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INDICE
Contenido
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9
10
10
11
CAPITULO II
DE LAS FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
DE CMARA DE LEGISLACIN Y FISCALIZACIN
De Cmara de Legislacin y Fiscalizacin.
De la Funcin Ejecutiva y de Administracin.
12
12
CAPITULO III
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DE GESTIN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS
DEFINICIN E INTEGRACIN DE LOS NIVELES DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL
13
13
13
14
14
14
14
14
MACRO PROCESOS
1
MACRO PROCESOS GOBERNANTES:
1.1
Proceso Legislativo y Fiscalizador
1.2
Proceso Ejecutivo o Gobernante..
1.3
Proceso de Participacin Ciudadana..
1.4
Procesos desconcentrados..
15
15
15
15
2
2.1
16
16
16
CAPITULO IV
Pgina ii
17
17
18
19
22
22
23
24
25
26
27
27
28
28
29
30
32
CAPITULO II
DEL EJECUTIVO MUNICIPAL
1.2 ALCALDA
1.3 Alcalde o Alcaldesa..
35
CAPITULO III
DEL SEGUNDO EJECUTIVO MUNICIPAL
La Vicealcaldesa o Vicealcalde.
38
39
39
41
42
42
CAPITULO II
DE LA DIRECCIN DE PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
2.1.2 DIRECCIN DE PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
2.1.2.1 Planificacin del Desarrollo Cantonal e Institucional..
2.1.2.2 Gestin de Ordenamiento Territorial.
2.1.2.3 Trnsito, Transporte y Seguridad Vial..
2.1.2.4 Diseo de Proyectos
2.1.2.5 Avalos y Catastros.
2.1.2.6 Cooperacin Internacional..
44
47
48
50
50
52
53
CAPITULO III
2.1.3 COMUNICACIN SOCIAL.
54
CAPITULO IV
2.1.4 LA GESTIN DE FISCALIZACIN..
55
CAPITULO V
2.1.5 DE LA AUDITORIA INTERNA
57
CAPITULO VI
2.1.6 REGISTRO DE LA PROPIEDAD
....
58
2.2
DEL NIVEL DE APOYO
PROCESO HABILITANTE DE APOYO...
59
CAPITULO I
DE LA GESTIN ADMINISTRATIVA..
2.2.1.1 Comisaria, Polica y Vigilancia..
2.2.1.1.1
Polica Municipal
2.2.1.2 Sistemas Tecnolgicos..
2.2.1.3 Cuerpo de Bomberos..
2.2.1.4 Talleres y Vehculos...
2.2.1.5 Contratacin Pblica..
2.2.1.6 Guardalmacn.
60
62
63
65
66
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68
69
CAPITULO II
2.2.2 DIRECCIN DE TALENTO HUMANO..
2.2.2.1 Reclutamiento y Seleccin de Personal....
2.2.2.2 Formacin y Capacitacin.
2.2.2.3 Rgimen Disciplinario....
2.2.2.4 Seguridad, Salud Ocupacional y Bienestar Laboral.
2.2.2.5 Rgimen de Remuneraciones..
2.2.2.6 Movimientos de Personal..
71
73
74
75
75
76
77
CAPITULO III
2.2.3 DIRECCIN FINANCIERA
2.2.3.1
Presupuesto..
2.2.3.2
Contabilidad...
2.2.3.3
Tesorera
78
79
80
81
2.2.3.3.1
2.2.3.4
Recaudaciones.
Rentas...
82
82
CAPITULO IV
2.2.4 SECRETARA GENERAL Y DEL CONCEJO....
2.2.4.1 Documentacin y Archivo...
2.2.4.2 Participacin Ciudadana.
2.2.4.3 Informacin...
83
85
85
86
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88
89
90
91
CAPITULO II
3.2
LA DIRECCIN DE GESTIN AMBIENTAL Y RIESGOS..
3.2.1 Gestin de la Calidad Ambiental
3.2.2 Limpieza de Espacios Pblicos y Ornato
3.2.2.1 Cementerio Municipal..
3.2.3 Residuos Slidos..
3.2.4 Recursos Naturales..
3.2.5 Riesgos...
92
92
93
94
95
95
96
CAPITULO III
3.3
DIRECCIN DE DESARROLLO SOCIAL Y ECONMICO
3.3.1 Desarrollo Econmico y Productivo.
3.3.2 Patrimonio Cultural y Deportivo.
3.3.3 Proyectos Sociales..
3.3.4 Patrimonio Natural y Turismo....
3.3.5 Concejo Cantonal de Proteccin de Derechos...
3.3.5.1 De la Secretara Ejecutiva del Consejo Cantonal de niez y adolescencia..
98
99
100
100
101
101
01-11-2015
aquellas que por decisin del Concejo Municipal se descentralizaren del Gobierno
Nacional, tales como:
1. Planificar, junto con otras instituciones del sector pblico y actores de la
sociedad, el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificacin nacional,
regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupacin
del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y
plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
2. Ejercer el control sobre el uso y ocupacin del suelo en el cantn;
3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana;
4. Prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de
aguas residuales, manejo de residuos slidos, actividades de saneamiento
ambiental y aquellos que establezca la ley;
5. Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y
contribuciones especiales de mejoras;
6. Planificar, regular y controlar el trnsito y el transporte terrestres dentro de
su circunscripcin cantonal;
7. Planificar, construir y mantener la infraestructura fsica y los equipamientos
de salud y educacin, as como los espacios pblicos destinados al
desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley;
8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectnico, cultural y natural
del cantn y construir los espacios pblicos para estos fines;
9. Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales;
10. Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y
lechos de ros, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que
establezca la ley.
11. Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las
playas de mar, riberas de ros, lagos y lagunas;
12. Regular, autorizar y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos,
que se encuentren en los lechos de los ros, lagos, playas de mar y
canteras,
13. Gestionar los servicios de prevencin, proteccin, socorro y extincin de
incendios; y,
14. Gestionar la cooperacin internacional para el cumplimiento de sus
competencias.
Artculo 7.- Objetivos Generales.- Los objetivos que se persiguen con la presente
estructura orgnica son:
1. Determinar en forma clara y precisa, la estructura orgnica y funcional, como
elemento base para el cumplimiento de objetivos, fines, facultades,
competencias y metas institucionales.
2. Administrar los recursos econmicos de manera, eficiente y eficaz las
asignaciones presupuestadas destinados al Direccionamiento Estratgico,
mediante una planificacin y programacin coherente, con la finalidad de
[Direccin: Calle Marco Jaramillo, Telfonos: 2770-289 / 22770-655/
22770-290/ Fax: 2770-703 / 2770-729- Cambiamos par servir a la
gente.]
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Municipal.
CAPITULO III
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DE GESTIN ORGANIZACIONAL POR
PROCESOS
MACRO PROCESOS
1. MACRO PROCESOS GOBERNANTES:
1.1
1.2
1.3
1.4
Procesos desconcentrados.
Son aquellos que actan independientes de la Gestin Municipal en el
PROCESO GOBERNANTES:
DE ASESORA
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
2.1.6
2.2
Procuradura Sndica
Direccin de Planificacin Territorial Urbana y Rural
Gestin de Comunicacin Social
Gestin de Fiscalizacin
Gestin de Auditora Interna
Registro de la Propiedad
DE APOYO
2.2.1 Direccin Administrativa
CADENA DE VALOR
MAPA DE PROCESOS
REGISTRO
REGISTRO DE
DE LA
LA PROPIEDAD
PROPIEDAD Y
Y MERCANTIL
MERCANTIL
ALCALDIA
ALCALDIA
PROCESOS
PROCESOS
NECESIDADE
NECESIDADE
S
S DE
DE LA
LAAGREGADORES
AGREGADORESDE
COMUNIDAD
VALOR
COMUNIDAD
VALOR
DIRECCIN AMBIENTAL
GESTIN
RIESGOS
GESTINYAMBIENTAL
AMBIENTAL
COMUNIDAD
COMUNIDAD
SATISFECHA
SATISFECHA
GESTIN
GESTIN DE
DE DESARROLLO
DESARROLLO SOCIO
SOCIO ECONMICO
ECONMICO
DE
DIRECCIN DE DESARROLLO SOCIAL Y ECONMICO
GESTIN
GESTIN DE
DE OBRAS
OBRAS PBLICAS
PBLICAS
DESCONCENTRADOS
GESTIN DE SERVICIOS BSICOS
tos y Ordenamiento Territorial
A
P
O
DIRECCIN
ADMINISTRATI
VA
DIRECCI
N
TALENTO
HUMANO
DIRECCI
N
FINANCIE
RA
SECRETARI
A GENERAL
PROCURADUR
A SNDICA
DIRECCIN
DE
PLANIFICACI
N
COMUNICACI
N SOCIAL
Y
O
DIRECCIN
DIRECCIN
DE TALENTO
Rgimen
Contratacin
Talleres
y dey
Guardalmacn
Movimientos
Seguridad,
Salud
ADMINISTRATIVA
HUMANO
Remuneraciones
Pblica
Vehculos
Bienestar
Laboral
Personal
Formacin
Rgimen
Cuerpo
dedey y
Sistemas
Comisara,
Polica
Seleccin
Capacitacin
Vigilancia
Disciplinario
Bomberos
Tecnolgicos
Personal
Secretara
Participacin
SECRETARIA
GENERAL
DIRECCIN
Documentacin
Informacin
Contabilidad
Recaudaciones
General
y del
Presupuesto
Tesorera
Ciudadana
yRentas
Archivo
Y
DEL
CONCEJO
FINANCIERA
Concejo
DIRECCIN DE
Agua
Potable
Obra
Civil y y Y
Topografa
INFRAESTRUCTURA
Alcantarillado
Mantenimiento
Vial
SERVICIOS BSICOS
DIRECCIN DE GESTIN
Administracin
y
Gestin
la Calidad
Residuos
Recursos
AMBIENTAL
YdeRIESGOS
Riesgos
Mantenimiento
de Espacios
Ambiental
Slidos
Naturales
Pblicos y Ornato
GESTIN DE
FISCALIZACI
N
S
U
S
T
AUDITORIA
INTERNA A
N
T
I
V
16
O
S
DIRECCIN DE
Concejo
Cantonal
de
Fomento
Patrimonio
Cultural
Patrimonio
Natural
Coordinacin
de yy
DESARROLLO
Productivo
Proteccin
deSOCIAL
Derechos
Deportivo
Turismo
Proyectos
Sociales
Y ECONMICO
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
CMARA LEGISLATIVA
Y DE FISCALIZACIN
C
O
M
I
S
I
O
N
E
S
G
O
B
E
R
N
A
N
T
E
S
Concejo Cantonal de
Proteccin de Derechos
ALCALDA
PROCURADURA
SINDICA
COMUNICACIN
SOCIAL
ASESORA
DIRECCIN.
PLANIFICACIN Y
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL.
FISCALIZACIN
Planificacin del
Desarrollo Cantonal e
Institucional
Gestin de Ordenamiento
Territorial
Trnsito, Transporte y
Seguridad Vial
Diseo de Proyectos
Avalos y
Catastros
Cooperacin
Internacional
AUDITORIA
INTERNA
REGISTRO DE LA P.
DIRECCIN
ADMINISTRATIVA
A
Comisara, Polica y
Vigilancia
Sistemas
Tecnolgicos
Cuerpo de
Bomberos
Y
O
Talleres y
Vehculos
Contratacin
Pblica
Guardalmacn
DIRECCIN DE TALENTO
HUMANO
Seleccin de
Personal
Seguridad, Salud y
Bienestar Laboral
Formacin y
Capacitacin
Rgimen
Remuneraciones
Rgimen
Disciplinario
Movimientos
Personal
DIRECCIN
FINANCIERA
Presupuesto
Contabilidad
DIRECCIN DE OBRAS
PBLICAS
DIRECCIN DE GESTIN
AMBIENTAL Y RIESGOS
DIRECCIN DE
DESARROLLO SOCIAL
Y ECONMICO
Tesorera
Recaudaciones
Rentas
SECRETARIA GENERAL
Y DEL CONCEJO
Secretara
General y del
Concejo
Participacin
Ciudadana
Documentacin
y Archivo
Informacin
Construccin y
Mantenimiento de Obra
Civil y Vial
Gestin de la Calidad
Ambiental
Desarrollo Econmico
y Productivo
Tratamiento y Mantenimiento
de Agua Potable y
Alcantarillado
Limpieza de Espacios
Pblicos y Ornato
Patrimonio Cultural y
Deportivo
Facturacin y Lectura de
Agua Potable
Residuos
Slidos
Proyectos Sociales
Topografa
Recursos
Naturales
Patrimonio Natural y
Turismo
Riesgos
Concejo Cantonal de
Proteccin de Derechos
A
S
E
S
O
R
S
U
S
T
A
N
T
I
V
O
S
17
PROCURADOR
SNDICO
DIRECCIN DE
PLANIFICACIN Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Gestin de Ordenamiento
Territorial
Trnsito, Transporte y
Seguridad Vial
Diseo de
Proyectos
ASESORA
Avalos y Catastros
A
S
E
S
O
R
I
A
COMUNICACIN
SOCIAL
CMARA LEGISLATIVA Y
DE FISCALIZACIN
FISCALIZACIN
SECRETARIA
DIRECCIN
DEGENERAL
TALENTO
Movimiento
Rgimen
D.
