PARECER NICO DE COMPENSAO AMBIENTAL

GCA/DIAP N 204/2013
1 DADOS DO EMPREENDIMENTO

Empreendedor

KM-Kalium Minerao S.A

CNPJ

Empreendimento

11.734.333/0001-60
Rua Romo Gomes, 58 Bairro Butant - CEP:
05502-030. So Paulo/SP
KM-Kalium Minerao S.A

Localizao

Serra da Saudade/MG.

Endereo

N do Processo COPAM

Atividades
Licenciamento

Objeto

22950/2010/001/2011
Lavra a cu aberto sem tratamento ou com
tratamento a seco, minerais no metlicos exceto
do em reas crsticas ou rochas ornamentais e de
revestimento;
Obras de infraestrutura;
Pilha de rejeito/estril.

Cdigo DN 74/04

A-02-07-0, A-045-02-9, A-05-04-5

Classe

03

Fase
de
licenciamento
da
condicionante de compensao LP + LI
ambiental
N
da
condicionante
compensao ambiental

de

04

Fase atual do licenciamento

LP + LI

N da Licena

001/2013

Validade da Licena

21/02/2017

Estudo Ambiental

EIA / RIMA

Valor
de
Referncia
Empreendimento - VR

do R$ 2.800.000,00 (Dois milhes e oitocentos mil

reais)

Grau de Impacto - GI apurado

Valor da Compensao Ambiental

R$ 0,4450%
R$ 12.460,00 (Doze mil, quatrocentos e sessenta
reais)

2 ANLISE TCNICA
2.1- Introduo
O empreendimento em anlise, KM-Kalium Minerao S.A licenciado para explorao de
glauconita (rocha potssica), fica localizado na zona rural do municpio de Serra da
Saudade, na bacia federal do rio So Francisco.

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A instalao da Lavra se d a cu aberto e ocupa rea de 17,20ha na zona rural da cidade

de Serra da Saudade/MG. A rea em questo refere-se ao Processo DNPM n
831.031/1980.
O projeto prev a extrao de 60.000 toneladas/ano de Glauconita (rocha potssica) para
beneficiamento em Unidade Tratamento de Minerais-UTM a ser licenciada e construda em
Dores do Indai. A glauconita contm 11% de K2O, 16% de Al2O3, 7% de Fe2O3, 3% de MgO
e 58% de SiO2 e o beneficiamento emprega tecnologia prpria de abertura sulfrica e
lixiviao aquosa para a produo de 8.100 toneladas de sulfato de potssio, 26.115
toneladas de sulfato de alumnio, 8.780 toneladas de sulfato de ferro, 4.305 toneladas de
sulfato de magnsio e 51.430 toneladas de material residual, contendo mais 85% de SiO2.
Cabe ressaltar que a minerao, embora se localize em Serra da Saudade, o tratamento do
minrio ser realizado no municpio de Dores do Indai, sendo que esta estrutura no ser
analisada neste processo.
Conforme processo de licenciamento COPAM n 22950/2010/001/2011, analisado pela
SUPRAM Alto So Francisco, em face do significativo impacto ambiental o empreendimento
recebeu condicionante de compensao ambiental prevista na Lei 9.985/00, na Licena
001/2013, em Reunio da URC no dia 21 de fevereiro de 2013.
A presente anlise tcnica tem o objetivo de subsidiar a CPB-COPAM na fixao do valor da
Compensao Ambiental e forma de aplicao do recurso, nos termos da legislao vigente.
Maiores especificaes acerca deste empreendimento esto descritas no EIA / RIMA, no
Parecer nico SUPRAM N 065927/2013.
2.2 Caracterizao da rea de Influncia
A rea de influncia do empreendimento definida pelos estudos ambientais de acordo com
a relao de causalidade (direta ou indireta) entre o empreendimento e os impactos
previstos, ou seja, se os impactos previstos para uma determinada rea so diretos ou
indiretos.
Os estudos ambientais definem que a rea Diretamente Afetada da minerao est
localizada na zona rural de Serra da Saudade e a rea de tratamento do minrio localiza-se
no municpio de Dores do Indai. Assim o minrio produzido na mina em Serra da Saudade
ser beneficiado na Unidade de Tratamento de Minerais-UTM em uma instalao a ser
implantada em Dores do Indai.
.2.3 Impactos ambientais

