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CARRERA DE ECONOMA

Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

CAPTULO I
MARCO GENERAL DE LA INVESTIGACIN

1.1.

INTRODUCCIN

El turismo, es el conjunto de actividades econmicas que producen, proveen y


comercializan los bienes y servicios consumidos total o parcialmente por visitantes
extranjeros, nacionales y locales; que tienen su origen en el desplazamiento de los
mismos, fuera de su residencia habitual.
El turismo, es una actividad, cuyo protagonista es el hombre, por lo que al desarrollarse en
el plano personal, cada quien tiene su interpretacin, la cual depende de sus vivencias,
deseos, gustos, cultura e idioma. El turismo es riqueza para las personas, familia y
comunidad; su concepcin del territorio y sus recursos.
El turismo es una fuente de exportacin, genera ingresos en divisas a pases en desarrollo
y desarrollados, a travs del desplazamiento de turistas, entendiendo como turista segn
Schulter la persona que viaja por placer. Mientras que la OMT considera turistas a las
personas que permanecen ms de 24 horas y menos de un ao en el lugar visitado1.
Distintos parmetros subrayan la importancia de esta actividad econmica. Se trata, en
primer lugar, de la mayor industria en el mbito global con un 11% de PIB mundial. 2 Es
adems, es una industria que experimenta ndices de crecimiento superiores en los pases
pobres que en los pases ricos o desarrollados.

1 Schulter R., Investigacin en turismo y hotelera, CIET, Argentina,


2000, 48
2 Organizacin Mundial de Turismo (OMT). Informe anual.2010.

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El sector turstico mundial experiment en 2009 uno de los peores momentos de la historia
reciente. Junto con la grave crisis econmica que afect al mundo, el sector tuvo que hacer
frente tambin a la pandemia AH1N1. En este periodo hubo tambin desastres naturales
tambin en Amrica del Sur como el terremoto en Chile y las inundaciones en Guatemala,
Per y Costa Rica, lo que contribuy a empeorar la situacin del turismo en la regin.3
A pesar del impacto negativo de estos eventos, que se reflejaron en una disminucin del
4,2% en las llegadas internacionales y el 5,7% en los ingresos en 2009, el turismo
internacional comenz a recuperarse en el ltimo trimestre de ese mismo ao. La
recuperacin se confirm en 2010 con un crecimiento de un 7% en las llegadas. Para
2011, se prev que el turismo siga creciendo, aunque a un ritmo menor, en torno al 4,5%.4
En general, Amrica del Sur ha capeado bien la crisis mundial y ha logrado adaptarse a los
nuevos escenarios. Muchos pases han experimentado un crecimiento sustancial de su
flujo de turismo interno para compensar la cada en el turismo internacional. Esto tiende a
arraigarse en el 2011 debido al crecimiento del turismo intrarregional.
1.2.

ANTECEDENTES

El Turismo en Bolivia es una actividad estratgica para su desarrollo cuenta con diversidad
de riquezas culturales y sociales cuyas caractersticas inigualables se determinan de
acuerdo a su ubicacin geogrfica, en especial el turismo receptivo que genera renta,
favorece a la creacin de empleo, aporta divisas que ayudan a equilibrare la balanza de
pagos, aumentan los ingresos pblicos y fomenta la actividad empresarial. 5
De acuerdo a las polticas en cuanto a turismo del Gobierno se debe contribuir a la mejora
de las condiciones de vida y de la autonoma indgena a travs de la consolidacin del
turismo comunitario como base

un

su desarrollo territorial sostenible en trminos

ecolgicos y culturales. Para ello el turismo debe estar articulado en torno a los valores
culturales y ecolgicos del territorio.
3 www.platma.org
4 Javier Blanco. Turismo en Amrica Latina. Revista Gua de Trfico y
Turismo. N 34. P.2
5 Turismo Internacional: destinos tursticos. www.destinosturisticos.com

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El estado boliviano, considera al turismo como una actividad econmica que genera
empleos directos e indirectos, apostando a desarrollar en los municipios, bsicamente con
el fin de que los pueblos originarios puedan mejorar su calidad de vida, en este sentido el
Vice Ministerio de Turismo ha elaborado las siguientes polticas para el desarrollo del
Turismo:

Promocin y Desarrollo de la Actividad Turstica Comunitaria. Busca fortalecer


a los pueblos indgenas, originarios y comunidades rurales como agentes de
desarrollo local basado en el ecoturismo y turismo local. Apoyando a los actores del
sector social comunitario y a las micro y pequeas empresas de ecoturismo y
artesanales implementando programas de capacitacin y asistencia tcnica.

Promocin de la imagen turstica de Bolivia. Esta poltica busca el


posicionamiento turstico internacional del pas aprovechado las ventajas naturales,
culturales y la biodiversidad para captar un mayor flujo turstico.

Fortalecimiento y ampliacin de los destinos tursticos. Esta poltica fortalece a


los destinos tursticos consolidando y ampliando la oferta turstica del pas para
responder a la nueva imagen con identidad social comunitaria, el fomento al
desarrollo de ecoturismo y turismo socio comunitario con identidad, sostenibilidad y
calidad que orienta y promociona a los pueblos indgenas y originarios y al
mantenimiento y preservacin de los recursos ecolgicos.6

Bolivia es un pas que desarrolla la actividad turstica, contando con un logo de


posicionamiento en el mercado turstico nacional e internacional con Lo autntico an
existe y donde la tradicin no se busca, sino se encuentra en cada uno de los sitios que se
visita. Bolivia (Vice ministerio de Turismo. Informe anual: 2008).
El estado Plurinacional tiene como capital constitucional a la ciudad de Sucre, declarada
por la UNESCO, Patrimonio Cultural de la Humanidad reconociendo de esta manera el
valor excepcional y universal de su riqueza cultural.
6 Vice Ministerio de Turismo. Polticas y Estrategias de turismo. 2008.

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El ambiente de Sucre es apacible, ideal para el reposo y el alejamiento de las grandes y


conmocionadas urbes modernas, es una ciudad de torres y campanarios religiosos
coloniales que se yerguen desde sus bellsimas iglesias, conocida como la ciudad de los
cuatro nombres: Ciudad Blanca, Charcas, Sucre y La Plata y sus alrededores son la
expresin viva de la cultura.
La oferta turstica del Municipio de Sucre, est compuesta no solo de los atractivos
ubicados en la ciudad, sino incluye los atractivos de sus alrededores, como ser Chataquila,
Tarabuco, entre otros, que son un fiel reflejo de la cultura, de inters turstico del visitante.
El turismo se ha convertido en un negocio altamente lucrativo para todos los prestadores
de servicios tursticos (hoteles, agencias de viajes, empresas pblicas y privadas etc). La
afluencia de turistas extranjeros y nacionales a la ciudad genera de una u otra manera
empleos directos e indirectos para el crecimiento y desarrollo econmico de la ciudad de
Sucre.
Los visitantes recorren diferentes museos como: artsticos, cientficos, histricos,
multitemticos esto nos lleva a indagar qu tan bueno sera contar con un plan de
desarrollo turstico del Distrito 8 para de esta manera contar con estrategias que
conduzcan a

revelar

las culturas autnticas, exponiendo y transmitiendo los hechos

anteriores como experiencias y sucesos del pasado diversificando y fortaleciendo la oferta


turstica del municipio de Sucre, y que en definitiva permita consolidar el turismo cultural.
1.3.

SITUACIN PROBLMICA

En un mundo globalizado como el que toca vivir las empresas tienen que ser dinmicas y
verstiles para poder responder con agilidad a los cambios suscitados en el mercado
altamente competitivo.
Los turistas, que son los consumidores finales, hoy en da son ms informados y por tanto
ms exigentes para satisfacer sus necesidades en la bsqueda de productos con
caractersticas ms especficas, es por ello que la oferta turstica tiene el objetivo de

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conocer y satisfacer estas necesidades de forma nica, buscando posiciones, ms an en


el mercado turstico que es altamente competitivo.
El Distrito 8 si bien se ha insertado a la actividad turstica, actualmente no cuenta con un
plan de desarrollo turstico que delimite el horizonte con estrategias consensuadas con
los actores.
En la actualidad se evidencia que existe movimiento turstico al distrito 8 operativizado por
Agencias de Viajes, dejando poco o nada de ingresos a las comunidades, es decir,
desorganizado. Si bien el Gobierno Municipal ha desarrollado esfuerzos importantes que
apoyan a dinamizar el turismo hacia la zona no se cuenta con un plan de desarrollo que
contribuya a lograr el fortalecimiento de la planta de servicios, la participacin activa de los
comunarios, las estrategias comunicacionales para lograr un posicionamiento sostenible.
Es importante sealar que la Direccin de Turismo del Gobierno Municipal de Sucre no
cuenta con asesoramiento para

intervenir el turismo en el Distrito 8

peor an con

programas y proyectos que involucren a los comunarios como actores para que puedan
diversificar sus ingresos y como consecuencia poder mejorar la calidad de vida de la
poblacin del Distrito 8.
Conviene tambin sealar la existencia de

municipios competitivos en turismo como

Tarabuco con mucha trayectoria en el mercado turstico, siendo estos sustitutos cercanos
y significando una competencia real.
Se resume en los siguientes aspectos la situacin problmica:

Intervenciones en la planta turstica, restauracin de atractivos, capacitaciones de


forma desorganizada sin tener diseado un sendero a seguir.

Desconocimiento del producto turstico por los comunarios del Distrito 8.

Carencia de una planificacin estratgica para promocin y difusin del Distrito 8


como producto turstico (atractivo turstico y su planta turstica).

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1.3.1. Problema
El Municipio de Sucre interviene en la actividad turstica del Distrito 8 sin una planificacin
y participacin de los comunarios lo que conduce a no mejorar sus ingresos por la va del
turismo.
1.4.

JUSTIFICACIN

Bolivia est comprometida con el desarrollo de una poltica de mercado para orientar y
coordinar los factores dispersos y disociados para avanzar en trminos de calidad y
eficiencia en un entorno global altamente competitivo. En este sentido, los sectores pblico
y privado deben unirse con el objetivo de mejorar la competitividad del turismo en el pas a
travs del Plan Estratgico de Turismo.7
En este plan se debe mejorar las necesidades de diversificacin, la especializacin y
segmentacin del turismo, las acciones para la promocin nacional e internacional de
destinos tursticos, el diseo y aplicacin de los planes estratgicos regionales de turismo y
el aumento de la conectividad area, con el aumento de la frecuencia de vuelos y la
apertura de nuevas rutas.
Contar con herramientas que delimiten la intervencin del turismo en el Municipio de Sucre
es fundamental, particularmente con planes de desarrollo turstico de los distritos del rea
rural (VI, VII,VIII).
Si bien en el Municipio de Sucre, el 2004 se realiz la mesa municipal del dilogo Nacional
Bolivia Productiva, donde se respetaron los usos y costumbres, asumiendo los criterios de
equidad, interculturalidad y la inclusin eco-social como dimensiones fundamentales de
anlisis, se priorizaron productos y/o negocios, denominados estrategias productivas
integrales, dentro de ellas el turismo integral.
En este sentido, se ha seleccionado la estrategia productiva integral del turismo por el
impacto que tiene en el empleo en general y particularmente en mujeres indgenas del
7 Organizacin Mundial del Turismo. Agenda para planificadores locales: Turismo sostenible y gestin
municipal. Edicin para Amrica Latina y el caribe. 1999.

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rea

rural. De ese esfuerzo de planificacin el Gobierno Municipal poco o nada ha

avanzado, dejando liberado al sector empresarial turstico la explotacin.


Es fundamental contar con un plan de desarrollo turstico para el Distrito 8, que dinamice
la actividad turstica incorporando a los actores. Sin Lugar a dudas cuentan con una
excepcional combinacin de naturaleza, etnografa y arqueologa, habitado por
asentamientos humanos de los grupos Jalq`a en los cantones de Potolo, Chaunaca,
Maragua, Quila Quila y Ch`uta en el cantn Mamahuasi, donde se pueden apreciar
culturas vivas que conservan autnticas sus tradiciones y costumbres, ambas culturas se
destacan por poseer su propia identidad, traducida en msica, danza y sobre todo en
sus textiles. Con esa enorme riqueza turstica, se caracteriza la diversidad de la oferta
de sus atractivos brindando a los visitantes una diversidad de experiencias. Siendo est la
tendencia del turismo mundial, la bsqueda de la naturaleza y el encuentro con culturas
autenticas.
El Distrito 8 cuenta con atractivos de jerarqua II y III que son los que provocan en
desplazamiento de turistas8. La artesana textil es la que mayor ingreso econmico genera
a los indgenas y principalmente a las mujeres tejedoras.
Es importante destacar que el Distrito 8, cuenta albergues comunitarios con una ocupacin
inferior al 10%, oficina de informacin turstica, es decir el Gobierno Municipal a fortalecido
la oferta turstica en los rubros: etnoecoturstico, paleontolgico e histrico cultural, siendo
los esfuerzos aislados sin contar con un hilo conductor del accionar.
En este sentido el Vice Ministerio de Turismo respalda las actividades de planificacin del
turismo y proporciona los recursos econmicos para su puesta en marcha, con el respaldo
legal de la Ley 2074 de Promocin y Desarrollo de la Actividad Turstica en Bolivia.
El presente estudio est en correspondencia a las polticas, en cuanto a turismo de
Gobierno se debe contribuir a la mejora de las condiciones de vida y de la autonoma
indgena a travs de la consolidacin del turismo comunitario como base un su desarrollo
8 Viceministerio de Turismo. Jerarquizacin y catalogacin de
atractivos tursticos de Bolivia. 2006

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territorial sostenible en trminos ecolgicos y culturales. Para ello el turismo debe estar
articulado en torno a los valores culturales y ecolgicos del territorio y con un plan de
desarrollo integral.
El turismo como actividad que propicia la interculturalidad de manera ms evidente, sobre
todo en los ltimos aos, muestra la necesidad de acercarse ms a los intereses de los
miembros de una comunidad.
La planificacin es fundamental para desarrollar acciones de fortalecimiento y ampliacin
del producto turstico, se busca que el distrito 8 del municipio de Sucre responda a la una
imagen con identidad social comunitaria, en consonancia con la nueva tendencia del
turismo que es el encuentro con la naturaleza y culturas vivas.
El patrimonio del Municipio, articulado directamente a la cultura y al turismo es un eje
fundamental del desarrollo local, el patrimonio histrico de la ciudad de Sucre se ha
constituido en una de las mayores potencialidades que ha sido aprovechada por el turismo
local, siendo necesario aumentar los das de estada del visitante con la ampliacin de la
oferta turstica.
El Distrito 8 es un escenario propicio para que los visitantes y visitados interacten de
manera natural, de manera tal que muestren los usos y costumbres, permitiendo
intercambiar conocimientos cotidianos y brindar el apoyo necesario para ambas partes;
siendo de vital importancia mejorar la calidad de vida de la poblacin del Distrito 8.
El plan estratgico para del Distrito 8 como producto turstico permitir

conducir las

acciones para fortalecer a los pueblos indgenas, originarios y comunidades rurales como
agentes de desarrollo local basado en el turismo.
1.5.

PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS

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1.5.1.

Objetivo general

Elaborar un plan de desarrollo turstico para el Distrito 8 de modo que involucre a los
comunarios, se priorice mejoras en la planta de servicios y se alcance una comunidad
sostenible en turismo.
1.5.2. Objetivos especficos

Realizar un anlisis de la actividad turstica

en el Municipio de Sucre, en

correspondencia con la dinmica en el Distrito 8.


Desarrollar talleres de planificacin con actores directos del turismo en el Municipio
de Sucre.
Hacer un mapeo turstico de los atractivos tursticos reales y potenciales.
Plantear polticas, estrategias y acciones de desarrollo turstico del Distrito 8 del
municipio de Sucre.
1.6.

TIPO DE INVESTIGACIN

Para la realizacin del presente trabajo de investigacin y dadas las caractersticas del
mismo, se desarrollaron dos diseos de investigacin: exploratorio y descriptivo.
1.6.1. Investigacin exploratoria
Se realiz una investigacin exploratoria para la identificacin de los segmentos posibles
de clientes potenciales, como as tambin la identificacin de las fuentes primarias y
secundarias de informacin.
1.6.2. Investigacin descriptiva
El presente proyecto, se caracteriza por ser de tipo descriptivo, ya que lo que se busc
medir diversos aspectos de manera independiente acerca

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de las potencialidades

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tursticas, identificando el sendero que dirija la dinamizacin de la actividad turstica en el


Distrito 8 del municipio de Sucre.
1.7.

METODOLOGA UTILIZADA

1.7.1. Mtodos
Los mtodos utilizados son:
1.7.1.1.

Mtodo de Anlisis

El mtodo de anlisis consiste en descomponer todo en sus partes y cada parte sea objeto
de estudio.
Es la separacin mental o material del objeto de investigacin en sus partes
integrantes con el propsito de descubrir los elementos esenciales (Navia, 1997:
126).
El mtodo de anlisis se aplic al estudio para identificar elementos esenciales del mismo,
cuyo objetivo principal es el desarrollo turstico del distrito 8 del municipio de Sucre.
1.7.1.2.

Mtodo de sntesis

El mtodo de sntesis es aquel que establece la globalizacin partiendo de la relacin que


tienen las partes entre s.
Consiste en la integracin material o mental de los elementos o nexos esenciales
de los objetos de fijar las cualidades y rasgos principales inherentes al objeto de
estudio. (Navia, 1997:126).
Con este mtodo de sntesis se investig las partes esenciales del anlisis para obtener
las cualidades ms relevantes del estudio; traducidas en conceptos sobre cmo direccionar
la dinamizacin de la actividad turstica del distrito 8 del municipio de Sucre.

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1.7.1.3.

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Mtodo Inductivo

Es el mtodo que partiendo de formulacin particular de la lgica, permiti a las


conclusiones de tipo general.
Es el mtodo de obtencin de conocimientos que conduce de lo particular a lo
general, de los hechos a las causas y al descubrimiento de leyes. (Navia,
19997:127)
Este mtodo se utiliz para el anlisis y la interpretacin de la informacin de los datos
especficos, identificando parmetros de medicin en la investigacin, ello mediante la
realizacin de talleres en el Distrito 8.
1.7.1.4.

Mtodo de Observacin Sistemtica

Es planificada, tiene sus unidades de anlisis definidas y mecanismos de registro.


Comprende la utilizacin de medios de control para garantizar la mayor objetividad
de los juicios e impresiones del investigador. (Navia, 1997: 127).
En el presente proyecto este mtodo permitir llegar a conclusiones confiables sobre el
desarrollo del plan estratgico en el distrito 8 del municipio de Sucre.
1.7.1.5.

Mtodo Histrico Lgico

Se basa en el historicismo real de los fenmenos y acontecimientos durante el cursar de su


historia.
Permiti analizar la evolucin del turismo en Sucre y el distrito 8, para poder observar los
aspectos esenciales para el desarrollo del plan.
1.7.1.6.

El Enfoque Sistmico

Propici el estudio de las relaciones internas del objeto del proyecto y sus nexos con el
entorno mediante la determinacin de los elementos bsicos que lo constituyen, as como

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su relacin con el estudio comparativo de las distintas tendencias, y su correspondencia


con el turismo en el Distrito 8.
1.7.1.7.

La Sistematizacin

Como mtodo para la organizacin del conocimiento permiti establecer las relaciones,
interrelaciones de la organizacin del plan, integrando supuestos tericos a partir del
comportamiento prctico, como resultado de la actividad transformadora de los sujetos
objeto de estudio.
1.7.1.8.

Mtodo estadstico

Contribuy a determinar la muestra de los sujetos a estudiar, mediante la tabulacin de los


datos obtenidos y la representacin de los cuadros. Tambin contribuye al ordenamiento
de datos y la generalizacin de resultados obtenidos en los talleres, (Presupuestos, costos
y factibilidad de la investigacin), permitiendo obtener datos de manera sistematizada, para
poder hacer el anlisis respectivo.
1.7.2. Tcnicas utilizadas
1.7.2.1.

Bibliogrfico - Documental

Es el estudio del tema sobre la base de la informacin bibliogrfica permite obtener


informacin primaria y secundaria para poder realizar el diagnstico y la posterior
propuesta del plan de desarrollo turstico del distrito 8 del municipio de Sucre.
Esta tcnica permiti la directa recopilacin de informacin relacionada al tema de
investigacin en libros, folletos, revistas, Internet y otros para asumir lo ms conveniente y
refrescar en la investigacin. Asimismo, en la elaboracin del diseo del plan de desarrollo
turstico, necesario para seleccionar conceptos y teoras aplicadas en la investigacin.

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1.7.2.2.

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Tcnica de la encuesta

Es una de las tcnicas de recoleccin de informacin ms usadas y se fundamenta en el


cuestionario o conjunto de preguntas que se preparan con el propsito de obtener
informacin de las personas o poblacin meta.
Para la investigacin la encuesta es una tcnica fundamental ya que la misma propici
informacin sobre la percepcin de la actividad turstica en el Distrito 8 y su nivel de
importancia para los comunarios como actores directos de su desarrollo.

Instrumento

Para la aplicacin de la encuesta se utiliz el instrumento, es decir un cuestionario de


preguntas estructurado con: preguntas cerradas, abiertas, dicotmicas y de opcin
mltiple.
Para determinar adecuadamente el tamao de la muestra, se utiliz el mtodo
probabilstico, de tal manera que todos los individuos tengan las mismas probabilidades de
ser encuestados (muestreo probabilstico aleatorio simple).
A continuacin se presenta la distribucin poblacional del Distrito 8, a ellos se dirigi la
encuesta.
Tabla 1: POBLACIN POR DISTRITOS EN LA CIUDAD DE SUCRE
DISTRITO
Distrito 8

TOTAL
7.610

%
3,53

Fuente: Proyecciones INE. 2009.

