Desenvolvimento e Sindicalismo Rural no Brasl

COORDENAO GERAL

DO PROJETO

98-99

Alberto Brock - CONTAG

Altemir Tortelli - CUT
Armando Santos Neto Assessor da CONTAG
Eugnio Peixoto Assessor da CONTAG
Maria de Ftima R. da Silva - CONTAG
Hilrio Gottselig - CONTAG
Luzia Fatti - CUT
Orlando Vincenci - CUT
Reginaldo Magalhes Assessor da CUT
Paulo Cesar Brancher Assessor da CUT
Raimunda Celestina De Mascena
Zenbio Jos da Silva - CUT

REDAO
Reginaldo Magalhes Assessor da CUT Nacional
Paulo Cesar Brancher Assessor da CUT Nacional
Mnica Schiavinatto Formador da Escola Centro-Oeste

So Paulo, maro de 1999

Desenvolvimento e Sindicalismo Rural no Brasl

Desenvolvimento e
Sindicalismo Rural no
Brasil
caderno de apoio aos
seminrios microrregionais

PROJETO
CUT-CONTAG
de pesquisa e formao sindical
Apoio
ICCO Holanda
FNV - Holanda
LO-TCO - Sucia
SOLIDARIDAD - Holanda
Desenvolvimento e Sindicalismo Rural no Brasl

Desenvolvimento e Sindicalismo Rural no Brasl

ndice
Apresentao

OProjetoCUT-CONTAG

Oquedesenvolvimento?

Agriculturafamiliar

11

Comoconstruirumprojetodedesenvolvimento?

13

Realidadelocal

15

DesenvolvimentoruralnoBrasil

17

Desenvolvimentoruralnaregioxxx

21

Dinmicasregionaisdedesenvolvimento

25

SindicalismoruralnoBrasil

27

Sindicalismoruralnaregioxxx

31

Realidadedosindicalismolocal

35

Plataformanacionaldeaoeorganizaosindical

37

Estruturasindical

43

Aplataformaregional

47

PassosparaaelaboraodoPlanodeAoLocal

51

Continuandoodebate

53

Desenvolvimento e Sindicalismo Rural no Brasl

Desenvolvimento e Sindicalismo Rural no Brasl

Apresentao
As diversas instncias do sindicalismo rural tm
definido como prioritria a luta por um Projeto
Alternativo de Desenvolvimento.
Agricultores familiares, assalariados rurais,
trabalhadores sem terra, homens e mulheres,
jovens, adultos e idosos, atuam conjuntamente na
construo de um projeto que transforme o carter
excludente do atual modelo de desenvolvimento.
Este mesmo conjunto de resolues aponta a
necessidade de modernizar a estrutura e as
polticas de organizao sindical, tornando-as mais
adequadas ao quadro atual do meio rural e s lutas
do campo.
Esta cartilha um apoio ao amplo processo de
formulao da Plataforma de Ao e Organizao
Sindical para o Desenvolvimento Rural
Sustentvel, atravs do debate da realide nacional,
regional e local do sindicalismo e do meio rural e da
discusso de Planos Locais de Ao Sindical.
Desenvolvimento e Sindicalismo Rural no Brasl

PROJETO CUT-CONTAG
EIXOS
TEMTICOS
PRO JETO ALTERNATIVO DE
DESENVO LVIMENTO RURAL

ORGANIZAO SINDICAL

EIXOS
OPERATIVOS

DI AGNSTICO

ELABORAO DE DI RETRIZES

FORMAO

P ROGRAMAS

PROGRAMA 01
DIAGNSTIC OS

PR OGRAMA 02
INTERCMBIO

PR OGRAMA 03
FORMAO E ELABORAO
DE DIRETRIZES

PROGRAMA 04
FRUM DE VALORIZAO DA
AGRICULTURA FAM IL IAR

AT IVIDADES

SIST EMATIZAO
DA ELABORAO
EXISTENTE

INTERCMBIO
ENTRE REGIES

FORMAO DE
DIRIGENTES
NACIONAIS

REUNIES
DO
FRUM

PESQUISA

INTERCMBIO
INTERNACIONAL

FORMAO DE
FORMADORES

ACOMPANHAMENTO
INSTITUCIONAL

FORMAO DE
LIDERANAS
INTERMEDIRIAS

CAMPANHA DE
VALORIZAO DA
AGRI CULTURA FAMILIAR

ACOMPANHAMENTO
DE EXPERINCIAS

FO RMAO
LIDERANAS
BASE

DE
DE

WORKSHO P' S

Desenvolvimento e Sindicalismo Rural no Brasl

O Projeto CUT-CONTAG
O Projeto CUT/CONTAG um projeto de pesquisa e
formao sindical,
Os objetivos do Projeto CUT/CONTAG so:
a) Construir um diagnstico nacional e regionalizado dos
rumos do desenvolvimento rural brasileiro e da ao e
organizao sindical;
b) Capacitar dirigentes para a elaborao de polticas
estratgicas para o setor rural e para a ao e organizao
sindical;
c) Formular uma plataforma nacional de ao e
organizao sindical articulada a um amplo processo de
formulao de plataformas regionais, estaduais e locais;
d) Fortalecimento dos atores polticos representativos da
agricultura familiar na sociedade, procurando influenciar
direta e indiretamente na definio de polticas pblicas e
de experincias alternativas.

