KAPELUZ Historia Argentina Desde Los Pueblos Originarios

Desde los pueblos originarios hasta la actualidad.
Historia de la Argentina.
Kapelusz. Norma.
Diseo grfico: Jimena Ara Contreras.
Diseo de tapa: Silvina Espil.
Diagramacin: Daniela Coduto y ngel Rubn Fernndez.
Correccin: Susana lvarez.
Documentacin grfica: Gimena Castelln Arrieta.
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Pignataro y Magal Santos.
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Bellas Artes Buenos Aires; Museo Quinquela Martn; Fundacin Forner-Bigatti;
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Gutirrez de Mayorga; Cecilia Mayorga; Estela Gramajo Gutirrez de Chaz; Beatriz
Mollari; Fabin Gaspar Pantoja; Leonardo Spilimbergo; Ariel Vigo; Guillermo Roux;
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en situacin de trabajo. Fin de la nota.
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Estampa en blanco y negro, de 24.5 centmetros de altura por 43.0 centmetros de
ancho, del ao 1932. Victor Luciano Rebuffo Impresa en papel japons. MNBA.
Historia de la Argentina / Mariana Prez ... [et.al.]. - 1a ed. - Buenos Aires : Kapelusz,
2013. 480 p. ; 28x20 cm. ISBN 978-950-13-0473-2 1. Historia Argentina. 2. Educacin
Secundaria . I. Prez, Mariana CDD 982.712.
Copyright Kapelusz editora S. A., 2013
San Jos 831, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina.
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Telfono: 5236-5000.
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Hecho el depsito que marca la Ley N 11.723.
Libro de edicin argentina.
Impreso en la Argentina.
Printed in Argentina.
ISBN: 978-950-13-0473-2
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Ejecutivo Nacional a travs del Instituto Geogrfico Nacional por Ley 22.963, y fue
aprobada en enero de 2013 con nmero de expediente GG13 0880/5.
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Autora. Victoria Basualdo. Diego Bentivegna. Roberto Elisalde. Virginia Iris
Fernndez. Ana Laura Montani. Mariana Prez. Florencia Racana. Anala Rizzi. Damin
Rizzi. Cecilia Romana. Valeria Snitcofsky.
Edicin. Anala Rizzi.
Editora de rea. Andrea Moglia.
Direccin del rea de Ciencias Sociales. Sol Visbeek.
Jefatura de Arte. Silvina Gretel Espil.
Kapelusz. Norma.
Pgina 4.
ndice.
1. Los pueblos originarios y la Conquista: la construccin de la sociedad colonial.
Pgina 11.
1. En vsperas de la invasin europea Una gran diversidad de culturas. Pgina12.
Los pueblos del Noroeste argentino. Pgina 12.
Los pueblos de la regin cuyana. Pgina 12.
Los pueblos de las sierras centrales. Pgina 13.
Las poblaciones del litoral fluvial. Pgina 13.
Los pueblos de la Pampa, el Chaco y la Patagonia. Pgina 13.
El Arte, la Historia y la gente: El arte en los pueblos originarios del Noroeste. Pgina1415.
2. La Conquista y la ocupacin europea Las corrientes colonizadoras y la fundacin de
ciudades. Pgina 16.
La corriente colonizadora del este. Pgina 16.
Las corrientes colonizadoras del norte y el oeste. Pgina 16.
La organizacin poltica del espacio colonial. Pgina 17.
La administracin colonial: gobernadores y Audiencias. Pgina 17.
Las ciudades, los cabildos y los vecinos. Pgina 18.
Pequeas aldeas con el nombre de ciudades. Pgina 18.
La conformacin de un espacio econmico regional: el eje Potos-Atlntico. Pgina 19.
Las economas regionales al sur del espacio altoperuano. Pgina 19.
El puerto de Buenos Aires y el comercio ultramarino. Pgina 20.
Una trasgresin consentida. Pgina 20.
Buenos Aires, el Interior y el comercio de la plata. Pgina 21.
Las redes mercantiles regionales. Pgina 21.
3. Dominacin y resistencias.
La invencin del concepto de indio. Pgina 22.
La explotacin de la fuerza de trabajo indgena: la encomienda. Pgina 23.
Las piezas de indios y los repartimientos de trabajo. Pgina 23.
Los encomenderos frente a la Corona: las batallas por el servicio personal de los
indios. Pgina 24.
Las Ordenanzas de Alfaro. Pgina 24.
La evangelizacin. Pgina 25.
Vivir como cristianos. Pgina 25.
Los pueblos de indios. Pgina 26.
Las misiones jesuitas. Pgina 26.
Las resistencias al poder espaol. Pgina 27.
Las resistencias luego de la Conquista. Pgina 27.
Las rebeliones de los Valles Calchaques. Pgina 28.
Las consecuencias de la derrota indgena. Pgina 28.
La crisis demogrfica. Pgina 29.
Hacia una sociedad mestiza. Pgina 29.
Ideas en debate: Los pueblos originarios en la Argentina del presente. Pgina 30-31
En palabras de Pgina 32-33.
Actividades. Pgina 34.
2. La sociedad colonial:
Cambios y permanencias (1700-1806). Pgina 35
1. La creacin del Virreinato del Ro de la Plata Los objetivos de las reformas
borbnicas. Pgina 36.
Un diagnstico sombro. Pgina 36.
La expulsin de los jesuitas y el regalismo borbnico. Pgina 36.
La creacin del Virreinato del Ro de la Plata. Pgina 37.
Un nuevo funcionariado. Pgina 38.
Las elites locales frente a la burocracia imperial. Pgina 38.
El resguardo de las fronteras coloniales: las reformas militares. Pgina 39.
El resguardo de las fronteras coloniales: los planes de colonizacin. Pgina 39.
Las reformas mercantiles. Pgina 40.
Las reformas fiscales. Pgina 40.
Las reformas y las rebeliones andinas. Pgina 41.
La Gran Rebelin en los Andes. Pgina 41.
El Arte, la Historia y la gente: El arte de las misiones Jesuticas. Pgina 42-43.
2. La atlantizacin del espacio econmico.
Buenos Aires: de pequea aldea a capital del Virreinato. Pgina 44.
El crecimiento econmico del Litoral. Pgina 44.
Los circuitos mercantiles regionales: cambios y continuidades. Pgina 45.
El impacto de la apertura del puerto de Buenos Aires en las economas regionales.
Pgina 45.
El crecimiento de la poblacin. Pgina 46.
El comercio de esclavos. Pgina 46.
Las migraciones hacia la regin rioplatense. Pgina 47.
Los inmigrantes espaoles. Pgina 47.
3. El mundo de las clases populares.
Un mosaico de grupos tnicos y ocupaciones. Pgina 48.
Los trabajadores en las ciudades. Pgina 48.
El trabajo femenino en las ciudades. Pgina 49.
El trabajo esclavo urbano. Pgina 49.
La movilidad ocupacional. Pgina 49.
Los campesinos. Pgina 50.
La organizacin del trabajo Pgina 50.
Los trabajadores en las estancias y haciendas coloniales. Pgina 51.
Vagos y malentretenidos. Pgina 51.
4. Las elites coloniales en el siglo XVIII Una elite de comerciantes. Pgina 52.
El estilo de vida. Pgina 52.
Renovacin y reproduccin de las elites: los comerciantes llegados de Espaa. Pgina
53.
El matrimonio. Pgina 53.
Ideas en debate: Los criterios de inclusin y exclusin en el siglo XVIII. Pgina 54-55.
3. La Revolucin de Mayo, de Buenos Aires a las provincias (1806-815). Pgina 59.
1. El Ro de la Plata a comienzos del siglo XIX.
Europa y el Ro de la Plata. Pgina 60.

Las invasiones inglesas. Pgina 60.
La formacin de las milicias en Buenos Aires. Pgina 61.
Los criollos: militarizacin y politizacin. Pgina 61.
El virreinato de Liniers. Pgina 62.
El levantamiento contra Liniers. Pgina 62.
Espaoles y criollos. Pgina 63.
El Reglamento Provisorio. Pgina 63.
2. La Revolucin de Mayo La crisis de la monarqua espaola. Pgina 64.
Ilustracin y soberana popular en el Ro de la Plata. Pgina 64.
Los acontecimientos de mayo de 1810. Pgina 65.
La contrarrevolucin del Cabildo. Pgina 65.
La formacin de la Primera Junta. Pgina 66.
La expansin geogrfica de la Revolucin. Pgina 66.
Saavedristas y morenistas. Pgina 67.
Las etapas del conflicto. Pgina 67.
El Arte, la Historia y la gente: La iconografa de la Revolucin de Mayo. Pgina 68-69.
Los primeros gobiernos patrios. Pgina 70.
Inestabilidad poltica y provisionalidad de los gobiernos. Pgina 70.
Los triunviratos y las reformas de la Asamblea del ao XIII. Pgina 71.
El Directorio. Pgina 71.
3. Los efectos econmicos de la Revolucin Economas regionales y transformaciones
comerciales. Pgina 72.
Entre la prosperidad y el estancamiento. Pgina 72.
Las consecuencias econmicas de la guerra. Pgina 73.
Los cambios sociales. Pgina 73.
4. Guerra, militarizacin y participacin popular Los frentes de guerra hasta 1815.
Pgina 74.
Militarizacin y reclutamiento. Pgina 75.
La participacin popular en la guerra y la revolucin. Pgina 75.
Ideas en debate: Castelli y Belgrano: la integracin de los pueblos originarios a la
Revolucin. Pgina 76-77.
Artigas, de la alianza con Buenos Aires al xodo oriental. Pgina 78.
Los enfrentamientos con las autoridades porteas. Pgina 78.
Federalismo y reforma agraria en el proyecto artiguista. Pgina 79.
El Directorio frente a los Pueblos Libres. Pgina 79.
4. Las guerras de independencia y el ideal latinoamericano (1815-1820). Pgina 83.
Pgina 5.
1. La Declaracin de la Independencia
El Congreso de Tucumn y la representacin de las provincias. Pgina 84
La Declaracin de la Independencia y el Plan Continental de San Martn. Pgina 84.
Los debates sobre la forma de gobierno. Pgina 85.
Belgrano y la monarqua incaica. Pgina 85.
2. La independencia como revolucin social La base social de los ejrcitos patriotas.
Pgina 86.
Militarizacin y clases populares. Pgina 86.
El caudillismo: aspectos sociales y polticos. 87.

La ruralizacin del poder. Pgina 87.
El sistema de Gemes y las montoneras gauchas. Pgina 88.
La revolucin popular. Pgina 88.
La provincia de Salta y la guerra de guerrillas. Pgina 89.
Gemes y la estrategia de San Martn. . Pgina 89.
Crisis de las economas regionales y fragmentacin de los circuitos comerciales. .
Pgina 90.
La imposicin de un nuevo modelo econmico. Pgina 91.
El Arte, la Historia y la gente: Las ciudades del Ro de la Plata. Pgina 92-93.
3. El ideal americanista y las guerras de independencia La independencia y los
proyectos de integracin. Pgina 94.
La campaa libertadora: el Ejrcito de los Andes. Pgina 95.
La guerra de zapa. Pgina 95.
El cruce de los Andes. Pgina 96.
El abandono del gobierno central al Plan Continental. Pgina 96.
La expedicin libertadora del Per. Pgina 97.
La entrevista de Guayaquil. Pgina 97.
Ideas en debate: El ideal de la Patria Grande. Pgina 98-99.
4. Las fuerzas conservadoras y el f in de la revolucin El proyecto conservador. Pgina
100.
El Directorio y la centralizacin del poder. . Pgina 100.
La relacin entre el Directorio y el federalismo artiguista. Pgina 101.
La Liga de los Pueblos Libres: independencia y reforma social. Pgina 102.
Una alternativa al centralismo porteo. Pgina 103.
Las conflictivas relaciones con el Brasil. Pgina 103.
5. Dos modelos de pas.
El Congreso Constituyente: debates y proyectos. Pgina 104.
La Constitucin de 1819. Pgina 104.
El rechazo de las provincias. Pgina 105.
El fracaso del intento de unidad: las autonomas provinciales. Pgina 105.
5. Las luchas por un pas federal (1820-1852). Pgina 109.
1. El enfrentamiento entre centralismo y federalismo La batalla de Cepeda: la cada del
Directorio. Pgina 110.
El fortalecimiento del caudillismo. Pgina 110.
Los intentos de organizacin: los tratados interprovinciales. Pgina 111.
El fracaso del proyecto federal ante Buenos Aires. Pgina 111.
2. El liberalismo de Rivadavia.
Rivadavia y los intereses britnicos en el Ro de la Plata. Pgina 112.
Una economa colonialista: el emprstito Baring Brothers. Pgina 112.
La Ley de Enfiteusis y los latifundios. Pgina 113.
La reforma militar y la Ley de Levas. Pgina 113.
La explotacin minera: el cerro de Famatina. Pgina 114.
El librecambio y la destruccin de las economas provinciales. Pgina 114.
Modernizacin del Estado y polarizacin social. Pgina 115.

El Banco Nacional y los capitales britnicos. Pgina 115.
El Congreso de 1824-1827 y la Constitucin unitaria. Pgina 116.
La Ley de Capitalizacin y la crisis del poder. Pgina 116.
La guerra con el Imperio del Brasil. Pgina 117.
La capitulacin y el tratado deshonroso. Pgina 117.
3. La respuesta federal en las provincias.
El rechazo de la Constitucin y la guerra civil. Pgina 118.
La disolucin del gobierno central y las autonomas provinciales. Pgina 118.
La intervencin inglesa y la paz con el Brasil. Pgina 119.
El federalismo bonaerense: Manuel Dorrego. Pgina 119.
La reaccin unitaria: Lavalle y el fusilamiento de Dorrego. Pgina 120.
La guerra contra los caudillos federales del Interior. Pgina 120.
Represin, guerra civil y crisis poltica en Buenos Aires. Pgina 121.
El levantamiento de la campaa bonaerense. Pgina 121.
4. La poca de Rosas.
Estabilidad poltica, apoyo popular y representacin de los hacendados. Pgina 122.
La Liga del Interior y el Pacto Federal. Pgina 122.
La cuestin de la Constitucin nacional:
Reclamos y postergacin. Pgina 123.
Proteccionismo econmico y preeminencia portea. Pgina 123.
El reparto de la tierra y la relacin con los pueblos originarios. Pgina 124.
La expedicin al desierto de 1833-1834. Pgina 124.
La crisis poltica en Buenos Aires: la Revolucin de los Restauradores. Pgina 125.
El segundo gobierno de Rosas: apoyo popular y suma del poder pblico. Pgina 125.
Ideas en debate: El debate entre proteccionismo y librecambio. Pgina 126-127.
El Arte, la Historia y la gente: Escenas de la campaa bonaerense. Pgina 128-129.
5. La Confederacin rosista.
Las caractersticas polticas del segundo gobierno. Pgina 130.
Aspectos sociales y culturales del rosismo:
La revalorizacin de las clases populares. Pgina 130.
Las relaciones internacionales:
La defensa de la soberana nacional. Pgina 131.
Los conflictos con los pases limtrofes. Pgina 131.
Los incidentes con los Estados Unidos y la ocupacin inglesa de Malvinas. Pgina 132.
Los enfrentamientos con Francia e Inglaterra. Pgina 132.
La guerra civil: los opositores al rusismo. Pgina 133.
El Romanticismo y la Generacin del 37. Pgina 133.
Levantamientos internos e intereses extranjeros. Pgina 134.
Lavalle y la Coalicin del Norte. Pgina 135.
Urquiza y el Ejrcito Grande: el fin de la Confederacin rosista. Pgina 135.
En palabras de Pgina136-137.
6. El avance del Estado nacional sobre las provincias: imposicin y resistencias (18521880). Pgina 139.
1. El pas dividido: Buenos Aires y la Confederacin Hacia la organizacin nacional: el

Acuerdo de San Nicols. Pgina 140.
La secesin de Buenos Aires. Pgina 140.
La Constitucin de 1853. Pgina 141.
Las amplias facultades del gobierno nacional. Pgina 141.
La Confederacin: las provincias sin Buenos Aires. Pgina 142.
Buenos Aires: prosperidad econmica y autonoma. Pgina 142.
La Confederacin y Buenos Aires: conflictos y acuerdos. Pgina 143.
La imposicin de la unin nacional. Pgina 143.
2. La formacin del Estado nacional.
El proyecto triunfante: alianzas y elecciones. Pgina 144.
Entre el consenso y la coercin. Pgina 144.
Las instituciones del nuevo Estado. Pgina 145.
El monopolio estatal de la fuerza. Pgina 145.
La insercin en el nuevo orden internacional. Pgina 146.
El sistema financiero. Pgina 146.
El transporte y las comunicaciones. Pgina 147.
El comercio exterior: auge de la lana y retroceso del vacuno. Pgina 147.
Crisis y proyectos de industrializacin. Pgina 148.
La consolidacin de la agroexportacin. Pgina 149.
Las economas regionales extrapampeanas. Pgina 149.
3. Las resistencias del Interior.
Avance del Estado nacional y resistencias provinciales. Pgina 150.
Los levantamientos del Chacho Pealoza. Pgina 150.
La guerra de la Triple Alianza. Pgina 151.
Las consecuencias del conflicto. Pgina 151.
El Arte, la Historia y la gente: La guerra que pint un soldado. Pgina 152-153.
Una guerra impopular. Pgina 154.
La rebelin de Felipe Varela. Pgina 154.
Los levantamientos federales en Entre Ros. Pgina 155.
El fin de las montoneras. Pgina 155.
Ideas en debate: Federalismo y latinoamericanismo en los levantamientos del Interior.
Pgina 156-157.
4. La unificacin territorial.
Las fronteras y sus habitantes. Pgina 158.
Los argumentos de la civilizacin. Pgina 158.
El avance gradual: el plan de Alsina. Pgina 159.
El avance represivo: la campaa de Roca. Pgina 159.
Pgina 6.
Expansin estatal y extensin de la gran propiedad. Pgina 160.
La desestructuracin de las sociedades indgenas. Pgina 160.
La federalizacin de Buenos Aires. Pgina 161.
La organizacin del territorio nacional. Pgina 161.
5. Una sociedad en transformacin Poblacin, censo y migraciones. Pgina 162.
Los cambios en las reas rurales. Pgina 162.
Los cambios en las reas urbanas. Pgina 163.

Las cuestiones sanitarias. Pgina 163.
La expansin de la alfabetizacin. Pgina 164.
Lectores y lecturas. Pgina 164.
Las lecturas de las clases populares. Pgina 165.
Asociacionismo y gremialismo. Pgina 165.
7. La economa agroexportadora, las transformaciones sociales y la poltica oligrquica
(1880-1916). Pgina 169.
1. La economa agroexportadora.
La integracin al mercado mundial. Pgina 170.
La vulnerabilidad externa. Pgina 170.
El papel del Estado. Pgina 171.
La clase dominante. Pgina 171.
El liberalismo. Pgina 172.
Las inversiones extranjeras. Pgina 172.
Los ferrocarriles y los puertos. Pgina 173.
La propiedad de la tierra. Pgina 174.
Los grandes propietarios y la exportacin ganadera. Pgina 174.
La expansin de la agricultura Pgina 175.
Las estancias mixtas. Pgina 175.
El origen de la industria argentina. Pgina 176.
Los frigorficos. Pgina 176.
Los desequilibrios regionales. Pgina 177.
El impacto en el medio ambiente. Pgina 177.
La expansin del trabajo asalariado. Pgina 178.
La desaparicin del trabajo libre. Pgina 178.
La insercin de las clases populares. Pgina 179.
2. El impacto inmigratorio.
Los factores de expulsin y atraccin. Pgina 180.
Las transformaciones demogrficas. Pgina 180.
La cuestin social. Pgina 181.
Las condiciones laborales. Pgina 182.
La situacin de las mujeres y los nios. Pgina 182.
El movimiento obrero. Pgina 183.
Las federaciones obreras. Pgina 183.
Ideas en debate: El lugar de los inmigrantes en la nueva sociedad. Pgina 184-185.
3. Las transformaciones urbanas y rurales.
El proceso de urbanizacin. Pgina 186.
La modernizacin y las viviendas porteas. Pgina 186.
La suburbanizacin y el sueo de la vivienda propia. Pgina 187.
Los barrios. Pgina 187.
El mbito rural. Pgina 188.
La integracin del campo y la ciudad. Pgina 188.
El trabajo en el campo. Pgina 189.
Extranjeros, criollos e indgenas. Pgina 189.
Los cambios culturales. Pgina 190.
La preocupacin por la argentinidad. Pgina 190.
Los deportes britnicos. Pgina 191.
La msica popular. Pgina 191.

El Arte, la Historia y la gente: La cuestin social en los pintores de la Generacin del 80
Pgina 192-193.
4. El rgimen oligrquico.
El liberalismo conservador. Pgina 194.
Los mecanismos de control poltico. Pgina 194.
La Generacin del 80. Pgina 195.
Las leyes laicas. Pgina 195.
El unicato. Pgina 196.
La impugnacin al rgimen poltico. Pgina 196.
Los partidos polticos modernos. Pgina 197.
La falta de legitimidad. Pgina 197.
La continuidad del PAN. Pgina 198.
Las sucesiones presidenciales a fines del siglo XIX. Pgina 198.
Entre el conservadurismo y el reformismo. Pgina 199.
El Centenario de la Revolucin de Mayo. Pgina 199.
La reforma poltica. Pgina 200.
La Ley Senz Pea. Pgina 200.
La democracia ampliada. Pgina 201.
En palabras de Pgina. 202-203.
8. El radicalismo y la ampliacin de la participacin popular (1916-1930). Pgina 205
1. El triunfo radical.
El liberalismo democrtico. Pgina 206.
La clase media y el radicalismo. Pgina 206.
El liderazgo personalista. Pgina 207.
La relacin con la oposicin. Pgina 207.
La poltica reformista. Pgina 208.
La poltica educativa. Pgina 208.
La Reforma Universitaria. Pgina 209.
2. La continuidad agroexportadora.
El impacto de la Primera Guerra Mundial. Pgina 210.
El comercio triangular. Pgina 210.
El principio de neutralidad. Pgina 211.
La igualdad entre las naciones. Pgina 211.
La conflictividad social. Pgina 212.
La poltica laboral. Pgina 212.
La Semana Trgica. Pgina 213.
El conflicto de la Patagonia. Pgina 213.
El cine, una industria nacional: La primera etapa de la produccin cinematogrfica
nacional. Pgina 214-215.
El Arte, la Historia y la gente:
Los que pintaron al pueblo. Pgina 216-217.
3. La escisin del radicalismo.
La presidencia de Alvear. Pgina 218.
Los conflictos polticos. Pgina 218.
La divisin del radicalismo. Pgina 219.
Los conflictos en la oposicin. Pgina 219.
La prosperidad econmica. Pgina 220.
La produccin industrial. Pgina 220.
La poltica petrolera. Pgina 221.

Ideas en debate: El debate sobre el petrleo. Pgina 222-223.
4. La reaccin conservadora.
El retorno del yrigoyenismo. Pgina 224.
El cuestionamiento al rgimen poltico liberal. Pgina 224.
La crisis mundial y su impacto en la economa argentina. Pgina 225.
La crisis poltica. Pgina 226.
La politizacin del Ejrcito. Pgina 226.
El golpe de Estado de 1930. Pgina 227.
Diferentes interpretaciones sobre la etapa radical. Pgina 227.
5. La movilidad social.
La situacin demogrfica. Pgina 228.
El crecimiento de la clase media. Pgina 228.
La poltica habitacional. Pgina 229.
La planificacin urbana. Pgina 229.
La vida en los barrios. Pgina 230.
La vivienda popular. Pgina 230.
El transporte pblico. Pgina 231.
La expansin del consumo. Pgina 232.
El tiempo libre. Pgina 232.
El mercado periodstico y editorial. Pgina 233.
La radio. Pgina 233.
9. La restauracin oligrquica: dependencia econmica y represin (1930-1943). Pgina
237.
1. La Dcada Infame.
La restauracin conservadora. Pgina 238.
El nacionalismo uriburista. Pgina 238.
La anulacin de las elecciones provinciales. Pgina 239.
El triunfo de la Concordancia. Pgina 239.
La opcin oligrquica. Pgina 240.
La falta de legitimidad. Pgina 240.
La situacin poltica. Pgina 241.
El radicalismo en crisis. Pgina 241.
El Pacto Roca-Runciman. Pgina 242.
Relaciones econmicas de dependencia. Pgina 242.
El fin de la abstencin radical y el surgimiento de FORJA. Pgina 243.
Pgina 7.
Los diversos nacionalismos. Pgina 243.
Ideas en debate: El debate sobre las carnes. Pgina 244-245.
La corrupcin institucional. Pgina 246.
El debilitamiento de la coalicin gobernante. Pgina 246.
La Argentina frente a la Segunda Guerra Mundial. Pgina 247.
El fin de la Concordancia. Pgina 247.
2. La industrializacin sustitutiva de importaciones.
La crisis del liberalismo econmico. Pgina 248.
El agotamiento del modelo agroexportador. Pgina 248.
Los cambios en la poltica exterior. Pgina 249.

La rivalidad entre Gran Bretaa y los Estados Unidos. Pgina 249.
El intervencionismo estatal. Pgina 250.
El Plan de Reestructuracin Econmica. Pgina 250.
Interpretaciones sobre la intervencin estatal. Pgina 251.
Un nuevo modelo de acumulacin. Pgina 251.
Poltica de industrializacin, inversiones locales y capitales extranjeros. Pgina 252.
Los lmites de la industrializacin. Pgina 252.
La concentracin regional y empresarial. Pgina 253.
3. Los cambios en la estructura social.
Una sociedad ms compleja. Pgina 254.
Las migraciones internas. Pgina 254.
Las villas miseria. Pgina 255.
Entre la integracin social y la discriminacin. Pgina 255.
La situacin de los trabajadores. Pgina 256.
El movimiento obrero. Pgina 256.
Represin e intervencin estatal en los conflictos obreros. Pgina 257.
Los reclamos laborales. Pgina 257.
El cine, una industria nacional: El cine de estudios:
El nacimiento de una industria. Pgina 258-259.
El fortalecimiento institucional de la Iglesia. Pgina 260.
El Congreso Eucarstico. Pgina 260.
La educacin conservadora. Pgina 261.
El sistema sanitario. Pgina 261.
El consumo popular en expansinv262.
El crecimiento editorial. Pgina 262.
La modernizacin de la ciudad capital. Pgina 263.
La avenida de circunvalacin, entre la Capital y el Gran Buenos Aires. Pgina 263.
El Arte, la Historia y la gente: Dos pintores y un mismo Interior. Pgina 264-265.
10. El peronismo y la sociedad de masas (1943-1955). Pgina 269.
1. Industrializacin, trabajadores y sistema poltico.
Sociedad y economa en los aos 40. Pgina 270.
Acumulacin de capitales sin redistribucin social. Pgina 270.
La crisis del sistema poltico. Pgina 271.
El GOU. Pgina 271.
El golpe militar de 1943. Pgina 272.
Alianzas polticas y nacionalismo. Pgina 272.
Las polticas de la Secretara de Trabajo y Previsin. Pgina 273.
Las primeras reformas sociales. Pgina 273.
La oposicin de los capitalistas. Pgina 274.
Las respuestas del nacionalismo popular de Pern. Pgina 274.
La estrategia de los trabajadores: los orgenes del peronismo. Pgina 275.
Los reagrupamientos sociales y la detencin de Pern. Pgina 275.
El 17 de octubre de 1945. Pgina 276.
El liderazgo de Pern y el vnculo con los trabajadores. Pgina 276.
Los bloques sociales enfrentados. Pgina 277.
Las elecciones de 1946. Pgina 277.
2. Nacionalismo popular y alianza de clases.
El primer gobierno peronista. Pgina 278.

El proyecto econmico y social. Pgina 278.
El nuevo Estado: el Primer Plan Quinquenal. Pgina 279.
Industria, redistribucin social y nacionalizaciones. Pgina 279.
La nacionalizacin bancaria y el IAPI. Pgina 280.
Los lmites del modelo econmico. Pgina 280.
Eva Pern y la poltica social del peronismo. Pgina 281.
La Fundacin Eva Pern. Pgina 281.
Las relaciones con los empresarios. Pgina 282.
El peronismo y los sectores medios. Pgina 282.
Las relaciones con la Iglesia. Pgina 283.
La reforma constitucional de 1949. Pgina 283.
3. Estado social y productividad.
El segundo gobierno peronista. Pgina 284.
El nuevo Plan Quinquenal y los cambios econmicos. Pgina 284.
Las comisiones internas en las fbricas. Pgina 285.
Los conflictos fabriles. Pgina 285.
Cultura popular y peronismo. Pgina 286.
Intelectuales y poltica. Pgina 286.
Las reformas en la educacin. Pgina 287.
De las escuelas fbrica a la Universidad Obrera. Pgina 287.
El cine, una industria nacional: De la crisis del cine nacional a la intervencin estatal.
Pgina 288-289.
4. Hacia una democracia de masas.
Participacin poltica y democracia. Pgina 290.
El voto femenino. Pgina 290.
Las unidades bsicas. Pgina 290.
Los conflictos polticos y la democracia. Pgina 291.
Los partidos polticos tradicionales y la izquierda. Pgina 291.
El contexto poltico latinoamericano. Pgina 292.
La Tercera Posicin. Pgina 292.
El sindicalismo regional: el ATLAS. Pgina 293.
Los agregados sindicales y las capacitaciones sindicales. Pgina 293.
El Arte, la Historia y la gente: Los pintores de La Boca: el color de un barrio. Pgina
294-295.
5. La crisis econmica y el golpe militar.
Los Congresos del Trabajo y la Productividad. Pgina 296.
La CGT, los empresarios y la productividad. Pgina 296.
Los capitalistas y el peronismo. Pgina 297.
La burguesa nacional y el proyecto peronista. Pgina 297.
Los partidos polticos y las Fuerzas Armadas. Pgina 298.
El bombardeo a Plaza de Mayo. Pgina 298.
El golpe militar de 1955. Pgina 299.
Las primeras acciones de la Revolucin Libertadora. Pgina 299.
Ideas en debate: Los debates en torno al peronismo y el antiperonismo. Pgina 300-301.
Actividades . Pgina 304.
11. Ilegitimidad del sistema poltico y resistencia popular (1955-1966). Pgina 305.
1. El gobierno militar y la desperonizacin de la sociedad.
Las Fuerzas Armadas: proscripcin y tutelaje. Pgina 306.
El proyecto econmico-social de la Revolucin Libertadora. Pgina 306.

Las reacciones de la sociedad argentina frente al golpe militar. Pgina 307.
Los fusilamientos de 1956. Pgina 307.
Elecciones y partidos polticos. Pgina 308.
El radicalismo y el socialismo. Pgina 308.
Liberalismo y poltica. Pgina 309.
La represin al movimiento obrero. Pgina 309.
La presidencia de Frondizi. Pgina 310.
Desarrollismo y ajuste econmico. Pgina 310.
La poltica petrolera, los debates y los capitales extranjeros. Pgina 311.
Industria, inversiones y planes de estabilizacin. Pgina 311.
2. La resistencia popular.
Los orgenes de la resistencia. Pgina 312.
Del sabotaje a los comandos de organizacin peronista. Pgina 312.
Pern-Cooke y la organizacin de la resistencia. Pgina 313.
Uturuncos: la guerrilla peronista. Pgina 313.
Las corrientes del movimiento obrero. Pgina 314.
El conflicto social y las organizaciones obreras. Pgina 314.
La creacin de las 62 Organizaciones. Pgina 315.
Combativos y moderados. Pgina 315.
La toma del frigorfico Lisandro de la Torre. Pgina 316.
El Plan Conintes y la normalizacin de la CGT. Pgina 316.
Las huelgas y los conflictos sindicales en el Interior. Pgina 317.
La Operacin retorno de Pern. Pgina 317.
3. El sistema poltico y las relaciones internacionales.
Los enfrentamientos militares y la crisis poltica. Pgina 318.
La resolucin del conflicto militar: el triunfo de los azules. Pgina 318.
Las elecciones de 1963.
Pern en el exilio y las tendencias del movimiento. Pgina 319.
El gobierno de Illia. Pgina 320.
Las medidas econmicas. Pgina 320.
La situacin del sindicalismo. Pgina 321.
Una sociedad en crisis. Pgina 321.
Poltica exterior, organismos internacionales y alineamiento hemisfrico. Pgina 322.
Pgina 8.
Frondizi y la Alianza para el Progreso. Pgina 322.
El golpe militar de 1966: el fin de una etapa. Pgina 323.
La campaa de accin golpista. Pgina 323.
El cine, una industria nacional: El ocaso del cine de estudios y la era del autor. Pgina
324-325.
4. Monopolios y capitales extranjeros.
La transnacionalizacin econmica. Pgina 326.
Las ideas de desarrollo y la burguesa industrial. Pgina 326.
La organizacin de los grupos capitalistas. Pgina 327.
La Organizacin Cientfica del Trabajo. Pgina 327.
Educacin, trabajo y economa. Pgina 328.
La reforma educativa desarrollista. Pgina 328.
La educacin tcnica y la Universidad Tecnolgica Nacional. Pgina 329.
La educacin de jvenes y adultos. Pgina 329.

Ideas en debate: Universidad, autonoma y poltica. Pgina330-331.
Cultura y sociedad: los medios y la poltica. Pgina 332.
Mafalda y la poltica. Pgina 332.
La televisin y la sociedad. Pgina 333.
Los canales de televisin y los grupos empresariales. Pgina 333.
El Arte, la Historia y la gente: Juanito y Ramona, personajes del realismo social. Pgina
334-335.
En palabras de . Pgina 336-337.
12. Entre el autoritarismo y la movilizacin popular (1966-1976). Pgina 339.
1. El Onganiato.
La Revolucin Argentina. Pgina 340.
La alianza golpista. Pgina 340.
La Doctrina de la Seguridad Nacional. Pgina 341.
El Estado burocrtico-autoritario. Pgina 341.
Censura, moralidad y represin. Pgina 342.
La intervencin de las universidades. Pgina 342.
Los tres tiempos de la dictadura. Pgina 343.
El plan econmico. Pgina 343.
Los resultados del plan econmico. Pgina 344.
La inversin en infraestructura. Pgina 344.
El movimiento obrero: resistencia y divisin sindical. Pgina 345.
Las protestas laborales. Pgina 345.
2. La expansin de la resistencia popular.
Las primeras puebladas. Pgina 346.
El Cordobazo . Pgina 346.
El impacto de los acontecimientos cordobeses. Pgina 347.
La extensin de las protestas. Pgina 347.
Los Sacerdotes del Tercer Mundo. Pgina 348.
El uso de la violencia. Pgina 348.
Las organizaciones armadas. Pgina 349.
Las Ligas Agrarias. Pgina 349.
3. El fracaso de la dictadura.
La cada del Onganiato. Pgina 350.
El nuevo rumbo econmico. Pgina 350.
La reorganizacin de la oposicin poltica. Pgina 351.
El segundo Cordobazo o Viborazo. Pgina 351.
El Gran Acuerdo Nacional. Pgina 352.
Las negociaciones con Pern. Pgina 352.
La lucha armada y la represin estatal. Pgina 353.
La vuelta a las urnas. Pgina 353.
Ideas en debate: Los intelectuales y la cultura nacional y popular. Pgina 354-355.
El cine, una industria nacional: El despertar del cine militante y la llegada de la censura.
Pgina 356-357.
4. El retorno del peronismo.
El gobierno de Cmpora. Pgina 358.
Los enfrentamientos internos en el movimiento peronista. Pgina 358.
El Plan Gelbard. Pgina 359.
El regreso definitivo de Pern. Pgina 359.
La tercera presidencia de Pern. Pgina 360.

Las limitaciones del plan econmico. Pgina 360.
Violencia poltica, represin legal y represin ilegal. Pgina 361.
Los ltimos meses de Pern. Pgina 361.
El gobierno de Mara Estela Martnez de Pern. Pgina 362.
Las nuevas atribuciones de las Fuerzas Armadas. Pgina 362.
La crisis econmica y el Rodrigazo. Pgina 363.
El golpe de Estado de 1976. Pgina 363.
5. La ruptura generacional.
La irrupcin de la juventud. Pgina 364.
El nacimiento de la contracultura. Pgina 364.
Los cambios en las relaciones familiares. Pgina 365.
El nuevo lugar de la mujer. Pgina 365.
Los nuevos hbitos y costumbres. Pgina 366.
La renovacin musical. Pgina 366.
El Instituto Di Tella y la innovacin artstica. Pgina 367.
Arte y poltica van de la mano. Pgina 368-369.
El movimiento estudiantil. Pgina 370.
El proceso de radicalizacin. Pgina 370.
Los jvenes en las villas. Pgina 371.
El plan de erradicacin de las villas durante el Onganiato. Pgina 371.
13. Dictadura, apertura econmica y terrorismo de Estado (1976-1983). Pgina 375.
1. Liberalismo econmico y Estado terrorista.
El golpe militar de marzo de 1976. Pgina 376.
La apertura de la economa y un nuevo rgimen de acumulacin. Pgina 376.
Las transformaciones en el Estado y la poltica cambiaria. Pgina 377.
El auge de la plata dulce. Pgina 377.
La poltica financiera. Pgina 378.
Cambios en el capital y el trabajo industriales. Pgina 379.
La inversin extranjera y la industria. Pgina 379.
El endeudamiento externo. Pgina 380.
Privatizaciones y Estado. Pgina 380.
La crisis econmica de 1980. Pgina 381.
Los cambios en el gobierno militar. Pgina 381.
El disciplinamiento social, poltico e ideolgico. Pgina 382.
Las metas del terrorismo de Estado. Pgina 382.
Represin y genocidio. Pgina 383.
Los grupos de tareas y los centros clandestinos de detencin. Pgina 383.
2. La sociedad argentina frente a la dictadura.
Los sectores medios y la dictadura. Pgina 384.
El movimiento obrero y la represin. Pgina 384.
La Iglesia frente a la dictadura. Pgina 385.
La otra Iglesia. Pgina 385.
Los grandes grupos econmicos y el apoyo a la dictadura. Pgina 386.
El conflicto con Chile. Pgina 386.
Las pequeas y medianas empresas. Pgina 387.
La desestructuracin de la produccin industrial y sus efectos sociales. Pgina 387.
3. Partido militar y poltica: de Viola a Bignone.

El gobierno de Viola y la crisis econmica. Pgina 388.
La Multipartidaria, el partido militar y la crisis poltica. Pgina 388.
El gobierno de Galtieri y la deuda privada. Pgina 389.
Aumento de la conflictividad social e internacional. Pgina 389.
El deporte y la poltica. Pgina 390.
El Mundial de Ftbol. Pgina 390.
La represin en el deporte. Pgina 391.
El Arte, la Historia y la gente: El humor grfico: la resistencia desde el papel . Pgina
392-393.
4. Resistencia social y crisis de la dictadura.
El movimiento de derechos humanos: las Madres de Plaza de Mayo. Pgina 394.
Las Abuelas de Plaza de Mayo y los otros organismos de derechos humanos. Pgina
394.
La Comisin Interamericana y el Premio Nobel de la Paz. Pgina 395.
La lucha por los derechos humanos. Pgina 395.
La resistencia de las organizaciones sindicales. Pgina 396.
Los planes de lucha de la CGT y las reivindicaciones gremiales. Pgina 396.
Las organizaciones guerrilleras: resistencia y aniquilamiento. Pgina 397.
La contraofensiva de 1979. Pgina 397.
Los cambios sociales y culturales. Pgina 398.
La educacin durante la dictadura. Pgina 398.
La represin en las escuelas y las universidades. Pgina 399.
El Operativo Claridad. Pgina 399.
Los medios de comunicacin grficos y la televisin. Pgina 400.
El Comit de Censura y Argentina Televisora Color. Pgina 400.
Pgina 9.
Los medios y la difusin de los valores de la dictadura. Pgina 401.
El monopolio del papel: el caso de Papel Prensa. Pgina 401.
Ideas en debate: Los lugares de la resistencia cultural. Pgina 402-403.
El cine, una industria nacional: Censura y prohibiciones en el cine nacional. Pgina 404405.
5. Guerra, movilizacin popular y retirada militar.
La guerra de Malvinas: la ocupacin. Pgina 406.
Estrategia militar y triunfalismo. Pgina 406.
La renuncia de Galtieri y la retirada militar. Pgina 407.
La convocatoria a elecciones. Pgina 407.
14. El retorno democrtico: participacin popular, neoliberalismo y crisis (1983-2001).
Pgina 411.
1. La recuperacin de la democracia: desafos y expectativas.
El retorno democrtico. Pgina 412.
La herencia econmica de la dictadura. Pgina 412.
Las alternativas polticas para las elecciones de 1983. Pgina 413.
La campaa electoral y sus resultados. Pgina 413.
2. La transicin democrtica y el triunfo de Alfonsn.
La presidencia de Alfonsn. Pgina 414.
La cuestin de la represin ilegal. Pgina 414.

La economa: entre la inflacin y el Fondo Monetario. Pgina 415.
Las primeras estrategias econmicas. Pgina 415.
El Plan Austral y el ajuste econmico. Pgina 416.
Los resultados del Plan Austral. Pgina 416.
Reforma del Estado y apertura econmica. Pgina 417.
El Plan Primavera y sus consecuencias. Pgina 417.
Las reformas laborales, los trabajadores y el poder econmico. Pgina 418.
El poder de los capitanes de la industria. Pgina 418.
El movimiento obrero y el gobierno de Alfonsn. Pgina 419.
La Ley de Reforma Sindical y las huelgas de la CGT. Pgina 419.
La cuestin de los derechos humanos. Pgina 420.
El Juicio a las Juntas Militares. Pgina 420.
La Ley de Punto Final, la rebelin de Semana Santa y la Ley de Obediencia Debida.
Pgina 421.
La renovacin peronista y el fin del gobierno de Alfonsn. Pgina 421.
4. La era menemista y la consolidacin del neoliberalismo.
Las elecciones de 1989 y el triunfo de Menem. Pgina 422.
El modelo econmico neoliberal. Pgina 422.
El plan econmico y el control cambiario. Pgina 423.
Las privatizaciones y los grupos empresarios. Pgina 423.
El Plan de Convertibilidad. Pgina 424.
La reforma del Estado y el ajuste a las provincias. Pgina 424.
La posicin de los sindicatos. Pgina 425.
El acuerdo poltico entre la UCR y el PJ: el Pacto de Olivos. Pgina 426.
La reforma constitucional de 1994. Pgina 426.
La poltica exterior del gobierno de Menem. Pgina 427.
El giro en la poltica exterior y los atentados en la Argentina. Pgina 427.
Reforma educativa: recuperacin de los valores democrticos y planes neoliberales.
Pgina 428.
Sistema educativo y mercado. Pgina 428.
Los derechos humanos: indultos y subordinacin del poder militar. Pgina 429.
Las relaciones con la Iglesia. Pgina 429.
La crisis del gobierno de Menem. Pgina 430.
Las consecuencias econmicas y sociales del modelo. Pgina 430.
Las crisis regionales y la emergencia de los movimientos sociales . Pgina 431.
Las elecciones de 1999 y las candidaturas de la Alianza. Pgina 431.
El cine, una industria nacional: El fin de la censura y el Nuevo Cine Argentino. Pgina
432-433.
4. La Alianza: crisis econmica y conflicto social.
La poltica en las democracias neoliberales . Pgina 434.
El asistencialismo gubernamental y las organizaciones sociales. Pgina 434.
La consolidacin del sistema poltico neoliberal. Pgina 435.
Los resultados electorales y la gestin de De la Ra. Pgina 435.
La Reforma Laboral y sus consecuencias. Pgina 436.
Crisis econmica y problemas polticos. Pgina 436.
Las limitaciones de la Alianza en el gobierno. Pgina 437.
La crisis de 2001: la rebelin popular y la cada de De la Ra. Pgina 437.
Ideas en debate: Participacin, desmovilizacin y organizaciones sociales en los aos de
la democracia. Pgina 438-439.
5. Los cambios culturales entre 1983 y 2001.

Cultura y democracia. Pgina 440.
Las acciones culturales colectivas. Pgina 440.
Los medios de comunicacin: privatizaciones y cultura popular. Pgina 441.
Cultura, consumo y ciudadana. Pgina 441.
El Arte, la Historia y la gente: Arte urbano, la belleza que vive en la calle . Pgina 442443.
A ctividades. Pgina 446.
15. La salida de la crisis y los desafos del presente (2001-2011). Pgina 447.
1. La crisis de 2001-2002: desarrollo e impactos.
De la crisis econmica a la crisis poltica. Pgina 448.
La aceleracin de las protestas. Pgina 448.
19 y 20 de diciembre: movilizacin social y represin. Pgina 449.
Las sucesiones presidenciales. Pgina 449.
La asuncin de Eduardo Duhalde y el fin de la convertibilidad. Pgina 450.
La devaluacin del peso y sus consecuencias. Pgina 450.
El deterioro econmico-social: pobreza y desocupacin. Pgina 451.
Las nuevas formas de organizacin y militancia. Pgina 451.
Las respuestas represivas y el final del ciclo de Duhalde. Pgina 452.
La profundizacin de la crisis del sistema poltico. Pgina 452.
Las elecciones de 2003 y el triunfo de Nstor Kirchner. Pgina 453.
2. La salida de la crisis: la presidencia de Nstor Kirchner.
Crecimiento econmico, revitalizacin industrial y recuperacin del empleo. Pgina
454.
Los debates sobre las causas y los lmites del crecimiento. Pgina 454.
La reduccin de la deuda externa. Pgina 455.
Las transformaciones en la poltica de derechos humanos. Pgina 455.
La reanudacin de los juicios por delitos de lesa humanidad. Pgina 456.
La renovacin de la Corte Suprema de Justicia. Pgina 456.
Los cambios y desafos en poltica internacional. Pgina 457.
Las elecciones presidenciales de 2007. Pgina 457.
La figura humana, una y otra vez. Pgina 458-459.
3. La primera presidencia de Cristina Fernndez de Kirchner.
Cambios y continuidades. Pgina 460.
Derechos humanos, poltica internacional y desendeudamiento. Pgina 460.
La poltica de fomento a la ciencia y la tecnologa. Pgina 461.
Ciencia y educacin. Pgina 461.
Ideas en debate: El debate por el campo. Pgina 462-463.
Las elecciones legislativas de 2009. Pgina 464.
Crisis internacional y poltica econmica. Pgina 464.
La estatizacin del sistema provisional y la ampliacin de las polticas distributivas.
Pgina 465.
Las asignaturas sociales pendientes. Pgina 465.
Avances y desafos en el mundo del trabajo. Pgina 466.
La evolucin de la economa. Pgina 466.
Los cambios en la regulacin de los servicios audiovisuales. Pgina 467.
Cambios sociales y culturales: el matrimonio igualitario. Pgina 467.
El cine, una industria nacional: La crisis del 2001 y los nuevos desafos para el cine
nacional. Pgina 468-469.
El Bicentenario: la historia en escena. Pgina 470.
La muerte de Nstor Kirchner. Pgina 470.
Las elecciones presidenciales de 2011. Pgina 471.
Debates y puntos de partida para un balance provisorio. Pgina 471.
Biografas de los autores. Pgina 475-476.
Bibliografa. Pgina 477-479.
Pgina 10.
Muchacho, el pueblo recoge todas las botellas que se tiran al agua con mensajes de
naufragio. El pueblo es una gran memoria colectiva que recuerda todo lo que parece
muerto en el olvido. Hay que buscar esas botellas y refrescar esas memorias.
Leopoldo Marechal.
Pgina 11.
Captulo 1. Los pueblos originarios y la Conquista: la construccin de la sociedad
colonial.
A comienzos del siglo XVI habitaba en el actual territorio argentino una gran diversidad
de pueblos, cuya historia se vio convulsionada por la llegada de los conquistadores
espaoles. A lo largo de los siglos XVI y XVII, estos impusieron su dominio en vastas
regiones y subordinaron bajo su poder a numerosos pueblos indgenas, los que sufrieron
las consecuencias negativas de la explotacin econmica y la evangelizacin. Como
resultado de este proceso, emergi una nueva configuracin social: la sociedad
americana colonial.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa un camino de
tierra roja, rodeado de altos cerros. Adems, contiene el siguiente epgrafe Paisaje de
San Juan, obra de Lino Enea Spilimbergo, 1929.. Fin de la nota.
Pgina 12.
1. En vsperas de la invasin europea.
Una gran diversidad de culturas.
Al momento de la llegada de los espaoles, el actual territorio argentino se hallaba
habitado por numerosos pueblos con caractersticas culturales y sociales muy dismiles
y con particulares formas de apropiacin de los recursos naturales. A pesar de las
grandes diferencias, estos pueblos se vinculaban entre s a travs de complejos y
extensos sistemas de intercambio.
Los pueblos del actual Noroeste argentino.
En la Puna, una planicie muy elevada, con un clima rido y temperaturas extremas,
habitaban los casabindos y cochinocas. Estos pueblos disponan de recursos como la
lana y la carne de las llamas y guanacos, la extraccin de sal, algunos minerales y el
cultivo de tubrculos y maz en terrazas con riego artificial. Las duras condiciones
ecolgicas y la necesidad de recursos de otras zonas favorecieron el desarrollo de
alianzas para la ampliacin de las bases demogrficas y territoriales de las unidades
polticas. Como consecuencia, existan seores muy poderosos que controlaban a otros
de menor jerarqua. Las aldeas eran gobernadas por una elite con sucesin hereditaria,
que concentraba el poder poltico y religioso, y organizaba la produccin agrcola y el
intercambio con comunidades lejanas.
Los valles y quebradas que corren longitudinalmente de norte a sur entre Jujuy y San
Juan estaban densamente poblados. Al norte se encontraban los tilcaras, los omaguacas,
los osas y los ocloyas; al sur, los diaguitas. Las tierras y el clima admitan una gran
diversidad de cultivos, como zapallo, poroto, aj y maz. Adems, la ubicacin entre las
tierras altas y la selva facilitaba el abastecimiento de productos de otras zonas
ecolgicas. Tales caractersticas permitieron la fragmentacin de estos pueblos en varios
cacicazgos de poca y variable poblacin, mientras que sus asentamientos eran en aldeas
con una organizacin poltica similar a la de los pueblos de la Puna.
Los valles de los ros Dulce y Salado de Santiago del Estero estaban habitados por los
tonocots, que formaban aldeas cerca de los ros y con fcil acceso a los recursos del
bosque. Practicaban la agricultura de aluvin que complementaban con la pesca, la caza
y la recoleccin de algarroba y chaar. El menor esfuerzo requerido para la obtencin de
recursos redund en una organizacin poltica menos compleja y en una fragmentacin
en varios cacicazgos.
Los pueblos de la regin cuyana.
En la regin cuyana habitaban los huarpes, un pueblo que mantena diferentes formas de
utilizacin de los recursos, de acuerdo con las variaciones geogrficas. En la zona de la
laguna de Guanacache se hicieron hbiles pescadores y constructores de balsas de
juncos. En el este, combinaban la agricultura del maz con la caza de andes y
guanacos. En el oeste, eran esencialmente agricultores de maz y quinoa, para lo cual
construyeron sistemas de riego que les facilitaron el aprovechamiento del agua,
relativamente escasa en la regin.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa. Esta representa una casa
rodeada de cerros. Adems contiene el siguiente epgrafe Vivienda caracterstica de los
pueblos del Noroeste, con paredes de piedra y techos de caa o paja. Fin de la nota.
Pgina 13.
Los pueblos de las sierras centrales.
En las sierras centrales de Crdoba y San Luis habitaban los comechingones, un pueblo
de agricultores aldeanos cuya economa combinaba el cultivo de maz, porotos, calabaza
y quinoa con la caza de liebres, ciervos y guanacos, y la recoleccin de frutos.
Los comechingones mantenan fluidas relaciones con otras comunidades y estaban
insertos en una laxa red de intercambios que inclua la costa atlntica, las comunidades
andinas y los pueblos de la llanura chaquea. Su cultura estaba fuertemente influenciada
por la andina y entre su patrimonio cultural se destaca una refinada produccin textil y
numerosas pinturas rupestres.
Las poblaciones del litoral fluvial.
En el Litoral existan dos tipos de poblaciones. Por un lado, los charras, los minuanos
y los querandes, pueblos de recolectores y cazadores que practicaban tambin la pesca.
Habitaban en los territorios del actual Uruguay y en el sur de Santa Fe y el norte de la

provincia de Buenos Aires.
El segundo gran grupo estaba formado por pueblos de horticultores, entre los que se
destacan los guaranes, el pueblo ms grande y tambin el mejor estudiado. Los
guaranes habitaban a lo largo de un dilatado espacio que inclua el delta rioplatense
hasta la regin del Paran superior y el Paraguay, lugar en donde se asentaban los
grupos ms numerosos. Vivan en aldeas que ubicaban en lugares altos, a salvo de las
inundaciones, y en los claros de la selva practicaban agricultura de roza basada en el
cultivo de man, maz, batata, mandioca, zapallo y porotos. Tambin eran hbiles
pescadores y utilizaban los ros como vas de movimiento y comunicacin, por lo que la
construccin de canoas era un rasgo tpico de su cultura.
Los pueblos de la Pampa, el Chaco y la Patagonia.
En el actual territorio argentino habitaban numerosos pueblos de cazadores-recolectores
con diversas formas de organizacin poltica y una gran riqueza cultural, que
permanecieron por fuera del dominio espaol. Entre ellos se encontraban los pueblos de
la llanura chaquea (tobas, wichis, abipones, chan, mocoves), a los que los
conquistadores describieron como grupos de gran movilidad y belicosidad.
En el territorio pampeano habitaban diversos grupos (tehuelches, pampas), que vivan
de la caza, la recoleccin de vegetales y la pesca en ros y lagunas. Se desplazaban a pie,
en funcin de los recursos medioambientales y acampaban junto a los cursos de agua.
En la meseta patagnica vivan los tehuelches y pehuenches, pueblos nmades que se
trasladaban por el espacio siguiendo la disponibilidad de recursos, particularmente los
animales y el agua. Al sur, en el interior de la isla de Tierra del Fuego, habitaban los
onas, que tenan patrones socioeconmicos similares a los de los pueblos de la meseta
patagnica, mientras que en las costas lo hacan los ymanas, quienes aprovechaban los
recursos del mar (recoleccin de moluscos, pesca, caza de lobos marinos). Se
trasladaban en grandes canoas, en las que habitaba una familia y en donde siempre arda
un pequeo fuego.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa un paisaje
rural en donde se encuentran una serie de estructuras. Las estructuras estn dispuestas
en forma circular rodeadas por un muro de madera. Adems contiene el siguiente
epgrafe Aldea Guaran. Fin de la nota.
1. Qu relacin exista entre el medio y los modos de apropiacin de los recursos de
los pueblos originarios del actual territorio argentino?
2. Por qu creen que los espaoles no pudieron dominar a los pueblos de la Pampa, el
Chaco y la Patagonia?
Pgina 14.
El arte, la historia y la gente.
La expresin esttica en la vida cotidiana.
Los pueblos originarios que habitaron el noroeste del actual territorio argentino fueron,
eminentemente, agrarios, particularidad que los empuj a llevar una vida sedentaria.
Esta caracterstica, sumada al clima y la geografa rocosa del entorno, contribuy al
desarrollo de un arte en el que lo religioso y lo mtico, representado muchas veces por la
naturaleza circundante, formaron parte de la cotidianidad. As, vasijas, utensilios,
prendas de vestir confeccionadas en lana, y hasta mscaras mortuorias materializaron la

estrecha relacin que los hombres de esos pueblos tenan con su entorno y con las
fuerzas sagradas en las que crean.
Dioses, naturaleza y hombre.
Decir que una vasija o un tejido son artsticos es valorar estticamente un objeto que
en su origen tena un significado muy distinto. Para los pueblos que antes de la era
cristiana y hasta la Conquista habitaron lo que actualmente son las provincias de Salta,
Jujuy, Santiago del Estero, Tucumn, La Rioja, Catamarca y San Juan, que una vasija
tuviera forma de animal o estuviera provista de alas no quera decir que fuera bella, sino
que era sagrada.
En la visin de los pueblos originarios, lo sagrado integraba a distintos mundos: el de
los muertos con el de los vivos; el cielo con la tierra; lo humano con lo animal. La
naturaleza, el hombre y los dioses se convertan en un todo por intermedio de la
representacin material y gracias a la accin de un chamn o brujo, que era el
intermediario entre la divinidad y el hombre. As, el ornamento no era algo esttico, sino
una forma de estar en el mundo.
Los animales sagrados, como el felino que representa la ferocidad; el cndor, que es el
mensajero del cielo, o la serpiente, que mantiene al hombre conectado con la tierra,
aparecen repetidas veces en la cermica del noroeste argentino.
Nota del corrector: El texto original contiene tres fotografas que representan tres
objetos diferentes. Estas imgenes incluyen los siguientes epgrafes Vaso ceremonial
de cermica, con forma de zepeln, perteneciente a la cultura Condorhuasi, que floreci
en Catamarca entre el 400 a. C. y el 700 de nuestra era. Escudilla cermica con
imagen de felino, caracterstica del perodo agroalfarero de La Aguada, que se
desarroll en las provincias de Catamarca, La Rioja y San Juan entre los aos 500 y 800
de nuestra era Mscara funeraria tallada en piedra. La unin estilizada del entrecejo y
la nariz seala la presencia de una deidad. Fin de la nota.
Pgina 15.
Arte textil: el juego de las formas y los colores.
En las culturas del Noroeste, el arte textil represent lo que la pintura en el mundo
occidental. La profusin de colores y diseos, combinados con la torcin y el punto,
produjeron un amplio abanico de creaciones, cuyo eje principal fue lo religioso.
Los tejidos, en lana de llama, alpaca o guanaco, solan llevar mensajes sagrados, cuyo
simbolismo se cifraba gracias a la combinacin de formas y colores.
Muchas veces, estas confecciones estaban destinadas a acompaar a un difunto en su
ajuar mortuorio, y servan de vehculo en el que se plasmaban los mensajes destinados a
los dioses. El tejido se converta as en el espacio de dilogo entre el hombre y la
divinidad.
Gracias al clima seco de la regin, sobre todo en el rea andina, gran cantidad de
tejidos, cueros cosidos y pintados, pieles y hasta gasas pudieron conservarse casi
intactos, lo que permiti a los estudiosos interpretar el lugar de privilegio que tena el
tejedor para estos pueblos. El artesano que urda tramas en el tejido era muy valorado
por ser el nico capaz de cifrar o escribir, mediante nudos, puntos y torciones, el
mensaje destinado a los dioses que le dictaba un sacerdote.
Nota del corrector: El texto original contiene dos fotografas con los siguientes epgrafes
Trozos de tejidos hallados en el sitio de Angualasto, en la provincia de San Juan. Estas
muestras de arte textil se han conservado admirablemente gracias al clima seco del
lugar Para los pueblos del Noroeste, influidos por la cultura incaica, las montaas
eran sitios sagrados por su cercana con el cielo. En ellas realizaban sacrificios y
ceremonias rituales. Esta estatuilla de plata, que formaba parte de un ajuar funerario, se
hall en el cerro Galn, en la provincia de Catamarca. Fin de la nota.
Tic.
Los nios de Llullaillaco, tres cuerpos momificados por un proceso natural, con una
antigedad de ms de 500 aos, fueron hallados en 1999 en la cima del volcn de ese
nombre, en la provincia de Salta. Junto a ellos se encontraron objetos que formaban
parte de su ajuar funerario. Busquen informacin sobre este tema en Internet y analicen
las caractersticas de los santuarios de alta montaa.
Lean el texto y observen las imgenes de este captulo. Luego respondan.
1. Qu diferencias existen entre la concepcin artstica de los pueblos originarios del
Noroeste y la que sostenemos actualmente?
2. Qu fin tenan las tramas y las combinaciones de colores en el arte textil de estos
pueblos?
3. Por qu se conservaron mejor los vestigios materiales de las culturas del Noroeste?
Pgina 16.
2. la conquista y la ocupacin europea.
Las corrientes colonizadoras y la fundacin de ciudades.
La conquista y colonizacin de las tierras rioplatenses se produjo despus de finalizada
la conquista del Imperio Inca, cuando las ms importantes riquezas ya haban sido
repartidas entre los principales conquistadores y se hizo necesaria la ocupacin de
nuevos espacios.
Las empresas de colonizacin eran usualmente financiadas por los propios jefes de las
expediciones, por lo que la bsqueda del beneficio era uno de los principales alicientes
que estimulaban la conquista. Las huestes de conquistadores, poco numerosas, solan ser
acompaadas por numerosos indios amigos que participaban en la conquista de
aquellos pueblos con los que se venan enfrentando desde el perodo incaico.
Las corrientes colonizadoras del actual territorio argentino partieron desde el Per y
desde Asuncin del Paraguay en la segunda mitad del siglo XVI.
La corriente colonizadora del este.
Alentado por los resultados de la conquista del Per y preocupado por la cercana de los
portugueses, el rey Carlos I autoriz una expedicin con destino a la regin del Ro de
la Plata. En 1536, Pedro de Mendoza fund el poblado de Santa Mara del Buen Ayre.
Debido a la ausencia de metales preciosos, la falta de alimentos y los ataques de los
indgenas que se volvieron hostiles ante los abusos de los conquistadores, esta primera
ciudad de Buenos Aires fue abandonada en 1541. Un grupo de hombres que haban
participado de esta fundacin llegaron hasta el Paraguay, donde en 1537 fundaron la
ciudad de Asuncin.
Desde Asuncin salieron las expediciones que fundaron ro abajo las ciudades de Santa
Fe (1573), Buenos Aires (1580) y Corrientes (1588). Estas expediciones estuvieron
integradas por los hijos mestizos de los primeros conquistadores del Paraguay y grupos
de aventureros espaoles que previamente haban pasado sin suerte por el espacio
peruano.
Las corrientes colonizadoras del norte y del oeste.
Los intentos de colonizacin de las tierras del sur del Per comenzaron en la dcada de
1535, cuando parti la primera expedicin al mando de Diego de Almagro que recorri
parte del noroeste argentino. Ocho aos ms tarde, otra expedicin, al mando de Diego
de Rojas, recorri esos territorios hasta la vera del ro Paran en Santa Fe, pero no logr
fundar ciudades ni someter a los pueblos indgenas. Las luchas intestinas entre los
conquistadores y los enfrentamientos con los grupos indgenas (muchas veces iniciados
por el robo de alimentos que los espaoles les hacan en pocas alejadas de las
cosechas) hicieron fracasar las expediciones, aunque aportaron valiosos datos para las
subsiguientes empresas colonizadoras.
Recin en 1553, con la fundacin de Santiago del Estero, se inici el proceso de
asentamiento permanente de los espaoles. Desde esta ciudad partieron los grupos que
en 1565 fundaron la ciudad de San Miguel de Tucumn y en 1573, Crdoba. Aos ms
tarde se crearon las ciudades de Salta (1582) y Jujuy (1593).
Por ltimo, la expedicin que parti del Per en 1540 al mando de Pedro de Valdivia
fund la ciudad de Santiago de Chile al ao siguiente. Desde all, tiempo ms tarde, se
fundaron Mendoza (1561) y San Juan (1562). La ltima villa de importancia en la zona
cuyana fue San Luis, fundada en 1594.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa el encuentro
entre un integrante de la Iglesia Catlica, soldados armados con sus espadas e
integrantes de pueblos originarios acompaados por su caballo. Adems presenta el
siguiente epgrafe Detalle de un mural de cermica que se encuentra en la iglesia de La
Merced, en Crdoba, que representa la fundacin de dicha ciudad. Fin de la nota.
Pgina 17.
La organizacin poltica del espacio colonial.
Hacia 1560 se terminaron de delinear las principales instituciones que gobernaron los
territorios espaoles en Amrica. Se crearon, entonces, dos virreinatos, el de Nueva
Espaa con capital en la ciudad de Mxico, y el del Per, con capital en Lima. En esas
capitales residan los virreyes, representando a la figura del rey, cada uno con varias
provincias bajo su jurisdiccin.
Los territorios de la actual Argentina quedaron bajo la rbita del Virreinato del Per. El
espacio comprendido por las actuales provincias de San Juan, Mendoza y San Luis
formaba parte de la provincia de Chile, con capital en Santiago de Chile.
La provincia del Ro de la Plata, cuya capital era Buenos Aires, abarcaba parte de los
territorios de los actuales pases del Paraguay, el Brasil y el Uruguay, y las provincias
argentinas de Misiones, Santa Fe, Corrientes y Buenos Aires. Debido a su enorme
extensin, en 1612 se la dividi en dos, y se cre, con los territorios del norte, la
provincia del Paraguay. La provincia del Tucumn comprenda territorios de las actuales
provincias de Salta, Jujuy, Tucumn, Crdoba, La Rioja, Catamarca y Santiago del
Estero. Esta ltima ciudad fue la capital hasta finales del siglo XVII, cuando fue
reemplazada por Salta.
En la base de esta organizacin territorial estaban las ciudades, cada una con su propio
gobierno y como cabecera de una jurisdiccin que exceda los lmites urbanos y se
extenda al espacio rural, que se consideraba polticamente subordinado. La Corona
ejerca un dominio solo nominal sobre gran parte de estos territorios, ya que muchas
zonas se hallaban bajo dominio indgena. As suceda con el oriente de las actuales
provincias de Jujuy, Salta y Tucumn, controlado por los pueblos del Chaco. Por su
parte, la jurisdiccin de la ciudad de Buenos Aires apenas se extenda unas decenas de
kilmetros a la redonda.
La administracin colonial: gobernadores y Audiencias.
El gobierno de cada una de estas provincias estaba a cargo de un gobernador, designado
por la Corona, que dependa directamente del virrey. La mayora de los gobernadores
eran letrados o militares con experiencia previa, al servicio de la monarqua. Como era
la norma en la administracin del Antiguo Rgimen, no exista la divisin de poderes,
por lo que estos funcionarios reunan en su figura funciones de gobierno, justicia, guerra
y hacienda.
Asimismo, las provincias estaban bajo jurisdiccin de la Audiencia de Charcas. Las
Audiencias eran tribunales superiores de justicia con amplias atribuciones: atendan en
juicios civiles y criminales, intervenan en el fuero de hacienda y resolvan los recursos
contra resoluciones administrativas. Adems, tenan la funcin de asesorar al virrey y a
los gobernadores en cuestiones de gobierno y hacienda. Eran las encargadas, tambin,
de velar por el bienestar de los indgenas; por tal motivo, fueron una pieza clave para la
resolucin de los reclamos indgenas contra los abusos de los espaoles.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa a un hombre
de pi e incluye el siguiente epgrafe Grabado que representa a un conquistador
espaol del siglo XVI. Fin de la nota.
Pgina 18.
Las ciudades, los cabildos y los vecinos.
El gobierno de las ciudades estaba a cargo de instituciones colegiadas denominadas
cabildos. Estos tenan amplias funciones, entre ellas, el reparto y venta de tierras, el
control del abasto, la organizacin de fiestas cvicas y religiosas, el control de pesas y
medidas, el cuidado del orden y la higiene urbanos, la administracin del agua, la
concesin de licencias para pulperas, la regulacin de la caza de ganado, la atencin a
la educacin en las primeras letras y el ejercicio de justicia en primera instancia.
Los alcaldes de primer y segundo voto administraban justicia y presidan el Cabildo en
caso de ausencia del gobernador o su teniente. Los regidores componan el ncleo del
cuerpo capitular que participaba en las deliberaciones. Tanto los alcaldes como los
regidores eran elegidos anualmente por los miembros salientes del Cabildo, aunque
durante el siglo XVII se permiti la compra del cargo de regidor, al igual que otros
cargos concejiles, como el de alfrez real o el de fiel ejecutor.
El cabildo representaba los intereses de la ciudad, pero solo podan integrarlo los
vecinos. Este trmino no designaba al conjunto de los habitantes urbanos y rurales
bajo la jurisdiccin de la ciudad, sino nicamente a parte de los miembros varones de
las elites locales. Estaban excluidos los sacerdotes, los militares regulares y los
funcionarios reales, porque se consideraba que eran integrantes de otros cuerpos y
tenan otras fidelidades. Se esperaba que los vecinos tuviesen domicilio fijado en la
ciudad y casa poblada, es decir que fuesen propietarios y jefes de familia, y que
prestasen servicios a la ciudad, sobre todo en la milicia. Asimismo, no eran reconocidos
como vecinos quienes no eran tenidos por espaoles, en el doble sentido que el trmino
tena en la poca: blancos y sbditos del rey de Espaa.
Pequeas aldeas con el nombre de ciudades.

Hasta finales del siglo XVII, las ciudades del actual territorio argentino rara vez
superaron el millar y medio de habitantes, por lo que puede considerrselas aldeas.
Estas ciudades coloniales estaban literalmente atravesadas por el campo muchos de
sus terrenos eran huertos y chacras, los animales deambulaban por las calles, los arrieros
las recorran diariamente , por lo que no siempre se poda establecer dnde terminaba
el espacio urbano y comenzaba el mundo rural.
Adems, la economa urbana estaba estrechamente ligada a la rural, ya que las ciudades
tenan la funcin econmica de concentrar la produccin rural excedente para
comercializarla en los mercados coloniales. Ubicadas en las rutas que articulaban el
espacio virreinal, las ciudades sobrevivan econmicamente en funcin de su capacidad
para establecer vnculos mercantiles con el rea minera altoperuana, en particular con la
ciudad de Potos.
Durante los primeros aos de su existencia, estas ciudades carecieron de todo tipo de
comodidades y sus habitantes debieron luchar por sobrevivir en medios hostiles.
Alejados de los centros del poder espaol, en muchos casos sufrieron la falta de
alimentos y de vestimentas adecuadas, por lo que debieron proveerse de lo que ellos
mismos producan o intercambiaban con las poblaciones indgenas de la zona. Tampoco
contaron con los servicios religiosos, educativos y de salud necesarios.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen con el siguiente epgrafe
Imagen idealizada de la ciudad de Tucumn, que en el siglo XVII era apenas una aldea
con rsticas casuchas, realizada por Huamn Poma de Ayala, en 1615. Fin de la nota.
Pgina 19.
La conformacin de un espacio econmico regional: el eje Potos-Atlntico.
La experiencia espaola en Amrica gir en torno a los metales preciosos; por eso,
desde la llegada de Coln al Caribe en 1492, los conquistadores recorrieron por ms de
un siglo el continente americano en busca de las fuentes productoras de oro y plata. En
la dcada de 1540 descubrieron diversos yacimientos de oro y plata en territorio incaico,
entre los que se encontraba el cerro Rico de Potos, el yacimiento argentfero ms
grande de Amrica del Sur.
El descubrimiento de Potos, ubicado en el Alto Per (actual altiplano boliviano), atrajo
a centenares de aventureros espaoles y provoc el traslado forzoso de miles de
trabajadores indgenas, que dieron origen a un gran centro urbano. Los investigadores
calculan que a fines del siglo XVI Potos tena algo ms de cien mil habitantes, lo que la
haca una de las ciudades ms pobladas de Occidente.
Las producciones de las regiones vecinas no podan cubrir la creciente demanda de
alimentos, ropa, combustible e insumos para la minera que Potos y otros yacimientos
de menor importancia del Alto Per requeran para su funcionamiento. Como
consecuencia, se incorporaron vastos territorios a la rbita econmica de los centros
mineros altoperuanos, a los que enviaban diariamente gran cantidad de mercaderas.
Estas economas regionales estaban articuladas entre s y con los centros mineros por
una compleja red de intercambios mercantiles que abarcaba desde la regin de Quito, al
norte del Virreinato del Per, hasta la lejana Buenos Aires en el extremo sur de las
posesiones espaolas.
Las economas regionales al sur del espacio altoperuano.
Tempranamente, a fines del siglo XVI, se desarroll una clara especializacin regional
en producciones destinadas a satisfacer las necesidades de los mercados peruanos y
locales. La regin de Salta y Tucumn abasteca al mercado andino de mulas y ganado
en pie; Crdoba, de mulas y textiles; el Paraguay mostr tempranamente una fuerte
especializacin en la produccin de yerba mate, que se venda en un vasto espacio
regional que abarcaba desde Buenos Aires a Quito. La regin cuyana produca vinos y
frutas secas que abastecan, sobre todo, a Crdoba, Tucumn y Buenos Aires; la Rioja y
Catamarca se especializaron en la confeccin de tejidos de algodn y caldos de baja
calidad para los mercados del sur altoperuano.
Al mismo tiempo, se conformaron las rutas que unan las regiones entre s y con el Alto
Per. Desde Buenos Aires parta una ruta, conocida como el camino real, que pasaba
por Santa Fe, Crdoba, Santiago del Estero, Tucumn, Salta y Jujuy hasta internarse en
el Altiplano. Hasta Jujuy el traslado era lento y dificultoso, ya que se haca en tropas de
carretas que atravesaban parajes despoblados y, como no existan los caminos ni los
puentes, se deban regular las salidas para evitar los perodos de lluvias. Se calcula que
un viaje entre Buenos Aires y Jujuy demoraba cerca de seis meses. Desde all, en donde
la geografa se haca intransitable para las carretas, se continuaba el camino con recuas
de mulas.
Buenos Aires, adems, estaba vinculada con Chile por medio de una ruta que atravesaba
Crdoba y Mendoza. Desde el Paraguay y Corrientes, la carga bajaba por el ro en
rsticas barcazas hasta Santa Fe; una vez all, prosegua su ruta por tierra, a travs de los
primeros senderos trazados por los conquistadores del Paraguay, hacia el norte.
Cerro del Potos, grabado en madera que ilustra el libro Crnica del Per, de Pedro
Cieza de Len, 1552. Fin de la nota.
Pgina 20.
El puerto de Buenos Aires y el comercio ultramarino.
Desde el inicio de la Conquista, el comercio entre Amrica y la metrpoli estuvo
signado por un rgido monopolio. Desde las colonias americanas solo se poda
comerciar con Espaa y los sbditos de la Corona espaola tenan la exclusividad en ese
comercio. Asimismo, hasta el siglo XVIII nicamente existieron dos puertos americanos
autorizados para el trfico mercantil ultramarino: Veracruz, para el comercio con el
Virreinato de Nueva Espaa, y Lima, para los territorios de Amrica del Sur. Aunque las
mercaderas importadas deban ingresar por el puerto de Lima, el puerto de Buenos
Aires no permaneci fuera del comercio ultramarino; por el contrario, un intenso trfico
semilegal que circulaba por fuera del circuito limeo permiti el desarrollo de una elite
burocrtica y mercantil que a lo largo del siglo XVII fue cobrando cada vez ms
importancia.
Este trfico se mantena mediante prcticas totalmente ilegales combinadas con otras
autorizadas por la Corona. Entre las primeras estaba el contrabando, que consista en
descargar mercaderas en estancias en las afueras de la ciudad usando lanchones que
iban y venan desde los buques fondeados en el ro. Lo habitual era que los
contrabandistas contasen con la complicidad de funcionarios porteos, que tambin
participaban del negocio. Ms importante en relacin con el valor y el volumen de las
mercaderas en juego fue la prctica de las arribadas forzosas. Para ello, el capitn
de un barco solicitaba permiso para desembarcar las mercancas por la inminencia de un
naufragio. Este sola ser un ardid para poder vender la carga en la plaza portea, debido
a que la legislacin estableca que las mercaderas deban ser subastadas; usualmente, lo
decomisado era adquirido por el socio del sobrecargo. Otra modalidad, pero legal, era el
comercio a travs de los llamados navos de registro, naves especialmente autorizadas
a comerciar con Buenos Aires por nica vez.
Una transgresin consentida.
La Corona toleraba estas prcticas por la necesidad financiera de mantener el fuerte y el
personal burocrtico de la ciudad. Mediante el contrabando sobreviva la economa de la
ciudad y se sostena su crecimiento demogrfico. Por otro lado, la Corona decretaba
indultos que permitan declarar las mercancas ingresadas clandestinamente que
redundaban en el cobro de impuestos. Asimismo, un sexto del valor de la venta de las
mercaderas decomisadas por las arribadas forzosas se destinaba al ingreso de los
funcionarios locales. Por ltimo, la autorizacin de navos de registro permita el cobro
de impuestos por las mercaderas ingresadas y el abastecimiento del fuerte a menor
costo que por la ruta limea.
Peridicamente, llegaban al puerto de Buenos Aires buques (la mayora, holandeses y
portugueses) que traan desde Europa tejidos, vinos y otras manufacturas, y desde otros
espacios coloniales (especialmente Brasil), azcar, tabaco y esclavos. A cambio, se
llevaban cueros y la tan ansiada plata potosina, que constitua entre el 85% y el 90% del
valor de las exportaciones del puerto de Buenos Aires.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa las costas de
un ro e incluye el siguiente epgrafe Buenos Aires, segn una acuarela de Juan
Vingboons, 1628. Esta obra, realizada en msterdam en base a los bocetos de un
marinero holands, es la primera vista de la ciudad que se conoce. Fin de la nota.
Pgina 21.
Buenos Aires, el Interior y el comercio de la plata.
La vitalidad del comercio del puerto de Buenos Aires se basaba en la exportacin de la
plata potosina. Los barcos mercantes espaoles y extranjeros que arribaban anualmente
al Ro de la Plata lo hacan atrados nicamente por la posibilidad de captar parte de la
riqueza altoperuana. Por lo tanto, las prcticas mercantiles de los comerciantes porteos
estaban orientadas a la obtencin de esa riqueza.
Una de las formas de obtener la plata potosina era vendiendo los productos importados
en aquellos espacios donde se produca el metal, es decir, en los centros mineros
altoperuanos. Hacia all se diriga cerca de la mitad de las mercancas importadas por
Buenos Aires durante el siglo XVII, para ser vendidas a cambio de plata acuada o en
pia.
El resto de los bienes ingresados por el puerto no se venda en el Alto Per, sino en las
economas regionales que intermediaban entre los centros mineros y Buenos Aires. Esto
se deba a que la mayora de la plata potosina se dispersaba en las regiones productoras
del Per, el Tucumn y el Paraguay, que la reciban a cambio de sus excedentes agrarios
y sus manufacturas. Por lo tanto, los mercaderes porteos deban vender sus
manufacturas, esclavos y otros productos en las regiones que previamente haban
abastecido a Potos.
Las redes mercantiles regionales.
Para captar la plata potosina los mercaderes porteos se integraban en las redes de
intercambio regionales y combinaban el comercio de la produccin local con la venta de
mercancas ultramarinas. De esta manera, un comerciante porteo poda viajar a Santa
Fe con esclavos, telas de Flandes y azcar, donde venda parte de las mercancas
importadas y compraba ganado vacuno en pie y yerba paraguaya. Luego, en Salta
venda el conjunto de sus mercancas para su posterior reventa en Potos, a cambio de
plata y telas de Quito, las que eran cambiadas en Santa Fe por ganado, que, a su vez, era
enviado al norte y trocado por plata. La plata recogida al final del ciclo comercial se
exportaba por el puerto de Buenos Aires a cambio de nuevos productos importados.
Las ganancias obtenidas por este tipo de operaciones podan ser realmente muy altas;
por ejemplo, Acarete du Biscay, un comerciante europeo que oper en el Ro de la Plata
durante el siglo XVII, afirm que su expedicin logr un beneficio del 250%. Sin
embargo, la actividad era tambin muy riesgosa: el tiempo de rotacin del capital era
muy largo, y los fracasos y las quiebras, muy frecuentes.
Llamas acarreando plata, grabado de Teodoro de Bry, 1602. La mayora de las
ilustraciones sobre Amrica fueron realizadas, a partir de los relatos que hacan los
viajeros, por personas que no conocan este continente. Fin de la nota.
1. Ubiquen en un mapa de la Argentina las primeras ciudades fundadas por los
conquistadores y sealen qu corriente colonizadora dio origen a cada una.
2. Describan la organizacin poltica virreinal durante los siglos XVI y XVII.
3. Por qu la minera altoperuana era el centro de la economa colonial?
4. Analicen el papel econmico del puerto de Buenos Aires durante el siglo XVII. Cul
era su vnculo con el Alto Per?
Pgina 22.
3. dominacin y resistencias.
La invencin del concepto de indio.
La conquista de los territorios del Tucumn, el Ro de la Plata y el Paraguay fue un
proceso lento que dur ms de cien aos y afront serias resistencias por parte de los
pueblos indgenas. Sin embargo, a mediados del siglo XVII, los espaoles haban
logrado dominar los territorios ms ricos y densamente poblados. En estos se impuso un
duro sistema de explotacin econmica que tuvo drsticas consecuencias sobre los
pueblos conquistados.
Las causas del triunfo espaol son mltiples y complejas. Sin duda, una de las claves
que explican el arrollador avance conquistador sobre el territorio americano reside en el
tipo de armamento utilizado por los europeos (arcabuces, lanzas y espadas de acero),
que era muy superior a los instrumentos de guerra indgenas. Asimismo, los espaoles
explotaron hbilmente las rivalidades existentes entre los pueblos indgenas. Varios
grupos colaboraron con los espaoles con la perspectiva de debilitar a sus histricos
rivales y ganar poder y recursos. Estos indios amigos, como los llamaron los
espaoles, participaron en los ejrcitos conquistadores e hicieron de guas e intrpretes
para la conquista de los territorios americanos.
Adems, la dificultad del mundo indgena por entender cabalmente el significado de la
Conquista aminor las posibilidades de resistencia articulada. Desde la perspectiva de
estas sociedades, organizadas en torno al respeto de las relaciones personales y de
parentesco, era difcil comprender los objetivos econmicos y polticos coloniales de
larga duracin que perseguan los conquistadores. A pesar de los enfentamientos y las
luchas sangrientas que se dieron entre las huestes espaolas, siempre persisti entre
ellas el claro objetivo de someter a las poblaciones indgenas, cuya explotacin les
permitira recuperar los capitales invertidos en la empresa conquistadora y el

enriquecimiento personal.
Otro factor que influy a favor de los conquistadores fue el efecto devastador que
produjeron sobre las poblaciones indgenas las enfermedades tradas por ellos, como la
viruela, el sarampin y la gripe.
Las tierras del Chaco, la Pampa y la Patagonia permanecieron por fuera del dominio
occidental hasta la segunda mitad del siglo XIX. La belicosidad de sus poblaciones ms
la relativa falta de inters econmico que tenan las tierras que habitaban explican, en
parte, su permanencia por fuera de los lmites coloniales. Sin embargo, esto no implic
la clausura de relaciones entre espaoles e indgenas no sometidos. Entre ambos
mundos se fue tejiendo una compleja relacin que alternaba los perodos de guerra con
otros de paz que permitan el intercambio comercial y cultural. De esta forma, la llegada
de los europeos transform las formas de vida de estos pueblos. Entre los cambios ms
importantes se destacan la incorporacin del caballo, que modific las prcticas
guerreras, y la adopcin del ganado vacuno a sus patrones de subsistencia.
Sometidos o por fuera de las fronteras coloniales, la enorme diversidad de pueblos
americanos con identidades tnicas bien diferenciadas, fue reducida en una nica
categora: indios. Mediante este concepto los conquistadores establecieron el lmite
entre los dos mundos que estructuraban la sociedad americana: por un lado, los
espaoles; por el otro, los indios, concebidos como naturalmente inferiores, a los
cuales era legtimo subordinar al poder europeo.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Este representa a dos mujeres
feriantes rodeadas de sus productos y contiene le siguiente epgrafe Feria de Potos,
obra de Eolo Pons, 1980. Fin de la nota.
Pgina 23.
La explotacin de la fuerza de trabajo indgena: la encomienda.
La Corona espaola consideraba que los indgenas, que haban sido derrotados en la
guerra de conquista, eran sus vasallos y, como tales, deban pagarle tributo. En las
primeras dcadas de dominio colonial, el derecho de cobrar tributos fue cedido a los
principales conquistadores como retribucin por sus servicios al rey. Esta transmisin se
dio en la forma de merced de encomienda y sus beneficiaros, los vecinos
encomenderos, eran responsables de la evangelizacin y proteccin de los indgenas que
les tributaban, denominados indios encomendados. De esta forma, una vez asentados,
los conquistadores procedan al reparto de los indios sometidos en encomiendas.
Tanto en el Tucumn como en el Paraguay, los indgenas deban entregar a sus
encomenderos tributos en trabajo personal. Existan dos tipos de indgenas
encomendados: los que trabajaban peridicamente en las tierras u obrajes del
encomendero sin abandonar sus pueblos o comunidades y los que, solos o con sus
familias, vivan y trabajaban en las tierras de sus seores hispanos, es decir que estaban
desarraigados de sus comunidades de origen. Las tareas que deban desempear los
indgenas para su encomendero eran diversas: efectuar labores agrcolas, elaborar
tejidos, recolectar miel y algarroba en la zona del Tucumn y yerba en el Paraguay,
transportar las mercaderas de sus encomenderos hacia los centros consumidores, entre
muchas otras. La utilizacin de esta fuerza de trabajo indgena constituy un elemento
clave en la conformacin de las economas regionales que abastecan los mercados
mineros altoperuanos.
Las piezas de indios y los repartimientos en trabajo.

Otra modalidad de apropiacin del trabajo indgena fue la captura de piezas de indios
en acciones de guerra. Frecuentemente, los espaoles (en especial, aquellos que no
haban sido beneficiados con una encomienda) efectuaban correras o malocas entre
los pueblos indgenas para capturar indios que supuestamente haban sido vencidos en la
guerra, los que eran entregados en servidumbre perpetua a su captor. La firmeza de la
resistencia indgena en el Tucumn hizo que esta prctica perdurase largamente, incluso
hasta el siglo XVIII, aunque en este siglo las vctimas fueron los indgenas infieles del
Chaco, que permanecan por fuera de la sociedad hispnica.
Adems, los indgenas estaban sujetos al repartimiento de trabajo, un sistema
mediante el cual las autoridades podan asignar a un empresario hispano fuese o no
encomendero un grupo de indios para una tarea determinada o por un perodo
establecido. Este sistema fue muy importante para el desarrollo de la economa
paraguaya. All el transporte terrestre y fluvial de mercaderas y la recoleccin y
preparacin de la yerba mate se realizaba en gran medida gracias a la utilizacin del
trabajo indgena forzoso, mediante el repartimiento.
En el Tucumn, los indgenas deban entregar su fuerza de trabajo para la construccin y
cuidado de las obras pblicas en los centros urbanos.
Entre los servicios ms comunes a los que se vean obligadas las mujeres indgenas se
hallaban el hilado y el tejido. Fin de la nota.
Pgina 24.
Los encomenderos frente a la Corona: las batallas por el servicio personal de los
indios.
A lo largo del siglo XVI no existieron lmites reales que frenasen el accionar destructivo
de los encomenderos sobre los pueblos de indios, a pesar de los intentos de la Corona
por regular sus prcticas. De este modo, los encomenderos organizaron un sistema de
explotacin salvaje que no respetaba las bases de reproduccin econmica y social
indgena, iniciando un profundo proceso de desestructuracin que se revel irreversible.
Entre las principales imposiciones de los espaoles sobre las comunidades indgenas se
hallaban:
la ocupacin de las tierras de los pueblos de indios para sus propias sementeras, que
privaba a las comunidades de sus medios de subsistencia; la obligacin de toda la
comunidad (hombres, mujeres y nios) de prestar servicio en trabajo, sin respetar los
tiempos necesarios para el cultivo o recoleccin de alimentos imprescindibles para su
sostenimiento vital; el traslado de numerosas familias a tierras ajenas a sus
comunidades, con la consiguiente ruptura de los vnculos comunitarios; el envo por
largos perodos de los hombres jvenes a trabajar como arrieros a sitios alejados de sus
pueblos, lo que produca un fuerte desequilibrio demogrfico y haca que el grueso de
las tareas recayese sobre las mujeres, los nios y los ancianos.
Las Ordenanzas de Alfaro.
Hacia principios del siglo XVII, el enorme descenso de la poblacin indgena se
transform en fuente de preocupacin para las autoridades reales y para algunas rdenes
religiosas sobre todo, los jesuitas que comenzaron a bregar por la aplicacin efectiva
de normas que limitasen los abusos de los encomenderos. Como consecuencia, en 1605,
la Corona orden una visita a los territorios del Paraguay, el Tucumn y el Ro de la

Plata, con el fin de analizar la situacin de los indgenas y elaborar polticas para
mejorar sus condiciones.
El resultado de este procedimiento oficial fueron las Ordenanzas de Alfaro, que
establecieron que todos los indgenas eran libres, por lo que se prohibi su
esclavizacin, se orden su reduccin en pueblos de indios (con su Iglesia y
autoridades indgenas) y se especific que sus tierras deban estar separadas de las de
los encomenderos. Asimismo, se estableci que solo deban tributar los hombres de
entre 18 y 50 aos de edad, por medio de la entrega de dinero, no en trabajo. Tambin se
prohibi la presencia de supervisores de los encomenderos en las tierras indgenas, de
manera tal que estos pudiesen organizar libremente su trabajo.
A pesar de que la aplicacin de las Ordenanzas signific un duro golpe para los
encomenderos, estas se cumplieron solo en parte. La debilidad estructural del aparato
estatal colonial, combinada con su crnica necesidad de dinero, redund en su
incapacidad de sancionar a quienes no cumplan con la norma. Las Ordenanzas no
fueron respetadas en relacin con los indgenas conquistados en los Valles Calchaques,
ni tampoco con los del Chaco, sobre los cuales se sigui practicando la caza y posterior
esclavitud hasta finales del siglo XVIII. En otros aspectos, el grado de aplicacin de las
Ordenanzas dependi en gran medida de la capacidad de resistencia o negociacin de
los distintos pueblos frente al poder de los encomenderos. Las experiencias fueron muy
diferentes, en funcin de las tradiciones culturales y polticas y el grado de
desestructuracin al cual haba llegado cada comunidad.
Encomendero controlando a un trabajador indgena, dibujo de Huamn Poma de Ayala,
en Nueva Crnica del Buen Gobierno, 1615. Fin de la nota.
Pgina 25.
La invasin y colonizacin espaola de Amrica.
fue tambin una conquista espiritual, ya que la Corona haba asumido como misin
trascendental la expansin del cristianismo y la consecuente evangelizacin de las
poblaciones indgenas. En tal sentido, el bautismo tena el doble fin de lograr la
incorporacin del indio al cristianismo y, a la vez, a la sociedad colonial como sbdito
del rey.
La evangelizacin de los habitantes americanos fue una tarea ardua, en la que el
lenguaje constituy una de las principales barreras. Los misioneros no conocan las
lenguas indgenas y durante los primeros aos el Evangelio se predicaba a travs de
lenguaraces, que, en general, no utilizaban los vocablos adecuados en la traduccin de
las complicadas nociones de la teologa cristiana.
Por otro lado, los indgenas interpretaban los mensajes que se les obligaba a adquirir a
partir de sus propias estructuras de pensamiento y cosmogonas. Les era
extremadamente difcil comprender los significados de comportamiento individual,
pecado, diablo y otras nociones inexistentes o ajenas a su cultura. Por ejemplo, la
nocin cristiana de alma sola ser incomprensible, porque los indgenas partan de la
creencia de que no posean una, sino varias. Por estos motivos, algunos misioneros
llegaron a la conclusin de que se trataba de seres inferiores, incapaces de entender los
rudimentos bsicos de la religin.
Vivir como cristianos.
Los espaoles consideraban que, junto con la transformacin de las almas, los indgenas
deban llevar una vida cristiana. Esto significaba que estaban obligados a adoptar
costumbres europeas. Este proceso de conversin cultural abarcaba amplios aspectos de
la vida indgena; por ejemplo, abandonar la poligamia, el asentamiento disperso y la
utilizacin de nombres indgenas. Tambin la incorporacin de hbitos nuevos, como
concurrir a la Iglesia lavados, aderezados y limpios, dormir en camas, comer en mesas
y llevar atuendos europeos.
Como parte de este proceso, todas las manifestaciones religiosas indgenas fueron
prohibidas sin contemplaciones. Se calific de inmoral la costumbre de ingerir alcohol o
alucingenos (borracheras) en rituales religiosos. Los organizadores del culto
indgena fueron identificados como hechiceros y ministros abominables del demonio
y el segundo Concilio de Lima dispuso su expulsin de las comunidades.
Sin embargo, los antiguos cultos no desaparecieron por completo y algunos rituales se
incorporaron a las prcticas cristianas. A mediano plazo surgi un mestizaje cultural y
religioso en el que confluyeron tradiciones europeas y americanas, que dieron lugar a un
cristianismo con rasgos particulares, fruto del nuevo mundo que surgi a partir de la
Conquista.
Nota del corrector: El texto original contiene dos imgenes. La primera imagen
representa una gran estructura. Esta presenta el siguiente epgrafe Iglesia de la Merced,
Santa Fe. Litografa de Mousse, 1858. La segunda imagen representa una situacin
entre integrantes de la iglesia catlica y de comunidades indgenas. Esta presenta el
siguiente epgrafe Bautismo de un curaca. La conversin de los jefes al catolicismo
implicaba la de toda la comunidad bajo su mando. Fin de la nota.
Pgina 26.
Los pueblos de indios.
A finales del siglo XVI, la Corona emprendi la poltica de reducir en pueblos de
indios a las poblaciones indgenas; en especial, a aquellas cuyos asentamientos se
encontraban dispersos.
Estos pueblos de indios o reducciones tenan como finalidad facilitar la recaudacin
del tributo, el cumplimiento de las prestaciones en trabajo y, en algunas zonas (como en
las reducciones franciscanas en Paraguay), permitir el ordenamiento territorial y la
liberacin de tierras para la explotacin de los espaoles. Asimismo, las reducciones
pretendan allanar la labor de conversin de los indgenas al catolicismo, razn por la
cual se estableca que en cada una deban residir uno o ms curas doctrineros.
Las misiones jesuitas.
En el marco de la poltica de las reducciones se establecieron las misiones jesuitas,
fundadas en el siglo XVII en Paraguay. La particularidad del sistema jesuita resida en
que sus reducciones se crearon y prosperaron libres del poder y las exigencias de los
encomenderos. Con ese fin, los jesuitas lograron que la Corona decretara que los indios
reducidos en sus misiones quedasen eximidos de servir a los vecinos de las ciudades
espaolas y que solamente pagasen una suma muy pequea, de un peso plata, en tributo
directo al rey. Asimismo, las misiones fueron exoneradas del pago de impuestos para
favorecer su desarrollo econmico. A cambio, las autoridades coloniales exigieron que
estos pueblos de indios cumpliesen la funcin de guarniciones de frontera frente a los
ataques de los indios chaqueos y el avance de los portugueses. Los guaranes que
aceptaron congregarse en las misiones lo hicieron atrados por la garanta de proteccin
real frente a los ataques de los bandeirantes portugueses que cazaban a hombres y
mujeres para venderlos como esclavos en el Brasil. Llegaron a incluir a ms de cien mil
indios reducidos en un territorio que abarcaba grandes espacios entre las actuales
fronteras de la Argentina, el Brasil, el Uruguay y el Paraguay. Las misiones
conformaban un sistema autnomo de los poderes locales y financieramente
independiente de la Corona. Los pueblos tenan una urbanizacin similar: alrededor de
una plaza, se ubicaban las viviendas de piedra o ladrillo; la iglesia ocupaba un lugar
central y, adems, se diferenciaban otras construcciones, como el cabildo, los talleres y
la escuela.
Cada misin se autoabasteca y adems formaba parte de una gran unidad econmica
integrada: las producciones en cada unidad se complementaban y los excedentes de las
reducciones ms ricas eran enviados a las menos prsperas. Adems, se producan
bienes para colocar en los mercados coloniales, de manera que los jesuitas participaban
activamente en la venta de productos en los mercados mineros altoperuanos. Esta alta
eficiencia econmica se logr gracias a una frrea organizacin administrativa y una
profunda transformacin en la organizacin del trabajo, que implic la imposicin de
una fuerte disciplina a los indios reducidos, cuya implementacin no estuvo exenta de
conflictos.
Nota del corrector: El texto original contiene un mapa. Este representa parte del
territorio actual de Uruguay, Brasil y Paraguay. Presenta el siguiente ttulo Las
misiones jesuitas y las siguientes referencias Misiones y reas de influencia de las
misiones. Fin de la nota.
Pgina 27.
Las resistencias al poder espaol.
La imposicin del orden colonial tuvo que afrontar diferentes formas de resistencia por
parte de los pueblos indgenas. Durante el perodo de la Conquista, los indgenas de
gran parte del Tucumn y el Ro de la Plata resistieron tenazmente a las huestes de
espaoles.
Varias ciudades fundadas por los conquistadores fueron asediadas y muchas tuvieron
que ser abandonadas tras enfrentamientos armados, como sucedi con la primera ciudad
de Buenos Aires, fundada en 1536. En la regin del Tucumn, en 1550 se fund la
ciudad del Barco, cerca de la actual San Miguel del Tucumn, pero debi ser
abandonada por problemas entre los conquistadores. Los intentos posteriores de
refundacin de esa ciudad, Barco II y Barco III, fracasaron por la hostilidad de los
pueblos originarios de la zona, los jures.
Por otro lado, los espaoles tuvieron que enfrentar la rebelin de grupos inicialmente
aliados, pero que retiraron su apoyo a los conquistadores cuando estos no cumplieron
con los trminos pactados.
Las resistencias luego de la Conquista.
Una vez establecido el dominio de los espaoles, los indgenas echaron mano a diversas
estrategias para evadir o resistir el poder espaol. Una de ellas fue el abandono masivo
de los pueblos para eludir el pago del tributo, a veces, solo durante un perodo
especfico para evitar la obligacin de prestar algn servicio en particular. Sin embargo,
con frecuencia era para siempre y, as, quienes huan de su comunidad, se transformaban
en indios sueltos en la sociedad hispanocriolla, que trabajaban como asalariados en
las haciendas o en las ciudades. En las zonas donde la frontera con el indio infiel
estaba cercana, se retiraban a vivir junto a los indios no sometidos del Chaco o de la
Patagonia.
El abandono de los pueblos de indios poda ser, tambin, la respuesta a las malas
cosechas y el hambre. En Crdoba y Santiago del Estero, en pocas de sequas y pestes,
los indgenas dejaban las tierras sometidas a encomienda y se internaban en los bosques,
en busca de sustento mediante la caza y la recoleccin de frutos y vegetales.
Tambin el bandidaje en los caminos fue una prctica comn desde principios del siglo
XVII, acompaada o apoyada por lderes religiosos indgenas (brujos y hechiceros,
en trminos de las autoridades coloniales).
Por otro lado, los indgenas hicieron uso de sus derechos jurdicos y peticionaron ante
los tribunales a travs de los protectores de naturales o sus propias autoridades tnicas,
sobre todo en cuestiones referidas a la enajenacin de tierras y recursos de agua para
riego. As, dieron cuenta de una gran habilidad para interpretar y utilizar las
herramientas que el propio orden colonial les daba para defender sus intereses.
Nota del corrector: El texto original contiene dos imgenes. Estas presentan los
siguientes epgrafes La primera Buenos Aires, grabado de Ulrico Schmidl, integrante
de la expedicin que fund esa ciudad y Destruccin del fuerte Corpus Christi por los
timbes, grabado de Ulrico Schmidl. El fuerte haba sido levantado por el capitn Juan
de Ayolas, en 1539, cerca de la actual ciudad de Coronda. Fin de la nota.
Pgina 28.
Las rebeliones de los Valles Calchaques.
En la regin del Tucumn la resistencia ms importante se dio entre las poblaciones de
los Valles Calchaques, cuyos habitantes fueron sometidos recin despus de ms de
cien aos de presencia espaola en la zona.
Entre los aos 1631 y 1643, tras un nuevo intento de los espaoles por lograr un
dominio efectivo de los valles, la resistencia se transform en una rebelin generalizada
que involucr a yocaviles, andalgales, aconquijas, tolombones, famatinas, hualfines,
paciocas, abaucanes y malfines. Este gran alzamiento diaguita puso en serio riesgo la
dominacin espaola en el Tucumn. Las ciudades de Londres, en el territorio de la
actual Catamarca, y La Rioja fueron destruidas, y Salta y San Miguel de Tucumn,
duramente atacadas.
El frente antiespaol se mantuvo, sobre todo, basndose en la solidez de los lazos de
parentesco que relacionaban a los pueblos rebeldes entre s. Sin embargo, no todos los
grupos indgenas de los valles se rebelaron. Los pulares, que tenan conflictos con los
tolombones, prestaron su apoyo a los espaoles para sofocar a los rebeldes.
A cambio, se les prometi la eximicin del pago del tributo, lo que solo se cumpli por
el lapso de un ao. Tiempo ms tarde, los famatinas cambiaron de bando y tambin se
unieron a los espaoles. Estos dos grupos no mantenan lazos de parentesco con los
dems pueblos indgenas del valle, lo que explica en parte su actitud frente al poder
espaol, que fluctuaba entre la resistencia y la alianza.
Luego de doce aos de lucha intermitente, los espaoles lograron imponerse, aunque la
resistencia no fue derrotada totalmente y varios grupos siguieron negndose a tributar a
los encomenderos.
El ltimo gran alzamiento en los Valles Calchaques se produjo entre 1657 y 1665,
conducido por un aventurero andaluz, Pedro Bohorques, quien se present como el
heredero del Inca que podra dar fin al dominio colonial. Aunque tiempo antes,
Bohorques haba logrado convencer a las autoridades espaolas de que las ayudara a
someter a los rebeldes y les revelara los lugares donde los indgenas tenan escondidos
sus (imaginarios) tesoros, luego se transform en un impulsor de la resistencia indgena.
La represin de las autoridades espaolas fue devastadora y, en 1659, Pedro Bohorques
fue capturado, enviado a Lima y posteriormente ejecutado. Un sector de los pueblos de
los valles mantuvo la resistencia hasta 1665, cuando una nueva incursin espaola
termin por doblegarlos.
Las consecuencias de la derrota indgena.
Las consecuencias de esta derrota fueron terribles para los pueblos indgenas. Para
evitar futuros levantamientos, el gobernador vaci los valles de la totalidad de su
poblacin y la dispers bajo custodia de los encomenderos. Los pueblos fueron
divididos en pequeos grupos de cinco o seis familias y enviados a La Rioja,
Catamarca, Crdoba o a la lejana Buenos Aires, cuyo cabildo haba solventado parte de
los gastos de la represin a los rebeldes indgenas. De esta forma, un grupo de la
comunidad de los Quilmes fue instalado en la reduccin de Santa Cruz, cercana a la
ciudad de Buenos Aires, zona que posteriormente tom el nombre de Quilmes.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa. Esta representa un paisaje
natural rodeado de cerros y contiene el siguiente epgrafe Ruinas de Quilmes, en la
provincia de Tucumn. El pueblo de los Quilmes fue castigado con el destierro luego de
rebelarse contra los espaoles. Fin de la nota.
Pgina 29.
La crisis demogrfica.
Una de las consecuencias ms espectaculares de la Conquista fue el descenso dramtico
de la poblacin americana. Al momento de la llegada de los espaoles en la dcada de
1530, se estima que el Paraguay tena unos quinientos mil habitantes; cincuenta aos
ms tarde la poblacin indgena haba descendido a ciento cincuenta mil. Las cifras son
igualmente catastrficas para Santiago del Estero: en 1553, los padrones coloniales
establecan que bajo su jurisdiccin vivan ochenta mil indios tributarios; en 1586,
dieciocho mil, y a finales del siglo XVII, las encomiendas santiagueas contaban con
solamente tres mil tributarios. La poblacin de Tucumn a principios de la Conquista
era de cerca de trescientos mil habitantes; a fines del siglo XVI, apenas llegaba al
quince por ciento de esa cifra.
Este brusco descenso de la poblacin se debi a la violencia y la sobreexplotacin a la
que fueron sometidos los pueblos indgenas. Subalimentados y sometidos a trabajos
forzados, los indgenas no pudieron resistir las enfermedades tradas por los europeos
que, rpidamente, comenzaron a propagarse por el territorio americano.
Por otro lado, el nuevo esquema de explotacin econmica, que obligaba a los hombres
a servir lejos de sus tierras de origen, a las que rara vez regresaban, gener un fuerte
desequilibrio demogrfico en el interior de las comunidades indgenas, condicionando
su reproduccin como tales. En el caso de los guaranes, se sum, adems, la entrega
masiva de mujeres a los espaoles en la primera etapa de la Conquista y la accin
reiterada de los bandeirantes, esclavistas portugueses que asolaron la regin por ms de
dos siglos.
Como consecuencia de estas condiciones, hacia finales del siglo XVI, los pueblos
indgenas, altamente debilitados, estaban sumidos en un fuerte proceso de
desestructuracin.
Hacia una sociedad mestiza.

Con el paso del tiempo, los pueblos indgenas fueron teniendo cada vez menos
presencia en la sociedad colonial. En su lugar, se fue conformando una sociedad
mestiza. Los indgenas que haban perdido sus vnculos comunitarios por haber
abandonado sus tierras de origen obligados por sus encomenderos o como estrategia
para evadir la sobreexplotacin de estos se integraron al mundo rural espaol o pasaron
a vivir en las ciudades. All convivan con espaoles y negros libres, en un mundo
signado por el mestizaje cultural y biolgico.
El mestizaje tambin alcanz a los pueblos indgenas. La Conquista introdujo nuevas
pautas de produccin y de intercambio, y nuevas costumbres. Los cultivos y el ganado
europeos fueron ganando terreno en las producciones locales, se empez a utilizar la
moneda, se adoptaron nuevos patrones de asentamiento, se crearon diferentes pautas de
organizacin familiar y se adoraron otros dioses. Estas nuevas prcticas se
superpusieron con las antiguas. Aunque la identidad indgena no desapareci, se
transform profundamente.
Nota del corrector: El texto origina contiene una fotografa. Esta representa a dos
personas bailando juntas e incluye el siguiente epgrafe El contacto de las culturas
indgenas con la cultura europea dio lugar a un proceso de mestizaje. Fin de la nota.
1. Expliquen las formas de explotacin de la mano de obra indgena desarrolladas
durante los siglos XVI y XVII.
2. Analicen las distintas formas de resistencia desplegadas por los pueblos indgenas.
3. Describan las consecuencias de la Conquista sobre los pueblos originarios del actual
territorio argentino.
4. Analicen las causas del mestizaje cultural y biolgico producto de la creacin de la
sociedad colonial.
Pgina 30.
Ideas en debate.
Los pueblos originarios en la Argentina del presente.
Una Argentina sin pueblos originarios?
La nacionalidad argentina se construy sobre la base de la negacin de los pueblos
originarios. Hasta hace muy poco tiempo, la nocin de que los argentinos descendan
de los barcos impregnaba el sentido comn. Incluso, los principales trabajos
acadmicos sobre la formacin de la sociedad argentina negaban o minimizaban la
existencia de indgenas, negros y mestizos, y afirmaban que estos haban desaparecido
tras el aluvin de inmigrantes europeos que llegaron a estas tierras entre fines del siglo
XIX y principios del siglo XX. La idea de que la Argentina era un pas blanco y
monocultural, formado por descendientes de europeos, fue el corolario, en el plano de
las representaciones, de la poltica de sometimiento de los pueblos originarios iniciada
hace quinientos aos con la llegada de los primeros conquistadores al actual territorio
argentino.
Hoy, las investigaciones prueban que esa Argentina racialmente blanca es un mito: a
travs de estudios genticos se sabe que ms del 50% de la poblacin actual tiene sangre
indgena corriendo por sus venas (y cerca del 10%, sangre africana). Tambin se debe
reconocer que la Argentina es culturalmente muy diversa y que en su seno existen

numerosos pueblos indgenas que descienden de aquellos que habitaban el territorio
americano antes de la llegada de los europeos.
La lucha de las organizaciones indgenas.
La visibilidad que hoy en da tienen los pueblos originarios es fruto de la lucha que las
distintas comunidades han desarrollado por dcadas, en pos de su reconocimiento como
tales por parte del Estado y el conjunto de la sociedad argentina. Esta lucha ha permitido
que miles de hombres y mujeres descendientes de los pueblos originarios puedan asumir
con orgullo su pasado, afirmarse como culturalmente diferentes e identificarse como
indgenas en la sociedad argentina.
La Encuesta Complementaria de Pueblos Indgenas de 2004-2005 indica que seiscientas
mil personas, que habitan tanto en mbitos rurales como urbanos de todo el pas, se
autoidentifican como pertenecientes y/o descendientes en primera generacin de
pueblos originarios. Por otro lado, esta poblacin es culturalmente muy diversa: el
Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (inai) identifica la existencia de veintisis
pueblos originarios.
Obra del Colectivo poltico Ricardo Carpani en homenaje a los pueblos originarios.
Fin de la nota.
Pgina 31.
La Constitucin de 1994 y los derechos de los pueblos originarios.
Las organizaciones indgenas han bregado tambin por una legislacin que garantice sus
derechos de acceso a los recursos naturales sobre todo a la tierra , y a mantener y
reproducir su cultura.
Esta lucha comenz en 1946 con el llamado maln de la paz, cuando el pueblo kolla
lleg a Buenos Aires reclamando por el derecho a la propiedad de sus tierras. El
esfuerzo organizativo continu, de manera intermitente al principio, y sostenidamente a
partir de la dcada de 1980. Un hito fundamental se dio en el marco de la Asamblea
Constituyente de 1994, ya que las organizaciones indgenas lograron que se promulgara
el artculo 75 de la Constitucin nacional que reconoce a la Argentina como pas
pluritnico y pluricultural, al tiempo que garantiza los derechos de los pueblos
originarios a poseer sus tierras y preservar sus culturas y organizaciones comunitarias.
La deuda sigue pendiente.
A pesar de estos avances, todava queda mucho camino por recorrer para lograr el
reconocimiento pleno de estos derechos. Actualmente, los territorios indgenas estn
siendo devastados por el uso irracional de los recursos naturales. La privatizacin de la
tierra y la tala indiscriminada de los bosques para dar paso a la ganadera a gran escala o
al cultivo extensivo de soja comprometen las actividades econmicas de las
comunidades. La reduccin de sus reas tradicionales de caza y recoleccin y la
contaminacin de sus fuentes de agua y reas de pesca ponen en riesgo su subsistencia y
la salud de sus habitantes. La mayora de las comunidades indgenas rurales carecen de
los servicios mnimos en salud, transporte y educacin. El ndice de mortalidad infantil
sobre todo en las comunidades rurales del norte es sensiblemente ms alto que el del
resto del pas. Ante estas dificultades, muchos indgenas migran a las ciudades en busca
de trabajo. Pero, frecuentemente, la emigracin no significa una mejora sustancial en su
calidad de vida, ya que la mayora solo puede acceder a trabajos transitorios y mal
pagos, y a viviendas precarias, carentes de servicios bsicos.
Uno de los mayores desafos a los que se enfrenta la sociedad argentina actual es el de
acabar con la discriminacin y el rechazo hacia los pueblos originarios. La idea muy
corriente de que la cultura europea es superior y preferible a las culturas indgenas
constituye la huella ms clara de que los peores efectos de la Conquista espaola estn
an presentes.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa con el siguiente epgrafe
Manifestacin en reclamo de los derechos de los pueblos originarios, en la que pueden
verse las banderas multicolores que los representan. Fin de la nota.
El debate contina.
1. Investiguen qu pueblos originarios habitan en el actual territorio argentino.
Ubquenlos en un mapa de la Argentina.
2. Busquen informacin sobre los principales rasgos culturales de un pueblo originario
en la actualidad. Analicen si algunos de esos rasgos revelan mestizaje cultural.
3. Averigen cules son los principales reclamos de las organizaciones indgenas y
escriban un texto sobre ese tema.
Pgina 32.
En palabras de
En palabras de dos historiadores.
Los indios [guaranes] entregan a sus mujeres [a los espaoles] en seal de
reconocimiento de esa alianza (como tradicionalmente lo hacan) y reciben, adems,
como contra don, los regalos de los espaoles fundamentalmente, hachuelas y
anzuelos de hierro, instrumentos de produccin de altsimo valor en ese medio . Esas
mujeres que los espaoles empiezan a acumular (se trata de una autntica acumulacin,
pues llega a haber individuos que poseen ms de 60 mujeres y el promedio, segn las
fuentes, alcanza a las 10 mujeres por espaol) representan en realidad una acumulacin
de trabajo vivo, no solo porque estas mujeres trabajan para los europeos como lo
hacan para sus esposos indios hilando, cargando bultos o laborando la tierra, sino
tambin porque estas mujeres son adems la va de acceso a la fuerza de trabajo de sus
parientes masculinos, padres y hermanos, tradicionalmente obligados a ayudar a yernos
y cuados. Por supuesto, esta propiedad de las mujeres supona el libre acceso sexual;
de all el intenso y muy temprano proceso de mestizaje que ver el Paraguay con sus
mancebos hijos de la tierra. La regin fue desde entonces un rea donde los mestizos
eran tantos que la palabra misma casi nunca se utilizaba.
Ral Fradkin y Juan Carlos Garavaglia, La Argentina Colonial. El Ro de la Plata entre
los siglos XVI y XIX, Buenos Aires, Siglo XXI, 2009.
En palabras de un soldado.
All levantamos una ciudad que se llam Buenos Aires: esto quiere decir buen viento.
Tambin traamos de Espaa, sobre nuestros buques, setenta y dos caballos y yeguas,
que as llegaron a dicha ciudad de Buenos Aires. All, sobre esta tierra, hemos
encontrado unos indios que se llaman querands, unos tres mil hombres con sus mujeres
e hijos; y nos trajeron pescados y carne para que comiramos. [.] y compartieron con
nosotros su escasez en pescado y carne, y solamente un da dejaron de venir. Entonces

nuestro capitn don Pedro Mendoza envi enseguida un alcalde de nombre Juan Pavn,
y con l dos soldados, al lugar donde estaban los indios, que quedaba a unas cuatro
leguas de nuestro campamento. Cuando llegaron donde aquellos estaban, el alcalde y los
soldados se condujeron de tal modo que los indios los molieron a palos y despus los
dejaron volver a nuestro campamento. Cuando dicho alcalde volvi al campamento,
tanto dijo y tanto hizo, que el capitn don Pedro Mendoza envi a su hermano carnal
don Jorge Mendoza con trescientos lasquenetes y treinta jinetes bien pertrechados; yo
estuve en el asunto. Dispuso y mand nuestro capitn general don Pedro Mendoza,
juntamente con nosotros matara, destruyera y cautivara a los nombrados querands,
ocupando el lugar donde estaban.
[En Paraguay] Los dichos carios o guarans son gente baja y gruesa y son ms
resistentes que las otras naciones. Los hombres tienen en el labio un agujerito y por l
meten un cristal del largo como de dos jemes, grueso como el canuto de una pluma, de
color amarillo y que en indio se llama parabog. Las mujeres e indios quedan
completamente desnudos, tal como Dios los ech al mundo. El padre vende a su hija, lo
mismo que el marido a su mujer cuando no le gusta y el hermano a la hermana; una
mujer cuesta una camisa, un cuchillo, una hachuela, u otro rescate cualquiera.
Ulrico Schmidl, Viaje al Ro de la Plata, (1554), Buenos Aires, Nuevo Siglo, 1995.
Pgina 33.
En palabras de un obispo.
[Los indios de Tucumn] son naturalmente holgazanes, soberbios, borrachos, idlatras,
y que se andan matando unos a los otros, seguros [de] que en el monte estn llenos de
sustento.
Hernando de Trejo y Sanabria, obispo de Tucumn, al Consejo de Indias, siglo XVII.
En palabras de un funcionario.
Juan de Garay, teniente general gobernador, capitn general, etc. en estas provincias y
gobernacin del Ro de la Plata [] digo que por cuanto he sido informado, que
algunos mancebos hijos de la tierra muy atrevidamente van a las casas de las naciones
de los indios que estn encima de la barraca del ro en la frontera y les maltratan y
toman por la fuerza sus canoas y otras cosas, de que dan ocasin de que los dichos
indios se les desacaten y atrevan [] que es causa que pierden muchos y sus dueos no
son seores de ellos cuando las han menester y querindolo remediar para que esto se
ataje, mando que ninguna persona de cualquier estado y condicin que sea, sean osados
de tomar a los dichos indios canoa ni otra cosa alguna contra su voluntad []. Bando
del gobernador Juan de Garay, Asuncin del Paraguay, 20 de diciembre de 1578.
En palabras de un religioso.
[Los indios de Charcas] son gente cobarde, si la hay en el mundo, de donde les viene lo
que a todos los cobardes, son cruelsimos cuando ven la suya o son vencedores. [] En
tratndolos mal sirven con gran diligencia.
[] Cuando estn borrachos entonces hablan nuestra lengua, y se preguntan cundo
los cristianos nos habemos de volver a nuestra patria? y por qu no nos echan de la
tierra? pues son ms que nosotros, y cundo se ha de acabar el Ave Mara? que es decir
cundo no les habemos de compeler a venir a la doctrina. Porque en la semana dos das
juntamos al pueblo para ensersela y predicarles a lo cual vienen por la fuerza los ms;
finalmente, su Dios es su vientre y la chicha; y no hay ms en el mundo.
[] Ojal en el da de hoy no tengan sus idolatras como antes, y porque no han

ajusticiado las justicias a los curacas, ojal no se estn con ellas. Luego entra una piedad
daosa (oh! son nuevos en la fe) y desto tenemos los religiosos mucha culpa, y cuando
estos no tengan sus hechiceros ocultos, a quien consultan como en los tiempos de la
infidelidad de sus padres.
[] Son ladrones para con nosotros; para con los indios no tanto, y los ms ladinos,
mayores y atrevidos; los indios de los llanos, que llamamos yungas, sobre todas estas
desventuras tienen otra mayor: son dados mucho al vicio sodomtico, y las mujeres
estando preadas fcilmente lo usan. Entre los serranos raros se dan a este vicio, por lo
cual a los indios yungas los ha castigado Dios nuestro Seor, que ya no hay casi en los
valles sino muy pocos.
Fray Reginaldo de Lizrraga, Descripcin colonial, Buenos Aires, La Facultad, 1928.
Pgina 34.
Actividades. Voces en dilogo.
1. Lean el texto de los historiadores Garavaglia y Fradkin, y el del soldado Ulrico
Schmidl citados en la pgina 32. Luego respondan. a. Qu papel cumplan las mujeres
en la sociedad guaran? b. Comparen las apreciaciones de Ulrico Schmidl sobre las
mujeres guaranes con la interpretacin que hacen los historiadores sobre el mestizaje en
el Paraguay. c. Fundamenten por qu la descripcin que hace Schmidl sobre los
guaranes es etnocntrica.
2. Lean el relato de Ulrico Schmidl sobre la relacin entre los conquistadores en Buenos
Aires y los querandes y el bando de Juan de Garay para la ciudad de Asuncin citados
en la pgina 32. Luego resuelvan las consignas. a. Cul era la actitud de los espaoles
hacia los indgenas en Buenos Aires y el Paraguay? b. Comparen la poltica de Pedro de
Mendoza y la de Juan de Garay hacia los indgenas. Por qu Garay quera poner lmites
a las prcticas de los espaoles en relacin con los indgenas?
Nota del corrector: El texto original contiene, como parte del siguiente ejercicio, una
imagen. Esta representa a dos hombres montando a caballo y vistiendo coloridos
ponchos. Ellos estn rodeados de caballos que a su vez cargan barriles en sus monturas.
Fin de la nota.
3. Observen la siguiente imagen y luego respondan.
a. A qu actividad se refiere esta imagen?
b. En qu condiciones se realizaba en el territorio de las actuales provincias argentinas
del Noroeste y de Cuyo? Cules eran las mayores dificultades para llegar a destino?
c. Expliquen cmo se vinculaban estas regiones con el Alto Per.
d. Qu papel cumpla Buenos Aires en estas relaciones interregionales?
4. Lean las descripciones del obispo Trejo y el fray Reginaldo de Lizrraga sobre los
indgenas, citadas en la pgina 33. Luego relean el tema La evangelizacin de este
captulo y respondan.
a. Qu opinin mantenan los religiosos sobre los indgenas del Tucumn y Charcas?
Por qu creen que tenan este tipo de opiniones?
b. Qu dificultades encontraban los religiosos para la evangelizacin de los indgenas?
c. Cmo interpretaba Lizrraga la cada demogrfica de los indgenas de las yungas?
5. En el sitio www.encuentro.gov.ar miren el captulo cero correspondiente al programa

Pueblos Originarios. Luego realicen las siguientes actividades. a. Qu vnculo con la
naturaleza tienen los pueblos originarios? Expliquen por qu es incompatible con el
concepto de propiedad privada de la tierra. b. Expliquen por qu la columnista del
programa sostiene que no haba indios antes de la conquista de Amrica. c. Qu
transformaciones atraves la categora indio a lo largo de los siglos? d. Sobre qu
bases ideolgicas se construy la nacionalidad argentina? Qu concepciones sobre los
pueblos originarios subyacen en ellas?
6. a. Realicen un cuadro sobre las funciones de los virreyes, los gobernadores, las
Audiencias y los cabildos. b. A qu jurisdiccin corresponda el actual territorio
argentino en los siglos XVI y XVIII? Cmo se lo organiz? c. Qu dificultades
polticas y administrativas derivaban de la enorme extensin de ese territorio?
Pgina 35.
Captulo 2. La sociedad colonial: cambios y permanencias (1700-1806).
El siglo XVIII fue un tiempo de transformaciones: se cre el Virreinato del Ro de la
Plata, se habilit el puerto de Buenos Aires para el comercio con Espaa, y crecieron la
poblacin y la produccin rural del Litoral. Pero tambin se observan persistencias con
respecto a los siglos anteriores. La minera altoperuana continu como la principal
actividad econmica y se profundizaron las prcticas de subordinacin de la poblacin
indgena y africana al poder de los espaoles y sus descendientes.
Nota del corrector: El texto original presenta una imagen con el siguiente epgrafe
Mujeres, obra de Medardo Pantoja. Fin de la nota.
Pgina 36.
1. la creacin del virreinato del ro de la plata.
Los objetivos de las reformas borbnicas.
A comienzos del siglo XVIII, el imperio espaol se encontraba sumido en una grave
crisis econmica y poltica. La decadencia de Espaa contrastaba vivamente con la
creciente prosperidad de Francia e Inglaterra, potencias rivales que incluso amenazaban
el dominio espaol sobre sus colonias americanas.
En vista de esta situacin, la nueva dinasta en el poder, la de los Borbones, llev a cabo
un amplio conjunto de medidas de reforma del Imperio con el fin de superar la
decadencia y recuperar para Espaa el lugar de principal potencia europea. Estas
medidas conocidas como las reformas borbnicas, que comenzaron a aplicarse en
Amrica con la llegada al trono de Carlos III en la segunda mitad del siglo XVIII, tenan
como objetivo principal fortalecer los lazos que unan a Espaa con sus colonias. Para
ello, se llevaron a cabo una serie de reformas administrativas, econmicas y militares
que impactaron fuertemente en la sociedad americana, especialmente en el Ro de la
Plata.
Un diagnstico sombro.
El diagnstico sobre el poder regio en las colonias americanas era sumamente

preocupante para las autoridades metropolitanas. El contrabando y la corrupcin
administrativa estaban generalizados, la burocracia estaba dominada por las elites
americanas, la recaudacin fiscal y las remesas a Espaa eran insuficientes y las reas
de frontera estaban amenazadas por Portugal, Inglaterra y Francia.
Para superar esta situacin de debilidad y aumentar el aprovechamiento de las riquezas
americanas, la monarqua deba fortalecer su poder en Amrica mediante un mayor y
ms eficiente control administrativo y militar. El primer paso deba ser, entonces,
afirmar el poder absoluto del monarca y recortar el espacio de influencia de las elites
locales y la Iglesia en los asuntos de gobierno.
La expulsin de los jesuitas y el regalismo borbnico.
La poltica de afirmacin de la soberana regia, a la que se denominaba regalismo,
implicaba, entre otras cosas, el control de la Corona sobre la Iglesia, lo que llev al
enfrentamiento con la autoridad papal. La orden jesuita jug un papel destacado en este
enfrentamiento, ya que mantena una fuerte poltica de resguardo de la autonoma
eclesistica frente al poder de la monarqua. Por tal motivo, en 1767, Carlos III decret
la expulsin de los jesuitas de Espaa y sus colonias, orden que se llev a cabo en el Ro
de la Plata al ao siguiente.
Los miembros de la orden fueron detenidos e inmediatamente embarcados hacia
Espaa, y sus bienes, confiscados y puestos bajo la administracin estatal. Franciscanos,
mercedarios, dominicos y vidos administradores se hicieron cargo de las misiones. En
Crdoba, los franciscanos pasaron a controlar la Universidad, donde se acentu la
tendencia a ensear las doctrinas regalistas. En Buenos Aires, los bienes del colegio
jesuita se utilizaron para crear el Real Colegio de San Carlos. De esta forma, la
educacin superior se puso al servicio de las reformas imperiales.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa un hombre
vistiendo sombrero y portando un arma, detrs de l, acompandolo, hay un perro de
caza. Este presenta el siguiente epgrafe Durante el reinado de Carlos III (1759-1788)
se llevaron a cabo la mayora de las reformas imperiales. Fin de la nota.
Pgina 37.
La creacin del Virreinato del Ro de la Plata.
Como uno de los objetivos de las reformas era dotar a las colonias de una
administracin y defensa eficientes, la Corona dividi el Virreinato del Per en unidades
administrativas ms pequeas, con el objeto de facilitar el control de los territorios. En
1739 cre el Virreinato de Nueva Granada y dcadas ms tarde, en 1776, el del Ro de
la Plata, que inclua gran parte de los territorios actuales de la Argentina, el Uruguay,
Bolivia y el Paraguay. Buenos Aires fue nombrada su capital, donde se establecieron las
principales autoridades.
En 1785 se cre la Audiencia de Buenos Aires con jurisdiccin sobre el Tucumn, el
Paraguay y Buenos Aires, territorios que hasta entonces dependan de la Audiencia de
Charcas. Para asegurar la viabilidad fiscal y econmica del Virreinato, el Alto Per, con
sus ricas minas de plata, fue incorporado a la nueva unidad administrativa y
subordinado a Buenos Aires.
El ordenamiento territorial se complet en 1782 con la divisin del territorio del
Virreinato del Ro de la Plata en ocho intendencias: Buenos Aires (Buenos Aires, Santa
Fe, Entre Ros y Corrientes), Crdoba del Tucumn (Crdoba, La Rioja, San Luis,
Mendoza y San Juan), Salta del Tucumn (Salta, Jujuy, Tucumn, Santiago del Es tero y
Catamarca), Asuncin del Paraguay, Charcas, Potos, Cochabamba y La Paz. Se
constituyeron, adems, cuatro gobiernos militares: Montevideo, Misiones, Chiquitos y
Moxos, que cumplan la funcin de resguardar las fronteras frente a los portugueses.
Se cre as una nueva jerarqua territorial: en la cspide estaba la capital del Virreinato,
le seguan las ciudades cabeceras de las gobernaciones de intendencias, a las que, a su
vez, estaban supeditadas las ciudades subordinadas; finalmente estaban las zonas
rurales, que dependan de los cabildos de sus respectivas ciudades.
Al frente de cada intendencia estaba el intendente, un funcionario con amplias
atribuciones, como la recaudacin de impuestos, el ejercicio de la justicia civil y
criminal, el cuidado de caminos y postas, el fomento de la agricultura y la ganadera, la
persecucin de los vagos, la provisin de los ejrcitos y el pago de los salarios de la
tropa.
Nota del corrector: El texto original contiene un mapa. Este representa el territorio del
Virreinato del Per, Brasil Portugus, Capitana general de Chile y parte del territorio
que actualmente corresponde a la Argentina. Fin de la nota.
Pgina 38.
Un nuevo funcionariado.
La vieja administracin colonial estaba compuesta en gran medida por funcionarios con
nula o escasa capacidad, muchos de los cuales haban comprado sus cargos, y era
dominada por las elites locales.
Frente a este panorama, los Borbones se propusieron renovar la administracin en
Amrica. Para ello anularon la venta de cargos y promovieron el nombramiento de
funcionarios de carrera, con preferencia por aquellos provenientes de Espaa, que
viviran de un salario. Asimismo, prohibieron que los funcionarios de alto rango
estableciesen relaciones de parentesco con familias bajo su jurisdiccin y que la
permanencia en un mismo destino no se extendiese por largo tiempo para evitar la
creacin de fuertes lazos con la sociedad local. De esta forma, se pretenda crear un
cuerpo de funcionarios eficiente, desligado de los intereses de las elites locales y fieles
nicamente a la Corona.
Las elites locales frente a la burocracia imperial.
El avance del poder regio signific el desplazamiento de las elites americanas de los
puestos ms destacados de la burocracia imperial. Se estima que en Buenos Aires a
finales del siglo XVIII el 64% de los hombres que ocupaban cargos en la administracin
colonial eran espaoles, mientras que solo el 36 % era americano. Pero, a su vez, la
mayor concentracin de americanos se dio en los cargos de bajo rango y casi la
totalidad de los cargos altos fue ocupada por hombres provenientes de Espaa. Tambin
las elites locales vieron disminuido su poder por la tendencia de la Corona a recortar las
atribuciones de los cabildos, que eran el mbito por excelencia de representacin de los
intereses de las elites criollas, y fomentar el avance de las prerrogativas de los nuevos
funcionarios, los intendentes y los subdelegados. Esto trajo aparejados conflictos entre
estos funcionarios y los cabildos que pugnaban por mbitos de ejercicio del poder, como
el derecho a cobrar impuestos, la jurisdiccin sobre la regulacin de la higiene urbana y
el nombramiento de jueces rurales.
A pesar de las prohibiciones, las elites locales lograron entablar vnculos estrechos con
los funcionarios de la Corona, sobre todo a travs de los matrimonios. De esta forma, las
elites subsanaban su falta de poder derivada de su marginacin de los cargos

administrativos de alto rango y los funcionarios, su falta de recursos econmicos.
Debido a estas prcticas, las reformas no significaron un desplazamiento absoluto de las
elites locales de la posibilidad de controlar o influir en la administracin imperial.
Nota del corrector: El texto original contiene un cuadro de doble entrada cuyo ttulo es
Virreyes del Ro de la Plata (1776-1804). Fin de la nota.
Ao 1776 hasta 1777. Virrey Pedro de Cevallos.
Ao 1777 hasta 1784. Virrey Juan Jos de Vrtiz y Salcedo.
Ao 1784 hasta 1789. Virrey Cristbal del Campo, marqus de Loreto.
Ao 1789 hasta 1795. Virrey Nicols de Arredondo.
Ao 1795 hasta 1797. Virrey Pedro Melo de Portugal y Villena.
Ao 1797 hasta 1799. Virrey Antonio Olaguer y Feliz.
Ao 1799 hasta 1801. Virrey Gabriel de Avils y del Fierro.
Ao 1801 hasta 1804. Virrey Joaqun del Pino.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa el retrato de
un hombre e incluye el siguiente epgrafe Pedro de Cevallos, primer virrey del Ro de
la Plata. Fin de la nota.
Pgina 39.
El resguardo de las fronteras coloniales: las reformas militares.
La defensa del Atlntico sur se volvi una cuestin central para la Corona debido al
creciente podero ingls y la estrecha relacin entre Inglaterra y Portugal. Adems de los
recurrentes conflictos limtrofes con Portugal entre ellos, por el dominio de Colonia
del Sacramento , Francia e Inglaterra comenzaron a utilizar la ruta del Cabo de Hornos
para vincularse con el Pacfico. La necesidad de abastecimiento para la navegacin hizo
que ambas potencias merodearan por las costas patagnicas y que, incluso, fundasen
asentamientos en las islas Malvinas en las dcadas de 1760 y 1770.
Para defender el territorio de las amenazas extranjeras, se reforz notablemente la
presencia militar espaola en la regin rioplatense, mediante la fundacin de
Montevideo, que luego sera el apostadero de la armada real, la construccin de fuertes
y la multiplicacin del nmero de tropas regulares provenientes de Espaa. Por otro
lado, se inici un plan de defensa de las fronteras con los pueblos indgenas del Chaco y
la Pampa, para lo que se construyeron fortines a lo largo de la frontera sur entre Buenos
Aires y Mendoza, y se cre el cuerpo de Blandengues de la Frontera, integrado por
americanos. Posteriormente, se cre otro cuerpo de Blandengues, el de Montevideo.
Adems, se emprendi la tarea de organizar cuerpos milicianos, que, a diferencia del
ejrcito regular, no estaban integrados por oficiales o soldados profesionales, sino por
residentes locales que tenan la obligacin de colaborar en la defensa de su ciudad o
pueblo en momentos de peligro. Los gobernadores y virreyes se abocaron a la
organizacin de las milicias: crearon nuevos cuerpos, redactaron normas que regulaban
su actividad y procuraron asegurar la instruccin militar peridica de todos los
milicianos. A pesar de los esfuerzos, esta tarea se cumpli con xito dispar, como pudo
comprobarse al momento de la primera invasin inglesa, en 1806, cuando no se pudo
evitar la ocupacin de la ciudad de Buenos Aires por las tropas britnicas.
El resguardo de las fronteras coloniales: los planes de colonizacin.
En la dcada de 1780, para resguardar la Patagonia del acecho de Inglaterra y Francia,

la Corona llev a cabo un plan de poblamiento de las costas de esa regin mediante la
fundacin de colonias agrcolas. Para ello fueron trasladadas ms de cuatrocientas
familias campesinas de Galicia y Len hacia el Ro de la Plata. La Corona les facilit
semillas, aperos de labranza y todo lo necesario para poner en funcionamiento las
colonias.
De este proyecto derivaron tres colonias: San Julin y Puerto Deseado, ambas en la
actual provincia de Santa Cruz, y Carmen de Patagones, en la Provincia de Buenos
Aires. Sin embargo, el clima riguroso, poco apto para la agricultura, la falta de agua
potable y la mala administracin hicieron que el proyecto de colonizacin fracasara.
Finalmente, las familias se establecieron en pueblos cercanos a la frontera con los
portugueses en la Banda Oriental y en otros creados en torno a la nueva lnea de fortines
al sur de Buenos Aires.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa. Esta representa un grupo de
integrantes de las fuerzas armadas. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe
Representacin actual del cuerpo de Blandengues de la Frontera. Fin de la nota.
Pgina 40.
Las reformas mercantiles.
Entre los principales objetivos de las reformas borbnicas se encontraba el inters de la
Corona por sacar el mayor provecho econmico y fiscal de sus colonias americanas.
Para ello se implementaron una serie de medidas para flexibilizar el sistema de
intercambios entre Espaa y Amrica y transformarlo en un libre comercio entre
espaoles. De este modo se esperaba fomentar las exportaciones de bienes espaoles
hacia Amrica y, adems, mitigar el contrabando favorecido, entre otros motivos, por
la escasez , lo que redundara en un aumento de la recaudacin fiscal.
En la dcada de 1740 se suprimi el sistema de flotas y galeones y se habilit la ruta
del Cabo de Hornos para los navos de registro (as llamados porque se los registraba
antes de salir hacia Amrica, para evitar el contrabando) que comerciaran con los
puertos del Pacfico. Como consecuencia, la escala en Buenos Aires de navos
autorizados se hizo cada vez ms frecuente, a pesar de que este puerto estaba excluido
de las rutas oficiales. Las reformas mercantiles culminaron en 1778 con la sancin del
Reglamento y Aranceles Reales para el Comercio Libre de Espaa a Indias, que habilit
a Montevideo y Buenos Aires a comerciar con Espaa y con otros puertos coloniales
americanos.
La apertura de los puertos del Ro de la Plata al comercio legal fue muy beneficiosa,
sobre todo para las casas mercantiles que comerciaban con Espaa. El arribo de naves
de ultramar creci ostensiblemente y se multiplicaron el comercio legal y la recaudacin
fiscal. Sin embargo, el contrabando no desapareci: pese a que disminuy en trminos
relativos, su volumen creci en relacin con el aumento general de los flujos
mercantiles.
Las reformas fiscales.
Durante el siglo XVIII, la Corona abandon la prctica de arrendar el cobro de
impuestos a particulares, baj el nivel de algunas contribuciones para estimular la
produccin y simplific la percepcin de otras para evitar la evasin. Se establecieron
aduanas tanto en los puertos para cobrar los derechos a la importacin y exportacin,
como en las principales ciudades para recaudar los impuestos a la circulacin de

mercancas en el mercado interno.
El principal ingreso fiscal en la regin rioplatense, al igual que en el siglo anterior,
provena de los impuestos a la minera de plata, recaudados en el Alto Per. En la ltima
dcada del siglo XVIII, el 70% de los ingresos de la llamada Caja Real del Virreinato,
es decir, la oficina encargada de administrar la recaudacin fiscal, provena de los
recursos potosinos. Esto implicaba que la actividad econmica minera subsidiaba el
aparato burocrtico militar asentado, fundamentalmente, en Buenos Aires y la Banda
Oriental.
A pesar de los cambios en el sistema impositivo, los ingresos fiscales no eran suficientes
para generar remesas fiscales para enviar a Espaa, una vez descontados los gastos de
defensa y administracin del Virreinato. Sin embargo, esto no signific un fracaso para
la Corona, puesto que se pudo mantener el dominio sobre esta importante regin
americana sin comprometer los ingresos metropolitanos.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa la fachada de
un edificio a costas de un ro e incluye el siguiente epgrafe La Aduana vieja, aguada
de Emeric Essex Vidal, 1817. Fin de la nota.
Pgina 41.
Las reformas y las rebeliones andinas.
En la dcada de 1780, el orden colonial fue amenazado por el estallido de
insurrecciones indgenas. Las causas de esta Gran Rebelin son complejas y se
relacionan con las dinmicas de resistencia que los indgenas venan desarrollando
desde las dcadas anteriores. Sin embargo, es indudable que las reformas borbnicas
incidieron en la simultaneidad de los levantamientos.
El inters en aumentar la recaudacin fiscal haba llevado a la Corona a duplicar las
tasas que gravaban el comercio y a aumentar la cantidad de aduanas recaudadoras. Estas
medidas afectaron seriamente a pequeos y medianos arrieros y comerciantes, la
mayora mestizos o indgenas. Adems, en 1750, la Corona haba legalizado el reparto
forzoso de mercancas, que obligaba a las comunidades indgenas a comprar
mercancas a precios abusivos a los corregidores, funcionarios espaoles con
jurisdiccin sobre los pueblos de indios. Por ltimo, las reformas alteraron el criterio de
recaudacin del tributo indgena, porque la obligacin de pago se extendi a los
habitantes de los pueblos de indios sin tierras asignadas e, incluso, a los mestizos,
mulatos y negros que vivan en ellos.
La Gran Rebelin en los Andes.
En 1780, en el sur del Virreinato del Per y el norte del Virreinato del Ro de la Plata se
sucedieron numerosos estallidos, que posteriormente convergieron en tres movimientos
insurreccionales. Uno de estos fue comandado por Jos Gabriel Condorcanqui, un
cacique indio que consigui un gran reconocimiento en los pueblos indgenas del Bajo
Per. En noviembre de 1780 fue proclamado Inga-Rey, con el nombre de Tpac Amaru
II. El otro movimiento de importancia surgi en el Alto Per y fue liderado por un
campesino, que haba sido mitayo y sacristn, Julin Apaza, quien tom el nombre de
Tpac Katari. Otro foco rebelde surgi al norte de Potos, dirigido por el cacique de
Chayanta, Toms Katari.
Los movimientos rebeldes contaron con un gran apoyo indgena y mestizo. Sin
embargo, a pesar de que numerosos pueblos fueron tomados y que las ciudades de La
Plata, La Paz y Cuzco fueron sitiadas, las dos alas principales de la insurreccin, la
quechua, liderada por los Amaru, y la aymar, liderada por los Katari, no lograron una
eficaz coordinacin. A finales de 1781, las autoridades coloniales derrotaron estas
rebeliones e iniciaron una feroz represin.
Al sur del Alto Per la rebelin no se extendi, pero circularon rumores que daban
cuenta de planes insurreccionales de los indgenas, los mestizos y la gente del bajo
pueblo, que crearon alarma entre las elites locales. En Jujuy, la identificacin de un
foco rebelde provoc una fuerte represin por parte del gobernador, quien pas por las
armas a unos noventa indgenas wichis, entre hombres, mujeres y nios.
un hombre e incluye el siguiente epgrafe Retrato de Tpac Amaru. Fin de al nota.
1. Analicen los objetivos de las reformas borbnicas.
2. Describan las principales reformas aplicadas en el Ro de la Plata.
3. Relacionen las reformas borbnicas con las rebeliones andinas.
4. Qu grupos sociales participaron en las rebeliones? Cules eran sus principales
reclamos?
Pgina 42.
El arte de las misiones jesuticas.
La belleza est en la diversidad.
Desde su llegada al actual territorio argentino, a fines del siglo XVI, los misioneros
jesuitas aplicaron la enseanza del Evangelio de una manera muy particular,
caracterizada por una asimilacin pacfica de la cultura de los pueblos originarios y la
educacin paulatina, ordenada y simplificada de los preceptos cristianos a travs del arte
y la msica. Los jesuitas fueron eximios arquitectos, talladores, pintores, escultores y
msicos, y utilizaron sus habilidades para evangelizar a las poblaciones que habitaban el
Litoral, el Noroeste y la zona central de nuestro pas.
En las estancias y las reducciones, verdaderos pueblos que estos sacerdotes erigan
alrededor de una capilla, los indgenas aprendieron oficios y fueron instruidos en la fe
catlica. Muchos de ellos se convirtieron en grandes artistas, cuyas tallas y esculturas
ornamentaron los altares de la Compaa de Jess. Ese arte mestizo, atractiva
combinacin de la cultura originaria y la cultura europea, deline una esttica extica y
llamativa, de fuertes races religiosas y gran originalidad.
Una copia muy original.
Los jesuitas pusieron todo su empeo en que los indgenas aprendieran oficios. Las
tallas y pinturas salidas de los talleres jesuticos se basaron en copias de estampas o
pequeas pinturas que los sacerdotes traan de Europa. Sin embargo, los artesanos
indgenas hicieron su propia interpretacin de esas imgenes, convirtindolas en
representaciones originales. Entre otros cambios, introdujeron trgicas expresiones de
tristeza en los rostros de los santos, colorearon los mantos de las vrgenes y ondularon
los ropajes, con su decidida predileccin por las curvas antes que por las lneas rectas.
El espritu prctico y conciliador de los misioneros favoreci el desarrollo de la
creatividad artstica de los indgenas, ya que les ensearon a utilizar los materiales que
tenan a mano, como la madera y las fibras vegetales en las zonas litoraleas y del
noreste, y la piedra en el norte y centro del pas.
Los indgenas, por su parte, dotaron a la imaginera cristiana de sus propias creencias,
anteriores a la Conquista. Por ejemplo, en la misin de San Ignacio Guaz, en Misiones,
se hall una talla de demonio con aspecto femenino. Esta asimilacin de figuras
religiosas de una cultura a la otra facilitaba la tarea pedaggica de los jesuitas. El
resultado de la combinacin de elementos de ambas culturas se denomina sincretismo
religioso.
Nota del corrector: El texto original contiene dos fotografas. La primera fotografa
representa la fachada de un edificio e incluye el siguiente epgrafe Iglesia de Santa
Catalina, en Crdoba, emplazada en la estancia jesutica ms grande de la provincia,
fundada en 1622. Es Monumento Histrico Nacional desde 1941. La segunda
fotografa representa una escultura religiosa e incluye el siguiente epgrafe Talla en
madera del siglo XVII, proveniente de las misiones jesuticas guaranes. El manto de la
virgen y su expresin denotan la originalidad de los artistas de Amrica. Fin de la nota.
Pgina 43.
Florin Paucke: un cronista del color.
El jesuita polaco Florin Paucke lleg a Amrica en 1748. Despus de un largo
derrotero que lo llev por varias ciudades del actual territorio argentino, en 1752 se hizo
cargo de la reduccin de San Javier, al norte de la ciudad de Santa Fe. All, este
misionero realiz una extensa obra de educacin y observacin, que dio por resultado el
libro Hacia all y para ac, en el que ilustr con profusin de colores la naturaleza
fluvial del noreste santafesino y las costumbres de los mocoves, uno de los pueblos que
habitaba esa regin.
La iconografa de Paucke, simple pero de gran valor documental, no solo sirvi como
un tratado de biologa, por describir con esmero las especies animales y vegetales del
chaco santafesino, sino que tambin represent los hbitos acuticos, los ritos, los
juegos y las costumbres de los mocoves. De este modo, Paucke dej un colorido
testimonio de la vida en las reducciones y de la relacin entre los jesuitas y los pueblos
originarios.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa. Esta representa los restos
actuales de dos grandes muros jesuticos e incluye el siguiente epgrafe Ruinas de San
Ignacio, en la provincia de Misiones. Los jesuitas aprovechaban los materiales que
haba en la zona, por ejemplo, el barro para hacer ladrillos. Fin de la nota.
Nota del corrector: El texto original contiene dos ilustraciones. Estas presentan los
siguiente epgrafes En esta imagen, Paucke describe de forma didctica cmo los
mocoves cazaban lobitos de ro y nutrias y Algunas lminas de Hacia all y para ac
describen la organizacin de la reduccin jesutica de San Javier y los trabajos que se
desarrollaban en ella. Fin de la nota.
TIC.
En el sitio www.encuentro. gov.ar pueden ver el video El legado, en el que se describe
la tarea de los jesuitas en Crdoba. Averigen a qu se llama El Camino de las
Estancias Jesuticas.
Lean el captulo, observen las imgenes y respondan.

