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Ville et
dveloppement
durable
n 100 2003
naturopa
ditorial
Les villes: notre avenir commun
K. Whitmore ........................................3
L. Marchal ....................................................4
R. Hartley ..................................5
H. Robrecht ................................6
Le regroupement ONG-Villes
La ville est un patrimoine
R. Lafont ....................................................7
C. Storelli ......................................................8
R. Stiles ................................10
J. Peyrony ................................................12
L. Misic ......................14
Regards
diteur responsable
Catherine Roth
Directeur de la culture et du patrimoine
culturel et naturel
Directeur de la publication
Maguelonne Djeant-Pons
Chef de Division
Division de lamnagement du territoire
et du paysage
Conception et rdaction
Christian Meyer
christian.meyer@coe.int
Maquette
Emmanuel Georges
Imprimeur
Bietlot Gilly (Belgique)
Les textes peuvent tre reproduits
librement, condition que toutes
les rfrences soient mentionnes
et quune copie exemplaire tmoin
soit envoye lditeur. Tous droits
de reproduction des illustrations
sont expressment rservs.
Les opinions exprimes dans
cette publication nengagent que
la responsabilit de leurs auteurs
et ne refltent pas ncessairement
les vues du Conseil de lEurope.
Depuis 1993 Naturopa est imprim
sur papier sans chlore.
Couverture par B. Irrmann: Sienne
(Italie)
Vignettes 1 et 2: Parc paysager
de Duisburg Nord.Architecte P. Latz.
Mise en lumire par J. Park, photo
de W. J. Hannapel
La rhabilitation urbaine
M. de Thyse ........................20
E. Bilenser ........................................................22
M. Baumer ......................22
A. Patrolin ..........................................23
M. Theodorou ................................................24
S. Jonas ........26
K. Ganser ..................................28
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F. Dor
Louvain-la-Neuve, Belgique
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Evolutions importantes
De plus, le Groupe a identifi un certain
nombre dvolutions auxquelles il est ncessaire daccorder davantage dimportance:
les incidences du march unique de
lUnion europenne, de la mondialisation
et des mouvements dmographiques
sur lurbanisme;
les incidences de la coopration accrue
entre les grandes villes dEurope, notamment par lintensification de la cration
de rseaux;
les politiques de lemploi, en particulier
le renforcement des programmes de formation initiale ou professionnelle qui
ont pour but de mieux faire correspondre
entre elles loffre demplois et les qualifications de la population active;
la ncessit de soccuper plus efficacement de lexclusion sociale et des ingalits au sein de la socit;
la ncessit de renforcer les notions de
responsabilit et de devoir en mme
Amliorer la visibilit
En ce qui concerne lamlioration de la
visibilit dune Charte rvise et de linformation portant sur celle-ci, le groupe
tudie un certain nombre de suggestions:
organiser priodiquement tous les cinq
ans, par exemple des confrences critiques sur la Charte et, dans lintervalle,
des sminaires nationaux proposs par
les villes et les institutions ou organes
comptents;
laborer un programme de projets pilotes
relatifs certains chapitres de la Charte;
cooprer avec dautres organisations
internationales gouvernementales ou
non gouvernementales dans la diffusion
dinformations sur la Charte;
encourager linclusion, par les villes et
municipalits dEurope, des principes de
la Charte dans leur politique quotidienne;
envisager, sur le modle des rapports
labors au sujet de la dmocratie locale
et rgionale, ltablissement de rapports
nationaux priodiques ayant trait lapplication de la Charte dans les pays
membres, avec laide et la coopration
des associations professionnelles et rgionales comptentes.
Le Groupe se runira encore deux fois,
aprs quoi un projet rvis sera prsent
la runion de la Commission du dveloppement durable du CPLRE prvue pour
le printemps 2004 et soumis ultrieurement pour adoption la Session plnire
du CPLRE, en mai 2004.
Richard Hartley
Illustration : J. Antoniou
Secrtaire de la Chambre
des Pouvoirs Locaux
Congrs des pouvoirs locaux
et rgionaux de lEurope
Conseil de lEurope
richard.hartley@coe.int
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Regardez de lautre ct
de la frontire
Il arrive frquemment que le dplacement
des problmes grve lefficacit dune
bonne politique; en dautres termes, rgler
les difficults souleves dans un quartier
ne fait souvent que dplacer les tensions
vers un autre. Construire un quartier
modle et dcouvrir son contraire absolu
quelques dizaines de mtres plus loin, au
bout de la rue, est un phnomne habituel
qui se vrifie galement plus grande
chelle et dans toute sa complexit en
matire de tourisme. De nouveaux amM. Gunther/Bios
Les stations dpuration bien conues arrivent bien purer les eaux uses des villes
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Etre volontariste
avant quil ne soit trop tard
Les rgions ayant identifi prcocement
des problmes (potentiels) sont parvenues
limiter les difficults traiter ultrieurement (Randstad, Haarlem, Amsterdam,
Brasov). Le choix du moment adquat,
laction collective et le suivi sont autant
de facteurs dcisifs cet gard.
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Le regroupement ONG-Villes
Les organisations internationales non
gouvernementales accrdites auprs
du Conseil de lEurope se retrouvent
priodiquement au sein du regroupement ONG-Villes pour promouvoir un
dveloppement urbain durable.
Elles sont ainsi reprsentes dans les
diverses Commissions du Conseil de
lEurope et notamment la Commission du Dveloppement durable du
Congrs des Pouvoirs Locaux et
Rgionaux.
Depuis sa cration en 1913, par
Ebenezer Howard, fondateur des citsjardins, la Fdration internationale
pour lhabitation, lurbanisme et lamnagement des territoires (FIHUAT) qui
anime ce regroupement, sattache
illustrer ce concept de dveloppement
durable, et cela avant mme quil ait t
clairement formul la fin du sicle
dernier par les Nations Unies.
Ce concept qui alimente la discussion
dans les congrs mondiaux et les commissions de travail permanentes de la
FIHUAT, ne se limite pas la notion de
protection de lenvironnement. Il sagit
de prserver et aussi de crer un
espace urbain de haute qualit pour
aujourdhui et pour les gnrations
futures.
Ce processus ne peut russir que sil
englobe, selon lexcellente dfinition
donne lors du sminaire Robert
Auzelle propos de lart urbain:
la qualit architecturale;
la qualit de la vie sociale;
le respect de l environnement.
On comprendra ds lors limportance
de la notion de patrimoine dans le
G. Martin/Bios
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Robert Lafont
Ingnieur gnral honoraire
des Ponts et Chausses
Prsident supplant de la FIHUAT
Responsable du regroupement ONG-Villes
FIHUAT
c/o COFHUAT
18/26 rue Goubet
F-75019 Paris
robert.lafont@cofhuat.org
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Patrimoine?
La ville idale
Ltre humain a toujours recherch la ville
idale, la ville parfaite en proposant des
modles entre utopisme et perfection tels
que la ville futuriste et la ville high-tech.
Autant de projets qui ont t btis, conus,
rvs, dessins... Mais quelle a t la suite
et quelle situation sommes nous arrivs
dans la ralit? La ville doit-elle arriver au
collapsus pour que lon se penche vraiment sur sort et avec tous les moyens disponibles pour la faire vivre, respecter. Et
rejoindre la ville de nos rves? Peut-on
sauver la ville?
De plus: quelle ville veut-on aujourdhui
pour demain? Que reprsente la ville pour
la socit daujourdhui? Quelle est notre
ville idale? Une ville dans laquelle tu peux
marcher sur les plates-bandes? Une ville
virtuelle, ou une ville dans laquelle tu mets
tes graffiti sur les murs pour affirmer ta
personnalit? Une ville dans laquelle tu
peux dcider de ton propre avenir et
retrouver les inspirations ncessaires pour
construire un demain? Quelle signification profonde lui attribuer? Cest clair, il faut
essayer de donner quelque rponse.
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ltablissement dorganes de planification intercommunaux pour la coordination de lamnagement entre les diffrentes villes et municipalits;
la conservation et la valorisation du patrimoine culturel;
le dveloppement de rseaux de villes.