Considerando que o objetivo primordial da Gerncia de Compensao Ambiental do IEF ,

atravs de Parecer nico, aferir o Grau de Impacto relacionado ao empreendimento,
utilizando-se para tanto da tabela de GI, instituda pelo Decreto 45.175/2009, ressalta-se
que os ndices de Relevncia da referida tabela nortearo a presente anlise.

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Esclarece-se, em consonncia com o disposto no Decreto supracitado, que para fins de

aferio do GI, apenas sero considerados os impactos gerados, ou que persistirem, em
perodo posterior a 19/07/2000, quando foi criado o instrumento da compensao ambiental.
Ocorrncia de espcies ameaadas de extino, raras, endmicas, novas e
vulnerveis e/ou interferncia em reas de reproduo, de pousio ou distrbios de
rotas migratrias.
No presente estudo foram inventariadas 56 espcies, perfazendo a mdia de uma espcie a
cada trs ou quatro espcimes amostrados. Destas, foram identificadas as seguintes
espcies ameaadas de extino, de acordo com a IN MMA 06/2008:
Espcie

Nome vulgar

Melanoxylon brauna Schott

Astronium fraxinifolium Schott

Brauna
Aroeira

Segundo o levantamento Faunstico, realizado nas reas remanescentes das diversas

fitofisionomias que ocorrem na rea de influncia do empreendimento, foram identificadas
as seguintes espcies ameaadas de extino, de acordo com a DN 147/10:
Grupo Faunstico

Espcie

Nome Vulgar

Status
ameaa

de

Leopardus pardalis
Chrysocyon brachyurus
Myrmecophaga tridactyla

Jaguatirica
Lobo Guar
Tamandu Bandeira

Em perigo
Em perigo
Vulneravel

Urubutinga coronata
Taoniscus nanus
Culicivora caudacuta
Poospiza cinerea

guia Cinzenta
Inhambu carap
Papa mosca campo
Capacetinho oco do
pau

Em perigo

Eupemphix nattereri
Scinax curicica
Odontophrynus cultripes
Scinax luizotavioni

snc

Endmica

snc
snc
snc

Endmica
Endmica

Mamferos (Mastofauna)

Aves (Ornitofauna)

Anfbios
e
(herpetofauna)

Vulnervel
Vulnervel
Vulnervel

Rpteis

Endmica

Introduo ou facilitao de espcies alctones (invasoras)

A cava de minerao e demais estruturas de explorao do minrio que sero alvo de
reabilitao ser objeto de trabalhos de disciplinamento da drenagem ao longo de toda sua
vida til, de modo que, ao encerrar as atividades, ser imediatamente objeto de plantio nas
partes ainda despovoadas de vegetao.
A recuperao de reas degradadas de minerao se d com plantio do coquetel de
sementes de gramneas que so espcies exticas e invasoras. O Projeto de Recuperao
de reas Degradadas (PRAD) definiu os mtodos utilizados para reabilitao de reas e
inclui espcies invasoras e exticas tais como braquiria e capim gordura. Assim este

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parecer considera que o empreendimento introduzir espcies invasoras e este item ser
considerado na apurao do grau de impacto.
Interferncia em cavernas, abrigos ou fenmenos crsticos e stios paleontolgicos.
Conforme consulta no banco de dados do CECAV no h cavernas e a regio de mdia
potencialidade de ocorrncia. Assim este item no ser considerado na apurao do grau de
impacto do empreendimento.
Interferncia em unidades de conservao de proteo integral, sua zona de
amortecimento, observada a legislao aplicvel.

