UNIVERSIDAD PRIVADA

TELESUP
REALIDAD NACIONAL PERUANA
CURSO

Anlisis de la Realidad Peruana y la

Globalizacin

ALUMNOS:
1) Bravo La Torre Hugo Franco
TUTOR

2) Ademir Manuel Samaniego

TUTOR

Jan 2012

DEDICATORIA

Dedicamos esta monografa a nuestros padres por habernos dado la

vida y orientarnos para ser hombres de bien y a todos los profesores
de la universidad Privada TELESUP que de alguna manera han
volcado sus conocimientos y estn influyendo en nosotros como un
legado que lo llevaremos presente todos los dias de nuestras vidas.

Hugo Franco y Ademir

INDICE

1.-Situacion actual del Per

2.-Realidad nacional
3.-Conocimiento de la realidad nacional
4.-Caracteristicas de la realidad nacional
5.-El poder nacional generalidades
6.-Organismos internacionales
7.-Realidad nacional y el contexto

INTRODUCCION

La realidad Peruana posee una amplitud de medios, hechos, situaciones y

fenmenos.
Su conocimiento nos permite conocer aspectos y objetos, que nos interesa
conseguir una clara visin, del contexto donde nos toca actuar.
Es posible entender la naturaleza de los cambios sicosociales, cuando se logre
determinar. Las interrelaciones de cada elemento de la vida social.
La realidad nacional es todo lo que existe objetivamente y lo que percibimos.
El estado peruano participa activamente, en el proceso de globalizacin, para
obtener beneficios econmicos y de tecnologa.

SITUACION ACTUAL DEL PERU

Actualmente somos testigos que cada vez nuestro pas en lugar de desarrollarse,
por el contrario se encuentra estancado crticamente en una situacin que afecta a
la sociedad entera. Sin embargo, todos tenemos la capacidad de poder realizar un
esfuerzo para lograr la mejora del lugar que nos vio nacer, temas como La poltica
educacional, como es que funciona

justicia, acabara alguna vez de raz la

corrupcin, etc... De esta manera tendrs en tus manos la noticia entera y as

colaborars con el surgimiento, el avance y el desarrollo de nuestra patria.

SITUACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU

Desde mediados del ao 1990 la economa peruana, que vena atravesando una
grave crisis, fue materia de la aplicacin de un programa de ajuste
macroeconmico, apertura comercial y reformas estructurales que consideraron
entre otras medidas, la privatizacin de las empresas pblicas, la desregulacin y
modificaciones en la estructura administrativa del Sector Pblico. Dichas medidas
buscaron reducir drsticamente la inflacin y crear las condiciones para retomar la
ruta del crecimiento y desarrollo sostenido as como una progresiva reinsercin al
entorno internacional
En tal sentido, este captulo presenta en primer lugar una visin general de la
evolucin de las principales variables que permiten apreciar la situacin
macroeconmica y social del pas y en segundo lugar la situacin de los sectores
productivos.

SITUACION POLITICA
Despus de 10 aos de dictadura, arbitrariedad y atropello de los derechos
polticos, econmicos, sociales y humanos de los peruanos, de neoliberalismo
implacable y entreguismo, de corrupcin desaforada, en que cay el rgimen
fujimorista. Sus planes para perpetuarse en el Poder por medios fraudulentos,
chantajistas y policacos no podan ser tolerados por el pueblo peruano, cuya
resistencia y lucha heroicas fue el principal motor para su desenmascaramiento,
erosin y derrota. Otros factores importantes a tomar en cuenta son: la amplitud
de la oposicin anti dictatorial y el aislamiento de la dictadura, la crisis econmica,
el desborde social en ciernes, la presin internacional.
El conocimiento de la REALIDAD NACIONAL nos permite disear objetivos,
polticas, estrategias y planes para afrontar las necesidades y obstculos internos;
y para negociar, disuadir, y transar con otros Estados.

La realidad nacional es objetiva porque trata de elementos tangibles como los

recursos econmicos, sociales, situacin poltica, estado de desarrollo, de un
determinado pas, etc. por ejemplo, la superficie del Per es de 1.285.216 km2,
con una poblacin aproximada de 27 millones de habitantes, de una densidad de
20.8 habitantes por km2; con una tasa de natalidad de 25 por cada mil (19952000); una tasa de mortalidad de 6.4% por cada mil; y una tasa de mortalidad de
45 habitantes de cada mil; una tasa de crecimiento del PBI aproximada a 7%;
etc. ; es subjetiva, porque su concepcin depende de las ideologas
predominantes en cada poca histrica que nos toca vivir (ideologas neoliberales,
marxistas, etc. ), en la geo economa comercial (la ortodoxia neoliberal- NAFTAALCA, la comunitaria con regulacin- UE-UNASUR, gerencial negociada-APEC.
3

REALIDAD

PERUANA EN LA ACTUAL ETAPA DEL DESARROLLO DEL

CAPITALISMO

ASPECTOS TERICOS:

En los ltimos aos Indoamrica ha sido remecida por incesante y sostenidas

protestas populares que han cuestionado de una u otra forma el sistema poltico
vigente. La comprensin del trasfondo econmico-social de ste fenmeno pone
sobre el tapete una vez ms el carcter estructural y no coyuntural de la actual
crisis. En el presente artculo pretendemos hacer una interpretacin de las
prximas convulsiones que se avecinan, a la luz de la doctrina Aprista. El
imperialismo, como sistema capitalista internacional, a ingresado a una nueva
etapa de desarrollo, caracterizado por el predominio del capital financiero
globalizado, con la nueva divisin internacional del trabajo y su hegemona en las
distintas ramas de la economa en un mercado mundial globalizado, fenmeno
que no atena sino que agudiza las contradicciones entre las economas
nacionales y el mercado mundial. Indoamrica, visto como un todo, constituye una
Regin cuyos mercados locales se hallan sujeta a las leyes que impone el
desarrollo de la nueva divisin internacional del trabajo. Punto de llegada de
inversiones extranjeras con caractersticas propias, an mantenemos la fisonoma
de pases primario exportadores. En el 2002, segn la Comisin Econmica para
Amrica Latina (CEPAL) los flujos de Inversin Extranjera Directa (IED) ascendan
a US $ 56 700 millones de dlares.

