TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIN
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
3. JUSTIFICACIN
4. GENERALIDADES
5. MARCO LGICO
5.1. Arbol de problemas
5.2 Diagrama Problemtica
5.3 Diagrama de Efectos y Causas
5.4 Matriz DOFA
5.5 Objetivos
5.5.1. Objetivo general
5.5.2. Objetivos especficos
5.6. Indicadores
5.7. Anlisis de alternativas
5.6. Producto Esperado
6. DEFINICIN DEL PROYECTO
6.1 .Planteamiento del proyecto
6.2. Estudio legal y ambiental
6.3. Nombre de la empresa
6.4. Logo
6.7. Lema
6.8. Misin
6.9. Visin
6.10. Naturaleza
9. ESTUDIO DE MERCADO
9.1 mbito del mercado
9.2Motivacin del proyecto
9.3caracterizacin del bien o servicio
9.3.1 Usos
9.3.2 Usuarios
9.3.3 Composicin
9.3.4 Caractersticas fsicas y qumicas
9.3.5 Definicin del producto
9.3.6 Fuentes de abastecimientos
9.3.7 Cadena de distribucin
9.3.8 Condiciones polticas
9.4 DEMANDA
9.4.1Poblacin objetivo del proyecto
9.4.2Proyeccin poblacin objetivo del proyecto
9.4.3Comportamiento histrico
10. ESTUDIO TCNICO
10.1 LOCALIZACIN
10.1.1Ubicacin geogrfica
10.1.2Lmites territoriales y extensin
10.1.3Vas de comunicacin
10.2ANLISIS DE ALTERNATIVAS
10.3DESCRIPCIN DEL EMBALSE LAURELES
10.4DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS
10.4.1Alternativa 1 Bombeo al cerro El Volcn- Distribucin a gravedad
10.4.2Alternativa 2 Bombeo Embalse hasta PTAP existente + PTAP adicional para San Juancito y Calle Larga
10.5 ALTERNATIVAS SISTEMA DE POTABILIZACIN PARA EL SISTEMA DE ACUEDUCTO DEL MUNICIPIO DE SAN JUN DE URABA
10.5.1CALIDAD DE LA FUENTE DE ABASTECIMIENTO
10.5.2ALTERNATIVA 1- FILTRACIN LENTA EN ARENA
10.5.3ALTERNATIVA 2- PLANTA CONVENCIONAL
10.5.4ALTERNATIVA 3: PLANTA COMPACTA
5. ESTUDIO FINANCIERO
5.1 Identificacin y valoracin de los costos
5.2 Inversin en equipamiento
5.3 Costos de funcionamiento
5.4 Tiempo de Recuperacin de la inversin
11. CONCLUSIONES 12. BIBLIOGRAFA

jhcalderonca@unal.edu.co,
yfonnegrar@unal.edu.co,
dhmenesesl@unal.edu.co,
afoviedol@unal.edu.co,
spiedrahitab@unal.edu.co,
caramirezza@unal.edu.co,
daariasp@unal.edu.co
camramirezag@unal.edu.co
1. INTRODUCCIN

Son muchas las catstrofes ocasionadas por los cambios climticos: enormes inundaciones y
deslizamientos de tierras, terremotos, tsunamis, tormentas elctricas, temblores y huracanes, y cada
da aumentan las alarmas por los cambios que se seguirn presentando.
El clima siempre ha presentado cambios, el mayor problema es la velocidad de estos en el ltimo siglo
y la forma en que estn afectando la vida del planeta. Los cambios climticos son causados directa e

indirectamente por las actividades humanas, el incremento de la emisin de gases de efecto

invernadero en la tierra provoca uno de los cambios ms preocupantes: el calentamiento global y este
provoca graves alteraciones en el clima.
Actualmente es preocupante la gran cantidad de desastres naturales que se estn presentando, por
ello es bueno estar informados: Una de las catstrofes ms comunes y por tanto una de las que ms
muertes ha ocasionado son las inundaciones.

2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

Cuando un desastre natural ocurre en un pas como el nuestro, la necesidad de los habitantes de
tener un albergue despus es primaria y completamente bsica, en el caso de las inundaciones; las
poblaciones que se ven afectadas se vuelven muy vulnerables ante la falta de servicios y bienes
bsicos que les garantizaban cierta calidad de vida, por ello la rpida atencin en un desastre que
proporcione auxilio en las necesidades bsicas de las personas se convertir en un factor importante
en la magnitud de las consecuencias del mismo, y atender, preservar y mitigar los efectos del
siniestro en la comunidad.
Siendo ms especficos; la temporada invernal colombiana que se repite de agosto a noviembre o
principios de diciembre todos los aos, afecta a todo el pas en general; y damnifica cerca de
2000.000 personas de la cuales gran cantidad quedan sometidos a la desintegracin de la vivienda
como tal y en la etapa inmediatamente posterior al desastre quedan muy vulnerables ante las
inclemencias de la situacin.
Por ello y al ver esta situacin, nuestra idea para el proyecto se basa en la construccin e
implementacin de Habitculos de Emergencia dirigidos especialmente para la inundaciones, tan
frecuentes en nuestro pas, con esto, se piensa que la poblacin que se ve afectada ante esta
tragedia, puedan contar con un albergue temporal, que tenga la necesidad bsicas de techo, con la
intencin de mitigar y reducir el riesgo que afrontan las poblaciones en el momento del desastre
mientras se toman medidas de reconstruccin y recuperacin de la localidad.
3. JUSTIFICACIN
Las emergencias complejas y los desastres de origen natural pueden provocar que miles de personas
abandonen sus hogares en busca de albergues y seguridad.
Casi siempre, se usan como albergues las escuelas, iglesias, casas comunales, gimnasios, estadios
deportivos, los cuales no estn diseados para prestar los servicios bsicos necesarios a un gran
nmero de personas por periodos prolongados.
La oportunidad de retornar a su propia tierra y vivienda es una de las aspiraciones principales de la
mayora de las personas afectadas por casos de desastres. La vivienda que result daada y el terreno
circundante son importantes bienes de la familia en la mayor parte de los hogares. Pero el retorno no
siempre es posible debido a diferentes factores.
Los albergues y campamentos se definen como alojamientos temporales en donde las personas
pueden esperar que el desastre finalice para regresar a sus hogares. ste tendr el compromiso de
proporcionar temporalmente techo, alimentacin, vestido, agua segura, saneamiento, cuidado de la
salud y proteccin.

Un buen sistema de albergue temporal para las personas afectadas de una emergencia o un desastre,
es el alojamiento en el domicilio de familiares o parientes, amigos o personas solidarias. En el caso
de que sea inevitable, deben adoptarse disposiciones para mantener juntos a los grupos de la misma
familia, ya que ello elevar la moral de las personas afectadas y les permitir soportar mejor la
situacin.
El alojamiento temporal es un determinante de importancia crtica para la supervivencia en las fases
iniciales de cualquier desastre. Ms all de la supervivencia, los refugios son necesarios para proveer
seguridad personal y proteccin contra peligros y frente al clima, as como una mayor resistencia
contra los problemas de salud y las enfermedades.
Igualmente, son importantes para mantener la dignidad humana y sostener la vida familiar y en
comunidad dentro de lo que sea posible en circunstancias difciles
Es por esto que para una completa rehabilitacin y construccin del lugar geogrfico afectado,
cumpliendo con las condiciones ptimas de comodidad, salubridad, alimentacin, acueducto,, se
debe tener un plan de contingencia que garantice el excelente estado de salud emocional y fsica de la
poblacin afectada mediante albergues.
Para ello se debe disponer de un albergue temporal bien planificado ofreciendo a los damnificados un
entorno saludable en el que pueden vivir con dignidad y en paz, an en situaciones de emergencia.
4. GENERALIDADES
4.1. Definicin
Es importante conocer diferentes conceptos referentes a nuestro proyecto:

REFUGIO (Punto de Encuentro): Espacio de paso, que sirven para proporcionar techo,
alimentacin y abrigo a las vctimas de una emergencia o desastre, mientras la comunidad se
traslada a un Alojamiento o Albergue Temporal, Estos se utilizan cuando no existe un plan de
prevencin previamente estipulado.

ALOJAMIENTO TEMPORAL: Espacio provisional que brinda las condiciones bsicas para alojarse
mientras se gua a la comunidad a alguna solucin de Albergue, Estos se tambin se utilizan
cuando no existe un plan de prevencin previamente estipulado.

ALBERGUE TEMPORAL: Es el lugar donde se proporciona temporalmente techo, alimentacin,

vestido y salud a personas vulnerables, antes, durante o despus de la ocurrencia de un fenmeno
destructivo o despus de la ocurrencia de este.

4.2. Tipologa de Albergues Temporales

AUTO ALBERGUE
Ubicacin: En viviendas de familiares, amigos.
Se determina cuando las personas afectadas son ubicadas o acogidas en viviendas de
familiares o amigos.

FIJOS
Ubicacin: En espacios y estructuras utilizadas o construidas de manera especfica para

albergues.
Son construcciones que cuentan con los servicios bsicos esenciales para la permanencia
temporal de personas. Estos lugares pueden ser edificaciones que hacen parte del estado o de las
organizaciones privadas y que pueden ser adaptadas para la implementacin de los albergues
temporales de manera inmediata o que se prestan de manera permanente y la temporalidad est
dada por el beneficiario y no por la infraestructura.

