VALENCIA: OPCIONES, DESORDEN Y MODERNIDAD, O LA CIUDAD QUE SE DEVORA A S

MISMA.
Alfonso Puncel Chornet

La ciudad de Valencia se encuentra inmersa en una intensa discusin sobre diversos proyectos
urbansticos impulsados por el actual y el anterior equipo municipal.
Entre ellos, y a modo de resumen estaran actuaciones como la terminacin del proyecto de
recuperacin del antiguo cauce del ro Turia, los planes de recuperacin patrimonial y social del
centro histrico, la definitiva peatonalizacin del mismo, la urbanizacin de las zonas sur (Avenida
de Francia) y norte de la ciudad (Palacio de Congresos), el paseo martimo y la apertura del antiguo
Puerto de Valencia (El Balcn al Mar), la decisin definitiva e inicio del Parque Central y un largo
etctera de proyectos que se publicitan como las actuaciones de la ciudad del siglo XXI.
Todas estas iniciativas son valoradas de forma diferentes por los actores locales y regionales,
empezando por los gobiernos municipal y autonmico. Pero todos vienen a coincidir, desde la
derecha regionalista hasta la izquierda nacionalista, que Valencia necesita, para su proyeccin
estratgica, construir elementos emblemticos para su conexin internacional. Este es el principal
argumento utilizado para justificar dichas actuaciones, mientras el centro histrico se convierte en
ruinas o se destruye la huerta circundante a la ciudad o se deja morir a los poblados martimos.
No es objeto de este artculo entrar en la explicacin de cada uno de estos proyectos sino el de
valorar la orientacin estratgica que se le est imprimiendo a la ciudad de Valencia con el
desarrollo de todos estos proyectos en conjunto. Para esto hay que empezar por caracterizar el
espacio sobre el que se van a construir.
Dnde est Valencia?
Valencia es una ciudad asentada sobre los limos aluviales acumulados en la llanura de inundacin
del ro Turia, altamente productivo, ampliado hacia el norte gracias a la presencia del Barranco de
Carraixet y hacia el sur por el Barranco de Torrente y el ro Xquer, lo que ha supuesto
histricamente que todo el litoral valenciano sea un espacio muy poblado y por esta razn muy
cotizado.
Un espacio, en definitiva, por el que compiten muchas actividades que son claramente
incompatibles entre s, y dado el actual estado de cosas y de preeminencia de la rentabilidad
econmica sobre cualquier otra consideracin, las actividades menos productivas dejan paso a las
econmicamente ms productivas.
Adems, se da la circunstancia de que todo el frente litoral de la comarca est dispuesto en forma
de curva cncava muy suave, cuyo punto ms adentrado es el Puerto de Valencia, y a lo largo de
esos 45 kilmetros de playa de arena fina, se dan espacios dunares, restingas y otras formaciones
geolgicas. Pero, por encima de todo, est la Albufera de Valencia, situada a 10 kilmetros al sur de

la ciudad, el espacio natural protegido ms importante de la comarca por su evidente inters

paisajstico, su dedicacin agrcola y su funcin ecolgica.
Desde un punto de vista social y geogrfico, la ciudad de Valencia ejerce una funcin de centralidad
indiscutible sobre un amplio hinterland que, en cualquier caso, es menor que todo el territorio
valenciano, pero que le permite encabezar la jerarqua del sistema urbano del Pas Valenciano, y ha
mantenido, desde fechas histricas, una clara prepotencia econmica, que ha estado fortalecida
claramente a partir de finales de la dcada de los cincuenta y principios de los sesenta. Las razones
de esta situacin hay que buscarlas en los movimientos migratorios generados por la
industrializacin acelerada y la tendencia a la especializacin del resto del territorio, as como el
aumento de los flujos de capital, actividades y mano de obra que hicieron de esta ciudad, para bien
y para mal, lo que hoy es.
De hecho, desde los aos cincuenta la expansin producida por el crecimiento demogrfico y
econmico, introdujo cambios estructurales complejos en la propia ciudad y en el espacio
metropolitanos ms inmediato. Dichos procesos llevaron a constituir una aglomeracin urbana con
una caracterstica sobresaliente, como es su tendencia a invadir el espacio agrcola circundante
siguiendo un esquema en estrella a travs de la urbanizacin de los espacios intersticiales entre las
infraestructuras de transporte y accesos a la ciudad. Tendencia que se consolida definitivamente
con las acciones desarrolladas en el Puerto y la instalacin de IBM (Pobla de Vallbona), la Ford
(Almussafes) y la IV Planta Siderrgica (Sagunto) en su corona exterior.
Esta dinmica no es original, desde luego, pues es simplemente la constatacin de un modelo de
crecimiento que se repite en el resto de los centros del sistema urbano espaol.
Sin embargo, la peculiaridad de este proceso es que el crecimiento urbano tuvo dos consecuencias
en escasamente diez aos. Por un lado, acelerar los desequilibrios entre amplias zonas del Pas
Valenciano, dada la capacidad de absorber recursos para su propio crecimiento y por otro, romper
con la estrecha relacin simbitica (social, econmica y medioambiental) que exista entre el espacio
agrcola que la haba sostenido durante siglos.
Hitos urbansticos recientes
La extensin del espacio urbano se ha realizado a medida que la ciudad sobrepasaba los anillos que
estructuraban sus ensanches y que tericamente la limitaban. Y al generalizarse la invasin de
actividades e infraestructuras en los sectores perifricos, se consolidaba una expansin
radiocntrica con una elevada densidad de poblacin y actividades en los principales ejes de acceso
a la ciudad que son, bsicamente, por el oeste la N-III de Madrid, al norte el acceso desde Barcelona
N-340 y A-7, y desde Burjassot al noroeste la C-234, por el sur desde Alicante la N-332, A-340 y la
continuacin de la A-7 y por el sudoeste las carreteras C-324 y C-6215.
En sus lmites exteriores se encuentran la autova de circunvalacin, continuacin de la Autopista
del Mediterrneo (el by-pass para evitar el paso de vehculos por la ciudad, construccin que se
retras veinte aos por la empresa concesionaria AUMAR), y la autova V-30 en los mrgenes del
nuevo cauce del ro Turia, cuya construccin es un elemento definitorio de toda una poca de la
ciudad.

