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del Senado -que posteriormente se convirti en un autntico centro del poder- en el nombramiento de los
funcionarios y la solucin del gobierno de crisis en la institucionalizacin de la dictadura constitucional que
estaba prevista fundamentalmente para determinados fines e invariablemente para perodos limitados.
El constitucionalismo republicano, arquetipo clsico para todos los tiempos del Estado constitucional,
no estructurado necesariamente como democracia plena, se desintegr en las guerras civiles de los primeros
siglos antes de Cristo y acab en el dominio del Csar, que fue una monarqua. El cesarismo republicano
qued establecido y legitimado con el principado de Augusto. Posteriormente, el rgimen poltico romano se
abri a las influencias y tcnicas orientales y a ideologas teocrticas.
Finalmente, el Imperio se constituy en el prototipo del absolutismo monrquico con elementos
teocrticos, fundado en la fusin de autoridad religiosa y secular en el emperador. Sin embargo, la influencia
del constitucionalismo republicano se perpetu de una manera simblica en el dogma de la lex regia, segn el
cual el dominio absoluto del monarca tena su fuente originaria en la delegacin del poder poltico del pueblo
en el emperador.
En la Edad Media no se conoci las distinciones entre derecho pblico y privado, entre contrato y ley,
entre derecho y juicio ya que la vida de ese entonces no lo necesitaba. El contrato era la institucin jurdica
universal. Los documentos medievales no son ms que expresin de una relacin jurdica contractual y no
tienen el carcter de leyes ya que no tenan origen autoritario.
La Constitucin moderna o formal, concebida como el conjunto sistemtico de disposiciones, tuvo su
origen en las exigencias organizativas que plante el absolutismo. El Estado moderno surge cuando los
medios de dominacin poltica se concentran en el monarca y es entonces cuando se suprimen los privilegios
de autoridad que posean los estamentos y se produce una objetivizacin substantiva de la jurisdiccin y la
creacin y ejecucin jurdicas, porque es entonces cuando el Estado logra su unidad de mando y el poder
pblico, se diferencia del poder estamental asumiendo la funcin de ser la instancia organizativa de la
sociedad. Con el Estado moderno nace el Derecho pblico y el concepto formal de Constitucin.
ANTECEDENTES ARAGONESES
REVOLUCIN INGLESA.
Inglaterra y la Revolucin puritana: Loewestein dice "La segunda y moderna fase del
constitucionalismo comienza con la Revolucin puritana en Inglaterra y en sus repercusiones en sus colonias
en Amrica. Una serie de circunstancias hicieron que se pasara de monarqua absoluta a monarqua
constitucional. Con la destruccin de la Armada desapareci el estado de excepcin que haba obligado al
Parlamento a someterse al liderazgo de Isabel. La dinasta extranjera de los Estuardos subi al trono. Los
distritos de las ciudades, que soportaban la principal carga fiscal, haban enviado a hombres de prestigio a la
Cmara de los Comunes para exigir su participacin en la legislacin financiera. Los religiosos clamaron por
su derecho de autodeterminacin espiritual frente al frreo clericalismo de la Iglesia estatal. La nueva clase
media del Parlamento resucit sus ancient and indibitable rights and privilegeds, que si bien se haban
apagado durante los largos aos del despotismo de los Tudor, no haban sido olvidados completamente. La
nueva Cmara de los Comunes no quiso por ms tiempo darse por contenta con un simblico orden
constitucional que los Estuardo, ya de por s, tenan tendencia a ignorar; la Cmara insisti en implantar las
limitaciones tradicionales a la corona, y exigi su participacin en el proceso poltico. La cruel guerra acab
con la victoria del Parlamento sobre la corona en la Glorious Revolution de 1678, en un momento en el cual la
monarqua absoluta, liberada de limitaciones constitucionales, alcanzaba su cenit en toda Europa.
