Existen tres normas bsicas en Gestin:

1.- Gestin de calidad, est asociado a ISO 9001:2008 Requisitos de un Sistema de

Gestin de Calidad, estructura docum.

2.- Gestin de Medioambiente, est asociado a ISO 14001:2004 Requisitos de un

Sistema de Gestin Medioambiental.
3.- Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, est asociado a OHSAS 18001:2007
Requisitos de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (S&SO).
Estructura Documental del Sistema Integrado ISO 14001 - 18001

Puedes tomarlas por separado y certificarte en calidad, medioambiente o S&SO, puedes

partir por una de ellas e ir integrando las otras o tomar los aspectos de las tres en
integrarlas en un solo manual a lo cual se le llama Sistema de Gestin Integrado.
Trataremos de responder las preguntas frecuentes relativas al tema.
1. Cuanto demora implementar un sistema integrado de gestin.
R: Generalmente esta es una respuesta difcil ya que en concreto una implementacin de
varias normas depende de los siguientes factores: tipo y complejidad de los procesos que
se desarrollan, cantidad de personal asociado, si existen o no procedimientos al interior de
la empresa y cantidad de procesos que se desean certificar. En concreto luego de
analizadas las barreras el tiempo promedio en una empresa mediana bordean de 12 a 18
meses para la implementacin, en una empresa grande o de mayor cantidad de personal
desde los 18 meses.
2. Quin puede implementar un sistema de gestin integrado.
R: Cualquier profesional que conozca y domine el tema, un error frecuente es pensar que
un consultor lo puede hacer todo siendo que en realidad solo debe orientar y debe ser un
profesional de la compaa quin debe dirigir el proceso, llevarlo a cabo y trabajar con un
equipo de la misma empresa para el tema, de lo contrario no se obtendr el xito ya que el
consultor se ir de la empresa y quedar un sistema que la gente no conoce y no sabe
cmo se utiliza.
3. Cmo se Certifica un sistema de gestin (norma individual o integrado)
R: Existen diversas empresas acreditadas ante el Instituto Nacional de Normalizacin (INN)
que realizar la certificacin como por ejemplo SGS, APPLUS, Bureau Beritas, TUV Cert, entre
muchas otras.
4.- Como se lleva a cabo este proceso.

R: A travs de una auditora de certificacin la cual es programada y en donde debe

participar el personal de la empresa con los auditores de la empresa externa que viene a
revisar. Aqu se revisa lo que el Manual del sistema dice y sus procedimiento asociados y se
busca evidencia de que ello se cumpla y que existan registros como evidencia de lo que se
dijo que se hara, adems se entrevista al personal de la empresa para ver si entiende el
tema.
5.- Como se alinea un Plan Preventivo y la Normativa Legal Chilena en el Sistema de
Gestin.
R: El plan preventivo es una de las bases del sistema de seguridad y salud ocupacional ya
que a travs de l se identificarn y evaluarn los riesgos con el foco que la empresa desee
darles, adems en este plan debe estar concebido todo lo relativo a los aspectos legales
que la ley exige pues no se pueden excluir temas de las leyes o decretos que influyen en la
prevencin o la seguridad, por lo tanto es en este apartado del sistema de gestin en
donde se deben controlar todos los aspectos de la gestin de la prevencin. Aqu para el
caso de un sistema penitenciario se pueden enfocar los riesgos a las siguientes reas:
a. Riesgos de Incendios: Existen redes o sistemas contra incendios, se prueban?,
cada cunto?, existe registro de ello?, quin realiza las pruebas? (personal interno
o externo), el personal de siges y gendarmera est capacitado para el control de
incendio o una adecuada evacuacin?, existen extintores debidamente ubicados
para amagos?, existe un plan especfico pare el control de incendios?, se realizan
simulacros?, cada cunto?, hay evidencia como fotos, videos u otros que avalan
ello?, se conoce la teora del fuego y los distintos tipos de fuego?, entre otros
aspectos. La falta de control de este riesgo puede derivar en gran cantidad de
fatalidades para el personal de siges, gendarmera, empresas contratistas y
principalmente a la poblacin que se encuentra privada de libertad.
b. Riegos Elctricos. Se encuentran regularizados y autorizadas todas las
instalaciones elctricas, estn los documentos que acrediten ello?, existe un plan
de verificacin o mantenimiento elctrico, es auditable o verificable el plan, quin
ejecuta el mantenimiento correctivo o preventivo de carcter elctrico?, existe
sealtica adecuada para tableros y otras instalaciones de alto voltaje?, existe un
procedimiento estandarizado de aislamiento y bloqueo para las intervenciones del
personal?, existe un plan de revisin de las oficinas administrativas, casinos,
celdas y otras instalaciones?, existe un plan de verificacin de luminarias en el
amplio espectro, existe un plan preventivo que considere todos los aspectos
anteriores. Existen generadores de electricidad ante cortes de energa?, estn
funcionando adecuadamente y con su mantenimiento?, existe un control o registro
de ello?, estn debidamente instalados y segregados para el acceso slo de
personal adecuado?, existe un procedimiento de operacin del equipo y personal
responsable de esta actividad?, los estanques que suministran el Diesel para
estos equipos estn bien ubicados, en norma y correctamente autorizados?, la
documentacin administrativa de ello est disponible y correctamente archivada?,
en las reas administrativas los escritorios poseen una correcta disposicin de los
cables, los computadores poseen unidades de homogenizacin del voltaje (UPS)?,