Para tener una idea aproximada de la direccin que tomaron estos ingentes flujos
de IED, la agrupacin por sectores econmicos y por pases (tomando slo los
pases del rea andina) es la siguiente:

El ltimo informe publicado por el PNUD (Programa de la Naciones Unidas Para el

Desarrollo) muestra lo siguiente: En Nicaragua el 20 por ciento de la poblacin de
mayores ingresos percibe el 64 por ciento del Ingreso Nacional. El 20 por ciento
de menores ingresos percibe el 2.2 por ciento de los Ingresos Nacionales. En
Brasil 1/5 de ingresos ms altos se lleva el 63 por ciento del ingreso Nacional. El
20 por ciento ms pobre recibe slo el 2.5 por ciento del Ingreso Nacional. Chile
1/5 de los ms altos ingresos percibe el 62 por ciento de los ingresos, el 20 por
ciento ms pobre percibe el 3.4 por ciento del Ingreso Nacional. Los pases
avanzados tienen una diferencia entre los ingresos de los ms ricos y de los ms
pobres es 7 veces. Con toda nitidez deja traslucir que las crisis en nuestros pases
son de carcter estructural. Estas son las condiciones de vida de nuestra masa
trabajadora, este es el fondo bsico resultante de la lgica inmanente de nuestro
contradictorio desarrollo peculiar del capitalismo. Este es el marco estructural en la
que se desarrollan las luchas de nuestros pueblos por su emancipacin y
desarrollo.
Una de las tesis apristas que ha mantenido toda su vigencia dice: ningn pas
subdesarrollado podr salir de su retraso sin la ayuda econmica y tecnolgica de
los pases desarrollados. Esta tesis parte del reconocimiento de otra tesis que
dice Los pases avanzados necesitan de nuestros pases como nosotros de
ellos. Es la ley de la interdependencia de nuestra economa Regional con
respecto al mercado mundial. Esta tesis aprista es absolutamente irrefutable. No
se le debe olvidar jams, si queremos dar una base cientfica a las propuestas
econmicas de nuestro Partido. Tambin debemos aplicarla a las cuestiones
referentes al anlisis del problema de la Globalizacin financiera. Pero es
necesario saber aplicarla. El anlisis concreto de nuestra economa, de los
intereses de nuestros pueblos as como de las distintas clases y fracciones de
clase debe servir de base para establecer el significado de sta tesis. Intentar
formular una verdad general aplicable a todos los pueblos sometidos al imperio de
capital financiero globalizado, constituira un error craso y una burla a las tesis del

Espacio-Tiempo-Histrico. En ste orden de ideas, es necesario subrayar que las

contradicciones que genera el capital financiero globalizado es distinto a los
pases desarrollados de aquellos pases semicoloniales o dependientes. Dos
razones fundamentales para sustentar lo anterior:

Primero, los pases de economa avanzada, han llegado a una fase superior de
evolucin y diferenciacin social, toda su produccin social puede ser clasificada
(siguiendo a los clsicos) en dos sectores - segn su naturaleza material o valor
de uso- el sector productor de medios de produccin (sector I) y el sector de
produccin medios de consumo (sector II). La dinmica propia de stas economa
hace que no exista una correspondencia entre los sectores I y II. Aparecen las
crisis de sobreproduccin. Estas crisis obligan a estos pases, so pena de perecer,
a acudir a las reservas del mercado mundial para superarlas, expandiendo con
esto las relaciones capitalistas de produccin. La globalizacin es la moderna
expresin de ste proceso que abarca todas las ramas de la industria en estos
pases (en la aplicacin de la robtica, desarrollo en la biotecnologa y las
comunicaciones) colocando a la cabeza de ellas al capital financiero globalizado
(que con sus gigantescos fondos de inversin escapan al control del FMI, BM,
etc).

Segundo, los pases atrasados o pases sojuzgados por el capital financiero

globalizado. Corresponde al Maestro Haya de la Torre el mrito de haber
descubierto la ley que rige el desarrollo de las luchas polticas, econmicas,
sociales e ideolgicas en nuestros pueblos. El Maestro Vctor Ral Haya de la

Torre describi lo peculiar en la estructura econmico social de nuestros pueblos,

el dijo: "Dos tipos de economa -dos velocidades, dos intensidades econmicasactan en la vida social indoamericana. Aquel que forma parte del sistema de los
grandes capitalismos, sujeto a un ritmo ms intenso, cuyo origen y comando nos
es extrao, y el que constituye nuestro tipo propio ms lento e incipiente de
desarrollo nacional, concorde con nuestra lnea tradicional de desarrollo. Ambos
inciden en nuestro suelo. Ambos tienen por base de su produccin a los millones
de trabajadores indoamericanos. Ambos cotizan sus productos en la misma
moneda y parecen fundirse en un mismo destino. Pero son diferentes, son
opuestos; estn en contradiccin y lucha...tesis y anttesis que impone una
sntesis de equilibrio y libertad dentro de un plan de nueva economa
indoamericana, no apartada de la evolucin econmica-social mundial, pero capaz
de detener para siempre el sojuzgamiento y la opresin del imperialismo.
(VRHDLT. "El antiimperialismo...". Su tesis se resume entonces en constatar que
en nuestra estructura econmica hay dos formaciones econmico-sociales
peculiares, caractersticas, una de esas formaciones tiene mayor velocidad, est
vinculada al mercado mundial y su origen se remonta al perodo de la conquista
con la llegada de los espaoles. Otra formacin econmica, de menor velocidad,
se encuentra secularmente desvinculada del mercado mundial y constituye el
aspecto nacional de nuestra economa. Economa que va sufriendo un proceso de
diferenciacin social a partir de las comunidades campesinas herencia del antiguo
modo de produccin Andino. Proceso de diferenciacin social que permite
sustentar su tesis de clases sociales en transicin en nuestra realidad social.