Junto a ello las infraestructuras ferroviarias han marcado la historia de la ciudad ya que, adems del
mantenimiento de la activa de una estacin terminal como es la del Norte en pleno centro de
Valencia y la reactivacin de las lneas de ferrocarril de va estrecha (antiguo trenet, actuales
Ferrocarriles de la Generalitat Valenciana FGV), Valencia ha contado histricamente con otras
estaciones que el propio crecimiento urbano ha condenado hasta su demolicin, dejando en su lugar
avenidas o calles, como es el caso de la Avenida de Aragn/Plaza de Zaragoza, residuo de la entrada,
playas de estacionamiento y estacin de Aragn.
Adems, hay que incluir dos infraestructuras que han condicionado y condicionan fuertemente la
estructura de la ciudad como son, al este, el Puerto Autnomo de Valencia y, al oeste, el
Aeropuerto/Base Area Militar de Manises.
El primero de ellos es un autntico organizador de la vida de dos barrios de la ciudad (Natzaret y
Grau-Malva-rosa, los poblados martimos). Una infraestructura que ha crecido en un siglo, desde
2.537 m2 a 2.200.000 m2 teniendo, adems, 400.000m2 de reserva de suelo. A esta superficie hay
que aadir el suelo que ocupan servicios anexos como la estacin de RENFE, las vas de acceso de
sta y el suelo ocupado para contenedores a las afueras del mismo recinto del puerto, cuya
magnitud es difcilmente mensurable por ser ilegal.
En el caso del aeropuerto, dada su proximidad al centro de la ciudad (menos de 10 kilmetros) se
ha convertido en un elemento extremadamente conflictivo, ya que su nacimiento y crecimiento
hace ms de sesenta aos a partir de un campo de vuelo, se hizo sin ninguna planificacin a largo
plazo, condicionando actualmente la vida de miles de ciudadanos por los ruidos que se generan.
Teniendo en cuenta estas referencias, se pueden diferenciar varias etapas en el crecimiento urbano
de Valencia tomando como punto de partida el derribo de las murallas hacia mediados del siglo XIX.
En 1850 Valencia viva rodeada por su amuralla medieval sin que apenas se hubieran desarrollado
algunos arrabales siguiendo los caminos de Aragn y Catalua, el camino de Requena-Madrid, en lo
que hoy en da son calles muy cntricas de la ciudad. A partir de esa fecha la ciudad empieza a
cambiar radicalmente arrastrada por la revolucin del transporte, la prosperidad comercial agraria
y el inicio de la revolucin industrial en torno a las industrias de la madera y el mueble y de la
metalurgia.
A partir del derribo de las murallas y la centralidad que le dio la tupida red de vas frreas y las diez
estaciones de trmino o terminales que se llegaron a tener en la ciudad, entre trenes de va ancha
y estrecha, se inicia la expansin acelerada del espacio urbanizado de la ciudad. La compra al
propietario de la murala, el ejrcito, y su derribo definitivo en 1869 con el amplio beneplcito de la
poblacin, signific que en pocos aos la ronda exterior abierta hacia la huerta se convirtiese en una
circunvalacin y en una calle principal de la ciudad.
En 1877 se proyecta el Primer Plan de Ensanche, inspirado en el Plan Cerd de Barcelona y diez aos
despus, se redacta un nuevo Plan en el que se recoge el elemento urbanstico que servira de
referencia para la expansin urbana hasta mediados del siglo XX: las Grandes Vas. Esta es la segunda
circunvalacin de la ciudad contempornea que, junto al Paseo de Valencia al Mar y el Campus
Universitario de Blasco Ibaez diseados hacia finales del siglo pasado, son los ejes vertebradores y
ms importantes de la ciudad.

Adems, se produce una fuerte poltica de anexin de poblados circundantes entre 1870 y 1900,
convirtindose en barrios de la ciudad: Patraix, el Grao, Benicalap, Russafa, Benimaclet, Campanar
y otros 15 ncleos de menor entidad, con lo que el total de poblacin de Valencia superaba las
200.000 personas al comenzar el siglo XX; as se hizo necesario revisar el Plan de 1887 y realizar un
nuevo ensanche en 1907 firmado por los arquitectos Mora y Pich, que vino a ser una ampliacin
de aquel.
Este plan urbanstico plante la ampliacin de la ciudad hacia el Camino de Trnsitos, camino que
fue concebido como un nuevo cinturn de circunvalacin exterior.
El Plan de 1946
Despus de la Guerra Civil Valencia tena una poblacin que superaba los 400.000 habitantes y un
casco urbano en el que se haban consolidado amplias barriadas industriales, sobre todo en la zona
sur y en las proximidades del Puerto. Con este crecimiento y las caractersticas urbanas de ciudad
industrial que ya estaba adquiriendo, en 1946 se plante la necesidad de una Ley de Ordenacin
Urbana de Valencia, cuya discusin llev a realizar un proyecto de mayor envergadura en 1949 como
era el de la "Gran Valencia"; con l se integraban en el mismo proceso de planificacin a otros 28
municipios de L'Horta con una superficie total de 432 km 2, zonificndose el espacio urbano de la
ciudad entre reas histricas, comerciales, industriales, residenciales etc. y se recuperaron viejas
propuestas de reforma interior que se sostenan en la apertura de arterias por el centro histrico
considerado como un espacio a eliminar.
El mayor proyecto en este sentido era la Avenida del Oeste (actual Barn de Crcer) que deba unir
la antigua puerta de San Jos y la plaza de San Agustn, pero el elevado precio de las expropiaciones
dej inacabada la obra.
El Plan General de Valencia y su cintura fue uno ms de los planes generales que fueron redactaron
por la Direccin General de Arquitectura para distintas ciudades espaolas enmarcados dentro de
la ideologa centralista y unificadora del gobierno y siguiendo el modelo terico de tipo
radiocntrico propuesto por los manualistas alemanes a comienzos del siglo: un ncleo central
limitado, rodeado de una corona perifrica formado de unidades independientes separadas entre
s, un ncleo central en anillos y cuas verdes, estructurndose todo el conjunto por la red viaria en
forma de radios y crculos concntricos. As con el plan se constata y teoriza el modelo que ya exista,
y este proceso se asume como propio, favoreciendo y potenciando las tendencias histricas de
crecimiento urbano.
Ahora bien, el principio y las ideas urbansticas aplicadas por Abrecombie para el Gran Londres, de
limitar el crecimiento de la ciudad central mediante anillos verdes y de descentralizar los ncleos
perifricos, contaba en Valencia con la existencia de un "cinturn verde natural" como es, de hecho,
la huerta.
Pero su mantenimiento tena una justificacin prctica en su alta productividad y riqueza agrcola
antes que en razones de diseo urbanstico o de descentralizacin del crecimiento metropolitano.
Y adems, contaba con la preexistencia de ncleos urbanos consolidados que no necesitaban ser
creados al estilo de los "new towns".