Salud O.
Formacin
y C CONCEJO
Seleccin
Remuneraci
Y DEL
Secretara
GeneralCiudadana
y
del Concejo
Documentacin
y Archivo
Participacin
Informacin
HUMANO
s
P.
ones
DIRECCIN
DIRECCINCuerpo
Contratacin
de
Comisara,
Guardalma
Talleres
y Rentas Tecnologa
FINANCIERA
Tesorera
Recaudacio
Contabilidad
Polica
y V.
Pblica
Bomberos
ADMINISTRATIVA
Presupuesto
cn
V.
Junta Cantonal de
Proteccin de Derechos
Secretara Ejecutiva del Consejo
Cantonal de la Niez y
Adolescencia
ALCALDA
AUDITORIA
INTERNA
Cooperacin
Internacional
AUDITORIA
INTERNA
COMUNICACIN
SOCIAL
D. INFRAESTRUCTURA
Y
Agua
Potable
Obra
Civil y y
Topografa
Alcantarillado
Mantenimiento
Vial
SERVICIOS
BSICOS
Planificaci
n
Institucional
D
E
Cooperacin
Internacional
REGISTRO DE LA
PROPIEDAD
D. GESTIN
AMBIENTAL
Mantenimiento
de
Residuos
Slidos
Recursos
Gestin
deNaturales
la
Calidad
Riesgos
Y RIESGOS
Espacios
Pblicos y
Ambiental
Ornato
A
G
R
E
G
A
D
O
R
Fomento
Cultural
D. Patrimonio
DESARROLLO
Patrimonio
Natural
Coordinacin
de yy
Deportivo
Turismo
Proyectos
Sociales
SOCIAL
YProductivo
ECONMICO
V
A
L
O
Comisaria, Polica
y Vigilancia
DIRECCIN
ADMINISTRATIVA
Talleres, Vehculos y
Abastecimiento
Contratacin
Pblica
Sistemas
Tecnolgicos
Guardalmacn
Cuerpo de
Bomberos
DIRECCIN DE
TALENTO HUMANO
A
P
O
Y
O
Seguridad, Salud y
Bienestar Laboral
Seleccin de
Personal
Rgimen de
Remuneraciones
Formacin y
Capacitacin
Rgimen
Disciplinario
Movimientos de
Personal
Tesorera
Presupuesto
DIRECCIN
FINANCIERA
Contabilidad
Rentas
Recaudaciones
Construccin y
Mantenimiento de
Obra Civil y Vial
DIRECCIN DE OBRAS
PBLICAS
Tratamiento y
Mantenimiento de Agua
Potable y Alcantarillado
Topografa
Facturacin y Lectura
de Agua Potable
A
P
O
Y
S
U
S
T
A
N
T
I
COMISIONES
V
PERMANENTES
O
S
DIRECCIN DE
GESTIN AMBIENTAL Y
RIESGOS
Administracin,
Recursos
Naturales
Gestin de la
Calidad Ambiental
Riesgos
Limpieza de
Espacios Pblicos y
Ornato
Residuos
Slidos
CMARA LEGISLATIVA Y
DE FISCALIZACIN
DIRECCIN DE
ALCALDA
DESARROLLO SOCIAL
Y ECONMICO
Proyectos Sociales
Junta Cantonal de
Proteccin
de Derechos
Desarrollo
Econmico
y Productivo
Deportivo
Patrimonio Natural y
Turismo
Concejo Cantonal de
Proteccin de
Derechos
A
G
R
E
G
A
D
O
R
D
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V
A
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SECRETARIA
DIRECCIN
DEGENERAL
TALENTO
Movimiento
Rgimen
D.
Salud O.
Formacin
y C CONCEJO
Seleccin
Remuneraci
Y DEL
Secretara
GeneralCiudadana
y
del Concejo
Documentacin
y Archivo
Participacin
Informacin
HUMANO
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P.
ones
DIRECCIN
DIRECCINCuerpo
Contratacin
de
Comisara,
Guardalma
Talleres
y Rentas Tecnologa
FINANCIERA
Tesorera
Recaudacio
Contabilidad
REGISTRO
Polica
y V. DE LA P.
Pblica
Bomberos
ADMINISTRATIVA
Presupuesto
cn
V.
D. INFRAESTRUCTURA
Y
Agua
Potable
Obra
Civil y y
Topografa
Alcantarillado
Mantenimiento
Vial
SERVICIOS
BSICOS
D. GESTIN
AMBIENTAL
Mantenimiento
deCalidad
Espacios
Residuos
Slidos
Recursos
Gestin
deNaturales
la
Riesgos
y Ornato
YPblicos
RIESGOS
Ambiental
Fomento
Cultural
D. Patrimonio
DESARROLLO
Patrimonio
Natural
Coordinacin
de yy
Deportivo
Turismo
Proyectos
Sociales
SOCIAL
YProductivo
ECONMICO
CMARA LEGISLATIVA
Y DE FISCALIZACIN
ALCALDA
Junta Cantonal de
Proteccin de Derechos
G
O
B
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A
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PROCURADOR
SNDICO
DIRECCIN
ADMINISTRATIVA
DIRECCIN DE OBRAS
PBLICAS
DIRECCIN DE
TALENTO HUMANO
DIRECCIN DE
GESTIN AMBIENTAL Y
RIESGOS
DIRECCIN
FINANCIERA
DIRECCIN DE
DESARROLLO SOCIAL
Y ECONMICO
DIRECCIN DE PLANIFICACIN Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ASESORA
COMUNICACIN SOCIAL
FISCALIZACIN
AUDITORIA
INTERNA
REGISTRO DE LA PROPIEDAD
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147; 148, 295, 296; 297 y 298 del COOTAD, sin perjuicio de otras que se
determinen en la propia Constitucin, y la ley.
Artculo 27.- Competencias Constitucionales.- El Gobierno autnomo
municipal tendr y ejercer las competencias que la Constitucin de la Repblica
asigna al nivel municipal del Estado ecuatoriano.
Artculo 28.- Competencias Adicionales.- De conformidad con lo previsto en
los artculos 264 de la Constitucin de la Repblica y, 149 del Cdigo Orgnico
de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, COOTAD, el
gobierno autnomo municipal tendr y ejercer las competencias adicionales
que al no estar asignadas expresamente por la Constitucin, lo estn en otras
leyes, las mismas que sern transferidas en forma progresiva y bajo el principio
de subsidiariedad, por el Concejo Nacional de Competencias, conforme el
procedimiento y plazo sealado en dicho Cdigo.
Artculo 29.- Competencias Residuales.- El Gobierno Autnomo Municipal del
Cantn San Miguel de los Bancos, ejercer las competencias que, conforme a lo
previsto en el Art. 150 del COOTAD le fueren asignadas por el Concejo Nacional
de Competencias.
Artculo 30.- Ejercicio de las Competencias.- En el marco de la autonoma
poltica, administrativa y financiera atribuida y garantizada por los artculos 238
de la Constitucin de la Repblica, 5 y 6 del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma y Descentralizacin, COOTAD, el Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal del Cantn San Miguel de los Bancos, ejercer a
plenitud y en base a las facultades legales, en forma autnoma, sin la
interferencia de funcin, institucin o autoridad extraa a su administracin, los
fines, funciones y competencias que les asigna la Constitucin de la Repblica y
la Ley.
En consecuencia es responsabilidad de los ejecutivos, de las los servidores
pblicos del GAD Municipal del Cantn San Miguel de los Bancos, atendiendo lo
contemplado en el artculo 226 de la Constitucin de la Repblica y, artculo 22
de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, velar porque la entidad ejerza sus
competencias en el marco de lo establecido en la Constitucin y la Ley.
ESTRUCTURA ORGNICA DESCRIPTIVA
DE LOS NIVELES DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL
CAPITULO I
PROCESOS GOBERNANTES
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Comisione
s
Sistema
Sistema de
de
Participaci
Participaci
n
n Ciudadana
Ciudadana
Concejo
Concejo de
de
Planificaci
Planificaci
n
n
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Comisiones:
c.1 Permanentes:
Se mantienen las siguientes comisiones permanentes de conformidad a lo
establecido en los Artculos 326 y 327 del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma y Descentralizacin:
c.1.1 Comisin permanente del sistema de mesa, excusas, calificaciones de
Mesa.
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CAPITULO II
DEL EJECUTIVO MUNICIPAL
ALCALDA
VICE ALCALDA
NIVEL
ASESORA
NIVEL
AGREGADORES
DE VALOR
PROCESOS
DE APOYO
1.2 ALCALDA
a) Alcalde o Alcaldesa.- De conformidad con el Art. 59 del COOTAD, el Alcalde
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CAPITULO III
DEL SEGUNDO EJECUTIVO MUNICIPAL
1.3 La Vicealcaldesa o Vicealcalde.- El Vicealcalde o Vicealcaldesa es la
segunda autoridad del gobierno autnomo descentralizado municipal elegido por
el Concejo Municipal de entre sus miembros. Su designacin no implica la
prdida de la calidad de concejal o concejala. Reemplazar al alcalde o
alcaldesa en caso de ausencia y en los casos expresamente previstos en la Ley.
Estar sujeto a las mismas normas que rigen los deberes, derechos,
obligaciones y funciones del o la alcaldesa; su trabajo ser a tiempo completo y
no podr desempear otra funcin, con excepcin de la ctedra universitaria.
Como parte del Concejo Municipal, asumir a plenitud las funciones de
consejero o consejera.
a) Misin.- Velar por el normal funcionamiento del GADM del Cantn San Miguel
de los Bancos en caso de ausencia del Alcalde o Alcaldesa y en los casos
previstos en la Ley; y, cumplir con las delegaciones designadas por el Alcalde o
Alcaldesa.
b) Atribuciones y Responsabilidades:
1. Subrogar al Alcalde o Alcaldesa, en caso de ausencia temporal mayor a
tres das y durante el tiempo que dure la misma. En caso de ausencia
definitiva, el o la vicealcaldesa asumir hasta terminar el perodo. La
autoridad reemplazante recibir la remuneracin correspondiente a la
primera autoridad del ejecutivo;
2. Cumplir las funciones y responsabilidades delegadas por el alcalde o
alcaldesa;
3. Todas las correspondientes a su condicin de concejal o concejala;
4. Los vicealcaldes o vicealcaldesas no podrn pronunciarse en su calidad
de concejales o concejalas sobre la legalidad de los actos o contratos que
hayan ejecutado durante sus funciones como ejecutivos. Las resoluciones
que el concejo adopte contraviniendo esta disposicin, sern nulas; y,
5. Las dems que prevean la ley y las ordenanzas cantonales.
c) Prohibiciones del Alcalde o Alcaldesa y del Vicealcalde o Vicealcaldesa
Municipal:
1 Arrogarse atribuciones que la Constitucin o la ley no le confieran;
2 Ejercer su profesin o desempear otro cargo pblico, aun cuando no fuere
remunerado, excepto la ctedra universitaria;
3 Dedicarse a ocupaciones incompatibles con sus funciones o que le obliguen
a descuidar sus deberes y obligaciones con el gobierno autnomo municipal;
4 Disponer acciones administrativas que vayan contra la realizacin de planes
y programas aprobados por los rganos legislativos de los respectivos
gobiernos o que atenten claramente contra la poltica y las metas fijadas por
stos;
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b)
Atribuciones y Responsabilidades:
1. Planificar, coordinar, bajo una visin sistmica que considere modelos y
herramientas de gestin, que garantice el cumplimento de las polticas,
los objetivos, fines, facultades y competencias institucionales, alineadas al
Plan Municipal de Desarrollo.
2. Planificar, programar y coordinar la agenda estratgica del Alcalde o
Alcaldesa Municipal;
3. Asesorar la formulacin, concertacin y articulacin de las polticas del
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal y de sus ejecutivos
municipales;
4. Sugerir y Guiar al Alcalde en la direccin de las actividades del Gobierno
Municipal.
