Batalla de Santa Ins (1859)

La batalla de Santa Ins fue liberada el 10 de diciembre de 1859, done el

General Ezequiel Zamora derroto al ejrcito del gobierno conservador, en una
de las brillantes operaciones en la historia militar venezolana.
Batalla de Santa Ins.
Batalla de Santa Ins.
La Batallas de Santa Ins tuvo lugar en el pueblo de Santa Ins, en el estado
Barinas, ordenada por el General Ezequiel Zamora, donde el plan era traer el
atacante hacia un area suficientemente conocida y estudiada, donde seria
destruido la avanzada y con ella causarle el mayor de los desgastes al
enemigo.
Zamora organiz un ingenioso sistema de trincheras que ofreceran fiera, pero
pasajera resistencia a los soldados conservadores, a fin de hacerles creer en
una fcil victoria y conducirlos a una trampa mortal en Santa Ins.

Las tropas del Gobierno penetraron en el dispositivo y en la medida que

avanzaban suponan que los federales eran vencidos y se adentraban ms
profundamente en el campo de batalla preparado por el genio de Zamora.
Despus de rebasar numerosas trincheras y tener fuertes bajas, se enfrentaron
en El Trapiche, donde comenz la primera verdadera lnea la defensa de
Zamora. A partir de este punto, se inici la verdadera batalla. Los godos
tomaron El Trapiche a costa de terribles prdidas.

El 8 de diciembre el ejrcito centralista pernoct en el pueblo de San Lorenzo,

en la margen izquierda del ro Santo Domingo. A la maana siguiente, el nivel
del ro baj y las fuerzas centralistas avanzaron hacia La Palma, por lo que las
fuerzas federalistas tuvieron que abandonar su posicin y dirigirse al trapiche.
Por su parte, los atacantes armaron campamento en La Palma, en el asalto
haban perdido unos 1.800 hombres.

Las primeras posiciones fueron tomadas de acuerdo a lo previsto, y las fuerzas

se fueron replegando hacia las posiciones anteriores, hasta que llegaron a
integrarse en la tercera lnea. La toma de sta no fue tan fcil como las
anteriores, pues las fuerzas federales se haban robustecido con las
precedentes. A pesar del apoyo de la artillera, las tropas oficiales resultaron

con grandes prdidas. Esto sucedi el 10 de diciembre de 1859, y el ejrcito

oficial, viendo lo intil de la campaa decidi retirarse a la medianoche, no sin
antes recuperar un can que haba quedado en poder de los federales,
recurriendo a una hbil estrategia de enviar a un grupo de sus hombres ms
morenos, que confundidos en la oscuridad de la noche, lograron cumplir el
objetivo.

Los conservadores reiniciaron el ataque, producindose el contacto con los

defensores del trapiche (primera posicin), los cuales se replegaron despus de
haber causado gran cantidad de bajas al atacante. Concluida la accin contra
la primera posicin, los atacantes prosiguieron sobre la posicin siguiente
(segunda), la cual fue tomada tras un sangriento combate. Luego de esto el
objetivo de los centralistas era conquistar la tercera posicin, la ms fuerte de
las que haban sido tomadas. Con tal finalidad, el general Ramos empe un
combate a fondo con apoyo de artillera, pero la posicin no pudo ser tomada.
Adems estaba previsto que all la resistencia sera mayor, antes de que los
atacantes cayesen bajo la accin de las fuerzas del poblado. Por otra parte, el
ataque llevado a cabo por Ramos, a travs de un intrincado atrincheramiento,
eficientemente combinado con una barrera de fuegos, degener en el ms
completo fracaso para las fuerzas gubernamentales, las cuales tuvieron 900
bajas.