Sin embargo, esta supuesta racionalidad del crecimiento era poco coherente con algunas de las
soluciones propuestas en el plan y con las imgenes de futuro que se proyectaban. As, por ejemplo,
si en 1940 Valencia contaba con 450.000 habitantes y otros 150.000 para el resto de las poblaciones,
la propuesta hecha para 1990 era de 1.000.000 habitantes para Valencia y 300.000 para el resto de
las poblaciones, de tal forma que el enunciado de limitar el crecimiento se ve rebatido por las
proyecciones de crecimiento poblacional y por el propio modelo radiocntrico diseado, que dejan
cortas hasta las propias previsiones en cuanto a dotacin de suelo. Adems, de hecho, estas
proyecciones suponen la congestin del centro y la destruccin de gran parte de la huerta, es decir,
se consigue llegar a un punto diametralmente distinto a los objetivos propuestos por el mismo Plan.
Con todo, la comarca queda estructurada en diferentes ejes industriales y zonas residenciales
reforzando la especializacin funcional existentes. As tenemos el eje norte (apoyado en la N-340,
el ferrocarril de Barcelona y la lnea de los Ferrocarriles de Va Estrecha), eje formado por los
municipios de Alboraia, Almssera, Tavernes Blanques, Meliana, Foios y Albalat dels Sorells con un
claro predominio de industria textil y qumica.
Por otro lado el eje oeste (estructurado por las lneas frreas de Utiel y de Llria y por la carretera
de Madrid N-III) y por cuatro poblaciones conurbadas que son Quart de Poblet-Manises y AldaiaAlaquas especializados en industria cermica.
Y finalmente el eje sur (a lo largo del Camino Real de Madrid y la lnea frrea de Xtiva), estructurado
por las poblaciones de Benetsser, Alfafar, Sedav, Massanassa y Catarroja especializados en
industria de la madera y el mueble.
En Valencia las principales zonas industriales se situaban, por un lado, en la Zona Franca y la costa
norte y, por otro, entre la Avenida de Francia y el cauce del Turia una vez desviado su tramo final en
la desembocadura.
Las dos grandes zonas residenciales, que completan esta visin general del Plan de 1946, son la zona
noroeste apoyada por dos ramales de la lnea norte de FEVE y formada por Burjassot, Benimmet,
Paterna, Godella, Rocafort, Massarrojos, Montcada y Alfafar, situados en el lmite de huerta y
secano en una colina que domina la llanura. La segunda zona es la del suroeste apoyada por la lnea
sur de FEVE y las primeras colinas, constituida por Torrent y el monte Vedat.
Junto a estas zonas se proponen el diseo de unas reas de ciudad jardn en todos los pueblos como
modelo de crecimiento complementario del ncleo tradicional y del ensanche destinados a primera
residencia; en el caso de Valencia se ordenan como ciudad jardn el Cabanyal, Malvarrosa, El Saler,
Natzaret, el Paseo de Valencia al Mar, Monteolivete y Benicalap.
Para el desarrollo de esta propuesta urbana se requera un modelo viario de tipo radiocntrico con
una jerarquizacin de viales de orientacin racionalista. Siguiendo estos criterios se amplan o
desdoblan las carreteras de entrada a Valencia, hacindolas entrar por las grandes vas hasta el
centro de la ciudad. Junto a ello las vas concntricas son el anillo de circunvalacin que une los
municipios de la cintura con el puerto y la circunvalacin de Valencia para sustituir al camino de
Trnsitos.
Adems, se propuso la eliminacin de la Estacin Central de Aragn para dar paso a una gran
avenida y el traslado de la estacin del Norte ms al sur para poder enlazar las grandes vas y

trnsitos, interrumpidos por las vas. Igualmente se propuso conectar las lneas norte y sur de los
Ferrocarriles de Va Estrecha mediante una conexin subterrnea, proyecto iniciado muy
recientemente y todava no terminado.

El Plan de 1966
Despus de las inundaciones ocasionadas por el desbordamiento del ro Turia, en 1957, se plante
la necesidad de desviar el ro por un nuevo cauce y se empieza a disear el llamado Plan Sur que,
pese a las urgencias manifestadas, se inicia 15 aos ms tarde.
Esta obra supuso la construccin de un cauce artificial que recoge las aguas del ro Turia a 5 km. al
oeste del centro de Valencia, las conduce por el sur de la ciudad y las hace desembocar en el
Mediterrneo 2,5 km. al sur de su desembocadura natural. Esta obra supuso evitar para siempre
cualquier inundacin en la ciudad, pero tambin se aprovech para construir una ronda para trfico
rodado de gran capacidad, ya que se disearon dos autovas paralelas en los mrgenes del nuevo
cauce.
Un beneficio inmediato fue que se liber el Viejo Cauce, espacio reservado en el Plan General de
1966 para la construccin de una Autopista "Urbana" entre el aeropuerto de Manises y el Puerto
del Grao, es decir de oeste a este de la ciudad y norte a sur, entre la entrada norte, Barcelona, y sur
hacia Alicante.
Gracias a la presin popular y a los cambios polticos producidos tras la muerte del dictador, este
proyecto fue desechado y el viejo cauce a pasado a convertirse en un espacio pblico diseado por
el arquitecto Ricardo Bofill, que atraviesa la ciudad y que compensa, en parte, el dficit de zonas
verdes que tena la ciudad, ya que hasta el diseo del Plan General de Ordenacin Urbana de
Valencia y las Normas de Coordinacin Metropolitana de 1988, Valencia ha tenido que sufrir una
fuerte presin especulativa.
Pero analizando con ms detalle el Plan General de Valencia de 1966, se comprueba que no supone
ningn modelo de ordenacin territorial diferente al de 1946, limitndose a adaptar aquel a la
Solucin Sur de desviacin del cauce, empeorndolo si cabe, ya que supedit toda la planificacin
urbanstica a las necesidades de trfico rodado al convertir los dos cauces, el viejo y el nuevo, en
simples autopistas.
En cuanto a las previsiones demogrficas este Plan de 1966, retrasa al ao 2006 el crecimiento hasta
1.000.000 de habitantes, pero sitan en 900.000 habitantes la poblacin del resto de municipios de
la comarca para ese mismo ao. Con esta previsin las necesidades de vivienda se calcularon en
253.000 lo que supona 12.000 Ha. de suelo destinado a la urbanizacin, y con ello duplicar las
previsiones de 1946. Se incrementa significativamente el suelo urbano en la zona oeste,
destinndola a un uso residencial e industrial, confirmando as la tendencia de dirigir el crecimiento
hacia zonas de secano y reforzando con ello la especializacin inicial de los pueblos de la primera
corona exterior.
Son el caso de Godella y Rocafort al noroeste, y el Vedat al sudoeste, para segunda residencia y los
usos industriales al oeste con Quart-Manises-Aldaia-Xirivella.

