Polticas Energticas.

Las polticas energticas del mundo debern modificarse, si se pretende atender los
retos del crecimiento de la demanda de energa, del acceso universal a los energticos
comerciales modernos y de la reduccin de las emisiones de gases de efecto
invernadero.

El Consejo Mundial de Energa urgi a los actores involucrados en el sector energtico

mundial a tomar medidas urgentes y acciones directas para desarrollar y transformar el
sistema global de energa. El Consejo indic que, de no hacerlo, pondrn en alto riesgo
las expectativas en relacin con seguridad energtica, equidad energtica y
sustentabilidad ambiental (imagen)

Ms de 6,000 delegados de 113 pases registrados al Congreso Mundial de Energa,

incluyendo ms de 50 ministros de energa y 272 expertos que participan como
ponentes provenientes de 72 pases, contribuirn al desarrollo de un extenso programa
bajo el tema Asegurando en el Presente la Energa del Maana. Las sesiones del
evento estn orientadas a cuestionar la forma de pensar actual sobre las problemticas
energticas y definir el entorno futuro del sector energtico global.
La complejidad y las incertidumbres estn aumentando en forma acelerada y lderes
del sector energtico, tanto en los sectores pblico y privado, requieren tomar
decisiones novedosas. Se requiere accin de inmediato.

Hemos encontrado a travs de nuestros estudios multianuales y en profundidad, as

como en el mapeo de las problemticas actuales y en discusiones con lderes
energticos, que estamos inmersos en un mundo con retos muchos mayores de lo que
originalmente se presuma.
Los anlisis del CME han expuesto varios mitos que repercuten en nuestro
entendimiento de aspectos importantes del entorno energtico. Si stos no son
cuestionados y aclarados, los conceptos errneos que generan, nos llevarn por
caminos equivocados de complacencia y oportunidades perdidas.
Mucho se hace y se ha hecho para asegurar nuestro futuro energtico, pero los
estudios realizados por el Consejo Mundial de Energa muestran que los caminos
transitados a la fecha se quedan cortos en satisfacer las expectativas globales de
acceso a la energa, seguridad energtica, y sustentabilidad ambiental.
Lderes energticos de los sectores privado y pblico estn de acuerdo en muchas de
las acciones necesarias a realizar, pero desgraciadamente stas no estn alineadas en
cuanto a la naturaleza, el valor y la importancia de los riesgos polticos e institucionales,
y el impacto crtico sobre las inversiones requeridas.
Si queremos obtener los grandes beneficios econmicos y sociales de los recursos
energticos, debemos tomar acciones de inmediato y a profundidad para modificar
nuestra forma de abordar las soluciones energticas. El tratamiento de business as
usual no es efectivo. La focalizacin se ha reorientado de considerar soluciones
universales hacia una apreciacin del contexto regional y nacional, as como de una
diferenciacin radical en las expectativas de los consumidores.
Confrontados con un abanico de problemticas muy dinmico, tenemos que aceptar
esta nueva realidad y definir mejoras normas de desempeo y rapidez de respuesta.

Definiendo el Futuro.
El entorno energtico global ha incrementado su complejidad. Las expectativas
globales en cuestin de seguridad energtica, acceso a las energas comerciales y a la
sustentabilidad ambiental estn destinadas a no alcanzarse, a menos que se tomen
acciones urgentes y profundas con el fin de desarrollar y transformar el sistema
energtico.
1.

Estamos buscando soluciones en el lugar equivocado. El enfoque de la actual

forma de pensar sobre el sistema energtico es sesgado e inadecuado:

2.

3.

4.

5.