Definicin de la poblacin

UNIDAD DE LA MUESTRA: Comunarios del Distrito 8, Municipio de Sucre.


ELEMENTO: Hombres y mujeres de las comunidades del Distrito 8.

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EXTENCIN: La muestra se realiz considerando los rangos de edad de 20 a 60 aos.


TIEMPO: Se realiz en tres meses en la gestin 2011.
PARMETRO PERTINENTE: Personas habitantes en el Distrito 8 del Municipio de Sucre.
La probabilidad de xito (p) es del 50% por lo que naturalmente la probabilidad de que el
suceso resulte fracaso (q) es tambin de 50%.
El nivel de confianza elegido fue de un 95% y error estndar mximo de estimacin de 5%.
La formula es la siguiente:
Z2 *p* q* N

n=

e 2(N- 1)+Z2*p.* q
z2 = 1.96
N= 7.610
q = 0.5
p = 0.5
e2 =0.05
n =?
n=

(1.96)2*0.5+0.5* 7.610
(0.05) 2*(7.610 -1)+ (1.96) 2 *0.5*0.5

n=
n=

7.308,64
19,02 + 0.9604
7.308,64
19,98

n = 366

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1.7.2.3.

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TALLERES PARTICIPATIVOS

El presente trabajo de investigacin se realiz con talleres que permitieron obtener datos de la
poblacin que habita y visita el distrito 8 del municipio de Sucre, lo que permiti que se
sistematice la informacin en forma de diagnstico, y con ello la elaboracin de la propuesta.
TALLER I:

Docentes de la Carrera de Turismo. (8 participantes).

Directora de turismo de la Honorable Alcalda Municipal de Sucre.

Responsable tcnico de turismo de la gobernacin de Chuquisaca.

Dirigentes de las comunidades de Potolo, Maragua, Mamahuasi, Chaunaca y


Chataquila.

TALLER II:

Guas de turismo especializados en el distrito 8.

Estudiantes de 4to y 5to ao de la Carrera de Turismo (10 participantes).

Estudiantes de la carrera de turismo originarios del Distrito 8 del Municipio de Sucre (4


participantes).

Directora de la Carrera de Turismo de la Universidad San Francisco Xavier de


Chuquisaca.

Los talleres I y II se realizaron en el edificio de la Carrera de Turismo ubicada en calle Serrano


s/n.
TALLER III:

Comunarios de Potolo y Maragua (10 participantes).

Equipo tcnico turstico de la Honorable Alcalda Municipal (4 participantes).

Este taller se desarroll en el Albergue Comunitario de Potolo.

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CAPTULO II
CARACTERIZACION DEL MUNICIPIO DE SUCRE
2.1. INTRODUCCIN
2.1.1. El sistema turstico
Los dos componentes principales del Sistema Turstico son la Oferta y la Demanda
Turstica, cuya compleja red de relaciones tanto fsicas como intangibles, se desarrollan
sobre un territorio determinado (origen, destino y espacio recorrido entre ambos), y causan
una serie de impactos tanto positivos como negativos en aspectos ambientales,
socioculturales, y econmicos en todo el territorio sobre el que se asienta y desarrolla el
Sistema Turstico (Figura 1).
FIGURA N1

Fuente: www.tuirsmonaturaleza.org.

2.1.2. Oferta y demanda Turstica


La demanda turstica la componen los visitantes (que incluyen turistas y excursionistas), y
se ve afectada por factores internos a la demanda, como las motivaciones que animan a
viajar; externos, como las mejoras econmicas, los cambios demogrficos y sociales, la
mejora tecnolgica, factores polticos, de planificacin y ecolgicos, seguridad, etc.; y
finalmente factores propios del mercado (derivados de su relacin con la Oferta), como el
conocimiento de la oferta, desarrollo de productos tursticos, etc. (Figura 2).

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FIGURA N 2

Fuente: www.tuirsmonaturaleza.org.

Para entender el verdadero significado del turismo es importante entender lo que es el


tiempo libre, la recreacin y el ocio, y de la importancia de stos tres elementos en la
actividad turstica.
Segn la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) define el turismo:
... turismo es el conjunto de actividades que realizan las personas durante sus viajes a
lugares distintos de su contexto habitual, por un perodo inferior a un ao, con propsitos
de OCIO, negocios y otros motivos ...
2.2. DIAGNSTICO DEL ENTORNO
Tiene como objetivo identificar y prever los cambios del entorno que se producen en
trminos de su realidad actual y comportamiento futuro. Estos cambios son identificados en
virtud de los efectos que puedan producir sobre la actividad turstica en el Distrito 8. Se ha
trabajado en tres dimensiones:
2.2.1. DIMENSIN FSICO NATURAL

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Aspectos geogrficos
Sucre, Capital Constitucional de la Repblica de Bolivia, se encuentra ubicado en la Primera
Seccin al Sur de la provincia Oropeza del departamento de Chuquisaca, a los 6520 de
Longitud Oeste y 1902 Latitud Sur, cuenta con una superficie de 1.876,91 kilmetros
cuadrados y forma parte de la unidad geomorfolgico denominada Cordillera Andina
Oriental.
MAPA 1: MUNICIPIO DE SUCRE

Fuente PDM de Sucre 2008

En fecha 31 de octubre de 1996, mediante Ley 1669, se definen las Unidades de divisin
Poltico Administrativa; de conformidad al numeral 18 del artculo 59 de la Constitucin
Poltica del Estado9, se determina de manera legal y constitucional la jurisdiccin territorial
del Gobierno Municipal de Sucre. Sus lmites son:
Al Este con Zudez
Al Oeste con el Departamento de Potos
Al Norte con el Municipio de Poroma y el Departamento de Cochabamba
Al Sur con el Municipio de Yotala
Al Sur Este con el Municipio de Yamparez.
9 Compilacin de leyes de Bolivia

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La seccin Municipal de Sucre, cuenta con trece cantones, distribuidos en ocho distritos
municipales de los cuales, cinco corresponden a la ciudad de Sucre y los tres restantes al
rea rural del Municipio.

Topografa

La topografa por tanto es dispersa, con predominancia de cerros y montaas y reducidas


superficies planas aptas para cultivo, situadas en la zona norte de la seccin y en terrazas
de ros. El clima dominante es templado sub hmedo, con una temperatura media anual
de 15 C y una mxima media de 22C y una mnima media de 1.9C. La ciudad de Sucre
est ubicada a una altitud de 2.790 msnm.
La geografa del Municipio de Sucre es ideal para el desarrollo del turismo de aventura, el
turismo de naturaleza, siendo ests actividades poco desarrolladas, pero son una fuente de
dinamizacin, es decir es una oportunidad.

Caracterstica Medioambiental

La contaminacin del medio ambiente se genera a partir de la emisin de gases que por,
una parte proviene del parque automotor.
La importacin de vehculos usados (65% de vehculos usados), as como la obsolescencia
del parque automotor y la falta de mantenimiento de los mismos, han provocado efectos
negativos e incrementado la contaminacin del parque automotor.
La industria local tambin contribuye a la contaminacin a travs de la emisin de residuos.
Si no se trabaja para mitigar la contaminacin medioambiental, la estrategia de promocin
del destino Sucre se derrumba porque el turista hoy en da prefiere visitar lugares en el que
el respeto al medio ambiente es su caracterstica fundamental. Hoy en da es una amenaza
media.
2.2.2. DIMENSIN SOCIO CULTURAL

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Aspectos histricos del Municipio de Sucre

La ciudad de Sucre se ha caracterizado, desde su fundacin en 1540 hasta el presente,


por crear y reunir a lo largo del tiempo exponentes de lo producido en el arte universal y
nacional. Los monumentos y obras de arte existentes en Sucre son de calidad superlativa,
pero, al mismo tiempo, dentro de un peculiar tono de mesura, que es propio de la ciudad y
su gente.

Antes La Plata, hoy Sucre, ha sido y es centro de creacin y difusin artstica; as, la
ciudad, que fue siempre pequea en tamao, tiene una poderosa influencia en el pas.

La congregacin de importantes instituciones, como el arzobispado de La Plata, hoy de


Chuquisaca; la universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca; el asiento de la
Audiencia de Charcas, primero, y despus del Gobierno de la Repblica, y la presencia de
la Corte Suprema de Justicia, atrajo, por las exigencias inherentes al desempeo de cada
una de ellas, a numerosas personas, influyentes y de gran cultura, que fueron creando y
definiendo la ciudad.

Sucre, frecuentemente definida como ciudad "colonial", tiene de ese perodo la mayora de
los monumentos, particularmente los religiosos y culturales. Siendo una oportunidad para
la llegada de visitantes a Sucre como centro distribuidor de turistas al Distrito 8.

Poblacin

La poblacin y superficies que ocupan cada uno de estos distritos se detallan en la tabla N
2:
Tabla 2: SUCRE: POBLACIN, SUPERFICIE Y DENSIDAD POR DISTRITOS

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Distritos

Poblacin

Superficie
(Ha)

rea urbana
Distrito 1
24.743,00
229,45
Distrito 2
90.879,00
1.064,00
Distrito 3
34.479,00
1.384,00
Distrito 4
21.167,00
426,71
Distrito 5
22.698,00
335,46
Subtotal
193.876,00
3.439,62
rea rural
Distrito 6
4.827,00
34.880,69
Distrito 7
9.465,00
84.086,84
Distrito 8
7.610,00
49.762,02
Subtotal
21.902,00
168.729,55
TOTAL
265.778,00
172.169,17
Fuente: Proyeccin 2009. INE.

21

Densidad
Poblacional
107,84
85,34
24,91
49,61
67,39
56,37
0,14
0,11
0,15
0,13
1,25

De acuerdo a las proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica el Municipio de Sucre


reporta una poblacin de 265.778, el 90% de la poblacin del Municipio vive en el rea
urbana de la ciudad y el restante 10% en el rea rural con una tendencia de crecimiento
proporcional del rea urbana debido a la inmigracin interna (distritos rurales hacia los
distritos urbanos) y externa.
La Tasa Bruta de Natalidad es de 28,37 nacimientos por cada mil habitantes, y cuenta con
una tasa Global de Fecundidad por 3,85 hijos o hijas por mujer. Tambin se estima una
Tasa de Mortalidad Infantil de 45,66 muertes de menores de un ao de edad por cada mil
nacidos vivos. La esperanza de vida es de 65,15 aos. El ndice de pobreza que presenta
es de 86,2 % y con una taza de emigracin de 6.3 por 1000 habitantes.
Con los indicadores as expuestos, dinamizar el turismo es una oportunidad para mejorar la
calidad de vida.

Idioma

Los idiomas que se hablan en la ciudad son principalmente espaol y el quechua; el


82,2% de la poblacin habla espaol, el 69,3% espaol y quechua, y el 1,7% en aymara.
Es indiscutible que los idiomas son el medio de comunicacin esencial, sin embargo es
una amenaza para el desarrollo del turismo no contar con guas en varios idiomas, se est
mejorando pero requiere un mayor esfuerzo.

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Salud

Actualmente en nuestra ciudad existen muchos centros de atencin mdica que brindan
servicios de salud en todos los niveles, de estos centros hospitalarios, son varios los que
prestan atencin de salud por especialidades.
La oferta de servicios privados especializados de salud en Sucre est referida
principalmente a la atencin de consulta mdica privada en consultorios particulares y
normalmente unipersonales. Es importante destacar que las enfermedades prevalentes
son las IRAS y las EDAS.
Otrora a Sucre llegaban personas para tratamientos mdicos, hoy ese flujo de visitantes es
casi nulo. Para no ser tan determinantes se manifiesta que es una oportunidad baja.

Educacin

Del total de inscritos efectivos en la gestin 2009, el 50,57% son varones y el 49,42% son
mujeres; de este mismo total, el 10,77% corresponden al ciclo inicial, 64,13% del nivel
primario y el 25,10% del nivel secundario.
La tasa de alfabetismo del Municipio de Sucre en el 2008, fue del 87.78%, en el rea
urbana el 90.75% de la poblacin es alfabeto, mientras que slo el 58.13% lo es en el rea
rural; en este sector las mujeres son las menos letradas, ya que slo el 46.84% participan
de procesos de educacin formal y el 69.79% de los hombres son alfabetos.
Actualmente, en la ciudad de Sucre existen cuatro centros educativos de cuarto nivel, que
imparten enseanza de postgrado, con cursos de especialidad, diplomado, maestra y
doctorado. Estos centros son: Universidad Andina Simn Bolvar, Universidad de San
Francisco Xavier de Chuquisaca, Universidad del Valle (unidad acadmica Sucre) y la
Universidad Boliviana de Informtica; stas tres ltimas lo hacen a travs de sus facultades
de postgrado.

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En los aos 70, 80 la llegada de jvenes a estudiar a Sucre en colegio y universidad eran
la fuente dinamizadora de la economa, especialmente de familias con ingresos altos, sin
olvidar estudiantes extranjeros (Alquiler de cuartos, pensiones, entre otros), hoy solo se
cuenta con el flujo de estudiantes de provincias y muy poco de otros departamentos que
son importantes para la economa y que es factible inducir a visitar el distrito 8. Se
considera una oportunidad baja.

Servicios bsicos en la ciudad de Sucre

La dotacin de agua potable en el Municipio, se encuentra bajo el control de la Empresa


Local de Agua Potable y Alcantarillado de Sucre (ELAPAS). Para la gestin 2009, ELAPAS
contaba con 31.779 usuarios. No toda la ciudadana recibe el agua en condiciones
regulares.
Respecto al servicio de alcantarillado, administrado tambin por ELAPAS, existen 28.255
conectados a la red, distribuidos segn distritos.
El servicio de telefona fija, es administrado por la Cooperativa de Telfonos Sucre
(COTES), la misma que brinda servicio a 26.995 usuarios.
El servicio de Aseo Urbano, que en el Municipio est a cargo de la Empresa Municipal de
Aseo Sucre, posee 14 camiones, 2 camionetas y 11 carros manuales de recojo de
residuos, los mismos que realizan recorridos peridicos por la ciudad en turnos que difieren
de una zona a otra.
El suministro elctrico est a cargo de la Cooperativa Elctrica Sucre Sociedad Annima, la
misma que tiene la responsabilidad de la operacin y mantenimiento de las redes, las
cuales son revisadas peridicamente y si el caso lo amerita reparadas. La cobertura de la
empresa llega a 39.280 usuarios. Los servicios bsicos son los requisitos fundamentales
para desarrollar el producto turstico y por ende para promover inversiones, solo se
desarrolla el turismo con una planta de servicios adecuada.

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Accesibilidad

La ciudad de Sucre en los ltimos aos ha mejorado la accesibilidad al departamento; se


puede ingresar a la ciudad por va terrestre y area; siendo la primera un eje fundamental
para el desarrollo10 y la segunda esta en proceso de construccin del aeropuerto
internacional.
Se puede afirmar que la accesibilidad es determinante para poder cumplir los itinerarios de
los visitantes, las fallas en esta variable ocasionan el deterioro de la imagen del destino
turstico.
2.2.3. DIMENSIN ECONMICA PRODUCTIVA

Caracterizacin de los distritos

Las caractersticas de las actividades que se desarrollan en los diferentes distritos urbanos
municipales, son:
Distrito 1: Comprende el rea de Patrimonio Histrico.
Distrito 2: Se concentran las principales actividades comerciales, de industrias medianas,
prestacin de servicios de taller mecnica, carpinteras y metal metalurgia.
Distrito 3: Se caracteriza por ser predominantemente destinado a viviendas pero con
potencial a desarrollarse el parque industrial, concentra a empresas de cermica, cerveza,
sombreros.
Distrito 4: Con caractersticas ocupacionales en vivienda, pero con pequeas empresas
dedicadas a la industria de la cermica, y adems cuenta con actividad de agricultura
intensiva en hortalizas.
Distrito 5: Es el distrito con menor porcentaje de viviendas en relacin con los otros
distritos urbanos, la mayora de los habitantes se dedican a la construccin.
10 Jefatura de Turismo de la Gobernacin

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25

Distrito 6: Distrito rural que se dedican a la agricultura y cermica artesanal.


Distrito 7: Distrito rural que se dedica a la agricultura predominantemente.
Distrito 8: Distritos rural en el que se desarrolla la actividad de la agricultura y la
confeccin de textiles y actualmente el turismo.
El Municipio de Sucre

es un escenario cargado de historia, cultura, arquitectura,

tradiciones, mitos, leyendas, culturas vivas, paisaje natural bellsimo especialmente en los
distritos rurales, siendo una oportunidad para convertirse en un destino turstico altamente
competitivo.
2.2.3. ASPECTOS ECONMICO PRODUCTIVOS

Actividad Productiva

La ciudad bsicamente se dedica a la agricultura, industria, manufactura, y artesana. En el


sector agrcola los cultivos agrcolas que ocupan mayor superficie por orden de importancia
son: maz, trigo, papa, y leguminosas. Otros cultivos menos frecuentes, pero de
importancia econmica y alimenticia son: tomate, cebolla, ajo, zanahoria y una gran
variedad de hortalizas.
Tabla 3: EMPLEO POR TAMAO DE EMPRESA
Tamao de Empresa

Gran Empresa
Mediana Empresa
Pequea y Micro
Empresa
Total

Empleo que
generan
(%)
5.97 %
3.4 %
90.62 %

Empleo que generan (Porcentual)


100.00%
80.00%
60.00%
40.00%
20.00%
0.00%

Empleo que
generan
(Porcentual)

100 %

Fuente: PDM 2009. Municipio de Sucre.

Las Pequeas y Micro empresas absorben algo ms del 90% de la PEA empleada en el
sector productivo, por esta razn, son estas unidades productivas las que mayor

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importancia adquieren en el contexto de la realidad econmico productiva del Municipio


de Sucre. La produccin del sector que se caracteriza por el reducido capital, tanto de
inversin, como de operacin y el uso intensivo de mano de obra, presenta la siguiente
composicin:

Pr o duc t os
A lim en t ic ios ,
Be b id as

Te xtiles ,
Pr en das de
Ve st ir, e
In dus t rias de
Cue r o

In dus t rias de la
Ma de r a,
Pro du ct os d e
Ma de r a,
in cluido s
Mu eb les

Pr od uc tos
Me tlico s,
Ma quina r ia y
Eq uipo

Ot ros

To tal

Tabla 4: COMPOSICIN DEL SECTOR

MANUFACTURERO
Descripcin
%
Productos Alimenticios, Bebidas
32,50
Textiles, Prendas de Vestir, e 29,99
Industrias de Cuero
Industrias
de
la
Madera, 14,06
Productos de Madera, incluidos
Muebles
Productos Metlicos, Maquinaria y 12,87
Equipo
Otros
10,58
Total
100,00

Fuente: PDM 2009 municipio de Sucre

El sector productivo industrial, manufacturero y


artesanal establecido en el Municipio de Sucre
genera empleo. Las Pequeas y Micro empresas
absorben algo ms del 90% de la PEA empleada
en el sector productivo, por esta razn, son estas

unidades productivas las que mayor importancia adquieren en el contexto de la realidad


econmico productiva del Municipio de Sucre.
Principalmente producen: Productos Alimenticios, Bebidas, Textiles, Prendas de Vestir,
Industrias de Cuero, Industrias de la Madera, Productos de Madera, incluidos Muebles,
Productos Metlicos, Maquinaria y Equipo, entre otros.

Patrimonio y actividad econmica

Diariamente, entre 60 y 70 mil ciudadanos residentes en Sucre se vuelcan a las calles y


oficinas ubicadas en el Centro Histrico, unos para concurrir a su fuente de trabajo diario,
ofertando productos comerciales y servicios y otros para recibir educacin bsica, media y
superior.

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Una potencialidad importante de recalcar es que el Centro Histrico de Sucre se


caracteriza por ser el centro del desarrollo de actividades tursticas, incluso tiene alcance
nacional internacional, lo que determina que se generen actividades econmicas
colaterales diversas como servicios, alimentacin y comercios.
Todas estas actividades entendidas para nuestro caso como unidades econmicas, es
decir, que generan movimiento de ndole econmica, ya sea mediante la oferta y demanda
de servicios, produccin o intercambio de mercaderas se manifiestan primeramente en el
uso de suelo o equipamiento que demandan, teniendo una relacin dominante del sector
de servicios y comercial, este uso de suelo no est ordenada ni reglamentada y su nica
base es la libre oferta y demanda de los productos.
Segn un estudio realizado por la Cmara de Industria y Comercio de Chuquisaca, en los
ltimos diez aos, la participacin en el PIB Nacional para el departamento de Chuquisaca
se ha mantenido en el 15 por ciento.
Por ltimo, si bien existe una proteccin legal a la artesana en la liberacin impositiva
debido a estar registrados en un rgimen especial, no es suficiente para proteger la
produccin frente a la invasin que se hace de productos artesanales del interior y exterior
del pas.
Entonces la problemtica se resume en lo siguiente. La intervencin de los mercados
actuales cada vez son ms exigentes en trminos de precio, calidad, innovacin y valor
ambiental, mientras tanto la oferta del sector artesanal y las MyPEs es dbil atribuida a
diversos factores relacionados con la falta de organizacin, deficiencias de calidad,
volumen, precios competitivos y en general la capacidad de respuesta a los clientes.
Todos estos aspectos requieren una fuerte intervencin estructural e institucional que
empiecen con estudios de mercados, diseos, desarrollo de productos implementacin de
tecnologas, mejoramiento de tcnicas, organizacin de la produccin, estrategias de
gestin de mercados para posicionar, incorporados en un proceso de Planificacin.