En los aos 1960-75, los comunistas criollos se enfrascaron en la discusin acerca

de si nuestra sociedad era semi-feudal o predominantemente capitalista.
Semejante forma de abordar el problema del carcter de nuestra sociedad, se
pareca mucho a aquella discusin bizantina de cul era primero el huevo o la

gallina. Sus prejuicios anti-apristas no les permiti valorar el enfoque que el

Maestro Haya de la Torre daba al abordar el mismo problema. Antes de analizar
con qu grado y profundidad se desarrolla el capitalismo, era necesario estudiar
de donde precisamente surge nuestro capitalismo. La historia nos habla de dos
fuentes originarias: de una parte, de las comunidades campesinas suprstite del
modo de produccin andino, que como hemos dicho van sufriendo un lento y
progresivo proceso de diferenciacin social al interior de las comunidades
campesinas, del cual se desprende nuevos troncos de grupos y clases sociales y
de otra parte, el capitalismo tambin surge de los modos de produccin que se
van implantando sucesivamente en nuestras economas, provenientes del exterior,
desde la conquista hasta la actualidad.

Es obligatorio entonces el anlisis de esa estructura econmica peculiar en

nuestros pases, el estudio de sus formaciones econmico-sociales bsicas, y por
consiguiente de sus clases sociales en proceso de diferenciacin, para explicar
con la mayor precisin y objetividad las peculiaridades concretas de nuestra
realidad.

REALIDAD ECONMICO-SOCIAL EN EL PERU

En el Per existen 3.5 millones de unidades econmicas en la categora de

pequeas y microempresas, alrededor de 60 mil son medianas o grandes
empresas. Del anlisis crtico de los informes de la CEPAL del ao 2001, y
particularmente del Per, se desprende lo siguiente: alrededor del 70 por ciento de
la PEA es subempleado y vive de la pequea y microempresa (incluyendo en
stos a los minifundios agrcolas, artesanos, empleados independientes, etc.). El
resto de la PEA se halla laborando para las grandes y medianas empresas,
incluyendo a los organismos Estatales. Estas pequeas y microempresas explican
casi el 40 por ciento del PBI de la regin. Para aclara mejor el panorama que
explique por luchan nuestros pueblos, el siguiente cuadro detallan la composicin
social de nuestra sociedad:
En el campo, el contraste social es ms grave: Concentra el 55 % de la poblacin
en pobreza. La PEA agrcola es 3 500 000 trabajadores (aprox.12.6 % est en el
mbito urbano, 87.4 % est en el mbito rural). Por regiones La sierra concentra al
63.6 %,la costa (18.2 y la selva (18.2 Asalariados 14.9 % (70 % con algn nivel de
educacin primaria). Los independientes constituyen el 49.4 % de la PEA del
sector agrcola. Hay innumerables folletos, artculos que describen la naturaleza
mano de obra-intensiva de sta economa. En tanto, la PEA restante es explotada
por un puado de usureros y empresarios mercantilistas, constituyendo la
economa monoplica de mayor desarrollo. De ellos alrededor de slo mil
empresas usufructan

directamente

del

comercio

exterior. Los recursos

tecnolgicos y financieros que el mercado mundial aporta a nuestra economa es

usufructuado por los grandes monopolios, mientras que el pequeo empresario se
arruina o es condenado a llevar una vida de permanente zozobra. Se halla
aprisionado por deudas y tributos leoninos, pagos a acreedores abusivos, aos
tras aos, y as hasta el infinito. Es bajo estas condiciones que los trabajadores
asalariados de las pequeas empresas perciben su jornal por debajo del sueldo
mnimo vital. . Slo una nfima y muy reducida minora de pequeos empresarios
"surge", es mostrado como prueba benevolente del modelo que llevar
progresivamente "al bienestar para todos". Lo real es que para la inmensa mayora

sus condiciones de vida son de pobreza crtica, condenados a arrastrar una

existencia lamentable sobre nuestro suelo.

Cabe mayor evidencia de la marginacin y exclusin de la que son objeto los

pequeos y microempresarios?. La economa de pequeos productores, dice el
Maestro Haya de la Torre, constituye en su conjunto el aspecto nacional de
nuestra economa, economa popular de menor velocidad y desvinculada del
mercado mundial y por tanto imposibilitada de utilizar los recursos financieros y
tecnolgicos de la economa mundial. Economa popular que se halla en
contradiccin y lucha con la otra economa de mayor velocidad, de carcter
monoplico y orientada al mercado mundial. Aun cuando existen grandes
empresas en manos de accionistas nacidos en el Per, o constituidas legalmente
como empresas nacionales, este hecho no cambia el carcter de economa
vinculada a las necesidades de la economa imperialista y por consiguiente de
mayor velocidad. Segn estadsticas, el 27 por ciento de las exportaciones de sta
economa monoplica est orientada al mercado de EEUU, el 24 por ciento a la
UE, el 22 por ciento al mercado asitico y slo el 7 por ciento al mercado
Indoamericano.
NUESTRO PUEBLOS NECESITAN EL MERCADO EXTERIOR?
Partiendo de sta base econmica as descrita, es como se puede entender en
toda su amplitud cul es el significado de nuestro axioma ningn pas
subdesarrollado podr salir de su retraso sin la ayuda econmica y tecnolgica de
los pases desarrollados y al confrontarlo con nuestra realidad actual se
comprende el alcance de las tareas democrticas en el campo de la economa, se
comprende bajo qu trminos se debe verificar nuestra incorporacin a la
economa globalizada. Creer que slo las clases dominantes estn interesadas en
incorporarnos al mercado globalizado es una verdad a medias que revela la
incomprensin de las relaciones entre mercado interior y mercado exterior en todo

pas, sean avanzados o retrazados econmicamente. Esa falsa percepcin ha

llevado a la utopa reaccionaria de postular el producir slo para el autoconsumo.

