Apostilas OBJETIVA Ano X - Concurso Pblico

Concurso 2015

NOES DE DIREITO PENAL

Contedo
Cdigo Penal, com as alteraes vigentes: artigos 293 a 301 e 1 e 2; 305; 311-A a 317 e
1 e 2; 319 a 333; 337; 399 a 344; 347; 357 e 359.

Coletneas de Exerccios

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DA FALSIDADE DE TTULOS E OUTROS PAPIS PBLICOS

Falsificao de papis pblicos
ARTIGO 293 - Falsificar, fabricando-os ou alterando-os:
I - selo destinado a controle tributrio, papel selado ou qualquer papel de emisso legal destinado
arrecadao de tributo; (Redao dada pela Lei n 11.035, de 2004)
II - papel de crdito pblico que no seja moeda de curso legal;
III - vale postal;
IV - cautela de penhor, caderneta de depsito de caixa econmica ou de outro estabelecimento mantido por
entidade de direito pblico;
V - talo, recibo, guia, alvar ou qualquer outro documento relativo a arrecadao de rendas pblicas ou a
depsito ou cauo por que o poder pblico seja responsvel;
VI - bilhete, passe ou conhecimento de empresa de transporte administrada pela Unio, por Estado ou por
Municpio:
Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa.
1o Incorre na mesma pena quem: (Redao dada pela Lei n 11.035, de 2004)
I - usa, guarda, possui ou detm qualquer dos papis falsificados a que se refere este artigo; (Includo pela Lei n
11.035, de 2004)

II - importa, exporta, adquire, vende, troca, cede, empresta, guarda, fornece ou restitui circulao selo
falsificado destinado a controle tributrio; (Includo pela Lei n 11.035, de 2004)
III - importa, exporta, adquire, vende, expe venda, mantm em depsito, guarda, troca, cede, empresta,
fornece, porta ou, de qualquer forma, utiliza em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial
ou industrial, produto ou mercadoria: (Includo pela Lei n 11.035, de 2004)
a) em que tenha sido aplicado selo que se destine a controle tributrio, falsificado; (Includo pela Lei n 11.035, de
2004)

b) sem selo oficial, nos casos em que a legislao tributria determina a obrigatoriedade de sua aplicao.
(Includo pela Lei n 11.035, de 2004)

2 - Suprimir, em qualquer desses papis, quando legtimos, com o fim de torn-los novamente
utilizveis, carimbo ou sinal indicativo de sua inutilizao:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
3 - Incorre na mesma pena quem usa, depois de alterado, qualquer dos papis a que se refere o
pargrafo anterior.
4 - Quem usa ou restitui circulao, embora recibo de boa-f, qualquer dos papis falsificados ou
alterados, a que se referem este artigo e o seu 2, depois de conhecer a falsidade ou alterao, incorre
na pena de deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa.
5o Equipara-se a atividade comercial, para os fins do inciso III do 1o, qualquer forma de comrcio
irregular ou clandestino, inclusive o exercido em vias, praas ou outros logradouros pblicos e em
residncias. (Includo pela Lei n 11.035, de 2004)
Para configurar-se o crime de moeda falsa necessria uma falsificao enganosa, uma imitatio veri
(imitao verdadeira). A moeda falsa deve ser de dinheiro em circulao corrente, atual.
O crime de moeda falsa pode ocorrer em relao a moeda nacional ou estrangeira. Uma nica cdula falsa j
caracteriza o delito.
Para o crime ser configurado no necessria a colocao da moeda em circulao
Para constatar a falsidade faz-se necessrio o exame pericial. Caso o falsificador colocar a moeda em
circulao responder apenas pelo crime de falso. O tipo penal em questo misto alternativo, ou seja, a
falsificao decorre da fabricao ou da alterao da moeda, sendo assim, o crime restar configurado se
houver uma ou outra ao tipificada. Trata-se tambm de crime comum, pois pode ser praticado por qualquer
pessoa. A competncia para julgar os crimes de moeda falsa da Justia Federal.

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Somente o Banco Central do Brasil pode emitir papel-moeda e moeda metlica, atravs da Casa da Moeda. A
autorizao ao Banco Central deve partir do Conselho Monetrio Nacional. A objetividade jurdica do crime de
moeda falsa a f pblica.
Falsificar significa imitar com fraude, a imitao no deve ser grosseira, mas convincente.
No se admite o princpio da insignificncia em matria de falsificao de moeda. Ou seja, mesmo sendo a
falsificao de uma nota de um real ou uma moeda de cinquenta centavos, o crime est constitudo.

Petrechos de falsificao
ARTIGO 294 - Fabricar, adquirir, fornecer, possuir ou guardar objeto especialmente destinado
falsificao de qualquer dos papis referidos no artigo anterior:
Pena - recluso, de um a trs anos, e multa.
ARTIGO 295 - Se o agente funcionrio pblico, e comete o crime prevalecendo-se do cargo, aumentase a pena de sexta parte.
Dispe o artigo 294 do CP: Fabricar, adquirir, fornecer, possuir ou guardar objeto especialmente
destinado falsificao de qualquer dos papis referidos no artigo anterior. A pena de recluso de um a trs
anos, e multa.
Este crime um ato preparatrio do delito de falsificao de papis pblicos, que tipificado como crime
autnomo. Trata-se de crime comum, formal, de forma livre, instantneo ou permanente.
Caso o agente adquira o objeto destinado falsificao, e em seguida falsifica um papel legtimo, responder
apenas pelo artigo 293 (falsificao de papis pblicos), que absorve o artigo 294 do CP.
O artigo 295 estabelece que se o agente funcionrio pblico, e comete o crime prevalecendo-se do cargo,
aumenta-se a pena de sexta parte.