En este perodo hizo su aparicin la primera constitucin escrita. Si se dejan aparte los estatutos
coloniales que fueron otorgados por la corona, el lugar de honor entre los documentos constitucionales
creados por propio impulso lo ocupa el Fundamental Orders of Connecticut (1639). Con el Agreement of the
people el Consejo de Guerra de Cromwell confecciona por vez primera una Constitucin para Inglaterra, un
contrato popular cuya validez se considera independiente de las cambiarias mayoras. Este slo fue un
proyecto ya que Cromwell consagra sus principios en el Instrument of Goverment de 1653. En este
documento se expresa que aparte de la Carta Magna debe existir un documento. Este es el nico documento
constitucional Ingls. Este es un documento escrito sistemticamente, en el sentido de ley de garantas.
El Instrument of Goverment (1654) de Cromwell es, finalmente, la primera constitucin escrita vlida del
Estado moderno, a no ser que se quiera reconocer la prioridad a la Regeringstom de 1634, en Suecia, que
estableci los principios de gobierno en caso de imposibilidad o ausencia en el extranjero del rey. Los
ingleses abandonaron, en ltimo trmino, la concepcin de una ley fundamental escrita. Empezando con la
legislacin anterior y posterior a la Glorious Revolution los ingleses se contentaron con la regulacin en leyes
individuales de su orden fundamental, y la conviccin popular les otorg tanta solemnidad constitucional como
si hubieran estado codificadas en un documento constitucional formal. Desde entonces persiste en Inglaterra
la orgullosa tradicin de un Estado constitucional sin constitucin escrita; Inglaterra y Nueva Zelanda son hoy
en da los nicos Estados, dignos de este nombre, que pueden prescindir de ella". 2
La Carta Magna inglesa del 15 de julio de 1215 en el fondo es expresin de una relacin contractual.
Esta no es una aproximacin a una Constitucin moderna liberal o democrtica. La Carta Magna
histricamente no es ms que un convenio de una aristocracia feudal con su seor territorial. La eficacia
poltica del modelo de esta Carta Magna descansa en la idea que ciertos partidos se formaron de ella. Esta
contiene 63 captulos, limitaciones de la supremaca feudal del rey, limitaciones de su supremaca judicial,
lmites al derecho de impuesto y establecimiento de un Comit de resistencia para el caso de que estas
prescripciones no se respetaran.
La Declaracin de Derechos de 1688 (Bill of Rights) posee el mismo carcter por su forma, es un
contrato entre el prncipe, llamado al trono por el parlamento. En su fondo tiene caracteres de la Constitucin
moderna ya que aparece el Parlamento en su lucha contra el poder del rey como el sujeto de la unidad
poltica.
REVOLUCIN ESTADOUNIDENSE
En la convencin de Filadelfia el 17 septiembre de 1787 se aprob el texto de la Constitucin
Norteamericana. Benjamn Franklin y una plyade de hombres prcticos e inteligentes lograron el consenso
para redactar un documento brevsimo que fijaba las reglas para un nuevo sistema.
Esta es la ms importante de sus aportaciones en la historia del pensamiento y de la accin poltica
al realizar una revolucin constitucional.
Concebir la invencin de un nuevo rgimen que no parta del influyente pensamiento europeo, especialmente
el de la ilustracin francesa, que se basaba en la idea de que el grado de libertad de un pas era siempre
inversamente proporcional al grada de autoridad del gobierno, lo que llegaba a balancear las dos exigencias
en un justo medio mecnicamente determinado entre la anarqua y el autoritarismo. Por el contrario, la
revolucin norteamericana fue una revolucin constitucional, en el sentido de entenderla como un intento de
fundar, a travs de una constitucin, de un texto escrito que fijaba las reglas, un nuevo orden poltico. A la
supremaca de la voluntad de la mayora, se contrapuso la supremaca de la Constitucin.
Ante las impotencia de realizar el viejo sueo de la democracia directa, el Constitucionalismo se
impona como una necesaria respuesta, que se orientaba tambin a defender al pueblo y a los individuos que
lo componen de la clase dirigente. Principios hoy de curso corriente surgen all: La Constitucin escrita y
rgida; la estabilidad del poder ejecutivo induciendo su fortaleza y eficacia; los vastos poderes reservados al
poder judicial; hasta en ese momento en alguna medida nulo, como sentencia Montesquieu; su fortalecimiento
como control contra la mayora de las asambleas; la proteccin de los derechos de las personas, de los
grupos, de las minoras; y la concepcin de ver a los representantes populares solamente como mandatarios,
que deben estar al servicio del pas y no convertirse en pequeo grupo de lite sin cortapisas, es la gran
contribucin de los constituyentes de Filadelfia.