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Turismo como actividad econmica

La ciudad de Sucre ha sido declarada como Patrimonio Histrico y Cultural de la


Humanidad, por la UNESCO11, por los mltiples atributos culturales, arquitectnicos e
histricos que poseen, y que estn relacionados con la importancia de nuestra ciudad.
El Departamento de Chuquisaca cuenta con tres importantes rutas tursticas, las cuales
son: La ruta Tarabuco-Sucre-Potos-Uyuni, la ruta a Potolo y la ruta de los Tejidos, que
aunque se encuentran fuera de la jurisdiccin del Municipio, son importantes en la medida
que Sucre se constituye en el centro de distribucin de los flujos tursticos para estas rutas.
Las llegadas de visitantes, tanto extranjeros como nacionales, de acuerdo a los registrados
en los servicios de hospedaje durante el periodo 2006 - 2009, tuvieron la siguiente
evolucin:
Tabla 5: VISITANTES REGISTRADOS EN LOCALES DE HOSPEDAJE 2006-2009
Extranjeros
Ao
2005
2006
2007
2008
2009

Registrados
20,781
25,904
27,345
29,234
31,938

Variacin
(%)
-76
0.6
11.7
3.8
15.3

Nacionales
Registrados
35,897
37,942
42,099
45,948
51,530

Variacin
(%)
2.2
0.1
11.6
2.4
8.7

Fuente: El Turismo en Chuquisaca. Gobernacin de Chuquisaca, 2010.

La informacin de la Tabla N 5 muestra una tendencia ascendente de visitantes


registrados en locales de hospedaje en Sucre; las fluctuaciones se deben a factores de
carcter econmico y principalmente a la situacin social que vive el pas.
Se debe destacar la creciente importancia del turismo para dinamizar la actividad
econmica del Municipio de Sucre. Cabe mencionar que un importante nmero de
visitantes nacionales llegan a Sucre a realizar trmites judiciales, por ser esta ciudad la
sede de los rganos del Poder Judicial.
El nmero total de establecimiento de hospedaje se ha incrementado en un 13,6%, es
decir, de los 42 existentes en el 2002, se increment a 75 en el 2010.
11 PDM, 2008.

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29

De manera complementaria, la capacidad hotelera de la ciudad tuvo un crecimiento


sostenido desde 1992 al 2010, como se muestra en el siguiente cuadro comparativo:
Tabla 6: EVOLUCIN DE LA CAPACIDAD DE HOSPEDAJE 2001 2010
Tipo
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Establecimientos
44
49
51
51
75
28
30
30
35
42
Habitaciones
981
1.07
1,094
1088
1,358
529 657 656 835 939
Camas
896 1239 1216 1572 1572 1,866 1,958 2,002 1953 2,507
Fuente: Cmara Hotelera de Chuquisaca

Como se puede evidenciar el crecimiento de la hotelera es el indicador que con solvencia


demuestra que la actividad turstica es importante en la economa del municipio por ser:

Generador de empleos directos (garzones, camareras, recepcionistas, guas


tursticos, entre otros.

Generador de empleos indirectos (Pastilleros, artesanos, entre otros).

Revaloriza nuestras culturas.

Permite el encuentro entre culturas.

Aporta a la balanza comercial.

Anlisis de llega de tursticas a Sucre

Se presenta el cuadro de llega de turistas a Bolivia, permitiendo analizar que menos del
25% de estos llegan a la ciudad de Sucre.
La visita de turistas nacionales y extranjeros a la ciudad de Sucre se presenta en la
siguiente tabla:
Tabla 7: AFLUENCIA DE TURISTAS A BOLIVIA
AO
EXTRANJEROS
1998
420491
1999
409142
2000
381077
2001
378551
2002
380202
2003
367036
2004
390888
2005
413267
2006
496489
2007
523403
2008
573256
2009
592.415
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2010
604.122

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30

Fuente: Viceministerio de Turismo. Marzo: 2011.

Como se puede observa en el cuadro la demanda ha sido creciente, en ltimos aos se ha


aumentado de forma considerable, de manera tal que se ha vuelto un dinamizador
econmico del municipio de Sucre, ya que el turismo es una actividad que genera ingresos
econmicos y genera una mejor calidad de vida a la poblacin.

d 120000
e 100000
m 80000
a 60000
n 40000
d 20000
a
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
aos

Tabla 8: VISITA DE TURISTAS A


SUCRE
AO

TURISTAS A
SUCRE

2000
53.600
2001
55.478
2002
55.033
2003
57.191
2004
63.444
2005
65.185
2006
72.468
2007
79.244
2008
82.520
2009
93.711
2010
95.272
Fuente: Vice Ministerio de Turismo. 2011.

La tabla N 8 permite evidenciar que la llegada de turistas a la ciudad de Sucre es


creciente, pero sin embargo los esfuerzos realizados tanto por la gobernacin de
Chuquisaca y la Direccin de Turismo de la Honorable Alcalda Municipal no han producido
un crecimiento como se esperaba, se considera que es un crecimiento natural y no as
inducido por efectos de un proceso planificado.

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31

En el ao 2001 se realiz un plan estratgico de turismo para Chuquisaca, que sin


embargo por los cambios de Gobierno y particularmente de autoridades no ha tenido un
seguimiento quedando el mismo en el olvido.

Anlisis del comportamiento de la demanda a Sucre

a) Principales motivos de viaje


Tabla 9: MOTIVOS DE VIAJE

Motivos

Turistas %

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
12
13
14
15
16
17
18

Ocio, recreo y vacaciones


Religin y peregrinaciones
Buena comida
Actividades al aire libre
Hacer nuevas amistades
Conocer historia y cultura local
Negocio y motivos profesionales
Visita a parientes y amigos
Vida nocturna
Visita a parques temticos
Actividades culturales
Apreciacin de arquitectura local
Tratamientos de salud
Aventura y desafi
Disfrutar de la naturaleza
Compra de artesanas y otros
Visitar el rea rural
TOTAL

11,1
2,1
4,1
3,5
6,3
10,9
8,3
11,8
3,3
5,4
7,4
4,4
1,8
7,5
7,1
2,8
2,2
100%

Fuente: Estudio de la demanda turstica en Sucre.H.A.M. 2009.

La visita a parientes y amigos es el principal motivo de visita del turista nacional, el


segundo es por ocio, recreo y vacaciones; conocer la historia y cultura local de nuestra
ciudad es el tercero mas importante, en el cuarto nivel de importancia estn los negocios
y motivos profesionales, finalmente la aventura y desafi es el quinto mas importante.
Las actividades culturales, disfruta de la naturaleza, hacer nuevas amistades, y la vista de
parques temticos, entre otro, son motivos que tienen menos importancia.

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32

b) Das de estada en el destino Sucre


Tabla 10: DAS DE ESTADA EN EL DESTINO SUCRE
Cantidad de

Turistas %
100

das
De 1 a 5

31,4

6 a 10

36,6

11 a 20

14,9

31 a 30

12,4

31 o ms

4,6

TOTAL

100,0

90
80

De 1 a 5
70

6 a 10

11 a 20

31 a 30

31 o ms

60
50
40
30

TOTA L

20
10

0
Turistas %

Fuente: Estudio de la demanda turstica en Sucre 2009.

El 25% de los turistas permanecieron en Sucre por dos das, el 21,6% visitaron la ciudad
por tres, el 11,9% tuvo estada de cuatro y menores porcentajes un nmero mayor de
das. Es fundamental ampliar la oferta de atractivos y servicios que permita una mayor
estada y como efecto multiplicador un mayor gasto.
c) Nivel y estructura del gasto turstico realizado en Sucre por el turista nacional
GRAFICO 1: ESTRUCTURA DEL GASTO TURSTICO
8.3
4.3
9
Alimentacion y Bebidas

Hospedaje

21.1
Compras en general

Entretimiento y divercion
3.06
23.2

Transporte en la ciudad

30.4

Artesanias

Otros Gastos

Fuente: Estudio de la demanda turstica en Sucre 2009.

Se observa que la mayor proporcin del gasto turstico esta destinado a hospedaje, en
segundo lugar la alimentacin, estando en correspondencia con la informacin del Plan de
Desarrollo Municipal que manifiesta que ms del 32% se dedican a la produccin de

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33

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alimentos y bebidas, el 21,1% a compras en general, incluida en est hasta la compra de


una pastilla, el 9% a entretenimiento, el 4,3 a la compra de artesanas y finalmente el
3,6% a transporte interno.
d) Tipos de turismo realizado por el turismo nacional
GRAFICO 2: TIPO DE TURISMO

40.10%
28.00%
0.70%
5.20%
5.20%
13.50%
2.40%
4.80%
0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

Fuente: Estudio de la demanda turstica en Sucre 2009.

El tipo de turismo que ms se realiz en la ciudad de Sucre, fue el turismo cultural, en


segundos lugar se realiz turismo aventura, seguido por el de descanso. Es importante
mencionar que a travs de este anlisis se puede ver que el turismo cultural resalta como
actividad turstica, lo cual

favorece al Distrito 8 porque este ofrece actividades de

encuentro autentico con la cultura.


e) Sugerencias para el desarrollo de una nueva oferta u otras que mejoran el
destino
Las recomendaciones ms importantes de los turistas nacionales y que pueden resultar
de inters

para la ciudad de Sucre

se muestra

continuacin

de acuerdo

intencionalidad otorgada por el turista.

Tabla 11: RECOMENDACIONES PARA MEJORAR LA OFERTA TURSTICA


N

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Recomendaciones

Turista
s%

a la

34

CARRERA DE ECONOMA
Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

01
02
03
04
05
06
07
08
09
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23

Ampliacin horarios de visita a los atractivos


Concientizar a la gente que los animales domsticos tienen que
estar dentro de sus casas
Implementar ms basureros
Implementar ms circuitos tursticos
Mantener limpia la ciudad
Mantenimiento y cuidado turstico
Ms guas tursticas
Mayor informacin para visitar el rea rural
Mayor informacin turstica
Mayor promocin turstica a nivel nacional
Mayor publicidad de atractivos
Mayor seguridad en la ciudad
Mejor atencin al turista
Mejorar campos deportivos
Mejorar carreteras
Mejorar el aeropuerto
Mejorar el trafico
Mostrar gigantografa de los atractivos tursticos
Preservar las calles de la ciudad
Que mejore la actitud de la poblacin hacia el turista
Sealar atractivos
Otras recomendaciones

1,4
0,7
2,1
1,4
8,3
2,1
0.7
0,7
7,6
13,1
1,4
3,4
5,5
0,7
7,6
0,7
1,4
1,4
2,1
1,4
0,7
36,3

TOTAL

100,0

Fuente: Estudio de la demanda turstica en Sucre 2009.

El estudio se enfoca principalmente al perfil del turista nacional como estrategia para
conocer gustos y preferencias, expectativas, as se conseguir una planificacin acorde
con las exigencias del turista que visite el Distrito 8.

Caractersticas de la demanda internacional

a) Principales motivos de visita


El principal motivo de visita a la ciudad de Sucre por el segmento extranjero, es por ocio,
recreo y vacaciones; el segundo corresponde a factores motivaciones como: conocer la
historia y cultura local

de nuestra ciudad; las actividades culturales ocupan el tercer

motivo; en el cuarto nivel de importancia est la apreciacin de la arquitectura local y


finalmente, disfrutar de la naturaleza fue calificado como el quinto ms importante.

Tabla 12: MOTIVOS DE VIAJE

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CARRERA DE ECONOMA
Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

01
02
03
04
05
06
07
08
08
09
10
11
12
13
14
15
16

Motivos

35

Turistas %

Ocio, recreo y vacaciones


Religin y peregrinaciones
Buena comida
Actividades al aire libre
Hacer nuevas amistades
Conocer historia y cultura local
Negocio y motivos profesionales
Visita a parientes y amigos
Vida nocturna
Visita a parques temticos
Actividades culturales
Apreciacin de arquitectura local
Tratamiento de salud
Aventura y desafi
Disfrutar de naturaleza
Compra de artesanas y otros
Visitar el rea rural
TOTAL

18,7
0,5
4,4
5,6
2,4
18,0
0,8
1,1
1,6
2,5
12,5
10,6
0,5
4,2
7,1
5,4
3,9
100,0

Fuente: Estudio de la demanda turstica en Sucre 2009.

Las actividades al aire libre, compra de artesanas, aventura y desafi, visitar parques
temticos, entre otros, fueron calificadas como motivos de importancia, siendo importante
para la planificacin.
b) Das de estada en el destino Sucre
Tabla 13: DAS DE ESTADA EN SUCRE
Cantidad de das
1
2
3
4
5
6
7
8
10 o ms
TOTAL

Turistas %
4,4
27,9
25,7
13,1
9,3
5,5
6,0
1,1
7,1
100,0

Fuente: Estudio de la demanda turstica en Sucre 2009

El 27,9 de los turistas permanecieron en Sucre por dos das, el 25,7% visitaron la ciudad
por tres, el 13,1% tuvo una estada de cuatro y con menores porcentajes por un mayor
nmero de das. Los resultados de la encuesta muestra que el valor de la moda, es de dos

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CARRERA DE ECONOMA
Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

36

das de permanencia en Sucre y la estada media, es de 4,24 das; para el 2007 la estada
promedio de los extranjeros en Bolivia fue de 8,9 das y en Sucre fue de 4,4 das segn
datos del estudio Encuesta Gasto del Turismo Receptor y Emisor 2007 realizado por el
SIET, INE, BCB y el Viceministerio de Turismo.
Es de suma importancia ampliar la oferta turstica que induzca al visitante a ampliar los
das de estada, fuente base para el crecimiento del turismo y por ende para el desarrollo,
los datos anteriores son develadores de la necesidad de contar con un plan de desarrollo.
c) Total das de viaje en su desplazamiento en general
Los turistas extranjeros que

tuvieron una duracin total de viaje de 26 a 35 das,

representan el 26,2% del total de encuestados, el 21,9% se sita entre 16 y 25 das. La


moda en la duracin total del viaje del turista se encuentra en el rango de 26 a 35 das,
con ms precisin se establece que tiene en valor de 30 das; es decir, que la duracin
total de una gran cantidad de viajeros

fue de 30 das. Tambin se determina que la

permanencia media del turista extranjero, fuera de su pas de residencia, es de 63,31 das.
d) Nivel de estructura del gasto turstico realizado en Sucre por el turista
internacional
GRAFICO 3: ESTRUCTURA DEL GASTO TURSTICO

Hospedaje

Alimentos y Bebidas
8% Transporte en la ciudad

15%
Artesana

16%

7%

3%

Compras en28%
general

Entretenimiento y diversin

23%

Otros gastos

Fuente: Estudio de la demanda turstica en Sucre 2009.

De igual manera, la compasin del gasto segn la encuesta de la demanda el mayor


porcentaje del gasto turstico est destinado a hospedaje (28 %), en segundo lugar a

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37

CARRERA DE ECONOMA
Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

alimentos y bebidas con el 22,5%; el 15,8% corresponde a otros gastos, compras en


general 15%, el 8,4% entretenimiento, compra de artesanas el 7,4% y por ltimo, el 2,9%
a transporte interno.
e) Tipo de turismo de preferencia del visitante extranjero
GRAFICO 4: TIPO DE TURISMO

Cultural

Aventura

16%

3%
8%
9%

Etnoecoturismo

12%

2% 2%

Turisno Rural

Deportivo

49%

Descanso

Cientfico

Otros

Fuente: Estudio de la demanda turstica en Sucre 2009.

El tipo de turismo que ms se realiz en la ciudad fue el turismo cultural, en segundo


lugar se encuentra el turismo de descanso, seguido por el de aventura y el
etnoecoturismo.
Se puede observar que el turista internacional percibe a Sucre como una ciudad cultural,
donde puede conocer la historia, cultura local y realizar actividades relacionadas con esta
temtica; tambin se percibe como un lugar de descanso y para vacacionar. Estos
resultados coinciden directamente con el motivo de visitar Sucre.
f) Sugerencia para el desarrollo de nueva oferta u otras que mejoren el destino
Las ms sugeridas y las que puedan resultar de inters comn para la ciudad de Sucre se
muestran en la tabla siguiente mantenimiento el contexto e intencionalidad otorgada por el
turista.

Tabla 14: RECOMENDACIONES PARA MEJORAR LA OFERTA TURSTICA

Univ. Andrea Eugenia Carrasco Beltrn

CARRERA DE ECONOMA
Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

N
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28

Recomendaciones
Ampliar horarios de visita a los atractivos
Brindar informacin turstica en la Plaza
Educar a lustrabotas
Eliminar la telaraa de cables en las calles
Evitar bloqueos
Implementar ms basureros
Mayor informacin turstica
Mayor informacin turstica en la terminal
Mayor organizacin entre oficinas tursticas
Mayor publicidad internacional, en ferias y revistas
Mejorar accesibilidad a la ciudad
Mejorar carreteras
Mejorar la infraestructura hotelera
Mejorar la oferta turstica los domingos
Mejorar los servicios tursticos
Mejorar medios de transporte
Mejorar seguridad turstica
Mejorar taxis
No cambia nada Sucre es perfecta
Preservar atractivos tursticos
Preservar el patrimonio y la identidad
Mejorar el mapa turstico de Sucre
Promocionar Sucre
Promover ms actividades culturales
Que el personal de atencin al turista hable ingles
Que mejore la actitud de la poblacin hacia el turista
Sealizar atractivos
Otras recomendaciones
TOTAL

Turistas %
7,7
0,9
0,9
0,9
9,4
3,4
10,3
0,9
0,9
0,9
1,7
3,4
3,4
5,1
0,9
3,4
2,6
0,9
0,9
1,7
2,6
1,7
1,7
2,6
3,4
1,7
3,4
22,3
100,0

Fuente: Estudio de la demanda turstica en Sucre 2009.

g) Atractivos rurales ms visitados

Tabla 15: ATRACTIVOS RURALES MS VISITADOS


Atractivo
s rurales
Maragua

%
18%

Tarabuco

48%

Potolo

11%

Yotala

12%

50%
40%
30%

Maragua

Tarabuco

20%
10%
0%
%

Fuente: Estudio de demanda Turstica a Sucre.H.A.M.2009.

Univ. Andrea Eugenia Carrasco Beltrn

Potolo

Yotala

38

CARRERA DE ECONOMA
Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

39

Como se puede observar en el grfico y en la tabla 18 la actividad turstica en Tarabuco es


muy grande, no obstante el distrito 8 que contempla Maragua y Potolo tambin tienen
afluencia de turistas, por lo que se puede decir que al explotar de una manera estratgica
sus recursos tursticos generara una fuente de ingresos importante en el distrito 8 y el
municipio de Sucre.
h) Canal de informacin de turistas que visitan Sucre

Tabla 16: MEJOR CANAL DE INFORMACIN


FUENTE
Agencia de
viajes
Internet
Lneas areas
Guas tursticas
Oficinas de
informacin
Aeropuerto/Ter
minal de buses

TURIST
AS %
12,4%
20,6%
1,1%
30,5%
31,2%
4,3%

35.00%
30.00%

A gencia de viajes

25.00%

Internet

20.00%

Lneas areas
Guas tursticas

15.00%

Oficinas de
informacin

10.00%

A eropuerto/Termi
nal de buses

5.00%
0.00%
TURISTAS %

Fuente: Estudio de demanda Turstica a Sucre.H.A.M.2009.

Para el turista extranjero, las oficinas de informacin y las guas tursticas fueron los
mejores canales para recibir informacin una vez que arribaron a la ciudad de Sucre,
contina en orden de importancia el Internet y las agencias de viaje. No obstante el portal
en internet que puede tener el Distrito 8 dara una ventaja para que el distrito sea ms
conocido, y por ende ms visitado, generando una mejor calidad de vida en la poblacin
con la afluencia de turistas, ya que los turistas tanto nacionales como internacionales
podrn contemplar el Distrito 8 una posibilidad de conocer en su visita a la ciudad de
Sucre.

Proyeccin de la demanda

Se toma en cuenta para la proyeccin de la demanda el flujo de los visitantes a la ciudad


de Sucre, desde el ao 2000

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hasta el 2009, este dato histrico permite proyectar el

40

CARRERA DE ECONOMA
Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

comportamiento futuro de la demanda, considerando as por ser el centro distribuidor de


turistas o viajeros al municipio de Sucre.
Tabla 17: PROYECCIN DE LA DEMANDA
Ao

xy

2000

57646

3323061316

57646

2001

53660

2879395600

107320

2002

57616

3319603456

172848

2003

56678

3212395684

16

226712

2004

56846

3231467716

25

284230

2005

63444

4025141136

36

380664

2006

62895

3955781025

49

440265

2007

70378

4953062884

64

563024

2008

74851

5602672201

81

673659

2009

10

88117

100

883270

y=a+
b(x)
50956,1454
5
53795,6909
1
56635,2363
6
59474,7818
2
62314,3272
7
65153,8727
3
67993,4181
8
70832,9636
4
73672,5090
9
76512,0545
5

385

3739638

637341

Total

55

6943388929
4,1446E+1
637341
0

Fuente: Elaboracin propia

Remplazando la formula se tiene:

a=

a=

a=

a=

Tabla 18: REPLAZO DE VALORES EN LA FRMULA


(y) (x)
n(xy)
(x) (xy)
b=
(x) (y)
n (x)
n (x)
(x)
(x)
20568009
245376285
0
b=
37396380 35053755
3850
3025
3850
3025
39696195
825
48116,6

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b=

b=

2342625
825
2839,5454
5

CARRERA DE ECONOMA
Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

41

Fuente: Elaboracin propia.

Tabla 19: PROYECCIN DE LA DEMANDA


Ao
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019

Tiempo
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Demanda
79351,60
82191,14
85030,69
87870,23
90709,78
93549,32
96388,87
99228,41
102067,96
104907,50

Fuente: Elaboracin propia.

Es alentador para el estudio conocer que la demanda turstica a Sucre en los prximos
aos ira creciendo, siendo determinante propiciar el desarrollo del turismo organizado.