La discusin suscitada por la actitud del Gobierno frente al CAN (Comunidad

andina de naciones) y al ALCA (tratado de libre comercio entre las amricas), ha
puesto en evidencia los intereses de fracciones de clase de la oligarqua. Los
partidarios del ALCA sin el CAN, proponen reducir los aranceles con EEUU y
subirlos con los otros pases. Los molineros han batido palmas por sta propuesta.
La S.N.I. (Sociedad Nacional de industrias) aprovecha la coyuntura y propone
defendernos de la manufactura de los pases vecinos. El ADEX (asociacin de
exportadores) propone beneficios y premios a la exportacin no tradicional,
sugiere medidas devaluatorias. La sociedad de Minera exige promover y agilizar
las inversiones extranjeras a cambio del apoyo al acuerdo bilateral con el ALCA. El
gobierno asistido por los burcratas ha ido a negociar y conversar acerca de la
probable incorporacin al ALCA, sin el apoyo del CAN. En todos estos casos los
representantes de los pequeos empresarios, de los trabajadores, de los
profesionales brillan por su ausencia. No se hallan representados en los
mecanismos de negociacin. Nuevamente surge la pregunta: cabe mayor
demostracin de la marginacin y exclusin de la que son objeto los
representantes de la economa popular?. La aspiracin integracionista de nuestros
pueblos requiere de nuevos ideales, de nuevas clases dirigentes, libres de la
mezquindad y egosmo de nuestras oligarquas.

El desarrollo alcanzado por las fuerzas productivas de los pequeos productores

en Indoamrica, la divisin social del trabajo existente al interior de nuestra
Regin, hace posible pensar que un mercado regional Indoamericano integrado, el

cual es campo propicio para la expansin de sta economa de menor velocidad,

es decir de la economa de pequeos productores. Sirviendo cada una de stas
economas, y cada una de las ramas de sta economa de pequeos productores,
en mercado de unos para con otros, conducira a una reactivacin y desarrollo
sostenido de sta economa popular. Nuestra participacin en ste mercado
Indoamericano se incrementara ostensiblemente. Nuestras oligarquas han
fracasado en el intento de alcanzar la integracin regional. Slo participan con un
7 por ciento del total exportado. Actualmente ste proceso ha entrado a una nueva
fase, en la lucha por establecer el AEC (Arancel Externo Comn), cada fraccin de
sta clase antepone sus mezquinos intereses al inters comn. Lo mismo sucede
con los dems pases de la regin. Por tanto ellos no pueden ser vehculos o
agentes de la integracin regional Indoamericana.
GLOBALIZACIN, MERCADO MUNDIAL Y LAS TAREAS DEMOCRTICAS
La lucha de nuestros pueblos ha puesto en evidencia cul ser su actitud ante los
problemas relacionados al mercado mundial en la poca de La globalizacin
financiera. Del anlisis de las declaraciones de sus organizaciones y de sus
representantes podemos deducir cul ser su desenlace. Si sta globalizacin
tiene un carcter excluyente, al servicio de los monopolios nacionales y
extranjeros, entonces el agente del proceso de integracin de nuestra economa al
mundo globalizado ser la oligarqua financiera. Para que la globalizacin sea
democrtica debe tener a los pequeos productores como actores y protagonistas
de ste proceso. Entonces la lucha de nuestros pueblos por democratizar la
economa, es la lucha contra esa poltica econmica que carga sobre los hombros
del pueblo los costos de incorporar nuestra economa a un mundo globalizado, al
tiempo que deja todos los beneficios de ste proceso a la economa monoplica.
Es por todos sabido que en el mercado interior, retrasado y deformado, los
productos, bienes y servicios de sta economa popular tienen un precio muy por
debajo de lo que se cotiza en el exterior. Gran parte de esa diferencia de precios
se debe al sistema alambicado de intermediarios financieros y empresarios
mercantilistas que se interpone entre el productor y el mercado exterior. Se

plantea la tarea de democratizar la economa, y sobre esas condiciones incorporar

nuestra economa nacional al mercado mundial del cual EEUU, la UE y el mercado
asitico son la parte ms importante. Tambin aqu nuestras oligarquas han
fracasado en toda la lnea. Indoamrica en su conjunto participa de ste mercado
en un 4 %, llevndose Mjico, Brasil y Argentina la mayor parte. Este es el fondo
bsico, ste es el teatro de la historia econmica, en el que se desenvuelve la
lucha de los pueblos Indoamricanos por su liberacin y desarrollo. Sobre ste
fondo bsico es inevitable el descomunal atraso de la tcnica, del atraso de la
pequea empresa, del abandono del campo, de la opresin y la ruina econmica
en que se hallan condenados millones de hogares en Indoamrica. Ello explica por
qu Indoamrica, a pesar de sus 350 millones de habitantes y de ingentes
recursos naturales, slo aporta el 4 por ciento del comercio mundial. Ello explica el
porqu de las peridicas crisis en la balanza de pagos. Ello explica por qu la
deuda en Indoamrica se ha triplicado desde la dcada de los 90, despus de
haber empleado ms del doble en pagar intereses de su deuda, en el mismo
perodo.

Combatiendo

los

prejuicios,

mitos

paradigmas

neoliberales

establecidos, es necesario accionar tres palancas para el desarrollo, palancas a

aplicar en el campo de la economa, que a su vez son tres condiciones previas
para la incorporacin al mercado mundial:
Tener bajo control la actividad econmica de los monopolios nacionales y
extranjeros: En algunos pases esto significa declarar al Estado propietario de las
fuentes de riqueza naturales. Otorgando a las regiones o gobiernos locales,
facultades para supervisar las actividades econmicas de los monopolios que se
encuentran en la condicin de poseedores y usufructuarios, socios estratgicos,
etc. de la riqueza que exploten.