1. Segn el clima y la geografa de cada regin, qu materiales creen que fueron
utilizados por los jesuitas para levantar sus iglesias en Crdoba? Y en la provincia de
Misiones?
2. Expliquen a qu se refiere el trmino sincretismo y den un ejemplo.
Pgina 44.
2. la atlantizacin del espacio econmico.
Buenos Aires: de pequea aldea a capital del Virreinato.
En el siglo XVIII se consolid la tendencia hacia la atlantizacin del espacio
econmico rioplatense. El mercado altoperuano fue perdiendo importancia frente al
gran crecimiento de Buenos Aires y Montevideo, las dos ciudades que intensificaron su
relacin con los mercados atlnticos.
La creciente demanda de materias primas por parte de Europa, que estaba atravesando
por la primera fase de la Revolucin Industrial; la legalizacin de los puertos
rioplatenses y la creacin de un importante aparato burocrtico-militar en la zona son
las principales causas del giro de la economa virreinal hacia el Ro de la Plata.
El aumento del comercio ultramarino provoc el crecimiento de la elite portea, cuya
principal actividad econmica se bas en el comercio de exportacin de plata y bienes
pecuarios y la importacin de productos de ultramar. Asimismo, la designacin de
Buenos Aires como capital del Virreinato hizo que creciera la cantidad de burcratas
coloniales, encabezados por el virrey y su nutrida corte de allegados y colaboradores, y
de oficiales y soldados del ejrcito real.
En conjunto, estos cambios tuvieron como consecuencia un incremento en la demanda
de alimentos y otros bienes para consumo en la ciudad. As, aumentaron los oficios
artesanales (carpinteros, sastres, albailes, plateros, zapateros, etc.), las tiendas, las
pulperas y las quintas de las afueras que abastecan a la ciudad de frutas y hortalizas.
Hacia finales del siglo XVIII, Buenos Aires era la ciudad ms importante y sofisticada
de todo el territorio.
El crecimiento econmico del Litoral.
El mundo rural de la Banda Oriental, Santa Fe, Corrientes, Entre Ros y Buenos Aires
tambin goz de prosperidad durante el siglo XVIII. La creciente demanda de cueros en
el mercado atlntico hizo que se abandonase la prctica de la caza de ganado cimarrn y
que comenzase la cra de ganado vacuno en estancias y otros establecimientos menores.
Esta actividad cobr especial fuerza en Entre Ros y el sur de Corrientes, donde la
abundancia de tierras disponibles favoreca el establecimiento de estancias, al mismo
tiempo que la lejana de los mercados de las ciudades de Buenos Aires y Montevideo no
estimulaba el desarrollo de la agricultura triguera.
Por el contrario, en la campaa de Buenos Aires y en la Banda Oriental el cultivo de
trigo en menor medida, maz, cebada y alfalfa fue la principal actividad agraria. El
crecimiento de los mercados consumidores de Montevideo y Buenos Aires, en los que el
pan era uno de los componentes fundamentales de la dieta de sus habitantes, fue el
principal aliciente para el desarrollo de esta produccin rural.
Tambin era importante en todo el espacio litoraleo la cra de ganado equino, ovino y
mular. Las mulas se criaban sobre todo en el norte de la campaa bonaerense y el sur de
Santa Fe, desde donde eran enviadas a los mercados de Salta y Jujuy.
Buenos Aires desde el camino de las carretas, obra de Francisco Brambila, 1794
(detalle). Fin de la nota.
Pgina 45.
Los circuitos mercantiles regionales: cambios y continuidades.
Una novedad propia del siglo XVIII fue la importancia creciente de Buenos Aires en
menor medida, tambin de Montevideo dentro del esquema econmico regional.
Hasta entonces Potos haba sido el centro econmico por excelencia, hacia el que se
haban dirigido desde el siglo XVI el grueso de los excedentes de las producciones
regionales. Paulatinamente, este papel fue disputado por Buenos Aires y, hacia finales
del siglo XVIII, dos polos econmicos estructuraban el espacio econmico virreinal: el
Alto Per y la regin rioplatense. Las producciones regionales (yerba, ponchos,
aguardiente, vino, frutas secas, etc.) encontraban en Buenos Aires, Montevideo y el
espacio rural circundante un gran mercado consumidor alternativo.
Asimismo, los mercaderes porteos intensificaron su participacin en el comercio de
productos manufacturados europeos y de esclavos y su control sobre el trfico de los
productos regionales Esto les permita captar una parte sustancial del metlico
producido en el Alto Per que circulaba en las economas regionales del interior del
Virreinato como resultado de los intercambios entre estas y la regin minera. A partir de
la dcada de 1760 se calcula que alrededor de dos tercios de la plata producida
anualmente en Potos era captada y exportada a Europa por mercaderes porteos a
travs del puerto de Buenos Aires.
Si bien los rasgos principales del comercio de la ciudad adquiridos durante el siglo XVII
(la actividad econmica giraba en torno a la exportacin de metales preciosos y la
importacin de bienes de ultramar) continuaron vigentes, en el siglo XVIII los
mercaderes porteos pasaron a dominar ampliamente los circuitos mercantiles del
Interior y la exportacin de metales creci notablemente.
El impacto de la apertura del puerto de Buenos Aires sobre las economas regionales.
El impacto de las medidas liberalizadoras del comercio sobre las economas del Interior
fue diverso. Los textiles de algodn sufrieron la competencia de los textiles importados,
por lo que hacia la segunda mitad del siglo XVIII la produccin en el Tucumn y el
Paraguay estaba en seria decadencia. Sin embargo, esta crisis fue anterior a la apertura
de los puertos y obedeci tambin al declive del sistema de encomienda, que haba sido
la base de la produccin textil tucumana, y a la desarticulacin de las misiones jesuitas
del Paraguay. Por otro lado, la produccin de ponchos y telas de lana en Crdoba,
Catamarca y San Luis no se vio muy afectada debido a la preferencia de los
consumidores por estos textiles que eran producidos por mujeres campesinas, quienes
realizaban todo el proceso en el marco de sus economas familiares. Esto les permita
resistir la competencia de los textiles importados, a costa del empobrecimiento familiar.
En Mendoza, la produccin vitivincola decay como resultado de la importacin de
vinos europeos. Los productores de San Juan, por su lado, lograron seguir colocando su
produccin de aguardiente en los mercados litoraleos.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa una persona
montando a caballo y sosteniendo una herramienta de caza. Esta imagen incluye el
siguiente epgrafe Gaucho rioplatense, obra annima, 1792. Fin de la nota.
Pgina 46.
El crecimiento de la poblacin.
A finales del siglo XVII, luego de la debacle demogrfica producida por la Conquista, la
poblacin americana comenz a crecer. En los territorios que componen la actual
Argentina, la poblacin aument de manera sostenida durante todo el siglo XVIII,
especialmente en las dcadas siguientes a la creacin del Virreinato del Ro de la Plata.
Se calcula que la poblacin del Tucumn aument una vez y media entre 1776 y 1812, y
la de Cuyo, casi dos veces. Por su parte, la poblacin del Litoral y Buenos Aires creci
dos veces y media, sobre todo por la importacin de esclavos y la llegada creciente de
inmigrantes desde el interior del Virreinato y Espaa, atrados por la bonanza
econmica que les ofreca la zona.
A pesar del crecimiento de la poblacin del Litoral, ms del 60% de los habitantes del
Virreinato del Ro de la Plata segua residiendo en el Alto Per.
El comercio de esclavos.
Desde la fundacin de Buenos Aires en 1580, un ramo fundamental del comercio
porteo fue la importacin de esclavos de origen africano.
En el siglo XVIII, como parte del crecimiento del comercio de los puertos rioplatenses y
de la prosperidad econmica, este comercio se increment en forma notable. En este
perodo comenz un amplio trfico legal realizado por los espaoles, que hasta entonces
lo tenan vedado. Se calcula que unas 70.000 personas fueron ingresadas por los puertos
de Montevideo y Buenos Aires entre 1777 y 1812, cifra a la que hay que sumar la
cantidad an desconocida de esclavos que fueron introducidos al Virreinato, a pie, desde
el sur del Brasil.
Los esclavos provenan del Brasil o directamente de frica. En este continente eran
capturados por cazadores que los apresaban, o caan prisioneros en luchas intertnicas y
luego eran vendidos a los empresarios esclavistas europeos. Antes de ser embarcados
eran golpeados para que se disciplinasen. Hacan el viaje amontonados en las bodegas
de los buques, en psimas condiciones de salubridad. All orinaban, defecaban, dorman
y, cuando haba mal tiempo, tambin coman. Las enfermedades en el transcurso de la
travesa eran moneda corriente y un porcentaje alto de los esclavos falleca en ultramar.
Por ejemplo, en 1802, la fragata prusiana Balk busc esclavos en frica por encargo de
comerciantes montevideanos y porteos. Embarc a 742 personas, de las cuales 274
murieron antes de llegar a destino.
Una vez en Buenos Aires, cerca del 75% de los esclavos eran vendidos en los mercados
de Tucumn, Salta y el Alto Per. El 35% restante permaneca en el Ro de la Plata,
ocupado en la produccin rural, en el servicio domstico o en los talleres artesanales de
las ciudades.
Entre 1744 y 1810, la poblacin esclava de Buenos Aires se multiplic por seis, lo cual
es un indicio de la prosperidad creciente de los habitantes de la ciudad y la regin.
Planta de un barco que transportaba esclavos a Amrica. Para llevar la mayor carga
posible, se calculaba la distribucin de los esclavos acostados o en cuclillas: los ms
jvenes en el centro, a la izquierda, las mujeres y a la derecha, los hombres. Fin de la
nota.
Pgina 47.
Las migraciones hacia la regin rioplatense.

Durante el siglo XVIII se acentuaron las migraciones desde el Interior hacia el Ro de la
Plata. Entre los factores que explican estos movimientos migratorios uno de suma
importancia es que en el Litoral los salarios eran mayores y se pagaban en gran parte en
metlico, a diferencia del frecuente pago en especie en el Interior. Otro factor que haca
del Ro de la Plata un lugar atractivo era que en la campaa la tierra estaba apropiada
solo parcialmente, lo cual permita que un inmigrante accediese a una parcela de tierra
frtil y se transformase en productor rural independiente.
El incremento de las migraciones se explica tambin por el hecho de que era muy
comn que los campesinos de Cuyo y el Tucumn trabajasen como arrieros, troperos o
carreteros. En la medida en que los flujos mercantiles entre Buenos Aires y el Interior se
incrementaron tambin creci la circulacin de informacin entre las poblaciones
rurales sobre las posibilidades de prosperidad en la regin rioplatense, lo que estimul la
emigracin.
Asimismo, los procesos migratorios desde el Paraguay se incrementaron durante el siglo
XVIII, especialmente luego de la expulsin de los jesuitas y la desarticulacin de las
misiones, cuya poblacin se dispers por todo el Litoral hasta la Banda Oriental, donde
constituyeron un componente muy significativo de su poblacin.
Los inmigrantes espaoles.
A lo largo del siglo, numerosos espaoles emigraron al Ro de la Plata, atrados por la
prosperidad econmica de la regin. La mayora de estos inmigrantes eran pobres y
emprendan el viaje a travs del Atlntico, trabajando como marineros; cuando llegaban
a Montevideo o Buenos Aires, desertaban y continuaban su vida en otras ocupaciones. A
diferencia de los migrantes del Interior, casi todos eran hombres solteros; la migracin
familiar fue excepcional. Aunque muchos tenan la expectativa de permanecer unos
pocos aos y regresar enriquecidos a su pas, la mayora se estableci definitivamente
en el Ro de la Plata y contrajo matrimonio con mujeres nacidas en Amrica.
Los espaoles se asentaron fundamentalmente en las ciudades, donde se desempearon
en diversas actividades, como marineros en las embarcaciones que recorran los puertos
del Litoral, artesanos, funcionarios en la administracin y, muy especialmente,
comerciantes al menudeo. Por ejemplo, cerca del 70% de los pulperos de Buenos Aires
era oriundo de Espaa.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen con el siguiente epgrafe En
esta obra de Emeric Essex Vidal, llamada Gauchos del Tucumn, est representado un
grupo de arrieros provenientes de esa regin en las afueras de la ciudad de Buenos
Aires. Fin de la nota.
1. Describan los cambios econmicos que se produjeron en el espacio rioplatense
durante el siglo XVIII.
2. Analicen las consecuencias de la creacin del Virreinato del Ro de la Plata y la
apertura del puerto de Buenos Aires sobre las producciones regionales.
3. Expliquen por qu aumentaron las migraciones hacia el Litoral durante el siglo
XVIII. Analicen la procedencia de los migrantes y sus ocupaciones en la sociedad
rioplatense. 4. Qu relacin pueden establecer entre el crecimiento econmico del siglo
XVIII y el comercio de esclavos?
Pgina 48.
3. el mundo de las clases populares.

Un mosaico de grupos tnicos y ocupaciones.
El mundo de las clases populares durante el siglo XVIII era complejo y heterogneo, ya
que formaban parte de l todos aquellos que realizaban tareas impropias de la elite, por
las cuales no reciban una gran remuneracin: los peones, los campesinos, los
vendedores ambulantes, los artesanos, los carreteros, los marineros, los pulperos, entre
otros. Adems, las clases populares estaban compuestas por diversos grupos tnicos,
entre ellos, los negros, los indgenas, los mestizos, los mulatos, los pardos e, incluso, los
blancos pobres. Esta caracterstica las diferenciaba de la elite colonial, que era
homogneamente blanca.
Dado que ocupaban los escalones ms bajos en la estructura sociocupacional y eran,
segn el punto de vista de la elite, racialmente impuros, la experiencia de los hombres
y mujeres de las clases populares estuvo atravesada por la pobreza, la discriminacin y
la fragilidad frente a los poderosos y el Estado colonial.
Los trabajadores en las ciudades.
En las ciudades ms importantes existan numerosos talleres, en los que se fabricaban
muebles, toneles, objetos de plata, zapatos, trajes y pan, entre otras cosas. Un gran
nmero de talleres estaba dirigido por inmigrantes europeos, que empleaban a oficiales
y aprendices americanos, la mayora negros o mulatos. En general, los talleres eran
pequeos y utilizaban poca mano de obra, pero las panaderas o los talleres de
construccin y reparacin de barcos (especialmente en Buenos Aires) podan ocupar a
decenas de trabajadores.
Otra ocupacin muy comn era la de pulpero. Las pulperas eran almacenes en los que
se poda comprar alimentos y utensilios de todo tipo para la vida diaria, al tiempo que
eran lugares de sociabilidad masculina, donde los hombres se reunan a tomar alcohol y
a tocar la guitarra. La gran mayora de las pulperas estaban regenteadas por inmigrantes
espaoles.
Tambin en las ciudades, vendedores ambulantes recorran las calles ofreciendo
baratijas y alimentos de puerta en puerta, como por ejemplo, los lecheros. En las plazas
haba puesteros que vendan hortalizas, pescado y todo tipo de mercanca de poco costo.
Como esta actividad era muy poco prestigiosa, la mayora de los vendedores callejeros
eran mulatos, pardos, negros o mestizos; aunque tambin espaoles muy pobres se
dedicaban a este tipo de actividades.
Otras tareas estaban relacionadas con el abasto de la ciudad: muchos pobres eran
pescadores, matarifes, chancheros y carniceros. En las ciudades ribereas haba
marineros que navegaban por los ros en pequeas embarcaciones o transportaban la
mercadera de los buques fondeados hasta la costa.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa a una mujer
sosteniendo una gran canasta sobre su cabeza e incluye el siguiente epgrafe Vendedora
de tortas, de la serie de litografas Trajes y costumbres de Buenos Aires, de Csar
Hiplito Bacle. Fin de la nota.
Pgina 49.
El trabajo femenino en las ciudades.
Era muy frecuente que las mujeres pobres trabajasen; incluso muchas eran jefas de
hogar y estaban a cargo del sostenimiento de sus familias. Por ejemplo, se calcula que
en el Buenos Aires de fines del siglo XVIII, el 20% de los hogares estaba encabezado
por una mujer.
Las mujeres desempeaban diversas tareas. Muchas eran vendedoras ambulantes que
ofrecan a los potenciales clientes alimentos elaborados por ellas mismas. Otras
trabajaban en sus casas como costureras, fabricantes de velas y jabones, o elaborando
dulces que vendan a los tenderos y pulperos. Como las mujeres podan contratar y tener
negocios, algunas fueron dueas de pulperas, tiendas o pequeas chacras en los
alrededores de las ciudades.
Una ocupacin tpicamente femenina era la de sirvienta en las casas de la elite: all
cocinaban, lavaban la ropa en el ro, cuidaban las gallinas, acompaaban a sus amas en
sus menesteres, entre otras tareas.
El trabajo esclavo urbano.
Un destino frecuente de los esclavos era el trabajo domstico. Para la elite, poseer
esclavos era una fuente de prestigio social; por lo tanto, las familias de la elite
empleaban hasta una docena o ms de esclavos en sus hogares para las tareas
domsticas.
Adems, la posesin de esclavos poda ser una fuente de ingresos econmicos. Era muy
comn que los amos, sobre todo los que no pertenecan a la elite, empleasen a sus
esclavos como jornaleros. Los esclavos hombres habitualmente trabajaban como
artesanos o como peones; las mujeres, como lavanderas, costureras, cocineras e incluso
algunos amos las obligaban a prostituirse. Cuando reciban el pago por su trabajo, tenan
que entregarlo a sus amos.
Por otra parte, muchos maestros artesanos compraban esclavos para sus talleres, ya que
les resultaba ms barato ensear un oficio a quien no poda irse de su lado y, a la vez,
podan exigirles mayores cuotas de trabajo que a un trabajador libre.
La movilidad ocupacional.
Un rasgo caracterstico de las experiencias de los hombres y las mujeres de las clases
populares era la gran movilidad ocupacional. Muchos trabajadores no tenan ocupacin
fija y se empleaban en lo que podan a diario. Tambin era habitual el cambio peridico
de ocupacin en busca de mejores salarios o condiciones laborales. Esto era posible
sobre todo en Montevideo y Buenos Aires, ciudades en donde el crecimiento econmico
provoc una fuerte demanda de mano de obra y el consiguiente aumento de
oportunidades laborales para los ms pobres.
Asimismo, frecuentemente, algunas personas se trasladaban del campo a la ciudad o en
sentido inverso, en busca de trabajo. En poca de cosecha o de siega, muchos hombres
trabajaban como peones en el campo, luego regresaban al mbito urbano, donde se
empleaban en otras ocupaciones. Tambin era muy comn en el Ro de la Plata que los
sujetos cruzasen el ro para realizar trabajos temporarios.
las ciudades, los esclavos realizaban diversas tareas, tanto en el mbito domstico como
fuera de l. Fin de la nota.
Pgina 50.
Los campesinos.
Los campesinos, es decir, los pequeos y medianos productores rurales, tuvieron una
fuerte presencia en todo el territorio virreinal y, en algunas zonas fueron los principales
productores agrarios.
El origen del campesinado colonial es variado. Lo componan indgenas sin tierras o que
haban huido de las encomiendas, mestizos, pardos, morenos y blancos pobres. Las
familias campesinas cultivaban, criaban animales y producan textiles para su propia
subsistencia. Estas familias vendan los excedentes de sus producciones en los mercados
locales o los destinaban a los lejanos centros mineros.
Las formas de acceso a la tierra eran diversas y variaban de regin en regin. En las
zonas de frontera y con escasa poblacin, las familias podan ocupar tierras sin dueo o
sobre las que el propietario no ejerca un control efectivo. Tambin podan ser
arrendatarios o establecer contratos de aparcera, mediante los cuales el dueo de la
tierra inverta en semillas o ganado junto al campesino y se repartan las ganancias.
Muchas familias campesinas explotaban parcelas en estancias a cambio de trabajar en
momentos especficos para el estanciero dueo de las tierras.
La organizacin del trabajo.
La utilizacin de la mano de obra familiar para la produccin es un rasgo distintivo del
campesinado. Esto haca que, segn el ciclo vital familiar, se desplegasen diferentes
estrategias para la utilizacin de la fuerza de trabajo. Si la familia estaba compuesta por
una pareja joven con hijos pequeos, los brazos no eran suficientes. Una posibilidad
para superar este problema era conseguir un agregado que trabajase en la casa por
techo y comida; o al revs, que la familia se agregase a otra ms prspera para procurar
su subsistencia. Cuando los hijos crecan se llegaba a un punto ptimo de utilizacin de
los recursos, pero con el envejecimiento y la partida de los hijos mayores, otra vez la
situacin poda complicarse.
Era muy comn entre los campesinos ms pobres que los hombres de la familia se
conchabasen como asalariados temporales en haciendas o estancias vecinas. Esta
prctica fue usual en el Litoral, regin en la que el ciclo productivo de las estancias era
diferente al de los pequeos productores. All, la mayora de los campesinos se
especializaba en la produccin agrcola, mientras que en las estancias se privilegiaba la
cra de ganado. Como se trataba de producciones con ciclos anuales inversos cuando
haba ms trabajo en la estancia, las labores agrcolas eran menos intensas y viceversa ,
era posible que los campesinos trabajasen en las estancias para complementar los
ingresos familiares.
Otra forma de conseguir brazos suplementarios era mediante la cooperacin entre
familias en momentos especficos, como la siega, la cosecha o la yerra de ganado. A
cambio de la ayuda prestada, la familia deba retribuir con trabajo y agasajar a sus
colaboradores con tabaco, yerba, vino, bailes y juegos.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa el encuentro
de un hombre y una mujer en la entrada de una vivienda construida en madera e incluye
el siguiente epgrafe Idilio criollo, obra de Len Pallire. Fin de la nota.
Pgina 51.
Los trabajadores en las estancias y haciendas coloniales.
En las estancias y haciendas del territorio virreinal se utilizaron diferentes tipos de
fuerza de trabajo. Entre los asalariados se encontraban los peones, que cobraban por
mes, y los jornaleros, que reciban una paga diaria. Sin embargo, la mano de obra
asalariada era relativamente escasa y cara, debido a que el trabajo en las estancias no era
la nica posibilidad de subsistencia, sobre todo por la existencia de medios alternativos
de vida, como el acceso a la tierra en condicin de campesinos. Esta caracterstica del

mercado laboral provocaba que los peones dejasen el trabajo por otro mejor.
Para retener a la mano de obra, los propietarios recurran, por ejemplo, a la entrega de
yerba, aguardiente, alimentos y otros bienes por adelantado, lo que generaba el
endeudamiento del pen. Sin embargo, muchas veces esta estrategia no era exitosa; por
eso, era comn que las estancias del Litoral tuviesen un grupo de esclavos que
realizaban trabajos todo el ao, mientras que los trabajadores asalariados eran
contratados cuando el ciclo productivo requera mayor cantidad de mano de obra. Los
jesuitas, cuyas estancias estaban diseminadas a lo largo de todo el territorio del
Virreinato, eran los mayores poseedores de esclavos. Los estancieros y hacendados
tambin podan obtener fuerza de trabajo al permitir que familias agregadas
cultivasen parcelas de manera independiente en sus propiedades. A cambio, estas
familias deban prestar mano de obra para las tareas del establecimiento cuando el
propietario lo requera.
Vagos y malentretenidos.
La existencia de una poblacin mvil que ocasionalmente se conchababa por un
salario fue fuente de honda preocupacin para la elite y las autoridades coloniales. As,
quienes no tenan un empleo fijo ni posean bienes fueron catalogados como vagos y
se los consider malentretenidos, es decir, propensos al robo, los juegos de naipes y al
alcoholismo, entre otros vicios. Como la elite consideraba que esta poblacin
constitua un riesgo para el orden social, deba ser obligada a trabajar, lo que, adems,
contribua a solucionar la crnica escasez de mano de obra.
Durante el siglo XVIII se sucedieron numerosas disposiciones que procuraban
disciplinar a esa poblacin poco propensa a conchabarse. Las autoridades
implementaron la papeleta de conchabo, un papel firmado por ellas que consignaba
que su portador trabajaba para un patrn, y dispusieron la obligacin de todos los
vagos de conchabarse para las cosechas. El castigo para quien no lo haca era el
servicio en el ejrcito, es decir, trabajar para el Estado.
De todas formas, la reiteracin de las disposiciones que llamaban a obligar a los
vagos a trabajar demuestra que a las autoridades les costaba mucho hacer cumplir
esas medidas y que una importante porcin de la poblacin rural (y tambin urbana)
pudo escapar a estas prcticas represivas.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa un hombre
persiguiendo a un gran ave e incluye el siguiente epgrafe Boleando avestruces,
acuarela de Emeric Essex Vidal. La caza era una de las formas de subsistencia de los
habitantes del campo. Fin de la nota.
Pgina 52.
4. las elites coloniales en el siglo XVIII.
Una elite de comerciantes.
La principal actividad econmica de las elites coloniales del siglo XVIII era el comercio
a mediana o gran escala. En el Interior, en los primeros tiempos posteriores a la
Conquista, las familias de la elite haban basado su riqueza en la explotacin de la tierra
y en la encomienda, pero en el siglo XVIII el comercio con Potos y Buenos Aires era la
principal actividad econmica y la base de las fortunas particulares. Sin embargo, la
tenencia de grandes extensiones de tierra en especial, para la cra de ganado mular
segua siendo una fuente de ingresos econmicos importante y base del prestigio de las
principales familias.
En Buenos Aires, el perfil netamente comercial de la elite era mucho ms acentuado, ya
que se haba dedicado a esta actividad desde la fundacin de la ciudad. Las novedades
del siglo XVIII residan en que este sector social era mucho ms numeroso y rico, y en
el tipo de relacin comercial que mantena con Espaa. Con la apertura del puerto de
Buenos Aires, la elite portea qued bajo el dominio de hombres con estrechos vnculos
con las casas mercantiles de Cdiz, cuyo giro comercial se basaba en la exportacin de
plata y en la importacin de efectos de Castilla (es decir, bienes desde la metrpoli).
Muy pocos invertan en tierras y quienes lo hacan eran los que se especializaban en la
exportacin de cueros. Aun as, la cra de ganado no fue la fuente principal de riqueza
para ninguna familia de la elite de Buenos Aires.
Los patrones de inversin demuestran claramente la impronta comercial de esta elite: el
grueso de los ingresos eran reinvertidos en el comercio y porcentajes menores se
destinaban a prstamos a otros comerciantes (no existan los bancos), compra de
viviendas urbanas para alquilar y de embarcaciones para el transporte de las
mercaderas.
El estilo de vida.
El consumo de bienes suntuarios era una marca central en la identificacin de las
familias de la elite. Estas invertan ingentes cantidades de dinero en joyas, muebles
importados, vestimenta lujosa y en diversos utensilios, entre los cuales se destacaba la
vajilla, casi inexistente en los hogares de las clases populares. Asimismo, las familias de
la elite residan en el centro de los cascos urbanos en grandes casonas, que podan
albergar a numerosos parientes y agregados y, sobre todo, a un importante nmero de
sirvientes.
Por otro lado, la elite cultivaba espacios exclusivos de sociabilidad. Los hombres se
reunan en el Cabildo o los cafs; las mujeres, en las tertulias organizadas en las
residencias de las familias ms encumbradas. Tambin era de suma importancia la
sociabilidad en el marco de la Iglesia. Las misas eran un gran evento social para la elite,
as como tambin las llamadas cofradas y terceras rdenes, espacios socialmente
exclusivos en que los miembros de la elite organizaban el culto a algn santo en
particular y actividades de beneficencia.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa a dos mujeres
en el interior de una ostentosa casa mientas son atendidas por un nio. Esta imagen
incluye el siguiente epgrafe Seoras por la maana, litografa coloreada de Csar
Hiplito Bacle. Utilizar mate y bombilla de plata y ser atendido por un criado eran
marcas de distincin social. Fin de la casa.
Pgina 53.
Renovacin y reproduccin de las elites: los comerciantes llegados de Espaa.
Al mismo tiempo que crecan el comercio y los vnculos mercantiles con Espaa, en el
siglo XVIII llegaron al Ro de la Plata numerosos comerciantes peninsulares que se
integraron a las familias de las elites mediante la asociacin mercantil y crediticia, y a
travs del matrimonio. Estas prcticas ofrecan a las familias la posibilidad de
incrementar sus riquezas por el capital o los vnculos mercantiles que el inmigrante
tena. A su vez, el inmigrante encontraba la posibilidad de extender su red de relaciones
interpersonales y as tambin ampliar sus negocios.
La prctica del matrimonio como forma de ingresar a la elite fue caracterstica entre los
comerciantes porteos. En general, los grandes comerciantes mayoristas de Buenos
Aires casaban a sus hijas con inmigrantes peninsulares de poca fortuna, pero con
experiencia en el comercio, con los que solan tener vnculos de paisanaje, puesto que el
candidato elegido casi siempre provena de su misma regin o pueblo. El enlace ofreca
al novio la posibilidad de hacerse cargo del negocio de su suegro y, as, empezar a
amasar su fortuna personal. A su vez, la familia de la novia se aseguraba la reproduccin
del negocio familiar.
Frecuentemente, los hijos de los comerciantes no continuaban con el negocio del padre,
sino que se ocupaban en otras profesiones ms prestigiosas, aunque de menores
ingresos, como el clero, la carrera militar y la administracin estatal. Esta prctica
beneficiaba a la familia, ya que le permita extender su red de relaciones, al tiempo que
los hijos se procuraban sus propios ingresos, sin disponer del patrimonio familiar.
El matrimonio.
La eleccin del cnyuge en la sociedad colonial era una cuestin que involucraba a
todos los miembros de la familia. Esto se deba a que el matrimonio era un medio de
reproduccin de las fortunas y del prestigio y el honor familiar. Por tal motivo, los
candidatos para los hijos solan ser elegidos por los padres en pos de evitar alianzas
inconvenientes, sin tener en cuenta los sentimientos de los hijos al respecto.
La importancia de la eleccin matrimonial para la reproduccin de las familias de la
elite y para mantener las distancias entre los grupos que componan la sociedad se ve
reflejada en la Real Pragmtica de 1778. Esta normativa prohiba que los menores de 25
aos se casasen sin el consentimiento de sus padres, a pesar de la opinin de la Iglesia,
que defenda la libertad de eleccin.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta es el retrato de una mujer
e incluye el siguiente epgrafe Retrato de Mariquita Snchez. Esta joven de la elite
portea se opuso al matrimonio convenido por sus padres. Fin de la nota.
1. Expliquen las caractersticas que definan a las clases populares durante la etapa
colonial.
2. Describan las ocupaciones y oficios de las clases populares en las ciudades.
3. Analicen las ocupaciones de los hombres y las mujeres en el espacio rural. Qu
relaciones existan entre los estancieros y los campesinos?
4. Describan las principales actividades econmicas de las elites del siglo XVIII.
5. Expliquen qu papel cumplan las mujeres en la reproduccin de las fortunas
familiares.
Pgina 54.
Ideas en debate.
Los criterios de inclusin y exclusin social en el siglo XVIII.
Una sociedad estamental.
A diferencia de las sociedades actuales, las sociedades del Antiguo Rgimen se
fundaban en la desigualdad jurdica, es decir que el nacimiento condicionaba el acceso a
los derechos y privilegios de los individuos.
En la sociedad colonial la condicin racial era el principio fundamental por el cual se
defina la pertenencia de la persona a un determinado grupo social. El concepto de
raza operaba, en este caso, no como categora biolgica, sino como construccin
cultural que cumpla la funcin de delimitar y segregar los grupos sociales. De este
modo, las diferencias raciales eran las que justificaban la exclusin y la existencia de
firmes jerarquas en la sociedad colonial.
En la cspide de esta sociedad solo podan estar los reconocidos como blancos, sin
mcula de mezcla con otras razas. Los negros, los indios y todos aquellos que tuviesen
sangre mezclada tenan vedado el acceso a las elites.
El mestizaje.
En el plano ideal, la sociedad colonial se deba ordenar en torno a tres grupos tnicos:
los blancos llamados espaoles, los indios y los negros. Sin embargo, la realidad
social era mucho ms compleja. El mestizaje, como producto de la interaccin cultural y
biolgica, fue muy corriente desde el siglo XVI, por lo que en el siglo siguiente la
sociedad colonial era predominantemente mestiza.
A pesar de que los poderes coloniales intentaron controlar a la poblacin mezclada y
mantenerla marginada, muchos mestizos lograron asimilarse a la vida de los espaoles e
identificarse como blancos. Aquellos sectores de la elite que se haban empobrecido
vean con preocupacin el ascenso econmico de los mestizos o los mulatos, y sentan
amenazados sus privilegios. Por tales motivos, desarrollaron mecanismos para impedir
el mestizaje y para que los que no tuviesen sangre exclusivamente blanca quedasen
impedidos de acceder a los espacios de poder y prestigio social.
El rgimen de castas.
En el siglo XVIII se implement el rgimen de castas, segn el cual los negros libres,
los pardos, los morenos, los mestizos, los mulatos, los zambos y otras mezclas fueron
incluidos en esa categora. En consecuencia, estos grupos no podan ocupar cargos de
gobierno, militares o eclesisticos, caminar de noche en las calles, portar armas, vestir
ropas suntuosas, comprar alcohol ni educarse junto a los blancos, entre otras cosas.
Asimismo, las castas podan sufrir penas infamantes (ser castigados a latigazos o en el
cepo pblico) mientras que los blancos quedaban excluidos de esos castigos, aunque
hubieran cometido el mismo delito.
Como requisito para acceder a determinados empleos o como prueba de distincin
social se implement el certificado de limpieza de sangre, es decir, la acreditacin de
que un sujeto era blanco.
Nota del corrector: El texto original presenta una imagen con el siguiente epgrafe
Durante el siglo XVIII se hicieron muy comunes las llamadas pinturas de mestizaje,
que retrataban las distintas castas de la sociedad colonial. Fin de la nota.
Pgina 55.
Identidades cambiantes: la prctica del blanqueamiento.
A pesar de las disposiciones vigentes, el sistema de castas era permeable. Exista la
posibilidad de que los individuos durante su vida pasasen de una categora racial a otra
superior, por medio de la prctica del blanqueamiento.
Entre las vas ms frecuentes de blanqueamiento se hallaba la migracin, ya que
posibilitaba que el origen de un individuo quedara borrado al llegar a la nueva tierra. Si
all acceda a la categora de propietario o productor independiente, se integraba al
grupo de los espaoles es decir, de los blancos. Tambin el matrimonio era un
mecanismo de blanqueamiento. Habitualmente, cuando las mujeres indgenas o
mestizas contraan matrimonio con un sujeto reconocido como blanco, con el tiempo
adquiran la categora de espaolas. Asimismo, si un sujeto de sangre mezclada de
mediana fortuna pagaba el procedimiento de acreditacin de limpieza de sangre, y
convocaba a testigos respetados en el vecindario, lograba pasar a la categora de
espaol.
Estas prcticas prueban que las identidades raciales eran una construccin cultural y,
como tales, altamente situacionales. Estas identidades se construan segn el prestigio y
las prcticas culturales: si un sujeto hablaba espaol y se vesta como tal, al tiempo que
era una persona con prestigio en el vecindario o la comunidad donde viva, tena
amplias posibilidades de subir en la escala racial y, por lo tanto, lograr el ascenso social.
El honor, el linaje y la riqueza.
Como el color de la piel no era suficiente, tambin se utilizaron otras categoras para
separar la gente decente del resto de la poblacin. Una de ellas era la riqueza: la
posesin de fortuna y la disposicin de una gran cantidad de dependientes bajo su
responsabilidad o mando eran requisitos para que un individuo formase parte de la elite
colonial.
Para llegar a la cspide social, adems, haba que ser honorable. El honor remita a la
calidad moral de un individuo o una familia y se poda heredar. Por lo tanto, el linaje
familiar era central en el prestigio de un sujeto. Esta condicin tambin se poda
adquirir a travs de una conducta intachable y reconocidos servicios al rey.
No era necesaria una gran fortuna para ser reconocido como sujeto de honor, pero s
resultaba imprescindible la condicin de blanco y no ejercer ciertos oficios. Por
ejemplo, no eran reconocidos como honorables los sujetos blancos que realizaban
tareas que denotaban subordinacin a otros (sirvientes); labores viles (como los
matarifes); o que compartan su trabajo con otros hombres o mujeres de las castas
(como los artesanos).
Cholo del Tucumn, obra de autor annimo, siglo XVIII. Fin de la nota.
El debate contina.
1. Cules eran los criterios de diferenciacin social en la etapa colonial? Comprenlos
con los criterios de la sociedad argentina actual.
2. Qu era el rgimen de castas? Esta categorizacin supona una forma de
segregacin. Cules son en la actualidad las formas de segregacin social?
3. Analicen el uso actual de los conceptos de inclusin y exclusin. Qu semejanzas y
diferencias encuentran en relacin con el pasado colonial?
Pgina 56.
En palabras de
En palabras de una dama portea.
Vena un paisano a buscar la vida, lo ayudaban al momento. El dinero no ganaba
rditos, lo guardaban; as, pronto lo protegan. Este era el novio para alguna de las hijas.
El padre arreglaba todo a su voluntad. Se lo deca a su mujer y a la novia tres o cuatro
das antes de hacer el casamiento; esto era muy general. Hablar de corazn a estas
gentes era farsa del diablo; el casamiento era un sacramento y cosas mundanas no tenan
nada que ver en esto, ah jvenes del da! si pudieses saber los tormentos de aquella
juventud cmo sabras aprovechar la dicha que gozis! Las pobres hijas no se atrevan
a hacer la menor observacin, era preciso obedecer. Los padres crean que ellos saban
mejor lo que convena a sus hijas y era perder el tiempo hacerles variar de opinin. Se
casaba una nia hermosa con un hombre que ni era lindo ni elegante ni fino y adems
que poda ser su padre, pero era hombre de juicio, era lo preciso.
La nia iba a su casa, que ahora diran una crcel, sala a misa a ver a sus conocidos
cada dos o tres meses, atender su casa, coser todo el da. En estos tiempos no era preciso
divertirse; muy pocos casamientos se hacan por inclinacin y estos eran a disgusto de
sus padres []. Cada edad tiene sus gustos y pensar en otra cosa es no conocer el
corazn humano. De aqu vena que muchas jvenes preferan hacerse religiosas que
casarse contra su gusto con hombres que les inspiraban adversin ms bien que amor.
Amor! Palabra escandalosa en una joven, el amor se persegua, el amor era mirado con
depravacin. La nia iba a su casa, que ahora diran una crcel, sala a misa a ver a sus
conocidos cada dos o tres meses, atender su casa, coser todo el da. En estos tiempos no
era preciso divertirse; muy pocos casamientos se hacan por inclinacin y estos eran a
disgusto de sus padres []. Cada edad tiene sus gustos y pensar en otra cosa es no
conocer el corazn humano. De aqu vena que muchas jvenes preferan hacerse
religiosas que casarse contra su gusto con hombres que les inspiraban adversin ms
bien que amor. Amor! Palabra escandalosa en una joven, el amor se persegua, el amor
era mirado con depravacin.
Vestidos lo ms miserables, era juicio esto. Jams fraque, chaqueta ordinaria. As
pasaban los mejores aos de su vida, para tener un capital reducido.
Los jvenes aristcratas los mandaban a Espaa, a la Marina y a los Guardias de Corps;
eran los dos cuerpos ms distinguidos, les pasaban una pensin de sus casas, hasta que
su graduacin era bastante. [...]
Los hijos de Buenos Aires no han tenido nunca inclinacin a la carrera militar, ms bien
les gustaba ser abogados. Estudiaban lo que podan en Buenos Aires y para doctorarse,
tenan que ir a Crdoba o a Chuquisaca. Esto era muy costoso, pero sus padres eran
recompensados en esos gastos, por lo que se distinguan sus hijos.
Mariquita Snchez, Recuerdos del Buenos Aires Virreinal, en Mara Gabriela Mizraje
(ed.), Intimidad y poltica. Diarios, cartas y recuerdos, Buenos Aires, Adriana Hidalgo,
2003.
En palabras de un jurista.
De la unin entre espaol [o sea blanco] con india, sale mestizo.
Del espaol con mestiza sale castizo. Espaol con castiza sale espaol. Espaol con
negra sale mulato. Espaol con mulata sale morisco. Espaol con morisca sale albino.
Espaol con albina sale negro, torna atrs. Indio con mestiza sale coyote. Negro con
india sale lobo. Lobo con india sale zambaigo. Indio con zambaiga sale albazarrado.
Indio con albazarrada sale chamizo. Indio con chamiza sale cambujo. Indio con cambuja
sale negro torna atrs con pelo liso.
Tabla redactada a finales del siglo XVIII por el licenciado Jos Lebrn y Cuervo, en
Jos Torre Revelo, Sociedad Colonial. Las clases sociales. La ciudad y la campaa, en
Historia de la Nacin Argentina, vol. IV, Academia Nacional de la Historia, 1940.
Pgina 57.
En palabras de los regidores del Cabildo de Crdoba.
[Desde la fundacin de la ciudad] se tuvo y ha tenido a los naturales, negros, mulatos,
indios, indias y mestizas sujetos y con vestido competentes a su esfera y que a pocos
aos a esta parte se ha visto que estos exceden en ms de lo que les es permitido usando
las dichas mulatas, indias y mestizas ropas profanas de costo queriendo competir con las
principales familias del lugar y aun querindolas ultrajar que la soberbia que les infunde
por las dichas posturas y en los mulatos y dems de esta esfera lo mismo, como tambin
queriendo igualarse con los espaoles compitiendo asimismo en los avos de los
caballos poniendo caquimos con chapas de plata y pretales y considerando dichos
seores lo pernicioso que es este desorden a la repblica y que los dichos no pueden
alcanzar posturas de tanto costo sin que en esto deje de usar la ofensa de Dios la que se
debe celar con toda diligencia la primera; lo segundo, los latrocinios que se
experimentan de plata en las casas de familia y en los templos de Dios como se ha visto
a pocos meses y que para [evitar] tamao desorden y sujetar a la gente [de la] plebe
hacindolos que conozcan su bajeza y que estn sujetos y humildes como deben que de
otro modo pudiera resultar mayor dao para la desenvoltura con la que viven.
[Los cabildantes resolvieron dar un bando en la ciudad] [] mandndoles no usen
ninguna mulata, india, mestiza ni negra, cosa de sedas ni cambray, ni encajes, zarcillos
de oro, perlas ni corales pena de perdimiento de ello por la primera vez y por la segunda
vez, cincuenta azotes en el rollo y los mulatos, indios y mestizos que no usen chupas, ni
calzn de seda ni frangas de ninguna laya, ni menos espuelas, pretal ni cabeza de plata,
bajo la misma pena de aplicacin.
Archivo Municipal de Crdoba, Actas capitulares, tomo 29, 5 de marzo de 1750, en Ana
Ins Punta, Crdoba Borbnica. Persistencias coloniales en tiempos de reformas (17501800), Crdoba, Universidad Nacional de Crdoba, 1997.
En palabras de un inmigrante espaol.
Esposa muy querida ma:
[] Con los 274 [pesos] que gan compr un mulato llamado Domingo Ferrer, por mi
apellido. Es de edad de 14 aos, muy bien criado, muy hbil, y me va ganando dos
reales el da []. El ya tiene dos aos de oficio y de aqu a dos ms me ahorrar seis
reales al da [] Tambin me hall casualmente a tiempo que estaban vendiendo una
mulatilla [] la cual saqu por la cantidad de 186 pesos, y al mismo da me daba mi
recomendado Don Miguel 10 pesos de regala porque se la diese para su esposa, yo le
respond a que la he comprado para que te sirviese, que yo haba determinado
enteramente traerte. Esta mulata de edad de ocho aos ha tenido la viruela y el
sarampin. Yo le dije a Don Miguel que lo que yo poda hacer para l era que el me la
tuviera hasta que tu vinieras [] Si quieres venir estars como una reina porque mis
nimos son de comprar dos negritos de diecisis aos cada uno que costarn 600 o 700
pesos, conforme haya la ocasin porque Buenos Aires es marea llena marea vaciada, y a
m no me puedes culpar porque yo ya [he] comprado estos dos mulatos. Los caudales de
Buenos Aires lo ganan los esclavos a sus amos porque los oficiales artesanos hoy son
maana no son. Piden mucho, trabajan poco, como que son libres que han estar medio
vestidos, se van al campo, vuelven a los 4 o 5 meses a trabajar, y si no les dan
adelantado no quieren trabajar, se van porque como hay mucho que hacer en todas
partes les buscan.
[Los esclavos] Se pasan diariamente sin ms gasto que las comidas con las sobras y un
hervido, se compran por lo comn a 350 pesos, siendo ellos de superior calidad y a los
tres aos siendo hbiles y enseados como de su propio valen hasta 1.000. Y para eso es
necesario comprarlos si son mulatos y mulatas han de ser como de 9 aos para 12 aos,
si son negros han de ser llegados de Guinea que en ese caso aunque sea de 17 o 18 aos
siempre son ignorantes de toda picarda y vicios.
Carta de Bartolom Ferrer a su esposa Francisca Morilla, Buenos Aires, 8 de junio de

1781, en Rosario Mrquez Macas, Historias de Amrica. La emigracin espaola en
tinta y papel, Huelva, 1994.
Pgina 58.
1. Lean el texto de Mariquita Snchez citado en la pgina 56 y relacinenlo con el tema
Las elites coloniales en el siglo XVIII de este captulo.
a. Cmo se acordaban los matrimonios en la elite de Buenos Aires a fines del siglo
XVIII? Cul era la opinin de Mariquita Snchez sobre esta prctica?
b. Expliquen las causas de la imposibilidad de la libre eleccin matrimonial.
c. Averigen quin fue Mariquita Snchez y su historia. Por qu pensaba de ese modo
en torno al matrimonio?
d. Por qu creen que Mariquita Snchez estableca una categora de nios decentes?
Con qu tareas relacionaba a este grupo?
e. Qu formacin reciban los varones jvenes de la elite portea?
f. Relacionen la afirmacin de la autora acerca de las preferencias de los hijos de
Buenos Aires por la abogaca con el desarrollo de las actividades econmicas en esa
ciudad.
imagen. Esta representa un paisaje rural, all hay una familia muy numerosa que se
encuentra reunida en torno a su vivienda construida en madera y a dos animales: una
vaca y un cordero. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe La familia del gaucho,
obra de Carlos Morel. Fin de la nota.
2. Observen la siguiente imagen y respondan.
a. Qu grupo de la sociedad colonial est representado en esta imagen?
b. Quines trabajaban en una explotacin rural campesina? c. Qu tipo de produccin
agraria llevaban a cabo los personajes representados por este artista plstico? Justifiquen
su respuesta a partir de lo estudiado en este captulo y los elementos que observan en la
imagen.
3. Lean el fragmento del acta capitular del Cabildo de Crdoba y el listado de castas
segn el jurista Lebrn y Cuervo citados en las pginas 56 y 57. Relean la seccin
Ideas en debate y respondan.
a. Qu problemas existan en la ciudad de Crdoba segn los regidores del Cabildo?
Qu resolvi el Cabildo al respecto?
b. Cules eran los temores de la elite cordobesa frente a las prcticas de los negros,
indios, mulatos y mestizos de la ciudad?
c. Cul creen que era el objetivo de la confeccin de una lista tan detallada de las
mezclas raciales? Les parece que se poda indentificar fcilmente a cada uno de los
tipos de mezclas enumerados?
d. Expliquen las causas por las que se profundizaron las prcticas de subordinacin de
las clases populares durante el siglo XVIII Por qu el concepto de raza funcionaba
como una categora cultural?
4. Lean la carta del inmigrante espaol a su esposa citada en la pgina 57 y relean el

tema El mundo de las clases populares. Luego respondan.
a. Con qu objetivos el inmigrante compr dos mulatos?
b. Qu requisitos deba tener un esclavo para ser una buena mercanca?
c. Cmo son caracterizados los trabajadores libres en la carta?
d. Por qu el inmigrante prefera los esclavos a los trabajadores libres?
5. Entren al sitio www.encuentro.gov.ar y miren el captulo llamado 1768,
correspondiente al ciclo Aos decisivos. Luego realicen las siguientes actividades.
a. Cules fueron las razones de la expulsin de los jesuitas del Imperio espaol?
b. Describan las consecuencias econmicas de la expulsin de los jesuitas.
c. Qu sucedi con las misiones luego de la expulsin de los jesuitas?
d. Por qu 1768 fue un ao decisivo en la historia colonial?
Pgina 59.
Captulo 3. La Revolucin de Mayo, de Buenos Aires a las provincias (1806-1815).
A principios del siglo XIX, la monarqua espaola atraves una profunda crisis, que
tuvo consecuencias en sus dominios coloniales. En 1806 y 1807, las invasiones inglesas
al Ro de la Plata dieron origen a la militarizacin de los criollos. Los acontecimientos
de mayo de 1810 culminaron con el establecimiento de un gobierno autnomo, que
debi hacer frente a la guerra con los realistas. Inmediatamente, la revolucin iniciada
en Buenos Aires se extendi a las otras provincias, movilizando a vastos sectores
populares en la lucha por la independencia.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa la fachada de
un edificio durante la noche. Sobre esta construccin se proyectan imgenes que
colorean sus muros. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe El Cabildo de Buenos
Aires durante la celebracin del Bicentenario de la Revolucin de Mayo. Fin de la
nota.
Pgina 60.
1. el ro de la plata a comienzos del siglo XIX.
Europa y el Ro de la Plata.
Desde fines del siglo XVIII, la historia del Virreinato del Ro de la Plata estuvo signada
por los vaivenes de la poltica europea. El ascenso de Napolen convirti a Francia en
una poderosa rival de Gran Bretaa, con la que disput el dominio de Europa. En ese
contexto, Espaa se ali con Francia en 1795, por lo que qued obligada a participar de
las llamadas guerras napolenicas.
En 1805, Gran Bretaa derrot a la flota franco- espaola en la batalla de Trafalgar.
Como consecuencia, Napolen estableci un bloqueo que impidi a los barcos
britnicos acceder a los puertos de la Europa continental. Por lo tanto, los ingleses
debieron buscar en otros continentes nuevos mercados donde colocar sus manufacturas.
Nota del corrector: El texto original presenta el siguiente contenido a travs de una tabla
de datos. Fin de la nota.
Virreyes del Ro de la Plata durante 1804 a 1810.

Del ao 1804 a 1807 Rafael de Sobremonte.
Del ao 1807 a 1809 Santiago de Liniers.
Del ao 1807 a 1810 Baltasar Hidalgo de Cisneros.
Las invasiones inglesas.
En 1806, la ciudad de Buenos Aires, que contaba con una pobre defensa, apareca muy
atractiva a los ojos de los ingleses por sus posibilidades comerciales y su importancia
geopoltica. En este contexto, Home Riggs Popham y William Carr Beresford, dos
militares al servicio de Gran Bretaa en la colonia de Cabo de Buena Esperanza, en el
sur de frica, organizaron, sin autorizacin de la Corona, una expedicin con el fin de
invadir Buenos Aires. Ante la noticia del avance de las tropas inglesas, el virrey
Sobremonte abandon la ciudad y se dirigi a Crdoba. Privados de la conduccin
militar que deba haber asumido el virrey, criollos y peninsulares liderados por Santiago
de Liniers, un marino francs al servicio de Espaa, lograron reconquistar Buenos Aires.
El accionar del virrey Sobremonte fue muy cuestionado y, dos das despus de la
Reconquista, un Cabildo Abierto decidi delegar el mando poltico en la Audiencia y el
mando militar en Liniers. De esta forma, aunque el virrey Sobremonte no fue destituido,
su poder disminuy notablemente.
Bajo el mando de Liniers, se organizaron formalmente milicias, es decir, cuerpos
armados cuyos integrantes combatan durante los conflictos, pero en tiempos de paz se
dedicaban a sus actividades cotidianas, a diferencia de un ejrcito regular. Para integrar
las filas de estos cuerpos se estableci la obligacin de prestar servicio de armas para
los varones entre 16 y 50 aos.
En 1807, una nueva expedicin inglesa conquist Montevideo y, frente a la inminente
invasin de Buenos Aires, Sobremonte volvi a mostrarse incapaz de articular una
resistencia organizada. Como consecuencia, Liniers convoc a una junta de guerra, que
resolvi la destitucin del virrey. Poco despus, se dirigieron a Buenos Aires unos 8.000
soldados britnicos, al mando de John Whitelocke. Sin embargo, esta vez la ciudad
estaba preparada para la defensa: organizados por el alcalde Martn de lzaga, los
integrantes de las milicias, apoyados por el resto de los habitantes de la ciudad,
resistieron la invasin y lograron la retirada definitiva de las tropas britnicas.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa un
enfrentamiento armado en un contexto urbano. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe
El mayor Manuel Belgrano dirigiendo a las milicias en la trinchera de Victoria y
Defensa. Fin de la nota.
Pgina 61.
La formacin de las milicias en Buenos Aires.
El proceso de militarizacin que tuvo lugar en la ciudad de Buenos Aires con el fin de
enfrentar a los invasores ingleses resulta fundamental para comprender los orgenes del
poder criollo durante la revolucin que se produjo en mayo de 1810. En este sentido, las
milicias cumplieron un papel central, al agrupar a los pobladores de la ciudad en
distintos cuerpos armados, en los que intervenan desde los integrantes de la elite hasta
los sectores populares de menores recursos. El reclutamiento alcanz dimensiones
considerables, ya que lleg a abarcar entre 8.000 y 10.000 hombres, los que constituan
una amplia mayora sobre el total de la poblacin masculina adulta.
Las milicias urbanas haban surgido de modo espontneo en 1806 para articular la
defensa frente a la primera invasin inglesa. Cuando Liniers asumi la jefatura de
armas, las milicias fueron organizadas formalmente y, poco tiempo despus, el
reclutamiento se hizo obligatorio. Entre las unidades de infantera urbana que integraban
las milicias se hallaban los Patricios, que eran los nativos de la intendencia de Buenos
Aires. Otra unidad era la de los Arribeos, conformada por hombres que haban llegado
de arriba, es decir, de las provincias del Norte. Adems, haba una milicia que
agrupaba a los negros libres, mulatos e indios. Finalmente, existan unidades de
peninsulares, divididas segn el origen de sus integrantes, en Catalanes, Vascos,
Gallegos, Cantbricos y Andaluces. De esta forma, las milicias incluyeron a los distintos
grupos tnicos y sociales que poblaban la ciudad de Buenos Aires en este perodo. La
mayor existencia de habitantes criollos y de las llamadas castas se reflej en el
predominio de estos sectores en los cuerpos milicianos.
Los criollos: militarizacin y politizacin.
La participacin de los criollos en las milicias urbanas form parte de un proceso de
acelerada politizacin de los habitantes de Buenos Aires. En particular, los criollos
adquirieron una mayor participacin en cuestiones que hasta ese momento les estaban
vedadas o sumamente restringidas, por ejemplo, el acceso a altos rangos militares. A
partir de la creacin de las milicias, muchos criollos llegaron a ocupar el grado de
oficiales, mediante su eleccin en asambleas en las que participaba el conjunto de la
tropa. De esta forma se consolid la tendencia a la deliberacin y a la politizacin de
amplios sectores urbanos. A su vez, se fueron generando vnculos de lealtad entre
oficiales y milicianos, que alteraron las modalidades tradicionales asumidas hasta ese
momento por la poltica rioplatense.
Esta nueva forma de organizacin de los cuerpos militares modific la composicin de
la elite de la ciudad de Buenos Aires, al dotar de mayor prestigio a los oficiales criollos,
que quedaron en igualdad de condiciones con los oficiales peninsulares. Entre los
oficiales criollos de mayor protagonismo durante este perodo se hallaba el comandante
del cuerpo de Patricios, Cornelio Saavedra.
Nota del corrector: El texto original contiene una serie de imgenes. Estas representan
hombres uniformados e incluyen el siguiente epgrafe Integrantes de los distintos
cuerpos de milicias que se formaron en la ciudad de Buenos Aires. Fin de la nota.
Pgina 62.
El virreinato de Liniers.
Tras la victoria sobre los ingleses, un Cabildo Abierto design a Liniers como virrey
interino, nombramiento que fue confirmado por el rey Carlos IV a principios de 1808.
Liniers debi ejercer este cargo en un momento difcil, en el que la crisis del Imperio
espaol se estaba profundizando.
En 1808, tras el motn de Aranjuez, el rey Carlos IV abdic a favor de su hijo Fernando
VII. Dos meses despus tuvieron lugar los sucesos de Bayona, durante los cuales el
rey Carlos IV revoc su decisin de abdicar y entreg todos sus derechos a Napolen,
quien design a su hermano Jos Bonaparte como rey de Espaa. En respuesta a esta
situacin, en las ciudades espaolas se formaron juntas que asumieron el poder
provisoriamente en ausencia del rey Fernando VII. Una de esas juntas, instalada en la
ciudad de Sevilla, se constituy en la Junta Central Gubernativa del Reino, que coordin
las acciones de resistencia a la ocupacin francesa del territorio espaol. Este
movimiento juntista implic la ruptura de la antigua alianza de Espaa con Francia, que
fue reemplazada por el acercamiento a Gran Bretaa.
En Buenos Aires, los peninsulares que controlaban el Cabildo aprovecharon esta
situacin para oponerse al virrey Liniers, al que, debido a su origen francs, acusaron de
querer entregar el virreinato a Napolen. Adems, despertaban desconfianza sus
posibles vnculos con la infanta Carlota Joaquina, hermana de Fernando VII y esposa
del regente de Portugal, que buscaba ser reconocida como regente de las colonias
espaolas. Por otro lado, la mayora de los criollos apoyaron al virrey Liniers, buscando
mayor participacin en el gobierno. Estos criollos se agrupaban en torno al Partido de la
Independencia, en el que participaban, entre otros, Manuel Belgrano y Juan Jos
Castelli. Este partido tena como objetivo separarse de Espaa y no descartaba, con este
fin, la posibilidad de una monarqua encabezada por Carlota Joaquina.
Por su parte, el gobernador de Montevideo, Francisco Javier de Elo, con apoyo de
oficiales peninsulares, organiz una junta de gobierno independiente de la autoridad
virreinal acusando a Liniers de apoyar la invasin napolenica de la Pennsula.
El levantamiento contra Liniers.
Debido a la situacin externa y, particularmente, a la intencin de controlar las milicias,
la rivalidad entre el Cabildo y Liniers fue en aumento.
A principios de 1809, el Cabildo, encabezado por su alcalde Martn de Alzaga, produjo
una asonada: las tropas espaolas rodearon la plaza para exigir la renuncia de Liniers y
la formacin de una junta.
Este intento del Cabildo de Buenos Aires, dominado por los espaoles, de destituir a
Liniers fracas debido al apoyo dado por las milicias criollas al virrey. Los batallones,
entre los que se destacaban por su nmero los Patricios liderados por Cornelio Saavedra,
tomaron la Plaza Mayor. As, Liniers logr mantenerse como virrey, pero las tensiones
continuaron hasta el fin de su mandato.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa la fachada del
Cabildo de Buenos Aires e incluye le siguiente epgrafe A principios del siglo XIX, los
funcionarios del Cabildo de Buenos Aires pertenecan al grupo de comerciantes ligados
al monopolio espaol. Fin de la nota.
Pgina 63.
Espaoles y criollos.
Despus de las invasiones inglesas, las tensiones entre criollos y peninsulares se
profundizaron. Aunque los peninsulares mantuvieron el poder econmico y poltico, los
criollos controlaban las fuerzas militares de Buenos Aires. El sofocamiento de la
rebelin de 1809 demostr que la autoridad virreinal era dbil y necesitaba la proteccin
de las milicias criollas. Como represalia por el apoyo que haban dado al Cabildo, los
batallones de origen europeo fueron desarmados, lo que aument el poder militar de los
criollos y agudiz las tensiones existentes.
En este contexto, la Junta Central design como virrey a Baltasar Hidalgo de Cisneros
en reemplazo de Liniers, en un hecho indito ya que el nombramiento real era imposible
porque Fernando VII se hallaba prisionero de Napolen. Al ocupar su cargo, en junio de
1809, Cisneros intent restablecer la autoridad virreinal, para lo que disolvi algunas
milicias criollas y restituy las milicias espaolas que haban sido disueltas tras el
levantamiento contra Liniers. Adems, cre un juzgado de vigilancia contra
propagandas y manejos subversivos, que controlaba las noticias y las actividades

polticas de los vecinos de Buenos Aires.
Poco antes de la llegada de Cisneros, en el Alto Per, la Audiencia de Chuquisaca
(actual Sucre) haba creado una junta en nombre de Fernando VII, desconociendo al
virrey Liniers y a la Junta Central de Sevilla, a la que consideraba sospechosa de
incentivar el intervencionismo portugus. Este movimiento se extendi a la ciudad de
La Paz, donde los criollos con apoyo popular, organizaron una junta que se propuso el
autogobierno y reclam dejar de enviar numerario a Buenos Aires. Estas rebeliones
altoperuanas fueron sofocadas por las tropas enviadas por el virrey Abascal de Per y
por las milicias criollas llegadas desde Buenos Aires. Para Cisneros, este envo de
milicias criollas hacia el norte tuvo un doble propsito: adems de contribuir a poner fin
a los levantamientos juntistas, alejaba la amenaza que representaban en la capital del
Virreinato estas fuerzas potencialmente opositoras.
El Reglamento Provisorio.
El libre comercio establecido por los ingleses durante las invasiones alent a los
criollos para enfrentar el monopolio comercial impuesto por los espaoles. Con este fin,
el abogado criollo Mariano Moreno redact un documento denominado Representacin
de los Hacendados, por medio del cual reclamaba una mayor libertad para comerciar
con Inglaterra. De esta manera, los hacendados dispondran de mejores condiciones para
la exportacin de bienes pecuarios, en respuesta a la creciente demanda britnica de ese
tipo de productos.
Frente a esta situacin, en noviembre de 1809, Cisneros sancion un Reglamento
Provisorio, que autorizaba el libre comercio para las ventas al por mayor. De todas
maneras, esta medida no alteraba el control espaol sobre el comercio interno y las
ventas al por menor.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa un paisaje
urbano e incluye el siguiente epgrafe La ciudad de Chuquisaca a principios del siglo
XIX. Fin de la nota.
1. Cules fueron las consecuencias de las invasiones inglesas en la ciudad de Buenos
Aires?
2. Sealen las causas por las cuales fueron designados y/o destituidos los tres virreyes
que gobernaron el Ro de la Plata entre 1804 y 1810. Tengan en cuenta el contexto
internacional, las cuestiones polticas y econmicas, y los actores sociales.
3. Analicen las caractersticas del juntismo en Espaa y en Amrica. Cules fueron los
objetivos en cada caso? Qu importancia le asignaban a la idea de fidelidad al monarca
espaol Fernando VII?
Pgina 64.
2. la revolucin de mayo.
La crisis de la monarqua espaola.
A fines del siglo XVIII, el intento por parte de la Corona espaola de reordenar sus
colonias a travs de las reformas borbnicas afect a importantes grupos de intereses
locales. Esto se sum a los ya existentes privilegios de los comerciantes y funcionarios
peninsulares, ante los cuales reclamaban las elites criollas. De esta forma, durante los
aos previos a la Revolucin de Mayo, se consolid un importante movimiento de

oposicin a los intereses espaoles en el Ro de la Plata.
Este movimiento contaba con apoyo entre las clases populares, que se oponan a los
recurrentes abusos de los funcionarios coloniales. Si bien la resistencia de la poblacin
local result decisiva para poner fin a la dominacin espaola, la crisis que atravesaba la
metrpoli colonial tambin fue un factor clave en el desarrollo de los acontecimientos
que desencadenaron la Revolucin de Mayo.
En 1809, el avance de las tropas napolenicas dentro del territorio espaol tuvo como
consecuencia el traslado de la Junta Central de Sevilla a la isla de Len, frente a Cdiz.
En enero de 1810, la Junta Central fue reemplazada por un Consejo de Regencia
establecido en Cdiz hasta que, finalmente, los franceses tomaron la ciudad. Al
conocerse estos acontecimientos, en Amrica se desencadenaron movimientos
revolucionarios en varias ciudades, como Mxico y Buenos Aires. Por su parte, Gran
Bretaa, vida de nuevos mercados donde colocar su creciente produccin industrial,
alent estos movimientos revolucionarios y difundi las ideas de librecambio.
Ilustracin y soberana popular en el Ro de la Plata.
Desde fines del siglo XVIII, los criollos de Buenos Aires, al igual que los de muchas
otras ciudades de Amrica, recibieron la influencia de las ideas de la Ilustracin, ya sea
por contacto directo durante viajes a Europa o, indirectamente, mediante libros y
peridicos de circulacin clandestina, algunos editados en las imprentas que durante
este perodo proliferaron en distintos lugares del continente. En Buenos Aires, los
primeros peridicos editados por criollos fueron el Semanario de Agricultura, Industria
y Comercio (1807) y el Correo de Comercio (1810), publicados por Hiplito Vieytes y
Manuel Belgrano, respectivamente.
Adems, en Amrica se conocieron los efectos polticos de estas ideas en dos procesos
revolucionarios anteriores al estallido independentista en la Amrica espaola: la
independencia de los Estados Unidos y la Revolucin Francesa. De esta manera, las
ideas de repblica, soberana popular y los principios liberales de igualdad y fraternidad
comenzaron a circular entre los partidarios de la ruptura del vnculo colonial con
Espaa.
Por su parte, la Corona espaola difundi durante el proceso de las llamadas reformas
borbnicas los principios del despotismo ilustrado, que colocaban al monarca en el
lugar de un generador de cambios inspirados en las propuestas de la Ilustracin. Al
mismo tiempo, en las universidades americanas se enseaba la doctrina de la
retroversin de la soberana. Esta teora, formulada por el jurista espaol Francisco
Surez, sostena que la soberana le era entregada al pueblo, quien a su vez se la
otorgaba al monarca por medio de un pacto de sujecin. En caso de ausencia del
monarca legtimo, el pacto quedaba roto y el poder volva al pueblo, que tena derecho a
decidir su destino poltico.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa a un grupo de
mujeres defendindose de un ataque armado. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe
El grabado Y son fieras, del pintor espaol Francisco Goya, representa la lucha de las
mujeres frente a la ocupacin de Espaa por las tropas francesas. Fin de la nota.
Pgina 65.
Los acontecimientos de mayo de 1810.
El 13 de Mayo de 1810 arrib a Buenos Aires una embarcacin inglesa que traa
noticias sobre la cada de la Junta Central, como consecuencia del avance francs sobre
Cdiz. Aunque la embarcacin fue retenida en Montevideo, las noticias pronto llegaron
a Buenos Aires. Alarmado por la situacin, el virrey Cisneros dio a conocer una
proclama, en la que peda a la poblacin que se mantuviera en calma y conservara la
lealtad a las autoridades espaolas y al rey Fernando VII. Adems, con la intencin de
ganar tiempo, instaba a los vecinos a no tomar decisiones sin consultar a las dems
ciudades del virreinato y los dems virreinatos de Amrica.
Sin embargo, los jefes de las milicias criollas y los integrantes del Partido de la
Independencia no aceptaron la posicin de Cisneros y exigieron que se convocara a un
Cabildo Abierto para que los vecinos decidieran qu hacer. El 20 de mayo, Saavedra y
Belgrano presentaron el pedido formal para esta reunin ante el alcalde de primer voto,
Lezica. La falta de apoyo de las milicias y el descontento popular llevaron a Cisneros y
al Cabildo a conceder el permiso y convocar a los vecinos para el da 22.
El tema central de debate en el Cabildo Abierto del 22 de Mayo fue si el virrey deba
cesar en sus funciones ante la cada de la Junta Central, que era la institucin que lo
haba nombrado. En representacin de la postura conservadora, el obispo Lu defendi
la continuidad del virrey, a partir del argumento de que mientras hubiera un
representante del rey en Amrica, este tena derecho a gobernar a los americanos. En
nombre de los revolucionarios, el abogado criollo Juan Jos Castelli plante que el
pueblo deba reasumir el poder conferido al rey, basndose en la doctrina de la
retroversin de la soberana.
Otros dos argumentos contrapuestos fueron los del fiscal de la Audiencia, Manuel
Villota, y el abogado criollo Juan Jos Paso. Villota sostuvo que Cisneros deba
mantenerse en su cargo hasta que fuera consensuada una decisin entre los
representantes de los distintos pueblos que integraban el Virreinato. Paso le respondi
con el llamado argumento de la hermana mayor, segn el cual, dada la emergencia,
Buenos Aires, en su carcter de capital del Virreinato, poda decidir en nombre de los
dems pueblos.
Tras un arduo debate, se decidi la destitucin de Cisneros y la delegacin del mando en
el Cabildo, al que se consideraba depositario de la soberana en ausencia del rey.
La contrarrevolucin del Cabildo.
Para recuperar el poder de los sectores conservadores, el Cabildo form una junta
integrada por cuatro vocales, dos peninsulares (el comerciante Santos Inchurregui y el
sacerdote Nepomuceno Sol) y dos criollos (Saavedra y Castelli), presidida por el
depuesto virrey Cisneros. De esta manera, Cisneros recuperaba el poder poltico y, lo
que era ms importante, la comandancia de las milicias.
Las autoridades espaolas se apresuraron a aceptar a la junta, pero los criollos
protestaron ante la maniobra del Cabildo a favor del virrey. Finalmente, la junta, que
deba entrar en funciones el da 24, no pudo asumir, porque los dos vocales criollos
presentaron sus renuncias. As, el intento contrarrevolucionario del Cabildo fracas y
dio lugar al avance de los sectores revolucionarios.
un hombre e incluye el siguiente epgrafe Juan Jos Castelli, el defensor de la
soberana popular en la jornada del 22 de mayo, era considerado el principal orador del
grupo revolucionario. Fin de la nota.
Pgina 66.
La formacin de la Primera Junta.
El 25 de mayo, grupos de criollos se reunieron frente al Cabildo para exigir la
formacin de una nueva junta, que no estuviera presidida por el virrey. Entre quienes se
manifestaron contra las autoridades coloniales se encontraban algunos integrantes de la
elite criolla, as como miembros de las clases populares. Ante el intento de resistencia
del Cabildo y Cisneros, las milicias criollas amenazaron con utilizar la fuerza. Cisneros
busc el apoyo de los comandantes de milicias, entre los que se hallaba Saavedra, pero
al no obtenerlo, renunci.
Como consecuencia de la renuncia de Cisneros, los revolucionarios establecieron la
Junta Provisional Gubernativa de las Provincias del Ro de la Plata a nombre del Seor
Don Fernando VII, conocida posteriormente como Primera Junta. As, se form el
primer gobierno criollo, encabezado por Cornelio Saavedra en el cargo de presidente.
Los otros integrantes de la Junta fueron los abogados Mariano Moreno y Juan Jos
Paso, como secretarios, y los abogados Manuel Belgrano y Juan Jos Castelli, el
religioso Manuel Alberti, el militar y hacendado Miguel de Azcunaga y los
comerciantes peninsulares Domingo Matheu y Juan Larrea, en carcter de vocales.
Aunque la Junta se proclam autnoma del Consejo de Regencia, jur fidelidad a
Fernando VII. A esta decisin de gobernar en nombre del rey prisionero, que fue
interpretada por muchos historiadores como una estrategia para ganar tiempo y evitar la
reaccin espaola, se la conoce como la mscara de Fernando.
La expansin geogrfica de la revolucin.
Las primeras acciones de la Junta estuvieron dirigidas a expandir su autoridad ms all
de Buenos Aires, hacia el resto del territorio virreinal. Con este fin, el 27 de mayo, la
Junta envi una circular hacia todas las ciudades interiores para que reconocieran su
autoridad y enviaran sus representantes a Buenos Aires, que se integraran a este
organismo. Estos diputados seran elegidos por los vecinos de las ciudades,
manteniendo la concepcin espaola del Cabildo como institucin representativa de la
voluntad popular.
Las reacciones ante la convocatoria de la Junta fueron dispares. Por una parte, Entre
Ros, Corrientes, Santa Fe, San Juan, la Rioja, Catamarca, Santiago del Estero,
Tucumn, Salta, Misiones y Jujuy reconocieron la autoridad de la Junta y enviaron
representantes para integrar el nuevo gobierno. En Mendoza, la situacin se mantuvo
indefinida hasta julio de 1810, cuando un cuerpo de Arribeos enviado desde Buenos
Aires impuso la adhesin a la Junta.
Por otra parte, existieron regiones en las que la autoridad de la Junta fue rechazada,
como el Paraguay, donde un Congreso General reunido el 24 de julio de 1810 decidi
no subordinarse a Buenos Aires. En la Banda Oriental, en junio de 1810, las autoridades
de Montevideo juraron fidelidad al Consejo de Regencia y plantearon la ruptura con la
capital del Virreinato. En febrero de 1811, los revolucionarios orientales, con apoyo de
Buenos Aires, se levantaron en las zonas rurales y el control realista qued limitado a la
ciudad de Montevideo. En Crdoba, las autoridades coloniales iniciaron una
contrarrevolucin, que fue duramente reprimida por tropas enviadas desde Buenos
Aires. As, Crdoba se integr a la Revolucin y envi representantes a Buenos Aires.
Las tropas siguieron camino hacia el Alto Per, que tambin actuaba como un foco de
resistencia.
urbano e incluye el siguiente epgrafe 25 de mayo de 1810, aguada de Lonie Matthis
que evoca los acontecimientos del 25 de Mayo de 1810. Fin de la nota.
Pgina 67.
Saavedristas y morenistas.
Durante los primeros meses de existencia de la Junta, entre sus integrantes se fueron
diferenciando dos grupos. Uno de ellos, encabezado por Cornelio Saavedra, se
caracterizaba por la moderacin con que pretenda encarar las transformaciones que
seguiran a la revolucin. Saavedra y sus seguidores no buscaban terminar con las
desigualdades jurdicas vigentes durante la colonia, sino que pretendan que los
privilegios de los peninsulares pasaran al control de las elites criollas. A su vez,
amparados en la mscara de Fernando, los saavedristas evitaban manifestarse
abiertamente a favor de la independencia.
El grupo opositor a los saavedristas, liderado por Mariano Moreno, sostena la
necesidad de realizar profundos cambios, entre los que ocupaba un lugar central la
declaracin de la independencia. Esto dara lugar, a su vez, a la instauracin de una
democracia republicana, basada en los principios de la Ilustracin, en la que rigiera el
librecambio. En este marco, seran suprimidos definitivamente los privilegios derivados
del rgimen de castas y se establecera el fin de la servidumbre indgena.
En medio de permanentes tensiones, morenistas y saavedristas pusieron en prctica
distintas estrategias para consolidar su posicin en el gobierno revolucionario. Moreno,
como director del peridico oficial la Gaceta de Buenos Aires, hizo circular sus ideas
independentistas, republicanas y librecambistas. Por su parte, Saavedra se vali del
influjo popular de los jefes milicianos, con el fin de hacer prevalecer su posicin por
sobre la de Moreno.
Las etapas del conflicto.
El conflicto entre morenistas y saavedristas alcanz mayor intensidad en relacin con
determinados acontecimientos en los que estos grupos asumieron posiciones
enfrentadas. En junio de 1810, Moreno orden, con el acuerdo de todos los integrantes
de la Junta, el fusilamiento de Liniers y otros realistas que haban participado en la
contrarrevolucin de Crdoba. Para Moreno esta decisin formaba parte de una poltica
de represin a los enemigos de la revolucin, sobre todo si se trataba de personas de
prestigio. En cambio, Saavedra y sus seguidores en el Interior criticaron esta decisin y
adoptaron una posicin ms conciliadora en relacin con los realistas.
Otro motivo de conflicto provino de la llegada de los representantes del Interior a
Buenos Aires. Mientras que Moreno postulaba que deban integrar un congreso que
declarara la independencia, Saavedra sostena que deban incorporarse a la Junta, que l
presida.
En diciembre de 1810, Moreno redact el Decreto de Supresin de Honores, un
documento que estableca la absoluta igualdad entre los miembros de la Junta y quitaba
el mando de las tropas al presidente, para dejarlo bajo control del conjunto del gobierno.
Aunque esta medida disminuy el poder de Saavedra, a los pocos das, la incorporacin
de los diputados del Interior a la Junta lo convirti en el presidente de un organismo ms
numeroso, la Junta Grande. Ante el triunfo de la posicin saavedrista, Moreno renunci
a su cargo y fue enviado en misin diplomtica a Londres. Sin embargo, no lleg a
destino, ya que falleci durante la travesa, en marzo de 1811.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa el retrato de un
hombre. Esta incluye el siguiente epgrafe Mariano Moreno era partidario de la
inmediata declaracin de la independencia y la formacin de un gobierno republicano.
Fin de la nota.
Pgina 68.
La iconografa y la Revolucin de Mayo.
La revolucin que se pint cien aos despus.
Las obras artsticas que representan lo que ocurri durante la Revolucin de Mayo de
1810 no fueron creadas en aquella poca, es decir, no fueron hechas en el contexto
histrico al que se refirieron, sino alrededor de cien aos ms tarde, en el marco de la
conmemoracin del Centenario.
La intencin de representar una revolucin pacfica y civilizada, impulsada por hombres
de carcter heroico, respondi, sobre todo, al propsito de las clases dirigentes de
determinar un elemento comn y aglutinante que sealara el origen de la Nacin
argentina. As, la Revolucin de Mayo qued consagrada como el acontecimiento
fundacional de la historia argentina, a partir del cual se explicaba el desarrollo de los
procesos polticos y socio-econmicos posteriores.
Entre los artistas que se dedicaron a representar la Buenos Aires de la Revolucin se
encuentra la pintora francesa Lonie Matthis, llegada al pas en 1912. Las escenas que
pint empleando la tcnica del gouache o aguada una acuarela opaca representan la
poca colonial y el ambiente de la ciudad de Buenos Aires a principios del siglo XIX.
Asimismo, el pintor Luis Snchez de la Pea elabor su famoso cuadro El 25 de Mayo y
los paraguas, en 1909. Esta representacin de la jornada del 25 de mayo consagr la
visin de una multitud, que inclua mujeres, frente al Cabildo, actualmente desmentida
por la historiografa.
Entre los artistas que se dedicaron a representar la Buenos Aires de la Revolucin se
encuentra la pintora francesa Lonie Matthis, llegada al pas en 1912. Las escenas que
pint empleando la tcnica del gouache o aguada una acuarela opaca representan la
poca colonial y el ambiente de la ciudad de Buenos Aires a principios del siglo XIX.
Asimismo, el pintor Luis Snchez de la Pea elabor su famoso cuadro El 25 de Mayo y
los paraguas, en 1909. Esta representacin de la jornada del 25 de mayo consagr la
visin de una multitud, que inclua mujeres, frente al Cabildo, actualmente desmentida
por la historiografa.
La celebracin de la Revolucin.
Al cumplirse un ao de la Revolucin de Mayo, la Junta Grande decidi levantar en la
Plaza Mayor, frente al Cabildo, un monumento que recordara esa fecha. La obra fue
encomendada al alarife o maestro mayor de obras , Francisco Caete, quien dise
una especie de obelisco de trece metros de altura coronado por una esfera.
En los das festivos, la Pirmide era decorada con banderas y guirnaldas. A partir de
1813, y gracias a que la Asamblea General Constituyente declar fiesta cvica al 25 de
Mayo, se formaliz la realizacin de las Fiestas Mayas, celebracin que los porteos
venan realizando desde 1811. Esos das, la Plaza y la Pirmide se convertan en el
centro de los festejos, que incluan la entonacin del Himno, danzas y juegos para nios.
Al caer el sol, llegaba el momento ms esperado por la concurrencia: los fuegos de

artificio iluminaban el cielo de la ciudad.
Nota del corrector: El texto original contiene dos imgenes. Estas incluyen los
siguientes epgrafes Lonie Matthis pint la Plaza Mayor (hoy Plaza de Mayo) vista
desde lo que ms tarde sera la Casa de Gobierno. En el centro de la Plaza se observa la
Recova Vieja, erigida en 1802, y demolida en 1883. La obra El 25 de Mayo y los
paraguas, de Luis Snchez de la Pea, se exhibe en el Cabildo de Buenos Aires. Fin de
la nota.
Pgina 69.
Los protagonistas en primer plano.
En 1908, cuando el pas se preparaba para los festejos del Centenario, el doctor Adolfo
Carranza, creador del Museo Histrico Nacional, le encarg al artista chileno Pedro
Subercaseaux que pintara un cuadro titulado Cabildo abierto del 22 de mayo de 1810. El
cuadro, de concepcin teatral, deba servir para construir un sentimiento patritico,
fundado en la idea de que la Argentina haba iniciado su historia como nacin a partir de
los sucesos de mayo de 1810. Subercaseaux, mediante la iluminacin y la postura de los
personajes, logra que el observador se ubique en una situacin visual privilegiada, como
un testigo ideal de la escena. As, quien mira el cuadro, puede dar testimonio de la gloria
de los patriotas y del herosmo que desplegaron en aquella jornada preparatoria de lo
que sera la Revolucin de Mayo.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa el interior del
Cabildo de Buenos Aires donde un grupo de hombres estn reunidos. Esta imagen
incluye el siguiente epgrafe El cuadro encargado a Subercaseaux, que se encuentra
actualmente en el Museo Histrico Nacional, deba recrear la atmsfera del Cabildo
Abierto de 1810, dndole, a su vez, una magnificencia que exaltara el patriotismo de los
hombres de Mayo. Fin de la nota.
Nota del corrector: El texto original presenta algunos de los integrantes del Cabildo
Abierto. Lo hace a travs de los siguientes cuatro epgrafes. Fin de la nota.
1. Juan Jos Castelli, detrs del orador, espera su momento para hablar y defender la
posicin de los sectores ms revolucionarios.
2. Juan Jos Paso, ms tarde Secretario de la Primera Junta, se pronuncia contra el
virrey Cisneros. Su actitud demuestra valenta y decisin.
3. El abogado Mariano Moreno, de fuerte presencia en el ideario de la Revolucin,
permanece sentado y reflexiona.
4. El comandante de Patricios Cornelio Saavedra, que apenas tres das despus del
Cabildo Abierto sera declarado presidente de la Primera Junta, oye atentamente a Paso.
TIC.
Realicen una visita virtual al Museo Histrico Nacional, entrando en el sitio www.
mhnvirtual.cultura.gob.ar. En la Sala Azul encontrarn el cuadro de Subercaseaux.
Obsrvenlo con atencin y conversen sobre l con su docente.
Lean los textos de esta seccin, observen las imgenes y respondan.
1. Por qu las clases dirigentes del pas eligieron el Centenario para realizar obras
artsticas sobre la Revolucin de Mayo?
2. Analicen las representaciones de Buenos Aires y la jornada del 25 de mayo en las
obras de Matthis y Snchez de la Pea. Coinciden con lo expuesto en este captulo
sobre ese perodo?
3. Busquen ms informacin y escriban un informe titulado Las Fiestas Mayas.
Pgina 70.
Los primeros gobiernos patrios.
Durante el perodo que se extiende entre 1810 y 1815 se establecieron, sucesivamente,
distintas formas de organizacin del poder poltico, a las que se denomina en conjunto
los primeros gobiernos patrios. Sin embargo, an no exista la Repblica Argentina
y solo una parte del actual territorio nacional conformaba las Provincias Unidas del Ro
de la Plata. De todas maneras, designar como patrios a estos primeros gobiernos es
una forma de hacer referencia a la autonoma de la regin respecto de la autoridad
colonial espaola.
Nota del corrector: El texto original presenta la siguiente informacin a travs de una
tabla de datos que se titula Los gobiernos del perodo 1810-1814. Fin de la nota.
Mayo a diciembre de 1810 Primera Junta.
Diciembre de 1810 a septiembre de 1811 Junta Grande.
Septiembre de 1811 a octubre de 1812 Primer Triunvirato.
Octubre de 1812 a enero de 1814 Segundo Triunvirato.
Enero de 1814 Directorio.
Inestabilidad poltica y provisionalidad de los gobiernos.
Tras la Revolucin de Mayo, los primeros intentos de organizacin del poder poltico
fueron dbiles y duraron poco tiempo. Una de las causas de esta debilidad fue que sus
integrantes representaban territorios, intereses e ideas en constante conflicto. Adems,
desde las primeras divergencias entre saavedristas y morenistas, persistieron en los aos
posteriores las perspectivas enfrentadas en torno a la necesidad de declarar, o bien
posponer, la independencia. Durante estos enfrentamientos, los distintos bandos
incorporaron a los sectores populares urbanos para ganar fuerza y, de esta forma, se
ampli el concepto de pueblo vigente hasta entonces, que abarcaba solamente a una
minora.
Como los diferentes grupos sostenan profundas diferencias en cuanto a las
caractersticas que deba asumir la nueva forma de gobierno, el perodo estuvo
caracterizado por una profunda inestabilidad y la provisionalidad de los sucesivos
gobiernos, que no llegaron a consolidarse definitivamente en el poder, ni a sancionar
una constitucin que los legitimara.
En diciembre de 1810, mediante la incorporacin de los representantes del Interior a la
Primera Junta se form la llamada Junta Grande. As, la junta creada en mayo ampli
significativamente el nmero de sus integrantes y extendi su poder a un territorio ms
extenso.
En septiembre de 1811, luego de la derrota de las tropas independentistas en Huaqui,
Saavedra abandon Buenos Aires para comandar el Ejrcito del Norte. De esta forma,
los morenistas ganaron poder en la Junta, que fue reemplazada por el Primer
Triunvirato, un gobierno integrado por tres vocales: Feliciano Chiclana, Manuel de
Sarratea y Juan Jos Paso (este ltimo reemplazado, posteriormente, por Juan Martn de
Pueyrredn). Adems de los vocales, el Triunvirato contaba con tres secretarios, sin
derecho a voto.
Las razones que se arguyeron para fundamentar el establecimiento del Triunvirato
tuvieron que ver con la necesidad de tomar decisiones de manera directa y rpida, en un
contexto signado por las guerras, en el que no haba tiempo para prolongadas
discusiones. Por otra parte, el Triunvirato implic un aumento en la persecucin a los
contrarrevolucionarios y la consolidacin del grupo que pugnaba por la inmediata
declaracin de la independencia.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa la reunin
entre un grupo de hombres e incluye el siguiente epgrafe A principios del siglo XIX,
cuando aun no se haba consolidado en Hispanoamrica la idea moderna de nacin, la
identidad sola asociarse a la patria local y no se hablaba de el pueblo en singular,
sino de los pueblos. Fin de la nota.
Pgina 71.
Los triunviratos y las reformas de la Asamblea del ao XIII.
A principios de 1812 se constituyeron dos grupos polticos que confluyeron en su
oposicin al Primer Triunvirato. Los morenistas se reorganizaron bajo el nombre de
Sociedad Patritica y adoptaron la consigna independencia, constitucin y
democracia. Por su parte, un grupo de oficiales criollos procedentes de Europa, entre
los que se encontraban Jos de San Martn y Carlos Mara de Alvear, formaron la Logia
Lautaro, una sociedad secreta que tena como objetivo la independencia de Amrica del
Sur. La coincidencia en el objetivo independentista y las crticas a la poltica moderada
del Triunvirato llev a los principales dirigentes de la Sociedad Patritica a sumarse a la
Logia.
El accionar opositor de estos grupos revolucionarios se intensific a partir de julio de
1812 cuando los realistas, al mando de Martn de lzaga, intentaron dar un golpe de
Estado. En octubre de 1812, los oficiales de la Logia derrocaron a las autoridades y
formaron un Segundo Triunvirato, integrado por Juan Jos Paso, Nicols Rodrguez
Pea y lvarez Jonte.
El Segundo Triunvirato convoc a una Asamblea General Constituyente, integrada por
representantes de las distintas ciudades, que comenz a sesionar el 31 de enero de 1813.
Este organismo, aunque no logr declarar la independencia ni dictar una constitucin,
tom importantes medidas inspiradas en el ideario liberal, como la libertad de prensa; la
libertad de vientres, segn la cual seran libres los hijos de esclavos nacidos en territorio
rioplatense a partir del 31 de enero de 1813; la supresin del tributo y la servidumbre
indgena y la abolicin de los instrumentos de tortura. Para expresar la voluntad
independentista, la Asamblea abandon la mscara de Fernando y adopt smbolos,
como el escudo y la bandera, aprob una Marcha Patritica y mand acuar moneda
con el nombre de Provincias Unidas del Ro de la Plata.
El Directorio.
La creciente influencia del grupo liderado por Alvear en el seno de la Asamblea implic
la centralizacin del poder poltico y econmico en manos de la elite portea. Por eso,
en enero de 1814, el Segundo Triunvirato fue reemplazado por el Directorio, un
gobierno unipersonal para el que se design a Gervasio Posadas.
Para legitimar esta centralizacin del poder poltico, los defensores del Directorio
argumentaron que la vuelta al trono espaol de Fernando VII en 1814 demandaba una
accin ms enrgica y menos deliberativa. Sin embargo, la mayora de las provincias se
opusieron al creciente poder de Buenos Aires y resistieron la autoridad del Directorio.
Posadas ocup su cargo por un perodo muy breve, ya que en medio de un clima de
oposicin en el Litoral y alzamientos militares, fue reemplazado por Alvear.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa a integrantes de
las fuerzas armadas montando a caballo. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe El
27 de febrero de 1812, Belgrano enarbol una bandera frente a sus soldados en las
costas del Paran. Aunque el Primer Triunvirato le orden guardarla, la Asamblea del
Ao XIII la adopt como smbolo de las Provincias Unidas. Fin de la nota.
1. Expliquen los motivos del conflicto entre saavedristas y morenistas.
2. Describan las principales causas de la inestabilidad poltica caracterstica de los aos
que siguieron a la Revolucin de Mayo.
3. Analicen el significado de las medidas tomadas por la Asamblea del ao XIII en
relacin con la intencin de independencia.
4. Por qu la organizacin del Directorio implic una mayor concentracin del poder
poltico?
Pgina 72.
3. los efectos econmicos de la revolucin.
Economas regionales y transformaciones comerciales.
La Revolucin de Mayo desencaden una serie de transformaciones que modificaron la
organizacin que haban tenido las regiones durante el perodo colonial. En primer
lugar, el fin de las restricciones que pesaban sobre el comercio colonial permiti la
afluencia de manufacturas britnicas y la exportacin de productos vinculados a la
ganadera. Por otra parte, se separaron zonas estratgicas que haban integrado el
Virreinato del Ro de la Plata, lo que desarticul buena parte de los antiguos circuitos
comerciales. Estos cambios impactaron de modo desigual sobre distintas reas del
territorio afectado por la Revolucin de Mayo, beneficiando a algunas regiones y
perjudicando, simultneamente, a otras. Entre la prosperidad y el estancamiento.
Los sectores de la economa existentes desde la poca virreinal ms beneficiados por el
proceso de independencia fueron la ganadera y el comercio. Por una parte, la ganadera
recibi un impulso fundamental a partir de la apertura de los mercados extranjeros para
la exportacin de cueros y otros subproductos. Al mismo tiempo, el comercio aument
significativamente su volumen, debido al fin de las restricciones coloniales. Los
mercaderes, por lo tanto, prosperaron al tener la posibilidad de acceder a diferentes
mercados, sin la mediacin de las autoridades virreinales.
En trminos geogrficos, los ganaderos y los grandes comerciantes estaban localizados
en Buenos Aires y el Litoral. Por lo tanto, estas regiones fueron ampliamente
beneficiadas por la nueva coyuntura econmica y el valor de sus tierras aument
significativamente. El puerto de Buenos Aires, en particular, recibi importantes
recursos provenientes de los ingresos fiscales que reportaba la aduana.
Al mismo tiempo que se desarrollaban estos efectos positivos sobre Buenos Aires y el
Litoral, en extensas regiones del Interior la situacin fue adversa. En estos casos, el
proceso de independencia profundiz una serie de cambios que se venan gestando
desde la fase final del perodo colonial. Estas transformaciones perjudicaron a las
economas locales que no estaban orientadas al mercado externo, sino a distintas zonas
del imperio colonial espaol, cuya fragmentacin geogrfica se inici junto con el
proceso de independencia.
Las producciones locales existentes hasta ese momento abarcaban diversos rubros; por
ejemplo, carros de madera, textiles, vinos y azcar. Buena parte de estas incipientes
industrias se estancaron, y en muchos casos desaparecieron durante las dcadas que
siguieron a la independencia, debido a la competencia de los productos llegados desde
el exterior como consecuencia del fin de las restricciones comerciales. A su vez, la
separacin de extensos territorios que hasta ese momento integraban el Virreinato del
Ro de la Plata signific la prdida de mercados fundamentales para estas producciones
regionales. En este sentido adquiere particular relevancia la separacin del Alto Per, y
en especial de la ciudad de Potos, cuya vasta poblacin demandaba grandes cantidades
de manufacturas del Noroeste y Cuyo.
montando a caballo e incluye el siguiente epgrafe Encuentro en el campo, obra de
Carlos Morel, 1830 (detalle). Fin de la nota.
Pgina 73.
Las consecuencias econmicas de la guerra.
Ms all de las diferencias regionales derivadas del fin de las restricciones comerciales
y la divisin del antiguo Virreinato, las guerras de independencia tuvieron impactos
profundamente negativos sobre la economa del actual territorio argentino.
En primer lugar, estos conflictos implicaron una enorme prdida de recursos en
trminos de mano de obra, ya que muchos trabajadores fueron reclutados para formar
parte de los ejrcitos revolucionarios. Entre los integrantes de las tropas
independentistas haba esclavos, que eran liberados en el momento de las levas, peones,
asalariados y artesanos independientes. Por otra parte, las tropas deban ser alimentadas
durante las largas campaas de la poca, para lo cual los gobiernos requisaban grandes
cantidades de ganado.
Asimismo, durante el proceso de independencia se incrementaron significativamente las
exigencias fiscales para solventar los gastos de guerra. Para ello, se impusieron
prstamos forzosos y contribuciones voluntarias, que recayeron especialmente sobre los
comerciantes peninsulares, en un clima de abierta hostilidad hacia los espaoles. Sin
embargo, tambin se vieron sometidos a estas exigencias los comerciantes y hacendados
locales. Los comerciantes britnicos, en cambio, no fueron afectados por estos
gravmenes ya que, especialmente en Buenos Aires, se protegieron las relaciones con
Inglaterra.
Tambin afect a la economa del perodo la interrupcin del comercio con el Alto Per,
que limit la disponibilidad de metales preciosos, con los consecuentes perjuicios sobre
la produccin y el comercio. A estos obstculos se sumaba la violencia cotidiana en
zonas rurales y urbanas, como consecuencia de la guerra. Los caminos se hicieron cada
vez ms peligrosos y menos transitables, dificultando la circulacin de personas y
mercaderas. Por lo tanto, numerosos pueblos y ciudades quedaron aislados, lo que dio
origen a una profunda disgregacin geogrfica, agravada, a su vez, por la interrupcin
de las antiguas rutas comerciales de la poca colonial.
Adems, en un marco general de penuria econmica, los mecanismos vigentes para la

recaudacin fiscal se vieron limitados debido a la retirada del aparato estatal virreinal,
que hasta ese momento constitua la mayor parte de la burocracia existente.
Los cambios sociales.
Las transformaciones polticas y econmicas del perodo provocaron significativos
cambios en la sociedad rioplatense. En primer lugar, los principales cargos en la
jerarqua eclesistica, poltica y militar ya no estuvieron reservados a una minora de
espaoles, sino que se abrieron a las familias criollas, que fueron ocupando los lugares
de mayor poder en la sociedad.
Por otra parte, los espaoles perdieron su influencia en el comercio a favor de una
creciente gravitacin de los britnicos. Todos estos cambios se vivieron con mayor
intensidad en Buenos Aires, impactaron en menor medida sobre las ciudades del Interior
y fueron aun menos perceptibles en las zonas rurales.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de dos moneas de antigua
circulacin e incluye el siguiente epgrafe Poco despus de la Revolucin de Mayo, las
provincias acuaron sus propias monedas en un contexto de aguda escasez de metales
preciosos. Fin de la nota.
1. Comparen los efectos econmicos de la revolucin y la guerra en Buenos Aires, el
Litoral y el Interior.
2. Mencionen las causas de la penuria econmica durante los aos que siguieron a la
Revolucin de Mayo.
3. Describan qu actores sociales fueron los ms beneficiados y cules, los ms
afectados por el proceso revolucionario.
Pgina 74.
4. guerra, militarizacin y participacin popular.
Los frentes de guerra hasta 1815.
Poco despus de la Revolucin de Mayo, las autoridades de Buenos Aires debieron
hacer frente a las resistencias en distintas regiones del antiguo Virreinato, para lo que
enviaron expediciones militares. As, se originaron diferentes frentes de guerra.
Nota del corrector: El texto original contiene un mapa con una distribucin que no es
igual a la actual. Este representa parte del territorio de Amrica del Sur y presenta las
siguientes referencias Lmites actuales Principales enfrentamientos en el Alto Per
Principales enfrentamientos en Paraguay Principales enfrentamientos en la Banda
Oriental Campaa a la banda oriental Campaa al Paraguay Campaas al Alto
Per. Este mapa presenta flechas que presentan las siguientes regiones. Fin de la nota.
El Alto Per.
Esta regin tena una gran importancia estratgica, tanto en trminos militares, por la
cercana con la ciudad de Lima, desde donde los realistas podan enviar tropas, como
econmicos, debido a la presencia de minas de plata en la regin. La primera expedicin
a esa regin organizada por la Junta hizo frente a la contrarrevolucin en Crdoba, que
culmin con el fusilamiento de sus dirigentes. Luego, las tropas siguieron hacia el Alto
Per, donde lograron el importante triunfo de Suipacha. En medio de la resistencia de
las elites locales que teman perder sus privilegios, el ejrcito revolucionario continu
hacia el norte, pero en 1811 fue derrotado en la batalla de Huaqui. Entre 1812 y 1813,
Manuel Belgrano condujo una segunda campaa, que comenz con los importantes
triunfos de Tucumn y Salta; sin embargo, fracas al adentrarse en el territorio
altoperuano. La tercera campaa, en 1815, result un absoluto fracaso, que prob que
era imposible derrotar a los realistas en un territorio en el que podan renovar
constantemente sus recursos desde el Per.
El Noroeste.
Para frenar el avance espaol sobre las provincias del Noroeste, el gobernador salteo
Martn Miguel de Gemes form milicias integradas por la poblacin rural de la zona.
Los llamados gauchos de Gemes tuvieron ventaja sobre sus adversarios, porque,
como conocan el territorio, organizaron un sistema de guerrillas, que comprendi una
guerra de emboscadas y combates.
La Banda Oriental.
En 1811, el gobierno de Buenos Aires siti la ciudad de Montevideo con el fin de
controlar la Banda Oriental. Este sitio fracas debido a la falta de una flota que hiciera
frente a la espaola y a las diferencias entre los dirigentes de Buenos Aires y el caudillo
local, Jos Gervasio Artigas. Un ao despus, la ciudad volvi a ser sitiada y, en 1814,
las tropas de Buenos Aires lograron tomar Montevideo.
Paraguay.
En 1811, una expedicin dirigida por Belgrano fue derrotada por las tropas espaolas.
Poco despus, un grupo de criollos del Paraguay encabez una revolucin que logr
expulsar a las autoridades coloniales e hizo posible la independencia de esta regin, que
se negaba a subordinarse a las exigencias econmicas de Buenos Aires.
Pgina 75.
Militarizacin y reclutamiento.
El proceso de independencia intensific la militarizacin de la vida poltica que se haba
iniciado con las invasiones inglesas. A su vez, el rechazo hacia los funcionarios
coloniales llev a un creciente desprestigio de la burocracia y, de esta forma, los cargos
civiles fueron perdiendo su preeminencia frente al ejrcito, concebido como la mxima
expresin de los ideales revolucionarios. As, la vida cotidiana de la poblacin se
militariz a medida que las nuevas ideas polticas se asociaban de manera cada vez ms
estrecha con la lucha armada.
A partir del 29 de mayo de 1810, la creacin de los primeros ejrcitos de la patria
mostr que ya no era suficiente la existencia de las milicias urbanas voluntarias. Desde
1811, se intensific el reclutamiento mediante levas forzosas de la poblacin rural,
medida que, en muchos casos, caus rechazo entre las poblaciones locales,
especialmente donde el poder central de Buenos Aires careca de legitimidad.
Como consecuencia de la imposicin del reclutamiento, mediante la aplicacin de leyes
de vagos y malentretenidos, hubo frecuentes deserciones. Los nuevos integrantes del
ejrcito recibieron cierta formacin profesional; por ejemplo, a los cadetes se les
impartan principios bsicos de matemtica para mejorar su dominio de la artillera.
La participacin popular en la guerra y la revolucin.
Adems de los nuevos ejrcitos regulares, la Junta conform milicias rurales para
custodiar el orden local, que, gradualmente, ganaron autonoma frente al poder central y
definieron sus propias reivindicaciones. Eran lideradas por caudillos, figuras influyentes
en los pueblos y zonas rurales que adquirieron una enorme relevancia en relacin con la
creciente participacin de las masas rurales en las demandas polticas.
Por primera vez, gauchos, peones, indios y todos aquellos que integraban la heterognea
poblacin rural se movilizaron detrs de consignas con las que se identificaban. Esos
cambios se vieron reflejados en los mbitos tradicionales de sociabilidad, como las
pulperas y los mercados, donde, por ejemplo, se sola leer la prensa en voz alta para
que la poblacin analfabeta conociera las noticias y participara en las discusiones.
Los pobladores de las ciudades tambin vivieron con intensidad los cambios de la
poca, sobre todo en aquellas regiones donde se libraba la guerra de independencia. As,
por ejemplo, en julio de 1812, Belgrano dio a conocer el bando del xodo jujeo, por el
que ordenaba que toda la poblacin de Jujuy abandonara la ciudad para dejar tierra
arrasada a los realistas que pretendan apoderarse del norte. Pese a la resistencia de las
familias ms poderosas de la ciudad, la orden se cumpli el 23 de agosto. Antes de
partir, los habitantes levantaron las cosechas o las quemaron, destruyeron las casas y
trasladaron mercaderas a la ciudad de Tucumn. El ejrcito conducido por Belgrano y
los civiles marcharon llevndose todo lo que pudieron en carretas, mulas y caballos, y
arreando ganado. Muchos iban a pie. La larga columna avanz a unos 50 kilmetros
diarios, perseguida por la vanguardia realista, hasta llegar a Tucumn.
Al mismo tiempo, en las ciudades se extendieron las fiestas populares para celebrar las
victorias militares o para conmemorar el aniversario de la Revolucin de Mayo, como
las denominadas Fiestas Mayas.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen con el siguiente epgrafe La
pulpera, litografa de Csar Hiplito Bacle. Frecuentemente, los sectores populares
rurales expresaban sus opiniones polticas en el mbito de las pulperas. Fin de la nota.
Pgina 76.
Ideas en debate.
Castelli y Belgrano: la integracin de los pueblos originarios a la Revolucin.
Posiciones divergentes.
Los sectores que lideraron el proceso revolucionario manifestaron posiciones
divergentes con respecto a la situacin de los pueblos originarios. Mientras que los
grupos ms conservadores no mostraron preocupacin por cambiar las condiciones
existentes desde la poca colonial, los sectores revolucionarios ligados al morenismo
propusieron un modelo de nacin integradora de las mltiples culturas que poblaban el
actual territorio argentino.
Tiahuanaco como escenario.
En noviembre de 1810, la primera expedicin revolucionaria hacia el Alto Per, bajo la
conduccin poltica de Juan Jos Castelli, logr una importante victoria en Suipacha.
Como integrante del grupo identificado con Mariano Moreno, Castelli pugnaba por el
establecimiento de una sociedad ms igualitaria, donde no existieran las diferencias por
nacimiento vigentes en el orden colonial. Por lo tanto, desde que logr controlar el Alto
Per hasta la derrota de Huaqui en junio del ao siguiente, puso en vigencia una serie de
medidas que favorecieron a los indgenas de la regin.
Entre esas disposiciones se destaca la supresin de los tributos que pesaban sobre los
pueblos originarios, adems de la abolicin de la mita, sistema que supona extenuantes
turnos rotativos de trabajo. Al mismo tiempo, Castelli cre escuelas y estableci
castigos para frenar los abusos cometidos por funcionarios, muy frecuentes en tiempos
coloniales. Otras medidas importantes fueron la abolicin del uso de instrumentos de
tortura y el establecimiento del derecho a representacin, que permiti a las
comunidades elegir libremente a sus caciques. Adems, Castelli reprimi a los grupos
contrarrevolucionarios, imponiendo severos castigos que iban desde la confiscacin de
bienes hasta la pena de muerte.
El 25 de mayo de 1811, para celebrar el primer aniversario de la Revolucin, Castelli
ofreci un discurso que tuvo como escenario las ruinas incaicas de Tiahuanaco. En esa
ocasin, el representante de la Junta hizo un llamado a la igualdad de todos los
habitantes del territorio, sin distinciones de origen. La eleccin de estas ruinas como un
espacio propicio para pronunciar su discurso tuvo un contenido simblico profundo, al
destacar el valor ancestral de las culturas americanas.
Si bien el gobierno de Castelli en el Alto Per fue apoyado por numerosos pueblos de la
regin, las elites locales organizaron un agresivo frente de oposicin, que logr, a partir
de la derrota en Huaqui, la supresin de las nuevas medidas. Sin embargo, los indgenas
altoperuanos guardaron la memoria de su paso por la regin en forma de una leyenda
que anunciaba que la emancipacin de los pueblos tendra lugar con la llegada del Inca
Castelli.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa. Esta representa las ruinas
de una construccin en piedra e incluye el siguiente epgrafe Durante el primer
aniversario de la Revolucin, Castelli eligi las ruinas de Tiahuanaco como escenario
para pronunciar su discurso emancipador. Fin de la nota.
Pgina 77.
Belgrano y los guaranes.
Durante su expedicin al Paraguay, Belgrano tom contacto con los pueblos guaranes y
pudo observar las condiciones de extrema pobreza, abandono y sometimiento de estas
comunidades que, hasta la expulsin de los jesuitas, haban integrado las antiguas
misiones. Para mejorar las condiciones de vida de estos pueblos, Belgrano dict,
haciendo uso de las facultades que posea como miembro de la Junta, una serie de
medidas reunidas a fines de 1810 en el documento conocido como Reglamento para el
Rgimen Poltico y Administrativo y Reforma de los 30 Pueblos de las Misiones.
Aunque este reglamento no fue puesto en prctica, constituye un elemento clave para
comprender el papel que Belgrano asignaba a los pueblos originarios en la
conformacin de la nacin. Posteriormente, este reglamento fue retomado por Juan
Bautista Alberdi como una de las bases para la Constitucin Nacional de 1853.
Libertad, reformas y representacin nacional.
La primera medida del reglamento dictado por Belgrano era el establecimiento de la
libertad para todos los guaranes que habitaban las antiguas misiones jesuitas, sujetos a
distintas formas de servidumbre. Esta disposicin quedaba reforzada por la prohibicin
explcita de los castigos que no fueran implementados por funcionarios, lo que abola la
prctica frecuente de los azotes.
Por otra parte, el reglamento planteaba un aspecto fundamental de las demandas
indgenas vigente hasta el presente: el reconocimiento del derecho sobre la tierra. A su
vez, exima a los integrantes de estas comunidades de toda obligacin tributaria por un
lapso de diez aos, incluso en relacin con las impuestas por la Iglesia.
Adems, el documento sostena la necesidad de una educacin bsica, mediante la
creacin de escuelas para las comunidades. En cuanto a la lengua guaran, Belgrano
haca explcita su intencin de no desterrarla, pero planteaba que los funcionarios
indgenas tambin deban hablar el espaol, de modo tal que pudieran emitir actas que
fueran comprensibles para el gobierno central.
Un tema clave en el reglamento sancionado por Belgrano era el de la representacin a
escala nacional de las comunidades guaranes. De esta forma, al convocarlos a elegir a
las autoridades locales que representaran sus intereses en el gobierno central, Belgrano
les otorgaba a los pueblos indgenas la participacin en la toma de decisiones a nivel del
gobierno central de las Provincias Unidas.
un hombre e incluye el siguiente epgrafe Durante su trayecto hacia el Paraguay,
Belgrano cre los pueblos de Mandisov, en Entre Ros, y Curuz Cuati, en Corrientes,
y destin fondos para fundar escuelas. Fin de la nota.
El debate contina
1. Analicen qu papel le asignaban Belgrano y Castelli a los pueblos originarios en su
proyecto de nacin.
2. Relean las pginas 30 y 31 de este libro. Qu establece la Constitucin Nacional
acerca de los pueblos originarios?
3. Identifiquen aspectos en comn entre la legislacin actual sobre los pueblos
originarios y las medidas establecidas por Belgrano y Castelli.
Pgina 78.
Artigas, de la alianza con Buenos Aires al xodo oriental.
A comienzos del proceso revolucionario, Montevideo permaneca en poder de los
realistas, quienes disponan de la escuadra espaola para controlar ese puerto y atacar
las costas de los ros Paran y Uruguay. En cambio, la poblacin rural y los hacendados,
liderados por Jos Gervasio Artigas, se sumaron a la Revolucin y comenzaron un
levantamiento.
En mayo de 1811, las tropas artiguistas junto con las de Buenos Aires y Entre Ros,
iniciaron un sitio a la ciudad de Montevideo para destituir a Francisco Javier de Elo,
quien haba sido nombrado virrey por el Consejo de Regencia. Tras un perodo de
resistencia, durante el cual cont con el apoyo de tropas enviadas por la infanta Carlota
Joaquina desde el Brasil, Elo pact con las autoridades de Buenos Aires, quienes
finalmente decidieron levantar el sitio.
Frente a esta situacin, Artigas decidi abandonar la Banda Oriental seguido por sus
tropas y la poblacin. Antes de emprender esta larga peregrinacin, conocida
posteriormente como el xodo del pueblo oriental, muchos quemaron sus casas y los
muebles que no podan llevar. El desplazamiento de Artigas y su gente hacia el norte
comenz en octubre de 1811. En diciembre, antes de cruzar el ro Uruguay, Artigas

orden hacer un padrn, que arroj como resultado 6.000 soldados, 4.435 hombres,
mujeres y nios, de los cuales 500 eran esclavos.
Despus de un largusimo trayecto, que muchos hicieron a pie, el 10 de junio de 1812
Artigas estableci su campamento en Ayu, en la margen entrerriana del ro Uruguay.
Al poco tiempo de instalarse en Entre Ros, el caudillo orden el regreso a la Banda
Oriental para sumarse a las tropas porteas en un nuevo sitio a Montevideo. Sin
embargo, nuevas diferencias volvieron a enfrentarlo con el gobierno de Buenos Aires.
Los enfrentamientos con las autoridades porteas.
Ante la convocatoria para integrar la Asamblea del Ao XIII, Artigas propuso enviar
seis representantes desde la Banda Oriental. Estos representantes llevaban una serie de
instrucciones que, por su carcter autonomista y radicalizado, entraban en contradiccin
con los intereses porteos, expresados en la figura de Carlos Mara de Alvear. Como
consecuencia de este conflicto de intereses, la Asamblea rechaz la participacin de los
diputados orientales, argumentando que no haban sido elegidos con los criterios
establecidos en la convocatoria enviada a las provincias. Por lo tanto, Artigas decidi
romper relaciones con Buenos Aires.
Sin embargo, el caudillo oriental no abandon la escena poltica y, en 1814, se puso al
frente de la Liga de los Pueblos Libres, cuyo influjo se extendi a la Banda Oriental,
Corrientes, Entre Ros, Santa Fe y Misiones, y, por un breve perodo, a Crdoba. De
esta forma, Artigas se constituy en una amenaza para el control territorial de Buenos
Aires sobre las Provincias Unidas del Ro de la Plata.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de un numeroso grupo de
personas desplazndose a travs de carrozar y caballos. Esta imagen incluye el siguiente
epgrafe Escenas del xodo del pueblo oriental en 1811, leo sobre tela de Guillermo
Rodrguez. Fin de la nota.
Pgina 79.
Federalismo y reforma agraria en el proyecto artiguista.
El proyecto de Artigas era percibido por los revolucionarios de Buenos Aires como una
afrenta al orden poltico que pretendan imponer. Aunque el caudillo oriental coincida
en la lucha por la independencia, sus propuestas polticas se contraponan a las ideas
sostenidas por buena parte de la elite portea.
En primer lugar, Artigas pugnaba por una inmediata declaracin de la independencia de
las Provincias Unidas del Ro de la Plata. Esta idea despertaba la oposicin de figuras
muy influyentes en el gobierno de Buenos Aires, que esperaban tejer alianzas con
Espaa, o bien conseguir el protectorado de Portugal o Inglaterra. Adems de la
inmediata declaracin de la independencia, Artigas propona que se estableciera una
constitucin, lo que era visto con desconfianza por las autoridades de Buenos Aires que
tenan diferencias significativas con respecto a la forma de gobierno a adoptar.
Artigas proyectaba el establecimiento de una repblica confederal, es decir, una forma
de gobierno que le otorgara plena autonoma a las provincias; complementariamente,
reclamaba que la capital de la futura repblica estuviera fuera de Buenos Aires. Dotar a
los territorios emancipados de un carcter confederal implicaba que el poder central
contara con poderes limitados y las provincias tuvieran amplias atribuciones en
trminos polticos, econmicos y militares. Asimismo, el proyecto artiguista conceba la
igualdad entre los puertos de la cuenca del Plata, evitando la preeminencia de Buenos
Aires sobre Montevideo y el Litoral. Estas demandas fueron clave para garantizar el
amplio influjo territorial con el que cont Artigas.
Por otra parte, Artigas planteaba profundas reformas sobre la estructura de propiedad de
la tierra heredada de la poca colonial, caracterizada por la concentracin de extensos
territorios en manos de unas pocas familias acaudaladas. Esta reivindicacin de una
redistribucin de la propiedad de la tierra explica la conformacin de la base social
artiguista, constituida principalmente por las clases populares rurales, entre los que se
destacaban indios, zambos y mulatos.
El Directorio frente a los Pueblos Libres.
Durante el directorio de Alvear recrudeci la lucha contra la Liga de los Pueblos Libres
en la que, adems de Artigas, se destacaban los jefes federales Estanislao Lpez, de
Santa Fe, y Francisco Ramrez, de Entre Ros. En abril de 1815, las tropas enviadas para
invadir Santa Fe se sublevaron contra el gobierno central en el llamado motn de
Fontezuelas. Como consecuencia, Alvear debi renunciar y el jefe de los sublevados,
Ignacio lvarez Thomas, asumi como director provisorio.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de un paisaje rural y sus
trabajadores. Esta incluye el siguiente epgrafe Los sectores populares rurales fueron la
principal base social del artiguismo. Fin de la nota.
1. Expliquen por qu los gobiernos revolucionarios enviaron tropas a los distintos
frentes de guerra entre 1810 y 1815.
2. Analicen las implicancias de la militarizacin en la vida poltica de las Provincias
Unidas del Ro de la Plata.
3. Describan los principales motivos de desacuerdo entre Artigas y el gobierno de
Buenos Aires.
4. Definan qu aspectos del proyecto artiguista ampliaron su base social y aumentaron
su influencia sobre extensas regiones.
Pgina 80.
En palabras de
En palabras de un historiador.
Mientras tanto, en la ciudad capturada comenz la resistencia; oficiales ingleses
denunciaron que en las pulperas haba hombres del populacho que atacaban a los
centinelas. La reconquista fue dirigida por un militar francs al servicio de Espaa,
Santiago de Liniers, que condujo tropas desde Montevideo y fue recibiendo el apoyo
poco organizado de la poblacin rural y urbana de Buenos Aires, con una marcada
presencia plebeya. Cuando atac a los invasores se le sumaron varios adolescentes
arrastrando la artillera y tambin algunas mujeres que disparaban fusiles, como la
famosa Manuela Pedraza, que mat a un ingls. [...]
Tras la rendicin se convoc a un cabildo abierto, reunin que se celebraba en ocasiones
crticas. Accedieron al recinto menos de cien personas, vecinos de distincin que haban
sido invitados. Pero una multitud, con marcada presencia del populacho, se congreg
en la plaza delante del edificio para presionar a fin de que se le negara al virrey, a quien
se consideraba un cobarde, la posibilidad de regresar a la capital, al tiempo que se le
quera quitar el mando militar para drselo a Liniers. La multitud [] presion y entr
en el edificio durante la discusin. Las dos medidas exigidas, que implicaban una
indita desobediencia, fueron aprobadas.
La otra consecuencia de la victoria fue la creacin de una nueva milicia voluntaria en la
que varios de los cuerpos de infantera formaron su tropa fundamentalmente con
miembros de la plebe. [...]
Al mismo tiempo se formaron cinco tercios de peninsulares de acuerdo a su regin de
origen y tres cuerpos de caballera en los alrededores de la ciudad, con lo cual la
flamante milicia lleg a reunir a ms de 7.500 efectivos. Esto equivala a tener a la
mayora de la poblacin masculina adulta en armas, modificando radicalmente la
debilidad militar de la capital virreinal. La milicia signific a la vez un nuevo canal de
comunicacin entre la plebe urbana y la elite local por fuera del orden imperial, con
lazos slidos debidos a que la oficialidad era votada por la tropa.
Gabriel Di Meglio, Historia de las clases populares en la Argentina. Desde 1516 hasta
1880, Buenos Aires, Sudamericana, 2012.
En palabras de la Primera Junta.
[] los diputados han de irse incorporando en esta Junta, conforme y por el orden de
su llegada a la capital, para que as se hagan de la parte de confianza pblica que
conviene al mejor servicio del rey y gobierno de los pueblos, imponindose con cuanta
anticipacin conviene a la formacin de la general, de los graves asuntos que tocan al
gobierno. Por lo mismo se habr de acelerar el envo de diputados, entendiendo debe ser
uno por cada ciudad o villa de las provincias [] Servir a todos los pueblos del
Virreinato de la mayor satisfaccin, el saber como se lo asegura la Junta, que todos los
tribunales, corporaciones, jefes y ministros de la capital, sin excepcin, han reconocido
la Junta y prometido su obediencia, para la defensa de los augustos derechos del rey, en
estos dominios, [] para contribuir en estrecha unin a salvar la patria de convulsiones
que la amenazan, si no se prestasen las provincias a la unidad y armona que debe reinar
entre ciudadanos de un mismo origen, de dependencia e intereses. A esto se dirigen los
conatos de esta Junta, a ello los ruegos del pueblo principal del Virreinato, y a lo mismo
se le excita, con franqueza de cuantos auxilios y medios puedan de su arbitrio, que sern
dispensados prontamente en obsequio del bien y concentracin de los pueblos.
Circular emitida por la Primera Junta, 27 de mayo de 1810, en David Pea, Historia de
las Leyes de la Nacin Argentina (1810-1916), Buenos Aires, Ateneo, 1916.
Pgina 81.
La proclamacin del Cabildo Abierto el 22 de mayo de 1810 fue un acto
inconfundiblemente revolucionario. No solo fue esa decisin de autonoma el primer
paso hacia la independencia, sino tambin el comienzo de una serie de profundos
cambios introducidos en la estructura econmica y social del Virreinato. Algunos de
estos cambios fueron consecuencia de la misma revolucin. Limitados en gran parte a
Buenos Aires y las provincias del litoral, se cumplieron con relativa facilidad. Pero en
las provincias del Interior, relacionadas ms estrechamente con el imperio colonial
espaol, la adaptacin al nuevo ambiente econmico fue ms difcil y complicada.
Involucr la destruccin de muchas cosas que antes de la revolucin tenan su objetivo y
su razn de ser; exigi la acomodacin a un nuevo juego de factores geopolticos, que
podan ser favorables o no a la potencialidad econmica de la regin.
Si la superficie que abarcaba el Virreinato del Ro de la Plata hubiese sido menos

extensa, o su economa ms uniformemente ganadera, la transicin del estado colonial a
la independencia se habra podido cumplir sin demasiada violencia. Porque sera
relativamente fcil obviar el desajuste que pudiera provocar la abolicin de las
restricciones comerciales. Pero la economa del Virreinato no era uniforme ni simple. El
Virreinato estaba dividido en varias regiones desiguales []. De ah que la abolicin de
las restricciones comerciales produjera desajustes que eran inevitables y que fueron algo
ms que simplemente temporarios. En realidad el efecto inmediato de la revolucin fue
el de anular en algunas partes del pas muchas de las conquistas obtenidas en los aos
anteriores.
Miron Burgin, Aspectos econmicos del federalismo argentino, Buenos Aires, Solar,
1987.
En palabras de Mariano Moreno.
No tenemos una Constitucin, y sin ella es quimrica la felicidad que se nos prometa.
Pero tocar al congreso su formacin? La Amrica podr establecer una constitucin
firme, digna de ser reconocida por las dems naciones, mientras viva el Seor Don
Fernando VII, a quien reconoce por monarca? Si sostenemos este derecho, podr una
parte de la Amrica por medio de sus legtimos representantes establecer el sistema
legal de que carece, y que necesita con tanta urgencia; o deber esperar una nueva
asamblea, en que toda la Amrica se d leyes a s misma, o convenga en aquella divisin
de territorios, que la naturaleza misma ha preparado? Si nuestra asamblea se considera
autorizada para reglar la constitucin de las provincias que representa, ser tiempo
oportuno de realizarla apenas se congregue? Comprometer esta obra los deberes de
nuestro vasallaje? O la circunstancia de hallarse el rey cautivo armar a los pueblos de
un poder legtimo, para suplir una constitucin, que l mismo no poda negarles? [...]
Pero si el Congreso se redujese al nico empeo de elegir personas que subrogasen el
gobierno antiguo habra puesto un trmino muy estrecho a las esperanzas que
justamente se han formado de su convocatoria. La confirmacin de la Junta Provisional
pudo conseguirse por el consentimiento tcito de las provincias, que le sucediesen, y
tambin por actos positivos con que cada pueblo pudo manifestar su voluntad, sin las
dificultades consiguientes al nombramiento y remisin de sus diputados. La reunin de
estos concentra una representacin legtima de todos los pueblos, constituye un rgano
seguro de su voluntad, y sus decisiones, en cuanto no desmientan la intencin de sus
representados, llevan el sello sagrado de la verdadera soberana de estas regiones. As
pues revestida esta asamblea de un poder a todas luces soberano, dejara defectuosa su
obra, si se redujese a elegir gobernantes, sin fijarles la Constitucin y forma de su
gobierno.
Mariano Moreno, Sobre el Congreso convocado y la Constitucin del Estado, en la
Gaceta de Buenos Aires, noviembre de 1810.
Pgina 82.
1. Lean el texto del historiador Gabriel Di Meglio citado en la pgina 80. Luego
resuelvan las consignas.
a. A qu acontecimiento hace referencia este fragmento? Analicen sus causas y la
actitud de las autoridades coloniales.
b. Expliquen por qu este historiador sostiene que los vecinos exigieron medidas que
implicaban una indita desobediencia.
c. Analicen el papel que le atribuye este autor a las clases populares en este
acontecimiento.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa un texto
similar a la nota periodstica, pero en un formato antiguo, diferente al actual. Esta
imagen incluye el siguiente epgrafe Estampilla emitida en 2010 para conmemorar los
200 aos de la Gaceta de Buenos Aires. Fin de la nota.
2. Observen la siguiente imagen y respondan.
a. Con qu objetivos creen que la Primera Junta publicaba un peridico oficial?
b. Quin diriga este peridico? Expliquen qu tipo de ideas defenda a travs de esta
publicacin.
c. Por qu creen que se realiz una estampilla por los 200 aos de la fundacin de este
peridico? Escriban su opinin acerca de las polticas que dan importancia a la memoria
histrica.
3. Relean las pginas 72-73 de este captulo y lean el fragmento del historiador Miron
Burgin citado en la pgina 81. Luego respondan a las consignas.
a. Cules fueron los efectos de la abolicin de las restricciones comerciales sobre las
distintas regiones? Fundamenten sus respuestas teniendo en cuenta la informacin
presentada en este captulo.
b. Expliquen con sus palabras el siguiente enunciado de Burgin: Si la superficie que
abarcaba el Virreinato del Ro de la Plata hubiese sido menos extensa, o su economa
ms uniformemente ganadera, la transicin del estado colonial a la independencia se
habra podido cumplir sin demasiada violencia.
4. Ingresen al sitio www.youtube.com y miren el video sobre el xodo jujeo, producido
por la Secretara de Turismo y Cultura de la provincia de Jujuy con motivo del
bicentenario de ese acontecimiento histrico. Analicen: los objetivos de Belgrano al
ordenar esta movilizacin del pueblo jujeo, el destino de la poblacin, la importancia
de esta decisin para el triunfo militar en Tucumn y Salta, por qu se lo considera un
eslabn en la cadena por la independencia argentina.
5. Lean la circular de la Primera Junta citada en la pgina 80 y el fragmento escrito por
Mariano Moreno citado en la pgina 81. Luego respondan.
a. Expliquen el propsito de la circular de la Junta. Qu estableca acerca de la
incorporacin de los diputados de las ciudades del Interior?
b. Comparen la disposicin de la Junta con la propuesta de Moreno respecto de los
diputados del Interior. Qu diferencias encuentran?
c. Comparen las nociones de soberana y poder poltico presentes en ambas fuentes.
d. Fundamenten por qu las ideas expresadas por Moreno se oponan a las del
presidente de la Junta.
e. Qu relaciones encuentran entre las ideas de independencia y constitucin de
Moreno con las de Artigas? Qu nocin de soberana prevaleca en ambas propuestas?
Pgina 83.
Las guerras de independencia y el ideal latinoamericano (1815-1820).
Durante el perodo 1815-1820 se desarroll la segunda etapa de las guerras por la

independencia americana, lideradas por Jos de San Martn y Simn Bolvar. Una vez
asegurada la libertad, el proyecto de integracin latinoamericana se vio limitado por la
extensin de profundas luchas internas. En Buenos Aires, los sectores conservadores
intentaron frenar los cambios sociales revolucionarios y organizar polticamente al pas.
Sin embargo, los enfrentamientos entre las provincias impidieron la unidad bajo una
misma Constitucin y el establecimiento de una forma definitiva de gobierno.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen con el siguiente epgrafe Por
la patria soada, dptico de Luis Felipe No, 1990 (detalle). Fin de la nota.
Pgina 84.
1. la declaracin de la independencia.
El Congreso de Tucumn y la representacin de las provincias.
Desde 1814, con la vuelta de Fernando VII y la restauracin de las monarquas
absolutas en Europa, la situacin americana se complejiz. El proceso revolucionario
estaba en peligro, ya que Espaa quera reconquistar sus colonias. Los ejrcitos
realistas, que haban triunfado en el Alto Per, planeaban atacar desde all las bases de
los independentistas, entonces al mando de Jos de San Martn, quien haba asumido
como gobernador intendente en Cuyo para organizar el Ejrcito de los Andes.
En Buenos Aires, a inicios de 1815, Carlos Mara de Alvear asumi como director
supremo en reemplazo de Posadas. Alvear pretenda negociar un protectorado con Gran
Bretaa y declar la guerra al federalismo de Artigas. En abril de 1815, un contragolpe
de los sectores revolucionarios ligados a San Martn y una sublevacin de las tropas
enviadas al Litoral para combatir a Artigas pusieron fin a su gobierno. Se logr,
entonces, convocar a un Congreso Constituyente en San Miguel de Tucumn, con los
objetivos de declarar la postergada independencia, resolver la forma de gobierno y
sancionar una constitucin.
El Congreso inici sus sesiones en 1816 con una representacin parcial. Como las
provincias altoperuanas de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz de la Sierra y Potos se
encontraban nuevamente bajo el poder espaol, no enviaron diputados. Adems, el
conflicto entre el gobierno central y Artigas signific que, con excepcin de Crdoba,
los miembros de la Liga de los Pueblos Libres (la Banda Oriental, Corrientes, Entre
Ros, Misiones y Santa Fe) resolvieran no concurrir como seal de protesta hacia el
centralismo.
de datos con el siguiente ttulo Directores supremos (1814-1820). Fin de la nota.
Desde Enero de 1814 a Enero de 1815 el director supremo fue Gervasio Posadas.
Desde Enero hasta Abirl de 1815 el director supremo fue Carlos Mara de Alvear.
Desde Abril de 1815 a Abril de 1816 el director supremo fue Ignacio lvarez Thomas.
Desde Abril a Mayo de 1816 el director supremo fue Antonio Gonzlez Balcarce.
Desde Mayo de 1816 a Junio de 1819 el director supremo fue Juan Martn de
Pueyrredn.
Desde Junio de 1819 a Febrero de 1820 el director supremo fue Jos Rondeau.
La Declaracin de la Independencia y el Plan Continental de San Martn.