Hay que sealar que, a pesar de las previsiones en crecimiento demogrfico y urbano, el dficit de
suelo destinado a equipamientos y espacios libres eran evidentes, lo que desvirtuaba el Plan de
1946, que as desestimaba el objetivo descentralizador dadas las desmesuradas previsiones de
crecimiento. La zonificacin se mantiene en el Plan de 1966 a la vez que se introducen algunas
modificaciones respecto al de 1946 como son la reduccin de las zonas, uniformizando los criterios
en el tratamiento de las ordenanzas y el abandono del tratamiento particularizado de cada uno de
los ncleos, se aumenta la volumetra y se apoya la zonificacin de edificaciones abiertas de alta
densidad.
Adems, se elimina la ciudad-jardn en todos los municipios incluida Valencia (exceptuando las
poblaciones del noroeste y sudoeste), recalificando las dos zonas ciudad-jardn (Paseo de Valencia
al Mar y el Ensanche Sudeste) en zonas de edificacin abierta de alta densidad.
Las cinco zonas industriales de nueva implantacin ocupan 1.100 Ha. aproximadamente, sobre suelo
de huerta calificado de rstico en el plan anterior y separados de los cascos urbanos. En la zona
norte entre Meliana y Foios; en el oeste Paterna, Polgono de Fuente del Jarro y a lo largo de la
carretera de Madrid, entre Quart y Aldaia; al sur entre Massanassa y Catarroja en el acceso de
Alicante y en Valencia, al sudeste junto al puerto, entre el nuevo cauce y Fuente de San Luis.
La red arterial propuesta en este plan se caracteriza por mantener el modelo radiocntrico con ejes
radiales y anillos de circunvalacin, diseados como autopistas y como infraestructuras de gran
capacidad. Tal es el caso de la autopista del litoral Barcelona-Valencia-Alicante, autopista de MadridValencia y la conexin de ambos trayectos a travs del viejo cauce del ro Turia, una vez se hubiera
construido el nuevo cauce.
Los accesos de circunvalacin eran dos autovas (el 3 y 4 cinturn) como enlaces de ncleos
comarcales y la Ronda de Valencia o 2 cinturn como sustituto del anillo de Trnsitos.
Por lo que respecta a la red ferroviaria se propona la construccin de una nueva Estacin Central
(en las proximidades del Puente del Angel Custodio sobre el antiguo cauce), el traslado hacia el sur
de la Estacin del Norte, para facilitar el acceso general de todas las lneas a lo largo del margen
izquierdo del nuevo cauce y el enterramiento de las lneas de Barcelona y Zaragoza, que se
bifurcaran a la altura del barranco de Carraixet.
Igualmente se prevea el enterramiento de las vas de los Ferrocarriles de Va Estrecha (FEVE) hasta
la estacin central de estos ferrocarriles que estara ubicada en un punto cntrico de la ciudad, la
Plaza de Espaa, lugar donde convergen las dos Grandes Vas formadas por los Ensanches, as como
la construccin de una nueva lnea de metropolitano que discurrira en paralelo al viejo cauce hasta
los Poblados Martimos.
Estudio integral de los transportes del rea metropolitana de 1975.
Por parte del Ministerio de Transporte se encarg un estudio previo a realizar una importante
inversin como era la del "metro" de Valencia, finalmente realizado por la empresa Eysser sobre
una base territorial diseada a partir de la definicin de los usos del suelo, aplicando tcnicas de
"potenciales de suelo" (que divide el territorio en retculas de 250x250) y el modelo de Lowry (que
divide el territorio en coronas y sectores). De la combinacin de ambas surgi la propuesta de
estructura metropolitana de 1975 para el ao 2000.

De este estudio surgen dos previsiones para dos momentos futuros, uno inmediato con el horizonte
situado en 1985 y otro lejano con el horizonte del ao 2000. Para 1985 se sugiere que la zona de
estudio estara formada por la comarca de L'Horta ms las cinco comarcas que le rodean (Camp de
Morvedre, Camp de Turia, Hoya de Buol, Ribera Alta y Ribera Baja). El esquema territorial que se
propone para 1985 imita la propuesta original para la planificacin de la ciudad de Copenhague que
por su configuracin en estrella y su desarrollo urbano lineal con espacios libres intersticiales, se dio
en llamar "Plan de los dedos".
Dicho Plan se define por un rea central interior al 3 cinturn, limitado por el Nuevo Cauce del ro
Turia y el ramal norte del cinturn. Adems, y como forma de equilibrar el rea se propone rodear
al centro urbano de otros tres "centros" de carcter comercial, ldico y residencial. Estos sera un
centro comercial denominado "Nuevo Centro" al noroeste de la almendra central, al sur el Parque
Central entre el tnel de las Grandes Vas y Puente de Trnsitos (playa de estacionamiento de
RENFE) y en tercer lugar la Avenida de Aragn y sus alrededores (antiguas vas y Estacin de Aragn)
al noreste de la ciudad.
A partir de aqu se definen dos ejes y otros dos arcos o zonas urbanas compactas apoyndose, como
en el Plan de 1946 en las infraestructuras de transporte del rea metropolitana.
As tendramos el eje norte (zona urbana compacta a lo largo de la carretera de Barcelona y vas de
FEVE entre Tavernes y Puol); eje sur (zona urbana compacta a lo largo del camino Real de Madrid,
Vas de RENFE a Xtiva y Pista de Silla formado por los municipios de Bentsser y Silla); zona noroeste
(arco de desarrollo urbano siguiendo las lneas frreas de Llria-Btera y Pista de Ademuz, entre los
municipios de Paterna y Alfara del Patriarca) y por ltimo la zona oeste (conurbacin de los ncleos
urbanos de Manises, Quart, Xirivella, Aldaia, Alaqus y Torrent).
Junto a estos cuatro "dedos" se disea un quinto "dedo" de desarrollo urbano que discurre por la
franja litoral (hacia el norte y hacia el sur) con el Puerto como centro. Adems, se disean "cuas
verdes" apoyadas en la huerta y en marjales, entre los ejes y las zonas prediseadas, para evitar que
stos se fusionen en un continuo urbano.
Las zonas industriales se mantienen en los cinco originales del 66 y se proponen otras localizadas en
aquellos municipios incorporados al rea de planeamiento. As al norte aparece el Polgono
Industrial del Mediterrneo en Albuixech, actualmente urbanizado y ya ocupado y aprovechando el
empuje de la IV Planta Siderrgica de Sagunto, se propone un polgono entre Puol y Rafelbunyol.
Al sur se ubicara la zona industrial de Silla como continuador del eje industrial apoyado en la Pista
de Silla.
Esta estructura se completaba con una poltica de infraestructuras de transporte concretada en la
terminacin del by-pass con carcter de va sin peaje, reforzamiento del tercer cinturn, el enlace
de la autopista de El Saler y del Mediterrneo finalizada en Puol y facilitar la accesibilidad al Puerto
mediante vas para transporte industrial con accesos desde el norte y sur. Para el ferrocarril se
pretende asegurar la continuidad entre las lneas radiales de RENFE y FEVE. Adems, la
modernizacin de este ltimo sistema permitira crear un sistema de transporte metropolitano,
aumentando sus frecuencias y desarrollar subcentros para descongestionar los actuales.
As durante tres dcadas, entre 1950 y 1980, la especulacin domin a los intentos de armonizacin
urbana y de proteccin de la huerta de Valencia con lo que los criterios desarrollistas crearon

