de
los asociados, que el dinero que se aporta.
4. QU ES LA ECONOMA SOCIAL PATICIPATIVA?
Es un modelo de economa viable, justa e igualitaria, que permite la
participacin protagnica del pueblo en lo social y en lo econmico.
Los postulados de la Economa Social Participativa son:
Autogestin. Que es la iniciativa propia de la comunidad, que permite la
bsqueda de alternativas nuevas para la solucin de problemas o satisfaccin
de sus necesidades.
Trabajo asociado. La relacin que motoriza la actividad de la cooperativa, ya
que no es el capital aportado el que determina la participacin de los asociados,
sino el trabajo realizado.
Propiedad colectiva de los medios de produccin. Criterio radicalmente distinto
a la empresa capitalista tradicional, donde el patrn es el propietario de los
medios de produccin (maquinaria, materia prima, infraestructura, cuentas
bancarias y otras); en las cooperativas los socios son los dueos de los medios
de produccin.
Aplicacin social de los excedentes. Se refiere a la distribucin equitativa de
los beneficios obtenidos por la cooperativa, en base al trabajo realizado o a los
servicios recibidos.

5. CULES SON LOS VALORES DEL COOPERATIVISMO?

Las cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua, esfuerzo propio,
responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Sus miembros
promueven los valores ticos de honestidad, transparencia, responsabilidad
social y compromiso por los dems. (Artculo 3. LEAC)
6. CULES SON LOS PRINCIPIOS COPERATIVISTAS?
Los principios cooperativos son lineamientos por medio de los cuales las
cooperativas ponen en prctica sus valores son: 1) asociacin abierta y
voluntaria; 2) gestin democrtica de los asociados; 3) participacin
econmica igualitaria de los asociados; 4) autonoma e independencia; 5)
educacin, entrenamiento e informacin; 6) cooperacin entre cooperativas;
7) compromiso con la comunidad. Las cooperativas se guan tambin por los
principios y criterios de las experiencias y los procesos comunitarios solidarios
que son parte de nuestra cultura y recogen la tradicin solidaria ancestral que
ha conformado nuestro pueblo. (Artculo 4. LEAC)
7. CUAL ES EL OBJETIVO FINAL DEL COOPERATIVISMO?
El cooperativismo busca desarrollar al HOMBRE, con el valor de la
cooperacin, de la igualdad, de la justicia, del respeto y del trabajo conjunto.
8. CULES SON LOS RETOS DEL COPERATIVISMO?
Romper con el individualismo.
Fortalecer la iniciativa colectiva.
Propiciar la cohesin del grupo.
Consolidar mecanismos verdaderamente democrticos.
TRABAJO ASOCIADO
9. QU ES EL TRABAJO ASOCIADO?
Es el criterio basado en el trabajo que permite en una cooperativa establecer
relaciones y acuerdos para la obtencin de beneficios o excedentes y en
general en la que se centra la participacin de los asociados. Esto establece
una diferencia radical con la empresa tradicional donde lo determinante es el
capital aportado; en la cooperativa lo determinante es el trabajo realizado. En
tal sentido el trabajo en las cooperativas es asociado, cualquiera que sea su
objeto, y bajo cualquier modalidad, se desarrollar en equipo, con igualdad,
disciplina colectiva y autogestin, de tal modo que se estimule la creatividad y
el emprendimiento, la participacin permanente, la creacin de bienestar
integral, la solidaridad y el sentido de identidad y pertenencia. (Artculo 31.
LEAC)
10. CON EL TRABAJO ASOCIADO, QUN ES RESPONSABLE?
El trabajo en las cooperativas es responsabilidad y deber de todos los
asociados y deber desarrollarse en forma de colaboracin sin compensacin
econmica, a tiempo parcial o completo, con derecho a participar en los
excedentes que se produzcan por todos en la cooperativa. El trabajo de los
asociados debe ser reconocido y valorado en cada una de sus modalidades.
(Artculo 31. LEAC)
11. UN SOCIO DE LA COOPERATIVA, GOZA DE LOS BENEFICIOS DE LA
LEGISLACIN LABORAL?
No, ya que el Artculo 34 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas
establece que los socios de la cooperativa no estarn sujetos a la legislacin
laboral aplicable a los trabajadores dependientes y las diferencias que surjan,
se sometern a los procedimientos previstos en esta Ley y en otras leyes que

consideren la relacin de trabajo asociado.

12. CMO SE DA LA PROTECCIN SOCIAL EN LAS COOPERATIVA, SI NO
SE GOZA DE LOS BENEFICIOS DE LA LEGISLACIN LABORAL?
Las cooperativas, por su cuenta, en unin con otras o en coordinacin con sus
organismos de integracin, podrn establecer sistemas y mecanismos de
Proteccin Social, para sus asociados, especialmente a los que aportan
directamente su trabajo. Estos sistemas sern financiados con recursos propios
de los asociados, de la cooperativa, o provenientes de operaciones y
actividades que realicen stas o los organismos de integracin cooperativa, as
mismo, con recursos que puedan provenir del Sistema Nacional de Seguridad
Social, para atender las necesidades propias de la previsin social. (Artculo 40.
LEAC)
13. CMO SE ADQUIERE EL CARCTER DE ASOCIADO?
El carcter de asociado se adquiere mediante participacin y manifestacin de
adhesin en la asamblea o la instancia que disponga el estatuto. (Artculo 20.
LEAC)
14. QUINES PUEDEN SER SOCIOS DE UNA COOPERATIVA?
Pueden ser asociados:
1. Las personas naturales, que sean trabajadores o trabajadoras, productores
primarios de bienes o servicios, o consumidores o usuarios primarios.
2. Las personas jurdicas de carcter civil, sin fines de lucro, siempre que
renan los requisitos establecidos en el estatuto.
3. Cuando las cooperativas utilicen trabajadores o trabajadoras asalariados de
acuerdo con el artculo 36 de la presente Ley, estos pueden gozar de los
beneficios de la cooperativa de conformidad con sus estatutos.
4. Los adolescentes con autorizacin de sus representantes, en los trminos
que establezca el estatuto y de conformidad con las Leyes que regulan la
materia.
No podrn establecerse requisitos econmicos o de otra naturaleza, que
dificulten la asociacin de los trabajadores a las cooperativas, que por
excepcin, no sean asociados. (Artculo 12. LEAC)
15. CULES SON LOS DEBERES Y DERECHOS DE LOS ASOCIADOS?
Son deberes y derechos de los asociados, sin perjuicio de los dems que
establezcan esta Ley y el estatuto:
1. Concurrir y participar en todas las decisiones que se tomen en las reuniones
generales de asociados o asambleas y en las dems instancias, en el trabajo y
otras actividades, sobre bases de igualdad.
2. Cumplir y hacer cumplir las obligaciones sociales y econmicas propias de la
cooperativa, las resoluciones de la reunin general de asociados o asamblea y
las instancias de coordinacin y control establecidas en el estatuto.
3. Ser elegidos y desempear cargos en todas las instancias y asumir las
responsabilidades que se les encomienden, dentro de los objetivos de la
cooperativa.
4. Utilizar los servicios en las condiciones establecidas.
5. Solicitar y obtener informacin de las instancias de coordinacin y control,
sobre la marcha de la cooperativa.
6. Participar en las decisiones sobre el destino de los excedentes.
7. Velar y exigir el cumplimiento de los derechos humanos en general y en
especial los derivados de la Seguridad Social, y el establecimiento de
condiciones humanas para el desarrollo del trabajo. (Artculo 21. LEAC)

16. CMO SER UN(A) BUEN(A) ASOCIADO(A)?

Un(a) Asociado(a) debe practicar permanentemente la ayuda mutua con los
dems integrantes de su cooperativa.
Un(a) Asociado(a) debe contribuir con el esfuerzo propio al desarrollo de su
cooperativa.
Un(a) Asociado(a) debe ser responsable desde las cosas sencillas, hasta las
cuestiones de gran magnitud.
Un(a) Asociado(a) debe practicar la democracia y defenderla por siempre y
para siempre. un(a) Asociado(a) es igual a los dems y sus relaciones deben
ser bajo esa cualidad de igualdad. Un(a) Asociado(a) debe ser equitativo(a), en
funcin de la prctica y defensa de la justicia social.
Un(a) Asociado(a) debe tener una conducta solidaria en cada una de sus
acciones de relaciones humanas, como un gesto bsico de vinculacin, de
pertenencia comn, de cooperacin, de respeto y aceptacin, de dilogo,
acogida y encuentro entre las personas.
Un(a) Asociado(a) debe asumir y debe vivir su da a da, bajo el imperio de la
honestidad y la transparencia, y sus relaciones de convivencia deben ajustarse
a la responsabilidad social y al compromiso por los dems.
17. EN LAS COOPERATIVAS, CULES SON LOS MEDIOS PARA HACER
EFECTIVA LA PARTICIPACIN Y PROTAGONISMO DEL PUEBLO EN LO
SOCIAL Y ECONMICO?
Los medios para hacer efectiva la participacin y protagonismo del pueblo en lo
social y econmico, a travs de las cooperativas, son los siguientes:
1. Se podrn desarrollar cualquier tipo de actividad lcita econmica y social,
salvo aquellas que el Estado se reserve en exclusividad segn lo establecido
en la Constitucin, sin que se puedan establecer restricciones legales o de otra
ndole en relacin con el objeto de su actividad.
2. Se promover la participacin del Sector Cooperativo en establecimiento de
polticas econmicas y sociales, as como en el anlisis y ejecucin de los
planes y presupuestos en aquellos mbitos que afecten su funcionamiento.
3. Se estimular y promover la participacin del Sector Cooperativo en los
procesos de integracin internacional de Venezuela, en especial en procesos
de integracin econmica, cultural y social con empresas de la economa social
de otros pases. (Artculo 86. LEAC)
18. QU SON ACTOS COOPERATIVOS?
Son actos cooperativos los realizados entre las cooperativas y sus asociados o
por las cooperativas entre s o con otros entes en cumplimiento de su objetivo
social y quedan sometidos al Derecho Cooperativo, y en general al
ordenamiento jurdico vigente. (Artculo 7. LEAC)
19. CMO SE RIGEN LAS COOPERATIVAS?
Las cooperativas y sus formas de coordinacin, asociacin e integracin se
regirn por la Constitucin, la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas y su
Reglamento, por sus estatutos, reglamentos y disposiciones internas y en
general, por el Derecho Cooperativo. Supletoriamente se aplicar el derecho
comn, en cuanto sea compatible con su naturaleza y principios y en ltima
instancia, los principios generales del derecho. (Artculo 8. LEAC)
20. CUAL ES EL SMBOLO O EMBLEMA DEL COOPERATIVISMO?
El smbolo del cooperativismo son dos pinos de color verde oscuro, sobre un
fondo amarillo, encerrados en un crculo tambin verde. Los pinos significan
inmortalidad, constancia y fecundidad, tambin la necesidad del esfuerzo

comn; el crculo significa la unin y la universalidad del cooperativismo. El

fondo amarillo representa al sol que es la fuente de la vida para el hombre.
21. CUAL ES LA BANDERA DEL COOPERATIVISMO?
La bandera tiene siete franjas horizontales con los colores del arco iris. La
variedad de colores representa todas las banderas del mundo, es un smbolo
de la solidaridad y fraternidad de todas las personas y de todas las naciones.
22. QUIENES PUEDEN FORMAR UNA COOPERATIVA?
Todas las personas que agrupadas decidan constituir y mantener una empresa
asociativa de Derecho Cooperativo, cuyas actividades deben ser con fines de
inters social y beneficio colectivo. El Artculo 6 dice: Las cooperativas se
originan en un acuerdo libre e igualitario de personas que deciden constituir y
mantener una empresa asociativa de Derecho Cooperativo, cuyas actividades
deben cumplirse con fines de inters social y beneficio colectivo, sin privilegios
para ninguno de sus miembros.
23. QUINES SON CONSUMIDORES PRIMARIOS?
Son las personas que adquieren para su propio uso y consumo, bienes o
servicios.
24. QUINES SON PRODUCTORES PRIMARIOS?
Son los trabajadores que producen bienes o servicios directamente en su taller,
finca, vehculo, etc.
25. EXISTEN PRIVILEGIOS EN UNA COOPERATIVA?
En las cooperativas no se conceden privilegios o ventajas a sus iniciadores,
fundadores, benefactores o directivos , todos los asociados tienen iguales
derechos y deberes independientemente de sus aportes econmicos. El
Artculo 6 establece que: Las cooperativas se originan en un acuerdo libre e
igualitario de personas que deciden constituir y mantener una empresa
asociativa de Derecho Cooperativo, cuyas actividades deben cumplirse con
fines de inters social y beneficio colectivo, sin privilegios para ninguno de sus
miembros.
En definitiva todos los trabajadores asociados tienen iguales deberes y
derechos en funcin de mantener una coherente disciplina social.
26. COMO SE FORMA UNA COOPERATIVA?
Para formar una cooperativa es necesario que se rena un grupo de personas
que tengan un mismo problema o necesidad y que deseen resolverlo
organizando una cooperativa. Tambin es necesario que en el grupo exista el
deseo y la disposicin de colaborar en el funcionamiento y administracin de la
cooperativa, as como el deseo de formarse y capacitarse para llevar adelante
su empresa.
27. CULES SON LOS PASOS PARA FORMAR UNA COOPERATIVA?
1. Seleccionar el nombre.
2. Solicitar la certificacin del nombre en SUNACOOP.
3. Elaborar Estatutos de la cooperativa.
4. Registrar (Registro Subalterno)
5. Enviar oficio a SUNACOOP informando la constitucin legal de la
cooperativa en los 15 das hbiles siguientes a su registro. Se bebe acompaar
de copia simple del documento registrado.
28. CON CUANTAS PERSONAS SE PUEDE FORMAR UNA COOPERATIVA?
Segn la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas para formar una
cooperativa es necesario un mnimo de cinco (5) personas (Artculo 4. LEAC),

siendo ilimitado el nmero de miembros.