COMUNITARIOS
Dentro de loa albergues temporales de tipologa Comunitaria existen dos casos:
Infraestructura instalada
Ubicacin: En escenarios deportivos, escuelas, colegios, salones comunales, entre otros.
Son lugares que se utilizan de manera transitoria, para el alojamiento de personas o
comunidades que se ven afectadas por los efectos de un desastre. Sin embargo en muchas
regiones su uso se ve restringido, en especial escuelas y colegios, ya que al usar estos espacios
como albergues se limita la posibilidad de retomar el objeto para el que fueron construidos.
Provisional en espacios Exteriores
Construidos con aspectos mnimos que conlleven a brindar condiciones dignas a las personas
afectadas.
Elementos mviles con los que se puede garantizar la permanencia temporal de personas o
familias en tiendas de campaa, carpas o materiales livianos de fcil remocin. Requieren que
se implemente todo el sistema de los servicios bsicos e intervencin social.
SUGERENCIAS Y OBSERVACIONES:
o

Es uno de los tipos de albergues ms complejos ya que el tiempo y el costo de implementacin

o
o
o

es elevado.
Tiene la facilidad de ser mvil y reutilizable en algunos casos.
La comunidad puede participar en su construccin y mantenimiento.
Posibilitan que desde el diseo y construccin se garanticen las condiciones mnimas y dignas

para las personas.

Para su diseo y construccin deben tenerse en cuenta los materiales disponibles de la zona,

y el tipo de construccin que la poblacin maneja.

Los materiales que se adquieran o se enven para la construccin del albergue deben atender
los factores socio-culturales de la poblacin afectada. Son comunes el uso de plstico
reforzado, madera y carpas por su facilidad de manejo y traslado liviano.

SUBSIDIOS DE ARRIENDO
Esta alternativa suele utilizarse cuando existe la posibilidad que la o las personas afectadas
cuenten con un recurso econmico para costear el alquiler o arriendo de una vivienda, que
garantice las condiciones mnimas de hbitat.

4.3. Parmetros
4.3.1. Tiempo de duracin de un Albergue Temporal
Es tal vez uno de los temas ms controversiales en albergues temporales ya que no es una decisin
unilateral de los gobiernos o las entidades humanitarias o privadas que responden por la
operacin de los albergues, sino tambin es definido por la comunidad que se encuentra

albergada, la cual debe ser tenida en cuenta.

Es perentorio que se d una articulacin gil y acertada con los responsables de la atencin
general de la emergencia y la planificacin que se tenga para el retorno de las condiciones
normales de vida de las personas. El albergue debe ser permeable y participativo a la superacin
de la emergencia con los programas de rehabilitacin y reconstruccin que el gobierno este
manejando. El albergue ser tan corto como las soluciones definitivas se entreguen a los
damnificados.
Sin embargo, los albergues pueden ser muy variables en su duracin y la principal razn puede
darse por la magnitud de la emergencia y la capacidad local de rehabilitar o reconstruir. Por eso se
proponen los siguientes parmetros para definir la duracin de los albergues.

A CORTO PLAZO: Se presentan por lo general en emergencias pequeas o menores, donde el

nmero de personas afectadas es mnimo, y la capacidad local es suficiente para atender la
emergencia. Por lo general se establecen refugios en los puntos de encuentro y estos deben

tener un rango de operacin promedia de 24 HORAS.

A MEDIANO PLAZO: Cuando las emergencias son ms complejas, la afectacin ha sido mayor, y
donde intervienen los gobiernos departamentales e incluso el nacional. Estos Alojamientos

Temporales pueden tener un rango de operacin de 10 A 30 DAS.

A LARGO PLAZO: Si hablamos de eventos catastrficos de gran magnitud, podemos hablar de
eventos recurrentes como los naturales, los sociales, de orden pblico o tecnolgico que
requieren atencin permanente. En este parmetro los albergues que se utilizan pueden ser de
cualquier tipo. El rango de operacin puede darse de 30 A 90 DAS y pueden ser prorrogables
en tiempo segn el avance de las acciones de rehabilitacin y reconstruccin y la capacidad que
tenga el pas afectado. Estos albergues son muy costosos, por lo tanto se debe ser muy diligente
en la tarea de retornar a las condiciones normales de vida de la comunidad estipulando una
estrategia de salida del albergue el cual se coordina con los entes encargados de ofrecer
soluciones al motivo de movilizacin al Albergue.

En cualquiera de los rangos anteriores, la decisin de prorrogar el tiempo del albergue debe ser del
gobierno (Local, Departamental o Nacional) que responde por la atencin y manejo de la
emergencia. En esta prrroga de tiempo debe estar sustentada y garantizada la disponibilidad de
recursos para su operacin.
4.3.2. Gestin de los recursos
Partimos del hecho que el costo de un Albergue Temporal es muy elevado, inclusive los de corta
duracin como los refugios, esto genera inconvenientes, incluso en la fase de planificacin de
albergues que debe contar con recursos disponibles. Sin embargo no debemos olvidar que en la
medida que una comunidad o pas se encuentre mejor preparado y sus acciones de Reduccin de
Riesgos sean eficientes y efectivas, las prdidas materiales y en vidas humanas se vern
disminuidas, de igual manera los costos de atencin a vctimas y damnificados post-desastre.
Es claro que la tarea de la atencin y prevencin de los desastres es responsabilidad de los estados
en cada pas, sin embargo se cuenta con el apoyo de las agencias de cooperacin internacional con
fines humanitarios que son consecuentes y responsables al momento de auxiliar a los gobiernos
en asuntos humanitarios, bien sea en aportes econmicos, en especie, asesora tcnica o

transferencia de tecnologa.
El tema de gestin de recursos o financiamiento para los albergues temporales podemos
enunciarlos en recursos internos o propios del pas afectado, y aquellos que se reciben gracias a la
cooperacin internacional.
4.3.2.1. Recursos propios de los pases:
Los pases deben planear disponibilidad de recursos en sus presupuestos pblicos, y esta
disponibilidad se debe dirigir a la gestin del Riesgo en las reas de reduccin y respuesta de
desastres en la cual se incorpora el tema de Albergues Temporales. Los recursos deben emplearse
en fases de planeacin, entrenamiento, capacitacin y compra de material especializado para
albergues, de la misma forma se deben prever costos de operacin cuando se emplee un albergue
en estado de emergencia.
Otra forma de financiamiento de los gobiernos de cada pas, se da en la ocurrencia de un evento
catastrfico de grandes proporciones, donde la administracin pblica puede dar la declaratoria de
desastre nacional y de esta manera tener la facilidad de viabilizar recursos del presupuesto
pblico con prioridad a la atencin de la emergencia, donde entendemos que el costo del albergue
debe estar contemplado.
4.3.2.2. Recursos de cooperacin internacional:
Estos pueden darse por medio de programas de desarrollo de los pases, provenientes de
organismo internacionales de apoyo a los gobiernos, que buscan generar y dotar de herramientas
para una mejor calidad de vida de la gente de cada pas. Muchos de estos recursos orientan a
acciones de reduccin de riesgos y desastres y en especfico se pueden direccionar a modelos
tcnicos para la planeacin e implementacin de programas de Albergues Temporales de alto
impacto pas o regin.
Sin embargo al momento de atender un evento y los recursos existentes sobrepasan la capacidad
de respuesta, es aqu cuando el pas afectado acude a los recursos de cooperacin internacional.
4.4. Montaje del Albergue Temporal
4.4.1. Preparacin:
Para el montaje de un albergue temporal se debe tener en cuenta principalmente la evaluacin inicial
que permita determinar el tipo de albergue que se implementar y que sea acorde a las necesidades
de la poblacin afectada, para ello es importante identificar los recursos existentes en lo local e
institucional considerando los siguientes aspectos:

Realizar estudios de vulnerabilidad y riesgo de la comunidad.

Conocer e investigar la caracterizacin de la comunidad o regin.
Elaboracin de reglamentos manuales de operacin con aportes de la comunidad albergada.
Seleccionar y convocar a voluntarios internos y externos (sean o no de la zona) para que realicen y

apoyen en actividades dentro y fuera del albergue.

Elaborar, preparar y dar a conocer el manual de trabajo (coordinacin, funciones y equipos de

trabajo) del Albergue Temporal.

Promover la capacitacin de los encargados del Albergue y la comunidad Albergada.
Coordinar actividades relacionadas con el establecimiento y disposicin de sitios pertinentes para
el establecimiento de un albergue.

Disear un plan de contingencia y emergencia en el que se incluya el mapeo y ubicacin de las

reas que se implementan en el albergue temporal.

Espacios adecuados en la preparacin de alimentos cumpliendo con los requerimientos sanitarios.
Normas mnimas en el manejo de saneamiento ambiental bsico.
Organizar de manera conjunta con la comunidad comisiones de apoyo para las reas de trabajo

que se implementen en el albergue.

Normas de Convivencia y comportamiento dentro de un Albergue Temporal.

Luego de haber realizado la evaluacin inicial, es necesario garantizarles a las personas, que el
espacio donde estarn, les brindara condiciones que ayudaran a conservar:
Salud:
Intimidad, Dignidad y Seguridad
Sustento

4.4.2. Principios Generales para un Albergue

PLANIFICACIN ESTRATGICA: Sistema de Acogida por parte de las familias y comunidades,

asentamiento colectivo, valoracin de riesgos y vulnerabilidades, amenazas naturales, materiales y
productos peligrosos.