Considerando um raio de 10 km o empreendimento no afeta nenhuma unidade de

conservao.

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Interferncia /supresso de vegetao, acarretando fragmentao.

Sob influncia indireta do Rio So Francisco, a maior bacia hidrogrfica de Minas Gerais
com 40% de toda a rede de drenagem do Estado (Drummond et al., 2005; Scolforo e
Carvalho, 2006); a vegetao da Regio Centro-Oeste de Minas Gerais, no entorno da
Serra da Saudade, apresenta-se como um mosaico de fisionomias campestres e florestais
dentro do Domnio Cerrado (Scolforo e Carvalho, 2006).
A poro Cerrado desse mosaico ganha sua forma em direo ao Tringulo Mineiro e deste,
para o Norte do Estado; perfazendo uma rea de cobertura igual a 57% (Drummond et al.,
2005).
Ainda que os dados secundrios apontem a rea de implantao da mina como rea de
cerrado os levantamentos de campo realizados durante as campanhas para o EIA/RIMA
concluram que implantao da Lavra a cu aberto localiza-se na transio entre os
biomas do Cerrado e da Mata Atlntica. (EIA pag. 271). Assim este parecer considera que o
empreendimento interfere tanto no Bioma Mata Atlntica especialmente protegido por lei
como no bioma do Cerrado. Desta forma ser marcada na tabela de apurao do grau de
impacto a interferncia nos dois biomas.

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Interferncia em reas prioritrias para a conservao, conforme Biodiversidade em

Minas Gerais Um Atlas para sua Conservao.

O empreendimento no se localiza em reas consideradas prioritrias para conservao.

Alterao da qualidade fsico-qumica da gua, do solo ou do ar.
Os efluentes atmosfricos gerados pelo empreendimento sero constitudos por poeiras,
provenientes das operaes de desmonte e transporte de minrio. Tambm os gases
provenientes dos veculos de transporte e mquinas utilizadas no desmonte so
considerados fontes de alterao da qualidade do ar.
A Supresso vegetacional e decapeamento, altera a qualidade do solo em termos fsicos
(compactao, erodibilidade etc.). Assim tal item ser pontuado na tabela de apurao do
grau de impacto.
Rebaixamento ou soerguimento de aquferos ou guas superficiais
As bancadas sero desenvolvidas longitudinalmente s curvas de nvel e avanadas
transversalmente, visando exaurir os nveis superiores e ir, gradativamente promovendo o
rebaixamento do corpo mineralizado, caracterizando uma lavra em flanco, descendente.
Desta forma ainda que em processo inicial a cava tender a provocar o rebaixamento de
aquferos, medida que a mina for se aprofundando da cota atual. Este parecer considera
que a explorao em questo realizar o rebaixamento do lenol fretico ainda que no o