29. PUEDEN UN PARTIDO POLTICO O UNA AGRUPACIN RELIGIOSA
FORMAR UNA COOPERATIVA?
Los partidos polticos y las organizaciones religiosas s pueden formar una
cooperativa, siempre y cuando se rijan por el principio de neutralidad poltica y
religiosa y cumplan los principios del cooperativismo.
30. CUANTO TIEMPO SE NECESITA PARA FORMAR UNA COOPERATIVA?
El tiempo utilizado para formar una cooperativa depende del dinamismo del
grupo que la est promoviendo, sin embargo se recomienda establecer plazos
para asegurar que la motivacin del grupo no se pierda.
31. PUEDEN LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES SER ASOCIADOS DE
UNA COOPERATIVA?
Los nios, nias y adolescentes pueden ser asociados en una cooperativa, ya
que la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente, en su
artculo 84, lo establece.
32. QUIENES SON LOS DUEOS DE UNA COOPERATIVA?
Todos los asociados de una cooperativa, son dueos de la misma, una de las
caractersticas clave del cooperativismo es la propiedad colectiva de los medios
de produccin.
33. QU TIPO DE ACTIVIDAD PUEDE DESARROLLAR UNA
COOPERATIVA?
Las cooperativas pueden desarrollar cualquier tipo de actividad de carcter
lcito (permitido) en lo econmico, social, poltico, cultural, etc., siempre que su
realizacin no este en conflicto con los valores y principios consagrados en el
derecho cooperativo.
34. QU SE ENTIENDE POR COGESTIN COOPERATIVA?
Son las acciones que las cooperativas deben coordinar, entre s, con las
empresas de la economa social y con la comunidad. Estas acciones debe
generar y consolidar una fuerza social autnoma, independiente, con capacidad
de respuesta, capaz de facilitar procesos de transformacin en lo econmico,
cultural y social.
35. QUE ORGANISMOS ORIENTAN A LA HORA DE QUERER FORMAR
UNA COOPERATIVA?
Existen, diversas alternativas a la hora de buscar asesoramiento y orientacin,
la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP) es un organismo
que entre otras funciones, facilita la promocin y capacitacin para conformar
cooperativas. Otros organismos en el mbito del Estado Mrida, como
INDERURAL, FUNDACOMUN, el CLEM, CORPOANDES, INTI, entre otros
tambin prestan asesoramiento a la hora de querer constituir una cooperativa.
36. QUE ES UN COMIT O GRUPO PROMOTOR?
Es un equipo que se elige entre las personas que quiere organizarse en
cooperativa. Casi siempre son tres o cinco personas, siempre en nmero impar,
que se distribuyen las tareas que tendrn como resultado constituir la
cooperativa.
37. QUE TAREAS TIENE UN COMIT O GRUPO PROMOTOR?
1. Elaborar un Plan de Trabajo
2. Facilitar procesos de promocin y formacin
3. Facilitar la realizacin de las asambleas preparatorias y formativas
4. Elaborar acta constitutiva y estatutos con las personas interesadas en

conformar la Cooperativa.
5. Enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas un oficio solicitando
el apartado o certificacin del nombre de la cooperativa, a objeto de evitar que
el nombre solicitado, lo tenga otra cooperativa. (Artculo 14. LEAC)
6. Facilitar la realizacin de la Asamblea Constitutiva donde:
a)se elegir un Director de Debates,
b)se constatar el quorum reglamentario,
c)se suscribirn y cancelarn los aportes respectivos,
d)se dar lectura a los estatutos para ser aprobados,
e)se elegirn los miembros de la Directiva,
f)se nombrarn los responsables de las distintas coordinaciones.
38. CUALES SON LAS CARACTERSTICAS DE UN BUEN COMIT O
GRUPO PROMOTOR?
Los integrantes del Comit o grupo promotor, deben poseer una firme
conviccin cooperativista y demostrar honestidad y capacidad de trabajo, a fin
de que puedan administrar, organizar, planificar, controlar, ejecutar y evaluar las
gestiones relacionadas con el proyecto de la cooperativa.
39. QUE ES EL ACTO DE CONSTITUCIN?
Es el acto formal en el que se constituye la cooperativa, mediante una reunin
de los asociados fundadores, en la que se aprobar el estatuto, se suscribirn
aportaciones y se elegirn los integrantes de las instancias organizativas
previstas en dicho estatuto. (Artculo 9. LEAC)
La reunin constitutiva de los asociados fundadores, decidir quin o quienes
certificarn las formalidades de la misma y quienes realizarn los trmites para
la obtencin de la personera jurdica. Estos presentarn en la oficina
subalterna de registro de la circunscripcin judicial del domicilio de la
cooperativa, copia del acta de la reunin suscrita por los fundadores, con la
trascripcin del estatuto, e indicacin de los aportes suscritos y pagados y el
listado de las personas debidamente identificadas que la constituyen. . (Artculo
10. LEAC)
40. QU ES EL ACTA CONSTITUTIVA?
El Acta Constitutiva es el documento que recoge lo acontecido en la primera
asamblea formal de la cooperativa o acto de constitucin. El contenido de esta
Acta esta sealado en el artculo 13 de la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas. Para que sea vlida legalmente es necesario que sea
autenticada ante Registro Subalterno de la jurisdiccin del domicilio de la
cooperativa.
41. QU SON LOS ESTATUTOS?
Los Estatutos son un documento en donde estn establecidas las normas que
rigen las relaciones de los asociados con la cooperativa y la relacin entre los
asociados. Estas normas no deben contradecir la Ley de Cooperativas y su
Reglamento y deben estar legalmente registrados.
42. SE PUEDEN MODIFICAR LOS ESTATUTOS?
Si, por cuanto el Artculo 17 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas
establece el siguiente procedimiento: Las reformas estatutarias deben ser
aprobadas por lo menos con el setenta y cinco por ciento (75%) de los
asociados presentes en la reunin general de asociados o asamblea, realizada
de conformidad con el qurum que establezca el estatuto. El acta en la que
conste dicha modificacin, la certificacin de los asociados que la aprobaron y
el estatuto, se protocolizarn dentro del trmino de quince (15) das hbiles.

Entrarn en vigencia una vez otorgado y registrado el documento de

modificacin. Las cooperativas debern enviar a la Superintendencia Nacional
de Cooperativas, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes, copia simple
del otorgamiento registrado de la modificacin estatutaria.
43. QU ES UNA COOPERATIVA LEGALMENTE CONSTITUIDA Y CON
PERSONALIDAD JURDICA?
Es la cooperativa que habiendo presentado ante el registro subalterno los
estatutos, el acta constitutiva y el resto de requisitos exigidos, sin que tuviere
observaciones de carcter legal, o una vez corregidas, y sean registrados, se
considerar legalmente constituida y con personalidad jurdica.
Una vez constituida, la cooperativa deber enviar a la Superintendencia
Nacional de Cooperativas dentro de los quince (15) das siguientes al registro,
una copia simple del acta constitutiva y del estatuto, a los efectos del control
correspondiente.
44. ESTN EXONERADAS DEL PAGO DE DERECHOS DE REGISTRO LAS
COOPERATIVAS?
La inscripcin en el Registro Pblico del acta constitutiva y estatuto de las
cooperativas, as como el registro y expedicin de copias de cualesquiera otro
documento otorgado por las mismas, estar exento del pago de derechos de
registro y de cualquier otra tasa o arancel que se establezca por la prestacin
de este servicio. (Artculo 12. LEAC)
45. CMO SE PIERDE EL CARCTER DE ASOCIADO?
El carcter de asociado se extingue por:
1. Fin de la existencia de la persona fsica o jurdica.
2. Renuncia.
3. Prdida de las condiciones para ser asociado, establecidas en esta Ley, su
reglamento y el estatuto correspondiente, salvo los previstos en el artculo 19.
4. Exclusin acordada en la reunin general de los asociados o asamblea, por
las causas establecidas en el estatuto.
5. Extincin de la cooperativa. (Artculo 22. LEAC)
46. CUNDO SE PIERDE EL CARCTER DE ASOCIADO SE PIERDE LO
INVERTIDO?
El Artculo 23 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas al respecto dice:
En caso de perdida de la condicin de asociado por cualquiera de las causas
sealadas en el artculo anterior, los asociados slo tienen derecho a que se les
reintegren los prstamos que le hayan hecho a la cooperativa, respetando los
plazos establecidos, el valor de las aportaciones integradas y los excedentes
que le correspondan, deducidas las prdidas que proporcionalmente les
correspondiere soportar y sin perjuicio de la revalorizacin que pudieren tener.
El estatuto prever las condiciones para los reintegros, los que en ningn caso
se podrn retener por un perodo superior a seis (6) meses, a menos que las
condiciones econmicas de la cooperativa lo impidan.
47. QUE ES UNA COOPERATIVA DE RESPONSABILIDAD LIMITADA?
El Rgimen de Responsabilidad Limitada (R.L.) se refiere a que los asociados
responden por las obligaciones de la cooperativa slo hasta el monto de los
Certificados de Aportacin que hubieren suscrito y no con el monto de sus
operaciones, esto en casos de embargos, liquidacin etc.
48. QUE ES UNA COOPERATIVA DE RESPONSABILIDAD
SUPLEMENTADA?

El Rgimen de Responsabilidad Suplementada (I.L S.) se refiere a que los

asociados responden por las obligaciones de la cooperativa hasta por una
cantidad adicional al valor de sus Certificados de Aportacin, cantidad sta que
ser determinada en el Acta Constitutiva o en los Estatutos.
49. A QU SE LLAMA VINCULO EN UNA COOPERATIVA?
Vnculo es la relacin o elemento comn que une a una cosa o persona con
otra. En una cooperativa el vnculo lo determina, por ejemplo, el trabajo o la
residencia, que establece una relacin entre los asociados de una cooperativa.
Por ejemplo, una cooperativa de ahorro y crdito ubicada en una determinada
comunidad tendr cmo vnculo el espacio geogrfico de esa comunidad; una
cooperativa de produccin agrcola, tendr como vnculo el trabajo agrcola de
sus asociados.
50. QU SIGNIFICA QUE UNA COOPERATIVA DEBE FUNCIONAR
CONFORME A LOS PRINCIPIOS DE LIBRE ACCESO Y ADHESIN
VOLUNTARIA?
El libre acceso significa que la cooperativa est abierta a la participacin de
todas las personas, siempre y cuando cumplan los requisitos que establecen
los Estatutos. La adhesin voluntaria quiere decir que el ingreso (y el egreso)
de una persona a una cooperativa, se hace voluntariamente sin que nadie, ni
nada, intervenga al momento de hacerlo.
51. QU SIGNIFICA QUE LAS COOPERATIVAS DISTRIBUYAN
EXCEDENTES O BENEFICIOS ENTRE SUS ASOCIADOS EN RAZON DE
LOS SERVICIOS RECIBIDOS O DEL TRABAJO REALIZADO?
Significa que los excedentes (ganancias) de la cooperativa deben distribuirse,
segn la participacin que haya tenido cada uno de los asociados en su
generacin o produccin de esas ganancias, quien haya trabajado mas o haya
utilizado ms los servicios de la cooperativa.
52. QU SIGNIFICA QUE UNA COOPERATIVA REALICE SUS ACTIVIDADES
ECONMICAS MEDIANTE EL ESFUERZO PROPIO Y LA AYUDA MUTUA DE
SUS ASOCIADOS?
Significa que en una cooperativa lo importante y bsico es el trabajo comn y
organizado de sus asociados de forma directa, sin obreros o empleados que no
sean asociados. Este principio es uno de los que ms distingue a las
cooperativas de otro tipo de empresas en donde lo importante es el capital o
dinero que se aporta.
53. QU SIGNIFICA QUE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS DE UNA
COOPERATIVA OFRECE PROVECHO DIRECTO DE LOS ASOCIADOS E
INDIRECTO DE LA COMUNIDAD?
Significa que las cooperativas generan trabajo y riqueza que debe ser
aprovechada por los asociados para mejorar su calidad de vida, pero las
cooperativas no se quedan all y exigen que de alguna forma esa riqueza
tambin sirva para mejorar las condiciones de la comunidad y del pas. El
mejoramiento y la superacin de unos sirve para mejorar las condiciones de
todos.
54. QU SIGNIFICA FUNCIONAR CONFORME AL PRINCIPIO DE
NEUTRALIDAD POLTICA Y RELIGIOSA?
Significa que en las actividades de trabajo de la cooperativa no deben
involucrarse actividades proselitistas de los partidos polticos o grupos
religiosos, que siembren la desunin, que impidan el desarrollo democrtico o
el libre acceso de quienes estn en capacidad y deseen entrar. Esto no significa

que los asociados personalmente no pueden militar o pertenecer a algn

partido o religin, tampoco significa que la cooperativa no haga poltica o
incluya en su filosofa principios religiosos.
55. QUE SIGNIFICA QUE LA COOPERATIVA DEBE FOMENTAR LA
EDUCACION DE SUS ASOCIADOS?
El cooperativismo le da mucha importancia a la formacin y capacitacin de los
cooperativistas, no slo en las destrezas necesarias para desempearse dentro
de la cooperativa, sino tambin para aprender a vivir con principios de
solidaridad y ayuda mutua.
56. QUE SIGNIFICA QUE LA COOPERATIVA DEBE SER UNA
ORGANIZACIN FLEXIBLE Y ABIERTA?
Esto significa que: Las formas y estructuras organizativas y de coordinacin de
las cooperativas se establecern en el estatuto y debern ser flexibles y
abiertas a los procesos de cambio y adaptadas a los valores culturales y a las
necesidades de los asociados, propiciando la participacin plena y permanente
de los mismos, de manera que las responsabilidades sean compartidas y las
acciones se ejecuten colectivamente.
Las cooperativas decidirn su forma organizativa, atendiendo a su propsito
econmico, social y educativo, propiciando la participacin, evaluacin y control
permanente y el mayor acceso a la informacin. (Artculo 24. LEAC)
57. COMO ESTA ESTRUCTURADA UNA COOPERATIVA?
Una cooperativa est conformada por; la Asamblea, el Consejo de
Administracin o Directiva, el Consejo de Vigilancia o Comisin de Contralora y
los Comit, entre estos el ms importante y obligatorio, el Comit de Educacin.
58. COMO ES LA GESTIN EN UNA COOPERATIVA?
La administracin de la cooperativa la dirige el Consejo de Administracin o
Directiva, el Consejo de Vigilancia o Comisin de Contralora se encarga de
supervisar y dar cumplimiento a la Ley, los Estatutos y los planes por parte del
Consejo de Administracin y los Comits. Por su parte los Comits realizan
tareas especficas que tienen que ver con el objeto de la cooperativa.
LA ASAMBLEA
59. QU ES LA ASAMBLEA?
La asamblea es la reunin de todos los asociados y es la autoridad suprema de
la cooperativa, las decisiones tomadas en ella obligan a todos los asociados,
presentes o ausentes siempre que se tomen de acuerdo con la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas, su Reglamento y los Estatutos. La Asamblea es el
evento ms importante de una cooperativa.
60. CULES SON LAS ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA?
Son atribuciones de la reunin general de asociados o asamblea, las
siguientes:
1. Aprobar y modificar el estatuto y los reglamentos que le correspondan.
2. Fijar las polticas generales y aprobar los planes y presupuestos.
3. Decidir sobre cules integrantes de las instancias debern elegirse y
removerse por la reunin general de asociados o asamblea, de conformidad
con el estatuto.
4. Analizar y tomar las decisiones que correspondan con relacin a los balances
econmicos y sociales.
5. Decidir sobre los excedentes.
6. Decidir sobre la afiliacin o desafiliacin a organismos de Integracin.
7. Decidir sobre las polticas para la asociacin con personas jurdicas de