amplias zonas para actividades industriales y barriadas para acoger a los inmigrantes que llegaban
a la ciudad con el objetivo de cubrir los puestos de trabajo ofertados. Si en una dcada el aumento
de la poblacin fue de cerca de 100.000 personas, entre finales de los cincuenta y principios de los
ochenta, el aumento fue de ms de 240.000 habitantes, situndose en cerca de 740.000 habitantes.
Su crecimiento en mancha de aceite a costa de la huerta signific la desaparicin de ms de mil
hectreas saltando el Camino de Trnsitos, que era teoricamente el lmite exterior del crecimiento
urbano. Como consecuencia se construyen nuevas avenidas (del Cid, de Tres Forques, de la Plata,
de los Hermanos Machado) y se localizan otros servicios, como la propia Universidad Politcnica de
Valencia, ubicada en uno de los pocos rincones de huerta que le quedaba al trmino municipal de
Valencia. Todo esto servi para ampliar ad infintum los lmites urbanos de la ciudad, como de hecho
ya ha supuesto la construccin de nuevas facultades de la Universidad de Valencia entre los dos
campus universitarios.
Los planes: una interpretacin a la luz de los resultados
Todo el litoral mediterrneo ha sufrido las consecuencias de treinta aos largos de desarrollo
econmico, deteriorndose dramticamente, a lo cual ha contribuido la inexistente, exigua o
deformada planificacin territorial. En nuestro caso la planificacin urbanstica iniciada con el Plan
de 1946 signific poner la primera piedra de la destruccin de un medio y contribuy,
significativamente, a solidificar graves impactos en el medio ambiente cuyas soluciones an se
hacen de esperar.
De hecho muchas de las previsiones urbansticas descritas en aquel plan han sido las lneas
directrices de la planificacin hasta nuestros das, retrasando por el contrario, las medidas
correctoras de esos impactos como han sido, sin ir ms lejos, las inversiones en depuradoras.
As la mala fisonoma y baja calidad medioambiental de la ciudad de Valencia es una de sus
caractersticas ms sobresalientes, empezando por ser la ciudad ms ruidosa de Espaa y siguiendo
por la degradacin urbanstica de amplias reas, el crecimiento de la contaminacin y la
sobreexplotacin de acuferos por el uso indiscriminado de ros, barrancos, pozos y acequias,
utilizados como sumideros de residuos y la destruccin casi irreversible de ecosistemas naturales
tan importantes como la Albufera.
El Plan General de Ordenacin Urbana de Valencia y su cintura de 1946 adaptado a la Solucin Sur,
que fue aprobado en 1966 es la base fundamental para comprender todo lo que ha ocurrido en
nuestro territorio metropolitano, dado que los criterios y objetivos descritos con anterioridad
hablan por s solos, pues las previsiones de dos millones y medio de habitantes para el conjunto del
rea metropolitana, supona ampliar los ndices de ocupacin del suelo y aumentar la intensidad del
mismo.
Adems, la ubicacin de zonas industriales ignora sistemticamente el terreno sobre el que se
asienta, e igualmente se reducen el nmero de zonificaciones y se uniformizan para reducir las
ordenanzas, en contradiccin con la propia metodologa utilizada en el Plan, que pormenoriza las
diversas reas, con lo que se pierde la idoneidad de la ordenacin y tipologa edificatoria, y que lleva
a una degradacin y prdida de calidad de espacio urbano.

La actual degradacin medioambiental, paisajstica y de calidad de vida en la ciudad de Valencia,