52. Les villes des nouveaux tats
membres du Conseil de lEurope doivent
faire face des dfis spcifiques, tels que
le financement de la construction de logements, ainsi que de lentretien et de la rhabilitation du parc immobilier, en particulier en ce qui concerne la rnovation et
ladaptation aux nouveaux besoins (accroissement du taux de motorisation, demande
en matire de qualit architecturale, ncessit daccrotre lefficacit nergtique). Les
tendances naissantes en matire de suburbanisation et de sgrgation, qui rsultent du rattrapage en matire daccs la
proprit rsidentielle, peuvent tre attnues par le biais dune offre suffisante de
terrains construire dans les agglomrations.
Maguelonne Djeant-Pons
Chef de la Division de lamnagement
du territoire et du paysage
Conseil de lEurope
www.coe.int/CEMAT
www.coe.int/Conventioneuropennedupaysage
www.coe.int/EuropeanLandscapeConvention
maguelonne.dejeant-pons@coe.int
J. Litchman
Amnagement du territoire,
paysage et zones urbaines
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Parcs et jardins
NHPA/Sunset
Les parcs et les jardins ont bien videmment t reconnus il y a longtemps comme
une composante majeure de lenvironnement des villes europennes: le sicle des
Lumires sest traduit par louverture des
parcs de laristocratie au grand public et,
plus tard dans le sillage de la rvolution
industrielle , la nouvelle bourgeoisie
urbaine a cr ses propres parcs municipaux, comme autant de symboles de son
pouvoir et de ses valeurs, et pour linstruction des classes ouvrires. Les parcs,
pourtant, ne reprsentent quune faible
partie de lensemble de lespace urbain
ouvert. Tout comme les traditionnels
espaces verts, les terrains de sport et les
cimetires, les berges et les talus le long
des voies de chemin de fer, les rues pitonnes, et mme les sites industriels abandonns et les rares lopins de terre agri-
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Problmes et potentiels
communs aux villes
Ce qui a fait dfaut, jusqu rcemment,
cest la prise de conscience que les problmes et les potentiels du paysage urbain
taient communs toutes les villes et
mtropoles europennes. Le Livre vert de
la Commission sur lenvironnement urbain
a favoris la naissance de divers projets de
recherche subventionns par lUnion europenne, impliquant le partage dexpriences entre des groupes relativement
petits de municipalits et de dpartements
universitaires. Plus rcemment, un rseau
form autour du thme de larchitecture
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Autonomie gouvernementale
des municipalits
Depuis le milieu de lanne 1999, le Kosovo
a pris des mesures hsitantes mais dfinitives dans le sens de la dmocratie. Les
premires lections municipales se sont
droules en octobre 2000. Un Rglement
de la MINUK a t adopt qui concerne
lautonomie des municipalits et ltablissement des institutions provisoires
dauto-administration, qui incombe
aujourdhui la prise de dcision en matire
de dveloppement.
Aujourdhui, les municipalits entament
leur deuxime mandat suite aux lections
doctobre 2002. Tous les segments de la
socit et du gouvernement prennent progressivement conscience de limportance
de ces processus lectoraux. Lexistence
mme de ces institutions, mais aussi leur
lection et leur fonctionnement dmocratiques, sont la preuve indubitable des
progrs raliss depuis le conflit. Mais les
institutions municipales sont encore fragiles et manquent de comptences; il faut
donc les renforcer pour quelles puissent
fonctionner efficacement au niveau de
gouvernance le plus proche des citoyens.
Dfis urbains
Depuis trois ans, on assiste une vritable
explosion des constructions illgales. Ce
phnomne nest pas nouveau; ces dernires dcennies, les villes et les mtropoles ne disposaient daucun plan rglementant lamnagement des nouvelles
zones rsidentielles, commerciales et
industrielles. Le Kosovo, comme dautres
pays dans les Balkans, se heurte par consquent des problmes juridiques et physiques sagissant de rguler le dveloppe-
Principes
de la planification inclusive
En rupture avec les pratiques conventionnelles, le processus de prparation de
la nouvelle loi damnagement du territoire intgrait la tenue de cinq runions
publiques, qui ont dailleurs fortement
orient le contenu de la loi en question.
Parmi les principes phares de cette loi
figure une bonne gouvernance. En vertu
de ce texte, la fixation des objectifs des
futurs plans damnagement fait intervenir des procdures dmocratiques qui
garantissent la participation de tous les
citoyens, hommes et femmes, aux processus dcisionnels. Et le systme de planification ainsi instaur savre parfaitement compatible avec les approches des
pays dEurope occidentale. Par ailleurs,
cette loi sinscrit dans un cadre lgislatif
plus large qui fait actuellement lobjet dune
rvision de fond dans la perspective dintgrer les nouvelles institutions dmocratiques et une conomie de march libre.
Avec une rapide croissance de la population (on estime que les moins de 18 ans
reprsentent 40% de la population
actuelle) sur un territoire relativement restreint, lamnagement urbain inclusif et
stratgique est prcieux double titre:
parce quil permet dconomiser des ressources rares et favorise les mises de fonds
publics et privs, et parce quil fournit une
perspective spatiale, coordonne et intgre, de la croissance de tous les secteurs.
Dans la majorit des trente municipalits
du pays, des quipes municipales multidisciplinaires se chargent de lapplication
du Cadre pour un amnagement participatif et stratgique (Framework for
Participatory and Strategic Planning),
prpar dans le cadre du programme
Pristina
Conseil de lEurope
Architecte-planificateur
Directeur des programmes UN-HABITAT
au Kosovo
Nazim Gafurri Street
Pristina, Kosovo
ludeking@un.org
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Strasbourg
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Fondements philosophiques
et thiques
Evoquer, pour parler de la ville, le concept
de dveloppement durable, peut apparatre pour le moins convenu. Certains se
gaussent de ces mots valises que sont:
durabilit, quit, mixit, urbanit, pour ne
pas parler du polycentrisme cher au
Schma de dveloppement de lespace
communautaire. Je ne conteste pas la
ncessit dun examen critique de ces
notions. Cependant nous navons pas seulement besoin dune pense critique, mais
aussi de dgager collectivement du sens.
Face diverses drives idologiques: libralisme conomiciste, intgrisme cologiste, replis identitaires, nous avons besoin
de fondements philosophiques et thiques,
tels quen proposent des penseurs comme
J.Habermas ou J. Rawls. Ce dernier nous
a invit, dans sa Thorie de la Justice
(1971), adopter des principes dquit
intra- et intergnrationnelle, qui balisent,
non pas ce que serait en soi le bien commun (la cit idale), mais une faon darticuler un processus de dlibration collective, afin de concilier les objectifs,
court terme antagonistes mais long terme
synergtiques, que sont la production de
richesse conomique, la solidarit sociale
et la prservation du patrimoine commun.
A ceux qui pensent que lespace nest pas
seulement un champ neutre o se dveloppent les processus conomiques, mais
un territoire, ou plutt des territoires, facteurs de production, lieux de projet et de
solidarit, il reste crire une thorie de
la justice spatiale.
Tout cela est bien abstrait, me dira-t-on. Je
voudrais, en praticien de lamnagement
urbain oprationnel et de la planification
rgionale en Ile de France, dire combien
les questions urbaines illustrent concrtement lenjeu des processus de dbat collectif pour un dveloppement plus durable.
Quels meilleurs exemples:
quun dbat en commission durbanisme, un soir la mairie, sur un projet
damnagement, la densit et la mixit
de son programme de construction: faut-
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Penser globalement,
agir localement
Le dveloppement durable nous invite
penser globalement, agir localement. La
ville de demain sera dabord ce que chacun de nous en fera. La valeur ajoute de
la ville (ses externalits positives, disent
les conomistes), ce sont les citadins qui
la crent, au travers des rencontres de leur
vie personnelle et professionnelle, de leur
engagement de citoyen. Ses dysfonctionnements (ses externalits ngatives,
congestion, pollutions diverses, sgrgation socio-spatiale, exclusion) ce sont aussi
les citadins qui les engendrent, au travers
de leurs choix rsidentiels, de leurs modes
de dplacements, des effets du march.