Tener bajo control el comercio exterior: va la organizacin de las asociaciones

libres y democrticas de pequeos productores, o la creacin de un rgano Estatal
que centralice las exportaciones e importaciones de ste sector. Institucin no
burocrtica con representacin de los pequeos productores, con participacin de
los beneficiarios de sta reforma.
Tener bajo control la aceptacin del capital extranjero. Es falso que si ponemos
condiciones al capital extranjero, ste no viene. Hasta ahora el capital extranjero
ha venido con condiciones, pero de parte de ellos. Lo que ese capital busca son
condiciones estables para sus inversiones. Las luchas intestinas de las distintas
fracciones de clase de nuestra oligarqua, no han dado estabilidad a la poltica
econmica en los ltimos 50 aos. Slo el Congreso Econmico Nacional puede
institucionalizar el trato con el capital extranjero. Slo l puede otorgar estabilidad
y transparencia a la llegada del capital. Para, de ste modo, asegurar la
transferencia tecnolgica y financiera a los sectores retrazados de nuestra
economa.
Es esto suficiente para alcanzar el desarrollo y democratizar nuestra economa?.
Es evidente que no. Pero es un grotesco error la idea que dice a priori que no
podemos aprovechar los recursos financieros y tecnolgicos que ofrece el
mercando mundial. Y presentan como prueba de su aseveracin el hecho que en
las actuales condiciones la globalizacin ha conducido al atraso y pauperizacin
de las masas. Un Estado que tenga en sus manos estas tres palancas de
desarrollo, por un lado o por otro maneja una variedad de recursos que hacen
posible un desarrollo acelerado de la economa sin necesidad de desvincularse del
mercado mundial. Pero esto no es suficiente, es necesario adems, aplicar tres
instrumentos bsicos de poltica econmica. Estos tres instrumentos son: el
presupuesto, la reforma tributaria y el crdito pblico. Un presupuesto que permita
mantener el equilibrio fiscal de los gastos corrientes e incrementar los gastos de
inversin pblica, tal como lo quera el c. Manuel Seoane. Una reforma tributaria
que permita sustituir los impuestos indirectos por los directos, otorgarle un carcter
popular a la poltica arancelaria, proteccionista del pequeo productor. Y por

ltimo, pero no por ello menos importante, orientar el crdito pblico a los
pequeos productores a cambio de garantizar un elevado nivel de vida de sus
trabajadores y aplicacin progresiva de una economa de escala y por tanto uso
racional de recursos. A partir de all, recin se puede pensar en alcanzar el
equilibrio entre el mercado interno y el mercado exterior. A partir de all hay que
pasar a la integracin Regional Indoamerica con miras a la integracin conjunta al
mercado mundial. Cualquier intento de aplicar estos tres instrumentos de poltica
econmica sin las tres palancas o condiciones previas, conduce a la transferencia
o succin de recursos a favor de los grandes monopolios. Tal como se vio en la
dictadura de Velasco, en el que las Empresas pblicas, recin creadas, se
convirtieron inmediatamente en subsidiarias de los monopolios privados,
subordinadas a los grupos de poder industrial-financieros, grupos de poder
herederos directos de la antigua oligarqua terrateniente. Un gobierno popular que
encontrara ste mismo problema tendra que quebrar ese poder empleando los
recursos del mercado de exterior, incluyendo el empleo del mercado de capitales y
de tecnologa.
Es suficiente considerar todo esto para alcanzar el triunfo total y definitivo?. No.
Slo los ilusos pueden imaginarse que todos aprenden sincronizadamente y
adquieren simultneamente la conciencia, firmeza de espritu y la amplia visin
para decidir de antemano el camino a seguir. Las masas aprenden por experiencia
prctica, ms que por teoras, el camino a seguir. Slo los pueblos dotados de
conciencia democrtica pueden tener la sagacidad y amplitud de miraje para
decidir de antemano los complicados problemas econmicos que plantea la
globalizacin en particular la cuestin del mercado exterior: o con la oligarqua o
con la democracia, no hay va intermedia. Las vacilaciones y las dudas de las
capas populares no conscientes es inevitables, como es inevitable que slo por
experiencia prctica adquieren conciencia para comparar una u otra va de
desarrollo. Ahora que los pueblos van buscando alternativas al fracasado modelo
neoliberal, debemos recordar las enseanzas del Maestro Haya de la torre, de lo
que los pueblos deben hacer para encaminarse hacia su liberacin:...la

nacionalizacin progresiva de la riqueza puede entenderse como el dominio, el

condominio, o el contralor y vigilancia estatal, segn los casos, de ciertas fuentes
de riqueza; en especial aquellas que al ser posedas por empresas extranjeras
resultan, a stas, en manos de los gobiernos a cuyas nacionalidades aquellas
empresas pertenecen. La nacionalizacin aprista se inclina a la estatizacin a
travs de corporaciones de fomento de acuerdo con el mecanismo del Estado
democrtico de los cuatro poderes- y del estmulo del cooperativismo agrcola e
industrial, pero respeta y garantiza la propiedad privada, como en Mxico

LA REALIDAD NACIONAL
a. Marco referencial
El logro de los fines del estado (Bien Comn, Bienestar General y Seguridad
Integral) demanda una voluntad que ha de traducirse en la accin de toda la
colectividad nacional, tanto del gobierno del Estado como de todos los integrantes
de la nacin; esto es, de los individuos concretos, grupos o instituciones que ella
comprende o abarca, en todo cuanto suponga participar bajo distintas formas en
los procesos de adopcin y ejecucin de decisiones polticas. La accin de uno y
otros, en procura de los fines, no es otra cosa que la accin poltica que tiene lugar
en el marco del Estado, a la que se denomina Poltica Nacional, cuando dicha
accin poltica est referida a una nacin o Estado concreto. Adelantemos
simplemente que la Poltica Nacional, es decir, la accin poltica que se da en el
Estado, est signada por un carcter constructivo, en el sentido de que debe ir
creando situaciones cada vez mejores en la vida de la nacin, de manera que su
ascenso creciente y edificante vaya configurando progresivamente el logro de los
fines antes indicados. En ese empeo, la Poltica Nacional incide sobre los
medios, puesto que los crea, optimiza, reemplaza, racionaliza, incrementa
cualitativa y cuantitativamente, todo ello para su empleo, uso o aplicacin en
funcin a los fines y a los objetivos que se fijan para el logro del Bien Comn. Los
medios se hallan en la misma colectividad nacional como mbito humano, en el