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faa no incio das operaes e pontuar este quesito na tabela de apurao do grau de
impacto do empreendimento.
Transformao de ambiente ltico em lntico
No presente empreendimento no esta prevista nenhuma alterao na dinmica hidrolgica
e na comunidade aqutica, entende-se que o empreendimento no promove a
transformao do ambiente ltico em lntico.
Emisso de gases que contribuem efeito estufa
A utilizao de veculos de transporte e mquinas de carregamento e desmonte de minrio
utilizam combustveis fsseis e geram CO2 e CO, contribuindo assim para emisso de gases
de efeito estufa. Assim sendo, este parecer considera que o empreendimento em questo
favorece a emisso de gases que contribuem para o efeito estufa.
Interferncia em paisagens notveis
Entende-se por paisagem notvel regio, rea ou poro natural da superfcie terrestre
provida de limite, cujo conjunto forma um ambiente de elevada beleza cnica, de valor
cientfico, histrico, cultural e de turismo e lazer. Aqui se deve considerar todo e qualquer
comprometimento que interfere na beleza cnica, potencial cientfico, histrico, cultural
turstico e de lazer daquele ambiente. O empreendimento embora cause alterao da
paisagem esta no uma paisagem de exceo assim no ser considerado este item para
apurao do grau de impacto.
Aumento da erodibilidade do solo
Alm das movimentaes necessrias ao desenvolvimento da jazida, sero necessrias
obras de terraplenagem adicionais, compreendendo a implantao de praa de expedio,
rea de escritrio, refeitrio e sanitrios.
Assim, tendo em vista que as atividades inerentes implantao e operao do
empreendimento tais como: Decapeamento e remoo de solo, terraplanagem, cortes e
aterros, entende-se que o empreendimento contribui para o aumento da erodibilidade do
solo.
Emisso de sons e rudos residuais
Os problemas relacionados elevao do nvel de rudos na regio como consequncia da
operao deste empreendimento minerrio decorrero: da utilizao de maquinrios de
desmonte de minrio e da circulao de mquinas pesadas como p carregadeira e
caminhes.
Ressalta-se que so mais nocivos sade humana aqueles rudos presentes durante
praticamente todo o perodo de operao, relacionados ao funcionamento da instalao de
britagem e mquinas pesadas, pois no seu conjunto elevam os nveis a patamares prximos
ao limiar permitido pela legislao, afetando os prprios operrios e as vizinhanas.
Acrescentam-se aos efeitos sobre o homem as consequncias sobre a fauna, que se

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traduzem sob a forma de afugentamento das espcies que no se adaptam a estas

condies.
Assim este item ser considerado de forma positiva na tabela de apurao do grau de
impacto uma vez que o empreendimento contribui com a emisso de sons e rudos
residuais.
2.5 Indicadores Ambientais
A temporalidade de um empreendimento para fins de Grau de impacto definida pelo
Decreto 45.175/2009, como o tempo de persistncia dos impactos gerados pelo mesmo
empreendimento no meio ambiente.
Assim os impactos da KM Kalium SA se fazem permanentes, pois alteram a paisagem local
transformando morros em cavas de minerao que quando exauridas se transformaro em
bancadas e lagos artificiais, sendo este processo irreversvel. Assim este Parecer considera
que o ndice de temporalidade do empreendimento longa.
2.5.2 ndice de Abrangncia
O empreendimento em questo interfere diretamente no decapeamento do solo. A
mineradora potencializa o carreamento de finos aos cursos de gua existentes, ainda que
conte com estruturas de minimizao destes impactos. Assim neste aspecto h a
possibilidade de influncia da bacia doadora sobre a diversidade biolgica do ambiente
receptor e de mistura de poluentes dos corpos dgua existentes nas bacias receptoras com
as guas transpostas.
pertinente considerar que uma vez que h riscos ambientais aos pequenos cursos de
gua os mesmos so transportados em sequencia aos demais rios que compem a bacia
tornando a abrangncia deste empreendimento regional devido as possveis consequncias
indiretas que possam ocorrer no conjunto do sistema ambiental.
3- APLICAO DO RECURSO
3.1 Valor da Compensao ambiental
O valor da compensao ambiental foi apurado considerando o Valor de Referncia do
empreendimento informado pelo empreendedor e o Grau de Impacto GI (tabela em
anexo), nos termos do Decreto 45.175/09 alterado pelo Decreto 45.629/11:

Valor de referncia do empreendimento: R$ 2.800.000,00

Valor do GI apurado: 0,4450%

Valor da Compensao Ambiental (GI x VR): R$ 12.460,00

3.2 Unidades de Conservao Afetadas

Considerados um raio de 10 km constatou-se que o empreendimento no afeta unidades de
proteo integral e no esta localizado em unidades de conservao de uso sustentvel.

