UNIVERSIDAD SANTO TOMAS

FACULTAD DE GOBIERNO Y RELACIONESINTERNACIONELES

FICHA DE RESEA BIBLIOGRFICA
1. Elaborado por: DANIEL RAL LPEZ PUENTES (cd: 2156947)
2. Datos de la publicacin
2.1 Autor: Oscar Ignacio Mateos y de Cabo.
2.2 Titulo: Presente y futuro de los sistemas polticos y los modelos constitucionales: un estudio
comparado.
2.3. Datos editoriales: Madrid (ESPAA), 2014.
2.4. Tipo de documento: Captulo 1: La formacin doctrinal dinmica de los conceptos cientficos: de
dnde partimos y hacia dnde vamos.
3. El documento aporta al componente:
Conceptual
X
Normativo

Histrico

Operativo

4. Contenido documental.
El autor desea realizar una aproximacin al concepto de sistema poltico desde varios autores ms la
visin legalista o como llamar l mismo en el texto: constitucionalista. Es as como arranca haciendo la
diferencia entre anlisis tradicional (del concepto de sistema poltico) y el anlisis general de sistemas (o
anlisis moderno), luego de ello identifica cuatro elementos que todo sistema poltico tiene y que son
posibles de observar a travs de sus interacciones.
Aborda entonces a David Easton: explica cmo es la visin de este autor la ms general del sistema
poltico y como a partir de su libro the political system (1953) se definieron los conceptos de INPUTS,
OUTPUTS y FEEDBACK, all mismo desarrolla la forma en que Easton relaciona estos elementos y la
forma en que esta visin del sistema poltico lleve a considerar que este es un sistema vivo, que se adapta,
sobrevive y cambia. Finalmente hace referencia a dos variables que estableci Easton para determinar
cundo un sistema poltico es, en cierta medida democrtico o no-democrtico, esas dos variables son: la
adopcin y ejecucin de decisiones relativas a la sociedad y la aceptacin de aquellas decisiones por parte
de esa sociedad.
Continua con la teora de Gabriel Almond, e introduce una nueva concepcin de Estado, la weberiana: El
Estado es la entidad que detenta el monopolio de la violencia y los medios de coaccin (Weber, M. en
Mateos y de Cabo, 2014). A partir de all explica como Almond relaciona los INPUTS, OUTPUTS y
FEEDBACK con el uso de la fuerza para alimentarlo o estimularlos, es decir, el sistema poltico es
autoritariamente legtimo y para funcionar depende de la violencia (como amenaza o hecho). Se desarrolla
lo que el autor de esta resea designa como esquema funcional de Almond: cuatro elementos bajo los
cules se puede analizar un sistema poltico: INPUTS (cules son y como se llegan a ellos), OUTPUTS
(como se configuran basados en los INPUTS), NORMATIVIDAD (el deber ser del sistema y el
cumplimiento de esas normas), FEEDBACK (es la relacin entre inputs y outputs y evidencia a quienes
participan del sistema). Mateos y de Cabo (2014) hace referencia a cuatro condiciones almondianas
vitales para el desarrollo de un sistema poltico: Estructura poltica bsica (o divisin del poder, leg., ej.,
jud.), Institucionalidad enfocada al sistema poltico (partidos polticos por ejemplo), Estructura poltica
multifuncional.
Posteriormente se trata a Karl Deutsch, y se define su teora sobre el sistema poltico como Teora
mecanicista (Mateos y De Cabo, 2014), la cual define al sistema poltico como una coleccin de
unidades reconocibles que se caracterizan por su cohesin y covarianza (Deutsch, K. en Mateos y de
Cabo, 2014), es decir el sistema tiene una serie de elementos que estn unidos y que varan juntos, a esto