PLANIFICACIN FSICA: Se hace uso de las practicas locales en materia de planificacin fsica,
siempre que ello resulta posible, con objetivo de el acceso a los refugios y su uso con seguridad y
exento de peligros, e igualmente en lo que se refiere a servicios e instalaciones esenciales, y
adems se consigue adecuada privacidad y separacin entre las familias alojadas en el Albergue
Temporal.

TECHO PARA EL ALOJAMIENTO: Espacios cubiertos donde se proporcionar un alojamiento

digno, que contemplar: Clima y Contexto, Techos, Practicas culturales, Seguridad y privacidad,
actividades del hogar, Diseo y provisin de espacio y Otras funciones de los Albergues
Temporales.

DISEO: Diseo Participativo, Iniciativas locales sobre refugios y la reparacin de edificios

daados,

Materiales

Construccin,

determinantes

en

climas

templados

hmedos,

Determinantes en climas clidos y secos, Determinantes en climas fros, Ventilacin, Practicas

locales relativas a la adquisicin de agua, saneamiento bsico y eliminacin de desechos e
identificacin de riesgos vectoriales.

CONSTRUCCIN: Fuentes de Suministro de materiales y mano de obra para la construccin de

refugios, Participacin de las familias afectadas, Normas de construccin, Prevencin y mitigacin
de desastres, Modernizacin y mantenimiento, Gestin de la tramitacin de compras y la
construccin.

IMPACTO MEDIOAMBIENTAL: Segn el grado de afectacin del evento, se vera afectado el medio

ambiento y de igual manera las fuentes de suministro de Sostenibilidad y gestin de los recurso
medioambientales, mitigacin del impacto medioambiental a largo plazo, bsqueda de fuentes de
materiales de construccin, Erosin y Entrega.
4.5. Funcionamiento de un Albergue Temporal
4.5.1. Funciones Permanentes:
Estudiar los desastres en la regin y los problemas de alojamiento generados.
Para el caso de alojamientos temporales instalados para situaciones conflictivas se deben

coordinar acciones concentradas con el C.I.C.R.

Ubicar en coordinacin con la comisin de Prevencin y Censos, los edificios que puedan

utilizarse como alojamiento colectivo y centros de alimentacin.

Gestionar acuerdos con entidades privadas y del gobierno para lograr la utilizacin de

edificaciones que han de ser utilizadas alojamientos temporales.

Preparar si es el caso, un plan para organizar un campamento en tiendas de campaa y
la ubicacin en los sitios apropiados.

4.5.2. Funciones Durante el Desastre:

Atender el llamado de alarma y hacerse presente en la sede de la institucin.

Desplazar personal al sitio o sitios de instalacin de alojamiento para recibir, registrar y ubicar a

los afectados, respetando en lo posible la privacidad y unidad familiar.

Informar a la comunidad albergada sobre el reglamento interno del alojamiento y vigilar su

cumplimiento.
Evaluar las necesidades de los alojados.
Solicitar los recursos necesarios para garantizar el bienestar de la comunidad afectada
(alimentos, vestidos, recreacin y atencin medica); coordinando con las entidades privadas o

gubernamentales.
Llevar los registros necesarios para tener una adecuada informacin.
Velar en todo momento por el fiel cumplimiento de los principios Fundamentales del movimiento,
por lo tanto no se debe permitir dentro del alojamiento manifestaciones que comprometan la
neutralidad de la institucin.

4.5.3. Funciones Despus del Desastre:

Avisar a las autoridades competentes del cierre o entrega de un alojamiento temporal.

Evaluar las acciones realizadas.

5. MARCO LGICO
5.1. rbol de Problemas

5.2. Diagrama Problemtica

5.3. Diagrama de Efectos y Causas

5.4. Matriz DOFA

5.4.1. Debilidades
o Los diferentes refugios ofrecidos pueden no suplir las expectativas del ente encargado de
adquirirlos.
o Posibles fallas tcnicas.
o El producto final puede no tener la suficiente adaptabilidad a los terrenos en emergencias
existentes.
o No tener la suficiente cantidad de refugios elaborados en el momento oportuno.
5.4.2. Oportunidades
o En el desarrollo del proyecto se contar con el apoyo de entidades como:
Ministerios de Agricultura y de Educacin Nacional.

5.4.3.
o
o
o
o

Cruz Roja Colombiana.

Defensa Civil Colombiana.
Accin Social
ONGs existentes en la zona
Fortalezas
Este sistema ayudar a disminuir las afectaciones como lo son el estrs post-traumtico de
entorno familiar.
Se lograr la reduccin de epidemias en un 89%, generadas despus de la inundacin.
Las familias en un corto lapso de tiempo pos-desastre sern ms fcilmente ubicadas y
puestas a salvo temporalmente mientras que sus hogares reciben atencin.
Los Habitculos de Emergencia, sern de fcil transporte y armado. Y podrn ser
reutilizables para otra catstrofe.

5.4.4. Amenazas
o La zona donde se ubicaran los refugios (asignada por la entidad correspondiente) puede
presentar riesgos hdricos de inundacin, de precipitacin de lluvias, y escorrenta del
terreno.
o Posible desercin de compra debido a que se pueden presentar problemas en el entorno
psicosocial (consumo de sustancias psicoactivas, agresiones sexuales y familiares,
prostitucin, robos, la desercin escolar, pandillas, etc.)
5.5. Objetivos
5.5.1. Objetivo General
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de los damnificados del invierno en Colombia,
proporcionando el servicio bsico de vivienda, donde cuente con una excelente salubridad,
sostenibilidad y espacio digno, que aporten a la calidad de vida en la etapa pos-desastre y mitiguen el
impacto de ste.
5.5.2. Objetivos Especficos

Reducir la alerta epidmica en un 89%, que se genera despus de una inundacin mediante el
aislamiento y la implementacin de mecanismos de control de plagas (mallas anti insectos).

Producir Habitculos de Emergencia econmicos, funcionales y de fcil transporte que puedan

llegar rpido a las zonas afectadas.

Lograr la adaptabilidad del diseo en cualquier sitio asignado por el ente pblico o privado
encargado.

Atender la necesidad bsica de techo de la poblacin afectada por las fuertes lluvias en Colombia.

5.6. Indicadores
La situacin invernal en Colombia 2010-2011 es crtica;
28 de los 32 departamentos son seriamente afectados por las olas invernales.
Las condiciones de vulnerabilidad ante la presencia de una amenaza, es visible pues siempre las

vctimas son las poblaciones pobres y su retardada o nula atencin aumentan las posibilidades
del riesgo y, ese riesgo evidenciado en la sbita alteracin de los patrones de vida y normalidad, en
la prdida de vidas, en la destruccin de construcciones y bienes de una comunidad.
Se presentan problemas como:
- Problemas de agua potable
- Crisis alimentaria ( imposibilidad de transporte e incapacidad de produccin)
- Saneamiento
- Plagas y enfermedades endmicas
- Infraestructura destruida ( viviendas, vas de comunicacin de todo tipo)
Las emergencias se atienden a medias y cada ao son ms los damnificados
La siguiente tabla muestra el alojamiento de las personas damnificadas en Colombia por la Ola
Invernal 2010-2011

Cifras de Albergues en los Departamentos de la Regin Caribe

5.7. Alternativas de Solucin

5.8. Producto Esperado

6. DEFINICIN DEL PROYECTO

6.1. Planteamiento del Proyecto
Durante el ltimo trimestre de 2010 especialmente, Colombia vivi la ms larga y devastadora
temporada invernal de los ltimos 40 aos, y lo que resulta ms infame, sigue causando cada da
ms damnificados, provocando propagaciones epidmicas y desastrosos daos en la estructura de
vivienda. Lugar geogrfico, donde se presentaron lluvias incesantes causantes de inundaciones y
deslizamientos de tierra de gran magnitud, dejando ms de dos millones de personas afectadas segn
las cifras oficiales, sobre todo en los departamentos del norte (Regin Caribe).
Es por esto que la ola invernal Colombiana 2010-2011, se convierte en uno de los principales
problemas que ha sufrido nuestro pas, debido a la gran cantidad de damnificados que dejaron por
obra de la inclemente naturaleza.
Entre los departamentos ms afectados en el pas se encuentra Bolvar, ubicado al norte de
Colombia, el cual ha sido azotado por la intensidad de las lluvias las cuales generan una alto ndice
de inundaciones, viviendas destruidas y familias afectadas. Convirtiendo a este departamento en el
ms afectado por la lluvias en Colombia con un total de 44 de sus 46 municipios (el 95.6 % del
departamento) y un total del 20.7% de su poblacin afectada (409.010 personas).
Bolvar cuenta con 135 albergues (61 colegios, 42 sitios pblicos y 32 albergues temporales), su
capacidad de albergue es de 44.218 personas, quedando as 364.792 personas sin albergue. La
mayora de estos albergues se encuentran en un delicado estado de sanidad, lo que ha trado consigo
epidemias y brotes de diarrea, que han llevado en ocasiones a la muerte de algunos habitantes.
Es evidente la necesidad de ms albergues y/o unidades habitacionales para poder cubrir a toda la
comunidad afectada y sustancialmente que estos tengan un excelente estado de salubridad.
Por tales motivos el Equipo 8 perteneciente al grupo 3 de la profesora Clara Beatriz J. Castro de
Seminario de Proyectos en Ingeniera I le da prioridad a la etapa pos-desastre de la poblacin
afectada, siendo sta carente de un funcional Albergue Provisional Porttil.
6.2 Estudio Legal y Ambiental
Es importante aclarar que para nuestro proyecto, el mayor concepto de relevancia es el de vivienda,
siendo los dems servicios bsicos sumamente importantes para la funcionalidad de ste. Sin
embargo a continuacin se detallan las debidas condiciones que deben tener los espacios de
alojamiento para que se cumpla lo establecido por los entes ambientales encargados.
Los desbordes de ros, extensas lluvias y dems causas de las inundaciones provocan que
comunidades enteras tengan que abandonar sus hogares durante meses, hasta que las aguas
vuelvan a su cauce. Por esta razn es necesario que los albergues tengan unas condiciones mnimas
y que las familias se organicen en la mejor forma posible.
6.2.1. Principales condiciones que debe cumplir un albergue temporal:
Proteger contra el frio, el calor, el viento, y la lluvia.