Laction rgulatrice de la puissance
publique doit donc sadresser des citadins informs et responsables.
Mais pourquoi lEurope doit-elle se proccuper des villes, que ce soit au travers
des initiatives communautaires Urban ou
Interreg, du Schma de dveloppement
de lespace communautaire (SDEC), ou
des Principes directeurs pour le dveloppement territorial du Continent europen
(PDDTDCE-CEMAT)? Parce que si les entreprises qui se localisent en Europe mettent
en comptition, tel ou tel moment de
leur existence, villes et territoires, elles ont
avant tout besoin dune offre territoriale
globale, et dabord dun rseau de villes
(rgional, national, europen). Parce que
Marseille
M. Heller
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Jean Peyrony
Charg de mission
pour la coopration europenne
Dlgation lamnagement du territoire
et laction rgionale (DATAR)
1 avenue Charles Floquet
F-75543 Paris cedex 07
jean.peyroni@datar.gouv.fr
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Ville de Maribor
Maribor
la pression du ramnagement urbain
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Laurat
En 2002, le projet dun concept durbanisme pour Maribor fut slectionn au
Grand Prix europen de lUrbanisme.
Le Conseil europen des urbanistes examina 253 candidatures manant de
13 pays diffrents. Quatre reurent des
rcompenses spciales du prsident du
Conseil, Charles Lambert, et du jury:
le Quartier espagnol de Naples, du fait
du succs de la participation prvue dans
llaboration de sa planification;
la nouvelle rglementation urbaine de
Faenza, en Italie, pour avoir labor des
outils et des mthodes de dveloppement durable;
Bantry Bay pour lintroduction dun nouvel
outil, la charte, qui implique la population
ainsi que des organisations locales aux stratgies et au dveloppement du territoire;
le Concept urbain de Maribor Plan de
dveloppement de lespace pour une
approche professionnelle des urbanistes
dans la mise en uvre du projet.
Le jury justifia sa dcision en soulignant
que le plan durbanisme de Maribor appelait une action la fois rapide et hautement
professionnelle, ce qui fut ralis par une
srie dateliers runissant professionnels
et grand public. Ceci permit non seulement
dassurer la qualit du processus de transformation mais contribua galement lacceptation gnrale et au suivi des concepts,
tout en renforant la stratgie de dveloppement interne, partie intgrante de lobjectif gnral de durabilit comme il est
dclar dans la justification dattribution
du prix (4e Grand Prix europen de lurbanisme, en 2002, remis par le Conseil europen des urbanistes).
La planification du ramnagement urbain
prvoit des tapes allant du niveau des
concepts despace celui de leurs plans
dtaills et de leur mise en uvre, en dautres
termes depuis le concept de dveloppement
urbain jusquaux ateliers organisant les appels
doffres garantissant la meilleure qualit possible pour la mise en uvre des ralisations.
Cette anne, une grande partie de lattention fut concentre sur les espaces urbains
ouverts, sujet de latelier international
Mikrourabnika organis en coopration avec
divers amnageurs et paysagistes, lAcadmie
des beaux-arts de Ljubljana ainsi que la
Facult darchitecture de Graz.
Ljubomir Misic
Directeur de lAgence durbanisme
de la Ville de Maribor
Grajski trg 7
SI-2000 Maribor
ljubomir.misic@maribor.si
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Le concours
Le rglement du concours, outre le calendrier fond sur lanne scolaire, tablit par
exemple:
que les travaux sont destins la ville ou
au territoire o se trouve lcole ou la
rsidence des lves;
que les travaux sont collectifs, prsents
par un groupe dlves ou par une classe
et coordonns par des professeurs de
lcole.
Les travaux peuvent tre prsents sous
la forme de rapports, dessins, peintures,
audiovisuel, maquettes, site Internet.
Le concours est prsent sur un site
Internet spcifique, o il est possible davoir
de linformation, aussi bien sur le concours
que sur des textes de base concernant le
thme et des liens utiles.
De plus, une quipe forme par des experts
de la Direction gnrale de lamnagement du territoire et du dveloppement
urbain et de la Direction de lenseignement secondaire, charge de mettre en
uvre et dassurer le suivi du concours,
ralise, chaque anne, des actions dinformation pour les professeurs de lenseignement secondaire, sur le thme et
les objectifs du concours. Ces actions se
droulent aux niveaux national et rgional,
avec parfois lappui dexperts universi-
Et son fonctionnement
Le jury du concours est compos par des
reprsentants de la Direction gnrale de
lamnagement du territoire et du dveloppement urbain et de la Direction de
lenseignement secondaire et dun expert
reconnu dans le domaine de lamnagement du territoire et du dveloppement
urbain.
Les prix sont remis lors dune crmonie
publique loccasion de laquelle est
ouverte lexposition de tous les travaux
soumis au concours.
Cette crmonie, laquelle sont invits
tous les lves, professeurs et coles participantes, aussi bien que les maires des
municipalits et communes des coles
laurates, se droule toujours dans un lieu
en rapport avec le thme du concours, par
exemple des immeubles rnovs.
Le secrtariat du concours et son support
financier sont charge de la Direction
gnrale de lamnagement du territoire
et du dveloppement urbain.
Ce concours a permis, au cours des cinq
annes passes, daugmenter la sensibilisation de la jeunesse, des professeurs et
de la socit civile au thme de lamnagement territorial et du dveloppement
urbain durable. Ltablissement de parte-
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DGATT
Le concours
Penser la ville et le territoire
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Centre-ville historique
H. Hohmann
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Difficults
Il y a cependant des problmes. Comme
dans de nombreuses villes europennes,
les zones pitonnires du centre ville compliquent laccs des automobilistes aux
commerces, quand elles ne lempchent
pas compltement, entranant ainsi la
fermeture de ces commerces. Nombre
dchoppes et de magasins souvent trs
anciens sont maintenant vides, tandis que
les grands centres commerciaux de la priphrie sont en plein essor.
Mme le grand magasin du centre de Graz,
Kastner & hler, a dj senti le vent tourner et vient de construire un garage souterrain de 500 places sur 5 tages, en dessous dun ancien clotre class monument
historique. Ce projet a t conu par Karla
Kowalski et Michael Szyszkowitz. La jonction avec la rocade interne se fait par une
rampe daccs surbaisse, qui jouxte la
Mur. Il nen rsulte aucune surcharge du
trafic au centre ville et les clients peuvent
arriver en voiture jusquau magasin, ce
qui correspond manifestement leur
attente. Ils peuvent aussi utiliser un autre
parking souterrain, de 140 places, construit
en mme temps que le Kunsthaus et situ
non loin du magasin.
On espre de la sorte pouvoir enrayer cette
tendance au dpart des commerces. Les
btiments historiques doivent remplir une
fonction utile, sous peine dtre menacs
plus ou moins long terme. La transformation en muse nest pas toujours la
meilleure solution. Si les muses nemportent pas vraiment ladhsion du public,
ils ne sont alors plus quune charge financire pour les pouvoirs publics.
En vertu de la loi sur la conservation de la
vieille ville, les adaptations rendues ncessaires par les nouvelles fonctions prvues
ne doivent pas modifier radicalement la
structure primitive de la construction. Ce
nest que de cette manire que les lments architecturaux historiques pourront tre rutiliss durablement, ce qui
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exige plus de talent de la part des architectes que la conception dun difice entirement neuf.
La transformation de btiments historiques
rserve toujours des surprises. On peut
dcouvrir des fresques ou des lments
provenant de monuments antrieurs, ou
encore danciennes structures provisoires
qui doivent tre assainies. Anciennement,
il tait plus facile de recycler des difices
existants que de les dmolir pour en
construire de nouveaux. Les btiments
historiques doivent tre modifis le moins
possible. Une intervention inapproprie
risque par exemple fort de provoquer la
destruction de votes, qui sont normalement lun des lments architecturaux les
plus rsistants.
H. Hohmann
ue de Graz
Habiter au centre-ville
La dnomme Murinsel a t cre par lartiste new-yorkais Vito Acconci dans le cadre
de Graz: capitale culturelle de lEurope pour lanne 2003. Elle est btie au dessus de la rivire Mur.