Si queremos obtener el mayor beneficio social y econmico de nuestro sistema

energtico, el enfoque principal debe orientarse a la eficiencia en la demanda y no
tanto en la composicin de la canasta del abasto. Requerimos mayores inversiones
para el sector de la demanda, ms innovacin, as como incentivos y normas tcnicas
ms robustas para reducir la intensidad energtica. Control de precios, subsidios,
barreras comerciales y metas absolutas para tecnologas individuales distorsionan el
mercado y pueden tener consecuencias no deseadas, por lo que los generadores de
las polticas pblicas deben recurrir a ellos con poca frecuencia.
Para atraer las inversiones requeridas, las polticas nacionales y el marco
regulatorio deben balancearse:
Requerimos marcos robustos, predecibles y transparentes que permitan libertad al
mercado para tener opciones bien sustentadas en trminos de innovacin, tecnologa e
inversiones. El Energy trilema provee un marco slido para que todos los pases
evalen sus propios riesgos polticos y trabajen hacia polticas estables y un conjunto
de marcos balanceados y predecibles. El anlisis del CME muestra que es poca la
concordancia entre inversionistas y gobiernos en cuanto a la naturaleza, precio y valor
de los riesgos involucrados. Es por lo tanto critico mejorar el entendimiento de la
naturaleza del riesgo y la forma de asignarle un precio. En ausencia de este
entendimiento, la inversin no se dar.
Necesitamos inversiones significativas en investigacin, desarrollo y
demostracin (RD&D):
Requerimos en forma urgente hacer realidad el potencial de tecnologas radicales
como el almacenamiento de la electricidad en grandes cantidades, as como la captura
(utilizacin) y secuestro del carbn (C(U)SC). El anlisis del CME muestra que la meta
de 450ppm de CO2 no es alcanzable a menos de contar con el C(U)SC. Por lo tanto,
es esencial tener polticas claras (no ambiguas) y marcos institucionales que soporten
la inversin en esta tecnologa con el fin de justificar su presencia en las rutas de
accin (roadmaps) y en las estrategias para reducir las emisiones de gases
invernadero.
El mapa energtico est cambiando y nuestras instituciones necesitan cambiar
tambin para mantenerse a la par con los desarrollos:
El centro de gravedad del mundo energtico se ha movido fuera de los pases de la
OCDE y por lo tanto tambin las interacciones entre regiones y pases. Adicionalmente,
los agrupamientos de consumidores y la sociedad civil esperan influenciar el futuro del
sistema energtico. Instituciones energticas existentes, tanto multilaterales como
plurilaterales, necesitan reflexionar sobre estos cambios, ser ms inclusivas y
responsivas o correr el riesgo de volverse obsoletas.
Para asegurar el acceso universal a las energas comerciales, se requieren
urgentemente de polticas, marcos institucionales y financiamiento para reducir los
riesgos y apoyar el involucramiento de los emprendedores privados:
El CME reconoce la necesidad de acciones urgentes adicionales y apoya el objetivo de
la iniciativa Energa Sustentable para Todos (SE4ALL) del Secretario General de las
Naciones Unidas. Adems, el CME apoya incluir el acceso universal a la energa como
un elemento especfico y clave en las metas del desarrollo del Milenio post 2015. Sern
esenciales los mecanismos de apoyo y un fondeo adecuado para alcanzar esta meta.

6.

Ya no slo es cuestin de mitigacin:

Riesgos provenientes del nexo energa-agua, eventos climticos fuera de serie y
ataques cibernticos (por nombrar algunos riesgos) exponen nuestra infraestructura
energtica a desastres potenciales. Necesitamos urgentemente adaptar, repensar y
redefinir la robustez de nuestra infraestructura energtica.
Algunas de las implicaciones regionales por falta de accin sern:
En el frica Sub-Sahara, 250 a 400 millones de personas no tendran acceso a las
energas comerciales para 2050.
Asia tendr la mayor necesidad de inversiones en infraestructura energtica al 2050, la
cantidad fenomenal de 10 a 12.5 billones (1012) de dlares, comparado con Europa o
Amrica del Norte que requerirn de entre 3 y 4 billones de dlares.
El Medio Oriente se presentarn problemas debido al incremento acelerado en la
demanda e intensidad energtica.
Europa tendr problemas balancear los incrementos de precios de los energticos y
los objetivos en cuanto a emisiones de GI.
Amrica del Norte se enfrentar a la problemtica del envejecimiento de la
infraestructura energtica, al incremento en la demanda y a problemticas del sector
transporte.
En Amrica Latina, las grandes hidroelctricas continuarn dominando la mezcla de
tecnologas energticas y la construccin de la infraestructura requerida para satisfacer
la demanda esperada ser un problema.