mbito espacial o fsico que ella ocupa, en los complejos productos de su creacin
histrico-cultural; unos tienen aptitud de uso inmediato y otros de utilizacin futura
o mediata. El Estado, su espacio, su cultura y todo lo que ello contiene y vincula,
constituyen una realidad objetiva, susceptible de ser percibida en forma inmediata
y sensible, es decir aprehendida por nosotros, que al mismo tiempo somos parte
de esa realidad. Es aqu donde aparece la idea de realidad de la nacin o,
simplemente, Realidad Nacional, para englobar dentro de una sola categora
conceptual los aspectos humanos, espaciales, temporales, culturales y espirituales
de una nacin, incluyendo su relacionamiento con otras realidades cercanas o
remotas, coexistentes en una realidad ms amplia que es la realidad mundial.
b. Definicin de la Realidad Nacional.
La "realidad", es lo que es, todo lo que existe objetivamente y lo que percibimos
subjetivamente. La "Realidad Nacional" es esa misma realidad, limitada y referida
a una nacin determinada, incluyendo lo poltico, lo social, lo fsico-natural y lo
cultural y espiritual, y dentro de este rubro el Estado, como forma organizativa de
la Nacin. La Realidad Nacional puede ser definida en mltiples formas y con
variados contenidos, segn los puntos de vista tericos que se opten. Y, en base a
las consideraciones expuestas hasta aqu, es posible definirla en los siguientes
trminos:
Es la totalidad de medios, hechos, fenmenos, objetos, recursos, conocimientos,
capacidades,

situaciones

condiciones,

multirrelacionadas,

dinmicas

cambiantes, cualitativas y cuantitativas, actuales y potenciales, positivas o

negativas que presenta el Estado-Nacin en un determinado momento, como
producto de su desenvolvimiento histrico. En suma, la Realidad Nacional es el
gran campo donde se encuentran y desarrollan todos los medios, hechos,
fenmenos y actividades de la vida humana de una nacin.

c. Caractersticas de la Realidad Nacional

1) Es total: La Realidad Nacional constituye una totalidad de toda ndole, esto es,
hechos, fenmenos, medios, situaciones, condiciones, que estn o suceden en la
naturaleza y en la vida social. Todo est dentro de la realidad, nada fuera de ella.
2) Es multirrelacionada: La Realidad Nacional muestra un sistema vasto y
complejo de interrelaciones de muy diverso carcter o naturaleza, que se
establece en distintos planos: entre la Realidad Nacional y otras realidades
vecinas, cercanas o remotas de la comunidad internacional, entre los individuos,
entre los grupos sociales, entre los individuos, grupos y la naturaleza, al interior de
la propia Realidad Nacional.
3) Es dinmica: En la Realidad Nacional se da un amplio proceso eminentemente
dinmico, signado por el permanente cambio de los hechos, fenmenos,
situaciones o condiciones que ella conforma. No obstante el dinamismo de la
Realidad Nacional, en su estudio se opta por referirla a un momento determinado,
es decir, por fijar parmetros de tiempo dentro de los cuales se efecta el anlisis
y la sntesis para conocer la situacin de la Realidad tal como ella se encuentra en
el momento considerado.
4) Es histrica: La Realidad Nacional es -en determinado momento- el producto
de un prolongado desarrollo histrico, en el que se han dado sus orgenes
remotos, su evolucin, los hechos y las causas explicativas de su conformacin en
cada momento determinado. Tambin se encuentran las tendencias histricas,
cuyo comportamiento pasado y presente proyectan en perspectiva una posible
evolucin futura.
d. El conocimiento de la Realidad Nacional
Para los responsables de la conduccin del Estado es importante empezar con el
conocimiento de la Realidad Nacional, puesto que a partir de ese conocimiento
ser posible desarrollar una gestin de gobierno que permita contribuir a crear las
condiciones para que la Nacin pueda alcanzar el bienestar en una situacin de
seguridad.

(1) Importancia:
El conocimiento cuando asume rango cientfico, busca no slo captar los hechos y
fenmenos en sus apariencias visibles sino tambin penetrarlos en su esencia, y
explicarlos, mostrando sus complejas interrelaciones, dentro de la globalidad que
es la Realidad Nacional, y su influencia y dependencia con el contexto
internacional. Mientras ms amplio, profundo y actualizado sea ese conocimiento,
la accin poltica podr ser ms efectiva y beneficiosa para la nacin en su
conjunto. El conocimiento de la Realidad Nacional es de fundamental importancia,
pues, es a partir de ese conocimiento le ser posible constatar las situaciones
prevalecientes en orden al bienestar y a la seguridad. Tambin le permitir
aprender el estado en que se encuentran los aspectos, problemas, temas o
asuntos perceptibles en la realidad, y fijar los objetivos de distinto horizonte
temporal (Objetivos Nacionales, de Proyecto Nacional, de Proyecto de Gobierno)
y, muy especialmente, apreciar y evaluar cualitativa y cuantitativamente - los
medios de toda naturaleza disponibles como susceptibles de ser aprovechados en
el futuro, para alcanzar los objetivos trazados. Para ello, en el Proceso de la
Poltica Nacional, se considera el estudio de la Realidad Nacional, en su faceta
histrico-cultural, estructural y coyuntural, y la estimacin del Potencial Nacional,
todo esto interrelacionado con el contexto internacional, como se examinar y
desarrollar ms adelante.
(2) Finalidades
El conocimiento de la Realidad Nacional puede emprenderse por distintas
motivaciones y para diversas aplicaciones. As puede hablarse de un conocimiento
puro en el sentido de que su finalidad pone nfasis en comprender o entender la
realidad, satisfaciendo el ansia de saber propio de la condicin humana. Puede
hablarse tambin de un conocimiento til o interesado, cuya finalidad prctica
es aplicar el conocimiento obtenido en la transformacin de la misma realidad o de
un aspecto circunscrito a ella. En el mbito del Estado, el conocimiento de la
Realidad Nacional se asimila a esta ltima finalidad, dado que la accin poltica

que en ese mbito se hace efectiva, es esencialmente trasformadora pues apunta

a solucionar su vasta y compleja problemtica y, por ende, a mejorar la realidad
prevaleciente en todas sus dimensiones a la luz de los Fines del Estado.
Consecuentemente, la labor de investigacin tiene por objeto permanente a la
Realidad Nacional, de manera que el conocimiento obtenido en los distintos
diagnsticos, anlisis y estudios de sta, constituyen la finalidad que sirve para el
planeamiento estratgico inherente al Desarrollo Nacional y la Defensa Nacional