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Horizon vision/Sunset
REGARDS
Athnes
Litiges
Le code vise renforcer la protection du patrimoine archologique urbain de lEurope en facilitant la coopration entre les urbanistes, les archologues et les promoteurs. Tous sont concerns
par la ville de demain. Aprs avoir soulign les domaines touchant lurbanisme, dans lesquels la Convention europenne
rvise pour la protection du patrimoine archologique sapplique
tout particulirement, le code de bonne pratique prsente les
nombreux secteurs o une telle coopration entre tous les partenaires au projet urbain peut tre facilement tablie.
Des mesures appropries devraient tre prises pour concilier les besoins
respectifs de larchologie et de lamnagement (Article 5ii-iv).
Avant de prendre des dcisions affectant le patrimoine archologique, les urbanistes devraient obtenir une information et un conseil
archologiques adquats et appliquer, aussi souvent que possible,
des mthodes dinvestigation non destructrices (Articles 2 et 3).
Le principe de conservation
En matire durbanisme, la prfrence devrait tre donne, chaque
fois que possible, la conservation in situ des vestiges archologiques importants; les plans damnagements susceptibles daltrer
le patrimoine archologique devraient tre modifis (Article 4ii et
Article 5iia, iv).
Le principe de conservation
Reconnatre quil est souhaitable, dans la mesure du possible, de
conserver in situ les gisements archologiques importants au lieu
de procder leurs fouilles, sauf si celles-ci sont justifies par des
motifs de recherche solides et prcis et que ces recherches sont
intgralement finances.
Identit urbaine
Le patrimoine archologique peut contribuer lidentit de la ville
et son volution (Prambule et Article 1).
Topographie urbaine
Les structures et les difices au-dessus du sol ainsi que la topographie
historique de la ville, qui peuvent constituer des composantes
importantes du caractre urbain et mriter protection, devraient
tre considrs comme des lments du patrimoine archologique (Prambule et Article 1).
Intgration de larchologie
Sur la base de lvaluation, intgrer les travaux archologiques
dans la stratgie de la conception gnrale du projet, de la construction et de la conservation.
Dure et cot
Accorder un dlai et un soutien financier suffisants pour pouvoir
procder des fouilles archologiques valables.
Structures archologiques
Le tmoin irremplaable du pass de la ville
Les dcisions des urbanistes peuvent avoir des effets irrmdiables sur le patrimoine archologique. Une fois dtruits, les vestiges archologiques sont perdus tout jamais (Prambule).
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Etre conscients de lopportunit de prsenter des structures archologiques importantes in situ et comprendre que, si elles sont harmonieusement intgres aux nouveaux amnagements, ces structures peuvent constituer une valeur ajoute au projet.
T. Niemi/Sunset
lesund, Norvge
Archivage et stockage
Assurer le dpt des objets archologiques meubles, des documents
et des rapports dans des institutions appropries.
Larchologue sera conscient du fait que les travaux archologiques sinscrivent gnralement dans un projet plus vaste et quil
fait lui-mme partie de lquipe du projet damnagement.
Litiges
Essayer de rgler tout litige par la ngociation, par lintermdiaire,
si possible, dun organe darbitrage national ou rgional.
Structures archologiques
Aider intgrer dimportantes structures archologiques dans le
nouvel amnagement.
Couverture mdiatique
Promouvoir une couverture mdiatique par des communiqus
de presse communs sur les dcouvertes et le type de soutien reu;
rappeler, en prsentant le projet damnagement, son contexte
archologique et historique et mentionner lexposition des dcouvertes archologiques dans la construction ou proximit.
Publicit et expositions
Seconder, dans les expositions ou dans toute autre forme de publicit, les autorits charges de lamnagement, ou selon le cas, le
promoteur.
Archivage et stockage
Equipe professionnelle
Considrer larchologue comme un membre de lquipe professionnelle, lui permettre de se rendre sur le site sa convenance et
lui donner les informations ncessaires sur toutes les modifications de conception et de planification, afin que sa contribution
archologique sintgre bien dans le processus damnagement.
Litiges
Essayer de rgler tout litige avec le promoteur par la ngociation,
par lintermdiaire, si possible, dun organe darbitrage national
ou rgional.
Information et valuation
Fournir, au stade le plus prcoce du projet damnagement, toutes
les informations ncessaires aux autorits concernes et au promoteur. Les autorits responsables en matire darchologie apporteront leur conseil sur toute valuation requise pour dterminer
plus prcisment ltendue, le caractre et limportance des gisements et des vestiges archologiques.
Discuter sans dlai et pleinement, avec les autorits et le promoteur selon les cas, des consquences de toute dcouverte fortuite
lors de fouilles. Faire en sorte que toute dclaration la presse soit
faite conjointement ou en accord avec lquipe professionnelle.
Informer lquipe professionnelle du potentiel mdiatique et des
consquences de toute dcouverte.
Publication
Assurer dans un dlai raisonnable la publication adquate des
rsultats des travaux archologiques.
Sichov/Sipa
Le principe de conservation
Valeur ajoute
REGARDS
Prendre en considration les cots de lamnagement et se conformer aux calendriers fixs pour les projets. Larchologue sera
conscient du fait que les travaux archologiques constituent une
valeur ajoute la construction en contribuant au dveloppement
de la conception gnrale et du projet architectural. Les travaux
archologiques contribueront ainsi au paysage urbain de lavenir.
Dure et cots
Sassurer que les travaux archologiques, quil sagisse de fouilles
ou de la rdaction de rapports, sont raliss conformment aux
conventions crites fixant les conditions, le calendrier et le cot.
St Petersbourg
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Le dbat
sur la rhabilitation urbaine
Conseil de lEurope
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Textes de rfrences
du Conseil de lEurope
Ladoption des textes de rfrence du
Conseil de lEurope en matire de rhabilitation urbaine (il en existe plus de
200 rpertoris dans les Orientations) est
directement lie lvolution des contextes,
enjeux et proccupations majeures des
Europens. Il est possible de dfinir globalement quatre priodes principales:
Annes 70: le concept de rhabilitation
urbaine est dfini pour la premire fois
par les dfenseurs du patrimoine culturel, soucieux de raliser la conservation
intgre des sites et ensembles dintrt
historique ou artistique situs dans les
centres historiques.
Annes 80: le Congrs des pouvoirs
locaux et rgionaux de lEurope approfondit les travaux des dfenseurs du
patrimoine, en considrant la rhabilitation urbaine comme une composante
majeure des politiques urbaines et du
dveloppement local.
Annes 90: les amnageurs et les dfenseurs de lenvironnement attirent leur
tour lattention du public sur lurgence
dappliquer les principes du dveloppement durable, dans le cadre de stratgies
de dveloppement territorial.
Annes 2000: face aux mutations profondes engendres par la mondialisation, la reconnaissance de la diversit
culturelle et lamlioration du bien-tre
de la population deviennent des conditions essentielles un dveloppement
urbain quilibr et durable.
Evolution du concept
de rhabilitation urbaine
Les problmes ns ou amplifis par les premires oprations de rhabilitations
urbaines conduisent les autorits responsables mieux prendre en compte la
dimension sociale et en faire une priorit politique. La protection du droit au logement pour les personnes dfavorises et
limplication des habitants dans le processus de rhabilitation urbaine sont progressivement reconnues comme des conditions
essentielles au succs de la rhabilitation.
Les autorits sont galement amenes
solutionner les problmes daccessibilit,
de circulation et de stationnement, conscutifs laugmentation du trafic dans les
quartiers rhabilits. Une attention plus
grande la dimension environnementale garantissant la qualit du cadre de
i n e
Le dveloppement dinstitutions et de
procdures dmocratiques qui justifie
la pleine et entire lgitimit des pouvoirs politiques issus dlections dmocratiques. Suivant le principe de subsidiarit, il implique le respect et la complmentarit entre les pouvoirs et les
activits conduites aux diffrents niveaux
(local, rgional, national et europen).
Il rappelle quil nexiste pas de monopole de lintrt gnral.