El da 11, el Ejrcito Federal triunfante, aunque no haba logrado hacer replegar

al enemigo para asestar el golpe mortal en Santa Ins, decidi perseguir al
enemigo. Al frente de la infantera fue designado Crisstomo Falcn, para
atacarlos por la retaguardia, mientras Zamora tomaba el mando de la
caballera, para detenerlos por el frente. As se produjeron los combates de El
Bostero y el Matoral, donde las diezmadas tropas del gobierno siguieron
sufriendo prdidas, hasta poder entrar en Barinas, lugar al que arribaron el 12
de diciembre.

INVESTIGAR

Qu es comunidad? . Por comunidad entendemos un grupo de individuos

que voluntariamente se asocian con un fin comn.La consecucin de este fin
conlleva un grado de compromiso por parte de cada uno de sus integrantes,
establecindose as una relacin particular entre ellos y una jerarqua
especficos de esa comunidad.
Una empresa es una comunidad? En la mayor parte de los casos no. Salvo
ciertos ejemplos muy especficos (cooperativas, sociedades familiares,
comunales o sin nimo de lucro), no existe un fin comn que agrupe a todos
los trabajadores de la empresa: para unos es simplemente una manera de
lelgar a fin de mes, para otros, la plataforma para sus ambiciones econmicas
o profesionales, un castigo, etc. No suele existir ese fin comn consustancial
a toda comunidad.
Comunidades de marca: Alrededor de una empresa o marca, en ocasiones se
crea, y de manera espontnea, una comunidad entre los usuarios de sus
productos.Aunque muchas empresas presuman de ello, son casos
verdaderamente excepcionales, pues los fines de la marca y los de los usuarios
casi siempre son distintos.Harley Davidson, en el mundo real, es uno de los
mejores ejemplos de comunidades de marca. Microsoft, por el contrario, es
tambin un ejemplo singular dada la gran actividad de la comunidad
antimicrosoft que existe.En el mundo de internet, el que nos ocupa, hay
alguno ejemplos, como wikipedia, o eBay, que realmente pueden interpretarse
como una comunidad de marca

Que es comunitario
El trmino comunitario refiere a todo aquello propio, relacionado o vinculado
con una comunidad en particular. Por otro lado, desde el advenimiento de la
Comunidad Europea, el trmino comunitario tambin se lo utiliza para referir a
todo aquello que tenga que ver con la Comunidad Europea o a la asociacin de
pases europeos.
En tanto, para aclarar ms los alcances del trmino, diremos que por
comunidad se entiende a aquel grupo o conjunto de seres humanos o animales
que comparten diversos elementos en comn como ser costumbres, un idioma,
valores, tareas, visin del mundo, edad, ubicacin geogrfica, estatus social,
roles, entre otras cuestiones.
Generalmente, una comunidad ostenta y crea una identidad propia que ser la
que la distinguir del resto de las comunidades y que por supuesto tendr
lugar previa convencin y acuerdo de todos sus integrantes. Tradicionalmente,
suele ser una meta o una necesidad compartida la que unir y mover a la
accin a una determinada comunidad.

Por otra parte, con el trmino de comunitario se denominar a todas aquellas

actividades y trabajos que una persona, grupo o asociacin realicen en funcin
del bien comn de una zona geogrfica o grupo que por alguna cuestin que se
los impide no pueden lograrlo por si mismos.
. Qu es el Proyecto Comunitario?
El proyecto comunitario es un instrumento en el cul se plantea la solucin a
un problema o la satisfaccin de una necesidad sentida por la colectividad; es
decir, es un plan de accin detallado que resuelve un problema, una necesidad
colectiva, situacional, corresponsable y cogestionaria de la comunidad.
Un proyecto comunitario es el conjunto de actividades orientadas a satisfacer o
resolver las necesidades ms urgentes y apremiantes de una comunidad. Est
orientado fundamentalmente por quienes forman parte de la comunidad,
puesto que son quienes conocen la situacin real de la zona.
6-. Etapas de un Proyecto
En general, un Proyecto Comunitario tiene las siguientes etapas:
Diagnstico Comunitario
Programacin del Proyecto Comunitario
Ejecucin del Proyecto Comunitario
Evaluacin del Proyecto Comunitario
6.1 Diagnstico es: "una forma de ordenar los datos e informacin sobre cmo
es y qu problemas tiene una determinada realidad".
Es de sealar que todo proyecto tambin maneja tres fases (fotogrficas), el
antes, el durante y el despus, de cada obra o finalizacin del mismo.
Entonces, para hacer un diagnstico comunitario hay que empezar por los
siguientes aspectos bsicos:
Infraestructura comunitaria
Determinar los servicios que existen en la comunidad: agua, luz, telfono,
Internet, espacios pblicos, vas, escuelas, etc., as como la cantidad y la
calidad de los mismos.
Igualmente, es necesario determinar cules servicios faltan y cules hay que
mejorar