En junio de 1816, el Congreso de Tucumn nombr director supremo a Juan Martn de
Pueyrredn. Al mismo tiempo, la presin de quienes seguan rdenes de San Martn
hizo que se iniciara la discusin sobre la declaracin de la independencia. El 9 de julio
de 1816, por votacin unnime de los representantes de las provincias, se declar la
independencia de las Provincias Unidas del Ro de la Plata respecto del dominio de
Espaa y de cualquier otra potencia extranjera.
Esta decisin respaldaba la campaa libertadora a escala continental que planificaba el
general San Martn, quien requera el apoyo del nuevo Estado para organizar en Cuyo
un ejrcito que cruzara los Andes y se enfrentara con los realistas en el Per y el Alto
Per para lograr la independencia y la unidad latinoamericana.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa un texto
impreso e incluye el siguiente epgrafe El acta de la Declaracin de la Independencia
fue redactada en dos lenguas, castellano y quechua; en este segundo caso, para dar
inicio a una poltica de reivindicacin e igualdad de los pueblos indgenas. Fin de la
nota.
Pgina 85.
Los debates sobre la forma de gobierno.
Las discusiones posteriores a la declaracin de la independencia giraron en torno a la
forma de gobierno que deba adoptarse para el nuevo Estado, a partir de dos
alternativas: la forma republicana o la monrquica. Esta ltima apareca como la ms
viable, ya que desde 1815 la restauracin monrquica en Europa implic el abandono de
las ideas republicanas de la Revolucin Francesa.
En las Provincias Unidas, la situacin de guerra con Espaa, la necesidad de estabilidad
interna, la coyuntura poltica europea y la urgencia por conseguir el reconocimiento de
la independencia convertan a la forma monrquica en la ms conveniente.
Una repblica basada en un modelo federal sera rechazada por las potencias de la
poca. Por eso, los proyectos presentados proponan una monarqua constitucional,
segn el modelo ingls. Entre sus partidarios estaban Belgrano y San Martn, quienes
consideraban que esa era la mejor opcin para sostener la independencia y lograr el
reconocimiento de otros Estados.
El debate se centr, entonces, en resolver a qu dinasta se ofrecera el trono. Mientras
algunos consideraron buscar un prncipe europeo, uno de los proyectos que tuvo mayor
repercusin, el de Manuel Belgrano, sostena que se deba coronar a un representante de
la dinasta de los Incas.
Belgrano y la monarqua incaica.
De acuerdo con el principio de la legitimidad monrquica sostenido por la Santa Alianza
en Europa, Belgrano propuso la dinasta de los Incas, despojada del trono por los
espaoles durante la Conquista.
Muchos diputados aceptaron esta propuesta, a la que agregaron la idea de que el Cuzco
fuera la capital del nuevo Estado, as se ayudara a la pacificacin interna del territorio y
se evitara una revolucin ms sangrienta. Un rey indgena responda a los ideales
revolucionarios integracionistas y reivindicatorios de las clases populares. Los
partidarios de la monarqua incaica tenan como candidato al hermano de Tpac-Amaru,
octogenario y preso en los calabozos de Cdiz.
Las discusiones sobre la forma de gobierno impidieron la sancin de una constitucin.

Desde 1817, el Congreso continu sus actividades en Buenos Aires, donde sancion la
Constitucin centralista de 1819, que fue rechazada por las provincias. Finalmente, el
Congreso fue disuelto en 1820, luego de la derrota del Directorio en la batalla de
Cepeda.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa el encuentro de
un grupo de hombres. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Durante los debates
sobre la forma de gobierno, solo el diputado Toms de Anchorena sostuvo la opcin por
una repblica federal. Fin de la nota.
1. Expliquen qu consecuencias tuvo para la organizacin y unidad del territorio el
hecho de que la representacin de las provincias en el Congreso fuera parcial.
2. Qu relacin exista entre la Declaracin de la Independencia y el Plan Continental
de San Martn?
3. Analicen los motivos por los cuales se posterg la definicin sobre la forma de
gobierno y la sancin de una constitucin, luego de la Declaracin de la Independencia.
Pgina 86.
2. la independencia como revolucin social.
La base social de los ejrcitos patriotas.
La Revolucin de Mayo y la situacin de guerra permanente que se vivi en los
territorios del ex Virreinato del Ro de la Plata durante la dcada de 1810 implicaron
para los gobiernos criollos la necesidad de organizar importantes fuerzas militares. Los
frentes de guerra se multiplicaron, al tener que sostener la lucha contra los ejrcitos
realistas, los focos contrarrevolucionarios y los enfrentamientos internos.
Los gobiernos revolucionarios organizaron fuerzas militares de dos tipos: el ejrcito
regular o de lnea y las milicias. El primero, ms institucionalizado, era profesional, de
carrera y pago, verticalista, y su oficialidad estaba formada por miembros de la elite,
criollos y peninsulares, con probada adhesin a la causa. En cambio, las milicias eran
menos orgnicas, ya que los vnculos entre sus integrantes de origen popular, plebeyo
y rural no estaban basados en una jerarqua de rangos, sino en lealtades y lazos de
reciprocidad.
Mientras que el ingreso a la carrera militar en el ejrcito regular quedaba reservado a la
poblacin urbana y se corresponda con el orden social de la colonia, las milicias
estaban compuestas por las clases populares, tanto urbanas como rurales. Como la
mayor cantidad de poblacin viva en reas rurales, estas se constituyeron en el mbito
por excelencia del reclutamiento. Las filas patriotas integraban a grupos sociales y
tnicos que durante la etapa colonial haban estado excluidos de la participacin poltica
y militar, como los grupos subalternos y las llamadas castas: los indios, los mestizos,
los pardos, los negros y los esclavos. Estos ltimos lograban convertirse en libertos a
partir de su incorporacin como soldados de la patria.
Militarizacin y clases populares.
Buenos Aires como consecuencia de las invasiones inglesas, se consolid y ampli con
la Revolucin de Mayo y las guerras de independencia, extendindose a todo el
territorio. El contexto de guerra permanente y la inestabilidad poltica del perodo

implicaron un cambio en el equilibrio del poder, caracterizado por la importancia de la
fuerza militar como sustento y respaldo del poder poltico.
La incorporacin a las tropas patriotas y la carrera militar eran una va de ascenso
social, de prestigio y reposicionamiento de las clases populares como actores polticos.
Al mismo tiempo, el protagonismo poltico de las milicias fue en aumento, ya que estas
materializaban las reivindicaciones sociales que prometa la revolucin para amplios
grupos subalternos que haban permanecido marginados de la vida poltica hasta
entonces. As, se consolid un vnculo directo entre la guerra, la militarizacin social y
la politizacin de los sectores populares.
Nota del corrector: El texto original contiene dos imgenes representando distintos
integrantes de las fuerzas armadas. Estas imgenes incluyen los siguientes epgrafes La
militarizacin alcanz a todos los sectores sociales, por lo que se incorporaron a los
ejrcitos patriotas grupos antes excluidos, como los mulatos, los negros y los libertos y
La incorporacin a las fuerzas militares fue un mecanismo de ascenso social y accin
poltica para las clases populares. Fin de la nota.
Pgina 87.
El caudillismo: aspectos sociales y polticos.
Como consecuencia de las guerras de independencia, las luchas internas y la
inestabilidad poltica, en Amrica latina se produjo un proceso de militarizacin social y
ruralizacin del poder poltico. La gravitacin de los cuerpos militares en particular,
de las milicias rurales como sostn del poder poltico implic el surgimiento de un
nuevo tipo de liderazgo: el caudillismo.
Hasta mediados del siglo XIX, este fenmeno social constituy la respuesta regional a
las luchas y la crisis por organizar un Estado, frente a la ausencia o el fracaso de un
gobierno central fuerte y unificado. Los caudillos tuvieron el nico poder real en sus
zonas de influencia, en calidad de representantes de los intereses de una poblacin
mayoritariamente rural. Muchos de ellos se transformaron en gobernadores de las
provincias o designaron a quienes ocuparon el cargo.
En las Provincias Unidas, los caudillos tenan un poder legitimado por el apoyo de los
sectores populares de sus provincias, como defensores de los intereses regionales y la
autonoma amenazada por la poltica portea. Para ello, organizaron ejrcitos con
fuerzas considerables, que, en muchos casos, desafiaron al poder centralizador de
Buenos Aires. Su liderazgo surgi como un modo de autoridad ligado a los problemas
de la gente, de la regin y del gaucho, es decir, de la base social de sus milicias.
La ruralizacin del poder.
Los caudillos asumieron la expresin republicana y federal de la revolucin frente a la
hegemona del liberalismo econmico bonaerense. Debido al choque de intereses, las
milicias se fueron alejando e independizando del gobierno central, por lo que sus jefes,
los caudillos, lograron un poder autnomo.
Las milicias gauchas estaban estrechamente vinculadas al esquema y la organizacin
socioeconmica que les haba dado origen y que se fortaleca cada vez ms: la estancia.
Los caudillos eran, en su mayora, terratenientes que se haban destacado en la defensa
de las fronteras y haban participado en las luchas por la independencia, reclutando
soldados para la causa dentro de sus campos y zona de influencia. Se consolid, as, un
poder militar capaz de demostrar su importancia en la regin y de encausar los objetivos

de reivindicacin social para las clases populares, de carcter federal y democrtico,
basado en la reciprocidad. Este fenmeno implic la estructuracin de un poder poltico
fuertemente personalista y el inicio de un conflicto entre las provincias que marc las
dcadas siguientes.
Los caudillos federales ms destacados durante el perodo posterior a la Revolucin de
Mayo fueron Jos Gervasio Artigas, de la Banda Oriental; Martn Miguel de Gemes,
de Salta; Estanislao Lpez, de Santa Fe y Francisco Ramrez, de Entre Ros.
representa el retrato de un hombre e incluye el siguiente epgrafe Francisco Ramrez.
La segunda imagen representa el encuentro entre un grupo de trabajadores rurales e
incluye el siguiente epgrafe Entretenimiento de gauchos, leo de Juan Manuel Blanes.
La vida de los gauchos se reparta entre las actividades rurales de la estancia y la guerra,
como miembros de las milicias al mando de un caudillo. Fin de la nota.
Pgina 88.
El sistema de Gemes y las montoneras gauchas.
En mayo de 1815, el Cabildo de Salta, a peticin del pueblo, design a Martn Miguel
de Gemes como gobernador de la intendencia que comprenda a las actuales provincias
de Salta y Jujuy, y la regin de Tarija, en el Alto Per. El director interino lvarez
Thomas le otorg el reconocimiento del gobierno central.
Desde 1814, Gemes vena realizando una guerra de recursos o de guerrillas, como
comandante de las milicias gauchas que auxiliaban al Ejrcito del Norte, en acuerdo con
Belgrano y San Martn. En 1816, el Directorio le encarg la defensa de la frontera norte
frente a los ataques realistas. Sin embargo, no le enviaron ningn tipo de ayuda, por lo
que tuvo que afrontar un vasto plan de guerra contando solo con las fuerzas a su mando.
Hasta su muerte, ocurrida en 1821, continu realizando esta tarea con xito; luego, sus
hombres siguieron luchando hasta el fin del proceso independentista, en 1824.
El poder de Gemes radicaba en su base social y el alto grado de obediencia que tena
de sus tropas, compuestas por milicias de poblacin rural, adems de soldados y
militares veteranos, que eran jefes y oficiales de las divisiones y escuadrones. Era una
comunidad multitnica, con un alto porcentaje de hombres de origen indgena y
afroamericano.
Estas milicias, denominadas montoneras gauchas, tenan una fuerte organizacin,
lealtad a su caudillo, disciplina militar y destrezas particulares para el combate a caballo
y la lucha en medios adversos. Fueron un ejrcito en operaciones continuas, con tcticas
propias y con el apoyo de la poblacin.
La revolucin popular.
El sistema de guerra de recursos arruin la economa saltea y la elite de Salta y Jujuy
consider a Gemes como enemigo, ya que les haca pagar contribuciones forzosas para
la manutencin de las milicias. En cambio, las clases populares lo apoyaron y
participaron todos los miembros de la familia: los hombres como soldados; las mujeres,
los nios y los ancianos, como espas o mensajeros. Las emboscadas se repetan en las
avanzadas de las fuerzas de ataque, pero ms an en la retaguardia y en las vas de
aprovisionamiento. Cuando los realistas se acercaban a un pueblo o una hacienda, los
habitantes huan con los vveres, el ganado y cualquier cosa que pudiese serles til.
Los paisanos se enrolaban voluntariamente en las milicias, conocidas como los

Infernales, y mantenan un fuerte vnculo de lealtad con sus jefes. A cambio, Gemes
asegur y compens esa lealtad con medidas a favor de los grupos subalternos; entre
ellas, la adquisicin del fuero militar permanente, que, en caso de un conflicto judicial,
les evitaba ser sometidos a la justicia ordinaria, poco considerada con los pobres. La
mayora de estos hombres eran pequeos arrendatarios de terrenos en los cuales haban
construido sus ranchos, tenan sus chacras y algunos animales (vacas, lanares y
caballos). Como compensacin por su lucha, Gemes los declar libres del pago de
arrendamiento mientras durase la guerra de independencia.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa a integrantes
de una fuerza armada montados a caballo e incluye el siguiente epgrafe Carga de
Gemes y sus Infernales, leo de Juan Boero. La caballera de Gemes fue organizada
como Divisin Infernal de gauchos de lnea, sin el reconocimiento del gobierno
central. Fin de la nota.
Pgina 89.
La provincia de Salta y la guerra de guerrillas.
Gemes adopt el sistema de guerra de guerrillas porque no contaba con fuerzas ni
armamentos para vencer a los ejrcitos realistas en batallas campales al estilo clsico.
Esta guerra gaucha cont solo con los recursos de Salta, pero se extendi mucho ms
all de sus lmites, hacia el Alto Per, y a territorios que luego seran de la gobernacin
de Los Andes, hasta el ocano Pacfico (hoy Chile), unos 150.000 kilmetros cuadrados.
La provincia de Salta funcion casi autnoma en relacin con el gobierno central,
econmica y socialmente ms integrada al Alto Per que a Buenos Aires. Gemes,
profundamente federal, aplic polticas proteccionistas y pidi con insistencia la
formacin de un congreso y la declaracin de la independencia, bajo amenaza de
proceder autnomamente.
Frente a la negativa del Directorio de reconocer a sus milicias, en su carcter de
gobernador, cre en 1815 su propio ejrcito, compuesto por unos 6.500 hombres, con
uniforme, fusil y bayoneta; su fbrica de plvora y cartuchos, un hospital y una
sastrera. Era una unidad con movilidad para cubrir a caballo largos trayectos y defender
a pie lugares de difcil trnsito o acceso, como pasos, desfiladeros y baados.
La guerra de recursos fue una larga serie de enfrentamientos rpidos, casi diarios; en su
mayora, cortos tiroteos seguidos de retiradas o emboscadas, muertes en ambos bandos
y desconcierto entre los espaoles, quienes eran sorprendidos en las quebradas, cuando
intentaban conseguir ganado y provisiones. El enemigo intentaba penetrar
simultneamente por distintos pasos, pero Gemes tena estratgicamente distribuidas
sus fuerzas y contaba con exploradores y partidas volantes de milicianos en condiciones
de atacar por los flancos y la retaguardia. El ataque era permanente, sorpresivo y se
retiraban antes de que se organizara la defensa, por lo que generaban desgaste y
desconcierto. Los Infernales fueron de gran efectividad militar y contuvieron los
avances realistas.
Gemes y la estrategia de San Martn.
Gemes apoy el Plan Continental de liberacin, liderado por San Martn y Bolvar, y
se sum militarmente a las guerras por la independencia, bajo las rdenes de San
Martn. El plan era atacar el foco realista del Per con un doble movimiento: San Martn
llegara por mar desde Chile, mientras que las milicias de Gemes lo haran por tierra.
Para llevar adelante su estrategia, San Martn necesitaba que las fuerzas activas en la
frontera norte de Salta mantuvieran ocupados a los ejrcitos enemigos lejos de Lima.
Por eso, nombr a Gemes general en jefe del ejrcito, con el apoyo de Belgrano, a
cargo entonces del Ejrcito del Norte. De haberse cumplido el plan de cercar a los
realistas por agua y tierra, la guerra contra Espaa hubiera terminado unos aos antes.
Sin embargo, el plan fracas debido a la falta de apoyo del gobierno central. Adems, en
1821, la muerte de Gemes dej a San Martn sin su valioso respaldo.
hombre. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Martn Miguel de Gemes. Fin de
la nota.
Pgina 90.
Crisis de las economas regionales y fragmentacin de los circuitos comerciales.
Desde la revolucin, y agravada por la guerra, las Provincias del Ro de la Plata
sufrieron una profunda crisis econmica, que afect principalmente al Interior. El
contexto de guerra permanente implic la ruptura del sistema productivo y la falta de
mano de obra debido a los reclutamientos. Los ejrcitos eran solventados con el peso
fiscal cada vez mayor de un Estado empobrecido, por medio de contribuciones forzosas,
impuestos y confiscaciones. Las tropas de todos los bandos se mantenan viviendo de
la tierra, por medio del saqueo y la apropiacin de los recursos materiales, vveres y
animales de los poblados y territorios por donde iban pasando.
Debido a la guerra y a la prdida de territorios se produjo una desarticulacin de los
circuitos de comercio y los mercados regionales tradicionales. El Alto Per y, en menor
medida, Chile haban sido hasta entonces centros de intercambio y mercados para los
productos de las provincias del Noroeste, que, a la vez, hacan de mediadoras entre el
comercio ultramarino de Buenos Aires y la produccin minera altoperuana. La
interrupcin de esta va comercial gener, adems, la escasez de metlico, ya que la
produccin de plata disminuy considerablemente debido a que las guerras y las
derrotas patriotas afectaron la relacin con el Potos. Aunque se mantuvo un trfico
clandestino, no se gener un nuevo mercado. La moneda circulante era escasa y
heterognea.
Como consecuencia, el Interior, que haba sido zona de trnsito entre los dos polos de la
economa colonial, pas a ser una zona muerta, sin flujo de metlico ni manufacturas,
que con la Revolucin comenzaron a llegar desde Inglaterra al puerto de Buenos Aires,
nico beneficiario del cobro de las tasas aduaneras. Adems, las producciones y el
comercio estaban gravados por aduanas internas.
Nota del corrector: El texto original contiene un mapa que representa parte del norte
argentino. Este mapa se titula Las producciones regionales y presenta indicaciones de
los productos agrcolas, ganaderos, minerales y artesanales de cada regin. Fin de la
nota.
Pgina 91.
La imposicin de un nuevo modelo econmico.
Luego de la Revolucin, el gobierno central impuso, desde Buenos Aires y como

modelo para las Provincias Unidas, el liberalismo econmico. Esta poltica, que
eliminaba las restricciones monoplicas existentes durante el perodo colonial, favoreci
a la ciudad de Buenos Aires, nico puerto habilitado y nica beneficiaria de los
impuestos aduaneros y el control sobre la exportacin e importacin de todas las
provincias.
El libre comercio repercuti negativamente en las economas del Interior, que haban
estado protegidas y haban tenido asegurado el mercado interno durante la etapa
colonial. Adems de los efectos de la guerra y la ruptura del comercio altoperuano, las
artesanas y producciones de las provincias deban competir con la importacin de
manufacturas fabriles britnicas, a las cuales se daba privilegios y exenciones
impositivas, segn la reciprocidad comercial que estableci Buenos Aires con Gran
Bretaa.
Mientras los tejidos y los carros del Noroeste o el aguardiente y los vinos de Cuyo
perdieron mercado, los hacendados bonaerenses se beneficiaron enormemente con un
modelo que alentaba ante todo las exportaciones ganaderas, como las de cueros, sebo y
carne salada. As, se estableci un sistema econmico desigual, que marc un desarrollo
regional diferenciado y desvinculado y el predominio de los intereses de los estancieros
bonaerenses ligados al comercio ultramarino, liderado por Inglaterra. Ante esta
imposicin hegemnica del puerto de Buenos Aires, las provincias del Interior
reclamaron polticas proteccionistas, es decir que se gravaran o regularan las
importaciones que compitieran con producciones nacionales, que el gobierno central
privilegiara el mercado y el comercio internos, y se eliminaran las aduanas
interprovinciales.
Tambin las provincias del Litoral se vieron perjudicadas por la situacin. Al peso de la
guerra y los saqueos, se sum la desventaja de tener una produccin ganadera que
competa con la portea. Como no tenan permiso del gobierno central para abrir
puertos sobre los ros Paran y Uruguay, dependan de Buenos Aires, que controlaba el
comercio, cobraba derechos de paso para las embarcaciones que remontaban los ros
Paran y Uruguay y exiga el pago de altas tasas aduaneras. Esto encareca los
productos que llegaban al Litoral, y perjudicaba a sus estancieros para la exportacin.
Esta desigualdad econmica fue el foco del conflicto fundamental entre Buenos Aires y
el Litoral, cuyos representantes reclamaban permanentemente por la libre navegacin de
los ros y la eliminacin de las tasas internas.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa la costa de un
ro. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe El pedido por la libre navegacin de los
ros y el reparto de las ganancias aduaneras fue el motivo principal del conflicto entre
Buenos Aires y el Litoral. Fin de la nota.
1. Analicen la relacin que se estableci entre las guerras, la militarizacin y la
politizacin de la sociedad.
2. Cules fueron los motivos por los que el gobierno central se neg a reconocer y
apoyar al ejrcito de gauchos organizado por Gemes?
3. Expliquen por qu los caudillos tuvieron amplio apoyo popular y contaron con la
lealtad de sus tropas.
4. Comparen las consecuencias econmicas de las guerras para las distintas regiones del
pas.
Pgina 92.

Las ciudades del Ro de la Plata.
Con tinte europeo.
Durante los primeros aos de independencia de las Provincias Unidas, la influencia
europea en el aspecto artstico era notable. Desde las tcnicas que utilizaban los artistas
de ese momento (el lpiz, la pluma, la litografa, la acuarela y el leo, entre otras), hasta
el estilo y la composicin que preferan, daban cuenta de una innegable raz europea.
La gran mayora de las obras pictricas de esta poca fueron elaboradas por extranjeros,
muchas veces simples aficionados que visitaban el pas y se quedaban encantados con
los hbitos criollos y las bellezas naturales que rodeaban los ncleos urbanos. Estos
pintores, grabadores, litgrafos y dibujantes crearon obras de fuerte espritu documental,
obedeciendo al deseo de plasmar en el papel o el lienzo, la cotidianidad de las jvenes
ciudades del Ro de la Plata, sus personajes caractersticos, su arquitectura y sus
costumbres.
Escenas rioplatenses.
Las actividades que se llevaban a cabo en Buenos Aires y Montevideo despertaron la
curiosidad de los pintores y grabadores extranjeros, que descubrieron en ellas una fuente
inagotable de escenas pintorescas. As, recrearon con soltura las carretas de enormes
ruedas que se internaban en el ro en busca de agua fresca; o el mercado porteo que
funcionaba en la Recova Vieja, un sitio repleto de vendedores que ofrecan frutas,
cueros y pescados; tambin se interesaron por copiar el frente de las iglesias, cuyos
atrios eran punto obligado de encuentro de las damas porteas. Gracias a ello, algunas
costumbres de aquellos tiempos han llegado a nuestro conocimiento, como por ejemplo,
aquel hbito de las seoras que concurran a misa con sus esclavos, para que les llevaran
un cojn o una pequea alfombra que protegiera sus piernas al arrodillarse para rezar.
El fuerte de Buenos Aires fue otro de los motivos ms copiados. Visto desde el ro
semejaba una construccin monumental, un castillo, que llamaba poderosamente la
atencin de los artistas recin llegados a las costas rioplatenses.
siguientes epgrafes En esta obra, de 1817, Emeric Essex Vidal represent la fachada
de la Iglesia de Santo Domingo, en Buenos Aires, y la salida de misa de un grupo de
personas y Las carretas de los aguateros, altas y pintorescas, atrajeron la curiosidad de
Essex Vidal, que las represent en su libro, publicado en Gran Bretaa en 1820. Fin de
la nota.
Pgina 93.
Panorama de las dos orillas.
Emeric Essex Vidal fue un marino y pintor ingls que visit dos veces el Ro de la Plata,
entre los aos 1816 y 1829, y termin establecindose en estas tierras por el lapso de
tres aos. Fue tan fuerte la impresin que le causaron las costumbres y hbitos criollos,
que pint a la acuarela decenas de motivos caractersticos tanto de Buenos Aires y sus
alrededores, como de Montevideo. Este artista no solo recre el ambiente de aquella
poca, sino tambin la moda que se vesta en el Ro de la Plata, el paisaje de la campaa
lindante con los centros urbanos, y los edificios ms importantes de las ciudades, como
el del Cabildo de Buenos Aires.
Essex Vidal fue el primer pintor que registr a los gauchos boleando andes; tambin
fue el primero en copiar la Plaza Mayor actual Plaza de Mayo . Sus acuarelas iban
acompaadas de largos textos que describan los oficios y los usos de las ciudades del
Ro de la Plata, agregando, asimismo, sus impresiones sobre los sitios que pintaba. Por
ejemplo, calific de repugnante al ambiente de los mataderos.
Si bien fue un acuarelista verstil, Essex Vidal nunca pint los interiores de las
viviendas bonaerenses ni montevideanas. Su gusto por los vendedores ambulantes, los
uniformes de milicia, los juegos de los nios, los gauchos, los caballos y los jinetes
criollos marc fuertemente su produccin.
En 1820 se public en Gran Bretaa un libro titulado Ilustraciones pintorescas de
Buenos Aires y Montevideo, que contena 22 acuarelas que Essex Vidal haba pintado
sobre la base de las realizadas durante sus viajes al Ro de la Plata.
siguientes epgrafes Cabildo de Buenos Aires, acuarela de Emeric Essex Vidal, 1817 y
Indios pampas, obra de Essex Vidal, 1818. Los indgenas y los gauchos llamaron
mucho la atencin de los pintores extranjeros. Fin de la nota.
TIC.
Miren en el sitio www.encuentro.gov.ar el video Los artistas viajeros, en el que
hallarn informacin sobre Essex Vidal.
1. Por qu creen que los artistas extranjeros se sintieron atrados por el paisaje y las
personas del Ro de la Plata en la primera mitad del siglo XIX?
2. Cules fueron los temas que prefirieron pintar?
3. Reunidos en grupos, escriban un informe sobre el artista Emeric Essex Vidal,
utilizando el material de estas pginas y el del video propuesto.
Pgina 94.
3. el ideal americanista y las guerras de independencia.
La independencia y los proyectos de integracin.
Entre los aos 1815 y 1824 se desarroll la segunda y ltima etapa de las guerras por la
independencia americana del dominio espaol. El principal bastin realista en Amrica
del Sur era Lima, en Per, desde donde las tropas realizaban ofensivas hacia el norte y
hacia el sur, a Chile y la regin del Alto Per, que lograron reconquistar.
Los principales lderes militares en la lucha por la libertad del continente fueron San
Martn y Bolvar, quienes idearon un plan conjunto y coordinado de guerra. El primero
avanzara desde las Provincias Unidas del Ro del Plata y el segundo bajara desde
Venezuela, para unificar sus tropas y esfuerzos en Per y vencer al enemigo. Este plan
de liberacin continental implic el ideal de unidad sudamericana, ya que se
coordinaron esfuerzos humanos, tcticos y materiales para un fin comn.
A partir de las experiencias con el Ejrcito del Norte y los reiterados fracasos del avance
por tierra frente a los realistas en el Alto Per, San Martn planific una campaa militar
por el Pacfico. Para atacar Lima por mar y aislar a los espaoles de la regin
altoperuana, primero deba cruzar con un disciplinado ejrcito la cordillera de los Andes
y llegar a Chile para zarpar hacia el Per.
Con el objetivo de concretar su plan, San Martn logr ser nombrado gobernador de
Cuyo en 1814, para desde all organizar las tropas y la campaa hacia Chile. Sin
embargo, ese mismo ao los realistas vencieron a los revolucionarios chilenos y
recuperaron su dominio sobre ese territorio. Por eso, San Martn reforz los recursos
militares cuyanos con la incorporacin de oficiales y soldados chilenos. Luego de la
Declaracin de la Independencia, el nuevo director Juan Martn de Pueyrredn nombr
a San Martn como general en jefe del llamado Ejrcito de los Andes y le prometi
recursos para su campaa continental. Sin embargo, este aporte fue limitado, ya que una
parte importante de los esfuerzos militares del gobierno de Pueyrredn estuvo orientada
a vencer la resistencia de los federales en el Litoral.
Nota del corrector: El texto original contiene un mapa de Amrica del Sur titulado El
Plan Continental. Este mapa indica el recorridos de las campaas y presenta las
siguientes referencias Campaa libertadora del norte (Bolivar) Campaa libertadora
del Sur (San Martn) Principales batallas Lmite internacional actual. Fin de la
nota.
Pgina 95.
La campaa libertadora: el Ejrcito de los Andes.
La organizacin del ejrcito que cruzara los Andes, desde Mendoza y con sede en el
campamento del Plumerillo, implic una fuerte poltica de reclutamiento y disciplina
militar y enormes esfuerzos humanos y econmicos, que fueron afrontados por toda la
poblacin. Desde 1815, San Martn dispuso una leva de vagos, voluntarios, milicias,
gauchos y esclavos libertos, con la que reclut unos 4.000 hombres. Pueyrredn envi
refuerzos militares, dinero, alimentos, armas, uniformes y municiones en gran cantidad;
sin embargo, su obstinacin en aplastar la resistencia de los federales en el Litoral le
impidi contribuir con ms tropas al frente de los Andes.
El aprovisionamiento para la expedicin, que durara un mes, requiri de un plan
econmico, que incluy la expropiacin de edificios, estancias, ganado, animales de
carga, caballos y vveres. San Martn organiz en Cuyo empresas estatales, como la
fbrica de armas, plvora, municiones y uniformes, con cientos de obreros, que puso al
mando del fraile Gabriel Beltrn. El Ejrcito estaba armado con sables, fusiles de
bayoneta, pistolas y 22 caones.
Por primera vez, el Ejrcito us herraduras para los animales. El cruce, que abarcara
ms de 500 kilmetros, se hara a lomo de mula, de las que partieron unas 10.600 y
arribaron solo 4.300; de los 1.600 caballos para la batalla llegaron con vida unos 800.
La altura y el fro constituyeron problemas clave, debido a que el cruce se realiz a una
altura promedio de 3.000 metros. Por eso, contra el ahogo y los mareos que produca la
altura, llevaron plantas medicinales, cebolla y ajos. El calzado y la ropa de abrigo
(mantas, ponchos, grandes zapatos de cuero rellenos con trapos de lana para evitar el
congelamiento) para hombres y animales, las mulas, los caballos, los alimentos y las
medicinas se acopiaron con el esfuerzo de toda la sociedad. Adems, el Ejrcito dispuso
de alrededor de 50 mdicos.
La guerra de zapa.
San Martn encarg planos detallados de los pasos de los Andes, reclut indgenas
conocedores del territorio y, consciente de la imposibilidad de llegar a Chile con un
ejrcito tan numeroso como el enemigo, llev adelante una estrategia para desorganizar
y dividir las fuerzas realistas. Mont una guerra de espionaje y engao enviando
mensajes errneos y filtrando falsa informacin sobre sus planes y rutas de cruce,
conocida como la guerra de zapa. Su jefe de inteligencia y mensajero con los patriotas
chilenos era Manuel Rodrguez, quien recorri el centro y sur del pas atacando
poblaciones, alertando al enemigo y desgastndolo, mientras haca trabajo de espionaje.
Como parte de esta guerra de zapa, San Martn mantuvo buenas relaciones con los
caciques pehuenches al sur de Mendoza, que dominaban los pasos cordilleranos y
conocan las inclemencias climticas y geogrficas. Adems, obtuvo su ayuda para
cruzar a Chile por sus tierras, y para enviar falsa informacin a las fuerzas realistas al
mando de Marc del Pont, que estuvieron divididas esperando el cruce, hasta muy poco
antes del ataque de San Martn.
hombres atravesando un paisaje de cordillera. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe
Para el cruce de los Andes se realizaron grandes esfuerzos de planificacin y
organizacin. Fin de la nota.
Pgina 96.
El cruce de los Andes.
En enero de 1817, el Ejrcito de los Andes comenz el cruce de la cordillera, dividido
en seis columnas, a travs de seis pasos distintos. Dos columnas principales cruzaron
por el paso de Los Patos, al mando de Soler, OHiggins y San Martn, y por el de
Uspallata, al mando del general Las Heras. Las otras cuatro eran columnas menores, que
avanzaron por pasos al sur y al norte (Paso de Come Caballos, en La Rioja; de Guana,
en San Juan; del Portillo y del Planchn, en Mendoza), con una misin distractiva para
confundir a los realistas sobre el verdadero lugar por donde cruzara el grueso del
Ejrcito. Una vez en Chile, las columnas principales se reunieron y avanzaron sobre los
realistas, a quienes vencieron el 12 de febrero en la batalla de Chacabuco.
Los revolucionarios tomaron Santiago y el 12 de febrero de 1818 se declar la
independencia chilena. OHiggins fue nombrado director supremo del Estado de Chile,
y San Martn comandante del Ejrcito Unido Libertador. Una organizacin conjunta del
Ejrcito de los Andes y formaciones chilenas, al mando de OHiggins y Las Heras,
avanz hacia el sur en lucha contra el enemigo. En marzo de 1818, los realistas atacaron
el campamento patriota en Cancha Rayada, y hubo que reorganizar las tropas.
Finalmente, el 5 de abril de 1818, San Martn logr el triunfo de Maip y asegur la
libertad de Chile.
El abandono del gobierno central al Plan Continental.
La lucha entre el centralismo del Directorio y el federalismo de las provincias
artiguistas afect directamente a San Martn, quien apoyaba a Artigas. Desde 1817, San
Martn se neg reiteradamente a usar su ejrcito para marchar en apoyo de la poltica
portea en la guerra civil. En 1819, en el contexto del rechazo de las provincias a la
Constitucin, Pueyrredn fue suplantado por Rondeau como director. Este profundiz la
guerra contra el federalismo, llam a los ejrcitos de los Andes y del Norte al Litoral, y
abandon por completo la guerra de independencia y el apoyo a San Martn.
Ante la orden al Ejrcito del Norte de marchar hasta Santa Fe, se produjo una
sublevacin que culmin en la disolucin de sus tropas y evit el empleo de esta fuerza
en la guerra civil. Por su parte, San Martn se neg a conducir el Ejrcito de los Andes
hacia el Litoral, aunque algunos jefes sublevados decidieron no participar de la campaa
en Chile y optaron por actuar en las guerras civiles.
En 1820, con la derrota del Directorio en la batalla de Cepeda desapareci toda
autoridad nacional. Desde entonces, los esfuerzos de la guerra recayeron sobre los
ejrcitos de campaa, sustentados por los gobiernos de Gemes en Salta para defender
la frontera norte, y de Chile, para la campaa del Per. Buenos Aires era la nica
provincia que hubiera podido colaborar econmicamente, por medio de los ingresos de
la Aduana, pero el gobierno porteo, en manos del ministro Bernardino Rivadavia, se
desentendi completamente de la guerra por la independencia, negndose a los pedidos
de ayuda de San Martn.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa a integrantes de
una fuerza armada durante una celebracin. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe
Un ejrcito conjunto, al mando de San Martn y OHiggins, venci a los realistas en la
batalla de Maip. Fin de la nota.
Pgina 97.
La expedicin libertadora del Per.
En agosto de 1820, segn los planes de San Martn, zarp desde el puerto chileno de
Valparaso hacia Lima una escuadra de buques, comandados por el marino Thomas
Cochrane. El ejrcito que emprendi la campaa libertadora del Per, con unos 4.500
hombres, estaba compuesto por una divisin del Ejrcito de los Andes y una chilena, de
mayor proporcin. La falta de apoyo econmico y poltico de Buenos Aires retras y
complic la partida de la expedicin, por lo que el gobierno chileno se hizo cargo de
financiar la campaa al Per, por medio de prstamos otorgados por Gran Bretaa y los
Estados Unidos.
En Per se desarroll una guerra mar tima y territorial contra los realistas, que permiti
que San Martn ocupara la capital y se declarara la independencia el 28 de julio de 1821.
San Martn fue designado jefe civil y militar con el cargo de Protector del Per, posicin
que utiliz para tomar medidas que acortaran la brecha y las desigualdades sociales,
como la abolicin de la esclavitud y el tributo indgena. En esa labor, Bernardo de
Monteagudo se desempe como su ministro y principal colaborador.
Sin embargo, la independencia no estaba asegurada ni la guerra terminada, debido a que
los realistas eran fuertes en plazas importantes, como el Callao y Guayaquil. Para
continuar las acciones militares, se organiz un ejrcito unificado del Per, con
rioplatenses y chilenos; sin embargo, las fuerzas de San Martn era insuficientes, ya que
algunos jefes disidentes haban partido con parte de las tropas para participar en la
guerra civil. Adems, San Martn no contaba con el apoyo de Buenos Aires y Rivadavia
se opona al Plan Continental y a la integracin latinoamericana.
La entrevista de Guayaquil.
Frente a la imposibilidad de continuar con la guerra en Per, San Martn pidi la ayuda
de Bolvar, quien haba vencido a los realistas en Venezuela y Nueva Granada,
formando la Gran Colombia, a la cual sum Quito y Guayaquil. Los das 26 y 27 de
julio de 1822, ambos Libertadores se reunieron en la Entrevista de Guayaquil, cuyo
desarrollo fue secreto, pero sus resultados concretos. Mientras que San Martn renunci
al ejrcito y los cargos polticos y militares, Bolvar qued a cargo de finalizar las
guerras de independencia en Per y continuar con el plan de liberacin continental, al
mando de un ejrcito unificado.
Finalmente, Bolvar venci definitivamente a los realistas, recuper el Alto Per que se
independiz con el nombre de Bolivia en 1825, y puso fin a las guerras por la
independencia americana con la batalla de Ayacucho, el 9 de diciembre de 1824. San
Martn regres a las Provincias Unidas del Ro de la Plata, pero, enfrentado con la
poltica de Rivadavia, opt por exiliarse en Europa.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa la reunin entre
un grupo de hombres. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Entrevista de
Guayaquil, leo de Octavio Gmez. Fin de la nota.
1. Expliquen de qu manera participaron la poblacin cuyana y la chilena en la campaa
militar del cruce de los Andes. Qu papel cumplieron las comunidades indgenas de la
regin?
2. Analicen los motivos por lo cuales el gobierno central limit o neg su apoyo al Plan
Continental de San Martn. Qu consecuencias tuvo esta actitud poltica?
3. De qu modo influy el ideal americanista de San Martn y Bolvar en la concrecin
de la independencia americana?
Pgina 98.
Ideas en debate.
El ideal de la patria grande.
El proyecto de unidad latinoamericana.
Jos de San Martn y Simn Bolvar fueron, adems de las figuras fundamentales de la
independencia en Amrica del Sur, gestores de la unidad regional y del proyecto de
Patria Grande. Ambos eran partidarios de una identidad americanista que entenda la
integracin de las naciones como condicin necesaria para garantizar la libertad, el
desarrollo y la soberana de los pueblos. San Martn defini su identidad y
posicionamiento poltico como parte del partido americano, y asegur que era posible
y necesaria una poltica comn a favor de las mayoras, es decir, de los histricamente
relegados.
San Martn y Bolvar compartan el ideal de la Patria Grande, segn el cual sostenan la
existencia de una identidad, una pertenencia y un proyecto compartido y comn a los
latinoamericanos, ms all de las divisiones territoriales de los Estados. Entendan que
la unidad era garanta de libertad, igualdad y justicia, as como posibilitadora de
crecimiento econmico y social. El concepto de Patria Grande para referirse al conjunto
de los pases sudamericanos, con una identidad, historia, lucha y objetivos compartidos,
fue acuado por Bolvar, y lo hicieron propio no solo San Martn, sino tambin otros
representantes del federalismo popular, preocupados por la igualdad social, la soberana
poltica y econmica de sus pueblos, entre ellos Gemes y Artigas. Hubo una estrecha
colaboracin entre el caudillo salteo y San Martn, de este con Artigas, y un fuerte
vnculo entre el caudillo oriental y Bolvar.
Desde el Manifiesto de Cartagena de 1812, Simn Bolvar insisti en las carencias
polticas de la elite ilustrada que propugnaba la independencia basada en la guerra civil,
la ausencia de unidad, el apego a las ideas religiosas y la simple intriga poltica en pos
de intereses particulares o sectoriales. Segn su anlisis poltico, la integracin era
necesaria para asegurar la libertad, ya no de Espaa, sino de potencias con intereses
imperialistas, como Gran Bretaa y los Estados Unidos.
La propuesta poltica de Monteagudo: Nuestra Amrica.
El proyecto orgnico de integracin regional y el pensamiento ms lcido y ambicioso
en relacin con la formacin de una gran confederacin latinoamericana de Estados
corresponde a Bernardo de Monteagudo, lugarteniente y consejero de San Martn y
Bolvar. A su vez, este ltimo intent materializar las ideas y proyectos de Monteagudo
para la defensa de lo que denominaron Nuestra Amrica, entendida como espacio
poltico-econmico, comn y compartido.
Monteagudo desarroll el pensamiento americanista de la Revolucin, dise
orgnicamente el proyecto de una gran federacin de Estados hispanoamericanos.
Consider fundamental aunar fuerzas y recursos econmicos, militares y polticos para
asegurar la soberana, la justicia, la prosperidad y la libertad frente a las permanentes
amenazas de otras potencias imperialistas con mayor poder.
hombre. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Bernardo de Monteagudo acompa
a San Martn como auditor del Ejrcito de los Andes y redact el acta de la
independencia de Chile, que firm OHiggins en 1818. Fin de la nota.
Pgina 99.
La unidad regional frente al imperialismo extranjero.
La necesidad de integracin responda a objetivos claros. Segn el proyecto de
Monteagudo, los Estados deban firmar un pacto ofensivo-defensivo para reaccionar en
bloque ante amenazas militares, polticas o econmicas, que entonces provenan de la
Santa Alianza europea y, a futuro, de potencias como Gran Bretaa y los Estados
Unidos. Ante un bloque integrado, cualquier potencia imperialista debera repensar su
objetivo y evaluar las fuerzas conjuntas de una unidad continental como adversario. La
necesidad de integracin responda a objetivos claros. Segn el proyecto de
Monteagudo, los Estados deban firmar un pacto ofensivo-defensivo para reaccionar en
bloque ante amenazas militares, polticas o econmicas, que entonces provenan de la
Santa Alianza europea y, a futuro, de potencias como Gran Bretaa y los Estados
Unidos. Ante un bloque integrado, cualquier potencia imperialista debera repensar su
objetivo y evaluar las fuerzas conjuntas de una unidad continental como adversario.
Bolvar hizo suyo el proyecto de Monteagudo y, en diciembre de 1824, convoc a los
Estados del continente para un Congreso Anfictinico en Panam. Entre los objetivos
del Congreso se hallaba la discusin de la posicin que asumiran los Estados
americanos frente al intento de reconquista espaola; la viabilidad de una unin
confederativa latinoamericana; la resolucin de los conflictos limtrofes que haban
surgido entre los pases vecinos y la preocupacin por la poltica expansionista
estadounidense y sus pretensiones sobre la regin.
El Congreso fracas, ya que solo la Gran Colombia aprob el tratado de unidad que se
haba elaborado. El Ro de la Plata, bajo la rbita centralizadora y unitaria de Rivadavia,
se opuso rotundamente al proyecto, rechaz la invitacin y no envi representantes al
Congreso. San Martn expres su condena a los americanos que, sectariamente y en pos
de beneficios de clase o particulares, se unan al extranjero y a los intereses
imperialistas, humillando a la propia patria y reduciendo a su poblacin a condiciones

subordinadas y degradantes.
Mural por la Unidad Latinoamericana, obra del Colectivo Poltico Ricardo Carpani,
Parque Rivadavia de la Ciudad de Buenos Aires, 2012. Fin de la nota.
El debate contina.
1. Qu relaciones pueden establecer entre los problemas que enfrentaba Amrica en la
primera mitad del siglo XIX y en la actualidad? Creen que el ideal de integracin de
los Libertadores es aplicable como estrategia poltica en el presente? Fundamenten sus
respuestas.
2. Debatan en clase acerca de los beneficios y posibilidades que brinda la unidad
latinoamericana en el presente.
3. Comparen el proyecto de federacin de Estados ideado por Monteagudo y Bolvar
con los objetivos y principios de organizaciones actuales, como el Mercosur y la
Alianza Bolivariana para los pueblos de Nuestra Amrica (Alba).
Pgina 100.
4. las fuerzas conservadoras y el fin de la revolucin.
El proyecto conservador.
Desde el inicio de la revolucin, los grupos dirigentes se dividieron en dos amplios
sectores: uno, conservador, militarista, centralista y ligado a los intereses econmicos y
sociales de la elite, y otro, vinculado a un ideal revolucionario ms profundo, federal y
latinoamericano con bases sociales ms amplias. La lucha entre ambos grupos gener la
inestabilidad del perodo, que, desde 1816, se defini a favor de las fuerzas
conservadoras. La independencia signific, a la vez que la confirmacin de la
emancipacin del dominio espaol, el fin de la etapa revolucionaria. A partir de ese
momento, el objetivo fue la guerra y la imposicin de un Estado que intentaba dominar
centralizando su poder en detrimento de los intereses regionales y populares.
Hasta 1820, el poder poltico estuvo en manos de un sector dirigente conservador, que,
concentrado en Buenos Aires, intent frenar muchos de los procesos sociales iniciados
por la revolucin e imponer su concepto de orden. Esta elite reaccion contra la prdida
de privilegios y la revolucin social que haba puesto fin a la esclavitud, emancipado e
igualado a los indgenas y destinado recursos humanos y materiales que hasta entonces
haban sido patrimonio exclusivo de unos pocos. Este sector conservador mantuvo una
estructura poltica y econmica que no dio lugar al desarrollo del Interior, sino que
avasall sus intereses e impidi las autonomas que pedan las provincias.
El Directorio y la centralizacin del poder.
La reaccin a los cambios sociales que trajo la revolucin y la inestabilidad poltica
produjeron el giro conservador que se tradujo institucionalmente en la creacin de un
gobierno unipersonal y centralizado, el Directorio. Los directores supremos pertenecan
a una elite representativa de los intereses porteos, ligados al librecambio y
desvinculados de los intereses del Interior. Por eso, se enfrentaron a los proyectos que
amenazaban la hegemona de su modelo, entre ellos, el federalismo del Litoral liderado
por Artigas, la revolucin social de Gemes en el Norte y el plan latinoamericanista de
San Martn.
Como consecuencia de las disputas entre distintos proyectos, el perodo 1815-1820 no

solo estuvo signado por la continuacin de la guerra de independencia, sino tambin por
las luchas internas con el objeto de lograr la unidad, la organizacin de un Estado, una
Constitucin y estabilidad poltica. Durante esta etapa de guerras civiles se enfrentaron
los intereses de una elite por imponer y mantener su hegemona y privilegios
econmicos, representada por el Directorio, con la alternativa federal, de base rural y
popular, liderada por los caudillos en representacin de los intereses de sus provincias.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen del retrato de un hombre con el
siguiente epgrafe Artigas, representante del proyecto federal del Litoral, fue el
principal enemigo para el conservadurismo del Directorio. Fin de la nota.
Pgina 101.
La relacin entre el Directorio y el federalismo artiguista.
En la Banda Oriental surgi con fuerza el movimiento revolucionario ms popular y
reivindicatorio de la primera mitad del siglo XIX. Se extendi desde 1814, con
diferentes matices, a las provincias del litoral rioplatense, Misiones, e incluso lleg a
Crdoba, parte de Santiago del Estero y La Rioja. Sus impulsores, liderados por Artigas,
postularon un modelo federal que cuestionaba la hegemona del monopolio comercial
del puerto y las rentas aduaneras de Buenos Aires, que daba lugar a un esquema regional
desintegrado y desigual. En representacin de los intereses porteos, el Directorio
consider al federalismo artiguista como una resistencia e insurreccin contra su poder,
por lo que concentr sobre l su accin represiva.
Las provincias del Litoral lucharon contra el poder porteo a partir de la certeza de que
sus producciones agropecuarias podan competir tanto en la exportacin como en la
consolidacin de un mercado interno. Los movimientos polticos del Litoral, en ambas
mrgenes del Ro de la Plata, estaban liderados por caudillos con un amplsimo apoyo
popular; en particular, Artigas y sus lugartenientes Lpez, en Santa Fe, y Ramrez, en
Entre Ros. Estos caudillos detentaban un poder de base rural, respaldado por la
militarizacin de la campaa. Sin embargo, existieron federalismos o artiguismos
particulares de cada provincia, que dieron como resultado que las medidas
revolucionarias y populares, y la reestructuracin del poder alcanzaran distinto grado de
profundidad.
En 1815, las provincias que adoptaron el federalismo formaron una confederacin,
llamada la Liga de los Pueblos Libres, nombraron a Artigas como su protector y se
enfrentaron al gobierno central.
El surgimiento de un centro de poder poltico en la campaa implic, ms que el
desplazamiento geogrfico, un profundo cambio en la base social del poder,
caracterizado hasta entonces por los privilegios de los sectores ligados al comercio
ultramarino. La represin del gobierno central a estos movimientos polticos y rurales
fue una reaccin contra las reformas agrarias, en defensa del sistema de explotacin
vigente, que garantizaba su prosperidad mediante el sometimiento de la poblacin rural
y los indgenas, y el mantenimiento del monopolio de las rentas aduaneras para Buenos
Aires.
Nota del corrector: El texto original contiene un mapa del territorio central y norte
Argentino donde se indica la ubicacin de distintas poblaciones. Este mapa se titula La
Liga de los Pueblos Libres (1816). Fin de la nota.
Pgina 102.
La Liga de los Pueblos Libres: independencia y reforma social.
Una vez formada la Liga de los Pueblos Libres bajo la conduccin de Artigas, y ante la
postergacin de la declaracin de la independencia, las provincias de esa confederacin
se reunieron en Arroyo de la China (actual Concepcin del Uruguay) en el llamado
Congreso de Oriente. De sus deliberaciones result, el 29 de junio de 1815, la
declaracin de la independencia de Espaa y toda potencia extranjera, bajo un sistema
republicano y federal. As, estas provincias se adelantaron a las otras que constituan las
Provincias Unidas en tomar esa decisin imprescindible para asegurar la emancipacin
del dominio colonial.
En relacin con las cuestiones econmicosociales, Artigas logr articular su sistema
desde la campaa de la Banda Oriental, en respuesta a los intereses de los trabajadores
rurales. Para cumplir con sus objetivos de reivindicacin campesina y popular,
democracia, igualdad y revolucin, propuso la modificacin de la estructura de
propiedad de la tierra, mediante una reforma agraria. Orden el reparto de la tierra en
pequeas parcelas a quienes la trabajaban y producan, adems de la expropiacin y
reparto de ganado, para ampliar la escala productiva de modo cualitativo.
Los principios bsicos de la reforma social y reestructuracin rural artiguista fueron
fijados en el Reglamento Provisorio de la Provincia Oriental, de agosto de 1815, para el
fomento de su campaa y la seguridad de sus hacendados. Este documento expresa
claramente las tendencias socialmente igualitarias, al asegurar que los ms infelices y
desaventajados seran los ms privilegiados, por lo que, en la distribucin de tierras para
poblar, los negros libres, los zambos, los indios y los criollos pobres podran ser
agraciados con terrenos para estancias, si con su trabajo propendan al crecimiento de la
provincia. Las tierras a ser distribuidas en pequeas propiedades y puestas a producir, lo
mismo que el ganado, fueron expropiadas a los enemigos de la revolucin, tanto
europeos como americanos. Al mismo tiempo, Artigas implement una poltica de pleno
empleo para la recomposicin ganadera necesaria por los efectos de la guerra
permanente. Para ello, estableci para los no propietarios la obligatoriedad de trabajar y
presentar papeletas firmadas por los patrones; de lo contrario, se les aplicaba el
reclutamiento obligatorio y se los incorporaba inmediatamente al ejrcito.
El movimiento artiguista fue profundamente popular, busc la libertad e igualdad social,
la eliminacin de toda clase de privilegios, la desaparicin de las castas, la plena
integracin de los negros hasta entonces esclavos, de los mulatos, los mestizos y los
indgenas. Para incorporar a las comunidades indgenas a su proyecto de nacin
independiente, les otorg soberana y el autogobierno por medio de asambleas.
Este modelo iniciado en la Banda Oriental, opuesto al bonaerense, se transform en
bandera de reivindicacin social para los trabajadores rurales del resto de las provincias
litorales.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa un hombre e
incluye el siguiente epgrafe El chirip colorado, leo de Juan Manuel Blane. Fin de
la nota.
Pgina 103.
Una alternativa al centralismo porteo.
La economa ganadera se sostena en la desigualdad: una elite terrateniente, de vida

urbana, era duea de las haciendas trabajadas por campesinos en condiciones de
explotacin y pobreza. El centro de poder era la ciudad puerto, controlada por una
burguesa agroexportadora, dependiente de los intereses del mercado internacional.
Como alternativa a este modelo impuesto por Buenos Aires, el federalismo propona
una economa ms productiva que comercial, con proteccin del mercado interno, un
comercio sin privilegios, proteccionismo para la produccin propia frente a las
manufacturas inglesas y polticas de recuperacin para la campaa devastada por la
guerra.
La poltica de Artigas inclua el reparto de la tierra y la redistribucin de los beneficios,
la apertura de nuevas y alternativas vas de comunicacin para el comercio, tanto
interno como con el extranjero. Para lograr estos objetivos, reclamaba la libre
navegacin de los ros y la apertura de puertos menores en la cuenca del Plata, para
integrar la regin y equilibrar la recaudacin aduanera.
Las conflictivas relaciones con el Brasil.
La relacin entre las Provincias Unidas del Ro de la Plata y la colonia portuguesa del
Brasil fue conflictiva. Desde los tiempos coloniales, el Brasil haba tenido ambiciones
sobre la Banda Oriental y parte de los territorios litorales para obtener acceso directo al
comercio de la cuenca del Ro de la Plata. Luego de la Revolucin de Mayo, las
Provincias Unidas y el Brasil continuaron compitiendo por la navegacin de los ros, el
control del comercio regional y con gran Bretaa, as como por la posesin de las
frtiles tierras de la llanura oriental, su riqueza ganadera y el ganado cimarrn.
A partir de la ruptura entre Artigas y el gobierno central, la Banda Oriental se torn un
territorio ms vulnerable y expuesto a los intereses del Brasil. Finalmente, a mediados
de 1816, tropas luso-brasileas invadieron el territorio de la Banda Oriental, adems de
Misiones y parte de las provincias de Corrientes y Entre Ros. Como excusa, el gobierno
portugus del Brasil, que cont con el apoyo de los espaoles exiliados de Montevideo,
argument que actuaba contra el peligro de la revolucin artiguista.
Artigas dirigi la defensa del territorio y, aunque sufri varias derrotas a manos de los
invasores, logr sostenerse durante ms de tres aos en distintos lugares de la campaa.
Debilitado por el conflicto permanente con el gobierno de Buenos Aires y por las
disidencias internas, en enero de 1820, Artigas fue derrotado por los portugueses en la
batalla de Tacuaremb. Expulsado del territorio oriental, se refugi en el Paraguay hasta
su muerte. En 1821, Portugal anex la Banda Oriental al Brasil con el nombre de
Provincia Cisplatina.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa un conflicto
armado. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Las montoneras gauchas de Artigas
lucharon contra la invasin luso-brasilea, sin ningn apoyo del Directorio. Fin de la
nota.
1. Analicen las principales causas del conflicto entre Buenos Aires y el Litoral.
2. Relacionen el avance de la revolucin artiguista con el giro conservador del gobierno
central. Qu idea de orden intentaba imponer el gobierno central?
3. Comparen el modelo econmico impuesto por Buenos Aires y el propuesto por el
federalismo.
Pgina 104.
5. dos modelos de pas.

El Congreso Constituyente: debates y proyectos.
Luego de la Declaracin de la Independencia, el Congreso Constituyente continu con
los debates sobre la forma de organizar poltica e institucionalmente el pas. Para decidir
una forma de gobierno definitiva, deba dictar una constitucin que rigiera
unificadamente a las Provincias del Ro de la Plata. Sin embargo, el Congreso no
concluy su tarea en Tucumn, porque a comienzos de 1817 fue trasladado a Buenos
Aires, con la excusa del peligro realista que avanzaba sobre el Alto Per y el argumento
de que deba sesionar en contacto con el director supremo. En este contexto, los
diputados cordobeses Cabrera, Corro y Prez de Bulnes se opusieron al traslado y
exigieron que se consultara a las provincias, pero fueron expulsados del Congreso y
arrestados.
Una vez instalado el Congreso en Buenos Aires, los debates no representaron los
intereses de las provincias del Interior, ya que este organismo qued sometido a la
influencia del Poder Ejecutivo, y la prensa y la opinin pblica porteas. Para reforzar
la representacin, se incorporaron diputados de las zonas ocupadas por los realistas,
elegidos por el Cabildo de Buenos Aires; sin embargo, en ningn momento se
integraron los federales de la Liga de los Pueblos Libres.
Las discusiones se prolongaron en torno a la forma de gobierno, con muchos partidarios
de la monarqua que llegaron a intentar coronar a algn prncipe europeo, y sobre la
pertinencia de dictar una constitucin en el contexto internacional de la restauracin
absolutista. En diciembre de 1817 se sancion un Reglamento Provisional, para el que
se consideraron como antecedente los proyectos presentados en la Asamblea del ao
XIII y la Carta Magna de los Estados Unidos, de 1787.
La Constitucin de 1819.
El 22 de abril de 1819, el Congreso sancion una Constitucin aristocrtica, unitaria y
fuertemente centralista, que no determinaba con claridad si la forma de gobierno
adoptada era una repblica o una monarqua. Este texto constitucional no estaba
inspirado en principios democrticos y no eliminaba los privilegios sociales ni respetaba
la organizacin federal que esperaban las provincias del Interior.
Dogmticamente, la Constitucin de 1819 era unitaria con un Poder Ejecutivo fuerte
que, elegido por el Congreso por el trmino de cinco aos, gozaba de atribuciones
omnmodas y poda ser reelegido; un Poder Legislativo integrado por dos cmaras el
Senado y la de representantes , cuyos miembros no eran la expresin de la
representatividad que el Interior exiga; y una Alta Corte de Justicia, que, al ser
nombrada por el Ejecutivo, no aseguraba imparcialidad.
En medio de un clima de oposicin de la mayora de las provincias, la Constitucin les
fue remitida, con la recomendacin de que las autoridades locales juraran acatarla al
cumplirse un nuevo aniversario de la Revolucin, el 25 de mayo.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa un texto
impreso en un formato antiguo, diferente al actual. Esta imagen incluye el siguiente
epgrafe La Constitucin de 1819 fue rechazada por las provincias del Interior porque
no responda a sus necesidades e intereses. Fin de la nota.
Pgina 105.
El rechazo de las provincias.

La Constitucin de 1819 no lleg a aplicarse: el Directorio sigui rigindose por los
estatutos anteriores y las provincias federales la rechazaron de plano. Con excepcin de
unas pocas provincias que juraron obediencia, el repudio a este texto constitucional de
carcter centralista fue generalizado. De inmediato, los grupos opositores empezaron a
organizar la resistencia que, finalmente, derrocara al gobierno directorial.
Esta Constitucin, sancionada segn los criterios e intereses porteos, de corte
aristocratizante y poco democrtico, representaba el modelo contrario al que Artigas y
los caudillos federales haban desarrollado durante los aos previos. Las reformas
impulsadas por Artigas para la Liga de los Pueblos Libres y la Constitucin provincial
que Lpez dispuso para Santa Fe en 1819 constituyeron el contramodelo de la
Constitucin sancionada por el Congreso, que legalizaba la hegemona de Buenos Aires
y sus privilegios.
El fracaso del intento de unidad: las autonomas provinciales.
En 1819, el Congreso nombr al general Jos Rondeau como director supremo. Este
sigui una poltica militar ofensiva contra los federales, para lo que se ali con el
invasor portugus de la Banda Oriental, y retir los ejrcitos que luchaban por la
independencia para utilizarlos en la guerra civil. La situacin del Directorio era
inestable: no tena legitimidad fuera de Buenos Aires y Crdoba, ejerca escasa
autoridad sobre Salta y la regin cuyana y no contaba con autoridad sobre las restantes
provincias, que actuaban de modo independiente.
Rondeau intent combatir a los federales por medio de las tropas de San Martn y del
Ejrcito del Norte. Sin embargo, San Martn no obedeci y continu su campaa del
Per. Por su parte, el Ejrcito del Norte se amotin el 8 de enero de 1820 en Arequito,
negndose a enfrentar a los federales Lpez y Ramrez. Los jefes del motn dirigieron
las tropas a Crdoba, donde uno de ellos, Juan Bautista Bustos, asumi el poder. Al
mismo tiempo, se extendi la revolucin federal en Cuyo y el director solo conserv la
obediencia de Buenos Aires.
Finalmente, Rondeau se puso al frente del ejrcito y enfrent a los federales en la batalla
de Cepeda, el 1 de febrero de 1820, en la que fue completamente derrotado. El ejrcito
federal exigi la renuncia del gobierno y la eleccin de autoridades provinciales.
Rondeau present su renuncia al Cabildo, en lugar de al Congreso, el que fue disuelto.
Cepeda signific el triunfo de las montoneras federales sobre los intereses de la
burguesa comercial portea; al mismo tiempo, expres el fracaso de una dcada de
luchas por lograr la integracin de las provincias bajo un gobierno comn. As, se inici
un perodo de autonomas provinciales y guerras civiles.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de un enfrentamiento armado.
Esta imagen incluye el siguiente epgrafe La batalla de Cepeda puso fin al gobierno
central y dio inicio a un perodo de autonomas provinciales. Fin de la nota.
1. Expliquen por qu el Congreso Constituyente no era representativo de la totalidad de
las provincias.
2. Analicen los motivos por los cuales la Constitucin de 1819 fue rechazada
mayoritariamente por las provincias.
3. Cules fueron las consecuencias del rechazo de la Constitucin de 1819?
Pgina 106.
En palabras de
En palabras de Bernardo de Monteagudo.
Cada siglo lleva en s el germen de los sucesos que van a desenvolverse en el que
sigue. [] Cada poca extraordinaria, as en la naturaleza como en el orden social,
anuncia una inmediata de fenmenos raros y de combinaciones prodigiosas. La
revolucin del mundo americano ha sido el desarrollo de las ideas del siglo XVIII y
nuestro triunfo no es sino el eco de los rayos que han cado sobre los tronos que desde la
Europa dominaban el resto de la tierra.
La independencia que hemos adquirido es un acontecimiento que, cambiando nuestro
modo de ser y de existir en el universo, cancela todas las obligaciones que nos haba
dictado el espritu del siglo XV y nos seala las nuevas relaciones en que vamos a
entrar, los pactos de honor que debemos contraer y los principios que es preciso seguir
para establecer sobre ellos el derecho pblico que rija en lo sucesivo los Estados
independientes cuya federacin es el objeto de este ensayo y el trmino en que
coinciden los deseos de orden y las esperanzas de libertad.
Ningn designio ha sido ms antiguo entre los que han dirigido los negocios pblicos,
durante la revolucin, que formar una liga general contra el comn enemigo y llenar con
la unin de todos el vaco que encontraba cada uno en sus propios recursos. [] Pero la
inmensa distancia que separa las secciones que hoy son independientes y las dificultades
de todo gnero que se presentaban para entablar comunicaciones y combinar planes
importantes entre nuestros gobiernos provisorios alejaban cada da ms la esperanza de
realizar el proyecto de la federacin general. Hasta los ltimos aos se ignoraba en las
secciones que se hallan al sur del Ecuador lo que pasaba en las del norte, mientras no se
reciban noticias indirectas por la va de Inglaterra o de los Estados Unidos. Cada
desgracia que sufran nuestros ejrcitos haca sentir infructuosamente la necesidad de
estar todos ligados. Pero los obstculos eran por entonces superiores a esa misma
necesidad.
En el ao 21, por la primera vez, pareci practicable aquel designio. El Per, aunque
oprimido en su mayor parte, entr, sin embargo, en el sistema americano: Guayaquil y
otros puertos del Pacfico se abrieron al comercio de los independientes: la victoria puso
en contacto al septentrin y al medioda: y el genio que hasta entonces haba dirigido y
an dirige la guerra con ms constancia y fortuna, emprendi poner en obra el plan de la
confederacin hispanoamericana.
Bernardo de Monteagudo, Sobre la necesidad de una federacin general entre los
Estados hispanoamericanos y plan de su organizacin, 1824.
[] algunos de los tpicos caractersticos a los que sola recurrirse para explicar los
comportamientos populares: manipulacin desde arriba mediante dinero, seduccin,
alucinacin o engao, una manipulacin que era factible por la ignorancia e
incomprensin popular de lo que realmente estaba sucediendo. Si adoptamos
perspectivas de este tipo, la cultura poltica popular es un no problema, una cuestin
que ni siquiera puede ser tematizada y, menos an, indagada [] [debemos] tratar de
encontrar otras explicaciones que exploren andariveles desde una perspectiva menos
elitista. En otros trminos, si las facciones elitistas estaban aprendiendo a utilizar los
tumultos y las movilizaciones de los grupos subalternos para resolver sus disputas, los
sectores subalternos tambin estaban haciendo sus propios aprendizajes. Y si hacan
falta tal diversidad de engaos, promesas y dinero resulta que la adhesin deba ser
conseguida y no resultaba simplemente de relaciones de obediencia, que era preciso

contar con una trama de mediadores y articulaciones sociales y que los sectores
subalternos experimentaron la necesidad creciente que los grupos elitistas tenan de
ellos.
Pgina 107.
En definitiva parece necesario revisar la estructura bsica de una imagen histrica que
ha quedado de algn modo instalada: aquella que sugiere que el proceso de politizacin
empez en la metrpoli y se traslad luego a las colonias, abarc primero a las elites
para propagarse despus al resto de la sociedad y se dio primero en la ciudad y ms
tarde en la campaa. Esta estructura explicativa supone una visin unidireccional del
proceso de cambio y lo supone motorizado casi exclusivamente desde afuera y desde
arriba impidiendo el registro de una situacin ms compleja y, sobre todo, de la
dindestruccin masiva de riqueza y retras a veces por varias dcadas la posibilidad de
recuperar su capacidad productiva. El caso del litoral rioplatense, como se ver, pone en
evidencia esta cuestin para regiones con capacidades productivas y de insercin
mercantil tericamente similares, pero que se vieron afectadas por las guerras de
maneras muy diversas. [] Mientras tanto, otras regiones que no disfrutaban de estas
ventajas mantuvieron un crecimiento mucho ms modesto, tratando de reconstruir los
circuitos mercantiles tpicos de la colonia o vinculndose con las economas menos
dinmicas del Pacfico. En este caso, adems, favorecieron indirectamente el
crecimiento de Buenos Aires y del litoral, a los que proveyeron sus excedentes
demogrficos. Tambin vieron muy mermada su capacidad fiscal, a la vez que aportaron
a la de Buenos Aires consumiendo parte de los bienes importados por el puerto, cuyos
impuestos constituan la mayor parte de los recursos que manejaba el estado porteo.
Jorge Gelman, Crisis postcolonial en las economas sudamericanas? Los casos del Ro
de la Plata y Per, en Enrique Llopis Ageln y Carlos Marichal (coords.),
Latinoamrica y Espaa, 1800-1850: un crecimiento econmico nada excepcional,
Madrid, Marcial Pons-Instituto Mora, 2009. mica de las interacciones. Como hemos
visto, las interacciones entre pueblo y populacho acompaaron el desarrollo del ciclo
tumultuario desde el comienzo. [] la presencia e incidencia del populacho fue cada
vez ms notoria y decisiva; otra, que la movilizacin social rural no solo se haba
convertido en crucial al final de este ciclo sino que haba venido desplegndose en
intensa interaccin con la urbana.
Ral Fradkin, Y el pueblo dnde est? Contribuciones para una historia popular de la
revolucin e independencia en el Ro de la Plata, Buenos Aires, Prometeo, 2008.
[] uno de los problemas principales que se plantea en esta etapa es la transicin de
economas que haban estado centradas en lo que se llam el mercado interno colonial
organizado alrededor de algunos grandes centros mineros y/o comerciales, con
importantes concentraciones demogrficas y alto poder adquisitivo, que generaron
amplios circuitos de comercio y cierta especializacin estimulados por la produccin de
la mercanca-dinero, a su vez impulsada por las metrpolis y la demanda internacional
de dicha mercanca. [] se podra decir que el nuevo factor dinmico para las
economas americanas, la demanda de las economas en proceso de industrializacin, se
limita en general a bienes de bajo valor unitario cuya produccin solo es viable, dados
los altos costos del transporte terrestre, en las zonas cercanas a los puertos de salida. Y
esta produccin parece tener en la mayora de los casos menor capacidad de generar
demanda hacia las economas interiores. [] Por ello podemos observar fuertes
diferencias regionales en el desempeo econmico, mayores an que en la etapa
colonial.
El otro problema que nos parece central tiene que ver con el peso de las guerras de
independencia y civiles, que si en casi todos lados fue muy importante, solo en algunos
signific una En definitiva parece necesario revisar la estructura bsica de una imagen
histrica que ha quedado de algn modo instalada: aquella que sugiere que el proceso de
politizacin empez en la metrpoli y se traslad luego a las colonias, abarc primero a
las elites para propagarse despus al resto de la sociedad y se dio primero en la ciudad y
ms tarde en la campaa. Esta estructura explicativa supone una visin unidireccional
del proceso de cambio y lo supone motorizado casi exclusivamente desde afuera y
desde arriba impidiendo el registro de una situacin ms compleja y, sobre todo, de la
dindestruccin masiva de riqueza y retras a veces por varias dcadas la posibilidad de
recuperar su capacidad productiva. El caso del litoral rioplatense, como se ver, pone en
evidencia esta cuestin para regiones con capacidades productivas y de insercin
mercantil tericamente similares, pero que se vieron afectadas por las guerras de
maneras muy diversas.
[] Mientras tanto, otras regiones que no disfrutaban de estas ventajas mantuvieron un
crecimiento mucho ms modesto, tratando de reconstruir los circuitos mercantiles
tpicos de la colonia o vinculndose con las economas menos dinmicas del Pacfico.
En este caso, adems, favorecieron indirectamente el crecimiento de Buenos Aires y del
litoral, a los que proveyeron sus excedentes demogrficos. Tambin vieron muy
mermada su capacidad fiscal, a la vez que aportaron a la de Buenos Aires consumiendo
parte de los bienes importados por el puerto, cuyos impuestos constituan la mayor parte
de los recursos que manejaba el estado porteo.
Jorge Gelman, Crisis postcolonial en las economas sudamericanas? Los casos del Ro
de la Plata y Per, en Enrique Llopis Ageln y Carlos Marichal (coords.),
Latinoamrica y Espaa, 1800-1850: un crecimiento econmico nada excepcional,
Madrid, Marcial Pons-Instituto Mora, 2009.
Pgina 108.
1.
a. Expliquen por qu se relacionaron estrechamente el proyecto de independencia con el
proyecto de integracin latinoamericana.
b. Por qu creen que el ideal de unidad americana se vincul desde el inicio con la
libertad y la soberana de las regiones que haban estado bajo dominio espaol?
c. Analicen por qu Bolvar y San Martn pensaron en funcin de la Patria Grande, en
lugar de privilegiar a los Estados individuales.
2. Lean el texto de Bernardo de Monteagudo citado en la pgina 106. Luego respondan.
a. Analicen sus afirmaciones acerca de la constitucin de una federacin de los pueblos
americanos. Qu coincidencias encuentran entre el pensamiento de Monteagudo y los
proyectos de unidad de San Martn y Bolvar?
b. Expliquen con sus propias palabras el siguiente enunciado de Monteagudo: llenar
con la unin de todos el vaco que encontraba cada uno en sus propios recursos.
2. Lean el texto de Bernardo de Monteagudo citado en la pgina 106. Luego respondan.
a. Analicen sus afirmaciones acerca de la constitucin de una federacin de los pueblos

americanos. Qu coincidencias encuentran entre el pensamiento de Monteagudo y los
proyectos de unidad de San Martn y Bolvar?
b. Expliquen con sus propias palabras el siguiente enunciado de Monteagudo: llenar
con la unin de todos el vaco que encontraba cada uno en sus propios recursos.
4. Lean el texto del historiador Fradkin citado en las pginas 106 y 107. Luego
resuelvan las consignas. a. Por qu los caudillos tuvieron gran apoyo de la poblacin
de sus provincias? b. Cul es la relacin entre la formacin de milicias y ejrcitos con
la participacin poltica de los sectores subalternos? c. A qu se refiere este historiador
cuando dice: ... los sectores subalternos experimentaron la necesidad creciente que los
grupos elitistas tenan de ellos?
5. Lean el texto del historiador Jorge Gelman citado en la pgina 107 y relean la
informacin de este captulo. Luego resuelvan las consignas.
a. Marquen sobre un mapa fsico de la Argentina las regiones con llanuras hmedas y
con vas fluviales.
b. Qu actividades econmicas realizaban estas regiones? Cmo se relacionaron con
el mercado interior y el exterior?
c. Qu conflictos derivaron del vnculo entre las provincias de esas regiones?
d. Establezcan la relacin entre los modelos polticos y econmicos. Por qu el Interior
y el Litoral rechazaron la propuesta de organizacin y la Constitucin nacional de
Buenos Aires?
Nota del corrector: El texto original presenta, como parte del siguiente ejercicio, un
cuadro comparativo con espacios a completar. Fin de la nota.
6. Completen el siguiente cuadro comparativo sobre las medidas aplicadas por San
Martn, Artigas y Gemes en el ejercicio del gobierno.
a. Medidas econmicas.
San Martn (Cuyo) (espacio a completar).
Artigas (Banda oriental) (espacio a completar).
Gemes (Salta) (espacio a completar).
b. Medidas sociales.
c. Organizacin de los ejrcitos y poltica fiscal.
d. Relaciones con las elites.
e. Relaciones con las clases populares.

f. Posicin ante el proyecto de integracin latinoamericana.
g. Relacin con el gobierno central.
h. Proyecto poltico y modelo de constitucin.
Pgina 109.
Captulo 5. Las luchas por un pas federal (1820-1852).
En 1820, a partir de la disolucin del gobierno central, comenz un largo perodo de
guerras entre unitarios y federales. El enfrentamiento entre distintos proyectos impidi
que se dictara una Constitucin aceptada por todas las provincias y se establecieran un
gobierno nacional e instituciones estables. En la dcada de 1820, el proyecto liberal,
encabezado por Rivadavia, gener una profunda crisis. A partir de 1835 y hasta su
derrota en 1852, Juan Manuel de Rosas lider una Confederacin de las provincias
basada en el federalismo.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa la reunin entre
un grupo de hombres y mujeres rodeados por un paisaje rural. Esta imagen incluye el
siguiente epgrafe Un alto en el campo, obra de Mauricio Rugendas, 1846 (detalle).
Fin de la nota.
Pgina 110.
1. el enfrentamiento entre centralismo y federalismo.
En 1819, el que haba sido el Congreso de Tucumn, trasladado a Buenos Aires,
sancion una constitucin unitaria que otorgaba amplios poderes al gobierno central y
restringa las autonomas provinciales. Este texto constitucional fue rechazado por la
mayora de las provincias, por lo que el poder central en Buenos Aires qued
deslegitimado. A partir de ese momento, Artigas y los otros caudillos federales del
Litoral acordaron enfrentar al gobierno central.
El 1 de febrero de 1820, la batalla de Cepeda abri el ciclo de guerras civiles argentinas
entre unitarios y federales. Este enfrentamiento, al norte de la provincia de Buenos
Aires, culmin con la derrota del director supremo Jos Rondeau frente a las fuerzas de
los caudillos federales de Santa Fe, Estanislao Lpez, y de Entre Ros, Francisco
Ramrez, lugartenientes de Jos Artigas, apoyados por el chileno Jos Carrera.
Cepeda fue un enfrentamiento tan breve que se la conoce como la batalla de los diez
minutos. Los federales entraron a Buenos Aires y exigieron la renuncia del director
supremo y la disolucin del Congreso Constituyente, por lo que dejaron de existir las
autoridades nacionales. Comenz entonces un perodo de autonomas provinciales,
durante el cual cada provincia dict su constitucin y eligi sus autoridades, en un
intento por reemplazar el modelo centralista porteo por uno republicano y federal.
El fortalecimiento del caudillismo.
Desde 1820, la vida poltica estuvo signada por el poder rural y popular de los caudillos
del Interior y el federalismo porteo, representado por Manuel Dorrego. La atomizacin
del poder y la disolucin de las autoridades centrales implicaron la autonoma de las
provincias, pero tambin una lucha permanente entre centralismo y federalismo para
lograr la organizacin nacional. Durante este perodo, al desintegrarse la intendencia de
Cuyo, surgieron tres provincias con autonoma propia: Mendoza, San Juan y San Luis.
Bajo el liderazgo de los caudillos, y a pesar de los conflictos, los estados provinciales
lograron sancionar su constitucin y organizar las instituciones bajo principios
republicanos. Se instituyeron los tres poderes de gobierno: el Ejecutivo, a cargo de un
gobernador; el Legislativo, ejercido por la Junta de Representantes, y el Judicial,
integrado por jueces y tribunales. Sin embargo, fue una organizacin inestable y
precaria por los permanentes enfrentamientos y la crisis econmica.
Los principales lderes federales fueron los vencedores de Cepeda, Lpez y Ramrez;
Juan Bautista Bustos, en Crdoba; Juan Felipe Ibarra, en Santiago del Estero; Bernab
Aroz, en Tucumn, y Pedro Ferr, en Corrientes.
Nota del corrector: El texto original contiene un mapa que representa el centro y norte
del territorio argentino. En este se indica qu porcentaje de la poblacin total de aquel
momento posee cada una de las provincias. Adems, este mapa presenta las siguientes
referencias Total de poblacin 317.000 habitantes Litoral 36,6% Cuyo 11.3%
Interior 52.5% Principales caminos de postas Caminos secundarios de postas
Caminos ocasionales Lmites precisos Lmites conflictivos. Fin de la nota.
Pgina 111.
Los intentos de organizacin:
los tratados interprovinciales.
La organizacin nacional era un objetivo para los caudillos provinciales; por eso, el 23
de febrero de 1820, Lpez y Ramrez firmaron con el gobernador de Buenos Aires el
Tratado del Pilar. En ese documento se estableci la paz y el retiro de las tropas, la
amnista a los perseguidos polticos, la unidad nacional y el sistema federal; se
declararon navegables los ros Uruguay y Paran, y Buenos Aires se comprometi a
defender las provincias ante un ataque portugus. Adems, se exigi una reunin de
representantes para convenir la convocatoria a un congreso constituyente.
Aunque el Tratado del Pilar estableca el federalismo, en la prctica implic un avance
del unitarismo, ya que contena un compromiso secreto por el cual el gobierno porteo
entregara a los gobernadores auxilios y armas para enfrentar a los luso-brasileos, a
condicin de desconocer la autoridad de Artigas y abandonar la Banda Oriental en

manos lusitanas. Los firmantes del tratado decidieron invitar a Artigas a incorporarse a
este acuerdo, pero este quien un mes antes haba sido derrotado por los portugueses en
la batalla de Tacuaremb lo rechaz. Como consecuencia de este hecho, se disolvi la
Liga de los Pueblos Libres y, al ao siguiente, la Banda Oriental fue anexada al Imperio
brasileo.
Lpez volvi a invadir Buenos Aires, pero el gobernador porteo Martn Rodrguez
logr un acuerdo con la mediacin de Bustos, gobernador de Crdoba. El caudillo
santafesino, cuya provincia se hallaba con su economa devastada, acept firmar el
Tratado de Benegas, el 24 de noviembre de 1820. Mediante este acuerdo, Lpez
renunci a la alianza con el chileno Carrera y recibi 25.000 cabezas de ganado como
indemnizacin de guerra, pago del que se hizo cargo el hacendado bonaerense Juan
Manuel de Rosas. Al mismo tiempo, Bustos convoc un Congreso Constituyente en
Crdoba para lograr la organizacin federal del pas.
El fracaso del proyecto federal ante Buenos Aires.
El 25 de enero de 1822, Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ros y Corrientes firmaron el
Tratado del Cuadriltero, pacto ofensivo-defensivo ante las amenazas portuguesas, y
acordaron la libre navegacin de los ros. Adems, decidieron retirar los diputados que
haban enviado al Congreso de Crdoba, convocado por los federales del Interior. Por
medio de esta condicin y la entrega de subsidios a los gobiernos del Litoral, el
centralismo porteo oblig a Bustos a disolver el Congreso. De esta manera, qued
anulada toda tentativa federal de organizacin constituyente, como resultado de la
poltica portea, controlada por el ministro de Gobierno del gobernador Martn
Rodrguez, Bernardino Rivadavia.
un hombre e incluye el siguiente epgrafe Estanislao Lpez. Fin de la nota.
1. Analicen las principales causas y consecuencias de la atomizacin del poder poltico
y militar durante la dcada de 1820.
2. Fundamenten la siguiente afirmacin: A pesar del triunfo de los federales en Cepeda,
el centralismo de Buenos Aires logr impedir la organizacin del pas bajo un modelo
federal.
3. Comparen la posicin de Buenos Aires y la del resto de las provincias respecto de la
unidad y la organizacin nacional.
Pgina 112.
2. el liberalismo de Rivadavia.
Rivadavia y los intereses britnicos en el Ro de la Plata.
Luego de Cepeda, Buenos Aires sufri una etapa de inestabilidad poltica. El Cabildo
form una Junta de Representantes que eligi a Manuel de Sarratea como gobernador.
Este firm el Tratado del Pilar con los caudillos federales y despert la desconfianza de
los unitarios. Ante la nueva invasin de Lpez, la crisis se agudiz, al punto tal que el
20 de junio de 1820 fue conocido como el da de los tres gobernadores, ya que
Idelfonso Ramos Meja, el Cabildo y el general Soler decan ser la mxima autoridad
provincial.
Finalmente, el Partido del Orden, integrado por propietarios de la campaa y

comerciantes de clases alta y media urbanas interesados en terminar con el caos poltico
que perjudicaba su actividad comercial, logr imponerse. El 2 de septiembre, una nueva
legislatura eligi a Martn Rodrguez como gobernador. Al mes siguiente se produjo un
levantamiento del federalismo porteo, por el que el Cabildo design a Manuel Dorrego
como gobernador, pero Rosas y sus milicias, los Colorados del Monte, se encargaron
de reprimirlo.
Rodrguez cont con todas las facultades para poner orden, aunque el mayor poder lo
ejerci su ministro de Gobierno, Bernardino Rivadavia. Este impuls una serie de
reformas que tenan como objetivo importar Europa a Amrica, segn los principios
del modelo liberal ingls y la Ilustracin francesa.
Rivadavia represent los intereses de una elite exportadora de productos ganaderos,
integrada por grandes hacendados y comerciantes vinculados al mercado britnico.
Implement el libre comercio y favoreci ampliamente los intereses de Gran Bretaa al
abrir el mercado a sus manufacturas industriales. Privilegi el capital extranjero, la
especulacin y los negociados con empresas inglesas. Los liberales llamaron la feliz
experiencia a esta etapa, debido al aumento de la riqueza y las mejoras en la calidad de
vida de las clases acomodadas porteas. Sin embargo, mientras que en Buenos Aires
crecan la inversin externa y las importaciones de lujo, el Interior sufra la depresin
econmica.
Una economa colonialista: el emprstito Baring Brothers.
El modelo rivadaviano cre una economa subsidiaria y dependiente de las potencias
industriales, en particular de Gran Bretaa, sin necesidad de intervencin militar.
Impidi el desarrollo autnomo y de la industria, ya que su objetivo era mejorar el
sistema exportador ligado al mercado ingls. En 1824 se inici la deuda externa, cuando
llegaron al pas los fondos tomados en prstamo por la provincia de Buenos Aires a altas
tasas de inters a la empresa britnica Baring Brothers.
Los fondos del emprstito seran utilizados para la remodelacin del puerto de Buenos
Aires, el establecimiento de pueblos y ciudades y para dotar de agua corriente a la
ciudad. Estos objetivos no se cumplieron, ya que el dinero se us para la especulacin
financiera y los gastos de guerra. El prstamo fue un escandaloso negociado: del milln
de libras esterlinas pedidas, solo llegaron 560.000, el resto fue usado para pagar a los
comisionistas y adelantar el pago de parte de los intereses. Adems, no se entreg en
moneda, sino en papeles de cambio vlidos en las empresas inglesas residentes en
Buenos Aires, que, segn la especulacin, seran cambiados a porcentajes variables.
un hombre e incluye el siguiente epgrafe La deuda del emprstito rivadaviano
contrada por Buenos Aires, incrementada por altas tasas de inters, fue terminada de
pagar por el Estado argentino recin en 1904. Fin de la nota.
Pgina 113.
La Ley de Enfiteusis y los latifundios.
El endeudamiento con la Baring Brothers implic, adems, la entrega de recursos
naturales. Como garanta del emprstito, Rivadavia hipotec las tierras pblicas y otros
bienes inmuebles, prohibiendo su enajenacin. Para obtener recursos de las tierras
pblicas puestas en hipoteca, se dict la Ley de Enfiteusis, que creaba un rgimen de
arrendamiento a largo plazo mediante el pago de un canon al fisco. En 1826, en carcter

de presidente, Rivadavia ratific mediante un decreto la prohibicin de vender, donar o
entregar de cualquier otra forma las tierras fiscales. La Ley Nacional de Enfiteusis
regulaba el arriendo a muy bajo costo, de un 8 a un 4% del valor de las tierras fijado por
un jurado a determinar por las partes. Este sistema de enfiteusis era financiado por el
Estado, con un lapso de concesin mnimo de 20 aos, desde el 1 de enero de 1827.
El objetivo de la ley era favorecer el poblamiento rural y la inmigracin, con un reparto
ms equitativo de las tierras en parcelas para aumentar la produccin; en especial, la
actividad agraria. Sin embargo, los pequeos arrendatarios no accedieron a la tierra,
sino que los grandes propietarios acapararon las tierras, dando origen a enormes
latifundios ganaderos que aumentaron su patrimonio y su poder.
Segn el criterio de la elite gobernante, uno de los grandes obstculos para el desarrollo
de la ganadera eran los indgenas, que ocupaban gran parte del actual territorio de la
provincia y realizaban malones e incursiones a las estancias y fortines. Durante la
dcada de 1820, para impulsar un modelo basado en la exportacin ganadera, los
hacendados iniciaron un proceso de expansin militar de la frontera, expulsando y
eliminando a los indgenas. En 1823, el gobernador Martn Rodrguez realiz una
expedicin militar, conocida como la campaa al desierto, que permiti extender la
frontera hasta Tandil. Las tierras ganadas a los indgenas fueron entregadas a
particulares, entre los que se hallaban hacendados, militares, grandes comerciantes y
partidarios del gobierno. De este modo, la gran estancia o hacienda ganadera orientada a
la exportacin se consolid como unidad de produccin y como sistema econmico y
social.
La reforma militar y la Ley de Leva.
Una de las medidas modernizadoras de Rivadavia fue la reforma militar. Dispuso por
ley el retiro obligatorio de muchos militares y oficiales de las guerras de independencia;
busc despolitizar los cuerpos militares y revertir la democratizacin del Ejrcito
revolucionario, para eliminar a los opositores a su gobierno. Tambin aplic a la
oficialidad una reglamentacin elitista y aristocratizante, con el argumento de sanear y
mejorar su calidad y capacitacin.
Como esta depuracin gener dficit y dificultades para cubrir las vacantes, se sancion
una Ley de Leva obligatoria, que implic el servicio o reclutamiento forzoso de vagos
y malentretenidos, es decir, de los sectores ms pobres. Adems, para proveer de mano
de obra a la ganadera, impuls la obligacin de los no propietarios de demostrar que
tenan empleo por medio de la papeleta de conchabo. En caso de no tenerla, eran
arrestados y enviados como soldados a los fuertes en la nueva lnea de frontera.
Nota del corrector: El texto origina contiene una imagen. Esta representa tres hombres
montando a caballo e incluye el siguiente epgrafe Capataz, escolta y soldado, acuarela
de Emeric Essex Vidal, 1818 (detalle). El ejrcito creado mediante la Ley de Leva deba
proteger la frontera interna contra los ataques indgenas, tema fundamental para los
propietarios rurales. Fin de la nota.
Pgina 114.
La explotacin minera: el cerro Famatina.
De acuerdo con el principio de autonoma propio del sistema federal, los recursos de las
provincias eran de su propiedad exclusiva; sin embargo, Rivadavia pretendi exceder
sus lmites, imponiendo su modelo econmico de inversiones extranjeras a nivel

nacional. En mayo de 1824, al finalizar la gestin de Martn Rodrguez, Rivadavia
parti hacia Londres con una autorizacin de la legislatura portea para gestionar con
capitales ingleses la explotacin de las minas de plata y oro del cerro Famatina, en la
provincia de La Rioja. Esa provincia se hallaba al mando del caudillo federal Facundo
Quiroga, quien ya se haba asociado con inversores porteos e ingleses para formar la
Famatina Mining Company, nombre para la sociedad entre el Banco de Rescate y la
Casa de la Moneda de La Rioja, ente oficial de la provincia. La explotacin de la
minera tena por objeto conseguir metales preciosos para acuar moneda.
Rivadavia, que vea la posibilidad de un negocio a mayor escala, se asoci en Londres
con el banco Hullet Brothers y fund la Ro de la Plata Mining Association, con un
capital nominal en libras esterlinas mucho mayor del que dispona la provincia de La
Rioja. Esta iniciativa result en una fuerte especulacin financiera que termin con la
quiebra de la empresa en la Bolsa de valores, ya que se haban vendido acciones sin
fondos de respaldo. Adems, fue un escndalo internacional por coimas y la
imposibilidad de acceder al territorio riojano. El negocio minero rivadaviano fracas y
gener una fuerte enemistad entre Rivadavia y Facundo Quiroga. Este caudillo riojano
resisti, incluso por medio de las armas, en defensa de la autonoma y los recursos de su
provincia.
El librecambio y la destruccin de las economas provinciales.
Rivadavia tom medidas econmicas guiadas por la teora econmica del capitalismo
ingls clsico y las ideas utilitaristas del filsofo Jeremy Bentham, basadas en el
individualismo y el liberalismo. Sus objetivos eran la modernizacin y el aumento de la
produccin agropecuaria en funcin del mercado exterior y las inversiones de capital
extranjero. El centro del modelo eran el puerto y la campaa bonaerenses, y el bien ms
preciado, las rentas aduaneras, que representaban el mayor ingreso pblico del pas,
monopolizadas por Buenos Aires. Rivadavia aplic el liberalismo econmico, sin
regulaciones ni tasas, lo que favoreci ampliamente los intereses de Gran Bretaa.
El libre comercio y los privilegios dados a las manufacturas inglesas beneficiaron el
comercio ultramarino de los estancieros, pero destruyeron las economas provinciales y
sus frgiles producciones artesanales, que no pudieron competir con los productos
importados, ms baratos en costo y precio, de produccin industrial.
El transporte ultramarino por el puerto de Buenos Aires se impuso sobre el tradicional
traslado de mercaderas por los lentos, inseguros y costosos caminos interprovinciales y
sus aduanas internas. De este modo, una poderosa elite compuesta por la burguesa
comercial y los estancieros bonaerenses creci asociada a los intereses britnicos,
mientras el mercado interno fue entregado y despojado de sus industrias locales.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa las cosas de
un ro siendo atravesadas por una pequea embarcacin y una carreta, adems incluye el
siguiente epgrafe Lugar de desembarco, grabado de Emeric Essex Vidal, 1820
(detalle). Debido a que el ro tena poca profundidad a la altura del puerto de Buenos
Aires, las mercaderas y los pasajeros eran desembarcados en botes y carretas. Fin de la
nota.
Pgina 115.
Modernizacin del Estado y polarizacin social.
Rivadavia moderniz el gobierno y la cultura, en funcin de las ideas liberales que trajo
de Europa. Una de sus primeras reformas puso fin a las instituciones coloniales que
competan por las atribuciones polticas, como los cabildos, para concentrar el poder en
manos del grupo gobernante. Adems, cre una Junta de Representantes; dict una ley
de retiro para empleados civiles, con el fin de racionalizar la administracin pblica;
dispuso mayores exigencias de capacitacin al nuevo personal; y reform la
administracin de justicia y la polica. Estas medidas se tradujeron en la eliminacin de
sus opositores y en una mayor concentracin de poder.
Durante su gestin se crearon instituciones culturales y educativas, como el Museo de
Ciencias Naturales, el Archivo General, el Registro Oficial y el Departamento
Topogrfico y Estadstico, que confeccion los primeros planos de la provincia.
Rivadavia foment la ciencia y la cultura, favoreci la actividad intelectual y
periodstica; refund el Colegio de San Carlos como Colegio de Ciencias Morales y
fund la Universidad de Buenos Aires, en agosto de 1821. Por accin oficial o privada
se habilitaron diversas instituciones acadmicas, como la Sociedad Literaria, y la
Sociedad de Ciencias Fsicas y Matemticas. Tambin se destinaron fondos del Estado
para la creacin de escuelas primarias, tanto en reas urbanas como rurales. Debido a la
escasez de maestros se aplic el mtodo lancasteriano, segn el cual los alumnos ms
adelantados enseaban a los otros nios. La Sociedad de Beneficencia cre las primeras
escuelas para nias, hasta entonces inexistentes.
En 1821, por decreto, Rivadavia derog antiguas prohibiciones a la introduccin de
libros y elimin la censura. Su laicismo le gan la enemistad de la Iglesia, ya que realiz
una reforma eclesistica que suprimi el diezmo y algunas rdenes religiosas menores,
cuyos bienes pasaron al Estado provincial, y estableci la secularizacin del clero
regular.
Durante el gobierno de Rivadavia, Buenos Aires se moderniz al estilo europeo: se
construyeron edificios pblicos, se ensancharon avenidas, se mejor la iluminacin de
las calles y se cre el Cementerio de la Recoleta. Las reformas fueron para la ciudad, y
mnimas en el interior de la provincia o el pas, ms all del inters en la
nacionalizacin de los recursos. La poltica de Rivadavia estuvo centrada en los
intereses de las clases altas y medias, lo que gener una fuerte polarizacin en la
sociedad portea.
El Banco Nacional y los capitales britnicos.
Dentro de las reformas al sistema econmico durante la gobernacin de Martn
Rodrguez, se concret la fundacin del Banco de Descuentos, con un poder financiero
inaudito, que le permita emitir moneda sin respaldo para financiar el comercio exterior
y la ganadera (por ejemplo, importacin de ovejas). Era una entidad mixta y, aunque la
participacin de la provincia era mayor al 60% del capital, tena un nmero mnimo de
votos. El directorio estaba controlado por una mayora de comerciantes ingleses, que se
dedic a otorgar crditos a corto plazo para el comercio y no foment la industria ni la
produccin.
Los beneficiarios fueron casi exclusivamente los socios del banco. En 1826 fue
rescatado a un costo mayor del valor real y reemplazado por el Banco Nacional,
tambin controlado por comerciantes ingleses asociados a Rivadavia.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa una vista de la
catedral de Buenos Aires y parte del Cabildo de Buenos Aires. Esta imagen incluye el
siguiente epgrafe Durante su gestin, Rivadavia llev adelante gran cantidad de

reformas y construcciones con el fin de embellecer y modernizar la ciudad segn el
criterio y la moda europeos, para lo que contrat arquitectos franceses. Fin de la nota.
Pgina 116.
El Congreso de 1824-1827 y la Constitucin unitaria.
En 1821, ante la reunin del Congreso de Crdoba, Rivadavia orden el regreso de los
diputados porteos y la disolucin del organismo ya que no poda controlarlo. En 1824,
finalizado el mandato de Martn Rodrguez, asumi como gobernador Gregorio de Las
Heras, quien convoc a un nuevo Congreso Constituyente. El objetivo era la
organizacin nacional, pero la urgencia de la convocatoria se debi a la inminente
guerra con el Brasil y la necesidad del gobierno bonaerense de dar garantas para sus
negocios a Gran Bretaa.
El Congreso se reuni en diciembre de 1824 en Buenos Aires bajo las condiciones
impuestas por los porteos, segn las cuales el nmero de diputados por provincia era
proporcional a sus habitantes, lo que les daba una amplia mayora. En 1825, este
Congreso sancion la Ley Fundamental, que, ante la carencia de una Constitucin,
estableca un Poder Ejecutivo provisorio en manos del gobernador de Buenos Aires, al
mando de las relaciones exteriores y la guerra, mientras las provincias mantenan sus
gobiernos autnomos.
Ante la declaracin de guerra del Brasil, el Congreso sancion el 6 de febrero de 1826
la Ley de Presidencia, que creaba un Poder Ejecutivo Nacional y unificaba el mando
militar. Por medio de esta ley, Rivadavia fue designado presidente, sin el respaldo de las
provincias. Llev adelante un proyecto centralizador y unitario, comunic a los
gobernadores que les conceda el mando poltico y militar que ya tenan en sus
provincias solo de forma provisoria, hasta que decidiera reemplazarlos.
En diciembre de 1826 se sancion una Constitucin, republicana, pero profundamente
unitaria y restrictiva. Los gobernadores eran elegidos por el presidente, es decir que las
provincias carecan de autonoma, por lo que casi todas ellas rechazaron el nuevo texto
constitucional.
La Ley de Capitalizacin y la crisis del poder.
Apenas asumi el Poder Ejecutivo, Rivadavia present al Congreso un proyecto que fue
aprobado en marzo de 1826 como Ley de Capitalizacin de Buenos Aires. Por medio de
esta ley, la ciudad y parte de la campaa circundante paralela a la costa se convirtieron
en la capital del Estado nacional entonces creado. Se declar cesante por decreto del
Poder Ejecutivo al gobernador Las Heras, se disolvi la Junta de Representantes y se
nacionalizaron el ejrcito, las tierras pblicas, la aduana y las propiedades provinciales.
La medida origin fuertes resistencias en el federalismo porteo, encabezado por
Manuel Dorrego, en defensa de sus autoridades, la autonoma provincial y la posesin
del puerto y la aduana, la principal fuente de recursos. Tambin se opusieron
firmemente los comerciantes y los estancieros, que no estaban dispuestos a perder el
privilegio del comercio ultramarino y las ganancias de la aduana. Como consecuencia
de este intento de capitalizacin, el llamado Partido del Orden, homognea elite
dirigente hasta entonces, entr en crisis y se dividi. Rivadavia perdi su base de apoyo
social, constituida por los grandes comerciantes y hacendados, que lo aislaron
polticamente.
Nota del corrector: El texto original presenta una imagen que representa la portada de
un texto impreso e incluye el siguiente epgrafe La Constitucin de 1826, de fuerte
impronta unitaria, fue rechazada por las provincias. Fin de la nota.
Pgina 117.
La guerra con el Imperio del Brasil.
Cinco aos despus de la anexin de la Banda Oriental como provincia cisplatina al
Imperio de Portugal, y ante la creacin del independiente Imperio del Brasil, resurgieron
los planes para terminar con esa ocupacin extranjera. En abril de 1825, un grupo
llamado los Treinta y tres Orientales, al mando de Juan Antonio Lavalleja, desembarc
en la costa oriental. Con ayuda de la poblacin local, obtuvieron importantes victorias
militares y, en pocos meses, lograron la retirada del ejrcito brasileo. Reunidos en el
Congreso de la Florida, los orientales declararon la independencia de su territorio y
pidieron la incorporacin a las Provincias Unidas del Ro de la Plata. En octubre de
1825, el Congreso en Buenos Aires acept este pedido, ante lo que el emperador del
Brasil declar la guerra.
A pesar de que las fuerzas imperiales eran mayores que las rioplatenses, estas lograron
derrotar militarmente al Brasil luego de tres aos de lucha por tierra y por mar. En 1827,
el triunfo de las tropas dirigidas por Alvear en la batalla de Ituzaing fue decisivo. Para
la guerra naval se contrat al marino irlands Guillermo Brown, quien comand a la
escuadra nacional exitosamente. Pero la flota imperial bloqueaba el Ro de la Plata
afectando el comercio, base de recaudacin del Estado.
Rivadavia intent acabar rpidamente la guerra para poner fin a la crisis que gener el
bloqueo del puerto, que desgastaba a su gobierno por la fuerte presin de los
comerciantes, los estancieros y, sobre todo, Inglaterra, que pretenda reanudar sus
actividades comerciales. Frente a estas exigencias, envi en misin diplomtica al
ministro Manuel Garca para negociar la paz.
La capitulacin y el tratado deshonroso.
A pesar del triunfo militar de las Provincias Unidas, Garca firm una Convencin
Preliminar de Paz en mayo de 1827, que sera conocida como el tratado deshonroso.
Era una capitulacin de guerra que reconoca la soberana del Imperio del Brasil sobre
la Banda Oriental, comprometa a las Provincias Unidas a desarmar la isla Martn
Garca y pagar una indemnizacin por cada presa que hubiesen hecho los buques
corsarios, cuyos actos calificaba como piratera.
El presidente Rivadavia rechaz el convenio, pero no pudo salvar su gobierno de la
crisis poltica por la descalificacin de su actuacin ante la opinin pblica, las
denuncias del federalismo porteo por su participacin en los negociados mineros de
Famatina y su complicidad con capitales britnicos, que se sumaban al rechazo de las
provincias a la Constitucin. En junio, Rivadavia present su renuncia ante el Congreso
y el conflicto con el Brasil qued sin resolver.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa a un grupo de
grandes naves marinas e incluye el siguiente epgrafe La armada al mando de Brown se
impuso exitosamente en batallas como Juncal y Los Pozos, mientras que por tierra las
tropas al mando de Alvear obtuvieron el triunfo de Ituzaing. Fin de la nota.
1. Analicen los efectos de la poltica econmica liberal de Rivadavia sobre las

provincias.
2. Comparen la actitud y las acciones del grupo rivadaviano en relacin con la frontera
interna, la externa y la guerra con el Brasil. Expliquen las causas de las diferencias.
3. Por qu la Constitucin de 1826 fue rechazada por las provincias federales?
4. Qu reacciones produjo en Buenos Aires la Ley de Capitalizacin? Por qu?
Pgina 118.
3. la respuesta federal en las provincias.
El rechazo a la Constitucin y la guerra civil.
El enfrentamiento entre los federales del Interior y la poltica centralizadora de
Rivadavia existi desde 1821, sin embargo, las provincias mantuvieron la intencin de
lograr la organizacin nacional. Desde el momento en que se disolvieron las autoridades
nacionales, las provincias asumieron plenamente sus autonomas, aunque en la mayora
existieron enfrentamientos y guerras internos.
En medio de la guerra con el Brasil, con el Interior sumido en la pobreza por la poltica
de destruccin de las economas provinciales, Rivadavia envi al coronel Lamadrid a
reunir tropas en las provincias del norte. Lamadrid tom el poder en Tucumn y, desde
all, organiz el ataque a los caudillos federales vecinos, que se oponan a la poltica
oficial. Sin embargo, las tropas de Lamadrid fueron vencidas por Facundo Quiroga. Esta
nueva guerra civil provoc el rechazo de varias provincias a la autoridad nacional y a la
Constitucin unitaria de 1826, que estableca la eleccin de los gobernadores por el
presidente. Este texto constitucional, adems, restringa el derecho al voto, por lo que
los empleados, los peones, los jornaleros, los gauchos, los soldados de lnea y los
vagos, es decir, los sectores populares y mayoritarios, quedaban excluidos de la
participacin poltica.
Debido a su poltica de imposicin sobre las provincias, Rivadavia sum a la crisis
econmica por la guerra y el bloqueo, la crisis poltica con el Interior, y en Buenos
Aires, el escndalo por la entrega de la Banda Oriental al Brasil. Luego de su renuncia
en junio de 1827, el Congreso nombr provisionalmente a Vicente Lpez y Planes, sin
el apoyo de las provincias.
La disolucin del gobierno central y las autonomas provinciales.
Ante la presin federal, Lpez y Planes renunci, el Congreso fue rpidamente disuelto,
cesaron las autoridades nacionales y la Constitucin, y se restituyeron las plenas
autonomas provinciales. El manejo de la guerra y las relaciones internacionales qued
en manos de Buenos Aires, que reasumi su autonoma y gobierno. El 13 de agosto de
1827, la legislatura provincial eligi como nuevo gobernador al lder de la oposicin y
representante del federalismo porteo, Manuel Dorrego. Este declar que estaba
dispuesto a continuar la guerra con el Brasil.
El triunfo del federalismo en Buenos Aires fue acompaado por victorias federales en
varias provincias del Interior, que hasta entonces haban sido bastiones del partido
unitario, as como tambin en la Banda Oriental. Los principales caudillos federales,
Quiroga, en La Rioja; Bustos, en Crdoba, e Ibarra, en Santiago del Estero, apoyaron a
Dorrego, pero con gran desconfianza por su condicin de porteo.
representa a tres hombres montando a caballo a travs de un paisaje rural e incluye el
siguiente epgrafe El rechazo a la Constitucin nacional de 1826, la disolucin del
Congreso y la renuncia de Rivadavia fueron producto de la reaccin federal a las
imposiciones del unitarismo porteo. La segunda imagen representa el retrato de un
hombre e incluye el siguiente epgrafe Facundo Quiroga. Fin de la nota.
Pgina 119.
La intervencin inglesa y la paz con el Brasil.
Dorrego rechaz la rendicin firmada por Garca y pretendi continuar la guerra con el
Brasil, pero debi enfrentar fuertes presiones internas e internacionales, por parte de los
unitarios, los hacendados y Gran Bretaa, en un contexto de crisis econmica y sin
rentas debido al bloqueo. Los recursos pedidos al Banco Nacional, controlado por
capitalistas ingleses, le fueron negados. Lord Ponsonby, representante de los intereses
britnicos en Buenos Aires, ejerci presin y amenaz con una intervencin militar si no
se firmaba la paz con el Brasil. Al mismo tiempo, las acciones de naves militares de
Gran Bretaa y del Brasil en el Ro de la Plata agravaron la crisis econmica.
El conflicto continu hasta el 28 de agosto de 1828, cuando Dorrego se vio obligado a
firmar una Convencin Preliminar de Paz, aceptando la mediacin britnica. Por este
acuerdo, las Provincias Unidas reconocieron la independencia de la Banda Oriental, que
adopt el nombre de Repblica Oriental del Uruguay, y el cese de las hostilidades con el
Brasil. Este acuerdo fue un triunfo para los intereses econmicos britnicos, que
lograron as la atomizacin del poder regional, un nuevo mercado y ms puertos de
acceso para su comercio, disminuyendo el peso poltico del Imperio del Brasil y las
Provincias Unidas en la cuenca del Plata. El acuerdo gener descontento en buena parte
de la opinin pblica y en sectores militares que haban combatido una guerra exitosa.
El federalismo bonaerense: Manuel Dorrego.
Como opositor al centralismo y las polticas pro britnicas de Rivadavia, Dorrego lider
el federalismo en Buenos Aires. Sus denuncias contra los negociados financieros en
asociacin con empresas inglesas y la entrega de la explotacin minera influyeron en la
renuncia de Rivadavia. Durante los debates del Congreso Constituyente mantuvo una
firme postura democrtica, se opuso al voto calificado y restrictivo de la ley electoral de
1826, y propuso una democracia amplia, con voto universal y representacin de los
intereses populares por encima de los financieros. Mientras que los unitarios lo
consideraban un traidor y un enemigo, los federales del Interior lo apoyaron, pero con
cierto recelo porque era representante de los intereses bonaerenses.
Dorrego tuvo un amplio apoyo entre los sectores populares y los trabajadores urbanos,
pero logr la enemistad de los hacendados por sus medidas de regulacin econmica. Al
hacerse cargo de la provincia, enfrent la crisis heredada de la presidencia de Rivadavia,
congel el pago de la deuda externa por considerarla ilegtima y estableci una poltica
de precios mximos para proteger el consumo de los productos populares. Adems,
aplic medidas a favor de los gauchos, puso fin a la Ley de Leva, es decir, al
reclutamiento obligatorio y los envos a la frontera, ya que los consideraba una
violacin a los derechos primordiales de los campesinos y gauchos.
Para lograr la organizacin nacional realiz acuerdos con los caudillos del Interior y
convoc una convencin; adems, sostuvo el ideal americanista, por lo que estableci
contacto con Bolvar.
El federalismo popular y democrtico de Dorrego, que se expres en importantes

medidas sociales y econmicas, gener la oposicin y la reaccin de los grupos de
poder en la provincia de Buenos Aires.
Pgina 120.
La reaccin unitaria: Lavalle y el fusilamiento de Dorrego.
El gobierno de Dorrego tuvo el apoyo de un sector de los hacendados bonaerenses, y
poderosos enemigos, entre los que se encontraban los grandes comerciantes y los
hacendados ligados al mercado britnico, y los unitarios, tanto porteos como del
Interior, que teman la organizacin nacional bajo principios federales. Una vez firmada
la paz con el Brasil, en medio de una crisis econmica y una campaa de la opinin
pblica en su contra, sus opositores organizaron una conspiracin para derrocarlo, con
el aval de la prensa rivadaviana y la embajada inglesa. Las consecuencias de prolongar
la guerra le haban quitado al gobernador el apoyo de ciertos sectores del autonomismo
y federalismo porteo, que vieron afectados sus intereses comerciales.
El retorno de las tropas que haban luchado contra el Brasil y el descontento de los
oficiales por el tratado de paz fueron la oportunidad que esperaban los unitarios para
recuperar el poder. Se aliaron, entonces, con los generales Juan Lavalle, que actuara en
Buenos Aires y el Litoral, y Jos Mara Paz, que marchara al Interior. El 1 de diciembre
de 1828, Lavalle encabez un golpe de Estado que derroc al gobierno de Dorrego,
quien debi huir. Una asamblea integrada por unitarios, desconociendo las leyes
vigentes, nombr como gobernador a Lavalle. La legislatura fue disuelta y los unitarios
anunciaron en la prensa: Los sirvientes volvern a la cocina. Comenz, as, un
gobierno caracterizado por las persecuciones y muertes de federales, conocido como el
perodo del terror unitario. Dorrego y Lavalle se enfrentaron en la campaa, donde el
primero fue vencido y apresado. El 13 de diciembre de 1828, sumariamente y sin juicio
alguno, Dorrego fue fusilado en el pueblo de Navarro por orden de Lavalle y presin de
la dirigencia unitaria. Esta ejecucin inici una larga guerra civil, que se extendi ms
all de la provincia de Buenos Aires.
La guerra contra los caudillos federales del Interior.
En enero de 1829, el general Jos Mara Paz, aliado de Lavalle, invadi la provincia de
Crdoba y derroc al gobernador Bustos. Desde all organiz la Liga Unitaria y el
ataque a las provincias vecinas. As, se generaliz la guerra civil en todo el pas. Paz
derrot a las montoneras federales de Quiroga, a pesar de que Juan Manuel de Rosas
haba enviado una comisin mediadora desde Buenos Aires.
Paz aprovech la victoria para invadir las provincias de los aliados de Quiroga,
colocando en ellas gobiernos unitarios. Tambin se apoder de Santiago del Estero,
donde gobernaba Ibarra, antiguo aliado de Dorrego. A partir de entonces, quedaron
definidos los bandos enfrentados: por un lado, las cuatro provincias del Litoral
representaban al federalismo; por otro, las nueve del Interior, unidas desde agosto de
1830 en la Liga Unitaria, conducida por Paz, eran aliadas del gobierno unitario de
Lavalle en Buenos Aires.
Nota del corrector: El texto original contiene dos imgenes. La primera imagen es el
retrato de un hombre e incluye el siguiente epgrafe Lavalle tom el poder por medio
de un golpe de Estado, apoyado por los rivadavianos y los unitarios de Buenos Aires.
La segunda imagen representa una hilera de hombres armados e incluye el siguiente

epgrafe Fusilamiento de Dorrego, obra de Antonio Ballerini. Fin de la nota.
Pgina 121.
Represin, guerra civil y crisis poltica en Buenos Aires.
Lavalle tom el poder mediante un golpe de Estado que derroc a un gobernador federal
que contaba con gran apoyo popular, e impuso una poltica sangrienta de persecucin,
represin a los levantamientos populares, destierros y fusilamiento de los opositores,
con un saldo reconocido de 4.000 federales asesinados en pocos meses. Llev adelante,
junto a la dirigencia unitaria portea, una poltica de abusos, delitos y corrupcin, que
incluy el reparto de las rentas pblicas entre sus amigos y adeptos. Adems, extendi la
guerra contra el federalismo a todo el Interior y aument las penurias econmicas de las
provincias.
Como lder de la resistencia surgi Rosas, un hacendado que conoca profundamente a
los actores sociales rurales, porque haba convivido con gauchos e indgenas. Durante la
presidencia de Rivadavia fue comandante de los ejrcitos de campaa para mantener
pacificada la frontera con los indgenas, cargo que volvi a ejercer durante la
gobernacin de Manuel Dorrego. Desde antes de la guerra civil que estall en 1828,
Rosas era un caudillo militar, miembro de la elite rural terrateniente, federal y enemigo
del liberalismo europeizante probritnico de los unitarios.
El levantamiento de la campaa bonaerense.
Rosas encabez un levantamiento en la campaa bonaerense contra el gobierno de
Lavalle. Las causas del descontento y la movilizacin eran la crisis econmica producto
de las guerras y la sequa, la cantidad de desocupados tras el regreso de las tropas del
Brasil, el rechazo a la reimplantacin de la ley de leva obligatoria, las persecuciones y
asesinatos de partidarios del federalismo y de opositores en general y la ejecucin brutal
de Dorrego, que haba gobernado en beneficio de las clases populares.
Ante la insurreccin de la campaa, Lavalle envi ejrcitos para reprimir a los paisanos
y caudillos aliados de Rosas. Finalmente, el santafesino Lpez y Rosas unieron fuerzas
contra Lavalle, derrotndolo en la batalla de Puente de Mrquez, el 26 de abril de 1829.
Rosas siti la ciudad y venci a los unitarios. Para terminar con la crisis de la provincia,
el 24 de junio, Rosas y Lavalle firmaron el Pacto de Cauelas, que estipulaba el llamado
a elecciones para la Legislatura, con la presentacin de una lista integrada por federales
y unitarios. Los unitarios no cumplieron y, por medio de la coaccin, impusieron a su
candidato, Alvear. Ante el resurgimiento del conflicto, el 24 de agosto, Rosas y Lavalle
firmaron el Pacto de Barracas, que design gobernador interino a Juan Jos Viamonte.
Este restituy la Legislatura federal que haba sido derrocada por Lavalle, lo que allan
el camino al poder para Rosas.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa, a travs de una
caricatura, un debate entre dos hombres. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe
Caricatura que representa la lucha entre unitarios y federales en la dcada de 1820..
Fin de la nota.
1. Qu caractersticas tuvo el gobierno de Manuel Dorrego? Comprenlo con los
gobiernos de Rivadavia y Lavalle.
2. Analicen las consecuencias de la guerra con el Brasil, considerando los intereses y la
mediacin britnica en el conflicto.
3. Enumeren y relacionen las causas de las guerras civiles de la dcada de 1820.
4. Por qu se produjo el levantamiento de la campaa bonaerense?