La rhabilitation urbaine
Le concept actuel
de rhabilitation urbaine
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E. Lukatsky/AP/Sipa
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donc dabord leur garantir laccs la diversit de ses cultures locales, quil faut reconstruire et promouvoir de toute urgence.
Une stratgie efficace, en matire de tourisme culturel, devrait sappuyer sur le
caractre distinctif caucasien et servir de
passerelle entre le patrimoine culturel et
les arts contemporains.
Markus Baumer
Membre du groupe dexpert PCAT
Chef du Service Culture et Tourisme
de la Ville de Fribourg
Dlgu culturel rgional
Case Postale 293
CH-1701 Fribourg
markus.baumer@ville-fr.ch
Coopratio
La participation de la ville de Bursa la
Confrence internationale organise
conjointement par le ministre grec de
la Culture et le Conseil de lEurope sur
les politiques culturelles des villes,
Thessalonique (Grce), en novembre
2002, nous a permis de constater combien la culture, le renouveau et la coopration suscitaient lenthousiasme des
pays et des villes. Les participants
reprsentaient les pays membres des
projets Mosaic (Managing an Open and
Strategic Approach in Culture Pour
une approche stratgique et ouverte
de la culture) et Stage (Soutien la
Transition dans les Arts et la culture
dans la Grande Europe) du Conseil de
lEurope.
Les parties originaires du Caucase, de
lEurope du Sud-Est et de la Turquie
ont montr quelles taient prtes
cooprer avec enthousiasme.
Huit mois seulement aprs la confrence tenue en Grce, nous avons
accompagn, en tant que reprsentants de la ville de Bursa, un groupe
dexperts du Conseil de lEurope qui se
rendait dans le sud du Caucase et
notamment Bakou en Azerbadjan.
Nous y avons rencontr des responsables locaux et des reprsentants de
M. Japaridze/AP/Sipa
i n e
Le pass
n Est-Ouest
ministres et observ les progrs
raliss par les autorits, les acteurs
culturels et mme lensemble de la
population de Bakou depuis le lancement du projet Stage dans cette rgion,
il y a deux ans.
Un autre objectif avait t fix: le Conseil
de lEurope avait charg Bursa dtablir des relations dassociation avec
Bakou. A cette fin, notre dlgation
avait emport des documents illustrant
neuf projets culturels mis en uvre
Bursa.
Le groupe dexperts a visit la ville ainsi
que quelques hauts lieux culturels
comme le cimetire (Sehitgah), le palais
de Sirvanshah (Sirvansah Saray),
lAtesgah (ancien caravansrail) et le
Gobuston (zone de peuplement vieille
de 30 000 ans). Il a rencontr de nombreux acteurs culturels qui ont fait
preuve dune grande hospitalit et ont
manifest leur dsir de cooprer. Le
dsir de cooprer est ainsi aussi fort
lEst qu lOuest de lEurope.
Erdogan Bilenser
Maire de Bursa
Bursa Byksehir Belediyesi
Atatrk Cad. Uak Sok. No 1
TR-16020 Bursa
protokol@bursa-bld.gov.tr
Le tourisme culturel,
une opportunit saisir
De nouveaux outils ont t crs pour promouvoir le tourisme: lAgence armnienne
de dveloppement du tourisme (en 2000),
et le Festival Kenats (en 2002) qui se
droule en septembre et a pour ambition
de promouvoir les traditions populaires
armniennes.
Le tourisme culturel, en raison du patrimoine inestimable, tant historique que
traditionnel, dErvan et de sa rgion peut
devenir le moteur de la promotion de la
ville et contribuer en faire une capitale
culturelle, avec une image trs positive
attirant, en plus des touristes, les investisseurs.
Mais il faudra tre trs prudent dans ce
domaine: il convient en effet absolument
de veiller dvelopper un tourisme
durable, respectant lenvironnement et
profitant de faon quitable la population.
La rhabilitation urbaine
Alain Patrolin
Expert auprs du Conseil de lEurope
12, rue des Bons Malades
F-51100 Reims
alain.patrolin@mairie-reims.fr
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Conseil de lEurope
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Lhtel Iveria
de Tbilissi
800 Abkhazes dracins. Aprs leffondrement de lUnion sovitique et suite
la guerre de 1992-93 en Gorgie, prs de
200 000 personnes dplaces lintrieur
de leur propre pays afflurent sur Tbilissi.
Elles furent officiellement accueillies et installes. LIveria devint le refuge le plus en
vue pour personnes dplaces.
Les occupants temporaires de lhtel
demeurent dans une situation provisoire
depuis dj dix ans. Pris dans les limbes,
il ne peuvent toujours pas retourner chez
eux mais ne peuvent pas non plus sintgrer la ville qui les accueille pour des raisons bien trop complexes pour quon
puisse en dbattre ici. Au fil de leur sjour
prolong, les personnes dplaces ont
marqu larchitecture du btiment et lont
adapt leurs besoins. Les balcons ont
t transforms en chambres. Des murs
de planches en bois ou de plastique bleu
marquent la tentative des occupants, non
seulement de se faire un chez-soi dans
une chambre dhtel, mais galement de
rendre cette habitation diffrente des
autres et de la personnaliser.
En attente de rhabilitation
Pour un observateur extrieur, il semble
tout fait vident qu lhtel Iveria, les
gens comme le btiment lui-mme sont
en attente de rhabilitation. La rhabilitation (cest--dire le fait de rtablir lefficacit ou de revenir la vie normale par la
formation, notamment suite un emprisonnement ou une maladie; de rendre
danciens privilges, une rputation ou
une bonne condition de vie) est un terme
gnralement employ dans un sens mdical. Du fait de laspiration la prservation
de lhritage et de la notion mdicale dune
gurison, la rhabilitation devient un
concept oprationnel cl dans le contexte
de la pratique du patrimoine culturel.
Les experts prescrivent des remdes. Les
experts culturels en particulier, aprs lanalyse dun contexte spcifique, dploient
des stratgies et laborent des politiques
de rgnration incluant la rhabilitation,
notamment dans le cas dun contexte
urbain. Cependant, et malgr le fait que les
politiques culturelles soient en gnral
troitement lies au dveloppement conomique et social, en labsence de politique, les mesures culturelles ne peuvent
gnrer quun ensemble de pratiques et
dinstitutions. Pour lexprimer plus clairement, elles produisent une politique qui
nest que lart de ladministration par des
experts.
i n e
La rhabilitation urbaine
D. Dinescu
Manuela Hoina
rescu, Magdalena Banu,
Irina Pavelet,, Ca
lin Hoina
rescu
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K. Szelnyi
s ouvrires
Et demain?
La stratgie pour demain? Une des voies
suivre est sans doute de dpasser la
reconnaissance, bien sr trs utile, du
rseau des villes du patrimoine mondial,
de reconnatre luniversalit de la culture
urbaine et dlaborer une politique de la
conservation urbaine. Dans cette perspective, les villes industrielles dinnovation qui ont effectu les deux premiers
dcollages industriels et qui possdent
encore des rseaux denses de cits
ouvrires devraient trouver leur place.
De nombreuses tudes montrent que le
mouvement et le concept de cit ouvrire
et de cit-jardin dorigine industrielle, ns
au cours des deux premiers take off industriels, ainsi que les nombreuses ralisations quils ont suscites, ont un caractre
social, culturel et artistique trs fort. Ils
ont aussi une nature identitaire de lurbanisation des villes et de la socialisation des
citadins, ainsi quune forme cologique
de rintroduire la nature dans lartefact
La rhabilitation urbaine
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W. J. Hannapel
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Intervention ou non-intervention
LEtat libral du XIXe sicle aurait laiss
faire, sans intervenir. Les anciens sites
industriels auraient t laisss labandon et reconquis par la nature. On aurait
alors observ les tapes suivantes: dveloppement des premires espces vgtales, puis de plantes vivaces, ensuite de
forts constitues dune seule essence
(gnralement des bouleaux) et enfin de
forts mixtes, selon des spcificits locales.
Un processus qui mne de la diversit
luniformit biologique.