 Disponer de bodegas para almacenar las pertenencias y asegurar la proteccin de los bienes.
Estar ubicada en una zona accesible que no est afectada por las inundaciones.

6.2.1.1 Condiciones Alternas:

La zona de acogida y refugio de las personas desplazadas por un desastre deben reunir los siguientes
requisitos:
Debe existir disponibilidad de agua suficientemente durante todo el ao; al menos 15 litros por
persona y da.
Se requiere una letrina por cada 25 personas.
Las zonas inundables nunca debern ser utilizadas como refugio.
Evitar zonas insalubres con riesgo de paludismo.
Disponer del permiso legal o de la autoridad competente para crear el albergue o refugio
Efectuar un mapeo o planificacin previa del espacio del albergue, estableciendo distintos usos

6.2.1.2. Espacio de alojamiento

6.2.2. Aspectos para el control ambiental

Adems de ocasionar daos adversos inmediatos en la salud, como lesiones y muertes los desastres
transforman las garantas de seguridad en el campo de la salud ambiental que son fundamentales
para la supervivencia de la poblacin, agua potable, manejo apropiado de las excretas y alojamiento.
Cuando se interrumpen, las poblaciones

pueden experimentar un crecimiento en las tasas de

enfermedades transmisibles y otros efectos dainos relacionados con la exposicin a bajas

temperaturas, calor o lluvia.

Las enfermedades diarreicas resultantes del consumo de agua impotable o las raciones preparadas
inapropiadamente pueden requerir accin inmediata para mejorar la calidad del agua o para
deshacerse de la comida contaminada.

En una poblacin desplaza donde sus viviendas han sido destruidas se presentan estrs por frio o
se incrementan las tasas de enfermedades respiratorias entre los residentes en condiciones de
hacinamiento en refugios.

El suministro de agua potable es la respuesta ms importante luego de un desastre, pues asegura

la supervivencia de las poblaciones afectadas, particularmente si han sido desplazadas a regiones
donde se ha destruido la infraestructura de soporte en salud pblica.

Se deben suministrar cantidades a adecuadas para el reemplazo de fluidos de higiene personal, la

cocina y el saneamiento, si las cantidades son insuficientes es probable que las poblaciones
cubran sus necesidades con agua insegura.

El factor ms importante a considerar cuando se buscan formas de suministro de agua es la

fuente, el agua superficial puede estar rpidamente disponible pero est sujeta por una constante
contaminacin por excretas, agentes qumicos o desechos. Sin embargo con un tratamiento
apropiado este lquido puede ser una fuente de agua potable de emergencia para una poblacin
afectada por el desastre.

Las aguas de pozos y manantiales pueden tener mejor calidad microbiolgica comparadas con las
superficiales.

6.2.2.1. Necesidades diarias de agua potable por cada persona:

6.2.2.2. Sistemas de Letrinas de Emergencia:

Las letrinas ubicadas en campamentos temporales no deben estar a menos de 30-50 metros de los
albergues.

6.3. Nombre de la Empresa

BAJO TECHO S.A.
6.4. Logo

6.5. Lema
Bajo un techo seguro para enfrentar la adversidad
6.6. Misin
Bajo Techo S.A. busca proporcionar a nuestros clientes en condiciones de vulnerabilidad un techo
firme donde alojarse en condiciones adversas consecuentes de los desastres naturales, brindndoles
espacios provechosos, salubres e ntimos; y a aquellas instituciones encargadas de la atencin a
desastres un producto durable, prctico , funcional y econmico

que incluya alta tecnologa,

materiales de calidad e innovacin en diseo caractersticas que aporten valor agregado a nuestro
producto y favorezcan directamente la problemtica de la mitigacin de desastres naturales.
6.7. Visin

Para el ao 2016 Bajo Techo S.A. espera consolidarse como la mejor empresa productora de
habitculos de emergencia en el Pas, implementando nuevas tecnologas y servicios en nuestros
productos para atender en situaciones de desastre a las poblaciones afectadas. Basndonos en la
especializacin y capacitacin de nuestro personal y buscando siempre la armona con el ambiente.

6.8. Naturaleza

Para este proyecto hemos decidido conformar una sociedad annima ya que posee grandes ventajas a
nivel tributario (Impuestos y aduanas nacionales), sobre el resto de los tipos de sociedad. La
constitucin de una sociedad annima debe hacerse mediante escritura pblica con el cumplimiento
de los requisitos establecidos en el artculo 110 del cdigo de comercio. Requiere tambin la
inscripcin en el Registro mercantil.

6.9. Divisin de la Empresa

7. ESTUDIO DE MERCADO
7.1. Definicin del producto

Usos: Estructura habitacional, que brinda alojamiento temporal, comodidad, y busca mantener en
ncleo familiar.

Presentacin: Unidad habitacional, de fcil armado y transporte.

Composicin: Est compuesto por laminas y troncos de madera reciclada tipo triplex (inmunizada)
y paneles en fibra de vidrio.

Caractersticas fsicas: Ocupa un rea de 9.6m2, con capacidad para 4 personas y con la
posibilidad de aumentar el espacio, mediante la unin de varias unidades, con una altura mxima
de 2.70m, para mantener una buena ventilacin en el mismo.

7.1.1. Sustitutos
Carpas
Albergue Provisional elaborado por la Cruz Roja
Albergues de emergencia y temporales, tales como, coliseos, colegios, escuelas, entre otros.

7.1.2. Fuentes de abastecimiento de insumos:

PRODUCTO
Madera triplex (laminada)
Poliestireno expandido (Icopor)
Resina y fibra de vidrio
Tornillera y herramientas
Inmunizante
Pintura acrlica base de agua

PROVEEDOR
Madecentro s.a.
Fabricopores
Exdequin
Ferretera Bolvar
Districondor
Terinza

7.2. Anlisis de la Demanda:

Segn
estadsticas de la DEFENSA CIVIL COLOMBIANA, del 4 de

enero de 2011, acerca de la ltima ola

invernal en Colombia, podemos rescatar, que la demanda de refugios temporales, para los
damnificados de este desastre, es grande ya que se tiene una deficiencia de los mismos.

Vale aclarar que la tabla anterior nos detalla la demanda macro, y a continuacin se muestra
detalladamente los requerimientos en el departamento de Bolvar, el cual es de nuestro inters:
PERSONAS ALBERGADAS EN EL DEPARTAMENTO DE BOLVAR

TIPO DE ALBERGUE

NMERO DE PERSONAS

PORCENTAJE

ALBERGADAS

61 Colegios

18.474

41,8%

42 Sitios pblicos

15.020

34%

32 Albergues Temporales

10.629

24%

1Escuela

95

0,2%

44.218

33,9% del total nacional

DEPARTAMENTO DE
BOLIVAR
(6 de Abril a 1 Febrero)

CONCLUSIN
Para nuestra produccin es importante resaltar que nuestra demanda depende de dos importantes
factores como lo son:
Magnitud del desastre
Capacidad financiera del gobierno
Es por esto que mediante una regresin lineal se concluye que nuestra demanda mensualmente
para el departamento de Bolvar sera aproximadamente de:
240 Albergues Mensuales

7.3. Distribucin Geogrfica del Mercado de Consumo

El departamento con mayor nmero de personas afectadas en el pas es
Bolvar. De los 2.294.402 personas afectadas en el territorio nacional, el
17,8% (que corresponde a 409.010 personas) se encuentran en el departamento

de Bolvar.

7.4. Recurso
7.4.1. Nuestro principal cliente?
El gobierno.
7.4.2. Recursos para la compra de nuestro producto?
Es claro que la tarea de la atencin y prevencin de los desastres es responsabilidad de los estados
en cada pas, sin embargo se cuenta con el apoyo de las agencias de cooperacin internacional con
fines humanitarios que son consecuentes y responsables al momento de auxiliar a los gobiernos en
asuntos humanitarios, bien sea en aportes econmicos, en especie, asesora tcnica o transferencia
de tecnologa.
El tema de gestin de recursos o financiamiento para los albergues temporales podemos enunciarlos
en recursos internos o propios del pas afectado, y aquellos que se reciben gracias a la cooperacin
internacional.