tiene sus races en esa planificacin del desorden que supusieron los Planes de 1946 y 1996, que
han creado autnticas alarmas entre algunos sectores de ciudadanos preocupados por la cuestin.
Ocho son las grandes cuestiones que afectan a nuestro espacio urbano-metropolitano: la
contaminacin atmosfrica, la contaminacin de acuferos, la contaminacin acstica, la
contaminacin por residuos slidos de origen urbano, la industrializacin de la agricultura, el
retroceso de las tierras de cultivo frente a otros usos y la degradacin del espacio con valor natural,
cultural o paisajstico.
Al interior de la ciudad, y ms concretamente en el rea urbana central, las actuaciones
desarrolladas en la ciudad de Valencia se han dirigido errticamente hacia diferentes reas de la
ciudad sin que existiera una visin global de las actuaciones hasta llegar al PGOU de Valencia de
1988 sobre el que luego volveremos. En unas pocas se diriga hacia el centro, buscando la
terciarizacin del centro, otras hacia las coronas metropolitanas buscando convertir el espacio
circundante en espacio urbano.
Aunque la afirmacin de que no exista un plan general (lo ms un plano) no es del todo cierta, pues
lo que se estaba haciendo conscientemente era dejar planificar a los agentes urbanos privados.
La razn de esta actitud radica en que las empresas constructoras y promotoras se dirigan all donde
una actuacin pblica permita extraer el mximo de plusvala, sin plantearse actuaciones urbanas
globales para grandes zonas, ya que ello hubiera supuesto una ms fuerte inversin en urbanizacin
de dichas zonas. En cualquier caso, sea cual sea la razn, las actuaciones privadas se movieron
errticamente por el interior de la zona central favoreciendo la terciarizacin acelerada.
En este sentido, como se ha sealado, algunas de las actuaciones que durante los ltimos aos de
la dcada de los sesenta y primeros aos de los setenta se llevaron a cabo en el centro histrico,
evidencian las implicaciones de los poderes pblicos con las familias constructoras que especulaban
con la ciudad en ese proceso de terciarizacin acelerada. Esta complicidad entre gestores pblicos
y privados permiti revitalizar las operaciones de "renovacin" urbana en el espacio interior
comprendido entre las dos Grandes Vas, aprovechndose de "planes de ordenacin espacial" o de
"estudios de detalle" que permitieron, a su vez, conceder licencias de derribo y construccin sin
criterio reales de renovacin y proteccin del patrimonio histrico-artstico.
El perodo trgico se extiende entre 1968 y 1977, perodo que tiene como ejemplos ms llamativos
el "Estudio de Detalle" de la manzana Sagasta-Pascual i Genis-Emperador-D.Juan de Austria. O el
"Plan Especial de Ordenacin de la manzana Quart-Gran Va Fernando el Catlico-Paseo de la
Pechina-Beato Gaspar Bono perteneciente a los Jesuitas. Esta recalificacin de uso docente a
residencial tendr su colofn en el diseo de una actuacin que llega a nuestros das y que propone
levantar un hotel ultramoderno que rompe con el perfil muy bajo de esa parte de la ciudad y sobre
el que se han definido en contra recientemente hasta los tcnicos de la Conselleria de Cultura.
Junto a ello el proceso de "renovacin" de un barrio del centro histrico mediante el Plan Especial
de ordenacin de las calles Guillem de Castro-Quevedo-Hospital-Avda.del Oeste, operacin en s
mismo positiva pero que gener una fuerte especulacin al no ejercerse control sobre los edificios
no rehabilitados colindantes a los nuevos edificios de lujo. O el Plan Especial de Ordenacin de la
manzana Plaza de Tetuan-Paseo de la Ciudadela-Ximenez de Sandoval bajo la accin ordenadora de

las instalaciones de Capitana General, se ejecuta una actuacin en un edificio singular promovido
por PROES S.A. en el edificio Puente del Real.
O los intentos de la Compaa de Jess de sustituir su Casa profesa, una manzana de considerables
dimensiones detrs de la Lonja (edificio del siglo XV, declarado por la UNESCO Patrimonio de la
Humanidad) por un complejo residencial. O finalmente la poltica de localizacin de grandes
superficies comerciales (El Corte Ingls; Galeras Preciados, Lanas Aragn, bancos) en el centro
urbano rebasando los lmites marcados por el propio plan que autorizaba, en la zona interior hasta
la primera ronda, usos comerciales en planta baja y dos pisos.
Los proyectos recientes: normas de coordinacin metropolitana y Plan General de Ordenacin
Urbana
Las primeras elecciones municipales de 1979 significaron la entrada en el Ayuntamiento de Valencia
y de la mayora de las poblaciones de la comarca, de equipos municipales de izquierda que hicieron
polticas de izquierda, gracias a lo cual los proyectos desarrollistas que coleaban desde mediados de
los sesenta se paralizaron definitivamente. Junto a este elemento poltico hay que indicar que la
poblacin de hecho de la ciudad se estanca, ya que, si en 1975 la poblacin era de 714.089
habitantes, en 1981 era de 751.734 y en 1986 de 730.352.
Esta menor presin demogrfica permita pensar en que los esfuerzos municipales podan, a pesar
de la crisis econmica y de las dificultades presupuestarias municipales, orientarse hacia el control
de la ciudad y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. Los elementos emblemticos de la
planificacin urbanstica del nuevo equipo municipal fueron la transformacin del viejo cauce del
ro Turia en un espacio verde (2.000.000 m2 a lo largo de 10 kilmetros por pleno centro de la
ciudad), la recuperacin del espacio natural de la Dehesa de El Saler y la transformacin de las
antiguas playas de estacionamiento de RENFE en un Parque Central sin que ello supusiese perder la
centralidad de la Estacin del Norte. Los dos primeros estaban casi ultimados, pero no se terminaron
y el tercero ni se empez, lo que permiti que en 1991 con el triunfo electoral de la derecha se
reconvirtiesen drsticamente desvirtuandose la idea inicial.
En 1987, las Cortes Valencianas aprobaron la Ley que derogaba la entidad de Gran Valencia,
suspendiendo el Plan de Valencia y su comarca de 1966 y los municipios recuperaban las
competencias urbansticas sobre su territorio municipal. Al mismo tiempo se creaba el Consell
Metropolit de L'Horta (C.M.H.) incorporando a este los 44 municipios de la comarca de L'Horta,
encargndose la Direccin General de Urbanismo de la Conselleria de Obras Pblicas de la redaccin
de las "Normas de Coordinacin Metropolitana", normas que finalmente se entregaron en 1988.
Estas normas dividan al rea en cinco grandes reas de estudio con unas previsiones de poblacin
situados entorno a las 750.000 personas para Valencia hasta el ao 2006 y en torno a 1.340.000
para el conjunto de los 44 municipios.
Las mismas Normas de Coordinacin, como su propio nombre indica, se limitan voluntariamente a
coordinar polticas sectoriales con los planes municipales, con lo que se renuncia a proponer una
estructura metropolitana propia, reconociendose sin ms, el modelo territorio espontneo (?) que
se caracteriza por la existencia de cinco zonas.