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Assim, tendo em vista que o empreendimento no afeta nenhuma unidade de conservao

se recomenda destinar 80% dos recursos para regularizao fundiria das unidades
estaduais. Conforme previsto no POA/2013.
3.3 Recomendao de Aplicao do Recurso
Desse modo, obedecendo metodologia prevista, bem como as demais diretrizes do
POA/2013, este parecer faz a seguinte recomendao para a destinao dos recursos:
Valores e distribuio do recurso
80% dos recursos para regularizao fundiria.
10% dos recursos para elaborao de Plano de manejo e aquisio de bens e
servios para as UCs de proteo integral do Estado de MG.
5% dos recursos para Bens e servios destinados a implementao de aes
de preveno e combate a incndios florestais das UCs de proteo Integral do
Estado.
5% dos recursos para estudos para criao de UCs de proteo integral.
Valor total da compensao:

R$ 9.968,00
R$ 1.246,00

R$ 623,00
R$ 623,00
R$ 12.460,00

Os recursos devero ser repassados ao IEF em at 04 parcelas, o que deve constar do

Termo de Compromisso a ser assinado entre o empreendedor e o rgo.
4 CONTROLE PROCESSUAL
Trata-se o expediente de processo visando o cumprimento da condicionante de
compensao ambiental n 4, requerida pela empresa KM-Kalium Minerao S.A, fixada na
fase de Licena Prvia concomitante com Licena de Instao, certificado n 001/2013, para
as atividades de Lavra a cu aberto sem tratamento ou com tratamento a seco, minerais no
metlicos exceto em reas crsticas ou rochas ornamentais e de revestimento; Obras de
infraestrutura; Pilha de rejeito/estril, visando, assim, compensar ambientalmente os
impactos causados pelo empreendimento/atividade em questo.
O processo encontra-se formalizado e instrudo com a documentao exigida pela Portaria
IEF 55/2012.
O valor de referncia do empreendimento foi apresentado sob a forma de planilha, vez que
o empreendimento foi implantado aps 19/07/2000 e est devidamente assinada por
profissional legalmente habilitado, competente, acompanhada da certido de regularidade
de seus elaboradores, em conformidade com o Art. 11, 1 do Decreto Estadual
45.175/2009 alterado pelo Decreto 45.629/2011:
1 O valor de Referncia do empreendimento dever ser informado por
profissional legalmente habilitado e estar sujeito a reviso, por parte do
rgo competente, impondo-se ao profissional responsvel e ao
empreendedor as sanes administrativas, civis e penais, nos termos da
Lei, pela falsidade da informao.

Assim, por ser o valor de referncia um ato declaratrio, a responsabilidade pela veracidade
do valor informado do empreendedor, sob pena de, em caso de falsidade, submeter-se s
sanes civis, penais e administrativas, no apenas pela prtica do crime de falsidade

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ideolgica, como tambm, pelo descumprimento da condicionante de natureza ambiental,

submetendo-se s sanes da Lei 9.605/98, Lei dos Crimes Ambientais.
Mister frisar que o empreendedor foi questionado pelo tcnico quanto aos valores
apresentados, conforme Ofcio N.: 277/2013/IEF/DIAP/GCA, sendo oportunizado ao mesmo
a possibilidade de ratificao ou retificao da planilha.
No processo, o empreendedor sugeriu que em face da inexistncia de UC na regio do
municpio de Serra da Saudade que a GCA apresentasse reas crticas, carentes de
recursos para que a empresa aplicasse os recursos advindos da compensao ambiental.
Entretanto, afirmamos que a sugesto de aplicao dos recursos financeiros a serem pagos
pelo empreendedor a ttulo de compensao ambiental neste Parecer esto em
conformidade com a legislao vigente, bem com, com as diretrizes estabelecidas pelo
Plano Operativo Anual POA/2013.
Isto posto, a destinao dos recursos sugerida pelos tcnicos neste Parecer atende as
normas legais vigentes e as diretrizes do POA/2013, no restando bices legais para que o
mesmo seja aprovado.
5 - CONCLUSO
Considerando a anlise e descrio tcnicas empreendidas,
Considerando a inexistncia de bices jurdicos para a aplicao dos recursos provenientes
da compensao ambiental a ser paga pelo empreendedor, nos moldes detalhados neste
Parecer,
Infere-se que o presente processo encontra-se apto anlise e deliberao da Cmara de
Proteo Biodiversidade e reas protegidas do COPAM, nos termos do Art. 18, inc. IX do
Decreto Estadual 44.667/2007.
Ressalta-se, finalmente, que o cumprimento da compensao ambiental no exclui a
obrigao do empreendedor de atender s demais condicionantes definidas no mbito do
processo de licenciamento ambiental.
Este o parecer. Smj.
Belo Horizonte, 10 de julho de 2013.