5. Brindar asesora y asistencia tcnica a los ejecutivos municipales y a los
funcionarios del gobierno autnomo descentralizado municipal, en la
gestin de sus fines, facultades y competencias;
6. Acudir a las delegaciones que la Seora Alcaldesa lo asigne en su
representatividad y del Gobierno autnomo municipal, especficamente en
los asuntos que le fueren delegados por la Alcalda Municipal;
7. Acompaar, asesorar y sugerir iniciativas y propuestas el proceso de
descentralizacin y transferencia de competencias y recursos en favor del
Gobierno Municipal; as como de su fortalecimiento para el ejercicio de las
mismas;
8. Guiar y asesorar procesos asociativos de mancomunamiento, consorcios,
hermanamientos
con la finalidad de mejorar la gestin de las
competencias y favorecer sus procesos de integracin que promuevan el
desarrollo territorial cantonal, municipal y regional;
9. Asesorar y guiar acciones que fueren necesarias para el eficaz ejercicio
de la competencia de gestin de la cooperacin internacional prevista en
la Constitucin y en el COOTAD como competencia exclusiva del
gobierno autnomo municipal;
10. Guiar actividades de coordinacin interinstitucional en las reas que
designe la Alcaldesa;
11. Asesorar, guiar y proponer en coordinacin con las diferentes direcciones
para la elaboracin de proyectos de ordenanzas, reglamentos, acuerdos,
Pgina 35
Productos:
Planes y programas de polticas pblicas y de gestin
Agenda estratgica y polticas de la Alcaldesa.
Informes sobre asesoramiento y asistencia tcnica;
Informe de las Agendas estratgicas y polticas efectivamente ejecutadas;
Informes de ejecucin, coordinacin y articulacin de la competencia de
cooperacin internacional.
6. Informes de mancomunidades conformadas
7. Informes que sean requeridos por la Alcaldesa.
1.
2.
3.
4.
5.
Pgina 36
Asesora Jurdica
Patrocinio Judicial
b)
Asesora Jurdica.- Es la Unidad Administrativa responsable de
proporcionar asesora especializada, orientada a brindar seguridad Jurdica a las
funciones, unidades, entidades y autoridades del Gobierno Autnomo Municipal
del Cantn San Miguel de los Bancos y ejercer el patrocinio constitucional,
judicial y extrajudicial de la Institucin.
La Direccin de Asesora Jurdica o Sindicatura, la preside y dirige el seor
Procurador Sndico, estar conformada por las equipos de trabajo
multidisciplinarios necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones.
c)
Atribuciones y Responsabilidades:
1. Asesorar al nivel legislativo y ejecutivo y a las dems unidades
Pgina 37
Productos:
1. Plan operativo anual de la direccin.
2. Asesora y criterios jurdicos emitidos sobre la aplicacin de las normas
en el mbito de sus atribuciones.
3. Proyectos de ordenanzas, acuerdos y resoluciones que le sean
solicitados por cualquiera de las funciones, las autoridades, entidades y
unidades administrativas del Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal del Cantn San Miguel de los Bancos.
4. Registro de procesos judiciales, constitucionales y administrativos del
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn San Miguel de
Pgina 38
los Bancos
5. Informes de estados procesales, judiciales y administrativos
6. Remate de bienes municipales.
7. Comodatos de bienes inmuebles municipales
8. Elaboracin de contratos y convenios interinstitucionales.
9. Contratos Generales.
10. Convenios de pago.
11. Consulta y criterio jurdico.
12. Consulta verbal.
13. Anlisis de Ordenanzas Municipales.
14. Juicios de prescripcin.
15. Juicio de Coactivas.
16. Atencin a demandas laborales.
17. Legalizaciones.
18. Informes y memorias jurdicas.
2.2.1.1
a)
b)
Patrocinio Judicial
CAPITULO II
DE LA DIRECCIN DE PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DIRECCIN DE PLANIFICACIN Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Planificacin del
Desarrollo Cantonal e
Institucional
Diseo de
Proyectos
Gestin de
Ordenamiento
Territorial
Trnsito, Transporte
y Seguridad Vial
Avalos y
Catastros
Cooperacin
Internacional
Pgina 39
b)
Direccin de Planificacin y Ordenamiento Territorial.- Es la Unidad
Administrativa, encargada de planificar el desarrollo municipal y formular los
correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la
planificacin nacional, regional, cantonal y parroquial; asesorar y brindar
asistencia tcnica al Concejo de Planificacin Municipal y a la funcin de
participacin ciudadana y control social de la entidad, en articulacin con la
direccin financiera para establecer los planes y presupuestos participativos por
resultados del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn San
Miguel de los Bancos.
La Gestin de Planificacin, lo presidir la Directora o Director de Planificacin y
est conformada por las unidades administrativas de: Planificacin Institucional,
Cooperacin Internacional, Proyectos y Ordenamiento Territorial; Planificacin
Urbana y Rural; Trnsito, Transporte y Seguridad Vial ; Avalos y Catastros;
Patentes Municipales e Inquilinato; Participacin Ciudadana; Registro de la
Propiedad.
c)
Atribuciones y Responsabilidades:
1. Asesorar a la Alcaldesa en polticas, planes, proyectos y programas de
desarrollo municipal, ordenamiento territorial y presupuesto participativo;
2. Disear y propone planes programas y proyectos financiados por
organismos nacionales e internacionales.
3. Coordinar el proceso de formulacin del plan de desarrollo y el de
ordenamiento territorial municipal, en concordancia con el Plan Nacional
de Desarrollo y los planes de los distintos niveles de gobierno,
observando los procedimientos participativos;
4. Coordinar, planificar y monitorear la elaboracin de los planes
estratgicos institucionales, plan plurianual, y plan de polticas pblicas
anual, observando los procedimientos participativos sealados en la ley;
5. Coordinar y conformar el sistema de participacin ciudadana, concejo de
planificacin municipal y silla vaca
6. Preparar conjuntamente con la Direccin Financiera el Plan de Polticas
Pblicas con presupuesto por resultados;
7. Elaborar y proponer un Banco de Proyectos necesarios para la
implementacin de los planes operativos y dar seguimiento para su gil
cumplimiento y cabal ejecucin.
8. Coordinar conjuntamente con la direccin financiera y con la subdireccin
de contratacin pblica la articulacin y prontitud de los procesos de las
contrataciones pblicas necesarias;
9. Socializar y difundir los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial
Pgina 40
de la jurisdiccin municipal;
10. Monitorear y evaluar la implementacin de los planes de desarrollo y de
ordenamiento territorial, planes estratgicos y operativos institucionales,
orientados a una eficiente gestin y adecuada prestacin de servicios a la
comunidad, fortaleciendo la relacin del gobierno autnomo municipal,
con los ciudadanos y ciudadanas;
11. Planificar, organizar, dirigir, coordinar y evaluar estudios de factibilidad de
proyectos de obras civiles y viales, diseos, estructuras, geotcnica e
impactos ambientales que se realicen por contrato y por administracin
directa;
12. Coordinar con la Unidad de Contratacin Pblica la informacin necesaria
para la preparacin de los pliegos en los respectivos procesos, en
acatamiento a la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica;
13. Implementar el sistema de participacin ciudadana en todos los procesos
que determinen la funcin de legislacin y fiscalizacin y los de
planificacin del desarrollo, presupuesto participativo, y otras formas de
participacin ciudadana, en concordancia con la ordenanza que se dictar
para el efecto;
14. Coordinar, con el Gobierno Nacional, y las distintas carteras de Estado, y
otros organismos nacionales e internacionales, tanto pblicos como
privados, para la realizacin de obras, programas, proyectos y planes que
posibiliten el desarrollo municipal;
15. Presentar a la Alcaldesa proyectos de ordenanzas municipales, en el
mbito de su competencia, que apoyen los procesos de planificacin
participativa.
16. Coordinar con los GADs, con instituciones pblicas y de cooperacin, as
como tambin con las respectivas unidades la infraestructura de datos, la
georeferenciacin y territorializacin de los planes y proyectos generados
por las y los servidores municipales;
17. Crear y operar la base de datos geoestadstica y de indicadores del
cantn San Miguel de los Bancos en coordinacin con el SNI.
18. Producir cartografa base y temtica necesaria para la planeacin y
ordenamiento del territorio.
19. Crear el Sistema SIG-Web y el Gobierno digital
20. Crear el sistema Municipal de informacin estadstica y cartogrfica
21. Supervisa y evala el cumplimiento de las responsabilidades del personal
a su cargo; y,
22. Coordinar, dirigir e implementar el Sistema de Participacin Ciudadana,
Concejo de Planificacin y Silla Vaca.
23. Las dems que le fueren asignadas en las ordenanzas, reglamentos,
resoluciones y actos administrativos de las autoridades ejecutivas del
gobierno autnomo descentralizado municipal.
d)
Productos y servicios:
1. Plan estratgico Institucional anual
2. Proyectos financiados por organismos nacionales e internacionales
3. Banco de Proyectos necesarios para la implementacin de los planes
operativos y dar seguimiento para su gil cumplimiento y cabal ejecucin.
4. Proyectos de ordenanzas municipales, en el mbito de su competencia,
que apoyen los procesos de planificacin participativa.
5. Base de datos geoestadstica y de indicadores del cantn San Miguel de
los Bancos en coordinacin con el SIN.
Pgina 41
a)
Planificacin del Desarrollo Cantonal e Institucional.- Tiene como
funciones coordinar el proceso de elaboracin del plan de ordenamiento
territorial y bases de datos cartogrficos y estadsticos del cantn.
b)
Atribuciones y Responsabilidades:
1. Responsable de preparar un plan que permita ofrecer productos y
servicios de mxima calidad tanto al cliente interno como externo.
2. Atraer y retener gente excelente, proporcionndole un ambiente abierto,
participativo y desarrollo personal.
3. Preparar planes de negociacin con nuestros proveedores en forma justa
y equitativa.
4. Ser una institucin responsable, respaldando los esfuerzos relacionados
con el bienestar de la sociedad.
5. Institucin Municipal que garantice la aplicacin de factores ambientales,
econmicos y tecnolgicos apegados a la gran realidad del cantn
6. Desarrollar los mejores planes de mancomunidad con los socios
estratgicos nacionales o extranjeros.
7. Desarrollar planes, programas y proyectos productivos en el cantn.
c)
Productos y servicios:
1.
2.
3.
4.
Pgina 42
2.1.2.2
a)
Gestin de Ordenamiento Territorial.- La incorporacin transversal de
los componentes econmicos, sociales, polticos, culturales, entre otros, con el
componente ambiental en distintos procesos de desarrollo para ocupacin del
territorio, y el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales como
base productiva del desarrollo.
Disponer del marco normativo y las metodologas para implementar las polticas
adecuadas de Ordenamiento Territorial en los distintos niveles de gobierno.
b)
Atribuciones y Responsabilidades:
1. Incentivar acceso a la vivienda y diversidad en la oferta para el colectivo
del cantn Sam Miguel de los Bancos.
2. Promover altas intensidades de construccin donde exista una adecuada
oferta de transporte.
3. Limitar construccin en zonas de alto riesgo y proteger zonas naturales e
histricamente valiosas.
4. Garantizar la participacin ciudadana en el ordenamiento territorial local
del cantn.
5. Garantizar la compatibilidad entre edificaciones y usos de inmuebles
cercanos.
6. Incentivar usos del suelo mixtos.
7. Crear espacios pblicos con alta vitalidad urbana.
8. Promover una red vial interconectada.
9. Dar certeza al propietario y al inversionista, promoviendo adems las
prcticas urbansticas deseadas a travs de incentivos.
10. Asegurar los recursos necesarios para la inversin municipal.
11. Evitar que el rea urbana del cantn vaya creciendo sin ordenacin
prefijada y regulada, mediante las ordenanzas de edificacin.
12. Con voluntad poltica ir construyendo con orden y normas previamente
establecidas
13. Mediante el planeamiento tratar de atender a las reas urbanas ya
consolidadas tratar de completar su urbanizacin y equipamiento con
objeto de lograr mejorar la calidad de vida en la ciudad y de utilizar ms
racionalmente todos los recursos urbanos y naturales.
14. El planeamiento urbanstico actual se encarga de la ordenacin o
planificacin del suelo a escala local, siendo su principal cometido prever
la evolucin deseada para el cantn en relacin al proceso de
urbanizacin (evolucin del suelo rstico al transformarse en urbano), no
obstante es necesario que la prctica de la ordenacin municipal
contenga otros elementos aadidos a la orientacin del proceso
urbanizador.
15. Adecuada integracin en la ordenacin dispuesta por los planes de
Ordenacin del Territorio.
Pgina 43
Productos y servicios:
1. Plan regulador actualizado y aprobado.
2. Planos aprobados y registrados (estadstica actualizada).
3. Informes tcnicos de planificacin urbana formulados y emitidos al
Concejo.
4. Informes de inspeccin y control de los proyectos urbanos
arquitectnicos.
5. Informes de citaciones y multas por construcciones sin permiso.
6. Estadstica de las construcciones en el cantn San Miguel de los Bancos,
actualizada.
7. Informes de control de las edificaciones en el cantn San Miguel de los
Bancos, debidamente elaborados.
8. Presentar informes peridicos de actividades y los que solicitare la
alcalda.
9. Permisos de construccin aprobados.
10. Sistema de trnsito y transporte terrestre debidamente planificado.
11. Regular las tarifas del servicio de conformidad con las directrices del
Gobierno Nacional.