Anlisis de la oferta turstica a Sucre

La oferta turstica est integrada por los elementos que atraen al turista a un destino
determinado y satisfacen todas sus necesidades, as podramos indicar como
componentes de la oferta los recursos tursticos, la planta turstica (conjunto de empresas
relacionadas con el sector), las infraestructuras y transportes y los elementos
institucionales sobre los que se desarrolla.
En los Recursos Tursticos hay que diferenciar entre atractivos tursticos, que seran
aquellos que motivan la visita del turista (naturales, culturales, eventos...), y actividades
tursticas, que corresponderan a la forma de uso de ese recurso por parte del visitante
(paseo, baos, observacin de aves...).
FIGURA 3: ESTRUCTURA DE UN RECURSO TURSTICO

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CARRERA DE ECONOMA
Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

42

Fuente: www.tuirsmonaturaleza.org.

La Planta Turstica son aquellas empresas que facilitan al turista la permanencia en el lugar
de destino (alojamiento, restauracin, esparcimiento, desplazamiento, etc.).
Estos servicios suelen darse en el destino a excepcin de las agencias de viajes emisoras,
que actan en el lugar de origen.
La Infraestructura permite el buen uso y funcionamiento de recursos tursticos y planta
turstica, ya que incluye las infraestructuras relativas al transporte (carreteras, ferrocarriles,
puertos,

aeropuertos...),

comunicaciones

(telefnicas...)

energa,

agua

potable,

alcantarillado, recogidas de basuras... entre otras. El transporte corresponde los medios


terrestres, areos y acuticos disponibles en la zona turstica.
Los elementos institucionales estn relacionados con la legislacin turstica y general, la
organizacin institucional, las facilidades pblicas a empresas privadas, promocin pblica,
y en definitiva toda actividad pblica que afecte al turismo.

Atractivos tursticos en el municipio de sucre

En lo que respecta a los atractivos tursticos ms importantes en el Municipio de Sucre, la


tabla siguiente expone su distribucin, jerarquizados y catalogados por el Vice Ministerio
de Turismo de Bolivia.
Tabla 20: ATRACTIVOS: MUNICIPIO DE SUCRE

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43

CARRERA DE ECONOMA
Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

1. Sitios
Naturales

2. Patrimonio Urbano
Ciudad de Sucre

Distrito 8

Grupo tnico Jalqa


Distrito 8

5. Acont.
Programado
s
Festival de la
Cultura,

Textiles Jalqa (Potolo


Maragua)- Distrito 8

Fiesta Virgen
de Guadalupe

3. Etnografa y
Folklore

Total
17

Museo Etnogrfico Asur


Museo Charcas
Edificio de la Prefectura

Textiles Jalqa (Quila


Quila)Distrito 8

Plaza Pedro de Anzures


Pinturas Rupestres de
Patataloyo Distrito 8
Pinturas Rupestres de
Incamachay- Distrito 8
Pinturas Rupestres de
Quila Quila Distrito 8
Fuente: Vice ministerio de Turismo. 2004.

El Distrito 8 es considerado como la fuente de atraccin del turismo a Sucre, siendo


necesario activar el desarrollo del turismo a partir del desarrollo planificado del Distrito 8.

La Cultura fuente de atraccin turstica

La ciudad de Sucre ha sido declarada como Patrimonio Cultural de la Humanidad, por los
mltiples atributos culturales, arquitectnicos e histricos que poseen, y que estn
relacionados con la importancia de nuestra ciudad, en el contexto sudamericano de la
colonia, cuando se erigi como la capital natural de las provincias del sur del Virreinato de
Lima y sede de la Real Audiencia de Charcas, tribunal que administraba justicia en un
amplio territorio, sobre el cual, tambin posea jurisdiccin poltica y militar.
La concentracin de gente ilustre y de la ms notable lite intelectual en la ciudad, adems
del establecimiento de los colegios de San Juan Bautista (Azul) y el de San Cristbal
(Colorado), dieron lugar a la fundacin de la Universidad de San Francisco Xavier de
Chuquisaca, institucin propulsora de la cultura y expansin del conocimiento hacia los
territorios de su influencia. Posteriormente, con la independencia de Bolivia, Sucre se
convirti en el centro poltico, administrativo y judicial de la repblica, lo cual permiti,

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Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

44

nuevamente una concentracin de intelectuales que estuvieron a la vanguardia, en cuanto


a conocimiento se refiere.
En este marco, Sucre se ha convertido en un espacio cultural por excelencia que cuenta
con infraestructura para la prctica de las diferentes manifestaciones culturales.
Las expresiones culturales en Sucre son variadas. En el orden musical se tiene una
extensa y variada oferta, que sin embargo es necesario fortalecer y difundir, mediante el
estudio, la investigacin y la promocin de actividades destinadas a incentivar el trabajo en
este campo de la cultura que comprende mbitos como ejecucin de instrumentos, canto,
danza, composicin y otros.
En materia de artes plsticas, en el Municipio se realizan exposiciones de pintura,
escultura y artesana que si bien forman parte de la oferta turstica, requieren para su
potenciamiento la instalacin de premios, talleres y concursos a nivel intercolegial y barrial.
En el campo del teatro y literatura la actividad cultural es importantes, especialmente en el
mbito literario, con la presencia de grandes escritores chuquisaqueos, movimientos
intelectuales dedicados al incentivo de la produccin literaria y el desarrollo de la literatura
local a travs del establecimiento de concursos literarios en varios gneros, patrocinados
por Gobierno Municipal y otras instituciones que tienen que ver con el campo de las letras.
Estas y otras manifestaciones culturales como son las Ferias de Gastronoma y el
importante Festival Internacional de la Cultura se desarrollan en un marco institucional
integrado por la Oficiala Mayor de Desarrollo Social del Gobierno Municipal de Sucre, la
Fundacin Sucre Capital Cultural, la Fundacin Cultural La Plata y el Departamento de
Extensin Cultural de San Francisco Xavier, que requieren para un trabajo ms eficiente
mejorar sus niveles de coordinacin.

Artesana en la ciudad Sucre

Los artesanos en la ciudad de Sucre se dividen en diferentes reas de rubro entre ellas
esta las mencionadas: La Fundacin ASUR, presenta muestras del Arte Indgena que

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Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

45

ponen de manifiesto las calidades estticas y conceptales de piezas: tejidos y cermica


de 500 a 1000 aos atrs, como, tambin y esa es su vocacin principal del arte indgena
actual, convirtindose as en una parte de la memoria de las comunidades. De gran
sencillez en su montaje pero, al mismo tiempo, de gran belleza, se ha convertido en un
lugar de fuerte atraccin turstica.
El museo es el mejor medio de promocin para la comercializacin de la produccin de los
artistas - artesanos que conforman el programa de renacimiento de arte indgena.12
El museo de arte indgena es, sin duda, el ms autntico del pas le ofrece la oportunidad
de observar a los artistas indgenas, quienes en su galera de tejedores, muestran la
creacin de los bellos diseos.
Desarrollndose en dos reas culturales: Jalqa y Tarabuco del departamento de
Chuquisaca. Comprende la produccin y comercializacin de tejidos de alta calidad, tejidos
a mano, en telares tradicionales, con velln de oveja y alpaca. A lo largo de estos aos,
han participado tejedoras, con un promedio de 500 trabajos por ao, organizadas en
talleres productivos en comunidades indgenas y barrios perifricos de la ciudad, con
directivas elegidas democrticamente y con carcter autogestionario.

El patrimonio urbano y arquitectnico

Son un conjunto de obras y adquisicin que el hombre aade a la naturaleza que lo


circunda a travs del tiempo, Las expresiones que conforman los atractivos culturales son,
el patrimonio urbano, la arquitectura, las manifestaciones artsticas y el legado
arqueolgico.
Tabla 21: MOMUMENTOS, IGLESIAS, CONVENTOS Y MUSEOS EN SUCRE
MONUMENTOS

Universidad Mayor Real y Pontificia de


San Francisco Xavier de Chuquisaca
Casa de la Libertad.
Palacio de Gobierno.
Banco Nacional de Bolivia.
Parque "Bolvar"

12 ANTROPLOGOS DEL SUR ANDINO.(ASUR). El arte Indgena del


Distrito 8. Editorial: Tupak Katari.2008.

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Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

IGLESIAS Y
CONVENTOS

MUSEOS

46

Palacio del Principado de la Glorieta.


Catedral Metropolitana.
Capilla de la Virgen de Guadalupe.
Templo Nuestra seora de la Merced.
Oratorio San Felipe Nery.
Templo de Santo Domingo.
Monasterio y templo de Santa Clara.
Templo de San Lzaro.
Templo de San Miguel.
Templo de Santa Mnica.
Iglesia de San Francisco.
Templo San Agustn.
Iglesia Santa Rita.
Templo de la Rotonda.
Templo de Santa Brbara
Casa de la Libertad
Museo de la Recoleta
Museo de Santa Clara
Museos Universitarios
Galera de arte moderno
Museo Catedralicio
Museo textil etnogrfico ASUR
Museo Gutirrez Valenzuela
Biblioteca y Archivos Nacionales

Fuente: Elaboracin propia.

En cada uno de los municipios existen obras de arquitectura de incalculable belleza, como
ser iglesias, casas de hacienda entre otras. Sucre es considerada una "Ciudad Museo
por tener numerosas iglesias, casas coloniales, plazas y monumentos que presentan una
armona de estilos y que han sido testigos y forman parte de la historia de esta ciudad,
merecedora -por este aspecto- del ttulo de Patrimonio Histrico y Cultural de la
Humanidad, otorgado por la UNESCO.

Planta turstica

En la actualidad en la ciudad de Sucre existen 74 locales de hospedaje registrados en la


Cmara Hotelera de Chuquisaca que cuentan con 1.251 habitaciones, ofrecen 2549 camas
y su categorizacin se muestra en el siguiente cuadro:

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Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

47

Tabla 22: ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE POR CATEGORAS 2009


TIPO DE
ESTABLECIMIENTO

Hotel
Hotel
Hotel
Hostal
Hostal
Hostal
Residencial
Residencial
Casa de Huspedes
Alojamientos

CANTIDAD

CATEGORA

13
9
8
10
12
8
3
3
2
8

****
**
*
****
***
**
**
*
nica
A,B,C

Fuente: Elaboracin propia. Datos de la Cmara Hotelera.2009.

Segn informacin de la Cmara Hotelera Departamental, el promedio de utilizacin de


camas en establecimientos de hospedaje, durante los ltimos aos, es de 17%, llegando a
un mximo de 30% en algunas aos, ndices por dems bajos; por este hecho se hace
evidente que el crecimiento de la capacidad hotelera de la ciudad est basado en
decisiones que no tienen un respaldo de estudios previos, con resultados negativos para
los nuevos inversores de este sector y que es fundamental ampliar la demanda turstica.

Problemas en la industria hotelera de la ciudad de Sucre

El insuficiente y limitado presupuesto departamental y municipal, la inestabilidad del


aeropuerto y las difciles condiciones que presentan las vas de acceso, principalmente en
poca de lluvia, imposibilitan el posicionamiento del turismo como motor de la economa
local.

Una de cada dos empresas tiene problemas o insuficiencia de mquinas y equipos. La


mano de obra es insuficientemente calificada, situacin comn para todos los hoteles.
La inexistencia de empresas especializadas en la organizacin, administracin, logstica y
comunicacin para eventos y la inadecuada infraestructura, imposibilitan la realizacin del
Proyecto Sucre centro de Convenciones.

Alimentacin

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CARRERA DE ECONOMA
Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

48

En este marco, Sucre se ha convertido en un espacio cultural por excelencia que cuenta
con infraestructura para la prctica de las diferentes manifestaciones culturales.
En la actualidad, los bares

estn

incluidos

en los cafs, los ms

concurridos se

encuentran localizados en la calle Nicols Ortiz de la ciudad de Sucre, su principal


actividad es la venta de bebidas virtuosas (alcohlicas) acompaando su complemento
con alimentacin son:
Tabla 23: OFERTA DE CAFS / BARES PARA TURISTAS EN SUCRE.
NOMBRE
Bibliocaf
Cajita de Pandora

DIRECCIN
Nicols Ortiz, 80

TELFONO
64-47544
64-30413

Alianza, 42 (Yotala)
Cavendish
Cool house
Forest de Caf Quito
Gnadenlos
Joy Ride
Kultur Caf Berln
Picadilly
Safari
Sirena Digital
Tertulias
La Vieja Bodega
Rock House
Menfis
Crislida
Tronketos

Dalence, 182
Pastor Sainz
Nicols Ortiz esq. Dalence
Bolvar, 462
Nicols Ortiz, 14
Abaroa, 334
Nicols Ortiz, 66
Bustillos,
Plaza 25 de Mayo, 59
Plaza 25 de Mayo
Nicolas Ortiz, 38
Prudencio Bustillos 750
Bolvar 634
Ayacucho
Bolvar 602

Fuente Elaboracin propia.

Agencias de Viajes

En la ciudad de Sucre existen 20 servicios de intermediacin:


14 Agencias de Viajes
6 Operadoras de Turismo

Lneas Areas

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64-48079
64-60537
64-25544
64-24521

64-26390
64-26039

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Las empresas de aeronavegacin que operan la ruta Sucre son:


AEROSUR (Rutas nacionales e internacionales)
BOA (Rutas nacionales e internacionales)
TAM (Rutas nacionales)
AEREOCOM (Rutas nacionales)
2.2.3.1. BALANCE DE MERCADO
Efectuando el anlisis para la gestin 2009 la demanda real de turistas nacionales y
extranjeros que visitaron Sucre es de

88.117 visitantes y la oferta medida en camas

disponibles por da es de 2.554 lo que equivale a decir 919.440 al ao. Considerando en


promedio de habitaciones son 459.720 disponibles cada ao.
Una vez hallada la demanda y cuantificada la oferta en el mercado, se puede obtener la
capacidad ociosa, es decir que no se ha vendido en el ao 2009, como se muestra en la
siguiente tabla.
Tabla 24: BALANCE DE MERCADO
CONCEPTO

TOTAL

DEMANDA-2009

88.117

OFERTA EN N DE CAMAS-2009

459.720

EXCESO DE OFERTA

371.603

Fuente: Elaboracin propia.

Se aclara que la llegada de turistas a Sucre debe incrementarse en un 80 % para lograr


una ocupacin total de la disponibilidad en camas da.

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2.2.4. ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES

La superestructura en el turismo

Desde sus orgenes, el turismo en Bolivia ha sido regulado, directa o indirectamente, por
algunas grandes empresas mayoristas que operan en el mbito nacional, principalmente
sobre los ms importantes sitios tursticos del pas.
En este conjunto estructurado y jerrquico que rige la actividad turstica destinada a
explotar econmicamente los recursos patrimoniales, culturales, sociales y ecolgicos de
Bolivia, queda muy manifiesta una gran ausencia: la participacin de los pobladores
principalmente

indgenas,

tericamente

propietarios

de

los

bienes

culturales

patrimoniales.
Constitucionalmente, el Estado Boliviano es quien debe legislar, normar, regular y generar
las polticas destinadas al desarrollo, la preservacin y el aprovechamiento de los recursos
tursticos de Bolivia, dejando al sector privado la funcin de inversin y gestin directa para
el aprovechamiento econmico de los recursos tursticos.
Fue el propio sector privado, principalmente representado por las empresas tradicionales,
quien impuls la iniciativa para que el Estado generara una Ley de Turismo, estableciendo
el marco jurdico destinado al sector.
En efecto, el 14 de abril del 2000, se promulg la Ley de promocin y desarrollo de la
actividad turstica en Bolivia, cuyo primer artculo, estatuye que "La presente Ley
constituye el marco legal para la promocin, el desarrollo y la regulacin de la actividad
turstica en Bolivia, esta ley se promulga con carcter previo a la realizacin del
denominado Dilogo Nacional, estaban ya establecidas y vigentes tanto las polticas
como las leyes de Descentralizacin Administrativa del pas y de Participacin Popular,
las mismas que otorgan facultades especiales a los municipios para la planificacin y el
desarrollo de las reas territoriales de su competencia.

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Marco Institucional

La Direccin de Turismo de la Honorable Alcalda Municipal de Sucre

cuenta con 8

funcionarios, es de destacar que dentro de la plantilla se cuenta con un responsable de


comunicacin. No menos importante es destacar que la direccin cuenta con convenios
interinstitucionales con la Universidad de Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier
de Chuquisaca para la realizacin de internados y pasantas con las carreras de
Comunicacin y Turismo.
La Direccin de Turismo de la Honorable Alcalda Municipal

de Sucre

depende

directamente de la Oficiala de Desarrollo Econmico.

Un sector turstico sin una slida estructura institucional pblica, no es lo suficientemente


efectivo en el cumplimiento de polticas de desarrollo del sector. Por ello, tanto el Gobierno
Municipal de Sucre como la Prefectura del Departamento deben jerarquizar estas
instancias y asignarles un mayor presupuesto tanto para inversiones como para gasto
corriente. En el caso municipal la hoy considerada a nivel de Direccin Turismo cuenta con
una estructura financiera estable y permanente de 1.350.000,oo Bs para la ejecucin de
actividades de comunicacin fundamentalmente.13
El turismo como otros rubros productivos, no ha contado hasta la fecha con facilidades
financieras que permitan sanear los crditos y mucho menos mejorar la actividad turstica
en su conjunto, por ello, debe buscarse alternativas donde las instituciones financieras
tengan mayor posibilidad de responder a los requerimientos de los empresarios del sector.
Mediante el Consejo de Desarrollo Turstico, el Comit Interinstitucional Municipal de
Turismo y la Unidad de Competitividad, debern establecer un marco de gestin para
interesar a financiadores locales y nacionales de invertir ms en turismo. Para el efecto, se
debern desarrollar en el marco institucional citado proyectos tursticos a nivel de diseo
final, base para la bsqueda de recursos econmicos. Si bien el Patrimonio de Sucre

13 Programa Operativo Anual (POA) 2010.

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presenta un buen nivel de conservacin en su conjunto, se evidencia un proceso gradual


de deterioro provocado por diferentes causas14.
Para la dinamizacin del turismo se cuenta con dos instituciones rectoras:
Direccin de turismo de la Gobernacin de Chuquisaca.
Direccin de Turismo de la Honorable Alcalda Municipal de Sucre.

Servicios pblicos - administrativos

En la ciudad de Sucre funciona el Poder Judicial integrado por tres Tribunales Nacionales
de la ms alta jerarqua en este mbito, estos son: la Corte Suprema de Justicia, el
Tribunal Constitucional y el Tribunal Agrario. Adems de estos tribunales, en nuestra
ciudad funcionan instituciones que brindan servicios de apoyo a todo el Poder Judicial del
pas, y son: el Consejo de la Judicatura y el Instituto de la Judicatura.
No obstante, la ciudad de Sucre tiene para el desarrollo de esta a la Honorable Alcalda
Municipal y la Gobernacin del Departamento de Chuquisaca, que generan movimiento
econmico para el municipio y el departamento.

Marco normativo Legal

Los instrumentos jurdicos que definen la accin de un Plan de Desarrollo Turstico estn
contenidos en:
Constitucin Poltica del Estado: Reconoce el carcter multitnico y pluricultural del
pueblo boliviano.
Ley de Privatizacin y reglamento: Busca promover la inversin.

14 Encargado de turismo de la Honorable Alcalda Municipal.

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Ley de Promocin y Desarrollo de la actividad Turstica en Bolivia y Reglamento (N


2074 de 14/04/2000): Constituye el marco legal para la promocin, desarrollo y
regulacin de la actividad turstica.
Ley de reactivacin econmica: Establece incentivos al turismo en materia
tributaria.
Ley de participacin popular: posiciona la vocacin turstica que debe ser
contemplada en los planes de desarrollo municipal y en sus planes operativos
anuales.
Ley de Reforma educativa (No 1565 de 07/07/1994): promueve la vivencia de clase
prctica para la formacin de oficios y mandos medios tcnicos, entre otros los
tursticos.
Ley de Capitalizacin (No 1544 de 21/03/1994), que permite e incremento de las
inversiones, favoreciendo al desarrollo de los sectores relacionados al turismo.
Ley de Descentralizacin Administrativa (No 1654 de 28/07/1995): Otorga
autonoma y control administrativo departamental para promocionar el turismo y
ejecutar polticas, planes y proyectos que beneficien al sector.
Ley del Medio Ambiente: Protege y conserva el medio ambiente y los recursos
naturales, ecoturismo.
2.2.5. FACTORES SUBYACENTES QUE DETERMINAN LA CALIDAD DEL TURISMO
En el Municipio de Sucre debera haber unos criterios de calidad comunes e irrevocables
esenciales para cualquier consumidor, con independencia de la categora o clase del
producto, del establecimiento, de la instalacin o del servicio.
Establecen el nivel mnimo de proteccin del consumidor por debajo del cual es imposible
alcanzar una calidad o una calidad total y, si falla alguno de ellos, la calidad de la
experiencia turstica disminuye significativamente.

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2.2.5.1.

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Seguridad

Un producto o un servicio turstico no puede representar un peligro para nuestras vidas, ni


causar dao a la salud, a cualquier otro inters vital o a la integridad del consumidor (aun
cuando hablemos de "turismo de aventura").

2.2.5.2.

Higiene

Por ejemplo, un alojamiento debe ser saludable y limpio. No cabe pretender que estos
requisitos son ms importantes en los establecimientos de alta categora. Las normas de
inocuidad de los alimentos (que a menudo se estipulan tambin por ley) deben cumplirse y
han de ser comunes a todos los tipos de establecimientos de comidas, desde los puestos
callejeros hasta los restaurantes de lujo, pasando por las comidas de los aviones.
2.2.5.3.

Accesibilidad

Este factor exige que se eliminen las barreras fsicas, de comunicacin y de servicios para
permitir, sin discriminacin, que cualquiera pueda utilizar los productos y servicios tursticos
corrientes, independientemente de sus diferencias por nacimiento o enfermedad, incluidas
las personas con discapacidades.
2.2.5.4.

Transparencia

Se trata de un elemento clave para garantizar la legitimidad de las expectativas y la


proteccin del consumidor. Se refiere al suministro y la comunicacin efectiva de
informacin fidedigna sobre las caractersticas y la cobertura del producto y sobre su precio
total. Ah se incluye explicitar lo que cubre y lo que no cubre el precio del producto
ofertado.
2.2.5.5.