7.4.2.1. Recursos propios de los pases

Los pases deben planear disponibilidad de recursos en sus presupuestos pblicos, y esta
disponibilidad se debe dirigir a la gestin del Riesgo en las reas de reduccin y respuesta de
desastres en la cual se incorpora el tema de Albergues Temporales. Los recursos deben emplearse en
fases de planeacin, entrenamiento, capacitacin y compra de Manual de Albergue Temporales 25
material especializado para albergues, de la misma forma se deben prever costos de operacin
cuando se emplee un albergue en estado de emergencia
Otra forma de financiamiento de los gobiernos de cada pas, se da en la ocurrencia de un evento
catastrfico de grandes proporciones, donde la administracin pblica puede dar la declaratoria de
desastre nacional y de esta manera tener la facilidad de viabilizar recursos del presupuesto pblico
con prioridad a la atencin de la emergencia, donde entendemos que el costo del albergue debe estar
contemplado.
7.4.2.2. Recursos de cooperacin internacional
Estos pueden darse por medio de programas de desarrollo de los pases, provenientes de organismo
internacionales de apoyo a los gobiernos, que buscan generar y dotar de herramientas para una
mejor calidad de vida de la gente de cada pas. Muchos de estos recursos orientan a acciones de
reduccin de riesgos y desastres y en especfico se pueden direccionar a modelos tcnicos para la
planeacin e implementacin de programas de Albergues Temporales de alto impacto pas o regin.
Sin embargo al momento de atender un evento y los recursos existentes sobrepasan la capacidad de
respuesta, es aqu cuando el pas afectado acude a los recursos de cooperacin internacional.
7.4.3. Indicadores en la Ola Invernal Colombia 2010-2011
FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES

A travs del fondo Nacional de Calamidades se han girado $167.044 millones. al departamento de
Bolvar se le han girado $ 25.609 millones que sern ejecutado a travs de la Caja de
Compensacin Familiar Comfamiliar. As mismo, a Cartagena, capital del departamento, se le
giraron $724millones que sern ejecutados a travs de Comfamiliar y Comfenalco

7.4.4. Promedio de Familia el Departamento de Bolvar

# Personas Promedio por Familia = 4,5

7.5. Anlisis de la Oferta

7.5.1. Caractersticas de la principal competencia
CAMPAMENTOS DE EMERGENCIA O PROVISIONALES

Construidos con aspectos mnimos que conlleven a brindar condiciones dignas a las personas
afectadas. Elementos mviles con los que se puede garantizar la permanencia temporal de personas
o familias en tiendas de campaa, carpas o materiales livianos de fcil remocin.

Sugerencias y observaciones:
Es uno de los tipos de albergues ms complejos ya que el tiempo y el costo de implementacin es
elevado.
Tiene la facilidad de ser mvil y reutilizable en algunos casos.
La comunidad puede participar en su construccin y mantenimiento.
Posibilitan que desde el diseo y construccin se garanticen las condiciones mnimas y dignas
para las personas.
Para su diseo y construccin deben tenerse en cuenta los materiales disponibles de la zona, y el
tipo de construccin que la poblacin maneja.

Los materiales que se adquieran o se enven para la construccin del albergue deben atender los
factores socio-culturales de la poblacin afectada. Son comunes el uso de plstico reforzado,
madera y carpas por su facilidad de manejo y traslado liviano.

7.5.1.1. Materiales de Construccin de los Campamento de la Cruz Roja:

Cubiertas de proteccin plstica

Tejas de zinc
Sbanas, colchones, y mantas (Nuevos).
Elementos de aseo
Madera
Caja de herramientas de Construccin (Martillos, seguetas, tornillos, entre otros).
Caja de herramientas para Reparaciones elctricas e hidrulicas (Alicates, hombres solos,
llave para tubo, destornilladores de pala y estrella, multmetro, cinta aislante y martillo).

7.5.1.2. Determinacin del Costo Promedio de la Cruz Roja

COSTO TOTAL DE ALBERGUE CONSTRUIDO POR LA CRUZ ROJA
Pieza
#

MATERIAL

UND

CANTIDAD VR. UNIT. VR. PARCIAL

Laminas de zinc 2,10mt. Cal.33

Und

19

14.000

266.000

Madera de 0,10 x 0,10 x 4,0 mt*

Und

55.000

110.000

Madera de 0,10 x 0,10 x 3,0 mt*

Und

45.000

135.000

Madera de 0,04 x 0,08 x 4,0 mt*

Und

30.000

120.000

Madera de 0,04 x 0,08 x 3,0 mt*

Und

23

25.000

575.000

Madera de 0,05 x 0,05 x 4,0 mt*

Und

20.000

160.000

Inmunizante para madera

Gl

12.000

24.000

Tela verde de polipropileno de 2,10 m de ancho

Mt

23

10.000

230.000

Polisombra 80% de 4,0 mt de ancho

M2

10

20.000

200.000

10

Puntillas de 4"

Kg

5.000

5.000

11

Puntillas de 3" de 500 gr

Lb

3.000

3.000

12

Puntillas de 2 1/2" de 500 gr

Lb

2.000

2.000

13

Alambre galvanizado No 18

Kg

15.000

30.000

VALOR TOTAL APROXIMADO

7.5.2. Caractersticas de Nuestro producto

$ 1'860.000

Nuestro producto ofrecer condiciones ptimas de:

Salubridad
Comodidad
Unin Familiar
Seguridad

Materiales
Fibra de Vidrio
Madera Reciclada

7.5.2.1. Determinacin del Costo Promedio de nuestro producto: Habitculo de Emergencia

COSTO TOTAL POR HABITCULO DE EMERGENCIA PRODUCIDO
COSTO

TIPO DE PIEZA

INSUMO

CANT.

COSTO
UNITARIO

TOTAL

COSTO

POR

TOTAL

INSUMO

Poliuretano
PANEL FRONTAL

expandido

2 Tablones (1,38

$ 30.000

$ 60.000

x 2,30 x 0,05m
c/u)
$ 320.000

Resina
6 kg

$ 8.000

$ 48.000

12 m2

$ 5000

$ 60.000

1 unidad

$ 20.000

$ 20.000

1 unidad

$ 20.000

$ 20.000

polister
Fibra
Madera Lado
izquierdo (2,06 x
0,30 x 0,03m)
Madera Lado
derecho (2,06 x
PUERTA

$ 80.000

0,30 x 0,03m)
Cerradura

1 unidad

$ 7.000

$ 7.000

Herraje

6 unidades

$ 3.000

$ 18.000

$ 5.000

$ 20.000

$ 20.000

$ 40.000

4 kg

$ 8.000

$ 32. 000

Fibra

8 m2

$ 5000

$ 40.000

Poliuretano

6 Tablones (1,20

$ 25.000

$ 150.000

expandido

x 2,30 x 0,05m

MALLA ANTI

4 mallas ( 0,32

INSECTOS

m2 c/u)
Poliuretano
expandido

PANEL
TRANSVERSAL

PANEL TRASERO

$ 30.000

2 Tablones (0,97
x 2,30 x 0,05m
c/u)

Resina

$ 180.000

polister

c/u)

$ 520.000

Resina
15 Kg

$ 8.000

$120.000

30 Kg

$ 5000

$ 150.000

5 bases

$ 20.000

polister
Fibra

Poliuretano
expandido
ESTRUCTURA DEL
TECHO

triangulares

$ 100.000

(rea 10 m2)

prom.

5 Kg

$ 8.000

$ 40.000

10 Kg

$ 5000

$ 50.000

9,6 m2

$ 10.416

$ 100.000

5 Parales (0,1 x

$ 6.000

0,3 x 1,7)

prom.

5 unidades

$ 10.000

Resina

$ 350.000

polister
Fibra
Madera de
Superficie
Reciclada tipo
Triplex

ESTRUCTURA DEL
PISO

Madera de las
bases Reciclada
tipo Triplex
Bases en Madera
Reforzada
Parales en Madera
Reforzada
Bases de

ESTRUCTURA DEL
MUEBLE

Superficie
Perno de giro
camarote
Platina anclaje de
perno

$ 250.000
$ 30.000

$50.000

$ 5.000
8 parales

$ 40.000
prom.

4 tablones

$ 12.500

$ 50.000
$ 160.000

8 unidades

$ 2.000

$ 16.000

$ 2.000

$ 16.000

2 Gl

12.000

$ 24.000

Inmunizante
contra plagas para
SOLUCIONES
PARA MADERA

madera
Pintura acrlica
base de agua
Tornillos de

MECANISMOS DE
ENSAMBLE

ensamble de 3"

$ 70.000
4 Lt

$ 7.000

$ 28.000

100 unidades

$ 30

$3.000
$ 10.000

Tornillos de
ensamble 1 1/2"

100 unidades

$ 20

$ 2.000

MANUAL DE
CONSTRUCCIN

Libro Ilustrativo

1 unidad

$ 3.000

$ 3.000

MANO DE OBRA

$ 5.000

$ 250.000

COSTO TOTAL DE HABITCULO DE EMERGENCIA

UNITARIO

2225.000

7.6. Canales de comercializacin y distribucin del producto

Nuestro producto ser directamente entregado a la cruz roja, quienes cuentan con un sistema de
bodegas las cuales se encuentran descentralizadas en sus seccionales o filiales y reportan a un solo
sistema de control computarizado en la sede central. Permite tener disponibles elementos e insumos
para emergencias en diferentes partes del pas con el apoyo administrativo y operativo de las
seccionales o filiales. Para que luego ellos lo distribuyan a los damnificados.