DA FALSIDADE DOCUMENTAL
Falsificao do selo ou sinal pblico
ARTIGO 296 - Falsificar, fabricando-os ou alterando-os:
I - selo pblico destinado a autenticar atos oficiais da Unio, de Estado ou de Municpio;
II - selo ou sinal atribudo por lei a entidade de direito pblico, ou a autoridade, ou sinal pblico de tabelio:
Pena - recluso, de dois a seis anos, e multa.
1 - Incorre nas mesmas penas:
I - quem faz uso do selo ou sinal falsificado;
II - quem utiliza indevidamente o selo ou sinal verdadeiro em prejuzo de outrem ou em proveito prprio ou
alheio.
III - quem altera, falsifica ou faz uso indevido de marcas, logotipos, siglas ou quaisquer outros smbolos
utilizados ou identificadores de rgos ou entidades da Administrao Pblica.
2 - Se o agente funcionrio pblico, e comete o crime prevalecendo-se do cargo, aumenta-se a pena
de sexta parte.
Analisemos as principais caractersticas desse delito:
a) dolo: exige-se apenas o dolo genrico, que se vislumbra na vontade e na conscincia do indivduo em
buscar a falsificao;
b) sujeito ativo: crime comum - qualquer pessoa pode ser sujeito ativo desse crime. Uma observao se
impe: em se tratando de funcionrio pblico, a pena aumentada da sexta parte;
c) sujeito passivo: o Estado;
d) objeto material: selo ou sinal falsificado;
e) objeto jurdico: f pblica
No que concerne classificao, tal crime , conforme visto comum, j que no exige qualidade especial do
sujeito ativo. Fala-se em crime formal, j que no exige resultado naturalstico (utilizao do selo ou sinal
faculdade), de forma livre (que pode ser praticado por qualquer meio), comissivo (excepcionalmente comissivo
por omisso), instantneo, unissubjetivo (que pode ser praticado por um s agente) e plurissubsistente (regra
geral, vrios atos integram a conduta).

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Falsificao de documento pblico

ARTIGO 297 - Falsificar, no todo ou em parte, documento pblico, ou alterar documento pblico
verdadeiro:
Pena - recluso, de dois a seis anos, e multa.
1 - Se o agente funcionrio pblico, e comete o crime prevalecendo-se do cargo, aumenta-se a pena
de sexta parte.
2 - Para os efeitos penais, equiparam-se a documento pblico o emanado de entidade paraestatal, o
ttulo ao portador ou transmissvel por endosso, as aes de sociedade comercial, os livros mercantis
e o testamento particular.
3o Nas mesmas penas incorre quem insere ou faz inserir:
I - na folha de pagamento ou em documento de informaes que seja destinado a fazer prova perante a
previdncia social, pessoa que no possua a qualidade de segurado obrigatrio;
II - na Carteira de Trabalho e Previdncia Social do empregado ou em documento que deva produzir efeito
perante a previdncia social, declarao falsa ou diversa da que deveria ter sido escrita;
III - em documento contbil ou em qualquer outro documento relacionado com as obrigaes da empresa
perante a previdncia social, declarao falsa ou diversa da que deveria ter constado.
4o Nas mesmas penas incorre quem omite, nos documentos mencionados no 3o, nome do segurado
e seus dados pessoais, a remunerao, a vigncia do contrato de trabalho ou de prestao de servios.
So duas as possibilidades de falsificao. A primeira delas se d atravs da criao material de um
documento, que deveria ser expedido por funcionrio pblico. A segunda se configura pela alterao realizada
em documento verdadeiro.
Exemplo: falsificao de passaportes; preenchimento ilcito de cheque em branco; falsificao de diploma de
curso mdio ou superior.
Pena: Recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
ARTIGO 298 - Falsificar, no todo ou em parte, documento particular ou alterar documento particular verdadeiro:
Pena - recluso, de um a cinco anos, e multa.
Falsificao de carto (Includo pela Lei n 12.737, de 2012)
Pargrafo nico. Para fins do disposto no caput, equipara-se a documento particular o carto de crdito ou
dbito. (Includo pela Lei n 12.737, de 2012)

Falsidade ideolgica
ARTIGO 299 - Omitir, em documento pblico ou particular, declarao que dele devia constar, ou nele
inserir ou fazer inserir declarao falsa, ou diversa da que devia ser escrita, com o fim de prejudicar
direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante:
Pena: Recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa, se o documento pblico, e recluso de 1 (um) a 3 (trs)
anos e multa, se o documento particular.
Na falsidade ideolgica, o vcio (imperfeio) incide sobre as declaraes que o objeto material deveria
possuir, ou seja, sobre o contedo das ideias. Isto significa que as declaraes contidas no documento so
falsas. Por esta razo a falsidade ideolgica chamada de falso ideal.
O documento quanto ao seu aspecto material verdadeiro, no apresentando rasuras, borres, emendas,
omisses ou acrscimos.
Documento Pblico - aquele elaborado de acordo com as formalidades legais, por funcionrio pblico no
desempenho de suas atribuies, como por exemplo, certides, escrituras, fotocpias autenticadas, etc.
Documento Particular - aquele que no est compreendido como documento pblico.
Objetividade Jurdica - a f pblica no que se refere veracidade do documento, tanto do documento
pblico como do particular.
Sujeito Ativo - quem pratica a falsidade ideolgica. crime comum, portanto, pode cometer esse crime
qualquer pessoa, tanto pode ser o particular como o funcionrio pblico.