Autenticidad

En un mundo dominado por el comercio, la autenticidad es el factor de calidad ms difcil


de alcanzar y ms subjetivo. Posee asimismo dimensiones de marketing y competencia. La
autenticidad se determina dentro de un marco cultural y uno de sus resultados es
diferenciar claramente el producto de otros similares.

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2.2.5.6.

Armona

La armona con el entorno humano y natural se enmarca en el territorio de la


sostenibilidad, un concepto a medio y a largo plazo.
"Para mantener la sostenibilidad del turismo se requiere gestionar los impactos
ambientales y socioeconmicos, fijar indicadores ambientales y mantener la calidad del
producto turstico y de los mercados de turistas" (Gua para Administraciones Locales:
Desarrollo Turstico Sostenible, OMT). No puede haber sostenibilidad sin calidad. (Forum
Barcelona 2004, (Espaa) 14 de julio de 2004)
Estas leyes han permitido definir los roles de cada una de las instituciones encargadas del
turismo a nivel nacional, y de gobernacin, municipios, empresas privadas, u otras; las
mismas que deben coordinar sus acciones con el propsito de desarrollar el sector.
A continuacin se presenta un cuadro resumen de las oportunidades y amenazas para
desarrollar el turismo hacia el Distrito 8.
Tabla 25: FACTORES DEL ENTORNO

Calificacin Factores
Historia de Sucre
Aspectos geogrficos
Aspectos
medioambientales
Caractersticas de los
Distritos
Poblacin - Migracin
Idioma

Oportunidade
s
Alt Medi Baj
o
o
o
1
1

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Medio

Bajo

Impacto
Medi
Alto
o
Bajo
1
1

1
1
1

1
1
1

Educacin

Servicios bsicos
Accesibilidad.
Aspectos sociales
Actividad productiva
Patrimonio histrico
Evolucin del turismo como
actividad econmica
Servicios pblicosadministrativos

Amenazas
Alt
o

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

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Marco Normativo

1
5

1
5

Fuente: Elaboracin propia

CAPITULO III
DIAGNSTICO DEL DISTRITO 8: MUNICIPIO DE SUCRE

3.1. IMPORTANCIA DEL TURISMO RURAL


El turismo rural es una actividad turstica que se realiza en un espacio rural, habitualmente
en pequeas localidades (menores a los 1.000 o 2.000 habitantes) o fuera del casco
urbano en localidades de mayor tamao.

Las instalaciones suelen ser antiguas masas y caseros que, una vez rehabilitados,
reformados y adaptados, suelen estar regentados familiarmente, ofreciendo un servicio de
calidad, en ocasiones por los mismos propietarios.

3.1.1. El turismo rural en Amrica Latina


El Turismo rural genera un conjunto de relaciones humanas resultantes de la visita de
turistas a comunidades campesinas; aprovechando y disfrutando el ambiente, los valores
naturales, culturales y socio-productivos. La incorporacin de la actividad turstica al sector
rural ha despertado gran inters porque atiende una demanda en crecimiento, ocupa
factores ociosos (mano de obra y capital), y evita el xodo del campo incorporando a la
mujer y a los jvenes como protagonistas.

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Una de las caractersticas comunes a los desarrollos tursticos y agrarios en Amrica


Latina es que no suelen recibir subsidios ni apoyos estatales, constituyendo una actividad
econmica que se autofinancia. El agroturismo ofrece actividades relacionadas con el
mundo agrario y rural: alimentacin con productos de cosecha propia, alquiler de caballos y
viajes en carro.

El turismo rural se subdivide en:

Agroturismo: Cuya finalidad es mostrar y explicar al turista el proceso de


produccin en las establecimientos agropecuarios. El agroturismo es una
modalidad de oferta turstica que consiste en alojarse en casas rurales, de aldea,
etc., bien alquilando toda la vivienda con una serie de servicios, bien una habitacin
o espacio de la misma.
Los propietarios ofrecen actividades relacionadas con el mundo agrario y rural:
alimentacin con productos de cosecha propia, alquiler de caballos, prctica de
deportes de riesgo, escuela de ecologa, viajes en carro o cursos de cocina
artesanal.

Turismo de estancias.

Turismo Vivencial y de Experiencias.

Rutas Alimentarias

Turismo Deportivo.

Ecoturismo comunitario: Forma de turismo sostenible en la cual la comunidad


local participa activamente en la gestin y desarrollo del emprendimiento
ecoturstico.

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Etnoturismo: Busca esa necesidad de los turistas por rescatar esas culturas
ancestrales, dentro de su propio paradigma, encontrar y conocer esas claves
milenarias que transportan a los orgenes del ser humano en este mundo; que se
encuentra en la bsqueda de vestigios histricos que logren encadenar recuerdos
rotos por el mismo hombre.

3.1.2. El turismo rural en Bolivia


El Turismo Rural como estrategia de desarrollo econmico, social y de conservacin
ambiental y la educacin como instrumento de ese desarrollo. No es posible propiciar el
desarrollo sostenible sin dar una atencin a este aspecto. Debemos ver a la educacin
como clave para el crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza.
La orientacin y la definicin de las polticas educativas de las diversas responden a las
necesidades que las reas rurales y las comunidades requieren, tal es el caso las unidades
educativas en destinos tursticos como Tiwanaku, Carmen Pampa, Rurrenabaque,
Copacabana (Bolivia) Es importante que las Universidades en nuestros pases asuman
este reto.
La necesidad de capacitacin y sensibilizacin turstica a polticos, empresarios,
estudiantes y poblacin civil as como emprendimientos locales en la reas rurales
permitir optimizar la calidad de los servicios con el fin de incrementar los ingresos y
mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Siendo el Turismo Rural una fuente de ingresos y empleos nos llevara a la reduccin de la
pobreza, por lo tanto, es una alternativa adicional para mejorar las economas de las
comunidades, sin embargo es necesario evaluar los impactos sociales, econmicos y
ambientales del Turismo Rural.
Las reas Protegidas son los espacios preferidos del Turismo Rural. El desarrollo del
Turismo Rural en las reas protegidas como una visin bajo la cual deberan articularse las
polticas de desarrollo relacionadas con stas, entendiendo el uso pblico como un
concepto de aprovechamiento racional y sostenible que genere los menores impactos y
permita a las comunidades de las reas, desarrollar las condiciones necesarias para

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59

preservar sus formas de vida y costumbres, y ligarlas con la conservacin de la


biodiversidad y el medio ambiente.
El turismo organizado en las reas rurales permitir el desarrollo sostenible, convirtindose
en una estrategia de gestin para la preservacin del patrimonio natural y cultural (tangible
e intangible). WWW.TurismoRuralBolivia.COM
El eco-turismo o turismo que se practica en sitios naturales y reas protegidas, implica el
aprovechamiento sostenible de recursos naturales, educa ambientalmente a las
comunidades locales y a los visitantes, integra a comunidades en procesos de
conservacin, permite el aprovechamiento de los RR.NN. y genera empleo.
Es importante que se pueda difundir la informacin de concursos y lneas de
financiamiento de Instituciones de cooperacin internacional. Del mismo modo, la
realizacin de cursos, cartillas, procedimientos para la preparacin formulacin de
proyectos tursticos en reas rurales dirigida a empresarios, comunidades y organizaciones
interesadas.
Es necesario identificar y conocer los impactos sociales econmicos y ambientales de
proyectos existentes en el rea rural tanto en Bolivia como en Amrica Latina. Es necesario
conocer experiencias sobre la promocin y comercializacin del Turismo Rural que
permitan definir estrategias reales de utilizacin de canales efectivos.
El Internet es una herramienta muy importante que permitir seguir un proceso de
construccin de alianzas de las instituciones pblicas, acadmicas, privadas, cooperacin
internacional.
3.2. ASPECTOS FSICO NATURALES

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3.2.1. Topografa
El rea geogrfica, est formada por cordillera, colinas, serranas, laderas, pie de montes,
terrazas, ros y quebradas, con relieves que cambian bruscamente determinando los pisos
ecolgicos muy diversos.
La ubicacin geogrfica se constituye en un factor favorable para el desarrollo de planes,
programas y proyectos al encontrarse muy prxima a la Ciudad de Sucre. La situacin se
presenta an ms favorable con el mejoramiento de la carretera Sucre Ravelo, en
proceso de asfaltado sobre la cual se ubica gran parte del territorio cantonal15.
Mapa 2: DISTRITO 8 DEL MUNICIPIO DE SUCRE

Fuente: FONDESIF ASUR. 2009

El rea sujeto a estudio es el DISTRITO- 8 (D-8), que est ubicado al oeste de la ciudad
de Sucre, limita al Norte con el Cantn de Siccha y el Departamento de Potos, al Sur con
el Cantn de Huayllas y el Departamento de Potos, al Este con el Cantn de Sicchas y
San Sebastin y al Oeste con el Departamento de Potos.

15 Responsable de turismo de la Gobernacin.

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El distrito 8 se ubica al Norte del Departamento de Chuquisaca, corresponde a la Seccin


Capital Sucre, provincia Oropeza.

3.2.2. Caracterstica Ambiental


La zona presenta problemas de reforestacin, puesto que el rbol de molle esta siendo
utilizado para lea.
Las tierras del Distrito 8 corren el riesgo de un proceso de erosin acelerado, pese a que
cuenta con vertientes de agua que enriquecen el paisaje natural. Existe un mal
aprovechamiento del recurso agua.
3.3. ASPECTOS SOCIO CULTURALES
3.3.1. Aspectos histricos del Distrito 8
La historia del departamento de Chuquisaca se remonta a culturas milenarias que
cohabitaron en la regin y que, a partir de los restos de cermica y tejidos encontrados en
Quila Quila, Maragua y Punilla en la periferie del rea que hoy ocupa la ciudad de Sucre,
se estima que podran tener una antigedad de 10.000 aos antes de nuestra era.
En cuanto a la denominacin de estas culturas, no existe una definicin clara. En una
primera instancia se las conoca con el nombre de Charcas, pero posteriores
investigaciones las denominan Yamparas o Amparas y Mojocoyas de las que derivan las
culturas que ahora prevalecen en la zona como la Jalqa, Chutas y Nina Ninas, entre otras.
Antes de la poca de la conquista, los Yamparas eran dueos de gran parte de lo que
ahora es la Provincia Oropeza. A mediados del siglo XVI, los Yamparas obsequiaron parte
de sus tierras a la Corona Espaola para que se fundase all una ciudad, la cual fue
denominada inicialmente como La Plata, luego Charcas, actualmente conocida como
Sucre.
La poblacin Yampara qued rodeando la ciudad y probablemente, en pocas muy
tempranas de la Colonia, dos mitades se fragmentaron e independizaron. A travs de
procesos que se desconocen an, pero que deben haber durado siglos, cada mitad di

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62

nacimiento a una nueva identidad: la mitad de arriba corresponde, aunque parcialmente,


con lo que se reconoce como regin Jalqa (parte del actual Distrito 8 del municipio de
Sucre), la otra mitad se integr con otros grupos tnicos presentes en la zona,
constituyendo una unidad cultural denominada Tarabuco, trmino con el que muchos no
se encuentran de acuerdo, dado que podra corresponder a otra unidad cultural.
En ese marco histrico, los Chutas han construido su propia identidad, distinguindose de
otros grupos cercanos, como los llameros, tarabucos y jalqas, a partir de diversas
manifestaciones culturales marcadas principalmente por sus prcticas tradicionales como
la msica, los bailes y la vestimenta. De cualquier forma, las races culturales de los
chutas se encuentran en la cultura Yampara.
Historiadores como Erick Langer Rossana, Barragan y Ana Maria Presta, que realizaron
investigaciones en la zona donde se ubican estas culturas, coinciden en decir que hasta
1.900 no encontraron ninguna mencin sobre la cultura Chuta y que se trataria de un
grupo nuevo, formado en el perodo que va de 1900 y antes de la reforma agraria, sin
embargo, los ancianos de las diferentes comunidades, relatan que la cultura Chuta ya
exista mucho antes de la reforma agraria.
El Distrito 8 ha sido testigo de acontecimientos histricos importantes. Se dice que en
1.780, el caudillo indgena Toms Katari y sus hermanos Dmasco y Nicols, al mando de
7 mil indios, se situaron en Punilla y al sublevarse, marcharon desde all hacia la capital.
Las tropas bien organizadas de la ciudad les salieron al encuentro y luego de una lid
encarnizada en que murieron ms de 400 indios, los restantes huyeron, cayendo
prisioneros sus cabecillas, quienes fueron ahorcados en plena plaza (Quintanilla. 1940).
3.3.2. Aspectos Demogrficos
El Distrito 8 agrupa 37 comunidades reconocidad con personalidad jurdica como
Organizaciones Territoriales de Base (OTB). Las 37 comunidades se encuentran
distribudas en cinco cantones:
1. Potolo
2. Mama Huasi

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3. Maragua
4. Chaunaca
5. Quila Quila
El cantn Potolo, se considera el ms importante por constituirse en el centro poblado ms
grande. Se accede por la carretera Sucre - Ravelo, desvindose por el noroeste desde
Punilla (23 km), pasando por la capilla de Chataquila y posteriormente hacia Chaunaca (55
Km), y de ah hasta llegar a la localidad de Potolo (62 km), presentado un camino de
estado regular, con acceso permanente de todo el ao.
Tabla 26: CANTONES DISTRITOS RURALES
DISTRITO

CANTONES

D- 6
D- 7
D- 8

4 Cantones
3 Cantones
5 Cantones

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (PDM) Municipio de Sucre.2008.

El Distrito 8

cuenta con atractivos de jerarqua II y III que son los que provocan en

desplazamiento de turistas extranjeros y nacionales. La artesana textil es la que mayor


ingreso econmico genera a los indgenas y principalmente a las mujeres tejedoras.
3.3.3. Poblacin - migracin
Segn datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2001, de los tres distritos rurales que
componen el Municipio de Sucre, el Distrito 8 es el segundo en poblacin puesto que tiene
7.610 habitantes.
El Distrito 8, a su vez, representa el 27.4%, ms de una cuarta parte del total del municipio
de Sucre.

Tabla 27: POBLACIN DE DISTRITOS SEGN SEXO


DISTRITO RURAL
DISTRITO 6

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TOTAL
5.537

HOMBRES
2.804

MUJERES
2.733

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DISTRITO 7
DISTRITO 8

8.755
7.610

4.466
3.687

64

4.289
3.923

Fuente: INE.2001.

Potolo cuenta con una poblacin que supera al 55% del total de la poblacin y el cantn
menos poblado es Chaunaca con 13 % del total.
La migracin en las comunidades del Distrito 8 en su mayor parte est dada por gente
joven, que no puede trabajar en su propia comunidad va en busca de trabajo y nuevas
experiencia; con anhelos de superacin a los departamentos de Santa Cruz y el Chapare
Cochabambino; llegando a quedarse muchas veces en dichos lugares.
La gente al salir de las comunidades sale vestidos de Jalqa pero al volver a su lugar de
origen regresa vestido de otra manera, ya no como sali sufriendo una aculturacin que
va cambiando poco a poco las costumbres.
3.3.4. Educacin
En cada uno de los cantones existen escuelas rurales hasta 6 aos de primaria, cada
escuela funciona con dos a tres profesores.

3.3.5. Composicin tnica


Su poblacin corresponde a dos grupos tnicos:

Los Chutas asentados en el cantn Mamahuasi del Distrito 8 y tambin en otros


cantones como San Sebastin, Sijcha y Pojpo. Chataquila fue el lmite natural con
el grupo tnico Jalqa.

El grupo tnico Jalqa, se encuentra ubicado tanto en la provincia Chayanta de


Potos como Oropeza de Chuquisaca esparcidos en sta ltima en los cantones de
Chaunaca, Potolo, Maragua y Quila Quila.

En ambas culturas se distinguen los Llameros y Tarabuqueos por poseer una identidad
propia traducida en su msica, danzas y sobre todo en su vestimenta.

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De acuerdo a investigaciones antropolgicas, los Jalqa tienen sus races en la cultura


Yampara quienes estaban asentados en todo lo que ahora constituye la Provincia Oropeza.
Luego los Yampara obsequiaron parte de sus tierras a la Corona Espaola y se fund la
ciudad de La Plata, este grupo tnico qued rodeando a la ciudad. Posee

recursos

tursticos cuya base principal es la cultura y etnografa.


Foto 1: FOTOS DE COMUNARIOS DEL DISTRITO 8

Pobladores de la regin jalqa

Bailarines de la comunidad de Potolo

El Distrito Rural N 8, cuenta con una excepcional combinacin de naturaleza, etnografa y


arqueologa, habitado por asentamientos humanos de los grupos Jalq`a y Ch`uta, donde se
pueden apreciar culturas vivas que conservan autnticas sus tradiciones y costumbres.16
Los Ch`utas, se encuentran asentados en las comunidades del Cantn Mamahuasi y los
Jalq`as se encuentran asentados tanto en la provincia Chayanta del Departamento de
Potos como en la provincia Oropeza de Chuquisaca, en el caso de esta ltima, en los
cantones de Potolo, Chaunaca, Maragua y Quila Quila del Distrito N 8.
Ambas culturas se destacan por poseer su propia identidad, traducida en msica, danza
y sobre todo en sus textiles. Con una enorme riqueza turstica, se caracteriza por
la diversidad de la oferta de sus atractivos brindando a los visitantes una diversidad de
experiencias.

16 ESTUDIO DE DIAGNSTICO. Gobierno Municipal. 2008.

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La poblacin pertenece a la cultura Jalq`a cuyas races se encuentran en la cultura


Yampara. Las comunidades de Potolo, Punilla, Maragua e Irupamapa han conservado con
mayor fuerza su cultura.
Se caracterizan por su vestuario particular, su artesana, especialmente textil cuya
particularidad de sus diseos los hace nicos en Bolivia. Tambin existe la cultura Ch`uta
en la comunidad de Punilla.
3.3.6. Lengua
El Distrito 8 se caracteriza por tener mayor poblacin que habla quechua, es as que
aproximadamente el 97% de la poblacin su lengua materna es el Quechua.
Tabla 28: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR DISTRITO SEGN LENGUA
MATERNA
DISTRITO
RURAL

TOTAL

QUECHUA

ESPAOL

OTROS

DISTRITO 6
DISTRITO 7

4.276
8.328

N
3.859
7.751

%
90,20
93,10

N
400
500

%
9.40
6,00

N
17
77

%
0.40
0,90

DISTRITO 8

6.693

6.466

96,60

203

3.00

24

0,40

Fuente: INE. 2008.

El Distrito 8 se caracteriza por tener poblacin que habla mayoritariamente el quechua,


estimando que aproximadamente constituye cerca del 97% del total.17
No se conoce si la cultura Chuta cont, al igual que otras de la regin, con un lenguaje
propio, sin embargo el proceso de formacin cultural fue desarrollado con el uso del idioma
quechua, principal elemento adems, de vinculacin entre los chutas y otros grupos y
tnicas de una macroregin que alcanza prcticamente todo el sudoeste del territorio
boliviano.

17 INE 2008.

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3.3.7. Salud
Los servicios de salud y educacin se encuentran desatendidos, dependiendo en forma
directa del Gobierno Municipal de Sucre18.
Las comunidades cuentan con una posta de sanitaria, un medico y enfermeras a pesar de
esto los comunarios concurren a los curanderos se puede ver que solo en casos extremos
visitan el hospital, que se encuentra ubicado frente a la plazuela de Potolo.
Las enfermedades ms frecuentes son: la fiebre y la infeccin intestinal, gripes, diarrea,
salmonelosis, tos y bocio. El agua que consumen los comunarios es potable

en algunas

comunidades.
3.3.8. Accesibilidad
La comunidad de Potolo, Maragua, Mama Huasi, Chaunaca est vinculado a la capital del
departamento de Chuquisaca mediante el camino Sucre-Potolo con acceso permanente
todo el ao, con mucha precaucin en tiempo de lluvia.
Para acceder a las diversas comunidades del cantn es necesario tomar el camino
carretero desde Sucre con direccin norte hacia el aeropuerto y desde este punto por la
carretera a Ravelo19.
3.3.9. Servicios bsicos
Los servicios bsicos con los que cuenta el Distrito 8 son restringidos, por la cantidad de
poblacin dispersa que habita la zona y por sus usos y costumbres no es posible
nuclearlos.
Los servicios bsicos existentes en la zona son:
Agua potable: En algunas comunidades
18 PDM, 2008.
19 Responsable de Turismo de la Gobernacin

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Alcantarillado: Potolo
Energa elctrica: Punilla, Potolo, Chaunaca.
Telefona ENTEL: Punilla, Potolo, Maragua
Cuenta con 5 postas sanitarias.
3.4. ASPECTOS ECONMICO PRODUCTIVOS
3.4.1. Actividad Productiva
La Principal actividad productiva en el Distrito 8 es la agricultura, el 58 % de la poblacin
ocupada realiza como principal actividad el cultivo de maz, papa, arveja, trigo y cebada,
asimismo el 22% se dedica a la actividad manufacturera entendindose est como la
artesana textil.
Los meses de enero, febrero, agosto y septiembre, son los meses que los comunarios se
dedican ms a la actividad manufacturera; esto se debe a que en los otros meses estn
dedicados a las actividades agrcolas.
Informacin importante para el objeto de estudio es sealar que Inca Pallay copra como
promedio 460 piezas de tejidos al ao, no menos importante son las compras que realiza
ASUR ( Antroplogos del Sur Andino) para su venta en la ciudad de Sucre a turistas20.
Por los efectos econmicos del turismo y el flujo turstico hacia el Distrito 8 ha motivado
que tanto hombres como mujeres aprendan y se dediquen a la actividad textil.
En general, las comunidades se encuentran ubicadas en zonas de piso agroecolgico
clasificado como puna donde presenta una vegetacin predominante con clima subhmedo
seco, moderado excedente de agua en verano, los principales riesgos climatolgicos en
los que la actividad agrcola se ve susceptible de ser afectada son las sequas y riadas en
los meses de diciembre a febrero.