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DESENVOLVIMENTO
Desenvolvimento sustentvel um processo de melhoria
da qualidade de vida de toda a populao e que
compatibilize o crescimento econmico, a conservao dos
recursos naturais e a igualdade social, a curto e longo prazo.
Desenvolvimento local aquele promovido a partir dos
recursos, das potencialidades e dos agentes locais e
orientado para o fortalecimento da economia e da sociedade
local.
Desenvolvimento solidrio aquele no qual os mercados,
o Estado, as instituies privadas e as relaes sociais
esto sujeitas regulamentao social e ao interesse
pblico.

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O que Desenvolvimento ?
No existe uma nica concepo de desenvolvimento. A idia de
desenvolvimento vem se modificando e vrias concepes
diferentes esto em disputa.
Existe uma viso predominante que define como nico objetivo de
desenvolvimento o crescimento econmico e esta viso define o
mercado como condutor de todos os processos de
desenvolvimento;
Um projeto alternativo deve incorporar uma srie de questes
sociais, como o atendimento pblico das necessidades bsicas da
populao, como sade, educao, seguridade social e soberania
alimentar;
Devem ainda ser considerados como fundamentais a
democratizao das relaes de gnero, a participao popular na
definio das polticas pblicas, a valorizao da juventude e das
necessidades dos idosos;
Alm disso, as bases ambientais de qualquer projeto futuro podem
estar comprometidas com um crescimento econmico predatrio
dos recursos naturais;
O que leva o sindicalismo rural ao esforo de construir um projeto
de desenvolvimento justamente a esperana de uma vida melhor
para os que vivem no campo.
Na viso do movimento sindical, desenvolvimento sustentvel
significa a ampliao da qualidade de vida atravs da melhoria
constante nos aspectos econmicos, sociais e ambientais, para esta
e para as futuras geraes.
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Pessoas ocupadas em atividades agrcolas

N de ocupados
Empregadores
500.000
Empregados
4.700.000
Conta prpria
4.500.000
No remuneramos
5.100.000
Auto consumo
3.200.000
Total de Ocupados
18.000.000

%
3
26
25
28
18
100

Fonte: Estimativas de Jos Eli da Veiga

Pessoas residentes na rea rural, ocupadas em atividades

rurais no-agrcolas
N de ocupados
%
no agrcolas
Prestao de servios
1.174.000
30
Indstrias
911.000
23
Servio pblico
714.000
18
Comrcio
528.000
13
Construo
419.000
11
Transporte e comunicao
146.000
4
Outros
38.000
1
Total de ocupados
3.930.000
100
Fonte: Projeto Rurbano, IE UNICAMP

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13

Agricultura Familiar
o setor de maior importncia econmica e social do meio rural,
com grande potencial de fortalecimento e crescimento. Ela
emprega hoje, no Brasil, cerca de 70% das pessoas que trabalham
no meio rural e representa 18% de toda populao
economicamente ativa do Pas.
A agricultura familiar o principal agente propulsor do
desenvolvimento econmico nas pequenas e mdias cidades do
interior do Brasil. estratgico para a ampliao de empregos,
para a distribuio de renda e para a garantia da soberania
alimentar do Pas.
A construo de um novo projeto de desenvolvimento para o
campo, deve necessariamente priorizar polticas para a agricultura
familiar e enfatizar a reforma agrria como uma forma de incluir
novos agricultores.
A agricultura familiar fundamental para formar uma sociedade
civil no campo, atravs de diversas formas associativas,
consolidando a democracia, a participao e a cidadania no meio
rural.
Est ocorrendo uma crescente combinao de atividades agrcolas
e no agrcolas no interior das unidades familiares. Isto se chama
pluriatividade. Cerca de 20% da populao rural ocupada
desenvolve outras atividades, como servios, indstria, comrcio,
construo, transporte e outros.

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ndice de Desenvolvimento Humano

(IDH Brasil)

O IDH um bom indicador das condies de

vida da populao.
O IDH calculado com base em trs fatores:
longevidade (esperana de vida ao nascer e
mortalidade infantil); escolaridade e renda
(renda percapita e desigualdades de renda).
Dos 50 municpios brasileiros com melhor IDH,
metade so municpios pequenos que tm
como base econmica a agricultura familiar.
Fonte: PNUD, IPEA, Fundao Joo Pinheiro, IBGE.

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Como construir um Projeto de

Desenvolvimento ?
O processo de elaborao de um projeto de
desenvolvimento deve ser o mais representativo e
democrtico, pois s isso assegurar
a sua
implementao.
Dever ser discutido com amplos setores da sociedade
envolvida, seja ela rural ou urbana, entidades e/ou
organizaes, poder pblico e sociedade em geral.
Tanto a anlise das realidades e das tendncias do meio
rural quanto os desafios do sindicalismo rural apontam
para a necessidade de uma maior nfase na dinamizao
de processos locais e regionais de desenvolvimento.
O projeto deve primar pela elaborao de propostas de
polticas pblicas e para o fortalecimento e a expanso
das experincias que o movimento sindical vem
construindo no campo, como as formas de organizao
da produo, de comercializao, de agroindustrializao,
de crdito cooperativo e de educao.

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Desenvolvimento e Sindicalismo Rural no Brasl

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