12. Rutas y horarios previo a Ia prestacin del servicio.
13. La ocupacin de las vas y del espacio pblico regulados.
14. Planificado, diseado, implementado el Sistema de sealizacin en las
vas pblicas.
15. Informe de implementacin, evaluacin y seguimiento del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantonal, con participacin
ciudadana.
16. Indicadores de gestin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Cantonal.
17. Polticas, regulaciones y metodologa para la proposicin del
establecimiento del Plan Plurianual Institucional.
18. Informes anuales sobre el Control, seguimiento y evaluacin del Plan
Plurianual Institucional.
19. Indicadores de gestin del Plan Plurianual Institucional.
Pgina 44
a)
Trnsito, Transporte y Seguridad Vial.- Planificar, regular y controlar la
gestin del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial en el cantn, a fin de
garantizar la libre y segura movilidad terrestre, prestando servicios de calidad
que satisfagan la demanda ciudadana; coadyuvando a la preservacin del medio
ambiente y contribuyendo al desarrollo del Pas, en el mbito de su
competencia.
b)
Atribuciones y Responsabilidades:
1 Crear, desarrollar y fortalecer las competencias designadas al GAD en
materia de Trnsito, Transporte y Seguridad Vial
2 Incrementar la calidad y cobertura del servicio de transporte terrestre.
3 Incrementar la calidad del Trnsito en la Red Vial del cantn con la nacional
4 Incrementar la eficiencia operacional
5 Incrementar el desarrollo, eficiencia y eficacia del talento humano en materia
de transito y transporte terrestre.
6 Incrementar el uso y conocimiento eficiente de las normas de transito
7 Incrementar el nivel de seguridad vial de la ciudadana del cantn San Miguel
de los Bancos.
c)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Productos y Servicios:
Plan maestro vial, transporte pblico.
Plan de implementacin de las competencias de movilidad.
Planes y proyectos respectivos.
Planificacin y control de uso de va pblica transporte, parqueaderos
pblicos.
Planificar, disear, implementar y mantener el sistema de sealizacin de
las vas pblicas.
Sealizacin de estacionamientos para el sector pblico y privado.
Permisos para eventos en las calles.
Autorizaciones para pruebas y competencias deportivas con uso de va
pblica.
Pgina 45
2.1.2.4
Diseo de Proyectos
a)
b)
Atribuciones y Responsabilidades:
1. El planeamiento urbanstico actual se encarga de la ordenacin o
planificacin del suelo a escala local, siendo su principal cometido prever
la evolucin deseada para el cantn en relacin al proceso de
urbanizacin (evolucin del suelo rstico al transformarse en urbano), no
obstante es necesario que la prctica de la ordenacin municipal
contenga otros elementos aadidos a la orientacin del proceso
urbanizador.
2. Adecuada integracin en la ordenacin dispuesta por los planes de
Ordenacin del Territorio.
3. Correcta funcionalidad de la ciudad ya existente atendiendo a su
conservacin, cualificacin, Reequipamiento y, en su caso, remodelacin.
4. Adecuada conservacin, proteccin y mejora del centro histrico, as
como su adecuada insercin en la estructura urbana del municipio.
5. Integracin de los nuevos desarrollos urbansticos con la ciudad ya
consolidada, evitando su innecesaria dispersin y mejorando y
completando su ordenacin estructural.
6. Los nuevos desarrollos que, por su uso industrial, turstico, segunda
residencia u otras caractersticas, no deban localizarse en el entorno del
ncleo ya consolidado que sean necesarios, se ubicarn de forma
coherente con la ordenacin estructural, asegurando, entre otros, los
objetivos sealados.
7. La funcionalidad, economa y eficacia en las redes de infraestructuras
para la prestacin de los servicios urbanos de vialidad, transporte,
abastecimiento de agua, evacuacin de agua, alumbrado pblico,
suministro de energa elctrica y comunicaciones de todo tipo.
8. Definicin de Rutas y horarios previo a Ia prestacin del servicio.
9. Las dems competencias que disponga el Estado Central o por iniciativa
de la Alcadesa o Alcalde o peticin de la comunidad del cantn.
c) Productos y Servicios
1. Polticas, regulaciones y metodologa para la proposicin del
establecimiento del Plan Plurianual Institucional.
2. Informes anuales sobre el Control, seguimiento y evaluacin del Plan
Plurianual Institucional.
3. Indicadores de gestin del Plan Plurianual Institucional.
4. Informe consolidado del POA para aprobacin del Concejo.
5. Indicadores de gestin del Plan Plurianual Institucional.
6. Polticas, regulaciones y metodologa de gestin del Presupuesto
Participativo.
Pgina 46
Avalos y Catastros
a)
b)
Atribuciones y Responsabilidades:
1. Asesor al Alcalde o Alcaldesa Municipal en materia de Avalos y
Catastros.
2. Organizar y supervisar las reas de Avalos y Catastros del Cantn;
3. Participar en la planificacin anual institucional, elaborar el plan operativo
de la unidad, evaluar su cumplimiento y adoptar las medidas correctivas
necesarias.
4. Supervisar el avalo predial urbano, de conformidad con lo establecido en
ordenanzas del Cantn.
5. Mantener un Registro actualizado de los inmuebles por compra venta:
6. Conferir certificaciones de avisos catastrales:
7. Realizar la revisin de la valoracin predial urbana, mediante estudios,
tcnicos- catastrales y socio econmicos del Cantn.
8. Atender reclamos que se presenten por efectos de avalos realizados;
9. Participar en campaas publicitarias, previas a la realizacin de censos
catastrales;
10. Mantener el archivo de planos de los lmites del Cantn, parroquias
urbanas y rurales, y ordenanzas de aprobacin de lmites en
coordinacin con Planeamiento Urbano:
11. Efectuar la delimitacin de las parroquias urbanas;
12. Actualizar las fichas cartogrficas de todos los predios.
13. Verificar desmembraciones y particiones.
14. Mantener el archivo de fichas cartogrficas:
15. Validar la informacin catastral depurada y digitalizar
16. Planificar y administrar los catastros de predios del Cantn y controlar su
actualizacin.
17. Efectuar el control de predios sobre linderos y registro de divisiones:
18. Llevar el control de expansin en las reas urbanas
19. Determinar montos de impuestos a pagar, de acuerdo a parmetros
previamente establecidos.
20. Formar equipos de trabajo en las diferentes reas de su gestin, con
asignacin adecuada de tareas.
Pgina 47
b)
Cooperacin Internacional
Pgina 48
CAPITULO III
DE LA COMUNICACIN SOCIAL
COMUNICACIN SOCIAL
Facilita la Comunicacin
Institucional
b)
Atribuciones y responsabilidades:
1. Promover y coordinar la elaboracin del Plan Estratgico de Comunicacin
del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del cantn San Miguel
de Los Bancos;
2. Ejecutar programas de divulgacin e informacin social de la
Municipalidad;
3. Elaborar artculos, reportajes, revistas, folletos y ms medios de
comunicacin social sobre informacin de la municipalidad, as como de
aspectos polticos, culturales, econmicos, de inters nacional y local para
comunicar a la ciudadana;
4. Organizar y coordinar ruedas de prensa, conferencias y otros eventos de
inters municipal;
Pgina 49
Productos y Servicios:
1. Artculos, reportajes, revistas, folletos y ms medios de comunicacin
social sobre informacin de la municipalidad,
2. Ruedas de prensa, conferencias y otros eventos de inters municipal;
3. Eventos cientficos, culturales, artsticos y de imagen institucional
4. Sondeos de aceptacin de la gestin municipal, obra pblica,
5. Otros.
CAPITULO IV
DE LA FISCALIZACIN
FISCALIZACIN
Pgina 50
b)
Misin.- Fortalecer la cultura de fiscalizacin en cada uno de los procesos
Sustantivos o Agregadores de Valor, as como desarrollar y mantener acciones
de fiscalizacin en cada proceso de la gestin municipal.
Responsable: Fiscalizador/a Institucional
c)
Atribuciones y Responsabilidades:
1. Controlar la realizacin de obras por administracin directa o por contrato
y el cumplimiento efectivo de las especificaciones tcnicas y dems
obligaciones contractuales.
2. Efectuar ensayos de materiales para verificacin del cumplimiento de las
especificaciones tcnicas.
3. Elaborar informes tcnicos para conocimiento del Alcalde o Alcaldesa y el
Concejo, sobre los avances y planillas de obras y resultados obtenidos de
la verificacin de las obras y determinar los casos de incumplimiento en
cuanto al cronograma de trabajo determinado.
4. Elaborar presupuestos, cronogramas de trabajo, especificaciones
tcnicas, frmulas polinmicas y ms documentos precontractuales para
la ejecucin de la obra.
5. Participar en la entrega - recepcin de las obras y elaborar las actas
correspondientes en cuanto a recepcin provisional y definitiva.
6. Elaborar planillas de pago y planillas de reajuste de precios; as como los
informes finales para devolucin de garantas.
7. Mantener actualizado los registros de avances de las diferentes obras e
informar peridicamente a la Alcaldesa y al Concejo.
8. Disear y mantener cuadros sobre estndares de rendimiento de
materiales y de mano de obra, as como de costos de los diversos
insumos que intervienen en la obra pblica.
9. Evaluar permanentemente las actividades generales de la dependencia,
como aquellas determinadas para el personal bajo su cargo y garantizar a
base de procedimientos adecuados de gestin el cumplimiento de
objetivos con eficacia y oportunidad.
10. Establecer y vigilar el cumplimiento de procedimientos de trabajo, que
asegure un uso adecuado de recursos y materiales y capacitar al
personal de manera permanente.
11. Coordinar los planeamientos y actividades del trabajo con los diferentes
procesos y subprocesos municipales.
12. Presentar informes peridicos a la Alcaldesa de la gestin de su trabajo y
al Concejo Municipal cuando lo requiera.
d)
Productos Y Servicios:
Pgina 51
AUDITORIA
INTERNA
Responsabilidades y
Control
IN
Atribuciones y Responsabilidades:
1. Aprobar el Plan Anual de la Poltica Pblica y Plan Anual de
Contrataciones de Auditora Interna.
Pgina 52
Productos y Servicios:
1. Programacin Anual de la Poltica Pblica (PAPP), Plan Anual de
Contrataciones (PAC) de Auditora Interna.
2. Plan Anual de Control de Auditora Interna aprobado.
3. Informes de exmenes especiales financieros y de gestin.
4. Memorando resumen para el establecimiento de responsabilidades.
5. Informes de asesoramiento, verificaciones preliminares, actividades
complementarias y otros.
6. Ingreso del avance mensual de actividades, Informes Trimestrales de
cumplimiento y evaluacin del Plan de Control de Auditora.
7. Documento de autorizacin para las acciones de control imprevisto,
Informe de examen especial emitido por la AI y/o CGE.
8. Informes de seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones
establecidas en los informes de auditora interna y externa.
CAPITULO VI
DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD
DEL REGISTRO DE LA
PROPIEDAD
Registro de la Propiedad
Pgina 53
Atribuciones y Responsabilidades:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Del Repertorio,
De los Registros y de los ndices;
Ttulos, Actos y Documentos que deben Registrarse;
Del Procedimiento de las Inscripciones;
De la Forma y Solemnidad de las Inscripciones;
De la Valoracin de las Inscripciones y su Cancelacin.
Deber igualmente observar las normas pertinentes de la Ley del Sistema
Nacional del Registro de Datos Pblicos DINARDAP.
h. Mantener actualizado el archivo y registro de la propiedad inmobiliaria
urbana y urbano rural del Cantn.
i. Atender trmites de escrituracin.
d)
Productos y Servicios:
a. Registro y control del Repertorio,
b. Control de los Registros y de los ndices
c. Inventario de los Registros, libros y dems documentos pertenecientes a
la oficina,
d. Libros denominados Registro de la Propiedad
e. Realizar la inscripcin de constitucin de compaas, aumento y
disminucin de capitales,
f. Inscribir los fideicomisos mercantiles, contratos mercantiles, matrculas de
comercio,
g. Control de las Certificaciones emitidas
2.2
Pgina 54
CAPITULO I
DE LA GESTIN ADMINISTRATIVA
DIRECCIN
ADMINISTRATIVA
Cuerpo de Bomberos
Comisara, Polica
y Vigilancia
Sistemas
Tecnolgicos
Talleres y
Vehculos
Contratacin
Pblica
Guardalmacn
Atribuciones y responsabilidades:
1. Desarrollar una amplia labor de apoyo gerencial a todos los niveles
jerrquicos, estableciendo normas, sistemas y procedimientos
administrativos y dotando de los recursos necesarios de manera oportuna
eficiente y de calidad;
2. Apoyar y fortalecer tcnicamente los procesos administrativos, de
conformidad con
las normativas legales vigentes y tecnolgicas,
implantando programas, reglamentos, normas, instructivos y manuales
que permitan regular, administrar y controlar los procesos y recursos de la
Pgina 55
institucin;
3. Organizar, dirigir y administrar las Tecnologas de la Informacin en orden
al mandato de los artculos 361 y 362 del COOTAD en favor del Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn San Miguel de los
Bancos;
4. Planificar y liderar la gestin de las estrategias de tecnologas de la
informacin y comunicaciones que apoyen el desarrollo institucional del
gobierno municipal y territorial del cantn;
5. Definir y ejecutar planes informticos y proyectos de TIC que impulsen la
gestin eficiente del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del
Cantn San Miguel de los Bancos;
6. Realizar actividades de investigacin y proponer nuevas tecnologas
disponibles en el mercado de informtica y comunicaciones, asegurando
la eficacia en la administracin de los recursos en el Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal del Cantn San Miguel de los Bancos;
7. Controlar y dar cumplimiento a la Ley, reglamentos y disposiciones que
tienen que ver con la correcta administracin de recursos materiales y
equipos de la Institucin;
8. Asegurar la eficiente provisin de los servicios generales requeridos para
solventar las necesidades de la Institucin en materia de vigilancia,
seguridad interna, correspondencia;
9. Controlar y dar cumplimiento a la Constitucin de la Repblica, Ley
Orgnica de Servicio Pblico, Cdigo del Trabajo, reglamentos,
ordenanzas, y ms disposiciones que tienen que ver con la correcta
administracin del Talento Humano;
10. Coordinar con las dems direcciones y entidades del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal, la planificacin de requerimientos de bienes,
materiales, suministros y equipos, estableciendo los procedimientos y
mecanismos para su asignacin, inventario y control;
11. Coordinar con las diversas dependencias del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal del Cantn San Miguel de los Bancos, en la
formulacin de sus cuadros de necesidades para efectos de elaborar el
Plan Anual de Contrataciones de conformidad al mbito de su
competencia.