los enchufes son los adecuados y se encuentran en buenas condiciones?, la

disposicin de los escritorios es de buena manera?. La falta de control puede tener
consecuencias fatales en temas elctricos.
c. Riesgos Biolgicos. Una gran preocupacin en los sistemas penitenciarios tiene
que ver con las medidas de control biolgico principalmente orientadas a la
higiene y limpieza del recinto y de las instalaciones, para lo cual nos podemos
preguntar existe un plan de limpieza del recinto en general?, existen
procedimiento de cmo se limpian las instalaciones, las instalaciones de mayor
cuidado como salas de proceso y casino poseen un sistema de limpieza y
sanitizacin adecuado para el proceso, existen registros de ello?, los detergentes y
sanitizantes son adecuados y se dosifican en proporciones correctas?, los
alimentos que se sirven estn cumpliendo con la reglamentacin sanitaria?, existe
un sistema de control de calidad de los alimentos?, los sistemas de almacenajes
son correctos?, los manipuladores poseen entrenamiento y capacitacin en el
tema?, la comida se sirve al menos a 65C para platos calientes?, esto se controla
de alguna forma y existe alguna evidencia, el lavado de loza es el adecuado?, se
realizan muestreos por algn laboratorio para evidenciar la calidad sanitaria de los
alimentos y las instalaciones?, con qu frecuencia?. La falta de control en este
punto podra arrojar personal e internos con problemas de infecciones o
intoxicaciones alimentarias. Existe un plan coherente y actualizado de control de
residuos lquidos (Riles) y Slidos (Rises)?, como se dispone los residuos?, con qu
frecuencia se retira?, se cumple con la ley de bases del medio ambiente?, existen
inspecciones o muestreo a los efluentes del recinto, cada cuanto se realiza?, se
controla el cloro alguna vez en el recinto?, existe la cantidad de basureros
adecuados?, existe alguna poltica de reciclaje?, si existe como se lleva a cabo,
existe control de exposicin solar?, existe un mantenimiento o revisin al sistema
de alcantarillado?, se encuentra disponible y correctamente actualizada la
informacin de medioambiente por la Seremi respectiva a fin de revisarla?, existe
un control sobre residuos peligrosos?, se ha capacitado al personal que pueda
verse involucrado en el manejo de sustancias peligrosas?, hay registros de ello?,
hay alguna fuente importante de emisin de ruido?, el personal asociado posee los
EPP adecuados, las calderas o fuentes de generacin de vapor para casino o
lavandera estn con certificacin del Servicio de Salud?, existe calderero
certificado para el tema?, se realiza el correcto tratamiento del agua de la
caldera?, hay evidencia del mantenimiento de la caldera y el libro de vida de ella
est disponible, los reactivos y combustibles de la caldera estn bien segregados y
correctamente delimitados y sealizados?, los manmetros y vlvulas de
operacin estn en buen funcionamiento?, el piping que lleva el vapor a los
diversos recintos tiene fugas?, estn en buena forma las vlvulas de seguridad de
las calderas por exceso de presin?, se debe tener en cuenta que una caldera en
mal estado es una bomba que al explotar generar un desastre de consecuencias
mayores. El personal de todo el recinto tiene acceso a agua potable disponible
para bebida o se encuentra en calidad de poder beber sta cuando lo desee?,
existe un plan de control de plagas en el recinto?, quin y cada cuanto lo realiza?,