Pgina 122.
4. la poca de Rosas.
Estabilidad poltica, apoyo popular y representacin de los hacendados.
Luego del breve interinato de Viamonte, la Legislatura de Buenos Aires eligi a Juan
Manuel de Rosas como gobernador, el 6 de diciembre de 1829. Por el contexto de
guerra civil, crisis y violencia poltica que viva la provincia, la Legislatura le otorg
todas las facultades extraordinarias que creyera necesarias. Esta no era una concesin
excepcional, ya que previamente haban dispuesto de ella los gobernadores Sarratea,
Martn Rodrguez y Viamonte. La Legislatura concedi a Rosas el ttulo de Restaurador
de las Leyes e Instituciones de la Provincia de Buenos Aires, porque consider que
haba restablecido el orden institucional y la estabilidad poltica.
Rosas, que representaba a los grandes hacendados y comerciantes bonaerenses, tuvo el
respaldo de estos sectores, pero cont tambin con un amplio apoyo popular, urbano y
rural: peones, gauchos, paisanos y los negros del barrio del Tambor (actual zona de
Montserrat, en la ciudad de Buenos Aires).
Durante su primer mandato, Rosas estableci el orden, control el gasto pblico, super
la crisis y logr crecimiento econmico para Buenos Aires. Tambin orden fundar
pueblos y reformar el Cdigo de Comercio y el de Disciplina Militar, reglament la
autoridad de los jueces de paz en la campaa y firm tratados y alianzas con los
caciques indgenas, con los que logr tranquilidad en la frontera hasta 1833.
La Liga del Interior y el Pacto Federal.
El Interior estuvo en guerra civil hasta 1830, cuando qued bajo el dominio de los
unitarios. Luego de derrotar a Facundo Quiroga y a otros caudillos federales, el general
Paz ocup Crdoba y organiz la Liga Unitaria, conformada por las provincias de
Santiago del Estero, Catamarca, La Rioja, Mendoza, San Juan, San Luis, Tucumn,
Salta y Crdoba. Toda esta vasta regin qued bajo su rbita militar.
En enero de 1831, Rosas y Lpez impulsaron la firma del Pacto Federal entre Buenos
Aires, Santa Fe y Entre Ros, al que luego se sum Corrientes. Este tratado, que en 1853
sera uno de los pactos preexistentes para la Constitucin nacional, tuvo como
objetivo poner freno a la expansin del unitarismo y form una comisin representativa
interprovincial con facultades para celebrar la paz, declarar la guerra e invitar a las
dems provincias a unirse bajo el sistema federal.
Las tropas de Lpez y Quiroga iniciaron acciones contra el ejrcito de Paz. En mayo de
1831, sorpresivamente, cuando se preparaba para atacar a las fuerzas santafecinas, Paz
fue reconocido por una partida enemiga, que lo tom prisionero. Esto debilit a los
unitarios, por lo que los ejrcitos federales dirigidos por Lpez y Quiroga lograron una
serie de victorias, que culminaron el 4 de noviembre de 1831 con el triunfo de Quiroga
en la batalla de La Ciudadela, cerca de Tucumn. Como consecuencia de este triunfo
militar, se disolvi la Liga del Interior. Hacia fines de 1831, las provincias comenzaron
a adherir al Pacto Federal.
Nota del corrector: El texto original contiene un mapa con el siguiente ttulo La Liga
del Interior y el Pacto Federal. Este representa el centro y norte del territorio argentino
e indica cuales provincias formaban parte de la liga del interior y cuales del pacto
federal. Fin de la nota.
Pgina 123.
La cuestin de la Constitucin nacional: reclamos y postergacin.
Luego de la disolucin de la Liga Unitaria, la totalidad de las provincias fueron
adhiriendo al Pacto Federal: Mendoza, Crdoba, Santiago del Estero y La Rioja, en
1831; al ao siguiente, Tucumn, San Juan, San Luis, Salta y Catamarca. Una vez
terminada la guerra y unidas de hecho las provincias bajo principios federales, muchos
de los representantes reunidos en la comisin surgida del Pacto, pidieron un Congreso
para dar al pas una constitucin. Rosas se neg, argumentando que no era el momento
ya que primero se deban pacificar internamente, institucionalizar y organizar las
provincias, y luego, el pas. Segn su opinin, la organizacin y la constitucin
nacionales, para ser duraderas y exitosas, deban ser el resultado y el respaldo escrito de
una organizacin federal que deba existir primero, estar arraigada y asegurada en las
provincias y la cultura del pueblo.
En agosto de 1832 se disolvi la comisin y la organizacin constitucional fue
postergada. El pas qued controlado por los federales y dividido en tres reas de
influencia: Facundo Quiroga, en el Interior (Cuyo y el Noroeste); Estanislao Lpez, en
Crdoba y el Litoral, y Juan Manuel de Rosas, en Buenos Aires. Estos caudillos
gobernaron en relativa armona bajo la unidad del Pacto Federal, pero surgieron
conflictos, que fueron aumentando su intensidad. Entre ellos, ocupaban un lugar central
los reclamos de las provincias por la sancin de una Constitucin que otorgara marco
legal y terminara con la hegemona bonaerense y el pedido particular de las provincias
del Litoral por la libre navegacin de los ros. El principal vocero del reclamo
constitucional fue el caudillo riojano Facundo Quiroga.
Proteccionismo econmico y preeminencia portea.
Los opositores a Rosas, principalmente dentro del federalismo, lo acusaban de actuar en
funcin de los intereses de Buenos Aires y en detrimento de la organizacin
constitucional del pas. Para Rosas y sus partidarios porteos, dictar una constitucin
implicaba la prdida de la hegemona econmica y, por ende, poltica, al equilibrar las
relaciones de poder entre Buenos Aires y el Interior con la nacionalizacin del puerto y
las cuantiosas rentas aduaneras.
En este sentido, la poltica de Rosas tuvo aspectos contradictorios. Por un lado, llev
adelante una frrea defensa de los principios federales, apoy las capacidades y el
desarrollo de las economas provinciales con medidas proteccionistas opuestas al
liberalismo previo, aplic un liderazgo firme, personalista y paternalista tambin en
relacin con las provincias interiores, foment la independencia econmica y la
produccin para el mercado interno. Por otro lado, defendi la autonoma bonaerense,
por lo que se neg a la nacionalizacin del puerto, al reparto de las rentas aduaneras y a
la habilitacin de otras vas para el comercio internacional mediante la libre navegacin
de los ros. De este modo mantuvo los privilegios de los hacendados bonaerenses y la
hegemona portea sobre las otras provincias.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa el interior de
un saln de baile. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Minu federal, obra de
Carlos Enrique Pellegrini, 1831 (detalle). Como smbolo federal, Rosas estableci el
uso de la divisa punz, obligatorio para empleados civiles, eclesisticos y militares de la

provincia de Buenos Aires. Fin de la nota.
Pgina 124.
El reparto de la tierra y la relacin con los pueblos originarios.
La frontera interna con los pueblos indgenas y el reparto de las tierras constituyeron
problemas centrales para un modelo basado en su posesin. Entre 1822 y 1830, los
terratenientes haban aprovechado la enfiteusis de Rivadavia para acaparar enormes
extensiones de campo y pocos pagaron el canon correspondiente. Rosas anul el sistema
y dio a los arrendatarios la oportunidad de comprar tierras. Tambin distribuy tierras
entre labradores, pobladores modestos e indgenas, ejecut un decreto para poblar la
lnea de frontera en el arroyo Azul, y, en 1831, entreg pequeas estancias a los vecinos
de la campaa que haban sido despojados por el golpe militar de Lavalle, y a familias
indgenas, para paliar la fuerte sequa. En torno a Junn, se adjudicaron unas 175.000
hectreas.
Desde 1820, Rosas estuvo encargado de resolver el problema de la frontera, para lo que
implement una poltica para evitar la guerra y usar la violencia como ltimo recurso.
Propuso reforzar las defensas, poblar las tierras fronterizas y mantener la paz con los
indgenas mediante tratados e incorporndolos como mano de obra rural. En 1825 firm
tratados con los pampas y los ranqueles en Tandil. Adems, afianz su relacin con los
caciques de Azul, Juan Catriel y Juan Manuel Cachul, que fueron firmes aliados.
La expedicin al desierto de 1833-1834.
Tras dejar el cargo de gobernador, Rosas emprendi una campaa hacia los territorios
indgenas denominados el desierto, para pacificar la frontera, pactar con quienes lo
aceptaran y eliminar a los grupos hostiles que se resistieran. A diferencia de lo que
seran campaas posteriores, esta fue pensada como un proyecto de integracin, no de
exterminio.
Rosas conoca la cultura y la lengua indgenas, lo que facilit el establecimiento de
relaciones, a las que se llam el negocio pacfico de indios, que incluan el suministro
peridico de raciones de ganado, caballos, harina, tejidos, aguardiente y vveres,
organizado desde una partida presupuestaria oficial. Esta poltica de Rosas basada en la
idea de que el pago era el precio por el uso de tierras que le pertenecan a las
comunidades indgenas, fue resistida por la elite bonaerense, que consideraba que los
indgenas eran parsitos del erario pblico. Sin embargo, la actitud pacificadora y el
cumplimiento de los pactos, le ganaron a Rosas el respeto de muchos jefes de los
llamados indios amigos.
La expedicin lleg hasta los ros Colorado y Negro, avanz en la frontera sudoeste de
la provincia, incorpor 2.900 leguas de tierras y asegur la tranquilidad de los campos y
pueblos al frenar los ataques de los malones indgenas. Las tribus aliadas asumieron el
papel de custodia de la frontera y prestaron servicio como milicias auxiliares en la lucha
interna contra los unitarios.
En 1834, Rosas regres con mayor prestigio, y obtuvo el apoyo del ejrcito, los
hacendados y la opinin pblica, adems del agradecimiento de varias provincias que se
vieron libres de saqueos por muchos aos. Las nuevas tierras fueron repartidas entre sus
partidarios, los hacendados y los paisanos.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa el ataque de
fuerzas armadas a comunidades indgenas. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe
Expedicin al desierto, litografa de Calixto Tagliabe. Rosas gan cien mil kilmetros
cuadrados de territorio y rescat a unos dos mil blancos cautivos en las tolderas. Fin
de la nota.
Pgina 125.
La crisis poltica en Buenos Aires y la Revolucin de los Restauradores.
A fines de 1832, la Legislatura propuso la reeleccin de Rosas, quien no acept, ya que
no se le renovaran las facultades extraordinarias, y march a la expedicin al desierto.
Rosas enfrentaba una dura resistencia de los unitarios y una divisin del federalismo
porteo. Por un lado, los doctrinarios o lomos negros se negaban a darle atribuciones
especiales y se convirtieron en sus opositores; por otro, los federales netos o apostlicos
lo apoyaban, convencidos de que era el modo de enfrentar los problemas.
Como sucesor de Rosas, se eligi a Juan Ramn Balcarce, quien enfrent la divisin del
federalismo. La lucha se expres en la prensa con fuertes ataques, por lo que Balcarce
decidi procesar a varios peridicos. En un clima de crisis se anunci para el 11 de
octubre de 1833 el juicio a El Restaurador de las Leyes, un peridico rosista. Esto fue
aprovechado por los federales apostlicos, que hicieron correr la voz entre los sectores
populares y suburbanos de que se juzgara a Rosas. Alentado por la esposa de Rosas,
Encarnacin Ezcurra, en noviembre de 1833 se produjo un levantamiento popular
conocido como la Revolucin de los Restauradores. Balcarce orden al general Pinedo
la represin, pero este se sum al alzamiento; toda la campaa se moviliz a favor del
Restaurador, avanz sobre la ciudad y provoc la renuncia de Balcarce.
Balcarce fue reemplazado interinamente por Juan Jos Viamonte. En ese perodo, la
resistencia rosista cre la Sociedad Popular Restauradora, que dispona de una fuerza de
choque armada, la Mazorca. Viamonte, sin apoyos, renunci en junio de 1834. La
Legislatura reeligi varias veces a Rosas, pero este se neg a gobernar si no le
otorgaban las facultades extraordinarias. Finalmente, en octubre de 1834, el gobierno
qued en manos del presidente de la Legislatura, Manuel Maza.
El segundo gobierno de Rosas: apoyo popular y suma del poder pblico.
A comienzos de 1835, Buenos Aires ofreci mediar en un conflicto entre los
gobernadores de Tucumn y Salta; para ello, Maza, con el aval de Rosas, envi en
misin pacificadora al riojano Facundo Quiroga. En el trayecto, el 16 de febrero de
1835, este fue emboscado y asesinado en la localidad cordobesa de Barranca Yaco por
Santos Prez, un sicario bajo las rdenes de los hermanos Reynaf, caudillos de la
provincia de Crdoba.
Este asesinato poltico conmovi al pas y provoc un clima de inestabilidad y
violencia. El 7 de marzo, Maza renunci y la Legislatura, ante la demanda popular de un
gobierno fuerte, llam a Rosas para hacerse cargo de la provincia. Este acept ya que se
le conceda la suma del poder pblico, por la cual, en ejercicio del Poder Ejecutivo,
poda intervenir en los otros dos poderes. Tambin se realiz un plebiscito que confirm
un amplio apoyo popular para Rosas.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa una situacin
de enfrentamiento e incluye el siguiente epgrafe Asesinato de Facundo Quiroga, leo
de Carlos Lezica. Este magnicidio conmovi al pas y aument la sensacin de
inseguridad de la poblacin, que reclam por un gobierno fuerte. Fin de la nota.
1. Cules eran los reclamos de los caudillos a Rosas luego del Pacto Federal? Qu
argumentos utilizaban ambas partes?
2. Qu poltica estableci Rosas en relacin con los indgenas? Cules fueron las
consecuencias de esa poltica? Qu actitud asumieron los hacendados bonaerenses ante
esta poltica?
3. Analicen el contexto en el que se le concedi a Rosas la suma del poder pblico.
Pgina 126.
Ideas en debate.
El debate entre proteccionismo y librecambio.
La polmica Roxas y Patrn-Ferr.
En 1831, al discutirse los trminos del Pacto Federal, surgi un debate en materia
econmica entre Jos Mara Roxas y Patrn, representante de Buenos Aires, y Pedro
Ferr, de Corrientes. En este debate se enfrentaron dos modelos econmicos, el
librecambio y el proteccionismo; este ltimo propuesto por Ferr, en defensa de los
intereses de las provincias, frente a los intereses de los ganaderos y de la burguesa
comercial portea.
Ferr sostuvo que para lograr la unidad y el desarrollo del pas era necesario el
proteccionismo econmico, fundado en la prohibicin de entrada de algunos artculos
extranjeros, el control de las importaciones para proteger la industria nacional, la
habilitacin para el comercio extranjero del puerto de Santa Fe, con la intencin de
poner fin al monopolio portuario porteo. Adems, la recaudacin de las aduanas deba
ser nacional y su administracin, acordada por las provincias aliadas.
El representante correntino afirm, frente a la negativa de Buenos Aires a perder el
monopolio aduanero, que dar esa recaudacin a una sola provincia era sancionar la ruina
de las dems, por lo que deba reglarse el comercio de conformidad con el deseo de todo
el territorio, para asegurar la unin. En cambio, Roxas y Patrn, que en 1832 sera
ministro de Hacienda de Rosas, defendi el librecambio, la exclusividad del puerto de
Buenos Aires y se neg a la nacionalizacin de las rentas aduaneras, en defensa de la
posicin que finalmente se impuso.
El nacionalismo de Rosas: la Ley de Aduanas.
Aunque Rosas defendi los intereses de los ganaderos bonaerenses, mantuvo la poltica
de puerto nico y control el comercio a travs de la Aduana de Buenos Aires; como
lder de la Confederacin, en diciembre de 1835, dict la Ley de Aduanas, para proteger
e incentivar las economas provinciales.
Esta ley prohiba la importacin de ciertos artculos y estableca altos aranceles a los
productos extranjeros que competan con las producciones locales, como herrajes,
frenos o espuelas. Para fortalecer la agricultura, regul la importacin de trigo y harina.
Rosas estableci un impuesto bsico de importacin del 17%, que iba aumentando para
proteger los productos ms vulnerables en relacin con la produccin o la demanda
internas. Las importaciones vitales, como acero, carbn y herramientas agrcolas,
pagaban el 5%; el azcar, las bebidas y los productos alimenticios, el 24%; el calzado,
la vestimenta, los muebles, las guitarras, los espejos, los vinos, el coac, el tabaco, el
aceite y los artculos de cuero, el 35%, mientras que la cerveza, la harina, las papas y los
artculos como las monturas inglesas llegaban al 50%. Se prohibi total o parcialmente
importar hierro. decorativo, utensilios de cocina, algunos tejidos y objetos de madera.
Adems, se grav el comercio que no se hiciera en barcos de la Confederacin.
Esta poltica proteccionista instrumentada por ley incentiv el desarrollo de las

producciones nacionales que no podan competir con las industrias inglesas y fortaleci
el mercado interno, que tuvo un sensible crecimiento.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa a trabajadores
rurales trabajando con ganado animal e incluye el siguiente epgrafe Saladero, acuarela
de Carlos Pellegrini, 1830. Fin de la nota.
Pgina 127.
Dos proyectos polticos: soberana econmica o librecambio.
Rosas era partidario de un sistema econmico regulado por el poder poltico en funcin
de los intereses de la sociedad en su conjunto, es decir, de una economa proteccionista
que compensase las desigualdades generadas por el mercado.
El proteccionismo tena su correlato social, como modelo inclusivo e igualitario, ya que
la implementacin del libre comercio desde 1810, haba afectado negativamente a los
pequeos comerciantes y artesanos. Muchos de estos ltimos, especialmente los sastres
y los carpinteros, haban presentado quejas ante los sucesivos gobiernos, pero ninguno
de ellos adopt medidas de proteccin. Una vez en el poder, Rosas tom en cuenta estos
reclamos. La Ley de aduanas no solo favoreci la economa de las provincias interiores,
muy perjudicadas por el librecambio, sino que tambin protegi las producciones
artesanales, una actividad muy fuerte en la ciudad de Buenos Aires.
Esta poltica proteccionista era inclusiva porque integraba el sistema econmico y sus
beneficios a los diversos sectores sociales, mientras el liberalismo, sobre todo en la
etapa rivadaviana, haba generado concentracin de riqueza y polarizacin social,
relegando a quienes no se insertaban en el comercio internacional. Si bien las
actividades agropecuarias bonaerenses dependan en gran medida de las compras
inglesas, la industria saladerista de Rosas tambin se orient al mercado interno y otros
mercados americanos, como Cuba, el Brasil y los Estados Unidos.
Rosas busc ganar independencia de la especulacin financiera y los intereses
internacionales. Control el gasto pblico, mantuvo un difcil equilibrio fiscal, evit
emisiones de moneda y endeudamientos. En 1836, disolvi el Banco Nacional fundado
por Rivadavia, controlado por los ingleses, y fund un nuevo Banco Estatal o Casa de la
Moneda. Adems, suspendi los pagos de la deuda externa originada por el emprstito
Baring, lo que le sirvi para presionar a Inglaterra.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa las cosas de
un puerto navegadas por grandes naves marinas e incluye el siguiente epgrafe El
modelo comercial de Rosas era nacionalista, pero mantuvo los privilegios del puerto
nico y el monopolio de las ganancias aduaneras para Buenos Aires. Fin de la nota.
El debate contina.
1. Comparen las principales caractersticas de las propuestas econmicas proteccionistas
y librecambistas.
2. Averigen si en la actualidad existen medidas proteccionistas para algunas
producciones de la Argentina. Qu influencia tiene este tipo de medidas en la relacin
comercial con otros pases?
3. Analicen la vigencia del debate entre proteccionismo y librecambio en la actualidad.
A qu actividades y sectores sociales les conviene una u otra poltica? Fundamenten
sus respuestas, presentando ejemplos.
Pgina 128.
Escenas de la campaa bonaerense.
La pintura de los precursores.
Durante la dcada de 1830 aument notablemente la cantidad de pintores que decidieron
montar talleres o estudios en el pas, especialmente en Buenos Aires. Esto motiv una
franca mejora en la calidad de las obras artsticas.
Este florecimiento de la pintura se relacion con el arribo de varios artistas extranjeros
que importaron, especialmente desde Pars, una nueva tcnica artstica, cuya
caracterstica esencial fue el equilibrio en el dibujo de la figura. Con el tiempo, esta
cualidad se convirti en una tradicin en la pintura nacional. Por eso, estos artistas son
considerados precursores del arte argentino.
Entre los artistas extranjeros se destacaron Carlos Enrique Pellegrini, padre del futuro
presidente de la Nacin; Mauricio Rugendas; Amadeo Gras y Augusto Monvoisin; entre
los criollos, Carlos Morel, Prilidiano Pueyrredn, y Fernando Garca del Molino, que
pese a haber nacido en Chile, fue criado en la Argentina.
La eleccin de los motivos.
El retrato era el gnero ms frecuentado por los pintores de esos tiempos, debido, sobre
todo, a que personas de la clase alta les pagaban grandes sumas de dinero a cambio de
un lienzo que los representara. Sin embargo, la llegada del daguerrotipo, firme antecesor
de la fotografa, hizo tambalear la potestad de los retratistas, que no dudaron en buscar
inspiracin en otros motivos o convertirse en seguidores del nuevo experimento
mecnico que revolucionaba el mundo de la imagen.
Por otra parte, el campo argentino y sus personajes tpicos llamaban la atencin de los
artistas desde haca tiempo. Los tipos autctonos, con el gaucho a la cabeza, as como
los usos y costumbres de la campaa, acapararon la atencin de varios pintores que se
acercaron a los mbitos de las clases populares para representar escenas de su
cotidianidad. El paisaje, ms precisamente el de la llanura bonaerense, esa tierra mitad
virgen, mitad explorada, constantemente amenazada por el maln indgena, se convirti
en uno de los motivos favoritos del arte pictrico de la poca. As, el ambiente rural y
los establecimientos tpicos de la campaa (la pulpera, la posta, el rancho del paisano),
sumados a los elementos naturales que enmarcaban la vida del gaucho (los rboles, el
caballo), y a sus hbitos (por ejemplo, tomar mate o jugar a la taba) adquirieron
protagonismo en la produccin pictrica del perodo.
este cuadro de 1845, el pintor alemn Mauricio Rugendas represent el ataque de un
maln. Los indgenas sorprenden a una poblacin criolla y se llevan vveres, ganado y
cautivas. Fin de la nota.
Pgina 129.
La pulpera de Morel.
El pintor argentino Carlos Morel (1813-1894) tiene una relevancia especial en el plano
artstico de nuestro medio, ya que fue el nico entre los precursores de la pintura
nacional en formarse completamente en el pas.
Morel realiz litografas y leos, estos ltimos de gran tamao y coloracin en tonos
vivos. Su cuadro Payada en una pulpera representa el momento en que dos gauchos se
baten a contrapunto en una pulpera, un establecimiento comercial de la campaa, en
donde los paisanos compraban comida, bebida, velas, carbn, remedios y telas, y
adems, socializaban. El pintor argentino inmortaliza el instante preciso en que el do
de gauchos se enfrenta en un duelo de payadas, frmula rimada en la que el primer
payador hace una pregunta a su contrincante y aguarda la respuesta para repreguntar.
Entre la concurrencia se pueden distinguir varios gauchos que visten sus atuendos
habituales y tambin algn soldado federal, con vestimenta rojo punz. Los hombres
toman vino en vasos de vidrio y observan atentamente a los payadores. Hay una sola
figura femenina, que lleva una canasta en la cabeza, lo que indica, posiblemente, que es
una vendedora.
representa el encuentro entre un grupo de hombres, dos de ellos estn tocando guitarras
criollas. Adems, presenta el siguiente epgrafe Payada en una pulpera, obra de Carlos
Morel, 1840. La nica figura que desequilibra la lnea horizontal marcada por los
gauchos es el hombre que observa a los payadores, tomado de un poste. La segunda
imagen representa el retrato de un hombre e incluye el siguiente epgrafe Soldado de
Rosas, obra de Augusto Monvoisin, 1842. Fin de la nota.
TIC.
Ingresen al sitio del Museo Nacional de Bellas Artes, www.mnba.org.ar, y busquen en la
Coleccin Permanente las obras Lavanderas en el bajo Belgrano, de Carlos E.
Pellegrini, y Un alto en el campo, de Prilidiano Pueyrredn. Comprenlas con las obras
de Morel y de Rugendas reproducidas en estas pginas.
Lean las pginas de esta seccin y observen las imgenes.
1. Reunidos en grupos, analicen las semejanzas y diferencias que encuentran entre los
cuadros de Morel, Monvoisin y Rugendas reproducidos en estas pginas. Tengan en
cuenta los personajes retratados, el ambiente, la perspectiva del espectador, el formato y
la tcnica.
2. Expongan oralmente las conclusiones a las que llegaron.
Pgina 130.
5. la Confederacin rosista.
Las caractersticas polticas del segundo gobierno de Rosas.
En 1835, la Legislatura otorg a Rosas la gobernacin con la suma del poder pblico. El
gobernador legitim su eleccin por medio de un plebiscito que le confirm un amplio
apoyo popular. La suma del poder pblico era la sancin legal del carcter excepcional
de su mandato ante la guerra y violencia poltica, no el comienzo de una dictadura; por
eso, Rosas no disolvi la Legislatura ni los tribunales.
El gobierno de Rosas fue una autocracia paternalista, ya que respet las instituciones,
pero ejerci el poder de modo personalista y reprimi a sus opositores, por medio de la
persecucin poltica y la supresin de las garantas individuales, como la libertad de
prensa y expresin. Las medidas frreas respondan al contexto de guerra, a la violencia

generalizada como mtodo poltico de la poca, usada tanto por los unitarios como por
los federales, adems de la lucha contra las conspiraciones para derrocarlo en alianza
con los intereses extranjeros.
La muerte de Quiroga haba dejado a Rosas como lder del federalismo. Aun sin una
constitucin, el Pacto Federal le dio un marco legal a su autoridad. As, por ejemplo, en
funcin de la jurisdiccin nacional en el mbito judicial que le otorgaba ese pacto,
orden la captura y el juicio de los asesinos de Quiroga, Santos Prez y los hermanos
Reynaf, quienes fueron condenados y ejecutados. Una vez consolidado su poder, Rosas
estableci alianzas con los caudillos provinciales y tuvo el control del comercio y de las
relaciones exteriores del pas, que funcion unificado bajo su conduccin con el nombre
de Confederacin Argentina.
Aspectos sociales y culturales del rosismo: la revalorizacin de las clases populares.
El rosismo asumi la representacin del movimiento federal y sus valores, con carcter
nacional y criollista, en contraposicin con los principios liberales elitistas que haban
implementado los unitarios, sobre todo durante la etapa rivadaviana. En este sentido fue
un gobierno conservador, defendi las tradiciones criollas y rurales, con una poltica de
reivindicacin del gaucho y los sectores populares en oposicin al urbanismo
cosmopolita de la dcada de 1820, que haba denostado lo propio en favor de una
mentada superioridad europea.
En el orden cultural defendi la religin catlica y, si bien no hubo una poltica
educativa planificada, se estimularon las expresiones artsticas y culturales populares y
autctonas, ligadas a las costumbres campesinas. Rosas cultiv los hbitos, destrezas y
manera de ser de los gauchos, y afirm la identidad americana integrando a sectores
sociales hasta entonces marginados: los pueblos indgenas y los negros. Mantuvo un
gran vnculo con la comunidad afroamericana, reconoci sus expresiones culturales y
festivas, y les otorg derechos antes negados, como la condicin de trabajadores rurales
libres.
Durante la etapa rosista se popularizaron los festejos patrios, como las llamadas fiestas
mayas, por el aniversario de la Revolucin de Mayo, y las fiestas julianas, por la
celebracin de la independencia. El gobierno aprovechaba estas ocasiones para
representar los principios federales y exaltar la figura de Rosas ante las clases populares
que asistan a estos festejos, tanto en la Plaza de la Victoria (actual Plaza de Mayo)
como en los pueblos de la campaa bonaerense.
Nota del corrector: El texto original contiene dos imgenes que presentan los siguientes
epgrafes Durante la etapa rosista, fue obligatorio el lema Federacin o muerte,
reemplazado luego por Mueran los salvajes unitarios!, para encabezar los
documentos oficiales y Las esclavas de Buenos Aires demuestran ser libres y gratas a
su Noble Libertador, leo de D. de Plot, 1841. Fin de la nota.
Pgina 131.
Las relaciones internacionales: la defensa de la soberana nacional.
En su carcter de jefe de la Confederacin, Rosas recibi de las provincias el manejo de
las relaciones exteriores. En relacin con ese tema llev adelante una poltica
nacionalista contra el colonialismo y enfrent conflictos armados con pases extranjeros;
los principales fueron Francia e Inglaterra. Triunf en la defensa de la soberana

nacional, rechazando las presiones extranjeras y sus intereses con una conviccin que le
vali la admiracin y el apoyo del general San Martn. Este, desde el exilio, le ofreci
ayuda y compar la importancia de la lucha de Rosas con las guerras por la
independencia.
Rosas mantuvo el control de los ros Paran y Uruguay y se neg a la libre navegacin
internacional de esos ros, que pretendan las potencias mercantiles, incluso el Brasil,
alineado con las naciones europeas. Esta medida tuvo efectos ambiguos, ya que afectaba
negativamente al Litoral y fue motivo de enfrentamientos. Rosas reclam tambin el
derecho argentino sobre las islas Malvinas, ocupadas por Inglaterra en 1833, defendi la
soberana por medios militares y diplomticos y logr el reconocimiento internacional
de la soberana argentina contra el imperialismo de las potencias europeas, en proceso
de expansin de sus mercados.
En contraste con la poltica rosista, sus adversarios solicitaron reiteradamente la
intervencin de las potencias europeas y, en algunos casos, sugirieron la fragmentacin
del territorio. Por ejemplo, en ocasin de la ocupacin inglesa de las islas Malvinas se
mostraron a favor de los ocupantes.
Los conflictos con los pases limtrofes.
En 1837, el dictador boliviano Andrs de Santa Cruz, que dominaba la Confederacin
Peruano- Boliviana, invadi Jujuy y Salta, con apoyo de emigrados unitarios.
Inmediatamente, la Confederacin, en alianza con el gobierno chileno, le declar la
guerra y reclam la reincorporacin del territorio de Tarija. Hasta 1839, estas provincias
del Norte soportaron el peso de la lucha, que finaliz con la derrota de Santa Cruz ante
tropas chilenas. Sin embargo, la Confederacin no obtuvo la devolucin de Tarija por
parte de Bolivia.
En relacin con el Paraguay, Rosas, que pretenda reincorporarlo como provincia de la
Confederacin, mantuvo bloqueada la navegacin de los ros interiores y grav el
comercio con ese pas a fin de forzarlo a negociar. Como respuesta, en 1845, los
paraguayos apoyaron a la provincia de Corrientes, que se haba declarado en contra de
la poltica de Rosas.
En 1843 se inici un conflicto con Chile por el territorio de Punta Arenas, en el estrecho
de Magallanes. Sin embargo, el gobierno de la Confederacin recin inici los reclamos
en 1847, sin encontrar una solucin.
Por otra parte, los acontecimientos polticos del Uruguay tuvieron una gran influencia
en la poltica de la Confederacin argentina. Luego de su independencia, los uruguayos
se dividieron en dos bandos: los blancos, partidarios de Manuel Oribe, y los
colorados, seguidores de Jos Fructuoso Rivera. Los primeros contaban con el apoyo
de Rosas, mientras que sus enemigos tenan el respaldo de las potencias europeas, el
Brasil y los emigrados unitarios. A partir de 1839, Rosas intervino directamente en la
poltica uruguaya, desde que Rivera destituy al entonces presidente Oribe y ocup
Montevideo. Como Oribe continu controlando la mayor parte del pas, se inici una
guerra civil, conocida como la Guerra Grande del Uruguay. El conflicto dur todo el
gobierno de Rosas y jug en su contra durante el bloqueo anglo-francs al Ro de la
Plata.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen del interior de una pulpera, all
hay un grupo de hombres reunidos y dos de ellos estn tocando guitarras criollas. Esta
imagen incluye el siguiente epgrafe La payada, obra de Enrique Mc Grech. Fin de la
nota.
Pgina 132.
Los incidentes con los Estados Unidos y la ocupacin inglesa de Malvinas.
El archipilago de las islas Malvinas tena valor estratgico y econmico, como punto
de recalada para los buques de pesca de ballenas y caza de lobos marinos. Adems, era
escala para la navegacin interocenica entre el ocano Atlntico y el ocano Pacfico
por la ruta del Cabo de Hornos.
Los Estados Unidos tenan intereses en la regin, por lo que durante el primer gobierno
de Rosas hubo conflictos. Desde 1829 exista una Comandancia con sede en Puerto
Soledad y jurisprudencia sobre las islas hasta Cabo de Hornos, que en 1831 apres
varios buques estadounidenses por practicar la pesca ilegal. El cnsul norteamericano
protest y su gobierno envi al Ro de la Plata el buque de guerra Lexington para
presionar, pero la diplomacia rosista no cedi en sus derechos soberanos. Como
respuesta, el buque zarp hacia el sur, saque Puerto Soledad y desaloj a sus
pobladores.
Por otra parte, los Estados Unidos sostuvieron que las islas pertenecan a Inglaterra,
argumento que esta potencia europea aprovech para abrir la ofensiva. Durante el
gobierno de Balcarce, en 1833, se produjo la ocupacin violenta de las islas Malvinas
por fuerzas britnicas, a bordo de la fragata de guerra Clo. Ese mismo ao, la
diplomacia argentina, conducida por Manuel Moreno en Londres, inici los reclamos
soberanos contra la usurpacin de las islas.
Los enfrentamientos con Francia e Inglaterra.
Desde 1830, Francia sostena una poltica colonial expansionista, de la que formaba
parte el inters por abrir nuevos mercados en la regin rioplatense. Como esta potencia
europea tena su eje comercial en Montevideo, se vio perjudicada por el cierre de la
navegacin de los ros y el proteccionismo aduanero de Rosas. En 1838, una escuadra
de guerra francesa bloque el puerto de Buenos Aires, y tom la isla Martn Garca; al
ao siguiente, Francia apoy los levantamientos contra Rosas. Esta potencia colonial
exiga para los franceses residentes en la Confederacin la eximicin del servicio
militar, de la que ya disponan los ingleses, y privilegios comerciales. El conflicto se
resolvi diplomticamente mediante el tratado Mackau-Arana: Francia debi levantar el
bloqueo, devolver la isla y las naves capturadas.
En 1845, una flota conjunta de Francia y Gran Bretaa bloque el puerto de Buenos
Aires y captur la escuadra argentina comandada por el almirante Brown. Esta escuadra
anglofrancesa avanz por el ro Paran para entrar en contacto con el gobierno rebelde
de Corrientes y el del Paraguay. El 20 de noviembre de 1845, en un recodo donde el ro
se angosta a la altura de San Pedro, se produjo el combate de la Vuelta de Obligado. Las
fuerzas de la Confederacin lucharon por tierra y agua al mando de Lucio Mansilla.
Para impedir el paso de los invasores, bloquearon el ro, cruzando una hilera de barcazas
encadenadas, pero luego de una fuerte lucha no pudieron detener a los enemigos. Sin
embargo, los extranjeros no fueron bien recibidos y, sin el mercado que esperaban,
meses ms tarde fueron derrotados.
Gran Bretaa levant el bloqueo en 1847 y dos aos despus, acept las condiciones del
Tratado Arana-Southern, que puso fin al conflicto. Un ao ms tarde, Francia firm el
tratado Arana-Lepredour. De esta manera, Rosas logr el reconocimiento internacional
de la soberana nacional, al establecerse que la navegacin de los ros era una cuestin
interna de la Confederacin, sujeta a sus leyes.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de las costas de un ro siendo
navegadas por grandes naves. Esta imagen incluye le siguiente epgrafe La lucha por
impedir el avance de las naves extranjeras en la Vuelta de Obligado es un hito en la
defensa de la soberana nacional. Fin de la nota.
Pgina 133.
La guerra civil: los opositores al rosismo.
Rosas logr consenso y amplio apoyo popular en su provincia y en la Confederacin;
sin embargo, algunos federales del Interior y de las provincias litorales fueron sus
opositores, porque le criticaban el mantenimiento de los privilegios del puerto nico, el
monopolio de las rentas aduaneras y la postergacin de la organizacin bajo una
Constitucin nacional.
Con respecto a sus opositores, en particular, los unitarios partidarios del centralismo y el
librecambio, Rosas impuso el orden por medio de la censura y la represin. Debido a la
persecucin del rgimen, muchos emigraron, especialmente a Montevideo, que fue el
centro principal donde se reunieron unitarios, liberales, federales cismticos y, en la
ltima etapa, los jvenes romnticos de la Generacin del 37.
La oposicin a Rosas no se limit al terreno de las ideas, sino que tambin se expres en
numerosos levantamientos armados que contaron con el apoyo de naciones extranjeras.
El Romanticismo y la Generacin del 37.
Un grupo de jvenes intelectuales con fuerte influencia del Romanticismo europeo hizo
su aparicin pblica en 1837, por lo que se los conoce como la Generacin del 37. Se
reunan en el Saln Literario, instalado en la trastienda de la librera portea de Marcos
Sastre. A fines de ese ao, fundaron la revista La Moda, en la que publicaban artculos
sobre msica, poesa, literatura y costumbres. Entre los principales miembros del grupo
se encontraban Juan Mara Gutirrez, Esteban Echeverra, Juan Bautista Alberdi,
Vicente Fidel Lpez y Marcos Sastre.
Como el Romanticismo rescataba la originalidad y el valor de cada cultura nacional, el
Saln Literario tom rpidamente un carcter poltico, porque se discuta sobre la
realidad del pas, el modo de organizarlo y darle un gobierno. Si bien algunos de los
integrantes de la Generacin del 37 tenan relaciones con los rivadavianos, pretendieron
superar la dicotoma entre federales y unitarios.
En 1838, Echeverra, Alberdi y Gutirrez hicieron un llamado a los jvenes para fundar
una asociacin al estilo de las existentes en Europa, a la que llamaron la Asociacin de
la Joven Argentina o Asociacin de Mayo. Sin embargo, al profundizarse la oposicin a
Rosas, se tornaron opositores al rgimen. La agrupacin fue cerrada y muchos
emigraron a Montevideo, donde se relacionaron con los unitarios.
Como portavoz del romanticismo y el historicismo trado a su regreso de Europa, en
1846, Echeverra public en Montevideo la declaracin de principios de la Asociacin
de Mayo, con el nombre de Dogma Socialista. En ese texto planteaba un retorno al
pasado, a los ideales de Mayo: libertad, igualdad, progreso y fraternidad, para gestar el
porvenir. A pesar de la hegemona de la cultura europea, postulaba una conciencia
americana que no deba someterse a su influjo de modo servil. Los integrantes de la
Asociacin de Mayo rescataban lo popular como objeto cultural, pero eran social y
polticamente elitistas. Una vez emigrados, en Montevideo o en el Interior, formaron
parte de la oposicin a Rosas.
un hombre e incluye el siguiente epgrafe Alberdi sostuvo que las instituciones
jurdicas no deban ser impuestas desde afuera. Se pronunci por la forma federal y se
aproxim a los ideales rosistas acerca de la necesidad de asentar la ley y la organizacin
sobre las costumbres del pas. Fin de la nota.
Pgina 134.
Levantamientos internos e intereses extranjeros.
Durante 1839 surgi en Buenos Aires un movimiento contra Rosas, encabezado por el
coronel Ramn Maza en alianza con su padre, el presidente de la Legislatura, Manuel
Maza. Este movimiento coordin acciones por las que organiz en el sur de la provincia
un grupo llamado Libres del Sur, formado por hacendados, que, alarmados por la cada
de las exportaciones, iniciaron la Revolucin de los Libres del Sur, que hacia fines de
1839 se extendi entre los pueblos ms importantes de la zona: Dolores, Chascoms y
Tandil. Contaban con el apoyo del general unitario Lavalle, que deba desembarcar en la
baha de Samborombn, pero, en cambio, march a invadir Entre Ros. El grupo de
Maza fue delatado: el padre, asesinado en su despacho por La Mazorca, y el hijo,
fusilado en la crcel. Los Libres del Sur se lanzaron a la insurreccin armada contra el
gobierno, pero dos semanas ms tarde fueron derrotados en la batalla de Chascoms, el
7 de noviembre de 1839. Los cabecillas murieron en la batalla y otros participantes
fueron ejecutados, encarcelados o exiliados.
La caracterstica comn de los opositores a Rosas fue que buscaron ayuda en la
intervencin extranjera, alindose con las grandes potencias y sus intereses econmicos
en la regin; por eso, apoyaron el bloqueo y la invasin de la armada anglofrancesa.
Esta actitud justific el endurecimiento de la poltica de Rosas y lo posicion como
nico defensor de la soberana nacional.
El largo conflicto con los caudillos del Litoral finalmente se hizo insostenible, ya que al
reclamar la libre navegacin de los ros para acceder por puertos fluviales propios al
comercio exterior entraban en colisin con la economa ganadera bonaerense, de la que
eran competidores. En 1839, la provincia de Corrientes inici un levantamiento que fue
sofocado. Sin embargo, ese mismo ao, con apoyo de la escuadra francesa, los exiliados
en Montevideo y el partido colorado, Lavalle invadi Entre Ros para iniciar una
campaa contra el rgimen de Rosas. Derrotado en julio de 1840, y sin el apoyo de la
poblacin litoral para fortalecer sus tropas, debilitadas por las deserciones, se dirigi al
Norte para engrosar la coalicin unitaria.
Finalmente, los ejrcitos federales triunfaron sobre los levantamientos y Rosas mantuvo
el control de la Confederacin a travs de sus aliados, los gobernadores Felipe Ibarra de
Santiago del Estero, Nazario Benavdez de San Juan, Pascual Echage y Justo Jos de
Urquiza de Entre Ros. Solo Corrientes continu oponiendo resistencia. Hacia 1850,
Montevideo era el nico foco importante de oposicin.
Nota del corrector: El texto original contiene dos imgenes. La primera representa un
conflicto armado e incluye el siguiente epgrafe Combate de caballera en la poca de
Rosas, obra de Carlos Morel, 1839. La segunda imagen representa el retrato de un
hombre e incluye el siguiente epgrafe Juan Manuel de Rosas. Fin de la nota.
Pgina 135.
Lavalle y la Coalicin del Norte.
Despus del asesinato del caudillo federal Alejandro Heredia, que desde Tucumn haba
defendido las provincias del Norte, los unitarios tomaron los gobiernos de Tucumn,
Salta, Jujuy y Catamarca, se pronunciaron contra Rosas y formaron la Coalicin del
Norte. Mientras el gobernador santiagueo Ibarra resista, el gobernador de La Rioja,
Toms Brizuela, un federal opositor, se sum a la Coalicin. A fines de 1840, las tropas
de la Coalicin tomaron Crdoba. A su vez, Lavalle encabez la ofensiva unitaria desde
el Litoral, invadi Entre Ros y, aliado con la flota francesa, atac Buenos Aires. Sin
embargo, carente de apoyo popular, fue derrotado por Rosas, lo que oblig a Francia a
firmar la paz. Sin apoyo naval y con un ejrcito mermado, Lavalle decidi plegarse a las
fuerzas de la Coalicin del Norte, pero fue derrotado por Oribe en la batalla de
Quebracho Herrado, en la provincia de Crdoba.
En un contexto de guerra interna e invasiones extranjeras, Rosas aplic polticas
represivas, como confiscaciones, censura y persecucin poltica, por lo que a 1840 se lo
denomin el ao del terror. Sin embargo, tras la derrota de Lavalle en 1841, la
violencia disminuy notablemente. En 1846, Rosas orden la disolucin de la Mazorca
y, al finalizar el bloqueo anglo-francs, permiti el regreso de los emigrados, devolvi
los bienes confiscados y levant las restricciones a la prensa. A este perodo de cambios
en la poltica hacia los enemigos se lo llama la paz rosista.
Urquiza y el Ejrcito Grande: el fin de la Confederacin rosista.
A fines de 1850, Rosas orden el cese del contrabando con Montevideo, que haba
beneficiado a Entre Ros durante varios aos, al evitar el paso obligado por la Aduana
de Buenos Aires. El gobernador de esa provincia, Justo Jos de Urquiza, se prepar
entonces para enfrentarlo e inici negociaciones para una alianza con Corrientes y con
el Imperio del Brasil, que se comprometi a financiar la campaa, transportar las tropas
en sus buques y entregarle grandes sumas de dinero.
El 1 de mayo de 1851, Urquiza lanz un Pronunciamiento, por el cual reasuma la
conduccin de las relaciones exteriores y el ejercicio de la autonoma provincial, e
invitaba a las dems provincias a unirse constitucionalmente. Adems, busc aliados en
el Uruguay, donde realiz una campaa contra Oribe y lo oblig a entregar el gobierno a
los colorados, que apoyaban la coalicin contra Rosas. Los emigrados adhirieron
inmediatamente.
As, Urquiza form una coalicin entre su provincia, Corrientes, el Imperio del Brasil,
el Uruguay y los opositores emigrados. Al frente del llamado Ejrcito Grande,
compuesto por unos treinta mil hombres, Urquiza tom Santa Fe, y desde all avanz
para atacar a Rosas. El 3 de febrero de 1852, ambos caudillos, antes aliados, se
enfrentaron en la batalla de Caseros. El triunfo de Urquiza puso fin a la Confederacin
rosista. Rosas firm su renuncia y parti al exilio en Inglaterra.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de un conflicto armado con el
siguiente epgrafe Carga de la caballera entrerriana en la batalla de Caseros. Fin de la
nota.
1. Expliquen las razones por las que Rosas logr la adhesin de las provincias a la
Confederacin.
2. Analicen la poltica exterior de la Confederacin rosista.
3. Describan y comparen los motivos de los grupos opositores a Rosas. Cules eran los
intereses comunes entre estos grupos?
Pgina 136.
En palabras de
En palabras de Manuel Borrego.
Y quin tendr ms empeo en las elecciones: un particular que una y otra vez podr
mezclarse, o el gobierno que siempre debe empearse en que el resultado de las
elecciones sea segn sus deseos, para poder tener influjo en el cuerpo legislativo? Y sin
embargo de esto los empleados no son excluidos; y por qu lo han de ser los
domsticos asalariados? []
Y qu es lo que resulta de aqu? Una aristocracia la ms terrible, si se toma esta
resolucin; porque es la aristocracia del dinero. Y desde que esto se sostenga se echa por
tierra el sistema representativo, que fija su base sobre la igualdad de los derechos.
chese la vista sobre nuestro pas pobre, vase qu proporcin hay entre domsticos
asalariados y jornaleros, y las dems clases del Estado, y se advertir al momento que
quien va a tener parte en las elecciones, excluyndose las clases que se expresan en el
artculo, es una pequesima parte del pas, tal vez no exceda de una vigsima parte. Y
es regular que en una sociedad como esta una vigsima parte de ella sea sola la que
determine sobre los dems? Cmo se puede permitir esto en el sistema republicano?
Esto es barrenar la base, y echar por tierra el sistema.
Estos individuos son los que llevan con preferencia las cargas ms principales del
Estado. Y se les ha de echar fuera en los actos populares, en donde deben ejercer sus
derechos? []
Y as es imposible que se establezca este artculo sin que se establezca en general con
respecto a todos los empleados, y si se excluye a los jornaleros, domsticos, asalariados
y empleados tambin entonces quin queda? Queda cifrada en un corto nmero de
comerciantes y capitalistas la suerte del pas. He aqu la aristocracia del dinero; y si esto
es as podra ponerse en giro la suerte del pas y mercarse. Entonces s que sera fcil
poder influir en las elecciones, porque no es fcil influir en la generalidad de la masa,
pero s en una corta porcin de capitalistas; y en ese caso hablemos claro, el que
formara la eleccin sera el banco, porque apenas hay comerciante que no tenga giro en
el banco, y entonces el banco sera el que ganara las elecciones, porque l tiene relacin
en todas las provincias.
Obsrvese esto y se ver que esto es mejor dependencia que la que tiene el domstico
asalariado y el jornalero. Esta s que es dependencia inmediata; en ese caso en tener
relacin con el banco est hecha la eleccin.
Seor, en el sistema representativo la mayor extensin que se pueda es la que debe
adoptarse: bastantes excepciones tiene la ley: para qu ms?.
Discurso en el debate por el derecho a la ciudadana y Ley Electoral de 1826, sesin del
25 de septiembre en el Congreso Constituyente, en Manuel Dorrego, diputado del pas
federal, Buenos Aires, Crculo de Legisladores de la Nacin Argentina, 1999.
En palabras de un pensador y un ensayista.
La historia que nos ensearon desde pequeos, la historia que nos inculcaron como una
verdad que ya no se analiza, presupone que el territorio argentino flotaba beatficamente
en el seno de una materia anglica. No nos rodeaban ni avideces ni codicias extraas.
Todo lo malo que suceda entre nosotros, entre nosotros mismos se engendraba. Los
procesos de absorcin que ocurrieron en todas las pocas, del ms pequeo por el ms
fuerte, del menos dotado por el ms inteligente no ocurrieron entre nosotros, de acuerdo
a la historia oficial. Las luchas diplomticas y sus arteras estuvieron ausentes de
nuestras contiendas. Solo tuvimos amigos en el orden internacional extraamericano

[].
Pgina 137.
Muy del gusto de los ingleses es, por ejemplo, la interpretacin que con aire solemne
hace de nuestra historia Jos Ingenieros, quien trata de resumir los conflictos argentinos
como el resultado de la lucha de dos intereses domsticos: el latifundista rural y el
porteo aduanero. Es que no hay un tercer factor obrando en la disidencia, por lo
menos? Qu fcil es, en cambio, la historia argentina [] de Alberdi, cuando este
confiesa que la invasin que Lavalle llev a cabo en 1840 contra don Juan Manuel de
Rosas, se hizo con dinero francs. []
Para eludir la responsabilidad de los verdaderos instigadores [] las revoluciones se
explican como simples explosiones pasionales y ocurren sin que nadie provea fondos,
vituallas, municiones, armas [] rastreando las huellas del dinero se puede llegar a
descubrir a los principales movilizadores revolucionarios.
Esta nueva historia nos mostrar que los llamados capitales invertidos no son ms que el
producto de la riqueza y del trabajo argentinos contabilizados a favor de Gran Bretaa.
[] En el transcurso de esos aos (1820-1830), los ingleses crean un banco emisor para
manejar discrecionalmente la economa de las Provincias Unidas [] Nos endosan un
emprstito ficticio con el que encadenan las finanzas locales y se aseguran bases
comerciales y militares, seccionando a su entera voluntad el territorio del virreinato.
Ral Scalabrini Ortiz, Poltica Britnica en el Ro de la Plata, Buenos Aires, Plus Ultra,
1940.
Rosas obtuvo el primer orden que pudo afianzarse despus de la revolucin. Consigui
disciplinar a la convulsionada sociedad portea, desde la elite hasta la plebe: persigui a
la oposicin. [] Atendi a los intereses de los numerosos artesanos de la ciudad,
quienes desde 1810 se quejaban de que el libre comercio los arruinaba por la
competencia inglesa, e hizo sancionar una ley de aduana en 1835 que protega sus
principales producciones. Tambin construy una fuerte relacin con las Sociedades
Africanas, que agrupaban a las diferentes etnias de la ciudad (en esa poca alrededor de
la cuarta parte de la poblacin urbana era negra). Tom algunas medidas favorables a
los libertos, comenz a asistir junto con su familia a varias de sus festividades y les dio
un lugar simblico importante dentro de la colectividad federal. En 1838, por ejemplo,
el aniversario de la Revolucin de 1810 fue celebrado en la Plaza de la Victoria con
tambores de los afrodescendientes, medida que escandaliz a muchos de los opositores
al gobernador. La comunidad negra sola llamarlo nuestro padre Rosas.
La identificacin de lo popular con lo federal se acentu en los aos rosistas. Usar el
bigote y la vestimenta popular era asociado con ser federal; en cambio, llevar levita y
patillas, como acostumbraba la elite, haca sospechar de simpatas unitarias. [] La
primaca de la identidad poltica en los aos rosistas hizo que conflictos surgidos en
otras esferas pudieran resolverse polticamente. Los enemigos de Rosas remarcaron la
impronta popular de sus seguidores. Uno dijo (Vicente Quesada) que en esos aos
cambi la relacin con los criados, no se poda ni reconvenirles ni mirarlos con
severidad; la tirana estaba en los de abajo. Para otro (Jos Mrmol), los plebeyos
crean que la sociedad haba roto los diques en que se estrella el mar de sus clases
oscuras, y amalgamndose la sociedad entera en una sola familia.
Gabriel Di Meglio, La participacin poltica popular en la ciudad de Buenos Aires

durante el siglo XIX. Algunas claves, en Nuevo Mundo Mundos Nuevos [en lnea],
enero de 2010.
Pgina 138.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa a dos mujeres
llevando, como parte de su vestimenta, enormes objetos sobre sus cabezas. Estos
objetos tienen aproximadamente el mismo tamao del cuerpo de las mujeres que los
visten. Fin de la nota.
1. La siguiente imagen muestra a las mujeres de Buenos Aires usando unos enormes
peinetones que se pusieron de moda en la poca de Rosas. Los haba de diversos
tamaos y valores, lo que indicaba posicin y prestigio social. Relacionen esta moda
ostentosa y exagerada con el poder adquisitivo y la situacin econmica de los sectores
urbanos. Debatan en clase acerca de la relacin entre moda y poltica.
2. Enumeren las reformas rivadavianas y analicen su impacto en los siguientes actores
sociales: hacendados, comerciantes, empleados administrativos, artesanos, militares de
las guerras de la independencia, gauchos y peones rurales.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de un afiche donde se representa
a un hombre atacando a una serpiente. Fin de la nota.
3. Analicen el siguiente afiche que representa a Rosas como el exterminador de la
anarqua.
a. Cules eran las expectativas sobre su gobierno?
b. De qu modo esta imagen popular de Rosas condicion sus polticas de gobierno?
4. Analicen el discurso de Dorrego citado en la pgina 136.
a. Qu crticas haca a la Constitucin rivadaviana? Cul era su propuesta?
b. Expliquen con sus palabras qu quiere decir Dorrego en el segundo prrafo de su
discurso. A qu se refiere cuando afirma que el pas sera dominado por la aristocracia
del dinero?
c. De qu modo se pueden relacionar las afirmaciones de Dorrego con las de Scalabrini
Ortiz?
5. Lean el texto de Scalabrini Ortiz citado en las pginas 136-137. Luego respondan.
a. Enumeren las medidas rivadavianas en materia econmica. Analicen su relacin con
los intereses britnicos y sus consecuencias.
b. Definan la posicin de esta autor en relacin con el debate entre proteccionismo y
librecambio.
c. Expliquen qu quiere decir el autor en el primer prrafo del texto y relacionen sus
afirmaciones con los acontecimientos de la guerra con el Brasil, las negociaciones de
paz y la creacin del Estado del Uruguay.
6. A partir de lo estudiado en el captulo y la lectura de los textos de la seccin anterior,
elaboren un cuadro comparativo sobre el proyecto poltico, el proyecto econmico y la
concepcin de la sociedad segn la propuesta del modelo unitario, el federalismo del

Interior/ Litoral y el federalismo de Buenos Aires.
7. a. Analicen las bases del poder de Juan Manuel de Rosas. Por qu logr gran apoyo
popular?
b. Qu anlisis propone el historiador Gabriel Di Meglio sobre este tema en su texto
citado en la pgina 137?
8.
a. Qu funcin tuvo la creacin de una Confederacin en el proyecto de Rosas?
b. Por qu Rosas no impuls la sancin de una Constitucin? c. Analicen las polticas
de Rosas en relacin con la unidad nacional, el desarrollo econmico del pas y la
soberana nacional.
9. Entren al sitio www.encuentro.gov.ar y vean el video Juan Manuel de Rosas, del
ciclo Caudillos. Luego respondan: cmo se explican las medidas represivas y
autoritarias del rgimen? Cules fueron los logros de la Confederacin en relacin con
la organizacin nacional? Por qu no se resolvi el tema de la constitucin en este
perodo? Qu reclamos haca Urquiza a Rosas? Por qu pasaron de ser aliados a
enemigos? Cules fueron las causas de la cada de Rosas? De qu manera
intervinieron las potencias extranjeras en su cada?
Pgina 139.
Captulo 6. El avance del Estado nacional sobre las provincias: imposicin y
resistencias (1852-1880).
Despus de Caseros, la falta de acuerdos entre Buenos Aires y el resto de las provincias,
lideradas por Urquiza, llev a la divisin del pas. Finalmente, en 1862 se impuso el
proyecto de formacin de un Estado nacional hegemonizado por Buenos Aires. Para
extender su autoridad a todo el territorio, el Estado apel a la combinacin de dos
mecanismos: la cooptacin que, mediante recursos econmicos y cargos polticos, le
permiti ganar aliados en las provincias, y la represin, como manera de anular toda
resistencia, tanto en el Interior como en la propia Buenos Aires.
rural siendo atravesado por un gran ferrocarril e incluye el siguiente epgrafe El primer
ferrocarril, La Portea, cruzando la campaa, leo sobre tela de Reinaldo Gidici, 1881
Pgina 140.
1. el pas dividido: buenos aires y la confederacin.
Hacia la organizacin nacional: el Acuerdo de San Nicols.
Al frente del ejrcito vencedor en Caseros, Urquiza entr en la ciudad de Buenos Aires,
donde design gobernador provisional de la provincia a Vicente Lpez y Planes. Sin
embargo, prontamente se manifestaron disidencias entre el caudillo entrerriano y los
porteos muchos de ellos antiguos exiliados antirrosistas , quienes desconfiaban de
la presencia del ejrcito en la ciudad y del pasado rosista de Urquiza, a la vez que
deploraban la prdida de hegemona de su provincia en la poltica nacional. La situacin

se agrav an ms por la poltica urquicista que habilit en las provincias la
permanencia en sus cargos de los gobernadores rosistas.
Urquiza, al igual que Rosas en el pasado, obtuvo el manejo de las relaciones exteriores
por delegacin de los gobernadores provinciales. Pero a diferencia de su antecesor,
decidi impulsar la organizacin nacional, por lo que convoc a los representantes
provinciales a una reunin en San Nicols de los Arroyos. El 31 de mayo de 1852, por
medio del Acuerdo de San Nicols, se estableci la convocatoria a un Congreso
Constituyente en la ciudad de Santa Fe, al que asistiran dos diputados por provincia; la
abolicin de los derechos de trnsito entre las provincias y la creacin del cargo de
director provisorio de la Confederacin Argentina. Este cargo, que supona funciones
clave como la conduccin de las fuerzas militares y la reglamentacin de la libre
navegacin de los ros interiores, fue otorgado a Urquiza.
La secesin de Buenos Aires.
La participacin del gobernador porteo en la reunin de San Nicols fue duramente
criticada por los dirigentes polticos porteos, quienes se resistan a la prdida del
control sobre el ejrcito y los recursos de la aduana. Asimismo, desestimaban la
igualdad de representacin en el Congreso Constituyente, en pos de la representacin
proporcional, que por cantidad de habitantes, favoreca a Buenos Aires. En un clima de
agitacin, alentado por la prensa y por la movilizacin popular, antiguos rosistas y
emigrados que haban retornado a la ciudad formaron el Partido de la Libertad, que con
su nombre indicaba el anhelo porteo de liberarse de la poltica de Urquiza y defender
los intereses de la provincia.
En las llamadas jornadas de junio, la legislatura portea fue escenario de un arduo
debate. Vicente Fidel Lpez, ministro de Instruccin Pblica e hijo del gobernador,
defendi la posicin oficial a favor del Acuerdo. Sin embargo, los opositores,
encabezados por Bartolom Mitre y Dalmacio Vlez Sarsfield, obtuvieron el rechazo al
Acuerdo. Ante esta situacin, Lpez y Planes renunci y, para preservar su poder,
Urquiza ocup militarmente la ciudad y asumi personalmente el gobierno de la
provincia. Sin embargo, la oposicin no ces y el 11 de septiembre de 1852,
aprovechando que Urquiza se haba marchado a Santa Fe para la apertura del Congreso
Constituyente, sus enemigos polticos produjeron una revolucin. La legislatura portea
desconoci el Congreso Constituyente, retir sus diputados y reasumi el manejo de las
relaciones exteriores. A partir de entonces, Buenos Aires se separ de la Confederacin.
Entrada triunfal del general Urquiza en Buenos Aires en 1852, aguada de Lonie
Matthis. Muchos porteos se sintieron invadidos por las tropas del Ejrcito Grande, que
desfilaron por el centro durante seis horas. Fin de la nota.
Pgina 141.
La Constitucin de 1853.
En noviembre de 1852, en Santa Fe se iniciaron las sesiones del Congreso
Constituyente, integrado por diputados que en su mayor parte haban sido elegidos por
los gobernadores con el consentimiento de Urquiza. Una comisin redact el proyecto
constitucional, cuyas fuentes eran los documentos para la organizacin poltica
estatutos, reglamentos, constituciones y pactos producidos desde 1810, en particular el

Pacto Federal de 1831 y el Acuerdo de San Nicols; la obra de Alberdi, Bases y puntos
de partida para la organizacin poltica de la Repblica Argentina; El Dogma Socialista,
de Esteban Echeverra y la Constitucin de los Estados Unidos.
El texto, siguiendo ideas liberales vigentes en la poca, fijaba que el Estado deba
resguardar el bien pblico, el orden interno y las libertades individuales, y fomentar el
progreso de la sociedad y la inmigracin extranjera. La Constitucin fue promulgada el
Primero de mayo de 1853.
Para evitar que se repitieran situaciones del perodo anterior, se incluyeron artculos que
consideraban traicin a la Patria la atribucin y ejercicio de facultades extraordinarias o
de la suma del poder pblico y consideraban delito de sedicin todo intento de alzarse
en armas contra las autoridades constitucionales.
Los diputados adoptaron la forma de gobierno representativa, republicana y federal. El
Poder Legislativo quedaba compuesto por dos cmaras: la de Senadores, integrada por
dos senadores por provincia designados de forma indirecta por las respectivas
legislaturas, y la de Diputados, elegidos proporcionalmente al nmero de habitantes de
cada provincia. El Poder Ejecutivo estaba integrado por un presidente y un
vicepresidente que duraban seis aos en sus funciones, no podan ser reelegidos para
mandatos sucesivos y eran designados de forma indirecta por un Colegio Electoral. Al
Poder Judicial lo conformaban la Corte Suprema de Justicia y tribunales inferiores.
Las amplias facultades del gobierno nacional.
Despus de aos de enfrentamiento entre centralistas y federalistas, los constituyentes
de 1853 adoptaron la forma federal, es decir que reconocieron las autonomas
provinciales. Sin embargo, se trataba de autonomas restringidas, ya que el gobierno
nacional se reservaba amplias facultades que le permitiran intervenir en las provincias.
Entre esas facultades se hallaba el estado de sitio, como mecanismo de suspensin de
las garantas constitucionales en caso de que existiera conmocin interior. De este
modo, el gobierno nacional a travs del Congreso o durante su receso, por decisin
presidencial quedaba facultado para tomar esa medida para todo el territorio nacional
o para una provincia en particular.
Adems, por medio de un artculo constitucional, se facultaba al gobierno nacional a
utilizar el recurso de la intervencin federal de todos los poderes de gobierno o de
alguno en particular en las provincias en las que existiera una situacin que atentara
contra la forma republicana de gobierno.
Por otra parte, aunque la provincia de Buenos Aires no particip del proceso de
organizacin constitucional, los constituyentes incluyeron dos clusulas que afectaban
los intereses porteos: la nacionalizacin de las aduanas y la federalizacin de la ciudad
de Buenos Aires.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa el encuentro
entre un grupo de hombres. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Los
constituyentes de 1853, leo sobre tela de Antonio Alice. Fin de la nota.
Pgina 142.
La Confederacin: las provincias sin Buenos Aires.
En noviembre de 1853, Urquiza fue elegido presidente constitucional, cargo que ejerci
desde Paran, la nueva sede de las autoridades nacionales debido a la secesin de
Buenos Aires. Inmediatamente, llam a elecciones para formar el primer Congreso

Nacional y comenz a organizar el Poder Judicial.
Aunque se proclam partidario de la pacificacin nacional, Urquiza debi intervenir en
varios conflictos, como las disputas con Buenos Aires y entre Santiago del Estero y
Tucumn, y las rebeliones en Santa Fe y en San Juan.
Urquiza tom medidas en pos de la modernizacin econmica, como la abolicin de las
aduanas interiores, la mejora del sistema de correos y caminos, la habilitacin del puerto
de Rosario para el comercio exterior y el impulso a la instalacin de ferrocarriles y a la
colonizacin. Estas medidas fueron insuficientes para la Confederacin, que atraves
serios problemas por la falta de recursos, resultado de la escasa recaudacin aduanera y
fiscal; la dependencia del puerto de Buenos Aires para el comercio exterior y la
imposibilidad de organizar un mercado interno, a causa de la persistencia de los
derechos de trnsito entre las provincias y las dificultades en las comunicaciones y en el
transporte.
Con la intencin de salvar a la Confederacin de la penuria econmica en que se
hallaba, en 1856 el Congreso aprob la Ley de Derechos Diferenciales, que fijaba
aranceles aduaneros ms bajos para las mercaderas introducidas directamente por los
puertos de la Confederacin, sin el previo y usual paso por Buenos Aires. Sin embargo,
estas medidas no dieron los resultados esperados y el puerto de Buenos Aires sigui
siendo el principal centro del comercio exterior del pas.
Nota del corrector: El texto original presenta una tabla de datos con el siguiente ttulo
Presidentes de la Confederacin (1853 1861). Fin de la nota.
Desde el ao 1853 al ao 1859 el presidente de la Confederacin fue Justo Jos de
Urquiza.
Desde el ao 1859 al ao 1861 el presidente de la Confederacin fue Santiago Derqui.
Buenos Aires: prosperidad econmica y autonoma.
Despus de rechazar el Acuerdo de San Nicols, Buenos Aires se organiz como un
Estado y sancion su propia Constitucin en 1854. En ese documento, la provincia
proclamaba el libre ejercicio de su soberana, pero sostena la pertenencia a la misma
nacin que el resto de las provincias.
Para Buenos Aires fue un perodo de gran prosperidad, debido a que el aislamiento le
permiti disfrutar de las rentas aduaneras en momentos en que creca el comercio
exterior, sin tener que hacer frente a gastos nacionales.
El gobernador Pastor Obligado comenz un proceso de modernizacin, con novedades
como la iluminacin a gas, la inauguracin del primer Teatro Coln, la pavimentacin
de calles, la instalacin del muelle y la Aduana Nueva y la inauguracin del primer
ferrocarril.
En este perodo, el Partido de la Libertad se dividi en dos posiciones: los nacionalistas
(llamados chupandinos, por su costumbre de beber vino mientras discutan poltica),
liderados por Bartolom Mitre, que aspiraban a la unidad nacional hegemonizada por
Buenos Aires, y los autonomistas (apodados pandilleros, porque salan en patota a
enfrentar a sus rivales), conducidos por Valentn Alsina, partidarios de profundizar la
secesin de Buenos Aires. El triunfo de los autonomistas en las elecciones para
gobernador de 1857 acentu las tensiones con la Confederacin.
Gobernadores del estado de Buenos Aires. Fin de la nota.
Dese 1853 hasta1857 el gobernador Pastor Obligado.

Desde 1857-1859 el gobernador Valentn Alsina.
Desde 1859-1860 el gobernador Felipe Llavallol.
Desde 1860-1862 el gobernador Bartolom Mitre.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa. Esta representa una gran
locomotora e incluye el siguiente epgrafe La locomotora La portea, que remolcaba
un convoy de pocos vagones, cubra el trayecto Plaza del Parque (actual Lavalle)Floresta en media hora. El mismo viaje en galera demoraba alrededor de dos horas, y en
carreta, entre cinco y seis horas. Fin de la nota.
Pgina 143.
La Confederacin y Buenos Aires: conflictos y acuerdos.
Pese a los tratados de pacificacin firmados en 1854 y 1855, la permanente intervencin
de Buenos Aires en la poltica de las provincias y la sancin de la Ley de Derechos
Diferenciales originaron nuevos conflictos. A las razones polticas se sumaba la grave
situacin econmica de la Confederacin, que necesitaba resolver con urgencia la
reincorporacin de Buenos Aires.
En 1859, ante el asesinato del gobernador sanjuanino, Nazario Benavdez, instigado por
los porteos, el Congreso decidi utilizar la fuerza. El 23 de octubre de 1859, el ejrcito
confederal, dirigido por Urquiza, derrot al de Buenos Aires, conducido por Mitre, en la
batalla de Cepeda. Urquiza acord, mediante el Pacto de San Jos de Flores, la
reincorporacin de Buenos Aires a la Confederacin.
No obstante, Buenos Aires exigi una reforma constitucional, sancionada en 1860, que
reemplaz el artculo de la Constitucin que declaraba a Buenos Aires capital de la
Repblica por otro que estableca que la capital se fijara por ley del Congreso.
La imposicin de la unin nacional.
La unin no suprimi las rivalidades entre Buenos Aires y las otras provincias, ya que el
gobierno porteo trat de mantener sus privilegios econmicos. En 1860, cuando Mitre
fue elegido gobernador, se firm un convenio por el que Buenos Aires se asegur el
manejo de la aduana por un tiempo indeterminado.
Aunque el nuevo presidente, Santiago Derqui, intent mantener una actitud
conciliadora, en el Interior aumentaron las rivalidades entre los partidarios de la
Confederacin y los de Buenos Aires, con el surgimiento de grupos favorables a los
porteos en algunas provincias.
En noviembre de 1860, el interventor federal de San Juan fue asesinado y reemplazado
por el liberal Antonino Aberastain, partidario de Buenos Aires. En respuesta, la
Confederacin envi tropas que ejecutaron a Aberastain. La situacin se agrav cuando
los diputados porteos que deban integrarse al Congreso en Paran fueron rechazados
porque haban sido elegidos segn la ley provincial.
Finalmente, en septiembre de 1861, las fuerzas de Urquiza y Mitre se enfrentaron en la
batalla de Pavn. Despus de las primeras acciones, Urquiza se retir del campo de
batalla, por lo que Derqui se vio obligado a renunciar.
Urquiza y Mitre pactaron que a este ltimo le corresponda restablecer la unidad
nacional, para lo cual asumi como presidente provisional en enero de 1862. Durante
los meses siguientes, Mitre envi expediciones militares al Interior, que obligaron a las
provincias a aceptar a las autoridades nacionales. As, el centro del poder poltico se
desplaz del Litoral a Buenos Aires.
Nota del corrector: El texto original contiene un mapa. Este representa el centro y norte
del territorio argentino y compara el trazado de los lmites histricos de cada provincia
con los de la actualidad. Adems, este mapa presenta las siguientes referencias Lmites
histricos Lmites actuales. Fin de la nota.
1. Cules fueron las causas de la secesin de Buenos Aires?
2. Comparen la situacin econmica de la Confederacin y el Estado de Buenos Aires
durante el perodo de la secesin.
3. Expliquen las distintas posiciones polticas que existieron en el perodo 1853-1862
con respecto a la unidad nacional.
Pgina 144.
2. la formacin del estado nacional.
El proyecto triunfante: alianzas y elecciones.
El triunfo en Pavn y la eleccin de Mitre como presidente significaron la imposicin
del modelo de unificacin propuesto por los nacionalistas porteos. No obstante, para
que el proceso de centralizacin hegemonizado por Buenos Aires tuviera xito era
imprescindible crear un sistema de alianzas con los grupos dominantes del Interior.
Estos sectores vieron en la implementacin de un poder central la oportunidad de
beneficiarse en sus actividades econmicas. En el Litoral, Urquiza asumi una actitud
conciliadora e impuls la incorporacin de las provincias en un proyecto nacional.
Hacia fines del mandato de Mitre se present el problema de la sucesin presidencial,
ya que los partidos entonces existentes no tenan una organizacin institucional, sino
que funcionaban como clubes que se nucleaban alrededor de una figura poltica. Las
elecciones eran la ocasin para que cada partido asegurara la concurrencia de sus
votantes y obstaculizara la participacin de sus rivales. La competencia electoral deriv
en el triunfo de un candidato de unin, propuesto por los oficiales del Ejrcito,
Domingo F. Sarmiento, quien llev como vicepresidente al lder del autonomismo,
Adolfo Alsina.
Para su sucesin, Sarmiento propici la formacin de un partido de alcance nacional: de
la unin del autonomismo porteo y el Partido Nacionalista, que representaba a la
mayora de los gobernadores provinciales, surgi el Partido Autonomista Nacional
(pan). Su candidato, Nicols Avellaneda, se impuso en las elecciones de 1874, pero
Mitre no acept este resultado y se rebel contra las autoridades nacionales. Su derrota a
manos de las tropas enviadas por el presidente signific la consolidacin del gobierno
nacional y la autoridad presidencial.
En conjunto, las tres presidencias del perodo 1862-1880 representaron un proyecto
comn, el de formacin del Estado nacional, a partir del modelo liberal sintetizado en el
lema orden y progreso.
Presidentes (1862 1880). Fin de la nota.
Desde1862 a 1868 Presidente Bartolom Mitre.
Desde 1868 a 1874 Presidente Domingo F. Sarmiento.

Desde 1874 a 1880 Presidente Nicols Avellaneda.
Entre el consenso y la coercin.
El proyecto de formacin del Estado nacional supuso la construccin de un nuevo
orden, en el cual el gobierno central se fue apoderando de funciones antes ejercidas por
las provincias o por instituciones como la Iglesia. Para imponer su autoridad, el Estado
recurri tanto al acuerdo o consenso, como a la coercin, o sea, al uso de la fuerza.
Entre las formas de consenso, las autoridades nacionales apelaron a la captacin de
apoyos entre los sectores dominantes y los gobiernos del Interior, a travs de alianzas y
coaliciones que suponan compromisos y ayudas recprocas, la realizacin de obras y la
prestacin de servicios y la reglamentacin de la actividad econmica, en un marco de
insercin capitalista, y la creacin y difusin de valores, conocimientos y smbolos para
afianzar el sentimiento de pertenencia a una misma nacin.
La aplicacin de la coercin, es decir, el ejercicio de la violencia estatal, fue el modo de
reprimir todo intento de rebelin contra la autoridad del Estado nacional.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa la portada de
una revista que ilustra, en forma cmica, una situacin presidencial. Esta imagen
incluye el siguiente epgrafe Alsina, Mitre y Avellaneda ambicionan suceder a
Sarmiento, quien observa desde atrs de una puerta. El Mosquito, 1873. Fin de la nota.
Pgina 145.
Las instituciones del nuevo Estado.
Durante aos, la separacin entre Buenos Aires y la Confederacin haba dificultado la
organizacin de los poderes de gobierno establecida por la Constitucin. Por eso, a
partir de 1862, los sucesivos gobiernos nacionales se abocaron a crear un orden poltico
y jurdico que impusiera la presencia del Estado por sobre los poderes provinciales.
Por la llamada Ley de Compromiso de 1862, que resguardaba los intereses porteos, las
autoridades nacionales residan en la ciudad de Buenos Aires como huspedes, hasta
tanto se definiera el lugar definitivo de la capital del pas. Aun as fueron adquiriendo
cada vez ms funciones y atribuciones, para las que necesitaron una burocracia,
integrada por numerosos funcionarios y empleados.
El Poder Legislativo sancion leyes que consolidaron el nuevo orden econmico y
poltico, entre ellas las que reglamentaron el Poder Judicial. En 1863, el presidente, con
acuerdo del Senado, puso en funciones a los integrantes de la primera Corte Suprema de
Justicia y comenz la organizacin de los tribunales federales.
Mediante una ley de 1863 se estableci que para emitir el sufragio los ciudadanos
deban inscribirse en un padrn. En los comicios, que se realizaban en los atrios de las
iglesias o en los portales de los juzgados, los votantes se expresaban en forma oral o
escrita a favor de un candidato. En 1873, la introduccin de las boletas electorales, es
decir, del voto escrito, contribuy al fraude electoral.
Con el objetivo de poner orden a la ingente cantidad de leyes que se haban dictado
desde 1810, el gobierno nacional encarg a notables juristas de la poca un minucioso
trabajo de revisin y redaccin de modernos cdigos con vigencia en todo el territorio
nacional. Durante la presidencia de Mitre, se extendi a todo el pas el Cdigo de
Comercio, redactado por Dalmacio Vlez Srsfield y Eduardo Acevedo para la
provincia de Buenos Aires. Vlez Srsfield elabor tambin el Cdigo Civil, que entr
en vigencia en 1871 y estableci el rgimen jurdico general de derechos y obligaciones,

contratos, matrimonio y familia.
El monopolio estatal de la fuerza.
Entre las atribuciones de todo Estado nacional se halla el monopolio de la fueza, es
decir que se lo considera nica autoridad legtima para hacer uso de las armas en todo su
territorio. Para tal fin, las autoridades del nuevo Estado argentino se dedicaron a crear
fuerzas armadas nicas de alcance nacional.
Durante dcadas no haba existido una fuerza militar de esas caractersticas, sino un
conjunto de milicias provinciales o ejrcitos que respondan a las cambiantes realidades
polticas del pas. Despus de Pavn, Mitre organiz el ncleo del futuro ejrcito
reuniendo a la Guardia Nacional de Buenos Aires con efectivos de la Confederacin, y
transfiri el Ministerio de Guerra y Marina y la Comandancia General de Armas de la
provincia de Buenos Aires a la jurisdiccin nacional. En 1864 organiz un Ejrcito
nacional, al crear cuerpos de lnea que distribuy por todo el pas. Sarmiento complet
este proceso con la creacin del Colegio Militar y la Escuela Naval.
Dos procesos contribuyeron a consolidar el monopolio estatal de la fuerza: uno externo,
la guerra con el Paraguay, y otro interno, las rebeliones del Interior contra el gobierno
nacional. As, el Ejrcito sum a su funcin de defensor de las fronteras, otra atribucin
que tendra graves consecuencias para la historia argentina la de imposicin del
orden interno.
Caricatura que muestra a Sarmiento, junto con Dalmacio Vlez Srsfield y Adolfo
Alsina, publicada en El Mosquito. Fin de la nota.
Pgina 146.
La insercin en el nuevo orden internacional.
Desde mediados del siglo XIX, durante la segunda fase de la Revolucin Industrial en
Europa y los Estados Unidos, se consolid un nuevo orden econmico internacional.
Como parte de este proceso, los pases centrales se constituyeron en exportadores de
productos elaborados y capitales, a cambio de materias primas y alimentos producidos
por las economas perifricas. En ese contexto, los gobiernos argentinos del perodo
1862-1880 impulsaron polticas que crearon las condiciones para que el pas se integrara
a ese nuevo orden internacional en el papel de proveedor de productos primarios,
destinados principalmente al mercado britnico. Para ello solucionaron viejos problemas
econmicos, al suprimir las aduanas interiores, que impedan la conformacin de un
mercado interno, y nacionalizar la aduana de Buenos Aires, cuyos recursos solo haban
beneficiado hasta entonces a esa provincia.
Al mismo tiempo, durante esta etapa se desarroll la infraestructura necesaria para el
aumento de la produccin agropecuaria y se garantiz la circulacin de bienes y
personas dentro del pas y hacia el exterior. Muchas de estas obras se realizaron por
medio de prstamos, pedidos generalmente a bancos y financistas britnicos. La falta de
mano de obra se solucion con el fomento a la inmigracin, impulsado tempranamente
por la Constitucin de 1853.
Este conjunto de medidas responda a la orientacin liberal de los gobiernos de la poca
y su adscripcin a un proyecto econmico comn, que propiciaba la alianza con el
capital extranjero, en beneficio de la economa primaria pampeana y en detrimento de
un posible modelo industrializador.
El sistema financiero.
Alentados por los gobiernos del perodo, los inversionistas extranjeros aumentaron su
presencia en la Argentina por medio de emprstitos al Estado, compaas de
inmigracin, ferrocarriles, bancos, telgrafos y compra de tierras.
Por su parte, el Estado destin sus inversiones, constituidas en gran medida por
capitales provenientes de emprstitos, al equipamiento del ejrcito para la represin
interna y la guerra con el Paraguay; las obras pblicas; el fomento de la inmigracin y el
desarrollo agropecuario.
Uno de los problemas de ms difcil solucin fue el de la unificacin monetaria, ya que
en las provincias coexistan diversas formas de pago. En 1861, Buenos Aires intent
imponer su papel moneda como circulante en todo el pas, pero las provincias
continuaron realizando sus propias emisiones y usando monedas de Chile, Bolivia y
Per. Recin en 1881 se impondra por ley la unificacin monetaria, mediante el peso
moneda nacional.
Con la intencin de consolidar un mercado financiero, el Estado propici el
establecimiento de bancos privados. Entre 1862 y 1874 se instalaron, entre otros, los
bancos de Londres y Amrica del Sud y el de Italia, uno de cuyos objetivos era captar
los ahorros de los inmigrantes que estaban arribando al pas en esa poca. En el mbito
estatal, en 1872 se cre el Banco Hipotecario, dependiente del Banco de la Provincia de
Buenos Aires, para la compraventa de tierras y propiedades urbanas. Ese mismo ao,
Sarmiento cre el Banco Nacional, con sucursales en todas las provincias, para regular
la emisin de papel moneda y el crdito en todo el territorio. Gradualmente, los bancos
conformaron un sistema crediticio, que fue pasando de los prstamos a corto plazo para
emprendimientos comerciales a los servicios financieros a largo plazo, con destino a la
produccin.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa la costa de un
gran puerto. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Vista del puerto de Buenos
Aires, en la que se observan la coexistencia del viejo fondeadero y los nuevos muelles
del puerto de Buenos Aires. Litografa de Dulin, 1865. Fin de la nota.
Pgina 147.
El transporte y las comunicaciones.
A mediados del siglo XIX, los deficientes caminos y la falta de medios de transporte
modernos y veloces constituan un grave problema para el traslado de mercaderas y
pasajeros. A partir de la dcada de 1860, ante el crecimiento de nuevas zonas de
produccin agropecuaria y el traslado de inmigrantes, el Estado nacional impuls
profundos cambios en esa materia.
Durante las dcadas de 1860 y 1870, la difusin de la navegacin a vapor y la libre
navegacin de los ros interiores favorecieron el trfico fluvial por los ros Paran y
Uruguay. Sin embargo, en la dcada siguiente, el aumento en el calado de los buques
complic el uso de este medio, en beneficio del ferrocarril.
Al primer ferrocarril que haba sido inaugurado en Buenos Aires en 1857 se sumaron
nuevas lneas, destinadas ante todo al traslado de la produccin, tanto hacia los puertos
de exportacin como hacia los centros consumidores internos. Durante las presidencias
de Mitre y Sarmiento, una empresa inglesa realiz las obras del Ferrocarril Central
Argentino, que uni Rosario y Crdoba; ms tarde, se extendi hasta Tucumn y
finalmente, hasta Buenos Aires. Otros emprendimientos ferroviarios se hicieron en la

provincia de Buenos Aires y el Litoral. En 1880, la red ferroviaria nacional era de 2.516
kilmetros, de los cuales 1.227 pertenecan al Estado.
Tambin se modernizaron las comunicaciones con la introduccin del telgrafo,
innovacin que permiti mejorar las relaciones comerciales y fue utilizada por el
ejrcito durante la llamada Conquista del Desierto.
El comercio exterior: auge de la lana y retroceso del vacuno.
Desde los tiempos de la Confederacin rosista haban convivido la actividad saladeril
con la creciente cra de ovinos. A mediados de la dcada de 1850, los productos
ganaderos, como el cuero y la carne salada, perdieron su preeminencia en favor de la
lana. Comenz as el llamado ciclo de la lana, que gener importantes cambios en la
organizacin de la produccin y el mercado de trabajo en las provincias de Buenos
Aires y Entre Ros.
La lana, que se venda sucia y a granel, abasteca a los mercados de Francia, Blgica,
Inglaterra y los Estados Unidos. Para lograr mejores resultados, los productores, entre
los que predominaban vascos e irlandeses, reemplazaron a las ovejas criollas por
animales mestizados, como el merino, que produca una lana de velln ms largo.
Asimismo, con la intencin de controlar el ganado, introdujeron el alambrado, que
produjo un importante cambio en el paisaje pampeano, hasta entonces dominado por los
campos abiertos, sin cercado alguno.
Las ventajas derivadas de la explotacin del ovino llevaron a los productores a utilizar
las mejores tierras, en las que abundaban los pastos tiernos y bajos. En cambio, el
ganado vacuno qued relegado a tierras marginales, de pastos duros. Su mercado se
redujo a la exportacin de animales en pie al Brasil, el Uruguay y Chile. Las
tradicionales exportaciones de carne salada con destino a las economas esclavistas
entraron en franca decadencia, debido a la progresiva abolicin de la esclavitud en
Amrica.
Nota del corrector: El texto original contiene una tabla de datos con el siguiente ttulo
Evolucin de los stocks ganaderos de la provincia de Buenos Aires (en millones de
cabezas). Fin de la nota.
Ao 1852 Vacuno 3.0 Ovinos 15.0.
Ao 1865 Vacuno 3,5 Ovinos 40,0.
Fuente: Juan Carlos Chiaramonte, Nacionalismo y liberalismo econmicos en
Argentina, 1860-1880, Buenos Aires, Solar, 1982.
trabajadores rurales e incluye el siguiente epgrafe La esquila, leo de Juan Len
Pallire. Fin de la nota.
Pgina 148.
Crisis y proyectos de industrializacin.
En 1866, debido a la finalizacin de la guerra de Secesin de los Estados Unidos y la

irrupcin en el mercado lanero de Australia y Nueva Zelanda, disminuy el precio
internacional de la lana y se redujo el mercado de ese producto para la Argentina. Ante
esta crisis, los ganaderos se organizaron en una institucin defensora de sus intereses, la
Sociedad Rural.
Al mismo tiempo, algunos legisladores, entre ellos Vicente Fidel Lpez, Carlos
Pellegrini, Dardo Rocha, Miguel Can y Aristbulo del Valle, impulsaron el
proteccionismo para el desarrollo de la industria. De esta posicin surgi el proyecto de
la primera fbrica de paos de lana en Buenos Aires, para la cual se compraron
diecinueve telares y una mquina de vapor. Esta empresa, con 60 operarios, inici sus
actividades en 1873, al mismo tiempo en que comenzaba una crisis internacional.
Esta crisis, denominada la larga depresin, afect el sistema capitalista debido a la
sobreoferta de productos agrcolas e industriales que, al no hallar mercado, sufrieron
una baja de precios. Como respuesta, las economas centrales abandonaron el
liberalismo vigente hasta entonces e impusieron medidas proteccionistas, que
beneficiaron a los productores locales y perjudicaron a pases dependientes, como la
Argentina.
La disminucin de las exportaciones y el aumento de los intereses en el mercado de
capitales afectaron a la economa argentina que, as, sum al excesivo gasto pblico una
balanza comercial desfavorable y un aumento sustancial de la deuda externa.
Avellaneda, que comenz su presidencia en medio de los efectos de la crisis , decidi
aplicar un estricto plan, por medio del cual disminuyeron los salarios y los empleos, se
suspendieron las obras pblicas y se fomentaron las actividades agropecuarias para la
exportacin.
En 1875, Avellaneda envi al Congreso un proyecto de ley de Aduanas, durante cuyo
debate los sectores proteccionistas defendieron el impulso a la industrializacin para
librar al pas de la dependencia externa. La votacin favoreci su posicin, al establecer
mayores derechos aduaneros para los productos extranjeros que compitieran con los que
se elaboraban en el pas. Esta ley dio como resultado una balanza comercial favorable y
alent momentneamente la actividad industrial. Ese mismo ao, algunos artesanos,
patrones de talleres y unos pocos empresarios industriales crearon el Club Industrial,
que en 1887 se convertira en la Unin Industrial Argentina.
En la dcada de 1870, en la ciudad de Buenos Aires existan solo unas pocas empresas
industriales de envergadura, en manos de la burguesa terrateniente. En cambio,
abundaban los establecimientos pequeos, muchos de ellos instalados por inmigrantes.
La continuidad de las polticas proteccionistas hubiera beneficiado a estos sectores. Sin
embargo, salvo el grupo de Vicente Lpez, los dirigentes polticos de la poca no le
concedieron importancia al tema. Finalmente, la falta de apoyo estatal y de crditos, y la
oposicin de los importadores argentinos y los industriales ingleses hicieron que hacia
fines de la dcada de 1870 se abandonaran los proyectos industrialistas.
Caricatura publicada en El Mosquito, 1876. El presidente Avellaneda agota las reservas
del Estado para pagarle la deuda a John Bull, personaje que representa el poder de Gran
Bretaa en el mundo. En el epgrafe que acompaa la imagen dice: John Bull tiene
siempre sed. La cerveza est agotada. John Bull no est contento. Fin de la nota.
Pgina 149.
La consolidacin de la agroexportacin.
La crisis de 1873 puso fin al ciclo de la lana y, pese a los intentos industrialistas, las
clases dominantes, ligadas directamente al Estado, favorecieron el desarrollo de un
modelo econmico capitalista basado en la agroexportacin.
Desde la dcada de 1860, algunos ganaderos pampeanos haban advertido que el
saladero, la forma tradicional de explotacin del ganado, haba llegado a su fin. Por eso,
comenzaron a mejorar la calidad del ganado vacuno mediante la cruza con animales
importados, incorporaron la agricultura para el pastoreo y buscaron nuevas formas de
conservar las carnes. En 1876, en un buque francs, se hizo el primer embarque de
carnes ovinas y bovinas enfriadas a cero grado con destino a Europa. Aunque este envo
fracas, al ao siguiente, otro cargamento de carnes, esta vez congeladas a 30 grados
bajo cero, lleg en perfectas condiciones.
Al mismo tiempo, la agricultura, hasta entonces reservada al abastecimiento de las
ciudades, se convirti en una actividad para la exportacin. En las provincias de Santa
Fe y Entre Ros, por medio de la colonizacin, se inici un proceso de produccin de
cereales con destino a Europa.
Las economas regionales extrapampenas.
La orientacin de la economa argentina hacia la agroexportacin signific notables
beneficios para la regin del Litoral, que contaba con las tierras apropiadas y los puertos
que la conectaban directamente con el exterior. En cambio, para las economas del
Interior supuso sustanciales modificaciones en sus actividades tradicionales, que en la
mayora de las provincias deriv en pauperizacin y dependencia en relacin con otros
centros regionales o con Buenos Aires. Desde la dcada de 1870, la extensin del
ferrocarril redefini la situacin, al crear las condiciones para el crecimiento de nuevas
actividades o, por el contrario, poner fin a algunas producciones locales.
Las provincias del Noroeste y Cuyo, ligadas desde los tiempos coloniales a los
mercados boliviano y chileno, sufrieron la gradual prdida de esos mercados y se vieron
reducidas a los intercambios regionales y al comercio interno. Jujuy mantuvo un
comercio decreciente de animales en pie con Bolivia, mientras que Salta intercambiaba
algodn, azcar, porotos, cereales, madera y textiles con las provincias vecinas.
Catamarca, La Rioja y San Luis vivieron una creciente pobreza, derivada de la prdida
del mercado ganadero chileno.
Un caso excepcional fue Tucumn, que mantuvo fuertes vnculos con el Litoral como
proveedor de carretas, suelas, tabaco y enseres rurales, a la vez que comerciaba cueros
con Bolivia y tabaco con Chile. En la dcada de 1870, la llegada del ferrocarril a esa
provincia favoreci el reemplazo de la produccin artesanal de azcar por una fuerte
industria, dominada por las elites locales, con amplia proteccin estatal. Asimismo,
desde 1875, la extensin del Ferrocarril Andino modific la situacin en la regin
cuyana, favoreciendo la conexin con el mercado porteo para la produccin
vitivincola local.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de la fachadaza de un gran
edificio. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe El Museo de la Industria Azucarera
en San Miguel de Tucumn funciona en la sede del primer ingenio azucarero
tucumano. Fin de la nota.
1. Por qu las presidencias del perodo 1862-1880 representan un proyecto comn?
2. Qu papel cumpli el Estado nacional en relacin con la insercin de la Argentina en
el nuevo orden internacional?
3. Cules fueron las causas del fracaso de los proyectos de industrializacin? Qu

actores sociales se oponan a ellos? Por qu?
Pgina 150.
3. las resistencias del interior.
Avance del Estado nacional y resistencias provinciales.
El proceso de formacin del Estado nacional cambi las condiciones del conflicto
poltico en la Argentina. De los enfrentamientos entre pares por ejemplo, entre los
caudillos de una misma provincia o de provincias rivales, o entre bloques formados por
alianzas efmeras se pas a enfrentamientos desiguales entre el Estado nacional y
las provincias.
En este nuevo contexto, el naciente Estado consideraba rebelin interior a toda
movilizacin de fuerzas opositoras. As, el concepto de montonera como grupo de
hombres armados que seguan lealmente a un caudillo y se legitimaba en la lucha por
una causa adquiri la connotacin de grupo de brbaros armados contra el proyecto
civilizador hegemonizado por Buenos Aires. Por su parte, los caudillos y sus
montoneras vean en el Estado nacional la representacin del proyecto porteo y la
amenaza a las autonomas provinciales.
Para imponer su autoridad sobre las provincias, el Estado nacional apel a la
combinacin de la represin sobre los movimientos rebeldes y la cooptacin de los
grupos dominantes locales a travs de beneficios econmicos y la concesin de cargos.
Los levantamientos del Chacho Pealoza.
En 1862, las tropas nacionales enviadas por Mitre encontraron una decidida resistencia
en La Rioja, una de las provincias ms pobres del pas, donde la mayora de la
poblacin responda al federalismo. El lder de este levantamiento fue ngel Vicente
Pealoza el Chacho, antiguo lugarteniente de Facundo Quiroga que diriga una
estructura integrada por jefes intermedios y montoneras, compuestas por campesinos
que practicaban una agricultura de subsistencia, artesanos, peones y arrieros. Casi todos
ellos eran riojanos de la regin de los Llanos y el valle de Famatina, aunque tambin
haba sanjuaninos y cordobeses. Eran gauchos, de origen mestizo, descendientes de
indgenas y negros, casi todos analfabetos.
Pealoza se movi por su provincia, San Luis y Crdoba, perseguido por las fuerzas
nacionales y las de los hermanos Taboada, caudillos santiagueos aliados del mitrismo.
Luego de algunas derrotas, acept firmar un tratado, por el cual el gobierno nacional le
reconoca su rango de general, lo nombraba garante del orden y otorgaba una amnista a
los participantes en el levantamiento.
Este acuerdo decepcion a las autoridades unitarias de Crdoba, San Luis y San Juan,
que desconocieron la amnista y ejecutaron a algunos chachistas, acusndolos de
abigeato. Por su parte, los lugartenientes de Pealoza realizaron incursiones en la
campaa y en muchos casos asesinaron a funcionarios locales. La tensin fue en
aumento y el Chacho volvi a rebelarse en 1863, con ayuda de caudillos menores de su
provincia, Crdoba, San Luis y Catamarca. Aunque le pidi auxilio a Urquiza, este
mantuvo una actitud de no intervencin en los asuntos de otras provincias.
Luego de un motn de la Guardia Nacional en Crdoba, el Chacho ocup la ciudad, pero
el Ejrcito, bajo la conduccin del gobernador de San Juan, Domingo F. Sarmiento, lo
venci en Las Playas, batalla a la que sigui el exterminio de muchos de sus gauchos.
Tras una retirada desorganizada, perseguido por las tropas unitarias, Pealoza volvi a
La Rioja y organiz nuevas montoneras. Sin embargo, fue derrotado y se refugi en
Olta, en los Llanos riojanos, donde en noviembre de 1863 fue asesinado por un coronel
del Ejrcito. La cabeza de Pealoza fue clavada en una pica y exhibida como
escarmiento, mientras que decenas de sus hombres fueron ejecutados.
Soldados del Chacho Pealoza prisioneros del Ejrcito nacional, descalzos y
pobremente vestidos. La mayora fueron ejecutados a lanzazos, para no gastar
municiones. Fin de la nota.
Pgina 151.
La guerra de la Triple Alianza.
Durante la presidencia de Mitre, la Argentina intervino en un conflicto que tuvo graves
consecuencias para Amrica latina: la guerra contra el Paraguay. Desde su
independencia en 1811, este pas mantuvo una poltica de aislamiento y, bajo los
gobiernos de Gaspar Rodrguez de Francia, Carlos Antonio Lpez y Francisco Solano
Lpez, desarroll una economa autosuficiente. El Estado asumi el monopolio de la
explotacin y comercializacin del tabaco y la yerba mate e impuls la produccin de
bienes manufacturados (textiles, armas y embarcaciones), sin recurrir a prstamos
extranjeros. Para lograr estos objetivos, compr mquinas en los Estados Unidos e
Inglaterra; contrat tcnicos e ingenieros extranjeros; otorg becas a jvenes paraguayos
para que estudiaran en Europa e introdujo el telgrafo y el ferrocarril para mejorar las
comunicaciones. Tambin incentiv la educacin pblica, mediante la construccin de
escuelas y la contratacin de maestros europeos.
Este desarrollo del Paraguay se opona a los intereses britnicos, que pretendan la
insercin de los pases de Amrica latina en el nuevo orden internacional como
productores de materias primas. Adems, la poltica paraguaya de intervencin en la
cuenca del Plata para lograr una salida al mar para su produccin generaba rivalidades
con los otros pases de la regin el Brasil, la Argentina y el Uruguay , que estaban
consolidando sus vnculos con el mercado exterior.
La tensin llev a una guerra, que se inici a partir de la intervencin de los pases de la
regin en el conflicto que se desarrollaba en el Uruguay entre los partidos Blanco y
Colorado. En 1863, el general colorado Venancio Flores, con apoyo de Buenos Aires y
el Brasil, invadi el territorio uruguayo para derrocar al gobierno blanco de Bernardo
Berro. Este solicit ayuda al presidente del Paraguay, quien prometi intervenir para
mantener el equilibrio poltico en la regin. Aunque se declar neutral, el gobierno de
Mitre autoriz el paso de la flota brasilea por los ros argentinos.
Paraguay declar la guerra al Brasil e invadi la provincia argentina de Corrientes para
desplazar tropas hacia el territorio brasileo. En respuesta, los gobiernos del Brasil, la
Argentina y el Uruguay firmaron en mayo de 1865 el Tratado de la Triple Alianza,
mediante el cual acordaron luchar hasta destituir al presidente paraguayo, abrir los ros
paraguayos al comercio internacional y entregar territorios al Brasil y la Argentina. El
general Mitre asumi el mando de las fuerzas aliadas terrestres.
A pesar de que los aliados crean que el conflicto se iba a resolver rpidamente, la
guerra se prolong debido a la tenaz resistencia de los paraguayos y a las diferencias
entre los jefes de la Alianza. Finalmente, las fuerzas de la Triple Alianza entraron en
Asuncin en enero de 1869. El presidente Lpez continu luchando con apenas 500
hombres, hasta que fue derrotado y muerto por fuerzas brasileas en Cerro Cor, en
marzo de 1870.
Las consecuencias del conflicto.
La guerra dej al Paraguay con su economa arrasada y su poblacin diezmada. El 90%
de la poblacin masculina muri y de los que sobrevivieron, la mayora eran nios o
ancianos. Por primera vez, este pas pidi un prstamo a la banca britnica y, por lo
tanto, qued incluido en el nuevo orden internacional. Adems, perdi extensos
territorios en beneficio del Brasil y la Argentina.
Los pases aliados, si bien lograron ventajas territoriales y el control de la cuenca del
Plata, sufrieron considerables prdidas humanas y acrecentaron su deuda externa debido
a los gastos militares del perodo.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de una mujer en el territorio
donde sucedi una guerra, sobre el suelo hay cuerpos sin vida y objetos destruidos. Esta
imagen presenta el siguiente epgrafe En su obra La paraguaya (1879), el artista
uruguayo Juan Manuel Blanes retrat la desolacin del Paraguay tras la guerra de la
Triple Alianza. Fin de la nota.
Pgina 152.
La guerra que pint un soldado.
Eternizar el instante.
El pintor argentino Cndido Lpez (1840-1902) comenz su carrera como
daguerrotipista a los 18 aos. Esta tcnica, antecesora de la fotografa, exiga un arduo
trabajo de composicin anterior a la toma de la imagen, que inclua la realizacin de
esbozos. Por eso, sus obras tienen una fuerte impronta fotogrfica, principalmente por el
encuadre, que mantiene la minuciosidad realista de una toma de fotgrafo.
Asimismo, los lienzos de Lpez denotan su inters por documentar los hechos que se
dan en un momento determinado y hacerlos perdurables. Aunque muchos solo lo
consideran un pintor naif, es decir, un artista cuyo trabajo se caracteriza por la
ingenuidad y la espontaneidad, sus cuadros demuestran que intent eternizar el instante
a travs de la pintura.
Postales de la guerra.
Cndido Lpez particip en la guerra del Paraguay como teniente de un batalln de
infantera. Durante el tiempo en que no intervena en los combates se dedicaba a pintar
paisajes de los campamentos militares. Estas obras se vendan con gran xito en Buenos
Aires, ya que a la gente le urga saber qu pasaba en el frente de batalla. Sin embargo,
Lpez nunca hizo fortuna con ellas. En 1866, una granada le cercen parte de su brazo
derecho, por lo que se retir como invlido de guerra. Desde ese momento comenz a
pintar con la mano izquierda y lo sigui haciendo durante muchos aos, aun despus de
acabada la guerra.
Sus imgenes de la guerra tienen gran valor documental. Su punto de vista intent ser
neutral sin pretensiones de grandilocuencia, evadiendo en todo momento las escenas
sangrientas y crueles. Lpez retrat el escenario de la guerra con una visin impasible,
segn la cual los contendientes de ambos bandos aparecen representados como sombras
en miniatura que se mueven en masas abigarradas.
Nota del corrector: El texto original contiene dos imgenes que representan situaciones
de enfrentamiento armado. Estas imgenes presentan los siguientes epgrafes
Desembarco del Ejrcito argentino frente a las trincheras de Curuz, de 1891, es un
ejemplo del empeo que pona Lpez en pintar en detalle los uniformes de ambos
ejrcitos y Detalle de la obra Vista del interior de Curuz mirado de aguas arriba,
1891.. Fin de la nota.
Pgina 153.
Las batallas en formato horizontal.
Una de las caractersticas principales de las obras de Cndido Lpez sobre la guerra del
Paraguay es, sin duda, su formato horizontal. Gracias a esta perspectiva, Lpez puede
narrar escenas simultneas que se llevan a cabo en grandes espacios naturales. Al mismo
tiempo, describe con minuciosidad los hechos que ocurren en el escenario blico. Gran
parte de su obra ubica al espectador en una posicin de altura, desde donde la crueldad
de la guerra se difumina necesariamente por la distancia. Asimismo, colorea de tonos
pastel los largos atardeceres que sirven de marco a la contienda, para atemperar el
efecto violento de la batalla.
Aunque la mayor parte de los cuadros que pint Lpez sobre la guerra del Paraguay
retratan el campo de batalla, uno de ellos representa el interior de un hospital de
sangre, especie de puesto sanitario improvisado en las inmediaciones del escenario de
la guerra. Esta obra, llamada Soldados paraguayos heridos, prisioneros de la batalla de
Yatay, tiene un gran valor histrico, en tanto describe cmo eran estos establecimientos,
que muchas veces se levantaban en el mismo terreno donde se haba realizado el
combate. En este caso en particular, luego de la batalla de Yatay (17 de agosto de 1865),
Lpez retrata a los heridos paraguayos sin dramatismo; sin embargo, la oscuridad de la
escena y las vendas de sus protagonistas alcanzan para dar una idea de la precariedad de
esos establecimientos. Los nicos focos de luz provienen de la ventana y la puerta. Esta
ilumina dos escenas, una exterior, en la que unos soldados estn alrededor de un fogn y
una interior, en la que un grupo de soldados conversa en torno a una mesa.
TIC.
En el sitio www.youtube.com pueden ver el documental Cndido Lpez, los campos de
batalla (2005), de Jos Luis Garca, elaborado a partir de la obra de Cndido Lpez.
1. Reunidos en grupos, busquen en Internet informacin sobre el daguerrotipo y la
pintura naif.
2. Analicen la influencia del daguerrotipo en la pintura de Cndido Lpez y por qu
puede ser considerado un pintor naif.
3. Observen con atencin las obras reproducidas en estas pginas y caractercenlas,
tomando en cuenta la perspectiva del pintor, la ubicacin del espectador, los tonos
empleados para los fenmenos naturales y su valor documental e histrico.
Pgina 154.
Una guerra impopular.
La guerra de la Triple Alianza solo cont con el entusiasmo de aquellos a quienes el

conflicto les report sustanciales ganancias. Entre ellos, los financistas y comerciantes
britnicos, que se beneficiaron durante y despus de la guerra con las ventas y los
prstamos; los terratenientes bonaerenses y del Litoral, que hicieron fortuna vendiendo
armas, cueros, carne y caballos para el ejrcito y los inversores argentinos y brasileos
que, tras el conflicto, compraron las tierras que salieron a remate en Paraguay.
En cambio, en las provincias la guerra signific una nueva carga para las exhaustas
economas locales, impuesta por el Estado nacional, a partir de una causa que los
federales no compartan. Para ellos, los enemigos no eran los paraguayos, sino los
mitristas; de ah, su abierta oposicin a las levas para luchar en Paraguay. Desde el
inicio del reclutamiento hubo continuos amotinamientos y deserciones. En Entre Ros,
Urquiza intent reunir tropas, pero los soldados desertaron masivamente, por lo que su
provincia no pudo mandar contingentes significativos. Los disturbios y las deserciones
se extendieron en Crdoba, Tucumn, Santa Fe, San Juan, La Rioja y Mendoza. Incluso
en Santiago del Estero, una provincia mitrista, se amotinaron tres batallones de
santiagueos y tucumanos que haban sido alistados para la guerra. La respuesta estatal
fue una feroz represin que, sin embargo, no detuvo las resistencias del Interior.
La rebelin de Felipe Varela.
Las situaciones de miseria creciente en el Interior y el rechazo a las levas masivas para
combatir en el Paraguay provocaron nuevos levantamientos. El ms importante fue
conducido por el caudillo catamarqueo Felipe Varela, quien haba sido lugarteniente
del Chacho Pealoza. Luego de la derrota de su jefe, Varela se haba exiliado en Chile,
desde donde regres en 1865 y, al acompaar a Urquiza, fue testigo de la desercin de
los soldados y del descontento popular ante la guerra. Decidi volver a Chile, donde
trat de organizar un ejrcito y envi emisarios a Asuncin.
Las acciones de Varela se coordinaron con un levantamiento, conocido como la
Revolucin de los Colorados, que se inici en noviembre de 1866 en Mendoza, cuando
las autoridades nacionales quisieron movilizar a la Guardia Nacional. El coronel federal
Carlos Rodrguez encabez la rebelin, a la que se plegaron los milicianos que estaban a
punto de partir hacia Paraguay. Los rebeldes tomaron el gobierno, que qued en manos
de Rodrguez, mientras el movimiento se extenda a San Juan y San Luis, liderado por
el coronel Juan de Dios Videla y los caudillos Felipe y Juan Sa.
Aunque Varela parti de Chile con solo cuarenta hombres, en el camino se le sumaron
soldados que haban desertado. En diciembre, desde su campamento en marcha, dio a
conocer una proclama que exaltaba el sentido federal y latinoamericano de sus acciones.
El amotinamiento de los cuarteles de La Rioja y la adhesin de Severo Chumbita,
caudillo de Catamarca, contribuyeron para que tomara La Rioja, donde lleg a reunir
unos tres mil hombres. A principios de 1867, las fuerzas de Varela controlaban toda la
regin cuyana y planificaban acciones sobre las provincias del norte. Como lo haba
hecho Pealoza en la dcada anterior, Varela le ofreci la direccin del movimiento a
Urquiza, pero este ignor la situacin.
El gobierno nacional y los hermanos Taboada movilizaron tropas contra los rebeldes,
vencieron a los hermanos Sa, con lo que recuperaron las provincias cuyanas.
Posteriormente, fueron llevando a Varela y sus tropas hacia el Pozo de Vargas, la nica
aguada en cercanas de la capital riojana, que haba sido fortificada por el Ejrcito
nacional, donde el 10 de abril lo derrotaron. Varela escap con parte de sus tropas hacia
el norte, continu la lucha en Salta y Jujuy y, en 1869, pidi asilo en Bolivia.
hombre. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Retrato de Felipe Varela. Fin de la
nota.
Pgina 155.
Los levantamientos federales en Entre Ros.
Despus de Pavn, la actitud de Urquiza ante el poder de Mitre y la hegemona portea
gener una divisin en el federalismo entrerriano. En nombre de la oposicin a la
poltica urquicista, el militar y poltico Ricardo Lpez Jordn, antiguo lugarteniente de
Urquiza, se candidate para gobernador en 1864 y 1868. En su segundo intento fue
derrotado por el propio Urquiza, quien contaba con poderosos aliados en distintas
localidades de la provincia.
Durante este mandato, Urquiza impuls una poltica de acercamiento con el gobierno
nacional, que incluy en 1870 la visita del presidente Sarmiento. Esta poltica de
Urquiza fue considerada una traicin por los federales, quienes prepararon una rebelin
encabezada por Lpez Jordn. El 11 de abril de 1870, una partida federal asalt el
palacio San Jos y asesin a Urquiza. El gobierno de Entre Ros qued en manos de
Lpez Jordn, elegido por la legislatura provincial para terminar el mandato de Urquiza.
Sin embargo, Sarmiento declar a Lpez Jordn en rebelin contra la Nacin y envi
tropas. Pese al enorme apoyo popular con que contaba, que le haba permitido reunir
9.000 hombres, Lpez Jordn fue vencido en aemb, cerca de Goya, provincia de
Corrientes, en enero de 1871. Inmediatamente, se desat una dursima represin sobre
los jordanistas, alentada por lderes locales que se plegaron al Estado nacional.
En 1873, Lpez Jordn dirigi otro levantamiento, durante el cual ocup algunas
ciudades de su provincia. Sin embargo, fue derrotado debido a la superioridad tcnica
del Ejrcito nacional, producto de avances, como las primeras ametralladoras y el
traslado de las tropas en ferrocarril. Ante un nuevo intento en 1876, el presidente
Avellaneda declar el estado de sitio en las provincias del Litoral y clausur algunos
medios de prensa. Lpez Jordn fue derrotado y permaneci preso hasta que en 1879
escap de la crcel y se exili en Uruguay.
El fin de las montoneras.
La derrota de los levantamientos del Interior y el Litoral marcaron el fin de las
montoneras. Aunque algunos caudillos y sus montoneras continuaron combatiendo
contra el Estado nacional o los gobiernos provinciales durante la dcada de 1870, su
poder era muy limitado. As, por ejemplo, cuando en 1868 algunas montoneras atacaron
la ciudad de La Rioja, porque el gobierno provincial les negaba una amnista, fueron
duramente reprimidas.
Asimismo, la imposicin del poder estatal sobre las resistencias federales y el fin de la
guerra del Paraguay pusieron fin a los reclutamientos masivos que, desde la Revolucin
de Mayo, haban alejado a miles de hombres de sus lugares de origen para luchar en las
guerras civiles o en conflictos externos.
Nota del corrector: El texto original contiene dos imgenes. La primera imagen incluye
el siguiente epgrafe Asesinato de Urquiza, litografa de Ferdinand. La segunda
imagen representa el retrato de un hombre e incluye el siguiente epgrafe En 1888,
Lpez Jordn se benefici con una amnista del gobierno nacional, pero al ao siguiente
fue asesinado en una calle de Buenos Aires. Fin de la nota.
1. Analicen las causas de las resistencias federales al avance del Estado nacional sobre
las provincias.
2. Por qu la guerra de la Triple Alianza fue impopular en las provincias argentinas?
3. Cules fueron las consecuencias de la derrota de las rebeliones federales en el
Interior y el Litoral?
Pgina 156.
Ideas en debate.
Federalismo y latinoamericanismo en los levantamientos del Interior.
Por la causa federal.
La concepcin federal de la poltica anim las luchas de los caudillos y sus montoneras
durante el perodo de la formacin del Estado. Pese a que, por disposicin
constitucional, el pas se haba constituido en una repblica federal, los federales del
Interior continuaron denominando unitarios a sus enemigos, ya que asociaban el
proyecto liberal y hegemnico de Buenos Aires con el de sus antiguos enemigos. Esta
asimilacin entre unitarios y liberales se fundaba en una realidad de la poca: la mayora
de los antiguos unitarios de las provincias adhirieron a la causa del Estado nacional, es
decir, al liberalismo preconizado desde Buenos Aires.
A diferencia de los sectores minoritarios que defendan el proyecto del Estado nacional
en las provincias, los federales lograron movilizar grandes contingentes de hombres.
Estos gauchos que seguan a un caudillo federal, si bien mayoritariamente eran
analfabetos, no desconocan los avatares de la poltica nacional y provincial, ni los
nombres de los lderes polticos de las distintas tendencias. Su federalismo era de orden
prctico, porque comprendan que esta ideologa representaba la lucha contra la miseria
que reinaba en sus provincias, las levas forzosas y el avance represivo del Estado
nacional. Para los gauchos que seguan al Chacho Pealoza ser chachino o
chachista era ser federal y, por lo tanto, defensor de las provincias que participaron de
los levantamientos contra los porteos que haban trado la guerra y, con ella, la
destruccin y una mayor penuria econmica.
En su fidelidad al federalismo, Pealoza y Varela continuaron viendo a Urquiza como el
mximo representante de esa ideologa y reclamaron su liderazgo. En cambio, los
federales de Entre Ros, liderados por Lpez Jordn, se convencieron rpidamente de
que Urquiza ya no representaba al interior como lo haba hecho antes de Pavn.
Otro componente ideolgico de estos movimientos, ya presente en el federalismo de
Facundo Quiroga, era la defensa de la religin catlica, a la que llamaban cristiana.
Los integrantes de las montoneras se llamaban entre s cristianos y decan custodiar la
fe contra los masones, trmino usado como sinnimo de protestante o hereje. As,
dentro de esta ltima categora quedaban englobados dos enemigos: los liberales, de
tendencias seculares, y los extranjeros, a los que rechazaban por los privilegios de los
que gozaban para sus actividades y porque estaban exentos de prestar servicio militar.
Nota del corrector: El texto original contiene dos imgenes con los siguientes epgrafes
Ilustracin de Ricardo Carpani para el Martn Fierro, 1977 y Muerte de Chacho
Pealoza, obra de Ricardo Carpani, 1959. Fin de la nota.
Pgina 157.
La dimensin tnica de los levantamientos.

Adems de la dimensin poltica, los levantamientos del Interior expresaron profundas y
arraigadas disputas tnicas. En la jerga poltica riojana se denominaba blancos a los
unitarios, casi todos pertenecientes a familias de origen espaol, y negros a los
federales, la mayora provenientes de las clases populares que, en esa provincia y en
Catamarca eran en un gran porcentaje descendientes de indgenas y negros esclavos o
libertos. Esta correspondencia tnica con el unitarismo o el federalismo se afirmaba en
otra dimensin, la de la propiedad. Por ejemplo, en el valle de Famatina, los grandes
propietarios eran los blancos, enfrentados a una mayora de campesinos de origen
indgena, que vivan pobremente de la agricultura de subsistencia o las artesanas.
En nombre de Amrica latina.
Luego de la disolucin de la Gran Colombia, en 1831, algunos pases latinoamericanos
promovieron otras formas de acuerdo frente al avance de las potencias. En 1856, el
Per, Chile y el Ecuador firmaron el Tratado Continental. Posteriormente, ante acciones
imperialistas, como la ocupacin francesa de Mxico entre 1863 y 1867, surgi un
movimiento latinoamericanista y antiimperialista en los pases de la regin.
En 1863, en Sucre, Bolivia, se form la Unin Americana, con el objetivo de retomar el
ideario de la Patria Grande y lograr una confederacin continental. La Unin Americana
de Buenos Aires comenz a funcionar en 1864, con la participacin de veteranos de la
independencia, como Toms Guido. Sin embargo, esta organizacin no cont con el
respaldo del gobierno de Mitre. Ese mismo ao comenzaron las reuniones del Congreso
Americano en Lima, Per, para promover una gran alianza americana que excluyera a
los Estados Unidos en repudio a su poltica de usurpacin de territorios mexicanos.
Aunque el embajador argentino Domingo F. Sarmiento intent participar, el presidente
Mitre lo desautoriz.
El inicio de la guerra del Paraguay afianz los sentimientos latinoamericanistas. La
Unin Americana se declar en contra y, siguiendo sus lineamientos, en algunas
ciudades de la Argentina se desarroll una prensa militante, que tuvo como respuesta
oficial la censura, la persecucin a sus editores y el cobro de multas.
Felipe Varela tuvo contacto con la Unin Americana en Chile; por eso, en su proclama
de 1866 convoc a la unin con las dems repblicas americanas y a la paz con el
Paraguay. Posteriormente, ya derrotado, el 19 de enero de 1868, desde Potos dio a
conocer un Manifiesto a los pueblos americanos, en el que analizaba la situacin de la
Argentina entre 1866 y 1867, justificaba su levantamiento y condenaba la guerra contra
el Paraguay.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de un grupo de hombres y
mujeres montando a caballo a travs de un paisaje rural. Esta imagen incluye el
siguiente epgrafe La montonera, acuarela de Carlos E. Pellegrini (detalle). Fin de la
nota.
El debate contina.
1. Cules eran los principales temas de debate entre los liberales y los caudillos
federales?
2. Comparen las razones por las que era importante la unin latinoamericana en la
segunda mitad del siglo XIX y por las que lo es en la actualidad.
3. Averigen qu es la Unin de Naciones Suramericanas (Unasur), qu Estados la

constituyen y cules son sus objetivos. Encuentran alguna relacin entre la creacin de
este organismo y el movimiento latinoamericanista del siglo XIX?
Pgina 158.
4. la unificacin territorial.
Las fronteras y sus habitantes.
Uno de los principales obstculos para el Estado nacional era la existencia de fronteras
interiores, que separaban las zonas bajo su poder de las que controlaban los indgenas.
En el norte, los tobas y los wichis dominaban la regin del Chaco, en las actuales
provincias del Chaco y Formosa, el norte de Santa Fe, el noreste de Santiago del Estero
y el noreste de Salta. Al sur, un variado conjunto de pueblos de origen mapuche,
tehuelche y pampa habitaba el territorio pampeano-patagnico, que comprenda el sur y
oeste del actual territorio bonaerense, el sur de las provincias de Mendoza, Crdoba y
San Luis, La Pampa y todas las provincias patagnicas. A este territorio, los blancos lo
denominaban desierto, como sinnimo de espacio vaco de civilizacin, habitado
por los brbaros.
La frontera sur estaba constituida por construcciones defensivas llamadas fortines, que
se extendan desde el sur de Mendoza hasta Baha Blanca, en la provincia de Buenos
Aires. Sin embargo, esta frontera no estableca una divisin tajante, ya que existan
permanentes intercambios comerciales entre blancos e indgenas, quienes vestan del
mismo modo, socializaban en las pulperas, e inclusive formaban parejas.
La sociedad indgena haba alcanzado una gran diversidad, en la que se distinguan dos
grupos: los lanzas, guerreros que formaban el estrato superior, y la chusma,
integrada por mujeres, nios, ancianos y cautivos. Adems, los caciques de las distintas
comunidades aumentaron su poder de liderazgo, basado cada vez ms en la posesin de
riquezas. Uno de esos caciques, Calfucur, quien controlaba el comercio de la sal desde
las Salinas Grandes y gran parte del intercambio de ganado con los blancos, organiz
una confederacin de comunidades e inici una ofensiva general sobre la campaa
bonaerense. Los malones, que contaban entonces con mayor cantidad de integrantes, se
apoderaron de miles de cabezas de ganado y cientos de cautivos. Como consecuencia de
estos ataques y de la falta de una adecuada defensa debido a que el Estado haba
volcado las fuerzas militares a la guerra del Paraguay y la represin de las rebeliones del
Interior, la frontera retrocedi hacia el norte. Sin embargo, en cuanto finalizaron esos
conflictos, el Ejrcito derrot a Calfucur en 1872. Al ao siguiente, este falleci y fue
sucedido por su hijo, Namuncur, quien en 1875 lanz un gran maln que devast la
campaa bonaerense.
A partir de 1870 tambin aument la presin militar sobre la frontera norte y se
fundaron los pueblos de Reconquista y Resistencia, como asentamientos de poblacin
blanca.
Los argumentos de la civilizacin.
Durante la segunda mitad del siglo XIX se difundieron en la Argentina teoras
biologicistas originadas en los pases centrales, que al afirmar la superioridad de los
blancos, establecan una jerarquizacin entre pueblos superiores y pueblos
inferiores. Los primeros, por ser los poseedores de la cultura y de los valores morales
superiores, tenan una misin civilizadora frente a los pueblos brbaros. Estos
argumentos sirvieron a gran parte de la clase dirigente de la poca para descalificar y

reprimir a las poblaciones del Interior, mayoritariamente de origen mestizo, indgena o
negro.
Las mismas ideas fueron el sustento de la oposicin entre la barbarie de los pueblos
originarios, considerados inferiores, y la civilizacin de los blancos, que en virtud
de su superioridad se adjudicaban el derecho a imponerles su cultura, sus valores y su
autoridad.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de una edificacin en un paisaje
rural. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Los fortines eran construcciones
precarias de adobe, rodeadas por empalizadas y fosos. Fin de la nota.
Pgina 159.
El avance gradual: el plan de Alsina.
La ocupacin de grandes extensiones de tierras por parte de los indgenas y sus ataques
a las propiedades de los blancos impedan la unificacin del territorio bajo una misma
autoridad central. A la vez, obstaculizaban la integracin del pas al nuevo orden
internacional, al privar de tierras aptas para la produccin exportable a los grandes
productores. Durante la dcada de 1870 se plantearon dos polticas al respecto: una
sostena el avance gradual de la frontera, mientras que la otra con apoyo mayoritario
consideraba que haba que poner fin al problema indgena por medio de un plan de
exterminio.
De acuerdo con la primera posicin, el ministro de Guerra de Avellaneda, Adolfo
Alsina, present al Congreso un plan de de extensin de la frontera, mediante la
construccin de dos lneas de fortines, comunicadas entre s por el telgrafo, y el
establecimiento de nuevas poblaciones y estancias. La lnea exterior estara unida por
una zanja continua, que dificultara la retirada de los malones indgenas. A pesar de la
oposicin de los terratenientes a las caractersticas defensivas de este plan, el gobierno
comenz las obras: reparti tierras, levant fortines e inici la construccin de la zanja.
El avance represivo: la campaa de Roca.
En 1877, Alsina falleci y su sucesor en el Ministerio de Guerra, Julio Argentino Roca,
impuso el criterio de los sectores ms duros. Su plan contemplaba organizar una gran
ofensiva sobre el territorio de los indgenas para desplazarlos desplazarlos ms all del
ro Negro. El Congreso autoriz la campaa militar y dispuso su financiacin mediante
un emprstito patritico, que implicaba la venta anticipada de parte de las tierras que
se conquistaran. De esta manera, el Estado volcaba parte del esfuerzo econmico en los
terratenientes y grandes comerciantes, que eran los nicos con capacidad para invertir.
Durante la primera etapa de la llamada Conquista del Desierto, iniciada en 1878,
Roca dirigi ataques sorpresivos a las tolderas y realiz el reconocimiento del
territorio. La segunda etapa consisti en un avance general hasta el ro Negro. La
superioridad tcnica del Ejrcito, ya probada en la represin de las rebeliones del
Interior, asegur el xito.
Posteriormente, durante la presidencia de Roca (1880-1886), otros militares dirigieron
campaas complementarias que dieron como resultado la ocupacin de la zona
cordillerana, los pasos hacia Chile y, finalmente, toda la Patagonia. En ese perodo
tambin comenz la ofensiva del Estado nacional sobre las poblaciones indgenas del
Chaco.
Nota del corrector: El texto original contiene un mapa con el siguiente ttulo El avance
de la frontera sur. Este mapa representa el trazado de dos recorridos, el de la Frontera
de Alsina y el Avance de las divisiones. Adems incluye las siguientes referencias
Frontera de Alsina Avance de las divisiones y Ferrocarril. Fin de la nota.
Pgina 160.
Expansin estatal y extensin de la gran propiedad.
La campaa de Roca permiti que el Estado nacional afirmara su autoridad sobre los
territorios ganados a las comunidades indgenas. De este modo, se cumpli una primera
etapa en la consolidacin de la unidad territorial del Estado argentino y se confirmaron
los derechos sobre la Patagonia, que durante la dcada de 1870 haban sido motivo de
conflicto con Chile.
En 1879, al finalizar la ofensiva militar de Roca, se haban incorporado 15.000 leguas
de tierras, que se destinaron a la produccin agropecuaria. Algunas de esas tierras
quedaron en poder de los grandes comerciantes y terratenientes bonaerenses que haban
contribuido a financiar la campaa. Con una parte importante de las tierras se pag a
oficiales y soldados, proporcionalmente a su rango. El resto pas a manos del Estado en
calidad de tierras fiscales, pero, como era frecuente en la poca, al poco tiempo sirvi
para salvar el dficit estatal mediante su venta a particulares.
Finalmente, todo el proceso contribuy a la consolidacin de la gran propiedad, ya que
solo los grandes comerciantes y terratenientes pampeanos estaban en condiciones de
adquirir las tierras que se pusieron a la venta. A este mismo grupo pertenecan los
oficiales del Ejrcito que, adems de las tierras que recibieron por sus servicios
militares, compraron casi todas las que se haban entregado a los soldados, quienes
carentes de los capitales necesarios para ponerlas en produccin, las vendan a sus
superiores.
Durante la dcada de 1880, el cese de los malones y la extensin de la cra del ovino
contribuyeron a que se establecieran pueblos y estancias en los territorios patagnicos.
La desestructuracin de las sociedades indgenas.
La Conquista del Desierto puso fin a la independencia de los indgenas del territorio
pampeano- patagnico, en nombre de la concepcin de un Estado homogneo territorial
y culturalmente. Las comunidades indgenas perdieron la mayor parte de sus tierras y
fueron obligadas a instalarse en reas poco productivas, sometidas al poder de los
terratenientes y comerciantes patagnicos. Esto les produjo un dao irreparable, ya que
perdieron sus formas de vida tradicionales, fundadas en el libre uso de los recursos de la
tierra.
Al finalizar la campaa de Roca, las tropas nacionales haban tomado unos 14.000
prisioneros. Inicialmente, los confinaron en campamentos precarios, donde sufrieron
abusos y pasaron hambre. Luego, el Estado aplic un mtodo de distribucin que, a
semejanza de la desnaturalizacin practicada en tiempos de la Conquista espaola,
llev a miles de indgenas lejos de su lugar de origen y produjo la desestructuracin de
las familias.
Los indgenas fueron distribuidos para tres fines: el servicio domstico, el trabajo
forzoso en actividades productivas y el servicio militar. Numerosos contingentes de
indgenas fueron trasladados a la isla Martn Garca, donde se los haca trabajar o se los
mantena hacinados hasta definir su destino. Las mujeres y los nios fueron repartidos
en instituciones de la orden religiosa de los salesianos o entregados a poderosas familias
porteas como sirvientes. Por su parte, los hombres fueron forzados a servir en el
Ejrcito y la Armada, o utilizados como mano de obra en distintos lugares del pas, por
ejemplo, en Tucumn para la zafra.
A causa de las dursimas condiciones a que fueron sometidos, muchos indgenas
murieron: algunos, en los largos trayectos, a pie, hacia los lugares donde fueron
desterrados; otros, a causa de los malos tratos o de las enfermedades que contrajeron
durante estas travesas o como producto del hacinamiento y la mala alimentacin.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa un hombre
montando a caballo y sosteniendo una lanza. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe
Conquista del Desierto, obra de Rodolfo Campodnico. Fin de la nota.
Pgina 161.
La federalizacin de Buenos Aires.
Una vez derrotada la resistencia de los caudillos federales y tras la exitosa campaa de
Roca, al Estado nacional le quedaba una resistencia ms por vencer. Durante aos, los
grupos dominantes porteos se haban negado a la federalizacin de parte de su
territorio, por lo que las autoridades nacionales haban residido en la ciudad de Buenos
Aires en calidad de huspedes. Sin embargo, la obtencin de enormes extensiones de
tierras eliminaba uno de los argumentos de los porteos, al extender considerablemente
los lmites de la provincia y ofrecerles nuevas oportunidades para la produccin
agropecuaria.
Tras la campaa de Roca, el Estado nacional haba consolidado su poder de modo tal
que el presidente Avellaneda anunci la federalizacin de la ciudad de Buenos Aires en
1880. Ese mismo ao, la cuestin de la capital fue el tema central de debate durante el
proceso para las elecciones presidenciales.
El general Roca, candidato por el Partido Autonomista Nacional (pan) y partidario de la
federalizacin, triunf sobre el candidato porteo, Carlos Tejedor, que era el gobernador
bonaerense y frreo opositor al proyecto de Avellaneda. Tejedor no acept el resultado
de las elecciones y moviliz a la milicia provincial contra las autoridades nacionales.
Avellaneda lo declar en rebelin, traslad el gobierno nacional al pueblo de Belgrano y
orden la movilizacin de las fuerzas nacionales, que sitiaron la ciudad. Los combates
fueron favorables a las tropas nacionales, por lo que, con intervencin del cuerpo
diplomtico, se iniciaron negociaciones que culminaron con la renuncia de Tejedor, pero
permitieron la continuacin de la legislatura provincial. Este acuerdo fue repudiado por
Roca y el Ejrcito, que obligaron a Avellaneda a disolver la legislatura y designar un
interventor en la provincia.
Avellaneda envi dos proyectos al Congreso, uno para la federalizacin de Buenos
Aires y el otro, para prohibir la existencia de cuerpos militares provinciales. Por ley del
21 de septiembre de 1880, la ciudad de Buenos Aires fue designada capital del Estado
argentino. La legislatura provincial aprob la federalizacin y cedi el territorio a la
Nacin. El 12 de octubre de ese ao, Julio Argentino Roca asumi la presidencia de la
Nacin.
La organizacin del territorio nacional.
La presencia indgena en extensos territorios al norte y al sur y las pretensiones
chilenas sobre el territorio patagnico desde el ro Deseado al sur llevaron a los
gobiernos de la dcada de 1870 a organizar todos los territorios sobre los que el Estado
nacional reclamaba su dominio. As, a las catorce provincias existentes, se sumaron dos
gobernaciones.
En 1872, Sarmiento cre la gobernacin del Chaco, para comenzar el proceso de
ocupacin de ese territorio y de control sobre las poblaciones indgenas. En 1878,
Avellaneda cre la gobernacin de la Patagonia, para afirmar la soberana argentina
sobre ese territorio. Esta gobernacin tena jurisdiccin desde el ro Colorado al Cabo de
Hornos, con capital en Mercedes de Patagones, a la que luego se llamara Viedma.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa del retrato de un hombre. Esta
imagen incluye el siguiente epgrafe Julio Argentino Roca. Fin de la nota.
1. Cul era la importancia de la unificacin territorial para el proyecto de consolidacin
del Estado nacional? En qu concepcin ideolgica se fundaba?
2. Qu condiciones favorecieron la llamada Conquista del Desierto?
3. Analicen las consecuencias de la campaa militar de Roca.
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5. una sociedad en transformacin.
Poblacin, censo y migraciones.
En 1869, Sarmiento orden realizar el primer Censo nacional con el fin de disponer de
la informacin necesaria para disear polticas de Estado. El resultado fue que el pas
solo tena 1.836.490 habitantes, distribuidos con una gran disparidad: el Litoral era la
regin que ms haba crecido, mientras que el Interior haba disminuido y Cuyo se
mantena estable. Buenos Aires era la provincia ms poblada, seguida por Crdoba,
Entre Ros, Santiago del Estero y Corrientes.
El crecimiento del Litoral se explica por la relacin entre las actividades agropecuarias
y las migraciones. Durante la etapa del lanar, la provincia de Buenos Aires atrajo
migrantes internos, que no siempre se establecan de manera definitiva, sino que
actuaban como mano de obra ocasional en tiempos de la esquila. Por otra parte, los
procesos de colonizacin en Entre Ros y Santa Fe propiciaron la llegada de inmigrantes
europeos. El Censo arroj el dato de que haba 212.000 extranjeros la mayora,
italianos, espaoles y franceses , de los cuales el 91% resida en el Litoral.
Las polticas adoptadas durante la dcada de 1870 reforzaron estas tendencias
migratorias. La pauperizacin y marginalizacin de las poblaciones del Interior, sobre
todo despus de la represin a los levantamientos de los caudillos federales, acentu la
migracin hacia el Litoral. Adems, el Estado alent el arribo de inmigrantes por medio
de disposiciones legales, como la Ley de Inmigracin promulgada por Avellaneda en
1876.
Finalmente, la incorporacin de tierras tras la campaa de Roca dio a la provincia de
Buenos Aires su tamao actual y reforz su carcter de polo de atraccin de migrantes,
tanto internos como internacionales.
Los cambios en las reas rurales.
Debido a la falta de mano de obra calificada para las tareas agrcolas, desde el perodo
de la Confederacin, el gobierno y algunos particulares fomentaron procesos de
colonizacin. Para ello, ofrecieron a inmigrantes extranjeros sobre todo, suizos,
alemanes, franceses e italianos la posibilidad de ser dueos del suelo que trabajaban.
La provincia con mayor desarrollo de colonias fue Santa Fe, donde el paso de los
ejrcitos y el azote de los malones haban producido una enorme prdida de recursos y
la destruccin del suelo. Tambin hubo colonias en Entre Ros, Corrientes, Crdoba y
Buenos Aires. Las primeras fueron Esperanza (Santa Fe), fundada en 1856, y San Jos
(Entre Ros), en 1857.
En las zonas ms productivas Buenos Aires, Crdoba y el sur de Santa Fe , los
terratenientes no propiciaron la colonizacin, sino sistemas de alquiler, como la
aparcera y el arrendamiento. La aparcera, utilizada para la cra de ovinos y la
agricultura, era un contrato por el cual el productor comparta un porcentaje de las
ganancias con el propietario de la estancia en la que trabajaba. Sin embargo, el contrato
ms frecuente era el de arrendamiento, segn el cual un productor alquilaba tierras a un
propietario por un tiempo limitado para dedicarse a la agricultura.
Ante la permanente escasez de mano de obra, los grandes propietarios bonaerenses y
entrerrianos hicieron valer el poder del Estado, mediante una dura legislacin destinada
a controlar a los gauchos. Los jueces de paz se encargaron de perseguir a los ocupantes
de tierras pblicas, de penalizar el uso de los recursos (lea, animales de caza, etc.) que
se hallasen en propiedad privada, y de regular la venta de alcohol y el juego en las
pulperas.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una numerosa familia. Esta
imagen incluye el siguiente epgrafe Colonos en la provincia de Entre Ros. Fin de
lanota.
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Los cambios en las reas urbanas.
Segn el Censo de 1869, la sociedad argentina continuaba siendo eminentemente rural;
solo el 33% del total se radicaba en las ciudades. Sin embargo, la aceleracin del
proceso econmico capitalista y la llegada de inmigrantes fueron modificando esta
tendencia, con la consolidacin de grandes urbes.
La ciudad de Buenos Aires vivi un acelerado proceso de cambios desde la poca del
Estado de Buenos Aires. Desde entonces, el arribo de inmigrantes produjo un
incremento poblacional, que se puede comprobar en el contraste entre los 120.000
habitantes de 1862 y los 320.000 de 1880. Los cambios en los hbitos de consumo,
introducidos en gran medida por los extranjeros, fomentaron el aumento del comercio y
los talleres artesanales. Otra actividad en gran crecimiento fue la construccin, debido
fundamentalmente a la demanda del Estado que estaba creando la infraestructura para la
insercin capitalista.
Un caso particular fue el de Rosario, que en la dcada de 1850 se constituy en el
principal puerto de la Confederacin. Favorecida por el comercio, la llegada de
migrantes internos e inmigrantes y la instalacin del ferrocarril, Rosario pas de ser una
villa de unos 3.000 habitantes en 1851 a convertirse en una ciudad de casi 50.000 a
mediados de la dcada de 1880.
Las cuestiones sanitarias.
La situacin sanitaria de la Argentina era muy grave, ya que la mayora de la poblacin
resida en viviendas precarias en 1869, 207.673 familias habitaban ranchos de paja y
las ciudades carecan de las obras de infraestructura necesarias. En las dcadas de 1860
y 1870, la llegada de la inmigracin masiva agrav estas condiciones, sobre todo por la
concentracin en las reas urbanas.
En las ciudades, la tasa de mortalidad rondaba entre el treinta y el cincuenta por mil, y
la esperanza de vida no superaba los 30 aos. Predominaban las enfermedades
infectocontagiosas (entre ellas, la fiebre tifoidea, el clera, la fiebre amarilla, la difteria,
la gripe, la tuberculosis y la viruela) y las gastrointestinales, que afectaban a todas las
clases sociales. Eran muy frecuentes las epidemias de enfermedades contagiosas, como
la de clera que se produjo en la ciudad de Buenos Aires en 1868, con un saldo de 8.000
muertos. Poco despus, en la epidemia de fiebre amarilla de 1871 murieron ms de trece
mil personas (alrededor del 8% de la poblacin total). Las autoridades debieron abrir un
nuevo cementerio, el de la Chacarita, y ms de cincuenta mil personas abandonaron
temporariamente la ciudad.
La mayora de las personas no acudan a los mdicos, porque sus servicios eran caros o
porque se hallaban lejos de los lugares de atencin. Era ms frecuente que apelaran a la
opinin de los curanderos y los boticarios o farmacuticos que recomendaban remedios
caseros.
A principios de la dcada de 1870, la lucha antiepidmica se centr en lo que se
entenda como el peligro externo, es decir, las enfermedades tradas por los inmigrantes.
Por eso se insisti en la salubridad del puerto y las cuarentenas, como mtodo para
aislar a los enfermos. Sin embargo, hacia fines de esa dcada se consolid la posicin de
los higienistas, un grupo de mdicos que vieron la salud como una cuestin pblica y
exigieron la intervencin del Estado para crear la infraestructura necesaria (entre otras
cosas, redes de agua corriente, cloacas y hospitales).
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una vivienda de familia.
Esta imagen incluye el siguiente epgrafe La precariedad y la falta de higiene en las
viviendas de la mayor parte de la poblacin argentina contribuan a la difusin de graves
enfermedades. Fin de la nota.
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La expansin de la alfabetizacin.
Hacia 1870, alrededor del 70% de la poblacin argentina era analfabeta, lo que
dificultaba la formacin de mano de obra calificada y de ciudadanos. Mitre, interesado
en la educacin de la clase dirigente, cre el Colegio Nacional de Buenos Aires, que se
sum a los ya existentes Colegios de Concepcin del Uruguay, en Entre Ros, y el de
Monserrat, en Crdoba. En cambio, Sarmiento se hallaba ms preocupado por la
educacin primaria, que consideraba una obligacin del Estado. Para ello, a travs de
una ley de 1871, organiz un sistema de subvenciones a las provincias para construir
escuelas, pagar el sueldo a los docentes y adquirir muebles y tiles escolares. Durante su
mandato se crearon alrededor de 800 escuelas y el nmero de alumnos aument de
30.000 a 100.000.
Ante la falta de docentes, Sarmiento contrat maestras norteamericanas y cre la
Escuela Normal de Paran para formar a los futuros maestros. Durante la presidencia de
Avellaneda se instalaron escuelas normales en casi todas las capitales de provincia y la
docencia se convirti en la salida laboral para muchas mujeres que, as, adquirieron
independencia de la tutela familiar y masculina.
Como parte de la estrategia del Estado nacional para crear sentimientos de pertenencia a
una nacin unida por vnculos histricos y culturales, en los programas escolares se
incluy la enseanza de la historia argentina y de principios de instruccin cvica.
Lectores y lecturas.
Hasta la expansin de la alfabetizacin, el mercado de lectores en la Argentina era muy