8. ESTUDIO TCNICO
8.1 DECISIONES DE LOCALIZACIN
Para la localizacin de nuestro proyecto de refugios temporales, se hicieron dos anlisis relevantes
como lo son el de macrolocalizacin y microlocalizacin de la zona.
8.1.1. Macrolocalizacin.
En nuestro pas segn los datos suministrados por Colombia Humanitaria (campaa del gobierno
Colombiano) los departamentos ms afectados por la ola invernal 2010-2011 son:
Tabla 1. Departamentos ms afectados por la ola invernal 2010-2011

Estas zonas presentan un nmero considerable de afectados, donde el departamento de Bolvar

presenta mayor porcentaje en personas damnificadas y es aqu donde nos enfocaremos para
desarrollar nuestro proyecto.
8.1.1.1 Lmites Territoriales y Extensin.
Es el departamento ms alargado del pas, y menos concntrico, Bolvar tiene fronteras en el norte
con el Mar Caribe, por el oriente con los departamentos del Atlntico, Magdalena, Cesar y Santander;
por el occidente con los departamentos de Sucre, Crdoba y Antioquia, y por el sur con este ltimo
departamento.

Grfica 1. Mapa Departamento Bolvar

Es uno de los ocho departamentos de la macro regin del Caribe
Colombiano. Ocupa un rea de 25.978 km2 equivalente al 20% del total de
la superficie de esta macro regin y el 2,3% del territorio. Tiene
aproximadamente 2140.000 de habitantes. Es el Departamento de mayor
tamao de la Costa Caribe Colombiana y el sptimo en el pas.
El clima es caluroso, tropical; seco al norte y hmedo al sur, con
precipitaciones que pueden llegar hasta los 2.800 mm anuales y una
temperatura promedio de 28C. Las lluvias estn determinadas por la
accin de los vientos alisios del noreste y por el desplazamiento de la Zona
de Confluencia Intertropical (ZCIT), por lo cual el departamento tiene dos periodos lluviosos y dos
temporadas secas. Su topografa es baja, pantanosa y ondulada.
El territorio del departamento comprende cuatro zonas:

Delta del Magdalena

Serranas de San Jacinto
San Jernimo, la depresin Momposina
Serrana de San Lucas

8.1.1.2 Vas de Comunicacin.

La red vial departamental est conformada por dos ejes viales principales:
Carretera Transversal del Caribe
Troncal de Occidente.
La zona sur del Departamento est totalmente desarticulada del norte del Departamento y por lo
tanto de Cartagena como capital; esto se constituye en uno de los factores que frenan su desarrollo y
generan desequilibrios subregionales, y por ende presentara mala distribucin de los Habitculos de
Emergencia.
8.1.2

Microlocalizacin.

8.1.2.1. Lmites territoriales, extensin y poblacin

Como localizacin de la planta tenemos que de acuerdo al anlisis de alternativas que se llev a cabo
en la fase anterior de macrolocalizacin, la mejor alternativa para la ubicacin de la planta de
produccin es la ciudad de Cartagena, siendo esta la capital del departamento de Bolvar y ciudad
importante en esta macro regin del Caribe.
El Distrito de Cartagena de Indias est localizado al norte de Colombia, sobre el Mar Caribe dentro de
las coordenadas 10 26 de latitud norte y 75 33 de longitud oeste. Se encuentra a una distancia
area de 600 kilmetros y por carretera de 1.204 Km de Bogot (Capital Colombiana); a 89 de
Barranquilla, 233 de Santa Marta; y 705 de Medelln.

En cuanto a lmites territoriales y superficie, Cartagena tiene una extensin de 609.1 Km 2 y su

poblacin est estimada esta en 902.005 habitantes aproximadamente.
8.1.2.1.1. Localizacin de la planta de produccin
Nuestra planta de produccin se ubicar en la Zona Industrial del Mamonal, sector estratgico al
sureste de Cartagena, debido a que es la zona de desarrollo industrial y manufacturero ms
importante de la ciudad. Se encuentra localizada a 12 kilmetros al sureste de Cartagena.
Tabla 2. Caracterizacin de la zona a ubicar la planta de produccin
CARACTERIZACIN DE LA ZONA INDUSTRIAL DEL MAMONAL

VAS DE ACCESO

Va Cartagena-Mamonal

Va Mamonal - Gambote (con salidas a Medelln y

Barranquilla)

EXTENSIN TOTAL

1.845,33 hectreas

REA INDUSTRIAL DISPONIBLE

1.500 hectreas

INSTALACIONES PORTUARIAS
HELIPUERTOS

37 muelles privados de los cuales Contecar y Puerto de

Mamonal son de servicio pblico.
8 privados
Localizado al norte de la ciudad, en el barrio Crespo,
cuenta con una pista de aterrizaje orientada en direccin

AEROPUERTO

INTERNACIONAL

-Rafael Nez (Cartagena)

norte con una longitud de 2.6 Km y 50m de ancho, una

plataforma

para

parqueo

con

10

posiciones

para

aeronaves, un terminal para pasajeros, rea para carga,

un rea para aviacin general y otra para aviacin militar.

Sistema de video

Cmaras conectadas a central de Polica en

manga.

SEGURIDAD

CAI mvil de polica,

Puesto militar de la Infantera de Marina (160

hombres),

Comit

de

Proteccin

Seguridad

Industrial (45 empresas), Puesto de bomberos

EMPRESAS INSTALADAS

Concesin Vial

185, grandes y medianas empresas.

SERVICIOS A LA EMPRESAS

EMPRESAS

DE

GENERACIN

ELCTRICA
NMERO DE PERSONAS EN LA

Disposicin de residuos industriales

Gases industriales

Suministro de personal temporal

Vigilancia privada

Transporte de personal.
Proelectrica S.A. E.S.P, Termocartagena S.A. E.S.P. y
Termocandelaria S.C.A. E.S.P.
40.000 personas/diarias (empleados,

proveedores

ZONA
contratistas)
La ubicacin de la planta primordialmente busca:

Restringir el tiempo a la hora de respuesta

inmediata.

Manejar la intensidad emocional e intimidad

producida por la catstrofe.

Disminuir el costo producido por transporte

de los Habitculos de emergencia, siendo
Cartagena
distribucin

lugar
en

estratgico
el

en

la

departamento

posiblemente en la macro regin del Caribe

Estar ubicada en un sector estratgico a la

hora de la emergencia.

Aspectos

que

facilitarn

la

obtencin

de

los

Beneficios econmicos (Utilidades Costos) debido a

la importacin de materia prima y en un futuro
exportacin de los Habitculos de Emergencia a posibles pases con eventualidad de desastres
naturales.
8.1.3 Localizacin del Mercado.
Segn estadsticas de: DGR MIJ (Colombia Humanitaria), Bolvar es el departamento con mayor
nmero de personas afectadas en el pas. De los ms de 2000.000 personas afectadas en el territorio
nacional, el 17,8% (que corresponde a ms de 400.000 personas) se encuentra en dicho
departamento.
Tabla 2. Afectacin en el departamento de Bolvar

En bolvar, 44 municipios (95,6% del total de municipios del departamento) han sufrido emergencias
por la ola invernal. Como consecuencia el 20,7% del total de la poblacin del departamento, ha
resultado afectada.
Es por esto que se escoge esta zona con la finalidad de que nuestro proyecto brinde un alojamiento
temporal en ptimas condiciones a aquellas personas que sean afectadas por inundaciones en el
departamento ms afectado, sin descartar otros tipos de fenmenos naturales como: Sismos,
deslizamientos, alerta de erupciones volcnicas, entre otros.
8.2. Distribucin de la Planta - LAY OUT
Para nuestra planta del proceso productivo se contar con una:
DISTRIBUCIN DE PROCESO
Conocida originalmente como cadena de montaje, sta tendr la funcin de organizar los elementos
(Materia Prima para los Habitculos) en una lnea de acuerdo con la secuencia de operaciones que
hay que realizar para llevar a cabo la elaboracin de un producto concreto.
8.2.1. Caractersticas del tipo de Distribucin de la empresa.
Toda la maquinaria y equipos necesarios para fabricar determinado producto se agruparan en
una mismo zona: Planta Procesadora, y se ordenarn de acuerdo con el proceso de
fabricacin.
Se tendr el espacio apropiado para almacenar los insumos (Materia Prima) y el producto
terminado: Habitculo de emergencia.
La materia prima tendr su espacio de entrada mientras que los productos terminados
tendrn una oficina de despacho y propiamente el rea apropiada para los camiones en el
envo de los Habitculos.