Aspecto Econmico
Determinar las formas de subsistencia de la comunidad, los distintos tipos de
trabajos dentro de la comunidad, los desempleados, si hay fuentes de trabajo
(creadas o posibles).
Aspecto Social
Determinar el perfil de las familias: cantidad de personas, condiciones de
vivienda, escolaridad, formas de esparcimiento, cmo se mantienen.
Adicionalmente, es fundamental conocer cules son los problemas sociales
ms graves de la comunidad:
inseguridad, violencia domstica, etc.
Aspecto Institucional
Determinar las instituciones pblicas y privadas que funcionan en la
comunidad, qu hacen, las necesidades que atienden. Asimismo, determinar
las organizaciones sociales de base que existen (Asociaciones Civiles, Partidos
Polticos, Cooperativas, etc.)
Identificacin de los Problemas
Un problema correctamente planteado es un problema mitad resuelto. Por lo
tanto, mientras ms exacto sea la definicin del problema
Entonces, hablar de plantear problema se trata mucho ms de conocer cual es
el problema o necesidad de la comunidad, sino de identificar las causas que
originan tales problemas o necesidades: su origen y porque se presentan.
6.2 Programacin de un Proyecto Comunitario
Las cuatro preguntas clave:
En la planificacin de un proyecto comunitario, y en la redaccin de estos
planes para la elaboracin de un documento del proyecto, es til comenzar con
los principios de diseo de proyectos, en lugar de limitar la descripcin a cmo
se deben presentar los temas. Los principios estn encapsulados en estas
cuatro preguntas clave, que estn reflejadas en otros mdulos: adiestramiento
para la gestin, tormenta de ideas y algunos ms.
Estas cuatro preguntas clave, y algunas de sus variaciones, se amplan con
detalles importantes en este documento. Observe que al revisar cada cuestin,
y los detalles asociados a ella, sus respuestas representan cada uno de los
elementos del diseo del proyecto. No se entretenga con los detalles hasta el
punto de olvidar que las cuatro preguntas son una unidad: encajan juntas de
forma lgica.

Estas son, material y bsicamente las cuatro cuestiones de la gestin:

Qu queremos?
Qu tenemos?
Cmo podemos utilizar lo que tenemos para lograr lo que queremos?
Qu pasar cuando lo hagamos?
Esta es una metfora geogrfica de las preguntas:
Dnde queremos ir?
Dnde estamos?
Cmo podemos ir desde donde estamos hasta donde queremos estar?
Qu pasar cuando lleguemos?
Programar un proyecto significa definir el conjunto de procedimientos y
tcnicas que se usan para ordenar todas las acciones necesarias para llevar a
delante un proyecto.
Una vez finalizado el diagnstico y la identificacin del problema, para poder
formular un proyecto es necesario:
Tener claro que objetivos se quieren alcanzar
Determinar que actividades son necesarias para alcanzar dichos objetivos
Aprovechar y distribuir adecuadamente los recursos (fsicos, humanos,
econmicos, etc.) que se tienen disponibles
Repartir eficientemente los trabajos a realizar
Identificacin de los Objetivos
Esta etapa es una de las ms importantes puesto que determina para qu es el
proyecto. Los objetivos tienen que ser realistas, porque de lo contrario el
impacto sobre los patrocinantes del mismo ser negativo.
Cmo se va a hacer?
Es necesario contar con un plan detallado de actividades de cmo se lograrn
los objetivos. Para ello, se puede hacer un listado de las actividades que se
harn y los responsables de cada una de las actividades.
Es importante que las actividades se coloquen en orden de ejecucin. En otras
palabras, como se irn realizando las actividades.