restringido. Aunque existan algunas libreras, la mayora de los peridicos y libros eran
vendidos por el mtodo de suscripcin, que aseguraba a sus editores el cobro por
adelantado.
Despus de Caseros, los peridicos cumplieron un importante papel en los debates
polticos del perodo, reservados entonces a los grupos dirigentes. Durante la dcada de
1860, en Buenos Aires comenzaron a circular La Nacin Argentina que en 1870 fue
adquirido por Mitre y se convirti en La Nacin , La Repblica y La Prensa. El editor
de La Repblica impuso la venta callejera, por medio de los canillitas, nios que
ofrecan el peridico dando voces. Esta novedad ampli el pblico de lectores de
peridicos, al librarlos del pago por adelantado que implicaba la suscripcin. Tambin
en las ciudades del Interior se publicaron medios locales, como La Capital de Rosario y
La voz de Cuyo en San Juan. En muchos casos, los peridicos incorporaron la
publicacin de textos literarios en forma de folletines.
Al mismo tiempo, numerosas publicaciones especializadas en temas diversos circularon
entre el pblico letrado. Entre ellas, El Mosquito, un peridico satrico-burlesco con
caricaturas, que comenz a editarse en Buenos Aires en 1863.
La expansin de la alfabetizacin contribuy al crecimiento del mercado editorial y a la
constitucin de un mercado de lectores amplio. La poltica educativa del Estado y la
creacin de bibliotecas pblicas durante la gestin de Sarmiento incentivaron la lectura
y, sobre todo, la difusin de los textos escolares. En 1877, Mitre public su Historia de
Belgrano y de la independencia argentina, obra con la que estableci un vnculo de
continuidad entre las acciones de los hombres de mayo de 1810 y los que formaron el
Estado nacin.
Nota del corrector: El texto original contiene una ilustracin que representa la portada
de una revista. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Las caricaturas de El
Mosquito tuvieron mucho xito porque abordaban toda clase de temas, desde las
cuestiones polticas hasta problemas como la fiebre amarilla. Fin de la nota.
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Las lecturas de las clases populares.
En 1872, Jos Hernndez public en forma de folletn su poema El gaucho Martn
Fierro. En esta obra, Hernndez narra, imitando el estilo de los payadores, las peripecias
de un gaucho acorralado por los grandes propietarios y la justicia, obligado a servir en la
frontera, que finalmente se refugia en las tolderas indgenas. El tono de denuncia del
poema, coincidente con los tiempos del avance represivo sobre los habitantes de la
campaa, la llegada de mano de obra extranjera y las levas forzosas produjeron un gran
impacto en las clases populares, que se extendi de los lectores rurales a los urbanos.
Sin embargo, cuando public La vuelta de Martn Fierro (1879), Hernndez abandon el
tono de denuncia por un mensaje conciliador, que invitaba a adaptarse a las nuevas
condiciones sociopolticas. Este cambio de actitud se explica, por un lado, en el triunfo
del Estado nacional sobre las resistencias del Interior y el control sobre la mano de obra
rural y, por otro, en que el propio Hernndez haba abandonado la oposicin poltica e
integraba el partido del presidente Avellaneda.
La consagracin del gnero popular iniciado por Hernndez hall su continuacin en las
novelas, tambin en forma de folletn ilustrado, escritas por Eduardo Gutirrez a partir
de informes policiales. Uno de sus personajes, Juan Moreira, ficcionalizacin de la vida
de un gaucho bonaerense asesinado por la polica en 1874, alcanz notable xito entre
las clases populares urbanas, que vean en l la representacin del herosmo de los
humildes, perseguidos por los poderosos.
Asociacionismo y gremialismo.
Desde la dcada de 1850 se desarroll el asociacionismo, es decir, la organizacin de
entidades de defensa de intereses comunes y de ayuda mutua. La primera, fundada en
1857 con fines mutuales, fue la Sociedad Tipogrfica Bonaerense.
El arribo masivo de inmigrantes acentu esa tendencia, ya que las comunidades
recurrieron al mutualismo como manera de auxiliar a los recin llegados. As sucedi,
por ejemplo, con la sociedad de gallegos o la italiana Unione y Benevolenza. En
general, directa o indirectamente, estas asociaciones extranjeras tuvieron participacin
poltica, porque sus dirigentes vinculaban a los asociados con la poltica de sus pases de
origen o con los asuntos locales.
Hacia fines de la dcada de 1870 surgieron las Sociedades de Resistencia, germen de los
primeros gremios, que pasaron del mutualismo originario a las reivindicaciones
laborales, protagonizaron conflictos obrero-patronales y organizaron las primeras
huelgas. En 1878, la Unin Tipogrfica, creada ese ao, protagoniz la primera huelga
en Buenos Aires. Paralelamente se fueron extendiendo las acciones de grupos de ideas
socialistas y anarquistas.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que incluye el siguiente
epgrafe Muerte de Cruz, obra de Ricardo Carpani. Fin de la nota.
1. Qu caractersticas demogrficas tena la Argentina en 1869? Por qu el Estado
nacional necesitaba disponer de esos datos?
2. Analicen las principales transformaciones en las reas rurales y urbanas.
3. Relacionen la expansin de la alfabetizacin con los cambios en la cultura popular de
la dcada de 1870.
Pgina 166.
En palabras de
En palabras de un caudillo federal.
Argentinos! El hermoso y brillante pabelln que San Martn, Alvear y Urquiza
llevaron altivamente en cien combates, hacindolo tremolar con toda gloria en las tres
ms grandes epopeyas que nuestra patria atraves inclume, ha sido vilmente enlodado
por el general Mitre, gobernador de Buenos Aires. La ms bella y perfecta carta
constitucional democrtica republicana federal, que los valientes entrerrianos dieron a
costa de su sangre preciosa, venciendo en Caseros al centralismo odioso de los espurios
hijos de la culta Buenos Aires, ha sido violada y mutilada desde el ao sesenta y uno
hasta hoy, por Mitre y su crculo de esbirros []
Compatriotas: desde que aquel usurp el gobierno de la nacin, el monopolio de los
tesoros pblicos y la absorcin de las rentas provinciales vinieron a ser patrimonio de
los porteos, condenando al provinciano a cederles hasta el pan que reservara para sus
hijos. Ser porteo, es ser ciudadano exclusivista; y ser provinciano, es ser mendigo sin
patria, sin libertad, sin derechos. Esta es la poltica del gobierno de Mitre. []
Valientes entrerrianos! Vuestros hermanos de causa en las dems provincias os saludan
en marcha al campo de gloria, donde os esperan. Vuestro ilustre jefe y compaero de
armas, el magnnimo capitn general Urquiza, os acompaar, y bajo sus rdenes

venceremos todos de una vez a los enemigos de la causa nacional. []
Compatriotas: A las armas! Es el grito que se arranca del corazn de todos los buenos
argentinos. []
Soldados federales! Nuestro programa es la prctica estricta de la Constitucin jurada,
el orden comn, la paz y la amistad con el Paraguay, y la unin con las dems
repblicas americanas. Ay de aquel que infrinja este programa!. Proclama de Felipe
Varela, Campamento en marcha, 6 de diciembre de 1866.
En palabras de un ministro.
Esa fbrica de paos puede ser el germen de la gran industria que transforme nuestras
lanas, y en tiempo no muy remoto, gracias a ella, tal vez podamos ver los hijos de esta
tierra que nuevas fbricas se levantan y que en ella se lavan, hilan y tejen nuestras lanas,
para que tomndolas as nuestra industria local las convierta en trajes acabados para que
los consuma el pueblo ingls, por ejemplo, a cambio del carbn y de sus fierros.
Discurso de Rufino Varela, ministro de Hacienda de la provincia de Buenos Aires, 1874.
En palabras de un investigador.
[] regularizar (o regenerar, como proponan los hombres de la Organizacin
Nacional) no significaba restituir a la sociedad determinadas pautas de relacin y
convivencia ni regresar a un orden habitual momentneamente disuelto por los
enfrentamientos civiles, sino imponer un nuevo marco de organizacin y
funcionamiento social, coherente con el perfil que iban adquiriendo el sistema
productivo y las relaciones de dominacin. [] El orden apareca as ante una
esclarecida elite, como la condicin de posibilidad del progreso, como el marco dentro
del cual, librada a su propia dinmica, la sociedad encontrara sin grandes obstculos el
modo de desarrollar sus fuerzas productivas.
Pgina 167.
Por definicin, entonces, el orden exclua a todos aquellos elementos que podan
obstruir el progreso, el avance de la civilizacin, fueran estos indios o montoneras. Lo
ilustra Sarmiento en su Facundo; lo reiteran los mensajes oficiales. Estas rmoras que
dificultaban el progreso eran una amenazadora realidad presente, vestigios de una
sociedad cuyos parmetros se pretenda transformar. Por eso, el orden tambin
contena una implcita definicin de ciudadana, no tanto en el sentido de quienes eran
reconocidos como integrantes de una comunidad poltica, sino ms bien de quienes eran
considerados legtimos miembros de la nueva sociedad, es decir, de quienes tenan
cabida en la nueva trama de relaciones sociales.
El orden tambin tena proyecciones externas. Su instauracin permitira obtener la
confianza del extranjero en la estabilidad del pas y sus instituciones. Con ello se
atraeran capitales e inmigrantes, dos factores de la produccin sin cuyo concurso toda
perspectiva de progreso resultaba virtualmente nula.
Oscar Oslack, La formacin del Estado argentino, Buenos Aires, editorial de Belgrano,
1982.
En palabras de un presidente.
[] La ley que acabis de sancionar fijando la capital definitiva de la Repblica es el
punto de partida de una nueva era en que el gobierno podr ejercer su accin con entera
libertad, exento de las luchas diarias y deprimentes de su autoridad que tena que
sostener para defender sus prerrogativas contra las pretensiones invasoras de

funcionarios subalternos. [...]
En adelante, libres ya de estas preocupaciones y de las conmociones internas, que a cada
momento ponan en peligro todo, hasta la integridad de la Repblica, podr el gobierno
consagrarse a la tarea de la administracin y a las labores fecundas de la paz; y cerrado
de una vez para siempre el perodo revolucionario, que ha detenido constantemente
nuestra marcha regular, en breve cosecharemos los frutos de vuestro acierto y entereza.
[...]
Continuar las operaciones militares sobre el sud y norte de las lneas actuales de
frontera, hasta completar el sometimiento de los indios de la Patagonia y del Chaco,
para dejar borradas para siempre las fronteras militares, y a fin de que no haya un solo
palmo de tierra argentina que no se halle bajo la jurisdiccin de las leyes de la Nacin.
[...]
Somos la traza de una gran nacin, destinada a ejercer una poderosa influencia en la
civilizacin de la Amrica y del mundo; pero para alcanzar a realizar y completar el
cuadro con la perfeccin de los detalles, es menester entrar con paso firme en el carril
de la vida regular de un pueblo, constituido a semejanza de los que nos hemos propuesto
como modelo; es decir, necesitamos paz duradera, orden estable y libertad permanente.
[]
[] emplear todos los resortes y facultades que la Constitucin ha puesto en manos del
Ejecutivo Nacional para evitar, sofocar y reprimir cualquier tentativa contra la paz
pblica. En cualquier punto del territorio argentino en que se levante un brazo fratricida,
o en que estalle un movimiento subversivo contra una autoridad constituida, all estar
todo el poder de la Nacin para reprimirlo. [...].
Julio Argentino Roca, discurso inaugural de su gestin, Cmara de Senadores, Diario de
Sesiones, 1880.
Pgina 168.
1. Lean el texto del investigador Oscar Oslack, la proclama de Felipe Varela y el
discurso de Julio A. Roca citados en las pginas 166 y 167. Luego respondan a las
consignas.
a. Por qu Oslack afirma que para la elite que form el Estado nacional el orden era
la condicin de posibilidad del progreso? Relacionen las ideas de orden y progreso
con la de avance de la civilizacin.
b. Mencionen los grupos que constituan un obstculo para esa idea de orden y
expliquen por qu era as.
c. Quines eran los destinatarios y los contradestinatarios de la proclama de Varela?
Por qu este caudillo reclamaba el liderazgo de Urquiza?
d. Analicen las caractersticas federales y latinoamericanistas del movimiento de Felipe
Varela presentes en su proclama. Expliquen por qu estas ideas se oponan al proyecto
hegemnico que construy el Estado nacional.
e. Analicen en el discurso de Roca su concepcin de unidad territorial. Segn su
opinin, cules haban sido y eran los obstculos para la paz interna? Qu
atribuciones del Estado invocaba para ponerles fin?
f. Relacionen la afirmacin de Oslack acerca de que el orden tena proyecciones
externas con la opinin de Roca acerca del lugar que le corresponda a la Argentina en
Amrica y el mundo.
2. En el sitio www.encuentro.gov.ar miren el captulo Mitre y Hernndez,

correspondiente al ciclo XIX: los proyectos de Nacin. Luego realicen las siguientes
actividades:
a. A qu teora sobre la nacionalidad adhera Mitre? Expliquen cmo se puede
comprobar su posicin a travs de sus decisiones polticas.
b. Qu posicin poltica sostuvo Hernndez hasta fines de la dcada de 1870?
c. Escriban un texto analizando y comparando la relacin que Mitre y Hernndez
establecieron entre posicin poltica, escritura e identidad nacional.
fotografa. Esta representa a un trabajador que difunde a viva voz las noticias impresas
que sostiene en sus manos. Fin de la nota.
3. Observen la fotografa de esta pgina y respondan.
a. A qu actividad se refiere?
b. Expliquen con qu cambios culturales producidos durante la dcada de 1870 se
relaciona.
tabla de datos con espacios a completar, la propuesta del ejercicio ser completar estos
espacios segn corresponda. Fin de la nota.
4. a. Completen en sus carpetas un cuadro como el siguiente.
Economa pampeana..
Produccin (espacio a completar).
Mano de obra (espacio a completar).
Mercado (espacio a completar).
Economa extrapampeana.
Produccin (espacio a completar).
Mano de obra (espacio a completar).
Mercado (espacio a completar).
b. Comparen la situacin econmica de las distintas regiones del pas durante el perodo
de formacin del Estado nacional. Cul fue la regin ms beneficiada por el modelo
adoptado entonces? Por qu?
5. Lean el fragmento del discurso del ministro Rufino Varela citado en la pgina 166 y
respondan.
a. Qu proyecto econmico propona?
b. Mencionen los actores sociales que impulsaron ese proyecto.
c. Analicen los argumentos que utiliz el ministro para defender su propuesta
d. Expliquen el resultado de ese proyecto.
Pgina 169.
Captulo 7. La economa agroexportadora, las transformaciones sociales y la poltica
oligrquica (1880-1916).
A fines del siglo XIX, la Argentina se incorpor al mercado mundial como proveedor de
materias primas y alimentos. Al mismo tiempo, el Estado promovi la llegada de
productos manufacturados, capitales y mano de obra de origen extranjero, en especial
europeo. El poder poltico se organiz como un rgimen oligrquico en el que un grupo
minoritario de dirigentes impuso sus decisiones, manteniendo excluida a la mayora de
la poblacin.
trabajadores e incluye el siguiente epgrafe La hora del almuerzo, obra de Po
Collivadino, 1903 (detalle). Fin de la nota.
Pgina 170.
1. la economa agroexportadora.
La integracin al mercado mundial.
Desde mediados del siglo XIX, el proceso de industrializacin europea provoc una
extraordinaria expansin del capitalismo y la instalacin de un nuevo orden econmico
mundial, denominado divisin internacional del trabajo. En este sistema, los pases
industriales o centrales incentivaron su capacidad productiva, compitieron por la
obtencin de nuevos mercados para sus productos manufacturados e impusieron sus
necesidades sobre las economas ms dbiles. En cambio, los pases exportadores de
materias primas o perifricos especializaron su produccin en funcin de los
requerimientos de las economas centrales.
Los gobiernos argentinos del perodo de la formacin del Estado crearon las
condiciones iniciales para que el pas se insertara en ese nuevo orden internacional.
Posteriormente, entre 1880 y 1916, la Argentina se incorpor al mercado internacional a
travs de un modelo agroexportador perifrico, basado en la produccin y exportacin
de materias primas provenientes del campo (en especial, cereales y carnes). Este sistema
se complementaba con la importacin de manufacturas, capitales y mano de obra de
origen extranjero, principalmente europeos.
El principal destino de las exportaciones nacionales fue el mercado britnico y, en
menor proporcin, los centros comerciales de otras naciones industriales, como
Alemania, los Estados Unidos y Francia. Este rgimen de acumulacin de capital
implic formas de produccin, consumo y beneficios que mantuvieron caractersticas
relativamente estables hasta 1930.
Los grupos terratenientes de la regin pampeana, vinculados al capital forneo, fueron
los principales beneficiarios del modelo agroexportador. Sus grandes extensiones de
tierras frtiles les permitieron producir alimentos a bajo costo y exportar materias
primas a altos precios, predominantes en la mayor parte del perodo.
Nota del corrector: El texto original contiene un grfico de torta con el siguiente ttulo
Distribucin por pases del comercio exterior de la Argentina (1914). Fin de la nota.
Gran Bretaa 31.2%. Alemania 16,8% Estados Unidos 14,4%. Francia 9,4%. Italia
8,5%. Blgica 5,2%. Espaa 3,1%. Brasil 2,5%. Otros pases 8,9%.
Fuente: Roberto Corts Conde y Ezequiel Gallo, La formacin de la Argentina moderna,
Buenos Aires, Paids, 1973.
La vulnerabilidad externa.
El modelo agroexportador colocaba al pas en una situacin de marcada vulnerabilidad
externa, debido a su dependencia de las economas centrales. As, las etapas de
crecimiento econmico en los pases centrales coincidan con los perodos de expansin
en la Argentina. Y, a la inversa, las crisis producidas en esas naciones generaban
dificultades en el pas.
La economa nacional contaba con un nmero limitado de productos alternativos para
hacer frente a las recesiones ocasionadas en el centro capitalista y, en especial, dependa
de factores que escapaban a su control, como los precios mundiales de las materias
primas y el volumen de las inversiones extranjeras.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa que representa un gran
edificio portuario. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Los avances en el
transporte martimo y la modernizacin de los puertos favorecieron el desarrollo del
modelo agroexportador. Fin de la nota.
Pgina 171.
El papel del Estado.
A fines del siglo XIX, el Estado nacional fue garante de la modernizacin econmica,
entendida como proceso organizado a partir de pautas ms racionales que permiten
previsibilidad en las actividades econmicas. Fundamentalmente, gener las
condiciones bsicas para el funcionamiento de una economa capitalista de base
agroexportadora. Entre otras iniciativas, promovi la privatizacin e incorporacin de
nuevas tierras para la produccin agropecuaria; alent la inmigracin europea y
contribuy a la conformacin de un mercado de trabajo, basado en el empleo de
trabajadores que venden su fuerza de trabajo a cambio de un salario. Tambin, foment
la incorporacin de capitales bajo la forma de inversiones de empresas extranjeras o de
prstamos a los gobiernos.
Siguiendo el anlisis del investigador Oscar Oszlak, en 1880 el Estado argentino estaba
consolidado y reconocido como instancia suprema de poder en la sociedad. Esto
significa que se haban constituido los siguientes atributos de estatidad:
1. capacidad de externalizar el poder, al ser reconocido el Estado argentino como unidad
soberana dentro del sistema internacional;
2. capacidad de institucionalizar la autoridad, imponiendo el poder sobre la totalidad del
territorio, en particular, a travs del monopolio de la fuerza;
3. capacidad de diferenciar el control, a travs de la creacin de un conjunto de
instituciones pblicas con variadas funciones y reconocimiento para extraer recursos de
la sociedad civil;
4. capacidad de internalizar una identidad colectiva, mediante la difusin de smbolos,
valores y relatos que reforzaran en los habitantes sentimientos de pertenencia a la
nacin.
La clase dominante.
Los sectores minoritarios que controlaron las actividades relativas a la exportacin
agropecuaria se convirtieron en la clase dominante de la sociedad, es decir, en el grupo
que ejerci el poder y control los recursos que permitieron reproducir un orden que los
beneficiaba.
La composicin de la clase dominante es discutida entre los investigadores que abordan

el estudio del perodo 1880-1916. El socilogo Jorge F. Sbato y el historiador Eduardo
Sartelli coinciden en que la clase dominante mantuvo su capacidad de acumular y captar
excedente de capital, sin grandes fisuras en su interior. Sin embargo, mientras el primero
afirma que la principal caracterstica de esta clase fue la diversificacin de actividades
en el rea comercial y financiera, el segundo autor resalta la condicin de burguesa
terrateniente de este grupo, que obtena renta y ganancia en el agro.
La clase dominante argentina se present como una elite, es decir, una minora
privilegiada que ocupaba una posicin superior en la sociedad y formaba un grupo de
acceso restringido. Esta unidad de clase fue reforzada a travs de conductas sociales que
resaltaban la idea de grupo exclusivo. Por ejemplo, solan frecuentar mbitos
distinguidos como el Jockey Club, el club El Progreso o el Hipdromo. A fines del siglo
XIX, incluso comenzaron a construir residencias de veraneo en la costa bonaerense.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa que representa a un
numeroso grupo de nios jugando en las costas de una playa. Esta imagen incluye el
siguiente epgrafe La ciudad de Mar del Plata se trasform en un destino turstico
exclusivo de la clase dominante a fines del siglo XIX. Fin de la nota.
Pgina 172.
El liberalismo.
La clase dominante adopt la doctrina del liberalismo econmico para incorporar el pas
a la divisin internacional del trabajo. Esta doctrina naci con el pensador escocs
Adam Smith, quien en su obra Acerca de la naturaleza y causa de la riqueza de las
naciones (1776) explic que la productividad econmica aumentaba a medida que se
incrementaba la divisin del trabajo. Segn su anlisis, los seres humanos
intercambiaban en el mercado los bienes en los que se especializaban para obtener el
mximo beneficio. En este sentido, estimaba que todos los miembros de la sociedad
hacan lo mismo y, en consecuencia, el conjunto de bienes existentes aumentaba al
mximo sin que nadie lo decidiera en particular. Smith consideraba que este
funcionamiento era ptimo y resultaba de la denominada mano invisible del mercado.
De esta manera, entenda que cualquier intervencin del Estado sobre el mercado era un
obstculo para el buen funcionamiento de las leyes naturales que regan la circulacin
y la distribucin de la riqueza.
En esta misma direccin, el economista ingls David Ricardo desarroll la teora de las
ventajas comparativas en el comercio exterior en su libro Principios de economa
poltica y tributacin (1817). All, explic que cada pas deba especializarse en aquellas
producciones en las que era capaz de trabajar con un costo relativo menor al que tenan
otros pases. Por ejemplo, entenda que no era lgico que Inglaterra produjera granos si
poda importarlos de otros pases que los elaboraban a menor costo.
A partir de estos principios de los economistas clsicos, la clase dominante argentina
defendi la eliminacin de las restricciones al comercio internacional, explot los
beneficios producidos por la extraordinaria fertilidad de la regin pampeana y evit
expandir las actividades industriales con capitales nacionales porque, segn entenda,
deban ser desempeadas por los inversores de los pases centrales que estaban mejor
preparados para ello.
Las inversiones extranjeras.
A pesar de la adhesin al liberalismo econmico, la accin del Estado argentino fue

decisiva en la atraccin de inversiones extranjeras, ya que garantiz altos niveles de
ganancias a travs de la implementacin de diversas medidas; entre ellas, disminuciones
en la carga tributaria de determinados impuestos o garantas de ciertos niveles de
beneficios. La llegada de capitales internacionales tuvo como contrapartida un fuerte
endeudamiento externo.
Las inversiones inglesas fueron las ms importantes, seguidas por las francesas,
alemanas, belgas y estadounidenses. El rea que concentr la mayor cantidad de
capitales fue la de los ferrocarriles y, en menor medida, el sector pblico a travs de
prstamos a los gobiernos (denominados emprstitos). Adems, existi un conjunto
heterogneo de inversiones vinculado a la compra de tierras, las actividades hipotecarias
y la instalacin directa de empresas extranjeras, como los frigorficos y las compaas
de electricidad.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de la sede del Banco de la
Nacin Argentina. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe A fines del siglo XIX,
importantes bancos extranjeros abrieron filiales en Buenos Aires. En 1891 se fund el
Banco de la Nacin Argentina. Fin de la nota.
Pgina 173.
Los ferrocarriles y los puertos.
El modelo agroexportador profundiz en la extensin de la red ferroviaria y favoreci la
modernizacin de las instalaciones portuarias, iniciadas en el perodo de formacin del
Estado. Los ferrocarriles proporcionaron numerosas ventajas, como el acortamiento
temporal de los viajes, el aumento de los volmenes de las mercancas transportadas, la
disminucin de los costos de fletes, la incorporacin de nuevas tierras a la produccin,
el surgimiento de nuevos pueblos y el traslado de pasajeros. De igual manera, la
renovacin de los puertos logr aumentar la capacidad de almacenaje y estibacin,
imperiosa para el envo de productos agrcolas al exterior.
La necesidad de una infraestructura de transportes gener lucrativas oportunidades de
inversin para los capitales extranjeros. En 1913, el 36% del capital invertido en el pas
se concentraba en los ferrocarriles. Las inversiones britnicas tenan un predominio
absoluto en el sector ferroviario, ya que representaban el 81% del total.
Las lneas frreas ms rentables se instalaron en la regin pampeana y quedaron en su
mayora en poder de los capitales britnicos. Las menos productivas permanecieron en
poder del Estado, ya que el volumen comparativamente reducido de la actividad
comercial las haca poco atractivas para la inversin privada. Por ejemplo, esto ocurra
en las regiones del Chaco y la Patagonia.
Nota del corrector: El texto original contiene un cuadro de datos con el siguiente ttulo
Inversiones britnicas en la Argentina en millones de libras (1880-1890-1913). Fin de
la nota.
En el rubro Emprstitos al gobierno. En el ao 1880 un 11,2%. En el ao 1880 un 1890
72,0%. En el ao 1880 un 1913 81,5%.
En el rubro Ferrocarriles. En el ao 1880 un 7,6%. En el ao 1880 un 1890 64,6%. En el
ao 1880 un 1913 215,0%.
En el rubro Otros. En el ao 1880 un 1,5%. En el ao 1880 un 1890 19,4%. En el ao

1880 un 1913 61,2%.
Total de los rubros. En el ao 1880 un 20,3%. En el ao 1880 un 1890 156,0%. En el
ao 1880 un 1913 357,7%.
Fuente: Roberto Corts Conde y Ezequiel Gallo, La repblica conservadora, Buenos
Aires, Hyspamrica, 1986.
Nota del corrector: El texto original contiene dos mapas que representan el territorio del
centro y norte argentino. Estos mapas comparan el tendido de la red ferrovial en dos
perodos diferentes e incluyen las siguientes referencias Red ferroviaria 1895 y Red
ferroviaria 1914 y el siguiente epgrafe La red ferroviaria posea forma radial ya que
priorizaba la comunicacin entre los centros productores de materias primas y la ciudad
de Buenos Aires, principal centro portuario del pas. Fin de la nota.
Pgina 174.
La propiedad de la tierra.
Entre 1880 y 1916, las tierras pblicas continuaron su traspaso a manos privadas,
proceso iniciado en el perodo de formacin del Estado. A medida que esas tierras se
incorporaron a la produccin se produjo una creciente valorizacin que limitaba an
ms las posibilidades de acceso a la propiedad. Inmensos territorios se acumularon en
manos de unas pocas familias que disponan del dinero necesario para comprarlos o
podan obtenerlo a travs de crditos que tomaban como garanta la gran propiedad.
Particularmente, en la regin pampeana el modelo agroexportador consolid el
desarrollo de la gran propiedad latifundista, es decir, la explotacin de grandes
extensiones de tierras pertenecientes a unos pocos propietarios. La experiencia agrcola
en las colonias santafesinas, iniciada a mediados del siglo XIX, fue la excepcin ms
que la regla en este perodo. En la dcada de 1890, la expansin colonizadora comenz
a decaer y solo se reactiv, de forma moderada, por la instalacin de algunas colonias
organizadas por inmigrantes judos, como las bautizadas con el nombre Mauricio, en la
provincia de Buenos Aires, y Moisesville, en Santa Fe.
En otras regiones del pas se combinaron distintas formas de tenencia de la tierra. En el
Noroeste sobrevivan pequeas parcelas de subsistencia pertenecientes a una poblacin
campesina al mismo tiempo que se consolidaban las grandes propiedades, en muchos
casos, destinadas a la produccin azucarera. En cambio, en la Patagonia no existi la
pequea propiedad, sino extensas estancias laneras orientadas a la exportacin.
Los grandes propietarios pampeanos y la exportacin ganadera.
Durante el siglo XIX, distintos productos ganaderos predominaron entre las
exportaciones argentinas. Primero, lo hicieron los cueros y el tasajo; luego, sobresali la
lana; y finalmente, destac la venta de carne vacuna, que comparti los primeros
puestos de ventas con los cereales.
A partir de 1880 aument la comercializacin argentina del ganado vacuno, debido a la
venta de animales vivos en el mercado britnico. Hacia 1900, la difusin de la nueva
industria frigorfica impuls la necesidad de contar con carnes de mayor calidad. En
consecuencia, se refin el ganado criollo a travs de la cruza con animales de raza
britnicos (Shorthorn, Hereford y Aberdeen Angus) y se asegur la alimentacin eficaz
de los vacunos mediante el cultivo de plantas forrajeras (en especial, la alfalfa).
Progresivamente, en funcin de una demanda externa cada vez ms sofisticada, los

productores ganaderos de la regin pampeana se diferenciaron en criadores e
invernadores. Los primeros cuidaban los animales desde que nacan hasta que tenan la
edad para ser faenados. Los segundos compraban los vacunos a los criadores, y luego
los engordaban para venderlos en los frigorficos, con los que mantenan vnculos
directos.
Los invernadores se convirtieron en el sector dominante entre los productores, porque
posean las mejores tierras y pasturas y corran escasos riesgos de inversin. Sin
embargo, haba criadores poderosos que abastecan el mercado local sin depender de los
invernadores, y algunos productores que realizaban tanto la cra como el engorde o
invernada del ganado. Tambin surgi otro grupo diferenciado: los cabaeros, que
importaban y reproducan animales de raza para mejorar el stock de vacunos.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa que representa un predio
donde se encuentran espectadores observando animales de ganadera. Esta imagen
incluye el siguiente epgrafe La Sociedad Rural Argentina se fund en 1866 para
fomentar el desarrollo de la produccin agropecuaria. Fin de la nota.
Pgina 175.
La expansin de la agricultura.
Desde fines del siglo XIX se produjo un crecimiento acelerado de la produccin
agrcola que estuvo relacionado con diversos factores: 1. la necesidad de aumentar las
pasturas permanentes para el engorde del ganado vacuno; 2. la incorporacin de nuevas
tierras a la produccin en la regin pampeana; 3. la utilizacin de mejores tcnicas de
cultivo, como el uso de semillas de mayor calidad y la implementacin de nueva
maquinaria agrcola.
Los primeros excedentes de cereales se originaron en la dcada de 1870 y provinieron
de las colonias del sur santafesino. Sin embargo, a principios del siglo XX, la provincia
de Buenos Aires encabezaba los intercambios internacionales con el 40% del rea total
sembrada en el pas. La seguan Crdoba y Santa Fe con 25% y 23%, respectivamente.
Los principales productos agrcolas exportados fueron trigo, maz, lino, avena y cebada.
Relacin entre ganadera y agricultura en las exportaciones argentinas (porcentaje del
total de exportaciones). Fin de la nota.
Ao 1880. 89,5% de Ganadera y 1,4% de Agricultura.
Fuente: Ezequiel Gallo y Roberto Corts Conde, La formacin de la Argentina moderna,
Las estancias mixtas.
A partir de 1880 surgieron las estancias mixtas en la provincia de Buenos Aires, que
combinaban las actividades ganaderas con las agrcolas. La conjuncin de estas tareas
productivas era posible gracias a la posesin de inmensas extensiones de tierras. En este

sentido, la estancia mixta profundiz la propiedad latifundista, obstaculiz la formacin
de un sector de pequeos productores rurales bonaerenses y desalent la instalacin de
la poblacin inmigrante en las reas rurales.
La alternancia de la ganadera y la agricultura aumentaba los beneficios econmicos de
los terratenientes. Teniendo en cuenta la variacin de los precios internacionales de las
materias primas, los propietarios podan priorizar la produccin cerealera o ganadera,
segn su conveniencia.
Las estancias mixtas incorporaron los sistemas de arrendamiento y de aparcera con el
objetivo de minimizar los costos de produccin. En el primer caso, la parte de la tierra
asignada a la agricultura era arrendada en pequeas parcelas por un plazo mximo de
tres aos. Los arrendatarios, generalmente inmigrantes, estaban obligados a pagar el
alquiler y, adems, a dejar el campo sembrado con alfalfa una vez finalizado el contrato.
Los beneficios para los sectores propietarios eran enormes porque lograban plantar
pasturas sin incurrir en gastos y, adems, aprovechaban las parcelas sembradas para el
engorde de su propio ganado vacuno. Por su parte, en el sistema de aparcera, el
estanciero entregaba una parcela para trabajar a cambio del pago de un canon. Una vez
producida la cosecha, el aparcero deba pagar un porcentaje de lo recolectado, que poda
consistir en la mitad, un cuarto o un tercio de la produccin total.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa del interior de un gran
galpn que almacena productos agrcolas. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe A
principios del siglo XX, la Argentina era considerada el granero del mundo, ya que
ocupaba uno de los primeros lugares en las exportaciones mundiales de cereales, lino,
lana y carne. Fin de la nota.
Pgina 176.
El origen de la industria argentina.
Entre 1880 y 1914, el crecimiento de la produccin agropecuaria y de los capitales
disponibles permiti el desarrollo de actividades industriales derivadas de la produccin
primaria. El 70% de los establecimientos se radicaron en las ciudades de la regin
pampeana y se transformaron en importantes focos de atraccin de mano de obra
inmigrante.
Los nuevos establecimientos fabriles pertenecan mayoritariamente al rubro alimentario.
Por ejemplo, este fue el caso de los frigorficos y los molinos harineros que procesaban
carnes y cereales, respectivamente, con destino a los mercados europeos. Asimismo, las
industrias del rubro textil y de la construccin se destacaban en el mercado interno; la
primera se abasteca de fibras naturales y cueros provenientes del agro, y la otra tuvo
especial dinamismo gracias al impulso de las obras pblicas e infraestructura.
Industrias segn el Censo Nacional de 1914. Fin de la nota.
En el rubro alimentacin haba 18.983 establecimientos y 134.812 personal empleado.
En el vestido y tocador alimentacin haba 7.081 establecimientos y 57.764 personal
empleado.
En el rubro construccin haba 8.582 establecimientos y 87.317 personal empleado.
En el rubro muebles, rodados y anexos haba 4.441 establecimientos y 29.007 personal
empleado.
En el rubro artistas y ornato haba 996 establecimientos y 4.297 personal empleado.

En el rubro metalurgia y anexos haba 3.275 establecimientos y 29.327 personal
empleado.
En el rubro productos qumicos haba 567 establecimientos y 9.986 personal empleado.
En el rubro artes grficas haba 1.439 establecimientos y 13.286 personal empleado.
En el rubro fibras, hilos, tejidos haba 2.458 establecimientos y 15.560 personal
empleado.
En el rubro varios haba 957 establecimientos y 28.815 personal empleado.
El total de los rubros es de haba 48.779 establecimientos y 410.171 personal empleado.
Fuente: Adolfo Dorfman, Historia de la industria argentina, Buenos Aires, SolarHachette, 1982.
Los frigorficos.
A pesar de la existencia de establecimientos de origen nacional, los capitales britnicos
fueron pioneros en la industria frigorfica y controlaron el negocio de exportacin
durante dcadas. En 1883 fundaron su primer frigorfico en la localidad de Campana,
denominado The River Plate Fresh Meat Company. Ese mismo ao, el empresario
Eugenio Terrasn, de origen francs, convirti su saladero de San Nicols de los
Arroyos en un establecimiento de procesamiento industrial de carne. A principios del
siglo XX, el aumento de la demanda del mercado britnico impuls la apertura de
nuevas plantas frigorficas, como La Blanca (1901), el Anglo-Argentino (1905) y el
Smithfield (1905).
Las inversiones estadounidenses se incorporaron a la industria de la carne argentina a
travs de las empresas Swift (1907) y Armour (1915). Estas firmas concentraron sus
actividades en las localidades bonaerenses de Berisso y Ensenada. Bajo su impulso se
produjeron transformaciones significativas en el procesamiento crnico. En primer
lugar, se reemplazaron los embarques de carne congelada (en ingls, frozen beef) por
los de carne enfriada (chilled beef), que era de mejor calidad ya que conservaba el sabor
y la textura de la carne fresca. Adems, se promovieron las carnes enlatadas y los
subproductos, como las grasas bovinas, los cueros y los huesos.
Los capitales ingleses y norteamericanos formaron crteles, porque regularon los
embarques de acuerdo con la demanda y controlaron los precios de venta del ganado y
el valor de los fletes.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un frigorfico. Esta
presenta el siguiente epgrafe La incipiente industria argentina requera tecnologa
extranjera y, en consecuencia, sufri costos de produccin ms elevados que los que
tenan las actividades fabriles de los pases centrales. Fin de la nota.
Pgina 177.
Los desequilibrios regionales.
El modelo agroexportador y la instalacin de las industrias en el territorio nacional dio
lugar a profundos desequilibrios regionales. Fundamentalmente, esto se debi a que la
mayora de las provincias quedaron al margen de los beneficios que obtuvo el rea
pampeana.
La ciudad de Buenos Aires concentr la actividad industrial y atrajo grandes
contingentes de trabajadores, en especial extranjeros. En 1892 albergaba doscientas
noventa y seis fbricas que representaban alrededor de la tercera parte del total de los
establecimientos industriales del pas. Adems, all se instalaron las principales

empresas europeas de servicios pblicos, como las de electricidad y transporte urbano.
Otras regiones que tambin prosperaron fueron Tucumn y Cuyo. La primera, a partir
de la industria azucarera, y la segunda, debido al desarrollo vitivincola. Estos procesos
de crecimiento se vieron favorecidos por la extensin del ferrocarril que permiti
colocar sus producciones en los amplios mercados de Buenos Aires y el Litoral.
Sin embargo, la mayora de las economas regionales no tuvieron las mismas ventajas,
ya que no generaron bienes que fueran de inters para el mercado interno o
internacional. En estos casos, la extensin del ferrocarril fue perjudicial para las
producciones locales porque debieron competir con manufacturas extranjeras que eran
ms baratas.
El impacto en el medioambiente.
La expansin del capitalismo perifrico y el desarrollo de las actividades industriales
provocaron la sobreexplotacin de los recursos naturales, la destruccin ecolgica y la
degradacin ambiental en amplias regiones del pas.
En los espacios rurales, el Estado argentino permiti el desarrollo de actividades de
explotacin extractiva que maximizaron las ganancias a corto plazo, sin considerar la
conservacin y la regeneracin de los recursos renovables. A fines del siglo XIX se
instalaron en el Chaco, Santiago del Estero y el norte de Santa Fe empresas de capitales
internacionales que, sin supervisin estatal, controlaron todas las fases de explotacin
de los bosques de quebracho. De la corteza de este rbol se extraa tanino, una sustancia
que se usaba para curtir cueros. Adems, se utilizaba el rollizo (es decir, la madera en
forma de tronco), que serva para la elaboracin de durmientes de ferrocarriles, postes
de alambrados, telgrafos y alumbrado. La tala indiscriminada produjo un proceso de
deforestacin que alter la fertilidad del suelo y afect la productividad agrcola. A largo
plazo, esta actividad provoc cambios profundos en el ciclo del agua e inici procesos
de desertizacin que continan hasta el presente.
En los espacios urbanos se evidenci una creciente contaminacin del agua y del aire.
La instalacin de frigorficos y curtiembres en las orillas de los ros ocasion el vertido
de desechos qumicos y orgnicos que, como en el caso del Riachuelo, extinguieron los
peces y provocaron olores nauseabundos. La polucin inicial del aire se produjo por la
proliferacin de chimeneas fabriles alimentadas con lea, carbn y, ms tarde, petrleo.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un grupo de trabajadores
reunidos en torno al tronco de un gran rbol talado. Esta imagen presenta el siguiente
epgrafe La Forestal fue una compaa de capitales britnicos instalada en la regin del
Gran Chaco a fines del siglo XIX. Se desarroll como un enclave, porque se asent
sobre un territorio que careca de control gubernamental e incluso dispuso de un cuerpo
de gendarmera propio. Fin de la nota.
Pgina 178.
La expansin del trabajo asalariado.
A fines del siglo XIX, las profundas transformaciones de la economa argentina
provocaron la expansin del trabajo asalariado, es decir, la venta de la fuerza de trabajo
a cambio de un salario. Nuevas oportunidades laborales surgieron en los mbitos
pblico, comercial, industrial o agropecuario. Por ejemplo, muchas personas trabajaron
como oficinistas, bancarios, barrenderos, ferroviarios y estibadores.
En las ciudades comenzaron a distinguirse los trabajadores asalariados de cuello azul

(obreros empleados en la industria) de los de cuello blanco (encargados de tareas de
oficina o administrativos). Estos ltimos posean cierta imagen de respetabilidad dada
por el hecho de no tener que trabajar con las manos como los empleados industriales. La
expansin econmica urbana tambin favoreci el surgimiento de ocupaciones por
cuenta propia, como vendedores ambulantes, zapateros o sastres.
En el campo se ampli el nmero de peones que se desempeaban en actividades
agrcolas y ganaderas y, adems, el sistema de arrendamiento dio origen al sector de los
chacareros que, lentamente, se integraron a las nuevas clases medias rurales.
Estratificacin socio-ocupacional en porcentajes de la Poblacin Econmicamente
Activa (PEA) (1895-1914). Fin de la nota.
Categoras socio-ocupacionales en el ao 1895.
25,9% en Estratos medios (no manuales), incluyendo los estratos altos.
17,8% Propietarios y cuenta propia agropecuarios, comercio, industria y servicios.
1,5% Profesionales libres.
6,6% Empleados, profesionales dependientes (no manuales).
74,1% Estratos inferiores (manuales).
23,8% Trabajadores "por cuenta propia''.
36,4% Trabajadores asalariados (no especializados y especializados).
13,4% Trabajadores del servicio domstico.
0,5% Otros.
100,0%Totales.
Categoras socio-ocupacionales en el ao 1914.
29,9% en Estratos medios (no manuales), incluyendo los estratos altos.
14,9% Propietarios y cuenta propia agropecuarios, comercio, industria y servicios.
2,6% Profesionales libres.
12,4% Empleados, profesionales dependientes (no manuales).
70,1% Estratos inferiores (manuales).
20,9% Trabajadores "por cuenta propia''.
39,2% Trabajadores asalariados (no especializados y especializados).
9,8% Trabajadores del servicio domstico.
0,2% Otros.
100,0%Totales.
Fuente: Gino Germani, La estratificacin social y su evolucin histrica en la Argentina,
Buenos Aires, Mimeo, 1970.
La desaparicin del trabajo libre.
La creacin de un mercado de trabajo capitalista elimin las formas de trabajo libre o de
empleo ocasional que predominaban hasta entonces en la Argentina. Durante la segunda
mitad del siglo XIX, el pas pas de tener ms de la mitad de la poblacin en
ocupaciones relativamente independientes, a poseer una mayora de trabajadores en
condicin de asalariados y dependientes de un empleador.
En las zonas rurales, las oportunidades de realizar trabajos libres disminuyeron por la
privatizacin de la tierra. La colocacin de alambrados evit la libre circulacin de la
poblacin y, en ocasiones, impidi el acceso a las fuentes de agua y bosques a
comunidades locales que se dedicaban a economas de subsistencia. Por su parte, los

gauchos, que hasta entonces se haban empleado ocasionalmente como peones, se
incorporaron voluntaria o involuntariamente a nuevos trabajos asalariados que
significaron un incremento de la dependencia respecto de los empleadores.
La expansin del mercado de trabajo capitalista volvi obsoletas las medidas estatales
de control de ocupaciones y movimiento de la poblacin rural vigentes en el perodo
anterior.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa de un trabajador e incluye el
siguiente epgrafe El trabajo que requera esfuerzo fsico marcaba una profunda
diferencia entre las clases populares y la elite. Fin de la nota.
Pgina 179.
La insercin de las clases populares.
El acelerado crecimiento econmico, acompaado de un fuerte flujo inmigratorio,
transform definitivamente la sociedad argentina. El censo nacional de poblacin de
1895 verific 1,6 millones de personas ocupadas sobre un total de 3.956.060 habitantes.
El censo de 1914 consign 3,2 millones de trabajadores sobre un total de 7.903.662 de
habitantes. Es decir que en el transcurso de dos dcadas se duplic la cantidad de
habitantes y la de personas con empleo, de manera simultnea.
La mayor parte de los trabajadores se desempeaba en actividades urbanas (industriales
y comerciales) vinculadas a la agroexportacin. Hacia 1900, las malas condiciones de
vida, los bajos salarios y las extensas jornadas laborales que soportaban los trabajadores
asalariados desencadenaron el surgimiento de numerosos reclamos laborales y
movilizaciones sociales.
Nota del corrector: El texto original contiene un grfico de torta con el siguiente ttulo
Poblacin ocupada por sectores (1914). Fin de la nota.
Sector agro un 27% de ocupacin. Sector industria un 39% de ocupacin. Sector
comercio un 11% de ocupacin. Sector transporte un 3% de ocupacin. Otros sectores
un 20% de ocupacin.
Fuente: Alejandro E. Bunge, Una nueva Argentina, Madrid, Hyspamrica, 1984.
La expansin de los sectores medios fue uno de los aspectos relevantes del perodo. Su
porcentaje de participacin en la Poblacin Econmicamente Activa (pea) se triplic en
el lapso de cuatro dcadas: en 1869 representaban el 10% del total; en 1895, el 25%; y,
en 1914, alcanzaron el 30%. Si se observa solo lo que ocurri en las ciudades, el
volumen de las clases medias se cuadruplic, pasando del 5% al 22%.
En las ciudades de la regin pampeana, donde el impacto de la economa
agroexportadora y la inmigracin fueron muy significativos, se conform un escenario
social signado por la movilidad social ascendente (es decir, el avance de ciertos grupos
sociales hacia posiciones de mayor poder adquisitivo y social). Si bien la mayora de las
personas no alcanzaron este objetivo, la proporcin de quienes lo lograron permiti
consolidar la imagen de una sociedad llena de oportunidades. El ascenso social tuvo
mayor impacto entre los extranjeros que entre la poblacin nativa.
La extensin del sistema educativo ofreci ciertas posibilidades de progreso econmico.
Por ejemplo, para los docentes que se encargaban de la alfabetizacin de los nios o
para quienes podan acceder a una profesin liberal (especialistas que cobraban
honorarios por sus servicios, como los abogados).
A fines del siglo XIX, a medida que los sectores medios incrementaron su nivel de
consumo y educacin, comenzaron a apoyar a organizaciones y partidos que reclamaban
una ampliacin del sistema poltico vigente.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa que representa el interior de
una oficina y sus trabajadores. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe El ascenso
social se consolidaba con la posibilidad de educar gratuitamente a los hijos en las
escuelas pblicas y, en algunos casos, en la universidad. En 1903, el escritor Florencio
Snchez (1875-1910) represent esta cuestin en la obra de teatro Mhijo el dotor. Fin
de la nota.
1. Definan con sus palabras los siguientes conceptos: modelo agroexportador, clase
dominante, liberalismo econmico.
2. Analicen el papel del Estado en el proceso de integracin a la economa mundial.
3. Expliquen las causas de los desequilibrios regionales.
4. Debatan en clase la relacin entre la expansin del trabajo asalariado y la
desaparicin del trabajo libre.
Pgina 180.
2. el impacto inmigratorio.
Los factores de expulsin y atraccin.
A partir de 1880, el pas recibi una afluencia masiva de extranjeros. En este proceso
influyeron factores de expulsin y de atraccin. Los primeros se relacionaron con las
condiciones dadas en los pases de origen de los migrantes, y los segundos, con las
facilidades ofrecidas por la Argentina como pas de destino.
Los procesos de industrializacin que se desarrollaron en los pases centrales actuaron
como factores de expulsin de millones de personas. La reduccin de las superficies
cultivables, el exceso de poblacin, la desocupacin masiva, los bajos salarios y las
psimas condiciones laborales hicieron que gran cantidad de personas se vieran atradas
por las oportunidades de empleo y rpido progreso que ofrecan los pases de grandes
extensiones, como la Argentina. En menor proporcin, algunas personas se movilizaron
debido a contiendas blicas, discriminacin religiosa o persecucin poltica. Este
movimiento internacional de poblacin se vio favorecido por el desarrollo de los
transportes martimos y la reduccin operada en sus costos.
El Estado argentino impuls una poltica de atraccin de inmigrantes europeos,
preferentemente anglosajones, con el objetivo de poblar su amplio territorio y
conformar un mercado de trabajo capitalista. Entre otros aspectos, ofreci anticipos para
pagar los pasajes, coste los gastos de alojamiento a la llegada al puerto de Buenos
Aires y promocion con campaas publicitarias en Europa la idea de un pas agrcola
con facilidades de acceso a la propiedad de la tierra y las fuentes de trabajo.
Las transformaciones demogrficas.
Entre 1869 y 1914, el aporte de la inmigracin europea provoc un fuerte aumento de la
poblacin, ya que el nmero total de habitantes se increment cuatro veces. Aunque
cerca de la mitad de los inmigrantes que arribaron al pas retornaron a sus lugares de
origen o buscaron otros destinos, la proporcin de extranjeros respecto de la poblacin
nativa registr los ndices ms altos del mundo. La Argentina fue el pas que recibi ms
inmigrantes respecto de la poblacin local y el segundo, despus de los Estados Unidos,
en nmeros absolutos. En 1914, los inmigrantes constituan el 30% de la poblacin del
pas, y en la ciudad de Buenos Aires representaban casi la mitad de sus habitantes.
La mayora de los inmigrantes eran varones, tenan entre 20 y 40 aos, y procedan de
Italia y Espaa. Tambin arribaron franceses, portugueses, rusos, sirios, judos y
eslavos. Los nacidos en pases limtrofes constituyeron entre el 2% y el 3% de los
migrantes.
de datos con el siguiente ttulo Poblacin de la ciudad de Buenos Aires (1895-1914).
Fin de la nota.
En el ao 1895 la Ciudad de Buenos Aires tena una poblacin total de 663.854, de los
cuales 318.361 eran argentinos y 345.493 extranjeros.
En el ao 1914 la Ciudad de Buenos Aires tena una poblacin total de 1.576.597, de los
cuales 798.553 eran argentinos y 778.004 extranjeros.
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin, 1895 y 1914.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa que representa un grupo de
hombres desembarcando e incluye el siguiente epgrafe La mayora de los inmigrantes
realizaba actividades agrcolas y ganaderas en sus pases de origen y contaba con escasa
especializacin laboral. Fin de la nota.
Pgina 181.
La cuestin social.
En las ltimas dcadas del siglo XIX, la clase dominante comenz a llamar cuestin
social a las profundas consecuencias sociales derivadas de la inmigracin masiva.
Tempranamente, en la dcada de 1870, aparecieron en Buenos Aires las primeras
seales de desajuste social como producto del acelerado crecimiento de la poblacin. En
este contexto, el hacinamiento habitacional y la falta de obras pblicas contribuyeron a
dispersar epidemias, que la elite atribuy a la responsabilidad de los inmigrantes.
El problema central resida en que los extranjeros que llegaron al pas no se
correspondieron con las expectativas de la elite. La mayora provino de las regiones ms
pobres y menos industrializadas del sur europeo y, cuando se instalaron, se concentraron
en los centros urbanos de la regin pampeana, en vez de distribuirse por las zonas
rurales. Pero lo que ms preocupaba e indignaba a la clase dominante era la capacidad
de organizacin y de protesta que desarrollaron los extranjeros frente a las malas
condiciones laborales y habitacionales que encontraron en el territorio nacional.
Progresivamente, los inmigrantes dejaron de ser vistos como portadores de cambios
positivos y comenzaron a ser considerados personas desagradecidas, culpables de todos
los problemas sociales de la poca.
En este contexto, la clase dominante decidi impulsar una serie de medidas para regular
las problemticas sociales y asegurar el orden establecido. Primeramente, centr las
polticas pblicas en la cuestin urbana y sanitaria; por ejemplo, se implementaron
cuarentenas en los puertos para lograr el aislamiento de los individuos sospechados de
portar infecciones. Luego, se impulsaron estrategias de regulacin de las condiciones
internas de la ciudad; entre ellas, el desarrollo de obras de infraestructura (agua

corriente y redes cloacales) y medidas de fiscalizacin sanitaria (inspecciones
domiciliarias sorpresivas y requerimiento de denuncias de enfermedades contagiosas).
Las autoridades analizaron las problemticas sociales con la visin mdica higienista
que imperaba en la poca. Esto significa que consideraban a la sociedad como un
cuerpo que deba funcionar de manera armnica y, en consecuencia, entendan que el
desorden social era como una enfermedad que deba ser erradicada para evitar el
contagio.
El higienismo se enmarc dentro del lema Orden y Progreso del pensamiento
positivista del siglo XIX. Esta corriente sostena que, a partir de la ciencia como
conocimiento objetivo, se poda establecer una modernizacin y orden social que
permitiera alcanzar un progreso indefinido. La aplicacin de las ideas del higienismo en
el mbito sanitario produjo algunos resultados de orden prctico, como la instalacin de
algunos hospitales y otras instituciones dedicadas a la salud. Sin embargo, la lentitud
con que se aplicaron las medidas sanitarias y su circunscripcin a las grandes ciudades
impidieron que se produjeran transformaciones profundas.
Hacia 1900, las diversas situaciones de marginalidad urbana (como mendicidad,
prostitucin y delincuencia) comenzaron a interpretarse como enfermedades morales
que deban ser contenidas y estudiadas cientficamente para evitar su propagacin.
Asimismo, los crecientes reclamos obreros, identificados con la poblacin de origen
inmigrante, provocaron que el foco de la cuestin social se trasladase a la tensin entre
la construccin de la nacin y la cuestin obrera.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa que representa un grupo de
mujeres e incluye el siguiente epgrafe Por fuera del rea estatal, pero con importante
apoyo pblico, las entidades de beneficencia, a cargo de las mujeres de la clase alta,
desarrollaron acciones para paliar las mltiples situaciones de pobreza urbana. Fin de
la nota.
Pgina 182.
Las condiciones laborales.
El proceso de insercin laboral de los inmigrantes fue muy difcil ya que existi un
notable contraste entre las esperanzas de los recin llegados y la realidad que
encontraron al instalarse en el pas. El acceso a la propiedad rural estuvo muy
restringido; la incorporacin al mercado laboral se concentr en las actividades urbanas
y, en especial, las condiciones laborales fueron extremadamente precarias.
Los trabajadores asalariados, tanto en los mbitos rurales como en los urbanos,
estuvieron sometidos a situaciones de profunda incertidumbre e inestabilidad laboral.
Las jornadas de trabajo eran muy extensas y no existan leyes protectoras de la clase
obrera (como las licencias actuales por maternidad o enfermedad, las indemnizaciones
por despido o los aportes jubilatorios). Los salarios eran bajos y su pago se combinaba
con numerosas situaciones de arbitrariedad cometidas por los patrones o capataces. Por
ejemplo, la liquidacin mensual estaba poco extendida y, en consecuencia, predominaba
el pago por jornal (por da trabajado) o la retribucin a destajo (por trabajo terminado).
En ocasiones se aplicaban descuentos forzosos por errores cometidos por los
trabajadores o se evitaba pagar con dinero en efectivo, entregando vales de compras
para ser canjeados en los establecimientos comerciales que pertenecan a los propios
empleadores. En este contexto de desproteccin estatal, los reclamos laborales por va
judicial eran inviables.
La situacin de las mujeres y los nios.

A principios del siglo XX prevaleca una visin tradicional de la familia que otorgaba a
los varones la responsabilidad absoluta sobre la provisin econmica y a las mujeres un
rol subordinado a los quehaceres del hogar y al cuidado de los nios. En estas
circunstancias, la actividad laboral fuera de las viviendas era considerada inapropiada
tanto para las mujeres como para los nios, salvo en caso de extrema necesidad
econmica alcanzada por viudez u orfandad. Sin embargo, muchas mujeres de las clases
populares trabajaban fuera de sus hogares, o realizando tareas por encargo en su propio
domicilio.
En el censo de 1914, las mujeres representaban el 21% del total de la poblacin
trabajadora del pas. Su fuerza laboral estaba concentrada en pocas actividades: el 43%
se desempeaba como personal domstico; el 35% se dedicaba a la costura o a realizar
tejidos por encargo; y el 6% realizaba tareas agrcolas. Aunque muy pocas se dedicaban
a las actividades fabriles, las obreras constituan una de las principales preocupaciones
de las autoridades porque ese tipo de trabajos se asociaba a aspectos masculinos que,
segn entendan, alejaba a las mujeres de sus responsabilidades domsticas.
Los nios constituan el 4,2% de los empleados industriales y el 6,4% de los
trabajadores de comercio en 1914. Por lo general, conseguan empleos como auxiliares
o ayudantes de los trabajadores adultos por una paga ostensiblemente menor. Asimismo,
era habitual que desempeasen oficios en la va pblica a cambio de retribuciones
voluntarias; por ejemplo, como lustrabotas o canillitas.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa que representa a un grupo
de mujeres en situacin de trabajo. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe En 1907
se sancion la Ley 5.291, que protegi especialmente el trabajo de mujeres y nios por
considerarlos seres igualmente dbiles para realizar actividades asalariadas. Fin de la
nota.
Pgina 183.
El movimiento obrero.
A fines del siglo XIX, la inestabilidad laboral, la desocupacin, los bajos salarios y las
malas condiciones laborales llevaron a los trabajadores a organizarse y conformar sus
primeras asociaciones gremiales. Los inmigrantes introdujeron las ideologas obreras
europeas, que dieron origen a tres tendencias principales: socialista, anarquista y
sindicalista.
Los socialistas se destacaron por su actitud reformista. Fundaron el Partido Socialista
(1896) y comenzaron a reclamar por la eliminacin del fraude y la incorporacin del
sufragio universal en la vida poltica nacional. De manera paulatina, a travs de las
iniciativas legislativas, se propusieron alcanzar mejores condiciones laborales y la
nacionalizacin de los inmigrantes, ya que la mayora de sus simpatizantes eran de
origen extranjero. Utilizaron las movilizaciones obreras y las huelgas como mtodos de
reclamo pero impugnaron enrgicamente el uso de la violencia como forma de protesta
social.
Los anarquistas rechazaron la existencia del Estado por considerarlo un instrumento de
dominacin del orden social capitalista. Por tal razn, no participaron en los actos
eleccionarios, promovieron la abstencin electoral y no conformaron un partido poltico.
La huelga general y el uso de la violencia fueron reivindicados como las principales
herramientas de lucha para alcanzar la revolucin social. Estas tenaces convicciones los
convirtieron en el centro de las persecuciones desplegadas desde el Estado.
Los sindicalistas, que surgieron a principios del siglo XX, coincidieron con los
anarquistas en sus crticas al Estado capitalista. Sin embargo, rechazaron sus mtodos
violentos y defendieron la existencia de los sindicatos como herramientas de
transformacin de la sociedad por sobre la accin poltica. Aceptaron las huelgas como
mtodo de lucha, pero desconfiaron de su uso abusivo. Las federaciones obreras.
A pesar de los diferentes mtodos de lucha, las organizaciones obreras coincidan en las
mismas reivindicaciones: jornada laboral de ocho horas, prohibicin del empleo de
menores de 14 aos, salario mnimo fijado segn el valor del oro, supresin del trabajo
a destajo, restriccin del trabajo nocturno y descanso semanal. Para fortalecer su
accionar, a principios del siglo XX, intentaron nuclearse en una nica federacin, pero
las divergencias existentes provocaron continuas rupturas.
En 1901, anarquistas y socialistas fundaron la Federacin Obrera Argentina (foa). Al
ao siguiente, los socialistas se separaron y organizaron su propia federacin, la Unin
Gremial de Trabajadores (ugt) que, a su vez, se transform en la Confederacin Obrera
Regional Argentina (cora), en 1909. Los anarquistas permanecieron en la foa que, en
1905, tom el nombre de Federacin Obrera Regional Argentina (fora).
Recin en 1915, la cora se uni a la denominada fora del IX Congreso, de carcter
pluralista, mientras que algunos anarquistas se mantuvieron aislados en la fora del V
Congreso.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una gran multitud de
personas e incluye el siguiente epgrafe El primero de Mayo de 1909 la polica
reprimi duramente a los manifestantes anarquistas. En diciembre de ese ao, el joven
anarquista Simn Radowitzky mat al jefe de Polica, Ramn L. Falcn, arrojando una
bomba contra el auto en el que viajaba. Fin de la nota.
1. Expliquen los factores de atraccin y de expulsin durante el proceso inmigratorio.
2. Analicen el concepto de cuestin social.
3. Describan las condiciones laborales del mercado de trabajo argentino a principios del
siglo XX.
Pgina 184.
Ideas en debate.
El lugar de los inmigrantes en la nueva sociedad.
El papel civilizador.
Desde mediados del siglo XIX, la clase dominante argentina se propuso repoblar el
territorio en consonancia con las ideas liberales de la poca. Desde esta perspectiva,
promovi la expansin de la civilizacin, identificada con lo occidental, de origen
europeo, sobre la barbarie, asociada a la poblacin nativa. As, los inmigrantes
europeos adquirieron un papel esencial para la transformacin de la sociedad como
portadores de transformaciones positivas. La legislacin nacional les concedi los
mismos derechos civiles que a los nativos, pero restringi fuertemente su participacin
poltica, desde un discurso que combin el liberalismo con el conservadurismo.
Juan Bautista Alberdi y Domingo Faustino Sarmiento coincidieron en una visin

idealizada de los inmigrantes europeos, en especial anglosajones, como agentes
indispensables para la construccin de una nueva nacin civilizada. Esta concepcin,
que relacionaba el origen tnico de la poblacin con el progreso de la sociedad, tuvo su
respaldo terico en el denominado darwinismo social que, a travs de la extrapolacin
al campo social de conceptos biolgicos de la teora de la evolucin de Charles Darwin,
postulaba que las sociedades europeas eran superiores y, por consiguiente, deban
imponerse a las culturas ms dbiles para orientarlas hacia el progreso.
La peligrosidad del inmigrante.
A principios del siglo XX, la clase dominante comenz a cuestionar la visin liberal de
la inmigracin y a desarrollar una postura vinculada al nacionalismo cultural.
Bsicamente, los extranjeros dejaron de ser vistos como representantes de la
civilizacin y se transformaron en un peligro para la sociedad argentina. En parte,
esto se debi a que la mayora de las personas que llegaron al pas provinieron del
empobrecido sur europeo y no de pases anglosajones, como haban deseado Alberdi y
Sarmiento.
En 1901, la recin creada Federacin Obrera Argentina impuls una huelga general que,
por primera vez, paraliz buena parte de la economa agroexportadora, ya que tuvo
particular intensidad entre los carreros, los peones del Mercado Central de Frutos y los
obreros portuarios. La cuestin social se entremezcl entonces con una cuestin
nacional, en la que la clase dominante identific la elevada conflictividad obrera con la
llegada de los inmigrantes y las ideologas del movimiento obrero europeo. En este
contexto, el problema del orden se instal como principal desafo y, desde el Estado,
se impulsaron medidas que combinaron respuestas represivas con estrategias
integradoras hacia los extranjeros.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una familia e incluye el
siguiente epgrafe Los problemas inherentes al proceso de inmigracin y al mundo del
trabajo comenzaron a evidenciarse a partir de la crisis econmica que sufri el pas en
1890. Fin de la nota.
Pgina 185.
Las acciones del Estado.
Las respuestas represivas reflejaron una ponderacin del orden patrio y un rechazo
enrgico a las manifestaciones ideolgicas de los trabajadores. Las organizaciones
obreras, en especial las anarquistas, se convirtieron en el foco de la represin estatal.
Esta se justificaba en los principios positivistas que conceban a la sociedad como un
organismo y a los problemas sociales como enfermedades que deban extirparse como si
fueran miembros infectados.
En este sentido, se promulgaron la Ley de Residencia (1902) y la Ley de Defensa Social
(1910), que facilitaron la expulsin de los extranjeros que alterasen el orden. La
segunda de estas normas fue particularmente severa porque reforz el mecanismo de
destierro de extranjeros, tipific el anarquismo como delito especfico, estableci
distintas penas de prisin para los activistas gremiales (fueran nativos o extranjeros) e
instaur la pena de muerte para todas aquellos individuos que interviniesen en atentados
en los que murieran personas.
En materia de legislacin laboral, se sancionaron algunas pocas normas protectoras que
tuvieron diverso nivel de cumplimiento, segn la regin del pas. Muchas fueron
impulsadas por el diputado socialista Alfredo Palacios; entre ellas, las leyes de descanso
dominical (1905), regulacin del trabajo infantil y femenino (1907) y accidentes de

trabajo (1915).
Otras polticas de integracin buscaron el control de los inmigrantes a travs del
afianzamiento de un sistema de creencias y valores que favorecieran la proliferacin de
sentimientos de pertenencia y respeto hacia la Nacin argentina. En este sentido, se
sancionaron dos leyes de vital trascendencia: en 1884, la Ley de Educacin Comn (Ley
1420) y, en 1901, la Ley de Servicio Militar Obligatorio (Ley 4031).
La Ley de Educacin estableci la enseanza primaria gratuita, laica y obligatoria y su
principal objetivo fue la incorporacin de los hijos de inmigrantes, sin importar su credo
religioso. La Ley de Servicio Militar dispuso la asistencia forzosa a un entrenamiento
castrense por un perodo de seis meses para todos los ciudadanos de veinte aos. El
ministro de Guerra, general Pablo Riccheri, manifest expresamente la intencin de
difundir hbitos de orden y disciplina, la nocin de argentinidad y el respeto
incondicional a todos los smbolos patrios. En 1905 se ampli el servicio militar a un
ao pero, al mismo tiempo, se eximi a los ciudadanos que manejaban tcnicas de tiro y
se redujo la prestacin para los estudiantes secundarios y universitarios. De esta manera,
el cumplimiento de la conscripcin se restringi a los jvenes ms humildes y evidenci
nuevamente una concepcin elitista y conservadora de la sociedad.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de la portada de una revista e
incluye el siguiente epgrafe Caricatura publicada en Caras y Caretas, en 1903. Debajo
de la ilustracin dice: Vengo por los inmigrantes, pero desde hoy me los tiene usted
que dar tamizados, porque no quiero que haya agitadores, revolucionarios, huelguistas,
comunistas, socialistas, anarquistas. Fin de la nota.
El debate contina
1. Averigen el porcentaje de inmigrantes que posee la Argentina en la actualidad y sus
principales pases de origen.
2. Indaguen los factores de expulsin y de atraccin de la inmigracin en la Argentina
actual.
3. Realicen un debate grupal y comparen el lugar que tenan los inmigrantes a principios
del siglo XX y el que poseen en la sociedad argentina actual.
4. Investiguen qu es el inadi y cul es su funcin.
Pgina 186.
3. las transformaciones urbanas y rurales.
El proceso de urbanizacin.
El crecimiento de las ciudades estuvo estrechamente relacionado con las condiciones
del mercado de trabajo y la llegada masiva de inmigrantes. Las actividades fabriles y de
servicios urbanos ligadas al modelo agroexportador significaron una oferta creciente
de empleos.
Entre 1869 y 1914, la poblacin urbana se multiplic de manera extraordinaria: por
ejemplo, Buenos Aires creci ocho veces; Rosario, nueve; Santa Fe, seis; Baha Blanca,
siete; Mendoza, seis; Crdoba, cuatro y Tucumn, cinco. En 1869, las personas que
residan en ciudades constituan el 33 % de la poblacin; en 1895 eran el 42 %; y en
1914 superaron por primera vez a la poblacin rural, con el 58 % del total. Las ciudades
portuarias tuvieron un crecimiento ms acelerado debido al peso de la exportacin en la
economa nacional.
de datos con el siguiente ttulo Poblacin urbana. Fin de la nota.
La ciudad portuaria de Buenos Aires cont con 66.854 habitantes en el censo de 1895 y
1.576.597 habitantes en el censo de 1914.
La ciudad portuaria de Rosario cont con 91.669 habitantes en el censo de 1895 y
245.000 habitantes en el censo de 1914.
La ciudad portuaria de Baha Blanca cont con 9.025 habitantes en el censo de 1895 y
62.191 habitantes en el censo de 1914.
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin de 1895 y 1914.
La modernizacin y las viviendas porteas.
El rpido crecimiento de la ciudad de Buenos Aires se combin con un proceso de
modernizacin que benefici de manera desigual a los distintos sectores de la poblacin.
Durante las ltimas dcadas del siglo XIX, la clase alta portea traslad sus residencias
desde los barrios del sur (Monserrat y Barracas) hacia los del norte (Recoleta y Retiro),
para alejarse de las clases populares y de la zona que haba sido foco de la epidemia de
fiebre amarilla en 1871. En los nuevos terrenos, las familias de la elite construyeron
lujosas mansiones, siguiendo las propuestas de la arquitectura francesa de la poca. Las
polticas estatales acompaaron activamente este cambio de localizacin urbana con el
impulso de obras pblicas de embellecimiento. Entre otras iniciativas se destacaron la
construccin del Jardn Zoolgico (1890), el Jardn Botnico (1898), la Avenida Alvear
(1885) y la Avenida de Mayo (1894).
Por su parte, las clases populares porteas vivan una realidad habitacional muy distinta
a la de las familias de clase alta. La vivienda caracterstica del centro de la ciudad era el
conventillo, tipo de residencia colectiva donde cada pieza era alquilada por varias
personas para abaratar costos. Un cuarto de conventillo representaba el 16,4% del
salario de un obrero industrial en 1886, el 19,2% en 1896 y el 30,1% en 1912. En
algunos casos, los conventillos tenan cocinas comunes, pero lo ms frecuente era que
se cocinara en los cuartos y pasillos utilizando calentadores de alcohol o aceite. El patio
era de suma importancia en la vida del conventillo, dada la falta de espacio y ventilacin
que exista en las piezas. Las polticas pblicas urbanas no tenan como objetivo
colaborar en el acceso a la vivienda propia de las clases populares. En cambio, se
restringan al trazado de calles y manzanas, a la provisin de servicios bsicos
(pavimento, agua potable y cloacas) y al control de la higiene.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa que representa a una mujer
lavando ropa e incluye el siguiente epgrafe Los patios de los conventillos eran el lugar
de sociabilidad por excelencia de este tipo de viviendas colectivas. Fin de la nota.
Pgina 187.
La suburbanizacin y el sueo de la vivienda propia.
Hacia 1900 comenz un proceso de suburbanizacin en la ciudad de Buenos Aires que
estuvo protagonizado, mayoritariamente, por los inmigrantes. La expansin de las redes
de transportes, el abaratamiento de las tarifas y el fraccionamiento de tierras para la
venta de lotes en mensualidades facilitaron el traslado de las clases populares desde el

centro hacia la periferia. Las vas del tranva favorecieron el origen de nuevos barrios,
como Almagro, Caballito o Villa Crespo. Las nuevas estaciones del ferrocarril
posibilitaron el desarrollo de numerosos poblados en los partidos bonaerenses ms
cercanos a la ciudad capital.
El primer paso para acceder al techo propio era conseguir el terrero; el segundo,
resolver la construccin de las viviendas. Para ello, se implementaron diferentes
estrategias:
1. Autoconstruccin: fue la opcin ms difundida entre los sectores de menores
ingresos. Los miembros de las familias alzaban paulatinamente sus viviendas; solan
comenzar con una habitacin, bao y cocina improvisados, y aprovechaban los das y
horarios no laborales para avanzar en la obra.
2. Contratacin de arquitectos o ingenieros: era caro y fue solo accesible a las clases
medias, que tenan mejores ingresos y estabilidad laboral.
3. Cooperativismo: estuvo poco extendido en trminos absolutos, pero fue muy
provechoso para los socios beneficiarios. La cooperativa El Hogar Obrero, fundada por
integrantes del Partido Socialista en 1905, se convirti en una institucin lder que logr
asociar a cientos de trabajadores y resolver satisfactoriamente sus necesidades
habitacionales.
4. Iniciativas patronales: su oferta fue muy variada y estuvo destinada al alojamiento del
personal de algunas industrias. Por ejemplo, los barrios ferroviarios con casas estilo
chalet se destacaron en numerosos pueblos de todo el pas.
5. Accin estatal: fue prcticamente inexistente en este perodo, ya que la primera
iniciativa se consolid en 1915 con la creacin de la Comisin Nacional de Casas
Baratas (Ley 9.677). En general, se dedic a la propuesta de proyectos ejemplificadores
para la iniciativa privada, ms que a la construccin masiva de nuevas viviendas.
Ms all de las distintas modalidades, el acceso a la vivienda propia contribuy a la
consolidacin de un proceso de movilidad social ascendente.
Los barrios.
Las ciudades del rea pampeana, especialmente Rosario y Crdoba, siguieron el mismo
proceso que Buenos Aires y se expandieron hacia las zonas de la periferia. La extensin
de los medios de transporte y la posibilidad de adquirir terrenos para la vivienda propia
contribuyeron a acelerar estos cambios. As, paulatinamente, se conformaron nuevos
espacios de sociabilidad barriales, a travs de la creacin de nuevas instituciones, como
escuelas, clubes, plazas, teatros, talleres y comercios. La clase obrera dej de estar
concentrada en los barrios cntricos y comenz a desarrollar nuevas pautas de vida
familiar y de disfrute del mundo ntimo de la vida hogarea.
La poblacin urbana adquiri una composicin heterognea porque sus habitantes se
dedicaban a actividades muy diversas y tenan distintos niveles de ingresos, de
educacin y de participacin en la vida poltica y econmica.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una gran obra en
construccin e incluye el siguiente epgrafe En 1913 se inaugur la lnea A de
subterrneos en la ciudad de Buenos Aires, que una la Plaza de Mayo con la Plaza
Miserere. Fue la primera lnea subterrnea en Amrica del Sur. Fin de la nota.
Pgina 188.
El mbito rural.
Entre 1895 y 1914 se registr una disminucin relativa de la poblacin rural (del 58% al
42% del total) que, sin embargo, se triplic en su valor real. Esto significa que se
produjo un crecimiento de la poblacin rural en todo el pas, aunque en menor
proporcin que el crecimiento poblacional en las ciudades.
El campo atrajo tanto a trabajadores extranjeros como a migrantes internos, de acuerdo
con criterios relacionados con el funcionamiento del modelo agroexportador. En este
sentido, las provincias pampeanas fueron las que recibieron la mayor cantidad de
trabajadores provenientes de ultramar y del interior del pas como consecuencia de la
expansin de las actividades agrcolas y ganaderas. Otras regiones se caracterizaron por
atraer o expulsar exclusivamente trabajadores nativos. Por ejemplo, Mendoza absorbi
trabajadores procedentes de San Luis y San Juan gracias al desarrollo del cultivo de la
vid y sus industrias derivadas.
Nota del corrector: El texto original presenta el siguiente contenido mediante una tabla
de datos con el siguiente ttulo Poblacin rural, segn regiones y total del pas (18951914). Fin de la nota.
En el ao 1895 la regin Pampeana cont con una poblacin rural de 1.440.000
habitantes. En el ao 1914 la regin Pampeana cont con una poblacin rural de
2.280.000 habitantes.
En el ao 1895 el Noroeste cont con una poblacin rural de 617.000habitantes. En el
ao 1914 la regin Pampeana cont con una poblacin rural de 735.000 habitantes.
En el ao 1895 la regin Pampeana cont con una poblacin rural de 227.000
331.000 habitantes.
En el ao 1895 la regin Pampeana cont con una poblacin rural de 30.000 habitantes.
En el ao 1914 la regin Pampeana cont con una poblacin rural de 95.000 habitantes.
Fuente: Carlos Reboratti, Los mundos rurales, en Susana Torrado (compiladora),
Poblacin y bienestar en la Argentina del primero al segundo centenario, Tomo II,
Buenos Aires, Edhasa, 2007.
La integracin del campo y la ciudad.
Durante la vigencia del modelo agroexportador no existi una divisin tajante entre las
reas de trabajo rural y urbano. Esto se deba a la existencia de un movimiento continuo
de poblacin entre ambos mundos. Por ejemplo, era habitual que muchos trabajadores
permanecieran en el agro pampeano en los meses de cosecha o en las estancias laneras
patagnicas en la poca de esquila y, una vez finalizadas las tareas, se movilizaran a las
ciudades o pueblos cercanos para realizar trabajos transitorios, como los que ofreca la
construccin, tanto en la esfera privada como en la pblica.
Bsicamente, la fuerza de trabajo nacional se compona de un ncleo vinculado a la
produccin agropecuaria pero en un contexto de crecimiento de las actividades
tpicamente urbanas, como la industria, el comercio y los servicios. La importancia y

complementariedad del mundo rural y el urbano se expres incluso en las categoras
usadas por las autoridades en los censos nacionales realizados en 1895 y 1914, puesto
que denominaron actividades productivas nicamente a las vinculadas con el campo y
las transformaciones industriales urbanas.
Nota del corrector: El texto original contiene dos fotografas. Ambas representan
situaciones de trabajo en contextos rurales e incluyen los siguientes epgrafes En 1891,
inmigrantes judos de origen ruso llegaron a la Argentina y organizaron colonias en
Santiago del Estero, La Pampa, Buenos Aires y Santa Fe y Hacia 1900, las
plantaciones de uva cubran unas 50.000 hectreas, de las cuales el 60% estaba en la
provincia de Mendoza.. Fin de la nota.
Pgina 189.
El trabajo en el campo.
La situacin de los trabajadores rurales era heterognea en todo el pas, aunque existan
ciertos rasgos comunes: malas condiciones de empleo, extensas jornadas laborales,
expansin del trabajo asalariado con pagos precarios e inestables, y contratacin de
peones temporarios como refuerzo del trabajo de los peones permanentes.
En la regin pampeana, las actividades rurales eran realizadas por arrendatarios,
aparceros o peones asalariados. La situacin de los dos primeros era muy variable y
dependa del precio del alquiler o del canon pactado previamente con los propietarios
terratenientes. Por lo general, trabajaban la tierra todos los integrantes de la familia y su
capacidad de ahorro dependa de las condiciones naturales, como lluvias, sequas o
granizos.
Los peones asalariados eran contratados de manera permanente (para cuidar a los
animales, realizar tareas de mantenimiento, preparacin de la tierra y siembra) o de
forma temporal (en especial, en las pocas de cosecha). Durante los perodos de
recoleccin, el nmero de trabajadores rurales aumentaba por la llegada de mano de
obra de otras regiones del pas o de Europa. A estos trabajadores se los denominaba
peones golondrina, porque trabajaban de manera estacional (en especial, en las
cosechas de trigo y lino) y luego regresaban a sus lugares de origen aprovechando los
bajos costos del transporte martimo.
Fuera de la regin pampeana, las condiciones eran muy diversas. Por ejemplo, en el
Noroeste sobrevivan comunidades campesinas (indgenas o mestizas) que cultivaban la
tierra para su propia subsistencia y comercializaban sus escasos excedentes de
produccin con los hacendados locales. Se diferenciaba la produccin azucarera
tucumana, que combinaba el trabajo de pequeos labradores minifundistas (que vendan
la caa a los ingenios) con peones asalariados temporarios (que se concentraban en los
momentos de la cosecha de la caa).
En la regin Noreste, los patrones de los grandes yerbatales u obrajes madereros
misioneros exponan a los trabajadores asalariados a psimas condiciones sanitarias e
injusticias laborales, por ejemplo, al retribuirles con vales de canje en vez de salario
en efectivo.
Extranjeros, criollos e indgenas.
La expansin del capitalismo y las condiciones de produccin del modelo
agroexportador modificaron definitivamente la demanda de trabajadores en las tareas
rurales. Los peones criollos, identificados con la imagen del gaucho, se ajustaron con
mucha dificultad a los cambios econmicos y sociales y fueron reemplazados, en

muchos casos, por trabajadores asalariados de origen inmigrante. Este conflicto fue
tema de la literatura del perodo, como la obra de teatro La gringa de Florencio Snchez,
estrenada en 1904, que reflej la rivalidad ente criollos y extranjeros en las zonas
rurales.
Al mismo tiempo, la poblacin indgena fue desplazada de sus territorios y obligada a
incorporarse por la fuerza a la economa de mercado o conformarse con el
confinamiento en regiones reducidas y poco productivas del pas.
Chacareros, obra de Antonio Berni, 1935. En 1912, los chacareros santafesinos
iniciaron una huelga en reclamo por los altos arrendamientos que se conoce con el
nombre de El Grito de Alcorta, por el lugar donde se produjo. Fin de la nota.
Pgina 190.
Los cambios culturales.
Desde fines del siglo XIX, la llegada de distintas comunidades extranjeras produjo
numerosas transformaciones culturales en la sociedad argentina. Por ejemplo, los
hbitos alimentarios se modificaron rpidamente con la introduccin de comidas y
alimentos, como pastas, pizzas, risottos, budines, t y caf. En la regin pampeana, la
expansin de la produccin triguera facilit la instalacin de numerosos locales de
panificacin que, con fuerte influencia de obreros anarquistas, bautizaron a las facturas
con denominaciones irnicas referidas a los grupos de poder, como vigilantes, bolas
de fraile o sacramentos. La clase alta portea se sinti amenazada por la masiva
incorporacin de costumbres forneas que, segn crean, atentaban contra la unidad
nacional. Por tal razn, en esta poca, comenzaron a reivindicar tradiciones de origen
gauchesco (en especial, el asado) como smbolos de la argentinidad.
Adems, los inmigrantes impulsaron numerosas instituciones comunitarias como
respuesta a las diferentes necesidades insatisfechas que encontraron en el pas; entre
ellas, asociaciones culturales, centros de salud, clubes sociales y deportivos, y
publicaciones. En especial, los trabajadores socialistas y anarquistas fundaron las
primeras bibliotecas populares y dirigieron importantes peridicos, como el socialista
La Vanguardia y el anarquista La Protesta.
Las festividades extranjeras se propagaron con facilidad por los centros urbanos y
tambin los inmigrantes se incorporaron a los festejos populares ya existentes. Este fue
el caso del carnaval, en el que las distintas colectividades compitieron en los desfiles de
comparsas o en las presentaciones de los coros y orquestas.
La lengua se enriqueci notablemente con el impacto inmigratorio. En la ciudad de
Buenos Aires, el lunfardo incorpor expresiones derivadas de las lenguas extranjeras;
entre otras, del italiano provino manyar (mangiare, comer) o laburar (lavorare,
trabajar) y, del francs, la palabra chicana (chicaner, provocar una disputa).
La preocupacin por la argentinidad.
Al igual que ocurri con la difusin de las ideologas obreras, la clase alta demostr una
profunda preocupacin por la propagacin de costumbres populares extranjeras. En este
sentido, en 1896, el diputado Indalecio Gmez present un proyecto de ley relativo a la
enseanza en idioma nacional para exigir que solo se impartieran clases en castellano en
los establecimientos educativos del pas.
Los partidarios de esta iniciativa sostenan que la unidad cultural era condicin
necesaria de la armona nacional y afirmaban que la pureza de la lengua era una fuerza
de cohesin que deba defenderse. Quienes se opusieron, y finalmente prevalecieron,
argumentaron que el proyecto era contrario al espritu de la Constitucin nacional, que
convocaba, sin condiciones, a quienes quisieran habitar el suelo argentino.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa que representa un gran
edificio. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Algunos de los centros de salud
fundados por inmigrantes perduran en la actualidad, como el Hospital Alemn, el
Hospital Italiano, el Centro Gallego y la Asociacin Mutual Israelita Argentina (amia).
Fin de la nota.
Pgina 191.
Los deportes britnicos.
En las ltimas dcadas del siglo XIX comenzaron a practicarse en el pas deportes de
origen britnico; entre ellos, rugby, golf, cricket, tenis y ftbol. Los primeros clubes
fueron establecidos por iniciativa de la colectividad britnica y tuvieron carcter
exclusivo, ya que estaban conformados por los inmigrantes de ese origen que gozaban
de buena posicin econmica.
Sin embargo, hacia 1900, el ftbol comenz a ser jugado por aficionados de todas las
clases sociales. Progresivamente, se fundaron asociaciones barriales que propusieron
desafos interclubes e intentaron atraer a la mayor cantidad de socios posible. Muchas
de aquellas instituciones deportivas dieron origen a las grandes entidades de ftbol de la
actualidad.
La msica popular.
La llegada masiva de inmigrantes produjo un fuerte impacto en las composiciones
musicales, con la consiguiente incorporacin de nuevos compases e instrumentos a los
ritmos populares ya existentes en el pas. Hacia fines del siglo XIX, el tango surgi en
los suburbios de la ciudad de Buenos Aires como un gnero musical y de danza de las
clases populares. Comenz a bailarse en los prostbulos de los arrabales con postura
cara a cara, mientras el hombre sujetaba a la mujer por la espalda para dirigir sus pasos.
Su estilo combin distintos aportes,
casi todos de influencia afroamericana, como la habanera cubana, la milonga y el
candombe.
El bandonen, que le proporcion su sonido caracterstico, fue trado al Ro de la Plata
por inmigrantes alemanes. Las primeras letras incorporaron el lunfardo, que ya contaba
con fuertes influencias de idiomas europeos. Hacia 1900, el tango alcanz popularidad
en los bares y salones frecuentados por la clase media de la sociedad y, en la dcada
siguiente, tras triunfar en Pars, fue incorporado por la clase alta portea.
El folclore, entendido como estilo musical tradicional que se transmite de generacin en
generacin, tambin recibi influencias europeas. Por ejemplo, en la regin litoralea se
origin el chamam, que combin sonidos guaranes ancestrales con compases de
polcas, introducidos por inmigrantes alemanes, polacos, ucranianos y judos. En el
Noroeste se extendi el uso del violn en numerosas melodas, como la chacarera y el
gato.
Nota del corrector: El texto original contiene dos fotografas. La primera representa a un
hombre y una caja musical e incluye el siguiente epgrafe Hacia 1900, los organilleros
popularizaron el tango entre la clase media al reproducir sus melodas en las calles
porteas. La segunda imagen representa a un equipo de ftbol e incluye el siguiente
epgrafe El ftbol no alcanz su profesionalizacin hasta la dcada de 1930. Fin de la
nota.
1. Analicen la relacin entre el proceso de suburbanizacin y el acceso a la vivienda
propia.
2. Expliquen la integracin entre el mundo rural y el urbano durante el perodo
agroexportador.
3. Discutan en clase por qu las transformaciones culturales derivadas del proceso
inmigratorio preocuparon a la clase dominante.
Pgina 192.
La cuestin social en los pintores de la Generacin del 80.
Un estmulo para los artistas.
Desde mediados de la dcada de 1870, el arte argentino tom un gran impulso, a partir
de acciones privadas y estatales que imitaban las polticas europeas en esta materia. Para
ello, el Estado nacional estimul a los pintores ms jvenes con becas de
perfeccionamiento en Europa. Al mismo tiempo, se fundaron nuevos centros de
enseanza artstica que incrementaron la actividad pictrica y escultrica nacional.
Desde la esfera privada se crearon la Sociedad Estmulo de Bellas Artes (1876) y El
Ateneo (1892). Por su parte, el Estado fund El Museo Nacional de Bellas Artes (1895).
De este ambiente estimulante surgieron tres grandes figuras del arte nacional: Ernesto
de la Crcova, Reinaldo Gidici y Eduardo Svori. Estos tres pintores, de una innegable
capacidad tcnica, crearon obras de gran calidad y frecuentaron un amplio espectro de
temas, desde el historicismo al costumbrismo y la cuestin social.
El drama de un desempleado.
Ernesto de la Crcova (1866-1927) form parte del grupo denominado Generacin del
80. Estos artistas intentaron introducir en sus obras la temtica social, especialmente
mediante la descripcin de la forma de vida del proletariado urbano. El tema, que ya
haba sido tratado por el realismo francs, fue importado desde Europa por los pintores
que bec el gobierno nacional.
De la Crcova comenz a estudiar pintura en el pas, y ms tarde se traslad a Europa
para perfeccionarse. A los 27 aos regres a Buenos Aires para completar su obra ms
famosa: Sin pan y sin trabajo. El artista se encontr con una situacin social crtica: los
salarios de los trabajadores eran miserables y haba gran desempleo, lo que produca un
aumento de la protesta social. Por eso, tuvo la intencin de utilizar su obra para llamar
la atencin del espectador sobre una realidad preocupante para el pas.
En Sin pan y sin trabajo, que se expone en el Museo Nacional de Bellas Artes, se
destaca la figura de un hombre que aprieta el puo en seal de impotencia. La fbrica,
que se ve borrosa por la ventana, ha cerrado sus puertas y este padre de familia est
desempleado. La angustia en su rostro y en el de su esposa adquiere mayor dramatismo

por efecto del fuerte contraste de luz que consigue plasmar el pintor en su lienzo.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de una familia en el interior de
su casa en torno a una mesa vaca. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe El
contraste de la luz y la expresividad de los protagonistas suman dramatismo a la obra
Sin pan y sin trabajo, de Ernesto de la Crcova, realizada en 1893. Fin de la nota.
Pgina 193.
Una imagen de la pobreza.
Reinaldo Gidici (1853-1921) naci en Italia, pero a los ocho aos emigr a Uruguay
con su padre, y all estudi con el reconocido pintor Juan Manuel Blanes. Luego se
estableci en Buenos Aires, donde el gobierno provincial le otorg una beca de estudio
para perfeccionarse en Italia.
La sopa de los pobres, de 1884, fue pintada por Gidici en su etapa de aprendizaje en
Venecia, mientras estudiaba con Giacomo Favretto, autor que lo inici en el arte del
costumbrismo. La obra presenta un conjunto de personas humildes de la ciudad.
Algunos toman sopa en pequeas escudillas. Gidici representa al detalle los pesares de
la pobreza: la ropa vieja de los protagonistas, las paredes descascaradas y los muebles
estropeados.
La criada que escandaliz a Pars.
Eduardo Svori (1847-1918) es considerado el introductor y mximo exponente del
realismo pictrico en el pas. Vivi en Europa durante tres aos y pint El despertar de
la criada para presentarlo en el Saln Anual de Pars de 1887. Esta obra no fue bien
recibida por el pblico parisino, sobre todo por el tema elegido y la forma en que
represent a la protagonista: un cuerpo robusto, un pie deformado por el trabajo en
primer plano y el cabello desordenado. La criada de Svori duerme en una pequea
habitacin desposeda casi de muebles y est a punto de ponerse su uniforme de trabajo.
En Buenos Aires, si bien nadie critic la calidad de esta obra debido a la innegable
capacidad de Svori para el dibujo, se la expuso en la Sociedad de Estmulo de Bellas
Artes en forma privada, porque este tipo de representaciones artsticas todava no era
aceptado por la sociedad.
TIC.
Entren al sitio del Museo Nacional de Bellas Artes, www.mnba.org.ar, y busquen en la
Coleccin Permanente la obra La hora del almuerzo, de Po Collivadino. Comprenla
con La sopa de los pobres, de Ernesto de la Crcova.
1. Busquen informacin en Internet sobre el realismo en la pintura y sus representantes
en Francia, en especial sobre Gustave Courbet.
2. Comparen el trabajo de Courbet con los de Svori, De la Crcova y Gidici.
3. Observen las imgenes de esta seccin y comparen la representacin de las mujeres
en los tres cuadros.
Pgina 194.
4. el rgimen oligrquico.
El liberalismo conservador.
Durante el perodo 1880-1916 se desarroll en el pas un rgimen oligrquico, es decir,
un sistema en el cual las decisiones se concentraron en un sector minoritario de
dirigentes que excluy a las mayoras populares. El Partido Autonomista Nacional (pan)
gobern el pas durante toda esta etapa. Su origen se remontaba a la conformacin de la
Liga de Gobernadores, alianza creada en la dcada de 1870 por los mximos dirigentes
provinciales con el objetivo de determinar de forma consensuada los candidatos para las
elecciones presidenciales.
Los grupos oligrquicos defendieron el establecimiento de una repblica liberal
conservadora. Desde su visin liberal aseguraron a todos los habitantes, sin distincin
de nacionalidad, las libertades civiles consagradas en la Constitucin nacional (por
ejemplo, el derecho a la propiedad y a residir en el pas). Sin embargo, desde una
perspectiva conservadora, restringieron la participacin poltica de las mayoras a travs
de distintos mecanismos de control poltico.
Los mecanismos de control poltico. Hacia 1880, las clases dirigentes establecieron
mecanismos de control poltico constitucionales o impuestos por la prctica concreta
que aseguraron el funcionamiento del rgimen oligrquico.
En primer lugar, la eleccin indirecta de la frmula presidencial estaba estipulada en la
Constitucin argentina e implicaba que los votantes elegan inicialmente representantes
o electores que, luego, se reunan para designar a los candidatos en juntas electorales
provinciales y en el Colegio Electoral, de carcter nacional. La caracterstica central de
este mecanismo consista en que los electores podan elegir al candidato que prefirieran,
sin estar sujetos al mandato popular. En la prctica, este procedimiento privilegi las
negociaciones previas entre los electores bajo una fuerte influencia de los gobernadores
locales. Por tal razn, el poder central procur tambin controlar a los mandatarios
provinciales implementando intervenciones federales (amparadas en el artculo 6 de la
Constitucin), que habilitaban la destitucin de los gobernadores que representaran una
amenaza y su reemplazo por polticos proclives a los intereses del poder Ejecutivo
nacional.
Adems, el fraude electoral era una prctica habitual en poca de recambio de
autoridades nacionales, provinciales o municipales. El sufragio era voluntario,
masculino y pblico (es decir que se expresaba en voz alta). Las personas que queran
votar deban acudir previamente a comisiones empadronadoras que determinaban o no
la incorporacin al padrn. En numerosas ocasiones, los listados incluan a personas
fallecidas o que no reunan las condiciones legales y excluan arbitrariamente a los
opositores polticos. El da del sufragio, los votantes se dirigan a los atrios de las
iglesias cercanas a emitir sus votos. All, era frecuente que se produjera la compra
directa de votos, la intimidacin, el cambio de resultados y la emisin de sufragios
repetidos.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa que representa el encuentro
entre un numeroso grupo de hombres y mujeres e incluye el siguiente epgrafe Entre
1880 y 1916 se desarroll una democracia restringida porque la mayora de la poblacin
qued excluida de la toma de decisiones polticas. Los miembros de la elite solan
reunirse en entidades exclusivas, como el Hipdromo. Fin de la nota.
Pgina 195.
La Generacin del 80.

Al conjunto de hombres que deline y dirigi el proyecto liberal conservador se lo
conoce con la denominacin de Generacin del 80. Fundamentalmente, constituan un
grupo de personalidades que, si bien tenan diferente formacin, adheran a la corriente
positivista y a su lema Orden y Progreso.
Durante el perodo del rgimen oligrquico, Julio Argentino Roca fue uno de los
principales representantes polticos de este grupo y ejerci la presidencia de la
Repblica en dos oportunidades. Oriundo de Tucumn, desempe un liderazgo muy
fuerte dentro del pan al dirimir la mayor parte de los conflictos internos e influir en la
eleccin de los candidatos provinciales y nacionales.
Al asumir su primera presidencia, el 12 de octubre de 1880, Roca ya gozaba de enorme
prestigio entre la clase dirigente por haber participado en numerosas acciones que
contribuyeron a la consolidacin del poder central; por ejemplo, las derrotas de los
caudillos provinciales y las campaas contra los indgenas de la Patagonia. En su primer
discurso ante al Congreso, propuso la consigna Paz y Administracin para guiar su
accin de gobierno. El trmino paz resaltaba el fin de los conflictos internos y la idea
de administracin aluda a la consolidacin del Estado nacional como garante de la
incorporacin del pas al mercado mundial.
de datos con el siguiente ttulo Gobiernos nacionales (1880-1916). Fin de la nota.
Durante los aos 1880 y 1886 la frmula presidencial fue Julio A. Roca Eduardo
Madero.
Durante los aos 1886 y 1892 la frmula presidencial fue Miguel Jurez Celman Carlos Pellegrini.
Durante los aos 1892 y 1898 la frmula presidencial fue Luis Senz Pea - Jos E.
Uriburu.
Durante los aos 1898 y 1904 la frmula presidencial fue Julio A. Roca - Quirno Costa.
Durante los aos 1904 y 1910 la frmula presidencial fue Manuel Quintana - Jos
Figueroa Alcorta.
Durante los aos 1910 y 1916 la frmula presidencial fue Roque Senz Pea - Victorino
de la Plaza.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen con el siguiente epgrafe La
presidencia de Roca se caracteriz por una activa legislacin destinada a fortalecer el
poder central y a organizar las potestades del Estado. Fin de la nota.
Pgina 196.
El unicazo.
En 1886, Miguel Jurez Celman asumi la presidencia de la Nacin con el respaldo de
la mayora de los gobernadores y de su concuado, Julio A. Roca. Sin embargo, al llegar
al poder, el nuevo mandatario se distanci de su predecesor y concentr las decisiones
polticas en su persona. Las actitudes individualistas del nuevo presidente se conocieron
con la denominacin de unicato y, prontamente, le restaron respaldo dentro de su
propio partido.
La poltica econmica de Jurez Celman prioriz las inversiones extranjeras, foment el
endeudamiento externo y permiti a los bancos la emisin de billetes, segn la cantidad
de oro que tuvieran de reserva. Las entidades bancarias y el propio Estado emitieron
dinero clandestinamente y, en consecuencia, la abundancia de circulante desencaden

un proceso inflacionario. En el ao 1890 estall una crisis econmica en Europa que
repercuti inmediatamente en el pas, evidenciando la vulnerabilidad del modelo
agroexportador. Los precios internacionales de los productos agropecuarios
descendieron notablemente y el flujo de capitales extranjeros se detuvo. En ese
contexto, el gobierno nacional no pudo pagar la deuda externa, fue ineficaz para frenar
la bancarrota del sistema bancario y tambin para evitar la cada vertiginosa de las
acciones en la Bolsa de Comercio.
La impugnacin al rgimen poltico.
La crisis econmica alent la asociacin de los opositores polticos en una agrupacin
denominada Unin Cvica. Esta coalicin estaba integrada por grupos heterogneos:
jvenes universitarios, terratenientes en desacuerdo con el rumbo econmico, catlicos
conservadores que rechazaban las leyes laicas, comerciantes, sectores urbanos y
propietarios rurales medios. Los principales lderes del movimiento pertenecan a los
sectores privilegiados de la sociedad pero que se encontraban relegados del poder. Por
ejemplo, Leandro N. Alem provena del autonomismo bonaerense; Bartolom Mitre, del
Partido Liberal, y Juan Manuel Estrada, del conservadurismo catlico.
El 26 de julio de 1890, la Unin Cvica impuls la Revolucin del Parque, llamada as
porque se inici en el arsenal militar Parque de Artillera de la ciudad de Buenos Aires.
Sus objetivos eran eliminar la corrupcin, derrocar al presidente y convocar
inmediatamente a elecciones transparentes. El levantamiento fue sofocado tras tres das
de combates, pero su consecuencia inmediata fue la renuncia del presidente y su
reemplazo por el vicepresidente, Carlos Pellegrini.
El nuevo gobernante cont con el respaldo de Roca e inici una poltica de cooptacin y
divisin de los opositores. Los mitristas aceptaron negociar con el gobierno y el grupo
liderado por Alem se mantuvo intransigente. En 1891, la Unin Cvica se dividi en dos
partidos: la Unin Cvica Radical (ucr), que era antiacuerdista y estaba liderada por
Alem, y la Unin Cvica Nacional (ucn), que defenda el acuerdismo y se mantuvo
fiel a Mitre.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de un afiche con la siguiente
leyenda Recuerdo de la revolucin de 26 de Julio de 1890 e incluye el siguiente
epgrafe Tras la Revolucin del Parque, Mitre acept la candidatura presidencial
ofrecida por Pellegrini y Roca. Este hecho provoc la ruptura de la Unin Cvica. Fin
de la nota.
Pgina 197.
Los partidos polticos modernos.
Antes de 1890, las agrupaciones polticas se establecan ocasionalmente para las
elecciones y carecan de estructuras organizativas permanentes. Luego de esta fecha, la
crisis impuls la conformacin de partidos polticos modernos que pudieran disputar el
poder a los conservadores. Las nuevas organizaciones partidarias fomentaron la
participacin de sus afiliados, contaron con organismos representativos estables y
redactaron programas electorales concretos.
La Unin Cvica Radical fue el primer partido poltico moderno del pas, liderado por
Leandro N. Alem, hasta su muerte en 1896 y, desde entonces, por su sobrino Hiplito
Yrigoyen. La ucr se organiz geogrficamente a travs de comits que favorecieron la
participacin poltica de sectores marginados hasta el momento, especialmente las

clases medias. Sus militantes centraron las crticas en los aspectos polticos del rgimen,
en especial en el fraude electoral. En cambio, no cuestionaron el modelo agroexportador
ni tampoco la poltica econmica liberal. Se caracterizaron por rechazar los acuerdos
electorales planteados por la oligarqua y por protagonizar levantamientos armados: en
1893 desplegaron revoluciones cvico- militares en Santa Fe, San Luis, Buenos Aires,
Corrientes y Tucumn; en 1905, en Buenos Aires, Santa Fe, Crdoba y Mendoza. A
principios del siglo XX, Yrigoyen promovi la estrategia de abstencin
revolucionaria, que implicaba no participar de las elecciones e impulsar insurrecciones
armadas hasta lograr el fin del fraude.
El Partido Socialista fue el segundo partido poltico moderno y se fund por iniciativa
de Juan B. Justo en 1896. Sus objetivos se centraron en mejorar las condiciones de vida
de los trabajadores y en lograr la eliminacin del fraude electoral. Por ejemplo,
reclamaron activamente el establecimiento de la jornada laboral de ocho horas, el
descanso semanal y el voto secreto y universal, incluso para las mujeres. Impulsaron
reformas parlamentarias y organizaron numerosas actos obreros, pero rechazaron
enrgicamente las acciones armadas. En 1904, el abogado Alfredo Palacios, con tan solo
veinticuatro aos, logr la primera banca socialista en la Cmara de Diputados.
La falta de legitimidad.
La crisis de 1890 demostr que una de las debilidades del rgimen oligrquico radicaba
en su insuficiente legitimidad popular. Los sucesivos gobiernos conservadores, que no
contaban con el reconocimiento de la poblacin, debieron imponer su autoridad en un
contexto de oposicin poltica y reclamos obreros.
A fines del siglo XIX, un sector minoritario de la clase dirigente intent revertir esta
situacin e impuls una tendencia reformista (conocida como modernista) que,
fundamentalmente, cuestion las prcticas fraudulentas tradicionales. En 1892, este
grupo postul a Roque Senz Pea como candidato a presidente, pero Julio A. Roca
logr desplazarlo al imponer a su padre, Luis Senz Pea, en la primera magistratura de
la Repblica.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa que representa una gran
escultura emplazada en un espacio pblico. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe
Leandro N. Alem proclam la divisa se rompe, pero no se dobla en alusin a la postura
radical de negarse a cualquier acuerdo electoral con el rgimen conservador. Fin de la
nota.
Pgina 198.
La continuidad del PAN.
En la dcada de 1880, el pan ejerci un predominio relativamente estable en el pas y, en
consecuencia, comenz a denominarse mquina electoral a los mecanismos de control
del sufragio y de produccin de candidatos predecibles, dentro de la estructura del
poder.
Sin embargo, a partir de los aos noventa, el rgimen conservador comenz a mostrar
fisuras, ya que la ausencia de una organizacin interna y de reglas fijas para la seleccin
de los candidatos provoc constantes enfrentamientos entre las principales
personalidades del partido. Adems, tuvo que enfrentar un creciente descontento social
y el surgimiento de partidos polticos opositores (en especial, en la Capital Federal y la
provincia de Buenos Aires).
Las sucesiones presidenciales a fines del siglo XIX.

Luis Senz Pea fue impuesto como presidente en 1892, con el acuerdo del pan y la
Unin Cvica Nacional. Durante su gobierno debi resistir los levantamientos radicales
de 1893 y, adems, resolver fuertes disputas polticas que lo obligaron a cambiar sus
ministros en varias oportunidades. En 1895 present su renuncia y el vicepresidente,
Jos E. Uriburu, asumi en su lugar. El nuevo mandatario impuls una ley de amnista
que liber a los implicados en las insurrecciones recientes y dirigi una progresiva
carrera armamentista con Chile, por desacuerdos surgidos en las tareas de demarcacin
de los lmites entre ambos pases.
La amenaza de una guerra con el pas vecino favoreci la segunda candidatura
presidencial de Roca. En 1898, este se impuso con facilidad en las elecciones debido a
su vasta experiencia militar y poltica. De inmediato, Roca impuls la va diplomtica:
en 1899 se entrevist con el presidente chileno, Federico Errzuriz, en el estrecho de
Magallanes y, tras arduas negociaciones, en 1902, se firmaron los Pactos de Mayo, que
resolvieron los problemas de los lmites patagnicos.
Los xitos de la poltica exterior no se repitieron en el mbito interno. La habilidad
poltica del roquismo no pudo evitar la ruptura dentro del partido gobernante ni la
creciente oposicin de sus rivales. En 1902, Pellegrini se distanci definitivamente de
Roca, cuando el presidente retir del debate parlamentario un proyecto de unificacin
de la deuda externa que l haba redactado. Ese mismo ao, debido a la presin obrera,
por un lado, y los reclamos polticos de la oposicin, por otro, el gobierno dict dos
leyes de fuerte impacto: la Ley de Residencia, que permita expulsar a los extranjeros
que perturbasen el orden pblico, y la Ley de Representacin Uninominal por
Circunscripciones, que dividi el territorio nacional en ciento veinte distritos
electorales, cada uno de los cuales designaba un diputado. Esta ltima norma posibilit
la eleccin de Alfredo Palacios como representante de la circunscripcin 4a,
correspondiente a los barrios porteos de La Boca y Barracas.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa que representa el retrato de
un hombre. Esta imagen contiene el siguiente epgrafe En 1902, el canciller argentino
Luis Mara Drago impuls la incorporacin al derecho internacional de lo que se
conocera ms tarde como la Doctrina Drago, tesis que sustenta la idea de que ningn
pas puede usar la fuerza contra otro para cobrar una deuda financiera. Fin de la nota.
Pgina 199.
Entre el conservadurismo y el reformismo.
A principios del siglo XX, la clase dirigente profundiz su divisin entre grupos ms
conservadores, que proponan continuar con el fraude y la represin, y sectores
reformistas, que buscaban ampliar la participacin ciudadana. La influencia creciente de
los nuevos partidos y la amenaza simultnea de los conflictos obreros provocaron que
cada vez ms funcionarios reconocieran las debilidades del sistema poltico y buscaran
introducir reformas graduales.
Antes de concluir su segundo mandato, Roca apoy la frmula presidencial Manuel
Quintana - Jos Figueroa Alcorta. Luego, emprendi un viaje a Europa de dos aos que
lo alej paulatinamente de la poltica nacional. El nuevo gobierno profundiz el
conservadurismo poltico, derog el sistema de eleccin por circunscripciones y
reprimi nuevas revoluciones radicales en 1905. Aunque los levantamientos fueron
derrotados, desgastaron profundamente la figura y la salud del presidente Quintana,
quien falleci en ejercicio del mandato en 1906. Su vicepresidente, Figueroa Alcorta,
careca de apoyos polticos propios pero, sin embargo, consigui fortalecerse a travs de
estrategias orientadas contra los dirigentes de su propio partido: por ejemplo,
implement numerosas intervenciones provinciales y, en 1908, clausur las sesiones
extraordinarias del Congreso con la excusa que los legisladores demoraban el
tratamiento de sus proyectos.
de datos con el siguiente ttulo Huelgas en la ciudad de Buenos Aires (1904-1910).
Fin de la nota.
En el ao 1904 se realizaron 188 huelgas con 144.062 huelguistas.
Fuente: Hctor Cordone, Movimiento obrero y control social en la Argentina hasta
1910, en R. Bergalli, E. Mari (coords.), Historia Ideolgica del control social,
Barcelona, 1989.
El Centenario de la Revolucin de Mayo.
Los festejos del Centenario de la Revolucin de Mayo se realizaron bajo la presidencia
de Figueroa Alcorta. La oligarqua dirigente vio en el acontecimiento una oportunidad
extraordinaria para mostrar al mundo el enorme avance tecnolgico y el crecimiento
econmico alcanzados en el pas.
La ciudad de Buenos Aires se engalan para recibir a numerosos invitados extranjeros,
como el reconocido poltico francs Georges Clemeneau y la infanta Isabel de Borbn,
hermana del rey espaol. Los homenajes incluyeron desfiles con tropas de pases
europeos y americanos, funciones de gala en teatros, congresos y diversas exposiciones
internacionales sobre arte, agricultura y ganadera, transportes y maquinaria industrial.
Los homenajes se desarrollaron en un contexto de gran agitacin social y extensin de
las huelgas, debido a que el movimiento obrero aprovech la visibilidad de las
conmemoraciones y presion a las autoridades para alcanzar la satisfaccin de sus
postergados reclamos. El gobierno respondi con la implantacin del estado de sitio y la
extensin de la represin contra locales obreros. En junio, el estallido de una bomba en
el Teatro Coln atribuida a militantes anarquistas aceler la promulgacin de la Ley
de Defensa Social, complementaria de la Ley de Residencia.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa de la ciudad de Buenos
Aires e incluye el siguiente epgrafe En conmemoracin del Centenario, el Estado
nacional organiz festejos, que incluyeron un gran desfile militar en la Avenida de
Mayo y la exposicin de buques de guerra extranjeros en el puerto de Buenos Aires.
Fin de la nota.
Pgina 200.
La reforma poltica.
La crisis interna de la clase dirigente facilit la llegada a la presidencia de Roque Senz

Pea, lder reformista y antiguo opositor de la fraccin roquista. En 1910, los
conservadores y los socialistas participaron del acto eleccionario, pero los radicales
mantuvieron la abstencin y amenazaron con reiniciar la va revolucionaria si
continuaba el fraude. En este contexto, el presidente electo se entrevist con Hiplito
Yrigoyen y acord enviar al Congreso un proyecto de reforma electoral. Por su parte, el
lder radical se comprometi a suspender los levantamientos armados mientras durara el
debate.
Los partidarios del reformismo imaginaban que, al eliminar el fraude como principal
argumento opositor, el radicalismo y el socialismo se integraran al sistema poltico
como partidos minoritarios. Al mismo tiempo, crean que esta estrategia les restara
apoyo popular a las corrientes obreras ms revolucionarias, como el anarquismo. Segn
el anlisis del historiador Fernando Devoto, la democratizacin del sistema electoral
planteada por Roque Senz Pea no estaba guiada exclusivamente por propsitos
principistas, sino que formaba parte de un proyecto poltico cuyo objetivo central
consista en modernizar la vieja maquinaria conservadora como nica alternativa para
legitimarse y perpetuarse en el poder.
La Ley Senz Pea.
El 13 de febrero de 1912 fue sancionada la Ley 8.871 (conocida como Ley Senz Pea)
que estableci que el sufragio tuviera las siguientes caractersticas:
1.Universal: solo podan votar los varones mayores de dieciocho aos que figuraran en
el listado de la conscripcin, es decir, en el padrn militar. La libreta de enrolamiento
funcionaba como libreta cvica en la cual se registraba la emisin del voto. 2. Secreto:
los votantes se manejaban de forma individual y privada. Ingresaban solos en una
habitacin reservada o cuarto oscuro, seleccionaban una boleta, la guardaban en un
sobre y la depositaban en una urna sellada. Esta disposicin tuvo como objeto eliminar
la corrupcin e intimidacin que se produca durante el tradicional voto pblico.
3. Obligatorio: el voto se transform en un derecho pero tambin en un deber cvico; no
emitir sufragio implicaba sanciones legales.
El voto obligatorio favoreca la adhesin al proyecto nacional de los hijos de los
inmigrantes; el voto secreto garantizaba la libertad del elector; y el uso del padrn
militar legitimaba la transparencia de las listas de votantes.
Adems, la Ley Senz Pea instaur el sistema de lista incompleta, que reservaba un
tercio de los cargos a la agrupacin poltica que obtuviera la primera minora.
A pesar de estas innovaciones, la reforma electoral mantuvo fuertes restricciones para
amplios sectores de la poblacin. Estaban excluidos del padrn electoral: mujeres,
extranjeros, argentinos que vivan en los territorios nacionales, sacerdotes, personal
permanente de las Fuerzas Armadas y de la polica, reclusos, personas dementes
declaradas como tales en juicio, sordomudos que no supieran escribir, mendigos,
deudores del fisco y dueos de prostbulos.
una revista e incluye el siguiente epgrafe Roque Senz Pea desempeaba un cargo
diplomtico en Roma cuando se enter de su candidatura presidencial. Caricatura en la
revista Fray Mocho, 1912. Fin de la nota.
Pgina 201.
La democracia ampliada.
La Ley Senz Pea signific un gran avance para la democracia argentina porque
ampli la participacin electoral a grupos que hasta entonces haban permanecido
marginados del poder poltico. Tambin represent el punto de partida de la retirada
conservadora, ya que, progresivamente, los socialistas y, en especial, los radicales se
impusieron en distritos electorales muy importantes.
Las primeras elecciones para diputados nacionales bajo el imperio de la nueva ley se
realizaron en 1912. Los conservadores mantuvieron el predominio en la mayora de las
provincias y los radicales resultaron ganadores en Santa Fe y Capital Federal. En 1913
se renovaron tres bancas de diputados y una de senador en la Capital; los socialistas
resultaron primeros, secundados por los radicales. En 1914, Hiplito Yrigoyen recorri
varios distritos del interior del pas con motivo de las elecciones legislativas y los
radicales obtuvieron la mayora en la Capital y Entre Ros, y la primera minora en las
provincias de Buenos Aires, Crdoba, Corrientes y Mendoza. Estas victorias alentaron
la extensin de la red de comits en vista a las siguientes elecciones presidenciales.
El 9 de agosto de 1914, el presidente Roque Senz Pea falleci y lo sucedi su
vicepresidente, Victorino de la Plaza. Este no comparta el reformismo de su predecesor
e intent reconstruir, sin xito, la maquinaria electoral del rgimen oligrquico. En este
contexto, permiti la formacin del Partido Demcrata Progresista (pdp), como una
tentativa de conformar una alianza poltica conservadora de alcance nacional y capaz de
superar la fragmentacin provincial de la dirigencia oligrquica. Sus principales lderes
fueron Lisandro de la Torre, Indalecio Gmez y Joaqun V. Gonzlez. Esta iniciativa
fracas en parte por la resistencia de otros conservadores, ms afectos a las prcticas
fraudulentas.
Finalmente, los primeros comicios presidenciales sin fraude en la historia argentina se
realizaron el 2 de abril de 1916. Se postularon candidatos del Partido Socialista, el
Partido Demcrata Progresista, la Unin Cvica Radical y los conservadores
(fragmentados en agrupaciones polticas de carcter provincial). La frmula radical
integrada por Hiplito Yrigoyen-Pelagio Luna se impuso en el Colegio Electoral por el
46% de los votos.
De esta manera se cerr la etapa del conservadurismo liberal y comenz el perodo del
liberalismo democrtico, liderado por los radicales hasta 1930.
de datos. Fin de la nota.
El partido Unin cvica radical a travs de la candidatura Hiplito Yrigoyen - Pelagio
Luna obtuvo 372.810 votos.
El partido conservador a travs de la candidatura ngel Rojas -Juan Ser obtuvo
154.549 votos.
El partido Partido Demcrata Progresista a travs de la candidatura Lisandro de la Torre
- Alejandro Carb obtuvo 140.443 votos.
El partido socialista a travs de la candidatura Juan B. Justo - Nicols Repetto obtuvo
56.107votos.
Nota del corrector: El texto ofiginal contiene una fotografa con el siguiente epgrafe
Tras la sancin de la reforma electoral, el radicalismo se incorpor legalmente a la vida
poltica, dejando atrs ms de dos dcadas de enfrentamientos con el rgimen
oligrquico. Fin de la nota.
1. Definan los siguientes conceptos: rgimen conservador, partido poltico moderno,

democracia ampliada.
2. Analicen el papel de Julio A. Roca durante el rgimen conservador.
3. Reunidos en grupos, debatan las causas y consecuencias de la sancin de la Ley
Senz Pea.
Pgina 202.
En palabras de
En palabras de un anarquista.
De igual modo que los animales, el hombre se adapta, se habita a las condiciones del
medio en que vive, y por herencia transmite los hbitos y costumbres adquiridos.
Nacido y criado en la esclavitud, heredero de una larga progenie de esclavos, el hombre,
cuando ha comenzado a pensar, ha credo que la servidumbre era condicin esencial de
vida: la libertad le ha parecido un imposible. As es como el trabajador, []
acostumbrado a ver continuamente su vida a merced de quien posee tierra y capital, ha
concluido por creer que era el dueo, el seor o patrono quien le daba de comer.
Ingenuo y sencillo, ha llegado a hacerse la pregunta siguiente: Cmo me arreglara yo
para poder comer si los seores no existieran? []
Y si a los efectos naturales de la costumbre se agrega la educacin recibida del mismo
patrn, del sacerdote, del maestro interesados todos en predicar que el gobierno y los
amos son necesarios, y hasta indispensables ; si se aaden el juez y el agente de
polica, esforzndose por silenciar a todo aquel que de otro modo discurra y trate de
difundir y propagar su pensamiento, se comprender cmo el cerebro poco cultivado de
la masa ha logrado arraigar el prejuicio de la utilidad y de la necesidad del amo y del
gobierno. []
Cambiad la opinin, persuadid al pblico de que no solo el gobierno dista de ser
necesario, sino que es en extremo peligroso y perjudicial... y entonces la palabra
anarqua, justamente por eso, porque significa ausencia de gobierno, significar para
todos, orden natural, armona de necesidades e intereses de todos, libertad completa en
el sentido de una solidaridad asimismo completa []
Para resolver el problema social en favor de todos no existe ms medio que uno, y es el
siguiente: expropiar revolucionariamente a los detentadores de la riqueza social; ponerlo
todo a disposicin de todos [].
Errico Malatesta, Anarqua. Malatesta, de origen italiano, fue el fundador del gremio de
los panaderos porteos en 1887.
En palabras de un diputado.
Si nuestras leyes se basan en el principio de vivir, de dejar vivir y de ayudar a vivir a
todos los hombres del mundo que quieran habitar el suelo bendito de la patria, debe
estar hermticamente clausurado para aquel que trae como lema de su existencia el odio.
Y si nuestra tierra, cuya historia acabamos de conmemorar como un siglo de victoria, de
generosidad, de abnegacin y sacrificio, tiene como corolario el triunfo contra la
barbarie, tampoco puede ella estar abierta para el traidor. Quiero, pues, significar bien
claramente que el anarquismo, el terrorismo, la obsesin, la cobarda, la bomba y la
traicin, son sinnimos ante la consideracin de nuestras leyes de seguridad social. []
Si hay extranjeros que abusando de la condescendencia social ultrajan el hogar de la
patria, hay caballeros patriotas capaces de presentar su vida en holocausto contra la
barbarie, para salvar la civilizacin.
Manuel J. Carls, diputado conservador, discurso durante el debate de la Ley de

Defensa Social, 27 de junio de 1910.
Pgina 203.
Esa integracin del radicalismo represent un mal menor. Dando una representacin a
la primera minora, y solo a ella, el poder elabor una ley a medida del radicalismo,
tendencia moderada de la oposicin, que no se propona subvertir el sistema econmico
y social sino ampliar la participacin en la prosperidad nacional. El radicalismo era una
valla de contencin contra un peligro ms grave para las categoras dirigentes: el
ascenso de un proletariado extranjero combativo y portador de avanzadas ideologas.
Senz Pea lo seala a la Asamblea [] reticente a adoptar una ley de la que percibe
ms la amenaza que la necesidad: Yo no temo, lo repito, la legalidad; lo que he temido
para nuestro porvenir, es representarme a la Repblica debilitada en su nacionalismo, es
concebir una nacin sin ciudadanos, ni soberana interior, neutralizada por el
cosmopolitismo, que no tiene en nuestro suelo, divisa ni bandera.
El radicalismo, partido popular, profundamente afianzado en la realidad argentina, muy
impregnado de nacionalismo criollo, debe facilitar la asimilacin de los nuevos
argentinos salidos de la marea inmigratoria. Como lo seala un autor profundamente
antirradical: ... el grupo radical criollo de verdad y amante de las tradiciones patrias,
repudiador de los trabajos disolventes, de los gringos del socialismo y el anarquismo...
pareca a muchos el remedio ms indicado contra la horda extranjera y antiargentina.
Soltaba lastre, por cierto, pero solamente a nivel poltico para acrecentar su podero
social. Le confiaba al radicalismo la misin de vehiculizar la ideologa dominante en los
grupos sociales marginales.
Faltaba todava aislar a esa minora inquieta dentro de lmites prudentes. El grupo
dirigente estaba dividido respecto de los medios para lograr este objetivo. Ahora bien, el
tipo de solucin elegida condicion la estabilidad ulterior de la vida poltica argentina.
Result poco a poco que la fuerza electoral de la ucr estaba lejos de ser desdeable. El
partido de Yrigoyen creca con sectores de todos los grupos sociales impresionados por
una propaganda ahora pblica, que haba limado sus asperezas insurreccionales sin
perder nada de su discurso mesinico.
Adems, el avance radical atrajo a los oportunistas dispuestos a abandonar la bandera
del antiguo rgimen. Fueron numerosos los conservadores que se jugaron la carta
radical porque suponan que la poltica de lo peor era la mejor, que los radicales en el
poder mostraran rpidamente su incapacidad de polticos sin experiencia y que se
descalificaran por mucho tiempo. Otros tomaron la misma actitud porque creyeron que
la infiltracin del movimiento radical por los miembros de la elite y la solidez o la
inercia de las estructuras del Estado, dentro de las que se colocara la administracin
de Yrigoyen, bastaran para mantener sus privilegios polticos. Entonces, estaban listos
a cambiar para que nada cambiara.
Esos comportamientos ingenuamente maquiavlicos, esas intenciones tortuosas y llenas
de peligros para el orden institucional no eran compartidos por la fraccin ms lcida de
los conservadores. Estos pensaban, por el contrario, que deban proporcionarse los
medios para derrotar a los radicales en una competencia electoral libre, con la ventaja
reservada a los detentadores del poder. El vicepresidente Victorino de la Plaza
pronunci un discurso muy claro en ese sentido, el 27 de mayo de 1914, para la apertura
del Congreso. Se felicit por el renacimiento del civismo, pero deplor que los
moderados y los conservadores no hubieran formado un verdadero partido dotado con
un programa de gobierno. Un grupo de hombres polticos de primersimo nivel

respondi a los deseos de De la Plaza []. Desde 1914 hasta 1916, esos polticos
conservadores [] trataron de crear un partido de gobierno moderno, capaz de
movilizar a la opinin pblica y de ganar las elecciones contra la ucr.
Alain Rouqui, Poder militar y sociedad poltica en la Argentina, Buenos Aires, Emec,
1983.
Pgina 204.
1. Interpreten las palabras del anarquista Errico Malatesta y del diputado conservador
Manuel Carls citadas en la pgina 202. Luego, respondan.
a. Por qu Malatesta afirmaba que la existencia del gobierno era perjudicial? Qu
beneficios implicaba la anarqua segn su visin?
b. En qu contexto histrico pronunci Carls su discurso? Por qu consideraba el
anarquismo como expresin de la barbarie?
2. Lean el texto escrito por el historiador Alain Rouqui citado en la pgina 203 y
realicen las siguientes consignas.
a. Analicen por qu afirma que los conservadores pensaban que el radicalismo era un
mal menor.
b. Expliquen las razones que impulsaron a algunos conservadores a respaldar el
radicalismo luego de la sancin de la Ley Senz Pea.
c. Relean la informacin sobre el rgimen oligrquico y respondan: qu partido
poltico se cre en 1914 y cules fueron sus objetivos?
Nota del corrector: El texto original contiene, como parte del siguiente ejercicio, dos
fotografas. Ambas representan distintas mesas electorales e incluyen los siguientes
epgrafes Mesas electorales en el atrio de una iglesia y Un hombre deposita su voto
al salir del cuarto oscuro. Fin de la nota.
3. Observen las imgenes. Luego, expliquen las diferencias existentes en el sistema
electoral antes y despus de la Ley Senz Pea.
4. Relean las pginas en las que se explica la economa agroexportadora y resuelvan las
siguientes actividades. a. Definan con sus palabras el concepto de divisin internacional
del trabajo. b. Expliquen cmo se complementaban la agricultura y la ganadera. c.
Analicen la relacin entre el desarrollo del mercado de trabajo y las polticas
inmigratorias.
tabla con datos sobre la red ferroviaria. Fin de la nota.
5. Analicen el siguiente cuadro.
En el ao 1857 es de 10km. En el ao 1860 es de 39km. En el ao 1870 es de 732km.
En el ao 1880 es de 2.313km. En el ao 1890 es de 9.254km. En el ao 1900 es de
19.767km. En el ao 1910 es de 27.713km. En el ao 1913 es de 33.478km.
Fuente: Roberto Corts Conde y Ezequiel Gallo, La formacin de la Argentina moderna,
a. Qu informacin ofrece acerca de la red ferroviaria?

b. Comparen estos datos con la informacin que brindan los mapas de la pgina 173.
En qu zona se produjo la mayor expansin ferroviaria? Por qu?
6. Si ingresan en www.youtube.com y en el panel de navegacin del sitio escriben Ley
de sufragio secreto y obligatorio (1912), encontrarn como primera opcin un breve
documental emitido por el canal Encuentro sobre la Ley Senz Pea. Resuelvan: por
qu se afirma que la Ley Senz Pea permiti el respeto de la voluntad ciudadana? En
qu escenas se evidencia el concepto de democracia ampliada? Averigen por qu la
boina blanca es un smbolo del radicalismo.
Pgina 205.
Captulo 8. El radicalismo y la ampliacin de la participacin popular (1916-1930).
Las presidencias radicales constituyeron la primera experiencia de gobiernos elegidos
democrticamente y contaron, en especial, con el respaldo electoral de la clase media
urbana. El modelo agroexportador se prolong en esta etapa y su vulnerabilidad externa
se evidenci primero con el estallido de la Primera Guerra Mundial y, posteriormente,
con la quiebra de la Bolsa de Nueva York. En el contexto de crisis mundial, el 6 de
septiembre de 1930 se produjo el primer golpe de Estado de la historia argentina, que
derroc al radicalismo.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa la vista de un
puerto y sus trabajadores. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Chimeneas, obra
de Benito Quinquela Martn, 1930 (detalle). Fin de la nota.
Pgina 206.
1. el triunfo radical.
El liberalismo democrtico.
Durante el perodo 1916-1930, se desarroll en la Argentina un rgimen de democracia
ampliada, que extendi la participacin ciudadana a grupos que hasta entonces haban
permanecido excluidos de los mecanismos de decisin poltica. La Unin Cvica
Radical gobern el pas durante toda esa etapa.
Segn el historiador ingls David Rock, el radicalismo estaba integrado por grupos
sociales heterogneos, urbanos y rurales, liderados por representantes de una fraccin
disidente de la oligarqua. Mientras estos ltimos eran los principales lderes del partido
y se incorporaron al gobierno electo en los altos cargos ejecutivos y legislativos, la clase
media constituy la base electoral de la agrupacin y se benefici con el incremento de
los empleos en el sector pblico. En esta etapa, la ampliacin de la participacin
electoral produjo que los dirigentes otorgaran especial relevancia a la opinin pblica,
tanto en las decisiones gubernamentales como en los comicios.
El triunfo del radicalismo signific el establecimiento de una repblica liberal
democrtica. El Estado mantuvo la base econmica liberal en la que se apoyaban los
privilegios de los sectores agroexportadores y, al mismo tiempo, fortaleci la
ampliacin de la participacin popular y las transformaciones alcanzadas en el rgimen
poltico. Siguiendo el anlisis de Alfredo Pucciarelli, se ejerci una hegemona
compartida, segn la cual los radicales controlaron el gobierno y la burguesa

terrateniente mantuvo su influencia sobre las bases econmica, cultural e ideolgica del
pas.
de datos con el siguiente ttulo Los gobiernos radicales (1916-1930). Fin de la nota.
Desde el ao 1916 a 1922 gobierno de Hiplito Yrigoyen.
Desde el ao 1922 a 1928 gobierno de Marcelo T. de Alvear.
Desde el ao 1928 a 1930 gobierno de Hiplito Yrigoyen.
La clase media y el radicalismo.
El 12 de octubre de 1916, Hiplito Yrigoyen asumi la presidencia de la Nacin
rodeado de una inusual manifestacin popular que salud su triunfo en las calles de la
ciudad de Buenos Aires. Los militantes radicales sobrepasaron los controles policiales,
desengancharon los caballos de la carroza que transportaba al nuevo mandatario y la
arrastraron ellos mismos desde el Congreso hasta la Casa de Gobierno.
La base social de los gobiernos radicales fue la clase media de origen urbano, integrada
principalmente por pequeos comerciantes, profesionales, docentes y empleados
pblicos. Su fortalecimiento se haba evidenciado en el perodo conservador con la
expansin de la economa agroexportadora y el surgimiento de sectores sociales
dependientes (es decir, carentes de medios de produccin propios), que aumentaron su
importancia social y reclamaron mayor participacin poltica. El radicalismo se present
entonces como garante de esa participacin ciudadana de la clase media, integrada de
manera significativa por hijos de inmigrantes de los sectores urbanos.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa que representa una gran
multitud de personas acompaado la escolta de un desfile presidencial. Esta imagen
incluye el siguiente epgrafe La ampliacin de la participacin ciudadana a travs del
voto otorg mayor representatividad al gobierno de Yrigoyen. Fin de la nota.
Pgina 207.
El liderazgo personalista.
Hiplito Yrigoyen desarroll un liderazgo personalista, es decir, una conduccin basada
en la adhesin personal que despertaba su figura. Esta actitud se consolid a travs del
contacto directo con los ciudadanos y de un estilo de vida reservado y austero. Yrigoyen
evitaba ofrecer discursos en pblico y esta caracterstica rode su imagen de un halo de
misterio y respeto que fortaleci su prestigio. Como parte de esta actitud, abandon la
costumbre de que el presidente dirigiera un mensaje al Congreso al iniciarse el perodo
de sesiones legislativas; en su lugar, algn poltico de su confianza lea una carta
especialmente redactada para tal ocasin. Las decisiones de gobierno se concentraron en
su persona y, progresivamente, esta condicin se transform en la principal crtica de
sus opositores, tanto fuera como dentro del partido oficialista.
Yrigoyen adhera al krausismo, filosofa fundada por el pensador alemn Karl Krause
que entenda la lucha poltica como una pugna entre fuerzas morales. En este sentido, el
lder radical interpretaba que en la Argentina existan dos tendencias contrapuestas: la
causa y el rgimen. La primera, encarnada por la ucr, representaba todo lo bueno y
constitua la esencia democrtica del pas; la segunda simbolizaba exclusivamente los
males de la patria, entre los que se destacaban los vicios polticos y el fraude electoral.
La relacin con la oposicin.