20 Gua turstico de la Carrera de Turismo

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Las manifestaciones sociales y culturales del Distrito 8 estn en estrecha relacin con las
actividades agrcolas y pecuarias, de manera que se encuentran ligadas al calendario
agrcola de la regin.

Tabla 29: CALENDARIO AGRCOLA


Enero,
Febrero y
Marzo

Labores
culturales

Abril, Mayo,
Junio y Julio

Cosecha

Agosto
y
Labores
Fuente: Elaboracin
Propia.
Septiembre culturales
Octubre,
Siembra
Noviembre
grande
Fuente: Elaboracin
Propia
Poseen una produccin variada papa, oca, papaliza, trigo, tarwi, arveja, cebada y choclo.
Cuenta tambin con una creciente produccin forestal, entre las especies maderables que
se tiene en este cantn podemos mencionar los eucaliptos, que son exportados a Potos
para su uso en las minas como callapos, postes y lea21.
La produccin agrcola es muy similar entre las diferentes comunidades, caracterizndose
por la produccin sin la utilizacin de agroqumicos, lo que ha llevado a contar con una
importante preferencia en el mercado que reconoce la calidad de los alimentos de la
regin.

Alimentos y Bebidas

La gastronoma local ha adquirido reconocimiento en el medio local y en las proximidades


de la regin. La alimentacin en la zona se basa en la combinacin de papa, maz, trigo y
leguminosas (zapallo, angolina, lacayote, porotos, arveja, haba, etc.), que son la base de
su produccin agrcola en la mayora de las comunidades de todo el Distrito 8.

21 Dirigentes del Distrito 8 del Municipio de Sucre.

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En las comunidades ms alejadas los alimentos son preparados en forma rstica, con el
empleo de ollas de barro y otros utensilios elaborados por los propios pobladores. La
cocinilla, conocida como q`uoncha, empleada en la preparacin de sus alimentos, por lo
que se puede explotar turisticamente estas manifestaciones culturales.
Un conjunto de bebidas son tradicionales en la zona, siendo la principal la chicha,
elaborada en base a varios tipos de granos, sobretodo de trigo, cebada, quinua y maz.
Esta ltima es una de las bebidas tradicionales de origen precolombino, no solo presente
en la regin.
3.4.2. Planta turstica
LOS SERVICIOS TURSTICOS SEGN SUS CANTONES:

- Cantn Mamahuasi:
- La Punilla

reas verdes para acampar.

Punto ENTEL (con tarjeta nica) en la comunidad de Punilla.

Posta sanitaria.

Transporte pblico permanente (camiones) hacia Potolo o Ravelo.

La Punilla

- El Bramadero:

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Refugio Andino El Bramadero, empresa privada que ofrece hospedaje en base a


cabaas, transporte, alimentacin de muy alto nivel.

Albergue de Cajamarca, tambin privado ofrece solo hospedaje en un barracn


compartido hasta para 60 personas, y dos pequeas cabaas para 4 y 2 personas
respectivamente.

Punto ENTEL (con tarjeta nica) slo en la comunidad de Punilla.

Transporte pblico (turnos de camiones o bus slo hasta el cruce de Silvico) se


deben recorrer 3 Km. hasta Bramadero y uno ms hasta Cajamarca.

Bramadero

Cajamarca

- Cantn Chaunaca:
Chataquila-Camino Prehispnico- Incamachay- Pumamachay- Tumpeca- Chaunaca:

Transporte pblico: turnos diarios de camiones o bus hacia Potolo.

Hospedaje en Hacienda Samay Huasi, que ofrece alimentacin y transporte previa


reserva en la ciudad.

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Centro de Informacin en Chaunaca.

Tienda de abarrotes.

Guas de sitio.

Iglesia y cabaas tursticas.

- Cantn Potolo:
- Potolo:

Transporte pblico: turnos diarios de camiones o bus.

Hospedaje en el albergue comunitario que ofrece alimentacin.

Danzas nativas.

Museo de la medicina natural y consulta al jampiri.

Tiendas de abarrotes.

Guas de sitio.

Punto ENTEL con tarjeta nica.

Hospital.

Potolo

Cantn Maragua

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Cabaas Tursticas

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Maragua:

Transporte pblico: semanales de camin.

Hospedaje en el albergue comunitario no ofrece alimentacin.

Guas de sitio.

Punto ENTEL con tarjeta nica.

Comunidad de Maragua

- Cantn Quila Quila:

Quila Quila- Marca Rumi- Majada- Purunquilla- Cerro Obispo- Talula:

Transporte pblico diario en camin.

Hospedaje en alojamiento, no ofrece alimentacin.

Punto ENTEL con tarjeta nica.

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Comunidad de Quila Quila

La planta turstica esta compuesta por:

3 albergues comunitarios ( Potolo, Chuanaca, Maragua)


2 servicios gastronmicos en Chaunaca.
Oficina de informacin turstica en Potolo

Con el financiamiento de BID, ASUR conjuntamente la Unidad Departamental de Turismo


de la Gobernacin, la Direccin de Turismo del Municipio y las comunidades indgenas
han construido tres albergues.
Los albergues comunitarios han sido construidos procurando siempre mejorar y
diversificar los ingresos en las comunidades.
Los albergues comunitarios cuentan cada uno con una capacidad de cuatro cabaas, es
importante resaltar que la capacidad total en camas es de 15 pasajeros por da, 450
pasajeros por mes y 5.400 al ao, es una capacidad importante.
El equipamiento

de las habitaciones esta diseado en armona con la naturaleza,

permitiendo satisfacer al turista que es cada vez ms informado y en consecuencia ms


exigente.
Los albergues estn administrados por los dirigentes sin una estructura organizativa y
direccin esto quiere decir que no existe un responsable directo, variable de alto riesgo
cuando se trata de medir indicadores de eficiencia y eficacia.

Foto 2 : ALBERGUE COMUNITARIO DE POTOLO

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Fuente:
Elaboracin
propia.

La ubicacin de los albergues es un indicador que favorece a los visitantes, en el lugar de


los atractivos tursticos.
La administracin de los albergues esta a cargo de los dirigentes, es decir emprica, no
cuentan con un libro de compras ni de ventas, hasta la fecha ningn dirigente a realizado
una rendicin de cuentas, es decir, la direccin poco o nada profesionales, acarreando en
el tiempo de funcionamiento varias falencias como ser la omisin de un sistema de
organizacin, un departamento de Marketing.
A pesar de contar con hospedaje que responde a las exigencias de un turista las Agencias
de Viajes venden programas y paquetes para visitar los atractivos solo de un da
retornando a los turistas a la ciudad de Sucre, es decir no reporta ningn ingreso para la
comunidad.
3.5. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES
3.5.1. Caracterstica institucional
Las principales instituciones que trabaja en el Distrito 8 son las siguientes22:

GOBIERNO MUNICIPAL DE SUCRE

ELAPAS

22 P.D.M. de H.A.M.

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ASUR

COMIT DE TURISMO JALQ`A

PLAN INTERNACIONAL

INCA PALLAY

FACULTAD DE AGRONOMA (U.S.F.X)

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Existen dos formas de organizacin: Ayllus y Sindicatos, razn por la que no se cuenta con
propuestas comunes, no existe entendimiento entre lderes, lo que genera conflictos entre
comunarios23.
3.5.2. Organizacin Social y Sistema Poltico
En el Distrito 8 todava persisten las formas de organizacin ancestrales, como son los
ayllus, entre ellos los Ayllus de la comunidad de Yurubamba, dentro de la zona Chuta.
Por ese aspecto, muchas veces se considera que la comunidad de Yurubamba no formara
parte de la cultura Chuta.

Alcaldes comunales

De acuerdo a las entrevistas la mayora de los pobladores manifiestan que los alcaldes
comunales existan desde el tiempo de los incas quienes se ocupaban de administrar la
justicia.
S no existira justicia, cualquiera hiciera cualquier cosa, cometeran cualquier problema, la
justicia siempre hace asustar a cualquier problema24.

Relacin entre el alcalde, corregidor y sindicato

La funcin del alcalde es velar la justicia en su comunidad en coordinacin con la


organizacin sindical, si existiera cualquier problema de cualquier ndole el alcalde

23 Directora de la Carrera de Turismo


24 Descripcin de un comunario.

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juntamente con el secretario general y secretario de conflictos y justicia deben resolver el


problema.
Cuando no es solucionado inmediatamente pasan al corregidor quien debe solucionar el
problema de acuerdo a usos y costumbres bajo un documento redactado llamado acta de
conciliacin con multas, y teniendo miedo a la multa los que tenan

problema ya no

pelean, caso contrario deben cumplir su multa de acuerdo al acta, las funciones del alcalde
es realizar en coordinacin con la organizacin sindical el YAN PICHAKU, otra de las
funciones del alcalde es de poner orden en las asambleas de la comunidad y otros eventos
sindicales con su bastn de mando llamado WARA25.
3.5.3. Creencias
Las tradiciones de la cultura chuta son generalmente paganas y se expresan mediante
rituales y danzas movidas por la Fe -Creencia que se tiene para que se efectivice algn
deseo de prosperidad.
Las culturas prehispnicas, de acuerdo a su cosmovisin religiosa, se manifiestan a travs
de sus deidades y divinidades, una de las ms antiguas es la Pachamama, a quien se
rinde tributo mediante la challa o ritual de ofrenta, que en fusin con la religin catlica con
los santos patronos representan el sincretismo religioso26.

Madre Tierra/Pachamama

La Pachamama es la diosa suprema honrada por los pueblos indgenas de Bolivia y


generalmente se traduce del quechua como Madre Tierra. Es considerada como Madre
(Mam) que da la vida, la alimenta y resguarda27.
Para mostrar su agradecimiento ofrecen un brindis en su honor al comienzo de reuniones y
fiestas y es comn que derraman un poquito de su trago al suelo antes de tomar el resto.
25 Gua Turstico de la Carrera de Turismo
26 Comunario del Distrito 8 del Municipio de Sucre.
27 Dirigente del Distrito 8 del Municipio de Sucre.

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Tambin ofreciendo una mesa (quwa) en la que pide adems de salud, dinero,
prosperidad en el negocio y trabajo. En esa visin, las celebraciones a la Pachamama
incluyen el respeto por todos los seres vivientes, por cuanto ellos no solamente son el fruto
de su creacin, forman parte de ella misma.

Valores

Todos los trabajos agrcolas, as como otros, se hacen en conjunto entre muchas personas
que se ayudan entre s, lo que es llamado ayni, en quechua: el que recibe una ayuda, la
devuelva en la misma forma.
Tambin se practica la minka, que es una relacin que se establece de trabajo por comida.
La agricultura es as, uno de los mecanismos de interrelacin entre las familias de una
comunidad.
Se practican numerosos rituales tanto a la tierra como a las semillas y luego, a los frutos
para solicitar buenos augurios o para agradecer por una buena cosecha.
A continuacin se presenta un cuadro resumen de las oportunidades y amenazas para
desarrollar el turismo hacia el Distrito 8.
Tabla 30: FACTORES INTERNOS

Calificacin Factores
Historia del Distrito 8
Aspectos Demogrficos
Aspectos
medioambientales
Topografa
Composicin tnica
Poblacin - Migracin
Idioma
Salud

Fortalezas
Alt Medi Baj
o
o
o
1

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Impacto
Medi
Alto
o
Bajo
1
1

1
1
1

1
1
1

Educacin

Servicios bsicos
Accesibilidad.
Actividad productiva
Valores y creencias

Debilidades
Alt
o Medio Bajo

1
1

1
1

1
1

1
1

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Caracterstica institucional
Relacin entre autoridades

1
3

1
5

1
1
10

Fuente: Elaboracin propia

3.6. MAPEO DEL POTENCIAL TURSTICO DEL DISTRITO 8


3.6.1. Potencial Turstico
El distrito 8 del municipio de Sucre es un Municipio de Sucre refleja una invalorable riqueza
cultural y natural. Atractivos tursticos de inmensurable valor son recursos vitales para
explotar el turismo en el distrito, se debe establecer y consolidar un nuevo producto
turstico que permita iniciar un proceso de incorporacin efectiva de las organizaciones
indgena originario campesinas en la actividad turstica.
3.6.2. Textiles en la cultura
Los textiles tambin forman parte de las actividades artesanales de este grupo tnico,
siendo los tejidos un smbolo importante de su identidad, junto con otras manifestaciones
culturales que los identifican como miembros de la cultura Chuta.
En la actualidad muy pocas personas o familias conservan estas vestimentas tradicionales,
destacndose principalmente el poncho (qajcha poncho) por las degradaciones de tono en
los colores, muy vivos denominados kisasqa las otras prendas son los moso ponchos,
llikllas, phullus, chulus, costales.
La actividad textil en este grupo tnico en s no tuvo mucha relevancia, solamente solan
tejer para el uso personal y generalmente el mentado poncho de fiesta o qajcha.
De acuerdo a las investigaciones realizadas en el lugar efectivamente las tejedoras que
quedan todava en la comunidad, manifiestan que antes tejan los qajcha ponchos para
los chutas siendo estos muy cotizados por los jvenes de esa poca para bailar en el
carnaval chuta por la calidad del poncho28.

28 Comunario de Distrito 8 del Municipio de Sucre.

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3.6.3. El Arte
Sus habitantes eran concidos por la realizacin de trabajos en barro, principalmente de
vasijas, para los que tienen habilidades demostradas, adems de contar con lugares donde
se dispone del material requerido. Tambin se sabe que poseen conocimientos en
orfebrera.
3.6.4. Fiestas y Festividades
La principal expresin cultural de la zona y con el que ms se identifican es el carnaval que
empieza el mircoles de ceniza y termina el domingo de tentacin que por la naturaleza y
caractersticas de la zona se constituye en un atractivo para los visitantes.
El calendario de las principales fiestas y festividades de la cultura Chuta es la siguiente:

Tabla 31: CALENDARIO DE FIESTAS Y FESTIVIDADES DE LA CULTURA CHUTA


FECHA
6 de Enero

EVENTO
Reyes

2 de febrero
Febrero (Movible)
24 de junio

Candelaria
Carnaval
San Juan

25 de julio

Santiago

Agosto

Pachamama

CARACTERSTICA
Agradecimiento al ganado vacuno (bueyes y
vacas) por la ayuda prestada en la poca de
siembra.
Ao nuevo de la produccin.
Ritual agrcola a la produccin.
Ceremonia de Salud. En la vspera se hacen
fogatas cerca de los corrales de las vacas,
ovejas y cabras y hacen reventar dinamitas. El
da 24 mojan con agua a los animales para
que no se enfermen y les ch'allan.
Agradecimiento al ganado caballar (caballos,
burros y mulas) por la labor prestada en la
siembra y cosecha.
Todo el mes de agosto agradecen a la tierra
(Pachamama) con ch'allas y otros rituales.

FUENTE: Elaboracin propia en base a datos de ASUR y entrevistas realizadas.

En algunas comunidades se festeja el Domingo de Ramos, la Pascua, la Semana Santa,


la fiesta de San Juan, Virgen de Guadalupe, Todos los Santos o Todo Santos y la fiesta
de reyes.

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3.6.5. Msica y Danzas


La msica que se destaca en la regin es bsicamente de ritmo de wayo o huayo,
contando con una variedad de tonadas como el takipayanaku. Diversas variantes son
conocidas en funcin de la fecha de interpretacin, tales como el pascua wayo o Huayo
de Pascua, San Juan wayo, Santiago wayo y Guadalupe wayo.
El carnaval es actualmente la principal fiesta de la zona, se utiliza principalmente los
instrumentos de cuerda, uno de ellos denominado Mediana, cuya forma es de una
pequea guitarra, es el de mayor tradicin en la regin. El instrumento est hecho de
madera (venesta). Otros instrumentos que sirven para realizar el acompaamiento son la
quena y el pito. Anteriormente, las mujeres tocaban las flautas de pan, conocidas como
erqe, esta costumbre, sin embargo, casi ha desaparecido29.
En otras festividades se utilizaba el charango pequeo, llamado tambin ramara wasa.
En la fiesta de la virgen de Guadalupe es acompaado por quena, bombos y tambores30.
La danza de mayor relevancia es la conocida como baile del Chuta, la cual es interpretada
exclusivamente para el carnaval. En la cultura Jalqa bailan la liberia y la danza del mono
en el lugar para las fiestas ms importantes.

La Liberia

La danza Liberia que hoy se encuentra en vas de desaparicin, se bailaba solo en algunas
comunidades del rea Jalqa, durante los meses de agosto y septiembre, los danzarines
salan para las fiestas de algunos santos o para celebrar a la pachamama, como un ritual
para la fertilidad del ganado menor. A veces se los asocia a los bailarines como mariposas
o como cndores.

Los Monos

29 Comunario del Distrito 8 del Municipio de Sucre.


30 Gua Turstico de la Carrera de Turismo de la U.S.F.X.

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Como otros personajes semejantes del mundo andino, los monos son msicos y actores
rituales cmicos: hablan con una voz de falsete, hacen constantemente bromas a los
asistentes a la fiesta, uno de los roles principales del mono es justamente el desorden en el
ritual.
FOTO 3: DANZA DE LA LIBERIA

Fuente: Monica Flores. Proyecto Posicionamiento de Potolo. USFX. 2009.

3.6.6. Acueductos Romnicos


Una particularidad de esta regin son los puentes a manera de acueductos de estilo
romano de una antigedad de aproximadamente 100 aos. Son obras de ingeniera
inicialmente proyectadas para transportar agua a razn de 60 litros por segundo.
Desde el ao de 1912 se capta el agua de la cuenca de Cajamarca para el
aprovisionamiento de este lquido elemento a la ciudad de Sucre.
3.6.7. Vivienda
El entorno de la arquitectura de la zona es el que ha sufrido una mayor transformacin
debido a la insercin de materiales de construccin ms modernos y similares a la de los
centros urbanos. No se tienen viviendas o construcciones que expresen las caractersticas
de lo que fue las culturas en el Distrito 8 en torno a sus edificaciones y viviendas.

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La poblacin se caracteriza por contar con viviendas dispersas donde la principal actividad
econmica es la agricultura.
3.6.8. Potenciales Etno Ecotursticos
En la gestin 2004-2005 la Direccin de Turismo del Municipio de Sucre firm un convenio
con la SIARB cuyo objeto fue poner en valor las pinturas rupestres de Inca Pachay y Puma
Machay, adems habilitar y sealar el acceso a estos atractivos, el trabajo de habilitacin y
empedrado del sendero fue efectuado con el PLANE y la limpieza de las pinturas estuvo a
cargo de miembros de la SIARB.
A continuacin se presenta un listado de los atractivos tursticos en el Distrito 8 del
Municipio de Sucre:

Tabla 32: ATRACTIVOS ETNO ECOTURSTICOS DISTRITO 8


TIPO DE RECURSO
Montaas y cordilleras
Llanuras
Ros y cadas de agua
Aguas subterrneas
Caminos y senderos
reas naturales protegidas
Formaciones geolgicas y
paleontolgicas
Sitios arqueolgicos

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NOMBRE
Cerro Obispo
Talapaquis
Serrana de Chataquila
Bramadero
Cajamarca

LOCALIZACION
Cantn Quila Quila a 40 Km.
Cantn Quila Quila a 45 Km.
Cantn Chaunaca a 30 Km.
Cantn Mamahuasi a 35 Km.
Cantn Mamahuasi a 35 Km.

Ros Potolo y Ravelo


Ro San Juan
Aguas termales de Talula
Camino Incaico
Aritumayu
Maragua
Humaca
Pinturas rupestres de Inka
Machay (Cueva del Inka) y
Puma Machay (Cueva del
Puma)
Ciudadela Prehispnica
De Maragua

CAnton Chaunaca a 55 Km.


A 20 Km de la ciudad.
Cantn Quila Quila a 30 Km.
Chataquila a 30 Km.
23 Km de la ciudad.
57 Km. De la ciudad.
58 Km de la ciudad.

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Arquitectura colonial

84

Puntura rupestre de Supay


Wasi
Quila -Quila

Fuente: Direccin de Turismo H.A.M.

Es relevante destacar que el Distrito 8 se est consolidando como un destino turstico de


los alrededores a la ciudad de Sucre, cuenta con albergues que brindan hospedaje y
alimentacin, oficina turstica, guas locales que trabajan de forma espontanea sin un plan
de accin.
FOTO 4: ACTIVIDADES TURISTICAS Y TEXTILES

CAPILLA CASA DE HACIENDA CINEA- JUMALA

3.6.9. Destinos tursticos


El cantn ofrece al visitante una diversidad de paisajes naturales, se pueden observar
recorriendo el ro Mama Huasi de forma serpenteante a lo largo de la extensin de este
Cantn. De acuerdo con el estudio de la Ruta del Textil, enfocado en el desarrollo de la
actividad turstica, se tienen los siguientes atractivos tursticos:31

31 Antroplogos del Sur Andino. ASUR. Sucre. 2007.

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3.6.10. Sinclinal de Maragua


Esta comunidad se encuentra a 60 Km de la ciudad de Sucre, la topografa de acceso es
serpenteante y accidentada, slo se puede acceder por va terrestre. El tiempo de viaje es
de aproximadamente 2 horas y media.

Para llegar a este atractivo turstico natural, se debe ingresar por el cruce de Punilla por la
ruta Sucre Ravelo, la visita a todo el sinclinal es una caminata que aproximadamente
puede realizarse de 40 a 50 minutos por un camino pedregoso, sin lugar a dudas cuenta
con un paisaje hermoso y excepcional, tpico de la zona de puna.