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Sujeito Passivo - o Estado, bem como todas as pessoas que sofrerem dano pela falsidade.
Elementos Objetivos do Tipo - Trs so as aes incriminadas pelo artigo 299.
A primeira delas a de omitir declarao a que estava o agente obrigado. A segunda ao a de inserir
declarao falsa ou diversa da que devia o agente fazer.
A terceira ao consiste em fazer inserir, em inserir de modo indireto, em utilizar-se o agente de terceiro para
introduzir ou incluir por sua determinao a declarao falsa ou diversa da que devia constar.
Em qualquer das modalidades indispensvel que a falsidade seja capaz de enganar, e tenha a finalidade de
"prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante".
Elementos Subjetivos do Tipo - o dolo consistente na vontade livre e consciente de praticar o fato descrito,
tendo conscincia da antijuridicidade. Inegvel a exigncia do dolo especfico, claramente imposto na
clusula "com o fim de prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente
relevante".
Consumao e Tentativa - Consuma-se o crime com a omisso e a insero direta ou indireta da declarao
falsa ou diversa da que devia constar. No exige a produo de dano, portanto, crime formal. A tentativa
somente possvel na forma comissiva inserir ou de fazer inserir a declarao, pois na de inserir o agente
pode declarar a verdade at o encerramento do documento.
Na conduta de omitir no existe tentativa.
Pargrafo nico - Se o agente funcionrio pblico, e comete o crime prevalecendo-se do cargo, ou se
a falsificao ou alterao de assentamento de registro civil, aumenta-se a pena de sexta parte.
No pargrafo nico esto previstas duas formas qualificadas do crime em estudo. A primeira delas referese falsidade ideolgica do funcionrio, que comete o ilcito prevalecendo-se do cargo. No s ser
funcionrio pblico, tem que se prevalecer do cargo, que o exerccio da funo lhe tenha proporcionado ocasio
e facilidade de cometimento do delito. A segunda ocorre quando a falsificao ou alterao diz respeito a
assentamento de registro civil.
Esto previstos na Lei civil os seguintes assentamentos:
"...I - os nascimentos;
II - os casamentos;
III - os bitos;
IV - as emancipaes;
V - as interdies;
VI - as sentenas declaratrias de ausncia;
VII - as opes de nacionalidade;
VIII - as sentenas que deferirem a legitimao adotiva..."
(Lei n 6.015, de 31-12-1973).
So os assentamentos que constituem prova especfica do estado civil das pessoas. A falsificao ou alterao
deles acarreta o aumento de pena previsto no pargrafo nico do artigo em estudo.
Ao Penal - Pblica incondicionada.
Exemplos:
1) Insero de falsa declarao de emprego em carteira profissional
2) O fornecimento pelo funcionrio pblico, de certido contrria ao que consta nos assentamentos oficiais.
3) Aps receber um mandado para intimao de Paulo, o Oficial de Justia Marcos, pelo fato de estar muito
cansado, certifica que cumpriu a diligncia, devolvendo o mandado ao cartrio.

Falso reconhecimento de firma ou letra

ARTIGO 300 - Reconhecer, como verdadeira, no exerccio de funo pblica, firma ou letra que o no
seja:

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Pena - recluso, de um a cinco anos, e multa, se o documento pblico; e de um a trs anos, e multa, se o
documento particular.

Certido ou atestado ideologicamente falso

ARTIGO 301 - Atestar ou certificar falsamente, em razo de funo pblica, fato ou circunstncia que
habilite algum a obter cargo pblico, iseno de nus ou de servio de carter pblico, ou qualquer
outra vantagem:
Pena - deteno, de dois meses a um ano.
uma modalidade tpica de falsidade ideolgica, pois um crime prprio do funcionrio pblico.
Objetividade Jurdica - a f pblica referente a autenticidade de atestado ou certido, especialmente quando
forem esses documentos emitidos pelo funcionrio pblico.
Sujeito Ativo - Como crime prprio, o funcionrio pblico pode comet-lo, no o podendo ser cometido por
particular, visto que o tipo penal declara "em razo de funo pblica".
Sujeito Passivo - o Estado.
Elementos Objetivos do Tipo - A conduta tpica atestar ou certificar fato ou circunstncia. Atestar afirmar
ou provar algo em carter oficial. Certificar afirmar, convencer da verdade ou da certeza de algo, tambm
com carter pblico. necessrio que se trate de atestado ou certido originrios do funcionrio pblico, pois
a reproduo fraudulenta de certificado ou atestado emitido por funcionrio pblico configura crime de
Falsidade de Documento Pblico.
Elementos Subjetivos do Tipo - o dolo, consistente na vontade livre e consciente de atestar fato ou
circunstncia nas condies descritas no tipo penal.
Consumao e Tentativa - Quanto consumao, alguns doutrinadores acham que a consumao se d
quando o agente encerra o atestado ou certido, no sendo necessria a sua entrega ao destinatrio. Outros
acham que a consumao somente efetiva quando o atestado ou certido entregue a terceiro. Trata-se de
crime formal, que no exige o prejuzo efetivo. A tentativa possvel.
Ao Penal - Pblica incondicionada.
Exemplos:
1) Atestado de pobreza para obteno de justia gratuita ou internao em hospital;
2) Atestado de idoneidade para ingressar no funcionalismo pblico.