Cronograma
Es necesario tener un estricto control de las actividades que se estn llevando
a cabo. En otras palabras, tener unas fechas de inicio y de fin que permitan
evaluar el desarrollo del proyecto, sus avances, las situaciones difciles que se
han presentado, los posibles retrasos, etc.
Una de las mayores ventajas de tener un cronograma de actividades bien
detallado y estricto es que permite tomar los correctivos necesarios en caso de
que el proyecto se retrase y, adems, conocer la ejecucin de los recursos del
mismo.
Presupuesto
Uno de los pasos ms importantes para la realizacin del Proyecto Comunitario
es la definicin estricta y adecuada del presupuesto. En primer lugar, el
presupuesto es: "estimacin de los ingresos y gastos posibles, en una
organizacin, empresa, etc." "clculo de gastos que se hace por un tiempo
determinado".
Recursos Materiales
Es necesario saber los recursos materiales que sern utilizados y las
cantidades estimadas.
Recursos Humanos
En lugar de los recursos materiales, es necesario pensar en las personas que
realizarn el trabajo. Naturalmente, cada una de esas personas tiene sus
honorarios (paga) por el trabajo que estar realizando.
Recursos Institucionales
Para ello es necesario conocer los recursos que ya se tienen disponibles:
Valor de un terreno Aportes de la comunidad: telfono, una computadora, una
resma de papel, etc.
Valor Total del Proyecto
En esta etapa se suman todos los costos del proyecto (recursos materiales y
humanos).
Presentacin del Proyecto
Una vez finalizada la formulacin del proyecto se tiene que presentar en una
carpeta con el proyecto. Para ello, se pueden seguir las siguientes
recomendaciones:

Cartula: aqu se ponen los datos ms importantes

Nombre del Proyecto
Nombre de la Organizacin (Consejo Comunal, Organizacin Ciudadana, etc.)
Domicilio Postal
Presupuesto Total
Carta de Presentacin: es una carta dirigida a las personas antes las que se
presenta el proyecto (Consejo Local del Poder Popular, Empresas, Fundaciones,
etc.) explicando brevemente el proyecto, a quienes beneficiar, qu problemas
solucionar, etc.
Ubicacin Geogrfica: lugar en el cual se realizar el proyecto. Se considerara
una gran ventaja poder presentar un mapa de la localizacin exacta del
proyecto.
Caractersticas e historia de la comunidad: una breve resea de la historia de la
comunidad, la identidad comunitaria. Se pueden utilizar datos obtenidos del
diagnstico comunitario. Se pueden presentar las personas que sern
beneficiadas con el proyecto (poblacin destinataria), etc.
6.3 Ejecucin del Proyecto
En esta etapa, luego de tener todos los recursos disponibles, el proyecto es
ejecutado. Es fundamental cumplir a cabalidad con lo expresado en el
cronograma de actividades. De esa forma, se garantiza que los recursos
disponibles permitirn completar el proyecto.
6.4 Evaluacin del Proyecto
Una vez finalizado el proyecto o, incluso, en algunos perodos de este, se
puede hacer una evaluacin del proyecto. Dicha evaluacin responde a los
intereses e inquietudes de quienes forman parte del proyecto o de quienes se
ven afectados por ste.
La finalidad de la evaluacin del proyecto es replantear aspectos positivos y
negativos del mismo, buscar oportunidades de mejora, transmitir informacin,
etc. Para ello, es fundamental que quienes formaron parte de la formulacin del
proyecto y quienes ejecuten el proyecto, discutan y reflexionen sobre el mismo.
7-. Tipos de Proyectos a financiar:
Proyectos Productivos: Aquellos proyectos que articulan las actividades
productivas que beneficien a la comunidad con los objetivos de desarrollo,
Nacional, Regional y Local.