Mais lEtat intervient. Chaque fois quune
entreprise dune certaine importance
ferme ses portes, les responsables politiques promettent de crer rapidement de
nouveaux emplois, si possible en nombre
quivalent et sur le mme site. Pour cela,
il est selon eux ncessaire de dmolir les
installations de production, de dpolluer
le site et de supprimer les fondations. Une
activit onreuse pour la collectivit mais
juteuse pour les entreprises de dmolition
et de dpollution. Cette activit est florissante tant que les pouvoirs publics financent une rhabilitation de haut niveau des
sites industriels. Les entreprises qui ferment leurs usines font un dernier march
avec la rgion, en crant des filiales qui
prennent en charge cette rhabilitation.
De cette manire et compte tenu des intrts manifestes en jeu, le nombre des sites
industriels rhabilits est nettement suprieur aux besoins long terme. Cette
dmarche nest pas cohrente au niveau
conomique et, du point de vue cologique,
elle ne fait que poursuivre la destruction de
la nature lissue de la phase dappropriation sans scrupule des terres. Le processus de renaturation est rprim, du
moins provisoirement. Car, terme, les
surfaces rhabilites grand frais finissent
par tre rendues la nature, une fois que
les tentatives de reconversion de ces sites
sont abandonnes, faute de repreneurs.
En loccurrence, il serait plus judicieux du
point de vue conomique comme cologique que lEtat sabstienne demble dintervenir. Cela permettrait lmergence
dun nouveau paysage dans lequel les
anciennes usines seraient progressivement dtruites par les intempries et les
sites seraient envahis par la vgtation.
Les diffrents stades de rappropriation
de ces espaces par la nature et de dgradation des btiments creraient des paysages indits dans lhistoire de lhumanit. On observe ce genre de paysage ici
ou l, lorsque les finances de lEtat et des
Lintervention culturelle
Les pouvoirs publics interviennent donc
dune manire ou dune autre, la question
tant dans quel esprit. Selon une logique
conomique qui vise crer des espaces
pour promouvoir de nouvelles implantations? Une logique de propret et dordre?
Ou une logique de culture, selon le principe laisser pousser et cultiver?
En 1987, le Land de Rhnanie-du-NordWestphalie dcidait de donner une chance
la nature dans la partie nord de la zone
industrielle bordant la rivire Emscher. Une
dcision surprenante au vu de ce qui prcde. Le statut spcial accord cette
zone sinscrivait dans une manifestation
intitule Exposition internationale darchitecture et de construction (Internationale
Bauausstellung IBA), et lexprience fut
limite la priode 1989-1999. Les 17 collectivits locales de la rgion ont particip,
plus ou moins volontairement, lexprience. En vertu du principe dintervention
culturelle, elles se sont engages respecter trois grands principes:
1) pas dactions contre la nature, chaque
intervention devant respecter les cycles
cologiques;
2) respect de lhistoire: conservation, dans
un premier temps, de lensemble des vestiges du pass industriel, quils aient valeur
ou non de patrimoine architectural;
3) chaque ralisation (btiment ou paysage) doit rpondre des critres esthtiques.
W. J. Hannapel
i n e
Conclusion
Le Bassin de la Ruhr est la rgion dEurope
occidentale et centrale qui a subi le plus de
transformations du fait de lindustrialisation. Ici, la renaturation des friches industrielles a dbut plus tt quailleurs, elle
est plus spectaculaire et a une incidence
nettement plus marque sur le paysage.
Cest pourquoi cette rgion se prte tout
particulirement des expriences et
des enseignements sur lvolution paysagre lre postindustrielle.
Karl Ganser
Am Bchle n11
D-86488 Breitentahl
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Un programme de coopration
dcentralise
Le Programme coopration dcentralise de
lInstitut des Nations Unies pour la Formation
et la Recherche (UNITAR) met en uvre une
initiative de partenariat public-priv de type II,
intitul formation et renforcement des capacits
pour une urbanisation durable, prsent lors du
Sommet Mondial sur le dveloppement durable
de Johannesburg en 2002, avec UN-HABITAT,
la Coordination des associations mondiales des
villes et autorits locales (CAMVAL), la socit
multinationale Veolia Environnement, lONG
Global Ecovillage Network et dautres partenaires.
Le Programme coopration dcentralise, en
reconnaissant le rle des collectivits locales
atteindre localement les objectifs globaux du
dveloppement durable, vise fournir aux autorits locales la formation et les meilleures pratiques daccs aux services essentiels tels que
leau, lassainissement, la gestion des dchets,
les transports, lnergie, la protection de la sant,
ainsi que linformation et la communication.
Cest dans ce cadre, que lUNITAR a sign, en
2003, un accord de coopration avec le Conseil
de lEurope. La Confrence Europenne des
Ministres responsables de lamnagement du territoire (CEMAT), tenue Ljublajna, le 17 septembre 2003, a adopt la rsolution n2 relative la formation des autorits responsables du
dveloppement territorial durable. Cette rsolution stipule, entre autres, dappuyer la mise
en uvre du programme Centres Internationaux
de formation des Acteurs Locaux (CIFAL) dans
les Etats membres du Conseil de lEurope et
dexaminer les modalits dune collaboration
avec lUNITAR et le Rseau Europen des institutions de formation des collectivits territoriales (ENTO).
La mthode de formation consiste changer
les meilleures pratiques urbaines et sont organises avec la participation des organisations
internationales, des associations de collectivits locales, des ONG, des socits prives et du
milieu acadmique. Dans ce contexte, le
Programme sert de plaque tournante linformation, la communication et la formation pour
un dveloppement territorial durable.
Les activits de formation sont mises en uvre,
travers le monde, grce un rseau de centres
rgionaux de formation appels CIFAL (Centres
internationaux de formation des acteurs locaux).
Pour ce qui concerne la Rgion Europe, le choix
sera fait avec le Conseil de lEurope et le Congrs
des Pouvoirs Locaux et Rgionaux de lEurope.
Des ngociations sont en cours pour un dmarrage effectif en 2004.
Christophe Nuttall
Mary Sancy
UNITAR
Palais des Nations
CH-1211 Genve 10
christophe.nuttall@unitar.org
mary.sancy@unitar.org
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Confrence ministrielle
La 13e Confrence europenne des
Ministres responsables de lamnagement du territoire (CEMAT)
organise par le Conseil de lEurope,
sest tenue Ljubljana (Slovnie)
les 16 et 17 septembre 2003
linvitation de M. Janez Kopac,
ministre de lEnvironnement, de
lAmnagement du territoire et de
lnergie de Slovnie. Elle constitue lun des temps forts, sur le plan
politique, du dveloppement territorial durable et de la mise en uvre
des Principes directeurs de la
CEMAT (Recommandation Rec
(2002) 1 relative aux Principes directeurs pour le dveloppement territorial durable du Continent europen, adopte le 30 janvier 2002
par le Comit des ministres du
Conseil de lEurope).
Elle a runi plus de 100 participants
de 36 tats membres et tats
observateurs du Conseil de lEurope.
Des reprsentants du Comit des
Ministres, de lAssemble parlementaire, du Congrs des Pouvoirs
Locaux et Rgionaux de lEurope
(CPLRE) ainsi que de la Banque de
dveloppement du Conseil de
lEurope (CEB) taient galement
prsents.
La Confrence ministrielle avait
pour but de passer en revue les
mesures prises en application des
Principes directeurs pour le dveloppement territorial durable du
Continent europen, de promouvoir la coopration transnationale
et interrgionale laide de projets
de dveloppement. Elle a ainsi rflchi aux moyens de promouvoir et
mettre en uvre les Principes directeurs en mettant en place des dispositions juridiques et des politiques
efficaces ainsi que des stratgies
novatrices en matire de planification et damnagement du territoire.
Le thme gnral Mettre en uvre
les Stratgies et perspectives pour
le dveloppement durable du Continent europen tait trait dans le
cadre des trois sessions suivantes:
lEurope dans le Monde et lintgration du Continent;
mise en uvre des principes pour
le dveloppement territorial
durable;
coopration transeuropenne.
