Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Aula 01
O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula
ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros
doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.
Assuntos tratados:
1 Horrio
1. Benefcios do RGPS
1.1. Salrio-famlia
Seu fundamento de validade constitucional alberga-se no artigo 201, inciso IV:
CRFB, Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral,
de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a:
IV salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de
baixa renda;
Atente-se que uma leitura rpida desse preceptivo pode fazer crer que o
benefcio devido aos dependentes. Tal no a melhor interpretao, porquanto se
entende ser esse beneplcito vertido ao prprio segurado. Da, imperioso extrair-se o
fundamento de validade doutro dispositivo de matriz constitucional.
CRFB, Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que
visem melhoria de sua condio social:
XII salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda
nos termos da lei;
1. Necessidade Social
Como necessidade social, tem-se a constituio de uma famlia. Alerte-se: no
qualquer forma de famlia e/ou dependente. Antes, a existncia de filho de at 14
anos ou invlido.
O conceito de filho bastante elstico. A ele equiparam-se o enteado, o
menor tutelado e o menor sob guarda (este ltimo, apenas para alguns doutrinadores
os quais defendem que exclui-lo seria ato inconstitucional).
2. Exigncias pessoais
Como padro, a qualidade de segurado. Entretanto, no qualquer segurado.
Tm direito ao salrio-famlia apenas o empregado, o trabalhador avulso e alguns
aposentados (por invalidez, por idade ou, no caso de outras aposentadorias, a partir
dos 65 anos, se homem, ou 60 se mulher).
Lei 8.213/91, Art. 65. O salrio-famlia ser devido, mensalmente, ao segurado
empregado, exceto ao domstico, e ao segurado trabalhador avulso, na proporo
do respectivo nmero de filhos ou equiparados nos termos do 2 do artigo 16
desta Lei, observado o disposto no artigo 66.
Pargrafo nico. O aposentado por invalidez ou por idade e os demais
aposentados com 65 (sessenta e cinco) anos ou mais de idade, se do sexo
masculino, ou 60 (sessenta) anos ou mais, se do feminino, tero direito
aosalrio-famlia, pago juntamente com a aposentadoria.
4. Valor
calculado por cotas. Cada filho menor de 14 anos ou invlido representa uma
cota concedida ao segurado. Na hiptese do casal de segurados de baixa renda, ambos
recebero as cotas conforme o nmero de filhos.
Centro: Rua Buenos Aires, 56 - 2 andar Tel.: (21) 2223-1327
Conhea nossa loja online: www.enfaseonline.com.br
Lei 8.213/91, Art. 68. As cotas do salrio-famlia sero pagas pela empresa,
mensalmente, junto com o salrio, efetivando-se a compensao quando do
recolhimento das contribuies, conforme dispuser o Regulamento.
1 A empresa conservar durante 10 (dez) anos os comprovantes dos
pagamentos e as cpias das certides correspondentes, para exame pela
fiscalizao da Previdncia Social. 2 Quando o pagamento do salrio no for
mensal, o salrio-famlia ser pago juntamente com o ltimo pagamento relativo
ao ms.
6.Observaes
precrio o salrio-famlia, tendendo ele a cessar quando o filho atingir os 14
anos ou tiver cessada sua invalidez. Mirando a proteo familiar, o legislador estatuiu
alguns requisitos de cumprimento obrigatrio para o pagamento do benefcio.
Decreto 3.048/99, Art. 84. O pagamento do salrio-famlia ser devido a partir da
data da apresentao da certido de nascimento do filho ou da documentao
relativa ao equiparado, estando condicionado apresentao anual de atestado
de vacinao obrigatria, at 6 (seis) anos de idade, e de comprovao semestral
de frequncia escola do filho ou equiparado, a partir dos 7 (sete) anos de idade.
1 A empresa dever conservar, durante 10 (dez) anos, os comprovantes dos
pagamentos e as cpias das certides correspondentes, para exame pela
fiscalizao do Instituto Nacional do Seguro Social, conforme o disposto no 7 do
artigo 225.
2 Se o segurado no apresentar o atestado de vacinao obrigatria e a
comprovao de frequncia escolar do filho ou equiparado, nas datas definidas
pelo Instituto Nacional do Seguro Social, o benefcio do salrio-famlia ser
suspenso, at que a documentao seja apresentada.