Proyectos de Infraestructura: Aquellos proyectos que tengan como objeto el

beneficio de sus comunidades en cuanto a la mejora de la calidad de vida,
fortaleciendo el tejido social, ejemplo: casa comunal, hogar de cuidado diario,
casa alimentara, entre otras.
Proyectos Sociales: Aquellos que brindan atencin de manera prioritaria a las
necesidades y demandas de los grupos mas vulnerables de la comunidad
Entes que gestionan financiamiento de proyectos:
Gobernaciones.
Alcaldas.
Empresas privadas.
Bancos.
Institutos autnomos ya sean del ejecutivo Nacional o Regional tales como:
Bandes.
Fondo Bolvar.
Fondemi.
Inapyme.
Fondo Regional Guayana. Entre otros.
8-. Planteamiento de proyecto Comunitario:
Proyecto de Adiestramiento, Capacitacin e insercin en el campo laboral para
jvenes desertores del sistema educativo.
CONCLUSION
Los proyectos Comunitarios son la herramienta dada a fin de aportar soluciones
a cada consejo comunal, donde los habitantes son los beneficiados, siendo la
idea principal mejorar la calidad de vida del colectivo.
Por otra parte ayuda al fortalecimiento y reforzamiento del conocimiento,
siendo este ultimo el de mayor importancia, debido a sus beneficios que puede
generar a futuro, ya sea dentro de su misma comunidad o como multiplicador
para otras.

Qu son los derechos humanos?

Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin
distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o
tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos los
mismos derechos humanos, sin discriminacin alguna. Estos derechos son
interrelacionados, interdependientes e indivisibles.

Los derechos humanos universales estn a menudo contemplados en la ley y

garantizados por ella, a travs de los tratados, el derecho internacional
consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho
internacional. El derecho internacional de los derechos humanos establece las
obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas
situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de
promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de
los individuos o grupos.

Universales e inalienables
El principio de la universalidad de los derechos humanos es la piedra angular
del derecho internacional de los derechos humanos. Este principio, tal como se
destacara inicialmente en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, se
ha reiterado en numerosos convenios, declaraciones y resoluciones
internacionales de derechos humanos. En la Conferencia Mundial de Derechos
Humanos celebrada en Viena en 1993, por ejemplo, se dispuso que todos los
Estados tenan el deber, independientemente de sus sistemas polticos,
econmicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos
y las libertades fundamentales
Todos los Estados han ratificado al menos uno, y el 80 por ciento de ellos
cuatro o ms, de los principales tratados de derechos humanos, reflejando as
el consentimiento de los Estados para establecer obligaciones jurdicas que se
comprometen a cumplir, y confirindole al concepto de la universalidad una
expresin concreta. Algunas normas fundamentales de derechos humanos
gozan de proteccin universal en virtud del derecho internacional
consuetudinario a travs de todas las fronteras y civilizaciones.

Los derechos humanos son inalienables. No deben suprimirse, salvo en

determinadas situaciones y segn las debidas garantas procesales. Por
ejemplo, se puede restringir el derecho a la libertad si un tribunal de justicia
dictamina que una persona es culpable de haber cometido un delito.

Interdependientes e indivisibles
Todos los derechos humanos, sean stos los derechos civiles y polticos, como
el derecho a la vida, la igualdad ante la ley y la libertad de expresin; los
derechos econmicos, sociales y culturales, como el derecho al trabajo, la
seguridad social y la educacin; o los derechos colectivos, como los derechos al
desarrollo y la libre determinacin, todos son derechos indivisibles,
interrelacionados e interdependientes. El avance de uno facilita el avance de
los dems. De la misma manera, la privacin de un derecho afecta
negativamente a los dems.