Maragua se encuentra enclavada en una curiosa formacin geolgica redonde que cubre
aproximadamente 20 Km. simulando una especia de concha. Sus extremos presentan
escamas orogrficas con diversos colores la misma que pertenece a la era mesozoica.

El trmino sinclinal, se debe al plegamiento de las capas del terreno en forma de V en el


cual los estratos ms antiguos envuelven a ms modernos (Sinclinal de Maragua), es en
este sentido que se puede apreciar la forma singular que tiene semejante a un plato, este
atractivo es posible observarlas desde la cumbre de Chataquila. El sinclinal de Maragua,
tiene una extensin aproximada de 20 kilmetros a la redonda.

3.6.11.Centro Ecolgico San Antonio de Aritumayu


Aritumayu es un centro dedicado a la conservacin del ecosistema andino de excepcional
belleza paisajstica, est compuesto por bosques nativos e implantados, a partir de su
aislamiento de los depredadores naturales de la regin, la flora y fauna se fue
incrementando con el paso del tiempo gracias a la continua provisin de agua que llega
desde la Cordillera de Chataquila.

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Las actividades de este centro ecolgico comenzaron el ao 1991, sobre una extensin de
155 hectreas, con la realizacin de actividades planificadas de ecoturismo.
Cuenta con un hotel ecolgico que se encuentra rodeado por un bosque compuesto de
especies nativas como el molle y alisos, y especies forestales forneas como los pinos;
entre las actividades que se ofertan en este centro se encuentran el servicio de hospedaje,
alimentacin, recorridos y paseos por los alrededores.
3.6.12. Refugio Andino Bramadero
La regin del Bramadero es una zona que se compone por bosques, quebradas y
formaciones rocosas que son parte de la Serrana de Chataquila, tiene una extensin
aproximada de 4 hectreas este emporio de bosques, tuvieron comienzo sus actividades
de forestacin desde el ao 1992.
En su interior cuenta con un hotel de campo que ofrece variadas actividades que se
relacionan con su entorno natural, las cuales se ven complementadas con la oferta de
hospedaje, alimentacin y actividades recreativas culturales que fomentan la promocin del
turismo en toda la regin. Una caracterstica principal de este refugio es la presencia
permanente de bosques protegidos que no pueden ser explotados y, por el contrario, se
desarrolla un mantenimiento de las reas naturales.
Entre las medidas de seguridad para la preservacin de la flora y la fauna se ha realizado
el cercado de toda el rea boscosa que comprende este refugio, dando la oportunidad de
un crecimiento en esta regin de sus especies nativas. En sus 3 hectreas se advierte vida
silvestre, siendo posible encontrar especies de animales pequeos como el cuis y especies
grandes como los pumas y zorros.
Por otra parte, esta rea cuenta con una variedad de 35 aves reconocidas y catalogadas
por bilogos internacionales y 10 especies de aves que no cuentan con una identificacin,
existe la posibilidad que sean especies nuevas sin inventariar. En cuanto a sus especies
arborcolas el entorno natural se compone de rboles como el eucalipto, el pino entre sus

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especies introducidas y las kewias, kiswaras y Chachacomos como especies nativas


tpicas de la regin.
3.6.13. Supay Huasi
Supay Huasi es tambin conocido como la Casa del Diablo, ya que se tena la creencia
de que en sus alrededores habitaba el diablo, se encuentra a una distancia aproximada de
45 minutos de ascenso de la colina del mismo nombre, en la cima de la montaa es
necesario continuar por un sendero pedregoso y descender hasta casi llegar al lmite
cantonal con el municipio de Chayanta del Departamento de Potos, en este sitio se puede
encontrar entre un entorno rocoso y de cuevas muestras pictricas que posiblemente sean
contemporneas a las que se encuentran en Incamachay del Cantn de Chaunaca.
El conjunto de estas pinturas rupestres presentan motivos ideogrficos con figuras
antropomorfas, zoomorfas y geomtricas realizados en color marrn rojizo que emanara
del uso de xido frrico y posiblemente tendran una antigedad de 1.500 aos y estara
relacin con la cultura Huruquilla.
3.6.14. Refugio Cajamarca
La principal funcin de este refugio es la atencin a turistas extranjeros que visitan la zona
con la motivacin de conocer la riqueza paisajstica que ofrece este valle alto, rodeado de
bosques de kewia y aguas cristalinas que provienen de sus grandes peones, vertientes y
el ro Qullpa Mayu.
3.7.

ANLISIS DE ENCUESTAS A COMUNARIOS DEL DISTRITO 8

La presente indagacin a permitido conocer la percepcin de los comunarios sobre la


actividad turstica en el Distrito 8 y si estn de acuerdo en participar de la misma.

Perfil del Encuestado

Tabla 33: SEXO DEL ENCUESTADO

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88

CARRERA DE ECONOMA
Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

Fuente: Elaboracin propia.

En el cuadro anerior se ha observado que la mayoria de las personas encuestadas con


un 57 % son Mujeres y el restante con un 43 % son varones los cual nos indica que en las
Comunidades del Distrito 8 las mujeres son las que ms partisipan en la realizacin de la
actividad turstica.

Edad del encuestado

DESCRIPCI

Total

Sexo

Comunarios

Edad

M
13%

TOTAL

157

209

20%

366

20 - 40

7%

41 - 50
60%

51 - 60
61 - 70

Tabla
EDAD DEL ENCUESTADO
Edad

0 - 40
41

51 - 60

61 - 70

48

26

Total

50

220

73

Fuente: Elaboracin propia

Univ. Andrea Eugenia Carrasco Beltrn

366

34:

CARRERA DE ECONOMA
Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

En el grfico anterior muestra

se ha analizado la edad

89

segn el estndar que se

estableci para saber el grado de participacin de los comunarios; se puede ver que los
jvenes de 20 a 40 aos tienden a participar en el rea de turismo con un 60 % y el
mnimo de la edad de 61 a 70 aos con el 7 % son las personas de la tercera edad.

Nivel de acuerdo para que se desarrolle la actividad turstica en el Distrito

Usted esta deacuerdo que la actividad turstica se desarrolle en su comunidad?


3%
Si

No

97%

Tabla 35: NIVEL DE ACUERDO PARA


QUE SE DESARROLLO EL TURISMO
NIVEL DE
Comunarios %
ACUERDO
Si

355

100%

No

11

0%

366

100%

TOTAL

Fuente: Elaboracin propia.

En grfico anterior se ha podido observar que la mayora de los comunarios con un 97 %


esta de acuerdo con la actividad turstica que se desarrolla en su Comunidad y con un
mnimo de desacuerdo del 3 %.

Los atractivos tursticos del Distrito 8 son apreciados por los turistas

Tabla 36: LOS ATRACTIVOS TURSTICOS SON APRECIADOS POR LOS TURISTAS

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CARRERA DE ECONOMA
Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

90

Usted tiene conocimiento de que los siguientes atractivos tursticos son apreciados por los turistas? Textiles, fiesta de San Antonio, museos, pujl ay jalq'a y Santa Brbara.

Si

No

100%

DESCRIPCIN

Comunarios

Si

366

100%

No
Total

0
366

0%

Fuente: Elaboracin propia.

En el cuadro anterior se ha comprobado que el 100% de los comunarios tienen


conocimiento de los atractivos tursticos que se encuentran en sus Comunidades, son
apreciados por los turistas nacionales y extranjeros.

Usted cree que el turismo ayuda a mejorar la calidad de vida de su comunidad?

Si

No

100%

Tabla 37: EL TURISMO AYUDA A


MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA
DESCRIPCIN

Comunarios %

Si

366

100%

No

0%

366

100%

Total

Fuente: Elaboracin propia

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Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

91

En el grafico anterior se tuvo un resultado positivo con el 100 % de que la actividad


turstica ayuda a mejorar la calidad de vida en el aspecto econmico, social, cultural, y
medio ambiental de su comunidad.

Predisposicin para participar de la actividad turstica en su comunidad

Estaria dispuesto hacer partcipe de la actividad turstica en la comunidad?


Tejiendo

Elaborando artesanas

3% 13%
7%

33%
Elaborando alimentos

Convivir con los turistas

44%
Otros

Tabla 38: ESTARA DISPUESTO A


PARTICIPAR DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
DESCRIPCIN
Tejiendo
Elaborar artesanas
Elaborar alimentos
Convivir con los

Comunario
s
48
26
161

%
13%
7%
44%

turistas
Otros

121
11

33%
3%

Total

366

100%

Fuente: Elaboracin propia.

En el cuadro anterior se ha comprobado que el 100% de los comunarios estn dispuestos


a ser participe en el rea del turismo en diversas actividades; un 44 % esta dispuesto a
elaborar alimentos para el albergue, el 33 % est preparado para convivir con los turistas,
el 13 % tejiendo, el 7 % elaborando artesanas y el 3 % en otras actividades, siendo un
hallazgo importante para la investigacin ya que demuestra que los actores cifran sus
esperanzas en el turismo y lo ms importante quieren participar del proceso.

Nivel de acuerdo para implementar campaas publicitarias del Distrito 8

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Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

92

Esta deacuerdo que las autoridades del Municipio promuevan la publicidad de la comunidad en medios de comunicacin masiva como ser: radio, televisin, internet y prensa?
7%
Si

No

93%

Tabla 39: PUBLICIDAD


TURSTICA DEL DISTRITO 8
DESCRIPCIN

Comunarios

Fuente: Elaboracin propia

Si
No

340
26

93%
7%

Total

366

100% que el 93 % esta de acuerdo que se promueva mediante medios

En el cuadro anterior se ha obtenido los siguientes resultados:

de comunicacin masiva los atractivos tursticos de su comunidad y un mnimo de 7 % en


desacuerdo.
Esta consulta fue importante ya que permiti conocer que los comunarios estn dispuestos
a recibir flujos de turistas que en cierto modo perturba su diario vivir, pero que reporte
ingresos adicionales a las fuentes tradicionales como son la agricultura.

Sobre s la actividad turstica ha reportado beneficios

La actividad turstica ha reportado beneficios econmicos a su familia?

Si

No

1%

99%

Tabla 40: SOBRE SI EL TURISMO


REPORTO BENEFICIOS ECONMICOS
DESCRIPCION comunario %
s

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Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

Si

1%

No

362

Total

366

99%
100
%

93

Fuente: Elaboracin propia

Los encuestados manifiestan que hasta la fecha la actividad turstica no ha llegado a


diversificar las fuentes de ingresos de los comunarios, es decir no ha reportado beneficios
econmicos a la unidad familiar, permitiendo demostrar con la presente indagacin que es
necesario trabajar con una planificacin estratgica del desarrollo.
3.8.

ANLISIS DE TALLERES PARTICIPATIVOS CON ACTORES ESTRATEGICOS

Considerando que el plan de desarrollo es una reflexin colectiva que cuestiona las bases
ms profundas en las que se asienta el desarrollo de la actividad turstica del Distrito 8,
pensando en un futuro a mediano y corto plazo. (VER ANEXO N 1)
Se han desarrollado talleres colectivos involucrando a los comunarios, autoridades en
turismo en el Municipio, catedrticos de la Carrera de Turismo, Guas tursticos en las que
se ha percibido la necesidad de un cambio en el accionar turstico en el Distrito 8.
Fundamentalmente como proceso consensuado se ha manifestado que la fuente de
llegada de turistas por sobre todo extranjeros es la visita al Distrito 8, basados en los
resultados de las encuestas, los comunarios si bien tienen conocimiento del turismo y su
importancia hasta la fecha no han sido actores directos. (VER: ANEXO N 2)
En los talleres se ha planteado que el plan de desarrollo turstico del Distrito 8 debe ser un
catalizador de un cambio profundo en el accionar de la Direccin de Turismo del Gobierno
Municipal de la ciudad de Sucre y una herramienta para la modernizacin
intervencin turstica, pero, por sobre todo, pretende ser la respuesta

en la

del Gobierno

Municipal a las demandas de los comunarios del Distrito 8 en particular y del Municipio
Sucre en general.

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94

A partir de la informacin acumulada de los talleres, del diagnstico del entorno, el anlisis
interno, del comportamiento del mercado turstico y del mapeo del potencial turstico se
ha elaborado la matriz FODA.

3.9.

ANLISIS FODA
TABLA 41: ANLISIS FODA
Debilidades

Dbil organizacin y promocin de


la actividad turstica en el Distrito 8.
Escaso
conocimiento
sobre
intervencin en turismo por el
Comit de turismo en el distrito 8.
Inexistencia
de
funcionarios
especficos encargados del turismo.
Ilcita comercializacin de retos
precolombinos por personas que no
tienen conocimiento del valor
cultural que representa para el
Distrito 8.

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Oportunidades

Inters de explotar el potencial


turstico por Agencias de Viajes y
operadoras de turismo.
Polticas nacionales de desarrollo
turstico del sector rural.
Amplitud de gran demanda de
turistas del etnoecoturismo a nivel
departamental,
nacional
e
internacional, y su crecimiento en
las ltimas dcadas.
Crecimiento de la afluencia de los
visitantes a Sucre.

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Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

Desconocimiento de los atractivos


naturales, artesanales, entre otros,
tanto por personas del lugar, y los
que no lo son.
Intervencin en la actividad turstica
en el Distrito 8 por el Gobierno
Municipal desorganizadamente.
Visita de turistas al Distrito 8 sin
generar gasto en la comunidad.
Fortalezas
Importante potencial turstico.
Gran inters por la
actividad
turstica como alternativa de
desarrollo
econmico
de los
comunarios.
Equipamiento adecuado para el
turista
Existencia de atractivos culturales y
naturales, demandados por turistas.
Se pueden realizar distintos tipos
de turismo en el Distrito 8.
El distrito 8 se encuentra situado en
una de las rutas tursticas ms
importantes de Chuquisaca, que es
la ruta de la cultura Jalqa.

95

Priorizacin e inters departamental


en cuanto a temas tursticos.
Fuentes de financiamiento para el
desarrollo del turismo comunitario.
Demanda potencial que se inclina
en un alto porcentaje a la
preferencia del turismo comunitario
y rural.
Amenazas
Carencia de articulacin entre la
Direccin de Turismo de la
Gobernacin y la Direccin de
Turismo del Gobierno Municipal.
Inexistencia de polticas y planes de
manejo ambiental turstico en los
atractivos naturales.
Incorporacin de otros distritos y
municipios a la actividad turstica.
La
demanda
exige
mayor
diversificacin de la oferta turstica.

De acuerdo a lo expuesto anteriormente, el plan de desarrollo turstico representa un gran


aporte que constituye el camino a seguir para el rea del turismo.

3.10. ESCENARIOS ESTRATGICOS


El anlisis situacional del turismo en el Distrito 8 del Municipio de Sucre, permite la
visualizacin de los escenarios estratgicos sobre los cuales se estructura el plan.
Los posibles contextos que pudiera enfrentar el Distrito 8 en la actividad turstica en el
transcurso de los prximos aos se distribuyen en cuatro grupos genricos: Las
potencialidades, los riesgos, los desafos y las limitaciones.
Tabla 42: EL FODA CRUZADO

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96

Lo interno
Fortalezas

Debilidades

O+F

O+D

Oportunidades

POTENCIALIDADES
A+F

DESAFIOS
A+D

Amenazas

RIESGOS

LIMITACIONES

Lo externo

Fuente: Elaboracin propia

4.10.1. Potencialidades
OF:

La demanda turstica es creciente a la ciudad de Sucre y de acuerdo al perfil del


turista que visita Sucre gusta de la naturaleza y culturas autnticas estando en
correspondencia con los atractivos del Distrito 8 del Municipio de Sucre.

El inters del Gobierno por el desarrollo del turismo con la participacin de las
comunidades originarias (Jalqas y Chutas) para lograr financiamiento para un
mejor equipamiento de la planta turstica.

3.10.2. Desafos
OD:

Alianza con otras empresas + mercado del turismo en crecimiento y evolucin


constante a nivel nacional + imagen de Distrito 8: Valernos de la experiencia y
reconocimiento de nuestros aliados para darnos a conocer y posicionarnos en el
mercado.

Programa de fomento y apoyo para inversiones en turismo comunitario + poco


presupuesto + imagen Distrito 8: Aprovechar programas de fomento para orientar
esos fondos a distintos medios de promocin y equipamiento.

3.10.3. Riesgos
AF:

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97

Posible entrada al mercado de otros competidores + creciente rivalidad en el


sector + capacidad de gestin por los dirigentes: control constante del accionar
de los competidores para adecuar nuestras estrategias y hacer frente a la
competencia.

3.10.4. Limitaciones
AD:
4.

Bajo nivel de formacin de los actores estratgicos del Distrito 8, siendo el poder
negociador con operadoras y agencias de viajes bajo requiriendo una integracin
hacia delante : establecer contactos y alianzas con varios proveedores de
turismo para no depender exclusivamente de uno solo 32

CAPTULO IV
PLAN DE DESARROLLO TURSTICO PARA EL DISTRITO 8
DEL MUNICIPIO DE SUCRE

Una vez capturada, analizada y evaluada la informacin externa e interna se procedi a


determinar la misin, es decir, la apreciacin idealizada de lo que se desea en cuanto a
turismo por el Distrito 8 en el futuro, recogiendo lo valioso del pasado y prepararla para los
aos venideros.

32 Elaboracin propia con ayuda de Administracin Estratgica Para Negocios


de Internet

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4.1. VISIN

Distrito 8 fuente de atraccin turstica en lo cultural, arqueolgico, paleontolgico y natural


que dinamiza las actividades econmicas de servicios tursticos con la intervencin de los
comunarios, respetando el medio ambiente y al ser humano que esta lejos de su residencia
habitual.

4.2. MISIN
Dinamizar el turismo rural con la inclusin en actividades tursticas a los comunarios que
permita diversificar sus ingresos y de este modo mejorar la calidad de vida por la va del
turismo.

4.3. VALORES NUCLEARES


Un componente importante del plan de desarrollo, es contar con un sistema de valores que
parta de una concepcin tico-humanista.

Entender al ser humano

como el elemento fundamental de todas las acciones de la

sociedad, con el respeto a las dimensiones social, tnica, cultural, poltica y religiosa.

Concientizar sobre el cuidado y respeto al ecosistema como la cada mayor de todos los
habitantes del planeta.

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99

Satisfacer al visitante con un proceso de mejoramiento continuo. La calidad debe estar en


las personas, los insumos y los procesos de toda actividad turstica.

Como el compromiso para el uso ptimo de los atractivos naturales, culturales,


paleontolgicos, arqueolgicos y de tiempo para cumplir las actividades tursticas,
comprometidas con el desarrollo del Distrito 8, del Municipio de Sucre y nacional.
4.4. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
4.4.1. Objetivos estratgicos de corto plazo

Promover espacios de convergencia de actores estratgicos de las comunidades y


el sector privado del turismo.

Desarrollar programas de capacitacin para los actores estratgicos involucrados.

Promover los atractivos tursticos y la planta turstica del Distrito 8.

Fortalecimiento y fomento de las actividades y productos tursticos del Distrito 8.

Posicionar como prioridad en la gestin municipal el manejo sostenible de reas


patrimoniales histricas, culturales y naturales.

4.4.2. Objetivos estratgicos de mediano plazo

Fomentar el turismo receptivo y mejorar la oferta turstica.

Optimizar recursos logsticos, humanos y econmicos de la Direccin de turismo


del Gobierno Municipal.

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100

4.5. LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS


Los lineamientos estratgicos del plan de desarrollo turstico para el Distrito 8 tienen como
plataforma de sustentacin los objetivos planteados, sin embargo, de manera de tener
una visin global del Municipio, se cruzo con diferentes polticas e instrumentos de
desarrollo existentes, de manera de hacer consecuente y acorde con los objetivos del
Gobierno Municipal y el estado plurinacional.
La poltica nacional de turismo presenta 3 ejes

de los cuales 2 han encontrado una

importancia fundamental en estos lineamientos. Tales ejes son:

Promocin y Desarrollo de la Actividad Turstica Comunitaria.

Fortalecimiento y ampliacin de los destinos tursticos.

La poltica del Gobierno Municipal en cuanto a turismo cuenta con tres ejes, de los cuales
se articula el plan de desarrollo turstico del Distrito 8, ellos son:

Fortalecer, diversificar y promocionar la oferta turstica en los rubros:


etnoecoturstico, paleontolgico e histrico cultural.

Fortalecer y articular las actividades institucionales sobre el Patrimonio


Histrico Cultural y Natural.

4.6. DIMENSIN ECONMICA


Es fundamental el mejoramiento de los accesos y la planta de servicios a los atractivos
tursticos para el aprovechamiento de los recursos naturales como del patrimonio cultural
que cuenta la zona, asimismo el desarrollo de la facilitacin tursticas

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que implica el

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101

desarrollo de las bases de la actividad turstica, donde convergen instituciones pblicas,


operadores tursticos y lgicamente los turistas. Implica tambin un mejoramiento de la
produccin y provisin de los servicios donde el cliente debe ser el sujeto que recibe el
mayor beneficio.
Esta lgica implica que la actual Jefatura de Turismo del Gobierno Municipal, redoblar sus
esfuerzos para abarcar un mayor nmero de servicios (informacin, promocin,
capacitacin a operadores, coordinacin y otros), y mejorar las coberturas actuales,
entendiendo que da a da, el turismo de los distritos rurales cobra mayor importancia.
4.6.1. Poltica

Gestin de recursos financieros por parte del Gobierno Municipal y la red institucional de
turismo para mejorar la infraestructura, capacitacin y promocin turstica del Distrito 8.
4.6.2. Objetivo estratgico

Posicionar el Distrito 8,

como producto turstico rural en el mercado nacional e

internacional como dinamizador de la economa local.


4.6.3. Acciones

Movilizacin de recursos para proyectos de inversin en accesibilidad, planta turstica.


Capacitacin en idiomas, gastronoma, guas tursticos y hospedaje.
Produccin de material grfico, audiovisual y magntico.