Falsidade material de atestado ou certido

1 - Falsificar, no todo ou em parte, atestado ou certido, ou alterar o teor de certido ou de atestado
verdadeiro, para prova de fato ou circunstncia que habilite algum a obter cargo pblico, iseno de
nus ou de servio de carter pblico, ou qualquer outra vantagem:
Pena - deteno, de trs meses a dois anos.
Neste tipo de falsidade o que se frauda a prpria forma do documento, que alterada no todo ou em
parte. Neste caso o sujeito modifica as caractersticas originais do objeto material, por meio de rasuras,
borres, emendas, substituies de nmeros, palavras ou letras, etc.
Pode acontecer tambm que o agente fraude totalmente a prpria forma do documento, forjando-o, criando
assim um documento novo, ou seja, falso.
Objetividade Jurdica - A f pblica especialmente no que diz respeito autenticidade dos documentos
emitidos por funcionrio pblico.
Sujeito Ativo - Qualquer pessoa, inclusive o funcionrio pblico.
Sujeito Passivo - o Estado.
Elementos Objetivos do Tipo - A conduta tpica falsificar ou alterar.
Elementos Subjetivos do Tipo - O dolo do delito a vontade de falsificar, contrafazendo ou alterando a
certido ou atestado que possa servir de prova de fato ou circunstncia.
Consumao e Tentativa - Consuma-se o delito com a falsificao ou alterao, independentemente do uso
ou qualquer outra consequncia. No necessria para a consumao a existncia de prejuzo efetivo,
bastando o simples perigo de dano. No caracteriza o crime, porm, se a falsidade no apta para causar
prejuzo pela falta de relevncia jurdica de seu contedo. crime formal e a tentativa admissvel.
Ao Penal - Pblica incondicionada.

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2 - Se o crime praticado com o fim de lucro, aplica-se, alm da pena privativa de liberdade, a de
multa.
apenas uma qualificadora do crime estudado. Observar a letra da lei "com o fim de lucro". Se no
houver esse fim, estaremos diante do crime previsto no "caput" ou no 1. No necessrio que se obtenha
o lucro. Basta agir com esse fim.
Exemplo: a falsidade de atestado ou certido de aprovao ou concluso escolar, para matricula em escola
ou curso superior, caracteriza o delito de falsidade material de atestado ou certido.

Supresso de documento
ARTIGO 305 - Destruir, suprimir ou ocultar, em benefcio prprio ou de outrem, ou em prejuzo alheio,
documento pblico ou particular verdadeiro, de que no podia dispor:
Pena - recluso, de dois a seis anos, e multa, se o documento pblico, e recluso, de um a cinco anos, e
multa, se o documento particular.
Estatui o art. 305 do Cdigo Penal: Destruir, suprimir ou ocultar, em benefcio prprio ou de outrem, ou
em prejuzo alheio, documento pblico ou particular verdadeiro, de que no poderia dispor. ainda um caso
de falsidade material.
Como falso material a criao do documento falso ou a supresso parcial de um documento verdadeiro,
assim o a supresso total. Em todas essas formas deve-se reconhecer a falsidade material e no haver
razo por que se possa duvidar de que preferentemente a qualquer outro ttulo de crime, deve apresentar-se
o de falsidade em documento. E de fato assim .
A destruio, a supresso ou a ocultao de um documento produz o mesmo efeito que sua contrafao ou
alterao. Por todos esses modos, o agente atenta contra a veracidade do fato e viola a f pblica.
O bem-interesse, a objetividade jurdica considerada a f pblica. A supresso de documento, com sua
falsificao, lesa a segurana, a certeza que deve haver nas relaes jurdicas, impedindo que a verdade surja
e, consequentemente, burlando a confiana geral e individual que nele se deposita. Qualquer pessoa pode
cometer o crime, se diferenciando do peculato-desvio- art. 314, pois aqui somente o funcionrio pblico pode
ser agente ativo, por ser crime prprio. No se exclui o proprietrio, uma vez que se apresente o elemento
condicionante do crime: documento de que no podia dispor.
O objeto material o documento pblico ou particular verdadeiro. Realce-se que a lei diz expressamente que
o documento h de ser verdadeiro. Se, portanto, destrudo, um documento apcrifo (fato sem autenticidade),
o crime no subsiste, como no subsiste, se no documento autntico suprimida somente a parte que sofreu
uma alterao.
ARTIGO 311 A - Utilizar ou divulgar, indevidamente, com o fim de beneficiar a si ou a outrem, ou de
comprometer a credibilidade do certame, contedo sigiloso de: (Includo pela Lei 12.550. de 2011)
I - concurso pblico; (Includo pela Lei 12.550. de 2011)
II - avaliao ou exame pblicos; (Includo pela Lei 12.550. de 2011)
III - processo seletivo para ingresso no ensino superior; ou (Includo pela Lei 12.550. de 2011)
IV - exame ou processo seletivo previstos em lei: (Includo pela Lei 12.550. de 2011)
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. (Includo pela Lei 12.550. de 2011)
1o Nas mesmas penas incorre quem permite ou facilita, por qualquer meio, o acesso de pessoas no
autorizadas s informaes mencionadas no caput. (Includo pela Lei 12.550. de 2011)
2o Se da ao ou omisso resulta dano administrao pblica: (Includo pela Lei 12.550. de 2011)
Pena -recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. (Includo pela Lei 12.550. de 2011)
3o Aumenta-se a pena de 1/3 (um tero) se o fato cometido por funcionrio pblico. (Includo pela Lei 12.550.
de 2011)