REVOLUCIN FRANCESA.
La primera Constitucin francesa junto con la elaborada por la Convencin en 1793, la del Directorio
de 1795, la de la poca Consular de 1799 y la de los Estados Unidos de Amrica de 1787 han servido de
modelo a las dems que reconocen los principios demo-liberales. stas recibieron su contenido de la lucha
del liberalismo en contra del absolutismo monrquico y ste se caracteriza por constituir una limitacin del
poder absoluto del Estado.
Despus de la segunda guerra mundial la organizacin democrtica y constitucional da una vuelta al
incorporar a sus textos legislativos los principios correspondientes a la nueva concepcin econmico-social
del Estado. Francia, en su Constitucin aprobada por referndum popular el 13 de octubre de 1946, vuelve a
afirmar los derechos y libertades del hombre y del ciudadano consagrados por la Declaracin de derechos de
1789 y adems agrega derechos sociales que derivan de la proteccin de la dignidad humana que tiene el
nuevo Estado, dando una prueba de que a la larga los pueblos no pueden vivir sino dentro de un rgimen de
legalidad y seguridad jurdica. 3
Karl Loewestein dice que la Constitucin como un documento escrito de las normas fundamentales
de un Estado adquiri su forma definitiva en el ambiente racionalista de la Ilustracin. Pero organizaciones
polticas anteriores han vivido bajo un gobierno constitucional sin sentir la necesidad de articular los lmites
establecidos al ejercicio del poder poltico.
La concepcin de ley fundamental pas a las colonias inglesas de Amrica por medio de cartas de
libertad, privilegios, en los cuales se consignaban los principios generales de gobierno que los ingleses les
mandaban a los reyes de Amrica. En estas cartas se encontraban los principios de garantas de libertad
como lo es la separacin de poderes. Estos principios pasan a la Constitucin de Estados Unidos de Amrica
de 1787 y luego se aceptan en la revolucin francesa y se concretan en la Declaracin de los derechos del
hombre y del ciudadano del 26 de agosto de 1789. As aparece por primera vez en Europa una constitucin
escrita en forma de cdigo sistemtico, siendo sta la Constitucin francesa del 3 de septiembre 1791.
Constituyente el 17 de diciembre de 1823 y sancionado por el Supremo poder Ejecutivo el 27 del mismo mes
y ao. El documento estableci cules eran los propsitos de la Constitucin, la forma de gobierno, la nueva
denominacin de "Estados Federados del Centro de Amrica" y la prctica de la religin catlica, apostlica y
romana, con exclusin del ejercicio pblico de cualquier otra. sta deca que el congreso era el que haca las
leyes y el Senado, compuesto de miembros elegidos popularmente, por cada uno de los estados, tendra la
sancin de ley. Por primera vez se habla de ley constitucional. El carcter de rigidez de las bases
constitucionales se torna impreciso.
Constitucin de la Repblica Federal de Centro Amrica
Esta fue decretada por la Asamblea Nacional Constituyente el 22 de noviembre de 1824. En sus
declaraciones dogmticas, declara su soberana y autonoma; sus primeros objetivos, la conservacin de los
derechos humanos de libertad, igualdad, seguridad y propiedad. Esta federacin adopt un sistema
Republicano y Representativo, instaur la Divisin de Poderes, el rgimen presidencial. En cuanto a la rigidez
constitucional, la Constitucin Federal estableci un captulo especfico. Esta inspirada en la Constitucin
Estadounidense y Francesa.
Constitucin Poltica del Estado de Guatemala
Posteriormente el Estado de Guatemala promulg, con el objeto de complementar esta Constitucin
Federal, la suya propia, el 11 de octubre de 1825. Estableca que slo el legislativo y el ejecutivo tenan
iniciativa de ley. Adems estableca reglas especiales de aprobacin acelerada para aquellas resoluciones
que por su naturaleza fueren urgentes. Se limit a la soberana y estableci la administracin municipal.