Iguales y no discriminatorios
UNICEF photo

La no discriminacin es un principio transversal en el derecho internacional de

derechos humanos. Est presente en todos los principales tratados de derechos
humanos y constituye el tema central de algunas convenciones internacionales
como la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial y la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas
de Discriminacin contra la Mujer.

El principio se aplica a toda persona en relacin con todos los derechos

humanos y las libertades, y prohbe la discriminacin sobre la base de una lista
no exhaustiva de categoras tales como sexo, raza, color, y as sucesivamente.
El principio de la no discriminacin se complementa con el principio de
igualdad, como lo estipula el artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos.

Derechos y obligaciones
Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. Los Estados
asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional, de
respetar, proteger y realizar los derechos humanos . La obligacin de
respetarlos significa que los Estados deben abstenerse de interferir en el
disfrute de los derechos humanos, o de limitarlos. La obligacin de protegerlos
exige que los Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra
individuos y grupos. La obligacin de realizarlos significa que los Estados deben

adoptar medidas positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos

bsicos. En el plano individual, as como debemos hacer respetar nuestros
derechos humanos, tambin debemos respetar los derechos humanos de los
dems.

Que es un consejo comunal

Segn el ordenamiento legal venezolano, los consejos comunales:
son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas,
que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las
polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de
equidad y justicia social
Artculo 2 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales (LOCC) de 20091
En otras palabras, un consejo comunal es una forma de organizacin de la
comunidad, donde el "pueblo organizado" es quien frmula, ejecuta, controla y
evala las polticas pblicas, asumiendo as, el ejercicio del "poder popular", es
decir, poniendo en prctica las decisiones adoptadas por la comunidad.

En lneas generales los consejos comunales tienen como objetivos

fundamentales:

Articular organizaciones presentes en la comunidad, para diversos propsitos.

Ejercer un control social en todas y cada una de las actividades que se
desarrollan en la comunidad.
Elaborar planes de trabajo para atacar los problemas que la comunidad puede
resolver con sus propios recursos y evaluar sus resultados.

Promover la elaboracin de proyectos en relacin con los principales problemas

que por sus altos montos o complejidad la comunidad no est en capacidad de
resolver. Estos proyectos deben ir al presupuesto participativo o a otras
instancias de financiamiento.
ndice [ocultar]
1 Organizacin
2 Unidad de Contralora Social
2.1 Funciones
2.2 Deberes
3 Instrumentos Comunitarios
4 mbito Geogrfico
5 rea de Coordinacin
6 Vase tambin
7 Referencias
8 Enlaces externos
Organizacin[editar]
Los Consejos Comunales se organizan por:

Asamblea de Ciudadanos: mxima instancia de participacin y decisin de la

comunidad organizada, conformada por la integracin de personas con
cualidad jurdica, segn la ley que regule la forma de participacin, para el
ejercicio directo del poder y protagonismo popular, cuyas decisiones son de
carcter vinculante para la comunidad, las distintas formas de organizacin, el
gobierno comunal y las instancias del Poder Pblico, de acuerdo a lo que
establezcan las leyes que desarrollen la constitucin, organizacin y
funcionamiento de los auto-gobiernos comunitarios, comunales y los sistemas
de agregacin que de stos surjan.
Colectivo de Coordinacin Comunitaria: Es la instancia de articulacin, trabajo
conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de la Unidad
Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y la Unidad de
contralora Social del Consejo Comunal.