carcter asociativo y sobre las polticas para la contratacin con personas

jurdicas pblicas o privadas.
8. Resolver sobre fusin, incorporacin, escisin, segregacin, transformacin o
disolucin.
9. Decidir sobre la exclusin de asociados, de conformidad con la Ley y el
estatuto correspondiente.
10. Las dems que le establezca esta Ley, su reglamento o el estatuto de
cooperativa. (Artculo 26. LEAC)
61. CMO SE TOMAN LAS DECISIONES EN UNA COOPERATIVA?
Las decisiones se tomarn en forma democrtica. Ser potestad de cada
organizacin optar por formas democrticas de consenso, votacin o mixtas. El
estatuto establecer las modalidades. (Artculo 26. LEAC)
62. QU ES UNA CONVOCATORIA?
Es un anuncio pblico destinado a los asociados para informar que se va a
celebrar una asamblea, es recomendable hacerla por escrito aunque los
Estatutos pueden sealar otras formas de hacerla. Se recomienda hacer llegar
las convocatorias a los asociados, por los menos, con siete das de anticipacin
a la celebracin de la Asamblea. En la convocatoria se sealan el da la hora y
el lugar donde se celebrar la Asamblea, tambin se indica si pertenecen a la
primera o segunda convocatoria y debe aparece el orden del da.
63. QU ES EL ORDEN DEL DA?
El orden del da es el plan mediante el cual se va a desarrollar una asamblea o
reunin. Se recomienda comenzar con: a) Conformacin del qurum, b.Eleccin del coordinador de la reunin o director de debates, c) lectura del acta
anterior etc. El orden del da que se propone en la convocatoria debe ser
aprobado por la Asamblea y no puede ser modificado ni cambiado a menos que
lo apruebe el 80% de los asociados presentes.
64. QUINES ESTN AUTORIZADOS PARA CONVOCAR UNA ASAMBLEA?
Estn autorizados para convocar una asamblea:
1. El Consejo de Administracin a travs de su Presidente o dos de sus
miembros.
2. El Consejo de Vigilancia, cuando se niegue a hacerlo el Consejo de
Administracin y tenga indicios ciertos de responsabilidad por negligencia en el
cumplimiento de las actividades propias del consejo de Administracin.
3. La Superintendencia Nacional de Cooperativas a solicitud del 20% de los
asociados cuando se nieguen a convocar tanto el Consejo de Administracin
como el Consejo de Vigilancia.
65. CUNDO ES VALIDA UNA ASAMBLEA?
Una Asamblea est vlidamente constituida cuando concurra el nmero de
asociados requeridos para establecer el qurum. En la cooperativa que tienen
hasta 50 asociados se necesitan la mitad ms uno; entre 50 y 200 asociados se
requiere el 20% y el 15% cuando las asociados sean ms de 200.
66. QU SIGNIFICA LA PALABRA QURUM?
Significa que en la Asamblea estn presentes la cantidad requerida de
asociados para que sean vlidos los acuerdos y decisiones que se tomen.
67. QU ES UNA ASAMBLEA EN PRIMERA CONVOCATORIA?
Es cuando la Asamblea se realiza completa, es decir se tratan todos los puntos
del orden del da, en la primera oportunidad en que se convoco.
68. QU ES UNA ASAMBLEA EN SEGUNDA CONVOCATORIA?
Es cuando por alguna razn, por ejemplo no se logr el qurum y se tienen que

hacer una nueva convocatoria en una fecha distinta a la propuesta la primera

vez.
69. QUE SON LOS INFORMES A LAS ASAMBLEAS?
Son los documentos en donde la Directiva, Comisiones y Comits rinden
cuenta de sus actividades, para que ser considerados (aprobados o
improbados) por la Asamblea.
70. QUE TIPOS DE ASAMBLEAS SE PUEDEN HACER?
Se pueden hacer bsicamente dos tipos de Asambleas: Ordinarias, dentro de
las cuales se tiene la Asamblea Constitutiva y Extraordinarias.
71. QUE ES LA ASAMBLEA CONSTITUTIVA?
La Asamblea Constitutiva es la primera Asamblea que realiza la cooperativa, en
ella se registran entre otras cosas, los fundadores de la cooperativa, la
aprobacin de los Estatutos, el valor de los Certificados, el objeto de la
cooperativa y el nombre de las personas que conformarn la primera Directiva y
las primeras Comisiones y Comits.
72. QUE ES UNA ASAMBLEA ORDINARIA?
Es la que se realiza una vez al ao, dentro de los tres meses siguientes al
cierre del ejercicio socio-econmico (enero - marzo) cuantas veces lo
establezcan los Estatutos de la cooperativa.
73. QUE ES UNA ASAMBLEA EXTRAORDINARIA?
Es la Asamblea que se realiza cuando hay casos urgentes que no pueden
esperar a que se efecte la Asamblea Ordinaria, tambin es la que se realiza
para tratar asuntos que por su naturaleza o por mandato de los Estatutos tienen
que hacerse fuera de la Asamblea Ordinaria.
74. CUALES SON LAS FUNCIONES DE LA ASAMBLEA?
Entre las funciones ms importantes de una Asamblea estn:
1. Designacin de quienes deben conformar los Consejos de Administracin y
Vigilancia, as como los integrantes de otros rganos que sealen la Ley o los
Estatutos.
2. Establecer las aportaciones de los asociados.
3. Formar reservas y fondos especiales.
4. Aprobar los informes de las actividades que les corresponda a los Consejos y
Comits.
5. Decidir sobre los excedentes, repartirlos, capitalizarlos, convertirlos en
servicios, invertirlos en algn servicio, etc.
6. Conocer los ingresos de nuevos asociados.
7. Autorizar la emisin o el rescate de Certificados de Inversin, Aportacin o
Rotativos, as como el aumento o disminucin de los recursos econmicos.
8. Decidir sobre las inversiones que se puedan hacer y para las cuales los
consejos no estn facultados.
9. Decidir la afiliacin o desafiliacin de los Organismos de Integracin.
10. Reformar los estatutos.
11. y cualquier otra decisin, establecida en los estatutos, clave para la buena
marcha de la cooperativa.
CONSEJO DE ADMINISTRACIN:
75. QU ES CONSEJO DE ADMINISTRACIN O DIRECTIVA?
El Consejo de Administracin o Directiva es el equipo encargado de ejecutar las
decisiones de la Asamblea, de velar por la buena marcha de las actividades
regulares de la cooperativa y de representar a la cooperativa ante terceros.

76. QU CARGOS EXISTEN DENTRO DEL CONSEJO DE

ADMINISTRACIN?
En el Consejo de Administracin deben existir por lo menos tres cargos
obligatoriamente:
1. Un Presidente o Coordinador General y su suplente.
2. Un Secretario o Coordinador de Secretara y su suplente.
3. Un Tesorero o Coordinador de Tesorera y su suplente.
77. QUE HACE EL PRESIDENTE?
Preside las reuniones del Consejo de Administracin o Directiva y la
Asamblea.
Convoca por medio del Secretario a las Asambleas y a las reuniones del
Consejo de Administracin.
Firma junto con el Tesorero los Certificados que se emitan, los cheques y
dems documentos que involucren obligaciones de la cooperativa.
Representa legal y extrajudicialmente a la cooperativa.
Coordina las actividades de la Directiva.
Otras funciones que le sealen los Estatutos o la Asamblea.
78. QUE HACE EL SECRETARIO?
Asienta en los libros legales correspondientes las actas de las Asambleas y
del Consejo, firmndolas junto con el Presidente.
Efecta las Convocatorias cuando lo solicita el Presidente o la mayora de los
miembros del Consejo.
Lleva el Libro de Registro de Asociados.
Se responsabiliza por el buen estado de los libros de la cooperativa.
Otras funciones que le sealen los Estatutos o la Asamblea.
79. QUE HACE EL TESORERO?
Cuida de los sistemas de contabilidad y que los controles contables sean
llevados correctamente.
Supervisa y guarda bajo custodia toda la documentacin relacionada con los
valores y patrimonio de la cooperativa.
Firma junto con el Presidente los Certificados, cheques y otros documentos
que involucren egresos e ingresos.
Informa al Consejo sobre cualquier irregularidad por parte de los asociados,
respecto a pago de Certificados, prestamos o cualquier otra obligacin.
Entrega bajo inventario todos los libros, documentos, registros, etc. al nombrar
su sucesor.
Elaborar los informes econmicos que exija el Consejo, la Asamblea o la
Superintendencia Nacional de Cooperativas.
Otras funciones que le sealen los Estatutos o la Asamblea.
80. QUE HACEN LOS COMISIONADOS?
Los Comisionados tienen la funcin de coordinar las actividades referentes a la
especificidad para lo que se les nombr. Por ejemplo, el Comisionado de
Educacin se encargar de las actividades educativas con los asociados y la
comunidad.
81. QUIENES TIENEN MAYOR RESPONSABILIDAD EN ESTE CONSEJO?
La responsabilidad por las decisiones y acciones del Consejo es solidaria entre
todos sus miembros, por ello es necesario que se hagan constar en Acta sus
reuniones; si algn integrante no est de acuerdo con alguna decisin debe
hacerlo constar en el Acta en forma razonada.
82. CUANDO SE REUNE EL CONSEJO DE ADMINISTRACIN?

El Consejo de Administracin debe reunirse por lo menos una vez al mes; de

cada reunin debe levantarse un Acta y asentarla en el Libro de reuniones del
Consejo. El qurum del Consejo se logra con la mitad ms uno y los acuerdos
se pueden tomar por la mayora de los presentes.
83. CUANTO TIEMPO DURAN EN SUS FUNCIONES LOS MIEMBROS DEL
CONSEJO DE ADMINISTRACIN?
En la Asamblea Constitutiva y en Asambleas donde se elijan directivos producto
de una renuncia o destitucin colectiva, un tercio de los miembros se nombra
por un ao y un tercio por dos aos y un tercio por tres aos. En los casos de
sustitucin resultado del vencimiento de los perodos se nombran por tres aos.
Quien haya sido nombrado por tres aos no puede ser reelegido para un nuevo
perodo sino despus de haber pasado un ao.
EL CONSEJO DE VIGILANCIA
84. QUE ES EL CONSEJO DE VIGILANCIA?
El Consejo de Vigilancia es un equipo de tres personas elegidas por la
Asamblea para supervisar el cumplimiento de la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas, del Reglamento de la Ley, de los Estatutos, Reglamentos
Internos y decisiones de la Asamblea. Para realizar esto asisten a las reuniones
del Consejo de Administracin y de los Comits, conocen las Actas que se
levantan, revisan peridicamente la contabilidad, etc.
85. QUE CARGOS EXISTEN EN EL CONSEJO DE VIGILANCIA?
En casi todas las cooperativas existen tres cargos:
El Presidente, que es el coordinador de las tareas de este Consejo y quien
convoca a las reuniones.
El Vicepresidente, que sustituye al Presidente en caso que este se ausente.
El Secretario, que registra las reuniones para hacer un Acta que ser
asentada en el respectivo Libro de Actas del Consejo de Vigilancia.
86. CUANDO SE REUNE EL CONSEJO DE VIGILANCIA?
El Consejo de Vigilancia deber reunirse por lo menos una vez al mes, aunque
la actividad de la cooperativa le sealar si esta frecuencia de reunin es
suficiente. Aparte de las reuniones los miembros del Consejo asistirn a
reuniones de otras instancias de la cooperativa y realizarn todas las tareas
necesarias para cumplir con su funcin. La Ley y los Estatutos ordenan que en
algunos casos para tomar decisiones muy importantes, se deben hacer
reuniones conjuntas de los Consejos de Administracin y Vigilancia.
87. CUANTO TIEMPO DURAN EN SUS FUNCIONES LOS MIEMBROS DEL
CONSEJO DE VIGILANCIA?
Duran el tiempo para el que los haya elegido la Asamblea, en este aspecto se
aplican las mismas normas que para el Consejo de Administracin.
88. A QUIEN RINDE CUENTAS EL CONSEJO DE VIGILANCIA?
El Consejo de Vigilancia rinde cuentas a la Asamblea presentando un informe
de sus actividades, de las irregularidades (en caso que las haya), los aciertos y
las recomendaciones que considere necesario hacer.
89. SI HAY PROBLEMAS QUE HACE EL CONSEJO DE VIGILANCIA?
Trata de solucionar mediante el dialogo y el entendimiento recomendando que
cosas estn dentro de la legalidad y cuales no. En casos extremos puede
convocar una Asamblea que trate la situacin o problema que impide la buena
marcha de la cooperativa si esto no soluciona debe dirigir un informe a la
Superintendencia Nacional de Cooperativas.

COMITS:
90. QUE SON LOS COMITS?
Son los equipos encargados de realizar funciones o tareas especficas dentro
de la cooperativa. Sus miembros pueden ser elegidos en Asamblea o por el
Consejo de Administracin segn como lo establezcan los Estatutos.
91. COMO ESTN FORMADOS LOS COMITS?
Los Comits estn conformados por asociados o por otras personas no
asociadas, en el caso del Comit de Educacin, pero que de alguna forma
estn vinculados a la cooperativa. Dentro del Comit existen por lo menos dos
cargos: El Coordinador y el Secretario que es quien hace las Actas de las
reuniones y las asienta en el respectivo Libro.
92. CUANDO SE REUNEN LOS COMITS?
Los Comits se renen cada vez que sea necesario y su actividad les sealara
la frecuencia con que deben hacerlo. Es conveniente establecer reuniones fijas
varias veces al mes.
93. CUANTOS COMITES PUEDE HABER?
Puede haber varios Comits, la actividad de la cooperativa indicara cules son
convenientes en cada caso. El Comit de Educacin es obligatorio para todas
las cooperativas. Existen Comits de Crdito en las cooperativas de ahorro y
crdito. Comit de Compras en las cooperativas de consumo. Comit de
Trnsito y Mantenimiento en las cooperativas de transporte. Comit de
Produccin o de Comercializacin en las cooperativas de produccin, etc.
94. QUE ES EL COMIT DE EDUCACIN?
El Comit de Educacin es el encargado del aspecto educativo dentro de la
cooperativa. Este ente se encarga de la realizacin de charlas y cursos a los
nuevos asociados, capacitacin de los asociados en destrezas administrativas,
contables, mercadeo, produccin, informacin a todos los asociados y a la
comunidad sobre el Movimiento Cooperativo a nivel regional y nacional,
publicidad de los servicios o productos de la cooperativa y mantiene actividades
educativas y culturales con la comunidad, etc.
95. CULES SON LOS ELEMENTOS DEL PROCESO EDUCATIVO QUE
DEBE MANEJAR EL COMIT DE EDUCACIN?
Los principales elementos del proceso educativo, segn el Artculo 41 de la Ley
Especial de Asociaciones Cooperativas, son:
1. La planificacin y evaluacin colectiva de la accin cooperativa cotidiana y
permanente.
2. El diseo colectivo de estructuras y procesos organizativos que propicien el
desarrollo de valores democrticos, solidarios y participativos.
3. Los procesos de formacin y capacitacin.
96. LA EDUCACIN O CAPACITACIN DADA POR UNA COOPERATIVA
TIENE RECONOCIMIENTO Y ACREDITACIN?
Las cooperativas y sus organismos de integracin podrn establecer sistemas
de formacin en materias propias del cooperativismo, coordinando y articulando
las actividades educativas de las cooperativas.
Este sistema podr validar la experticia de los asociados en los diferentes
aspectos de la actividad cooperativa adquirida en su trabajo.
Estas acreditaciones podrn ser convalidadas por instituciones educativas en
los trminos que establezca el Ejecutivo Nacional. (Artculo 42. LEAC)
97. QUE ES EL COMIT DE CRDITO?
Este Comit funciona en las cooperativas de Ahorro y Crdito, de Servicios