Decretos de la Asamblea Nacional Constituyente de 1839
En 1838 empieza el proceso de desintegracin de la Federacin por lo que se da un vaco jurdico.
Ante esta crisis el presidente de Guatemala convoca a una Asamblea Nacional Constituyente, la que
promulga tres decretos:
-Ley Constitutiva del Ejecutivo (1839)
-Ley Constitutiva del Supremo o Poder Judicial del Estado de Guatemala (1839).
-La Declaracin de los Derechos del Estado y sus habitantes (1839).
Aunque esta triloga de decretos de la Asamblea Nacional Constituyente, convocada por decreto del
25 de julio de 1839, aunque tuviera preceptos bsicos para la futura Constitucin Poltica, slo determin un
perodo de ausencia de derecho constitucional. Estos rigieron por ms de diez aos.
Acta Constitutiva de la Repblica de Guatemala
Esta fue decretada por la Asamblea Constituyente el 19 de octubre de 1851. Se ratifica la disolucin
de la federacin, se crea un sistema presidencialista, perodo presidencial de 4 aos, con posibilidad de
reeleccin. Se crea la separacin de poderes, limit al estatuto de deberes y derechos de los guatemaltecos y
subordinaba las leyes constitutivas a las disposiciones bsicas del Acta.
El primer presidente fue Rafael Carrera. Fue reformada el 29 de enero de 1855, y la reforma
consisti en que Rafael Carrera se nombr presidente vitalicio.
Ley Constitutiva de la Repblica de Guatemala
Se da una revolucin encabezada por Justo Rufino Barrios, la cual culmina con una nueva
Constitucin. Esta fue decretada por la Asamblea Nacional Constituyente el 11 de diciembre de 1879. En el
proceso de formacin y sancin de la ley no estableci requisito alguno para leyes calificadas como
constitucionales. Fue una constitucin laica, centrista, sumaria. Se reconoci el derecho de exhibicin
personal y se volvi al rgimen de separacin de poderes, crea un legislativo unicameral y un ejecutivo
bastante fuerte. La rigidez constitucional se estableci con bastante firmeza. Por primera vez se encuentra el
mandato de la Constitucin para que una determinada ley tenga el carcter de Constitucin.
En esta Constitucin los Derechos Humanos son llamados Garantas. Sufri varias reformas, al
derecho de trabajo, la prohibicin de monopolios, las reservas del Estado en cuanto a correos, telgrafos
radiotelegrafa, navegacin area y acuacin de moneda, al derecho de peticin a la libertad de emisin delo
pensamiento, propiedad, se regulan los casos en que una persona puede ser detenida, el debido proceso y el
derecho a la correspondencia
Constitucin Poltica de la Repblica Federal de Centroamrica
Esta fue decretada el 9 de septiembre de 1921 por los representantes del pueblo de los Estados de
Guatemala, El Salvador y Honduras, reunidos en Asamblea Nacional Constituyente, en cumplimiento del
pacto de unin firmada en San Jos de Costa Rica el 19 de enero de 1921. Esta nueva carta constitutiva
federal slo fue un ensayo efmero. Tenan iniciativa de ley los tres rganos del Estado y las Asambleas de
los Estados. En el desarrollo orgnico se establecan normas destinadas a regir algunas instituciones
jurdicas nuevas. La rigidez constitucional qued definida mediante la aprobacin bicameral. Las reformas a la
Constitucin podran acordarse por los dos tercios de votos de la Cmara de Diputados y los tres cuartos de
la Cmara de Senadores.
Decreto de la Junta Revolucionaria de Gobierno y de la Asamblea Legislativa
Por Decreto nmero 17 del 28 de noviembre de 1944 de la Junta Revolucionaria de Gobierno
aprobado el 15 de diciembre de 1944 por Decreto nmero 13 de la Asamblea Legislativa, se declararon los
principios fundamentales del movimiento conocido como Revolucin del 20 de Octubre de 1944. Ms que una
declaracin dogmtico-ideolgica de un movimiento armado que se rebela contra el orden jurdico-poltico y
busca un nuevo acorde a sus postulados, entendemos que aquellos principios, por ser posteriores a la
espontaneidad y xito del referido movimiento revolucionario, eran bases fundamentales de una nueva
organizacin estatal. Es decir, bases constitutivas, dogmticas y orgnicas para una nueva concepcin del
Estado guatemalteco. ste adems de contener los llamados principios, contena mandatos expresos de
constitucionalidad prctica, por su fuerza ejecutiva.