La Realidad Nacional y el Contexto Internacional

El conocimiento del Contexto Internacional Permite identificar las influencias
favorables o desfavorables que en forma directa o indirecta ejercen otros pases y
organismos internacionales en la Realidad Nacional, as como la interaccin e
interdependencia con ellos. Este conocimiento se puede estructurar de acuerdo a
los aspectos siguientes:
Pases Limtrofes: Los que guardan relacin fsica directa a travs de las
fronteras geogrficas, sus reas vitales y de influencia geopoltica (Argentina,
Brasil y Bolivia).
Pases de Inters: Los que por su papel preponderante en el contexto
internacional, nos conviene tener cerca y adecuadamente relacionados (EEUU,
Unin Europea, Japn).
Pases de Influencia: los que por su papel preponderante en el Contexto
Internacional tienen marcada influencia en nuestra Realidad Nacional (EEUU,
Brasil, Argentina, Uruguay).
Bloques de Pases: Conjunto o agrupaciones de pases o estados que, por
razones de ndole poltica, econmica o de seguridad, tienen vital importancia e
influencia en las relaciones internacionales y en las grandes decisiones de los
problemas subregionales, regionales y mundiales (MERCOSUR, MERCOMUN,
BM, BID, etc.).

Organismos internacionales: Organizaciones no gubernamentales o de pases o

estados que, en base a acuerdos, tratados, convenciones o declaraciones,
recomiendan, sancionan o imponen medidas que influencia en la realidad nacional
de los pases suscriptores (ONU, OEA, Corte Interamericana de DDHH, Corte
Penal Internacional).
(4) Mtodos para conocer, estudiar o aprehender la Realidad Nacional.
Los mtodos, entendidos como procedimientos lgicos apoyados por tcnicas de
investigacin, mediante cuya aplicacin se obtiene el conocimiento de la realidad
nacional o de una porcin de ella, son notablemente variados. Ello ocurre en el
caso de los mtodos generales que se aplican para el Estudio de la realidad
nacional. (Estructural - funcionalista, histrico - dialctico, sistmico, dinmica de
sistemas, etc.) Un mtodo, puede responder con coherencia a un determinado
enfoque metodolgico, pero puede ser tambin ideado o estructurado sobre la
base de la combinacin (siempre coherente) de aportes de distintos enfoques
metodolgicos. Para el estudio de la Realidad Nacional se aplica el mtodo
general o cientfico al cual, pralos fines de determinar los aspectos histricoculturales de la Nacin, se le combina con el enfoque sistmico.
(5) La Realidad Nacional, el Poder Nacional y el Potencial Nacional.
En el mbito del quehacer poltico del Estado, tendiente a conducir la marcha de
la colectividad hacia sus altos fines, fijando y logrando los objetivos de distinto
alcance y generalidad, interesa abstraer de la Realidad Nacional, aquellos
aspectos que implementen y viabilicen la accin poltica o Poltica Nacional, a los
que se denominan medios. La existencia distintiva de dichos medios , permite
advertir una primera esfera que engloba aquellos que se encuentran con aptitud
de empleo inmediato, otorgando en su conjuncin, una determinada capacidad al
Estado para atender progresivamente las necesidades generalizadas en la
colectividad nacional, impulsar la accin estatal y hacer frente a los obstculos e
interferencias de distinto tipo y significacin que pueda confrontar. A esa capacidad
resultante de la conjuncin de medios que pueden ser empleados, aplicados o

utilizados en forma inmediata en el quehacer del Estado, se denomina Poder

Nacional. Una segunda esfera de medios, abarca a aquellos que muestran una
aptitud de disponibilidad para su empleo futuro y que requieren por tanto la
realizacin previa de acciones que redunden en su operativizacin, es decir en su
cambio de situacin de disponibilidad futura a la aptitud de empleo inmediato.
Estos medios de existencia conocida pero an no aprovechada por el hombre o
que van a resultar de la evolucin propia en el tiempo, integran el mbito
conceptual denominado Potencial Nacional. De lo hasta aqu expuesto, desde un
plano referido a los medios que dispone o puede disponer el Estado para el
cumplimiento de sus fines, la Realidad Nacional constituye el concepto continente
de dos categoras conceptuales: el Poder Nacional y el Potencial Nacional. Ambos
conceptos denotan una capacidad del Estado, el Poder una capacidad actual y el
Potencial una capacidad latente. Ambos estn inmersos en los dos grandes
campos de la Poltica Nacional, esto es, el Desarrollo y la Defensa, y por tanto
ambos son instrumentos de la actividad del Estado. posee y va poseyendo en el
devenir histrico. A esa capacidad totalizada en el marco del estado, se denomina
modernamente Poder Nacional. Los Estados, en razn de sus propias
realidades, tienen un Poder Nacional diferenciado. Unos son ms poderosos que
otros, en el sentido de que influyen en mayor grado que otros en el mbito
internacional, as como algunos son influidos en distinta medida por otros.
Igualmente son ms poderosos para

3. EL PODER NACIONAL
a. Generalidades
Todo Estado persigue fines y objetivos, los mismos que encausan la marcha hacia
el encuentro de un destino provechoso para la nacin (o colectividad nacional) en
su conjunto. Esta marcha histrica, se halla condicionada por la voluntad
traducida en accin y por la capacidad que el estado evidencia para alcanzar
aquellos fines y objetivos, atendiendo las necesidades colectivas y encarando los

obstculos de distinto tipo que se le anteponen en el interior y desde el exterior de