Crimes Contra a Administrao Pblica

Peculato
7

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ARTIGO 312 - "Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel,
pblico ou particular, de quem tem a posse em razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio ou
alheio:"
Pena: recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Peculato um tipo especial de apropriao indbita em razo do cargo.
o delito perpetrado, quando o funcionrio se apropria ou desvia em proveito prprio ou de terceiro, o bem
que est em seu poder em razo do cargo, dinheiro, valor (aplices, ttulos de dvida pblica, etc.), ou outro
bem mvel.
Objetividade Jurdica - Protege a Administrao Pblica no que diz respeito ao interesse patrimonial,
preservao do errio pblico, fidelidade e probidade dos agentes do poder.
Sujeito Ativo - Crime prprio, o peculato somente pode ser cometido por funcionrio pblico.
Sujeito Passivo - o Estado. Se o objeto material for de natureza pblica, sujeito passivo ser o Estado ou
outra entidade de direito pblico. Cuidando-se de bem particular, o proprietrio ou possuidor ser o sujeito
passivo.
Elementos Objetivos do Tipo - A conduta pode realizar-se de duas formas:
1) apropriao; e 2) desvio.
Na apropriao h inverso do ttulo da posse, dispondo o sujeito da coisa como se fosse dono. No desvio, o
funcionrio, sem nimo de apossamento definitivo, emprega o objeto material em fim diverso de sua destinao
especfica, em proveito prprio ou alheio.
Elementos Subjetivos do Tipo - o dolo, vontade livre e consciente de concretizar os elementos objetivos
do tipo. Alm do dolo, o tipo requer um fim especial de agir, o elemento subjetivo contido na expresso "em
proveito prprio ou alheio".
Consumao e Tentativa - Consuma-se o delito, na modalidade peculato-apropriao, no momento em que
o sujeito age como se fosse dono do objeto material. No peculato-desvio, o momento consumativo ocorre com
o ato desvio, sendo irrelevante se consegue ou no o proveito prprio ou alheio. Delito material; admite a figura
da tentativa.
Ao Penal - Pblica incondicionada.

Exemplos de Peculato:
1) Funcionrio pblico que aos transmitir o cargo do qual fora afastado, retm em seu poder o saldo de caixa
acusado no balancete de contabilidade e pertencente aos cofres pblicos.
2) Se o carteiro ao invs de entregar a correspondncia, viola-a apropriando-se dos respectivos valores
registrados, ocorre crime de peculato.
3) Comete crime de peculato o policial que se apropria de valores do preso, cuja guarda lhe foi confiada.

Peculato - Furto
1 - Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio pblico, embora no tendo a posse do dinheiro, valor, ou bem,
o subtrai, ou concorre para que seja subtrado, em proveito prprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe
proporciona a qualidade de funcionrio.
Objetividade Jurdica - a mesma do caput.
Sujeito Ativo - o mesmo do caput.
Sujeito Passivo - o mesmo do caput.
Elementos Objetivos do Tipo - O ncleo do tipo o verbo subtrair. O peculato, aqui, est descrito na forma
do furto. Nada mais do que o furto cometido pelo funcionrio pblico, valendo-se de sua condio perante a
Administrao Pblica.
Duas so as hipteses previstas no tipo:
1) o sujeito realiza a subtrao; ou
2) voluntria e conscientemente, concorre para que outro subtraia o objeto material.

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Nos dois casos, o funcionrio no tem a posse ou a deteno do bem. Se tivesse, responderia pelo delito
definido no caput da disposio.
Elementos Subjetivos do Tipo - o dolo, vontade livre e consciente dirigida subtrao ou a concorrer com
a conduta do terceiro, que subtrai o objeto material. Alm do dolo, outro elemento subjetivo do tipo, concernente
inteno de obteno de proveito prprio ou alheio.
Consumao e Tentativa - Atinge a consumao, quer cometido pelo funcionrio quer por terceiro, nos
mesmos moldes do furto. Crime material; admite a tentativa, aplicando-se os mesmos princpios apreciados no
delito de furto.
Ao Penal - Pblica incondicionada.
Exemplo: policial que subtrai, peas de uma motocicleta furtada e que apreendera em razo de suas funes.