Por Decreto nmero 18 del 28 de noviembre de 1944, de la Junta Revolucionaria de Gobierno,
aprobado el 9 de diciembre de 1944 por Decreto nmero 5 de la Asamblea Legislativa, se derog totalmente
la Constitucin de la Repblica.
Constitucin de la Repblica, del 11 de marzo de 1945
El 20 de octubre 1944 se gest una revolucin que derroc al General Jorge Ubico, y el 11 de marzo
de 1945 se decreta la nueva constitucin. Tres son las caractersticas fundamentales de sta constitucin:
-Aspiracin moralizadora, es decir que los funcionarios y empleados pblicos deben ser honestos.
-Mejoramiento de la educacin promoviendo una campaa alfabetizadora.
-Mejoramiento del sistema penitenciario.
En sta constitucin se denomina con el nombre de garantas individuales y sociales a los Derechos
Humanos.
Dentro de las innovaciones de la Constitucin estn:
-En el aspecto laboral se fij un salario mnimo, se fijaron las jornadas de trabajo, descansos y vacaciones, el
derecho a sindicalizacin libre, el derecho a la huelga y al paro, derecho a indemnizacin por despido
injustificado, y la regulacin del trabajo de las mujeres y de los menores.|
-Dentro de las garantas sociales se crea el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, se prohben los
latifundios y se autoriza la expropiacin forzosa de la tierra, se reconoce la autonoma universitaria, se crean
normas para mejorar el magisterio nacional, se mejoran los poderes presidenciales, descentralizacin del
poder, se crean las municipalidades, se mantiene la educacin laica, y no se le reconoce personalidad jurdica
a la Iglesia, se reconoce el principio de alternabilidad en el ejercicio de la presidencia y se reconoce el
derecho de rebelin.
Bajo esta Constitucin gobernaron Juan Jos Arvalo y Jacobo Arbenz Guzmn. Arvalo mejor las
condiciones de los trabajadores. Arbenz propuso la reforma agraria, lo que motivo un golpe de Estado.
Constitucin de la Repblica del 2 de Febrero de 1956
Carlos Castillo Armas fue nombrado presidente y el 2 de febrero de 1956 se decret la nueva
Constitucin.
La Constitucin se vio influenciada por dos tratados ratificados por Guatemala:
-La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
-La Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Ambas fueron firmadas en 1948. En esta Constitucin se adopt el trmino de Derechos Humanos. Dentro de
sus innovaciones estn: Se le reconoce personalidad jurdica a la Iglesia; limita el intervensionismo del Estado
y los proyectos de transformacin agraria; limita los procesos de expropiacin de la tierrra; mejor el rgimen
legal de las universidades privadas; protegi la s inversiones extranjeras y suprimi el derecho de rebelin.
Bajo esta Constitucin gobernaron Carlos Castillo Armas y Miguel Idgoras Fuentes. Este ltimo fue
derrocado el 31 de marzo de 1963 por su Ministro de la Defensa, Coronel Enrique Peralta Azurdia.
La vigencia de la Constitucin fue suspendida por el numeral tercero de la Resolucin Constitutiva de
Gobierno, del 31 de marzo de 1963, del Ministro de la Defensa Nacional, altos jefes militares y comandantes
de cuerpos armados, en nombre del "Ejrcito de Guatemala".