su realidad nacional. La capacidad del estado y por ende de la nacin a la que
aquel representa, est en relacin directa con lo cualitativo y cuantitativo de los
medios de toda naturaleza que la nacin posee y va poseyendo en el devenir
histrico. A esa capacidad totalizada en el marco del estado, se denomina
modernamente Poder Nacional. Los Estados, en razn de sus propias
realidades, tienen un Poder Nacional
Diferenciado. Unos son ms poderosos que otros, en el sentido de que influyen
en mayor grado que otros en el mbito internacional, as como algunos son
influidos en distinta medida por otros. Igualmente son ms poderosos para la
solucin de sus problemas internos referidos a la Seguridad y al Bienestar. Es en
virtud del Poder Nacional que los Estados tienen mayor o menor capacidad de
negociacin, de disuasin o de coercin en sus relaciones polticas, comerciales o
conflictivas con otros estados de la comunidad internacional. Dicho Poder, no slo
es diferenciado en una relacin de Estado a Estado, sino que tambin lo es en lo
que respecta a los efectos que puede producir en su ambiente interno, frente a sus
propias necesidades y obstculos. De acuerdo a lo expresado, el Poder Nacional
slo cobra sentido cuando tiene ante s un referente comparativo: en el mbito
internacional con el Poder de otro u otros Estados. Y en el mbito interno, con el
carcter de las necesidades colectivas impostergables y los obstculos
de diversa gravedad y significacin que se interponen en el camino hacia la
realizacin de los Fines del Estado y del logro de sus Objetivos. Como se vio en
su oportunidad, los medios se ubican en ese gran depsito que es la Realidad
Nacional y su naturaleza es diversa. Los hay tangibles, como los recursos de todo
orden, los objetos fsicos, los instrumentos. Y los hay intangibles, como los
conocimientos. Debe sealarse que la sola voluntad de conseguir objetivos
prefijados, no es suficiente. Se requiere adems de una capacidad, la que es
dada por los medios de que dispone o puede disponer. El concepto de Poder se
basa, entonces, sobre dos ejes: la voluntad y la capacidad. La primera no puede
ser impuesta sin una capacidad. De ah que una primera aproximacin a la

conceptualizacin del Poder, permita sealar a ste como la capacidad para

imponer una voluntad, Donde el Poder aparece como un instrumento de la
voluntad plasmada en accin. En el presente desarrollo terico, el sujeto de la
voluntad y la accin es el Estado, y su instrumento para hacerla valer o imponerla,
es el Poder Nacional, en su connotacin de capacidad. En el aspecto de la
voluntad cabe hacer notar que, tanto para su determinacin como para
sociabilizacin, juega papel importante el sujeto (sea individual o colectivo), que es
el encargado de expresarla. Aqu tienen lugar, la motivacin y el liderazgo, la
capacidad de conduccin, las habilidades, las tcnicas, los valores y, en general,
todo aquello que redunda en la accin efectiva y positiva en el logro de fines y
objetivos. El Poder Nacional est determinado por la conjuncin de medios de
toda ndole que se encuentran en posesin de la Nacin y, por tanto, del Estado,
en un determinado momento de su existencia como entidad social y jurdicopoltica. Esto significa que cuentan nicamente los medios con aptitud de
aplicacin inmediata o a lo sumo, en plazos breves. Los medios que se
encuentran en estado latente, con aptitud de empleo posterior, escapan alcances
del concepto de Poder Nacional, integrando el contenido del Potencial Nacional
doble connotacin del trmino Poder
En el acelerado avance de las ciencias sociales producido en los ltimos tiempos,
es posible constatar entre muchas particularidades- el tratamiento virtualmente
generalizado del trminopoderr, aunque con significados diferenciados. En lo que
respecta a la Ciencia Poltica, el Poder constituye su objeto central, aun cuando
tambin en esta disciplina las conceptuaciones varan, ya que una es la
connotacin usada en la Teora del Estado y otra la que se aplica en la moderna
Teora del Poder Nacional. En efecto:
(1) En la Teora del Estado: el Poder (como Poder Estatal, Poder Pblico o Poder
Poltico) del Estado, considerado como uno de los elementos bsicos de ste .Se
vincula etimolgicamente al trmino latino . En tal sentido significa la potestad
soberana, la facultad de mando autnoma e independiente, el imperio para

regular la vida nacional en todos sus aspectos, que ejercita el Estado a travs del
gobierno. Es similar en todos los Estados, pues la facultad de mando,
esencialmente coactiva, es virtualmente la misma en uno u otro estado, variando
la forma jurdica de su organizacin plasmada en las Constituciones Polticas, su
centralizacin o distribucin en la sociedad, la intensidad como se aplica, etc. En
nuestro pas el Poder emana de la voluntad soberana del pueblo, tal como lo
prescribe el Art. 2 de nuestra Constitucin. Se ejerce a travs de los rganos
competentes y funcionarios electos y designados, con las limitaciones que la
propia Constitucin y las leyes lo establecen. Se materializa en decisiones
polticas que comportan rdenes, disposiciones y mandatos. En tanto decisiones
en s, reflejan la voluntad de quienes ejercen el poder poltico, es decir de los
gobernantes

Teora del Poder Nacional: o como la capacidad que posee el Calidad de los
medios que dispone un Estado-Nacin para lograr vos y realizar sus fines. De ah
que la capacidad se basa o sustenta en Intermedias, y hay tambin Estados que
no son potencias, porque sermonada como un todo. Es pues, la fuerza que
permite el cumplimiento de la voluntad del Poder Nacional: influencia: Este hecho
se produce cuando un Estado usa su poder l como presin: En el poder como
presin, un Estado ejerce presin y fuerza: En el caso del Poder como fuerza
fsica, el Estado recurre mundo globalizado: En el mundo globalizado de hoy la
posibilidad a otro no es permitida con la facilidad entre los Estados sern una
constante propia de un mundo donde leer Nacional y la gobernabilidad: Tambin
hay que sealar que actualmente crear consensos u obtener el consentimiento
compleja entre ambos sectores se establezcan condiciones de gobernabilidad

RECOMENDACIONES
Es muy importante que cada uno de nosotros, debemos conocer y analizar la
realidad del Per, su conocimiento nos permite tener una ptica selectiva para
abstraer aspectos u objetos que nos interesen.
La realidad nacional contiene una amplitud de medios y hechos, situaciones y
fenmenos posibles de ser conocidos por cada hombre y mujer.

CONCLUSIONES
La realidad nacional est conformada, por la totalidad de medios, hechos y
situaciones y se agrupa en la expresin psicosocial.
Vivimos en un mundo dependiente de la ciencia y la tecnologa.
La globalizacin ha tenido un impacto fenomenal, en los procesos de integracin y
Las estrategias de desarrollo.

BIBLIOGRAFIA
Wikipedia enciclopedia libre.
Realidad Nacional PUBLISHED abril 2010
Manuel Hernndez Realidad Peruana actual-

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