Mltiples o en las Mixtas con servicio de ahorro y crdito. Sus miembros

debern ser asociados y se dedican a la recepcin, estudio, anlisis,
aprobacin y registro de las solicitudes de crditos o prstamos que hacen los
asociados.
98. A QUE SE LE LLAMA UNA COMISIN DE TRABAJO?
Las Comisiones de Trabajo son grupos pequeos de asociados (pueden ser
directivos o no), que tienen como finalidad nica realizar una tarea especfica y
concreta en un corto tiempo. Las Comisiones pueden surgir de la Asamblea, de
alguno de los Consejos o de los Comits y duran el tiempo estrictamente
necesario para cumplir con las tarea asignada, una vez, cumplido el trabajo la
Comisin desaparece. Las reas que en las que pueden realizar tareas son
mltiples; tales como: organizar una reunin, un encuentro, un curso, redactar
un documento, realizar una diligencia, hacer un estudio o investigacin, hacer
una cartelera, un boletn o propaganda, entre otras etc.
99. QUE TIPOS DE COOPERATIVAS EXISTEN EN VENEZUELA?
En nuestro pas pueden organizarse cooperativas para todas las actividades
econmicas de acuerdo a las siguientes finalidades:
Las que tienen por objeto la produccin de bienes y servicios
Las que tienen por objeto la obtencin de bienes y servicios
Las Mixtas, que combinan actividades de produccin y obtencin.
100. QUE ES UNA COOPERATIVA DE PRODUCCIN DE BIENES Y
SERVICIOS?
Es la cooperativa que tiene como objeto principal la produccin de bienes o
prestacin de servicios, tales como la produccin industrial o artesanal, la
produccin agropecuaria o pesquera, la produccin minera, transporte colectivo
o de cargas, produccin de diversos servicios pblicos (mantenimiento,
educacin, salud, servicios profesionales, etc.).
101. QUE ES UNA COOPERATIVA DE OBTENCIN DE BIENES Y
SERVICIOS?
Es la cooperativa que tiene por objeto la adquisicin de bienes o servicios para
proporcionrselo a sus asociados, tales como consumo de alimentos y otros
bienes, ahorro y crdito, obtencin de viviendas, servicios mltiples, etc.
102. QUE ES UNA COOPERATIVA MIXTA?
La cooperativa mixta es la que persigue, a la vez, dos objetivos o ms:
produccin de bienes y servicios para terceros y obtencin de bienes y
servicios para sus asociados. Podra una cooperativa mixta producir o
manufacturar pantalones para ser vendidos en el mercado y tambin dar crdito
a sus asociados.
103. QUE TIPOS DE COOPERATIVAS DE PRODUCCIN PUEDEN
CONSTITUIRSE?
pueden constituirse cooperativas para la produccin de cualquier bien o de
cualquier servicio. En Venezuela podemos organizar cooperativas de
produccin agrcola, pecuaria, industrial, artesanal, pesqueras, mineras,
carpintera, textiles, etc. y de produccin de servicios como transporte,
educacin, etc.
104. QUE ES UNA COOPERATIVA DE PRODUCCIN INDUSTRIAL?
Es una cooperativa de trabajadores y tiene como objeto transformar materia
prima en bienes que tengan las caractersticas de satisfacer una necesidad de
los consumidores mediante procesos tecnolgicos industriales.
105. QUE ES UNA COOPERATIVA DE PRODUCCIN AGRCOLA?

Los integrantes de esta cooperativa tienen como objeto trabajar en comn las
tierras, comercializar sus productos, realizar compras en conjunto de insumos
agrcolas y en general efectuar sus labores en forma conjunta.
106. QUE ES UNA COOPERATIVA DE PRODUCCIN PESQUERA?
Este tipo de cooperativa es organizada por un grupo de personas unidas por el
vinculo de un trabajo en comn: la pesca. Buscan realizar una labor conjunta en
beneficio propio y de la comunidad.
107. QUE ES UNA COOPERATIVA DE PRODUCCIN DE SERVICIOS?
Estas cooperativas son las que prestan un determinado servicio a la
comunidad. Por ejemplo: las cooperativas de transporte (pasajeros,
volqueteros, carga, areas, etc.), institutos educativos, fumigacin area,
distribucin de gas domstico, recoleccin de basura, ornato de ciudades y
muchas otros.
108. QUE ES UNA COOPERATIVA DE TRANSPORTE?
Es un grupo de conductores o chferes, pilotos que deciden trabajar en forma
organizada y conjunta para prestar un servicio eficiente a la comunidad: el
transporte de personas o cargas.
109. QUE TIPOS DE COOPERATIVAS DE TRANSPORTE PUEDEN
EXISTIR?
Existen cooperativas de transporte de Carga y de Volqueteros, cooperativas de
transporte de pasajeros (Colectivos, taxis, por puestos), cooperativas de
transporte areo, martimo, lacustre y fluvial.
110. QUE ES UNA COOPERATIVA DE CONSUMO?
Es una asociacin de consumidores organizados que tiene como objeto mejorar
los servicios de compra y venta de artculos de primera necesidad:
electrodomsticos, tiles escolares, ropa, juguetes, repuestos, alimentos o
vveres, artculos de limpieza y tocador, ofrecindolos a los asociados y
comunidad a precios justos.
111. QUE ES UNA COOPERATIVA DE AHORRO Y CRDITO?
Es un grupo de personas que organizando una cooperativa desean ahorrar
dinero peridicamente y que tienen como vnculo comn: la comunidad, la
empresa, la profesin, etc., Aparte de ahorrar, los asociados tienen la
posibilidad de solicitar prstamos sobre sus ahorros o en cantidades mayores
debidamente garantizadas.
112. QUE DIFERENCIA HAY ENTRE UNA COOPERATIVA DE AHORRO Y
CRDITO Y UN BANCO?
La cooperativa es de los asociados, el banco es de otra persona u otras
personas o del Estado.
Las ganancias que genera la cooperativa se reparten entre los asociados, las
ganancias que genera el Banco se reparte entre, los accionistas.
Las cooperativas conceden prstamos a los asociados necesitados, los
bancos conceden prestamos a quienes normalmente ya tienen dinero.
Los bancos tienen fines de lucro, las cooperativas no tienen fines de lucro y
combaten la usura.
Las cooperativas hacen prstamos con intereses bajos, los bancos hacen
prstamos a altos intereses.
En las cooperativas los tramites para conseguir prstamos son sencillos, en
los bancos son complicados y difciles.
113. QUE ES UNA COOPERATIVA INSTITUCIONAL O GREMIAL?
La cooperativa institucional o gremial es aquella que organizan los trabajadores

de una institucin o empresa, generalmente son de ahorro y crdito o de

servicios mltiples. Por ejemplo los trabajadores del Seguro Social tienen
organizada una cooperativa para ahorrar, conceder prstamos y compra de
artculos de lnea blanca.
ORGANISMOS DE INTEGRACIN
114. QU ES LA INTEGRACIN?
Es un proceso econmico y social, dinmico, flexible y variado que se
desarrollar:
1. Entre las cooperativas.
2. Entre stas y los entes de la Economa Social y Participativa.
3. Con la comunidad en general. (Artculo 55. LEAC)
115. CUL ES EL OBJETO DE LA INTEGRACIN?
1. Coordinar las acciones del sector cooperativo, entre s y con los actores de la
Economa Social y Participativa y con la comunidad.
2. Consolidar fuerzas sociales que a la vez que vayan solucionando problemas
comunitarios, generen procesos de transformacin econmica, cultural y social.
(Artculo 56. LEAC)
116. QUE ES UN ORGANISMO DE INTEGRACIN?
Los organismos de integracin, constituidos por las cooperativas y otros entes
de la Economa Social y Participativa, son entes cooperativos, de hecho y
derecho y tienen como finalidades:
La representacin de sus afiliados.
La articulacin, coordinacin y ejecucin de polticas y planes de sus afiliados.
La coordinacin de los sistemas de: conciliacin y arbitraje, auditorias,
vigilancia y control, estadsticas, comunicacin e informacin y el de
reconocimiento y acreditacin de educacin cooperativa.
Los organismos de integracin podrn para el cumplimiento de sus finalidades
realizar actividades de carcter tcnico, educativo, econmico, social y cultural.
(Artculo 60. LEAC)
117. CULES SON LAS FORMAS DE INTEGRACIN COOPERATIVA?
Las cooperativas podrn integrarse entre ellas mediante acuerdos, convenios y
contratos para proyectos y acciones determinadas, as como tambin mediante
asociaciones, fusiones, incorporaciones y escisiones, pudiendo establecer
cooperativas de cooperativas y constituir organismos de integracin de
segundo o ms grados, locales, regionales o nacionales. (Artculo 57. LEAC)
118. EN EL PROCESO DE INTEGRACIN LAS COOPERATIVAS PUEDEN
INTEGRARSE CON EMPRESAS DE OTRO CARCTER JURDICO?
Las cooperativas podrn establecer alianzas, convenios y contratos con
personas de otro carcter jurdico con tal de que no desvirten sus objetivos.
(Artculo 59. LEAC)
119. QUE ES UNA COOPERATIVA DE PRIMER GRADO?
Una cooperativa de Primer Grado es la llamada cooperativa de base es decir,
aquella que est formada por personas asociadas para resolver alguna
necesidad propia o de la comunidad.
120. QUE ES UNA COOPERATIVA DE SEGUNDO GRADO?
Es aquella que forman las cooperativas de base. En Venezuela tenemos como
cooperativas de Sesudo Grado a las Federaciones de Cooperativas y a las
Centrales Cooperativas Regionales.
121. QUE ES UNA COOPERATIVA DE TERCER GRADO?
Es la cooperativa conformada por la integracin de las cooperativas de

Segundo Grado.
122. QUE ES UNA COOPERATIVA DE CUARTO O MAS GRADOS?
Las cooperativas de cuarto o ms grados son las que se forman con los
Organismos de Integracin nacionales, por lo tanto, son de carcter
internacional. Por ejemplo, en Amrica tenemos a la Organizacin de
Cooperativas de Amrica (O. C. A.)
123. QUE ES LA LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS?
Es un instrumento legal, aprobado el 18 de septiembre de 2001, que tiene por
objeto establecer las normas generales para la organizacin y funcionamiento
de las cooperativas.
Esta Ley tiene como finalidad disponer los mecanismos de relacin,
participacin e integracin de dichos entes en los procesos comunitarios, con
los Sectores Pblico y Privado y con la Economa Social y Participativa,
constituida por las empresas de carcter asociativo que se gestionan en forma
democrtica. As mismo, establecer las disposiciones que regulen la accin del
Estado en materia de control, promocin y proteccin de las cooperativas.
REGLAMENTO INTERNO DE LAS COOPERATIVAS
124. QUE ES EL REGLAMENTO INTERNO DE UNA COOPERATIVA?
Es un instrumento que es elaborado en la cooperativa y aprobado por la
Asamblea. Regula y establece normas sobre los procedimientos o el
funcionamiento interno. El o los Reglamentos Internos perfeccionan aspectos
de los Estatutos que no estn suficientemente precisados. Los Reglamentos
Internos no deben contradecir los Estatutos ni la Ley Especial de Cooperativas
y su Reglamento, y una vez aprobados por la Asamblea obligan a todos los
asociados.
125. CUANTOS REGLAMENTOS INTERNOS PUEDE TENER UNA
COOPERATIVA?
Las cooperativas pueden tener uno o mas Reglamentos Internos, esto depende
de sus necesidades, del tipo de cooperativa, de los departamentos, secciones o
servicios que tenga, etc. Casi siempre hay un Reglamento Interno General que
seala una serie de normas y cdigos del funcionamiento, y otros Reglamentos
de aspectos o actividades concretas y especficas. Por ejemplo, una
cooperativa de produccin puede tener un Reglamento para el Comit de
Educacin y otro para la comercializacin de sus productos.
126. CUAL ES EL PROCEDIMIENTO PARA ELABORAR UN REGLAMENTO
INTERNO EN UNA COOPERATIVA?
Para elaborar un Reglamento Interno se sugiere el siguiente procedimiento:
Aportacin de sugerencias: Se establece un plazo (2 semanas, 1 mes, etc)
para que los asociados puedan indicar, individualmente o en grupo, los puntos
que quieren que contenga el Reglamento. Se deben dar todas las facilidades
en este paso: caja o buzn de sugerencias colocado en la cooperativa,
cartelera para pegar escritos con las ideas, cuaderno o libreta que est en un
lugar fijo y los asociados puedan ir a escribir sus ideas y sugerencias,
reuniones de grupos pequeos donde se trabaje con alguna tcnica de
dinmica de grupos como la "lluvia de ideas", etc.
Eleccin de una Comisin de Trabajo, cuyo objetivo ser ordenar y
sistematizar todas y cada una de las sugerencias e ideas aportadas por los
asociados.. Esta Comisin, no decide nada, simplemente ordena las ideas, y
las pasa al Consejo de Administracin.
Visto bueno del Consejo de Administracin; una vez, estructuradas las

sugerencias, el Consejo de Administracin revisa, valora y aade lo que crea

debe contener el Reglamento y no lo han dicho los asociados.
Realizar una reunin con todos los asociados para informar y elegir otra
Comisin de Trabajo, que pueden ser los mismos de la anterior u otros, con la
tarea de elaborar un borrador o papel de trabajo definitivo. El nmero de
miembros de esta Comisin no debe pasar de cinco personas.
Una vez elaborado el borrador la Comisin puede solicitar ayuda para redactar
el Reglamento en trminos jurdicos y revisar que no contradiga la Ley de
Cooperativas, su Reglamento o los Estatutos. Esta ayuda se puede solicitar a
algn abogado conocedor del derecho cooperativo, tambin a SUNACOOP o al
Organismo de Integracin. Al redactarlo en trminos jurdicos se evitaran las
interpretaciones diversas, pero esa redaccin no debe cambiar la intencin ni el
espritu de la idea original a menos que contradiga la legislacin vidente.
Una vez elaborado el borrador definitivo se entrega a todos y cada uno de los
asociados para que lo estudien y se convoca a una Asamblea por lo menos
quince das despus de la entrega.
La Asamblea, que se sugiere sea Extraordinaria, estudia artculo por artculo,
aprobando uno a uno y el conjunto. La Asamblea debe ser quien hdala
aprobacin definitiva del Reglamento y ste solo puede ser modificado o
cambiado en otra Asamblea.
127. CUALES REGLAMENTOS INTERNOS SE PUEDEN TENER?
Del Comit de Educacin
De otros Comits
De distribucin de excedentes
De ingreso de asociados
De control de calidad
De comercializacin y mercadeo
De crditos o prstamos
Del rgimen disciplinario (depende del tipo de cooperativa)
Del rgimen asistencial o Fondo de Previsin Social
De evaluacin de trabajo de los asociados (depende del tipo de cooperativa)
De la seccin de consumo
Del almacn o inventario
De la caja chica
De los Fondos y Reservas, etc.
128. QU ES LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS?
La Superintendencia Nacional de Cooperativas es el organismo encargado de
ejercer las funciones de control y fiscalizacin sobre las cooperativas y sus
organismos de integracin. (Artculo 77. LEAC)
129. CUALES SON LAS FUNCIONES DEL SUNACOOP?
La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece las siguientes:
1. Ejercer la fiscalizacin de las cooperativas de acuerdo con lo establecido en
esta Ley.
2. Organizar un servicio de informacin sobre las cooperativas con el objeto de
facilitar el control de las mismas.
3. Imponer sanciones a las cooperativas de conformidad con las disposiciones
de esta Ley.
4. Coordinar con otros organismos oficiales competentes la ejecucin de las
polticas de control en materia cooperativa.
5. Dictar, dentro del marco de sus competencias, las medidas que fueren

necesarias para el cumplimiento de sus funciones.