Evidentemente, fue un golpe de estado en contra del Presidente de la Repblica, Comandante
General del Ejrcito, en nombre de una institucin que, constitucionalmente, estaba normada como obediente
y no deliberante, digna y esencialmente apoltica, obligada al honor militar y la lealtad; adems acto de
rebelin constitutivo de delito penal. El golpe fue a la propia constitucionalidad. Adems de romper el orden
jurdico que la Constitucin estableca, se produjo un retroceso en los principios republicanos de la separacin
de poderes al concentrar las funciones ejecutivas y legislativas en el Ministro de la Defensa Nacional.
un ngulo jurdico. Su nombre proviene de la prctica inaugurada en los Estados Unidos en 1787 y ms tarde
en Francia en 1791, y generalizada despus, que consiste en reunir las reglas de derecho relativas a los
rganos esenciales del Estado en un texto solemne llamado Constitucin. Pero todas las reglas de derecho
relativas a las instituciones polticas no estn contenidas en la Constitucin: se encuentran tambin en las
leyes ordinarias, los decretos y los reglamentos del Gobierno, en las rdenes de los ministros y las
autoridades locales, en las resoluciones de las asambleas, en las costumbres jurdicas o en los "principios
generales del derecho", etc. El derecho constitucional las estudia todas, cualquiera que sea su fuente; a
pesar de su nombre, no es nicamente el derecho de la Constitucin". 6
El derecho constitucional entraa un conjunto de decisiones polticas fundamental acerca de la forma
del Estado y del gobierno. A travs de esta una sociedad alcanza orden, unidad, situacin y modo concreto de
ser. La Constitucin es el medio ms efectivo de organizar a los hombres para la vida civilizada a la que estn
destinados en razn de sus facultades racionales.
CONCEPTO.
"El derecho Constitucional es el conjunto de normas jurdicas que organizan el Estado, determinan
los principios a los que debe ajustarse su funcionamiento y sealan las garantas y derechos de que estn
asistidos todos los miembros de la comunidad poltica".7
Bielsa dice que "el Derecho Constitucional puede definirse como la parte del derecho Pblico que
regla el sistema de gobierno, la formacin de los poderes pblicos, su estructura y atribuciones, y las
declaraciones, derechos y garantas de los habitantes, como miembros de la sociedad referida al Estado y
como miembros del cuerpo poltico".8
Bernaschina Gonzlez define al derecho Constitucional como "el conjunto de normas jurdicas que
determinan la organizacin y actividad del Estado y los derechos de los individuos, ya sea como gobernantes
o gobernados". 9
Vladimiro Naranjo dice "El derecho constitucional puede definirse como la rama del derecho pblico
que estudia la estructura del Estado dentro del marco de la Constitucin, la situacin del individuo frente al
poder del Estado, la organizacin y funcionamiento de ese poder en sus aspectos fundamentales y las
instituciones polticas que constituyen el soporte de la vida estatal". 10
IMPORTANCIA.
Despus de ver las distintas opiniones de los autores acerca de lo que es el Derecho constitucional
podemos ver que en Guatemala ste derecho es de gran importancia ya que existe un texto nico, escrito, al
cual estn subordinadas las dems leyes; ste texto nico es la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala. En ste texto esta contenido lo referente a la organizacin y funcionamiento del Estado y adems
las garantas que el Estado le reconoce al individuo.
El principio de divisin de poderes surge en Inglaterra ya que durante la monarqua se limitaba cada
vez ms a los ciudadanos. En Francia con Montesquieu llega a consideraciones filosficas: todo el que tiene
poder tiende a abusar de l y lo va a hacer hasta donde encuentre un lmite, pero Montesquieu deca que era
necesario que otro poder le pusiera freno. La necesidad de crear tres poderes (ejecutivo, legislativo y judicial)
y que cada uno de stos poderes deba ser ejercido por personas y grupos distintos.
Estados Unidos fue el primer Estado en adoptarlo y ponerlo en prctica; delimitando las atribuciones
de cada organismo y evitando el abuso de poder y es all donde surge los frenos y contrapesos que pretende
que ninguno de los tres poderes se exceda de sus facultades imponiendo controles recprocos que son: la
interpelacin (interorgnico) y el bicameralismo (intraorgnico).
El principio de la divisin de poderes, considerado como medio protector poltico, no defiende, no
protege el orden constitucional, la divisin de poderes es el orden constitucional, la divisin de poderes es la
esencia del constitucionalismo; es el medio ms idneo encontrado por el hombre para asegurar su libertad y
dignidad frente al Estado.