3 No devido salrio-famlia no perodo entre a suspenso do benefcio
motivada pela falta de comprovao da frequncia escolar e o seu reativamento,
salvo se provada a frequncia escolar regular no perodo.
4 A comprovao de frequncia escolar ser feita mediante apresentao de
documento emitido pela escola, na forma de legislao prpria, em nome do
aluno, onde consta o registro de frequncia regular ou de atestado do
estabelecimento de ensino, comprovando a regularidade da matrcula e
frequncia escolar do aluno.
Centro: Rua Buenos Aires, 56 - 2 andar Tel.: (21) 2223-1327
Conhea nossa loja online: www.enfaseonline.com.br
1. Necessidade social
a morte do segurado, a qual poder ser comprovada (chamada,
simplesmente, de morte) ou presumida.
Estabeleceu o legislador, no artigo 78 da Lei 8.213/91, diviso entre morte
presumida com e sem declarao de ausncia.
- Morte presumida com declarao de ausncia
rea na
qual houve
3. Carncia
No h.
Lei 8.213/91, Art. 26. Independe de carncia a concesso das seguintes
prestaes:
I penso por morte, auxlio-recluso, salrio-famlia e auxlio-acidente;
4. Valor
Consiste em 100% do salrio de benefcio, se em atividade. Se aposentado,
100% do valor da aposentadoria.
Lei 8.213/91, Art. 75. O valor mensal da penso por morte ser de cem por cento
do valor da aposentadoria que o segurado recebia ou daquela a que teria direito
se estivesse aposentado por invalidez na data de seu falecimento, observado o
disposto no art. 33 desta lei.
ter uma reduo de 30% no valor de sua cota. Cessado o exerccio da atividade
remunerada, o valor a ele cabvel restabelecido.
Lei 8.213/91, Art. 74, 4 A parte individual da penso do dependente com
deficincia intelectual ou mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz,
assim declarado judicialmente, que exera atividade remunerada, ser reduzida
em 30% (trinta por cento), devendo ser integralmente restabelecida em face da
extino da relao de trabalho ou da atividade empreendedora. (Includopela Lei
n 12.470, de 2011)
1.2.2. Auxlio-recluso
Na Constituio, artigo 203, inciso IV; na Lei 8.213/91, a partir do artigo 80; na
Lei 10.666/2003, artigo 2.
Calca-se o auxlio-recluso na garantia constitucional para a qual a pena no
passar da pessoa do condenado. Logo, visa a minimizar o impacto sofrido pela famlia
ante a recluso do segurado.
Centro: Rua Buenos Aires, 56 - 2 andar Tel.: (21) 2223-1327
Conhea nossa loja online: www.enfaseonline.com.br
1. Necessidade social
a priso do segurado, considerada, como tal, para fins previdencirios, o
cumprimento de pena em regime fechado ou semiaberto. Registre-se que as prises
cautelares, dadas as suas caractersticas, equipara-se ao cumprimento da sano penal
em regime fechado, razo por que os dependentes do preso preventivo tambm faro
jus benesse.
2. Exigncias pessoais
Qualidade de segurado no momento da priso e baixa renda3. Note-se que essa
baixa renda a do segurado; no, dos dependentes. O STF, inclusive, firmou-se
nesse sentido, quando instado pela DPU.
Hodiernamente, a jurisprudncia majoritria bem como o INSS consideram
como baixa renda o valor da ltima remunerao.
Outra exigncia pessoal : no receber aposentadoria/auxliodoena/pagamento realizado pela empresa. Isso porque, se o segurado continua a
perceber tais remuneraes, no houve cessao de renda a ensejar a necessidade de
sustento de seus dependentes.
Lei 8.213/91, Art. 80. O auxlio-recluso ser devido, nas mesmas condies da
penso por morte, aos dependentes do segurado recolhido priso, que no
receber remunerao da empresa nem estiver em gozo de auxlio-doena, de
aposentadoria ou de abono de permanncia em servio.
3. Carncia
No h.
Lei 8.213/91, Art. 26. Independe de carncia a concesso das seguintes
prestaes:
I penso por morte, auxlio-recluso, salrio-famlia e auxlio-acidente;
4. Valor
A lei no determina. Antes, orienta a aplicao das regras atinentes penso
por morte. Assim, ser de 100% do salrio de benefcio.