lo llama Deutsch una relacin de flujo, que en otras palabras, define el autor es una relacin de
interdependencia entre inputs, outputs y feedback.
Antes de introducir la dimensin legal del concepto de sistema poltico, el autor presenta a Maurice
Duverger, quin combina en su concepto de sistema poltico tanto a las ciencias polticas como a las
jurdicas. Este autor hace una diferenciacin entre sistema poltico y rgimen poltico, el primero es
mucho ms grande que el segundo, lo contiene y adems le adiciona otras estructuras del sistema social, es
decir el sistema poltico son las Instituciones polticas (oficiales, como el gobierno) ms las
Organizaciones (que se conciben como no-oficiales pero complementarias y vitales: grupos
representativos de ciudadanos es un ejemplo de ello). Duverger trae consigo el concepto de legitimidad
para los sistemas polticos: existe legitimidad siempre y cuando se cuente con la existencia de un sistema
de partidos, pues estos dentro de s son sub-sistemas polticos, y la interaccin de estos genera pluralidad.
Finalmente Mateos y de Cabo (2014) presenta la dimensin legal, o como se dijo al principio de esta
resea, la dimensin constitucionalista del concepto de sistema poltico. Argumenta que la importancia de
este nivel est en que el constitucionalismo no solo representa el orden jurdico bsico (es decir, no se
reduce solo a la Constitucin) sino tambin recoge la ideologa dominante, organiza los poderes,
establece las reglas del juego poltico y reconoce y garantiza los derechos fundamentales (Mateos y de
Cabo, 2014). Para hacer ms claro su argumento el autor explica la diferencia entre la constitucin (una
mera forma de organizacin del poder) y el constitucionalismo (una forma de organizacin moderna
nacida de las revoluciones del siglo XVIII, que sirve como garante de derechos y ejecutor del poder). Cita
pues el concepto de Samuel Huntington sobre el sistema poltico para reforzar su tesis:
El sistema poltico es un conjunto formado por unas determinadas
instituciones polticas, que por un lado, tienen ciertas caracterstica
formalizadas en el rgimen jurdico pero en el que tambin se pueden
apreciar formas de participacin analizables empricamente y que se
relacionan con el ejercicio del poder poltico (Huntington, S. en Mateos
y de Cabo, 2014)
Tambin cita a Lucas Verd: El sistema poltico necesita ser configurado desde las insterpretaciones de la
Teora del Estado, el Derecho Constitucional y la Ciencia Poltica (Verd, L. en Mateos y de Cabo,
2014), y como cita concluyente trae a Snchez Agesta : Una Constitucin no solo es el derecho escrito,
sino una norma o sistema de gobierno que resulta del funcionamiento real de unas Instituciones de
acuerdo con unos principios constitucionales () que pertenecen a la conciencia histrica y la sociologa
poltica (Snchez, A. en Mateos y de Cabo, 2014).
5. Aportes a la comprensin y elaboracin conceptual de los sistemas polticos y la poltica
comparada
El autor concluye entonces que un sistema poltico debe ser ampliamente poltico es decir pluralista pero
regido por la constitucionalidad, sin separarse del modelo legal debe recoger percepciones, conceptos y
planteamientos de otras disciplinas. Sin embargo, y al igual que lo ejemplific con los autores que cit, no
da una visin determinista sobre qu es el sistema poltico: Las teoras sobre el sistema poltico no se han
desarrollado lo suficiente. (Mateos y de Cabo, 2014)
6. Aportes del texto al abordaje metodolgico del tema tratado en el documento.
Mateos y de Cabo (2014) realiza un anlisis estructural sobre el concepto de sistema poltico, tomndolo
como una entidad que sigue siendo la misma a travs del tiempo, por tanto a pesar de citar varios autores
estos no establecen un perodo en trminos metodolgicos, si bien la mayora son del siglo veinte, tambin
hace referencia a autores anteriores e incluso afirma que en el siglo veintiuno el concepto no se ha
transformado. Dentro de la estructura que desarrolla parte primero de las generalidades eastonianas y de
conceptos centrales para poder entender tentativamente lo que significa el sistema poltico, a esta visin
general (de inputs, outputs y feedback) la vincula con el Estado a travs de Almond y Weber, el primero de
ellos refuerza una parte de la tesis del autor: todos los sistemas polticos son vivos y transitorios,
explicado ello, decide explicar cmo funciona el anlisis estructural que plante, es all cuando propone la