Los controles intrarganos e interrganos, tambin constituyen parte integrante del orden
constitucional. Desde sus orgenes, el constitucionalismo implic no slo la divisin del poder entre varios
rganos sino tambin el establecimiento de controles recprocos entre los mismos, es decir, el sistema de
pesos y contrapesos, regulado por la Constitucin Norteamericana, primera Constitucin escrita del mundo
contemporneo. En cuanto a los controles intraorganos, estos tambin formaron parte del orden constitucional
desde sus orgenes, y si alguno de ellos se incorpor con posterioridad, no debe considerarse que vinieron a
proteger al orden constitucional sino que a enriquecerlo.
JURISDICCIN CONSTITUCIONAL.
La jurisdiccin constitucional es aquella con que se inviste a ciertos tribunales, sean de jurisdiccin
ordinaria o especializada, para que, con arreglo a criterios jurdicos y mtodos judiciales, satisfagan
pretensiones que tengan origen en normas de derecho constitucional. La jurisdiccin constitucional tiene por
objeto la realizacin efectiva de los preceptos constitucionales de naturaleza sustantiva y, es por ello que
tambin se le denomina derecho procesal constitucional o justicia constitucional.
Jaime Guasp seala que la justicia constitucional o proceso constitucional vendra a configurarse
como aquella justicia o proceso que tiene por contenido peculiar las pretensiones que ese invocan
fundndose en una norma del derecho constitucional estricto. Esta sera pues, la diferencia autntica que
permitira separar a la jurisdiccin constitucional de la civil, de la penal, administrativa, laboral y as
sucesivamente. De donde habra que extraer la conclusin de la inevitable aplicacin a sta rama de los tres
postulados de un verdadero proceso, exigiendo, en todo proceso constitucional autntico, la existencia de una
Cooley dice que "el trmino Constitucin puede definirse como el cuerpo de normas y mximas con
arreglo a las cuales se ejercen habitualmente los poderes de la soberana". 15
Bryce anota que la "Constitucin de un Estado o Nacin comprende aquellas de sus reglas o leyes
que determinan la forma de su gobierno y los derechos y deberes del mismo frente a sus ciudadanos, y de
stos respecto al gobierno". 16
Masson y Wiliquet consideran que la Constitucin es "la tabla fundamental que regula la forma de
gobierno, organiza los poderes pblicos y sus atribuciones, la garanta de los derechos y de la libertad de los
ciudadanos". 17
Posada expresa que "La Constitucin poltica parece estimarse, en general, como la expresin
jurdica del rgimen del Estado, en dos manifestaciones, a saber: la organizacin de los poderes, instituciones
fundamentales en la que se encarna prcticamente el ejercicio de la soberana, y la limitacin de la accin de
esos poderes en sus relaciones con la personalidad. En definitiva, la Constitucin se concibe como un
conjunto, sistema o rgimen de garantas" 18
Black dice que la Constitucin es "la ley orgnica y fundamental de una Nacin o Estado, la cual
puede ser escrita o no escrita, estableciendo el carcter y la concepcin de su gobierno, sentando los
principios bsicos a los cuales su vida interna ha de conformarse, organizando el gobierno y regulando,
distribuyendo y limitando las funciones de sus diferentes departamentos, y prescribiendo la extensin y
manera de ejercicio de los poderes soberanos". 19
Hauriou define la Constitucin del Estado como "el conjunto de reglas relativas al gobierno y a la vida
de la comunidad estatal, consideradas desde el punto de vista de la existencia fundamental de sta. 20
Estrada dice que la Constitucin es "un instrumento en el cual la nacin depositaria permanente de
la soberana, establece su gobierno, limita las facultades que le confiere, define las reglas generales de su
conducta y determina cules son los derechos y las relaciones de los individuos que deben estar para siempre
exentos de la presin de la autoridad. 21
Antokoletz, siguiendo las definiciones de Cooley y Bryce sobre la Constitucin, explica que "en el
Derecho pblico moderno se la define como un conjunto de normas que determinan la forma de gobierno, la
organizacin de los poderes y las atribuciones de stos frente a los derechos y garantas de los particulares; o
tambin, como cuerpo de normas y mximas con arreglo a las cuales se ejercen habitualmente los poderes
de la soberana. 22
Estvez Gazmuri define a la Constitucin como "un documento solemne escrito, en que los Estados
consignan la forma de su gobierno, la organizacin y atribuciones de los poderes pblicos de que ste se
compone, y las garantas, libertades y derechos de que gozan los miembros de la colectividad poltica. 23
Bielsa dice que la Constitucin es una carta de contenido jurdico-poltico, que establece o reconoce
derechos y garantas, sobre todo los "derechos fundamentales" concernientes a la libertad individual. El
ejercicio de esas libertades crea situaciones jurdicas que constituyen verdaderos derecho subjetivos. Las
"garantas" sean expresas o implcitas, protegen esos derechos, tanto en la esfera poltica como en la judicial;
pero es evidente que la verdadera proteccin debe realizarse sobre sta ltima, pues quien la invoca tiene
derecho a que su pretensin jurdica sea conocida y decidida por el rgano jurisdiccional.