6. Emitir las certificaciones a las que se refiere esta Ley.
7. Remitir a los organismos de integracin la informacin y los documentos
relacionados con las cooperativas afiliadas para que estos organismos
coadyuven en la correccin de las irregularidades detectadas. (Artculo 81.
LEAC)
130. CULES SON LAS ATRIBUCIONES DE LA SUNACOOP EN EJERCICIO
DE SUS LABORES FISCALIZADORAS?
En ejercicio de su funcin fiscalizadora la Superintendencia Nacional de
Cooperativas tiene las siguientes atribuciones:
1. Requerir la documentacin y realizar las investigaciones que sean
necesarias.
2. Asistir a las asambleas o reuniones generales de asociados.
3. Suspender las resoluciones de los rganos sociales cuando fueran contrarias
a la Ley, el estatuto o los reglamentos.
4. Intervenir a las cooperativas cuando existan motivos que pongan en riesgo,
grave e inminente de existencia, previa consulta al Consejo Cooperativo.
5. Solicitar al juez competente la disolucin y liquidacin de la cooperativa
cuando cometan infracciones cuya gravedad aconseje la cesacin de su
existencia, previa consulta al Consejo Cooperativo.
6. Coordinar su labor con otros organismos competentes por razn de las
actividades de las cooperativas.
7. Impedir el uso indebido de la palabra cooperativa conforme a esta Ley.
8. Velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley.
9. Las dems que establezcan esta Ley.
10. La Superintendencia Nacional de Cooperativas entregar a los asociados,
cooperativas y a los organismos de integracin el resultado de las
investigaciones y fiscalizaciones que realizare, con el objeto de que sean
analizadas y aplicadas las medidas correctivas o para que se ejerzan las
acciones a las que hubiere lugar. (Artculo 82. LEAC)
131. PUEDE EL SUNACOOP APLICAR SANCIONES A LAS COOPERATIVAS
QUE HALLAN INCURRIDO EN ACIONES CONTRARIAS A LA LEY?
S, ya que el Artculo 91 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas lo
establece, para lo cual impone las siguientes sanciones:
Multas.
Suspensin de Certificados.
Los certificados a que hace alusin este artculo, son los Certificados de
cumplimiento que otorga SONACOOP y que comprueban el acatamiento de las
disposiciones establecidas en la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas en
lo referente al trabajo asociado y del uso de los excedentes provenientes de
actividades de obtencin de bienes y servicios en operaciones con terceros.
Las cooperativas deben solicitar a la Superintendencia Nacional de
Cooperativas la emisin de estas certificaciones, previa comprobacin del
cumplimiento de los requisitos exigidos.
132. DNDE QUEDA SUNACOOP?
En la Av. Libertador con calle Elice, Edif. Nuevo Centro Piso 1 Chacao, Edo.
Miranda Oficina de Correspondencia (diagonal al Sambil)
Telfs.: (0212) 2611416 2651720 - 80076266 Fax: 0212 2664340-2638181

Correo: sunacoop@coonet.org
133. CULES SON LAS CAUSALES PARA QUE EL SUNACOOP APLIQUE
MULTAS A LAS COOPERATIVAS?
La Superintendencia Nacional de Cooperativas impondr multas equivalentes
en bolvares hasta 1.000 unidades tributarias a las personas naturales o a las
personas jurdicas, incursas en las siguientes causales:
1. El incumplimiento de la obligacin de remitir a la Superintendencia Nacional
de Cooperativas la copia simple registrada o el acta de constitucin registrada y
los estatutos aprobados y sus modificaciones.
2. Por establecer requisitos econmicos o de otra naturaleza que dificulten a los
trabajadores de las cooperativas incorporarse como asociados.
3. El no llevar un registro de todos los asociados, ni llevar archivos y registros
de las actas.4. Por ejercer cargos en las diferentes instancias de la cooperativa
por ms tiempo de lo establecido en esta Ley y en los estatutos.
5. Por no llevar contabilidad actualizada de conformidad con lo establecido en
esta Ley. (Artculo 93. LEAC)
Tambin impondr multas equivalentes en bolvares hasta 1.500 unidades
tributarias a las personas naturales, o a las personas jurdicas, incursas en las
siguientes causales:
1. Por el incumplimiento en la constitucin de los fondos establecidos en esta
Ley.
2. Por no realizar las revisiones integrales establecidas en esta Ley.
3. Por incumplimiento del procedimiento relacionado con la disolucin y
liquidacin, en especial el correcto destino de los fondos irrepartibles.
4. Cuando se realicen actividades que obstaculicen el ejercicio de las funciones
de la Superintendencia Nacional de Cooperativas. (Artculo 93. LEAC)
134. CUALES SON LOS LIBROS NECESARIOS EN UNA COOPERATIVA?
Como toda empresa, y desde luego las cooperativas, debe llevar unos libros en
donde se registren todas sus actividades: Asambleas, reuniones de los
Consejos y Comits, asociados, contabilidad, etc. Son necesarios los siguientes
Libros:
Libro de Registro de Asociados
Libro de Asistencia a la Asamblea.
Libro de actas de Asambleas.
Lib
o de actas del Consejo de Administracin.
Libro de actas del Consejo de Vigilancia.
Libros de actos de cada uno de los Comits.
Libro de Contabilidad Diario.
Libro de Contabilidad Mayor.
Libro de Inventario.
135. QUIEN AUTORIZA LOS LIBROS?
Para que los Libros tengan valor legal debern ser registrados en la Notaria
Pblica en cuyo mbito tenga su domicilio la cooperativa. Si los Libros no han
sido registrados en la Notaria Pblica, los registros que ellos contengan no
tienen validez.
136. DONDE SE GUARDAN LOS LIBROS?
Los Libros no deben salir de las oficinas instalaciones de la cooperativa,
deben ser tratados con cuidado, guardados en lugar seguro y deben estar bajo
la responsabilidad del directivo que le competan, por ejemplo, los libros de

Actas de Asamblea deben estar baj la responsabilidad del Secretario, los

libros de Contabilidad deben ser responsabilidad del Tesorero. Los Libros slo
salen de la cooperativa en caso de Liquidacin.
137. QUE REQUISITOS DEBEN LLENAR TODOS LOS LIBROS?
Todos los Libros deben ser empastados, numerados, foliados y sellados,
adems deben estar autorizados tal como se seala en las preguntas
anteriores. No tienen validez los registros actos que se levanten en libros no
autorizado
138. QUE DEBE CONTENER EL LIBRO DE REGISTRO DE ASOCIADOS?
1. Nombres y Apellidos del asociado.
2. Nmero de asociado (de inscripcin o matrcula)
3. Domicilio, direccin y telfono del asociado.
4. Nacionalidad.
5. Edad.
6. Nmero de la Cdula de Identidad.
7. Fecha de Nacimiento.
8. Nmero de Certificados que haya suscrito y la cantidad pagada.
9. Fecha de Admisin en la cooperativa.
139. QUE DEBE CONTENER EL LIBRO DE ASISTENCIA A ASAMBLEAS?
Este Libro debe contener por cada una de las Asambleas que la cooperativa
realice lo siguiente:
1. Nmero de la Asamblea
2. Si la Asamblea es Ordinaria o Extraordinaria.
3. Lugar y fecha de la Asamblea.
4. Nmero total de asociados activos de la cooperativa.
5. Nombres y apellidos de cada uno de los asociados asistentes.
6. Nmero de asociado de cada uno de los asistentes.
7. Cdula de Identidad de cada uno de los asistentes.
8. Firma autgrafa de cada uno.
9. Listado de asociados que tienen poderes para representar a asociados no
asistentes y a quien representan.
10. Listado de otras personas invitadas o presentes en la Asamblea.
140. QUE DEBE CONTENER EL LIBRO DE ACTAS DE ASAMBLEA?
En el Libro de Actas de Asambleas debe registrarse todo lo acordado y tratado,
no lo dicho, en cada una de las Asambleas, sean stas Ordinarias o
Extraordinarias. Estas Actas de Asambleas deben tener adems las siguientes
caractersticas:
1. Deben ser numeradas consecutivamente.
2. Deben indicar si la Asamblea es Ordinaria o Extraordinaria.
3. Llevan la hora, el lugar y fecha de celebracin de la Asamblea
4. Se registran las personas presentes y el nmero total de asociados a la
fecha de la Asamblea.
5. Deben registrarse hechos ciertos con objetividad, concrecin y sntesis.
6. Al final deben ser firmadas por el Secretario y el Presidente del Consejo de
Administracin.
141. QUE DEBEN CONTENER LOS LIBROS DE ACTAS DE LOS
CONSEJOS Y COMITS?
Cada uno de los Consejos, Administracin y Vigilancia, y cada uno de los
Comits deben llevar por separado su correspondiente Libro de Actas con las
siguientes caractersticas:

1. Deben estar numeradas y llevarse sucesivamente.

2. Fecha de las reuniones y lugar de celebracin.
3. Hora de inicio de la reunin y hora de trmino.
4. Debe indicarse los consejeros o miembros del Comit presentes en cada
reunin.
5. Debe indicarse si fue una reunin ordinaria o especial.
6. Se registrarn las resoluciones o decisiones tomadas
7. En cada decisin deber indicarse los votos a favor, en contra y los votos
salvados, a menos que se tome por unanimidad.
8. Cada Acta debe ser firmada por el Presidente y Secretario del Consejo de
Administracin o de Vigilancia, y por el Coordinador o Comisionado en los
Comits.
142. CUAL ES LA IMPORTANCIA DE LAS ACTAS?
Las Actas son escritos que recogen acuerdos de los Consejos, Comits o
Asambleas constituidos legalmente, que al estar asentadas en los Libros de
Actas adquieren valor jurdico.
143. QUE SE RECOMIENDA PARA LLEVAR CORRECTAMENTE LAS
ACTAS?
En primer lugar se recuerda que los Libros de Actas y las Actas son
responsabilidad del Secretario de ese Consejo o Comit. Las Actas debern ser
un registro de lo tratado y acordado, no de lo dicho, por otra parte deben tener
como caractersticas la objetividad, es decir, que el secretario escriba lo que
pas y no lo que l cree que pas; y la concrecin, es decir, que se debe
escribir en forma precisa, sin divagaciones y razonablemente corto, sin que sea
un esquema pero tampoco un tratado. Adems se recomienda lo siguiente:
1. Se deben dejar mrgenes de dos (2) centmetros a ambos lados de las
paginas y en cada pgina del Libro. El margen se debe trazar con bolgrafo o
pluma.
2. Las Actas deben ser sucesivas, numeradas y escritas una a continuacin de
la otra. Se propone una numeracin doble. El primer nmero indica el total de
Actas realizadas por ese Consejo o Comit desde que se cre y el segundo
nmero indica el nmero de Actas del Consejo o Comit actual. Por ejemplo: El
Acta No. 167-28 del Consejo de Administracin de la Cooperativa "Cinco
guilas Blancas", indica que han habido un total de 167 reuniones del Consejo
de Administracin. Tambin nos indica que el Consejo actual se ha reunido 28
veces. La siguiente Acta ser la 168-29.
En las Asambleas la numeracin se simplifica colocando nmeros
consecutivos.
3. Se deben escribir preferiblemente con pluma y no con bolgrafo, siempre del
mismo color, sugiriendo el azul. La tinta de pluma tiene mas permanencia y no
puede ser borrada.
4. Las pginas y Actas no pueden contener espacios en blanco, ni
enmendaduras o borrones-Cuando el Secretario pone una palabra por otra y se
da cuenta en el momento, la puede poner entre parntesis ( ) y a continuacin
poner la palabra correcta.
Si se da cuenta posteriormente, debe esperar que esa Acta se lea en la
prxima reunin y anotar el error como correccin al Acta anterior. Por ejemplo:
"En el Acta No. 53-3 de fecha 03.09.87, en la pgina 62, donde dice
cooperativo, debe decir cooperativistas".
En caso de que Secretarios anteriores hayan dejado espacios en blanco, se

deben inutilizar, pasndoles una raya en diagonal utilizando una regla.