5. Data de incio do benefcio
Como a lei silente, incidem as regras da penso por morte. Dessa feita, ser a
data da priso ou a DER, quando passados mais de 30 dias.
6. Observaes
Tem o auxlio-recluso natureza precria, o que implica famlia a necessidade
de uma apresentao trimestral da unidade prisional a comprovar que o segurado
permanece preso.
Centro: Rua Buenos Aires, 56 - 2 andar Tel.: (21) 2223-1327
Conhea nossa loja online: www.enfaseonline.com.br
1.3. Prazos
1.3.1. Reviso do ato de concesso do benefcio
Segundo o artigo 103 da Lei 8.213/91, de 10 anos o prazo decadencial para o
segurado pleitear a reviso do valor do benefcio. O termo inicial contado a partir do
primeiro dia do ms seguinte ao recebimento da primeira mensalidade.
Exemplo: recebimento da primeira mensalidade em 03/05/2013. Inicia-se o
prazo em 01/06/2013.
Pugnada a reviso administrativa, o prazo passa a fluir a partir da data de
cincia da deciso administrativa de indeferimento.
Lei 8.213/91, Art. 103. de dez anos o prazo de decadncia de todo e qualquer
direito ou ao do segurado ou beneficirio para a reviso do ato de concesso de
benefcio, a contar do dia primeiro do ms seguinte ao do recebimento da primeira
prestao ou, quando for o caso, do dia em que tomar conhecimento da deciso
indeferitria definitiva no mbito administrativo.
10
2 Horrio
11
12
13
Contribuies residuais (artigo 195, 4, CRFB, c/c artigo 154, inciso I, CRFB)
Criou o Constituinte a possibilidade de se estabelecerem outras contribuies
(alcunhadas de residuais) para o caso de as previstas no seio da Lex Mater serem
insuficientes.
CRFB, Art. 195. [...]
4 - A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou
expanso da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I.
Tal expediente, conquanto vivel, tem de obedecer aos requisitos insertos no
artigo 154, inciso I, da CRFB.
CRFB, Art. 154. A Unio poder instituir:
I - mediante lei complementar, impostos no previstos no artigo anterior, desde
que sejam no-cumulativos e no tenham fato gerador ou base de clculo
prprios dos discriminados nesta Constituio;
14
15
1. Legalidade tributria
Incide perfeitamente na seara previdenciria.
2. Isonomia tributria
De sorte a se promover uma distribuio tributria justa, afigura-se vivel
realizar tratamentos dspares. Vide o artigo 195, 9.
CRFB, Art. 195, 9 As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste
artigo podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da
atividade econmica, da utilizao intensiva de mo-deobra, do porte da empresa
ou da condio estrutural do mercado de trabalho.
16
17
QUADRO ESQUEMTICO
Responsvel
(i) Empresa
Obrigao
Arrecadar as contribuies dos segurados
empregados e trabalhadores avulsos a seu
servio, descontando-as da respectiva
remunerao;
18
d.Base de clculo
o salrio de contribuio.
Lei 8.212/91, Art. 28. Entende-se por salrio-de-contribuio:
I - para o empregado e trabalhador avulso: a remunerao auferida em uma ou
mais empresas, assim entendida a totalidade dos rendimentos pagos, devidos ou
creditados a qualquer ttulo, durante o ms, destinados a retribuir o trabalho,
qualquer que seja a sua forma, inclusive as gorjetas, os ganhos habituais sob a
forma de utilidades e os adiantamentos decorrentes de reajuste salarial, quer
pelos servios efetivamente prestados, quer pelo tempo disposio do
empregador ou tomador de servios nos termos da lei ou do contrato ou, ainda, de
conveno ou acordo coletivo de trabalho ou sentena normativa;
II - para o empregado domstico: a remunerao registrada na Carteira de
Trabalho e Previdncia Social, observadas as normas a serem estabelecidas em
regulamento para comprovao do vnculo empregatcio e do valor da
remunerao;
III - para o contribuinte individual: a remunerao auferida em uma ou mais
empresas ou pelo exerccio de sua atividade por conta prpria, durante o ms,
observado o limite mximo a que se refere o 5;
IV - para o segurado facultativo: o valor por ele declarado, observado o limite
mximo a que se refere o 5.
19
20