Peculato Culposo
2 - Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de outrem:
Pena: deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano.
Este tipo de peculado, no intencional, ocorre quando o funcionrio por negligncia, imprudncia ou
impercia concorre para a prtica do crime de outrem seja funcionrio ou simples particular. O funcionrio por
no observncia do dever de cuidado a que estava obrigado, concorre (facilita) para a prtica de condutas
delituosas.
3 - No caso do pargrafo anterior, a reparao do dano, se precede sentena irrecorrvel, extingue a
punibilidade; se lhe posterior, reduz de metade a pena imposta.
O ressarcimento do dano causando a extino da punibilidade ou a reduo de metade da pena imposta,
somente possvel no peculato culposo como forma de abrandar o delito em decorrncia da falta de dolo do
agente.
Se a reparao do dano anterior sentena irrecorrvel (sentena para a qual no cabe mais nenhum
recurso), extingue a punibilidade. Se o ressarcimento sentena irrecorrvel, reduz a metade da pena imposta.
O ressarcimento pode ser efetuado pelo prprio ru, ou por terceiro em seu nome. Entretanto, o ressarcimento
do dano provocado ao Estado, ou a extino da punibilidade no impediro sanes administrativas cabveis.
Exemplos:
1 - Funcionrio pblico municipal que tinha sob sua guarda bens da municipalidade acaba esquecendo, no
intencionalmente, mas, por negligncia, abertas as portas do local onde estavam os bens. Durante a noite
aqueles objetos foram subtrados.
2- Pratica peculato culposo, o funcionrio pblico incumbido de fiscalizar o servio, que no cumpre com o seu
dever de fiscalizar, propiciando que seu subordinado aumente o nmero de horas extras a que tem direito e se
aproprie da diferena.

Peculato mediante erro de outrem

ARTIGO 313 - "Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no exerccio do cargo, recebeu por
erro de outrem:"
Pena: recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Objetividade Jurdica - tutela-se a Administrao Pblica.
Sujeito Ativo - Delito prprio, s pode ser cometido por funcionrio pblico. Nada impede, entretanto, que um
particular participe do fato, respondendo pelo crime.
Sujeito Passivo - H dois sujeitos passivos. Em primeiro lugar, o Estado. De forma secundria, a vtima da
fraude. O lesado, no sendo tambm vtima da fraude, surge com prejudicado.
Elementos Objetivos do Tipo - A conduta consiste em o funcionrio pblico apropriar-se de dinheiro ou
qualquer outra utilidade mediante aproveitamento ou manuteno do erro de outrem. Imprescindvel, para que

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exista delito, que a entrega do bem tenha sido feita ao sujeito em razo do cargo que desempenha junto
Administrao Pblica e que o erro tenha relao com o seu exerccio.
Elementos Subjetivos do Tipo - o dolo, que consiste na vontade livre e consciente de apropriar-se de
objeto material.
Consumao e Tentativa - o delito atinge o momento consumativo quando o funcionrio pblico se apropria
do objeto material, agindo como se fosse dono. A tentativa admissvel.
Exemplo: funcionrio surpreendido no momento em que est abrindo uma carta contendo valor, a ele
entregue por erro de outrem.
Circunstncia Qualificada - o autor deste crime, ter sua pena aumentada da tera parte se o seu ocupante
for ocupante do cargo em comisso ou de funo ou assessoramento de rgo da administrao direta,
Sociedade de economia mista ou fundao instituda pelo poder pblico (art. 327, 2)
Ao Penal - Pblica incondicionada.
Exemplo: um particular, paga a administrao pblica um valor superior ao devido, por ter se enganado quanto
a quantia a ser paga. Caso o funcionrio que recebeu o valor apropriar-se da diferena, cometera peculato
mediante erro de outrem

Peculato Via Informtica

A reforma penal introduzida pela Lei 9983/2000 descreve duas novas condutas penais contra a Administrao
Pblica. Portanto, dois tipos penais foram acrescidos aos tipos de peculato, podendo ambos, ser praticados
por meio da informtica. O artigo 313, alm de manter o texto original foi desdobrado em artigo 313-A e artigo
313-B.

Insero de Dados Falsos em Sistema de Informaes

ARTIGO 313 A Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de dados falsos, alterar ou
excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da
Administrao Pblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar
dano:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
O tipo penal refere-se apenas a previso por funcionrio autorizado, a insero de dados falsos, ou
alterao, ou excluso indevida de dados corretos no sistema informatizado da Administrao Pblica.
Por vantagem indevida, devemos entender tanto a vantagem indevida obtida ou o extravio de crditos, bem
como a liberao de dbitos, ou desonerao de qualquer tipo de ordem patrimonial.
Um exemplo conhecido por muitos so os fatos ocorridos no Detran de So Paulo, onde as multas aplicadas
aos motoristas infratores eram excludas do banco de dados, permitindo aos proprietrios de veculos, de
ficarem livres de seus pagamentos, por ocasio de seu licenciamento.

Modificao ou Alterao No Autorizada de Sistema de Informaes

ARTIGO 313- B
Modificar ou alterar, o funcionrio, sistema de informaes ou programa de informtica sem
autorizao ou solicitao de autoridade competente:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 2 (dois) anos, e multa.
nico - As penas so aumentadas de um Tero at a metade se da modificao ou alterao resulta dano
para a Administrao Pblica ou para o administrado.
Este delito tem dois aspectos distintos:
1) Qualquer funcionrio pblico pode acionar o sistema informatizado da Administrao Pblica desde que
tenha autorizao para tal.

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2) Para a caracterizao do delito previsto no artigo 312 - B, no preciso que o agente queira obter vantagem
material indevida, nem para si nem para outrem, pois o crime em questo no est associado pretenso
material.
Por exemplo: O delito descrito no artigo 313- B ser configurado se um funcionrio acessar o sistema
informatizado da Administrao Pblica para excluir o registro de uma condenao penal sua ou de terceiro.