5. Las Actas deben contener el lugar, la fecha, la hora de inicio y la de
finalizacin y los asistentes (esto ltimo en las reuniones de grupos pequeos,
tales como las de los Consejos y Comits).
Si algn directivo o asociado falta a la reunin y se presenta una justificacin en
ese momento, hay que anotarla en el Acta.
6. En las Actas deben registrarse todas las mociones (propuestas, objeciones,
etc.) principales y quien las hizo.
Si algn directivo o asociado expresa que salva su voto en un determinado
punto hay que hacerlo constar en el Acta, de lo contrario todos los presentes
son solidarios de los acuerdos que se tomen, de los actos que se realicen y los
perjuicios que ocasionen por negligencia.
7. Todas las Actas deben contener el Orden del Da y el desarrollo debe
hacerse de acuerdo con el mismo.
8. Las Actas se firman una vez pasadas a los Libros debidamente autorizados
en seal de conformidad. Si el Acta es de un Consejo la firmarn el Presidente
y el Secretario de ese Consejo; si el Acta es de un Comit la firmarn el
Coordinador o Comisionado y el Secretario de ese Comit; si el Acta es de una
Asamblea la firmarn el Presidente y el Secretario del Consejo de
Administracin. Si por ejemplo, el presidente del Consejo no estuvo en la
reunin de la cual se esta leyendo el Acta, no puede firmar pues no le consta
realmente si se dijo lo que all se recoge. En su lugar, debe firmar el suplente o
el vice-presidente si estuvo en esa reunin. Lo mismo sucede con el Secretario;
si falta a la reunin y otro compaero toma el Acta, ste debe firmarla como
secretario accidental.
9. Cada Acta debe ser sometida a consideracin en la prxima reunin y la
aprobacin, improbacin o modificacin, que debe constar en el Acta de la
siguiente reunin.
144. MODELO DE ACTA DE REUNIONES DE CONSEJOS Y COMITS
Acta No. ............... Siendo las.................. (a.m. o p.m.) del
da................en .........................(lugar)....................................................... se dio
inicio a una reunin (ordinaria o extraordinaria) del (Consejo de o del Comit
de) ....................... estando presentes: ....................A la reunin no asistieron los
siguientes miembros de este (Consejo o
Comit):..................................................................................................................
................... por causa (justificada o injustificada). Se trataron los siguientes
puntos en el Orden del Da: 1) Lectura del Acta anterior. 2) Aprobacin del
Orden del Da, 3)......................................... 4)...................................... y
5) ...................................... En el punto N 1)se....(aprob o se hicieron las
siguientes observaciones al Acta anterior: ........................................ ) En el
punto N. 2 se decidi (por mayora, por unanimidad)....................... (aprobar el
Orden del Da) (incluir el siguiente punto en el Orden del Da:..........); en el
punto N. 3 .............................; en el punto No.
4,...............................................................; en el punto No.
5.............................................. No habiendo ms que tratar se dio por terminada
la reunin a las.................(a.m. o p.m.) El Presiden fe El Secretario

PAT R I M O N I O Y R E C U R S O S E C O N O M I C O S
145. A QUE SE LLAMA PATRIMONIO EN LAS COOPERATIVAS?
Ninguna actividad econmica puede existir y progresar sin que cuente con los
recursos financieros necesarios bsicos. Estos recursos financieros bsicos
son los que en las empresas NO cooperativas se llama Capital. En las
cooperativas los recursos financieros se llaman Patrimonio.
146. EN QUE SE DIFERENCIA EL PATRIMONIO DE LAS COOPERATIVAS
DEL CAPITAL DE LAS OTRAS EMPRESAS ECONMICAS?
PATRIMONIO CAPITAL
A. FORMA DE APORTAR:
Para formar el Patrimonio ningn asociado puede aportar la totalidad de los
recursos econmicos. El Patrimonio lo aportan todos las asociados-productores
o todos los asociados-consumidores, es decir que quienes producen o
consumen son los que aportan. Para formar el Capital una sola persona puede
aportar la mayora o la totalidad de los recursos econmicos bsicos. No lo
aportan necesariamente quienes consumen o trabajan en esa empresa.
B. TOMA DE DECISIONES
El Patrimonio se utiliza ejerciendo la democracia en la decisin qu tomen los
asociados. Una persona, un voto, independientemente de la cantidad que
hayan aportado. El Capital se utiliza segn los intereses y decisiones de
quienes hayan aportado mayor cantidad de dinero o tengan mayor numero de
acciones. Una sola persona puede tener la mayora de los votos.
C- PRIORIDAD:
El asociado, su trabajo o sus ahorros son mas importantes que el Patrimonio. El
beneficio que origina el Capital es ms importante que las personas o su
trabajo.
D- FINALIDAD:
El Patrimonio sirve para producir Excedentes que se distribuyen (si as lo
desean) entre los asociados segn su trabajo o el uso que hayan hecho de los
servicios de la cooperativa. El Capital sirve para producir ganancias que se
distribuyen segn los recursos econmicos que se hayan aportado; quien haya
aportado ms le corresponde ms. No se toma si ha trabajado ms o, menos.
E- CONSECUENCIA:
El Patrimonio hace que la cooperativa no tenga fines de lucro ya que su
finalidad es generar ventajas para los asociados, ventajas que son el ahorro o
la mejora en la remuneracin. El Capital hace que la empresa persiga el lucro
para quienes lo aportaron.
147. COMO SE FORMA EL PATRIMONIO EN LAS COOPERATIVAS?
Se forma bsicamente con los Certificados de Aportacin y con los Certificados
Rotativos. Los Certificados de Asociacin tambin forman parte del Patrimonio
pero como generalmente su valor es muy bajo no son muy significativos.
Los recursos propios de carcter patrimonial son:
1. Las aportaciones de los asociados.
2. Los excedentes acumulados en las reservas y fondos permanentes.
3. Las donaciones, legados o cualquier otro aporte a ttulo gratuito destinado a
integrar el capital de la cooperativa. (Artculo 34. LEAC)
148. DE DONDE DEBEN PROVENIR BSICAMENTE LOS RECURSOS

FINANCIEROS DE LAS COOPERATIVAS?

Los recursos financieros debern provenir, principalmente, de los propios
asociados, mediante procesos de aportes en dinero o trabajo de ellos mismos y
como resultado de la reinversin de excedentes que as decida la asamblea o
reunin general de asociados. (Artculo 43. LEAC)
Las aportaciones son individuales, y podrn hacerse en dinero, especie o
trabajo, convencionalmente valuados, en la forma y plazo que establezca el
estatuto. De cualquier tipo de aportaciones se emitirn certificados u otro
documento nominativo, representativo de una o ms de ellas. Estas
aportaciones podrn ser para la constitucin del capital necesario, rotativas, de
inversin u otras modalidades. El estatuto establecer las normas para cada
tipo de aportacin, cules podrn recibir inters y cul ser el lmite del
mismo. . (Artculo 46. LEAC)
149. COMO SE PUEDEN CLASIFICAR LOS RECURSOS ECONMICOS?
Segn el momento de aportacin o utilizacin pueden ser:
1. De puesta en marcha o inicio de la cooperativa, estos son:
Certificados de Asociacin de los primeros asociados.
Certificados de Aportacin de los primeros asociados.
Crditos, donaciones o legados que se logren para iniciarla cooperativa.
2. De gestin o de desarrollo de la actividad econmica, que son:
Certificados de Asociacin de personas que se asocien posteriormente al
inicio.
Certificados de Aportacin de personas que se asocien posteriormente al
inicio.
Certificados de Aportacin que la Asamblea decida emitir para abrir nuevos o
ampliar servicios o la produccin.
Certificados Rotativos que emita la Asamblea liara financiar nuevos proyectos
o ampliaciones.
Certificados de Inversin que emita la Asamblea para reforzar los activos de la
cooperativa.
Crditos, donaciones o legados que se logren en el transcurso d la actividad
productiva.
Aportes que haga la Asamblea, resultado de la gestin cooperativa, para
incrementar los recursos econmicos.
150. QUE SON LOS CERTIFICADOS?
Son ttulos que comprueban o representan las aportaciones econmicas que
los asociados y los no asociados en el caso de los Certificados de Inversin)
han hecho a la cooperativa. Los Certificados son una parte bsica del
patrimonio y de los recursos econmicos.
151. QUE ES UN CERTIFICADO DE ASOCIACIN?
Es un ttulo o documento que comprueba que una persona ha cancelado la
cuota mnima para poder ser asociado de una cooperativa. Cada asociado
paga un slo Certificado de Asociacin el cual esta a su nombre, por lo tanto es
intransferible, es decir, que un asociado no puede cederle, darle o venderle su
Certificado de Asociacin a otra persona. Estos Certificados tienen el mismo,
valor para todos los asociados y slo puede cambiarse ese valor modificando
los Estatutos. No ganan intereses, se pueden pagar por liarles, si as lo sealan
los Estatutos, cancelando inicialmente el 10% de su valor y se pueden rescatar
slo cuando se deja de ser asociado.
152. QUE ES UN CERTIFICADO DE APORTACIN?

Es el ttulo o documento que representa la contribucin mnima que un

asociado ha realizado para que la cooperativa pueda funcionar. El o los
Certificados de Aportacin guardan relacin con el monto del capital o
patrimonio requerido para las operaciones o para la puesta en marcha de
proyectos de la cooperativa, por eso su conjunto forma parte del patrimonio de
la cooperativa. Son a nombre del asociado, son intransferibles, todos del mismo
valor y se pueden rescatar al dejar de ser asociado. Cada asociado puede
suscribir ms de un Certificado de Aportacin pero la obligacin es suscribir por
lo menos uno.
153. QUE ES UN CERTIFICADO ROTATIVO?
Es un ttulo que representa las aportaciones adicionales que se hagan al
patrimonio de la cooperativa, su emisin se decide en la Asamblea y pueden
ser de valor desigual y slo pueden adquirirlos los asociados. Su monto debe
guardar relacin con el proyecto que se vaya a realizar y son rescatables en los
trminos de tiempo que fije la Asamblea, aunque no en un plazo menor de dos
(2) aos. Las condiciones de emisin deben constar de la acta de la Asamblea
y estar impresas en el reverso del Certificado.
154. QUE ES UN CERTIFICADO DE INVERSIN?
Es el Certificado que se emite para reforzar los activos de la cooperativa:
adquisicin de maquinarias, ampliacin de edificios e instalaciones, etc. Este
tipo de Certificado es el nico que gana intereses, puede ser adquirido por no
asociados y puede ser vendido o traspasado. La emisin de estos Certificados
debe ser aprobada en Asamblea y enviarse copia certificada del Acta y ultimo
Balance General a la SUNACOOP.
FONDOS Y RESERVAS:
155. QUE SON LOS FONDOS Y RESERVAS?
Los Fondos y Reservas se consideran como parte de los recursos econmicos
de las cooperativas, obtenidos de los Excedentes Brutos o netos del ejercicio
anual o de otros aportes y tienen como finalidad financiar actividades
especficas, cubrir prdidas eventuales o reforzar activos sociales. Los Fondos
y Reservas forman parte del patrimonio neto de la cooperativa.
156. QUE CLASES DE FONDOS Y RESERVAS EXISTEN?
Existe libertad para establecer en los Estatutos o crear en la Asamblea, los
Fondos y Reservas que se quieran, siempre y cuando se constituyan por lo
menos los que aseguren mejores condiciones de vida a los asociados como
Fondo de Promocin y Educacin Cooperativa, Fondo de Patrimonio Social y
Reserva de Emergencia.
157. QUE CARACTERSTICAS TIENEN LOS FONDOS Y RESERVAS?
Son colectivos, es decir, que ningn asociado tiene derecho a disponer del
total o de una parte de los recursos ubicados en estos Fondos y Reservas.
Son irrepartibles por lo que no pueden ser repartidos entre los asociados, sino
que deben permanecer como parte del patrimonio mientras exista la
cooperativa; en caso de liquidacin sern empleados en pagar a los acreedores
y el sobrante pasar un Fondo Regional o Nacional.
Tienen una finalidad especfica ya que slo pueden ser afectados para realizar
las actividades para la que fueron creados.
158. QUE ES EL FONDO DE PROMOCIN Y EDUCACIN COOPERATIVA?
Es la parte de los recursos econmicos obtenidos de los Excedentes que son
destinados a financiar las actividades de promocin y educacin de las
cooperativas y organismos de integracin, en beneficio de los asociados y de la

comunidad.
Los recursos de este Fondo slo pueden utilizarse en actividades de promocin
y educacin, entendindose como promocin toda actividad destinada al apoyo
de iniciativas que conlleven a la ampliacin o creacin de actividades u
operaciones; y como educacin toda actividad relacionada con el aprendizaje
formal o informal, la divulgacin, la asesora o la extensin cultural de los
cooperativistas.
159. COMO SE CONSTITUYE EL FONDO DE PROMOCIN Y
EDUCACIN?
Los Estatutos pueden establecer los porcentajes de Excedentes que se
deseen, pero nunca podrn ser menores al dos y medio por mil (2,5 o/oo) de
los Excedentes Brutos y el cinco por ciento (5%) de los Excedentes Netos.
Adems se destinarn los Excedentes correspondientes a operaciones con
personas que no sean asociadas en las cooperativas y secciones de obtencin
de bienes y servicios, y los derivados de las operaciones que no sean ventas
en las cooperativas de produccin, as como los Excedentes no retirados por
los asociados.
160. COMO SE DISTRIBUYE EL FONDO DE PROMOCIN Y EDUCACIN?
El 40% de la cantidad que resulte al aplicar la frmula del 2,5 por mil de los
Excedentes Brutos ms el 5 % de los Excedentes Netos, la puede utilizar
directamente, y en forma autnoma, la cooperativa para sus actividades de
promocin y educacin.
El 60% restante pasa a formar parte del Fondo Regional o Nacional, que el
reglamento establezca.
161. QUE ES EL FONDO DE PATRIMONIO SOCIAL IRREPARTIBLE?
Es el porcentaje de los recursos econmicos deducidos de los Excedentes
Netos de cada ejercicio anual, destinados a garantizar el funcionamiento de la
cooperativa. Este Fondo puede ser utilizado en las operaciones normales de la
cooperativa como: inversiones, compra y transporte de materia prima y
mercancas, etc., y en las cooperativas de ahorro y crdito, adems, en
prstamos a los asociados; pero no es repartible entre los asociados por no ser
de asistencia social a stos. En su utilizacin se debe dar preferencia a la
creacin de servicios colectivos en beneficio de todos los asociados. En caso
de liquidacin, el sobrante que quedare pasar al Fondo regional o nacional
creado para tal fin.
162. COMO SE CONSTITUYE EL FONDO DE PATRIMONIO SOCIAL?
En los Estatutos se puede establecer el porcentaje de aportes a este Fondo
que nunca podr ser menor al 10% de los Excedentes Netos de cada ejercicio
anual.
163. QUE ES LA RESERVA DE EMERGENCIA?
Es la parte de los recursos econmicos obtenidos de un porcentaje de los
Excedentes Netos anuales, que tiene como finalidad el cubrir o afrontar las
prdidas eventuales que presenten los ejercicios econmicos de la cooperativa
o para reforzar su activo. La Reserva de Emergencia es irrepartible entre los
asociados y en caso de liquidacin, el sobrante que quedare pasar a al Fondo
Regional o Nacional creado para tal fin.
164. CMO SE UTILIZA LA RESERVA DE EMERGENCIA EN CASO DE
PERDDAS?