8.2.2. Diseo de la Planta.

8.3. Decisiones del Tamao

Como se ha dicho nuestro proyecto est basado en la produccin de Habitculos de emergencia para
las comunidades afectadas por fenmenos naturales, debido a las restricciones de la demanda de
nuestro proyecto su tamao debe ser mayor cuando haya emergencias de exceso de lluvias, aunque
nuestro proyecto tambin podr beneficiar a personas afectadas por sismos, alerta de erupciones
volcnicas, deslizamientos, entre otros.
De acuerdo a la capacidad de produccin de la planta, el tamao ptimo sera alrededor de:

Con dicha produccin mensual se alcanzara a cubrir un 75% de la demanda, siendo sta vulnerable
a diferentes factores anteriormente dichos, asimismo en caso que no sean vendidos lo Habitculos de
Emergencia se contar con un Inventario el cual ser optimo en caso de emergencia y pronta
respuesta.
8.4. Ingeniera del Proceso Productivo.
8.4.1 Caractersticas de los Materiales empleados
8.4.1.1. Fibra de Vidrio

La fibra de vidrio es la resultante de mezclar la malla de vidrio con una resina epoxi la cual
inicialmente es liquida para luego solidificar y mantener la forma final o aquella adquirida del molde.
Para que la resina solidifique en un periodo de tiempo determinado, se acelera la reaccin
qumica mediante el uso de un catalizador o acelerador (Perxido de Metil-Etil-Cetona).
Las caractersticas de la fibra de vidrio son:
Excelente aislante trmico
Inerte a muchas sustancias incluyendo los cidos
Gran maleabilidad
Altamente resistente a la traccin
VIDA TIL CASI ILIMITADA
8.4.1.2. Madera Reciclada
La madera reciclada representa un factor importante a nivel ambiental ya que disminuye la tala
indiscriminada de plantaciones forestales dndole utilidad a aquellos elementos de madera que
pueden ser aprovechables y disminuyendo los volmenes de residuos que van a parar a los rellenos
sanitarios.
Est llegando a ser popular debido a su aspecto favorable al medio ambiente, ya que su reutilizacin
disminuir la demanda para la madera verde. El uso de la madera reciclada no slo permanece
limitado al aspecto de la construccin de una vida humana.
8.4.2. Descripcin del Proceso de Produccin
8.4.2.1. Descripcin del Macro-proceso.

INGRES
Fibra de Vidrio
O DE
Madera
MATERIA
PRIMAReciclada

Suelo y
PROCESO
DE Puertas
PRODUC
Mdulos y
CIN techo

Codificacion y
empaquetado de
ALMACE
NADO las
Y partes.
Almacenado
CODIFIC
ACIONdispuesto al
envio.

Dependencia de Actividades
PASOS
0.1. Ingreso de Materia Prima

ETAPA DEL PROCESO

INGRESO INSUMOS

0.2. Diseo del Producto

PRODUCCIN

0.3 Ejecucin del Habitculo

PRODUCCIN

0.4 Fabricacin

PRODUCCIN

0.5 Control de Calidad

ALMACENADO

0.6 Codificacin

ALMACENADO

0.7 Almacenado

ALMACENADO

0.8 Entrega

ALMACENADO

8.4.2.2. Descripcin del Micro-Proceso

8.4.2.2.1. Primer Etapa.
INGRESO DE MATERIA PRIMA
Recepcin de Madera
Ingreso de la Madera
Reciclada

Preparacin y acondicionamiento de la
Materia Prima
Seleccionar la madera por tamaos y
referencias

Ingreso de la Materia Prima

para la Fibra de Vidrio

Ingreso de estructura de
ensamble

Ingreso de pintura e
inmunizantes contra plagas

Revisin de icopor, resina, tela de fibra

de vidrio

Revisin de material
Codificar

Revisin de Inmunizacin anti plagas

8.4.2.2.2. Segunda Etapa.

PROCESO DE PRODUCCIN
Corte de la madera a la medidas

Proceso de las Puertas y

estructura del suelo

especficas
Inmunizar la madera contra plagas
Pintar para proteger, con pintura
acrlica a base de agua (Ecolgica).
Codificacin por partes: cdigo y
color
Empaquetar partes

Pegar y cortar a tamao deseado los

paneles de icopor
Suavizar bordes
Colocar elementos ensamble en la
Proceso de los paneles
verticales y estructura del
techo

estructura
Aplicar 1 capa de resina
Aplicar 1 tela de fibra de vidrio

(Dejar secar entre capas)

Pulir superficies
Reforzar detalles estructurales
Pintar a pistola
Revisar medidas y anclajes
Empaquetar partes

8.4.2.2.3. Tercer Etapa.

ALMACENADO Y CODIFICACION
Revisin

Almacenaje de los

Paneles de Fibra de Vidrio

Estructuras en Madera
Partes para el ensamblaje
Codificacin de cada Habitculo

Habitculos de
Emergencia

Organizar paquetes por unidad

habitacional

8.4.3. Descripcin del producto.

8.4.3.1. Especificaciones Tcnicas

ESPECIFICACIONES TCNICAS DE LOS HABITCULOS

PIEZA #

TIPO DE
PIEZA

MATERIAL

CANTIDAD

MEDIDAS
[metros]

UNITARIO

TETRA
HABITCULO

Panel frontal
1
2
3

(malla
incluida)
Panel
Transversal
Panel Trasero

F.V.

1,74 x 2,30

F.V.

1,2 x 2,30

F.V.

1,48 x 2,30

24

M.R.

3,3 x 4,84

Estructura
4

suelo
(forma
diamante)

Base
5

Estructura
del techo

F.V.

triangular A
Base
triangular B
Base
triangular C

Puerta

M.R.

2,06 X 0,55

Bases

M.R.

0,20 X 0,20

20

AL

100 uni

400

AL

100 uni

400

AL

4 uni

16

Tornillo de
6

ensamble de
3"
Tornillo de

7
8

ensamble 1
1/2"
Perno de giro
camarote
Platina

anclaje de

AL

4 uni

16

10

perno
Manual de

Fsico

Construccin
PESO POR TIPO DE HABITCULO

350 Kg

1400 Kg

Unitario

4 Personas

Tetra

16

Habitculo

Personas

14,4m2

3,6 m2

57,6m2

3,6 m2

OCUPADA
HABITCULO

CAPACIDAD

TIPO DE

REA
TOTAL

PERSONA
POR
OCUPADA
REA

8.4.3.3. Cualidades del Habitculo de Emergencia

PASO 3:
PASO 4:
PASO 5:
De la misma
La instalacn
Finalmente se
manera se fijan
de las
une la
los paneles
puertasse se
estructura del hace utilizando transversales y
techo, teniendo
el trasero.
los mismos
en cuenta que
Luego se unen
accesorios
la base A estar empleados al
los camarotes
usando tornillos
al frente y las
unir los
bases B y C en
de 1/2" y se
camarotes.
la parte trasera.
instala el perno
de giro.

PASO 2:
Se utilizan los
tornillos de 3"
para ensamblar
las piezas
anteriores.
Posteriormente
se ensambla el
panel frontal al
piso con ayuda
de la platina de
anclaje.

PASO 1:
Se fijan las 5
bases a tierra
en un lugar
adecuado y se
procede a
poner la pieza
en forma de
diamante que
corresponde al
piso del
habitculo.

8.4.3.2. Proceso de Armado

DETALLE

DESCRIPCIN DEL PRODUCTO

Nivel Superior del piso lo que permite

ventilacin del Habitculo

Malla Antisectos evitando las epidemias

Canal de desage lo que evita la acumulacin

de aguas y posteriormente la acumulacin de
dengue

Camarotes Plegables lo que permite la

optimizacin del espacio

Facilidad de Unidad Familiar, con la ventaja de

unir hasta 4 familias de 4 personas cada una
(16 personas en total)

Posibilidad de adecuarse como un Hospital

Pequeo de la Cruz Roja o ente encargado de la
Salud

9. ESTUDIO FINANCIERO
9.1. Costos
9.1.1. Costos de fabricacin

COSTO TOTAL POR HABITCULO DE

EMERGENCIA PRODUCIDO
TIPO DE PIEZA

COSTO

PANEL FRONTAL

$ 320.000

PUERTA

$ 80. 000

MALLA ANTI-INSECTOS

$ 30.000

PANEL TRANSVERSAL

$ 180.000

PANEL TRASERO

$ 520.000

ESTRUCTURA DEL TECHO

$ 350.000

ESTRUCTURA DEL PISO

$ 250.000

ESTRUCTURA DEL MUEBLE

$ 160.000

INMUNIZANTES

$ 70.000

MECANISMOS DE ENSAMBLE

$ 10.000

MANUAL DE CONSTRUCCIN

$ 5.000

MANO DE OBRA

$ 250.000

COSTO TOTAL

2225.000

9.1.2 Inversin en equipamiento

9.2. Gastos de administracin:

9.2.1. Nmina:

9.2.2. Gastos indirectos y de funcionamiento:

9.3. COSTOS Y GASTOS TOTALES:

TABLA INVERSIN INICIAL DEL PROYECTO

NECESIDAD

INVERSIN

COSTO
PARCIAL

COSTO FINAL

Locacin

Alquiler de un local
apropiado

3500.000

3500.000

Adecuacin fsica del

local

6200.000

7000.000

20500.000

22000.000

8500.000

8500.000

Materiales

(solo para los

120primeros habitculos)

180000.000

180000.000

Nmina

26594.000

26594.000

Servicios pblicos

5000.000

5000.000

tributos

2000.000

2000.000

Implementos y
Maquinaria
maquinaria para
Herramienta
la operacin

Gastos
administrativos
y operativos

INVERSIN INICIAL TOTAL DEL

PROYECTO*(incluyendo materiales y herramienta solo para
los 120 primeros habitculos)