Extravio, Sonegao ou Inutilizao de Livro ou Documento

ARTIGO 314 - "Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de quem tem a guarda em razo do
cargo, soneg-lo ou inutiliz-lo, total ou parcialmente:"
Pena: recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, se o fato no constitui crime mais grave.
A integridade de livros fiscais e documentos confiados ao funcionrio pblico, objetiva a proteger a
organizao da administrao pblica, que para alcanar seus fins necessita t-los disposio para suas
necessidades, tais como expedir certides as pessoas que dela necessitem, bem como para provar que seus
atos so praticados em conformidade com a lei.
Objetividade Jurdica - Visa a incriminao a proteger a Administrao Pblica, no que diz respeito ordem,
regularidade e segurana de livros oficiais e documentao de natureza pblica, ou privada, que devem
manter-se ntegros.
Sujeito Ativo - crime prprio, praticado apenas pelo funcionrio pblico no exerccio do cargo, uma vez que
a ele que so confiados os objetos materiais em razo de sua atividade pblica. Admite-se, entretanto, a
participao de terceiro no qualificado.
Sujeito Passivo - o estado. Nada impede, porm, que tambm aparea o particular como segundo sujeito
passivo, ocorrendo a hiptese quando lhe pertence o objeto material (exemplo: um documento que esteja na
posse da Administrao Pblica).
Elementos Objetivos do Tipo 1 - Extraviar que quer dizer descaminhar, desviar, alterar sua destinao.
2 - Sonegar deixar de mencionar, deixar de apresentar quando devido ou exigido por quem de direito,
esconder etc.
3 - Inutilizar tornar imprestvel par ao fim especfico, a que se destina o livro ou o documento. A inutilizao
pode ser total (destruio) ou parcial (inutilizao propriamente dita).
Elementos Subjetivos do Tipo - o dolo, tendo o sujeito conscincia de que exerce a guarda do objeto
material em face do exerccio do cargo.
Crime Subsidirio - crime subsidirio percebido facilmente pela frase: se o fato no constitui crime mais
grave. Deve-se procurar no Cdigo Penal, ou em leis especiais / extravagantes se no h uma circunstncia
mais grave para esta conduta. Se no houver punies mais grave, receber o infrator a pena deste artigo.
Circunstncia Qualificada - o autor deste crime, ter sua pena aumentada da tera parte se o seu ocupante,
for ocupante do cargo em comisso ou de funo ou assessoramento de rgo da administrao direta,
Sociedade de economia mista ou fundao instituda pelo poder pblico (art. 327, 2).
Consumao e Tentativa - Consuma-se o delito com a realizao das condutas descritas no tipo (extravio,
sonegao ou inutilizao do objeto material), sendo irrelevante que, o poder pblico ou terceiro venha a sofrer
dano concreto. A tentativa admissvel nas modalidades de extravio e inutilizao. Na sonegao, contudo,
no possvel.
Emprego irregular de verbas ou rendas pblicas
Ao Penal - Pblica incondicionada.
ARTIGO 315 - "Dar s verbas ou rendas pblicas aplicao diversa da estabelecida em lei:"
Pena: deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa.
Objetividade Jurdica - O tipo protege a regularidade da atividade administrativa no que diz respeito
aplicao de verbas e rendas pblicas.
Sujeito Ativo - crime prprio, praticado apenas pelo funcionrio pblico que tem poder de disposio de
verbas e rendas pblicas.
Sujeito Passivo So, a Unio, os Estados, os Municpios etc.
Elementos Objetivos do Tipo - a figura tpica apresenta dois tipos:

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1) emprego irregular de verbas pblicas ou

2) emprego irregular de rendas pblicas
Verbas Pblicas - So importncias em dinheiro, destinadas por lei oramentria, satisfao de um servio
pblico ou de uma utilidade pblica.
Rendas Pblicas So, dinheiros recebidos pela Fazenda Pblica, ou a esta pertencente, seja qual for a sua
origem legal.
Elementos Subjetivos do Tipo - o dolo, vontade livre e consciente de aplicar diferentemente de sua
destinao especfica as tendas ou verbas de natureza pblica. No se exige nenhum fim especfico, no
sendo necessrio, por isso, o intuito de lucro.
Circunstncia Qualificada - O autor deste crime, ter sua pena aumentada da tera parte se o seu ocupante
for ocupante do cargo em comisso ou de funo ou assessoramento de rgo da administrao direta,
Sociedade de economia mista ou fundao instituda pelo poder pblico (art. 327, 2).
Consumao e Tentativa - Consuma-se o delito com a aplicao indevida das rendas ou verbas. No basta
a simples indicao ou destinao sem execuo. A tentativa admissvel.
Ateno: em casos de calamidade pblica, justifica-se o emprego irregular das verbas e rendas pblicas, para
o atendimento em carter de emergncia, diante de uma situao imprevista.
Ao Penal - Pblica incondicionada.
Exemplo: prefeito municipal que desvia verba destinada a sade para construo de escola em sua base
eleitoral, contrariando a Lei Oramentria aprovada pela Cmara do Vereadores