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: es la instancia del Consejo

Comunal que funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin,
crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos de los
consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el inters social sobre la
acumulacin de capital. Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad,
electos o electas.
Unidad de contralora Social: es la instancia del Consejo Comunal para realizar
la evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia de las actividades,
recursos y administracin de los fondos del Consejo Comunal. Estar integrada
por cinco habitantes de la comunidad electos o electas, a travs de un proceso
de eleccin popular.
Unidad Ejecutiva: Es la instancia del Consejo Comunal encargada de promover
y articular la participacin organizada de los habitantes de la comunidad,
organizaciones comunitarias, los movimientos sociales y populares en los
diferentes comits de trabajo; se reunir a fin de planificar la ejecucin de las
decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, as como conocer las
actividades de cada uno de los comits y de las reas de trabajo.
Unidad de Contralora Social[editar]
La contralora social, sobre la base del principio constitucional de la
corresponsabilidad, es una funcin compartida entre las instancias del Poder
Pblico y los ciudadanos, ciudadanas y las organizaciones del Poder Popular,
para garantizar que la inversin pblica se realice de manera transparente y
eficiente en beneficio de los intereses de la sociedad, y que las actividades del
sector privado no afecten los intereses colectivos o sociales.2

Funciones[editar]
Conocer y procesar los planteamientos presentados por los ciudadanos y
ciudadanas en relacin a la gestin de las unidades del Consejo Comunal, e
informar de manera oportuna a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
Cooperar con los rganos y entes del Poder Pblico en la funcin de control,
conforme a la legislacin y dems instrumentos normativos vigentes
cuando le sea solicitado por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el
Colectivo de Coordinacin Comunitaria o cuando lo considere pertinente
Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas que
correspondan a sus funciones

Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisin y control de la ejecucin de los

planes, proyectos comunitarios y socio-productivos, organizaciones socioproductivas, fases del ciclo comunal y gasto anual generado con los fondos y
los recursos financieros y no financieros asignados por rganos y entes del
Poder Pblico o instituciones privadas al Consejo Comunal
Las dems que establezca la presente Ley, los estatutos del Consejo Comunal y
las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos.
Remitir ante el ministerio del poder popular con competencia en materia de
participacin ciudadana las declaraciones juradas de patrimonio de los voceros
y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo
Comunal
Rendir anualmente cuenta pblica de sus actuaciones.Presentar informes de
sus actuaciones
Deberes[editar]
Cumplir sus funciones con sujecin estricta a las presentes normativas y las
que regulen la materia o las materias del mbito de su actuacin en el ejercicio
del control social.
Hacer uso correcto de la informacin y documentacin obtenida en el ejercicio
del control social.
Informar a sus colectivos sobre las actividades, avances y resultados de las
acciones de prevencin, supervisin, vigilancia, evaluacin y control del rea o
mbito de actuacin de la organizacin.
Presentar informes, resultados y recomendaciones a los rganos y entidades
sobre las cuales ejerzan actividades de control social.
Remitir informe de avances y resultados de sus actividades a los organismos
pblicos a los que competa la materia de su actuacin y a los rganos de
control fiscal.
Instrumentos Comunitarios[editar]
Los Consejos Comunales ejercern sus competencias para fortalecer el
Gobierno Comunitario y poder frmular las Cartas Comunales de la Comuna,
mediante los siguientes instrumentos jurdicos:

Acuerdos: Los Acuerdos son actos dictados por la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas o estos delegados al Colectivo de Coordinacin Comunitaria y trata
sobre asuntos de efecto particular.