Paulo Srgio Cardoso Vale

MASP - 1021300-7

Antnio Leonardo da Silva

Assistente Ambiental
CRC/MG 093710/0-2

Carla Adriana Amado da Silva

OAB-MG 122.660
De acordo:

Samuel Andrade Neves Costa

Gerente da Compensao Ambiental
OAB/MG 117.572 MASP: 1.267.444-6

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Tabela de Grau de Impacto - GI

Nome do Empreendimento

N Pocesso COPAM

KM KALIUM AS

ndices de Relevncia
Ocorrncia de espcies ameaadas de extino, raras,
endmicas, novas e vulnerveis e/ou interferncia em reas
de reproduo, de pousio ou distrbios de rotas migratrias

22950/2010/001/2011
Valorao
Fixada

Valorao
Aplicada

ndices de Relevncia

0,0750

0,0100

0,0500

0,0450

0,0250

0,0250

0,0750

Introduo ou facilitao de espcies alctones (invasoras)

ecossistemas especialmente
Interferncia /supresso de
protegidos (Lei 14.309)
vegetao, acarretando
fragmentao
outros biomas
Interferncia em cavernas, abrigos ou fenmenos crsticos e
stios paleontolgicos
Interferncia em unidades de conservao de proteo
integral, sua zona de amortecimento, observada a legislao
aplicvel.
Importncia Biolgica
Interferncia
em
reas
Especial
prioritrias
para
a
conservao,
conforme Importncia Biolgica Extrema
Biodiversidade em Minas Importncia Biolgica Muito
Gerais Um Atlas para sua Alta
Conservao
Importncia Biolgica Alta
Alterao da qualidade fsico-qumica da gua, do solo ou do
ar
Rebaixamento ou soerguimento de aquferos ou guas
superficiais
Transformao ambiente ltico em lntico

0,0100

Interferncia em paisagens notveis

0,0300

Emisso de gases que contribuem efeito estufa

0,0250

0,0250

Aumento da erodibilidade do solo

0,0300

0,0300

Emisso de sons e rudos residuais

0,0100
0,6650

0,0100

Somatrio Relevncia

0,0500
0,0450
0,0250

0,1000
0,0500
0,0450
0,0400
0,0350
0,0250
0,0250
0,0450

0,2950

Indicadores Ambientais
ndice de temporalidade (vida til do empreendimento)
Durao Imediata 0 a 5 anos
Durao Curta - > 5 a 10 anos
Durao Mdia - >10 a 20 anos
Durao Longa - >20 anos
Total ndice de Temporalidade
ndice de Abrangncia
rea de Interferncia Direta do empreendimento
rea de Interferncia Indireta do empreendimento
Total ndice de Abrangncia

0,0500
0,0650
0,0850
0,1000

0,1000

x
0,1000

0,3000
0,0300
0,0500
0,0800

0,0500

x
0,0500
0,4450

Somatrio FR+(FT+FA)
Valor do grau do Impacto a ser utilizado no clculo da
compensao
Valor de Referencia do Empreendimento

R$

Valor da Compensao Ambiental

R$

0,4450%
2.800.000,00
12.460,00

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