254000.00
0

10. GLOSARIO
Albergue comunitario o colectivo (albergues provisionales en espacios interiores): Se utilizan
infraestructuras existentes: escuelas, polideportivos, recinto ferial, etc. La accin consiste en adecuar
esas instalaciones mediante la dotacin de los recursos necesarios para que se conviertan en
albergues temporales, y en garantizar a su vez las mejores condiciones de vida para la poblacin
afectada. Previamente, se debe hacer un estudio sobre las posibilidades de elegir lugares adecuados
en distintos puntos.
Albergue provisional en espacios exteriores: La construccin de albergues en espacios exteriores
debe ser la ltima solucin a un desastre que genere un desplazamiento entre la poblacin afectada.
Los motivos son varios, entre ellos destacan los altos costos que conlleva la actividad, al igual que la
gran cantidad de recursos que habra que disponer. A esto se aade que la adaptacin para la
poblacin afectada ser difcil, ya que supone una ruptura brusca con sus condiciones de vida
normales.
Albergue sustituto: Generalmente, cuando el desastre afecta a pocas familias o las labores de
reconstruccin de las viviendas afectadas van dando sus frutos y el nmero de damnificados va
descendiendo, la alternativa ms vlida para los afectados es el traslado a otra vivienda dispuesta por
las autoridades locales hasta que la de ellos sea habitable o se decida qu hacer en el caso de
desalojo permanente.
Albergue temporal fijo: Instalaciones fsicas que tienen por objeto alojar a las personas evacuadas y
vctimas de un desastre, as como ofrecerles los servicios necesarios que les proporcione bienestar.
Amenaza o peligro: Evento fsico, potencialmente perjudicial, fenmeno o actividad humana que
puede causar la muerte o lesiones, daos materiales, interrupcin de la actividad social y econmica
o degradacin ambiental. Estos incluyen condiciones latentes que pueden derivar en futuras
amenazas o peligros, los cuales pueden tener diferentes orgenes: natural (geolgico,
hidrometeorolgico y biolgico)
o antrpico (degradacin ambiental y amenazas tecnolgicas). Las amenazas pueden ser individuales,
combinadas o secuenciales en su origen y efectos. Cada una de ellas se caracteriza por su
localizacin, magnitud o intensidad, frecuencia y probabilidad.
Auto albergue provisional: La primera opcin ante la bsqueda de albergue para los damnificados
es la de sus familiares, amigos u otras vinculaciones. Los posibles trastornos psicolgicos tras haber
vivido una circunstancia anormal son asumidos por los afectados de una manera menos traumtica
si estn rodeados de los suyos.
Comunidad educativa: Es el conjunto de personas que influyen en el entorno educativo y son
afectadas por l. Para efectos de este texto se entiende que es el personal docente y administrativo,
alumnos y alumnas, padres y madres de familia y vecinos del centro educativo.
Desarrollo sostenible: Desarrollo que cubre las necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para cubrir sus propias necesidades. Incluye dos conceptos

fundamentales: necesidades, en particular, aquellas inherentes a los pobres, a quienes se les debe
dar prioridad; y la idea de limitaciones de la capacidad del ambiente para resolver necesidades
presentes y futuras, impuestas por el estado de la tecnologa y la organizacin social (Comisin
Brundtland, 1987). El desarrollo sostenible se basa en el desarrollo sociocultural, la estabilidad y
decoro poltico, el crecimiento econmico y la proteccin del ecosistema, todo ello relacionado con la
reduccin del riesgo de desastres.
Desastre: Interrupcin seria del funcionamiento de una comunidad o sociedad que causa prdidas
humanas e importantes prdidas materiales, econmicas o ambientales, que exceden la capacidad de
la comunidad o sociedad afectada para hacer frente a la situacin utilizando sus propios recursos.
Los efectos de un desastre se relacionan con el proceso de riesgo. Resulta de la combinacin de
amenazas, condiciones de vulnerabilidad y la capacidad o medidas para reducir las consecuencias
negativas y potenciales del riesgo.
Evaluacin y anlisis del riesgo: Metodologa para determinar la naturaleza y el grado de riesgo a
travs del anlisis de amenazas potenciales y la evaluacin de las condiciones de vulnerabilidad que
pudieran representar una amenaza potencial o dao a la poblacin, propiedades, medios de
subsistencia y al ambiente del cual dependen. El proceso de evaluacin de riesgos se basa en una
revisin de las caractersticas tcnicas de las amenazas: su ubicacin, magnitud o intensidad,
frecuencia y probabilidad; as como en el anlisis de las dimensiones fsicas, sociales, econmicas y
ambientales de la vulnerabilidad y exposicin, con especial consideracin a la capacidad de enfrentar
los diferentes escenarios del riesgo.
Gestin del riesgo de desastres: Conjunto de decisiones administrativas, de organizacin y
conocimientos operacionales desarrollados por instituciones y comunidades para implementar
polticas y estrategias y fortalecer sus capacidades a fi n de reducir el impacto de amenazas naturales
y de desastres ambientales y tecnolgicos. Involucra medidas estructurales y no estructurales para
evitar (prevencin) o limitar (mitigacin y preparacin) los efectos adversos de los desastres.
Medidas estructurales y no estructurales: Medidas de ingeniera y de construccin tales como
proteccin de estructuras e infraestructuras para reducir o evitar el posible impacto de amenazas.
Las medidas no estructurales se refieren a polticas, concientizacin, desarrollo del conocimiento,
compromiso pblico y mtodos o prcticas operativas, incluidos los mecanismos participativos y el
suministro de informacin que puedan reducir el riesgo y consecuente impacto.
Mitigacin: Medidas estructurales y no estructurales emprendidas para limitar el impacto adverso
de las amenazas naturales y tecnolgicas y la degradacin ambiental.
Planificacin territorial: Rama de la planificacin fsica y socioeconmica que determina los medios
y evala el potencial o limitaciones de varias opciones de uso del suelo, con los correspondientes
efectos en diferentes segmentos de la poblacin o comunidad, cuyos intereses han sido considerados
en la toma de decisiones. La planificacin territorial incluye estudios, mapeo, anlisis de informacin
ambiental y sobre amenazas, as como la formulacin de decisiones alternativas sobre el uso del
suelo y diseo de un plan a diferentes escalas geogrficas y administrativas. La planificacin
territorial puede ayudar a mitigar desastres y reducir riesgos, desmotiva los asentamientos humanos
de alta densidad y la construccin de instalaciones estratgicas en reas propensas a amenazas; as
como favorece el control de la densidad poblacional y su expansin, el adecuado trazado de rutas de
transporte y la prestacin de servicios de electricidad, agua, alcantarillado y otros servicios vitales.

Preparacin: Actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una respuesta eficaz
ante el impacto de amenazas; incluye la emisin oportuna y efectiva de sistemas de alerta temprana y
la evacuacin temporal de la poblacin y de las propiedades del rea amenazada.
Prevencin: Actividades tendentes a evitar el impacto adverso de amenazas, y los medios empleados
para minimizar los desastres ambientales, tecnolgicos y biolgicos relacionados con dichas
amenazas. Dependiendo de la viabilidad social y tcnica y de las consideraciones de costo-beneficio,
la inversin en medidas preventivas se justifica en reas afectadas frecuentemente por desastres. En
este contexto, la concientizacin y la educacin pblica relacionadas con la reduccin del riesgo de
desastres contribuyen a cambiar la actitud y los comportamientos sociales, as como a promover una
cultura de prevencin.
Recuperacin: Decisiones y acciones tomadas luego de un desastre con el objeto de restaurar las
condiciones de vida de la comunidad afectada, mientras se promueven y facilitan a su vez los
cambios necesarios para la reduccin de desastres. La recuperacin (rehabilitacin y reconstruccin)
es una oportunidad para desarrollar y aplicar medidas para reducir el riesgo de desastres.
Reduccin del riesgo de desastres: Marco conceptual de elementos que tienen la funcin de
minimizar vulnerabilidades y riesgos en una sociedad para evitar (prevencin) o limitar (mitigacin y
preparacin) el impacto adverso de amenazas, dentro del amplio contexto del desarrollo sostenible. Se
compone de los siguientes campos de accin:
Evaluacin del riesgo, incluido el anlisis de vulnerabilidad, as como el anlisis y monitoreo de la
amenazas
Concientizacin para modificar el comportamiento
Desarrollo del conocimiento, incluidas la informacin, educacin y capacitacin e investigacin
Compromiso poltico y estructuras institucionales, incluidas las organizaciones, poltica, legislacin
y accin comunitaria
Aplicacin de medidas, incluidos la gestin ambiental, prcticas para el desarrollo social y
econmico, medidas fsicas y tecnolgicas, ordenamiento territorial y urbano, proteccin de servicios
vitales y formacin de redes y alianzas
Sistemas de deteccin y alerta temprana, incluidos el pronstico, prediccin, difusin de alertas,
medidas de preparacin y capacidad de enfrentar (EIRD. Vivir con el riesgo: informe mundial sobre
iniciativas de reduccin de desastres. 2002. pp. 23).
Vulnerabilidad: Anlisis que combina base de datos relacionales con interpretacin espacial y
resultados, generalmente en forma de mapas. Una definicin ms elaborada es la de programas de
computadora para capturar, almacenar, comprobar, integrar, analizar y suministrar datos terrestres
georeferenciados. Los sistemas de informacin geogrficos se estn utilizando con mayor frecuencia
en el mapeo y anlisis de amenazas y de vulnerabilidad, as como para la aplicacin de medidas
encaminadas a la gestin del riesgo de desastres.