Estas cinco zonas eran claramente identificables por su especializacin funcional, por la
desvinculacin de la zona norte de la comarca del proceso general de urbanizacin, por una alta
concentracin de la oferta de suelo para primera residencia en la ciudad de Valencia, de segunda
residencia en la zona noroeste y oeste, usos idustriales al oeste y zona sur y finalmente la
constatacin de los desequilibrios territoriales motivados por la segregacin de actividades.
En dichas Normas de Coordinacin el sistema viario propuesto no introduce muchas novedades
respecto a planes anteriores aunque finaliza muchas de las propuestas ya diseadas o establece
conexiones de accesos entre s. Por ejemplo, los accesos a Valencia se mantienen en cinco, ya
diseados en el Plan de 1966, programndose slo uno nuevo desde el oeste que es la conexin del
by-pass por el sur hasta el nudo de conexin entre las vas laterales del Nuevo Cauce y el tercer
cinturn.
Se propone igualmente la realizacin definitiva del 4 cinturn para conectar la corona externa de
la comarca, por fuera de los ncleos urbanos y para facilitar la accesibilidad hacia y desde los
polgonos industriales.
Se propone la terminacin de la circunvalacin de Valencia de la autopista del Mediterrneo,
conectando as Puol con Silla y que era una deuda que tena la empresa concesionaria de dicha
Autopista con la administracin. Esta circunvalacin que ya estaba proyectada en la dcada de los
sesenta tena que haberse terminado en los aos setenta para conectar los tres recorridos
nacionales hacia Barcelona, Madrid y Alicante, pero dado que ese tramo no era de peaje y no
reportaba beneficios a la empresa concesionaria, la obra fue aplazndose de facto e incluso hubo
intentos para evitar la obligacin. Lgicamente cuando se construy era insuficiente para abosorber
el trfico existente.
El sistema ferroviario adquiere una nueva dimensin al realizarse mejoras sustanciales, con fuertes
inversiones sobre todo dirigidas a los ferrocarriles de va estrecha, el viejo "trenet", actual
Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV) con lo que se pretende convertirlos en el soporte
fundamental del transporte comarcal/metropolitano de viajeros. Estas actuaciones van dirigidas a
enterramiento por el interior de la ciudad de Valencia, su tranviarizacin en determinados tramos y
la unin de las lneas de norte con la de sur, para convertirlos en el "metro", del cual ya existen
varias de las lneas propuestas y se sigue invirtiendo en esta obra con el diseo de nuevas lneas,
como por ejemplo la previsin recogida en el Plan de 1988 que proyecta completar la red de metro
con la prolongacin de la lnea de Rafelbunyol y del Grao, hasta enlazarla con la nueva lnea de la
Plaza de Espaa mediante un subterrneo por la avenida que rodea al centro histrico de la ciudad.
El Plan General de Ordenacin Urbana de Valencia se empieza a considerar nada ms se constituye
el Ayuntamiento democrtico salido de las elecciones de 1979 que da la mayora a socialistas y
comunistas, los cuales forman el equipo de gobierno municipal. En la primera etapa, hasta 1982,
con un gobierno de UCD las relaciones son tensas y los avances en la gestin municipal escasos,
bloquendose casi todos los Planes de Actuacin Urbanstica elaborados por el Ayuntamiento. Esta
situacin se suma al hecho de que el Plan General de 1966 segua en vigor y la Corporacin del Gran
Valencia segua siendo el encargado de la titularidad del Plan, pero el Ayuntamiento decide adoptar
la poltica de hechos consumados aun siendo consciente de las posibles ilegalidades que pudiera
cometer y mediante diferentes Planes Especiales de Reforma Interior, lo que se manifiesta en una
ausencia de visin global en la actuacin municipal de estos aos, en los que se busc reducir la
densidad en aquellos barrios donde era ms urgente y en la mejora de dotacin de escuelas y

sanatorios en los huecos existentes. Un problema serio en esta poca es la imposibilidad de tocar
los planes de infraestructuras bsicas contempladas en el Plan de 1966, lo que introduca una fuerte
restriccin a la gestin municipal.
Los principales PERI que el Ayuntamiento democrtico pone en marcha (a pesar de los problemas
surgidos con los cambios en la Alcalda) fueron sobre los Planes Parciales 12, 23, 25, la configuracin
del Centro Histrico mediante cinco PERIs as como los grandes Planes Especiales del viejo cauce del
ro Turia y del Parque Natural del Saler.
La segunda etapa en la gestin municipal se inicia con la aprobacin del Estatuto de Autonoma y
las primeras elecciones autonmicas y segundas municipales que le dan mayora absoluta al PSOE
en ambas instituciones. Resumidamente los hechos ms significativos que explican la elaboracin
del PGOU y su aprobacin en 1987 fueron la disolucin de la Corporacin Gran Valencia (Ley 5/86),
la elaboracin en 1984 de un plan con 16 objetivos que recoge la filosofa bsica del futuro Plan, la
creacin del Consell Metropolit de L'Horta (Ley 12/1986 y su desarrollo en el Decreto 65/88), la
elaboracin en 1985 del Avance del PGOU y la creacin de la Oficina Municipal del Plan al que por
cierto, pasan muchos de los tcnicos que trabajaron hasta su disolucin en el Gran Valencia y
finalmente la aprobacin inicial en febrero de 1987 del Plan General de Ordenacin Urbana.
Finalmente: adnde va Valencia?
A partir de la aprobacin definitiva por la Generalitat Valenciana del PGOU de la Valencia se abre un
perodo de reordenacin de la ciudad. Se inician proyectos como el ajardinamiento del antiguo
cauce del ro Turia, el Palau de la Msica, el plan de rehabilitacin del casco antiguo (Plan RIVA), se
proyecta la tranviarizacin parcial, el soterramiento de vas de RENFE y la construccin del Parque
Central con el desplazamiento de las playas de estacionamiento de RENFE, la Avenida de Francia, y
un largo etctera que terminan con la propuesta del Gobierno socialista de construir un rea al sur
de la ciudad denominado la Ciudad de las Ciencias.
Todos estos proyectos "emblemticos" y algunos ms como la construccin de Puentes sobre el
antiguo cauce de arquitectos con renombre (Foster o Calatrava), quedan como diseos y propuestas
que sern retomados en 1991 por el gobierno de coalicin de la derecha (P.P. y Unin Valenciana),
transformndolos y amplindolos con un nico objetivo: facilitar la creacin de plusvalas de los
constructores (Bautista Soler, Lladr, Onofre Miguel, etc.) utilizando un procedimiento particular
del PGOU como son los estudios de detalle al cual recurrir el gobierno local con asiduidad.
A la vez que se concretan estos proyectos diseados por el PSPV-PSOE en su etapa de gobierno, se
sostiene la necesidad de proteger la huerta circundante, el patrimonio histrico y hacer habitable la
ciudad. Pero se hace todo lo posible para conseguir todo lo contrario. Como ejemplo valga sealar
la construccin de cinco puentes nuevos sobre el antiguo cauce del ro, la construccin de
innumerables tneles en los mrgenes del ro, rotondas y ampliacin de vas para el trfico privado
(desarrollo del Plan Felipe), restringiendo a la vez las vas para el transporte pblico, accesos directos
al Puerto de Valencia exclusivos para mercancas, la proliferacin de grandes superficies comerciales
en los bordes de la ciudad (como por ejemplo Centros Comerciales de El Saler diseado por el
antiguo jefe de la oficina del PGOU socialista).
Todo ello produce una ciudad que se expande fuera de sus lmites y que no encuentra claramente
definida su funcin. Se trata de crecer para poder ofertarse como una gran metrpoli y poder