12. Coordinar con la Direccin de Planificacin y la Direccin Financiera la
formulacin del presupuesto anual de bienes y servicios del Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn San Miguel de los
Bancos;
13. Coordinar los servicios de transporte
terrestre y pasajes areos
nacionales e internacionales;
14. Disponer la implementacin de la tabla de conservacin documental.
15. Supervisar los servicios de mantenimiento y reparacin de las
instalaciones, equipos as como administrar los servicios de seguridad,
limpieza y otros de la Administracin Municipal;
16. Administrar y proponer directivas para el funcionamiento del Archivo
Central, los archivos perifricos y archivos de gestin as como el centro
Pgina 56
Productos y Servicios:
Plan de Polticas Pblicas de la Direccin.
Informes peridicos de ejecucin del Plan de polticas pblicas Anual.
Plan anual de contrataciones y sus presupuestos
Informes de compras de pasajes areos nacionales e internacionales.
Plan de Administracin y Mantenimiento de: bienes muebles, bienes
inmuebles.
6. Informes de ejecucin del Plan de Administracin, Mantenimiento y
Seguridad de Bienes Inmuebles de la Administracin Central.
7. Registro de vehculos matriculados y asegurados;
8. Planes de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles;
9. Informes del control de copias.
10. Plan de mantenimiento de muebles e instalaciones de la Institucin.
11. Informes para el pago de servicios bsicos.
12. Informes sobre la administracin de las plizas de seguros para bienes
de la Institucin.
13. Informes para el pago de servicios de guardiana, jardinera, arriendo, y
otros servicios generales.
14. Plan de contingencia o emergencia Institucional.
15. Informes peridicos de la administracin de la pgina WEB de la
Institucin, y responsable de la transparencia en cada uno de los
procesos institucionales.
1.
2.
3.
4.
5.
2.2.1.1
a)
Visin.- Asegurar la convivencia en el entorno territorial del cantn San
Miguel de los Bancos, a travs de juzgar a los infractores y contraventores de la
normatividad municipal orientada a proteger el uso racional de los espacios
pblicos y la seguridad ciudadana en base a la aplicacin de polticas y acciones
de vigilancia que tengan como objetivo el cumplimiento de la normatividad
municipal.
b)
Atribuciones y responsabilidades:
1. Asegurar el cumplimiento de las ordenanzas mediante el ejercicio de la
potestad pblica, por intermedio de la unidad administrativa de la polica
municipal. (Art. 597 del COOTAD).
2. Cumplir y hacer cumplir las normativas establecidas en las Ordenanzas,
Reglamentos, Resoluciones, Acuerdos y otros emitidos por el Concejo
Municipal y por la Alcalda, a fin de asegurar el uso adecuado de espacios
y servicios pblicos, adems se regirn por reglamentos internos que para
el efecto se dicten;
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Polica Municipal
Pgina 58
a)
b)
c)
Atribuciones y Responsabilidades:
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes, ordenanzas, reglamentos, acuerdos y
resoluciones municipales; y aquellas disposiciones emanadas del Concejo
Municipal y de la Alcaldesa, que tengan relacin con el control y ejecucin
de las normas municipales en la comunidad;
2. Coordinar y participar, si as lo dispusiere la Alcaldesa, en operaciones
conjuntas con las dems instituciones encargadas de velar por la
seguridad y el orden del cantn;
3. Establecer control en las operaciones del mercado, cementerio, parques y
jardines;
4. Citar a los infractores y contraventores, para el juzgamiento
correspondiente;
5. Poner a rdenes del Comisario, a los infractores de las leyes y
ordenanzas;
6. Ejecutar operativos peridicos de control, que garanticen el correcto
cumplimiento de las leyes y ordenanzas municipales
7. Realizar el control y vigilancia en las instalaciones del Palacio Municipal,
Centro Comercial, Terminal Terrestre, Camal Municipal, Feria libre,
Parques, etc.
8. Apoya en hacer cumplir con las ordenanzas municipales;
9. Emite informes de novedades al superior inmediato;
10. Realizar el control del higiene de la ciudad y parroquias;
11. Apoyar en el control de eventos pblicos;
12. Apoyar al control de ingreso de semovientes al camal municipal;
13. Apoyar en el control y vigilancia de la venta de productos en la feria libre;
14. Realizar el recorrido diario por la ciudad;
15. Realizar el cobro por ocupacin de la va pblica y en la plaza de ganado;
16. Efectuar otras tareas afines, complementarias o de apoyo logstico que
indique el superior inmediato.
d)
Productos / Servicios:
1. Partes de inspecciones y controles determinados por la Comisara
Municipal.
Pgina 59
Sistemas Tecnolgicos
a)
b)
c)
Atribuciones y responsabilidades:
1. Mantener contacto con el Gobierno electrnico y seguimiento de nuevas
disposiciones.
2. Aplicar el uso masivo de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin (NTIC).
3. Apoyar procesos de tecnologa de informacin que aseguren la
transparencia y el control.
4. Efectuar las actividades de asesora y apoyo a la alta direccin, que le
permita propiciar el involucramiento de los ejecutivos en el desarrollo de
las NTIC.
5. Participar en la toma de decisiones de la organizacin y generar cambios
de mejora tecnolgica.
6. Garantizar su independencia respecto de los usuarios y asegurar la
cobertura de servicios a todas las unidades de la entidad.
7. Apoyar el establecimiento de mecanismos, metodologas y procedimientos
aplicables a la generacin, administracin, validacin y oficializacin de
informacin para la gestin institucional.
Pgina 60
Productos y servicios:
1. Plan de TICs.
2. Plan de respaldo de informacin general
3. Plan informtico Estratgico
4. Manuales de tcnicos de mantenimiento
5. Mecanismos de seguridad tecnolgica
6. Plan de mantenimiento de equipos informticos
7. Planes de contingencia informtica
8. Inventario de equipos informticos y tecnolgicos.
9. Pgina web institucional actualizada.
10. Informe de software existente.
11. Informe de soporte tcnico.
12. Informe de respaldos.
13. Informe de administracin de los recursos informticos y tecnolgicos.
14. Informe de mantenimiento correctivo.
15. Informe de utilizacin de Internet
16. Software a peticin de servidores.
17. Pliegos de requerimientos para adquisiciones.
18. Manuales de administracin de infraestructura tecnolgica.
19. Manual y Gua de Instalacin, administracin y monitoreo de servicios de
tecnologa como: Correo Electrnico, Internet, y otros.
2.2.1.3
Cuerpo de Bomberos
(Servicios de Prevencin, Proteccin Socorro y Extincin de Incendios)
a) Misin.- El Cuerpo de Bomberos tendr como misin las gestiones de los
servicios de prevencin, proteccin, socorro y extincin de incendios del rea
urbana y rural del cantn San Miguel de los Bancos.
b)
Atribuciones y Responsabilidades.- Art. 140 Del COITAD, dice: las
gestiones de los servicios de prevencin, proteccin socorro y extincin de
incendios, que de acuerdo con la Constitucin Art. 264 numeral 13 corresponde
a los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales. Estarn adscritos al
Pgina 61
2.2.1.4
VICENTE
Talleres y Vehculos
a)
b)
Atribuciones y responsabilidades:
1. Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos del
GAD.
2. Control de combustibles y lubricantes, partes y piezas.
3. Solicitar el Pago de Servicios Bsicos de mantenimiento.
4. Emitir reportes de novedades de todo el parque automotor
5. Llevar una planificacin ordenada de los procesos de mantenimiento
preventivo.
6. Mantener un stock de repuestos para el mantenimiento de los vehculos y
equipo caminero.
c)
Productos y Servicios:
1. Informes de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos,
herramientas y vehculos de la institucin;
2. Informes de revisin y reparacin del equipo liviano y caminero de la
institucin;
3. Diseo y adquisicin de herramientas de cerrajera acorde a los
requerimientos de la institucin;
4. Control de los trabajos que realiza el personal del Taller de Mecnica de la
institucin;
5. Informes y pedidos de repuestos, lubricantes y otros, de la maquinaria y
vehculos;
6. Realizar informes del estado y reparacin de los vehculos y maquinaria de
la Institucin;
7. Informes tcnicos y certificaciones del estado, vida til del parque
automotor de Institucin;
8. Informes de administracin de los vehculos, livianos y pesados, de la
institucin;
9. Informes de registros de aseguramiento de los vehculos de la institucin;
10. Estudios de proveedores de combustible;
11. Planes de adquisiciones de combustible para los vehculos de la
institucin;
12. Informes de consumo de combustibles de los vehculos de la institucin;
13. Registro y control real del abastecimiento del combustible, lubricantes,
partes y piezas de e los vehculos y equipo caminero de la municipalidad.
14. Planes de optimizacin de combustibles;
15. Informes de asistencia de los trabajadores del rea
Pgina 62
2.2.1.5
Contratacin Pblica
a)
c)
Pgina 63
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Productos y Servicios:
Plan Anual de Contrataciones conjuntamente con la Direccin Financiera,
Informe de adquisiciones de conformidad a la reglamentacin interna y
organizar el trabajo por medios computarizados.
Informes de ofertas de bienes, materiales, insumos, repuestos en funcin
de la calidad, cantidad y precios requeridos, de acuerdo a los
procedimientos de cotizacin y dems normas legales e internas
establecidas.
Registros de entrega de bienes y materiales por parte de los proveedores,
se realice en los plazos previstos y conforme la calidad requerida.
Informes de procesos de contratacin de Obras, bienes, servicios,
incluidos los de consultora, de acuerdo con los montos y caractersticas
de los mismos, que hayan sido aprobados por la mxima autoridad.
Reportes de datos de costeo de productos, volmenes, frecuencias de
consumo.
Reportes de publicaciones en el Portal de Compras Pblicas las
Adquisiciones de nfima cuanta, las de rgimen especial.
Planes de adquisiciones de nfima cuanta, apegadas a la Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Contratacin Pblica.
Calendario de procesos de contratacin que se estn realizando en el
Portal.
Archivos de los procesos precontractuales y contractuales, fsicos y
digitales.
Informes de cumplimiento o no, de los cronogramas establecidos en el
proceso de contratacin.
Informes de procesos de adquisiciones de productos por catlogo
electrnico, de conformidad con las especificaciones tcnicas
2.2.1.6
Guardalmacn
Pgina 64
a)
Guardalmacn.- Unidad responsable del control de entrada y salida de
mercadera, as como del inventario y custodio de bienes muebles, equipos y
herramientas del GAD Municipal.
b)
c)
Atribuciones y responsabilidades:
1. Administrar y operar el portal de compras pblicas.
2. Estudio de mejoramiento de infraestructura fsica y tecnolgica en funcin
de la modalidad de la prestacin de servicio.