El modo de utilizarla es el siguiente:

Absorcin total de la prdida por la Reserva de Emergencia, si sta es lo
suficientemente grande como para cubrir dicha prdida. En ese caso se
reflejara en los Estados Financieros del siguiente modo:
Reserva de Emergencia..................... .Bs. XXXX,xx
MENOS prdida del Ejercicio................Bs. XXXX,xx
Saldo Reserva de Emergencia............. Bs. XXXX.xx
Absorcin parcial de la prdida por la Reserva de Emergencia y traspaso del
saldo restante, para ser cubierto con la mencionada Reserva y los Excedentes,
en los subsiguientes ejercicios.
En este caso la parte de la prdida no absorbida por la Reserva de Emergencia
se incluir en el balance como perdida del ejercicio a ser amortizada en
ejercicios subsiguientes.
Existen otras posibilidades de afrontar las prdidas pero sin afectar la Reserva
de Emergencia utilizando los Excedentes o los Certificados de Aportacin.
165. CMO SE CONSTITUYE LA RESERVA DE EMERGENCIA?
Los Estatutos pueden establecer los porcentajes que se deseen, pero nunca
podr ser menor al 10% de los Excedentes Netos de cada ejercicio econmico
anual, hasta completar el 25% del total de los recursos econmicos de la
cooperativa. Una vez alcanzado o sobrepasado este 25% la cooperativa no
est en obligacin de continuar incrementando la Reserva de Emergencia, sin
embargo est en libertad de continuar aportando a la Reserva en porcentajes
incluso inferiores al 10% de los Excedentes Netos de cada ejercicio anual.
166. QUE RECURSOS ECONMICOS HAY QUE SUMAR PARA
DETERMINAR SU 25%?
Los Certificados de Asociacin, Aportacin, Rotativos y de Inversin (pagados);
ms las donaciones, auxilios y legados recibidos; ms los fondos provenientes
de los porcentajes que se han destinado al incremento de los Fondos y
Reservas legales, estatutarios o creados por la Asamblea con autorizacin de
SUNACOOP.
167. QUE OTROS FONDOS PUEDEN TENER LAS COOPERATIVAS?
Las cooperativas pueden tener otros Fondos aparte de los legales. Estos
Fondos pueden establecerse en los Estatutos o crearse en Asambleas con la
correspondiente autorizacin de la SUNACOOP. Estos Fondos pueden ser:
Fondo de Previsin Social
Fondo de Integracin
Fondo de Prestaciones sociales para asociados-empleados
Fondo de Construcciones
Fondo de Ampliaciones y Mejoras
Fondo de ayudas a la comunidad
168. QUE ES EL FONDO DE PREVISIN SOCIAL?
Es el Fondo que se crea con un porcentaje de los Excedentes Netos de cada
ejercicio econmico anual y que se destina a establecer mecanismos de
seguridad social, tales como: Prestamos o ayudas para hospitalizacin, ciruga,
maternidad, odontologa, medicinas, seguros colectivos, servicio, funerario,
mejoras de viviendas, reparaciones de vehculos, etc.
169. QUE ES EL FONDO DE INTEGRACIN?
Es el Fondo que se crea con un porcentaje de los Excedentes Netos de cada
ejercicio econmico anual y que se destina al Organismo de Integracin al que

esta afiliada la cooperativa para fortalecer o iniciar programas y proyectos

intercooperativos.
C O N TAB I LI D AD C O O P E R AT I V A
170. QUE ES LA CONTABILIDAD?
Es la tcnica que tiene por objeto el registro de las operaciones econmicofinancieras, medidas en trminos monetarios para conocer de forma sistemtica
el estado del patrimonio de la cooperativa y para as ejercer un mayor control
de los procesos de la organizacin.
Las cooperativas llevarn contabilidad conforme con los principios contables
generalmente aceptados, aplicables a las cooperativas y establecern sistemas
que permitan que los asociados, las instancias de coordinacin y control
definidas en los estatutos y el sector cooperativo cuenten con informacin
oportuna y adecuada para la toma de decisiones. El rgimen relativo al ejercicio
econmico se establecer en el estatuto as como las disposiciones para el
ejercicio irregular al inicio de la cooperativa. (Artculo 53. LEAC)
171. COMO COMIENZA LA CONTABILIDAD EN UNA COOPERATIVA?
Comienza a travs de registros diarios de los ingresos y egresos que se
realizan en la cooperativa. Esta tarea es responsabilidad del Tesorero, que es
uno de los miembros del Consejo de Administracin o Directiva.
172. QUE SON INGRESOS Y EGRESOS?
Ingresos: significa la entrada de dinero que obtiene la cooperativa por la
prestacin de un servicio, por la venta de sus productos, por inversiones,
prstamos, etc.
Egresos: se refiere a las salidas de dinero para el funcionamiento, cancelacin
de deudas, etc.
173. QUE ES UN EJERCICIO ECONMICO?
Es un lapso de tiempo determinado en donde se desarrollan las actividades de
la cooperativa, en general el ejercicio econmico dura un (1) ao, comenzando
el, 1 de enero de cada ao y finalizando el 31 de diciembre de ese mismo ao.
174. CUALES SON LOS LIBROS DE CONTABILIDAD QUE SE UTILIZAN EN
UNA COOPERATIVA?
Libro de Diario: Donde se registran ingresos y egresos en el orden que se
vayan realizando.
Libro Mayor: Donde se registran las cuentas de activos, pasivos, patrimonio
cooperativo.
Libro de Inventario: Donde se registran los bienes muebles e inmuebles de la
cooperativa; bienes producidos.
Tambin puede utilizar los Libros Auxiliares que se consideren necesarios,
tales como el Auxiliar de Bancos, Caja, etc.
175. QUE ES EL ACTIVO?
Es el conjunto de elementos que forman el Patrimonio de la cooperativa,
compuesto por bienes (Terrenos, inmuebles, muebles, inventario, etc.) y los
derechos que tienen a su favor (cuentas por cobrar, efectos a negociar, etc.).
Se divide en Activo Fijo, que son aquellos bienes que no se movilizan como
edificaciones; y Activo Circulante dentro del cual estn, por ejemplo, las cuentas
bancarias.
176. QUE ES EL PASIVO?
Es el conjunto de elementos que forman el Patrimonio que son obligaciones o
deudas, tales como Cuentas por Pagar, Certificados, Fondos y Reservas. Se
divide en Exigible, que es el constituido por las obligaciones que tenga la

cooperativa con sus asociados o con terceros; y en No Exigible, formado por

los Certificados y los Fondos y Reservas irrepartibles.
177. QUE ES EL LIBRO DE DIARIO?
Es el Libro en el cual se registran todos los ingresos y egresos efectuados por
la cooperativa, en el orden que se vayan realizando durante el perodo de
tiempo (compras, ventas, pagos, cobros, gastos, etc.) Este Libro consta de dos
columnas: la del Debe y la del Haber. Para que los registros sean validos deben
asentarse en el Libro debidamente autorizado.
178. QUE ES PASAR AL MAYOR O HACER PASES AL MAYOR?
Es trasladar los registros del Libro Diario a las cuentas clasificadas y
organizadas en el Libro Mayor.
179. QUE ES EL LIBRO MAYOR?
Es el Libro de contabilidad en donde se organizan y clasifican las diferentes
cuentas que moviliza la cooperativa de sus Activos, Pasivos y Patrimonio. Para
que los registros sean vlidos deben asentarse en el Libro debidamente
autorizado.
180. QUE ES EL LIBRO DE INVENTARO?
Es el Libro de contabilidad en donde se registran y valoran los Activos,
incluyendo su depreciacin o revalorizacin. Para que los registros sean vlidos
deben asentarse en el Libro debidamente autorizado.
181. QUE SON LOS ESTADOS FINANCIEROS?
Son relaciones en forma de resumen que reflejan la situacin econmicofinanciera de la cooperativa para un momento determinado.
182. CULES SON LOS ESTADOS FINANCIEROS?
Balance de Comprobacin
Balance General
Estado de Excedentes o Dficit (Ganancias y Perdidas)
183. QUE ES UN BALANCE DE COMPROBACIN?
Es una relacin en donde se representa el resumen de los movimientos de
ingresos y egresos, activos y pasivos, as como del patrimonio, en un perodo
determinado de tiempo. Expone la situacin de la cooperativa en un momento
dado. Se obtiene del Libro Mayor y debindose hacer trimestralmente.
184. QUE ES UN BALANCE GENERAL?
Constituye uno de los informes contables mas importantes que debe elaborarla
cooperativa al finalizar su ejercicio econmico y en donde se presentan todas
las cuentas que representan los Activos, Pasivos y Patrimonio: bienes,
derechos, obligaciones, deudas, Certificados, Fondos y Reservas, todo esto en
el perodo de tiempo del ejercicio econmico.
185. CUANDO SE ELABORA EL BALANCE GENERAL?
El Balance General se debe elaborar por lo menos una vez al ao, al finalizar el
ejercicio econmico, esto no implica que no se pueda elaborar en periodos
menores (mensual, trimestral, semestral) de acuerdo con lo estipulado en los
Estatutos o decisiones de la Asamblea. El Balance General anual debe ser
estudiado por la Asamblea Ordinaria anual para su aprobacin o improbacin,
tambin debe ser uno de los documentos que se enven despus de la
Asamblea a la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
186. QUE ES EL ESTADO DE EXCEDENTES O DFICIT?
Es el informe contable de un determinado perodo de tiempo donde se reflejan
los ingresos y egresos de la cooperativa en el ejercicio econmico y su relacin.
Generalmente se le conoce como Estado de Ganancias y Prdidas. En este

Estado Financiero se determina: Los Excedentes, cuando los ingresos son

mayores que los egresos. El Dficit o prdidas, cuando los ingresos son
menores que los egresos. El Estado de Excedentes o Dficit anual debe ser
estudiado por la Asamblea Anual Ordinaria para su aprobacin o improbacin y
es uno de los documentos que debe enviarse a la Superintendencia Nacional
de Cooperativas despus de la Asamblea.
187. A QUE SE LLAMA CIERRE DEL EJERCICIO ECONMICO?
Se le llama as al proceso de elaboracin del Balance General y, del Estado de
Excedentes y Dficit cuando finaliza el ejercicio econmico.
188. QUE ES UNA AUDITORIA?
Es una revisin sistemtica de los procedimientos y mtodos que
frecuentemente se utilizaron en los esquemas organizativos, contables y
administrativos de una cooperativa.
189. PARA QUE SIRVE UNA AUDITORIA?
Sirve para detectar las fallas de funcionamiento que tenga la cooperativa y as
establecer los controles necesarios que permitan mejorar las deficiencias y
fallas; tambin sirve para detectar si existe malversacin de los recursos
econmicos de la cooperativa.
190. QUIENES SON RESPONSABLES DE LA CONTABILIDAD?
El Tesorero es el principal responsable de llevar o hacer llevar la contabilidad y
el resto del Consejo de Administracin tambin es responsable solidariamente.
Por otra parte el Consejo de Vigilancia es quien debe controlar y vigilar el uso
de los recursos econmicos y su debido registro en los Libros; para la
Asamblea Ordinaria anual este Consejo debe presentar su opinin sobre los
Estados Financieros.
EXCEDENTES
191. A QUE SE LLAMAN EXCEDENTES?
Son los beneficios resultantes de un ejercicio econmico de la cooperativa. Se
obtienen al deducir todos los gastos y egresos de la actividad econmica
realizada. La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece que el
excedente es el sobrante del producto de las operaciones totales de la
cooperativa, deducidos los costos y los gastos generales, las depreciaciones y
provisiones, despus de deducir uno por ciento (1%) del producto de las
operaciones totales que se destinar a los fondos de emergencia, educacin y
proteccin social por partes iguales. (Artculo 54. LEAC)
192. QUE DIFERENCIA HAY ENTRE EL EXCEDIENTE COOPERATIVO Y
LAS GANACIAS O UTILIDADES MERCANTILES?
El beneficio econmico que obtiene una cooperativa se denomina en derecho
cooperativo "excedente", en tanto que el que logra una empresa mercantil se
denomina comnmente "utilidades". El Excedente cooperativo va a manos de
los asociados distribuyndose de acuerdo con el trabajo realizado (cooperativas
de produccin) o en funcin de los servicios recibidos (cooperativas de
obtencin o consumo) o la combinacin de ambos (cooperativas mixtas). En
cambio en las empresas mercantiles dichas utilidades se reparten de acuerdo
con el capital aportado. Son dos criterios bien distintos que responden a dos
filosofas, tambin diferentes, sobre lo que es la economa y la relacin del
hombre con sta.
193. CMO SE OPTIENEN UN INGRESO REGULAR EN LA COOPERATIVA
O EL EQUIVALENTE A UN SUELDO?
Los asociados que aportan su trabajo tienen derecho a percibir,

peridicamente, segn su participacin en la cooperativa, segn lo que prevean

los estatutos o reglamentos internos, anticipos societarios a cuenta de los
excedentes de la cooperativa. (Artculo 35. LEAC) Los anticipos societarios no
tienen condicin de salario. (Artculo 34. LEAC)
194. A QUE SE LLAMA REPARTO, DISTRIBUCIN O RETORNO DE
EXCEDENTES?
Los Excedentes pertenecen a los asociados de las cooperativa, no a ella misma
como empresa, ya que no tiene fines de lucro; por lo tanto reparto, distribucin
o retorno de Excedentes es la devolucin que se hace a los asociados, de los
beneficios, para que ellos mismos decidan qu hacer con dichos Excedentes.
195. COMO SE DISTRIBUYEN LOS EXCEDENTES?
Cuando se trata de una cooperativa o de secciones de una cooperativa
dedicadas a actividades de produccin de bienes y servicios, los Excedentes
deben distribuirse, segn la Ley, de acuerdo con el trabajo suministrado a la
cooperativa aunque podra tambin repartirse en atencin al trabajo y las
necesidades de los asociados. Cuando se trata de una cooperativa o de
secciones de una cooperativa dedicadas a actividades de obtencin de bienes
y servicios, los Excedentes deben distribuirse en proporcin a los servicios
recibidos de la cooperativa. No est permitido distribuir Excedentes tomando en
cuenta el capital aportado o la antigedad en la cooperativa, ni ningn otro
criterio que se aparte de los principios y valores cooperativistas. El Artculo 54
de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece que
196. QUE PUEDE HACERSE CON LOS EXCEDENTES?
Incorporarlos al Patrimonio de la cooperativa como Certificados Rotativos.
Cubrir dficit o perdidas de ejercicios anteriores.
Incrementar todos o determinados Fondos y Reservas irrepartibles.
Crear nuevos servicios para los asociados.
Utilizarlos en obras en beneficio de la comunidad.
Devolverlos a los asociados de acuerdo con los criterios sealados en la
pregunta anterior.
197. QUIEN DECIDE QUE HACER CON LOS EXCEDENTES?
La Asamblea que trate del ejercicio econmico anterior, que es la Asamblea
Ordinaria Anual de la cooperativa.
198. QUE OCURRE SI LOS ASOCIADOS NO RETIRAN LOS EXCEDENTES
QUE LA ASAMBLEA DECIDI REPARTIR?
Pasan al Fondo de Promocin y Educacin Cooperativa, luego de cumplir con
los procedimientos y lapsos establecidos en los Estatutos de la cooperativa.
199. QUE OCURRE CON LOS EXCEDENTES OBTENIDOS POR
OPERACIONES CON PERSONAS QUE NO SON ASOCIADOS DE LA
COOPERATIVA?
Estas terceras personas pueden ser personas naturales o personas jurdicas y
la Ley establece que pasarn al Fondo de Promocin y Educacin Cooperativa
a excepcin de las cooperativas o secciones de las cooperativas que tengan
actividades de produccin de bienes y servicios, ya que es obvio que estas
cooperativas obtienen sus ingreses a travs de operaciones con terceros.
En las cooperativas de obtencin de bienes y servicios estos Excedentes deben
ser utilizados conforme a un plan coordinado por el Organismo de Integracin
regional respectivo. Ahora bien, los beneficios econmicos que obtengan las
cooperativas tanto de produccin como de obtencin de bienes y servicios,
como consecuencia de inversiones en empresas no cooperativas, en bienes