Decretos: Los Decretos son los actos administrativos de efecto general,

dictados por la Unidad Ejecutiva y debern ser publicados en la Gaceta
Comunitaria.
Normativas: Se entiende por Normativas los actos sancionados por la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas para establecer medidas con carcter de Ley
Comunal de aplicacin general sobre asuntos especficos de inters
comunitario. (Son las Normas de Convivencia y cualquier otra Norma que surja
para regular o fortalecer el autogobierno comunitario).
Reglamento: Se entiende por Reglamento los actos dictados por el Colectivo de
Coordinacin Comunitaria a objeto de establecer su propio rgimen, as como
el de sus rganos, servicios y dependencias de acuerdo a las disposiciones del
artculo 26 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales.
Resoluciones: Se entiende por Resoluciones los actos administrativos de efecto
particular dictados por las Asamblea de Ciudadanos, Comits de Trabajos de la
Unidad Ejecutiva, Unidad de Contralora Social, Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria y la Comisin Electoral Permanente.
Se entiende por dems Instrumento Jurdico todas aquellas disposiciones de
carcter legal que sean aplicables en materia comunal

mbito Geogrfico[editar]
Es importante resaltar, que segn la Ley Vigente, no pueden coexistir dos o
ms Consejos Comunales en una misma rea geogrfica, y la referencia
sociolgica que se utiliza es la siguiente:

reas Rurales: entre 10 y 20 familias.

reas Urbanas: entre 150 a 400 familias.
Comunidades indgenas: A partir de 10 familias.
Al momento de consignar la inscripcin del Consejo Comunal debe quedar bien
claro a cual mbito geogrfico se refiere (uno de los requisitos es un croquis del
sector), a fin de evitar la duplicidad de los CC por mbito geogrfico. Tambin
es cierto que el ordenamiento jurdico vigente le ha dado ciertas facultades a
los consejos comunales a tal punto que tienen la posibilidad de ordenar y
planificar el desarrollo del mbito comunitario con carcter vinculante a los
dems organismos pblicos.

Segn la Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Poder Popular los consejos

comunales son instancias de planificacin y sus actuaciones estarn
enmarcadas en el Plan de Desarrollo Integral Comunitario y el CICLO COMUNAL.

El Ciclo Comunal est conformado en cinco fases y es el proceso para hacer

efectiva la participacin popular y la planificacin participativa que responde a
las necesidades comunitarias y contribuye al desarrollo de las potencialidades
y capacidades de la comunidad.

Contralora social: esta fase es la accin permanente de prevencin, vigilancia,

supervisin, seguimiento, control y evaluacin de las fases del ciclo comunal
para la concrecin del Plan Comunitario de Desarrollo Integral y, en general,
sobre las acciones realizadas por el Consejo Comunal, ejercida articuladamente
por los habitantes de la comunidad, la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
las organizaciones comunitarias y la Unidad de contralora Social del consejo
comunal.
Diagnstico: esta fase caracteriza integralmente a las comunidades, se
identifican las necesidades, las aspiraciones, los recursos, las potencialidades y
las relaciones sociales propias de la localidad.
Ejecucin: esta fase garantiza la concrecin de las polticas, programas y
proyectos en espacio y tiempo establecidos en el Plan Comunitario de
Desarrollo Integral, garantizando la participacin activa, consciente y solidaria
de la comunidad.
Planificacin: es la fase que determina las acciones, programas y proyectos
que, atendiendo al diagnstico, tiene como finalidad el desarrollo del bienestar
integral de la comunidad.
Presupuesto: esta fase comprende la determinacin de los fondos, costos y
recursos financieros y no financieros con los que cuenta y requiere la
comunidad, destinados a la ejecucin de las polticas, programas y proyectos
establecidos en el Plan Comunitario de Desarrollo Integral.
rea de Coordinacin[editar]
Esta rea es una forma de organizacin interna del Consejo Comunal con la
intencin de mejorar la coordinacin del Colectivo de Coordinacin
Comunitaria, es preferible que est conformada por un representante de la
Unidad Ejecutiva, un representante de la Unidad Administrativa Financiera
Comunitaria y un representante por la Unidad de contralora Social, todo
designado por votacin interna del Colectivo y la cual sern los

respresentantes legales y su funcin est en llamar a plenaria del Colectivo de

Coordinacin Comunitaria a todos los voceros y voceras, as como representar
jurdicamente ante las instancias pblicas que sea objeto el Consejo comunal.