La Constitucin adems de ser "carta de derechos y garantas" es un "instrumento de gobierno" ya
que ella establece los poderes, determina las atribuciones y limitaciones de ellos, y regla los modos de su
formacin. 24
Garca-Pelayo elabora un concepto que l llama racional normativo, segn el cual la Constitucin es
"un complejo normativo establecido de una sola vez y en el que de una manera total, exhaustiva y sistemtica
se establecen las funciones fundamentales del Estado y se regulan los rganos, el mbito de sus
competencias y las relaciones entre ellos."25
En opinin de Rodrigo Borja la Constitucin es un esquema jurdico de la organizacin del Estado,
proclamado con especial solemnidad por el rgano autorizado para ello y destinado a fijar la estructura
estatal, as en lo relativo a la formacin y funcionamiento del gobierno, como en lo relativo a la accin de la
opinin pblica y sus medios de expresin y a la garanta de los derechos y prerrogativas de las personas.
La Constitucin, en este sentido, representa un esfuerzo por someter la totalidad del hacer poltico de una
sociedad a un esquema lgico y racional previamente establecido.26
Buenaventura Echeverra dice "La Constitucin es la ley orgnica y fundamental adoptada por una
Nacin o Estado como el principio regulador del gobierno y de los individuos. Es la ley suprema que establece
el carcter y concepto de gobierno y los principios a que debe ajustar su vida interna, la organizacin,
distribucin y limitacin de las funciones de los diferentes departamentos y la forma en que debe ejercitarse el
poder pblico. Y adems es la suprema voluntad del pueblo, expresada en debida forma por sus
representantes, debida y conscientemente designados para tal objeto". 27
La palabra constitucin viene del latn estatuere, statutum, que significa reglar, establecer, ordenar,
regular. Entonces la constitucin es el conjunto de normas jurdicas fundamentales referidas a la forma, lmites
y fines del Estado, a la organizacin, competencia, funcionamiento y relaciones de los rganos del poder
pblico y a los derechos, obligaciones y garantas esenciales de la poblacin y de sus grupos. 28
Concepto de Constitucin.
La Constitucin es un conjunto de normas jurdicas de carcter fundamental, que rigen la
organizacin y las relaciones entre los poderes pblicos. Fijan los principios bsicos del Derecho pblico de
un Estado y garantizan las libertades de los habitantes. 29
Maximiliano Kestler cita al tratadista alemn Carl Schmitt que en su obra Teora de la Constitucin da
cuatro conceptos de Constitucin los cuales son:
1.- Constitucin en sentido absoluto:
Significa en primer trmino, la concreta situacin de conjunto de la unidad poltica y ordenacin social
de un cierto Estado, el Estado particular y concreto en su concreta existencia poltica. Schmitt dice que la
Constitucin es el alma, la vida concreta y la existencia del Estado. En segundo trmino, es una manera
especial de ordenacin poltica y social, una forma especial del dominio que afecta a cada Estado. Entonces
concluye Schmitt que el Estado se convierte en una ordenacin jurdica que descansa en la Constitucin
como norma fundamental, en un sistema de normas que no tiene una existencia del ser, sino que vale como
deber ser. Aqu el concepto de Constitucin es absoluto ya que sta se presenta como un todo.
2.- Constitucin en sentido relativo:
Consiste en la ley constitucional en sentido particular.