El triunfo radical de 1916 no implic una prdida inmediata de la influencia de los
sectores conservadores. La oligarqua terrateniente conserv el poder econmico,
mantuvo el control de numerosos gobiernos provinciales y preserv la mayora de los
representantes en el Congreso Nacional. En la Cmara de Diputados, el radicalismo
consigui la mayora recin en las elecciones legislativas de 1918; y en el Senado,
cuyos integrantes permanecan nueve aos en el cargo, los conservadores sostuvieron su
predominio durante todo el mandato yrigoyenista.
A pesar de que el radicalismo se present como modelo de renovacin gubernamental,
implement implement algunos mecanismos polticos caractersticos del perodo
conservador precedente. Por ejemplo, Yrigoyen impuls durante su primera presidencia
veinte intervenciones federales la mayora por decreto que permitieron incorporar a
sus partidarios en los gobiernos provinciales. Adems, para contrarrestar la oposicin en
el Congreso, afianz su autoridad personal y exigi el disciplinamiento de los
integrantes de su propio partido.
Nota del corrector: El texto original presenta el siguiente contenido a travs de un
grfico de torta con el siguiente ttulo Los comicios del 2 de abril de 1916. Fin de la
nota.
UCR 46,83%. Partido conservador 21,57%. Partido demcrata progresista 8,77%.
Partido socialista 7,25%. Otros partidos 15,58%.
Fuente: Dieter Nohlen, Elections in the Americas, Londres, Oxford University, 2005.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un grupo de mujeres en
torno a una mesa electoral. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe El sufragio
continu vedado para las mujeres durante las presidencias radicales. Los diputados
socialistas Mario Bravo y Alfredo Palacios presentaron proyectos de ley para incluir el
voto femenino, pero fueron ignorados por los dems bloques parlamentarios. Fin de la
nota.
Pgina 208.
La poltica reformista.
El primer gobierno radical impuls medidas reformistas en el mbito social que tuvieron
como objetivo armonizar los diversos intereses de la poblacin argentina. En especial,
puso nfasis en las reas consideradas primordiales para garantizar la movilidad social
ascendente, como el acceso a los cargos pblicos y la expansin de la matrcula
educativa.
El yrigoyenismo favoreci el ingreso de sus seguidores en la administracin pblica, a
cambio del respaldo en los comicios y en la gestin de gobierno. Esta prctica poltica,
denominada patronazgo estatal o clientelismo, fortaleci la relacin del gobierno
con la clase media y permiti el acceso al Estado de personas que carecan de vnculos
directos con los conservadores. Sin embargo, tambin provoc el incremento del gasto
pblico y una fuerte rivalidad entre los defensores y detractores de estas iniciativas. Los
yrigoyenistas consideraban que era justa la distribucin de beneficios entre los sectores
sociales que haban sido relegados durante los gobiernos conservadores. Los opositores,
en cambio, criticaban al gobierno por el despilfarro de los recursos econmicos, la
falta de control parlamentario y el fomento de la fidelidad partidaria a cambio de

favores polticos.
La poltica educativa.
La administracin radical impuls numerosas acciones en materia educativa que
alentaron el incremento del nmero de alumnos y estudiantes de clase media e
integraron, en parte, a los hijos de las familias obreras en el sistema oficial. Entre las
iniciativas ms destacadas, se encuentra la fundacin de nuevos establecimientos, tanto
en el nivel primario como en el secundario, con el objetivo de aumentar la matrcula
escolar y disminuir los ndices de analfabetismo. Durante la primera presidencia radical,
se crearon 37 colegios secundarios y 12 escuelas de artes y oficios en la Capital Federal.
En el resto del pas, se fundaron ms de tres mil establecimientos primarios. Una
importante innovacin fue la creacin de bachilleratos nocturnos, que permitieron el
acceso a la instruccin de numerosos adultos, cuya actividad laboral les impeda
estudiar en los horarios diurnos habituales.
Con el objetivo de remarcar el carcter integrador de la educacin estatal y disimular las
diferencias sociales del alumnado, el gobierno impuso el uso del guardapolvo blanco en
las escuelas pblicas.
El Poder Ejecutivo promovi otros proyectos educativos que fueron ignorados por los
legisladores conservadores del Congreso. Por ejemplo, el ministro de Justicia e
Instruccin Pblica, Jos S. Salinas, propuso un proyecto de reforma integral del
sistema, que fue rechazado en tres oportunidades por los opositores parlamentarios.
Entre otros aspectos, inclua la reduccin del bachillerato a cuatro aos y el
otorgamiento de ttulos habilitantes para ingresar de manera directa en las universidades
nacionales, prescindiendo de los cursos preparatorios que exigan algunas facultades.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa de un grupo de alumnos e la
puerta de su Escuela. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Durante la primera
presidencia radical, se impulsaron importantes acciones educativas que favorecieron a
las clases populares. Fin de la nota.
Pgina 209.
La Reforma Universitaria.
A principios del siglo XX, existan en la Argentina tres universidades nacionales
(Crdoba, Buenos Aires y La Plata) y dos provinciales (Tucumn y del Litoral). Todas
ellas permanecan subordinadas a la administracin del Estado y estaban constituidas
como espacios de formacin de las elites locales. Las autoridades acadmicas que eran
designadas por el poder poltico privilegiaban la formacin de jvenes de la clase
dominante tradicional y obstaculizaban el acceso de las personas ajenas a ese origen.
Hacia 1900, se organizaron los primeros centros de estudiantes para reclamar mejoras
en los planes de estudio y la renovacin del cuerpo docente. Con el ascenso del
radicalismo, los dirigentes estudiantiles ampliaron sus demandas y exigieron una
reforma integral del rgimen de gobierno universitario.
En 1918 se inici una rebelin estudiantil en la Universidad de Crdoba a raz de la
designacin de un nuevo rector de origen conservador. Los estudiantes organizaron
manifestaciones, impulsaron huelgas y ocuparon por la fuerza diversas facultades
locales. El presidente Hiplito Yrigoyen, que simpatizaba con los reclamos de los
universitarios, intervino la Universidad y facilit la eleccin de autoridades que tuvieran
afinidad con las demandas estudiantiles. Luego de extensas negociaciones entre los
dirigentes universitarios y los representantes del gobierno nacional, se acord una

Reforma Universitaria cuyos principios bsicos an tienen vigencia. Sus principales
innovaciones fueron: autonoma: se garantiz la independencia de las universidades y
de los docentes respecto del poder poltico;
1. cogobierno: se autoriz la participacin conjunta de estudiantes, profesores y
graduados en la direccin de las unidades acadmicas;
2. concursos pblicos: se estableci el funcionamiento de certmenes de antecedentes y
oposicin para designar a los docentes que obtuvieran el mayor puntaje;
3. ctedras paralelas: se abrieron nuevos cursos para ofrecer al alumnado formas
alternativas de dictar una misma materia;
4. libertad de ctedra: se permiti que los profesores confeccionaran sus propios
programas de estudios con total independencia ideolgica del poder poltico de turno;
5. investigacin: la generacin de nuevos conocimientos cientficos se transform en
una prioridad dentro de las universidades.
En pocos meses, la protesta cordobesa se extendi a las dems universidades argentinas
y a otras casas de estudio del continente. El gobierno radical opt por nacionalizar las
universidades provinciales existentes, como una manera de garantizar desde el Estado el
acceso de los sectores medios locales. En Amrica latina, la propuesta reformista
promovi cambios similares en los sistemas universitarios de algunos pases, como Per
y Mxico.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un grupo de hombres
durante una manifestacin. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe El movimiento
reformista estall en Crdoba debido a que all se encontraba la universidad ms elitista
del pas. Antes de 1918, las principales familias de la oligarqua provincial concentraban
los cargos docentes, impidiendo el fomento de la investigacin y la renovacin en los
planes de estudio. Fin de la nota.
1. Expliquen la relacin entre el radicalismo y la clase media. 2. Definan con sus
palabras los siguientes conceptos: liberalismo democrtico, liderazgo personalista y
Reforma Universitaria.
3. Analicen las repercusiones de la Reforma Universitaria de 1918 en la Argentina y el
resto de Amrica latina.
Pgina 210.
2. la continuidad agroexportadora.
El impacto de la Primera Guerra Mundial.
Entre 1914 y 1918, las potencias econmicas se enfrentaron en la Primera Guerra
Mundial. El bando de los pases aliados estuvo integrado inicialmente por Gran Bretaa,
Francia, Rusia, Blgica y Serbia (con posterioridad se sumaron Japn, Italia, Rumania,
Grecia y los Estados Unidos). El grupo de los pases centrales fue liderado por
Alemania y Austria-Hungra (ms tarde ingresaron Turqua y Bulgaria). Los pases
involucrados dedicaron sus recursos econmicos a la produccin blica y, en
consecuencia, afectaron el funcionamiento del mercado mundial: cayeron las
inversiones, se debilitaron los intercambios comerciales y se produjo el encarecimiento
de los fletes internacionales.
Durante el conflicto, el modelo agroexportador argentino mostr nuevamente una

creciente vulnerabilidad externa. La reduccin del volumen de las importaciones tuvo
un profundo impacto en la economa nacional. Por un lado, desencaden el aumento de
los precios de las manufacturas y la modificacin de la demanda de alimentos, ya que
disminuyeron los requerimientos de cereales y de carne refrigerada, pero aument la
venta de carne enlatada para el consumo de las tropas aliadas. Por otro lado, gener un
primer proceso de sustitucin de importaciones industriales, impulsado por una
iniciativa proteccionista del gobierno yrigoyenista que elev las tarifas de importacin
en un 20%. Esta medida favoreci, particularmente, a los dueos de talleres y fbricas
pequeas, pertenecientes a los sectores medios urbanos.
Luego de la guerra, se abandon esta poltica de sustitucin de importaciones en
beneficio de la estructura agroexportadora, con la clara intencin de reconstruir los
vnculos tradicionales con los pases centrales. As, en el lapso 1920-1924, el porcentaje
de la produccin manufacturera local pas del 53% al 51%, y descendi otros dos
puntos en los ltimos cinco aos del perodo radical.
El comercio triangular.
La Primera Guerra Mundial concluy con el triunfo de los aliados y el ascenso de los
Estados Unidos como primera potencia mundial. En parte, esta situacin de supremaca
econmica se vio favorecida porque los enfrentamientos blicos se desarrollaron en el
territorio europeo y los Estados Unidos ingresaron en el conflicto tardamente, en 1917.
Durante la guerra, las inversiones estadounidenses comenzaron a desplazar a las de
origen britnico en la Argentina, concentrndose en rubros clave como frigorficos,
electricidad y transportes. Esta circunstancia fue conformando un esquema de
comercio triangular, en el que el pas exportaba a Gran Bretaa productos
provenientes del agro y, con las divisas obtenidas, importaba de los Estados Unidos
productos manufacturados. Estos nuevos intercambios comerciales eran muy distintos a
los establecidos entre Argentina y Gran Bretaa desde fines del siglo XIX, ya que el
mercado norteamericano restringa las importaciones argentinas debido a que su propia
economa era generadora tanto de bienes manufacturados como de productos
agropecuarios.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen con el siguiente epgrafe El
orador, grabado de Abraham Vigo, 1933. La Revolucin Rusa de 1917 produjo alarma
en la clase dominante, por las repercusiones que tuvo en el movimiento obrero
argentino. Fin de la nota.
Pgina 211.
El principio de neutralidad.
Durante la Primera Guerra Mundial, el gobierno argentino mantuvo el principio de
neutralidad y evit manifestarse a favor o en contra de los bandos contendientes.
Hiplito Yrigoyen se ampar en el carcter soberano de su poltica exterior y defendi
la idea de que el conflicto europeo era ajeno a los intereses nacionales. Segn la
historiadora Hebe Clementi, el presidente radical fue fiel a su concepcin krausiana ya
que bas las relaciones internacionales en principios morales y filosficos, como la idea
de armona y el principio de igualdad entre las naciones.
La poltica exterior yrigoyenista fue severamente cuestionada por sus contemporneos y
el gobierno recibi permanentes presiones internas y externas para ingresar en el
conflicto. Los opositores polticos internos acusaron a Yrigoyen de germanfilo, es

decir, de simpatizante de los alemanes. Las crticas pblicas de los conservadores y las
protestas callejeras de grupos nacionalistas recrudecieron luego de que submarinos
alemanes hundieran buques mercantes argentinos en aguas internacionales.
En 1917, las imputaciones contra Yrigoyen alcanzaron un momento de creciente tensin
cuando el presidente insisti en mantener las relaciones diplomticas con Alemania, a
pesar del descubrimiento de telegramas secretos en el que el embajador alemn
informaba a Berln las rutas comerciales de las embarcaciones argentinas. El gobierno
nacional evalu la situacin como una actitud personal e improcedente del funcionario
y, simplemente, lo expuls del territorio. Finalizada la guerra, la tenaz poltica de
neutralidad argentina ofreci resultados positivos ya que facilit las negociaciones con
el gobierno alemn para el cobro de reparaciones por la destruccin de los buques de
bandera nacional.
La presin extranjera para abandonar la neutralidad provino de los pases aliados, en
especial, de Gran Bretaa y los Estados Unidos. El gobierno britnico se opuso a la
prolongacin del flujo de materias primas argentinas hacia Alemania. Por su parte, el
gobierno estadounidense difam a Yrigoyen expresando que su negativa a abandonar la
neutralidad se relacionaba con la antipata personal que el mandatario senta hacia los
ingleses.
La igualdad entre las naciones.
Luego de la guerra, se cre una nueva institucin internacional denominada Sociedad de
las Naciones, cuyo principal objetivo era el mantenimiento de la paz mundial. A travs
del canciller argentino Honorio Pueyrredn, el gobierno radical propuso el ingreso al
organismo de todos los pases del mundo sobre la base de la igualdad.
Las potencias aliadas, en cambio, defendieron el principio de diferenciacin entre las
naciones beligerantes y las neutrales y se opusieron enrgicamente a la premisa
argentina. En este contexto, Yrigoyen rechaz la incorporacin del pas al nuevo
organismo y orden el retiro definitivo de la delegacin diplomtica argentina.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa de una multitud de personan
sosteniendo carteles de protesta. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Las
movilizaciones en repudio del hundimiento de los buques argentinos culminaron con el
ataque al Club Alemn, a la empresa elctrica cate y a restaurantes de la colectividad
germana. Fin de la nota.
Pgina 212.
La conflictividad social.
Como consecuencia de los cambios econmicos provocados por la Primera Guerra
Mundial, se inici un acelerado proceso inflacionario que afect principalmente a las
clases populares. El costo de vida urbano aument alrededor de un 65% y la
desvalorizacin de los salarios, sumada a la expansin de la desocupacin, gener una
elevada conflictividad obrera durante la primera presidencia radical. Mientras que en
1916 se registraron 80 huelgas, en 1919 esa cifra trep a 367.
Los sectores patronales, tanto nacionales como extranjeros, cuestionaron la capacidad
del gobierno para controlar la creciente conflictividad social y presionaron a las
autoridades a travs de denuncias periodsticas y amenazas de rescisin de contratos. En
especial, teman que las crecientes huelgas fueran el preludio de una revolucin social
comunista, similar a la que haba estallado en Rusia en 1917. Por eso, hablaban de un
peligro rojo que amenazaba a la sociedad argentina.
Nota del corrector: El texto original presenta el siguiente contenido en una tabla de
datos con el siguiente ttulo Costo de vida y nivel de ocupacin (1914-1920). Fin de
la nota.
Si el costo general de vida en el ao 1910 es igual a 100, en el ao 1914 es de 108 y el
porcentaje de desocupados sobre la fuerza de trabajo total es de 13,4%.
Fuente: Guido Di Tella y Manuel Zymelman, Las etapas del desarrollo econmico
argentino, Buenos Aires, Eudeba, 1967.
La poltica laboral.
La poltica laboral desarrollada durante el gobierno de Yrigoyen fue innovadora porque
asign al Estado un papel de rbitro entre los obreros y los empleadores. El principal
objetivo de la Unin Cvica Radical era ampliar la base social de su partido
incorporando a la clase obrera. Sin embargo, las intervenciones estatales no fueron
equitativas con todos los gremios y oscilaron entre la negociacin y la represin.
Yrigoyen prioriz la negociacin con las agrupaciones obreras lideradas por
sindicalistas debido a que estas organizaciones eran moderadas y se limitaban a realizar
reclamos salariales, sin rivalizar electoralmente con el radicalismo o atentar contra la
estabilidad del gobierno.
En cambio, la actitud del gobierno fue represiva en los conflictos obreros organizados
por socialistas y anarquistas, o cuando el Estado actuaba en calidad de empleador. Los
socialistas tenan amplia influencia en la clase obrera urbana, reclamaban reformas
profundas en la legislacin laboral y, a travs de su partido, eran competidores
electorales del radicalismo en los principales distritos. Por su parte, los anarquistas
que haban perdido numerosos seguidores rechazaban enrgicamente los arbitrajes
estatales en los conflictos obreros. En 1917, el gobierno de la ciudad de Buenos Aires
despidi a numerosos empleados estatales dedicados a la recoleccin de residuos por
haber iniciado una huelga en reclamo de mejoras salariales.
Para aplacar las crticas de la clase dominante, Yrigoyen prioriz progresivamente las
respuestas represivas y permiti la intromisin creciente de los militares en los
conflictos obreros. Estas intervenciones contribuyeron al proceso de politizacin del
Ejrcito que culmin con la usurpacin del poder en 1930.
urbano y una serie de grandes contenedores donde se almacenan cosechas de granos e
incluye el siguiente epgrafe Los silos, obra de Vctor Rebuffo. Fin de la nota.
Pgina 213.
La Semana Trgica.
La Semana Trgica es el nombre con el que se conocen los incidentes ocurridos en la
ciudad de Buenos Aires entre el 7 y 14 de enero de 1919. Los trabajadores de los talleres
metalrgicos Pedro Vasena e Hijos Ltda., situados en el barrio de Pompeya de la ciudad
de Buenos Aires, iniciaron una huelga en demanda de mejores salarios y condiciones de
trabajo. A pedido de la empresa, la polica reprimi y dio muerte a varios operarios.
Como consecuencia, las centrales obreras porteas coincidieron en declarar una huelga
general y en acompaar a los deudos durante el sepelio en el cementerio de la Chacarita.
La situacin empeor cuando las fuerzas policiales dispararon indiscriminadamente
contra el cortejo fnebre, provocando una verdadera masacre, en la que fallecieron,
segn los distintos clculos, entre cuatrocientas y tres mil personas.
Los disturbios callejeros y las barricadas obreras se extendieron inmediatamente por
toda la ciudad, desbordando el accionar policial. El escenario se agrav con la
intromisin de la Liga Patritica Argentina grupo civil parapolicial organizado por
integrantes de la clase dominante que recorri las calles en automviles particulares y
dispar contra la multitud. La violencia urbana ces por la intervencin represiva de las
tropas del Ejrcito, que actuaron al mando del general Luis Dellepiane.
Despus de una semana, las autoridades nacionales decidieron mediar entre los obreros
y la patronal: consiguieron el levantamiento de la huelga, acordaron la liberacin de los
detenidos y concretaron mejoras laborales para los empleados metalrgicos.
El conflicto en la Patagonia.
A comienzos de la dcada de 1920, la abrupta cada de las exportaciones de lana
provoc prdidas en los ingresos de los terratenientes patagnicos y un deterioro
acelerado de las condiciones de vida de los peones rurales. En este contexto, los
trabajadores iniciaron huelgas para reclamar mejoras laborales, entre ellas, habitaciones
dignas donde pernoctar, paquetes de velas para usar en la noche, botiquines para casos
de accidente y viandas nutritivas para consumir en las estancias durante el invierno.
Los estancieros reaccionaron con dureza ante las peticiones de los trabajadores y
exigieron la inmediata intervencin del gobierno nacional. En esas circunstancias,
Yrigoyen envi al teniente coronel Hctor B. Varela con el objetivo de arbitrar entre los
sectores enfrentados. Sin embargo, tras el fracaso de la mediacin, el propio Varela
inici una represin brutal contra los trabajadores, que incluy el fusilamiento de ms
de mil peones. Como consecuencia de los asesinatos de los trabajadores, la huelga se
levant de inmediato y los patrones ignoraron por completo los reclamos laborales.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa que representa a integrantes
de las fuerzas armadas sometiendo a un gran nmero de trabajadores rurales. Esta
imagen incluye el siguiente epgrafe Los fusilamientos de la Patagonia nunca fueron
investigados, a pesar de las denuncias de los socialistas en el Congreso Nacional. En
1923, el militante anarquista Kurt Wilckens busc justicia por mano propia y asesin a
Varela en la puerta de su domicilio porteo. Fin de la nota.
1. Qu consecuencias tuvo la Primera Guerra Mundial en la economa argentina?
2. Debatan en clase el principio de neutralidad defendido durante la primera presidencia

radical. 3. Qu similitudes y diferencias existan entre la poltica laboral de Yrigoyen y
la implementada durante el rgimen conservador precedente?
4. Analicen por qu la clase dominante inici una reaccin violenta contra el
denominado peligro rojo.
Pgina 214.
El cine, una industria nacional.
La primera etapa de la produccin cinematogrfica nacional.
Las nacientes voces del silencio.
A comienzos de la dcada de 1910, el cine, por entonces mudo, que se exhiba en la
Argentina era mayoritariamente europeo y estadounidense. Hacia 1916, este ltimo
ocupaba el primer lugar en las preferencias del pblico local. Por su parte, la produccin
nacional, realizada en gran medida por inmigrantes, era bastante pobre.
En 1914, Enrique Garca Velloso film el primer largometraje argentino, Amalia,
basado en la novela de Jos Mrmol, por encargo de una sociedad benfica. Sin
embargo, el gran aliciente para la produccin local fue la realizacin de Nobleza gaucha
(1915), dirigida por Humberto Cairo, Ernesto Gunche y Eduardo Martnez De La Pera.
Esta produccin contrasta el campo con la ciudad: el primero encarna la pureza y la
bondad; la otra, en cambio, el vicio y la corrupcin. El xito de esta pelcula dio
impulso a empresarios y realizadores locales para hacer sus propias obras, casi siempre
a partir de esa misma temtica, en las que actuaron artistas teatrales muy destacados,
como Florencio Parravicini, Blanca Podest y Roberto Casaux.
Uno de los principales impulsores del naciente cine local fue el italiano Federico Valle.
Este introdujo el gnero del noticiero cinematogrfico y estren el primer largometraje
de dibujos animados, El apstol, de Quirino Cristiani, que satirizaba al presidente
Hiplito Irigoyen. Hacia fines de la dcada, los gneros cinematogrficos se ampliaron
considerablemente, e incluan comedias, melodramas y policiales. Tambin irrumpi
con fuerza el cine social, con realizaciones como El ltimo maln (1918), de Alcides
Greca y Juan sin ropa (1919), de Georges Benoit. La primera narra los acontecimientos
que rodearon a la rebelin de los indios mocoves en Santa Fe, en 1904, mientras que la
segunda muestra las luchas obreras y su represin.
Hacia 1920, la produccin local se estanc y la mayor parte de la distribucin qued en
poder de empresas extranjeras, a las que no les interesaban las producciones nacionales.
Al mismo tiempo, el xito de la radio rest concurrencia a las salas de cine. En ese
contexto poco alentador, se destac la produccin del pintor y escengrafo Jos Agustn
el Negro Ferreyra, quien elabor un cine popular, que alternaba la temtica tanguera
con la gauchesca, representando el arrabal y el centro de la ciudad como lugares
contrapuestos. Entre sus pelculas ms destacadas se hallan La muchacha del arrabal
(1922), Melenita de oro (1923) y Perdn, viejita! (1927).
A fines de la dcada de 1920 comenzaron a llegar los primeros filmes sonorizados con
el sistema Vitaphone de sincronizacin por discos, que generaron la curiosidad del
pblico local. Al mismo tiempo, productores locales experimentaron con el sonido al
realizar cortometrajes en los que artistas, como Azucena Maizani y Carlos Gardel,
interpretaban tangos. Esta irrupcin del cine sonoro dara lugar al cine de estudios en la
dcada siguiente.
Nota del corrector: El texto original contiene dos imgenes. Estas representan distintas
escenas de pelculas de produccin argentina e incluyen los siguientes epgrafes
Nobleza gaucha exalt los valores de la vida rural y Escena de la pelcula Perdn,
viejita! de Jos Agustn Ferreira. Fin de la nota.
Pgina 215.
Obreros y patrones, del centro a los suburbios.
Juan sin ropa es una pelcula filmada en 1918 y estrenada en Buenos Aires los primeros
das de junio de 1919. Por su temtica basada en las luchas obreras en la gran ciudad se
anticip a los sucesos de la Semana Trgica, ocurridos en enero de 1919.
Este filme cuenta la historia de Juan Ponce, un hombre que vive humildemente en el
campo pero que, ante la posibilidad de trabajar en un frigorfico en Buenos Aires, decide
partir hacia la gran ciudad, pese a la tristeza de sus padres. Por otro lado, se muestra la
vida acomodada del dueo del frigorfico y de su familia, en contraposicin con las
difciles condiciones de trabajo de los obreros. Cuando estos comienzan sus reclamos,
encabezados por Juan, el empresario decide rebajar los salarios. Los obreros declaran
una huelga y luego intentan una negociacin, pero fracasan debido a la intransigencia de
la patronal. Entonces, los obreros comienzan a apedrear las oficinas del frigorfico,
aunque Juan se resiste a este tipo de acciones, y son violentamente reprimidos por la
polica. Cuando est a punto de ser detenido, Juan es protegido por la hija del
empresario, quien lo refugia en su automvil y lo convence de que abandone su
participacin sindical, mientras estrecha su mano. Finalmente, el lder obrero regresa a
su pueblo para trabajar en el campo y luchar por mejoras en las condiciones de los
trabajadores rurales.
Benoit realiza un gil relato, por medio del primer plano y el montaje paralelo, tcnica
que le permite mostrar, por un lado, las actividades de la clase alta y, por el otro, las
luchas obreras y la vida en los suburbios. Como fue una constante a lo largo de la
dcada, la ciudad es vista negativamente, como un lugar que concede pocas
oportunidades a los pobres.
Juan sin ropa, considerada una de las pelculas testimoniales argentinas ms destacadas
del cine mudo, fue exhibida con gran suceso en toda Amrica latina, e inclusive fue
vista por los reyes de Espaa.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que pertenece al afiche de la
pelcula Juan sin ropa. Fin de la nota.
Ficha tcnica.
Ttulo: Juan sin ropa. Ao: 1919. Director: Georges Benoit. Guin: Jos Gonzlez
Castillo. Intrpretes: Hctor, Quiroga, Camila Quiroga, Julio Escacella.
Propuesta de anlisis de la pelcula.
1. Juan sin ropa, el ttulo de la pelcula, evoca a un personaje de la obra Santos Vega, de
Rafael Obligado. Investiguen sobre este tema y establezcan el motivo de la utilizacin
de ese nombre.
2. Identifiquen las distintas clases sociales que se ven en la pelcula. Cmo son
representadas a travs de sus viviendas, sus vestimentas y sus actividades?
3. Analicen si la representacin de la situacin de los obreros coincide con lo que
suceda en la Argentina a fines de la dcada de 1910. Comparen el enfrentamiento
obrero-patronal que se observa en Juan sin ropa con los sucesos ocurridos en la
denominada Semana Trgica.
4. Describan y comparen la representacin de la ciudad de Buenos Aires y de los
suburbios, donde est instalado el frigorfico.
5. Expliquen qu simboliza el automvil para cada una de las clases sociales que se
observan en la pelcula.
6. Comparen las distintas actitudes de los personajes de clase alta en diferentes escenas
de la pelcula, tanto en su propio mbito como en relacin con los obreros.
Pgina 216.
Los que pintaron al pueblo.
Contra el academicismo y a favor de la gente.
Durante la dcada de 1920, Buenos Aires y otras ciudades de Amrica latina vivieron la
efervescencia de una renovacin artstica. Surgieron entonces movimientos que
pretendan modificar los lenguajes pictricos existentes y cuestionaban seriamente el
academicismo. Este espectro renovador abarc tanto a los llamados Pintores de La
Boca, como a Xul Solar, Emilio Petorutti, y los Artistas del Pueblo.
Jos Arato, Adolfo Bellocq, Guillermo Facio Hebequer, Agustn Riganelli y Abraham
Vigo se conocieron alrededor de 1913, en las clases de la Sociedad Estmulo de Bellas
Artes. Al principio los llamaban la Escuela de Barracas, de forma despectiva, porque
Barracas era un barrio netamente obrero. Sin embargo, de all sacaron los temas, los
personajes y el pblico a quien dirigieron sus obras. Con el tiempo, los cinco pintores
fueron llamados los Artistas del Pueblo.
Este grupo adhiri a las ideologas de izquierda, tendencia que se vio no solo en los
temas representados, sino en el regreso al trabajo manual, como las tcnicas de grabado
y tallado directo de esculturas. La clase trabajadora fue la destinataria ideal de la obra de
estos artistas, que pergearon un arte militante que pretenda concientizar al pueblo,
denunciar las injusticias maquinadas por el capitalismo y promover la revolucin.
La fuerza de estar juntos.
Los Artistas del Pueblo saban que deban permanecer unidos para legitimar su espacio
artstico y enraizar en una tradicin su propia obra. Asimismo, deban vincularse con
otros grupos. Fue por eso que se relacionaron con los Pintores de La Boca,
especialmente con Benito Quinquela Martn. Tambin se vincularon con los integrantes
del Grupo de Florida, que estaban en las antpodas de su pensamiento, ya que se los
identificaba con la adhesin a las elites econmicas del pas.
Con el tiempo se los relacion directamente con el Grupo de Boedo, intelectuales que
incluan en sus bsquedas la temtica obrera, poltica y social, siempre desde una
perspectiva de izquierda. Entre los integrantes de este grupo se hallaban Elas
Castelnuovo, lvaro Yunque, Nicols Olivari, Csar Tiempo y Ral Gonzlez Tun.
Chico de arrabal, de Guillermo Facio Hebequer. La expresin de angustia en el rostro
del chico se hace ms vvida y terrible por efecto de los tonos oscuros del cuadro y En
Chicos, de 1930, Facio Hebequer viste al protagonista de su obra con una prenda de
color blanco. As, en un cuadro de netos tonos terrosos, el chico que aparece en primer
plano, resalta en su pureza y candidez. Fin de la nota.
Pgina 217.
El da a da de los que trabajan.
Las imgenes de Guillermo Facio Hebequer (1889-1935) recuerdan la oscuridad
atormentada de Goya. En sus obras predomina el realismo como una herramienta de
compromiso con la realidad social. Para Hebequer, el arte era un instrumento para
concientizar al pueblo, al hombre y la mujer que vivan el da a da oprimidos por las
normas del capitalismo. Gracias a esta identificacin, el pueblo poda tomar conciencia
de su estado y hacer crecer en su pensamiento la idea firme de una revolucin.
Abraham Vigo (1893-1957), hijo de un pintor y decorador, encontr desde temprano su
vocacin mientras ayudaba en el taller a su padre. Cultiv el grabado, la xilografa
(impresin con plancha de madera) y la litografa (tcnica de impresin sobre piedra), y
lleg a ilustrar numerosas portadas de revistas y libros. Tambin fue escengrafo en el
Teatro del Pueblo y en el teatro Proletario.
Sus diseos escenogrficos llamaban la atencin por su concepcin expresionista,
alejada del naturalismo. Este artista polifactico, adems, construy juegos y juguetes
didcticos. Vigo sostena que su ideal era el de realizar una plstica con contenido
humano. Como los otros miembros de su grupo, intentaba con su arte reivindicar la
lucha del pueblo, de la gente comn que da a da era oprimida por un sistema
econmico excluyente.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa a una familia
en un entorno rural e incluye el siguiente epgrafe Fin de jornada, de Abraham Vigo,
1936. La familia completa regresa de un largo da de trabajo. El paisaje suburbano,
desolador y triste, aparece como una sombra de la gran urbe que se levanta atrs. Fin
de la nota.
TIC.
Visiten el catlogo patrimonial del Ministerio de Cultura en www.acceder.gob.ar.
Busquen las imgenes que pertenecen al Museo Eduardo Svori. All encontrarn las
tres obras que ilustran esta seccin, adems de trabajos de Bellocq, Riganelli y Arato.
Obsrvenlas y encuentren similitudes y diferencias en las tcnicas de los cinco artistas.
1. Busquen en Internet informacin sobre las tcnicas de grabado, litografa, aguafuerte
y xilografa.
2. Averigen qu significa la talla directa de esculturas.
3. Relacionen la idea de volver al trabajo manual que proponan los Artistas del Pueblo
con las ideologas de izquierda que sostenan.
4. Busquen informacin sobre los otros integrantes del grupo: Arato, Bellocq y
Riganelli. Luego respondan.
a. Qu especialidad plstica cultiv Agustn Riganelli?
b. Nombren algunos libros que ilustraron Bellocq, Arato y los dems integrantes del
grupo de los Artistas del Pueblo.
Pgina 218.
3. la escisin del radicalismo.

La presidencia de Alvear.
Antes de finalizar su mandato, Yrigoyen impuls la frmula presidencial Marcelo T. de
Alvear-Elpidio Gonzlez para sucederlo. Alvear perteneca al partido radical desde sus
orgenes e integraba una de las familias ms ricas y tradicionales del pas. Esta doble
filiacin lo convirti en un candidato ideal para intentar atenuar la creciente oposicin
poltica de los conservadores. Por su parte, Gonzlez era amigo personal de Yrigoyen y
haba ocupado el Ministerio de Guerra y la Jefatura de Polica portea durante la
primera presidencia radical.
El 2 de abril de 1922, la frmula oficialista se impuso con comodidad en los comicios
presidenciales. Incluso, a diferencia de lo ocurrido en 1916, el triunfo tambin fue
contundente en las provincias. Los conservadores solo consiguieron la mayora en
Corrientes con el partido Concentracin Nacional, y en Salta, con la Unin Provincial.
Algunas agrupaciones radicales disidentes se impusieron en San Juan (Bloquismo), en
Mendoza (Lencinismo) y en Tucumn (Unin Tucumana).
Los conflictos polticos.
El gobierno de Alvear estuvo signado por constantes disputas polticas, en especial,
dentro del propio partido radical. Desde el inicio de su mandato, el nuevo presidente
gobern de manera independiente de su predecesor de modo tal que design un primer
gabinete de ministros que careca de filiacin radical y perteneca a la elite
conservadora. Paulatinamente, Alvear se pronunci en contra de numerosas medidas
caractersticas del gobierno previo, como el patronazgo estatal, el aumento del gasto
pblico sin control parlamentario y las intervenciones federales por decreto. Estas
posturas antiyrigoyenistas propiciaron una tensa relacin con el vicepresidente
Gonzlez que se prolong durante los seis aos que compartieron el poder.
En estas circunstancias, comenzaron a distinguirse dos tendencias polticas
irreconciliables dentro del radicalismo. Por un lado, los personalistas que eran los
partidarios de Yrigoyen, que contaban con el respaldo de los lderes barriales de la clase
media urbana. Se consideraban a s mismos la verdadera esencia del radicalismo y
exigan al nuevo presidente la distribucin de empleos pblicos para asegurar la
movilidad social ascendente y conservar la lealtad electoral de los afiliados locales. Por
otro lado, los antipersonalistas se oponan a la preeminencia poltica de Yrigoyen y
reclamaban mayor respeto a las atribuciones del Congreso. Constituan un grupo
heterogneo de polticos radicales con cierto arraigo en las provincias.
Nota del corrector: El texto original contiene dos imgenes. Ambas representan, de
distintas formas a Marcelo T. de Alvear e incluyen los siguientes epgrafes La primera
duda, caricatura publicada en Caras y Caretas en 1922. Alvear sostiene una galera y una
boina blanca que representan, respectivamente, a la elite y al partido radical y Alvear
era embajador en Francia cuando se enter de su candidatura y posterior triunfo
electoral. Fin de la nota.
Pgina 219.
La divisin del radicalismo.
El frgil equilibrio del radicalismo se profundiz hasta provocar la fractura del partido y
la fundacin de la Unin Cvica Radical Antipersonalista (ucra) en 1924. La nueva
agrupacin reuni a dirigentes radicales de larga trayectoria, como Leopoldo Melo,
Vicente C. Gallo, Enrique Torino, Mario M. Guido y Miguel M. Laurencena y recibi el
respaldo de los radicales disidentes de la regin cuyana. Sin embargo, no logr controlar
la estructura partidaria radical a nivel nacional ni socavar la creciente popularidad de
Yrigoyen.
Las discrepancias internas del partido gobernante se reflejaron en los numerosos
cambios de gabinete producidos durante la presidencia de Alvear. Por ejemplo, en julio
de 1925, el ministro del Interior Vicente C. Gallo fue obligado a renunciar tras la fuerte
oposicin que despert su propuesta de intervencin federal de la provincia de Buenos
Aires, principal distrito electoral del yrigoyenismo.
Las tensas relaciones de los radicales se combinaron con actitudes ambiguas y
contradictorias del propio presidente. Alvear mantuvo una relacin de enfrentamiento
continuo con Yrigoyen, pero se neg a brindar su apoyo oficial al antipersonalismo o a
involucrarse personalmente en las pugnas internas. Intent imponer su voluntad en el
Partido Radical, aunque rechaz la ampliacin del gasto pblico y la distribucin de
empleos estatales, considerados imprescindibles para captar la adhesin de los comits
barriales. Segn el historiador Alejandro Cattaruzza, el presidente respet las reglas
democrticas y mantuvo numerosas similitudes con el perodo anterior; entre ellas, la
intervencin estatal en los conflictos laborales. Sin embargo, tambin tuvo simpatas
antipersonalistas y, en la accin legislativa, cont como principales aliados a los
conservadores.
Los conflictos en la oposicin.
Los partidos polticos de la oposicin no pudieron capitalizar las debilidades del
oficialismo porque tambin atravesaban profundas crisis internas. Los conservadores
eran los adversarios tradicionales del radicalismo pero se encontraban fragmentados en
partidos provinciales.
Aunque actuaban como un solo bloque en el Congreso, no estaban dispuestos a resignar
sus autonomas locales para constituir un partido unificado a nivel nacional.
El Partido Socialista arrastraba sucesivos fraccionamientos desde principios del siglo
XX. En 1917, un grupo de dirigentes form el Partido Comunista y, en 1927, Antonio
de Tomaso y Federico Pinedo encabezaron una ruptura hacia la derecha, que dio origen
al Partido Socialista Independiente. Progresivamente, esta ltima agrupacin se acerc a
las fuerzas conservadoras y a los antipersonalistas en los debates parlamentarios. La
conduccin histrica del Partido Socialista concentrada en Juan B. Justo, Nicols
Repetto, Mario Bravo y Adolfo Dickman se mantuvo unida y acord profundizar la
actividad intelectual y educativa como sustento de su base electoral.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que, a modo de caricatura,
representa a un ministro frente a la casa rosada. Esta imagen incluye el siguiente
epgrafe Caricatura en la que el ministro del Interior, Vicente Gallo, insiste ante Alvear
para que realice todas las intervenciones federales necesarias para combatir la influencia
yrigoyenista en las provincias. Caras y Caretas, 1924. Fin de la nota.
Pgina 220.
La prosperidad econmica.
La presidencia de Alvear coincidi con un perodo de bienestar econmico

internacional, durante el cual el fortalecimiento del mercado mundial se bas en el
nuevo papel de los Estados Unidos como principal acreedor de capitales y exportador de
productos manufacturados. Esta etapa se conoce con la denominacin de los dorados
aos veinte debido a los renovados sentimientos de euforia y optimismo que se
instalaron en los pases capitalistas. La reconstruccin del mercado mundial permiti la
recuperacin del modelo agroexportador y la restitucin del crdito externo, y alent el
nivel de las exportaciones.
La produccin y exportacin de cereales aument significativamente y la Argentina
alcanz el primer puesto en la venta de maz y el tercero en la comercializacin de trigo
a nivel mundial. En la regin pampeana se mantuvo el rgimen de la gran propiedad y
mejor significativamente el nivel de mecanizacin (en 1914 representaba el 24% del
capital social del productor, y en 1929 ascendi al 40%). En otras zonas del pas se
profundiz el proceso de incorporacin de nuevas tierras para la produccin de cultivos
diversificados: en Misiones, la yerba mate; en Corrientes, el tabaco; en Entre Ros, el
arroz; en Chaco, el algodn y en Tucumn, la caa de azcar.
En el sector ganadero se produjo un aumento sostenido de las exportaciones de carne
vacuna: en el perodo 1920-1924 la venta total ascendi a 477.181 toneladas y en el
lapso 1925-1929 trep a 603.420 toneladas. Al mismo tiempo, decay el poder de
negociacin de los ganaderos criadores y se consolid el poder de los frigorficos
extranjeros y de los invernadores. En 1923, estos ltimos sectores obligaron al Poder
Ejecutivo a dar marcha atrs con una iniciativa que pretenda establecer precios
mnimos a la comercializacin del kilo de ganado vivo.
En el mbito social, la estabilidad en los precios de los artculos de consumo y el
crecimiento moderado de los salarios produjeron un marcado descenso de la
conflictividad obrera durante la segunda presidencia radical.
La produccin industrial.
La recepcin de mayores inversiones internacionales, el crecimiento de la demanda
interna y el aumento de las tarifas aduaneras impulsadas por la administracin de Alvear
facilitaron la expansin y diversificacin de la produccin industrial.
Durante la dcada de 1920, importantes firmas estadounidenses se instalaron en el pas;
entre ellas, Ford (1922), General Motors (1925), Park Davis (1926), Colgate Palmolive
(1927) y Atkinsons (1927). Estas filiares adquiran la mayor parte de sus insumos
industriales en la casas matrices de los Estados Unidos y, en consecuencia, garantizaban
la demanda sostenida de productos manufacturados de ese origen. Adems, se radicaron
algunas firmas de origen europeo, como Cinzano (1922), Fiat (1923), Nestl (1929) y
Pirelli (1930).
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una gran estacin
ferroviaria. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe El crecimiento de la red
ferroviaria se mantuvo, pero a un ritmo menos dinmico que en la etapa conservadora.
Fin de la nota.
Pgina 221.
La poltica petrolera.
El primer pozo petrolero del pas fue descubierto en la localidad de Comodoro
Rivadavia en 1907. De inmediato, el Estado argentino estableci un control sobre las
tareas de exploracin debido a que el hallazgo se haba realizado en un territorio

nacional. Posteriormente, el estallido de la Primera Guerra Mundial produjo un
acelerado desabastecimiento de carbn mineral de origen britnico y, en consecuencia,
alent el inters por la explotacin del petrleo como una fuente de energa local capaz
de reemplazar a los combustibles importados. En este contexto, el Estado argentino
apoy la entrega de concesiones petroleras a empresas extranjeras, en especial,
estadounidenses y britnicas.
Durante la primera presidencia radical, se produjo el descubrimiento de un segundo
pozo en Plaza Huincul, en la provincia del Neuqun, al que se sumaron otros en
Mendoza, Salta y Jujuy. Los sucesivos hallazgos reiniciaron la intervencin del Estado
nacional en materia petrolera. En 1919, Yrigoyen envi al Congreso un proyecto de ley
para organizar un ente estatal de administracin denominado Direccin Nacional de
Yacimientos Petrolferos Fiscales (ypf). Como los senadores conservadores rechazaron
esta iniciativa, el gobierno la estableci por decreto el 3 de julio de 1922.
El presidente Alvear brind su respaldo al nuevo organismo petrolero y design al
militar e ingeniero Enrique Mosconi como su primer director. Durante su gestin,
Mosconi promovi una poltica de carcter nacionalista y enfrent firmemente los
intereses monoplicos de las compaas extranjeras, que pretendan tener exclusividad
en la produccin y comercializacin del petrleo argentino. En 1925, ypf fund una
destilera en la ciudad de La Plata y consolid una red propia de venta al pblico de
nafta y querosn.
Hacia fines del segundo gobierno radical, el crecimiento de ypf impuls en el
yrigoyenismo la idea de nacionalizar el petrleo y de desplazar del mercado argentino a
las compaas privadas extranjeras. Los debates parlamentarios sobre la cuestin del
petrleo comenzaron en 1927 y rpidamente las discusiones se polarizaron entre los que
defendan el monopolio estatal de la explotacin y comercializacin y quienes eran
partidarios de adjudicar el negocio a empresas privadas extranjeras.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de instalaciones petrolferas e
incluye el siguiente epgrafe La creacin de ypf y la posterior instalacin de una
destilera en Ensenada produjeron un acelerado incremento en la produccin nacional de
petrleo. Sin embargo, la importacin continu en aumento debido al elevado consumo
total. Fin de la nota.
1. Expliquen las circunstancias polticas que impulsaron la candidatura presidencial de
Alvear. 2. Analicen las causas de la divisin del radicalismo en 1924.
3. Caractericen la situacin econmica durante la segunda presidencia radical.
4. Busquen informacin sobre el desempeo de Enrique Mosconi y Alonso Baldrich en
ypf.
Pgina 222.
Ideas en debate.
El debate sobre el petrleo.
El proyecto de ley.
Durante las primeras dcadas del siglo XX, el descubrimiento de pozos petroleros en
distintas reas del pas gener una intensa discusin sobre si estos recursos pertenecan
a las provincias o al Estado nacional. En 1927, esta problemtica lleg al Congreso
cuando el bloque de diputados yrigoyenistas present un proyecto de ley que estableca

la nacionalizacin y el monopolio estatal de la explotacin petrolera.
La iniciativa sostena que las reservas de yacimientos petrolferos eran bienes
exclusivos del Estado y, por consiguiente, deban declararse de utilidad pblica todas las
fuentes y depsitos naturales de petrleo e hidrocarburos gaseosos que se encontraran
en el subsuelo o escaparan a la superficie. Entre los aspectos ms destacados del
proyecto se prevea la exclusividad estatal sobre el petrleo aunque los pozos estuvieran
concedidos a particulares o a gobiernos de provincia, la supremaca del Estado sobre la
explotacin de los medios de transporte terrestre, martimo y fluvial, y la prohibicin de
la exportacin si antes no se satisfacan las necesidades del mercado interno.
El diputado Diego Luis Molinari defendi con vehemencia la propuesta yrigoyenista.
Durante una de las sesiones parlamentarias sostuvo que entre el monopolio de las
empresas extranjeras y el del Estado argentino, se deba elegir este ltimo porque
representaba los intereses del pueblo argentino.
La oposicin parlamentaria.
El proyecto de nacionalizacin del petrleo provoc la inmediata reaccin de las
compaas extranjeras y de las provincias poseedoras del recurso mineral. Los diputados
antipersonalistas y los conservadores impugnaron sistemticamente la propuesta. Por
ejemplo, el legislador Matas Snchez Sorondo expres el temor de la elite al decir:
Ayer fueron los alquileres, hoy es el petrleo, maana la propiedad rural ser
amenazada de ser redistribuida. Por su parte, el presidente Alvear tambin se opuso y
defendi la persistencia de las explotaciones privadas y el rgimen de sociedades mixtas
impulsado por su administracin.
El debate parlamentario se extendi a la Unin Industrial Argentina, la prensa escrita y
distintas agrupaciones de intelectuales, obreros y estudiantes. La Federacin
Universitaria de Buenos Aires se moviliz en adhesin al proyecto de nacionalizacin y
numerosas personalidades, entre ellas, Enrique Mosconi, Alonso Baldrich, Arturo
Orzbal Quintana y Romeo David Saccone, brindaron conferencias en las provincias y
escribieron artculos periodsticos a favor de la iniciativa petrolera.
Luego de arduos debates, el proyecto de nacionalizacin del petrleo fue aprobado en la
Cmara de Diputados con el apoyo de legisladores socialistas y socialistas
independientes. Sin embargo, cuando lleg al Senado la mayora conservadora se neg a
discutirlo.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de instalaciones petrolferas e
incluye el siguiente epgrafe En 1923, la direccin de YPF adquiri el buque tanque
Danville y habilit surtidores para la venta al pblico de nafta y querosn. Fin de la
nota.
Pgina 223.
Las consecuencias polticas.
Hiplito Yrigoyen centr su campaa presidencial de 1928 en el tema petrolero, para lo
cual despleg un fuerte tono nacionalista y antiimperialista que result determinante
para su contundente triunfo. Las inquietudes comerciales de las compaas extranjeras
se reflejaron de inmediato en un alarmante informe que elev a Washington la
Embajada de los Estados Unidos en Buenos Aires: La franca hostilidad expresada por
el diario yrigoyenista La poca, en relacin a los intereses de la Standard Oil, son claros
indicios de lo que puede esperarse en los prximos seis aos. La psicologa de los
argentinos es de una naturaleza tan particular y tan poco comprendida en los Estados
Unidos, que un acto que sera completamente normal y justificado en cualquier parte,
produce aqu reacciones desfavorables. He sabido que quienes estn al frente de
importantes intereses britnicos en este pas estn muy preocupados por lo que pueda
ocurrir con respecto a sus inversiones en la Argentina.
Durante su segunda presidencia, Yrigoyen retom la idea de la nacionalizacin petrolera
pero, para concretar ese objetivo, resultaba imprescindible controlar a los gobiernos
provinciales y alcanzar la mayora en el Senado. En este contexto, el presidente decret
nuevas intervenciones federales e instruy a los legisladores yrigoyenistas para que
demoraran la incorporacin al Congreso de los opositores recin electos.
Progresivamente, se desarroll un clima de tensin poltica que obstruy las
negociaciones entre oficialistas y opositores. Las aspiraciones yrigoyenistas
desaparecieron violentamente al producirse el primer golpe de Estado de la historia
argentina en 1930.
Segn la historiadora Orietta Favaro, el problema del petrleo representa uno de los
temas centrales para comprender la primera interrupcin al orden institucional en la
Argentina. Sin embargo, tambin afirma que sera un error de simplificacin histrica
creer que influy de modo excluyente en ese proceso. Desde su perspectiva, la
identificacin del petrleo con el inters de la Nacin le sirvi al radicalismo como
factor aglutinante de sus heterogneas bases sociales e intensific la tradicional disputa
entre federalismo y centralismo, es decir, reaviv el debate con respecto a si el petrleo
deba beneficiar a las elites provinciales o a los sectores medios de la regin pampeana a
travs de la generacin de empleos.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un vehculo transportador
de combustible. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe El 1 de agosto de 1929, ypf
baj el precio oficial de la nafta, lo que desencaden una situacin de hostilidad con las
empresas extranjeras. Fin de la nota.
El debate contina
1. Averigen cul es la poltica petrolera del pas en la actualidad.
2. Busquen informacin sobre ypf y caractericen su participacin actual en la
produccin local de petrleo.
3. Comparen el proyecto petrolero yrigoyenista con la Ley de Recuperacin y Control
de Hidrocarburos sancionada en 2012.
Pgina 224.
4. la reaccin conservadora.
El retorno del yrigoyenismo.
Durante la campaa electoral de 1928, el yrigoyenismo identific el problema del
petrleo con el inters de la Nacin y logr la adhesin de amplios sectores populares.
Los antipersonalistas, los socialistas independientes y los conservadores provinciales
conformaron el Frente nico, alianza electoral que tuvo como nica intencin derrotar
en las urnas al lder radical.
El 1 de abril de 1928, la frmula Hiplito Yrigoyen-Francisco Beir obtuvo un
abrumador triunfo al alcanzar el 57,3% de los sufragios. El porcentaje de votantes fue
del 80,85% del padrn electoral, participacin que superaba ampliamente el 55,25%
registrado en los comicios de 1922. Los yrigoyenistas calificaron la eleccin
presidencial como un plebiscito debido a que la ucr se impuso duplicando los votos
del Frente nico y conquistando doce veces ms sufragios que el Partido Socialista, que
qued en tercer lugar.
Los resultados eleccionarios aseguraron al oficialismo la mayora de representantes en
la Cmara de Diputados y la victoria en la casi totalidad de las provincias. Los
conservadores mantuvieron la mayora en el Senado y la estrategia yrigoyenista se
concentr entonces en controlar los gobiernos locales para luego incorporar al Congreso
representantes adeptos al presidente. En este sentido, tras su asuncin, Yrigoyen
intervino por decreto Mendoza y San Juan para desplazar a los gobernadores opositores
del lencinismo y el bloquismo.
El cuestionamiento al rgimen poltico liberal.
En 1928, las fuerzas conservadoras nacionales confiaron en derrotar al yrigoyenismo
gracias a la alianza establecida con otros partidos y al respaldo de campaa que
recibieron de parte de los importantes diarios Crtica, La Nacin y La Prensa, y
publicaciones nacionalistas, como las revistas Nacional y La Nueva Repblica. La
derrota desvaneci sus esperanzas eleccionarias y sus crticas se focalizaron cada vez
ms abiertamente en lo que consideraban los vicios de la democracia liberal y la
poltica partidaria.
El cuestionamiento a la democracia liberal se inscriba en un contexto mundial signado
por el estallido de la Revolucin Rusa de 1917 y el ascenso de los fascismos en Europa
desde 1919. El argumento fascista de la necesidad de impulsar soluciones autoritarias
para contener los conflictos sociales y detener una supuesta oleada revolucionaria
comunista fue adoptado por sectores de la clase dominante local. As, se formaron
grupos nacionalistas de derecha, como la Liga Patritica Argentina que intervino
violentamente en los sucesos de la Semana Trgica , y durante la segunda presidencia
de Yrigoyen, la Liga Republicana y la Legin de Mayo. Entre otros aspectos, estas
organizaciones se caracterizaban por su heterognea composicin social, la defensa de
un orden jerrquico, su relacin con integrantes de las Fuerzas Armadas, el catolicismo
militante, el militarismo y el rechazo a la participacin de las clases populares.
Hacia 1930, el impacto de la crisis econmica mundial debilit el respaldo popular de
Yrigoyen y aceler los proyectos de estos sectores antidemocrticos.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa, a modo de
caricatura, a Yrigoyen con el fin de ridiculizarlo. Esta imagen incluye el siguiente
epgrafe Los opositores de Yrigoyen lo denominaban el peludo, aludiendo a la
lentitud del armadillo pampeano y a su hbito defensivo de aislarse dentro de su
caparazn. Fin de la nota.
Pgina 225.
La crisis mundial y su impacto en la economa argentina.
En 1929, la quiebra de la Bolsa de Nueva York inici la crisis ms profunda del
capitalismo mundial. La fuerte integracin de la economa internacional y el papel
econmico preponderante que haban alcanzado los Estados Unidos hicieron que los
efectos de la crisis se propagasen aceleradamente por todos los pases. En pocos meses,
se produjo el derrumbe de los intercambios comerciales internacionales, la prdida de
valor del dlar, la reduccin de la circulacin de capitales y el abandono de la
convertibilidad entre las monedas nacionales y el oro.
El impacto de esta crisis en la economa argentina fue muy grande, porque cay el
volumen de las exportaciones de productos primarios, disminuyeron las importaciones y
cesaron las inversiones extranjeras, provocando un desequilibrio enorme en la balanza
de pagos. Adems, el valor de las exportaciones argentinas se redujo alrededor de un
40% y los precios de las importaciones se elevaron debido a la depreciacin del peso.
Los efectos de la crisis alcanzaron a todas las clases sociales. Los terratenientes
sufrieron severas prdidas econmicas por la cada de las ventas y del valor de los
productos. La mayora de los asalariados se vio afectada por la cada del empleo y el
deterioro de las remuneraciones. Muchos trabajadores rurales, ante la falta de trabajo y
las psimas condiciones de vida, debieron migrar a las ciudades en busca de mejores
oportunidades. Los sectores medios urbanos soportaron la reduccin de sus ingresos y
las consecuencias del aumento de los precios de los artculos de primera necesidad.
La crisis econmica mundial condicion los proyectos del tercer gobierno radical,
dificult la satisfaccin de las expectativas de quienes lo haban votado y acrecent el
enfrentamiento con los sectores conservadores. Como la recaudacin fiscal tuvo una
brusca cada, debido a la disminucin de los ingresos por impuestos a las importaciones,
las autoridades tuvieron serias dificultades para sostener la estructura de patronazgo
estatal y mantener el apoyo de las clases populares. El gobierno de la ciudad de Buenos
Aires organiz medidas paliativas, como la provisin de alimentos y bienes de consumo
baratos, pero los propios dirigentes radicales de los comits barriales continuaron
exigiendo al Poder Ejecutivo mayor distribucin de empleos pblicos y puntualidad en
el pago de los sueldos estatales. Por su parte, la Unin Industrial, la Sociedad Rural y la
Bolsa de Cereales demandaron de manera conjunta la adopcin de medidas enrgicas
para reducir el gasto pblico, comprimir el endeudamiento externo y frenar la
depreciacin del peso.
de datos con el siguiente ttulo Exportaciones e importaciones de la Argentina (19281932). Fin de la nota.
En el ao 1928 las exportaciones fueron por un valor de 1.029 millones de dlares y las
importaciones por 806 millones de dlares.
En el ao 1929 las exportaciones fueron por un valor de 918 millones de dlares y las
Fuente: Pablo Gerchunoff y Lucas Lach, El ciclo de la ilusin y el desencanto. Un siglo
de polticas econmicas argentinas, Buenos Aires, Ariel, 1998.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa de dos hombres sosteniendo
un cartel con la siguiente leyenda Doctor necesitamos trabajo. Esta imagen incluye el
siguiente epgrafe La crisis econmica provoc un sbito ciclo inflacionario y un

incremento acelerado de la desocupacin que perjudic la imagen del gobierno radical.
Fin de la nota.
Pgina 226.
La crisis poltica.
El impacto de la crisis econmica internacional y la prdida de respaldo popular por
parte del radicalismo vigorizaron a la oposicin conservadora, que comenz a
contactarse diariamente con oficiales del Ejrcito para organizar una conspiracin
armada.
Durante la segunda mitad de 1929, se gener un clima de creciente violencia poltica
debido al surgimiento de grupos armados que se enfrentaban en la va pblica. Entre
ellos, se destacaban el oficialista Klan Radical y el opositor Liga Republicana. Esta
ltima agrupacin, de tendencia nacionalista y autoritaria, en su manifiesto de fundacin
expres sentimientos profundamente antidemocrticos, entre ellos, las mayoras solo
son respetables cuando eligen bien.
Los hechos de violencia ms resonantes en esta etapa fueron el asesinato del lder
opositor mendocino Carlos Washington Lencinas, tras el rechazo de su pliego como
senador electo, y el atentado fallido contra Yrigoyen, perpetrado por un militante
anarquista en la puerta del domicilio particular del presidente.
El 2 de marzo de 1930 se realizaron elecciones legislativas en un tenso escenario
poltico. Si bien el yrigoyenismo se impuso con el 41,7% de los votos a nivel nacional,
perdi casi el 16% de los sufragios en relacin con la eleccin anterior. En la ciudad de
Buenos Aires, los socialistas independientes obtuvieron la mayora de los votos, el
socialismo tradicional qued segundo y la ucr termin relegada al tercer puesto,
perdiendo ms del 26% de sus seguidores.
La politizacin del Ejrcito.
Durante las presidencias radicales, el proceso de politizacin del Ejrcito se aceler a
partir de las numerosas intervenciones que los militares efectuaron en los conflictos
obreros.
En su primer gobierno, Yrigoyen mantuvo una difcil relacin con las Fuerzas Armadas
porque los militares entendan que el presidente pretenda transferirles la
responsabilidad de la represin obrera con el objetivo de mantener intacto su propio
prestigio personal y popularidad. Adems, en el Ejrcito exista una fuerte
disconformidad debido a la postergacin de los reclamos de reequipamiento y al
nombramiento como ministro de Guerra de Elpidio Gonzlez, un abogado desprovisto
de formacin castrense. Durante la administracin de Alvear, en cambio, existi una
clara preocupacin por revertir el malestar militar, respaldar la profesionalizacin de la
institucin y aumentar el presupuesto del rea.
Hacia 1930, se distinguan dos tendencias dentro del Ejrcito. Por un lado, estaban los
militares liderados por el general Agustn P. Justo, que adheran al liberalismo
conservador y a un sistema de democracia restringida. Por otro lado, se encontraban los
grupos de militares nacionalistas, encabezados por el general Jos Flix Uriburu, que
descalificaban los valores de la democracia liberal y eran admiradores del fascismo
europeo.
Yrigoyen era consciente de la hostilidad que tenan hacia l los crculos militares. El 9
de julio de 1930 agasaj por primera vez a los altos mandos del Ejrcito con un
banquete en la Casa de Gobierno. Fin de la nota.
Pgina 227.
El golpe de Estado de 1930.
El 6 de septiembre de 1930, el general Jos Flix Uriburu encabez el derrocamiento
del gobierno radical presidido por Hiplito Yrigoyen. Esta usurpacin autoritaria del
poder fue el primero de una serie de golpes de Estado que sufri el pas a lo largo de
cinco dcadas y signific el comienzo de un nuevo rgimen poltico oligrquico que
dur trece aos.
La conspiracin cvico-militar aprovech el malestar social y los problemas econmicos
derivados de la crisis financiera internacional. Los militares golpistas partieron a la
madrugada desde el Colegio Militar, ubicado en la localidad de El Palomar, en la
provincia de Buenos Aires, hacia la Casa de Gobierno. Esta accin cont con la
aprobacin de los dirigentes conservadores, los socialistas independientes, los
antipersonalistas y efectivos del Ejrcito que respondan al liderazgo del general
Agustn P. Justo.
A lo largo del recorrido hacia la Capital, las tropas sumaron la adhesin de civiles
nacionalistas que propiciaron el uso de banderas argentinas como forma de reforzar el
pretendido carcter patritico de la insurreccin. Al arribar a la Plaza de Mayo, los
jefes militares organizaron el ingreso a la Casa de Gobierno y exigieron la renuncia del
vicepresidente Enrique Martnez, quien se encontraba en ejercicio de la primera
magistratura debido a una licencia mdica de Yrigoyen. Finalmente, el presidente
Yrigoyen dimiti en la ciudad de La Plata, adonde se haba trasladado en busca de
apoyo. All fue detenido e inmediatamente confinado en la isla Martn Garca, donde
permaneci hasta poco antes de su fallecimiento ocurrido en 1933.
Diferentes interpretaciones sobre la etapa radical.
Las presidencias radicales son interpretadas desde perspectivas de anlisis muy
diversas. Mientras David Rock sostiene que el radicalismo represent en numerosas
aspectos una continuacin respecto del perodo oligrquico precedente, Gabriel del
Mazo afirma que signific una etapa de cambios revolucionarios profundos en todos los
mbitos de gobierno.
Otras investigaciones, como las de Jorge E. Roulet y Jorge F. Sbato, valorizan la
integracin de la clase media a la poltica, al mismo tiempo que examinan las limitadas
aspiraciones de transformacin econmica del partido radical. En este mismo sentido,
Daniel Garca Delgado destaca la relevancia que tuvo la ucr en el cambio del papel del
Estado como rbitro en los conflictos sociales, a pesar de no haber cuestionado las bases
reales del poder de la clase dominante.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una multitud de personas
manifestndose en un espacio pblico. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Los
principales diarios opositores calificaron a la insurreccin cvico-militar de 1930 como
una revolucin del pueblo argentino. Fin de la nota.
1. Por qu el yrigoyenismo calific de plebiscito a la eleccin presidencial de 1928?
2. Expliquen el impacto de la quiebra de la Bolsa de Nueva York en la economa
argentina.
3. Qu sectores sociales apoyaron el golpe de Estado de 1930? Fundamenten su

respuesta.
Pgina 228.
5. la movilidad social.
La situacin demogrfica.
Durante las presidencias radicales no se realizaron censos nacionales de poblacin. Sin
embargo, es posible establecer tendencias generales en los indicadores sociales del
perodo gracias a la existencia de estudios estadsticos de carcter local y a la
informacin desprendida de la comparacin entre los censos generales de 1914 y 1947.
La poblacin total del pas continu en aumento durante esta etapa: mientras en 1914
existan 7.885.237 habitantes, en 1930 las personas residentes en el pas ascendan a
doce millones. El crecimiento vegetativo diferencia entre nacimientos y defunciones
se mantuvo en un promedio del 19% anual entre 1916 y 1930. Asimismo, se profundiz
el proceso de urbanizacin, lo que se infiere de la diferencia entre 1914, en que el 58%
de las personas residan en ciudades, y 1947, en que lo haca el 62,5%.
Durante la Primera Guerra Mundial se detuvo la llegada de inmigrantes europeos y los
saldos migratorios internacionales fueron negativos: la cifra ms significativa se registr
en 1917 cuando los emigrantes superaron a los inmigrantes por ms de treinta mil
personas. Esto se debi a que la guerra hizo muy insegura la travesa transocenica y
provoc que muchas personas decidieran permanecer junto a sus familias en Europa.
Adems, numerosos extranjeros residentes en el pas retornaron a sus lugares de origen
para estar cerca de sus seres queridos o para alistarse en los frentes de guerra. Superado
el conflicto, el flujo migratorio europeo se reinici, aunque no volvi a alcanzar las
elevadas cifras de principios del siglo XX. Finalmente, la crisis financiera internacional
de 1930 marc la conclusin del acelerado crecimiento demogrfico argentino basado
en la llegada de inmigrantes de origen europeo.
El crecimiento de la clase media.
La expansin de la clase media se acentu durante el perodo radical y estuvo vinculada
fuertemente con la ampliacin del sistema educativo. La cantidad de alumnos
matriculados en el nivel primario se increment un 75%. Mientras que en 1912 se
haban inscripto 821.281 menores, en 1929 lo hicieron 1.441.053. Los estudiantes
secundarios se cuadruplicaron y los universitarios aumentaron ms de tres veces durante
las presidencias radicales. La tasa de analfabetismo total del pas descendi desde el
35% en 1914 al 25% en 1930.
Segn el anlisis del socilogo Gino Germani, el trnsito de las clases populares a las
clases medias tuvo lugar, para las personas de nacionalidad argentina, a travs del
empleo dependiente o del acceso a un ttulo universitario (costeado con el esfuerzo de
familias trabajadoras, muchas veces de origen extranjero). En cambio, para el
inmigrante, el camino del ascenso social se realiz especialmente a partir de actividades
autnomas en el plano del comercio, la industria o, en menor medida, la agricultura.
Nota del corrector: El texto original contiene dos fotografas. La primera representa a un
grupo de trabajadores en su espacio de trabajo e incluye el siguiente epgrafe En la
ciudad de Buenos Aires el nmero de empleados creci un 209% y el de profesionales,
un 170%, entre 1914 y 1936. La segunda representa un numeroso grupo de personas e
incluye el siguiente epgrafe Luego de la Primera Guerra Mundial, los Estados Unidos
establecieron leyes de cuotas para los inmigrantes europeos y tal iniciativa atrajo a la
Argentina migrantes de orgenes nacionales nuevos, como los polacos. Fin de la nota.
Pgina 229.
La poltica habitacional.
Los gobiernos radicales otorgaron al Estado un papel interventor en el mbito de la
vivienda. Las principales iniciativas se concentraron en la ciudad de Buenos Aires y
beneficiaron especialmente a la clase media:
1. Construccin de viviendas econmicas: la Comisin Nacional de Casas Baratas
(cncb) inaugur en 1919 la Casa Colectiva Valentn Alsina, edificio residencial de tres
pisos y setenta unidades de departamentos ubicado en el barrio de Parque de los
Patricios. En 1921, este organismo edific un barrio con fondos estatales denominado
Barrio Cafferata que incluy 161 casas individuales de estilo ingls en la zona de
Parque Chacabuco. El costo final de las construcciones result inaccesible para la clase
obrera y favoreci nicamente a la clase media, que contaba con ingresos ms elevados
para afrontar las cuotas mensuales. Hasta su disolucin definitiva en 1944, la cncb
construy alrededor de mil viviendas tanto individuales como colectivas.
2. Otorgamiento de crditos hipotecarios: el Banco Hipotecario Nacional reformul su
carta orgnica en 1923 (Ley 10.676) y desde entonces concedi crditos de vivienda
para los empleados estatales.
3. Planificacin de barrios municipales: el gobierno de la ciudad de Buenos Aires firm
un convenio con la Compaa de Construcciones Modernas para la edificacin de diez
mil viviendas (aunque solo se termin la mitad). Los nuevos barrios municipales fueron
planificados con casas en serie, es decir, todas eran similares, contaban con dos plantas
y posean 8,66 metros de frente por 8,66 de largo. En la actualidad, este tipo de
construcciones subsisten en los barrios porteos de Flores, Floresta, Liniers y Santa
Rita.
4. Control de alquileres: el Estado intervino por primera vez en el mercado inmobiliario
a travs de un conjunto de reglamentaciones que lograron congelar los alquileres, es
decir que impidieron el aumento de las rentas por parte de los dueos. Durante los
debates parlamentarios, los legisladores conservadores consideraron que esta iniciativa
limitaba el uso de la propiedad privada capitalista.
Estas polticas intervencionistas en el mbito de la vivienda fueron abandonadas
completamente a partir del golpe de Estado de 1930.
La planificacin urbana.
La prosperidad econmica de los aos veinte impuls una pujante obra pblica
destinada al embellecimiento de la ciudad de Buenos Aires. Carlos M. Noel intendente
porteo entre 1922 y 1927 promovi un proyecto orgnico de urbanizacin del
municipio que incluy una nueva distribucin de los espacios verdes y la planificacin
de nuevas avenidas y paseos. Durante su gestin se desarrollaron obras muy
significativas de la arquitectura portea; entre ellas, el Palacio del Concejo Deliberante,
el Parque del Retiro, el Parque Avellaneda, la avenida Costanera, la avenida Parral (hoy
Honorio Pueyrredn), la Diagonal Norte y el puente sobre las vas del Ferrocarril
Buenos Aires al Pacfico.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa del desarrollo de una gran
construccin e incluye el siguiente epgrafe La construccin del Palacio del Concejo
Deliberante porteo se inici en 1926 y concluy en 1931. Fin de la nota.
Pgina 230.
La vida en los barrios.
Durante las primeras dcadas del siglo XX se profundiz el proceso de crecimiento de
las capitales del rea pampeana. Hacia 1930, en la ciudad de Buenos Aires, los servicios
de luz elctrica, agua potable, red cloacal y recoleccin de residuos se extendan por
todos los barrios. El traslado de numerosas personas desde los conventillos cntricos
hacia viviendas ms amplias en las zonas suburbanas introdujo transformaciones
sustanciales tanto en las relaciones vecinales como en los entornos familiares.
Los vnculos vecinales se afianzaron a partir del saludo diario en la va pblica o debido
a las reuniones realizadas en las instituciones comunales cercanas. Los nios solan
jugar en las veredas y las familias acostumbraban instalar all mesas y sillas para tomar
mate por las tardes o almorzar los das de fiestas. Era habitual que algunos vecinos
ofrecieran su tiempo y trabajo para resolver los problemas materiales de las
instituciones del lugar y que los clubes deportivos de ftbol desafiaran a los equipos de
otros distritos. Estos encuentros sociales afianzaron progresivamente los sentimientos de
pertenencia local.
La vida en los barrios tambin produjo modificaciones en el seno familiar. Las casas
ms grandes permitieron a las familias disponer de mayores espacios e intimidad para
sus integrantes, que incluan en ocasiones a padres, tos o hermanos de alguno de los
cnyuges. Los hombres solan trasladarse a sus lugares de trabajo en sitios distantes de
la ciudad y las mujeres si no se empleaban en relacin de dependencia se
concentraban cada vez ms en las tareas hogareas, el cuidado de los nios y el de los
ancianos. El aumento de la escolarizacin de los menores cre nuevas rutinas en los
hogares. Por ejemplo, fue necesario destinar tiempo del da para acompaar a los nios
al colegio o para ayudarlos a realizar los deberes escolares cotidianos.
La vivienda popular.
La casa chorizo fue un tipo de edificacin urbana para vivienda muy difundida desde
principios del siglo XX. Su diseo se distingua por la construccin realizada a lo largo
de un lote angosto con patio lateral a donde daban las habitaciones con una galera de
por medio. Las clases populares la adoptaron de manera preferencial porque ofreca
numerosas ventajas a sus propietarios:
1. la construccin por etapas: a medida que se obtenan ms ahorros, nuevas piezas
podan sumarse a la construccin original;
2. el subalquiler: en ocasiones, los cuartos se rentaban como manera de fortalecer el
presupuesto familiar;
3. la creacin de nuevos espacios de trabajo: en las piezas cercanas a la calle podan
organizarse pequeos talleres o comercios para el desarrollo de emprendimientos por
cuenta propia;
4. el hospedaje de parientes: se acostumbraba alojarlos en las habitaciones contiguas, si
posean avanzada edad o haban quedado solos;
5. el desarrollo de huertas y gallineros: en el fondo de la propiedad existan espacios
libres de tierra que permitan realizar actividades que complementaban el sostn
econmico del hogar.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa del interior de una casa. Esta
imagen incluye el siguiente epgrafe En las casas chorizo las habitaciones se
encontraban unidas por puertas interiores que permitan trasladarse por el hogar sin
necesidad de salir al patio. Este tipo de viviendas sobrevive en numerosas ciudades de la
regin pampeana.. Fin de la nota.
Pgina 231.
El transporte pblico.
El proceso de suburbanizacin y la necesidad de trasladarse a lugares ms alejados del
centro a un bajo costo impuls la expansin y renovacin de diferentes medios de
transporte, en especial, en la ciudad de Buenos Aires.
Los tranvas se convirtieron en la principal forma de traslado desde fines del siglo XIX.
Se originaron como prolongacin de las lneas ferroviarias pero, al poco tiempo, se
desarrollaron como servicio autnomo. En los aos veinte, la red tranviaria alcanz su
apogeo con ms de ochocientos kilmetros de vas, tres mil vehculos, doce mil
empleados y un centenar de recorridos. Desde entonces, nuevos medios de transporte
comenzaron a competir y a desplazar progresivamente a los tranvas hasta el cierre
definitivo del servicio ocurrido en la dcada de 1960.
Los subterrneos se proyectaron tambin como una continuacin urbana de los ramales
ferroviarios y de los servicios tranviarios. La lnea A, que una la Plaza de Mayo con
los barrios de Balvanera, Almagro y Caballito, se inaugur en 1913. En la dcada de
1930 comenzaron a funcionar las lneas B, C y D, trazadas en sentido este-oeste y
norte-sur.
Los mnibus se presentaron como vehculos con motor especialmente diseados para el
transporte de numerosos pasajeros. A inicios de 1920 fueron organizados por empresas
de capitales nacionales y extranjeros y se identificaron con nmeros y letras, que solan
superponerse entre las diversas compaas debido a la ausencia de un organismo de
coordinacin estatal. Los recorridos eran similares a los de los tranvas; por eso, era
habitual que los conductores de mnibus adelantaran las formaciones en las calles para
recoger ellos primero a los pasajeros que aguardaban en las veredas.
Los colectivos surgieron a fines de la dcada de 1920, en un contexto de creciente crisis
econmica. Los choferes de taxis comenzaron a ofrecer llevar a varios pasajeros
dividiendo la tarifa entre ellos sobre un recorrido fijo. De esta manera, surgi el taxicomunitario o colectivo como un automvil que permita transportar cinco personas
en total: cuatro atrs y uno adelante, al lado del conductor. Al principio, los conductores
escriban con una tiza en la carrocera el recorrido que realizaban. Luego, incorporaron
un tablero de madera sobre el parabrisas, donde resaltaban los nombres de las terminales
del trayecto que cubran. El xito del nuevo sistema incentiv el aumento de la
capacidad de los coches y el ingenio de los mecnicos locales posibilit el alargue de
los chasis originales y la construccin de carroceras ms apropiadas. Las compaas de
tranvas y mnibus denunciaron a los colectiveros por competencia desleal, pero su
xito fue tan arrollador que en pocos aos el servicio se convirti en el principal
transporte pblico de pasajeros urbano.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un vehculo de transporte
pblico. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe El primer recorrido del colectivo se
realiz en 1928 a lo largo de la avenida Rivadavia desde la calle Lacarra (Floresta) hasta
la estacin Primera Junta del subte A (Caballito). Fin de la nota.
Pgina 232.
La expansin del consumo.
Durante las primeras dcadas del siglo XX, el funcionamiento de la economa
capitalista permiti la conformacin progresiva de una sociedad de consumo en la
Argentina. El crecimiento del mercado de trabajo y, en especial, la expansin de la clase
media impulsaron la oferta de novedosos bienes y servicios, como revistas, cursos o
artculos de uso personal y hogareo.
La publicidad surgi en este contexto como una actividad econmica que busc
asegurar la ampliacin del mercado, ganar la preferencia de los consumidores y crear
nuevas necesidades para el pblico en general. Las empresas industriales y comerciales
destinaron de manera creciente una parte importante de sus recursos a promover sus
productos y servicios. Durante los aos veinte, los avisos publicitarios se multiplicaron
y perfeccionaron en diseos y eslganes. Una de las campaas ms exitosas fue la
impulsada por la marca argentina Geniol, que utiliz para la venta de sus analgsicos la
imagen de una cabeza tachonada con clavos, tornillos y alfileres. Su principal lema
promocional fue igualmente clebre y se mantuvo durante dcadas: Venga del aire o
del sol, del vino o de la cerveza, cualquier dolor de cabeza, se corta con un Geniol.
En las grandes urbes, se expandi el negocio masivo de la moda, que dej de estar
dirigido exclusivamente a los consumidores de la elite. En la ciudad de Buenos Aires
grandes paseos de compras, como las famosas tiendas Gath y Chaves, y Harrods, se
concentraron en las calles Florida y San Martn. Estos locales ofrecan pagos en cuotas,
venta de saldos y promociones con numerosos descuentos para atraer a la clase media.
La adquisicin de vestimenta elegante fue fundamental para alcanzar los requisitos de
buena presencia que comenzaron a solicitar los empleadores para acceder a los
puestos de trabajo mejor pagos.
El tiempo libre.
En la sociedad capitalista el tiempo libre es fundamental para la expansin del mercado,
ya que constituye el momento en el que los trabajadores pueden dedicarse
exclusivamente a comprar productos y a requerir servicios sin otras preocupaciones. Los
gobiernos radicales impulsaron leyes que propiciaron el aumento del consumo y la
extensin del tiempo de ocio; entre ellas, la obligatoriedad de pago del salario en
moneda nacional (Ley 11.278) y la limitacin de la jornada laboral a ocho horas (Ley
11.544).
Los pasatiempos eran diferentes segn la clase social, aunque era habitual que todas las
familias reservaran el da domingo para el esparcimiento. Las clases populares solan
trasladarse al centro para pasear por las avenidas, organizar meriendas al aire libre o
participar en actividades comunales en las asociaciones barriales. La clase alta asista a
clubes de carcter privado o visitaba espacios distinguidos, como el Hipdromo. Estos
grupos de mayor poder adquisitivo eran los nicos que realizaban viajes de vacaciones
que, por lo general, tenan como destinos la costa bonaerense o el continente europeo.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta incluye la siguiente
leyenda Geniol, corta el dolor y el siguiente epgrafe La publicidad inaugur un
proceso de comunicacin de carcter masivo que tiene como objetivo dar a conocer los
productos y servicios de las empresas e influir en el comportamiento de los futuros
consumidores. Fin de la nota.
Pgina 233.
El mercado periodstico y editorial.

Hacia 1920, la generalizacin de la educacin bsica y el descenso de los niveles de
analfabetismo permitieron el desarrollo de un importante mercado periodstico y
editorial.
Paulatinamente, comenz a desplegarse un nuevo estilo de periodismo que intent ser
masivo y comercial. Los nuevos diarios interpelaron a las clases populares, ensayaron
formatos periodsticos novedosos e introdujeron un lenguaje accesible en las diversas
secciones de noticias. En 1913, apareci el diario vespertino Crtica, que se convirti en
un xito en la dcada de 1920 cuando sus ventas superaron los 300.000 ejemplares por
da. Esta publicacin ofreca diversas secciones y textos heterogneos para atraer el
inters de un pblico diversificado. Entre sus redactores contaba con periodistas
profesionales y, a la vez, con jvenes escritores; entre ellos, Ral y Enrique Gonzlez
Tun, Roberto Arlt y Alfonsina Storni.
Adems, proliferaron empresas editoriales que ofrecieron revistas y libros de inters
general a precios econmicos, tanto para nios como para adultos. La editorial Haynes
fue responsable de las publicaciones El Hogar (1904), Mundo Argentino (1911) y diario
El Mundo (1928). La editorial Atlntida cre revistas destinadas a pblicos especficos:
El Grfico (1919), para los lectores masculinos interesados en los deportes; Billiken
(1919), para los nios, y Para Ti (1922), para las mujeres. Otras empresas, como las
editoriales Sopena y Tor, se dedicaron a traducir al castellano obras clsicas de la
literatura mundial.
La radio.
Durante la dcada de 1920, la radio se convirti en un pasatiempo extraordinario para
todas las clases sociales. La primera emisin fue realizada por un grupo de aficionados
que logr captar la pera Parsifal, de Richard Wagner, presentada en el teatro Coliseo el
27 de agosto de 1920.
La posterior difusin del aparato radial fue vertiginosa y transform de inmediato la
cotidianidad en los hogares argentinos: de dos mil aparatos en 1922 se pas a ms de un
milln y medio a mediados de la dcada de 1930. Todos los integrantes de las familias
se reunan para escuchar conciertos, noticieros, publicidades o radionovelas (historias
de ficcin interpretadas en vivo en los estudios de transmisin). La radio permiti, por
primera vez, que millones de personas pudieran enterarse en forma simultnea de la
existencia de acontecimientos que ocurran a enormes distancias de sus hogares.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta incluye la siguiente
leyenda Para ti y el siguiente epgrafe Las publicaciones editoriales, en especial, los
peridicos se convirtieron en portavoces y formadores de la opinin pblica. Fin de la
nota.
1. Analicen la relacin entre la expansin de la clase media y los gobiernos radicales.
2. Expliquen la poltica habitacional implementada durante el perodo de los gobiernos
radicales.
3. Elaboren un prrafo utilizando los siguientes conceptos: sociedad de Consumo.
Publicidad. Tiempo libre.
Pgina 234.
En palabras de
En palabras de un escritor.
Seores: dejadme procurar que esta hora de emocin no sea intil. Yo quiero arriesgar
tambin
algo que cuesta mucho decir en estos tiempos de paradoja libertaria y de fracasada, bien
que audaz ideologa.
Ha sonado otra vez, para bien del mundo, la hora de la espada.
As como esta hizo lo nico enteramente logrado que tenemos hasta ahora, y es la
independencia, har el orden necesario, implantar la jerarqua indispensable que la
democracia ha malogrado hasta hoy, fatalmente derivada, porque esa es su consecuencia
natural, hacia la demagogia o el socialismo. Pero sabemos demasiado lo que hicieron el
colectivismo y la paz del Per de los Incas y la China de los mandarines.
Pacifismo, colectivismo, democracia, son sinnimos de la misma vacante que el destino
ofrece al jefe predestinado, es decir al hombre que manda por derecho de mejor, con o
sin la ley, porque esta, como expresin de potencia, confndese con su voluntad. []
La gloria y la dignidad son hijas gemelas del riesgo; y en el propio descanso del
verdadero varn yergue su oreja de len dormido.
Leopoldo Lugones, discurso pronunciado durante el homenaje realizado en Per por el
centenario de la batalla de Ayacucho, 11 de diciembre de 1924.
En palabras de un escritor.
El Mayor continu, fijas las miradas de todos en l: el Ejrcito es un estado superior
dentro de una sociedad inferior, ya que nosotros somos la fuerza especfica del pas. Y
sin embargo, estamos sometidos a las resoluciones del gobierno y al gobierno quin
lo constituye?... el poder ejecutivo y el legislativo... es decir, hombres elegidos por
partidos polticos informes y qu representantes, seores! Ustedes saben mejor que
yo que para ser diputado hay que haber tenido una carrera de mentiras, comenzado
como vago de comit, transando y haciendo una vida comn con perdularios de todas
las calaas, en fin, una vida al margen del cdigo y de la verdad. No s si esto ocurre en
otros pases ms civilizados que los nuestros, pero aqu es as. En nuestra Cmara de
Diputados y de Senadores hay sujetos acusados de usura y homicidio, bandidos
vendidos a empresas extranjeras, individuos de una ignorancia tan crasa que el
parlamentarismo resulta aqu la comedia ms grotesca que haya podido envilecer a un
pas. Las elecciones presidenciales se hacen con capitales norteamericanos, previa
promesa de otorgar concesiones a una empresa interesada en explotar nuestras riquezas
naturales. No exagero cuando digo que la lucha de los partidos polticos en nuestra
patria no es nada ms que una ria entre comerciantes que quieren vender el pas al
mejor postor.
Todos miraban estupefactos al Mayor. A travs de los rombos y campnulas vease el
celeste cielo de la maana, pero nadie reparaba en ello. Erdosain contbame despus
que ninguno de los concurrentes a la reunin del mircoles haba previsto una escena de
tan alto inters. El Mayor pas un pauelo por sus labios y continu:
Me alegro de que mis palabras interesen. Hay muchos jvenes oficiales que piensan
como yo. Hasta contamos con algunos generales nuevos.
Roberto Arlt, Los siete locos, Buenos Aires, Losada, 1996. Esta novela fue publicada
por primera vez en 1929.
Pgina 235.
El surgimiento de los medios de comunicacin masiva signific un cambio decisivo en
el mundo popular (especialmente el urbano), similar en sus alcances al que vena
trayendo la escolarizacin. Anteriormente las clases populares todava conservaban una
cierta autonoma a la hora de definir su propia cultura y los lugares y las maneras en que
disfrutaban del tiempo libre. Aunque los mensajes procedentes del mundo de la clase
alta no dejaban de tener su influencia, era la que creaba y difunda buena parte de los
lenguajes, ideas, imgenes, informacin, msica, divertimentos, etc. que enmarcaban su
vida cotidiana. Todo eso fue cambiando con la aparicin de los medios masivos de
comunicacin. Una porcin cada vez ms grande de la cultura popular se fue
transformando e integrando en una cultura de masas elaborada y transmitida por
empresas mediticas y del entretenimiento. Pese a que todava en estos aos muchas de
ellas eran poco ms que pequeos emprendimientos en manos de improvisados, la
tendencia histrica fue la de una progresiva transformacin en verdaderas compaas
capitalistas. Como las de cualquier otro rubro, estas empresas apuntaban a generar
ganancias y estaban en manos de personas que no pertenecan al mundo popular.
Inevitablemente, los mensajes que transmitieron estuvieron teidos por la mirada y las
opiniones de sus dueos y administradores y por los valores implcitos del mercado.
As, los medios de comunicacin y la comercializacin del entretenimiento llevaron
contenidos nuevos a un pblico mucho ms amplio, pero al costo de debilitar su
capacidad de influir sobre ellos de manera directa. Para quienes deseaban difundir ideas
y valores alternativos, como los anarquistas, los socialistas, etc., la competencia con la
cultura dominante de pronto se volvi mucho ms desigual. Anteriormente, con su
incansable labor de edicin y de educacin popular, lograban contrapesar los mensajes
de la elite con sus propios contramensajes clasistas. Pero de pronto la distancia se haba
vuelto sideral. Instalar una radio, montar un estudio cinematogrfico, imprimir cientos
de miles de copias de un peridico, contratar a las estrellas ms cotizadas del momento,
estaba mucho ms all de las posibilidades de cualquier grupo de trabajadores, por bien
organizados que estuvieran. Cuando la televisin comenzara a difundirse en la segunda
mitad de la dcada de 1950, esta brecha se hara incluso ms profunda. []
Pero incluso dentro de la nueva cultura de masas las clases bajas tuvieron cierta
influencia, aunque indirecta. Como los medios de comunicacin y las industrias del
entretenimiento necesitaban vender sus productos, inevitablemente tenan que tener en
cuenta los gustos populares. Ninguna cultura es masiva si no la consumen las masas y
para ello era necesario que la oferta incluyera elementos que ellas pudieran reconocer
como propios. Pero como, a su vez, estos elementos pasaban por el tamiz de las
empresas y de personas que no pertenecan al mundo plebeyo, se abra as un nuevo
espacio para la circulacin de manifestaciones culturales entre los mundos de la clase
baja y la clase alta.
Ezequiel Adamovsky, Historia de las clases populares en la Argentina. Desde 1880 hasta
2003, Buenos Aires, Sudamericana, 2012.
La Reforma Universitaria de 1918 es el hecho que ms asociado ha quedado a los
logros del gobierno radical a favor de la clase media. Ms tarde, dicha reforma
repercutira enormemente en los movimientos universitarios de toda Latinoamrica; sus
orgenes, empero, fueron los prosaicos conflictos que tuvieron lugar a comienzos del
siglo entre la elite criolla y los nuevos grupos de la clase media en torno al acceso a las
universidades [...].
David Rock, El radicalismo argentino, 1890-1930, Buenos Aires, Amorrortu, 1971.
Pgina 236.
1. Analicen los textos escritos por Leopoldo Lugones y Roberto Arlt citados en la
pgina 234. Luego resuelvan las preguntas.
a. Qu opinaba Lugones sobre la democracia? Cul creen que fue la influencia de este
discurso en la poltica nacional?
b. Qu posicin ideolgica tiene el personaje de Arlt denominado El Mayor? c.
Comparen ambos textos.
2. Lean el texto escrito por el historiador Ezequiel Adamovsky citado en la pgina 235 y
realicen las siguientes consignas. a. Expliquen el impacto de los medios de
comunicacin masiva en el mbito popular durante las primeras dcadas del siglo XX.
b. Analicen por qu este historiador afirma que la competencia con la cultura
dominante de pronto se volvi mucho ms desigual.
ilustraciones. En este caso har la siguiente adaptacin, describir la imagen e indicar su
epgrafe. Fin de la nota.
3. Observen las siguientes caricaturas. Luego, expliquen brevemente el contexto
histrico al que hacen referencia.
1. Imagen: Representa al presidente Yrigoyen mientras reparte, desde las alturas de las
nubes, una gran cantidad de contratos de trabajo. Epgrafe: Yrigoyen repartiendo
empleos, en Caras y Caretas, 1917.
2. Imagen: Representa al presidente Yrigoyen que observa desde las alturas a dos
personas que figuran muy pequeas. Epgrafe: Yrigoyen tras su triunfo electoral, en
Crtica, 1928.
Nota del corrector: El texto origina presenta, como parte del siguiente ejercicio, un
cuadro comparativo con espacios a completar. Fin de la nota.
4. Completen el siguiente cuadro comparativo.
La presidencia de Hiplito Yrigoyen (1926 a 1922).
Relacin con la oposicin poltica (espacio a completar).
Situacin econmica (espacio a completar).

5. Repasen la informacin del captulo anterior. Luego establezcan semejanzas y
diferencias entre los gobiernos del perodo conservador y las presidencias radicales.
Nota del corrector: El texto origina presenta, como parte del siguiente ejercicio, un
cuadro de datos con el siguiente ttulo Alumnos inscriptos. Fin de la nota.
En el ao 1912 hubo 821.281 alumnos en el primario, 23.449 en el secundario y 5.855
en la Universidad.
En el ao 1918 hubo 1.050.712 alumnos en el primario, 42.717 en el secundario y 9.655
en la Universidad.
En el ao 1924 hubo 1.296.582 alumnos en el primario, 79.921 en el secundario y
13.172 en la Universidad.
En el ao 1929 hubo 1.441.053 alumnos en el primario, 99.863 en el secundario y
19.486 en la Universidad.
Fuente: Departamento de Estadstica Educativa, Ministerio de Educacin de la Nacin.
b. Lean el texto del historiador David Rock citado en la pgina 235. Luego analicen la
relacin que establece entre la ampliacin de la democracia y la Reforma Universitaria.
7. Ingresen al sitio www.youtube.com y en su panel de navegacin escriban golpe de
1930. Como primera opcin encontrarn un documental emitido por la TV Pblica
sobre ese tema. Luego de mirarlo, respondan: por qu se afirma que el golpe de 1930
fue una insurreccin cvico- militar? Qu participacin tuvieron los grupos
paramilitares? Por qu los golpistas denominaron revolucin a sus acciones?
Pgina 237.
Captulo 9. La restauracin oligrquica: dependencia econmica y represin (19301943).
El golpe de Estado del 6 de septiembre de 1930 puso fin al perodo de democracia
ampliada y dio inicio a un nuevo rgimen oligrquico, caracterizado por el fraude
electoral. Durante esta etapa, la crisis internacional impuls un proceso de
industrializacin sustitutiva de importaciones, que se profundiz con el estallido de la
Segunda Guerra Mundial. En 1943, la falta de legitimidad de los gobiernos
conservadores deriv en un nuevo golpe de Estado, liderado por sectores nacionalistas
del Ejrcito.
Pgina 238.
1. la dcada infame.
La restauracin conservadora.
Durante el perodo 1930-1943 se constituy en la Argentina un nuevo rgimen de

minoras. La clase dominante, que haba sido desplazada del poder durante los
gobiernos radicales, evidenci su escasa adhesin a los principios del liberalismo
poltico y respald un sistema carente de legitimidad que exclua a las mayoras
electorales. En 1945, el periodista Jos Luis Torre acu el trmino Dcada Infame
para hacer referencia a esta etapa histrica, caracterizada por la anulacin de las
libertades polticas y la extensin de la represin y la corrupcin.
La dcada de 1930 fue tambin un perodo de transicin en el que se produjeron
cambios de enorme magnitud. La vulnerabilidad externa y el carcter dependiente de la
economa volvieron a evidenciarse tras la crisis financiera internacional.
Progresivamente, se desarroll el reemplazo del modelo agroexportador por otro
rgimen de acumulacin basado en la industrializacin sustitutiva de importaciones y en
el intervencionismo estatal. Adems, en el marco del avance de las ideas nacionalistas,
el Ejrcito y la Iglesia catlica se fortalecieron y adquirieron espacios de poder centrales
en la vida poltica argentina.
Presidencias (1930 a 1943). Fin de la nota.
Desde el ao 1930 a 1932 presidencia de Jos Flix Uriburu.
Desde el ao 1932 a 1938 presidencia de Agustn P. Justo.
Desde el ao 1938 a 1940 presidencia de Roberto M. Ortiz.
Desde el ao 1940 a 1943 presidencia de Ramn Castillo.
El nacionalismo uriburista.
El golpe de Estado del 6 de septiembre de 1930 inici una dictadura militar liderada por
el general nacionalista Jos Flix Uriburu, quien se mantuvo en el poder hasta el 20 de
febrero de 1932.
Sus primeras medidas de gobierno fueron, en su conjunto, inditas en la historia
argentina: disolvi el Congreso Nacional, intervino las gobernaciones provinciales,
estableci el estado de sitio y dictamin la vigencia de la ley marcial.
Uriburu pretendi legitimarse mediante el respaldo y el reconocimiento de la Corte
Suprema de Justicia, cuyos miembros aprobaron la denominada doctrina de facto en
una controvertida acordada dada a conocer el 10 de septiembre de 1930. Por ella, se
reconoci a las nuevas autoridades como integrantes de un gobierno de facto y se le
otorg validez jurdica a sus actos cualquiera pueda ser el vicio o deficiencia de sus
nombramientos o de su eleccin.
Desde los inicios de su mandato, Uriburu oscil entre presentarse como el jefe de un
gobierno provisional o ser el conductor de una transformacin hacia un rgimen
corporativista similar al fascismo italiano, es decir, un sistema en el que las
corporaciones (organizaciones representativas de intereses sectoriales, como los
sindicatos, las asociaciones empresariales o las Fuerzas Armadas) pudieran canalizar las
demandas sociales en reemplazo de los partidos polticos. El 1 de octubre de 1930
public un manifiesto, en el que, en algunas prrafos propona la reforma constitucional
y en otros, se presentaba como jefe de un gobierno restaurador cuyo primordial objetivo
era reorganizar la administracin pblica para luego convocar a elecciones.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de integrantes de las fuerzas
armadas durante un acto pblico. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Desde 1930,
y durante cinco dcadas, la accin del Ejrcito fue determinante en la poltica argentina
como sostn de muchos regmenes y gobiernos carentes de legitimidad. Fin de la nota.
Pgina 239.
La anulacin de las elecciones provinciales.
Las manifestaciones fascistas del gobierno de Uriburu no contaban con el respaldo de la
mayora de los oficiales del Ejrcito ni de los partidos polticos que lo haban apoyado
inicialmente. A principios de 1931, el gobierno busc fortalecer su propio poder a travs
del llamado a elecciones escalonadas para la renovacin de los gobernadores. Uriburu
confiaba en la debilidad electoral del radicalismo y en el triunfo de los polticos
conservadores que simpatizaban con su rgimen.
Sin embargo, los resultados electorales evidenciaron la persistencia de la popularidad
del partido depuesto y la dificultad que exista al intentar vencerlo en elecciones
democrticas. El 5 de abril de 1931 se realizaron los comicios en la provincia de Buenos
Aires y la frmula radical Honorio Pueyrredn-Mario Guido se impuso cmodamente
con 218.783 sufragios, seguida por los conservadores que obtuvieron 187.734 y los
socialistas que alcanzaron los 41.573 votos. En los meses posteriores, el gobierno
nacional anul las elecciones bonaerenses y suspendi las programadas para Santa Fe y
Crdoba.
El desenlace electoral adverso provoc una grave crisis en el gobierno militar. En este
contexto, Uriburu profundiz sus pretensiones corporativistas y realiz numerosas
apariciones pblicas en las que se present como el Jefe de una Revolucin,
manifestando objetivos de orden y jerarqua que podran ser cumplidos en un largo
plazo. Incluso, permiti que la Legin Cvica organizacin paramilitar cuya creacin
haba propiciado participara en los desfiles oficiales del 25 de mayo y el 9 de julio.
Las aspiraciones presidenciales recibieron un nuevo revs el 20 de julio de 1931,
cuando un grupo de militares radicales, liderados por el coronel Gregorio Pomar, ex
edecn de Yrigoyen, organiz una revuelta en la ciudad de Corrientes, reclamando el
retorno inmediato a la normalidad constitucional. Aunque el levantamiento fue
rpidamente sofocado y sus dirigentes fueron encarcelados u obligados a marchar al
exilio, el poder de Uriburu se resquebraj y debi convocar a elecciones generales para
fines de ese ao.
El triunfo de la Concordancia.
La Concordancia fue una alianza poltica conformada por conservadores provinciales,
socialistas independientes y algunos radicales antipersonalistas que, gracias a prcticas
fraudulentas, logr permanecer en el poder hasta 1943.
El 8 de noviembre de 1931, esta coalicin respald la frmula presidencial Agustn P.
Justo-Julio A. Roca (hijo), que result vencedera en unas muy controvertidas elecciones
nacionales. Por su parte, los demcratas progresistas y los socialistas se unieron en la
Alianza Civil y sostuvieron la candidatura conjunta de Lisandro de la Torre y Nicols
Repetto. La Unin Cvica Radical haba designado a Marcelo T. de Alvear como
aspirante presidencial, pero el gobierno vet su postulacin aduciendo que no se haban
cumplido los pasos constitucionales para que eventualmente volviera a la primera
magistratura. Esta circunstancia origin la abstencin electoral del radicalismo, actitud
que se prolong por cuatro aos.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa a dos hombres
con uniforme militar se pasan sus respectivas armas. Esta imagen incluye el siguiente
epgrafe El relevo, caricatura publicada en Caras y Caretas, en 1932. Uriburu y Justo

visten sus uniformes militares y se disponen a realizar la transmisin del mando. Fin de
la nota.
Pgina 240.
La opcin oligrquica.
La Concordancia represent a los sectores econmicos ms poderosos del pas que
incluan a un pequeo nmero de grandes terratenientes, en especial, los ganaderos
invernadores vinculados por lazos familiares y sociales a la Iglesia y al Ejrcito.
Adems, tuvo el respaldo de instituciones bancarias y financieras, y de empresarios
nacionales y extranjeros, como los relacionados con la industria frigorfica y
alimentaria.
Agustn P. Justo organiz un primer gabinete que reflej la composicin heterognea de
la coalicin que lo llev al poder: la mayora de los ministros eran civiles y nicamente
nombr dos militares, en las carteras de Marina y Guerra. Su proyecto poltico se
mostr republicano en las formas, pero oligrquico en su esencia, es decir que la
democracia segua vigente en apariencia, pero, en la prctica, se marginaba a la mayora
de la poblacin de los procesos polticos fundamentales a travs del fraude electoral.
Durante su presidencia, Justo cont con el apoyo incondicional del Ejrcito debido, en
parte, al prestigio que tena entre muchos jvenes oficiales por haber dirigido y
enseado en el Colegio Militar de la Nacin. Asimismo, el nuevo mandatario asegur su
liderazgo a travs de una activa poltica de profesionalizacin de las fuerzas y de la
promocin de oficiales de su mxima confianza en los principales puestos de mando.
Hacia fines de los aos treinta, el Ejrcito se haba convertido indiscutiblemente en un
actor central de la vida poltica argentina.
La falta de legitimidad.
La prctica del fraude se transform en el modo de garantizar los privilegios de un
reducido grupo de la sociedad. Los mtodos utilizados para la manipulacin de las
elecciones fueron numerosos; entre ellos, el control de los preparativos de los comicios,
el secuestro de los documentos personales para falsear la identidad de los electores, el
voto utilizando el nombre de personas ya fallecidas, la falsificacin de las actas de las
mesas electorales y la adulteracin directa de los resultados de la votacin. En
ocasiones, tambin se recurri a la intimidacin armada para impedir el sufragio de los
opositores polticos.
Para controlar a los contendientes polticos, el presidente Justo tambin apel a la
herramienta de las intervenciones federales: realiz seis en total, cuatro de ellas por
decreto. Entre ellas se hall la que, en 1936, destituy a Luciano Molinas, gobernador
santafesino del Partido Demcrata Progresista.
La exclusin poltica de las mayoras se justific ideolgicamente. El dirigente Manuel
Fresco, gobernador bonaerense entre 1936 y 1940, utiliz el trmino fraude patritico
para hacer referencia a la necesidad de impedir la vigencia de un mecanismo electoral
que, segn su concepcin, conduca irremisiblemente al predominio de la demagogia.
Por su parte, el conservador Rodolfo Moreno, en su obra La cuestin democrtica,
argument a favor de la necesidad del voto calificado como expresin de los distintos
grados de madurez poltica existentes en la sociedad.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa. Esta representa el retrato de
un hombre uniformado e incluye el siguiente epgrafe Agustn P. Justo perteneca a una
familia de clase alta. Su abuelo haba sido uno de los miembros fundadores de la
Sociedad Rural Argentina. Fin de la nota.
Pgina 241.
La situacin poltica.
La presidencia de Justo se desarroll en un clima poltico complejo. Las distintas
agrupaciones que conformaban la Concordancia se comportaban como un nico bloque
en el Congreso pero, al mismo tiempo, generaban permanentes conflictos por los
espacios de poder. El uso de la fuerza y de las presiones polticas fue habitual dentro de
la coalicin gobernante. Por ejemplo, en la provincia de Buenos Aires, el
conservadurismo se present dividido en numerosos comicios distritales y se caracteriz
por una fuerte impronta facciosa que incluy el uso del fraude para dirimir la relacin
de fuerzas entre sus propios caudillos y camarillas. En 1935, el gobernador Federico
Martnez de Hoz fue obligado a renunciar en un confuso episodio de intimidacin
perpetrado en su propio despacho de gobierno.
Hasta mediados de los aos treinta, la Concordancia cont con la exclusiva oposicin
legislativa de los socialistas y los demcratas progresistas que, como consecuencia de la
abstencin radical, gozaron de un significativo crecimiento electoral. Los congresistas
rivales estuvieron expuestos a la persecucin y a la violencia poltica caractersticas del
rgimen oligrquico. En 1933, el diputado socialista Jos Guevara fue asesinado durante
un acto partidario en la ciudad de Crdoba. Sin embargo, la presencia de los opositores,
aunque minoritaria, era fundamental para el oficialismo porque reflejaba el pretendido
carcter democrtico del gobierno.
El radicalismo en crisis.
En 1931, la Unin Cvica Radical se apart de la lucha electoral impugnando la
legitimidad del rgimen. Sin embargo, las posiciones polticas en el interior del partido
continuaron divididas entre la conveniencia de la resistencia armada, la abstencin
electoral o el retorno a los comicios.
Entre 1932 y 1933 se produjeron dos revoluciones cvico-militares organizadas por los
sectores ms combativos del radicalismo que, sin embargo, carecieron de respaldo
dentro de la estructura partidaria. La primera conspiracin fue encabezada por el
teniente coronel Atilio Cattneo en la ciudad de Buenos Aires. La explosin fortuita de
un artefacto explosivo en una vivienda particular alert al Ejrcito. La segunda rebelin,
al mando del teniente coronel Roberto Bosch, estall en la ciudad correntina de Paso de
los Libres. Si bien la resistencia armada se extendi a algunas localidades santafesinas,
las fuerzas leales al presidente Justo aplastaron el levantamiento. Los dirigentes
radicales responsables de ambas insurrecciones fueron enviados al exilio o encarcelados
en la isla de Tierra del Fuego.
Las sucesivas derrotas de las rebeliones radicales, el escaso respaldo popular brindado a
la estrategia de abstencin electoral y la muerte de Hiplito Yrigoyen, acaecida en junio
de 1933, fortalecieron progresivamente la opcin de los radicales que defendan la
concurrencia a las urnas.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de a una carroza adornada
con flores y atravesando una gran avenida. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe El
cortejo fnebre de Hiplito Yrigoyen se desplaz por la avenida Callao, acompaado
por una multitudinaria manifestacin popular que desbord a las fuerzas de seguridad.
Fin de la nota.
Pgina 242.
El Pacto Roca-Runciman.
Luego de la crisis de 1930, las relaciones comerciales internacionales adquirieron
caractersticas proteccionistas. En 1932, Gran Bretaa firm el Tratado de Ottawa que
estableci preferencias de compra hacia los productos de sus dominios coloniales,
decisin que repercuti de inmediato en el comercio exterior argentino.
El gobierno de Justo envi apresuradamente una delegacin comercial a Londres con el
objetivo de contrarrestar los efectos negativos para las exportaciones agropecuarias
nacionales. El Primero de mayo de 1933 se celebr el denominado Pacto RocaRunciman entre el vicepresidente argentino Julio A. Roca (hijo) y el ministro de
comercio britnico, Walter Runciman. Bsicamente, se trat de un convenio bilateral de
comercio que incluy clusulas polmicas y desfavorables para la Argentina.
En primer lugar, el Pacto Roca-Runciman estableci obligaciones diferenciadas para
cada uno de los pases firmantes. Gran Bretaa se comprometa a mantener por tres aos
una cuota de importacin de carnes argentinas en niveles similares a los vigentes a
principios de 1932. A cambio, la Argentina reservaba a los frigorficos extranjeros el
85% de su cuota de exportacin y destinaba el 15% restante a frigorficos argentinos,
siempre que los embarques fuesen colocados en el mercado londinense a travs de
buques y comerciantes ingleses. Adems, Gran Bretaa se beneficiaba con una serie de
clusulas que iban desde el establecimiento de menores tasas y aforos aduaneros para
sus productos de exportacin hasta el compromiso argentino de utilizar las divisas
generadas por la venta de las carnes en la compra de productos ingleses. Por ltimo, una
serie de protocolos confidenciales establecan un tratamiento preferencial y la
proteccin de los intereses de las empresas britnicas residentes en el pas.
Relaciones econmicas de dependencia.
El Pacto Roca-Runciman mostr el creciente intervencionismo estatal en la economa,
aunque las regulaciones se realizaron en beneficio de la clase dominante que intentaba
limitar la salida de divisas y normalizar el comercio exterior. Adems, evidenci la
decisin del gobierno argentino de mantener sus vnculos comerciales tradicionales con
Gran Bretaa y de beneficiar a los hacendados invernadores de la regin pampeana y a
los frigorficos extranjeros, asegurndoles una cuota estable de exportacin. En cambio,
releg a los pequeos ganaderos criadores de otras zonas geogrficas, que recibieron
pagas ostensiblemente menores por sus ventas.
La mayora de los historiadores coincide en que este convenio bilateral solo aport
soluciones paliativas porque no logr dar respuesta a los profundos problemas que la
economa argentina enfrentaba tras la crisis internacional. Se trat de un acuerdo que
agudiz la dependencia econmica con Gran Bretaa y favoreci la concrecin de
grandes negociados entre numerosos funcionarios nacionales y extranjeros.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un hombre anunciando un
discurso. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe El Pacto Roca-Runciman despert
apasionadas polmicas y se transform en el smbolo de la entrega del pas al capital
extranjero. Fin de la nota.
Pgina 243.
El fin de la abstencin radical y el surgimiento de FORJA.

El 2 de enero de 1935, bajo la conduccin de Marcelo T. de Alvear, la Unin Cvica
Radical levant la abstencin electoral. Esta decisin supuso un cierto reconocimiento
de la legalidad del rgimen oligrquico pero, tambin, reinstal para el oficialismo el
problema de enfrentar a un rival poltico poderoso.
En las sucesivas elecciones provinciales, el radicalismo triunf en Entre Ros, con el
candidato Eduardo Tibiletti y, en Tucumn, con Miguel Mario Campero. En 1936, el
caudillo radical Amadeo Sabattini fue consagrado gobernador en la provincia de
Crdoba y el partido tambin se impuso en las elecciones parlamentarias de la Capital
Federal. En cambio, en la provincia de Buenos Aires, los conservadores bonaerenses
organizaron un fraude a gran escala que posibilit el triunfo de Manuel Fresco sobre el
candidato radical Honorio Pueyrredn.
La poltica conciliadora de Alvear fue cuestionada por algunos sectores yrigoyenistas de
su propio partido que vean en la participacin electoral una manera de convalidar el
rgimen oligrquico. Por tal razn, el 29 de junio de 1935, militantes de uno de esos
sectores fundaron la Fuerza de Orientacin Radical de la Joven Argentina (forja). Entre
sus principales integrantes se encontraban Juan B. Fleitas, Arturo Jauretche, Manuel
Ortiz Pereyra, Homero Manzi, Luis Dellepiane, Gabriel del Mazo y Atilio Garca
Mellid. El nuevo grupo poltico denunci al gobierno desde una perspectiva
nacionalista, manifestando abiertamente su oposicin al predominio del capital
extranjero en la economa argentina. El discurso antiimperialista de forja se centr
especialmente en el rechazo al Pacto Roca-Runciman y a los privilegios otorgados a las
empresas britnicas.
Los diversos nacionalismos.
El nacionalismo argentino se caracteriz por la imposibilidad de unificarse tras una
propuesta poltica comn. Mientras el nacionalismo de forja reivindicaba la soberana
popular mediante la supresin del fraude electoral y la ampliacin de la participacin
poltica, otros grupos nacionalistas, seguidores de las ideas del pensador francs Charles
Maurrs, se oponan a la democracia y reivindicaban la consolidacin de un orden social
jerrquico y corporativo, en el que las mayoras no tuvieran incidencia en la toma de
decisiones. Simultneamente, se fortaleci la posicin integrista catlica, conformada
por grupos que se manifestaban en contra del laicismo y proponan integrar nuevamente
la religin a la poltica.
Durante los aos treinta, los diversos nacionalismos sostuvieron la necesidad de
revisar el pasado argentino desde una perspectiva antiliberal y antiimperialista. En
1934, la publicacin del libro La Argentina y el imperialismo britnico, de los hermanos
Julio y Rodolfo Irazusta, dio origen a la corriente historiogrfica denominada
Revisionismo Histrico. En ella se reivindic a figuras denostadas por la historia liberal,
como Juan Manuel de Rosas, defensor de la soberana nacional frente a la influencia
extranjera.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un hombre e incluye el
siguiente epgrafe Ral Scalabrini Ortiz, estrecho colaborador de forja y adherente al
revisionismo argentino, escribi destacadas obras, como El hombre que est solo y
espera (1931), La poltica britnica en el Ro de la Plata (1936) y El petrleo argentino
(1938). Fin de la nota.
Pgina 244.
Ideas en debate.
El debate sobre las carnes.
La ratificacin del Pacto Roca-Runciman.
Luego de la firma del Pacto Roca-Runciman, se lo someti a debate en el Congreso
Nacional. La mayora de los legisladores oficialistas respald este convenio como si
fuera la nica alternativa viable para sostener el comercio exterior argentino dentro del
contexto de crisis mundial. El senador cordobs Guillermo Rothe fue uno de los
representantes que con mayor determinacin argument la postura de los conservadores.
Durante una de las sesiones parlamentarias sostuvo: Nuestro pas ser siempre una
nacin en que las actividades agrcolas y ganaderas primen sobre las dems y necesitar
para compensar las importaciones de mercaderas extranjeras, defender la colocacin de
sus excedentes en otros mercados.
La oposicin parlamentaria era minoritaria pero los demcratas progresistas y los
socialistas lograron presentar argumentos contundentes. Entre ellos, se destac Lisandro
de la Torre, representante de los intereses de los pequeos y medianos ganaderos
santafesinos frente a los grandes invernadores de la provincia de Buenos Aires. En sus
crticas, sostuvo: El tratado dice que Gran Bretaa puede reducir la cuota de carne
enfriada en circunstancias imprevistas. [] En estas condiciones no podra decirse que
la Argentina se haya convertido en un dominio britnico, porque Inglaterra no se toma
la libertad de imponer a sus dominios semejantes humillaciones. Inglaterra tiene por
esas comunidades de su imperio ms respeto que por el gobierno argentino. El 28 de
julio de 1933, un da despus de pronunciadas estas palabras, el Pacto Roca-Runciman
fue ratificado por el Congreso Nacional (Ley 11.693).
La Comisin Investigadora.
El 8 de septiembre de 1934, Lisandro de la Torre logr imponer en el Senado la creacin
de una comisin investigadora para determinar cul era la situacin del comercio de
exportacin de las carnes. La tarea fue encomendada al propio De la Torre y a los
conservadores Laureano Landaburu y Carlos Serrey. En especial, el legislador
santafesino estaba interesado en verificar si los precios que pagaban los frigorficos
extranjeros a los productores guardaban relacin con los de sus ventas al exterior.
Durante todo el proceso de investigacin, los frigorficos pusieron obstculos a los
requerimientos parlamentarios. El gerente del establecimiento Anglo, Richard Tootell,
fue detenido por negarse a brindar informacin relativa a los costos de produccin y a
los asientos contables de la empresa. Simultneamente, el senador socialista Alfredo L.
Palacios present a tres obreros que denunciaron que el Anglo haba efectuado tres
remesas de papeles administrativos al exterior y que, adems, mantena escondidos
otros documentos en el barco ingls Norman Star, anclado en el puerto porteo. Frente a
estas acusaciones, la Comisin orden un inmediato allanamiento que permiti
encontrar, camuflados en cajas de chilled beef, varios libros que probaron la doble
contabilidad que mantena la empresa.
una revista e incluye el siguiente epgrafe Caricatura publicada en Ahora, en 1935. El
ministro Luis Duhau le solicita a un representante del gobierno ingls que meta a De la
Torre en una cmara frigorfica. Fin de la nota.
Pgina 245.
En 1935, los resultados de la investigacin fueron presentados en el Senado en dos
despachos, uno por mayora y otro por minora. El primero, suscripto por Serrey y
Landaburu, reconoci que los frigorficos dominaban la industria de la carne argentina,
pero deslig de responsabilidades al Estado argentino. El segundo, elaborado por De la
Torre, detall numerosos perjuicios que acarreaba para el pas el comercio con
Inglaterra; entre ellos, la existencia de monopolios, la evasin impositiva de las grandes
empresas exportadoras y la complicidad entre frigorficos extranjeros y funcionarios del
gobierno. En especial, acus de connivencia a los ministros Luis Duhau y Federico
Pinedo, responsables, respectivamente, de las carteras de Agricultura y Hacienda.
Segn la visin de De la Torre, la principal estafa consista en exportar carne de primera
calidad, pagndola a los pequeos y medianos productores como de segunda, y
hacindola figurar ms barata en los registros aduaneros para disminuir los impuestos
correspondientes. El 21 de junio de 1935, el diario socialista La Vanguardia public en
su primera plana: El senador De la Torre ha demostrado en su informe que el comercio
de carnes enfriadas est monopolizado por un trust de frigorficos extranjeros que
operan en el pas con la proteccin oficial del gobierno ingls y la complaciente
tolerancia del gobierno argentino.
El final del debate.
La exposicin de los fundamentos acusadores cre un clima de inmensa tensin en el
recinto del Senado. El 23 de julio de 1935, en un confuso episodio, se escucharon
disparos que hirieron fatalmente a Enzo Bordabehere, correligionario de De la Torre y
senador electo por Santa Fe. El agresor fue Ramn Valds Cora, ex comisario
conservador vinculado con dirigentes oficialistas, que manifest que actu por impulso
propio en un momento de ofuscacin.
En estas circunstancias, el debate de las carnes qued inconcluso. El 10 de septiembre,
De la Torre se retir de las deliberaciones con profunda pesadumbre manifestando
pblicamente sus sospechas acerca de la participacin de funcionarios oficialistas en el
asesinato del doctor Bordabehere.
En 1936, al caducar el Pacto Roca-Runciman, se suscribi el Pacto Eden-Malbrn que
ratific los trminos del convenio y, adems, otorg a Gran Bretaa la opcin de aplicar
impuestos adicionales a las carnes argentinas y aumentar el monto de las remesas de
libras esterlinas a Londres.
Nota del corrector: El texto original contiene la ilustracin que representa a un hombre
pronunciando un discurso. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Caricatura
publicada en El Congreso que yo he visto, de Ramn Columba, en 1935. Cuatro aos
ms tarde, Lisandro de la Torre se suicid en su domicilio particular. Fin de la nota.
El debate contina
1. Averigen cules son los principales mercados para la produccin crnica argentina
en la actualidad.
2. Comparen la relacin comercial anglo-argentina en la dcada de 1930 y en el
presente.
3. Investiguen qu es la Cuota Hilton y cul es su impacto en las exportaciones
nacionales.
Pgina 246.
La corrupcin institucional.
La complicidad de integrantes del Poder Ejecutivo nacional con los frigorficos
extranjeros para evadir impuestos fue tan solo el ms conocido de los numerosos casos
de corrupcin institucional acaecidos durante la dcada de 1930.
En 1936, el Congreso Nacional promulg la controvertida creacin de la Corporacin
de Transportes de la Ciudad de Buenos Aires (ctcba). A su principal accionaria, la
Compaa de Tranvas Anglo-Argentina, se le otorg, en tiempo rcord, la concesin
exclusiva del movimiento de pasajeros de la ciudad capital. Esta iniciativa legislativa
protegi a la compaa britnica de la creciente competencia de los colectivos, a cuyos
propietarios oblig a entregar sus vehculos a cambio de acciones.
Otros recordados escndalos de corrupcin en los que estuvieron involucrados
funcionarios pblicos fueron la prrroga en la concesin del servicio de electricidad
porteo a la Compaa Argentina de Electricidad (cade), la venta irregular de terrenos
cercanos al Colegio Militar en la localidad bonaerense de El Palomar y las anomalas en
los sorteos de la Lotera Nacional.
El debilitamiento de la coalicin gobernante.
Desde mediados de la dcada de 1930 se inici una profunda crisis poltica debido al
impacto de los acontecimientos europeos, la unificacin de los reclamos opositores y las
disidencias internas entre los conservadores de la Concordancia.
La Guerra Civil Espaola (1936-1939), vivida muy intensamente en el pas, agudiz los
enfrentamientos ideolgicos entre los dirigentes polticos. Mientras las fuerzas
opositoras apoyaron abiertamente a los republicanos, los sectores nacionalistas y los
grupos vinculados a la jerarqua eclesistica respaldaron al franquismo. En este
contexto, los legisladores radicales, demcratas progresistas y socialistas acercaron sus
posiciones en el Congreso y, con el apoyo extraparlamentario de los comunistas,
comenzaron a aglutinarse polticamente siguiendo los lineamientos de los frentes
populares europeos organizados para frenar el avance de los gobiernos totalitarios.
Este creciente contacto entre los partidos de la oposicin, a los que se sumaron los
sindicatos, fue considerado un peligro para la coalicin dominante. Por tal razn, en las
elecciones presidenciales de 1937, Justo asegur el triunfo de la frmula oficialista,
Roberto M. Ortiz-Ramn S. Castillo, a travs de la violencia y el fraude.
Justo crey que la debilidad poltica de su sucesor le permitira seguir manteniendo una
posicin de poder dentro de la nueva administracin. Sin embargo, Ortiz era un radical
antipersonalista que, al llegar al gobierno, adopt un discurso favorable a la democracia
y se mostr defensor de las instituciones liberales. Por ejemplo, ante las denuncias de
fraude en las elecciones provinciales, intervino directamente San Juan, Catamarca y
Buenos Aires. Esta actitud busc legitimar su mandato pero lo enfrent a los sectores
ms conservadores de la Concordancia, entre ellos, a su propio vicepresidente.
Nota del corrector: El texto original contiene la ilustracin de un hombre caminando en
sentido contrario a otros dos hombres y una mujer. Esta imagen incluye el siguiente
epgrafe Esta caricatura publicada en Columba, en 1937, muestra a Justo dejando la
presidencia en manos de Roberto M. Ortiz y Ramn S. Castillo. Fin de la nota.
Pgina 247.
La Argentina frente a la Segunda Guerra Mundial.
Entre 1939 y 1945, se desarroll la Segunda Guerra Mundial, en la que se enfrentaron

los pases del Eje Alemania, Italia y Japn con los aliados Gran Bretaa, Francia, la
Unin Sovitica, los Estados Unidos y la China.
El gobierno de Ortiz mantuvo frente a la guerra la tradicional posicin de neutralidad
argentina. Sin embargo, a medida que el conflicto se extendi, aumentaron las presiones
de diferentes sectores para romper relaciones con el Eje. En 1940, el presidente debi
tomar sucesivas licencias por graves problemas de salud hasta que, finalmente, falleci
en 1942. Su cargo fue ocupado por Castillo, quien reanud las prcticas fraudulentas y
mantuvo la neutralidad, aunque la oposicin lo acusaba de ser simpatizante del fascismo
y el nazismo.
Los pases involucrados en el conflicto dedicaron sus recursos econmicos a la
produccin blica, lo que provoc la inmediata disminucin del comercio internacional.
En la Argentina, esto produjo una reduccin de las exportaciones y un reforzamiento del
proceso de industrializacin. En estas circunstancias, en 1940, el ministro de Hacienda,
present en el Congreso el Plan de Reactivacin Econmica, conocido como Plan
Pinedo. Sus principales objetivos fueron impulsar el desarrollo del mercado interno,
fomentar la demanda y crear fuentes de trabajo a travs de obras pblicas. A pesar de
que la iniciativa fue rechazada por los legisladores proclives a las ideas econmicas
liberales, anticip diversas medidas de intervencin estatal que se desarrollaron durante
las dcadas siguientes.
El fin de la Concordancia.
Entre 1942 y 1943, fallecieron Alvear y Justo dejando el escenario poltico sin sus
lderes tradicionales. La crisis poltica fortaleci la creciente autonoma de algunos
sectores de las Fuerzas Armadas que, influenciados por ideas nacionalistas, se
mostraron preocupados por las limitaciones del desarrollo industrial, las dificultades
para el autoabastecimiento de equipamiento blico, la falta de legitimidad de los
gobiernos conservadores y el avance de las ideas comunistas dentro del movimiento
obrero.
Castillo eligi como su sucesor a Robustiano Patrn Costas, senador conservador
salteo y reconocido defensor de los aliados. Ante estas circunstancias, creci el
malestar en las Fuerzas Armadas entre quienes se oponan al abandono de la neutralidad
o rechazaban abiertamente la persistencia del fraude en las elecciones. El 4 de junio de
1943 se produjo un nuevo golpe de Estado que depuso a Castillo e instaur un gobierno
militar que se mantuvo tres aos en el poder.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una multitud de personas
desarrollando una manifestacin. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Los
aliadfilos apoyaban la ruptura de relaciones con el Eje en rechazo a los regmenes
autoritarios nazi y fascista. Los neutralistas sostenan que el conflicto era ajeno a los
intereses del pas. Fin de la nota.
1. Establezcan similitudes y diferencias entre los proyectos polticos de Uriburu y Justo.
2. Describan los mtodos fraudulentos a travs de los cuales los conservadores se
mantuvieron en el poder.
3. Expliquen el impacto de la Guerra Civil Espaola y de la Segunda Guerra Mundial en
la poltica argentina. 4. Analicen el papel de las Fuerzas Armadas durante la dcada de
1930.
Pgina 248.
2. la industrializacin sustitutiva de importaciones.

La crisis del liberalismo econmico.
Durante los primeros aos de la dcada del treinta, los pases centrales aplicaron
polticas proteccionistas y de control del comercio exterior como medidas excepcionales
que, con la prolongacin de la depresin econmica, se convirtieron en permanentes.
Las ideas liberales, que prevalecan hasta entonces, comenzaron a ser cuestionadas y se
impulsaron nuevas prcticas centradas en el bilateralismo, la formacin de bloques
econmicos y la intervencin estatal.
Los factores fundamentales que haban impulsado el desarrollo econmico argentino
desde mediados del siglo XIX expansin de la demanda internacional de productos
agropecuarios, incorporacin de nuevas tierras frtiles para la produccin y flujo
sostenido de capitales y mano de obra extranjeros dejaron de tener un papel dinmico
en el proceso de crecimiento. Segn el economista Aldo Ferrer, el poder de compra de
las exportaciones se redujo de un promedio anual de 2.000 millones de dlares en el
lapso 1925-1929 a 1.200 millones durante el perodo 1930-1934. Adems, disminuy la
entrada neta de capitales del exterior y, como consecuencia de estos factores, en el
quinquenio 1930-34, la capacidad de importar del pas se redujo al 46% de lo que haba
sido en la etapa 1925-1929.
El agotamiento del modelo agroexportador.
La clase dominante que retorn al poder poltico tras el golpe de Estado de 1930
comparta la conviccin de que la crisis se superara pronto y se volvera al tradicional
funcionamiento de la divisin internacional del trabajo. Sin embargo, la escasez de
divisas y la notable reduccin del volumen y los precios de las exportaciones
agropecuarias limitaron la capacidad de compra de los productos industriales
extranjeros. En este contexto, se impulsaron medidas intervencionistas que aumentaron
la injerencia estatal en el mbito econmico y desencadenaron el reemplazo del modelo
agroexportador por un rgimen de industrializacin sustitutiva de importaciones. Es
decir, se empezaron a producir localmente la mayora de los bienes de consumo
manufacturados que ya no se podan importar por su elevado valor.
Durante la presidencia de Uriburu, se promovieron polticas que buscaron atenuar los
efectos negativos de la coyuntura, como la elevacin de los aranceles aduaneros para
compensar la cada de los ingresos, y el establecimiento de un control de cambios para
estabilizar la balanza de pagos. Tras la asuncin de Justo, se decret la Ley de
Emergencia a los Rditos (Ley 11.586) como gravamen de excepcin por un perodo de
tres aos. Sin embargo, a partir de 1933, con la incorporacin de Federico Pinedo al
Ministerio de Hacienda, el gobierno avanz decididamente en la direccin de una mayor
regulacin estatal de la economa.
Nota del corrector: El texto original contiene dos imgenes. La primera representa un
edificio con altas chimeneas expulsando humo e incluye el siguiente epgrafe Usinas,
obra de Po Collivadino, 1914. La segunda imagen representa el retrato de un hombre e
incluye el siguiente epgrafe Federico Pinedo perteneca al Partido Socialista
Independiente y fue uno de los principales defensores del intervencionismo estatal
durante la dcada del treinta. Fin de la nota.
Pgina 249.
Los cambios en la poltica exterior.