competir con Madrid, Barcelona y Sevilla bajo el supuesto de que ofertando infraestructuras y
servicios modernos las inversiones y el prestigio vendrn dados, sin ms argumentos.
As la ciudad desde 1991 hasta la actualidad ha visto como el centro histrico se ceda a las
constructoras privadas, renunciando a cualquier intervencin pblica de importancia; como la
huerta del sur y del norte (protegidas expresamente por el PGOU) se transformaba en zona de
expansin de la ciudad (ocupndola ya el P.A.U. de Avenida de Francia, la Ciudad de las artes, centro
comercial "El Saler" Zona de Actividad Logstica del Puerto, accesos al puerto, MercaValencia,
depuradora y Ciudad del Transporte al sur y al norte el Palacio de Congresos y la actuacin
urbansticas "Actuaciones del Norte". A estas se ha sumado recientemente el proyecto urbanstico
en torno a la Esfera Armilar al noroeste de la ciudad, proyecto que en su da fue rechazada por el
Ayuntamiento de Madrid.
Lo sorprendente es que, con toda esta actividad urbanstica en Valencia, la ciudad pierde poblacin
de manera ostensible (prdida que es mayor en el centro histrico) y por el contrario crece en el
rea metropolitana. Desde ese punto de vista, nada justifica la construccin de ms viviendas, ms
si tenemos en cuenta que existen 61.000 viviendas vacas y un centro histrico por rehabilitar. Las
opciones son claras: crear una ciudad dispersa, extensa, con necesidades de desplazamiento
crecientes, o recuperar la ciudad, evitar su expansin y favorecer su sostenibilidad.
La decisin adoptado por los actuales gestores (pblicos y privados) es la de favorecer actuaciones
que permitan crear plusvalas, promoviendo que las administraciones pblicas valencianas asuman
los gastos necesarios para ello mediante la construccin de espacios "emblemticos" en las zonas
perifricas de la ciudad, la construccin de infraestructuras de todo tipo (especialmente las viarias)
y la promocin "conjunta" de esos espacios urbanos en la que todos salen ganado, los gestores
pblicos en marketing poltico y los promotores immobiliarios en beneficios econmicos (o al reves).
Abierta la puerta de la urbanizacin las peticiones del sector hotelero no han tenido lmite llegando
incluso ha solicitar la construccin de viales hacia el sur, incluyendo nuevos viarios en la misma
Dehesa de El Saler y la ocupacin parcial de los terrenos del Parque Natural de la Albufera bajo el
argumento de que aumentando la accesibilidad aumentar el negocio turstico. Frente a la oposicin
de grupos ecologistas en contra de ampliar la carretera, algunos representantes del sector han
ofrecido la alternativa de construir un tnel bajo El Saler (sic), es decir, por debajo de un bosque de
pinos.
La ambigua actitud de la oposicin al actual gobierno municipal ha hecho que la idea de una ciudad
moderna, que sea capaz ofertarse y competir en el mercado de las vanidades, sostenida por
inversiones millonarias como medio de promocin, cale entre la poblacin con lo que las entidades
sociales tienen un escaso eco y las movilizaciones se reducen a ser casi testimoniales.
Eplogo: elecciones 1999
En las pasadas elecciones municipales el Partido Popular ha obtenido la mayora absoluta en el
Ayuntamiento de Valencia, el PSPV-PSOE ha mantenido su posicin electoral y Esquerra Unida ha
obtenido los peores resultados de apoyo electoral conseguidos nunca.
Incluso en aquellos barrios con fuerte impugnacin social a los proyectos urbansticos del PP, como
es el caso de los barrios martimos, el apoyo electoral se ha consolidado o ha crecido. La izquierda

en su conjunto (incluyendo el Bloc, Els Verds, el PSPV y EUPV) ha descendido su apoyo electoral en
la ciudad. El hecho de que en el resto de ncleos de L'Horta se haya consolidado la izquierda
permitiendo poder acceder a la Presidencia del Consell Metropolit de L'Horta resulta a estas
alturas, irrelevante pues este organismo tiene pocas competencias sobre la ordenacin del
territorio, graves problemas de gestin sobre las competencias asignadas y un futuro ms bien
incierto a muy corto plazo, pues su disolucin ha sido anunciada repetidamente por la Generalitat.
Y ahora con ms motivos.
El programa de accin del Gobierno, presidido por Rita Barber marca una lnea continuista como
no poda ser de otra forma, con el agravante de la revisin del Plan General de Ordenacin Urbana
que tiene ya ms de una dcada, con la intencin de tenerlo antes de finalizar esta legislatura.
Teniendo como referente el Plan Estratgico de la Ciudad no sera de extraar que la megalomana
urbanista se apodere de ese nuevo PGOU y se deje para cuestiones de detalle, conocer el
funcionamiento de la ciudad.
Desde diferentes sectores profesionales y desde algunos de los movimientos sociales de la ciudad,
se est reclamando que Valencia se sume a la Agenda 21 y empiece a disear un proyecto de
ordenacin urbana que parta del conocimiento complejo de la ciudad y su comarca, y deje para ms
tarde la ordenacin formal de la ciudad. Mientras no se conozca el grado de sostenibilidad ambiental
del sistema urbano y de las polticas que se pretenden aplicar, sean de tipo urbanstico, social o
infraestructural, difcilmente se podr garantizar la calidad de vida en esta ciudad. Por muchos
puentes de Calatrava o Palacios de Congresos de Foster que se quieran construir.
La izquierda por su parte, debe abandonar sus pretensiones de ser slo una leal oposicin a la
gestin de la derecha (en cuyo discurso siempre tendr las manos atadas por sus connivencias
pasadas como gestores locales y responsables de muchos de los desaguisados urbansticos), para
convertirse en una fuerza alternativa que le permita explicar, desde otros parmetros y otras claves,
como construir una ciudad en la que la calidad de vida prime por encima de otras consideraciones.
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direccin: http://www.gva.es/infociuda/index.html para ver en Adobe Acrobat.