3. Llevar el control de ingreso y egreso de bienes y materiales adquiridos por
la institucin
4. Facilitar materiales de oficina, aseo y limpieza a los servidores y
trabajadores del GAD
5. Administracin y control de movimientos (traspasos definitivos - cesiones
temporales, etc. de muebles y equipos
6. Anlisis de siniestralidad de equipos y bienes
7. Baja por prdida sustituida registrada, por deterioro, caducidad, por
donacin u otra forma de cesin definitiva
8. Otros
d)
Productos y Servicios:
1. Banco de proveedores actualizado.
2. Informe de cuadro comparativo para calificacin de adquisicin.
3. Cotizaciones.
4. Informes de recepcin de bienes a Bodega.
5. Reportes de ingresos y egresos de existencias a bodega.
6. Informes de procesos de nfima cuanta.
7. Sistema de archivo actualizado.
8. Informe de ejecucin del Plan Anual de Compras.
9. Inventario de bienes muebles e inmuebles.
10. Inventario de existencias.
11. Acta de responsabilidad de bienes de larga duracin.
12. Informe de inventario de la bodega de suministros y materiales.
13. Informe de constatacin fsica de bienes de larga duracin, bienes no
depreciables y existencias, con sus respectivas caractersticas: marca,
modelo y series.
14. Informe de bienes inservibles y obsoletos para proceder a su baja.
15. Informe de depreciacin de bienes para el registro contable.
16. Informe de revalorizacin de los bienes.
17. Informe de movimientos ingreso y egreso de bienes.
18. Actas de entrega recepcin.
19. Actas de comodato de uso.
20. Actas de ingreso y egreso de existencias de bienes de larga duracin y
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bienes no depreciables.
21. Entrega de materiales.
CAPITULO II
DE LA GESTIN DE TALENTO HUMANO
DIRECCIN DE TALENTO
HUMANO
Seleccin de
Personal
Seguridad,
Salud y
Bienestar
Laboral
Formacin y
Capacitacin
Rgimen de
Remuneraciones
Rgimen
Disciplinario
Movimientos
de Personal
Atribuciones y Responsabilidades:
1. Fortalecer tcnicamente la Gestin
del Talento Humano para el
cumplimiento de sus competencias, a travs de herramientas y
normativas relacionadas con las polticas y lineamentos institucionales;
2. Desarrollar e implementar indicadores de gestin y resultados para
evaluar y controlar del desempeo de los servidores, y los resultados que
se obtengan de los bienes y servicio que brinda el Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal del Cantn San Miguel de los Bancos, en el
cumplimiento de la misin, visin y objetivos institucionales;
Pgina 66
Productos / servicios:
1.Planificacin del Talento Humano.
2.Reclutamiento.
3.Gestin de nminas.
4. Actualizacin del sistema de Talento Humano
Pgina 67
a)
Misin.Apoyar al colectivo social del cantn y al cliente interno en
los procesos de bsqueda y desarrollo de talentos que se ajusten a las
necesidades del GAD, estableciendo vnculos de largo plazo, basados en la
confianza, calidad y excelencia en el servicio.
b)
Atribuciones y Responsabilidades
1. Descripcin general de un proceso, roles y mtricas para una seleccin
eficaz
2. Estrategias de marketing para aumentar la capacidad de atraer talento,
3. Definicin de los requisitos de seleccin: valores, perfiles puesto-persona,
criterios generales
4. Estrategias y mtodos de reclutamiento para generar solicitudes
5. Mtodos de preseleccin para obtener candidatos
6. Mtodos de seleccin, evaluacin y toma de decisiones para decidir
finalistas
7. Desarrollo y utilizacin eficaz de una gua de entrevista
8. Prctica de tcnica de preguntas para obtener ejemplos de
comportamiento del candidato
9. Toma de notas durante la entrevista
10. Tcnicas para mantener la autoestima del candidato
11. Control del ritmo de la entrevista
12. La oferta y contratacin
13. La acogida e induccin
14. El seguimiento del nuevo empleado
c) Productos y Servicios:
1. Informe de personal bien seleccionado
2. Vinculacin de personal con las ms altas calificaciones
3. Dar una respuesta gil a las necesidades institucionales segn los perfiles
profesionales demandados.
4. Pronosticar acertadamente el xito de una persona en su desarrollo
profesional logrando su buena integracin, rendimiento, eficacia y
satisfaccin en el desempeo de su puesto de trabajo y en el desarrollo
de la carrera profesional que la Organizacin est dispuesta a otorgarle.
Pgina 68
Formacin y Capacitacin
a)
Misin.- Impulsar y facilitar la capacitacin y formacin profesional de
calidad, articulando con otros actores del Sistema, para formar el talento
humano del pas a travs del diseo y ejecucin de acciones de capacitacin y
formacin basadas en Competencias, asegurando la pertinencia de la oferta
para propender al mejoramiento de los niveles de produccin, productividad,
calidad y empleabilidad, y, fomentar el mejoramiento continuo de conocimientos
de sus servidores pblicos y trabajadores.
b)
Formacin y Capacitacin.- Esta unidad tiene la finalidad de regular,
coordinar, impulsar y facilitar las actividades de capacitacin y formacin
profesional en atencin a la demanda de los servidores y trabajadores en
concordancia con los objetivos del GAD de San Miguel de los Bancos.
Formacin y
c)
Atribuciones y Responsabilidades:
1. Elaborar el plan de Formacin y Capacitacin anual.
2. Desarrollar e implementar propuestas de programas y modalidades de
capacitacin pertinentes a las necesidades de las Direcciones
departamentales del GAD identificadas tanto para los grupos de
servidores pblicos y trabajadores, para el fortalecimiento de los sectores
productivos y necesidades sociales para cada uno de ellos y de la
comunidad.
3. Desarrollar e implementar mecanismos para canalizar la oferta de
capacitacin acorde con la demanda, de manera que se logre una
correspondencia de los servicios prestados con las necesidades
identificadas, propendiendo al establecimiento de un enfoque por
competencias laborales, para mejorar las competencias de cada una de
los servidores y trabajadores en beneficio institucional y de la colectividad
del cantn.
4. Establecer los lineamientos para la implementacin de sistemas de
capacitacin y formacin por competencias laborales.
5. Evaluar el desempeo de los beneficiarios de capacitacin y el impacto
resultante de la ejecucin de las actividades de capacitacin.
6. Mejorar la calidad de la capacitacin y formacin profesional desde los
requerimientos de los diferentes grupos y atendiendo las necesidades
nacionales.
Pgina 69
Productos y/ servicios:
1. Plan de Formacin y Capacitacin Institucional anual
2. Informe del desarrollo del plan de Formacin y Capacitacin Institucional
anual
3. Informe de los funcionarios, servidores y trabajadores del GAD
4. Informe de rplicas de la Formacin y Capacitacin recibida por cada uno
de los funcionarios, servidores y trabajadores del GAD
2.2.2.3
Rgimen Disciplinario
a)
Misin.- Velar por que los servidores y trabajadores del GAD cumplan
con sus responsabilidades y obligaciones contradas con la institucin municipal
en el desempeo de sus labores diarias.
b)
Atribuciones y Responsabilidades.- De conformidad con el Art. 41 de la
LOSEP, La servidora o servidor pblico que incumpliere sus obligaciones o
contraviniere las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos, as como las leyes
y normativa conexa, incurrir en responsabilidad administrativa que ser
sancionada disciplinariamente, sin perjuicio de la accin civil o penal que pudiere
originar el mismo hecho.
Entre las responsabilidades tenemos:
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y ms normas legales que
rigen para la administracin de los servidores pblicos y trabajadores.
2. Emitir Acciones de personal con sanciones disciplinarias
3. Emitir Sanciones pecuniarios si as fuera del caso
4. Iniciar procesos de Sumarios Administrativos y de Vistos Buenos
c)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Productos / servicios:
Control de asistencia.
Control de licencias de servicios fuera de la Institucin.
Amonestaciones.
Sumarios administrativos.
Vistos Buenos
Registro y control de sanciones
Bases de Datos de informacin relevante del sistema de gestin
2.2.2.4
a)
Misin.- Ser responsable de la aplicacin de normas y procedimientos
tendientes a la proteccin de la integridad fsica y mental del trabajador,
preservndolo de los riesgos de salud inherentes a las tareas del cargo y al
ambiente fsico donde se ejecutan.
Pgina 70
b)
Seguridad, Salud Ocupacional y Bienestar Laboral.- Esta unidad
apoyara en todos los procesos y factores que una persona necesita para gozar
de buena calidad de vida. Estos factores llevan al sujeto a gozar de una
existencia tranquila y en un estado de satisfaccin con un clima laboral pleno.
c)
Atribuciones y Responsabilidades:
1. Planificar ejecutar planes y programas de desarrollo y asistencia social en
beneficio de los trabajadores.
2. Facilitar los trabajadores la realizacin de trmites administrativos
internos y externos derivados de lo relacionado obrero patronal.
3. Coordinar con el ESS lo relacionado con jubilaciones, prstamos
quirografarios, accidentes de trabajo, fondos de reserva.
4. Avisos de Entrada y Salida.
5. Supervisar y realizar visitas domiciliarias a los servidores.
6. Participar en la definicin y aplicacin de las estrategias que contribuyan a
la institucin de una adecuada cultura organizacional y calidad de vida
laboral.
7. Colaborar en el cumplimiento y ejecucin del contrato colectivo en
vigencia.
8. Plan de servicios de asistencia mdica y rehabilitacin social para los
servidores pblicos.
d)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Productos / servicios:
Plan de contingencia.
Matriz de riesgos laborales.
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
Reglamento de seguridad y salud ocupacional.
Reporte de incidentes laborales.
Comit de seguridad e higiene en el trabajo.
Programas de Salud Preventiva para los colaboradores de GADM
Programas de mejoramiento de Clima y Cultura Organizacional
Conformacin de la comit de seguridad y Salud Ocupacional
Plan de mejora en Riegos, de conformidad con el diagnstico de
Seguridad y Salud Ocupacional
11 Plan de socializacin los planes de Seguridad y Salud Ocupacional.
2.2.2.5
Rgimen de Remuneraciones
a)
Misin.- Unidad municipal que regula y controla el cumplimiento a las
obligaciones laborales mediante la ejecucin de procesos eficaces, eficientes,
transparentes y democrticos enmarcados en modelos de gestin integral, para
conseguir un sistema de trabajo digno, de calidad y solidario para tender hacia la
justicia social en igualdad de oportunidades y la respectiva remuneracin.
b)
Atribuciones y Responsabilidades
1 Responsable del manejo del sistema SIGAME con relacin a los ingresos
y egresos de personal.
2 Mantener el histrico de las vinculaciones y desvinculaciones de personal
3 Ejecutar el ingreso y egreso del IESS
Pgina 71
1
2
3
4
Productos / servicios:
Informe de novedades de roles de pago mensual
Informe de ingreso y egreso de personal del IESS
Informe de descuentos mensual
Informe de presupuesto pagado en roles
2.2.2.6
Movimientos de Personal
a)
Misin.- Realizar bajo su responsabilidad los procesos de movimientos
de personal y aplicar el rgimen disciplinario, con sujecin a esta ley, su
reglamento general, normas conexas y resoluciones emitidas por el Ministerio
del Trabajo y ms normas institucionales.
b)
Movimientos de Personal.- Las instituciones o empresas pblicas son
sistemas dinmicos donde los empleados estn cambiando constantemente sus
funciones y puestos; aun cuando los procesos de contratacin, seleccin y
colocacin sean adecuados, las decisiones de colocacin siempre tienen
implcitos elementos de juicio y riesgo. Por tanto la asignacin de puestos es
temporal, con frecuencia no trabajan como se esperaba y muchos factores
generan la necesidad de cambios en la asignacin de puesto.
c)
Atribuciones y Responsabilidades
1. Mantener actualizado y aplicar obligatoriamente el Sistema Informtico
Integrado del Talento Humano y Remuneraciones elaborado por el
Ministerio del Trabajo;
2. Estructurar la planificacin anual del talento humano institucional, en base
a las normas tcnicas emitidas por el Ministerio del Trabajo;
3. Aplicar las normas tcnicas emitidas por el Ministerio del Trabajo;
4. Realizar la evaluacin del desempeo una vez al ao, considerando la
naturaleza institucional y el servicio que prestan las servidoras y
servidores a los usuarios externos e internos;
5. Realizar los movimientos del personal mediante Acciones de Personal en
aplicacin a las normas tcnicas y legales establecidas en la LOSEP y su
Reglamento General.
d)
Productos / servicios:
1. Informe para crear y suprimir puestos.
2. Acciones de Personal.
3. Registros de nombramientos y contratos.
4. Reglamento Interno de Administracin del Talento Humano.
5. Calendario anual de vacaciones.
6. Registro y control de vacaciones.
7. Informe de ejecucin del Calendario anual de vacaciones.
8. Sistema de gestin documental tcnica.
9. Administracin del mdulo de Recursos Humanos del SIG-AME
10. Generar Actas de finiquito y en coordinacin con la Unidad de Contabilidad
y Procuradura Sndica.
Pgina 72
CAPITULO III
LA GESTIN FINANCIERA
DIRECCIN
FINANCIERA
Presupuesto
Contabilidad
Rentas
Tesorera
Recaudaciones
2.
3.
4.
5.