A principios de 1930, la Argentina abandon progresivamente el librecambio y
estableci numerosos acuerdos bilaterales con otros pases sudamericanos y europeos,
con el objetivo de asegurar mercados para las exportaciones agropecuarias. En 1933,
firm el Pacto Roca-Runciman con Gran Bretaa y, adems, acuerdos de intercambio y
navegacin con el Brasil. Poco despus, estableci un convenio con Alemania para la
venta de carne congelada y cereales. A principios de la dcada de 1940, los mercados
consumidores de productos argentinos estaban ms diversificados e, incluso, en 1941,
las autoridades lograron concertar un tratado comercial con los Estados Unidos, que
facilit la venta de ciertos bienes nacionales en el mercado norteamericano.
Las transformaciones econmicas tuvieron efectos polticos sobre las relaciones
exteriores. La diplomacia argentina adquiri un alto perfil y se reincorpor a la
Sociedad de las Naciones bajo la conduccin del canciller Carlos Saavedra Lamas. En
especial, este funcionario argentino tuvo una activa participacin en las gestiones para
concluir la Guerra del Chaco, entre Bolivia y el Paraguay, que incluy la firma de un
protocolo en Buenos Aires en 1935. Al ao siguiente, Saavedra Lamas fue galardonado
con el Premio Nobel de la Paz.
La rivalidad entre Gran Bretaa y los Estados Unidos.
Durante la dcada de 1930, se evidenci una renovada rivalidad comercial entre Gran
Bretaa y los Estados Unidos por el mercado argentino. La primera potencia mantena
fuertes vnculos econmicos con el pas y constitua el principal mercado para los
productos agropecuarios nacionales. La segunda se expanda con agresividad comercial
en numerosas ramas industriales provocando fuertes recelos en la comunidad britnica
con intereses en el pas.
La competencia comercial fue significativa en reas relacionadas con los combustibles y
los medios de transporte. Estados Unidos, pas al que la Argentina compraba ms de lo
que poda ofrecer a cambio, estaba interesado en la explotacin del petrleo y en el
desarrollo de la industria automotriz. En cambio, Gran Bretaa privilegiaba sus
exportaciones de carbn, y concentraba intereses econmicos en la red ferroviaria y
tranviaria instalada en el pas.
Alentar la produccin petrolera representaba para la Argentina la posibilidad de contar
con un bien exportable que permitiera el equilibrio de la balanza comercial y sirviera de
valor de cambio para sus crecientes importaciones estadounidenses. Sin embargo,
sustituir el carbn ingls por petrleo local implicaba acentuar el desequilibrio
comercial con los britnicos y correr el riesgo de que Londres disminuyera la demanda
tradicional de productos agropecuarios. En este contexto, la firma del Pacto RocaRunciman fue, tambin, el resultado de las presiones ejercidas por los britnicos para
proteger sus capitales de la avasallante competencia estadounidense en el mercado
argentino.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que represetna, a modo de
caricatura, a dos hombres vestidos con los colores de la bandera de Estados Unidos e
Inglaterra mientras comen un banquete. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Esta
caricatura, publicada en Caras y Caretas, en 1931, alude a la lucha por las riquezas entre
los Estados Unidos y Gran Bretaa. Fin de la nota.
Pgina 250.
El intervencionismo estatal.
Progresivamente, se produjo en la Argentina un proceso de transicin desde un Estado
liberal a un Estado interventor. Si bien el Estado haba impulsado el desarrollo del
modelo agroexportador durante dcadas, su intervencin en la economa y en la
sociedad alcanz en esta etapa niveles hasta entonces nunca practicados.
En el contexto internacional, las primeras iniciativas intervencionistas se desarrollaron
mediante el New Deal, programa econmico del presidente estadounidense Franklin D.
Roosevelt, que ubic al Estado como eje de la reactivacin econmica entre 1933 y
1945. Simultneamente, el economista britnico John Maynard Keynes propuso en su
obra Teora general del empleo, el inters y el dinero (1936) incentivar la inversin
como factor determinante para crear y asegurar los puestos de empleo. Desde su
perspectiva, bajar las tasas de inters financiero serva para fomentar las inversiones de
los capitalistas en actividades productivas, que son las generadoras de trabajo y
consumo. Segn su anlisis, si los capitalistas privados se resistan a la inversin debido
a la irracionalidad psicolgica por el miedo a la inestabilidad del futuro, el Estado
deba liderar la reactivacin econmica movilizando sus propios recursos. Es decir,
propona promover la demanda global a travs de un aumento en el gasto pblico.
El Plan de Reestructuracin Econmica.
Durante el gobierno de Agustn P. Justo, la experiencia del New Deal estadounidense y
las ideas keynesianas influyeron en el impulso de numerosas iniciativas. Sin embargo, a
diferencia de lo planteado por estas corrientes, las medidas implementadas en el pas no
pretendieron alcanzar una redistribucin de la riqueza sino atenuar las prdidas de los
productores agroexportadores, en especial, la de los grandes terratenientes de la regin
pampeana.
En diciembre de 1933, Federico Pinedo promovi el Plan de Reestructuracin
Econmica, cuya caracterstica sobresaliente fue la profundizacin del intervencionismo
estatal. Sus principales medidas fueron:
1. la redefinicin del sistema de control de cambios, al desdoblar el mercado cambiario
en libre y oficial, situacin que favoreci la captacin de recursos;
2. la creacin de juntas reguladoras, como la Junta Nacional de Carnes y la Junta
Nacional de Granos, que tuvieron como objetivo beneficiar la produccin primaria a
travs de cupos de produccin y precios mnimos, y garantizar a los propietarios una
rentabilidad que les permitiera continuar con su actividad;
3. el desarrollo de un plan de obras pblicas, que incluy la extensin de la red vial y la
modernizacin urbana;
4. la creacin del Banco Central, como organismo encargado de supervisar las
actividades financieras y monetarias del pas; entre ellas, las tasas de inters, el crdito y
los tipos de cambio.
sentado frente a una mesa donde hay tres grandes platos con las leyendas Banco
central Ley de bancos e Instituto movilizador. Esta imagen incluye el siguiente
epgrafe Caricatura publicada en Caras y Caretas, en 1935, en la que aparece Justo
intentando que el pueblo se trague sus proyectos econmicos. Fin de la nota.
Pgina 251.
Interpretaciones sobre la intervencin estatal.
El plan econmico elaborado por Federico Pinedo es interpretado desde diversas

perspectivas. Mientras algunos autores sostienen que existi una continuidad entre esta
iniciativa y las medidas impulsadas desde los inicios de la crisis internacional, otros
afirman que signific un punto de inflexin hacia la definicin de una nueva poltica
econmica, cuyo rasgo esencial fue el papel central otorgado al crecimiento industrial.
Algunas investigaciones, como las de Alberto Ciria y Walter Beveraggi Allende,
analizan que las polticas intervencionistas de la dcada del treinta estuvieron dirigidas a
contrarrestar los efectos ms negativos de la crisis y a preservar el esquema de
crecimiento agroexportador. Segn estas posturas, la clase dominante que controlaba el
Estado se vio obligada a aplicar medidas intervencionistas, en muchos casos contrarias a
su ideologa liberal, debido al contexto internacional adverso y a los cambios en el
comercio mundial. En este sentido, analizan que la industrializacin sustitutiva de
importaciones se dio espontneamente al conjugarse el cambio de circunstancias
externas con las condiciones internas favorables.
Para otros investigadores, como Javier Villanueva, Miguel Murmis y Juan Carlos
Portantiero, a partir de 1933, la clase dominante terrateniente redefini una nueva
estrategia de crecimiento que compatibiliz el papel central de la actividad
agroexportadora con un limitado desarrollo industrial. La industrializacin emergi
como un elemento clave para compensar los desajustes provocados por la quiebra del
modelo agroexportador, porque, ante la cada de la rentabilidad agraria, ofreca
alternativas para la inversin de capitales, el restablecimiento del nivel de actividad
econmica y la generacin de empleo. Es decir, parte de la renta agraria fue invertida en
la industria para aprovechar las nuevas condiciones econmicas.
Un nuevo modelo de acumulacin.
A pesar de las diferentes interpretaciones, es indiscutible que a partir de la dcada del
treinta se desarroll en el pas un nuevo modelo de acumulacin basado en la
industrializacin por sustitucin de importaciones (isi). La industria ocup un lugar cada
vez ms preponderante en la economa argentina ante el retraimiento del ingreso de
mercancas provenientes de las potencias centrales.
Bsicamente, consisti en una industrializacin liviana dirigida a satisfacer las
demandas del mercado interno y no alcanz para modificar la estructura econmica. El
sector agropecuario mantuvo un peso central: mientras segua satisfaciendo la demanda
local, con las divisas provenientes de sus exportaciones se cubran las necesidades de
importacin de bienes intermedios y de capital requeridos por el sector manufacturero.
Solo en circunstancias excepcionales, como las creadas por la Segunda Guerra Mundial,
creci la participacin de los productos manufacturados no tradicionales en las
exportaciones argentinas.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa. Esta representa las
instalaciones de un gran planta industrial e incluye el siguiente epgrafe En 1935, el
gobierno realiz un censo general de industrias que contabiliz 40.600 establecimientos
industriales y 590.000 empleados. Fin de la nota.
Pgina 252.
Poltica de industrializacin, inversiones locales y capitales extranjeros.
El proceso de industrializacin argentino se vio favorecido por la conjuncin de una
serie de factores externos e internos; entre ellos, la crisis de la divisin internacional del
trabajo, la presencia de una industria argentina incipiente, la abundancia de mano de

obra, la existencia de un mercado interno insatisfecho, el impulso de medidas de
proteccin aduanera y la disponibilidad de capitales nacionales y extranjeros.
Cuando estall la crisis de 1929 y comenzaron las transformaciones que condujeron a la
quiebra del sistema de divisin internacional de trabajo, la Argentina contaba con un
desarrollo industrial significativo que vena consolidndose desde principios de la
dcada de 1920. La contraccin de las actividades agrcolas dej sin empleo a una
importante cantidad de trabajadores del campo, muchos de los cuales migraron hacia las
ciudades de la regin pampeana en bsqueda de mejores oportunidades laborales. La
brusca disminucin de las importaciones dej un margen importante de necesidades
insatisfechas que torn atractiva la produccin local de bienes industriales para el
abastecimiento del mercado interno. Asimismo, los recargos aduaneros, implementados
por el Estado a partir de la presidencia de Uriburu, contribuyeron a favorecer el
desarrollo industrial creando un mercado protegido que reduca la competencia externa.
El aporte de capitales fue un factor fundamental para el desarrollo industrial. La
disminucin de los beneficios incit a los sectores agrarios a buscar una actividad
sustitutiva para sus negocios, por lo que se produjo una transferencia de capitales desde
el agro hacia la industria. Adems, luego de superados los primeros aos de la crisis,
tambin fue decisivo el aporte de capitales extranjeros que buscaban mayor rentabilidad.
Fundamentalmente, estas inversiones se destinaron a la instalacin de establecimientos
fabriles de armado final que garantizaban la demanda de equipos y partes a las casas
matrices. Entre las principales firmas extranjeras que se radicaron en el pas se hallaban
Goodyear, Pirelli y Firestone, dedicadas a la fabricacin de neumticos; Nestl, Suchard
y Quaker, entre las alimenticias; Johnson y Johnson y Ponds, en el rubro farmacutico;
Philips y Eveready, que producan artefactos elctricos, y Rhodiaseta y Ducilo, entre las
textiles.
Los lmites de la industrializacin.
Las ramas industriales que ms se desarrollaron fueron la textil, la alimentaria y la del
cemento, debido a la abundante disponibilidad de materias primas nacionales de bajo
costo. Por ejemplo, las industrias de aceites comestibles y del cemento lograron
satisfacer el 97% de la demanda local en 1935.
Sin embargo, la mayor parte de la produccin de bienes destinados al mercado local
requiri la importacin de insumos y maquinaria extranjera, es decir que la industria
sustitutiva no logr quebrar la dependencia con respecto a las potencias industriales, en
particular, con los Estados Unidos. Adems, no pudo competir en el mercado
internacional ya que, en la mayora de los casos, los productos nacionales eran de menor
calidad y ms caros que los importados reemplazados.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un inmenso taller con
naves areas en construccin. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Las Fuerzas
Armadas participaron del proceso de industrializacin, con la creacin de la primera
Fbrica Militar de Aceros en 1937 y la Direccin General de Fabricaciones Militares en
Pgina 253.
La concentracin regional y empresarial.
En 1935 se realiz el Primer Censo Industrial del pas. Sus datos reflejaron que el
proceso de industrializacin por sustitucin de importaciones se concentr en el rea
pampeana, reforzando los desequilibrios regionales preexistentes desde la instalacin

del modelo agroexportador. El 60% de la industria se localizaba en Buenos Aires y sus
alrededores, el 15% en Crdoba y el 12% en Santa Fe. Adems, Buenos Aires dispona
del 64% de la fuerza motriz, el 72% de los obreros industriales y produca el 74% del
total de la industria nacional. La concentracin geogrfica del desarrollo fabril
responda a diferentes razones, como la relevancia histrica de la regin portuaria y la
abundancia de mano de obra.
La instalacin de nuevas empresas de capital nacional o extranjero excedi los lmites
de la ciudad de Buenos Aires. A las empresas ya instaladas desde fines del siglo XIX en
la zona sur, se sumaron otras. Al mismo tiempo, la expansin continu hacia el oeste y
el norte, dando origen al cordn suburbano o Conurbano.
El proceso de industrializacin condujo necesariamente a la constitucin de una
situacin centroperiferia entre la regin cercana al puerto y el resto del pas. Por
ejemplo, el rea del Noroeste sufri un proceso de desindustrializacin muy relevante.
Mientras que en 1914 las provincias de La Rioja, Salta, Santiago del Estero y Tucumn
contaban en total con 5.000 fbricas y 33.306 obreros, en 1935 apenas superaban los
1.400 establecimientos industriales y los 20.275 obreros empleados. El proceso de
industrializacin se caracteriz tambin por un considerable grado de concentracin
empresaria: en 1935, 61 sociedades annimas controlaban 2.300 establecimientos que
generaban ms del 50% de la produccin total del pas. Segn Jorge Schvarzer, los
grandes empresarios afianzaron un comportamiento tendiente a mantener altas tasas de
liquidez para desplazarse rpidamente hacia actividades coyunturalmente ms rentables.
Esta actitud impidi la realizacin de inversiones que aumentaran la productividad y
profundizaran el desarrollo industrial.
Nota del corrector: El texto original contiene un mapa con el siguiente ttulo
Principales establecimientos industriales del Gran Buenos Aires, 1930-1945
indicando no solo la ubicacin sino el nombre de cada establecimiento. Fin de la nota.
1. Definan con sus palabras los siguientes conceptos: intervencionismo estatal, industria
sustitutiva de importaciones.
2. Debatan en clase la relacin entre la crisis del liberalismo econmico y el proceso de
industrializacin sustitutiva.
3. Expliquen los principales aspectos de la concentracin regional y empresarial.
4. Escriban un prrafo relativo a la poltica econmica del perodo utilizando los
siguientes trminos: mercado, proteccin, importaciones, exportaciones, Estado.
Pgina 254.
3. los cambios en la estructura social.
Una sociedad ms compleja.
La disminucin de las corrientes migratorias ultramarinas, la crisis agraria y la
reactivacin econmica impulsada por la expansin industrial provocaron importantes
transformaciones en la estructura social argentina.
El acelerado ritmo de crecimiento de la poblacin se detuvo. Entre 1930 y 1940, el
porcentaje de extranjeros sobre el total de la poblacin se redujo del 23,5% al 18,4% y
los habitantes ascendieron tan solo desde 11.900.000 a 14.880.000 en el mismo perodo.
La clase dominante se volvi ms heterognea
como resultado del peso creciente de la industria en la economa argentina. De acuerdo

con el anlisis de Miguel Khavisse, Eduardo Basualdo y Daniel Aspiazu, se fueron
delineando dos fracciones diferenciadas: la primera, integrada por grandes productores
pampeanos y ms vinculada por sus negocios a los capitales britnicos, y la segunda,
conformada por grupos econmicamente diversificados y originados en la
industrializacin de la renta agropecuaria, ms relacionados con los Estados Unidos.
La clase media continu en expansin como consecuencia del desarrollo industrial y el
crecimiento del aparato estatal. Sin embargo, los cambios ms relevantes ocurrieron en
las clases populares, en las que se evidenci un proceso de argentinizacin de la mano
de obra, dejando atrs la composicin preferentemente extranjera propia del modelo
agroexportador.
Las migraciones internas.
La crisis econmica produjo un gran movimiento de poblacin entre distintos lugares
del pas. La profunda contraccin del empleo rural provoc que miles de peones y
arrendatarios se vieran obligados a abandonar sus lugares de trabajo para dirigirse a los
centros urbanos en bsqueda de mejores condiciones de vida.
Los desplazamientos poblacionales acentuaron el proceso de urbanizacin de la regin
pampeana. Buenos Aires y sus alrededores, donde se concentraba la mayora de los
establecimientos industriales, recibi el 56% de los migrantes. El historiador Hugo del
Campo estima que, en el lapso 1936-1947, llegaron anualmente 70.000 migrantes a las
estaciones ferroviarias porteas y la mayora de ellos se instal en los partidos
recientemente industrializados del conurbano, como San Martn, Avellaneda y Lans.
De esta manera, la ciudad capital qued rodeada por un anillo suburbano, denominado
Gran Buenos Aires, en el que se radicaron parte de los migrantes internos ocupados en
las nuevas industrias.
Algunas provincias que desarrollaban producciones tradicionales experimentaron un
doble movimiento poblacional, por el que se constituyeron tanto en expulsoras como en
receptoras. Entre ellas se encontraban el Chaco, principal productora de algodn;
Mendoza y San Juan, dedicadas a la vitivinicultura; Misiones, especializada en la yerba
mate y, Tucumn, que explotaba la caa de azcar.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de un grupo de trabajadores
metalrgicos dentro de su espacio de trabajo. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe
Cargando el horno de acero, obra de Benito Quinquela Martn, 1931 (detalle). Entre
1935 y 1943, el nmero de trabajadores industriales creci aceleradamente, aumentando
de 590.000
a 980.000. Fin de la nota.
Pgina 255.
Las villas miseria.
El impacto de la crisis econmica internacional, el agotamiento del modelo
agroexportador y el desarrollo de la industrializacin por sustitucin de importaciones
provocaron la formacin de las denominadas villas miseria o villas de emergencia.
Segn el anlisis de Eduardo Blaustein, los primeros datos acerca de su conformacin
corresponden a la decisin del Estado de dar refugio a un contingente de polacos en
unos galpones vacos ubicados en Puerto Nuevo, en la ciudad de Buenos Aires.
Posteriormente, esta estrategia habitacional se profundiz con la llegada masiva de los
migrantes internos. El primer nucleamiento recibi el nombre de Villa Desocupacin, y
el siguiente, Villa Esperanza. Hacia 1940, nuevos asentamientos proliferaron en terrenos

cercanos a Retiro, al Baado de Flores y al Bajo Belgrano.
Los funcionarios estatales desatendieron las necesidades de vivienda e infraestructura de
los provincianos recin llegados. En consecuencia, muchas personas que no contaban
con recursos suficientes para acceder a una casa o alquilar una habitacin en el centro
de la ciudad, construyeron sus moradas con materiales baratos y frgiles (en especial,
cartn, chapa y madera) en terrenos anegadizos que se encontraban prximos a las
industrias. Los nuevos pobladores trabajaron de manera comunitaria para rellenar y
emparejar los terrenos y tambin para construir instituciones fundamentales, como
centros de salud, guarderas, capillas y espacios recreativos. Progresivamente, estos
barrios adquirieron sus nombres de las plantas fabriles circundantes. Por ejemplo, Villa
inta, por el establecimiento textil inta-Arciel, y Villa Pirelli, debido a que se form en
las inmediaciones de la fbrica homnima.
Entre la integracin social y la discriminacin.
Las ciudades no ofrecieron mecanismos de integracin social a los migrantes internos,
razn por la cual los vnculos con la comunidad receptora tuvieron lugar casi
exclusivamente a travs de las relaciones laborales que se entablaron en las fbricas o en
los dems lugares donde se realizaban actividades de subsistencia.
Las interacciones sociales de los recin llegados se dieron generalmente con personas de
la misma condicin social y en el marco de la provincia de origen como importante
ncleo aglutinador. En las primeras villas de la ciudad, los pobladores hablaban con las
tonadas caractersticas de las diferentes regiones del pas.
Las clases medias y altas urbanas reaccionaron con desconfianza hacia los migrantes y,
paulatinamente, algunos sectores desarrollaron una tendencia a la descalificacin y al
racismo que se expres en la aparicin de apodos ofensivos, como cabecita negra. El
trmino negro ya haba sido utilizado por algunos miembros de la elite para designar a
quienes respaldaban a Yrigoyen y, durante la dcada del treinta, se asoci a la mano de
obra no calificada proveniente del interior del pas.
El desprecio hacia los llamados cabecitas negras se acentu a partir de mediados de la
dcada de 1940, cuando el peronismo se convirti en la opcin poltica de estos
sectores. As lo expresaron reiteradamente los opositores a ese movimiento, como el
candidato a la vicepresidencia por la Unin Democrtica en 1945, Enrique Mosca, que
los llam hordas analfabetas y alcoholizadas, alimaas embrutecidas y aluvin
zoolgico.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una vivienda e incluye el
siguiente epgrafe Las viviendas de las villas miseria estaban constituidas por un nico
ambiente en el que se desarrollaban todas las actividades cotidianas. Fin de la nota.
Pgina 256.
La situacin de los trabajadores.
La clase trabajadora en su conjunto sufri el desempleo y las rebajas salariales como
consecuencia de la crisis econmica internacional. La pobreza y la miseria se
transformaron en temas cotidianos y la falta de perspectivas fue experimentada por
amplios sectores de la sociedad. Numerosas letras de tango reflejaron la desazn de la
poca, como Al mundo le falta un tornillo, de Jos Mara Aguilar y Enrique
Cadcamo, o Pan, compuesta por Eduardo Pereyra y Celedonio Flores.
Hacia mediados de la dcada de 1930, la reactivacin econmica industrial permiti que

la ocupacin volviera a los niveles anteriores a la crisis. Sin embargo, no se logr
recuperar el poder adquisitivo ya que el salario promedio se mantuvo por debajo del
percibido en 1929. La insuficiencia de los salarios se tradujo en magros presupuestos
familiares, que impulsaron el crecimiento del nmero de mujeres y nios ocupados en
tareas fuera del hogar. Hacia mediados de la dcada de 1930, estos trabajadores
representaban el 21% del total de la mano de obra industrial.
El movimiento obrero.
Luego del golpe de Estado de 1930, las corrientes socialista y sindicalista del
gremialismo buscaron la unificacin del movimiento obrero argentino y dieron origen a
la Confederacin General del Trabajo (cgt). Sin embargo, los altos ndices de
desocupacin y el predominio de una actitud represiva por parte del Estado privaron de
fuerza al sindicalismo e inauguraron un perodo de repliegue que se extendi hasta
mediados de esa dcada.
La cgt sustentaba su representatividad en los gremios tradicionales, como los de
ferroviarios, tranviarios, municipales y empleados de comercio, en detrimento de los
sectores industriales de reciente desarrollo. En 1935, la central obrera se fractur,
cuando los sindicalistas se separaron formando la Unin Sindical Argentina (usa). Poco
despus, los comunistas, que haban organizado grandes sindicatos por rama de
actividad a nivel nacional, como el de los trabajadores de la construccin, se
incorporaron a la cgt. A principios de la dcada de 1940, los sindicatos del transporte
mantenan la conduccin de la Confederacin, aunque esa situacin no reflejaba las
transformaciones ocurridas en las organizaciones industriales.
En 1943, debido a las discrepancias suscitadas para la eleccin de cargos internos, la cgt
se dividi nuevamente, en la cgt nmero 1, encabezada por Jos Domenech, y la cgt
nmero 2, liderada por el socialista Francisco Prez Leirs. La primera se mostraba
polticamente prescindente y tena el respaldo de los ferroviarios, los tranviarios y
algunos sindicatos ms pequeos, como los cerveceros. La segunda pretenda
comprometer ms directamente a la confederacin sindical en la poltica y contaba con
el apoyo de los obreros de la construccin, grficos, empleados de comercio,
metalrgicos y madereros, entre otros.
Detalle de Manifestacin, de 1934, obra en la que Antonio Berni retrat los reclamos
sociales de la poca. Hacia fines de los aos treinta, cerca del 20% de la mano de obra
industrial estaba afiliada a algn sindicato. Fin de la nota.
Pgina 257.
Represin e intervencin estatal en los conflictos obreros.
El gobierno de Uriburu reprimi violentamente el movimiento obrero, en particular, a
los anarquistas y a los comunistas. Cre la Seccin Especial de la Polica Federal con la
finalidad de someter a los dirigentes gremiales y a los opositores polticos,
implementando por primera vez el instrumento de tortura conocido como picana
elctrica. Adems, aplic la Ley de Residencia para expulsar del pas a militantes
extranjeros y, bajo los efectos de la ley marcial, fusil al albail cataln Joaqun Penina,
por su actividad propagandista contra la dictadura, y a los anarquistas Severino Di
Giovanni y Paulino Scarf, acusados de atentados perpetrados contra representantes del
fascismo italiano en la Argentina.
Los gobiernos conservadores posteriores mantuvieron la poltica represiva y no

simpatizaron con las reivindicaciones obreras. Sin embargo, desarrollaron una creciente
intervencin estatal en las problemticas laborales, que tuvo como objetivo controlar el
movimiento obrero e intervenir en los conflictos laborales antes de que desembocaran
en huelgas. En este sentido, el Departamento Nacional de Trabajo (dnt) comenz a
intermediar y arbitrar en algunos conflictos, extendiendo gradualmente la prctica del
convenio colectivo. Pero la falta de generalizacin de una poltica laboral y las
resistencias patronales restaron eficacia a los mecanismos de negociacin.
El grado de satisfaccin de los trabajadores frente a los resultados de la creciente
intervencin del Estado en la esfera social son objetos de debate. Ricardo Gaudio y
Jorge Pilone afirman que la clase obrera intent beneficiarse de la creciente injerencia
estatal y que algunos gremios lograron la imposicin de un estndar salarial mnimo. En
cambio, Daniel James sostiene que la dcada de 1930 fue experimentada por el conjunto
de los trabajadores como un tiempo de frustracin y de dureza en las condiciones de
empleo y disciplina laboral.
Los reclamos laborales.
Durante los primeros aos de la dcada de 1930, los conflictos laborales alcanzaron
niveles bajos en comparacin con los perodos precedentes. Los altos ndices de
desocupacin, la actitud represiva por parte del Estado y el proceder moderado de la
conduccin de la cgt privaron de fuerza al sindicalismo. Desde 1935, la reactivacin
econmica sin redistribucin y el aumento progresivo de los niveles de ocupacin
alentaron las luchas reivindicativas de los trabajadores, al mismo tiempo que
fortalecieron la capacidad negociadora de los sindicatos. En enero de 1936 se declar
una huelga general en apoyo a los obreros de la construccin que se encontraban en
paro desde haca tres meses.
Por otra parte, los legisladores socialistas presentaron en el Congreso Nacional
numerosas demandas obreras, algunas de las cuales se convirtieron en leyes, como las
indemnizaciones por despido y el derecho a percibir salario en caso de enfermedad.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de un conflicto que sucede en
un espacio urbano e incluye el siguiente epgrafe Insurreccin, grabado de Vctor
Rebuffo. Fin de la nota.
Pgina 258.
El cine de estudios: el nacimiento de una industria.
El amanecer de un sueo colectivo.
La dcada de 1930 marc la llegada del sonido a las producciones cinematogrficas
nacionales, lo que influy en el surgimiento de una importante industria. La primera
produccin sonora nacional fue Muequitas porteas, de Jos Agustn Ferreyra,
estrenada en 1931. Esta pelcula fue sonorizada por el sistema de sincronizacin por
discos, que presentaba varios inconvenientes, y que en otros lugares del mundo estaba
cayendo en desuso. La difusin del sonido atrajo ms pblico, a tal punto que para 1932
existan ms de 1.600 salas en todo el pas, de las cuales casi la mitad tena algn
sistema sonoro.
Este crecimiento, el mayor en Amrica latina, permiti el surgimiento de importantes

estudios, que en pocos aos crearon una fuerte industria y expandieron sus producciones
hacia otros pases. Uno de los principales estudios fue Argentina Sono Film, surgido
por iniciativa de ngel Mentasti, quien el 27 de abril de 1933 estren Tango, la primera
pelcula nacional exhibida con el sistema ptico de sonido que se haba impuesto en
todo el mundo. Pocos das despus, Lumiton, otro importante estudio surgido el ao
anterior, present Los tres berretines. Tango, dirigida por Luis Moglia Barth, tena un
dbil argumento, pero atrajo a numerosos espectadores por su elenco de grandes figuras
del espectculo, como Tita Merello y Pepe Arias. En cambio, Los tres berretines
basada en un sainete y dirigida por Enrique Susini mostr mayores recursos. Estos dos
filmes tuvieron en comn la actuacin de Luis Sandrini, quien se constituy
rpidamente en una importante figura del cine nacional.
En este perodo debutaron varios directores que le dieron forma a esta fecunda etapa del
cine nacional: Mario Soffici, Luis Csar Amadori, Manuel Romero y Lucas Demare,
entre otros. Soffici, italiano de nacimiento, produjo un gran clsico del cine nacional,
Prisioneros de la tierra (1939). Este director mostr una permanente preocupacin por
consolidar un cine social con una gran intensidad dramtica, adems de denunciar la
corrupcin en el mbito de la medicina y el fraude poltico en filmes como El viejo
doctor (1939) y Hroes sin fama (1940). Amadori dirigi exitosas producciones que
permitieron el lucimiento de grandes figuras, como Libertad Lamarque en Madreselva
(1938) y Nin Marshall en Hay que educar a Nin (1940). Manuel Romero supo mostrar
con acierto el mundo de la noche de Buenos Aires, en pelculas como Los muchachos de
antes no usaban gomina (1937). Lucas Demare dirigi otro gran clsico del cine
nacional: La guerra gaucha (1942).
Al inicio de la Segunda Guerra Mundial, los Estados Unidos restringieron la
importacin de celuloide. Ante la imposibilidad de conseguir esta materia prima en
Europa, la produccin nacional entr en un retroceso, que se hizo notorio a partir de
1943, con la profundizacin de las medidas norteamericanas. Estas medidas perseguan
un claro objetivo estratgico: el de disminuir la importante presencia argentina en el
mercado latinoamericano.
Nota del corrector: El texto original contiene dos fotografas. La primera imagen
representa la escena de una pelcula e incluye el siguiente epgrafe Escena de La guerra
gaucha, de 1942. Esta pelcula, basada en un libro del escritor Leopoldo Lugones, evoca
la lucha de Gemes contra el ejrcito realista en la regin del Noroeste. La segunda
imagen representa a un director de cine en su espacio de trabajo e incluye el siguiente
epgrafe El director Mario Soffici, durante una filmacin. Fin de la nota.
Pgina 259.
La naturaleza humana.
Prisioneros de la tierra, basada en los cuentos Un pen, Los destiladores de naranjas
y Una bofetada del escritor uruguayo radicado en la Argentina Horacio Quiroga, fue
estrenada el 17 de agosto de 1939. Esta pelcula est ambientada en Misiones, a
mediados de la dcada de 1910, y cuenta la historia de los menses, trabajadores de los
yerbatales misioneros que eran explotados brutalmente.
El personaje principal es Esteban Podeley, un trabajador que, como muchos otros, es
reclutado en un prostbulo. Al embarcarse hacia su destino comienza un fuerte
enfrentamiento con el capataz Korner, que lo mantiene atado durante buena parte del
viaje. Andrea, una de las pocas mujeres que participan de esa travesa, va en su ayuda.
Ella est acompaando a su padre, el doctor Else, quien debe tratar de curar a los
trabajadores enfermos pero, a la vez, tiene serios problemas con el alcohol.
Una vez instalados en su destino, el conflicto se intensifica, ya que Korner y Esteban
comienzan a disputarse el amor de Andrea, quien finalmente inicia una relacin con el
pen. Poco despus, los menses explotados se rebelan y Esteban enfrenta directamente
al capataz. Despus de vencer a Korner, Esteban se refugia en una cueva, para esperar a
Andrea y a su padre, con quienes partir hacia el sur. Sin embargo, no lograrn su
objetivo, porque nuevas tragedias marcarn el destino final de los protagonistas,
atrapados en medio de una naturaleza salvaje y hostil que los asfixia.
Soffici logra un relato con una fuerte crtica social, cargado de dramatismo, con escenas
antolgicas como la del enfrentamiento final entre Esteban y Korner. El adecuado uso
de la msica y una muy buena fotografa, sumados al excelente elenco, hacen de
Prisioneros de la tierra un filme inolvidable.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen del afiche de una pelcula con la
siguiente leyenda Prisioneros de la tierra. Fin de la nota.
Ficha tcnica.
Ttulo: Prisioneros de la tierra. Ao: 1939. Director: Mario Soffici. Guin: Ulises Petit
de Murat y Daro Quiroga. Intrpretes: ngel Magaa, Francisco Petrone, Elisa Galv,
Ral De Lange.
1. Lean los cuentos de Horacio Quiroga en los que se basa esta pelcula y sealen las
principales caractersticas de la visin de este autor sobre la relacin entre el hombre y
la naturaleza. 2. Analicen si la representacin de la situacin de los menses en la
pelcula coincide con la situacin social de los trabajadores rurales en la dcada de
1930. Describan las diferentes formas de reclutamiento de mano de obra que muestra el
filme.
3. Analicen el comportamiento y las motivaciones del capataz Korner. Investiguen cul
es la pieza musical que escucha este personaje, que tambin suena en otra escena clave
del filme.
4. Expliquen cmo aparece representada la selva misionera y qu influencia se le
atribuye sobre los distintos personajes del filme. Relacionen esta respuesta con la que
elaboraron para la actividad 1.
5. Comparen las actitudes del doctor Else y las de Esteban Podeley. Qu consecuencias
producen en los otros personajes?
Pgina 260.
El fortalecimiento institucional de la Iglesia.
A partir de la dcada de 1930, la Iglesia catlica mantuvo muy buenas relaciones con los
gobiernos conservadores y experiment un notable fortalecimiento institucional. La
tradicional poltica laica, que haba definido la separacin entre el Estado argentino y la
Iglesia desde fines del siglo XIX, sufri un profundo retroceso.
Entre otros aspectos, se impuso progresivamente una perspectiva religiosa en los planes
de estudio de los establecimientos educativos de todos los niveles, se duplic el nmero
de dicesis para ampliar la accin de la Iglesia a todo el pas, se nombr al argentino
Santiago Luis Copello como primer cardenal latinoamericano y se propici la difusin
de numerosas publicaciones y organizaciones identificadas con el culto catlico. En este

sentido, se ampli el periodismo catlico, por ejemplo, a travs de la difusin de la
revista Criterio, que se mantuvo durante dcadas bajo la direccin de monseor Gustavo
Franceschi. En 1931 se cre la Accin Catlica Argentina, organizacin sometida a la
jerarqua eclesistica que logr reunir por primera vez a los catlicos laicos. En sus
orgenes, esta institucin combati la educacin laica y dio respuesta a problemticas
sociales desde la caridad cristiana.
Segn el historiador Loris Zanatta, durante los gobiernos conservadores se extendi la
visin del catolicismo integrista que pretendi restaurar la nacin catlica, entendida
como la unin entre la Iglesia y el Estado.
El Congreso Eucarstico.
En 1934, en Buenos Aires se celebr el XXXII Congreso Eucarstico Internacional. La
eleccin del pas como sede evidenci la simpata con que el Vaticano segua la
reorganizacin eclesistica iniciada en la Argentina y el apoyo brindado por el Estado
nacional a ese proceso.
Las ceremonias fueron encabezadas por el delegado papal, cardenal Eugenio Pacelli,
quien aos ms tarde se convirti en el papa Po XII. El presidente de la Nacin,
Agustn P. Justo, y el cardenal Pacelli recorrieron la ciudad capital en un auto
descapotable, recibiendo mltiples aclamaciones a su paso. Como cierre del Congreso,
se ofreci una misa al aire libre, que concentr ms de un milln de personas y
demostr la capacidad del clero argentino para movilizar a las multitudes de fieles
catlicos.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un numeroso encuentro de
personas en torno a una gran construccin. Esta imagen incluye le siguiente epgrafe
Una enorme cruz de setenta metros de altura fue construida especialmente para la
celebracin religiosa que clausur el XXXII Congreso Eucarstico Internacional. Fin
de la nota.
Pgina 261.
La educacin conservadora.
Los gobiernos conservadores promovieron una creciente centralizacin del sistema
educativo en el Estado nacional y propiciaron un modelo de educacin nacionalista y
catlica que destac valores como el orden, la obediencia y la jerarqua. Por tal razn, el
control ideolgico de los docentes y los alumnos fue una preocupacin constante de las
autoridades en este perodo.
El nivel primario continu en expansin, pero a un ritmo de crecimiento menor al
experimentado durante el perodo radical. Mientras en el lapso 1915-1930 la tasa de
crecimiento de la matrcula educativa primaria fue del 3,1%, en la etapa 1930-1945
descendi al 2,1%. La influencia de la Iglesia catlica se evidenci claramente en 1937,
cuando el gobernador bonaerense Manuel Fresco dispuso la enseanza obligatoria de la
religin en todas las escuelas pblicas de la provincia. Adems, numerosos aspectos de
la disciplina militar se trasladaron a los establecimientos educativos, como la formacin
alineada de los estudiantes en los patios y la exaltacin de las insignias patrias durante
los actos escolares.
La educacin secundaria mantuvo su expansin con la incorporacin constante de las
clases medias urbanas. En 1934 se crearon las cuatro primeras escuelas tcnicas de
oficio en la ciudad de Buenos Aires, con especialidades en hierro, electricidad,
carpintera y construccin. En este sentido, el educador Juan Carlos Tedesco afirma que
la industrializacin de la dcada de 1930 absorbi una importante cantidad de mano de

obra, pero no promovi una formacin especial fuera del proceso mismo de produccin.
En relacin con las universidades nacionales, los gobiernos conservadores decidieron su
intervencin, con el objeto de cercenar su autonoma: se elimin la libertad de ctedra,
se recort la participacin estudiantil en el cogobierno y numerosos alumnos y docentes
fueron expulsados de las facultades.
El sistema sanitario.
Durante la dcada de 1930, el sistema sanitario argentino mantuvo las caractersticas
desarrolladas en las dcadas precedentes, es decir, un modelo descentralizado y carente
de coordinacin estatal. La concepcin dominante entenda la salud como una cuestin
de responsabilidad individual o como objeto de caridad. El Estado nacional se limit a
cuidar la higiene pblica, controlar las epidemias, vigilar la sanidad de las fronteras y
ofrecer asistencia frente a contingencias no previstas.
La tuberculosis se transform en una de las principales preocupaciones sanitarias de la
poca, que, de acuerdo con las concepciones discriminatorias vigentes en las grandes
ciudades, fue asociada con los migrantes internos y sus precarias condiciones de vida.
En 1935 se realiz la Cruzada Antituberculosa Nacional, en la que el gobierno particip
solo de manera asistencial y subsidiaria, junto a asociaciones barriales y laborales. En la
mayora de las provincias, las clases populares sufran enfermedades asociadas a las
precarias condiciones de vivienda y de salud, como el paludismo y el mal de Chagas.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un edificio y un cartel en
su puerta con las siguientes leyendas Liga argentina contra la tuberculosis y
Dispensario gratuito para enfermedades del pulmn. Esta imagen incluye el siguiente
epgrafe La Cruzada Antituberculosa Nacional incluy novedosas formas de difusin,
entre ellas, la lectura de cuentos a los alumnos en los que la enfermedad apareca como
el lobo feroz o el enemigo nmero uno. Fin de la nota.
Pgina 262.
El consumo popular en expansin.
Una verdadera sociedad de consumo en expansin se consolid en el pas gracias al
crecimiento y proliferacin de las nuevas empresas extranjeras e industrias nacionales.
La produccin de artefactos elctricos hogareos tuvo un profundo impacto en la vida
familiar, ya que facilit y agiliz el trabajo de las amas de casa y permiti la existencia
de mayor tiempo libre para la realizacin de otras actividades. Por ejemplo, en 1934, la
empresa Siam comenz a comercializar la primera heladera elctrica de uso familiar.
La difusin de la msica popular, en especial
el tango, se vio favorecida por la instalacin de la compaa estadounidense RCA Vctor
que se especializ en la fabricacin de discos y de equipos radiofnicos. En el mbito
radial, las emisoras LR3 Radio Belgrano y LR1 Radio El Mundo establecieron centrales
repetidoras en diferentes localidades del pas que les permitieron transmitir en
simultneo desde Buenos Aires. Entre 1940 y 1969 se emiti el exitoso radioteatro Los
Prez Garca, que narr las vicisitudes cotidianas de una controvertida familia portea
y que dio origen a un conocido dicho popular: Tienen ms problemas que los Prez
Garca!. En este contexto, creci progresivamente la venta de las revistas dedicadas al
espectculo, como Sintona y Radiolandia, que relataban aspectos de la vida de los
actores y cantantes que participaban de las emisiones radiales. En 1935, el
multitudinario entierro del cantante de tangos Carlos Gardel demostr la extrema

popularidad que haba alcanzado tanto en la radio como en el cine nacional.
Los grandes entretenimientos populares incluyeron masivos espectculos deportivos y
artsticos. La profesionalizacin del ftbol y la difusin del boxeo congregaron a
multitudes y movilizaron numerosas inversiones econmicas, como la apertura del Luna
Park (1932) y la construccin del estadio River Plate (1938). Por su parte, las salas de
teatro y cine se multiplicaron aceleradamente; entre ellas, los teatros del Pueblo (1931),
de la Comedia (1933), pera (1936) y Gran Rex (1937).
El crecimiento editorial.
Desde mediados de la dcada de 1930, se produjo un aumento espectacular de la edicin
de libros en la Argentina. Mientras en 1936 se produjeron tres millones de ejemplares,
en 1942 la cifra trep a quince millones, la mayora destinados a la exportacin hacia
los mercados de habla hispana.
Estas circunstancias tuvieron estrecha relacin con la Guerra Civil Espaola, ya que
gran cantidad de empresarios e intelectuales ibricos iniciaron emprendimientos
editoriales en la Argentina tras escapar de la censura impuesta en su pas de origen. En
1938, el madrileo Gonzalo Losada fund una editorial que bautiz con su apellido, que
se caracteriz por publicar a numerosos autores prohibidos en Espaa, como Federico
Garca Lorca, Antonio Machado y Rafael Alberti. Al ao siguiente, el cataln Antonio
Lpez Llauss fund la editorial Sudamericana.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un hombre vistiendo
corbata y sombrero. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe En 1935, Gardel muri
en un accidente areo en la localidad colombiana de Medelln. El entierro del popular
cantante congreg a ms de cien mil personas. Fin de la nota.
Pgina 263.
La modernizacin de la ciudad capital.
Los gobiernos de la Dcada Infame impulsaron numerosas obras de modernizacin
urbana, inspiradas en las principales metrpolis europeas y estadounidenses de la poca,
con la pretensin de reafirmar la identidad social y econmica de los habitantes de la
ciudad capital.
Para dar respuesta a las nuevas necesidades demogrficas y del transporte, se
ensancharon y convirtieron en avenidas varias calles del centro porteo; entre ellas,
Santa Fe, Crdoba, Independencia, Belgrano, Corrientes y 9 de Julio. Adems, se
construyeron las Diagonales Norte y Sur que, en relacin con la Avenida de Mayo,
formaron un conjunto urbanstico que intent reforzar la presencia del Estado,
enlazando simblicamente la Casa de Gobierno, el Palacio de Justicia, el Ministerio de
Obras Pblicas y el Congreso Nacional.
En 1936, el gobierno de Justo impuls la construccin contrarreloj del Obelisco
porteo, con el fin de conmemorar los cuatrocientos aos de la primera fundacin de la
ciudad de Buenos Aires. Adems, adquiri el antiguo Palacio Anchorena, residencia de
una de las familias ms tradicionales de la elite portea, y lo transform en sede del
Ministerio de Relaciones Exteriores. El mismo ao, la empresa constructora del
ingeniero Rodolfo Cervini concluy el edificio Kavanagh, en el barrio de Retiro, con
una estructura similar a la de los grandes rascacielos neoyorquinos, que tena ciento
veinte metros de altura, treinta y un pisos y ciento cinco unidades de departamentos.
La avenida de circunvalacin, entre la Capital y el Gran Buenos Aires.

El proceso de suburbanizacin experimentado en la ciudad de Buenos Aires se
caracteriz por un crecimiento acelerado y desordenado, tanto de los barrios y villas
miseria como de los nuevos centros industriales. En este contexto, la inauguracin de la
avenida General Paz, en 1941, signific el establecimiento de una arteria de
circunvalacin que fij los lmites definitivos de la Capital Federal y la diferenciacin
precisa entre los espacios porteos y los suburbios bonaerenses.
Las obras se iniciaron en 1937 y se realizaron en dos tramos: desde el Riachuelo hasta el
barrio de Liniers y, luego, desde este punto hasta el Ro de la Plata. El proyecto fue
dirigido por el arquitecto Jos Mara Zavalla Carb, quien plane una avenida ancha,
con vas de distinta velocidad, previendo el posterior crecimiento del parque
automovilstico. Adems, se priorizaron elementos paisajsticos como puentes, cruces
peatonales y zonas arboladas.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa del desarrollo de una gran
construccin. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe La construccin del Obelisco
porteo, obra de sesenta y siete metros de altura, se concret en treinta y un das. Fin
de la nota.
1. Enumeren las principales transformaciones sociales que se produjeron durante la
dcada de 1930.
2. Expliquen el origen de los barrios denominados villas miseria.
3. Caractericen los principales aspectos del movimiento obrero durante la Dcada
Infame.
4. Debatan en clase las causas y consecuencias del fortalecimiento institucional de la
Iglesia catlica.
Pgina 264.
Arte, la historia y la gente.
Dos pintores y un mismo interior.
Las caras de la moneda.
Nacieron con apenas cinco aos de diferencia y en provincias vecinas; sin embargo,
Alfredo Gramajo Gutirrez y Ramn Gmez Cornet representaron el ambiente norteo
del pas de formas muy distintas.
Gramajo Gutir rez naci en Tucumn, en 1893, y estudi arte en Buenos Aires. Su
carrera se caracteriz por un constante inters en representar el medio que lo vio nacer
de manera documental, aunque con un estilo muy personal. Las escenas de sus obras,
netamente realistas, de pronto se tien de acentos mgicos y maravillosos,
particularidades que en su momento cosecharon ms crticas que aplausos para el
artista. Pese a ello, durante la dcada de 1920 fue considerado el pintor nacional por
algunos intelectuales, entre los que se hallaba Leopoldo Lugones.
Ramn Gmez Cornet, en cambio, fue aceptado tempranamente por el medio artstico
nacional. Nacido en Santiago del Estero en 1898, estudi arte en Crdoba y viaj a
Europa, donde expuso sus obras. A los 12 aos de edad, y ya considerado un nio
prodigio, la revista Fray Mocho ilustr una pgina con sus obras, acompaadas de
elogios. Gmez Cornet pint su tierra sin estridencias ni matices folclricos. Sus
pinturas equilibraron elementos abstractos con una representacin fiel y emotiva de los
personajes del norte argentino.
Regreso a las races.
Despus de exponer en Europa, y pese a la repercusin temprana de su obra, Ramn
Gmez Cornet decidi volver a Santiago del Estero. Fue all, en su provincia natal,
donde su pintura adquiri el verdadero matiz que lo hara singular y nico. Las
influencias cubistas y modernistas recibidas en sus aos de estudio dejaron paso a la
atenta observacin del medio y la eleccin de una paleta de colores acorde con la
naturaleza del entorno.
A travs de un tratamiento intimista de la imagen, que generalmente se volc al retrato,
Gmez Cornet represent la atmsfera del norte argentino, creando personajes con una
firme identidad regional, pero carentes de folclorismos. La artificiosidad no tuvo cabida
en el lienzo de este artista. Su obra transmite melancola y aoranza a travs de la
tonalidad del ambiente y la mirada expresiva de sus personajes.
Nota del corrector: El texto original contiene dos imgenes. La primera representa a un
grupo de personas durante una celebracin e incluye el siguiente epgrafe Detalle de La
fiesta, obra que Gramajo Gutirrez pint en 1924, se destaca por el contraste de los
colores y el empleo de formas sinuosas que dan a la obra un aire de efervescencia y
algaraba. La segunda imagen representa el retrato de un hombre e incluye el siguiente
epgrafe Ramn Gmez Corne. Fin de la nota.
Pgina 265.
Festividades a todo color.
Para Gramajo Gutirrez, los adelantos industriales de la poca ponan en jaque a la
tradicin ms pura del norte argentino. Quizs por esa razn, sus pinturas intentaron
rescatar los usos y costumbres de los pueblos de esa zona.
Gramajo fue, ante todo, un eximio colorista. A travs de una pintura de tono
costumbrista reflej la identidad popular del interior del pas, especialmente la del
Noroeste, teniendo en cuenta la mentalidad religiosa y supersticiosa de sus habitantes.
Alejado de los grupos porteos de Boedo y de La Boca, Gramajo Gutirrez se volc
completamente a la creacin de un arte personalsimo. Sus cuadros, de colores
encendidos y brillantes, representaron los ritos y festividades del Norte. En ellos se
pueden ver, entre otras escenas, entierros de pueblo, carnavales, promesantes que visitan
a la Virgen, mercados populares y diversas fiestas patronales. La presencia de elementos
que acentan la tradicin del Noroeste fue esencial en su obra, como ponchos, vasijas,
trajes tradicionales, gorros, peinados y adornos, que le permitieron enfatizar la identidad
de esos pueblos.
La profunda religiosidad de Gramajo Gutirrez tambin aparece en su obra, en la que
plasm con originalidad y colorido escenas de fiestas cristianas, como la Navidad.
Asimismo, reuni en conjuntos, por medio del recurso del trptico, diferentes momentos
de un mismo evento. La ceremonia, La vuelta de la ceremonia y La fiesta son ejemplos
de esta modalidad.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa a un grupo de
personas durante una celebracin e incluye el siguiente epgrafe Detalle de Carnaval
norteo, de 1926, obra en la que Gramajo Gutirrez muestra su faceta de ilustrador, con
un dibujo plano y ms bien decorativo. El equilibrio de la obra lo da el poste que divide

la composicin en dos. Fin de la nota.
TIC.
Entren al sitio www.mnba.org.ar. En la coleccin permanente podrn encontrar un
trptico de Gramajo Gutirrez y la obra La urpina, de Gmez Cornet. Conversen sobre
ellas y luego comprenlas con otras dos obras que estn en el mismo museo: Figuras, de
Lino Enea Spilimbergo, contemporneo de los pintores, y La prdida del hijo, de
Eugenio Daneri, maestro de Gramajo Gutirrez. Fin de la nota.
Lean las pginas de esta seccin y observen las imgenes. Busquen en Internet la
imagen de la obra de Gmez Cornet llamada La alfarera, para poder compararla con las
obras de Gramajo Gutirrez. Tengan en cuenta los colores, el dibujo y los rasgos de los
personajes de las obras y respondan.
1. Qu diferencias encuentran en el tratamiento de la imagen que realizaban los artistas
Gmez Cornet y Gramajo Gutirrez?
2. Cules les parecen ms cercanas a la realidad? Por qu?
3. Qu efectos buscaba Gramajo Gutirrez al resaltar los colores de ciertos elementos
de sus cuadros?
4. Por qu creen que Leopoldo Lugones declar que Gramajo Gutirrez era el pintor
nacional?
Pgina 266.
En palabras de
En palabras de Forja.
Somos una Argentina colonial: queremos ser una Argentina libre.
La Asamblea Constituyente de la Fuerza de Orientacin Radical de la Joven Argentina,
considerando:
1. Que el proceso histrico argentino en particular y Latinoamrica en general, revelan
la existencia de una lucha permanente del pueblo en procura de su soberana popular
para la realizacin de los fines emancipadores de la Revolucin Americana, contra las
oligarquas como
agentes de los imperialismos [...].
2. Que la Unin Cvica Radical ha sido desde su origen la fuerza coordinadora de esa
lucha [...]
3. Que el actual recrudecimiento de los obstculos opuestos al ejercicio de la voluntad
popular corresponde a una mayor agudizacin de la realidad colonial [...].
Declara:
1. Que la tarea de la nueva emancipacin se la pueda realizar por la accin de los
pueblos.
2. Que corresponde a la Unin Cvica Radical, ser el instrumento de esa tarea,
consumando hasta su totalidad la obra truncada por la desaparicin de Hiplito
Yrigoyen.
3. Que para ello es necesario [...] dotarlo de un estatuto que, estableciendo el voto
directo del afiliado [...] asegure la soberana del pueblo radical, y en orden externo,
precisar las causas del endeudamiento argentino al privilegio de los monopolios
extranjeros [...].
4. Que es imprescindible luchar dentro del Partido, para que este recobre la lnea del
principismo e intransigencia que lo caracteriz desde sus orgenes [...].
Manifiesto de la fundacin de FORJA, 29 de junio de 1935.
En palabras de un presidente.
En los momentos de confusin institucional, la necesidad exige a los jefes de Estado el
ineludible deber de dirigirse al pueblo, hacindole conocer el problema planteado en sus
distintas fases, y exhortar a que se busquen medidas para conjurar la crisis.
Desde la iniciacin de mi gobierno fue uno de los propsitos esenciales del plan a
desarrollar hacer respetar la Constitucin y restaurar en todo el mbito del pas las
garantas y derechos que las leyes acuerdan al ciudadano. []
Unidad entre los argentinos. Fue, pues, uno de los propsitos de mi gobierno terminar
con esa lamentable divisin de los argentinos en vencedores y vencidos, en
perseguidores y perseguidos. Procuraba, con ello, que renaciera en el alma nacional una
aurora de nueva fe y optimismo patriticos. []
Desde el forzado retiro he percibido con inquietud cmo el panorama poltico de la
Repblica se ensombreca y convulsionaba de nuevo. Y es que se pretende retrogradar a
un pretrito muerto la vida institucional y las prcticas cvicas del pas. [] Pero
pareciera que estas directivas son ignoradas por quienes viven, poltica y socialmente, a
espaldas del pueblo y sin contacto alguno con sus necesidades, dolores y esperanzas.
Pareciera que para algunos polticos todos los problemas nacionales se reducen a
usufructuar siempre las posiciones que el pueblo no les otorga o les niega. []
Por ello me creo autorizado para hacer una invocacin a la concordia y a la fe
republicana. Es necesario que todos los organismos polticos, que actan con tanto
egosmo en defensa de sus intereses inmediatos, se avengan a restaurar las normas que,
como imperativo, siente el pas al condenar toda manifestacin de fraude o de violencia
intencionada. [].
Roberto M. Ortiz, manifiesto dirigido al pueblo de la Nacin, 11 de febrero de 1941.
Pgina 267.
Para muchos sindicatos, la situacin mejor rpidamente cuando el general Justo
asumi la presidencia [] la represin extendida y masiva se aplac, hacindose
espordica y algo menos dura, y los sindicatos que no eran percibidos por el gobierno
como una amenaza al orden podan operar con relativa libertad. []
Durante los meses anteriores al golpe militar de 1943, las organizaciones sindicales
estuvieron ocupadas en sus disputas internas; en cualquier caso, la actividad sindical se
tornaba cada vez ms difcil, ya que la presin policial iba en aumento. [] est claro
que el movimiento obrero era, a comienzos de la dcada de 1940, mucho ms poderoso
que en 1930. Su estructura haba cambiado, y existan varios sindicatos grandes y
fuertes que actuaban a escala nacional. Sin embargo, haba un alto grado de frustracin
en la dirigencia, y quiz, tambin en las bases. La sindicalizacin y las actividades
organizativas haban hecho poco ms que seguir la expansin de la economa urbana.
Los sindicatos no haban tenido xito, en la mayora de los casos, en la tarea de auxiliar
a los trabajadores a enfrentar la inflacin, creciente a causa de la guerra, y mucho
menos, en la de mejorar la situacin general. Otros deseos, como el de hacer cumplir las
leyes laborales vigentes y el de crear sistemas jubilatorios, parecan apenas sueos
lejanos. En casi todas las industrias, los trabajadores tenan poco control sobre la
situacin en la propia fbrica; los convenios que fijaban condiciones de trabajo, all
donde los haba, valan poco ms que el papel en el que estaban escritos, salvo que el
sindicato tuviera fuerza suficiente para hacer que fueran respetados. La conviccin de
que el papel del Estado era crucial en la organizacin de los obreros no calificados y
semicalificados creca: se estimaba que solo con el auxilio del gobierno se podra forzar
a los empresarios a hacer concesiones. Por lo tanto, la poltica asuma una gran
importancia. [] El carcter semiautoritario del sistema poltico, sin embargo, haca
complicada cualquier relacin del movimiento obrero con el Estado.
Hacia 1943, las dos fuerzas principales del movimiento sindical reconocan la
importancia de la poltica, pero diferan en el modo de aproximacin a ese mundo.
Existen evidencias de que los lderes de la cgt nmero 1 deseaban crear algn tipo de
partido laborista o de trabajadores []. La alternativa elegida, en cambio, por quienes
se alineaban en la cgt nmero 2 era establecer, entre los sindicatos y el sistema poltico,
lazos mucho ms estrechos que los existentes, a travs de la vinculacin con los partidos
de izquierda que ya funcionaban.
Joel Horowitz, El movimiento obrero, en Alejandro Cattaruza, Crisis econmica,
avance del Estado e incertidumbre poltica (1930-1943), Nueva Historia Argentina,
tomo VII, Buenos Aires, Sudamericana, 2001.
En palabras de un gobertandor bonaerense.
La ley de elecciones, que es una tcnica para la emisin y el cmputo de los votos, no
es algo consustancial con la democracia. Puede y debe modificarse, de acuerdo con la
experiencia y segn las necesidades de los tiempos. [] Si todas las deformaciones del
rgimen poltico actual se debieran, por ejemplo, al voto secreto, querra decir que este,
presentado como una conquista sagrada y definitiva por los demagogos, sera ms bien
un instrumento de perturbacin y atraso. Si residiera en el sistema mismo de la eleccin
la causa del mal, sera necesario transformarlo, como proceden todos los grandes
pueblos de la tierra. []
Quiero significar, en fin, que se debe ir al fondo del problema poltico y no dar mayor
importancia a los aspavientos antirreformistas, si llegamos a convencernos de que el
bienestar del pueblo y la consolidacin de las autoridades legtimas, en manos de los
ms aptos y de los ms eficaces, dependen, efectivamente, de tal o cual modificacin
necesaria, que pudiera ser asimismo salvadora. A su hora, habramos de asumir todas las
responsabilidades.
Manuel Fresco, primer discurso pronunciado como gobernador de Buenos Aires en la
Legislatura provincial, 5 de mayo de 1936.
Pgina 268.
ilustraciones. En este caso har la siguiente adaptacin, describir la imagen e indicar su
epgrafe. Fin de la nota.
Observen las siguientes imgenes y relean el tema titulado La Dcada Infame en este
captulo. Luego, expliquen brevemente el contexto histrico al que hacen referencia.
1. Imagen. La imagen representa la portada de una revista donde, a modo de caricatura,

se ilustra a un hombre dentro de un andador para bebs con la leyenda Concordancia.
Epgrafe. Justo sostenido por el andador de la Concordancia. Caras y Caretas, 1935.
2. Imgagen. La imagen representa a un hombre preparado para comer y recibiendo una
gran torta.
Epgrafe. Ortiz renegando del pastel denominado conservadorismo. Caras y Caretas,
1937.
2. Analicen los mensajes emitidos por el gobernador bonaerense Manuel Fresco y el
presidente Roberto M. Ortiz citados en las pginas 266 y 267. Luego respondan a las
preguntas.
a. Qu opinaba Fresco sobre la ley electoral vigente en el pas? Qu influencia tuvo
esta interpretacin en la poltica nacional del perodo que abarca este captulo?
b. Cul era la principal preocupacin de Ortiz? Por qu haca referencia a un forzado
retiro? c. Qu similitudes y diferencias encuentran entre ambas posturas?
3. Lean el texto escrito por el historiador Joel Horowitz citado en la pgina 267 y
resuelvan las siguientes consignas.
a. Analicen por qu este historiador afirma que haba un alto grado de frustracin en
el movimiento obrero.
b. Qu diferencias existan entre la cgt nmero 1 y la cgt nmero 2? c. Interpreten la
actitud del Estado frente a los conflictos obreros durante la dcada de 1930.
4. Lean el fragmento del Manifiesto de fundacin de forja citado en la pgina 266.
Analicen: la caracterizacin de la situacin nacional y de la ucr, el papel que le asignaba
a las clases populares, el diagnstico sobre la relacin del pas con el capital extranjero
y con Amrica latina. Qu objetivos se propona esta agrupacin?
Nota del corrector: El texto original contiene, como parte del siguiente ejercicio, un
cuadro de datos. Fin de la nota.
5. Analicen el siguiente cuadro y expliquen qu informacin ofrece acerca del proceso
de industrializacin sustitutiva desarrollado en el pas.
Entre el perodo 1925 a 1929 el porcentaje de la produccin nacional de manufacturas
era de 48,9% y el porcentaje de la importacin de manufacturas era de 51,1%.
Fuente: Mirta Zaida Lobato y Juan Suriano, Atlas Histrico, en Nueva Historia
Argentina, Buenos Aires, Sudamericana, 2000.
6. En el panel de navegacin del sitio www. youtube.com escriban discurso de
Lisandro de la Torre. Como primera opcin encontrarn una filmacin del discurso
pronunciado por Lisandro de la Torre en el teatro Coliseo el 13 de septiembre de 1931.
Luego de mirarlo, respondan: cul era la postura del orador respecto del golpe de
Estado de 1930? Qu aspectos del gobierno de Uriburu cuestionaba? Cul era su

propuesta electoral?
Pgina 269.
Captulo 10. El peronismo y la democracia de masas (1943-1955).
Entre 1943 y 1945, en el pas se produjeron cambios que pusieron fin a los gobiernos
fraudulentos y conservadores del perodo anterior. La etapa que se inici entonces dio
lugar a un nuevo proceso, caracterizado por el protagonismo de las masas populares y el
surgimiento del liderazgo poltico de Juan Domingo Pern y Eva Pern. El triunfo de
esta alianza social permiti el desarrollo de un modelo nacionalista y popular, basado en
polticas industrialistas y con fuertes reformas sociales.
Pgina 270.
1. industrializacin, trabajadores y sistema poltico.
Sociedad y economa en los aos 40.
En la dcada de 1940 se produjeron cambios que tuvieron una notable influencia en las
dcadas siguientes. A nivel internacional, culminaron procesos que haban afectado y
modificado el sistema capitalista mundial: la llamada guerra de los treinta aos (19141945) y la crisis econmica iniciada en 1929.
En la Argentina, la irrupcin del radicalismo profundiz la crisis del rgimen
oligrquico e incorpor, aunque de manera parcial, a las clases populares al mbito
poltico-institucional. Sin embargo, a partir del golpe militar de 1930, la elite
conservadora, reorganiz el rgimen oligrquico y profundiz la dependencia argentina
respecto de Gran Bretaa, con medidas como el pacto Roca-Runciman. La crisis
mundial oblig al gobierno a sustituir importaciones y desarrollar la actividad industrial,
aunque de manera limitada y hasta que se recuperaran las condiciones anteriores a la
crisis, tal como sostenan los economistas liberales de la poca. Este proceso provoc
transformaciones sociales, como las migraciones internas que, hacia los primeros aos
de la dcada de 1940, constituyeron la base social de un nuevo proletariado, radicado en
el conurbano bonaerense, en precarias condiciones econmicas y sociales, y
prcticamente excluido del sistema poltico.
Acumulacin de capitales sin redistribucin social.
Algunos investigadores caracterizan al perodo comprendido entre 1935 y 1945 como
un proceso de acumulacin de capitales sin redistribucin social, es decir que el pas
creci econmicamente, pero los beneficios de ese crecimiento no alcanzaron a las
clases populares. Durante ese perodo, la expansin del mercado interno reforz el
proceso de sustitucin de importaciones, con un mayor nmero de fbricas, el descenso
del desempleo y el aumento de las ganancias de los capitalistas.
Este proceso de sustitucin de importaciones fue apoyado por la Unin Industrial
Argentina y tambin por la Sociedad Rural, ya que la disminucin de las importaciones
mejor la balanza comercial y el Estado ejerci un menor control sobre las ganancias
obtenidas por la burguesa exportadora. Sin embargo, a inicios de la dcada de 1940,
estos beneficios no llegaban a los asalariados.
En esos aos, los trabajadores fueron perseguidos e incluso sus reclamos laborales
fueron considerados dentro del orden penal, por eso las fuerzas policiales y militares
reprimieron duramente muchas huelgas y movilizaciones. Sin embargo, el aumento del
conflicto social particularmente durante los picos huelgusticos de 1936 y 1942

oblig al gobierno conservador a poner en prctica la intervencin estatal en numerosas
ocasiones, que en su mayora terminaron resolvindose a favor de las patronales.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una gran multitud de
trabajadores reunidos. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Las huelgas de 1942
expresaron la oposicin de los trabajadores a la decisin de las patronales de intensificar
el trabajo en las principales fbricas del pas. Fin de la nota.
Pgina 271.
La crisis del sistema poltico.
La reorganizacin del rgimen oligrquico en 1930 provoc en el conjunto de la
ciudadana un importante descrdito de las instituciones estatales, as tambin como de
muchas organizaciones de la sociedad civil. Fueron aos en los que los partidos
polticos no lograban concitar inters en la participacin ni tampoco se presentaban
como verdaderos representantes de los diferentes intereses sectoriales.
Como haba sucedido con el rgimen oligrquico a fines del siglo XIX, las clases
privilegiadas se apropiaron de las principales instituciones, tanto del Estado como de los
propios partidos polticos. Durante la dcada de 1930, la Unin Cvica Radical, el
principal partido de raz popular, estuvo bajo la conduccin de la corriente ms
moderada, de tradicin alvearista. Por su parte, los socialistas, si bien denunciaban el
fraude de los conservadores, no lograron modificar esa situacin e incluso tomaron la
polmica decisin de participar en elecciones manejadas por el rgimen. Los nuevos
partidos de origen obrero, as como el comunismo, continuaban perseguidos y
prohibidos; por ejemplo, dirigentes sindicales, como Jos Peter, fueron encarcelados.
De esta manera, a inicios de la dcada de 1940 exista un escenario de descrdito, en el
que el sistema poltico expresaba una crisis de representacin y de legitimidad, ya que
desconoca o no representaba las necesidades de la mayora de la sociedad argentina. En
ese contexto de corrupcin, fraude y conservadurismo poltico, sumado a la aplicacin
de medidas econmicas de corte liberal y antipopular, un sector del ejrcito consider
que era el momento propicio para la irrupcin de un nuevo golpe militar, en esta
oportunidad guiado por corrientes nacionalistas.
El GOU.
A principios de 1943 se conform un agrupamiento militar, el gou Grupo de Oficiales
Unidos, con la finalidad de influir en los futuros cambios polticos del pas. Este tipo
de organizaciones internas a las instituciones castrenses tenan una larga historia en las
Fuerzas Armadas del pas y de Amrica latina.
El gou estaba conformado por oficiales, como Enrique Gonzlez, Miguel Montes y el
coronel Juan Domingo Pern. Su propuesta no era del todo clara, dado que convivan en
este nucleamiento diferentes corrientes polticas e ideolgicas. Los una un fuerte
rechazo al rgimen liberal conservador, entre otras cuestiones. Respecto a su
organizacin no se cuenta con mucha informacin, aunque Pern afirm que estaba
basado en una red solidaria entre iguales que se incorporaban a la organizacin de diez
en diez, con un entramado en el que no todos sus integrantes se conocan.
Algunos historiadores, como Alain Rouqui, consideran que el papel del gou fue
sobredimensionado por sus propios gestores, e incluso por otros historiadores, ya que la
preparacin del golpe reuni a mltiples sectores polticos, adems de esta logia. Sin
embargo, durante el proceso poltico que sigui al golpe de 1943, una de las lneas del
propio gou encabezada por Pern logr imponer sus posiciones por sobre las dems.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de dos hombres e incluye el
siguiente epgrafe El terrateniente salteo Robustiano Patrn Costas, junto al
presidente Castillo. Ambos representaban a los sectores conservadores partidarios de
mantener un rgimen oligrquico. Fin de la nota.
Pgina 272.
El golpe militar de 1943.
El 4 de junio de 1943 un golpe militar puso trmino al gobierno conservador de Ramn
Castillo. Al principio, este golpe expres la confluencia y la alianza de diferentes
sectores polticos dentro de las Fuerzas Armadas, aunque con un fuerte predominio de
los de ideas nacionalistas.
Los distintos sectores que protagonizaron el golpe tenan en comn la oposicin al
fraude, la promocin de la industrializacin y el impulso de medidas de corte autoritario
que, a su entender, pusieran freno al avance del comunismo. En el plano internacional,
sostenan diferentes posiciones con respecto a la Segunda Guerra Mundial: algunos
entendan que la Argentina deba apoyar a los Aliados; otros defendan el neutralismo e
incluso, una minora simpatizaba con el Eje. Aunque inicialmente los gobiernos
surgidos del golpe sostuvieron la neutralidad, en 1945, durante la presidencia de
Edelmiro Farrell se declar la guerra a la Alemania nazi.
Alianzas polticas y nacionalismo.
En las Fuerzas Armadas existan diferentes corrientes polticas, que en parte explican
muchos de los conflictos posteriores, sobre todo en los momentos previos al
surgimiento de Pern como lder poltico. Un grupo era el denominado nacionalismo
restaurador, representado por militares de tradicin uriburista, que sostenan que la
sociedad deba organizarse en base a un orden jerrquico y sin la participacin popular.
Esta posicin tuvo su momento de mayor influencia durante el mandato del presidente
de facto Pedro Pablo Ramrez. El otro grupo estaba representado por seguidores del
liberalismo conservador, que, si bien eran mayora en las Fuerzas Armadas, tuvieron
escasa participacin en el golpe. Su principal representante era el general Arturo
Rawson. Por otra parte, se encontraba el nacionalismo popular, cuya figura ms
destacada era Juan Domingo Pern, quien entenda que las masas populares deban ser
tenidas en cuenta en la nueva etapa poltica y postulaba la industrializacin del pas.
El golpe de Estado se produjo el 4 de junio de 1943, encabezado por el gou, que en esa
coyuntura estaba compuesto por representantes de diferentes grupos polticos de las
Fuerzas Armadas, aunque con claro predominio de los sectores nacionalistas.
Al tiempo de conocerse la noticia del nuevo golpe militar, numerosos grupos de
manifestantes se volcaron a las calles para celebrar el acontecimiento. La confusin
respecto de la orientacin del nuevo gobierno de facto hizo que grupos de distinto signo
poltico asumieran como propio este hecho poltico. Arturo Rawson fue designado
presidente provisional, pero dos das despus, debido a su intencin de incorporar
militares del gobierno anterior a su gabinete, debi entregar el cargo a los sectores del
nacionalismo restaurador. El general Ramrez asumi entonces como presidente de
facto. Al ao siguiente, por diferencias entre los protagonistas del golpe, Ramrez fue
reemplazado por el general Edelmiro Farrell.
Nota del corrector: El texto original presenta la siguiente informacin en un cuadro de

datos con el siguiente ttulo Presidentes de facto (1943 a 1946). Fin de la nota.
Desde 1943 a 1944 Presidente de facto Pedro Pablo Ramrez.
Desde 1944 a 1946 Presidente de facto Edelmiro Farell.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un grupo de bomberos
apagando el incendio de un vehculo. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe El 4 de
junio de 1943 se produjeron protestas contra la Corporacin de Transportes de la Ciudad
de Buenos Aires, que incluyeron la quema de colectivos de propiedad britnica. Fin de
la nota.
Pgina 273.
Las polticas de la Secretara de Trabajo y Previsin.
Hacia fines de 1943, la corriente nacionalista popular representada por Juan Domingo
Pern consolid su posicin en el gobierno de facto. Pern, quien inicialmente haba
sido designado a cargo del Departamento Nacional del Trabajo, asumi luego como
Secretario de Trabajo y Previsin. A principios de 1944 sum a este cargo el de ministro
de Guerra.
Desde su puesto en la Secretara de Trabajo y Previsin, Pern propuso la estrategia de
establecer un dilogo con los diferentes sectores sindicales, para lo cual se revisaron y
modificaron las polticas existentes hasta ese entonces. Las corrientes sindicales
mayoritarias, como los sindicalistas revolucionarios y buena parte de los gremios
conducidos por los socialistas, acudieron a la mesa de negociaciones con el secretario de
Trabajo y Previsin, no as los comunistas que rechazaron cualquier tipo de acuerdo.
Las primeras medidas tomadas por esta Secretara buscaban establecer un vnculo con
las organizaciones sindicales. Para ello se orden la liberacin del dirigente comunista
Jos Peter y se derog el Estatuto de las Organizaciones Sindicales, que el mismo
gobierno haba impuesto en 1943, por medio del cual se haba limitado y sancionado la
accin sindical. Con la intencin de dar mayores seales hacia los sindicatos, se design
a Domingo Mercante hijo de un trabajador ferroviario como interventor temporal
del gremio ferroviario.
Las primeras reformas sociales.
Desde la Secretara de Trabajo se llevaron a cabo un conjunto de reformas laborales
que, en buena medida, respondan a histricas demandas de los trabajadores. En este
sentido se destac la implementacin de un seguro social y de jubilaciones que
beneficiaron a ms de dos millones de personas; tambin se crearon los Tribunales de
Trabajo, que se mostraron permeables a las demandas obreras, por lo que facilitaron las
negociaciones de los sindicatos a la hora de reclamar ante la justicia; se fijaron mejoras
salariales y se implement por primera vez el aguinaldo para todos los trabajadores.
Adems, se garantiz la efectivizacin de otras reformas que ya existan pero que no se
haban cumplido hasta entonces, como las indemnizaciones por accidentes de trabajo.
Una de las reformas ms avanzadas y polmicas por lo que represent su aplicacin fue
el Estatuto del Pen. Esta medida estableca un salario mnimo, condiciones bsicas de
alimentacin y vivienda; asistencia mdica; horarios prefijados de trabajo;
obligatoriedad de descanso dominical y vacaciones pagas para todos los trabajadores
rurales. Estas disposiciones buscaron regular la explotacin existente en el campo, as
como cambiar los vnculos paternalistas y abusivos de las patronales rurales. Este
estatuto gener un rechazo contundente de las entidades gremiales que reunan a los
propietarios rurales. El conjunto de reformas implementadas por la Secretara de
Trabajo y Previsin, junto a la sancin de la Ley de Asociaciones Profesionales,
contribuyeron notablemente al fortalecimiento de las organizaciones gremiales.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de un afiche que comunica, a
travs de texto y tambin imagen, una serie de reformas. Esta imagen incluye el
siguiente epgrafe Afiche de difusin de la Secretara de Trabajo y Previsin acerca de
los beneficios que tendran los trabajadores rurales al aplicarse el Estatuto del Pen.
Fin de la nota.
Pgina 274.
La oposicin de los capitalistas.
Las medidas tomadas por la Secretara de Trabajo y Previsin y el fuerte activismo
poltico de Pern en su relacin con los sindicatos inquietaron a los sectores capitalistas,
quienes comenzaron a desconfiar de las consignas de orden y disciplina enunciadas por
el gobierno de Ramrez en los inicios del golpe. Las entidades propietarias mostraron
preocupacin debido a que interpretaban que con las nuevas reformas sociales se perda
el control sobre los trabajadores y, al mismo tiempo, se permita una suerte de avanzada
obrera. De esta manera, los patrones, integrantes de la Unin Industrial Argentina (uia),
mostraron las primeras seales de rechazo y, al poco tiempo, desplegaron una fuerte
oposicin a las propuestas de armona social promovidas desde el Estado. Aunque
muchas asociaciones de industriales aceptaban el proyecto estatal de ampliacin del
desarrollo industrial, pronto comenzaron a denunciar la profundizacin de los conflictos
de clase en el seno de sus fbricas.
Por su parte, la gran burguesa agraria, representada
en la Sociedad Rural Argentina (sra), entenda que el proyecto industrialista de Pern
estaba en la vereda opuesta respecto de sus intereses agrarios. Inmediatamente,
comenzaron a hacer pblica su oposicin a cualquier posible intervencin estatal en el
comercio exterior. Adems, combatieron activamente la sancin del Estatuto del Pen,
al que consideraban una reforma que expresaba la injerencia del Estado en las
relaciones entre peones y patrones.
La creciente oposicin de los capitalistas a la poltica de Pern se hizo evidente en el
llamado Manifiesto de las Fuerzas Vivas, publicado por el diario La Prensa el 16 de
junio de 1945. En ese documento, ms de 300 grupos de empresarios de la Cmara de
Comercio y de la Unin Industrial manifestaron su descontento y oposicin a la poltica
social del secretario de Trabajo y Previsin.
La respuesta del nacionalismo popular de Pern.
Durante su gestin como secretario de Trabajo y Previsin, Pern no solo se propuso
acercarse a los sindicalistas, sino tambin a los empresarios. Por eso, impuls la
creacin del Banco de Crdito Industrial, para la promocin de la industria, y la
Secretara de Industria y Comercio. El 25 de agosto de 1944, pronunci un discurso en
la Bolsa de Comercio convocando a los sectores capitalistas a sumarse a su proyecto.
Sin embargo, estos grupos se mostraban cada vez ms hostiles hacia Pern y su
propuesta poltica.
La respuesta de la corriente nacionalista y popular que expresaba Pern no se hizo
esperar; el secretario de Trabajo continu con su activa participacin en reuniones con
delegaciones obreras e incluso comenz a ser invitado por los gremios a celebraciones
en los propios sindicatos. En uno de esos encuentros, en septiembre de 1945, Pern

manifest ante obreros metalrgicos que el futuro era de las masas populares y que la
burguesa ira poco a poco cediendo su puesto, y sus instituciones iran modificndose y
reformndose de acuerdo con las necesidades de los nuevos tiempos. Estos hechos
cerraron el paso a estrategias polticas que incluyeran a las clases capitalistas en un
proceso comn y de compromiso con la nueva poltica iniciada en 1943. Poco tiempo
despus comenz a quedar claro que el resto del gobierno de Farrell tampoco vea con
buenos ojos el vnculo que se estaba generando entre los trabajadores y el secretario de
Trabajo y Previsin.
Pern trabajando en las oficinas de la Secretara de Trabajo y Previsin. Fin de la
nota.
Pgina 275.
La estrategia de los trabajadores: los orgenes del peronismo.
Una estrategia caracterstica de la mayor parte del movimiento obrero desde la dcada
de 1930 fue la accin de presionar al Estado por medio de huelgas y movilizaciones
para obtener sus reivindicaciones. As lo hacan casi todas las corrientes sindicales:
socialistas, sindicalistas revolucionarios y comunistas, con excepcin de los anarquistas.
Los dirigentes sindicales de la poca afirmaban que en esos aos el Estado tena una
fuerza que no se poda desconocer, por eso entendan que haba que reclamar ante l y
hacer valer el peso de las organizaciones para lograr leyes segn sus necesidades. La
particularidad a partir de 1943, que se profundizara desde 1946, fue que la presin y el
reclamo sobre el Estado tuvieron como consecuencia la obtencin de muchas de sus
demandas laborales histricas.
El otro rasgo relevante fue el vnculo poltico de los sindicatos con las ideas del
nacionalismo popular e incluso la alianza con otros sectores sociales, como por ejemplo,
la denominada burguesa nacional empresarios con inters en el desarrollo
econmico y poltico local . Tanto el nacionalismo como la alianza con otros grupos
sociales progresistas estuvieron presentes en la estrategia de los Frentes Populares,
reivindicada por sectores de la izquierda argentina.
De modo que la conformacin de una alianza de clases entre la mayora de los
trabajadores con un sector militar nacionalista y popular, e incluso con grupos de la
burguesa local, expresaba una estrategia de los obreros que hacia principios de la
dcada de 1940 poda preverse, no solo en la Argentina, sino tambin en otros pases de
Amrica latina.
Los reagrupamientos sociales y la detencin de Pern.
La oposicin a la alianza social que comenzaba a gestarse entre los trabajadores y Pern
gener signos de preocupacin e inquietud entre las fuerzas empresariales ms
conservadoras. En 1945 era evidente que las acciones de la Secretara de Trabajo haban
generado descontento tambin en las filas de las Fuerzas Armadas. El sector liberal de
los militares comenzaba a reclamarle a Pern una poltica ms afn a los partidos de
tradicin conservadora y criticaba sus vnculos con los obreros.
La oposicin poltica identificaba a Pern con el fascismo y se haca eco de argumentos
que los Estados Unidos venan desplegando en Amrica latina para cuestionar los
movimientos polticos de corte nacionalista y popular. La explcita participacin en los
asuntos internos de la Argentina por parte del embajador norteamericano Spruille
Braden fue festejada por la oposicin. El 19 de septiembre de 1945, este sector se

expres pblicamente en las calles en la denominada Marcha de la Constitucin y la
Libertad, de la que participaron la mayora de las fuerzas polticas y el propio
embajador norteamericano. Reclamaban la entrega del poder a la Corte Suprema de
Justicia hasta que se realizaran elecciones. A los pocos das, los militares que se oponan
a Pern entendieron que era el momento de quitar del gobierno al secretario de Trabajo,
por ello el 8 de octubre de 1945 lo obligaron a renunciar y lo trasladaron a la isla Martn
Garca.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una multitud desarrollando
una manifestacin. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe En la Marcha de la
Constitucin y la Libertad participaron los conservadores, los radicales, el socialismo, el
comunismo y el embajador de los Estados Unidos. Fin de la nota.
Pgina 276.
El 17 de octubre de 1945.
La remocin de Pern fue interpretada por los trabajadores como una amenaza a sus
flamantes conquistas. Sin embargo, en esos aos, la situacin dentro del movimiento
obrero no era homognea. Entre las diferentes posturas estaban los sectores que no
aceptaban vincularse con Pern, sobre todo el comunismo; los que apoyaban las
reformas sociales pero queran mantener una distancia de la poltica de gobierno y los
que ya se haban volcado decididamente a apoyar a Pern. En la propia cgt se
expresaban estas diferencias, incluso en los debates y la votacin final respecto de
cundo convocar a una huelga general y movilizacin por la amenaza a sus logros
sociales; finalmente, se decidi que fuera el 18 de octubre.
Por su parte, los partidos opositores se mantuvieron en su postura de entregar el poder a
la Corte Suprema hasta las elecciones, y los militares prometieron a los sindicatos que
sus conquistas seran garantizadas y les aseguraron que Pern no estaba preso. A pesar
de las posiciones encontradas, entre la mayora de los trabajadores sindicalizados creca
la conviccin de que Pern estaba preso y que sus conquistas estaban en verdadero
riesgo. Por ello, las bases haban iniciado acciones en todo el pas. Comenzaron a
producirse paros y movilizaciones en diferentes ciudades y varias seccionales
decretaron huelgas y movilizaciones. Estos hechos precipitaron la realizacin de la gran
convocatoria a la Capital. Finalmente, el 17 de octubre de 1945 los trabajadores se
movilizaron a Plaza de Mayo. La mayora provena de los barrios fabriles del
conurbano.
Estos acontecimientos provocaron que los militares liberaran a Pern. Esta accin de las
masas obreras cre un nuevo diseo poltico que dio origen a la conformacin de dos
bloques sociales enfrentados. La movilizacin popular aceler la convocatoria a
elecciones para 1946, en un clima particularmente enrarecido por los debates que
provocaba el final de la Segunda Guerra Mundial.
El liderazgo de Pern y el vnculo con los trabajadores.
Los sucesos del 17 de octubre sealan el innegable liderazgo que Pern ocupara en la
escena poltica desde entonces. Asimismo, el protagonismo de las masas en las calles y
de las organizaciones sindicales en aquel momento indica que para comprender la
significacin histrica del peronismo no es suficiente analizar solo las ideas o las
acciones de Pern. As es que las transformaciones sociales y polticas que gener el
peronismo solo pueden comprenderse en el marco de la lucha social entre los diferentes
sectores de la sociedad argentina de aquellos aos.
Con la liberacin de Pern por la accin de los trabajadores culmin una de las primeras
etapas de este proceso, iniciado bajo el lema de la colaboracin de clases sociales y que,
como afirma el historiador Hugo del Campo, termin desencadenando un
enfrentamiento de clases pocas veces visto en la historia argentina.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una multitud reunida en
torno a la Plaza de Mayo. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe La movilizacin de
las masas populares fue un hecho constitutivo en los orgenes del peronismo. Fin de la
nota.
Pgina 277.
Los bloques sociales enfrentados.
Frente a la consolidacin de la alianza social entre los trabajadores y el nacionalismo
popular encabezado por Pern se fue estableciendo otra alianza social muy poderosa
que, bajo la direccin de los terratenientes y los grandes comerciantes exportadores,
nucleaba a la gran burguesa industrial, a sectores militares industrialistas atemorizados
por la movilizacin obrera y a una gran parte de los sectores medios urbanos. La
Sociedad Rural Argentina y la Unin Industrial Argentina eran las organizaciones
empresariales ms activas de esta alianza, que reuni adems a la casi totalidad de los
partidos polticos, desde el conservadurismo liberal hasta los socialistas y comunistas.
Para las elecciones de 1946, estos sectores organizaron una alianza poltica, la Unin
Democrtica (ud), que cont con el apoyo de los principales medios de prensa, e incluso
el de la embajada norteamericana. Su frmula presidencial estuvo representada por los
radicales Jos Tamborini y Enrique Mosca.
El otro bloque social, representado por la alianza liderada por Pern que reuna a la gran
mayora de los trabajadores, ante la ausencia de una estructura partidaria propia,
impuls la formacin del Partido Laborista (pl). Se trataba de un nuevo partido creado
por dirigentes sindicales, que, en su mayora, tenan experiencia gremial y poltica
dentro del sindicalismo revolucionario, el socialismo y, en menor medida, en el
comunismo. El Partido Laborista present la candidatura de Pern, acompaado para la
vicepresidencia por Hortensio Quijano, representante de una lnea del radicalismo
renovador, surgida de una escisin de la ucr.
Durante la campaa electoral, los dos bloques sociales enfrentados pusieron en juego
sus alianzas polticas. El laborismo destac los logros sociales alcanzados y present a
Pern como representante de los trabajadores y de la justicia social. Para diferenciarse
de sus adversarios denunci que la Unin Democrtica era financiada por la Unin
Industrial y tena el apoyo de los Estados Unidos. De esta manera, el Partido Laborista
manifestaba que su frmula representaba los intereses populares, mientras que la Unin
Democrtica expresaba los intereses oligrquicos. Por su parte, la Unin Democrtica
bas su campaa en la denuncia de un supuesto avance del nazifascismo en la
Argentina.
El 24 de febrero de 1946 se realizaron las elecciones en un proceso sin sospechas de
fraude, por primera vez en muchos aos. La frmula Pern- Quijano del Partido
Laborista obtuvo el 52% de los votos. A partir de este resultado, un nuevo proceso se
iniciaba en la Argentina.
Nota del correcotor: El texto original contiene la fotografa de carteles de camapaas

electorales pegados sobre una pared. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe El
apoyo de la embajada norteamericana a la Unin Democrtica jug a favor del Partido
Laborista, que utiliz la consigna Braden o Pern durante la campaa electoral. Fin
de la nota.
1. Analicen las condiciones econmicas, sociales y polticas que explican los orgenes
del peronismo.
2. Cul es el significado poltico del 17 de octubre de 1945?
3. Por qu se constituyeron bloques sociales enfrentados a partir de 1945?
Pgina 278.
2. nacionalismo popular y alianza de clases.
El primer gobierno peronista.
En 1946, por primera vez en la historia argentina, lleg al gobierno una alianza poltica
que tena como fuerte protagonista a la clase trabajadora en alianza con otros sectores
sociales, y que reivindicaba el nacionalismo popular como idea central. El nuevo
gobierno tena que cumplir con lo plasmado y prometido en la plataforma del Partido
Laborista; en particular, favorecer los intereses nacionales, tomando distancia de las
tradiciones liberales, y generar mejoras sociales para los trabajadores. Adems, deba
crear un modelo de industrializacin para el pas, que rompiera con la tradicin del
modelo agroexportador.
Si bien el Partido Laborista fue constituido en poco menos de un ao, los reclamos
esgrimidos por sus creadores representaban dcadas de postergacin de la clase obrera
en el pas. El resultado electoral le dio una clara mayora en diputados y senadores, y el
gobierno de trece provincias sobre las catorce existentes entonces (la excepcin fue
Corrientes). Un dato notable respecto de etapas anteriores fue el aumento de la
representacin del gremialismo y del nmero de parlamentarios de extraccin sindical,
que superaba lo esperado.
Al poco tiempo que Pern asumi la presidencia, el Partido Laborista fue reemplazado
por el Partido nico de la Revolucin Nacional, y luego por el Partido Peronista. Este
proceso gener debates y polmicas entre los integrantes del laborismo, algunos de los
cuales sostenan que se trababa de un proceso de centralizacin poltica que fortaleca el
liderazgo de Pern.
Nota del corrector: El texto original contiene un cuadro de datos con el siguiente ttulo
Gobiernos nacionales (1946-1955). Fin de la nota.
Desde 1946 a 1952 el gobierno nacional de Juan Domingo Pern - Hortensio Quijano.
Desde 1952 a 1955 el gobierno nacional de Juan Juan Domingo Pern - Hortensio
Quijano.
El proyecto econmico y social.
El proyecto econmico y social con el que el peronismo se propona reorganizar la
sociedad argentina planteaba el desarrollo industrial nacional, basado en un acuerdo
social armnico entre las diferentes clases sociales. La llamada burguesa nacional, es
decir, el conjunto de empresarios con intereses econmicos y polticos locales, era la

otra parte de la alianza, junto a los trabajadores.
A partir de 1946, el gobierno peronista comenz a tomar medidas para profundizar el
modelo de sustitucin de importaciones, de modo de favorecer aquellas ramas
vinculadas a la llamada industria liviana, productora de bienes de consumo
electrodomsticos, por ejemplo , orientada al mercado interno. De esta manera, el
peronismo se propona.
De esta manera, el peronismo se propona incentivar el desarrollo industrial y, al mismo
tiempo, crear las bases que permitieran una redistribucin de la riqueza a favor de los
trabajadores, mediante el incremento del empleo, la elevacin del poder adquisitivo de
los salarios y la mejora de sus condiciones de vida.
Pern y Quijano, presidente y vicepresidente electos. Dibujo de Flax, mayo de 1946.
Fin de la nota.
Pgina 279.
El nuevo Estado: el Primer Plan Quinquenal.
Durante el transcurso de los gobiernos peronistas, las polticas desarrolladas fueron
redefiniendo el carcter del Estado. Este dej de ser un conjunto de instituciones que
representaban los intereses de los diferentes sectores de la estructura econmica y social
para, progresivamente, consolidarse como un actor poltico con objetivos propios y con
intenciones de reorganizar las alianzas y oposiciones tradicionales de la lucha poltica
argentina.
Desde que asumi el gobierno, el peronismo adopt esta orientacin poltica. La
identificacin entre Estado y peronismo fue explcitamente destacada por el gobierno a
travs de una extendida difusin propagandstica, que le vali fuertes crticas por parte
de la oposicin. Para la organizacin econmica, el Estado peronista asumi la
modalidad de la planificacin, mediante los llamados planes quinquenales. A travs de
estos planes, el Estado fijaba sus objetivos econmicos a cumplir en un plazo de cinco
aos. El Primer Plan Quinquenal comenz en 1946 y el segundo, en 1953.
Industria, redistribucin social y nacionalizaciones.
Desde el Estado, el peronismo se propuso profundizar el proceso de sustitucin de
importaciones de manufacturas industriales. Para eso fue perfeccionando un complejo
mecanismo institucional para fomentar el desarrollo de la produccin de bienes de
consumo de las ramas textil, metalrgica y metalmecnica.
El Estado intervino activamente en el fortalecimiento de una institucin clave para el
desarrollo industrial, que haba sido creada en 1944, el Banco de Crdito Industrial. As,
a travs de crditos accesibles se promovi un importante crecimiento en el sector
industrial. Asimismo, estas medidas estaban relacionadas con la expansin sostenida del
consumo interno, que solo poda ser garantizado por un aumento real de los salarios y
de la capacidad de compra de los asalariados. De esta manera, un nmero cada vez
mayor de personas estaba en condiciones de adquirir productos.
Con el propsito de fomentar la transferencia de una gran parte de los salarios hacia el
consumo de productos industriales, el Estado estableci precios mximos para los
artculos de primera necesidad y regul los alquileres, fijando topes para los aumentos.
Tambin foment la inversin en reas vinculadas a la salud, la educacin y la vivienda.
Adems, el Estado aument la inversin pblica en obras de infraestructura y llev

adelante la nacionalizacin de importantes sectores de la economa. Diversas reas,
como los ferrocarriles de propiedad britnica; los telfonos, en poder de la empresa
norteamericana ITT; el gas; las empresas de navegacin fluvial, de ultramar y el
transporte areo, pasaron a ser administradas por el Estado.
En 1947 fue creada la Direccin Nacional de Industrias del Estado (dinie), un
organismo autrquico que expropi y nacionaliz empresas de origen alemn. Este
complejo industrial estaba formado por 33 empresas dedicadas a la metalurgia, los
textiles y la construccin, entre las que se encontraba la metalrgica IMPA.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de un afiche. Esta representa un
gran ferrocarril e incluye la siguiente leyenda Viaje a Baha Blanca en 7 horas. Mejor
que decir es hacer. Ferrocarril nacional, General Roca. Adems, presenta el siguiente
epgrafe Las nacionalizaciones fueron un proceso de medidas antioligrquicas
desarrolladas en numerosos pases latinoamericanos desde la dcada de 1930 hasta la de
Pgina 280.
La nacionalizacin bancaria y el iapi.
El Estado tambin intervino a travs de una vasta red de regulaciones e instituciones
pblicas, cuyos instrumentos principales fueron el Banco Central y el Instituto
Argentino para la Promocin del Intercambio (iapi).
La nacionalizacin del Banco Central y los depsitos bancarios permiti que el Estado
controlara la poltica financiera y la orientara hacia la actividad industrial y la poltica
social. El iapi era el organismo estatal de comercializacin que fijaba los precios de los
productos agrcola-ganaderos exportables; adems, regulaba las importaciones con la
finalidad de proteger la produccin nacional.
Mediante estas acciones, el Estado logr recaudar una porcin considerable de recursos
que luego deriv, al igual que los controles financieros, a la actividad industrial y, en
parte, al rea social. Esta poltica tuvo la frrea oposicin de las empresas relacionadas
con el comercio exterior; entre ellas, el oligopolio Bunge y Born, dedicado al comercio
cerealero.
Con estos recursos, el Estado llev adelante planes de construccin de viviendas,
hospitales y escuelas, y garantiz a travs de las obras sociales- las necesidades bsicas
a numerosos sectores de la poblacin, sin que estos tuvieran que utilizar una parte de sus
salarios para hacerlo. De este modo, la poblacin dispona de un mayor volumen de
ingresos que poda gastar comprando los productos industriales; a la vez, el aumento de
las ventas estimulaba a los empresarios a realizar nuevas inversiones. Por su parte, el
Estado tambin fue un consumidor importante, sobre todo por la realizacin de obras
pblicas, y, al mismo tiempo, un generador de empleo.
Los lmites del modelo econmico.
El modelo econmico peronista gener un profundo cambio en la organizacin
tradicional de la Argentina, basada por ms de un siglo en el modelo agroexportador.
Sin embargo, la adopcin de un modelo industrialista sostenido en el desarrollo de
empresas volcadas al consumo interno tuvo a lo largo de estos aos varias dificultades.
Una de ellas era que la actividad industrial segua dependiendo de la importacin de
insumos industriales extranjeros (bienes de capital, como mquinas y material de acero).
Las trabas impuestas al comercio argentino por los Estados Unidos desde 1942 hasta
1949, y las dificultades para importar desde otros pases (por ejemplo, la URSS o
Europa Oriental) marcaron en estos primeros aos las limitaciones del desarrollo
industrial.
La otra dificultad provino de la frrea oposicin de quienes detentaban los resortes de la
economa rural en la Argentina: la gran burguesa agraria, representada en la Sociedad
Rural Argentina. Durante la etapa del Primer Plan Quinquenal, en rechazo a la poltica
oficial, este sector disminuy la inversin en la produccin agraria para la exportacin,
de la que provena la mayor parte de los recursos que el iapi capturaba para la poltica
crediticia industrial.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de un afiche que representa
bienes industriales y entidades bancarias tales como camiones, barcos, bancos y dinero.
Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Propaganda oficial acerca de las actividades
del iapi, que beneficiaban a la actividad industrial y la poltica social. Fin de la nota.
Pgina 281.
Eva Pern y la poltica social del peronismo.
La poltica social del peronismo tuvo diferentes formas de organizacin, como la
legislacin laboral que dio sustento a las reformas sociales sancionadas desde 1944, y el
andamiaje institucional (por ejemplo, el iapi) para recaudar recursos. Sin embargo, la
mayora de los especialistas coinciden en identificar a la esposa del presidente, Eva
Pern, como la expresin ms destacada de la poltica social de aquellos aos. Cumpli
un relevante papel poltico y social durante la gestin del primer gobierno peronista, que
desencaden en los opositores fuertes debates y contrapuntos.
Para los trabajadores, Eva Pern era el smbolo de la justicia social; la llamaban Evita
y la consideraban la abanderada de los humildes. Sus adversarios la descalificaban y
despreciaban de manera recurrente; le decan la Eva y rechazaban su poltica social.
Por su parte, Eva Pern combati a las clases acomodadas criticando duramente sus
polticas de rechazo y explotacin de los trabajadores, por lo que en sus discursos los
calificaba como vendepatrias y oligarcas.
La accin social de Eva Pern fue transformadora para su poca, en un contexto en el
que la actividad poltica estaba reservada mayoritariamente a los hombres, y las mujeres
deban limitarse a las tareas de beneficencia. Esta mujer de origen humilde, que
detentaba una posicin de poder poco clara desde el punto de vista institucional, gener
el recelo y el odio de algunos sectores sociales, incluso luego de su muerte, ocurrida en
1952 a causa de una enfermedad terminal.
La Fundacin Eva Pern.
Para desarrollar sus planes de accin social, Eva Pern cre una fundacin que le
permiti establecer contacto personal, directo y cotidiano con los sectores sociales ms
necesitados. La Fundacin Eva Pern, que fue creada en 1948 en reemplazo de la
Sociedad de Beneficencia, desarroll una dinmica actividad social a partir de la
atencin de reclamos individuales y colectivos. Desde su Fundacin, Eva Pern impuls
la creacin de hogares para nios y ancianos, colonias de vacaciones y centros de salud;
adems, favoreci la entrega de alimentos e insumos para la construccin de viviendas a
las clases populares.
Las actividades de la Fundacin Eva Pern se financiaban con recursos provenientes de
donaciones, recaudaciones de las loteras nacionales, descuentos obligatorios en los
salarios y, en oportunidades, mediante aportes exigidos a empresas privadas. La

administracin de estos fondos y la destacada accin poltica de Eva Pern le
permitieron al gobierno peronista contar con un rea que resolvi problemticas sociales
con rapidez y sin condicionamientos burocrticos. Tambin acentu el antagonismo
entre peronismo y antiperonismo entre los beneficiados y los opositores a esta poltica
social.
Nota del corrector: El texto original contiene dos imgenes. La primera representa el
retrato de un hombre e incluye el siguiente epgrafe Desde la secretara de Salud, el
doctor Ramn Carrillo impuls planes de prevencin sanitaria y de perfeccionamiento
del personal mdico y de enfermera. Tambin promovi la construccin de hospitales.
La segunda imagen representa el desarrollo de un discurso poltico e incluye el siguiente
epgrafe Eva Pern conoci a Pern en un acto de ayuda a las vctimas del terremoto
de San Juan en 1944. Sus enfervorizados discursos eran acompaados por Multitudes.
Fin de la nota.
Pgina 282.
Las relaciones con los empresarios.
Entre 1943 y 1946, Pern haba intentado establecer algunas relaciones con los
empresarios de la Unin Industrial Argentina. Pero las medidas de gobierno
implementadas desde la Secretara de Trabajo, conjuntamente con la perspectiva
empresarial de que el movimiento obrero avanzaba en posiciones polticamente
riesgosas en los mbitos laborales, distanciaron cada vez ms al peronismo de las
grandes entidades empresariales.
Las corporaciones empresariales sealaban el creciente indisciplinamiento obrero a raz
de las reformas sociales y el desafiante aumento de sus organizaciones sindicales. Esta
situacin llev al gobierno de Pern a condicionar el poder empresarial y a acercarse a
los pequeos y medianos empresarios, cuya produccin se orientaba hacia el mercado
interno. Desde los intereses del modelo econmico peronista, esta alianza ocup un
lugar estratgico.
El conflicto con los grandes empresarios se profundiz en 1946 cuando Pern intervino
la uia y promovi la organizacin de una gremial empresarial paralela a esta entidad.
Estos acontecimientos tuvieron como consecuencia la creacin en 1953 de la
Confederacin General Econmica (cge), afn al peronismo, y la intervencin y
disolucin de la uia.
Por otra parte, el sector social que tuvo mayores conflictos con el peronismo fue la gran
burguesa agraria terratenientes y comerciantes exportadores representados por la
Sociedad Rural Argentina , que reclam la no intervencin estatal en la economa y, en
lo poltico, particip activamente en conspiraciones para desestabilizar al gobierno.
El peronismo y los sectores medios.
Las relaciones del peronismo con los sectores medios fueron ciertamente conflictivas.
Aunque los integrantes de esta franja social haban recibido los beneficios de las
importantes reformas econmicas del perodo, mejorando su capacidad de consumo y
alternativas laborales, su perspectiva fue sumamente crtica y de oposicin. Entendan
que su situacin econmica y social estable era el resultado de sus propios logros, en
tanto que consideraban que las conquistas de la clase obrera eran la consecuencia de
polticas asistencialistas y demaggicas del gobierno. Muchos se consideraban
superiores a los cabecitas negras como llamaban despectivamente a los trabajadores

, y vean en los nuevos habitantes urbanos una amenaza a sus posiciones de privilegio.
Algunos historiadores afirman que la excesiva identificacin partidaria, denominada
peronizacin, que realiz el gobierno de Pern con las polticas de Estado profundiz
el conflicto entre los diferentes sectores sociales. Otros investigadores analizan este
proceso como una consecuencia de las luchas entre las clases sociales en un perodo de
grandes transformaciones favorables a los trabajadores.
Las polticas sociales implementadas por Eva Pern y Juan Domingo Pern fueron
criticadas por amplios sectores de empleados pblicos, docentes, profesionales y
comerciantes.. Fin de la nota.
Pgina 283.
Las relaciones con la Iglesia.
Durante los primeros aos del gobierno peronista, la Iglesia catlica mantuvo una
aceptable relacin con Pern. La continuidad de la enseanza religiosa en las escuelas
pblicas, as como la explcita declaracin de fe catlica de los lderes polticos del
peronismo proporcionaron a la institucin eclesistica argumentos suficientes, al menos
en un principio, para aprobar al peronismo en el gobierno. Sin embargo, la naturaleza
poltica y gran parte de la poltica social del peronismo expresaban elementos que, al
poco tiempo, la Iglesia comenz a interpretar como riesgosos para los valores que el
gobierno afirmaba representar. Muchos de los trabajadores que se unieron al peronismo
provenan de tradiciones anti-clericales, como los socialistas o sindicalistas
revolucionarios. A esto se sumaron, progresivamente, discursos crticos de Pern y Eva
Pern hacia las relaciones sociales que la Iglesia mantena con las clases populares.
Ante la concepcin de caridad hacia los pobres que esgrima la Iglesia, el gobierno
peronista responda con ideas como la de justicia social y el rechazo a la beneficencia.
Posteriormente, durante el segundo gobierno de Pern, la sancin de una ley de
divorcio, la anulacin de los documentos que discriminaban a los hijos naturales y la
eliminacin de la obligatoriedad de la religin catlica en las escuelas terminaron por
alejar a la Iglesia del gobierno, hasta su integracin en la alianza opositora, junto a los
militares y los conservadores.
La reforma constitucional de 1949.
En 1949, el peronismo impuls una reforma constitucional, para la que convoc a una
Asamblea Constituyente, que se reuni el 25 de enero. Luego de la eleccin
correspondiente, esta asamblea qued integrada por una mayora de representantes
pertenecientes al peronismo. Esta situacin habilit la elaboracin de una constitucin
con un fuerte sesgo peronista. De este modo, fueron incorporados en el texto de la
nueva constitucin los derechos laborales conquistados por los trabajadores, as como la
legislacin referida a las polticas sobre las nacionalizaciones de los servicios pblicos y
del comercio exterior. Tambin se agregaron disposiciones referidas a la reeleccin
presidencial y a la eleccin directa de los senadores, el vicepresidente y el presidente.
La oposicin partidaria radical, los conservadores y los socialistas se opusieron al nuevo
texto constitucional y denunciaron que la reforma constituyente tena como finalidad
favorecer las expectativas reelectoralistas de Pern.
Nota del corrector: El texto original contiene la portada del libro Constitucin de La
Nacin Argentina, 1949 e incluye las siguientes leyendas El justicialismo argentino
est garantizado por la ley de las leyes Ser difcil abatir al estado justicialista
argentino, que ya se ha dado una constitucin y tiene un cuerpo de leyes a adaptada a
ella. Pern. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe La Constitucin de 1949 tuvo
escasa vigencia. Luego del derrocamiento del peronismo en 1955 se impuls la
restauracin de la Constitucin de 1853. Fin de la nota.
1. Por qu la industrializacin, el Estado y la redistribucin social fueron las claves del
modelo econmico del primer gobierno peronista?
2. Cmo se desarrollaron las relaciones sociales del peronismo con los empresarios
rurales, los sectores medios y la Iglesia?
3. Por qu la figura de Eva Pern es considerada como un smbolo de la poltica social
del peronismo?
Pgina 284.
3. estado social y productividad.
El segundo gobierno peronista.
En 1951 se realizaron elecciones, cuyo resultado fue ampliamente favorable al
peronismo que obtuvo un 62% de los votos, contra el 32% de la Unin Cvica Radical.
As, Pern accedi por segunda vez a la presidencia de la Repblica.
Durante esta etapa, el gobierno se propuso realizar modificaciones en la poltica
econmica, con la finalidad de dar respuesta a una crisis que afectaba a buena parte de
la economa argentina. La etapa expansiva del proceso de industrializacin estaba
comenzando su descenso. Las debilidades del modelo econmico surgieron debido a las
limitaciones existentes para obtener bienes de capital. Adems, hacia 1950, a nivel
mundial, comenz a profundizarse un descenso de los precios de las materias primas
exportables. De este modo, se contrajeron las exportaciones y se perdieron mercados
que quedaron en manos de los Estados Unidos. A este panorama se le agregaron otros
factores, como un perodo de malas cosechas y la disminucin de los saldos exportables.
Como consecuencia de esta situacin se redujeron las importaciones de insumos para la
industria, lo que provoc un descenso en la produccin industrial local; al mismo
tiempo, los salarios perdieron su valor, debido al aumento de la inflacin, lo que le rest
capacidad adquisitiva a los trabajadores.
Para amortiguar los conflictos sociales, el peronismo promovi acuerdos sociales con
los sindicatos y los empresarios. Estos convenios tuvieron una breve estabilidad, ya que
al poco tiempo se desataron fuertes conflictos laborales. En este contexto, la burguesa
agraria no acept las propuestas de reinvertir para mejorar la produccin de bienes
exportables, y los industriales, por su parte, tampoco estuvieron dispuestos a reducir sus
mrgenes de ganancia.
El nuevo Plan Quinquenal y los cambios econmicos.
En medio de las dificultades econmicas derivadas del contexto internacional y la crisis
interna, el gobierno implement en 1953 el Segundo Plan Quinquenal. Este programa
procur frenar el ascendente proceso inflacionario y aumentar la produccin a travs de
la retraccin del consumo y el acuerdo de precios y salarios, que se extendera por dos
aos.
En contra de la tradicin nacionalista del peronismo, el gobierno tom la polmica

medida de habilitar y promover la entrada de capitales extranjeros. Esta poltica produjo
un descongelamiento de las relaciones del peronismo con las empresas norteamericanas.
En 1953 se sancion una ley de inversiones extranjeras y se convoc desde el gobierno
a la aplicacin de medidas de racionalidad fabril que mejoraran la productividad,
intensificando el trabajo obrero.
Estas medidas presentaban significativos cambios respecto del primer perodo
caracterizado por un fuerte sesgo nacionalista popular, por ello fueron el marco de
numerosos conflictos laborales y de tensiones en el interior de la alianza social con los
trabajadores que representaba el peronismo.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de un afiche de difusin que
contiene las siguientes leyendas Primera conferencia de aseguradores argentinos
Segundo plan Quinquenal. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe El Segundo
Plan Quinquenal enfatiz el desarrollo de las industrias de base, como la siderurgia y la
petroqumica. Fin de la nota.
Pgina 285.
Las comisiones internas en las fbricas.
En el escenario econmico de crisis, la tensin social se reaviv. Los sindicatos
reiniciaron la lucha por la redistribucin del ingreso desplegando una intensa ola de
huelgas. En estos conflictos se destac el rol de las comisiones internas por empresa.
Las comisiones internas fueron una forma de representacin obrera dentro de las
fbricas, cuyo crecimiento se produjo desde 1946. La eleccin de estas delegaciones
obreras no haca ms que extender la democracia sindical en las plantas fabriles, ya que
los trabajadores podan contar con un mecanismo de control sobre el trabajo que, en los
hechos, implic una fuerte disputa con el empresariado por la gestin fabril.
Los empresarios rechazaron desde un principio esta representacin obrera y
manifestaron que atentaba contra su autoridad. Las demandas realizadas en estos aos
no solo fueron por motivos salariales sino tambin en oposicin a las medidas
productivistas que los empresarios reclamaban desde 1946; sin embargo, este planteo
empresarial recin comenz a tener algn eco favorable en el gobierno peronista a partir
de 1952.
Gran parte de los conflictos resultaron favorables a los obreros, quienes, adems de
lograr sus reivindicaciones, encontraron la oportunidad de fortalecer sus organizaciones
sindicales a travs del dinamismo de las comisiones internas.
Los conflictos fabriles.
La naturaleza de los conflictos en las fbricas se explica como un proceso que excedi
el marco reivindicativo por la cuestin salarial y se constituy en una fuerte disputa de
poder con las patronales. Durante el segundo gobierno peronista seprofundizaron y
desbordaron los conflictos entre el capital y el trabajo dentro del espacio fabril.
Las intervenciones pblicas, la lucha en las calles, las movilizaciones obreras, las
acciones de los empresarios y el gran protagonismo del Estado a travs de fuertes
debates en el gobierno evidenciaron que la disputa obrero-patronal era algo mucho ms
profundo que una puja de corte salarial. Sin embargo, la mayora de los trabajadores que
llevaban a cabo estas acciones continuaban reivindicando su condicin de peronistas, ya
que los reclamos iban dirigidos, principalmente, a los empresarios.
Algunos historiadores, como Daniel James y Louise Doyon, interpretan que en esta
etapa los trabajadores obtuvieron una transferencia de poder en el mbito fabril. Uno
de los conflictos ms intensos durante el segundo gobierno peronista fue la huelga
metalrgica de 1954, que dur ms de un mes. Los trabajadores reclamaban mejores
salarios y tambin se oponan a los planes de racionalizacin productivista que
impulsaban los empresarios. Finalmente, las reformas racionalistas de incentivo
empresarial no se aplicaron.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa del interior de un gran taller y
a sus trabajadores. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe La huelga metalrgica de
1954 dur dieciocho das y tuvo una activa participacin del conjunto de los
trabajadores, as como de las comisiones internas de la rama metalrgica. Fin de la
nota.
Pgina 286.
Cultura popular y peronismo.
El peronismo consideraba que la cultura popular era cultura social, fuertemente ligada a
las clases populares. Por eso, el rasgo caracterstico del panorama cultural de aquellos
aos fue la distancia e, incluso, el enfrentamiento entre la llamada cultura nacional y
popular y la cultura de la elite u oligrquica. Cada sector cre y defendi su propio
mbito de accin, sus propios cdigos y actitudes.
Los teatros, las universidades, los museos, las bibliotecas, la produccin literaria
continuaron siendo los mbitos en los que predominaron la elite y los sectores medios.
Sin embargo, el peronismo promovi el acceso de los trabajadores a numerosas
actividades que anteriormente les estaban vedadas, tal como ocurri con el teatro Coln.
Este teatro era un mbito tradicional de la elite, pero durante el perodo peronista se
permiti la representacin de obras populares y el acceso a muy bajo costo. Esta accin
estatal no estuvo exenta de polmicas; por ejemplo, la presentacin de la obra popular
El conventillo de la Paloma y la actuacin de la orquesta de tango de Mariano Mores
produjeron un fuerte conflicto con los habites del Coln, que despreciaban estas
manifestaciones de la cultura popular.
La actividad cultural de la poca fue intensa en lo que se refiere al apoyo estatal a las
actividades intelectuales, y, a la vez, al desarrollo y promocin de grandes eventos
populares, tales como las permanentes funciones teatrales y musicales en las principales
salas del pas.
Intelectuales y poltica.
El peronismo cont con la adhesin de numerosos y destacados intelectuales de la
poca, as como debi enfrentar duras crticas de los intelectuales opositores.
Entre los adherentes al peronismo se hallaban Leopoldo Marechal, Ral Scalabrini
Ortiz, Homero Manzi, Enrique Santos Discpolo, Arturo Jauretche, Rodolfo Puiggrs,
Juan Jos Hernndez Arregui y Elas Castelnuovo. Algunos de ellos fueron funcionarios
del gobierno y otros, simplemente, expresaron sus simpatas por el peronismo. Estos
intelectuales abordaron en sus obras los cambios sociales y polticos de la poca.
El grupo de intelectuales opuestos al peronismo estaba representado por Victoria
Ocampo, Jorge Luis Borges, Adolfo Bioy Casares y Silvina Ocampo, entre otros. La
oposicin al peronismo tambin se manifest en la Universidad de Buenos Aires. El
gobierno, que se opona a la autonoma universitaria, se encargaba de nombrar a las
autoridades, lo que gener el rechazo de la mayor parte de los profesores. Estos,
adems, protestaron contra el ingreso de grupos de sacerdotes catlicos conservadores

en la conduccin de algunas casas de estudio.
Nota del corrector: El texto original contiene dos fotografas. La primera representa el
retrato de un hombre e incluye el siguiente epgrafe Discpolo fue un destacado autor
de tango, escritor y actor. En la radio se luci al interpretar a un personaje llamado
Mordisquito. La segunda imagen representa a una familia, en el interior de su casa
escuchando la radio e incluye el siguiente epgrafe Los medios de comunicacin
cumplieron un importante papel cultural en la poca del peronismo. En 1951 apareci
un nuevo medio, la televisin. Fin de la nota.
Pgina 287.
Las reformas en la educacin.
Las reformas del sistema educativo se basaron en los lineamientos y principios del
Primer Plan Quinquenal, especialmente en lo referente a la democratizacin de la
enseanza. El principal objetivo era darle activa participacin a la escuela en diferentes
campos de la sociedad, subrayando como factor fundamental su vnculo con el trabajo.
Por eso, el gobierno postulaba la idea de la enseanza prctica y profesional para la
educacin media.
Para darle una mayor importancia al campo educativo, a partir de la reforma
constitucional de 1949, se cre el Ministerio de Educacin, en reemplazo de la, hasta
entonces, Secretara de Educacin. Las reformas realizadas por el peronismo lograron la
ampliacin del sistema educativo, en beneficio de las clases populares que fueron
incorporadas masivamente a las escuelas. Tambin hubo notables cambios respecto a las
temticas propuestas en la currcula oficial, trasladada a numerosos libros de texto que
circulaban en las escuelas del Estado. Se incorporaron temas y personajes que hasta esa
poca no eran habituales; por ejemplo, cuestiones cotidianas referidas a las familias
obreras, mujeres trabajadoras, mujeres solas con hijos e incluso problemticas
vinculadas a las formas de resolucin de las necesidades bsicas.
De las escuelas fbrica a la Universidad Obrera.
Una de las modalidades que expres la expansin del sistema y permiti la
incorporacin de los trabajadores fue la creacin del circuito de educacin y trabajo.
Para muchos trabajadores excluidos del sistema educativo elitista, la cultura popular
significaba una reaccin contra la elite y una afirmacin de su propia identidad. La
experiencia peronista dio forma y realidad histrica a las demandas de los trabajadores
respecto de la conformacin de espacios educativos de y para los obreros. Esto ocurri
con la creacin del circuito de las escuelas fbrica: Comisin Nacional de Aprendizaje y
Orientacin Profesional- Universidad Obrera Nacional. As, los trabajadores tenan
acceso desde muy jvenes a escuelas con orientacin laboral y podan completar el ciclo
ingresando a estudios universitarios, con la opcin de continuar con la carrera de
Ingeniera.
De esta manera, durante el gobierno peronista se despleg un conjunto de estrategias
que disputaron las concepciones tradicionales de enseanza de las clases populares,
reivindicando la formacin para el trabajo, desde una concepcin integral, no
exclusivamente tcnica y subordinada al capital.
La Universidad Obrera se extendi a todo el pas, para lo que se crearon Facultades
Obreras Regionales en distintas ciudades del interior a fin de atender las necesidades de
los trabajadores de las provincias. Esta forma de organizacin en sedes se contrapona
con el centralismo de las universidades tradicionales.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de un afiche de difusin con las
siguientes leyendas Universidad Obrera Comicin nacional de aprendizaje y
orientacin profesional. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe La Universidad
Obrera fue creada por una ley de 1948, pero recin se implement en 1953 debido a la
fuerte resistencia de la oposicin. Fin de la nota.
1. Identifiquen las principales problemticas econmicas durante el segundo gobierno
peronista.
2. Por qu se produjeron numerosos conflictos obreros en esa poca? Qu funcin
cumplieron las comisiones internas?
3. Qu relaciones pueden establecer entre la educacin, el trabajo y la produccin en
ese perodo?
Pgina 288.
De la crisis del cine nacional a la intervencin estatal.
Soluciones para tiempos difciles.
En 1943, la produccin cinematogrfica nacional sufri una abrupta cada como
consecuencia de las medidas de restriccin de celuloide impuestas por los Estados
Unidos. A diferencia del ao anterior en que se haban producido 56 pelculas, en 1943
solo se realizaron 34.
Como resultado de esta crisis, algunos estudios surgidos en la dcada anterior cerraron
sus puertas. En cambio, Artistas Argentinos Asociados, que haba iniciado sus
actividades en 1941 bajo la conduccin de destacados artistas como Enrique Muio,
ngel Magaa y Lucas Demare, continu con una corta pero excelente produccin.
Demare dirigi algunas de las mejores realizaciones de este perodo, como Su mejor
alumno (1944) y Pampa brbara (1945).
Durante la primera presidencia de Pern, comenz una etapa de apoyo estatal al cine.
En 1947 se dict una ley de proteccin al cine, que fij la exhibicin obligatoria de cada
filme argentino durante al menos una semana en la ciudad de Buenos Aires y dos
semanas en el interior del pas. Adems, se restringi la llegada de pelculas extranjeras
y se otorgaron crditos a la produccin. De este modo, se inici una recuperacin de la
produccin nacional, aunque algunos productores, ms interesados en el dinero de los
crditos que en la calidad artstica, abusaron de esta poltica de proteccin estatal.
Durante este perodo surgieron las llamadas comedias de telfono blanco, obras
populares con lujosos escenarios y final feliz asegurado, en las que sobresalieron
actrices como Mirtha Legrand y Mara Duval. Tambin se realizaron diversas
adaptaciones literarias, entre ellas, El jugador (1947), a partir de la novela de Fedor
Dostoievski, dirigida por Len Klimovsky, y Madame Bovary (1947), basada en la
novela de Gustave Flaubert, dirigida por Carlos Schlieper.
En los aos del peronismo debutaron destacados directores, como Hugo Del Carril y
Leopoldo Torre Nilsson. Del Carril inici su carrera con Historia del 900 (1949), y en
1952 realiz uno de los grandes clsicos del cine nacional, Las aguas bajan turbias. El
primer filme de Torre Nilsson fue El crimen de Oribe (1950), en colaboracin con su
padre, Leopoldo Torres Ros.
Los directores destacados del perodo anterior realizaron nuevas y logradas

producciones: El extrao caso del hombre y la bestia (1950), de Mario Soffici; Adis
Pampa ma (1949) y El hincha (1951), de Manuel Romero, y Dios se lo pague (1948),
de Luis Csar Amadori. Otros importantes directores fueron Luis Saslavsky, con La
dama duende (1945), y Daniel Tinayre, con A sangre fra (1947) y Deshonra (1952).
Sin embargo, en plena crisis del modelo econmico, volvi a descender el nmero de
estrenos nacionales, que pas de 57 en 1950 a alrededor de 40 en 1955. Ese ao, el
derrocamiento de Pern dio origen a diversos cambios en el mbito de la produccin
cinematogrfica nacional.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa el afiche de
una pelcula de industria nacional e incluye el siguiente epgrafe Las aguas bajan
turbias es un notable filme de Hugo Del Carril, director que abord temas muy cercanos
al ideario peronista. La segunda imagen representa la escena de una pelcula e incluye
el siguiente epgrafe Fotograma de Las aguas bajan turbias. Fin de la nota.
Pgina 289.
Bienaventurados los pobres.
Dios se lo pague, dirigida por Luis Csar Amadori y producida por Argentina Sono
Film, fue estrenada el 11 de marzo de 1948. Esta pelcula obtuvo los premios Cndor de
Plata a la mejor pelcula, mejor director, mejor actor protagnico para Arturo De
Crdova, mejor actriz protagnica para Zully Moreno, y mejor actor secundario para
Enrique Chaico. Adems, fue exhibida en numerosos pases, con particular xito en
Mxico y los Estados Unidos, donde se la consider para un premio especial en la
ceremonia de los Oscar.
El guin de esta pelcula est basado en una pieza teatral del dramaturgo brasileo
Joracy Camargo, que llevaba varios aos de representacin ininterrumpida en Buenos
Aires. Despus de ver esta obra, Amadori convenci a Atilio Mentasti, el dueo de
Argentina Sono Film, de llevar a cabo la versin cinematogrfica.
Dios se lo pague cuenta la historia de Mario lvarez, un millonario que durante parte
del da se transforma en un mendigo que pide limosna, y la de Nancy, una mujer que fue
rica pero se empobreci por su aficin al juego. Nancy conoce a Mario como un
mendigo que le da consejos sobre el dinero. Tiempo despus, l se presenta como
millonario sin revelar su verdadera identidad y le ofrece un curioso pacto, que ella
acepta: vivir juntos con la condicin de que nunca le pregunte a qu se dedica. Sin
embargo, las largas ausencias del millonario no hacen ms que llenar de dudas a Nancy,
que adems ignora que este hombre planea una venganza que puede producir la ruptura
de la pareja.
Esta pelcula, rodada en decorados lujosos como se acostumbraba en esa poca, abord
diferentes temas, en los que bas su xito. El excelente guin mostr con acierto las
diferencias que existan entonces entre ricos y pobres, el grado de hipocresa reinante y
el engao de las apariencias. Otros pilares de su xito fueron los logrados dilogos, la
excelente fotografa y el notable elenco, encabezados por Arturo De Crdova, un actor
argentino de gran suceso en Mxico, y Zully Moreno, en la cspide de su fama.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa el afiche de
una pelcula de industria nacional con la siguiente leyenda Dios se lo pague. Fin de la
nota.
Ficha tcnica.
Ttulo: Dios se lo pague. Ao: 1948. Director: Luis Csar Amadori. Guin: Tulio
Demicheli. Intrpretes: Arturo de Crdova, Zully Moreno, Enrique Chaico, Florindo
Ferrario.
1. Definan cules son los temas principales que abordan los mendigos en sus dos
primeros dilogos y qu visin tienen de la sociedad.
2. Establezcan cules son los dos lugares contrapuestos que suele visitar la protagonista
y qu busca en cada uno de ellos.
3. Analicen cmo se presentan en la pelcula las diferencias entre ricos y pobres.
Ejemplifiquen a partir de los principales personajes del filme.
4. Relacionen la representacin de la sociedad argentina de la poca en la pelcula con
lo estudiado en este captulo.
5. Reflexionen acerca del tratamiento de la cuestin de las apariencias en los dos
personajes protagnicos.
6. Analicen cmo se representan en esta pelcula el mundo del trabajo y la relacin entre
patrones y obreros.
Pgina 290.
4. hacia una democracia de masas.
Participacin poltica y democracia.
La experiencia del gobierno peronista expres importantes y controvertidas
transformaciones tambin en el plano poltico. En ese aspecto, por primera vez los
trabajadores alcanzaron una clara presencia en el marco de las polticas estatales,
adems de identificarse masivamente con el partido de gobierno y de profundizar
muchos de los derechos de participacin ciudadana. Estas transformaciones, junto al
voto femenino en 1947, constituyeron lo que algunos investigadores denominan una
democracia de masas.
Las grandes movilizaciones populares por ejemplo, en la plaza de Mayo se
establecieron como una forma de participacin poltica directa de las clases populares.
La tradicin inaugurada por los trabajadores el 17 de octubre de 1945 tuvo una notable
continuidad en los dos gobiernos peronistas; en ocasiones, estas movilizaciones obreras
se fundan con las actividades convocadas desde el propio Estado, constituyndose en
las llamadas fiestas patrias. En algunas otras oportunidades, como el 22 de agosto de
1951, durante el llamado Cabildo Abierto del Justicialismo, los sindicatos demostraron
la importancia de la accin movilizadora como medio para expresar sus contrapuntos
polticos, incluso con el propio oficialismo.
El voto femenino.
En 1912, la sancin de la Ley Senz Pea impuls el voto secreto, universal y
obligatorio, pero exclusivamente circunscripto a los hombres. Las nicas excepciones
de voto femenino ocurrieron en 1911, durante una eleccin municipal portea, en la que
una mujer a ttulo personal logr votar y, luego, en 1928, en San Juan, donde las
mujeres fueron habilitadas por el Partido Bloquista Sanjuanino para hacerlo.
La organizacin y la lucha por el voto femenino tienen una larga historia en la
Argentina, iniciada por las socialistas, quienes, a la vez que sus pares del mundo,
promovieron campaas para la legitimidad de ese derecho. En los aos del peronismo,
Eva Pern retom esas reivindicaciones histricas. Apenas Pern asumi el gobierno en
1946, su esposa plante la necesidad de esa reforma. Finalmente, el 23 de septiembre de