Mayor informacin turstica, que permita que los turistas conocer el distrito 8 como
producto turstico.

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Rescate y valorizacin del patrimonio natural etnogrfico y arquitectnico


(proteccin de recursos arqueolgicos del distrito 8).

Incremento de la produccin y distribucin de material de promocin turstica.

Consolidacin del portal electrnico.

Identificacin de mercados prioritarios para orientar la promocin turstica.

4.6.4. Indicadores

Empleos directos e indirectos se incrementan en un 60 y 70%.

Alianzas estratgicas con agencias de viajes y operadoras de turismo en un 40% y


50 %.

Incremento de nmero de turistas que visitan el Distrito 8, en un 50 y 60%.

Incremento de inversin en turismo en el Distrito en 20 y 30%.

Plan de desarrollo ejecutado en 80 y 90%.

Portal en internet funcionando con todo el material del distrito 8, en un 80 y 90%.

Patrimonio natural etnogrfico y arquitectnico revalorizado en un 60 y 70%.

4.7. DIMENSIN SOCIAL


Busca fortalecer a los pueblos indgenas, originarios y comunidades rurales como agentes
de desarrollo local basado en el turismo rural. Es fundamental el apoyando a los actores

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103

del sector social comunitario y a las micro y pequeas empresas de ecoturismo y


artesanales implementando programas de asistencia tcnica.

4.7.1. Poltica

Fortalecimiento del conocimiento, rescate, valorizacin y preservacin sobre el Patrimonio


Histrico, Cultural y natural.

4.7.2. Objetivo estratgico

Utilizar sosteniblemente el Patrimonio Histrico, Cultural y Natural preservado con


identidad, y sentido de pertenencia por los actores.
4.7.3. Acciones

Valorizacin del Distrito 8 como zona cultural.

Articulacin del turismo con todas las instituciones vinculadas a este sector, para
que el distrito 8 pueda mejorar su calidad de vida.

Implementacin de programas de Investigacin Cultural, arqueolgica.

Consolidacin

al Distrito 8 del Municipio de Sucre como centro de Festivales

Nacionales e Internacionales.

Revalorizacin y rescate de la cultura Jalqa, y chuta por los comunarios para su


sostenibilidad.

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104

4.7.4. Indicadores

Distrito 8 dedicado a explotar su cultura en un 55 y 65%.

Programas de investigacin cultural realizados en un 40%.

Distrito 8 con festividades culturales desarrolladas en un 70 y 80 %.

Cultura Jalqa y Chuta apreciada por los turistas y comunarios.

4.8. DIMENSIN AMBIENTAL


El desarrollo del turismo sostenible se adapta a las necesidades de los actuales turistas y
regiones anfitrionas mientras protege y realza la oportunidad para el futuro. Est previsto
para conllevar a la organizacin de todos los recursos de tal modo que se puedan
satisfacer las necesidades econmicas, sociales y estticas mientras que se mantienen la
integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la biodiversidad y los sistemas para
salvaguardar la vida.
4.8.1. Poltica

Fortalecimiento, coordinacin y promocin de acciones para desarrollar la sostenibilidad de


la actividad turstica y medioambiental.
4.8.2. Objetivo estratgico

Definir el ordenamiento turstico para el uso sostenible del territorio y la concientizacin


sobre el cuidado del medio ambiente.
4.8.3. Acciones

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Jerarquizacin de las instancias pblicas dedicadas al sector turstico.

Establecimiento una estructura administrativa estable y permanente.

Fortalecimiento de la organizacin turstica en el Distrito 8 (red institucional).

Establecimiento de procesos de concientizacin y sensibilizacin sobre la


preservacin del medio ambiente.

4.8.4. Indicadores

Vinculacin de las instituciones departamentales y del municipio en un 40 y 50%.

Plan de desarrollo realizado en 80 y 90%.

Oficinas de turismo con mayor poder de decisin, es decir jerrquico en un 60 y


70%.

Procesos de concientizacin y sensibilizacin en medio ambiente a comunarios y


visitantes en un 80%.

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108

4.9. PROGRAMA DE INVERSIONES


Los recursos del Gobierno Municipal presupuestos para la subalcalda Distrito 8 para poder
atender las demandas de las comunidades provienen de:

Recursos por Coparticipacin Tributaria.

Ingresos propios que provienen de las recaudaciones de tasas y patentes.

Recursos

que

provienen

de

fuentes

externas

como:

Organizaciones

Gubernamentales, no Gubernamentales.

Los recursos de Participacin Popular ms los ingresos propios constituyen los


recursos municipales, con los que puede lograr financiamiento externos que le
permitan la ejecucin de los proyectos demandados por las comunidades.
Tabla 45: FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Fuente de financiamiento
Recursos propios
Recursos IDH
Coparticipacin tributaria
HIPIC II
Comunidad
Otros financiadores
TOTAL

Monto
54.465,000,00
4.194.676,00
5.402.632,00
1.093.723,00
37.879,000.00
9.717.212,00
112.752.243,00

Porcentaje
0,27%
20,46%
26,35%
5,34%
0,18%
47,40%
100%

Fuente: Gobierno Municipal Autnomo de Sucre.

El Distrito 8 tiene ingresos por estos medios, que son alrededor de Bs.5, 000,000.00,
segn el Sub Alcalde Benito Condori, el plan de desarrollo turstico para el Distrito 8 que se
propone tiene un presupuesto estimado de Bs. 431.000,00 que llegara a ser
aproximadamente medio milln de bolivianos, por lo que es viable la ejecucin.

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109

4.10. IMPACTOS ESPERADOS CON LA IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO


La actividad turstica en general, tiene impactos positivos y negativos, los negativos
pueden evitarse previniendo y realizando un manejo eficiente y capacitando a los actores
involucrados en la actividad.
En el cuadro se muestra los posibles impactos positivos y negativos, que afectan en lo
econmico, social y cultural, que en realidad no son los nicos, son simplemente
enunciativos.
Tabla 46: BALANCE DE IMPACTOS ESPERADOS
IMPAC
TOS
Positivos:
DIMENSIN ECONMICA

Generacin de empleo e ingreso local.


Diversificacin de la economa local.
Gran potencial para atraer inversiones.

Negativos:
Empleo temporal y baja remuneracin.
Mercado inestable

Positivos:

DIMENSIN SOCIAL

Mejoramiento de la calidad de vida


Orgullo Comunitario.
Estimular el inters de la comunidad para
valorar sus costumbres y tradiciones.
Revitalizar sus costumbres.
Promover una mayor movilidad social al interior
de las comunidades.
Incentivar al intercambio intercultural. (visitantevisitado).

Negativos:
Mayor competencia entre municipios.
Positivos:
DIMENSIN AMBIENTAL

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Proteccin y conservacin del medio ambiente.

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110

Negativos:
Rebasar la capacidad de carga ecolgica.
Reduccin de la biodiversidad.
Alteracin de ecosistemas naturales.

4.11. VIABILIDAD DE LA PROPUESTA


La propuesta es considerada viable, pues cumple con los requisitos en las dimensiones
econmica, social y ambiental, es decir, en cuanto al factor financiamiento se cuenta con
los recursos, requisitos tcnicos de viabilidad la Direccin de Turismo del Gobierno
Municipal de Sucre y en cuanto al factor de mercado; la demanda turstica a la ciudad de
Sucre es creciente siendo este el distribuidor de turistas al Distrito 8, en cuanto a la oferta
de atractivos responde a cabalidad a la tendencia del turismo actual, la bsqueda de la
naturaleza y las culturas autenticas.
4.12. FACTIBILIDAD DE LA PROPUESTA
La propuesta es considerada factible, por las caractersticas mismas de la necesidad de
contar con una herramienta que conduzca el accionar de la Direccin de Turismo del
Gobierno Municipal, contado con todos los requerimientos permitiendo de esta manera
viabilizar su ejecucin.

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111

4.13. CONCLUSIONES
Considerando el estudio de diagnstico realizado, es fundamental ejecutar acciones por
la Direccin de Turismo de la Honorable Alcalda Municipal de Sucre que aporten a
demarcar las futuras intervenciones para la dinamizacin del turismo en el Distrito 8 del
Municipio de Sucre.
En el estudio diagnstico efectuado se identifica que la llegada de turistas a la ciudad de
Sucre presenta un crecimiento sostenido en los ltimos 10 aos con una reduccin del
tiempo de estada en Sucre y un crecimiento de la inversin en planta turstica importante,
requiriendo contar con acciones planificadas en la diversificacin de la oferta turstica.
As mismo se identifica que el potencial turstico del Distrito 8 es importante, existiendo
atractivos naturales, culturales, histricos de importancia y que estn en correspondencia a
la demanda de los turistas de hoy bsqueda de naturaleza y culturas autenticas. Si bien
se han realizado esfuerzos importantes en cuanto a la planta de servicios, restauracin de
atractivos, accesibilidad, los esfuerzos son dispersos sin un norte que disee el camino a
seguir.
Por las indagaciones empricas realizadas a los comunarios cifran sus esperanzas en la
dinamizacin del turismo hacia la zona, no solo para vender sus tejidos, sino como actores
directos, en tal sentido es fundamental contar con un plan de desarrollo que aporte a
ordenar y conducir los esfuerzos.
La propuesta cuenta con polticas, estrategias, acciones, encaminadas a un crecimiento y
desarrollo sostenible de la actividad turstica sobre la base de un proceso inclusivo,
estando en correspondencia con las polticas y estrategias del Estado Plurinacional.
El conjunto de proyectos que demanda el plan de desarrollo turstico para el Distrito 8 no
demanda un costo elevado y permite

articular los esfuerzos en las dimensiones

fundamentales como son: Dimensin Social, Dimensin Econmica, Dimensin ambiental,


contribuye el principal aporte de la investigacin.

Univ. Andrea Eugenia Carrasco Beltrn

CARRERA DE ECONOMA
Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

112

4.14. RECOMENDACIONES

Se recomienda que la Direccin de Turismo de la Honorable Alcalda Municipal de


Sucre tome en cuenta el presente trabajo para su aplicacin.

Incorporar las acciones traducidas en proyectos

de intervencin en el plan

operativo anual de la Honorable Alcalda Municipal de Sucre.

Realizar un monitoreo permanente de la ejecucin del plan de desarrollo turstico


del Distrito 8, midiendo los impactos esperados.

Univ. Andrea Eugenia Carrasco Beltrn

CARRERA DE ECONOMA
Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre

AREAS
TEMTICAS
Dotacin de
equipamiento e
infraestructura

Formacin y
capacitacin
turstica

NOMBRE DEL
PROYECTO
a) Comedores
populares en las
comunidades de
Potolo y Maragua.
b) Equipamiento
Albergues
Comunitarios
Programa de capacitacin
turstica

Promocin,
Marketing e
Informacin
Turstica
Ordenamiento
territorial y medio
ambiente

Programa de
comunicacin

Fomento Productivo

Programa de fomento
productivo

Plan estratgico de
inversin turstica del
Gobierno Municipal.

Univ. Andrea Eugenia Carrasco Beltrn

JUSTIFICACIN
Mejora de la planta
de servicios. El
servicio de
alimentacin y
hospedaje es
deficitario.
Falta de capacitacin
de funcionarios,
empresarios y
actores relevantes
de las comunidades.
Necesidad de
implementar
marketing de ventas
Manejo deficiente
del patrimonio
histrico, cultural y
natural de las
comunidades del
Distrito
Desconocimiento de
las herramientas de
fomento productivo
y de alianzas
estratgicas.

BENEFICIARIOS

OBJETIVOS

RESPONSABLES

Las comunidades

Planificar coordinadamente el
proceso de desarrollo del
turismo

Oficiala tcnica de
Desarrollo Econmico
y productivo del
Gobierno Municipal .
Direccin de Turismo
del Gobierno
Municipal.
Direccin de turismo
del Gobierno
Municipal

Funcionarios,
empresarios y
actores relevantes
de las
comunidades.
Demanda
potencial turstica

Generar programa de
capacitacin en los actores
estratgicos involucrados
Promover los atractivos y la
planta turstica del Distrito.

Todas las
comunidades del
Distrito 8

Propiciar como prioridad en la


inversin municipal el manejo
sustentable de reas
patrimoniales.

Planta turstica y
comunarios y
actores privados

Generar espacios de
convergencia para actores
estratgicos de las
comunidades.
Implementar mecanismos de

Direccin de turismo
del Gobierno
Municipal y actores
privados.
Direccin de medio
ambiente.
Direccin de cultura.

Direccin de Turismo
del Gobierno
Municipal.
AVABIT.
Operadores de

CARRERA DE ECONOMA
Plan de Desarrollo Turstico del Distrito 8: Municipio de Sucre
Nula asociacin
entre empresarios.
Fortalecimiento
institucional

Rescate de la
identidad y
patrimonio
histrico, cultural y
natural de los
comunarios.

Programa de gestin
central

Programa de
investigacin

Necesidad de
ordenar, potenciar y
optimizar la
Direccin de Turismo
Escasa
sistematizacin de
las culturas Jala y
Chuta .

Direccin de
Turismo

Las comunidades

difusin y asesora de
instrumentos de fomento
productivo.
Optimizar recursos logsticos,
humanos y econmicos de la
Direccin de Turismo.

Contribuir a la investigacin
del patrimonio histrico,
cultural y natural en las
comunidades para la
generacin futura de
productos tursticos

TABLA 43: PROYECTOS ESTRATGICOS ASOCIADOS AL PLAN DE DESARROLLO TURSTICO

Univ. Andrea Eugenia Carrasco Beltrn

Turismo.
Desarrollo Econmico
y productivo del
Gobierno Municipal.
Direccin de Turismo
del Gobierno
Municipal.
Direccin de Turismo
del Gobierno
Municipal.
Direccin de Cultura.

TABLA 44 : PRESUPUESTO ESTIMADO DEL PLAN DE DESARROLLO TURSTICO DISTRITO 8

ITEM

NOMBRE DEL PROYECTO

ACTIVIDADES

CANTIDAD

COSTO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

ESTIMADO
1

a)

Comedores populares en
las comunidades de Potolo
y Maragua.

b)

Equipamiento Albergues
Comunitarios
Programa de capacitacin turstica:

Programa de comunicacin

Plan estratgico de inversin


turstica del Gobierno Municipal.

Construccin.

3 albergues

60.000,00

Hospedaje

50

5.000,00

Relaciones Pblicas
Guaje
Servicios y protocolo
Costos, inventarios.
Elaboracin de un plan estratgico de
posicionamiento.

50
50
50
50

5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00

20.000,00

Manejo de medios masivos de


comunicacin.
Impresin de bipticos, banners, etc.

Global

80.000,00
50,000,00

Global

50 comunarios
por cantn.

Programa de fomento productivo

Talleres de capacitacin:

Programa de gestin central

Comunarios y empresarios vinculados al turismo en


el Distrito 8.

Responsable de marketing y ventas.

Programa de investigacin

100.000,00

Equipamiento hotelero.

20.000,00

Gobierno Autnomo Municipal

Recursos propios 70%.


Recursos IDH 30%.

Gobierno Autnomo Municipal.

Comunidad 20%.
Coparticipacin Tributaria
80%

Gobierno Autnomo Municipal

Recursos propios 60%.


HIPIC II 40%

Gobierno Autnomo Municipal

Coparticipacin tributaria
100%

100

10.000,00

Gobernacin de Chuquisaca 100%

1 ao

36.000,00

Gobierno Autnomo Municipal

Convenios con la Universidad (Internado)


Carrera de Turismo, Comunicacin,
Gestin Pblica,
Ing. Comercial, Economa, Arquitectura.
Global

50.000,00

Coparticipacin tributaria
100%

Gobierno Autnomo Municipal

En coordinacin con las diferentes carreras de la


Universidad.
(Premios, entre otros).
431.000,00

Otros financiadores 100%

5.8. PROGRAMA DE INVERSIONES


Los recursos del Gobierno Municipal presupuestos para la subalcalda Distrito 8 para poder atender las demandas de las
comunidades provienen de:

Recursos por Coparticipacin Tributaria.

Ingresos propios que provienen de las recaudaciones de tasas y patentes.

Recursos que provienen de fuentes externas como: Organizaciones Gubernamentales, no Gubernamentales.

Los recursos de Participacin Popular ms los ingresos propios constituyen los recursos municipales, con los que puede
lograr financiamiento externos que le permitan la ejecucin de los proyectos demandados por las comunidades.
Tabla 3: FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Fuente de financiamiento
Recursos propios
Recursos IDH
Coparticipacin tributaria
HIPIC II
Comunidad
Otros financiadores
TOTAL

Monto
54.465,000,00
4.194.676,00
5.402.632,00
1.093.723,00
37.879,000.00
9.717.212,00
112.752.243,00

Porcentaje
0,27%
20,46%
26,35%
5,34%
0,18%
47,40%
100%

Fuente: Gobierno Municipal Autnomo de Sucre.

El Distrito 8 tiene ingresos por estos medios, que son alrededor de Bs.5, 000,000.00, segn el Sub Alcalde Benito Condori, el
plan de desarrollo turstico para el Distrito 8 que se propone tiene un pres
5.9. IMPACTOS ESPERADOS CON LA IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO

La actividad turstica en general, tiene impactos positivos y negativos, los negativos pueden evitarse previniendo y realizando un
manejo eficiente y capacitando a los actores involucrados en la actividad.
En el cuadro se muestra los posibles impactos positivos y negativos, que afectan en lo econmico, social y cultural, que en
realidad no son los nicos, son simplemente enunciativos.
Tabla 4: BALANCE DE IMPACTOS ESPERADOS
IMPAC
TOS
Positivos:
DIMENSIN ECONMICA

Generacin de empleo e ingreso local.


Diversificacin de la economa local.
Gran potencial para atraer inversiones.

Negativos:
Empleo temporal y baja remuneracin.
Mercado inestable
Positivos:

DIMENSIN SOCIAL

Mejoramiento de la calidad de vida


Orgullo Comunitario.
Estimular el inters de la comunidad para
valorar sus costumbres y tradiciones.
Revitalizar sus costumbres.
Promover una mayor movilidad social al interior
de las comunidades.
Incentivar al intercambio intercultural. (visitantevisitado).

Negativos:
Mayor competencia entre municipios.
Positivos:

DIMENSIN AMBIENTAL

Proteccin y conservacin del medio ambiente.

Negativos:
Rebasar la capacidad de carga ecolgica.
Reduccin de la biodiversidad.
Alteracin de ecosistemas naturales.

4.10. VIABILIDAD DE LA PROPUESTA


La propuesta es considerada viable, pues cumple con los requisitos en las dimensiones econmica, social y ambiental, es
decir, en cuanto al factor financiamiento se cuenta con los recursos, requisitos tcnicos de viabilidad la Direccin de Turismo del
Gobierno Municipal de Sucre y en cuanto al factor de mercado; la demanda turstica a la ciudad de Sucre es creciente siendo
este el distribuidor de turistas al Distrito 8, en cuanto a la oferta de atractivos responde a cabalidad a la tendencia del turismo
actual, la bsqueda de la naturaleza y las culturas autenticas.
4.11. FACTIBILIDAD DE LA PROPUESTA
La propuesta es

considerada factible, por las caractersticas mismas de la necesidad de contar con una herramienta que

conduzca el accionar de la Direccin de Turismo del Gobierno Municipal, contado con todos los requerimientos permitiendo de
esta manera viabilizar su ejecucin.

4.12. CONCLUSIONES
Considerando el estudio de diagnstico

realizado, es fundamental ejecutar acciones por la Direccin de Turismo de la

Honorable Alcalda Municipal de Sucre que aporten a demarcar las futuras intervenciones para la dinamizacin del turismo en el
Distrito 8 del Municipio de Sucre.
En el estudio diagnstico efectuado se identifica que la llegada de turistas a la ciudad de Sucre presenta un crecimiento
sostenido en los ltimos 10 aos con una reduccin del tiempo de estadia en Sucre y un crecimiento de la inversin en planta
turstica importante, requiriendo contar con acciones planificadas en la diversificacin de la oferta tursitca.
As mismo se identifica que el potencial turstico del Distrito 8 es importante, existiendo atractivos naturales, culturales, histricos
de importancia y que estn en correspondencia a la demanda de los turistas de hoy bsqueda de naturaleza y culturas
autenticas. Si bien se han realizado esfuerzos importantes en cuanto a la planta de servicios, restauracin de atractivos,
accesibilidad, los esfuerzos son dispersos sin un norte que disee el camino a seguir.
Por las indagaciones empricas realizadas a los comunarios cifran sus esperanzas en la dinamizacin del turismo hacia la zona,
no solo para vender sus tejidos, sino como actores directos, en tal sentido es fundamental contar con un plan de desarrollo que
aporte a ordenar y conducir los esfuerzos.
La propuesta cuenta con polticas, estrategias, acciones, encaminadas a un crecimiento y desarrollo sostenible de la actividad
turstica sobre la base de un proceso inclusivo, estando en correspondencia con las polticas y estrategias del Estado
Plurinacional.
El conjunto de proyectos que demanda el plan de desarrollo turstico para el Distrito 8 no demanda un costo elevado y permite

articular los esfuerzos en las dimensiones fundamentales como son: Dimensin Social, Dimensin Econmica, Dimensin
ambiental, contribuye el principal aporte de la investigacin.

4.13. RECOMENDACIONES

Se recomienda que la Direccin de Turismo de la Honorable Alcalda Municipal de Sucre tome en cuenta el presente
trabajo para su aplicacin.

Incorporar las acciones traducidas en proyectos de intervencin en el plan operativo anual de la Honorable Alcalda
Municipal de Sucre.

Realizar un monitoreo permanente de la ejecucin del plan de desarrollo turstico del Distrito 8, midiendo los impactos
esperados.

Hacer conocer la propuesta a la Direccin de Turismo de la Honorable Alcalda Municipal se Sucre.

BIBLIOGRFIA CONSULTADA
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departamento de Chuquisaca. Sucre: 2006.

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