Atribuciones y responsabilidades:
Dar cumplimiento a la normativa legal del Cdigo de Planificacin y
Finanzas Pblicas y del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin y dems normativas respecto a la
administracin financiera;
Planificar, organizar, dirigir y controlar todas las actividades de carcter
financiero de la Municipalidad;
Requerir los informes que fueren necesarios para ejercer el control del
avance de los planes, programas, proyectos, presupuestos y convenios
interinstitucionales, y adoptar las decisiones que aseguren su avance y
cumplimiento;
Proponer al Alcalde o Alcaldesa las acciones necesarias para la adecuada
marcha de las actividades financieras de la Municipalidad;
Proporcionar la informacin financiera y contable necesaria que permita
efectuar el anlisis de las operaciones de cada una de las dependencias
municipales;
Pgina 73
Productos / servicios:
2.2.3.1
Presupuesto
Pgina 74
Contabilidad
a)
Contabilidad.- La finalidad de la contabilidad es suministrar informacin
en un momento dado y de los resultados obtenidos durante un perodo de
tiempo, tanto para el control de la gestin pasada, como para las estimaciones
de los resultados futuros, dotando tales decisiones de racionalidad y eficiencia.
b)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Productos:
Registros contables.
Informes financieros.
Estados financieros.
Inventario de suministros de materiales valorados.
Inventario de bienes muebles e inmuebles valorados.
Control previo.
Pgina 75
Pgina 76
en
la
entidad
bancaria
2.2.3.3.1
Recaudaciones.- Se conoce como recaudacin al proceso de
recaudar (obtener o recibir dinero o recursos). El trmino tambin se emplea
para nombrar al monto que se recauda. Por ejemplo: La recaudacin del
concierto super todas las expectativas, El gobierno expres su preocupacin
por la cada de la recaudacin.
a)
Productos:
1. Operaciones de recaudacin, tomando en consideracin los
procedimientos determinados por la ley.
2. Recaudar u custodiar los recursos financieros que ingresan por
pago de tributos determinados en las leyes y ordenanzas vigentes.
3. Control de los valores recaudados y documentos en custodia.
4. Informe de control de la cartera vencida (coactiva).
5. Informe de control de la baja de ttulos de crdito.
6. Informe de ttulos pendientes de cobro.
7. Reportes diarios de cobros
Productos:
1. Determinacin tributaria y no tributaria.
2. Ordenes por la emisin de especies valoradas.
3. Ttulos de los activos totales.
4. Ttulos de arrendamiento de locales del mercado y plaza central.
5. Ttulo de crdito para cobro de alcabalas urbano-rural.
6. Ttulos de crdito para el cobro de impuestos de predios rustico y urbano.
7.Ttulos de venta de medidores de agua, conexiones y reconexiones.
8. Ttulos de tasas de agua potable y alcantarillado.
9. Ttulos de impuesto al rodaje.
10. Ttulos de crdito por diferentes conceptos.
11. Informe tcnico de bajas de ttulos de crdito.
12. Patentes por actividades econmicas.
13. Reportes prediales urbanos y rurales.
14. Reportes diarios de emisin de tributos, tasa y contribuciones.
15. Certificacin de bienes races.
16.Certificacin de patentes municipales o exoneraciones.
17. Registro automatizado de datos en el sistema de archivo y expedientes
Pgina 77
CAPITULO IV
NIVEL DE FE PBLICA Y DE APOYO
LA GESTIN DE SECRETARA GENERAL Y DEL CONCEJO
SECRETARIA GENERAL
DEL CONCEJO
Secretara General
y del Concejo
Documentacin y
Archivo
Participacin
Ciudadana
Informacin
Pgina 78
c)
Atribuciones y Responsabilidades:
1. Proporcionar soporte tcnico y administrativo al Concejo Municipal y sus
comisiones;
2. Dar fe de los actos del Concejo asegurando oportunidad y reserva en el
manejo de la documentacin oficial;
3. Preparar y redactar las Actas Resoluciones de las Sesiones del Concejo y
suscribirlas con Alcalde una vez aprobadas;
4. Administrar el sistema documental y archivo del Concejo Municipal;
5. Custodia de los Archivos fsicos y digitales de la institucin;
6. Administrar el sistema documental y archivo de la Municipalidad;
7. Suscribir la correspondencia de trmite y la que disponga la Alcalda;
8. Registrar y realizar la notificacin de los actos resolutivos del Concejo;
9. Tramitar informes, certificaciones, correspondencia y dems documentos
sobre los que tenga competencia;
10. Convocar previa disposicin de la Alcaldesa o Alcalde a sesiones
ordinarias y extraordinarias, conmemorativas y solemnes del Concejo
Cantonal;
11. Elaborar conjuntamente con Alcalda, el orden del da correspondiente a
las sesiones y entregarlo a los Concejales en el momento de la
convocatoria;
12. Recibir, clasificar, registrar, distribuir y archivar la correspondencia y
documentos para las diversas dependencias de la Municipalidad;
13. Manejo y coordinacin de la agenda personal del seor Alcalde o
Alcaldesa;
14. Organizar y velar por el cumplimiento de las audiencias institucionales y
personales del seor Alcalde o Alcaldesa;
15. Coordinar el protocolo institucional en los actos oficiales;
16. Preparar las comunicaciones para la firma del Alcalde o Alcaldesa;
17. Otorgar informes, certificaciones y dems documentos municipales, que
se encuentren bajo su responsabilidad, previa autorizacin del seor/a
Alcalde o Alcaldesa;
18. Velar por la seguridad, conservacin y reserva del archivo general;
19. Modernizar los sistemas y procedimientos de documentacin y archivo de
la Municipalidad; y,
20. Llevar un control y seguimiento de los documentos en trmite, a fin de
informar sobre su gestin y localizacin;
21. Establecer y controlar la aplicacin de mecanismos y metodologas de
participacin ciudadana en los procesos de planeacin institucional;
22. Coordinar con actores pblicos y de la sociedad civil la definicin e
implementacin de polticas cantonales e institucionales;
23. Planificar a nivel comunitario y parroquial la realizacin de asambleas
participativas para tratar distintos temas de inters municipal, siendo:
seguridad ciudadana, presupuestos participativos, socializacin de
ordenanzas, de proyectos y dems intervenciones que realice el GAD
Municipal;
Pgina 79
Documentacin y Archivo
Productos:
a. Copias certificadas de actos administrativos y normativos de la institucin.
b. Informe de recepcin y despacho de correspondencia del Concejo,
Comisiones y Alcalda.
c. Informe de administracin del sistema de archivo y gestin de
documentacin.
d. Certificado de los actos y documentos del concejo, Comisiones y de
Alcalda.
e. Actas redactadas de las sesiones del Concejo y de la comisin de mesa.
f. Archivo de los documentos protocolarios encuadernados y sellados, con
su respectivo ndice numrico de los actos decisorios del Concejo.
g. Archivo documental de la Alcalda.
h. Archivo central de documentacin activo y pasivo
i. Resoluciones del Concejo.
j. Informe sobre la logstica empleada en los eventos solemnes.
k. Hoja de Ruta de los trmites internos.
2.2.4.2
Participacin Ciudadana
a)
b)
Atribuciones y Responsabilidades:
1. Ejecutar las polticas que en materia de comunicacin y difusin a la
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Informacin
Productos:
a. Portafolio de productos y servicios claves de atencin ciudadana.
b. Manual de procesos y procedimientos de productos y/o servicios claves de
atencin ciudadana.
c. Mecanismos de difusin de productos y/o servicios claves que presta la
institucin.
d. Informes de requerimiento de procesos para mejorar la calidad en la
prestacin de los servicios a usuarios externos.
e. Plan de evaluacin y control de la satisfaccin de los usuarios externos.
f. Reportes de los resultados de la evaluacin cuantitativa y cualitativa de la
satisfaccin de los usuarios externos.
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Construccin y
Mantenimiento de Obra
Civil y Vial
Tratamiento y
Mantenimiento de Agua
Potable y Alcantarillado
Topografa
Facturacin y Lectura de
Agua Potable
3.1
a)
Misin.- Planear, dirigir y coordinar el programa de obras y servicios
pblicos y dems inversiones sobre la materia, en beneficio del cantn,
estableciendo prioridades y de conformidad con el Plan Operativo anual (POA) y
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantonal.
Responsable: Director (a) de Obras Pblicas.
b)
Atribuciones y responsabilidades:
1. Emitir criterios tcnicos sobre los requerimientos y necesidades de la
municipalidad previos a la ejecucin de obras, servicios e inversiones;
2. Velar por el desempeo de los procesos contractuales y pre contractuales
de la infraestructura pblica municipal; y servicios de tratamiento y
mantenimiento de agua potable y alcantarillado
3. Coordinar, realizar y legalizar presupuestos, preparar las bases y trminos
de referencia para la contratacin de obras de acuerdo con la legislacin
vigente y aplicable para cada caso;
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Pgina 83
a)
Construccin y Mantenimiento de Obra Civil y Vial.- Esta unidad se
encarga de
todas las actividades relacionadas con la construccin y
mantenimiento de todas las obras ejecutadas por administracin directa y
contratacin (Ingeniera, Arquitectura, Elctrica e Hidrosanitarias, etc.).
b)
Productos y Servicios:
1. Revisin de los diseos, planos y parmetros de los proyectos de obras
civiles y viales;
2. Flujos de procesos de mejora continua, para el mantenimiento vial;
3. Reportes de verificacin la calidad de materiales a utilizarse;
4. Reportes de verificacin el personal utilizado en los proyectos que se
ejecutan por administracin directa;
5. Normas para la administracin y aplicacin de materiales y sus
especificaciones tcnicas, as como estndares de rendimiento para la
supervisin de la cantidad y calidad de las obras.
6. Actas de recepcin provisional y definitiva de los proyectos ejecutados;
7. Plan de seguimiento a la ejecucin de obras;
8. Elaborar informes de avances de control de obras (libros de obras);
9. Informes de proyectos ejecutados por la administracin directa;
10. Informes de inspecciones de campo;
11. Certificados de avance de obras;
12. Programas de mantenimiento vial en el cantn;
13. Elaborar el plan anual de programas y proyectos de obras pblicas y
dems actividades del rea en base a prioridades de la ciudad y sus
parroquias;
14. Informes de requerimientos de materiales y herramientas para el
mantenimiento de vas;
15. Ms actividades que le sean asignadas por su jefe inmediato superior
inherentes a sus funciones.
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a)
Misin.- Es directamente responsable por la facturacin, toma de
lecturas, inspeccin, supervisin y correcto funcionamiento de los sistemas de
medidores.
b)
Atribuciones y Responsabilidades:
Realizar la toma de lecturas de medidores
Facturar el consumo del servicio de agua potable y alcantarilladlo
Atender los requerimientos de instalacin de medidores de Agua Potable
Realizar traslados, cambios de medidores.
Identificar las necesidades de correccin y mantenimiento a partir del
monitoreo de los sistemas de medidores de agua potable.
6. Comunicar a su inmediato superior novedades presentados en el sistema
de redes urbanas de agua, para procesos de mantenimiento preventivo y
correctivo en las redes de acueducto y alcantarillado.
7. Mantener el ambiente de trabajo en condiciones de seguridad acordes a
la reglamentacin institucional.
1.
2.
3.
4.
5.
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Productos:
1. Realizar Inspeccin, medicin y cuantificacin de obras con aparatos de
precisin.
2. Realizar levantamientos planimetrico, topogrficos solicitados.
3. Coordinar las labores tcnicas de topografa con los contratista que se
encuentren ejecutando estudios u obras civiles
4. Efectuar dibujos y clculos reas y pendientes.
5. Determinacin de las lneas de fbrica.
6. Informe de Rasantes para lnea de fbrica.
7. Informe de inspecciones de obras para el levantamiento planimetrico.
8. Dibujar y pintar planos topogrficos, cartogrficos, aerometra utilizables
para la ubicacin de proyectos de diferentes reas (riesgo, vial, forestal,
minera y otros);
9. Planes para la colocacin de lneas de fbrica, ejes viales;
10.Mantener en perfecto estado los equipos topogrficos as como las
herramientas electrnicas, y;
11. Las dems que establezca la mxima autoridad y/o Director de Obras
Pblicas
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CAPITULO II
DE LA DIRECCIN DE GESTIN AMBIENTAL Y RIESGOS
Gestin de la
Calidad
Ambiental
3.2
Administracin y
Mantenimiento de
Espacios Pblicos
y Ornato
Residuos
Slidos
Recursos
Naturales
Riesgos
a)
Misin.- Promover la rectora y el liderazgo con nfasis en la
concentracin y participacin hacia el logro de un ambiente sano, mediante la
gestin apropiada de la calidad ambiental, los recursos forestales y la
biodiversidad, los recursos hdricos y el cambio climtico, trabajar en residuos
slidos y lixiviados, y finalmente alcanzar un desarrollo local armnico en el
cantn San Miguel de los Bancos.
b)
Atribuciones y Responsabilidades:
1. Dirigir y controlar campaas de conservacin, prevencin, educacin y
concientizacin ambiental en temas como saneamiento ambiental, agua
potable, alcantarillado, pozos spticos, gestin integral de residuos
slidos, especies introducidas y uso racional de energa, entre otros;
2. Desarrollar y ejecutar la Planificacin de la Gestin Ambiental Cantonal y
de la Direccin de Gestin Ambiental (Planes Maestros, Planes
Estratgicos, Plan de Ordenamiento Territorial y Planes Operativos
Anuales);
3. Administrar el sistema de planificacin, seguimiento y evaluacin de los
criterios e indicadores de gestin ambiental y de servicios;
4. Supervisar y formular propuestas y proyectos en materia socio ambiental
de la municipalidad;
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Productos:
Planes y polticas de saneamiento ambiental.