inmuebles o muebles, en cdulas hipotecarias, fondos de activos lquidos,

cuentas de ahorro, etc no pueden tampoco ser repartidos. entre los asociados,
sino que deben pasar a formar parte de los Fondos y Reservas irrepartibles.
200. QUE CLASES DE EXCEDENTES EXISTEN?
EXCEDENTES BRUTOS: Surgen como consecuencia de las actividades
ordinarias y propias de la cooperativa. Por ejemplo, en una cooperativa de
produccin se obtendrn deduciendo de las ventas de productos (ventas) lo
que cost venderlas (costo de ventas); en una cooperativa de ahorro y crdito
se obtendr bsicamente deduciendo de los intereses recibidos lo que cost
obtenerlos.
EXCEDENTES NETOS: Se obtienen al deducir de los Excedentes Brutos los
dems egresos o gastos de la cooperativa.
EXCEDENTE FINAL: Se obtiene al deducir del Excedente Neto los Fondos y
Reservas que establece la Ley, los que se crearon por Estatutos o los que cre
la Asamblea.
INTERVENCIN Y LIQUIDACIN DE COOPERATIVAS
201. QUE ES UNA INTERVENCIN A UNA COOPERATIVA?
La intervencin es un procedimiento que tiene como objeto regularizar el
funcionamiento de una cooperativa cuando la existencia de ella corra riesgo
grave e inminente.
Cuando la Superintendencia Nacional de Cooperativas, realice una
investigacin de oficio o a instancia de partes y determine riesgo grave e
inminente para la existencia de una cooperativa, deber:
1. Elaborar un informe que evidencie que la cooperativa, por si sola, no puede
continuar realizando operaciones de carcter econmico.
2. Analizar con el Consejo Cooperativo y con el organismo de integracin de la
cooperativa, si lo hubiere, el informe elaborado y la procedencia de la medida.
(Artculo 83. LEAC)
202. CMO ES EL PROCEDIMIENTO DE INTERVENCIN?
La Superintendencia Nacional de Cooperativas, ordenar iniciar el proceso de
intervencin, pudindolo ejecutar directamente o por acuerdo con los
organismos de integracin en el mbito de accin de la cooperativa objeto de la
medida. Quin ejecute la intervencin deber regirse por las siguientes
disposiciones:
1. Nombrar un interventor o comisin interventora, que tendr las ms amplias
facultades para regularizar el funcionamiento de la cooperativa, sin incluir las de
disposicin de bienes inmuebles. Asumir las funciones de la asamblea o
reunin general de asociados, y las de las dems instancias de la cooperativa.
2. La intervencin no podr durar ms de seis (6) meses, pudiendo prorrogarse
una sola vez por el mismo perodo. Dentro de ese lapso el interventor o
comisin interventora, convocar la asamblea o reunin de todos los asociados,
para informar de la situacin y de las medidas a tomar para normalizar el
funcionamiento de la cooperativa.
3. La disposicin de bienes inmuebles se realizar slo con expresa
autorizacin de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
4. En cualquier momento en el que se regularice el funcionamiento de la
cooperativa, en el lapso de los seis meses, el interventor o comisin
interventora, convocar la asamblea o reunin general de asociados de la
cooperativa, se rendir informe de la actuacin y se har entrega formal de la
administracin a las autoridades que la asamblea designe o ratifique.

5. Si concluidos los seis (6) meses y su prrroga, si la hubiere, y persisten las

causas y situacin, que originaron la intervencin, la Superintendencia Nacional
de Cooperativas iniciar el trmite de liquidacin de la cooperativa.
6. Mientras dure la intervencin, los asociados no podrn desafiliarse, ni la
cooperativa podr ser objeto de acciones judiciales ni de embargo.
7. La remuneracin del interventor o comisin interventora ser fijada por la
Superintendencia Nacional de Cooperativas, en coordinacin con el ente que
ejecute la medida, teniendo en cuenta la capacidad econmica de la
cooperativa.
8. Durante la intervencin, el interventor o comisin interventora, deber
informar al ente que ejecute la intervencin y a la Superintendencia Nacional de
Cooperativas de todas las medidas acordadas.
9. Al finalizar la intervencin, el interventor o la comisin interventora deber
presentar un informe detallado de su actuacin al ente ejecutor de la medida y
a la Superintendencia Nacional Cooperativa. (Artculo 84. LEAC)
203. CUANDO SE INTERVIENE UNA COOPERATIVA?
Una cooperativa se interviene cuando existe comprobacin del incumplimiento
de las obligaciones establecidas en la Ley, su Reglamento y los Estatutos;
tambin cuando se comprueba el incumplimiento de las obligaciones que dicte
la Superintendencia Nacional de Cooperativas; y cuando despus de haber
impuesto las multas mximas, la cooperativa persiste en las acciones que
llevaron a multarla.
204. POR QU CAUSAS SE DISUELVE UNA COOPERATIVA?
Las cooperativas se disolvern por las siguientes causas:
1. Decisin de por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%) de los
presentes en la asamblea o reunin general de asociados, realizada de
conformidad con el qurum que se establezca en el estatuto, convocada para
tal fin.
2. La imposibilidad manifiesta de realizar el objeto social de la cooperativa o la
conclusin del mismo.
3. Reduccin del nmero de asociados por debajo del mnimo legal establecido
en esta Ley, durante un perodo superior a un ao.
4. Transformacin, fusin, segregacin o incorporacin.
5. Reduccin del capital por debajo del mnimo establecido por el estatuto por
un perodo superior a un ao.
6. Cuando no realice actividad econmica o social por ms de dos aos.
8. Cuando el pasivo supere al activo y no pueda recuperarse la cooperativa
despus de establecido el rgimen excepcional previsto en esta Ley.
205. S LA DISILUCIN DE LA COOPERATIVA ES ACORDADA EN
ASAMBLEA CUAL ES EL PROCEDIMIENTO?
Cuando la disolucin fuese acordada por la asamblea o la reunin general de
asociados, el representante legal de la cooperativa le comunicar a la
Superintendencia Nacional de Cooperativas la decisin tomada. La asamblea o
reunin general de asociados nombrar una comisin liquidadora que deber
estar integrada por cinco personas, una designada por los acreedores de la
cooperativa y cuatro por la misma asamblea o reunin general de asociados.
Esta comisin elaborar en un plazo no mayor de noventa (90) das el proyecto
de liquidacin y se lo presentar a la asamblea para que esta lo apruebe.
La Superintendencia Nacional de Cooperativas se apoyar en las instancias de
control de la cooperativa para supervisar el proceso de liquidacin, el cul se

har conforme lo dictamina esta Ley, en especial lo referente al destino de los

fondos irrepartibles.
206. QUE ES LIQUIDAR UNA COOPERATIVA?
Es una acto administrativo que ordena la Superintendencia Nacional de
Cooperativas por medio de la cual se desautoriza a la cooperativa para que
funcione como tal, permitiendo que tanto asociados como proveedores y
acreedores rescaten sus derechos.
207. CMO SE PUEDE DAR UNA LIQUIDACIN?
Se pueden dar dos clases de Liquidacin:
Amigable, la cual es acordada por la Asamblea.
Judicial, que es una sancin dictada por la Superintendencia y todo el
procedimiento es conocido por un Juez.
208. CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE UNA LIQUIDACIN AMIGABLE Y
UNA LIQUIDACIN JUDICIAL?
La Liquidacin amigable es realizada por un liquidador designado por la
Asamblea de la cooperativa; la Liquidacin Judicial es conocida o conducida
hasta su conclusin por un Juez del Distrito o Departamento.
En la Liquidacin Amigable hay un slo liquidador o una comisin liquidadora
representando a los asociados de la cooperativa; en la Liquidacin Judicial, la
comisin liquidadora esta formada por: una asociado designado por la
Asamblea o el Consejo de Administracin, un representante de SUNACOOP, un
representante de los acreedores y un representante del Juez de la causa.
209. CUAL ES LA SIMILITUD ENTRE LA LIQUIDACIN AMIGABLE Y LA
LIQUIDACIN JUDICIAL?
En los dos procedimientos, el proyecto de liquidacin necesita ser aprobado
previamente por la Superintendencia Nacional de Cooperativas. En los dos
procedimientos, todos los activos y pasivos quedan bajo la administracin de la
Comisin Liquidadora.
En ambos hay que publicar un aviso de prensa donde se notifique a terceros
que se va a liquidar la cooperativa.
En ambas liquidaciones la cooperativa desaparece como ente o persona
jurdica.
210. CUALES SON LAS CAUSAS DE UNA LIQUIDACIN?
La Liquidacin se determina:
Por voluntad de las dos terceras (2/3) partes de los asociadas.
Por reduccin del numero de asociados por debajo de la cantidad mnima
exigida por la Ley y su Reglamento.
Por fusin o incorporacin a otra cooperativa.
Cuando el estado econmico de la cooperativa no permita continuar con sus
operaciones.
Cuando no se han podido normalizar las actividades de la cooperativa
despus de una Intervencin legal.
Por inactividad de la cooperativa durante dos (2) ao.
211. CUALES SON LOS PASOS PARA UNA LIQUIDACIN AMIGABLE?
1. El Consejo de Administracin convoca una Asamblea Extraordinaria que
tendr como Orden del Da: "Liquidacin de la cooperativa". Esta Asamblea
deber ser convocada con 20 o 30 das de anticipacin por lo menos.
2. Levantar un Acta de la Asamblea debidamente certificada por el Presidente y
el Secretario del Consejo de Administracin y firmada por todos los asociados

que estn de acuerdo con la Liquidacin, que debern ser por lo menos las dos
terceras partes. En la misma Acta se puede hacer el inventario y la distribucin
de los bienes. Tambin se designa a un liquidador o una comisin liquidadora
con plenas facultades para realizar tal misin.
3. La Comisin Liquidadora o el Liquidador nombrado por la Asamblea debern
publicar dos avisos de prensa notificando a terceros la liquidacin. Uno en un
peridico de circulacin local y otro en un peridico de circulacin nacional.
4. El Liquidador o Comisin Liquidadora deber enviara la SUNACOOP el
proyecto de liquidacin para su aprobacin.
5. La cooperativa deber solventarse con sus acreedores y publicar por tres (3)
veces, con intervalos de diez das, en el diario de mayor circulacin de la
localidad notificando su liquidacin.
6. Copia de las notificaciones y el proyecto de liquidacin debe enviarse a la
0ficina de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
REGIMENIMPOSITIVO
212. LAS COOPERATIVAS PAGAN IMPUESTOS Y PATENTES?
Segn el artculos 89, numeral 11 de la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas, la promocin de las cooperativas por parte del Estado establece
el mecanismo de la exencin de impuestos nacionales directos, tasas,
contribuciones especiales y derechos regstrales, en los trminos previstos en
la ley, en virtud de la utilidad pblica y el inters social de las mismas. Por lo
tanto las cooperativas no pagan impuestos, ni patentes de Industria y
Comercio.
PROTECCIN Y FINANCIAMIENTO ESTATAL.
213. QUE PROTECCIONES DA EL ESTADO VENEZOLANO A LAS
COOPERATIVAS?
El Artculo 5 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas se establece que:
El Estado garantizar el libre desenvolvimiento y la autonoma de las
cooperativas, as como el derecho de los trabajadores y trabajadoras, y de la
comunidad de cooperativas para el desarrollo de cualquier tipo de actividad
econmica y social de carcter lcito, en condiciones de igualdad con las dems
empresas, sean pblicas o privadas.
En el Artculo 89 establece los Modos de Promocin y Proteccin del estado y
expresa que: El Estado, mediante los organismos competentes, realizar la
promocin de las cooperativas por medio de los siguientes mecanismos:
1. El apoyo a los planes de desarrollo que las cooperativas y organismos de
integracin elaboren y presenten.
2. El establecimiento de sistemas de formacin y capacitacin y de prcticas
cooperativas, en todos los niveles y expresiones del sistema educativo
nacional, pblico y privado, as como en los centros de trabajo, y en las
expresiones organizativas de la sociedad, como soporte para la promocin de
la cultura, de la participacin responsable y de la solidaridad.
3. El reconocimiento y la acreditacin de la accin educativa que realicen las
cooperativas y en especial las cooperativas de carcter educativo, cuando se
cumplan los requisitos de la normativa que regula la materia.
4. El estmulo a todas las expresiones de la Economa Social y Participativa,
particularmente las cooperativas.
5. El impulso a la participacin de los trabajadores y la comunidad en la gestin
de las empresas pblicas y privadas, mediante frmulas cooperativas,
autogestionarias o cogestionarias.

6. La difusin amplia, por los diferentes medios de comunicacin, de

experiencias nacionales e internacionales de organizacin de la poblacin, para
enfrentar la solucin de sus problemas, mediante cooperativas y otras
empresas asociativas.
7. La realizacin de compras de bienes y servicios, con preferencia a las
cooperativas.
8. El establecimiento de preferencias en las concesiones que el Estado otorgue
para actividades productivas y de servicios que realicen las cooperativas.
9. El establecimiento de condiciones legales, sociales y econmicas que
faciliten el desarrollo y fortalecimiento de los sistemas financieros propios de las
cooperativas.
10. El fortalecimiento de los fondos que los entes financieros del sector pblico
y privado destinen al financiamiento cooperativo y el establecimiento de
condiciones preferenciales en el otorgamiento de todo tipo de financiamiento.
11. La exencin de impuestos nacionales directos, tasas, contribuciones
especiales y derechos registrales, en los trminos previstos en la ley de la
materia y en las disposiciones reglamentarias de la presente Ley.
12. En igualdad de condiciones, las cooperativas sern preferidas por los
institutos financieros y crediticios del Estado; de igual manera se preferir a las
cooperativas en la adquisicin y prestacin de bienes y servicios por parte de
los entes pblicos.
13. El fortalecimiento de los sistemas y mecanismos de proteccin social que
desarrollen el Sector Cooperativo y las cooperativas.
Los estados y municipios, con el fin de contribuir con la promocin y proteccin
que de las cooperativas hace el Estado, y, en consideracin del carcter
generador de beneficios colectivos de estas asociaciones, en sus leyes y
ordenanzas, establecern disposiciones para promover y proteger a las
cooperativas en coherencia con lo establecido en esta Ley. (Artculo 88. LEAC)
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