Concusso
ARTIGO 316 - "Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou
antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa."
Concusso uma forma especial de extorso, cometida pelo funcionrio pblico que se vale da funo
por meio da coao para atingir seus fins.
Objetividade Jurdica - Visa a proteger o normal desenvolvimento dos encargos funcionais, por parte da
Administrao Pblica e na conservao e tutela do decoro desta. Protege-se tambm o patrimnio do
particular contra a forma especial de extorso cometida pelo funcionrio, que se vale para a prtica do delito,
da funo que desempenha, empregando-a como meio de coao para a obteno de seus fins.
Sujeito Ativo - Em face de a concusso ser delito prprio, s pode ser o funcionrio pblico, mesmo que ainda
no tenha assumido o cargo, mas desde que aja em virtude dele.
Sujeito Passivo - o estado, titular de interesse protegido e violado pela leso do dever de integridade que
norteia a atividade funcional. No plano secundrio, aparece a vtima como sujeito passivo.
Elementos Objetivos do Tipo - O ncleo do tipo o verbo exigir, que significa impor como obrigao, ordenar,
intimar. A conduta incriminada consiste em o funcionrio pblico exigir do sujeito passivo uma vantagem
indevida, direta ou indiretamente, em razo do exerccio da funo.
A exigncia pode ser:
1) direta; ou
2) indireta
Exigncia Direta: quando o funcionrio, manifesta sua inteno explicitamente, ou seja, de forma clara a
vtima, face a face.
Exigncia Indireta: quando o agente (funcionrio pblico), se utiliza da interposta pessoa, isto , de outra
pessoa que age como intermediria "testa de ferro, para fazer chegar vtima sua pretenso, ou formula
exigncia de maneira capciosa ou disfarada, ou seja, implicitamente
Elementos Subjetivos do Tipo - o dolo, vontade livre e consciente dirigida exigncia, devendo abarcar os
outros dados tpicos. Alm dele, exige-se outro, previsto na expresso "para si ou para outrem".
Consumao e Tentativa - Consuma-se o delito, com a exigncia, no momento em que esta chega ao
conhecimento do sujeito passivo. No se exige, para a consumao do delito, que formal, a consecuo do
fim visado pelo agente, (a obteno da indevida vantagem). Se esta ocorre, h simples exaurimento.

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Quanto tentativa:
1) inadmissvel. Ou o sujeito exigiu, ou no;
2) tratando-se, a tentativa admissvel.
Exemplo: carta extraviada contendo a exigncia que chega ao conhecimento da autoridade policial.
Ao Penal - Pblica incondicionada.
Elemento Subjetivo do Tipo: H, elementos subjetivos do tipo, elencados pelas expresses para si ou para
outrem e em proveito prprio ou alheio.
Tipo Normativo - Est presente na expresso indevida que qualifica a vantagem
Circunstncia Qualificada - O autor deste crime, ter sua pena aumentada da tera parte se o seu ocupante
do cargo em comisso ou de funo ou assessoramento de rgo da administrao direta, sociedade de
economia mista ou fundao instituda pelo poder pblico (art. 327, 2)
Exemplos:
1) Ameaa de imposio de determinada multa pelo funcionrio pblico, com abuso de autoridade, contra o
particular, que cede ou vir a ceder por medo do poder pblico;
2) Policial que exige dinheiro de preso para libert-lo aps det-lo.

Excesso de Exao
1 - Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando,
emprega na cobrana, meio vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza:
Pena - Recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.
A palavra "Exao" significa cobrana.
Objetividade Jurdica - O bem jurdico penalmente protegido a Administrao Pblica.
Sujeito Ativo - Crime prprio, praticado apenas pelo funcionrio pblico, admitindo-se, entretanto, a
participao de particular.
Sujeito Passivo - Em primeiro lugar o estado. Em segundo lugar, o particular, vtima da conduta (como
tambm outro funcionrio).
Elementos Objetivos do Tipo - Exigir tributo ou contribuio social que sabe ou deveria saber indevido; empregar meio vexatrio ou gravoso na cobrana.
Uma das condutas tpicas alternativas consiste em o funcionrio pblico exigir tributos, indevidos pelo
contribuinte. Na segunda as contribuies so devidas. O autor, entretanto, em sua cobrana, emprega meio
vexatrio ou gravoso.
Meio vexatrio o que causa humilhao, tormento, vergonha ou indignidade ao sujeito passivo. Meio gravoso
o que acarreta maiores despesas para o contribuinte.
Elementos Subjetivos do Tipo - So dois:
1) o dolo, vontade livre e consciente de exigir ou cobrar tributos, nos moldes descritos no tipo;
2) necessrio que o sujeito tenha pleno conhecimento da ilegitimidade do tributo. Se h dvida sobre
a ilegitimidade, no h crime por ausncia de tipicidade.
Consumao e Tentativa - Na primeira modalidade tpica o delito se consuma no momento em que a vtima
toma conhecimento da exigncia. Formal o crime, a consumao independe do efetivo pagamento do tributo.
A conduta consiste em exigir e no receber. Na segunda, o crime atinge a consumao com o emprego do
meio vexatrio ou gravoso.
Ao Penal - Pblica incondicionada.
Independe a consumao, da mesma forma, do efetivo recebimento do tributo. A tentativa admissvel no
tocante ao verbo "exigir". Quanto ao verbo "cobrar", da mesma maneira, possvel a tentativa quando
fracionvel o fato.

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