Les Ministres responsables de lamnagement du territoire et Chefs de
dlgations ont:
Le Diplme europen
des espaces protgs
Par dcision du Comit des Ministres,
le 28 mai 2003, le Diplme europen
des espaces protgs a t accord
3 nouvelles zones protges rcom-
I N F O S
L E U R O P E
D E
La Convention de Berne
C O N S E I L
La 5 e Confrence ministrielle Un
environnement pour lEurope sest
tenue Kiev en mai 2003. Les ministres
et les chefs de dlgation ont adopt
un paragraphe sur la biodiversit, dans
la dclaration ministrielle, par lequel
ils reconnaissent le rle de la Stratgie
paneuropenne de la diversit biologique et paysagre (PEBLDS) dans la
mise en uvre de la Convention sur la
diversit biologique des Nations Unies
dans la rgion paneuropenne. Ils ont
galement adopt la Rsolution sur la
biodiversit, soumise par le Conseil pour
la Stratgie, et se sont engags
atteindre les objectifs de la PEBDLS pour
mettre un terme lappauvrissement
de la biodiversit dici 2010, grce
des efforts nationaux et la coopration rgionale.
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I N F O S
Le Rseau europen
du patrimoine (Herein)
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INFOS
rits trouver, en accord avec tous les
interlocuteurs, les solutions les plus
appropries permettant de concilier les
enjeux cologiques et socio-conomiques.
La nature et le paysage
de nos mers et de nos littoraux:
un atout conomique
et social pour lEurope
Les mers et les zones ctires qui entourent lespace europen reprsentent
un atout conomique et social trs
important pour lEurope. La richesse
des mers et des littoraux europens
sexprime dans leur diversit biologique, dans la varit de leurs paysages,
dans limportance conomique des ressources de pche, de lconomie des
transports, des loisirs et du tourisme.
Il sagit donc dun domaine o les politiques de conservation et de protection
de lenvironnement revtent une trs
grande importance car elles permettent de sauvegarder le socle sur lequel
sappuie un important dveloppement
conomique.
Le Conseil de lEurope considre quune
politique concerte et dynamique de
dveloppement durable de lespace
ctier et marin est donc ncessaire pour
prserver des cosystmes et des
espces vivant en milieu marin et ctier,
afin de sauvegarder les atouts conomiques et sociaux que reprsentent ces
espaces pour les pays europens concerns. Dans ce cadre, la cration de zones
marines protges plus nombreuses
reprsente un outil essentiel pour la
conservation de la biodiversit marine
et pour soutenir les communauts
locales qui vivent des activits conomiques lies la mer et aux zones
ctires.
Cest pourquoi le Conseil de lEurope a
runi des reprsentants de toutes les
initiatives importantes menes dans
ce domaine Dubrovnik les 16 et
17 octobre 2003, en coopration avec
les autorits de la Croatie, loccasion
dun Symposium international organis
dans le cadre de ses activits en matire
denvironnement et de cration de
rseaux cologiques.
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n a t u r o p a
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CONSEIL
INFOS
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C O N S E I L
Conseil de lEurope
LEUROPE
Conseil de lEurope
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I N F O S
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Environmental Protection
and Preservation Committee
Ministry of Health and
Environmental Protection
Rruga Bajram Curri
AL-TIRANA
Fax 355-42 652 29
cep@cep.tirana.al
Allemagne
M Helga INDEN-HEINRICH
Deutscher Naturschutzring eV
Am Michaelshof 8-10
D-53177 BONN
Fax 49-228 35 90 96
dnr-inden-heinrich@t-online.de
rs
Andorre
Autriche
M. Michael KHN
Verbindungsstelle
der Bundeslnder beim
Amt der Niedersterreichischen
Landesregierung
Schenkenstrasse 4
A-1014 WIEN
Fax 43-1 535 60 79
post@vst.gv.at
Azerbadjan
En cours de nomination
Belgique
Rgion flamande:
M. De Heer Koen DE SMET
AMINAL-Afd. Natuur
Graaf de Ferraris-gebouw
Kon. Albert II-laan 20 Bus 8
B-1000 BRUSSEL
Fax 32-2 553 76 85
koen.DeSmet@lin.vlaanderen.be
Rgion wallonne:
M. Jacques STEIN
Ministre de la Rgion Wallonne
DGRNE Direction de la Nature
Avenue Prince de Lige 15
B-5100 JAMBES (Namur)
Fax 32-81 33 58 22
j.stein@mrw.wallonie.be
Rgion bruxelloise:
Mme NAULAERS
Institut bruxellois pour
la gestion de lenvironnement
Gulledelle 100
B-1200 BRUXELLES
Fax: 32-2 775 7621
Bosnie-Herzgovine
En cours de nomination
Bulgarie
M Elizaveta MATVEEVA
Vitosha Nature Park
Ministry of Environment and Water
22 Bul. Maria Luiza
BG-1000 SOFIA
Fax: 359-2 988 56 76
lmatv@bol.bg
rs
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Grce
Croatie
Mr Donald MATTHEWS
Hellenic Society for Nature
Protection
24 Nikis Street
GR-105 57 ATHENS
Fax 30-1 32 25 285
hspn@hol.gr
Dr Danielius PIVORIUNAS
Land Use Planning Department
Landscape Division
Ministry of Environment
Jaksto g-ve 4/9
LT-2694 VILNIUS
Fax 370 2 22 08 47
d.pivoriunas@aplinkuma.lt
Hongrie
Luxembourg
Mr Antonis L. ANTONIOU
Environmental Service
Ministry of Agriculture, Natural
Resources and Environment
CY-1411 NICOSIA
Fax 357-2 77 49 45
Ministry for Environment and
Physical Planning
Republica Austrija 20
HR-10000 ZAGREB
Fax 385-1 537 203
duzo@ring.net
Danemark
Ms Lotte BARFOD
National Forest and Nature
Agency
Ministry of the Environment
Haraldsgade 53
DK-2100 COPENHAGEN
Fax 45-39 27 98 99
lot@sns.dk
Espagne
Armnie
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Chypre
2 0 0 3
Estonie
Mr Kalju KUKK
Ministry of the Environment
24 Toompuiestee
EE-0100 TALLINN
Fax 372-62 62 801
kalju@ekm.envir.ee
Fdration de Russie
Dr Nina DOBRYNINA
International Relations
Department
Ministry of Natural Resources
B. Grusinskaya str. 4/6
123812 MOSKAU
Fax 7-095 943 0013/951 7061
dony@mnr.gov.ru
Finlande
Ms Anne BRAX
Ministry of the Environment
P O Box 35
FIN-00023 HELSINKI
Fax 358-9 160 39323
France
Gorgie
Irlande
Mrs Mary MOORE
National Parks & Wildlife
Dn Scine
Harcourt Lane
IRL-DUBLIN 2
Fax 353 1 6788 118
marymoore@duchas.ie
Islande
Mr Sigurdur . THRINSSON
Ministry for the Environment
Vonarstraeti 4
ISL-150 REYKJAVIK
Fax 354-562 42 80
sigurdur.thrainsson@umh.stjr.is
Italie
Gian Luigi FERRETI
Ministre des Ressources
agricoles et forestires
Via XX Settembre, 20
I 00187 Rome
Fax 39 06 46 65 30 90
g.ferreti@politicheagricole.it
Lettonie
Skaidrite RUSKULE
Nature History Museum
K. Barona 4
LV-1050 RIGA
Fax. +371 7220092
skaidrite.ruskule@
dabasmuzejs.gov.lv
Lex-Rpublique
yougoslave
de Macdoine
Lituanie
M. Jean-Paul FELTGEN
Ministre de lEnvironnement
18 Monte de la Ptrusse
L-2918 LUXEMBOURG
Fax 352-478 6835
jean-paul.feltgen@mev.etat.lu
Malte
Mr John GRECH
Ministry for the Environment
M-FLORIANA
Fax 356-23 99 05
Moldova
Mr Grigore BARAC
Mediu Ambiant
Ministry of Ecology,
Construction and Territorial
development
MD 2005 CHISINAU
Fax 373-2 23 71 57
E-mail: en cours
Mr Alecu RENITSA
Ecological Movement of
Moldova
Republican Periodical
Publication Nature
13 S. Lazo Str.
2004 CHISINAU
Fax 373-2 23 71 57
renitsa@eco.moldnet.md
Norvge
Pays-Bas
Mr Aleksandar NASTOV
Office of the National Agency
Naturopa
Ministry of Environment
Dresdenska Street 52
MK-91 000 SKOPJE
Fax: 389-91 366 931
infoeko@moe.gov.mk
Pologne
Liechtenstein
Portugal
M. Alexander HAURI
Liechtensteinische Gesellschaft
fr Umweltschutz
Im Bretscha 22
FL-9494 Schaan
Fax: +423 232 52 63
lgu@lgu.lol.li
Mr Marcin HERBST
National Foundation for
Environmental Protection
Ciolka 13 (l.p)
PL-01 445 VARSOVIE
Fax 48-22 656 6542
mherbst@okids.waw.pl
Prof. Helena FREITAS
Liga para a Proteco
da Natureza
Estrada do Calhariz
de Benfica 187
P-1500-124 LISBOA
Fax 351-21 778 3208
lpn.natureza@mail.telepac.pt
Roumanie
Royaume-Uni
Mr John ANGELL
Department for Environment,
Food & Rural Affairs
Kite Zone 1/10
Temple Quay House
2, The Square
Temple Quay
GB-BRISTOL BS1 6EB
Fax 44-117 372 8182
john.angell@defra.gsi.gov.uk
Saint-Marin
M Paolo RONDELLI
Dipartimento Territorio
Ambiente ed Agricultura,
Contrada Omerelli 43
RSM-47890 San Marino
Fax: 378-0549 883600
ronpao@iol.it
rondelli.paolo@libero.it
r
Serbie-Montngro
En cours de nomination
Slovaquie
Ms Zuzana JURICKOVA
Department of Nature and
Landscape Protection
Ministry of the Environment
Nm. . tra 1
SK-812 35 BRATISLAVA
Fax 421-7 5956 20 31
jurickova.zuzana@flora.lifeenv.
gov.sk
Slovnie
Ms Helena VODUSEK
Ministry of Environment and
Spatial Planning
Dunajska cesta 48
SI-1000 LJUBLJANA
Fax 386-61 178 7424
helena.krivec@gov.si
Sude
Suisse
Turquie
Dr Osman TASKIN
Turkish Association for
the Conservation of Nature
and Natural Resources
Menekse sokak 29/4
TR-06440 KIZILAY-ANKARA
Fax 90-312 417 95 52
ttkd.der@superonline.com
Ukraine
Dr Tetiana HARDASHUK
Green Ukraine
National Ecological Centre
P O Box 89/7, 39 Predslavynska St
252150 KYIV
Fax 38-044 269 9925
Points Focaux
Albanie
Belgique
M. Edgard GOEDLEVEN
Afdeling Monumenten en
Landschappen
Ministerie van de Vlaamse
Gemeenschap
Koning Albert II-laan 20
B-1000 BRUSSEL
Fax +32 2 553 80 95
edgard.goedleven@lin.
vlaanderen.be
Mme Jocelyne BALLENS
Division de lamnagement
et de lurbanisme
Dgatlp-mrw
Rue des Brigades dIrlande 1
B-5100 NAMUR
j.ballens@mrw.wallonie.be
Chypre
France
CORRESPONDANTS
Hongrie
tats-Unis
Isral
International Affairs
Ministry of the Environment
P O Box 34033
95464 JERUSALEM
Fax 972-2 653 5934
M. J. DAMBIS
Head of inspection
Ministry of Culture
19 M.Plis st
LV-1050 RIGA
Fax +371 7228808
vkpai@latnet.lv
Monaco
Portugal
Centro de cultura
Rua Antonio Maria Cardoso 68
P-1249-101 LISBOA
Fax +351 213 428 250
info@cnc.pt
Rpublique Tchque
M. Petr LEPESKA
Staromestske namesti 6
CZ-110 15 PRAHA 1
Fax +420 2 575 323 27
petr.lepeska@mmr.cz
Point focal
Monaco
Direction des Affaires
Culturelles
4 Bd des Moulins
MC-98000 MONACO
Fax +377 93 50 66 94
Roumanie
Ms Ana BARCA
Inspecteur des monuments
Dpartement des Monuments
Historiques
Ministre de la Culture
Piata Presel Libere ar. 1 Secteur 1
RO-71341 BUCAREST
Fax +40 1 224 28 89
Espagne
Slovaquie
M. Alexander FROLOV
Head of Central Board of
Architecture and Urban
Development
Government of Moscow Region
Stoleshnikov Lane 7
103031 MOSCOW
Fax +7 095 229 2393
cemat@go.ru
Lettonie
M. Serban NADEJDE
Chef de la Section
Amnagement du territoire
Institut National Urbanproiect
53-55 Rue Nicolae Filipescu
Secteur 2
RO-BUCAREST
Fax +40 1 211 49 06
office@incdurban.ro
Fdration de Russie
Mr Vladimir F. LOGINOV
Institute for Nature Resources
Exploitation and Ecology
Staroborysovkyi trakt 10
220023 MINSK
Fax 375-172 64 24 13
M. Michael KYRIAKIDES
Town Planning Officer
Ministry of Interior
Department of Town Planning
and Housing
Severis Avenue
1454 NICOSIA
Fax +357 22 677570
tphnic21@cytanet.com.cy
Mme Margarita ORTEGA
Chef de Division
Unit de dveloppement
territorial
Ministre de lenvironnement
Plaza de San Juan de la Cruz, s/n
E-28071 MADRID
Fax +34 91 597 59 71
margarita.ortega@seac.mma.es
Belarus
M. Jaroslav LIPTAY
Senior Adviser
Ministry of Culture
Nam SNP 33
813 31 BRATISLAVA
Fax +421 2 593 914 04
jarosla_liptay@culture.gov.sk
Suisse
M. Armand MONNEY
Dlgu aux affaires
internationales
Office fdral du dveloppement
territorial
Palais fdral Nord
Kochergasse 10
CH-3003 BERNE
Fax +41 31 322 53 46
armand.money@are.admin.ch
n a t u r o p a
1 0 0
2 0 0 3
Dr Bohumil KUERA
Agency for Nature and
Landscape Conservation
4-6 Kalinick
CZ-130 23 PRAGUE 3
Fax 422-697 2423
kucera@nature.cz
M. Heller
Rpublique tchque
35
Conseil de lEurope
Direction de la culture
et du patrimoine culturel et naturel
Service du patrimoine culturel et naturel
Division de lamnagement
du territoire et du paysage
F-67075 Strasbourg Cedex
Fax: 33-(0)3 88 41 37 51
Web: http://www.nature.coe.int
Cr en 1949, le Conseil de lEurope est une organisation
intergouvernementale qui travaille ldification dune Europe unie,
fonde sur la libert, la dmocratie, les droits de lhomme et ltat de droit.
Rassemblant aujourdhui 45 Etats membres, lOrganisation constitue
une plate-forme privilgie pour la coopration internationale dans de
nombreux domaines ducation, culture, sport, jeunesse, questions
sociales et conomiques, sant dont ceux de lamnagement
du territoire et du patrimoine culturel, naturel et paysager.
La revue Naturopa, publie depuis 1968 a pour but de mieux
sensibiliser les citoyens europens et les dcideurs limportance
du dveloppement durable du territoire europen par la prise
en compte de ce patrimoine.
De 1968 2000, Naturopa a eu pour objectif de promouvoir
la conservation de la nature et la gestion durable des ressources
naturelles et de dvelopper une approche pluridisciplinaire
des questions environnementales. En 2001, Naturopa a largi
sa thmatique au patrimoine culturel et paysager
dans une perspective de dveloppement territorial durable.
Naturopa parat deux fois par an dans les deux langues officielles
de lOrganisation: langlais et le franais.
Pour vous abonner Naturopa, veuillez contacter lAgence nationale
ou le Point focal de votre pays (voir adresses en pages 34-35).
Thme du prochain numro: Les 25 ans de la Convention de Berne
ISSN 0250-7102