Control Ambiental vigente.
Acuerdos interinstitucionales para el desarrollo Cantonal.
Participacin Ciudadana en el uso de recursos naturales.
Registros del ecosistema del Cantn.
Control de actividades pblicas y privadas contaminantes.
Programas de educacin ambiental a la poblacin.
Registro de espacios pblicos y reas verdes mantenidas y protegidas.
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a)
Limpieza de
Espacios Pblicos y Ornato.- Es la unidad
responsable del control del uso correcto de los espacios pblicos de la
ciudad.
b)
Atribuciones y responsabilidades:
1. Administrar y mantener en excelentes condiciones los espacios pblicos y
el ornato de la ciudad
2. Exigir el cumplimiento de ordenanzas, normas legales sobre el uso
adecuado de plazas y mercados de San Miguel de los Bancos;
3. Exigir el cumplimiento del pago de las pensiones de arrendamiento de
locales, de conformidad con lo estipulado en los convenios de los
respectivos contratos.
4. Velar por el fiel cumplimiento del puesto o local arrendado nicamente
para la venta de las mercaderas o artculos para los cuales se lo haya
destinado.
5. Velar por que los locales se conserven en perfecto estado para un buen
servicio a la comunidad.
6. Informar a la Comisara irregularidades que se presenten en el mercado
en forma oportuna a fin de que se adopten las medidas del caso.
7. Exigir que se usen pesas y medidas debidamente aferidas o contrastadas
8. Exigir que se exhiban los precios de los productos de primera necesidad
en sitios visibles, en todos los locales comerciales.
9. Promover talleres, seminarios o cursos de capacitacin peridicamente
para los comerciantes.
10. Exigir el uso de los uniformes sealados por la Direccin de Ambiente.
11. Prohibir pernoctar o habitar al interior de los mercados.
12. Impedir que los comerciantes que tienen puestos permanentes dentro de
los mercados, vendan en las ferias libres.
13. Administrar y mantener en excelentes condiciones los cementerios
municipales del cantn.
14. Las dems que se las asignen en la normativa vigente.
c)
Productos y Servicios:
1. Planificar la restauracin y mantenimiento de espacios pblicos
2. Control de Operacin de Bateras Sanitarias.
3 Campaas para el mantenimiento de los espacios pblicos como
contraparte de la ciudadana
4. Reportes de mantenimiento de espacios pblicos y reas verdes
mantenidas y protegidas.
5. Programas de ornamentacin de parques y Jardines
6. Plan de compras de plantas ornamentales y sus respectivos abonos
7. Planes de vigilancia para la seguridad en espacios pblicos
8. Programa para un manejo adecuado de suelos en la bsqueda de su
mejoramiento para la siembra.
9. Planes de arborizacin y ornamentacin mediante la dotacin oportuna de
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flores y plantas.
10.Viveros con el objeto de formar unidades de produccin ornamental.
11. Polticas y regulaciones de la administracin de justicia y polica, tiene
bajo su responsabilidad en control de plazas y mercados;
12.Agenda de coordinacin con otras instituciones afines para operativos de
control en plazas y mercados.
13.Informes de denuncias o demandas por infracciones cometidas, en el mal
uso de plazas y mercados.
14.Informes de control de ventas ambulantes en plazas y mercados.
15.Permisos de faenamiento del ganado que ingresa al mercado municipal.
16.Vigilar el cumplimiento de las normas para el faenamiento, transporte, y
comercializacin de productos crnicos
17.Registros de faenamiento de animales a ser faenados.
18.Polticas y regulaciones de la administracin de justicia y polica, tiene
bajo su responsabilidad, mercado, camal, ferias libres.
19.Resolucin de juzgamiento de contravenciones.
20.Plan de promocin, estrategias y programas de informacin y difusin de
las ordenanzas municipales a la ciudadana para el fiel cumplimiento de
las mismas.
3.2.2.1
a)
Cementerio Municipal
Cementerio Municipal.- Campo santo, morada de todo ser humano
despus de la vida terrestre.
b)
Atribuciones y Responsabilidades.- El Cementerio Municipal tiene
como misin el prestar un servicio digno y cristiano de sepultura de cadveres,
con el debido respeto y con actos de caridad y amor, tanto para el fallecido
como para sus familiares, sin distingo de raza, credo o filiacin poltica,
conservando y respetando los principios religiosos e ideolgicos que profesen,
para ser un campo santo capaz de brindar la satisfaccin de inhumar y exhumar
a sus seres queridos en un sitio ideal a sus necesidades de fe y esperanza que
los invite a creer en el descanso eterno y a esperar en la resurreccin futura de
sus seres queridos.
c)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Productos / Servicios:
Resolucin de juzgamiento de contravenciones, en procesos ilegales de
inhumacin.
Inventario de establecimientos cementerios pblicos del cantn.
Registros y entrega de bvedas previa a la suscripcin del contrato de
arrendamiento.
Establecer control en las operaciones en el cementerio.
Dirigir el control y administracin del cementerio municipal.
Otros relacionados.
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Productos y Servicios:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Pgina 91
Productos y Servicios:
1. Planes de gestin de Riesgos.
2. Mapas de zonas de Riesgo y zonas seguras.
3. Planes de emergencia y contingencia.
4. Planes de simulacros de evacuacin.
5. Campaas de sensibilizacin de riesgos en el cantn
6. Polticas y normas para regular la explotacin de materiales ridos
7. Autorizaciones para la explotacin de materiales ridos
8. Informes de monitoreo y control de la explotacin de materiales ridos
CAPITULO III
DE LA DIRECCIN DE DESARROLLO SOCIAL Y ECONMICO
Desarrollo Econmico
y Productivo
Patrimonio Cultural y
Deportivo
Proyectos
Sociales
Patrimonio Natural y
Turismo
Concejo Cantonal de
Proteccin de Derechos
3.3
a)
Misin.- Fortalecer el desarrollo social y econmico, la competitividad
territorial; facilitar, fomentar y apoyar el desarrollo de actividades socio culturales
Pgina 92
6.
7.
Atribuciones y responsabilidades:
Coordinar todas las actividades y proyectos en materia de turismo,
proteccin de la naturaleza.
Coordinar acciones con otros organismos estatales encaminados al
mejoramiento y optimizacin de la calidad ambiental, el turismo e
Interculturalidad del cantn San Miguel de Los Bancos;
Coordinar acciones que permitan mantener e impulsar la gestin Cultural,
Educativa y de Deportes, acorde con el Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial Cantonal y el Plan Nacional del Buen Vivir;
Impulsar y promocionar la actividad artstica y cultural para mejorar el
nivel de vida de los ciudadanos del cantn;
Coordinar acciones estratgicas que permitan a travs de la participacin
ciudadana, integrar e implementar acciones para la gestin y promocin
turstica, cultural en lo econmico y social acorde con el desarrollo
cantonal;
Coordinar la ejecucin de estudios de investigacin socioeconmicos de
las comunidades y participar en la formulacin de polticas para la
ejecucin de programas de desarrollo econmico para grupos
vulnerables;
Coordinar y aplicar estrategias destinadas a articular polticas y acciones
interinstitucionales y del sector privado que promuevan la preservacin y
difusin del patrimonio natural y turismo, dando a conocer las tradiciones,
folklor, gastronoma y dems valores interculturales y de identidad del
cantn San Miguel de los Bancos, como oportunidades de atraer el
turismo y vender la imagen del cantn.
Productos y Servicios:
1. Convenios de Coordinacin y Cooperacin Interinstitucionales, para el
desarrollo de proyectos productivos.
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2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
3.3.2
Pgina 94
b)
Atribuciones y Responsabilidades:
Investigar el aspecto social de personas con discapacidades
especiales en sus diferentes niveles para integrarlos a la sociedad;
Realizar encuestas preliminares de carcter socio-econmico, cultural
y otros;
Elaborar informes de evaluacin y de actividades sociales en sectores
asignados;
Investigar y efectuar diagnsticos sobre problemas socio-econmicos
dirigidos a individuos y/o comunidades que sirven de base para
orientar programas de mejoramiento y desarrollo social;
Brindar charlas motivacionales e incentivacin familiar en las
comunidades del cantn;
Presenta informes de cumplimiento de objetivos y ms dentro de una
poltica de rendicin de cuentas; y,
Gestin de Becas.
Las dems funciones asignadas por Ley y superior inmediato y/o la
mxima autoridad.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Pgina 95
Atribuciones y Responsabilidades:
1. Desarrollar acciones de carcter educativo, teraputico, psicolgico o
material de apoyo al ncleo familiar, para preservar, fortalecer o
restablecer sus vnculos en beneficio del inters del nio, nia o
adolescente.
2. Custodia de emergencia del nio, nia o adolescente afectado, en un
hogar de familia o una entidad de atencin, hasta por
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a)
Secretara Ejecutiva del Consejo Cantonal de Niez y Adolescencia.Corresponde a la Secretara Ejecutiva Local, crear y desarrollar mecanismos de
coordinacin y colaboracin con los organismos internacionales, pblicos o
privados, que se relacionen con los derechos de la niez y adolescencia, en su
jurisdiccin.
b)
Deberes y Atribuciones:
1. Capacitar a los integrantes del Concejo Cantonal de la Niez y
Adolescencia en las funciones de este organismo;
2. Cumplir con el rol de asesoramiento tcnico en el concejo Local y
comisin permanente de la Niez y Adolescencia;
3. Gestionar recursos econmicos y tcnicas externos para cumplir con las
funciones del Concejo;
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DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- El presente Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por
Procesos, constituir un instrumento de referencia para la preparacin del
Subsistema de Clasificacin de Puestos.
Segunda.- El Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos, ni
limita ni restringe las actividades de los diferentes procesos y las tareas de los
proyectos o productos. Las actividades que describe, constituye el nivel bsico y
genrico para el cumplimiento de objetivos, sin perjuicio de que internamente se
determine las tareas de detalle y peridicamente se vayan incorporando nuevas
responsabilidades conforme tanto de las necesidades institucionales como de la
demanda de servicio que presenta la colectividad, en base a la evaluacin
constante de los programas operativos de trabajo.
Tercera.- Para la aplicacin del presente estatuto, se tendr en cuenta lo que
determina la LOSEP y su Reglamento, en los siguientes conceptos:
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: La Secretara General y Secretara de Concejo, sern una sola, para
que la o el Secretario de Concejo designado, coordine gestiones y administre
estas dos dependencias del Gobierno Municipal del Cantn San Miguel de los
Bancos.
SEGUNDA: Por asuntos de ndole administrativa, tcnica y de mejoramiento
continuo de los servicios y atencin al cliente interno y externo se crea la
Direccin de Talento Humano, decisin que ser oficializada su aplicacin para
la implementacin de acuerdo con la disponibilidad econmica de la Institucin.
TERCERA.- De manera inmediata la Direccin de Talento Humano, presentar
a la seora Alcaldesa, el proyecto de: Elaboracin del Manual de Descripcin,
Valoracin y Clasificacin de Puestos, Perfiles y Grupos Ocupacionales, Normas
de los Subsistemas de Administracin del Talento Humano, Sistema de
Indicadores de Gestin y Desempeo, Sistema de Evaluacin de Competencias
Laborales, Reglamento Interno, Reglamento de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional, Manual de Procedimientos y Distributivo de Remuneraciones, para
su respectiva revisin y aprobacin.
CUARTA.- Para la implementacin y funcionamiento del presente estatuto, se
deber considerar el respectivo financiamiento en el presupuesto Municipal y las
nuevas dependencias y creaciones de puestos municipales se harn efectivas
paulatinamente tomando en consideracin las necesidades institucionales, la
existencia de la partida presupuestaria especfica para cada puesto y los
recursos necesarios.
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Pgina 101
BIBLIOGRAFA
1. La Constitucin de la Repblica del Ecuador
2. Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin
3. La Ley Orgnica del Servicio Pblico LOSEP
4. Reglamento General de la LOSEP
5. Resoluciones Ejecutivas
6. Acuerdos Ministeriales
7. Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas
8. Ley Orgnica de Participacin Ciudadana y Control Social
9. Norma Tcnica de Diseo de Reglamento o Estatutos Orgnicos de
Gestin Organizacional por Procesos
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Elaborador por:
Ing. Msc. Ney Salazar Esquivel
CONSULTOR PRIVADO
28.10.2015
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