hay registros histricos de ello?, se debe realizar un anlisis de los puestos de

trabajo de las personan tales como guardias, manipuladores de alimentos,
caldereros, administrativos, etc para evaluar la temperatura de trabajo de ellos ya
que no pueden estar expuestos a condiciones extremas de fro, calor, ruido y/o
humedad que pueda daarlos en su salud.
d. Riesgos estructurales. Existe un plan de inspeccin estructural que audite a
una frecuencia determinada las instalaciones de gendarmera y siges?, si hay
desviaciones estn son corregidas?, existen evidencias de dichos trabajos?, hay
planos actualizados de las instalaciones?, estn al da los permisos municipales?,
se han realizado ampliaciones debidamente regularizadas?, existe un plan de
inspeccin de las celdas a fin de encontrar desviaciones estructurales y otros
riesgos que puedan afectar a los reos y al personal de gendarmera?, los
estanques de combustibles se encuentran debidamente autorizados y con su
documentacin al da, en los lugares hmedos hay pisos resbaladizos o riesgos de
cadas?, Existe la sealizacin adecuada en toda la instalacin?, estn
demarcadas las zonas de trnsito, existe un plan de verificacin de las
instalaciones, muros para evitar derrumbes, portones, pasillos. Pisos techos,
estructuras metlicas y otros?, est documentado?, existen procedimientos
estandarizados de trabajo?, se revisan o chequean las instalaciones de gas o
piping de agua?. Existen baos en cantidades adecuadas?, para hombres y
mujeres?, existen sistemas de lockers o salas de cambio de ropa de acuerdo lo
establece la ley para el personal?, cada uno de los sectores existentes cuenta con
buena iluminacin y ventilacin acorde con la actividad que se realiza?, en el caso
de salas, oficinas u otras instalaciones que tengan sistemas de extraccin de
vapor, aire o aire acondicionado, stos se encuentran en buenas condiciones?, los
estacionamiento de vehculos se realizan en forma aculatada?.
Estos son algunos de los puntos centrales que debieran tener un plan preventivo
orientado a regular temas ambientales y prevencin de riesgos, no olvidar que dentro
de este plan se debieran considerar captulos especiales a los planes de emergencias
relacionados con:
Control de Incendios
Sismos o Terremotos
Tsunamis (cuando aplique)
Emergencias Qumicas
Rescate en Espacio Confinado
Atentados y Sabotajes
Clima Adverso
Accidente Grave o Fatal
Intoxicaciones Alimentarias
Existe un plan de Salud Ocupacional?, en este se describe actividades
sobre las cuales la empresa se preocupa y que tiene que ver con algunos de los
siguientes mbitos:
o Control de Enfermedades, exmenes mdicos (MEDICINA).

o PSICOLOGA, apoyo para quin est expuesto a situaciones complejas a

diario por su actividad.
o SOCIOLOGIA, generar instancias sociales que puedan mejorar el
desempeo laboral de las personas
o ENFERMERIA, se cuenta con instalaciones suficientes, adecuadas y
personal que trabaje puntualmente en el tema, a pesar que se podra
considerar dentro del punto 1, generalmente caminan por carriles
diferentes.
o ERGONOMIA, aqu se debe buscar adecuar las condiciones laborales de
los trabajadores a fin de minimizar riesgos derivados de estas malas
condiciones.

Es importante destacar que adems debes revisar los aspectos legislativos de la

prevencin que se deben incorporar en el plan y que el profesional debe manejar para
implementarlos y controlarlos, aqu un pequeo resumen:
1. Decreto Supremo n3. Aprueba reglamento de proteccin radiolgica de instalaciones
radiactivas.
2. Decreto Supremo n18. Certificacin de calidad de elementos de proteccin personal
contra riesgos ocupacionales.
3. Decreto Supremo N40. Reglamento sobre Prevencin de Riesgos Profesionales.
4. Decreto Supremo N54. Reglamento para constitucin y funcionamiento de los
Comits Paritarios de Higiene y Seguridad

5. Decreto Supremo N 67. Aprueba reglamento para aplicacin de artculo 15 y 16 de

ley n 16.744, sobre exenciones, rebajas y recargos de la cotizacin adicional
diferenciada.
6. Decreto Supremo N. 72. Reglamento Seguridad Minera.
7. Decreto Supremo n73, introduce modificaciones en el reglamento para la Aplicacin
de la ley n16.744, que establece normas Sobre accidentes del trabajo y enfermedades
Profesionales, contenido en el decreto supremo n 101, De 1968.
8. Decreto Supremo N 95. Modifica Decreto N 40 de 1969, que aprueba el reglamento
sobre prevencin de riesgos profesionales.
9. Decreto Supremo N 101. Aprueba reglamento para la aplicacin de la ley n 16.744,
que establece normas sobre
10. Decreto Supremo N109, Aprueba reglamento para la calificacin y evaluacin de
los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, de acuerdo con lo dispuesto en
la ley 16.744.
11. Decreto Supremo N110. Escala para la determinacin de la cotizacin adicional
diferenciada
12. Decreto Supremo n208. Aprueba el reglamento para la aplicacin del artculo 1
transitorio de la ley n 16.744.
13. Decreto Supremo n285. deroga decreto n 221, de 1968, y aprueba el estatuto
orgnico de mutualidades de empleadores.
14. Decreto Supremo N 369, de 1996, Reglamenta normas sobre extintores porttiles.
15. Ley N 16.744. Establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales
16. Cdigo del Trabajo.
17. seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas o servicios.
18.
Decreto Supremo N 594, Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales
bsicas en los lugares de trabajo.
19.
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
20. Ley N19505. Concede permiso especial a trabajadores en caso de enfermedad
grave de sus hijos.
21. Ley N20001. Regula el peso mximo de carga humana.
22. Ley N20.123. Regula el trabajo en rgimen de Subcontratacin, el funcionamiento
de las Empresas de Servicios Transitorios, y el contrato de trabajo de servicios
transitorios
23. Ley N18.736. Establece forma especial de acreditar el fallecimiento de personas
desaparecidas en catstrofe que indica, para fines de seguridad social
24. Ley N19.345. Dispone aplicacin de la ley n 16.744, sobre seguro social contra
riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, a trabajadores del
sector pblico.
25. Ley N19.419. Regula actividades que indica relacionadas con el tabaco.