teora dela interdependencia entre los factores del sistema poltico, el autor no se limita a explicar la
dimensin legtima del concepto (hay una multiplicidad de actores que exigen, demandan y responden)
trae la teora normativa (a travs del constitucionalismo) para explicar cmo el sistema poltico es legal y
porqu su esencia es esta. Puede concluirse entonces que es un anlisis estructural de dos niveles: el
legtimo y el normativo.
7. Principales palabras clave y/o conceptos abordados, propuestos o definidos por el autor (realizar
la cita textual correspondiente en formato APA en el caso que sea necesario).
Anlisis tradicional [Del concepto de sistema poltico]: Estudio de una entidad a travs de la
observacin de sus distintas partes. (Mateos y de Cabo, 2014)
Teora general de sistemas: El sistema poltico (democrtico) comprenden las distintas realidades
presentes en las sociedades, las cules al ser unidas interaccionan y permiten observar: a) Las
instituciones pblicas que componen al Estado, b) Los sujetos institucionales (o tomadores de decisiones
del Estado), c) Los grupos de inters con relevancia social, d) La forma en que se relacionan las
instituciones [y sujetos] y la influencia del marco normativo sobre esas relaciones.
El sistema poltico [En Easton, D. (1953). The political system: An Inquiry into the State of Political
Science. New York: Alfred A. Knopf]: Est definido por el valor de algunos de sus componentes ()
Esos componentes funcionan entre s como INPUTS y OUTPUTS y a su vez se retroalimentan
(feedback), la relacin de esos elementos es lo que configura al sistema poltico.
Inputs [En Easton, D. (1953). The political system: An Inquiry into the State of Political Science. New
York: Alfred A. Knopf]: Demandas y apoyos que recibe el sistema poltico de la sociedad. (Mateos y de
Cabo, 2014)
Outputs [En Easton, D. (1953). The political system: An Inquiry into the State of Political Science. New
York: Alfred A. Knopf]: Respuestas del sistema poltico a las demandas y apoyos de la sociedad, de
traducen en decisiones (Mateos y de Cabo, 2014).
Feedback [En Easton, D. (1953). The political system: An Inquiry into the State of Political Science. New
York: Alfred A. Knopf]: Sondeo del Estado, del Sistema [en general, poltico, econmico, etc..] y del
nmero de errores cometidos (Mateos y de Cabo, 2014).
Estado [en Weber, M. (1979). El cientfico y el poltico. Madrid: Ed. Alianza S.A]: El Estado es la
entidad que detenta el monopolio de la violencia y los medios de coaccin (Mateos y de Cabo, 2014).
8. Reflexiones y aportes de quien elabora la resea
Es un texto que, a modo general, entrega al lector una visin objetiva sobre el concepto sistema poltico,
explica qu hace parte de l, porqu hace parte de l y cul es el papel de lo que este contiene, establece
desde el principio que el sistema poltico es inherente a la vida humana y por tanto est vivo, cambia,
adapta y se transforma.
Clarifica ampliamente sobre los trminos inputs, outputs y feedback, otorga una idea general que
permite relacionarlos con otros autores sin alejarse de su significado original. El texto trae consigo cuatro
visiones sobre el concepto de sistema poltico y cada una propone una teora que no se distancia de la
anterior, por el contrario la ampla. Finalmente se introduce el nivel legal del concepto, algo no visto en
textos anteriores, y se muestra que el sistema poltico si bien es un compendio de actores legtimos, estos
deben estar bajo un mismo marco normativo: la constitucionalidad, lo cul permite o deja inferir que
un sistema poltico moderno no puede existir en un orden ilegal, ya sea ilegal externa o internamente, por
tanto lleva a la conclusin de que un sistema poltico es solo democrtico, pues en la pluralidad poltica y
el reconocimiento de una serie de reglas es que las interacciones entre actores funcionan armoniosamente

y respondiendo al Estado.
9. Fuentes de informacin referenciadas por el autor/a. (opcional)
Almond, G & et al. (1993). Comparative Politics. A Theorical framework. New York: Hasper Collins
College Publishers.
Deutsch, K. (1963). Los Nervios del Gobierno. Barcelona: Ed. Paids.
Deutsch, K. (1976). Poltica y Gobierno. Madrid: Fondo de Cultura Econmica.
Deutsch, K. (1981). Las naciones en crisis. Mxico: Fondo de Cultura Econmica.
Duverger, M. (1984). Instituciones polticas y Derecho constitucional. Barcelona: Ariel.
Duverger, M. (1988). Los partidos polticos. Mxico: Fondo de Cultura Econmica.
Easton, D. (1953). The political system: An Inquiry into the State of Political Science. New York: Alfred
A. Knopf
Huntington, S. (1997). Political Order in Changing Societies. Barcelona: Ed. Paids.
Snchez Agesta, L. (1988). Curso de Derecho constitucional comparado. Madrid: Facultad de Derecho
Universidad Complutense.
Snchez Agesta, L. (1991). Sistema poltico de la Constitucin espaola de 1978. Madrid: Edersa.
Verd, L. (1986). Curso de Derecho poltico. Madrid: Tecnos.
Weber, M. (1979). El cientfico y el poltico. Madrid: Ed. Alianza S.A