1947, en medio de una masiva manifestacin organizada por la cgt en Plaza de Mayo,
Pern entreg a Eva Pern el decreto de la ley 13.010, en reconocimiento del gobierno
por su campaa en favor de los derechos polticos de la mujer.
Las Unidades Bsicas.
Las Unidades Bsicas fueron organizaciones barriales que desde 1946 se extendieron
por todo el pas. Eran espacios de participacin polticacomunitaria, identificados con el
peronismo.
Cumplieron diferentes tareas, desde actividades culturales y sociales hasta la difusin de
las ideas polticas del peronismo. El partido y el Estado peronistas no intervenan en su
creacin, sino que se ocupaban de ello vecinos de cualquier barrio o localidad que,
posteriormente, establecan relaciones con las entidades oficiales. Como mnimo deban
tener 50 afiliados y los cargos de su Consejo Directivo eran elegidos por el voto directo,
obligatorio y secreto.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un momento en el
transcurso de un discurso poltico. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe En el
Cabildo Abierto de 1951, los trabajadores manifestaron su repudio a los que se oponan
a la candidatura de Eva Pern para la vicepresidencia. Fin de la nota.
Pgina 291.
Los conflictos polticos y la democracia.
La democracia de masas propia de los aos del peronismo no estuvo exenta de fuertes
conflictos. Desde 1946, el proceso de ampliacin participativa tuvo un notable apoyo de
los trabajadores. No ocurri lo mismo con los partidos polticos de la oposicin, quienes
interpretaban que la Argentina era gobernada por una alianza social autoritaria, liderada
por Pern. Esa interpretacin se extendi durante las dos gestiones del peronismo y fue
argumento suficiente para que una parte de los conservadores, radicales y socialistas
(aunque estos mantuvieron fuertes divisiones) participaran de intentonas conspirativas,
junto a las Fuerzas Armadas. As ocurri, por ejemplo, con el golpe fallido encabezado
por el general(r) Benjamn Menndez en 1951.
Por su parte, el peronismo interpretaba que la oposicin era golpista y declaraba que
era necesario definirse por el proyecto de revolucin nacional en marcha y tomaba
distancia de quienes no adheran al movimiento. En ocasiones hubo disputas que
terminaron violentamente. Algunos historiadores sostienen que en esos aos no existi
un campo poltico consensuado entre gobierno y oposicin para dirimir los conflictos
polticos. Otros especialistas, por el contrario, argumentan que esto se debi,
probablemente, a que estaban en disputa bloques sociales con intereses de clase
fuertemente contrapuestos.
Los partidos polticos tradicionales y la izquierda.
Durante este perodo, los partidos opositores al peronismo se encontraron en franca
minora. Esto se deba, en parte, a las sucesivas derrotas electorales que les impidieron
tener una representacin y un consenso parlamentario de mayor envergadura. A esta
situacin se sumaba cierto descrdito, sobre todo despus de la intentona golpista de
1951, en la que se pudo comprobar la colaboracin de prominentes dirigentes del
radicalismo y el socialismo. Estas condiciones llevaron a los integrantes de estos
partidos a buscar aliados en instituciones, como las Fuerzas Armadas y la Iglesia.
Dentro de los partidos de izquierda, en la dcada de 1950, comenzaron a producirse

movimientos hacia un acercamiento con las bases peronistas, tal como lo
manifestaban muchos militantes comunistas. El Partido Socialista tuvo varias fracturas,
una de ellas como consecuencia de la participacin de dirigentes socialistas en el intento
de golpe de Estado de 1951. En 1953, dirigentes socialistas, como Enrique Dickmann,
fundaron el Partido Socialista de la Revolucin Nacional (psrn). Este partido se present
como el ala izquierda del peronismo durante esa etapa y cont entre sus filas a
reconocidos dirigentes del socialismo trotskista, tales como Enrique Rivera, Carlo M.
Bravo, Jorge Abelardo Ramos y Nahuel Moreno. El psrn reivindicaba las ideas del
movimiento peronista acerca de la participacin de la clase obrera y el antiimperialismo.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta ilustra, a modo de
caricatura, a un hombre uniformado en torno a un arsenal de armas militares e incluye el
siguiente epgrafe Caricatura del general Menndez, en Mundo Peronista, 1951. Fin
de la nota.
Pgina 292.
El contexto poltico latinoamericano.
El peronismo fue parte de un proceso poltico ms amplio a nivel regional que se
desarroll desde mediados de la dcada de 1930. Junto a un conjunto de pases
latinoamericanos, como Mxico, Brasil, Bolivia, Guatemala, entre otros, expres
aspiraciones de desarrollo autnomo y latinoamericanista, con fuerte apoyo de las masas
populares. Parte de este proceso poltico completaba las diferentes reacciones que en las
primeras dcadas del siglo XX haban surgido en Amrica latina para terminar con los
regmenes oligrquicos en todo el continente. Algunos de estos movimientos se
destacaron con liderazgos reconocidos internacionalmente, como ocurri con Lzaro
Crdenas en Mxico, Getulio Vargas en Brasil, Jacobo Arbenz en Guatemala y Pern en
la Argentina.
Si bien cada proceso poltico tuvo sus particularidades, es factible encontrar ideas
comunes en ellos, ya que representaron al nacionalismo popular, fomentaron el
desarrollo industrial, contaron con el apoyo de las masas obreras o campesinas y
reivindicaron proyectos de unidad latinoamericana, frente al imperialismo
norteamericano que obstaculizaba el desarrollo autnomo de los pases de la regin.
Durante la dcada de 1950, los gobiernos de Amrica del Sur firmaron diferentes
acuerdos regionales, como el llamado ABC (Argentina, Brasil y Chile).
La Tercera Posicin.
A nivel de las organizaciones internaciones, el peronismo fue uno de los principales
adherentes e impulsores de las denominadas polticas de no alineamiento. Por eso,
planteaba la llamada Tercera Posicin que significaba que la Argentina y los pases de
Asia, frica y Amrica latina deban mantenerse al margen de los conflictos propios
de la denominada Guerra Fra, que involucraban a las dos grandes potencias de ese
entonces, los Estados Unidos y la Unin Sovitica.
Si bien la Tercera Posicin llamaba al no alineamiento, el peronismo entendi que el
conflicto principal se daba por la injerencia histrica de los Estados Unidos en la regin.
Por ello, no dud, desde 1946, en reestablecer relaciones diplomticas con la Unin
Sovitica, con la finalidad de equilibrar la influencia norteamericana en el hemisferio.
En esta etapa, los Estados Unidos desplegaron una fuerte estrategia de desprestigio de
los gobiernos nacionalistas populares de la regin, atacndolos por supuestas influencias
del nazifascismo y por su naturaleza de corte populista. Consideraban que el
nacionalismo popular representaba un peligro hemisfrico, del mismo modo que el

comunismo, y que por ello era necesario combatirlos por la fuerza, si fuera necesario.
Los cambios y acercamientos moderados hacia los Estados Unidos por parte de algunos
de estos movimientos latinoamericanos no bastaron para estabilizar la regin.
Finalmente, los golpes militares apoyados por los Estados Unidos hacia fines de la
dcada de 1950 derrocaron a numerosos gobiernos nacionalistas populares, como
ocurri en Bolivia, Guatemala y la Argentina.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un desfile desplazndose
en las calles de una ciudad. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe Desfile
inaugural de la Primera Conferencia de Pases No Alineados, en Colombia. Particip
toda Amrica latina y tambin la China comunista de Mao Tse Tung. Fin de la nota.
Pgina 293.
El sindicalismo regional: el ATLAS.
Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, la poltica hemisfrica de la Federacin
Americana del Trabajo (afl-cio) norteamericana cuestion a todas aquellos
agrupamientos gremiales que expresaban ideas socialistas, comunistas o nacionalistas
populares. El dirigente sindical Serafino Romualdi fue apoyado por el Departamento de
los Estados Unidos para desarrollar la Federacin Americana del Trabajo, con el
propsito de extender su influencia a toda la regin.
Al mismo tiempo exista otra organizacin latinoamericana, la Central de Trabajadores
de Amrica Latina (ctal), de orientacin comunista, representada por Lombardo
Toledano.
A partir de la llegada del peronismo al gobierno, la lucha por el predominio regional se
intensific. La cgt argentina plante la necesidad de crear y profundizar el atlas
(Agrupacin de Trabajadores Latinoamericanos Sindicalistas), a la vez que denunci
que la afl-cio era una expresin ms de la poltica exterior de los Estados Unidos. No
obstante, no lleg a construir una alianza con la ctal de Lombardo Toledano, porque esta
central no acordaba con las tradiciones nacionalistas populares existentes en el atlas.
De este modo, los trabajadores de la Argentina, junto a sindicatos de otros pases
latinoamericanos, impulsaron el atlas, que era una organizacin sindical continental. Sus
objetivos eran promover la unidad de los trabajadores de la regin, ser el complemento
sindical de la Tercera Posicin y a la vez, oponerse al sindicalismo libre pro-empresarial
promovido por los Estados Unidos para Amrica latina. El primer secretario general de
este agrupamiento fue un dirigente sindical peronista.
Los agregados sindicales y las capacitaciones sindicales.
Para dinamizar y facilitar apoyos para la organizacin sindical continental, el peronismo
cre el cargo de agregado obrero, en el Ministerio de Relaciones Exteriores de la
Nacin. Los gremios deban promover a dirigentes, que cursaban materias (como
economa, geografa, historia nacional y latinoamericana, entre otras) en sus
organizaciones de base. Entre los diplomados surgan los agregados que se sumaban al
personal de las embajadas y tenan un vnculo orgnico con la cgt.
Esta poltica del peronismo se opuso a la que los Estados Unidos venan desarrollando
en la regin desde la dcada de 1930, mediante la convocatoria a becas o pasantas de
formacin sindical en su pas. Aunque esta intervencin norteamericana en el
sindicalismo argentino se detuvo durante los aos de gobierno peronista, a partir del
golpe de Estado de 1955 recuper posiciones. De este modo, a partir de la derrota del
peronismo, numerosos delegados obreros cursaron capacitaciones en las filas del
sindicalismo libre norteamericano.
siguiente epgrafe El sindicalista peronista Libertario Ferrari (ate-cgt) asisti a una
conferencia en Mxico, donde se enfrent al sindicalismo libre de los Estados Unidos.
Fin de la nota.
1. Identifiquen y expliquen el concepto de democracia de masas.
2. Caractericen la denominada Tercera Posicin del peronismo. Qu relacin exista
entre esa posicin y el contexto poltico internacional?
3. Por qu el atlas expres un conflicto sindical hemisfrico con los Estados Unidos?
Fundamenten su respuesta.
Pgina 294.
Los pintores de La Boca: el color de un barrio.
Con el corazn en el Riachuelo.
El barrio de La Boca fue centro de reunin de un grupo de artistas que, desde fines del
siglo XIX y hasta mediados del XX, trabaj y vivi en las inmediaciones del Riachuelo.
La mayora de estos pintores eran inmigrantes o hijos de inmigrantes, llegados,
generalmente, de Italia. Pertenecan a la clase trabajadora, razn por la cual, desde los
comienzos, sus obras estuvieron ntimamente ligadas a las labores de la zona costera.
Los conventillos y el ambiente portuario fueron los temas preferidos de los pintores
boquenses. Los colores brillantes con que se pintaban las casas del barrio, as como los
enormes barcos y los muelles, quedaron inmortalizados en las obras de Benito
Quinquela Martn, Miguel Carlos Victorica y Fortunato Lacmera, tres de los ms
destacados integrantes de este grupo.
Fascinacin por el puerto.
Benito Quinquela Martn (1890-1977) es uno de los pintores ms populares y queridos
del pas. Su historia, muy arraigada a su obra, retrata fielmente los avatares de los
habitantes de La Boca. Abandonado por su madre, a quien nunca conoci, fue adoptado
a los siete aos por un carbonero que trabajaba en el puerto y se apellidaba Chinchella
de ah el apellido del pintor, que repite fonticamente la pronunciacin italiana de esta
palabra . Desde pequeo se vio obligado a trabajar con su padre, muy a pesar de su
contextura fsica pequea. Sin embargo, por las noches concurra a una escuela de arte,
donde Alfredo Lazzari le ense sus primeras lecciones de dibujo y lo puso en contacto
con otros artistas de la zona.
La carrera de Quinquela fue prolfica, llena de exposiciones nacionales e internacionales
y tambin de innumerables viajes. Pint al leo, en grandes lienzos, y prefiri utilizar la
esptula antes que el pincel. Sus cuadros, de aspecto empastado y vibrante, se
caracterizan por el empleo de colores encendidos y el vigor de las formas que se
recortan sobre el ro.
Adems de un artista famoso, Quinquela Martn fue un hombre comprometido
socialmente con su barrio. Hizo levantar jardines de infantes, un lactario, una escuela de
artes grficas y la escuela museo Pedro de Mendoza, ms conocida como la escuela de

Quinquela.
portuario y a sus trabajadores e incluye el siguiente epgrafe En el leo A pleno sol, de
1940, Quinquela Martn retrata a los trabajadores del puerto. Sin embargo, lo ms
llamativo no son sus cuerpos, sino la monumentalidad de los barcos y sus mstiles. Fin
de la nota.
Pgina 295.
La luz de la intimidad.
Los pintores de La Boca no se limitaron a representar solo las vibrantes fachadas del
barrio y el incesante movimiento portuario.
Fortunato Lacmera (1887-1951), discpulo de Lazzari como Quinquela, pint el barrio
que lo vio nacer con un tono muy particular. Utiliz matices poco vivaces, casi
apagados, caracterstica que dio a sus obras un tinte de serenidad y aislamiento. Sus
cuadros representan la soledad que se viva en La Boca en ciertos momentos del da,
siempre bajo el tamiz de un sentimiento contenido, equilibrado y sin exabruptos.
Lacmera tambin colabor en el mejoramiento de su barrio. En 1940 fund la
Agrupacin de Gente de Arte y Letras Impulso, entidad artstica que presidi hasta su
muerte.
Miguel Carlos Victorica (1889-1970), al igual que Lacmera, emple una paleta sobria
en sus cuadros. Estudi en Europa y a su regreso, en 1918, se instal en La Boca, sitio
del que se enamor. Gracias a la austeridad de sus colores, logr una factura refinada,
tanto cuando realizaba finos desnudos como cuando retrataba a la gente ms humilde
del barrio. Victorica represent a travs de sus cuadros su mundo ntimo, medido y
frugal. Con el tiempo fue considerado una figura primordial en el proceso de
modernizacin de la pintura nacional.
Nota del corrector: El texto original contiene dos imgenes. Ambas representa distintas
vistas del barrio de La Boca e incluyen los siguientes epgrafes Desde mi estudio, de
Fortunato Lacmera, retrata el puerto del Riachuelo, pero visto desde el interior de un
edificio. La luz tenue del estudio de artista crea un ambiente contenido, de soledad y
contemplacin y Balcn de La Boca es un leo sobre cartn que Victorica pint en
1954. Su trazo espontneo recuerda la soltura de los impresionistas franceses. Fin de la
nota.
TIC. Entren al sitio del Museo Nacional de Bellas Artes, www.mnba.org.ar. En su
coleccin permanente encontrarn dos obras de Alfredo Lazzari, maestro de los pintores
de La Boca: Riachuelo, de 1901, y Rincn del Riachuelo, de 1940. Obsrvenlas con
atencin y comprenlas. Luego busquen similitudes entre estas obras y las de Quinquela
Martn y Fortunato Lacmera que ilustran esta seccin.
1. En qu medida influy el ambiente portuario del Riachuelo en la vida de Quinquela
Martn? Cmo lo represent en su obra?
2. Observen los cuadros de Lacmera y Victorica que ilustran estas pginas y
respondan:
a. En qu lugar ubica el artista al espectador de la obra en cada caso?
b. Qu similitudes encuentran en cuanto a la temtica elegida por ambos autores?

c. Qu diferencias ven en la forma en que cada pintor represent su balcn?
d. Qu efecto consegua Lacmera al utilizar colores apagados?
Pgina 296.
5. la crisis econmica y el golpe militar.
Los Congresos del Trabajo y la Productividad.
En un contexto econmico internacional recesivo como el de la dcada de 1950 se
agudizaron las tensiones sociales y la lucha poltica por la distribucin de la riqueza.
Los trabajadores, mediante la presin ejercida por los sindicatos, procuraron defender el
nivel de sus ingresos y durante el perodo 1949-54 se produjeron numerosos conflictos.
Los empresarios, que vean reducidos sus beneficios por los mayores costos de los
insumos importados y la disminucin del crdito, se resistieron a otorgar nuevos
aumentos salariales y plantearon que solamente habra nuevos incrementos si se
mejoraban los ritmos del trabajo por obrero.
La patronal en todo momento pretendi apoyar sus reclamos, amparndose en el
discurso del propio Pern respecto a la necesidad de mejorar la productividad en base a
la armona de clases. Esto se evidenci en la promocin de numerosos congresos, como
el Congreso de la Industria de 1953, el Congreso de Organizacin y Relaciones de
Trabajo de 1954 y el Congreso de la Productividad de 1955.
En este perodo tambin se realizaron desde el gobierno algunos intentos de promover la
inversin extranjera, entre ellos, el contrato petrolero con la empresa norteamericana
Californian. Esta iniciativa finalmente no fue aprobada por el Congreso nacional, donde
los diputados peronistas John William Cooke y Amado Olmos expresaron la posicin
crtica.
La CGT, los empresarios y la productividad.
En los congresos, el empresariado no pudo legitimar su posicin de racionalizacin de
la produccin y disciplinamiento obrero, ya que no encontr un apoyo decidido por
parte de la cgt. En todas estas instancias, los empresarios afirmaron que, a pesar de que
la cgt apoyaba el principio de productividad que alentaba el gobierno, en las plantas
fabriles no ocurra lo mismo. Es decir que los propios trabajadores peronistas resistieron
incrementar los tiempos de trabajo en tanto se mantuvieran los mismos salarios.
Los sindicatos argumentaban que los empresarios evitaban asumir riesgos y reinvertir
sus ganancias, y que utilizaban los crditos brindados por el Estado para pagar salarios,
en lugar de modernizar su tecnologa con capitales de su propia rentabilidad.
Por su parte, los empresarios no estuvieron conformes con la convocatoria a los
congresos productivistas, porque la consideraban una estrategia de Pern y la cgt para
conformarlos y distraerlos polticamente. Consideraban que, en la prctica, la
productividad, tal como ellos la reclamaban, nunca se aplicara en las fbricas mientras
gobernara el peronismo. Por ello, al disminuir sus ganancias, los grupos capitalistas
rurales y fabriles , profundizaron sus crticas al peronismo.
La llamada burguesa nacional, que haba formado parte de la alianza inicial del
peronismo, tambin se sum a la actitud crtica que asumieron las grandes firmas
extranjeras. As lo hicieron empresas que haban crecido al amparo del modelo
econmico del peronismo, como Siam Di Tella.
Nota del corrector: El texto original contienen una imagen. Esta representa un afiche de
difusin que incluye la siguiente leyenda El tiempo es oro. Produzca ms. Adems,
esta imagen presenta el siguiente epgrafe En 1955, el gobierno peronista difundi

entre los empresarios los beneficios de realizar un Congreso de la Productividad. La cgt
particip con fuertes crticas. Fin de la nota.
Pgina 297.
Los capitalistas y el peronismo.
El peronismo consigui disciplinar a varios de los sectores capitalistas centrales de la
agotada economa agroexportadora, pero fue doblegado por las fracciones del capital
que conducan la actividad industrial ms dinmica. Entre ellos se encontraba el sector
dominante de las empresas extranjeras, crtico del modelo peronista. Los grupos
capitalistas financieros as como el rural, representado por la Sociedad Rural Argentina,
continuaron resistentes al peronismo. Como respuesta a esta oposicin de los grandes
capitalistas, el gobierno alent el desarrollo del empresariado industrial nacional. Sin
embargo, este fue un sector dbil, ya que dependa en trminos ideolgicos y
productivos de los sectores dominantes ms concentrados de la industria local y
extranjera.
Aunque el peronismo solo pudo integrar en su alianza social al empresariado industrial
nacional, en la prctica favoreci las actividades de todos los sectores de la industria.
Tal como afirman investigadores como Marcelo Rougier, los crditos otorgados por el
Banco Industrial iban dirigidos tanto a las grandes empresas locales y extranjeras como
a los pequeos y medianos empresarios.
A fines del primer gobierno de Pern comenz un descenso de la rentabilidad de los
sectores industriales. Ante esta situacin, y tal como lo hicieron sistemticamente en
aos posteriores, los grupos dominantes del capital llevaron a cabo una ofensiva
poltica, ideolgica y econmica para instalar socialmente la conviccin de que el
problema radicaba en los excesivos gastos estatales y en el elevado nivel de los salarios.
Para el economista Eduardo Basualdo, hacia el final del proceso peronista, tres
fracciones sociales se disputaban la conduccin del proceso econmico, social y
poltico: el capital extranjero, la oligarqua con inversiones diversificadas en la actividad
industrial y agraria, y la llamada burguesa nacional.
La burguesa nacional y el proyecto peronista.
Ninguno de los integrantes del empresariado asumi al peronismo como una estrategia
poltica propia. En muchos casos, sus apoyos a la industrializacin estuvieron rodeados
de crticas a las relaciones con los trabajadores. Aunque obtuvieron beneficios de la
poltica estatal, entre ellos numerosos crditos para el desarrollo industrial, sus
representantes siempre reclamaron por la indisciplina obrera en sus plantas y por la
necesidad de aplicar planes de intensificacin del trabajo obrero.
De modo que los lmites ms marcados de la alianza social peronista provinieron del
acotado compromiso poltico y escaso entusiasmo que mostraron la mayor parte de los
empresarios. Estos consideraban que la alianza social peronista tena demasiada
presencia obrerista, tal como afirmaban en numerosas publicaciones del sector, por
ejemplo, la revista Metalurgia. Incluso los representantes de la Confederacin General
Econmica, formada en 1953, tuvieron una limitada incumbencia a la hora de definir
polticas del sector para sostener al peronismo en los aos de crisis econmica y en los
momentos de mayor presin militar sobre el gobierno.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una gran estructura. Esta
imagen incluye el siguiente epgrafe Las empresas del grupo estatal dinie, del que
formaba parte la metalrgica IMPA, fueron el apoyo ms slido que tuvo el proyecto
industrial peronista. Fin de la nota.
Pgina 298.
Los partidos polticos y las Fuerzas Armadas.
Durante el segundo gobierno de Pern, los problemas econmicos y los conflictos
sociales crearon un escenario cada vez ms tenso, en el que los enfrentamientos entre el
oficialismo y la oposicin se profundizaron.
Por su parte, las Fuerzas Armadas se presentaron como una fuerza poltica cada vez ms
distanciada del gobierno, cuyas acciones se tradujeron en la organizacin de recurrentes
conspiraciones contrarias al gobierno. Dentro de las propias Fuerzas Armadas, los
liberales y los nacionalistas catlicos establecieron acuerdos. Adems, rpidamente, se
les sumaron los partidos polticos opositores, como la ucr, los conservadores y el Partido
Socialista.
El resultado de estos conflictos polticos y de las tensiones sociales fue la
reorganizacin de la alianza social antiperonista, integrada por buena parte de los
sectores medios, entre los que fueron ms activos los estudiantes nucleados en la
Federacin Universitaria Argentina (fua); la gran burguesa ligada al capital local y
extranjero, representada por la Sociedad Rural Argentina y la Confederacin de
Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (carbap); la Bolsa de Comercio; la
Unin Industrial Argentina; la Iglesia catlica y gran parte de las Fuerzas Armadas. La
Iglesia, que al inicio del primer mandato de Pern haba mantenido relaciones cordiales
con el gobierno, fue profundizando su rechazo a la poltica social peronista, que le
quitaba poder en un rea que hasta entonces haba sido de su dominio, hasta convertirse
en una frrea opositora durante el segundo gobierno de Pern. Esta institucin cumpli
un activo papel en la alianza antiperonista de 1955.
El bombardeo a Plaza de Mayo.
El 16 de junio de 1955 se produjo una intentona golpista conducida por las Fuerzas
Armadas, en el marco de una creciente tensin con los partidos polticos opositores y la
Iglesia. El levantamiento involucr a diversas unidades militares, entre las que se
destacaron las fuerzas de la Marina. Bajo la consigna de eliminar a Pern y terminar
con el gobierno, en horas del medioda bombardearon y ametrallaron la Casa de
Gobierno, la Plaza de Mayo y sus alrededores. En estos hechos, fueron asesinadas
centenares de personas que estaban de paso por la Plaza. El escenario fue de tal
gravedad que podan verse grupos de soldados avanzando entre las llamas y el humo
causado por las bombas, y automviles ardiendo en las calles Hiplito Yrigoyen y Paseo
Coln.
Finalmente, la rebelin fracas, los aviones de la Marina que haba atacado la plaza se
retiraron hacia Montevideo, que funcionaba entonces como un reducto de los opositores
al peronismo. Estos acontecimientos no hicieron ms que profundizar los conflictos
sociales. A esta jornada le siguieron una serie de incendios de iglesias en el centro de la
ciudad de Buenos Aires protagonizados por simpatizantes peronistas, quienes
consideraban a los eclesisticos como instigadores de la rebelin militar. El 31 de agosto
de 1955, Pern expres su respuesta en un duro discurso. All seal la necesidad de
que los trabajadores defendieran los logros sociales conquistados y afirm que, como
sus adversarios no haban aceptado la pacificacin, la consigna de todo peronista, est
aislado o dentro de una organizacin, es contestar a una accin violenta con otra ms
violenta. Y cuando uno de nosotros caiga, caern cinco de ellos.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa un espacio pblico urbano
cubierto por restos de plvora. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Durante el
bombardeo a Plaza de Mayo murieron alrededor de 300 personas y resultaron heridas
unas 600. Fin de la nota.
Pgina 299.
El golpe militar de 1955.
Durante los meses que siguieron al violento bombardeo a Plaza de Mayo se produjeron
fuertes enfrentamientos polticos. El peronismo desde el gobierno busc descomprimir
las tensiones y estableci algunos acuerdos con los partidos de la oposicin tendientes,
por ejemplo, a permitirles acceder a los medios radiales de comunicacin pblica. As lo
hicieron los principales lderes de la oposicin, como Alfredo Palacios, Arturo Frondizi
y Ricardo Balbn, quienes criticaron duramente al gobierno. A su vez, el oficialismo les
reclam mesura en sus caracterizaciones sobre la poltica gubernamental. Sin embargo,
ya era demasiado tarde para evaluar posibles acuerdos. La alianza opositora continu su
acelerada marcha conspirativa y esper el momento oportuno para derrocar a Pern.
Finalmente, el 16 de septiembre de 1955 se produjo un nuevo levantamiento militar,
encabezado por el almirante Isaac Rojas y los generales Pedro E. Aramburu y Eduardo
Lonardi, que derroc al peronismo y estableci un rgimen de facto.
A partir de estos hechos, las Fuerzas Armadas encabezaron la alianza poltica opositora
que comenz a organizar un proceso de eliminacin del peronismo de la escena poltica.
Los militares, los integrantes de la Sociedad Rural, la Unin Industrial, los principales
partidos de la oposicin (la ucr y el Partido Socialista) interpretaban que la
responsabilidad de la crisis econmica y poltica por la que atravesaba la Argentina se
deba a las polticas estatistas y redistributivas instauradas por el peronismo durante los
ltimos aos. Consideraban que venan a liberar al pas del autoritarismo peronista, de
all que le dieran el nombre de Revolucin Libertadora a este golpe de Estado. Su
principal objetivo era desperonizar a la sociedad y la poltica argentinas.
Las primeras acciones de la Revolucin Libertadora.
El general Lonardi, el primer presidente de facto del nuevo rgimen militar, adopt una
actitud conciliadora con respecto al peronismo. Por eso, en su primer discurso pblico
afirm que la victoria no da derechos y que en esta lucha no hay ni vencedores ni
vencidos. En esa misma lnea, plante que las Fuerzas Armadas deban negociar con
los principales partidos de la oposicin y convocar a elecciones. Sin embargo, la
mayora de los militares golpistas, en particular los integrantes de la Marina, se
mostraban reticentes a ser moderados con el peronismo. Este sector, encabezado por el
almirante Rojas, sostena que era necesario eliminar al peronismo del escenario social y
poltico, por lo que propona la intervencin del partido peronista, la cgt y todos los
sindicatos.
Finalmente, en noviembre de 1955, el general Lonardi fue obligado a renunciar y, en su
reemplazo, asumi el gobierno de facto el general Pedro E. Aramburu.
A partir del cambio de gobierno, la Revolucin Libertadora asumi la lnea poltica
ms dura y se impusieron rpidamente las medidas antiperonistas. A diferencia de su
antecesor, Aramburu planteaba que las Fuerzas Armadas deban gobernar hasta que
estuvieran dadas las condiciones para convocar nuevamente a elecciones.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un grupo de personas

reunidas en un espacio pblico. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Las clases
altas y los sectores medios festejaron pblicamente el derrocamiento del peronismo.
Fin de la nota.
Pgina 300.
Ideas en debate.
Los debates en torno al peronismo y el antiperonismo.
Educacin y peronismo.
Referirse a los aos del peronismo implica necesariamente pensar en polmicas y
debates entre peronistas y antiperonistas que pueden interpretarse desde diferentes
dimensiones: econmicas, sociales, polticas o culturales. Desde el punto de vista
cultural, las polticas pblicas favorecieron la difusin de una nueva cultura de trabajo,
en la que el obrero en tanto descamisado expresaba valores positivos. En cambio, para
los antiperonistas, eran simplemente cabecitas negras e ignorantes apoyados por la
asistencia del Estado. Alpargatas s; libros no qued registrada en la tradicin
colectiva como la expresin del conflicto cultural y de clases de la etapa peronista.
Otra antinomia poltica se relaciona con las escuelas, ya que, como resultado de la
bonanza econmica y social, se produjo un fuerte aumento de la matrcula escolar, a
partir de la incorporacin de la clase trabajadora. Pero la poltica pblica en ese mbito
gener numerosos conflictos. Medidas de propaganda oficial, como la obligatoriedad de
leer el libro La razn de mi vida de Eva Pern o la presencia constante de los nombres
de Pern y Evita en los libros de lectura de la escuela primaria, generaron rechazo entre
los sectores medios antiperonistas. Sin embargo, para la mayora de los trabajadores,
que por primera vez podan llevar a sus hijos a la escuela, recibir gratuitamente un libro
de esas caractersticas era la continuidad natural de su identificacin con las ideas
peronistas. Lo que algunos sentan como autoritarismo por parte del Estado, otros lo
perciban como una representacin de la justicia social.
La creacin de la Unin de Estudiantes Secundarios.
En 1952 se cre la Unin de Estudiantes Secundarios (ues), con la finalidad de
promover la organizacin de los estudiantes de las escuelas secundarias.. Esta
organizacin tena un estatuto que rega la eleccin de delegados y la realizacin de
asambleas peridicas; la afiliacin no era obligatoria. A travs de la ues, el gobierno
organizaba actividades deportivas de gran magnitud, como tambin lo haca en otros
mbitos, ya que la promocin del deporte fue central en las polticas sociales del
peronismo.
La investigadora Adriana Puiggrs seala que la creacin de esta organizacin provoc
fuertes polmicas con la Iglesia y los docentes. La Iglesia consideraba que en esta
iniciativa no se respetaban los valores cristianos; y los docentes planteaban que pona en
riesgo la autonoma de las organizaciones estudiantiles respecto del Estado. Puiggrs
afirma que estas crticas se deban a que la Iglesia senta la prdida del protagonismo
que hasta ese momento haba tenido en la sociedad civil como organizadora de ese tipo
de actividades. Por su parte, los docentes rechazaban cualquier identificacin poltica
entre los jvenes estudiantes secundarios.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un espacio de juego de

ftbol e incluye le siguiente epgrafe El peronismo dio gran importancia al deporte,
como actividad para los nios y jvenes y, a la vez, como forma de controlar la salud de
ese sector de la poblacin. Fin de la nota.
Pgina 301.
Movimiento obrero y Estado.
Otro aspecto del debate entre peronistas y antiperonistas estuvo centrado en la
cuestin de la autonoma poltica de los gremios respecto del Estado. La tendencia a que
los sindicatos y la cgt fueran considerados una rama del movimiento peronista y, por lo
tanto, sujetos a las decisiones del Partido Peronista, despert las crticas de la oposicin,
integrada por militantes sindicales socialistas y comunistas, que eran minora en los
sindicatos. Sin embargo, a pesar del intento oficial de vincular el sindicalismo al Estado,
el movimiento obrero mantuvo en esos aos una dinmica accin de clase,
independiente de las decisiones del gobierno. As lo demuestran los innumerables
conflictos obreros durante la etapa y la existencia de las comisiones internas, que le
otorgaban una representacin directa y de base a los delegados obreros por fbrica.
En todo momento, pese a la existencia de corrientes del movimiento obrero proclives a
seguir disciplinadamente los lineamientos del oficialismo, existieron posiciones que no
estaban dispuestas a perder su capacidad de decisin autnoma.
La expropiacin de La Prensa.
El peronismo mantuvo un creciente enfrentamiento con el diario La Prensa, propiedad
de la acaudalada familia Gainza Paz. Las crticas de esta publicacin al gobierno eran
constantes y, en ms de una oportunidad, apoy los intentos conspirativos de la
oposicin. En 1951, las tensiones se profundizaron, debido a dos razones: por un lado,
las deudas impositivas que la empresa tena con el Estado y, por otro, los conflictos con
el gremio de los canillitas. Estos reclamaban mayor seguridad en su trabajo, pero como
la empresa se neg, realizaron varias huelgas.
Ante esta situacin, el Estado intervino en el conflicto y dictamin la conciliacin
obligatoria. Como el problema continu, el gobierno tom una decisin que luego
gener enconados debates. El 12 de abril de 1951 se declar por ley la expropiacin de
todos los bienes que constituan el activo del diario La Prensa, y se lo puso bajo la
administracin de la cgt, en calidad de peridico de esa central obrera.
Nota del corrector: El texto original presenta un afiche que contiene la siguiente leyenda
La verdadera democracia: Los obreros argentinos intervienen en la funcin pblica y
es acompaado por el siguiente texto Los sindicatos mantuvieron una estrecha relacin
con el Estado peronista. Fin de la nota.
El debate contina.
1. Cules son las manifestaciones que en la actualidad podemos identificar como
cultura popular? Fundamenten sus respuestas.
2. Investiguen sobre los temas tratados en los libros de texto usados actualmente en la
escuela primaria y miren el video Los libros de texto de los nicos privilegiados en el
sitio www.youtube.com. Qu diferencias y similitudes pueden observar entre los textos

de los aos del peronismo y los actuales?
3. Por qu creen que la expropiacin del diario La Prensa gener duras polmicas?
Cmo son actualmente las relaciones entre los gobiernos democrticos y los medios de
comunicacin?
Pgina 302.
En palabras de
El mayor peso social alcanzado por la clase trabajadora y sus instituciones en la
sociedad durante el rgimen peronista se reflej inevitablemente en el lugar de trabajo.
En trminos generales, esto signific una transferencia de poder dentro del sitio de
trabajo, de la empresa a los trabajadores. [...] Consignas formales relativas a la
dignidad del trabajo, la humanizacin del capital, la responsabilidad social de
empleador fueron ciertamente interpretadas por el obrero en funcin de la capacidad
que l tena, bajo Pern, para controlar en mayor o menor grado su vida en el taller o la
planta, o al menos para limitar las prerrogativas de la parte patronal en esa esfera.
Despus de la crisis econmica de 1951-52, toda esa esfera de las relaciones en el sitio
de trabajo llegara a ser un punto donde se centraran las preocupaciones de las
empresas y el Estado, pues all se conectaba el tema del ulterior desarrollo econmico
argentino con el de la mayor productividad [] El smbolo del nuevo equilibrio del
poder en el nivel del taller y la planta, y el principal motivo de queja de los empresarios,
consista en la comisin interna de delegados. Los contratos concluidos en los aos
iniciales del primer gobierno de Pern contenan clusulas que garantizaban el
reconocimiento de esas comisiones por parte de la patronal y aseguraban la permanencia
de los delegados en sus empleos []
Daniel James, Resistencia e Integracin. El peronismo y la clase trabajadora (19461976), Buenos Aires, Sudamericana, 1999.
En palabras de un libro escolar de la poca.
Un sueo que se realiza.
Alfredo pone una pausa en su trabajo. Enjuga el sudor de su frente y piensa. Su mayor
ambicin es la de estudiar. Se sabe inteligente y capaz. Curs los estudios primarios;
robando horas al sueo, complet los secundarios. Ahora quiere ingresar a la Facultad.
Obligaciones superiores lo atan. Con su trabajo debe sostener a su madre y sus
hermanos. l no se debe a s mismo. Esos sueos son para otros.
Alfredo sigue trabajando, pero ya no suea con una visin inalcanzable. Sus sueos se
realizan. Al fin las puertas de la Universidad se abren para todos aquellos que posean
inteligencia clara y vocacin.
La actual reforma cultural ofrece un plano de igualdad para todos los estudiantes. Un
nuevo sentido de argentinidad forma el clima de las aulas. Alfredo es feliz.
Amalia Bruzzone, Ronda del gran amor. Texto de lectura para tercer grado, Buenos
Aires, ngel Estrada y Ca, 1953.
En palabras de un intelectual.
El sol caa a plomo cuando las primeras columnas de obreros comenzaron a llegar.
Venan con su traje de fajina, porque acudan directamente de sus fbricas y talleres. [...]
Un pujante palpitar sacuda la entraa de la ciudad. Un hlito spero creca en densas
vaharadas, mientras las multitudes continuaban llegando. Venan de las usinas de Puerto
Nuevo, de los talleres de la Chacarita y Villa Crespo, de las manufacturas de San Martn
y Vicente Lpez, de las fundiciones y aceras del Riachuelo, de las hilanderas de
Barracas. Brotaban de los pantanos de Gerli y Avellaneda o descendan de las Lomas de
Zamora. Hermanados en el mismo grito y en la misma fe iban el pen de campo de
Cauelas y el tornero de precisin, el fundidor mecnico de automviles, la hilandera y
el pen. Era el subsuelo de la patria sublevado.
Ral Scalabrini Ortiz, publicado en Hechos e ideas, febrero de 1946.
Pgina 303.
En palabras de los sectores antiperonistas.
Las fuerzas vivas del pas estn profundamente preocupadas y alarmadas ante el
ambiente de agitacin social que daa la disciplina y el esfuerzo productivo de la
colectividad. El clima de descontento se origina y es instigado desde las esferas
oficiales. Lejos estamos de negar la existencia de un genuino problema social, de
carcter permanente y universal, cuya solucin solo puede llegar a travs de la honesta
colaboracin de las partes y bajo la serena supervisin del Estado. Contra lo que nos
oponemos es contra la creacin de un clima de sospecha, provocacin y rebelda, que
estimula el resentimien- El da que nosotros iniciamos esta lucha que yo dirijo ahora
por voluntad de mi pueblo, nos encontramos de golpe frente a las dos Argentinas a que
me he referido. En el grupo de los hombres que integraban el gobierno de la revolucin,
algunos decidieron por el camino fcil de la Argentina alegre, brillante y oligrquica. Yo
pens que estando la humanidad en las vsperas del da de los pueblos, la Argentina que
poda tener valor y jugar algn papel trascendente en el mundo nuevo era otra: la
Argentina triste y explotada de los trabajadores, la Argentina de los descamisados.
Discurso pronunciado por Juan Domingo Pern, 17 de octubre de 1950. El hecho de
que la cgt declarara la huelga general para el 18 de octubre y que la movilizacin se
produjera el 17 de octubre ha contribuido a alimentar, desde entonces, la sospecha,
cuando no la acusacin, de que el sindicalismo estuvo a la retaguardia de los
acontecimientos y, en el mejor de los casos, se limit a refrendar la situacin
consumada. Nos parece que el significado de esa discrepancia de 24 horas es ms
complejo. Sin duda que los trabajadores hayan tomado las calles un da antes prueba
que la central obreto y genera reclamos permanentes. Este clima y sus efectos estn
destruyendo los lazos de una justicia solidaria, fuente de progreso y bienestar. Desde la
creacin de la Secretara de Trabajo, este espritu, y el sentido unilateral de las
decisiones, justificadas por la necesidad de extirpar el comunismo, han interferido en la
resolucin de los problemas sociales. Esta situacin es un tanto ms lamentable cuando
se considera que es el producto de una voluntad personal, que es siempre transitoria
[].
Comunicado de las Fuerzas Vivas, publicado por el diario La Prensa, junio de 1945.
En palabras de Juan D. Pern y Eva Pern.
El da que nosotros iniciamos esta lucha que yo dirijo ahora por voluntad de mi pueblo,
nos encontramos de golpe frente a las dos Argentinas a que me he referido. En el grupo
de los hombres que integraban el gobierno de la revolucin, algunos decidieron por el

camino fcil de la Argentina alegre, brillante y oligrquica. Yo pens que estando la
humanidad en las vsperas del da de los pueblos, la Argentina que poda tener valor y
jugar algn papel trascendente en el mundo nuevo era otra: la Argentina triste y
explotada de los trabajadores, la Argentina de los descamisados.
Discurso pronunciado por Juan Domingo Pern, 17 de octubre de 1950.
Yo estar con ellos para que sigan adelante y por el camino abierto de la justicia y la
libertad, hasta que llegue el da maravilloso de los pueblos. Yo estar con ellos, con
Pern y con mi pueblo, para pelear contra la oligarqua vendepatria y farsante, contra la
raza maldita de los explotadores y de los mercaderes de los pueblos.
Discurso pronunciado por Eva Pern, 29 de junio de 1952.
El hecho de que la cgt declarara la huelga general para el 18 de octubre y que la
movilizacin se produjera el 17 de octubre ha contribuido a alimentar, desde entonces,
la sospecha, cuando no la acusacin, de que el sindicalismo estuvo a la retaguardia de
los acontecimientos y, en el mejor de los casos, se limit a refrendar la situacin
consumada. Nos parece que el significado de esa discrepancia de 24 horas es ms
complejo. Sin duda que los trabajadores hayan tomado las calles un da antes prueba
que la central obreto y genera reclamos permanentes. Este clima y sus efectos estn
destruyendo los lazos de una justicia solidaria, fuente de progreso y bienestar. Desde la
creacin de la Secretara de Trabajo, este espritu, y el sentido unilateral de las
decisiones, justificadas por la necesidad de extirpar el comunismo, han interferido en la
resolucin de los problemas sociales. Esta situacin es un tanto ms lamentable cuando
se considera que es el producto de una voluntad personal, que es siempre transitoria
[]. Comunicado de las Fuerzas Vivas, publicado por el diario La Prensa, junio de
1945. Yo estar con ellos para que sigan adelante y por el camino abierto de la justicia
y la libertad, hasta que llegue el da maravilloso de los pueblos. Yo estar con ellos, con
Pern y con mi pueblo, para pelear contra la oligarqua vendepatria y farsante, contra la
raza maldita de los explotadores y de los mercaderes de los pueblos. Discurso
pronunciado por Eva Pern, 29 de junio de 1952. ra no estuvo entre los principales
instigadores de la movilizacin. [] La cgt no era en ese entonces, es preciso recordar,
la entidad representativa que sera ms tarde; por lo que su falencia no debe ser vista
como si entraara la del conjunto de las organizaciones obreras [] Dicho esto la
relevancia de la declaracin de la huelga general por la central obrera no debe ser
tampoco subestimada [].
Juan Carlos Torre, El 17 de octubre de 1945, Buenos Aires, Ariel, 1995.
Pgina 304.
1.
a. Cules fueron las diferentes corrientes polticas que existan en el seno de las
Fuerzas Armadas cuando se produjo el golpe militar de 1943? Con cul de ellas se
identificaba Pern?
b. Relacionen las ideas de este grupo con el fragmento del discurso de Pern citado en
la pgina 303.
Nota del corrector: El texto original presenta, como parte del siguiente ejercicio, dos
imgenes. Ambas contienen las siguientes leyendas Pueblo Feliz y Veo a Eva. Ella es
linda. Ama a los nios. Les da bombones. Fin de la nota.
2.
a. Observen las siguientes imgenes de pginas de libros de texto del perodo peronista
y comprenlas con el fragmento de un libro escolar citado en la pgina 302.
b. Cules son los temas presentes en esos libros? Por qu esos temas constituan una
novedad en los textos de esa poca?
c. Por qu estas publicaciones generaron debates y enfrentamientos? Qu sectores
sociales se resistieron a su uso?
3. Lean los fragmentos de discursos de Juan D. Pern y Eva Pern citados en la pgina
303. Luego respondan.
a. Cul era el destinatario de ambos discursos?
b. Analicen de qu manera caracterizaba Eva Pern a sus adversarios polticos.
4. Cules fueron los bloques sociales enfrentados a partir de 1945? De qu manera se
relaciona este enfrentamiento con las ideas de peronismo y antiperonismo?
5. a. Realicen una red conceptual titulada Las reformas sociales del peronismo. b.
Lean el fragmento del Comunicado de las Fuerzas Vivas citado en la pgina 303 y
respondan: por qu las llamadas fuerzas vivas se oponan a estas reformas?
6. Comparen la situacin econmica durante el primer y el segundo gobierno peronista.
Tengan en cuenta las siguientes cuestiones: la situacin econmica, el papel del Estado,
las principales medidas y los planes quinquenales.
7. a. Lean el texto del historiador Daniel James, citado en la pgina 302. b. Expliquen
qu importancia le asigna a las comisiones internas en la organizacin obrera. c.
Analicen por qu sostiene que hubo una transferencia de poder a nivel de las fbricas
durante el peronismo.
8.
a. Analicen la interpretacin del historiador Juan C. Torre sobre el papel de la cgt en los
acontecimientos del 17 de octubre de 1945.
b. Lean el texto de Scalabrini Ortiz, citado en la pgina 302. Respondan: quines eran
los actores sociales que protagonizaron los acontecimientos del 17 de octubre? Por qu
el autor los denomina el subsuelo de la patria sublevado?
9. Busquen en el sitio www.educ.ar el video Peronismo y modelo econmico y luego
respondan: cmo se caracteriza al modelo econmico peronista? Cul fue el papel del
Estado durante el perodo peronista?
Pgina 305.
Captulo 11. Ilegitimidad del sistema poltico y resistencia popular (1955-1966).
El golpe de Estado de 1955 inici una etapa de predominio poltico y econmico de la

alianza social conformada por las Fuerzas Armadas, los sectores medios y la burguesa
agraria e industrial. La institucin militar se constituy en rbitro del devenir poltico y
una de sus metas principales fue la desperonizacion de la Argentina, ya que entendan
que el peronismo era el responsable de los males que aquejaban al pas. Sin embargo, la
mayora de los trabajadores no aceptaron esta situacin y, a poco de iniciado el golpe,
decidieron organizarse y resistir.
Pgina 306.
1. el golpe militar y la desperonizacin de la sociedad.
Las Fuerzas Armadas: proscripcin y tutelaje
Las Fuerzas Armadas justificaron su intervencin en el golpe de Estado de 1955
mediante el argumento de que sus acciones daran inicio a un verdadero proceso de
democratizacin. Afirmaron, adems, que luego de un breve perodo de reorganizacin
poltica se convocara a elecciones, primero de constituyentes y, luego, presidenciales.
Para llevar adelante este propsito, sostuvieron como principio poltico la proscripcin
del peronismo, es decir, la prohibicin de la existencia de ese partido y,
consecuentemente, su imposibilidad de presentarse a elecciones. Con ese fin, las
Fuerzas Armadas establecieron un tutelaje sobre el sistema poltico. Para ello,
controlaron de cerca las decisiones de los gobernantes civiles que asumieron la
presidencia de la repblica en los aos siguientes, y se opusieron a cualquier forma de
acuerdo o apertura que implicara la legalizacin poltica del peronismo.
Sin embargo, la mayor parte de la sociedad no acordaba con este proceso poltico. Estos
sectores advirtieron que quienes se presentaban como garantes de una nueva democracia
haban accedido al gobierno mediante un golpe militar y la proscripcin del peronismo.
Nota del corrector: El texto original presenta el siguiente contenido a travs de cuadro
con el siguiente ttulo Gobiernos de facto (1955-1958). Fin de la nota.
En el ao 1955. Gobierno de facto de Eduardo Lonardi.
En el ao 1955 a 1958. Gobierno de facto de Pedro Eugenio Aramburu.
El proyecto econmico-social de la Revolucin Libertadora.
A partir de la remocin de Lonardi, asumi como presidente provisional el general
Pedro E. Aramburu, bajo cuyo mandato el gobierno militar extrem sus posiciones
antiperonistas. Para apoyar a la nueva gestin se cre la Junta Consultiva, un organismo
integrado por casi todos los partidos opositores (radicales, conservadores, socialistas,
con la excepcion de los comunistas), que qued bajo la presidencia del almirante Rojas.
Entre las primeras medidas del gobierno provisional estuvieron la disolucin del Partido
Peronista y la intervencin de la cgt. La reaccin de los trabajadores no se hizo esperar:
inmediatamente, convocaron a una huelga general. Al mismo tiempo, el gobierno tom
un rumbo econmico opuesto al de los gobiernos peronistas: elimin los controles de
cambio y la intervencin del Estado en la comercializacin de las exportaciones, y
decidi una importante devaluacin que favoreci a la gran burguesa agraria. Adems,
congel los salarios y sumprimi los subsidios que tenan numerosos productos de
consumo masivo. Tambin marc diferencias con los aos anteriores la decisin de que
la Argentina ingresara como miembro del Fondo Monetario Internacional (fmi)
El gobierno provisional de Aramburu decidi extender su mandato hasta 1958. Durante

ese perodo, los resultados econmicos no fueron alentadores para los trabajadores. Sus
salarios perdieron poder adquisitivo y la actividad industrial se estanc, a la vez que se
produjo una transferencia de ingresos favorables al sector agropecuario. A este escenario
se le sum una balanza de pagos deficitaria y una ascendente inflacin.
reunidos y presenta el siguiente epgrafe La Marina, en la figura del almirante Rojas, y
el Ejrcito, en la del general Aramburu, representaron a los sectores militares con mayor
peso poltico en la Revolucin Libertadora. Fin de la nota.
Pgina 307.
Las reacciones de la sociedad argentina frente al golpe militar.
El golpe fue apoyado sin reservas por la burguesa agraria e industrial, los sectores
medios, e instituciones como las Fuerzas Armadas y la Iglesia. Estos grupos sociales
fueron los ms activos a la hora de planificar y ejecutar los cambios polticos en 1955.
Si bien cada sector tena diferencias en cuanto a intereses y metas, coincidan en
justificar el derrocamiento del peronismo, al que consideraban un rgimen autoritario,
para dar inicio a un camino democrtico.
Sin embargo, el frente de unidad antiperonista no fue homogneo. Durante los primeros
meses de gobierno, hubo discrepancias que llevaron a la renuncia de Lonardi. La lnea
dura fue la gestora y conductora de la nueva etapa. El general Aramburu, que reemplaz
al renunciante Lonardi, sintetiz cabalmente el sentir de este sector de las Fuerzas
Armadas.
Por su parte, los sectores medios le dieron un apoyo fundamental a la Revolucin
Libertadora. Como afirma el investigador Ezequiel Adamosky, los sectores medios
aportaron multitudes durante los festejos realizados por los dictadores en 1955, adems
de apoyar las decisiones ms controvertidas del nuevo rgimen, como fueron los
fusilamientos de 1956. La actitud de este grupo social resulta un caso particular, ya que
se haba consolidado econmicamente durante los aos del peronismo. Al parecer, sus
motivaciones hay que buscarlas en el fuerte rechazo a las polticas pro obreras del
peronismo, que se expresaron en la autoidentificacin de los sectores medios como la
gente decente, en contraposicin con las clases plebeyas de los descamisados y
cabecitas negras.
Sin embargo, no toda la sociedad argentina coincida con los argumentos de los grupos
sociales privilegiados y medios. La mayora de los trabajadores consideraba que el
derrocamiento de Pern era un retroceso para sus logros sociales y polticos, y que la
democracia se haba debilitado a causa de este hecho. Por ello, fueron precisamente los
obreros en ocasiones junto a otros sectores sociales los que decidieron salir a dar
batalla a un rgimen que pareca tener en cuenta solamente los intereses de las clases
ms acomodadas.
Los fusilamientos de 1956.
El proceso de resistencia a la Revolucin Libertadora tuvo diversos protagonistas. El
9 de junio de 1956, un grupo de militares y civiles llevaron adelante una rebelin
armada en diferentes lugares del pas, que tuvo como uno de sus centros principales a la
guarnicin militar de Campo de Mayo. En ese mismo perodo, y en concordancia con la
revuelta, se sucedieron innumerables huelgas, sabotajes en las fbricas y en las
empresas de servicios.
El gobierno de Aramburu, que pareca tener informacin del proceso de resistencia que
se estaba iniciando, decidi implementar la ley marcial. Desde la misma noche de la
rebelin, el gobierno detuvo a quienes consideraba sus dirigentes y orden su
fusilamiento. As, fueron asesinados varios integrantes de las Fuerzas Armadas, entre
ellos el general Juan Jos Valle, y un grupo de civiles en un basural de la localidad de
Len Surez, en la provincia de Buenos Aires.
Nota del corrector: El texto original contiene la portada de un libro e incluye el
siguiente epgrafe El destacado periodista Rodolfo Walsh relat el fusilamiento de los
militantes peronistas en el basural de Len Surez en su libro Operacin Masacre. Fin
de la nota.
Pgina 308.
Elecciones y partidos polticos.
A inicios de 1956, el gobierno militar reestableci por decreto la Constitucin de 1853,
en reemplazo de la sancionada en 1949. Para legalizar esos cambios, convoc a
elecciones de constituyentes con el objeto de realizar una reforma constitucional.
Durante esa eleccin constituyente, en 1957, se aplic por primera vez la proscripcin
del peronismo, lo que anticip la crisis poltica que se avecinaba en el pas. En este
caso, los objetivos del gobierno militar no fueron acompaados por la mayora de los
ciudadanos, quienes, de acuerdo con las directivas de Pern que se hallaba en el
exilio no votaron por ningn candidato. De esta manera, frente a la prohibicin del
peronismo para presentarse a elecciones, los votos en blanco superaron a los votos por
el Partido Radical. Estos resultados fueron una clara seal de la crisis de legitimidad en
la que se encontraba el sistema poltico.
Entonces se hizo evidente que la aceptacin o el rechazo de las medidas proscriptivas
comenzaba a separar a los partidos polticos. En la reunin inagural de la Asamblea
Constituyente, un sector de la ucr, encabezado por Oscar Alende denominado ucr
Intransigente denunci al gobierno militar porque entenda que no tena legalidad para
realizar esa convocatoria. Antes de cerrar sus sesiones, la Asamblea legitim la
reimplantacin de la Constitucin de 1853 con sus reformas, en la que incluy el
artculo 14 bis, que incorporaba solo una parte de los derechos laborales consagrados en
1949.
El radicalismo y el socialismo.
Los principales partidos apoyaron la destitucin del peronismo y formaron parte de la
Revolucin Libertadora a travs de la llamada Junta Consultiva. Sin embargo, la
cuestin de la proscripcin del peronismo y las relaciones con los militares generaron
divisiones dentro de los partidos polticos. En 1956, la ucr se dividi en dos: la Unin
Cvica Radical del Pueblo (ucrp), liderada por Ricardo Balbn, que estuvo de acuerdo
con la proscripcin del peronismo, y la Unin Cvica Radical Intransigente (ucri),
encabezada por Arturo Frondizi y Oscar Alende, que sostuvo que era necesario
acercarse al peronismo para llegar a algn tipo de acuerdo.
Los socialistas se dividieron en el Partido Socialista Argentino (psa), encabezado por
Alfredo Palacios y Alicia Moreau de Justo, y el Partido Socialista Democrtico (psd),
liderado por Amrico Ghioldi, ms afn al gobierno. El Partido Socialista de la
Revolucin Nacional (psrn), conducido por Enrique Dickman, que nucleaba a diversos
grupos de izquierda que haban apoyado al peronismo, fue disuelto por el gobierno de
facto en 1956. El Partido Comunista, liderado por Vittorio Codovilla, aunque apoy el
golpe, no acept ser parte de la Junta Consultiva.
Como resultado de estos cambios, el sistema de partidos expres la polarizacin en
torno al peronismo. Mientras que la ucrp y el psd apoyaron la proscripcin del
peronismo, la ucri y algunos sectores de la izquierda promovieron la integracin de esa
fuerza poltica.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa. Esta representa a dos
hombres y contiene le siguiente epgrafe Ricardo Balbn y Arturo Frondizi, dirigentes,
respectivamente, de la Unin Cvica Radical del Pueblo y la Unin Cvica Radical
Intransigente. Fin de la nota.
Pgina 309.
Liberalismo y poltica.
Durante el perodo posterior al golpe de 1955, el liberalismo fue una de las posiciones
polticas dominantes. Aunque no representaban especficamente a ningn partido, las
ideas liberales estaban encarnadas en las grandes corporaciones productivas, como la
Sociedad Rural y la Unin Industrial, y en ocasiones eran expresadas por los militares.
En el contexto poltico de entonces, los liberales optaron por lo que consideraban el
mal menor: el radicalismo del pueblo o el desarrollismo.
Los liberales criticaban el modelo de industrializacin de las dcadas de 1940 y 1950,
adems de las prcticas sociales y polticas asociadas al peronismo. Cuestionaban el
supuesto segn el cual el desarrollo industrial deba ser la actividad principal de la
Argentina y entendan que desde 1946 se haba producido en el pas un crecimiento
notable de la indisciplina obrera y, a la vez, una marcada ineficiencia de la burguesa
industrial. Para este sector, el mercado deba ser el escenario natural en el que se
resolva el modelo econmico, basado en la produccin agropecuaria y en una apertura
a los mercados internacionales.
Asimismo, consideraban que el Estado deba restringir su presencia en los aspectos
econmicos y remitirse a facilitar incentivos que favorecieran la iniciativa del sector
privado. El principal representante de esta posicin fue el ingeniero lvaro Alsogaray.
La represin al movimiento obrero.
Durante el gobierno de Aramburu se sancionaron diferentes decretos que tenan como
fin desarmar al peronismo como fuerza poltica y gremial. Adems de la prohibicin del
Partido Peronista, se declar la inhabilitacin de todos los dirigentes gremiales y
polticos que haban participado del gobierno de Pern. El gobierno militar elabor
listas negras de delegados y representantes, que terminaron encarcelados. Una vez
intervenida la cgt, los locales de los gremios fueron cercados por la polica y el Ejrcito.
Al mismo tiempo, se suspendieron las convenciones colectivas de trabajo, lo que
imposibilitaba la negociacin de mejoras salariales por parte de los sindicatos. Los
principales partidos polticos alentaron estas medidas y se ofrecieron a ser parte de las
comisiones interventoras en los sindicatos y regionales obreras.
Frente a esta situacin represiva y de precarizacin salarial, los trabajadores iniciaron un
proceso de resistencia, que en muchas circunstancias se convirti en una frontal rebelin
contra el gobierno militar debido a la prohibicin del peronismo. El gobierno reaccion
violentamente e instaur la ley marcial, mediante la cual conden a muchos de los
rebeldes, como ocurri durante los ya mencionados fusilamientos de 1956. Aos
despus, los diferentes gobiernos civiles del perodo 1958-1966 se valieron de las
Fuerzas Armadas para continuar interviniendo de manera directa en los conflictos
laborales. Estos gobiernos dbiles llevaron a cabo prcticas represivas, como
allanamientos, detenciones e intervenciones a numerosos sindicatos, para aparentar una
imagen de autoridad.
El economista lvaro Alsogaray represent las ideas e intereses de los grandes grupos
empresariales de tradicin liberal. Fin de la nota.
Pgina 310.
La presidencia de Frondizi.
Las elecciones para presidente se realizaron, finalmente, en febrero de 1958. Las dos
fuerzas polticas de origen radical se disputaron la eleccin: la ucri, con la candidatura
de Arturo Frondizi, y la ucrp, con la de Ricardo Balbn.
En este escenario electoral, las Fuerzas Armadas cumplieron el papel de tutelaje y
control que previamente se haban asignado, aunque no lo reconocieron pblicamente.
De los dos partidos en pugna, los militares depositaban mayores expectativas polticas
en el radicalismo de Balbn. Esta posicin se explica en el antiperonismo de la ucrp y en
la coincidencia de ambos sectores en que la nica forma de garantizar la estabilidad
democrtica era mantener la proscripcin del peronismo. En cambio, la ucri se present
como opositora al gobierno de facto, ya que dej entrever un acercamiento al peronismo
y reivindic posiciones progresistas que resultaron de inters para algunos adherentes
de izquierda, e incluso para algunos sectores del peronismo.
Finalmente, Frondizi obtuvo el 49% de los votos, Balbn el 29% y los votos en blanco
fueron del 8,5%. Los votos de Frondizi resultaron de la suma de los que haba obtenido
la ucri y los votos en blanco de las elecciones de constituyentes de julio de 1957.
Masivamente, el peronismo vot a Frondizi, otorgndole una amplia mayora. Aunque
los propios protagonistas lo negaron, era sabido entonces que antes de las elecciones
Frondizi y Pern haban llegado a un acuerdo por el que los peronistas votaran al
candidato de la ucri.
Desarrollismo y ajuste econmico.
Una vez en la presidencia, Frondizi tom una serie de medidas relacionadas con sus
propuestas preelectorales, entre ellas, un aumento de salarios del 60%, aunque este
porcentaje solo fue equivalente al aumento en el nivel de los precios. En el plano
econmico, el gobierno llev adelante el denominado Plan Desarrollista, elaborado por
un equipo encabezado por Rogelio Frigerio, uno de los lderes econmicos de la ucri. El
objetivo principal de esta propuesta era promover el desarrollo de la industria pesada
metalurgia, siderurgia y petroqumica con el aporte de inversiones extranjeras,
principalmente norteamericanas. Al mismo tiempo, planteaba una modernizacin en el
rea rural, mediante la mecanizacin de las tareas, que permitira incrementar su
produccin. De esta manera, aumentaran los saldos exportables y se lograra un alza en
la balanza comercial.
La aplicacin de este plan gener un aumento de las inversiones extranjeras y un
desarrollo en la produccin de acero, petrleo y automviles. Sin embargo, estos
resultados coexistieron con una creciente inflacin y dificultades en la balanza de pagos.
Para resolver estos problemas, Frondizi design como ministro de Economa al
representante del liberalismo econmico lvaro Alsogaray, quien puso en prctica un
Plan de Estabilizacin. Las medidas bsicas de este plan fueron el congelamiento de

salarios y la eliminacin de las regulaciones del Estado, cuya aplicacin dio como
resultado bajas en los salarios de los trabajadores y desocupacin. Consecuentemente,
se agudizaron los conflictos sociales.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa un afiche con
la siguiente leyenda Pern explica por qu y cmo apoya a Frondizi y el siguiente
epgrafe Frondizi se comprometi con Pern a normalizar la actividad de los sindicatos
y a permitir la participacin poltica de los peronistas. Fin de la nota.
Pgina 311.
La poltica petrolera, los debates y los capitales extranjeros.
La poltica petrolera de Frondizi gener polmicas que atravesaron toda su gestin de
gobierno. En julio de 1956, firm varios contratos con empresas petroleras de origen
normeamericano que operaran por cuenta de Yacimientos Petrolferos Fiscales (ypf),
con la finalidad de obtener el autoabastecimiento. Esta poltica se contrapona con la
opinin que haba sostenido Frondizi respecto de la capacidad de autoabastecimiento de
ypf, sin necesidad de inversiones extranjeras, cuando Pern intent firmar un contrato
similar durante su segunda presidencia.
Debido a este cambio de posicin respecto del tema petrolero, Frondizi perdi
credibilidad social. A pesar de que al poco tiempo aument notablemente la produccin
de petrleo, la oposicin argument que producirlo en el pas por medio de las
concesionarias resultaba ms costoso que importarlo. Tambin cuestion que el
presidente no le hubiera dado participacin al Congreso en este tema de inters
nacional.
Los debates sobre la poltica petrolera se sumaron a las dificultades econmicas y los
conflictos con los trabajadores, por lo que, a poco de iniciado el gobierno de Frondizi,
se origin un clima de malestar social. Adems, entre los funcionarios del propio
gobierno existieron diferencias en temas clave. Como consecuencia de estos conflictos
internos, a fines de 1958, el secretario de Relaciones Econmicas Rogelio Frigerio y el
vicepresidente Alejandro Gmez renunciaron a sus cargos.
Industria, inversiones y planes de estabilizacin.
En noviembre de 1958, el Congreso de la Nacin sancion una ley que autorizaba un
nuevo tipo de inversin extranjera, llamada inversin extranjera directa. Esta ley
introduca un profundo cambio respecto de la insercin de capitales extranjeros en la
economa del pas, ya que modificaba los controles sobre el sector externo exportador
el peronismo haba nacionalizado esta actividad y sobre la economa interna, a partir
de la eliminacin de subsidios, de controles en los precios y de la liberacin de los
precios de los granos.
A diferencia de las dcadas anteriores, los organismos internacionales como el fmi y
el Club de Pars mantuvieron una gran influencia sobre la economa argentina. Esto se
hizo evidente tanto en el Plan de Estabilizacin econmica de 1956 como en el Plan de
Estabilizacin Desarrollista de 1959, durante la gestin del ministro Alsogaray. El fmi
postulaba que las alzas inflacionarias y los problemas en la balanza de pagos se deban a
un exceso de demanda. Para corregir esa situacin, este organismo propona devaluar la
moneda local, aumentar la presin fiscal sin diferenciarla socialmente y reducir los
salarios con el objetivo de contraer el consumo interno.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen. Esta representa, de forma
cmica, al presidente Arturo Frondizi e incluye el siguiente epgrafe Caricatura en la
que se lee: Ves, Arturo? Esto te pasa por hablar tanto del petrleo, publicada en Ta
Vicenta, 1957. Fin de la nota.
1. Analicen las diferentes posiciones de los partidos polticos ante la proscripcin del
peronismo.
2. Relacionen y comparen la poltica petrolera del peronismo con la del gobierno de
Frondizi.
3. Expliquen el papel de las Fuerzas Armadas a partir de la Revolucin Libertadora.
Pgina 312.
2. la resistencia popular.
Los orgenes de la resistencia.
Luego del derrocamiento del peronismo en 1955, la Revolucin Libertadora inaugur
su gobierno con polticas de represin y persecusin de los militantes peronistas. Con el
objetivo de erradicar al peronismo aplic el decreto 4161 por el que no solo prohiba
toda actividad poltica y sindical de ese partido, sino que adems censuraba que se
nombrase a Pern o que se cantase la marcha partidaria.
Adems de las clusulas proscritivas, el gobierno de facto impuls polticas que
alteraron las conquistas obtenidas por los trabajadores en aos anteriores. Se estableci
que los futuros acuerdos salariales entre empresarios y obreros deban estar sujetos a los
niveles de productividad, de acuerdo con una reivindicacin patronal planteada desde
los aos del peronismo. Al mismo tiempo, el gobierno permiti despidos masivos en las
fbricas, que incluan a muchos delegados obreros. Uno de los objetivos de las
patronales era realizar reformas en las plantas y eliminar el poder de las comisiones
internas.
Al poco tiempo, estas medidas generaron numerosas acciones que dieron origen a un
proceso de luchas en oposicin al nuevo gobierno militar. Sus protagonistas fueron
mayoritariamente trabajadores y lo denominaron resistencia peronista. Este
movimiento asumi varias modalidades organizativas: desde reacciones individuales,
comandos ms o menos organizados, acciones sindicales y guerrilleras, hasta un
levantamiento militar, como el alzamiento de 1956.
Del sabotaje a los comandos de organizacin peronista.
Para defenderse contra el revanchismo patronal, tal como afirma el investigador Daniel
James, los trabajadores comenzaron a organizar en las fbricas un proceso de resistencia
que procuraba garantizar las conquistas obtenidas en los aos anteriores. Por ello, se
fueron desplegando huelgas en diferentes plantas fabriles del pas, principalmente en
Buenos Aires. Sin embargo, el proceso de la resistencia no estuvo restringido al espacio
estrictamente fabril. Una de las modalidades que comenz a extenderse fue el sabotaje,
mediante pintadas callejeras, el incendio de los depsitos de una firma extranjera, la
quema de vagones ferroviarios, etc. Las acciones de este tipo fueron habituales durante
los primeros aos de la resistencia. Tambin se realizaron acciones de sabotaje dentro de
las propias fbricas, como la destruccion de algunas mquinas, cortes de luz o la
destruccin parcial de la produccin.
Al mismo tiempo, comenzaron a surgir grupos organizados, de carcter clandestino,

luego llamados comandos. Los comandos de la resistencia peronista estaban formados
mayoritariamente por obreros, aunque en numerosos barrios estuvieron intergrados por
vecinos con diferentes profesiones, como ocurri en la localidad de Pergamino en la
provincia de Buenos Aires. Hacia 1956 se calcula que existan ms de 200 comandos, de
los que formaban parte ms de 10.000 hombres. A fines de ese ao comenzaron a
utilizarse de manera intensa bombas caseras, conocidas como caos, con la finalidad
de atentar en sedes militares o incluso en plantas fabriles.
Nota del corrector: El texto origina contiene una caricatura con el siguiente epgrafe
Caricatura en la que se satiriza sobre el antiperonismo del almirante Rojas, publicada
en la revista Ta Vicenta, 1957. Fin de la nota.
Pgina 313.
Pern-Cooke y la organizacin de la resistencia.
Luego del golpe de 1955, Pern debi exiliarse primero en Paraguay, posteriormente, en
Centroamrica, y finalmente, en Espaa. Pese a este alejamiento obligado, su influencia
en la poltica argentina fue constante.
Durante esos aos, Pern design como su delegado en la Argentina a John William
Cooke, quien haba sido diputado peronista hasta 1955. Su funcin como delegado era
establecer el nexo entre Pern y las organizaciones del movimiento peronista, adems
de aportar a la coordinacin de la resistencia. Conforme avanzaba este proceso, Pern se
propuso establecer lazos de mayor organicidad entre los comandos y las acciones
sindicales. Por eso, Cooke se dedic a generar acciones para favorecer la planificacin
de la resistencia.
Durante esa etapa surgieron y se afianzaron un conjunto de valores polticos que se
convirtieron con el tiempo en parte de la tradicin peronista, entre ellos, el rescate del
espritu de lucha solidaria, la confianza en las fuerzas propias de los trabajadores y la
reivindicacin del retorno de Pern. Este alentaba este proceso, promoviendo la unidad
del movimiento peronista, e incluso la va insurreccional violenta. Esta situacin
contribuy a que los gobiernos de esta etapa tuvieran limitada legitimidad,
especialmente a partir de las continuas prohibiciones al peronismo.
La participacin activa de John William Cooke en estas jornadas de resistencia
contribuy a otorgar al peronismo una interpretacin de clase, con una fuerte
orientacin de izquierda. El intercambio de cartas entre Pern y Cooke dio origen a un
extenso circuito de contactos con las organizaciones de base, que aspir a planificar la
rebelin civil. Luego de la Revolucion Cubana de 1959, Cooke le propuso a Pern
exiliarse en ese pas, aunque esta propuesta finalmente no se concret. Ao tras ao se
fue generando una expectativa, tanto entre sus seguidores como entre sus detractores,
respecto a la posible vuelta de Pern al pas, hasta que este tema se convirti en un mito.
Uturuncos: la guerrilla peronista.
El proceso de resistencia peronista alcanz tal magnitud que, en 1956, en el interior del
pas se gest una incipiente guerrilla rural, denominada los Uturuncos (hombres
puma, segn una leyenda de los pueblos originarios del Noroeste). Esta organizacin,
que despleg actividades en las provincias de Santiago del Estero y Tucumn, estaba
conformada por obreros pertenecientes a diversas actividades, as como por empleados
y algunos pequeos comerciantes. Aunque su extensin poltica fue acotada, expres
uno de los smbolos de resistencia popular ms radicalizados de la poca,

constituyndose, adems, en la primera experiencia guerrillera en la Argentina.
Segn el historiador Ernesto Salas, los Uturuncos adheran a la lnea de John William
Cooke, y su origen se explica en el proceso interno de resistencia regional, es decir, en
el interior del pas, no en las grandes ciudades. Reclamaban por el retorno de Pern y se
oponan a las polticas liberales y proscriptivas del gobierno militar de la Revolucin
Libertadora. Llevaron a cabo acciones menores, en algunos casos sin lograr sus
propsitos. En 1958, al acceder Frondizi a la presidencia, fueron desintegrndose como
grupo de accin poltica.
Detencin de guerrilleros del grupo Uturuncos en el monte tucumano, 7 de noviembre
de 1959. Fin de la nota.
Pgina 314.
Las corrientes del movimiento obrero.
Luego de la cada de Pern, los sindicalistas, que haban sido encarcelados y que tenan
intervenidos sus sindicatos por decreto de los militares, comenzaron a reorganizarse en
un nucleamiento clandestino que denominaron cgt Autntica. Esta organizacin tuvo el
apoyo del propio Pern y promovi la no presentacin a las elecciones sindicales
convocadas bajo el tutelaje militar.
A pesar de ello, un grupo de nuevos dirigentes, protagonistas de la resistencia,
decidieron presentarse a elecciones sindicales a mediados de 1957, aunque sus gremios
estaban intervenidos por las Fuerzas Armadas. De esta manera, un sector del
sindicalismo logr recuperar los principales sindicatos industriales. Las corrientes
sindicales de izquierda triunfaron en gremios como los de la madera, la construccin y
el sector de prensa. En este perodo, peronistas y comunistas conformaron la
denominada Comisin Intersindical que coordin la lucha gremial y prepar la
reorganizacin de la central obrera. Finalmente, a mediados de 1957, se realiz el
proceso de normalizacin de la cgt en un acto dirigido por el interventor militar, en el
que participaron sindicalistas de diferentes corrientes.
El conflicto social y las organizaciones obreras.
Las estadsticas de huelgas de los aos 1956 y 1957 expresan un alto nivel de
conflictividad que no tuvo punto de comparacin con etapas anteriores. Este conflicto
reflejaba el reclamo por salarios, pero tambin las luchas dirigidas a proteger las
condiciones de trabajo y de organizacin gremial. La mayora de estos reclamos fueron
conducidos por los nuevos dirigentes sindicales, de carcter ms combativo, que haban
surgido a partir de la recuperacin de los gremios industriales. Entre ellos se encontraba
Benito Romano, de la Federacin Obrera Tucumana de los Trabajadores de la Industria
del Azcar (fotia); Gustavo Rearte, de Jaboneros y Perfumistas, y Julio Guilln, del
Sindicato Telefnico.
Un acontecimiento que marc tradiciones dentro del emergente sindicalismo combativo
fue la realizacin del Congreso normalizador de la cgt en la provincia de Crdoba. En
ese encuentro se aprob el denominado Programa de La Falda, en el que se planteaba
una crtica a los monopolios extranjeros; la reivindicacin de la integracin
latinoamericana; la nacionalizacin de los servicios y el control obrero de la produccin.
A comienzos de 1957, la Comisin Intersindical promovi el restablecimiento de todos
los sindicatos mediante elecciones libres, la suspensin de todas las restricciones legales
que impedan la intervencin en cuestiones gremiales y la liberacin de todos los

detenidos sindicales. La existencia de esta Comisin aviv las diferencias entre los
nuevos y viejos dirigentes gremiales, debido a que sostenan distintas estrategias
polticas respecto de cmo caracterizar la etapa.
siguiente epgrafe Julio Guilln, dirigente de los telefnicos, uno de los gremios ms
combativos en los aos de la resistencia peronista. Fin de la nota.
Pgina 315.
La creacin de las 62 Organizaciones.
El proceso de normalizacin dirigido por los militares en 1957 trajo como consecuencia
la divisin dentro de las filas sindicales. Algunos gremialistas interpretaban que haba
que privilegiar la lucha gremial y resguardar en lo posible las estructuras sindicales.
Otros, por el contrario, entendan que deban profundizar la lucha poltica y relacionarla
con la oposicin a los militares.
Durante el proceso de normalizacin de la cgt, estas diferencias quedaron en evidencia.
Como la mayora de los delegados eran peronistas, los sindicatos afines al gobierno de
facto decidieron retirarse del proceso de normalizacin sindical. Este grupo estaba
conformado por 32 sindicatos; por eso, se autodenomin los 32 Sindicatos
Democrticos. El grupo mayoritario estaba conformado por 62 sindicatos, por lo que se
constituyeron como las 62 Organizaciones. De este sector participaban sindicalistas
peronistas, entre los que se encontraba el metalrgico Jos Rucci; Jorge lvarez, del
gremio de la sanidad y Eleuterio Cardozo, del gremio de la carne. Tambin hubo otra
escisin constituida por 19 sindicatos comunistas, que se denominaron Movimiento de
Unidad y Coordinacin Sindical (mucs). Los militares interventores, frente al casi
seguro triunfo de los sindicalistas peronistas, prefirieron entregar la conduccin de la
cgt a un grupo de sindicalistas antiperonistas.
Combativos y moderados.
Al poco tiempo, dentro de las 62 Organizaciones se fueron definiendo dos posiciones.
Por un lado, se consolid una corriente de sindicalistas duros o combativos, constituida
por aquellos sindicalistas de la segunda lnea sindical, responsables de las perseguidas
comisiones internas y triunfadores en las diferentes elecciones para la normalizacin
gremial. Entre ellos se destac Sebastin Borro, trabajador del gremio de la carne que
sobresali como uno de los smbolos de la resistencia al gobierno militar. En 1956, su
gremio encabez en el frigorfico Lisandro de la Torre un proceso de huelgas y
movilizaciones contrarias a las primeras polticas interventoras de la Revolucin
Libertadora.
Por otra parte, el sector moderado del sindicalismo estaba representado por viejos
dirigentes que aspiraban a mantener sus sindicatos, incluso negociando con el gobierno
militar. Entendan que deban preservar sus espacios sindicales y mnimas conquistas,
aun a costa de colaborar con los interventores. Uno de los dirigentes que represent esta
postura fue Eleuterio Cardozo, perteneciente al gremio de la carne. Posteriormente, esta
postura fue expresada tambin, aunque con variantes, por el dirigente metalrgico
Augusto T. Vandor, por lo que esta corriente fue denominada vandorismo. De esta
manera se haca referencia a una postura sindical moderada, afn a la negociacin con
los poderes de turno.
Durante el gobierno de Frondizi se produjeron divisiones entre los protagonistas de la

resistencia, sobre todo porque algunos sectores esperaban que el nuevo gobierno
cumpliera con sus promesas de normalizacin gremial y poltica.
un hombre e incluye el siguiente epgrafe Augusto T. Vandor condujo el sector sindical
conocido como vandorismo, que, con sus prcticas negociadoras y reticentes a la
democracia sindical, dio origen a la llamada burocracia sindical. Fin de la nota.
Pgina 316.
La toma del frigorfico Lisandro de la Torre.
En enero de 1959, el presidente Frondizi, conforme al impulso de polticas de aliento al
sector privado, envi al Congreso de la Nacin un proyecto de ley para privatizar el
frigorfico Lisandro de la Torre, del barrio de Mataderos, en la Capital Federal. Al
enterarse de tal decisin, los trabajadores de la planta se concentraron frente a la sede
del Poder Legislativo. Pese a que obtuvieron el compromiso de que la ley no iba a ser
aprobada, esta fue votada por las dos cmaras. La respuesta obrera fue inmediata.
Los trabajadores ocuparon el frigorfico y declararon una huelga hasta que la ley fuera
vetada. Unos das despus, el Ejrcito y la polcia asaltaron con violencia la fbrica para
llevar adelante el desalojo. El gobierno de Frondizi despleg una inusitada fuerza
represiva y se produjo un duro enfrentamiento con los trabajadores. Inmediatamente, las
62 Organizaciones peronistas declararon una huelga general, a la que se sumaron los 32
Gremios Democrticos y los comunistas. Aunque la huelga general se extendi por tres
das, el frigorfico fue privatizado y la mitad de los trabajadores fueron despedidos.
El Plan Conintes y la normalizacin de la CGT.
En marzo de 1959, el gobierno de Frondizi implement el llamado Plan Conintes
(Conmocin Interna del Estado), con la finalidad de dar una respuesta represiva al
proceso de resistencia popular protagonizada por el peronismo.
La aplicacin de medidas represivas se sintetiz en este plan, por el cual se declaraban
zonas militarizadas en las principales reas industriales de Buenos Aires. A partir de su
aplicacin, las acciones gremiales llevadas adelante por los sindicatos recibieron una
dura respuesta por parte del gobierno. Muchos gremios fueron intervenidos y
reaccionaron con fuertes medidas, tal como ocurri con la huelga de los bancarios en
abril de 1959.
Al mismo tiempo que tomaba estas medidas represivas, el gobierno de Frondizi intent
privatizar algunas reas de la economa. Uno de los primeros intentos fue la
privatizacin de entel, la empresa telefnica nacional. Sin embargo, el gobierno no pudo
cumplir su objetivo debido a la resistencia de la Federacin de Trabajadores Telefnicos
(foetra), que inici un perodo de casi un ao de intensas huelgas en el sector.
Hacia marzo de 1961, debido a las presiones de las organizaciones sindicales, el
gobierno de Frondizi debi aceptar el fin de la intervencin a la cgt. Para ello entreg la
sede de la central obrera, as como los bienes pertenecientes a los trabajadores, a una
comisin conformada por las 62 Organizaciones y un sector de sindicatos
independientes. Entre los intregrantes de esta comisin reorganizadora se encontraban
Augusto T. Vandor, Andrs Framini y Jos Alonso. Las diversas lneas de la cgt
acordaron algunos principios polticos para la normalizacin, como la independencia de
los partidos polticos, la defensa de los derechos de los trabajadores y el reclamo de

mejoras econmicas y sociales.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa. Esta representa la fachada
de un edificio y un gran nmero de trabajadores reunidos en su puerta, detrs de ellos
una bandera indica Frigorfico ocupado por sus trabajadores. Adems, esta fotografa
presenta el siguiente epgrafe La toma del frigorfico Lisandro de la Torre provoc el
despliegue de fuerzas militares, que ingresaron a la planta violentamente para desalojar
a los obreros. Fin de la nota.
Pgina 317.
Las huelgas y los conflictos sindicales en el interior.
A comienzos de la dcada de 1960, el conflicto sindical se extendi a todo el pas, sobre
todo en relacin con las economas regionales afectadas por los planes de estabilizacin
aplicados por los gobiernos del perodo. Los acontecimientos ms graves ocurrieron en
la regin azucarera, centrada en la provincia de Tucumn, donde numerosos ingenios
suspendieron la zafra de la caa y restringieron la produccin. Hacia fines de 1965 este
proceso se agudiz, ante lo cual la Federacin Obrera Tucumana de los Trabajadores de
la Industria del Azcar (fotia), junto con los pequeos productores caeros y la cgt
regional, declararon un plan de lucha. Reclamaban el pago suspendido de salarios y el
otorgamiento de crditos para los productores necesitados.
Las medidas de accin directa de los trabajadores culminaron con la toma de ingenios
azucareros, bloqueos de embarques de produccin y atentados de diversa magnitud. En
respuesta, el gobierno orden el encarcelamiento de los lderes sindicales, entre los que
se hallaba Atilio Santilln, dirigente de la fotia y del incipiente Movimiento Peronista
Revolucionario, y la represin del movimiento.
La Operacin retorno de Pern.
Uno de los objetivos de la llamada resistencia peronista era lograr el retorno al pas de
Pern. Hacia 1964, el propio Pern, desde su exilio en Madrid, comunic sus deseos de
retornar a la Argentina. Se propona desafiar a los militares y comprometer a los
gobiernos civiles, que declaraban que ya no existan motivos para impedir su retorno.
Desde entonces, el movimiento obrero se constituy en el principal promotor de ese
eventual regreso.
Sin embargo, las diferentes corrientes sindicales interpretaron a su manera este
operativo poltico. Vandor, representante de los sectores moderados, realiz el primer
anuncio de este acontecimiento, pese a que en esos momentos propiciaba la formacin
de un peronismo sin Pern. En cambio, Andrs Framini quien haba triunfado en las
elecciones de 1962 para la gobernacin de la provincia de Buenos Aires, que fueron
anuladas por los militares encabezaba el ala combativa. A este grupo tambin
perteneca Amado Olmos, quien crea que Pern deba abandonar el exilio en la Espaa
franquista y trasladarse a la Cuba revolucionaria, en caso de no poder retornar al pas.
Este sector entenda que no haba peronismo sin la presencia del lder. Por su parte, el
sector encabezado por Jos Alonso condujo, junto a numerosos gremios, un intenso Plan
de Lucha durante 1964, para acelerar el retorno de Pern.
La campaa por el retorno de Pern se extendi bajo la consigna popular Luche y
vuelve. Finalmente, Pern parti de Espaa hacia el pas con una comitiva de apoyo,
entre los que estaban numerosos sindicalistas. Sin embargo, en una escala en el Brasil,
las autoridades detuvieron el avin y lo obligaron a volver a Madrid, debido a gestiones

y presiones de los militares argentinos. De esta manera, el Operativo retorno fracas.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de una mujer trabajando en un
entorno rural y presenta el siguiente epgrafe Mujer de la zafra, grabado de Vctor
Rebuffo, 1949. Fin de la nota.
1. Analicen las causas de la llamada resistencia peronista.Qu formas organizativas
asumi?
2. Identifiquen y expliquen las diferentes corrientes del sindicalismo argentino durante
el perodo 1955-1966.
3. Cul fue la importancia poltica del Plan Conintes? Cmo respondieron los
trabajadores?
Pgina 318.
3. el sistema poltico y las relaciones internacionales.
Los enfrentamientos militares y la crisis poltica.
Hacia 1962, el gobierno de Frondizi estaba en crisis. Todos sus frentes se encontraban
en tensin, tanto en materia de poltica interna como de poltica exterior. Para las
Fuerzas Armadas el gobierno resultaba poco confiable; por ello, el 17 de marzo de ese
ao, las tres armas lo desalojaron violentamente del poder. De forma transitoria, hasta la
convocatoria a elecciones, asumi el Poder Ejecutivo el presidente del Senado, el
radical Jos Mara Guido. Durante el gobierno de Guido, el poder fue controlado en su
totalidad por las Fuerzas Armadas.
En esa poca comenzaba a ser cada vez ms evidente la existencia de diferencias entre
los militares. Por ese motivo, fueron constantes los cambios ministeriales, cada uno de
los cuales expresaba el xito de las presiones realizadas por alguno de los sectores en
pugna. Estos bandos enfrentados eran conocidos bajo la denominacin de azules y
colorados. Los colorados se caracterizaban por ser afines a las posiciones
marcadamente antiperonistas. En cambio, los azules sostenan que era posible llegar a
acuerdos polticos con algunos sectores del peronismo, ya que sin este tipo de
negociaciones no se lograra la institucionalizacin del pas. El grupo de los colorados
estaba integrado por militares pertenecientes a la Marina, y a la infantera y la artillera
del Ejrcito. Al sector de los azules pertenecan miembros de la Fuerza Area y la
caballera del Ejrcito.
Durante el gobierno de Guido, los colorados lograron una mayor influencia, que se
expres en un conjunto de decisiones polticas que culminaron con la disolucin del
Congreso Nacional. Por medio de esta medida, los colorados asumieron en los hechos
la realizacin de una intentona golpista, que desat una nueva crisis de legitimidad
poltica.
La resolucin del conflicto militar: el triunfo de los azules.
A mediados de 1962, el enfrentamiento militar, hasta ese momento verbal o a travs de
documentos internos entre las fuerzas, pas a la accin directa. Una maana de
septiembre, los porteos amanecieron con un fuerte despliegue de comandos militares
por diferentes calles y plazas de la ciudad. Los azules, al mando del general Juan
Carlos Ongana, bombardearon una concentracin de los colorados en San Antonio de
Padua, en la provincia de Buenos Aires, y se produjeron fuertes enfrentamientos de

tropas en Plaza Constitucin y otros accesos a la Capital Federal.
El sector azul sostena que las Fuerzas Armadas deban ser prescindentes en los temas
polticos y dejar de participar de manera activa en los gobiernos civiles. Reclamaban
que los militares se dedicasen a su capacitacin tcnica y a profundizar su
profesionalizacin. A travs de numerosos comunicados insistan en el retiro estratgico
de los militares de la poltica y destacaban su vocacin por el ejercicio del derecho al
voto por parte del conjunto de la ciudadana. Finalmente, el enfrentamiento culmin con
la victoria azul, y el presidente Guido nombr al general Ongana como comandante en
jefe del Ejrcito.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un enorme tanque de
guerra conducido por un grupo de militares. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe
Los enfrentamientos entre azules y colorados pusieron en evidencia el grado de
politizacin que haban alcanzado las Fuerzas Armadas. Fin de la nota.
Pgina 319.
El escenario de la nueva convocatoria a elecciones para julio de 1963 no se mostraba
muy estable. A la crisis militar se le sumaba una situacin econmica de emergencia. El
ministro de Economa lvaro Alsogaray anunci la imposibilidad de pagar los sueldos y
aguinaldos de la administracin pblica, por lo que se abonaran en cuotas. Al mismo
tiempo, la cgt rechaz con huelgas y movilizaciones las medidas econmicas tomadas
por el gobierno.
La convocatoria a elecciones tuvo como protagonistas a los partidos tradicionales, es
decir, la ucri, la ucrp, pero tambin al naciente udelpa Unin del Pueblo Argentino .
Con respecto al peronismo, se mantuvo su proscripcion. Ante la habilitacin por parte
del gobierno de una alianza llamada Unin Popular, que en princpio iba a representar al
peronismo, resurgieron las presiones militares. Sin embargo, como esa fuerza poltica
no llegaba a expresar a la totalidad de sus adherentes, el peronismo, finalmente, llam a
votar en blanco. La ucri llev como candidato a presidente a Oscar Alende y la ucrp lo
hizo con la frmula Arturo Illia-Juan Carlos Perette. Por su parte, un sector de derecha
impuls la creacin de la udelpa, que candidate a Pedro Eugenio Aramburu, quien
haba sido presidente durante la Revolucin Libertadora.
Finalmente, Arturo Illia fue elegido como el nuevo presidente. Sin embargo, los
resultados no parecan quebrar el clima de ilegitimidad del sistema poltico ya que el
nuevo presidente haba sido elegido solo con el 25% de los votos, al que seguan un
elevado nmero de votos en blanco (19%).
Nota del corrector: El texto original presenta el siguiente contenido en un cuadro
titulado Presidentes (1958-1966). Fin de la nota.
Dese 1958 a 1962 presidente Arturo Frondizi.
Desde 1962 a 1963 presidente Jos Mara Guido.
Desde 1963 a 1966 presidente Arturo Illia.
Pern en el exilio y las tendencias del movimiento.
En 1962, el exilio de Pern entr en otra etapa poltica. Si bien continuaba siendo el
lder indiscutido del peronismo, algunos sectores entendan que era necesario establecer
nuevas estrategias frente a los cambios polticos. El grupo encabezado por el sindicalista
Augusto T. Vandor impulsaba una posicin negociadora con el gobierno y las Fuerzas
Armadas. Por su parte, el textil Andrs Framini se consolidaba como representante del
ala ms combativa del peronismo, que entenda que no haba que negociar con los
poderes de turno. Otro sector, ms afn a los moderados, sostena que era el momento de
expresar un peronismo sin Pern. A este sector, que se presentaba como aceptable
para los grupos de poder y dispuesto a establecer acuerdos, se lo denomin
neoperonismo.
En esos aos tambin fueron ganando posiciones la Juventud Peronista y grupos
nacionalistas, como Tacuara y Guardia Restauradora Nacional. Estas organizaciones
reivindicaban la conduccin de Pern y la necesidad de retomar la lnea guerrillera
iniciada por los Uturuncos y la accin directa de los primeros aos de la resistencia.
Por eso, realizaron actos relmpagos de alto efecto poltico, como el asalto al
Policlnico Bancario en agosto de 1963, y ataques directos a los dirigentes negociadores,
a los que denominaban la burocracia sindical.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de afiches de campaa
electoral. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe Las elecciones de 1963 tuvieron
un marco de ilegitimidad debido a la proscripcin del peronismo. Por eso, el resultado
fue un gobierno dbil. Fin de la nota.
Pgina 320.
El gobierno de Illia.
Illia conform su gabinete con representantes de su propia fuerza poltica, la ucrp,
adems de integrantes de la ucri y de la udelpa. Los grupos que apoyaron al gobierno
fueron muy diversos: representaban a sectores de la burguesa ms acomodada y a
profesionales de diferentes reas. Este gobierno adoleci de mltiples debilidades
polticas, entre ellas, su relacin estrecha con el grupo de los colorados de las Fuerzas
Armadas, en tiempos en que el sector azul dominaba la escena militar. Por otro lado,
tena minora en el Congreso Nacional y notables diferencias con los sindicatos, debido
ante todo a que la ucrp haba apoyado activamente a la Revolucin Libertadora.
El gobierno de Illia, desde una clara posicin de debilidad, procur gobernar con un
estilo moderado y conservando posturas cercanas a las tradiciones de su partido. Sin
embargo, al mantener la prohibicin del peronismo, este tema se constituy en uno de
los principales obstculos para intentar cualquier posible retorno a la normalidad
institucional. Las acciones sindicales de rechazo al gobierno y el reclamo por el retorno
de Pern se sucedieron de manera corriente. Ante esta situacin, el gobierno decidi
reprimir con dureza, pero en 1964 los sindicatos respondieron con un Plan de Lucha de
la cgt, que culmin con el encarcelamiento de ms de 120 dirigentes sindicales y el
embargo de sus bienes. Hacia fines de 1965, en respuesta a nuevas manifestaciones
obreras, la polica asesin a tres obreros. Estos hechos fueron una seria limitacin para
que el gobierno pudiera dar cuenta de un proceso de normalizacin democrtica.
Las medidas econmicas.
A diferencia de la ucri, la ucrp mantuvo ciertas posiciones de tipo nacionalista, por lo
que se opuso a muchas de las medidas tomadas por el gobierno de Frondizi. En ese
sentido, Illia consideraba que el Estado deba mantener su intervencin en algunos
sectores clave. En febrero de 1964, el Congreso de la Nacin vot una ley que permita
al Poder Ejecutivo establecer precios mximos y mnimos, e incluso topes en las
ganancias. Al mismo tiempo, cre un Consejo de Abastecimientos con la finalidad de
combatir el mercado negro y la especulacin con los alimentos. Adems, en respuesta

a los fuertes reclamos del movimiento obrero, se estableci un salario mnimo, vital y
mvil. Estas medidas no fueron las esperadas por los sectores empresariales ms
concentrados, quienes vean en ellas rastros del intervencionismo estatal que le haban
criticado al peronismo.
Sin embargo, estas acciones no obtuvieron los resultados esperados. El salto industrial
que haba pegado esta actividad desde los aos de Pern hasta el perodo de Frondizi
estaba llegando a su fin. Entre 1962 y 1963 comenzaron a advertirse los lmites del
proceso de sustitucin de importaciones. Debido a esta situacin, los conflictos se
profundizaron, producindose constantes tomas de fbricas y huelgas. Los grupos
capitalistas se alarmaron ante la incapacidad del gobierno de Illia de poner lmites al
avance obrero y peronista, y los serios problemas que existan para que la economa
capitalista funcionara conforme a sus necesidades.
El gobierno de Arturo Illia fue duramente presionado y criticado por la prensa de
derecha vinculada a las Fuerzas Armadas y a los partidos liberales. Fin de la nota.
Pgina 321.
La situacin del sindicalismo.
En 1963, en el Congreso normalizador de la cgt, el sindicalismo peronista recuper la
mayor parte de los gremios. Las 62 Organizaciones estaban en clara mayora respecto
de los gremios no peronistas y controlaban casi todas las regionales. Por su parte, los
agrupamientos no peronistas, como los 32 Gremios Democrticos, redujeron su
representacin sindical y los comunistas del mucs quedaron restringidos a unos pocos
sindicatos.
Desde 1963, la corriente vandorista predomin en la cgt, especialmente en los
gremios tradicionales, como el metalrgico. Vandor pas de plantear una fuerte
oposicin al rgimen de 1955 a la aceptacin de polticas de acuerdos con las patronales
y los gobiernos de turno. Los lderes ms combativos, como Borro, Di Pascual y Jonsch,
se apartaron del comit coordinador y caracterizaron al vandorismo como parte de
una nueva burocracia sindical, basada en el pragmatismo poltico. Adems de estas
dos corrientes, en 1964 surgi un tercer sector, el de los denominados independientes,
encabezado por Armando March. Este grupo discrepaba con la estrategia de Vandor ya
que entenda que el plan de lucha deba restringirse tan solo a aspectos reivindicativos.
Para los vandoristas de las 62 Organizaciones el Plan de Lucha de la cgt deba dar
cuenta de un reclamo que involucrase aspectos polticos, como el retorno de Pern y la
legalizacin del peronismo. Hacia 1965, las diferencias entre los tres sectores del
sindicalismo se profundizaron. Los combativos afirmaban que Vandor quera demostrar
que su sector era el nico que poda controlar al sindicalismo y, a la vez, el nico
interlocutor frente a los grupos de poder. Sealaban con insistencia que Vandor aspiraba
a reemplazar a Pern.
Al poco tiempo, Alonso, lder de la cgt y antiguo aliado de Vandor, impuls la creacin
de otro agrupamiento que se denomin las 62 Organizaciones de Pie Junto a Pern, que
tuvo el apoyo de los gremios combativos antivandoristas. Debido a ello, Alonso fue
expulsado de su cargo de secretario general, lo que contribuy a que se profundizaran
los enfrentamientos entre las diferentes fracciones del sindicalismo.
Una sociedad en crisis.
Durante la presidencia de Illia, la crisis econmica se agudiz, especialmente en el

sector industrial en el que fueron suspendidos ms de 40.000 obreros metalrgicos. En
la industria textil la situacin fue ms complicada, ya que los patrones aprovecharon las
suspensiones y despidos de trabajadores para dejar fuera de las fbricas a los delegados
ms combativos. Ante este panorama, la respuesta organizada y disciplinada que
aplicaron los sindicatos fue el Plan de Lucha de la cgt. De esta manera, casi 4.000.000
de obreros ocuparon ms de 11.000 plantas.
En materia poltica, en 1965, el nuevo Partido Peronista, denominado Partido
Justicialista, fue reconocido y pudo presentarse a elecciones en todo el pas. Al hacerlo,
obtuvo importantes resultados en diferentes provincias, en algunos casos superiores a
los del radicalismo. La llegada al Congreso de los nuevos diputados peronistas agrav
an ms la situacin de debilidad poltica del gobierno radical de Illia.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un gran nmero de
personas desarrollando una manifestacin y presenta el siguiente epgrafe Durante el
gobierno de Illia, el sector sindical tom numerosas medidas de fuerza, entre ellas el
Plan de Lucha de 1964, que tuvo un notable alcance entre lostrabajadores. Fin de la
nota.
Pgina 322.
Poltica exterior, organismos internacionales y alineamiento hemisfrico.
Los aos que comprendieron los gobiernos de Frondizi e Illia fueron sumamente
intensos en materia de poltica exterior. Durante su presidencia, Frondizi se propuso
intensificar las relaciones con las principales potencias internacionales, para lo cual
realiz numerosos viajes al exterior, sobre todo a pases de Europa y a los Estados
Unidos.
Estos viajes se produjeron en el contexto de la llamada Guerra Fra, que enfrentaba a las
dos grandes potencias del momento: la URSS y los Estados Unidos. Este ltimo pas
reclamaba a la regin latinoamericana un alineamiento poltico a cambio de acuerdos
econmicos y favores polticos. Por su parte, la Argentina vena de un perodo
conflictivo en su relacin con los Estados Unidos, situacin que los nuevos gobiernos,
desde la Revolucin Libertadora, pretendan revertir.
En 1959 se produjo la Revolucin Cubana que afect de manera notable las relaciones
internacionales. El alineamiento de Cuba con el socialismo sovitico y la influencia que
provoc en las organizaciones guerrilleras de Amrica latina generaron fuertes
controversias en la regin. En un principio, el gobierno de Frondizi observ el proceso
cubano con cierta adhesin, lo que ocasion un fuerte cuestionamiento por parte de las
Fuerzas Armadas argentinas. Otros acontecimientos agravaron an ms la situacin, en
particular, la entrevista secreta entre uno de los lderes de la Revolucin Cubana,
Ernesto Che Guevara, y el presidente Frondizi en la Quinta de Olivos, a fines de
1961. Al tiempo, la Argentina ratific su posicin abstencionista en la Organizacin de
los Estados Americanos (oea), desobedeciendo el mandato opositor que impulsaban los
Estados Unidos para la regin. Este conjunto de hechos provocaron serios planteos de
los militares sobre el gobierno de Frondizi.
Durante la presidencia de Illia, los efectos de la Guerra Fra se profundizaron y un
nuevo conflicto se sum a la contienda mundial, la guerra de Vietnam. En esa guerra,
los Estados Unidos se enfrentaron con los vietnamitas del Norte, de orientacin
comunista. Ante estos acontecimientos, la Argentina adopt una posicin de neutralidad,
que fue duramente criticada por los sectores militares y los partidos de derecha, que
acusaron al gobierno de permisividad ante el avance del comunismo.
Frondizi y la Alianza para el Progreso.
En el marco de la Guerra Fra, los Estados Unidos lanzaron una estrategia poltica y
econmica para sumar apoyos y aliados a nivel internacional, a la que denominaron
Alianza para el Progreso. Su finalidad era el otorgamiento de prstamos a pases
latinoamericanos, con el propsito de destinar esos fondos a polticas sociales que
mitigaran las condiciones de pobreza y marginalidad existentes en la regin. El
gobierno de Frondizi apoy esta iniciativa, por lo que emprendi un viaje a los Estados
Unidos.
La Alianza para el Progreso expres la estrategia norteamericana para intentar poner
freno al crecimiento del socialismo y todas las corrientes ideolgicas crticas con sus
posiciones internacionales. Esta situacin se profundiz a partir del triunfo de la
Revolucin Cubana.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa del retrato de Ernesto Che
Guevara. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe El 18 de agosto de 1961, el
ministro de Industria de Cuba, Ernesto Che Guevara, se entrevist con el presidente
Frondizi, luego de su paso por el Uruguay. Fin de la nota.
Pgina 323.
El golpe militar de 1966: el fin de una etapa.
Al panorama econmico-social crtico del gobierno de Illia se le sumaron algunas
controvertidas decisiones polticas. El gobierno modific la Ley de Asociaciones
Profesionales, por lo cual qued limitada la participacin de los sindicatos en poltica.
Como consecuencia de esta decisin, aumentaron las huelgas y la toma de fbricas en
todo el pas. Por su parte, algunos sectores empresariales no aprobaron la Ley de
Medicamentos establecida por el gobierno, que otorgaba ventajas a las empresas locales
frente a las extranjeras.
Los rumores de golpe militar comenzaron a crecer en el conjunto de la sociedad. Los
militares crean que el gobierno de Illia no representaba un freno al peronismo y a los
gremios; por eso, comenzaron a hacer declaraciones pblicas en las que manifestaban su
preocupacin y malestar por los serios problemas que atravesaba la Argentina. Durante
una reunin con Illia, los militares le expusieron tres temas de su preocupacin: la
necesidad de contar con un plan poltico; el avance del comunismo y la preparacin de
medidas para garantizar el orden. Estos encuentros se parecan a los planteos que
anticiparon el golpe militar contra Frondizi en 1962. El clima poltico nacional era el de
un golpe inminente. Los partidos polticos, los medios y la calle as parecan percibirlo.
Finalmente, el 28 de junio de 1966, un golpe militar encabezado por los comandantes en
jefe de las tres fuerzas derroc al gobierno de Illia y nombr al general Juan Carlos
Ongana como presidente de la Nacin. Como afirma el investigador Marcelo
Cavarozzi, la estrategia de los gobiernos semi-democrticos sostenidos por los militares
y los grupos econmicos ms concentrados llegaba a su fin. Se iniciaba entonces otra
modalidad poltica de dominacin: el Estado burocrtico-autoritario, sostenido por las
Fuerzas Armadas y la gran burguesa industrial y rural.
La campaa de accin golpista.
Illia sufri constantes embates dirigidos a erosionar un gobierno de por s dbil antes de
asumir. El ncleo de estas acciones era atribuirle una supuesta lentitud e inmovilidad a
su gobierno, que se parodiaba en caricaturas que mostraban al presidente como una
tortuga. Reiteradamente, publicaciones polticas, como la revista Primera Plana,
enfatizaban sobre el vaco de poder existente, la falta de gobernabilidad y la
imposibilidad de hacer frente al avance del comunismo.
Frente a la imagen de un Illia impvido y sin personalidad de liderazgo, Primera Plana
comenz a instalar la figura de Ongana como un lder poltico con capacidad de
conduccin y decisin.
Nota del corrector: El texto origina presenta la portada de una revista donde una tortuga
camina sobre un mapa de la argentina. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe Para
desprestigiar a Illia, las publicaciones opositoras lo presentaban como una tortuga. Fin
de la nota.
1. Analicen en qu condiciones polticas asumi la presidencia Arturo Illia.
2. Cmo influyeron en la Argentina las principales problemticas de la Guerra Fra?
3. Cules fueron los factores que provocaron el golpe de Estado contra Illia? Por qu
se consideraba que su gobierno era dbil?
Pgina 324.
El ocaso del cine de estudios y la era del autor.
Cuando los jvenes vienen marchando. Tras el golpe de 1955 se produjeron grandes
cambios en relacin con el cine nacional. Como consecuencia de la entrada
indiscriminada de pelculas extranjeras, la mayora de los estudios cerraron sus puertas.
En 1957 se estrenaron 686 pelculas extranjeras y solo 15 argentinas.
Esta situacin comenz a revertirse con la creacin del Instituto Nacional de
Cinematografa en 1957, que cobr mayor impulso durante la presidencia de Frondizi. A
travs de este organismo, se implementaron medidas de proteccin para el cine local,
crditos para la produccin y premios anuales con incentivos econmicos.
Durante esta etapa se inici el cine de autor, un movimiento que se alej de la
produccin industrial de los grandes estudios para mostrar la impronta de cada director.
El cine de autor tuvo una fuerte vinculacin con la literatura a partir de la adaptacin de
obras de destacados autores contemporneos, como Augusto Roa Bastos, David Vias y
Beatriz Guido. Esta ltima escritora elabor los guiones de algunas de las obras ms
destacadas del perodo, dirigidas por Leopoldo Torre Nilsson, entre ellas, La casa del
ngel (1957) y La mano en la trampa (1961).
La formacin de los cineastas tambin cambi. En 1956 se cre la primera Escuela de
Cine en la Universidad de La Plata y el Instituto de Cinematografa de la Universidad
del Litoral, cuyo fundador, Fernando Birri, realiz el documental Tire di (1958), en el
que mostr la situacin de los nios pobres de Santa Fe. Al mismo tiempo, se
desarrollaron los cines-club, como el Cine Club Ncleo, dirigido por Salvador
Sammaritano, que difundi movimientos como la Nouvelle Vague y exhibi pelculas
de distintos lugares del mundo.
A partir de 1960, las nuevas generaciones de directores, englobados en el denominado
Nuevo Cine Argentino, realizaron sus primeras obras con un fuerte compromiso social.
Entre sus temas ms frecuentes se hallaban la falta de oportunidades de los jvenes, la
desintegracin de los lazos familiares y los cambios en el papel de la mujer. Sus obras
ms importantes fueron Los jvenes viejos (1962) y Pajarito Gmez (1965), ambas de
Rodolfo Kuhn; Alias Gardelito (1961), de Lautaro Mura; Prisioneros de una noche
(1962), de David Kohon y Circe (1964), de Manuel Antn.
Dos directores debutantes se destacaron en este perodo: Fernando Ayala, con El jefe
(1958), y Leonardo Favio, con Crnica de un nio solo (1965). Adems, directores
consagrados presentaron sus ltimos trabajos con gran xito, como Mario Soffici con
Rosaura a las diez (1958).
En 1966, el golpe de Estado de Ongana marc el final del Nuevo Cine Argentino y el
comienzo de una poca dominada por la censura.
Leonardo Favio durante la filmacin de una de sus pelculas y La casa del ngel,
dirigida por Leopoldo Torre Nilsson, es considerada una de las mejores pelculas de la
historia del cine argentino. Fin de la nota.
Pgina 325.
Los nios viejos.
Crnica de un nio solo es la pera prima de Leonardo Favio, estrenada el 5 de mayo de
1965, y producida por Real Films. Fue filmada en el viejo edificio de la Facultad de
Arquitectura de Buenos Aires. Obtuvo el premio Cndor de Plata a la mejor pelcula,
otorgado por el Instituto Nacional de Cinematografa en 1966, y el premio a la mejor
pelcula en el Festival de Cine de Mar del Plata de 1965.
La historia est inspirada en las propias vivencias de infancia de Favio y se centra en
Poln, un chico alojado en un reformatorio, que escapa para volver a la villa miseria
donde naci, para encontrarse con la misma indiferencia que en el lugar anterior.
Leonardo Favio, que haba comenzado su vinculacin al cine como actor en destacadas
pelculas como El jefe y La mano en la trampa, logr en este, su primer filme, una cruda
descripcin de la infancia de un chico marginal, abandonado por la sociedad, y expuesto
siempre al maltrato y a los peligros de la calle.
El relato puede dividirse en dos partes: en primer lugar se describe la estada de Poln en
el reformatorio, un lugar de represin y castigo que no ayuda a los chicos all alojados,
sino que, por el contrario, los vuelve ms rebeldes. Poln suea todo el tiempo con
escapar de ah, hasta que finalmente lo logra.
La segunda parte narra las vivencias del protagonista en la villa miseria de donde
provena, marcadas por las difciles situaciones que producen la miseria y la
marginalidad. Hasta en los momentos de mayor libertad, el nio es acechado por el
peligro.
Con un registro cercano al documental, Favio nos muestra el Desamparo de un nio al
que la sociedad ha dejado de lado y nos revela, al mismo tiempo, un Estado represivo,
que iba a mostrar su lado ms siniestro poco tiempo despus.
Crnica de un nio solo tiene grandes mritos tcnicos, desde los excelentes
movimientos de cmara hasta el notable manejo de las sombras, similar al utilizado por
los directores expresionistas del cine europeo.
Nota del corrector: El texto original presenta la portada del afiche de una pelcula
titulada Crnica de un nio solo. Fin de la nota.
Ficha tcnica.
Ttulo: Crnica de un nio solo.
Ao: 1965.
Director: Leonardo Favio.
Guin: Leonardo Favio.
Intrpretes: Diego Puente, Tino Pascali, Cacho Espndola, Leonardo Favio.
Gua de anlisis de la pelcula.
1. Reflexionen acerca del sistema imperante en el reformatorio. Qu relaciones pueden
establecer con el avance del autoritarismo en la sociedad argentina del perodo?
2. Analicen los vnculos que se originan entre los chicos del reformatorio y los objetivos
que persiguen.
3. Comparen los dos mbitos donde se desarrolla la historia de Poln y sealen
similitudes y diferencias.
4. Analicen la escena en la que los nios se baan en el ro y su simbologa.
5. Describan las actitudes de los adultos con respecto al protagonista.
6. Reflexionen acerca de la mirada a cmara de Poln en la ltima escena de la pelcula
y su significado.
Pgina 326.
4. monopolios y capitales extranjeros.
La transnacionalizacin econmica.
Las dcadas de 1950 y 1960 se caracterizaron por un proceso de expansin de las
empresas transnacionales, principalmente de origen norteamericano, que controlaban de
manera monoplica u oligoplica los mercados. Estas empresas se desarrollaban
tomando el excedente de capital producido para transferirlo en forma de prstamos o
inversiones de capital hacia otras regiones; por ejemplo, Amrica latina. Las principales
empresas de estas caractersticas fueron las automotrices, las petroleras y las
productoras de electrodomsticos.
En este escenario, los gobiernos argentinos desde 1955 favorecieron la radicacin de
estas empresas monopolistas. Bajo el gobierno de Frondizi se implement una
legislacin especfica a fin de promover el ingreso de capitales extranjeros con iguales
derechos que los capitales nacionales. Se consideraban preferenciales las industrias que
producan materias primas con recursos del pas y las que se fusionaran con empresas
nacionales. Desde la perspectiva de los inversores extranjeros, estas condiciones
significaban el retorno a lo que consideraban una poca de oro, como haba ocurrido
entre 1935 y 1946. Hacia 1964, las inversiones de capital extranjero crecieron de
manera exponencial.
Las ideas de desarrollo y la burguesa industrial.
Desde los aos de la posguerra surgieron ideas contrapuestas respecto del tema del
desarrollo. Una de ellas, de tradicin liberal, entenda que las posibilidades de desarrollo
se basaban en someterse a los dictmenes del mercado internacional. Segn esta
perspectiva, Amrica latina deba ser solo proveedora de materias primas. La gran
burguesa agraria defenda esta posicin y promova la conservacin del modelo
primario exportador.
En cambio, otras ideas sostenan el desarrollo industrial desde la perspectiva del modelo
peronista. Segn el investigador Eduardo Basualdo, esta posicin qued trunca como
eje principal del proceso econmico y poltico a partir del golpe de Estado de 1955.
Desde entonces, las ideas desarrollistas fueron dominantes y las encarnaron tres sectores
que se disputaron la industrializacin: los monopolios extranjeros, predominantes en el
nivel estructural; la burguesa nacional, dependiente de los grupos ms concentrados,
y la llamada burguesa diversificada, con intereses en la industria, pero tambin en el
agro. Estos sectores apoyaron mayoritariamente a la Revolucin Libertadora y
respaldaron con reticencia a los gobiernos radicales entre 1958 y 1962.
Tambin existieron en esta etapa otras ideas que valoraron el desarrollo industrial en
Amrica latina, pero criticaron la intervencin del capital extranjero. Entendan a la
economa mundial como un centro, integrado por los llamados pases desarrollados, y
una periferia, conformada por los denominados pases del Tercer Mundo. Sus
representantes, entre los que se destacaban Osvaldo Sunkel, Pedro Paz y Henrique
Cardoso, eran crticos de las multinacionales, a las que sealaban como un obstculo
para un desarrollo autnomo. Esta intepretacin recibi el nombre de teora de la
dependencia y en Amrica latina cont con la adhesin de los movimientos populares,
como buena parte del peronismo en la Argentina.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa. Esta representa a un grupo
de camiones e incluye el siguiente epgrafe En 1964, en la Argentina ms del 60% de
las inversiones extranjeras eran de los Estados Unidos. El 66% del total se concentr en
la produccin de automotores y tractores, y en la petroqumica. Fin de la nota.
Pgina 327.
La organizacin de los grupos capitalistas.
Entre 1955 y 1966, los conflictos se manifestaron en el enfrentamiento entre los
distintos sectores empresariales. Debido a la importancia creciente que tuvieron las
inversiones de capital extranjero, hacia 1966, la contradiccin principal se plante entre
los sectores capitalistas ms concentrados ligados al gran capital local y multinacional
representados por la Sociedad Rural Argentina (sra), la Unin Industrial Argentina (uia)
y la Cmara Argentina de Comercio (cac) y el pequeo y mediano empresariado de
capital local, representado por la Confederacin General Econmica (cge). Los dos
gobiernos civiles del perodo, el de Frondizi y el de Illia, se propusieron desarrollar
polticas industrialistas. Sin embargo, la uia los consider una amenaza para sus
intereses.
Con respecto a la cge, Frondizi le devolvi la personera jurdica, e Illia, los fondos que
el Estado le haba expropiado, adems de que busc su apoyo durante la conflictiva
anulacin de los contratos petroleros que haba firmado Frondizi.
Despus de 1955, la burguesa industrial necesit y exigi de los gobiernos la capacidad
de controlar los legados del peronismo; por ejemplo, las altas tasas de afiliacin en los
sindicatos y su importante capacidad de accin colectiva. Por estas razones, presion
fuertemente y amenaz con la desinversin en cada oportunidad que los gobiernos
civiles avanzaban en acuerdos con los gremios.
En coincidencia con Frondizi, la burguesa industrial entenda que, para lograr el
desarrollo industrial, las empresas de capital nacional necesitaban inversiones
extranjeras, no solo de capitales, sino tambin de tecnologa, y eficiencia en la
administracin. Con esas metas presionaron para obtener condiciones favorables para la
radicacin de capitales extranjeros. En 1958, la sra, la uia y la cac se asociaron en una
entidad denominada Accin Coordinadora de las Instituciones Empresarias Libres

(aciel), que se mantuvo hasta 1973. aciel sostena un discurso de corte liberal basado en
la necesidad de reducir la presencia del Estado.
La Organizacin Cientfica del Trabajo.
Desde fines del gobierno peronista, las organizaciones empresariales de la industria
presionaron para aumentar la productividad en las fbricas. Esto significaba intensificar
los ritmos de trabajo de los obreros, pero sin modificar la situacin salarial. Sin
embargo, la mayor parte de estas reformas fueron rechazadas por las comisiones
internas obreras a travs de huelgas y movilizaciones.
A partir de 1955, las condiciones polticas cambiaron, lo que se tradujo en la aplicacin
de estrictas medidas de modernizacin industrial, tambin conocidas como
Organizacin Cientfica del Trabajo, sobre todo en las principales industrias
automotrices extranjeras. En esas empresas se aceleraron los tiempos de trabajo y se
asignaron ms tareas a los obreros.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa. Esta representa una cadena
de produccin de un automvil e incluye el siguiente epgrafe El trabajo estandarizado
busc eliminar los tiempos muertos en las fbricas y recuperar el control de la
produccin. Fin de la nota.
Pgina 328.
Educacin, trabajo y economa.
Los organismos internacionales postularon una relacin entre educacin y rendimiento
econmico, a partir de su concepcin de que un mayor nivel educativo implicaba una
mayor calificacin para el trabajo y, por lo tanto, la posibilidad de un aumento en los
ingresos y la renta social. Estas concepciones le otorgaron un valor destacado a la
planificacin, ya que se parta del supuesto de que los recursos eran escasos y que su
uso deba ser racionalizado para lograr el desarrollo y la educacin planificada a fin de
obtener resultados ms eficientes.
Estas nuevas propuestas educativas se basaron en la concepcin de un sujeto
individualista, racional y planificador, es decir, una persona sin implicancias sociales ni
vnculos colectivos, motivado exclusivamente por la obtencin de logros al menor
costo. Este conjunto de valores y principios de carcter desarrollista fueron
enunciados por los organismos internaciones y atravesaron las diferentes propuestas de
educacin y trabajo del perodo. Las nociones de capacitacin para el trabajo y la
teora del capital humano se instalaron, entonces, como los vrtices del campo
educativo fabril. As, la educacin dej de ser vista como un gasto social y comenz a
ser concebida como una inversin a largo plazo.
La reforma educativa desarrollista.
En consonancia con estos nuevos aires desarrollistas, el empresariado local promovi
desde el Estado la organizacin de un nuevo circuito de educacin y trabajo, esta vez a
la medida de sus necesidades y tomando distancia del creado en los aos del peronismo.
En este contexto, se crearon el Consejo Nacional de Educacin Tcnica (conet) y se
reorganiz la Universidad Obrera Nacional, creada por el peronismo. En estos
organismos estatales participaron especialistas en educacin que asumieron rpidamente
el papel de tecncratas, es decir, planificadores del nuevo sistema. La nueva propuesta
educativa se haca eco de las demandas empresariales y aspiraba a lograr un sujeto
obrero formado bajo las nuevas concepciones de la Organizacin Cientfica del Trabajo.
Se tomaban las concepciones productivistas en las que la clave formativa estaba en las
necesidades de los empresarios ms que en las expectativas de los propios obreros.
Una formacin tcnica acompaada de la tan anhelada disciplina laboral completaba el
cuadro curricular de los trabajadores estudiantes. Para ello se llevaron a cabo propuestas
de trabajos de formacin integrados con las empresas, en muchos casos a travs de
pasantas laborales o simplemente prcticas conforme a las necesidades de cada
auspiciante empresarial. Habitualmente, el sistema de trabajo se realizaba en dos turnos:
en uno de ellos, la forma organizativa se adecuaba al modelo tradicional de escuela
media o secundaria, en el que se impartan conocimientos generales; en el otro, es decir
a contraturno, dos veces a la semana, se realizaban talleres en los que los estudiantes
deban adquirir una formacin tcnica especializada.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un gran edificio e incluye
el siguiente epgrafe La Univeridad Tecnolgica Nacional y las escuelas tcnicas
creadas en las empresas automotrices fueron caractersticas del modelo educativo
desarrollista. Fin de la nota.
Pgina 329.
La educacin tcnica y la Universidad Tecnolgica Nacional.
La creacin del Consejo Nacional de Educacin Tcnica signific la adopcin de un
nuevo circuito pedaggico que reemplazaba al modelo educativo peronista. Despus de
1955, el gobierno militar intervino la Comisin Nacional de Aprendizaje y Orientacin
Profesional (cnaop) y la Universidad Obrera Nacional. En 1956, el conet asumi la
responsabilidad de coordinar el campo referido a la educacin y formacin profesional.
De esta manera se intent clausurar la Universidad Obrera Nacional, pero, debido a la
fuerte resistencia de profesores y alumnos, solo fueron modificados sus principios
organizativos. El 15 de noviembre de 1959 se cambi su nombre por el de Universidad
Tecnolgica Nacional. Como consecuencia, la Universidad Obrera como tal
desapareci, as como el fuerte protagonismo de los trabajadores en la escena educativa.
En numerosas empresas entre ellas, Siam Di Tella, Ford, Philips y Mercedes Benz, se
implement el modelo desarrollista de escuelas creadas como instancias de preparacin
para su propio personal. Con estas reformas se logr la finalidad de desperonizar la
educacin tcnica; sin embargo, este modelo no pudo constituirse en un nuevo sistema
de formacin coherente y slido para las nuevas generaciones de trabajadores. En los
aos posteriores a los primeros cambios, el conet sufri diferentes niveles de reformas
que le otorgaron una clara inorganicidad y escasa incidencia.
La educacin de jvenes y adultos.
La educacin de jvenes y adultos en los aos posteriores al peronismo comenz a
recibir una creciente atencin por parte de los organismos educativos internacionales.
Entre las principales razones de esta nueva actitud poltica se hallaba el progresivo
deterioro del sistema educativo, que a medida que avanzaban los problemas sociales
evidenciaba un constante aumento de jvenes que desertaban del sistema educativo
tradicional. Esto se deba en algunos casos a la necesidad de salir a trabajar; en otros, a
las dificultades en el propio campo educativo. Por ello, algunos gobiernos de la poca,
alertados de esta situacin, impulsaron planes de alfabetizacin, que respondan a
polticas de compensacin impulsadas por los organismos internacionales.
En 1965, ante la existencia de un 35% de la poblacin que no haba terminado la

primaria y un 9,3% de analfabetos, el gobierno de Illia puso en marcha el Plan Nacional
de Alfabetizacin y Edificacin Escolar. Este plan, enmarcado en una campaa
aprobada por la unesco, proyectaba una primera etapa de alfabetizacin, seguida de otra
que concluyera en la terminalidad de los estudios primarios. Paralelamente a estas
actividades del Estado, comenzaron a desarrollarse otras actividades alfabetizadoras en
Amrica latina, impulsadas por el pedagogo brasileo Paulo Freire. Aos despus, en la
Argentina, este modelo de educacin popular de jvenes y adultos para la liberacin
fue asumido por vastos sectores del peronismo de base y por organizaciones barriales
eclesisticas.
Nota del corrector: El texto contiene la imagen de una obra de arte e incluye el siguiente
epgrafe El mundo prometido a Juanito Laguna, obra de Antonio Berni, 1962
Pgina 330.
Ideas en debate.
Universidad, autonoma y poltica.
El crecimiento de la poblacin universitaria y sus debates.
En la dcada de 1950 aument notablemente la matrcula en las universidades
nacionales, en relacin con la expansin econmica y social de esos aos. Una parte
considerable de los sectores medios lograron ingresar por primera vez a los claustros
universitarios. Al mismo tiempo, el crecimiento industrial produjo una mayor demanda
de profesionales universitarios, lo que motiv a muchos jvenes a seguir estudiando.
Este proceso fue acompaado por cambios en los patrones socioculturales, como la
masiva incorporacin de las mujeres a los estudios superiores.
Hacia principios de la dcada de 1960, la masividad de las universidades se constituy
para algunos sectores sociales en una fuente de oportunidades y para otros, en un
problema, ya que el libre acceso univesitario era mal visto por los sectores vinculados a
la elite tradicional que consideraban que este nivel de formacin deba ser exclusivo
para las clases acomodadas.
En ese contexto se presentaron temas de discusin en torno a la universidad. Entre ellos
se encontraba la actualizacin del debate de los intelectuales en torno al fenmeno
peronista, a partir del interrogante acerca de si era una fuerza de derecha o de izquierda.
Otro tema fuerte del perodo fue el de la participacin del sector privado en la creacin
de universidades. Finalmente, se replanteron cuestiones como la relacin de la
universidad con la sociedad y el significado poltico de la autonoma universitaria.
Los intelectuales y el fenmeno peronista.
El derrocamiento del peronismo en 1955 provoc reacciones favorables en el grupo de
intelectuales conformado por escritores, como Silvina Ocampo, Jorge Luis Borges y
Adolfo Bioy Casares, o investigadores, como el socilogo Gino Germani. Estos
intelectuales sostenan que el peronismo representaba la barbarie y criticaban el
autoritarismo de Pern.
Aos depus, algunos intelectuales, entre ellos el escritor Ernesto Sbato, comenzaron a
diferenciar el fenmeno social y popular del peronismo de la figura de su conductor. Por
su parte, intelectuales de la izquierda, como David Vias, sostuvieron que el peronismo
era un movimiento de masas populares que expresaba de manera contradictoria y

confusa las necesidades legtimas de los trabajadores.
A partir de perspectivas marxistas, un conjunto de intelectuales interpret el fenmeno
peronista en clave de lucha de clases y analiz sus orgenes como parte de las luchas
populares de los trabajadores. Algunos de ellos, por ejemplo Juan Carlos Hernndez
Arregui, sostuvieron que el peronismo era la expresin genuina de los intereses
populares opuestos a la oligarqua liberal y proimperialista; por lo tanto, constitua el
medio para la construccin del socialismo nacional.
Nota del corrector: El texto original contiene la portada de un libro titulado
Imperialismo y cultura. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe En 1957,
Hernndez Arregui public Imperialismo y Cultura, libro que tuvo una fuerte influencia
en los militantes de la izquierda peronista de la dcada de 1960. Fin de la nota.
Pgina 331.
Los conflictos por una universidad libre o laica.
Durante el gobierno de Frondizi se desarroll un fuerte debate en torno a la posibilidad
de que el sector privado pudiera crear universidades. Vastos sectores de las
universidades pblicas reivindicaban el carcter laico, pblico y gratuito de la
universidad, conquistado por la Reforma Universitaria de 1918, y cuestionaban que
grupos empresarios o la Iglesia tuvieran la facultad de organizar propuestas de
educacin superior.
Esta medida de corte privatista impulsada en tiempos de Frondizi tena sus antecedentes
en un decreto de la Revolucin Libertadora que autorizaba el funcionamiento de
universidades privadas, con permiso para otorgar ttulos habilitantes.
Las corrientes privatistas, predominantemente eclesiticas y empresariales, levantaron
las banderas a favor de lo que denominaban enseanza libre. Por su parte, la
Federacin Universitaria Argentina (fua), junto con numerosos docentes de
universidades nacionales, llevaron adelante un plan de lucha, por medio de
movilizaciones y tomas de las universidades nacionales en defensa de la universidad
laica. Finalmente, el 30 de septiembre de 1958, el Congreso Nacional aprob la ley que
dio respaldo al sector privado para crear universidades con capacidad de expedir ttulos
habilitantes.
Autonoma y sociedad.
Durante la dcada de 1960, la Universidad argentina haba logrado importantes avances
cientficos y acadmicos, como la creacin de nuevos centros de investigacin, e incluso
nuevas disciplinas; por ejemplo, Psicologa y Ciencias de la Educacin. Adems, en
1958 se form la Editorial Universitaria de Buenos Aires (eudeba), que logr
producciones de calidad acadmica y elevados niveles de divulgacin.
A pesar de estos logros, los sectores intelectuales peronistas y los trabajadores
sindicalizados perciban que los problemas del conjunto de la sociedad no estaban
presentes en la universidad. Afirmaban que la universidad no haba participado en el
proceso de resistencia a la dictadura y que se ocupaba de cuestiones alejadas de los
intereses de los trabajadores, bajo la consigna de la autonoma universitaria. Por ello,
algunos sectores de la propia universidad asumieron estas crticas y plantearon otros
vnculos con las organizaciones sociales, al realizar trabajos barriales de asistencia
sanitaria y educativa, o promover investigaciones sobre las clases populares. Este debate
qued inconcluso a fines de la dcada de 1960, cuando la dictadura de Ongana

intervino violentamente la universidad pblica.
El debate contina.
1. Cmo son las formas actuales de ingreso en las principales universidades nacionales
pblicas? Comparen con la situacin universitaria de la dcada de 1960.
2. Investiguen cules son las universidades privadas actuales que fueron creadas durante
la dcada de 1950 y que participaron del debate Libre o Laica.
3. Cules eran las crticas de los intelectuales peronistas a la universidad de la dcada
de 1960? Creen que en la actualidad ese debate contina teniendo vigencia? Por qu?
Pgina 332.
Cultura y sociedad: los medios y la poltica.
En 1955 se inici en la Argentina un proceso de silenciamiento de las mayoras
populares. En nombre de la democracia se prohibieron el uso de los smbolos partidarios
del peronismo y la mencin pblica de los nombres de Pern y Eva Pern. En los libros
de texto escolares, e incluso en los peridicos, se incorporaron expresiones como el
tirano prfugo o simplemente el dictador para referirse a Juan D. Pern. Durante
esos aos, los peronistas comenzaron a popularizar trminos que sirvieron para
identificar a sus adversarios, como la expresin gorila, utilizada para referirse a una
persona antiperonista.
A partir de 1955 fueron reeditados numerosos peridicos que por diversos motivos
haban dejado de publicarse en los aos del peronismo, entre ellos La Prensa, La Razn
o El Mundo. Tambin surgieron revistas, algunas de origen peronista como El 45,
dirigida por Arturo Jauretche, o de tono nacionalista. Adems, aparecieron revistas
polticas, en las que los partidos hacan circular sus ideas, entre las que se destacaron
Primera Plana, Qu y Confirmado. La publicacin cordobesa Ta Vicenta ocup un
importante lugar entre las revistas de tono poltico humorstico. Otra novedad del
perodo fue la revista Claudia, dirigida al pblico femenino, como competidora de las ya
existentes Para ti y Vosotras. A diferencia de estas publicaciones, Claudia apareci como
la revista de la mujer moderna desde un doble discurso en el que, por un lado, se
naturalizaba su papel como esposa, madre y ama de casa, y por otro, se elogiaban los
avances intelectuales y profesionales femeninos.
Mafalda y la poltica.
Un lugar aparte merece la publicacin de la tira cmica Mafalda, creada por el
historietista argentino Joaqun Lavado, conocido como Quino. Esta historieta apareci
por primera vez en 1964, en la revista Primera Plana; desde marzo de 1965 comenz a
ser publicada cotidianamente en el diario El Mundo, hasta 1967. Un ao despus
reapareci en la revista Siete Das, en la que se mantuvo hasta 1973.
La importancia de la historieta Mafalda radica en su relato de la vida cotidiana de una
familia de clase media de la sociedad argentina en las dcadas de 1960 y 1970. En la
historieta los personajes se involucran y opinan sobre temticas polticas de nivel local,
pero tambin sobre problemticas internacionales. Mafalda es el personaje central, que
representa a una nia preocupada por los problemas del mundo, como la guerra, el
hambre, la superpoblacin, el enfrentamiento entre la Unin Sovitica y los Estados
Unidos, la posibilidad de un estallido nuclear, los viajes espaciales y la funcin de los
organismos internacionales.
Mafalda, sus amigos Manolito, Susanita, Miguelito, Libertad y Felipe, sus padres y su
hermano expresan un amplio arco de personalidades y expectativas del sentir nacional,
pero con inquietudes de alcance universal. Su autor aborda con agudeza y fuerte sentido
de la obsevacin temas cotidianos, como el aumento de la inflacin, el estudio, el
trabajo o las vacaciones.
Sin embargo, no todo es vida cotidiana en el mundo de Mafalda. Ella y los otros
personajes de la historieta tambin reflexionan sobre temas trascendentales, como la
igualdad, la felicidad, la justicia, la dignidad, la ternura, el papel de la mujer, el
envejecimiento y el amor.
Nota del corrector: El texto original contiene una historieta de Quino narrada a travs de
imgenes y los dilogos de dos personajes, Mafalda y Felipe. Esta historieta presenta el
siguiente epgrafe La historieta Mafalda tuvo una repercusin internacional. Fue
traducida a numerosos idiomas y actualmente sus libros siguen en plena vigencia. En
este caso har la siguiente adaptacin, describir las vietas e indicar los textos. Fin de la
nota.
Vieta 1.
Dilogos. Felipe Hola! Mafalda Shhhh!... En voz baja, que tengo un enfermo en
casa
Imagen. Felipe entra a la casa de Mafalda.
Vieta 2.
Dilogos. Felipe Est enfermo tu pap? Mafalda No.
Vieta 3.
Dilogos. Felipe Tu mam entonces? Mafalda Tampoco.
Vieta 4.
Imagen. Mafalda le muestra a Felipe un glogo terrquedo acostado en una cama
haciendo reposo.
Pgina 333.
La televisin y la sociedad.
Durante los aos del peronismo, se present un nuevo medio de comunicacin, la
televisin, mediante la transmisin de los festejos del Da de la Lealtad, el 17 de octubre
de 1951. Al mes siguiente, la primera emisora, Canal 7, comenz a emitir programas en
el horario de 14.30 a 19.30. Sin embargo, recin en la dcada siguiente este medio
alcanz una gran expansin. Entre junio de 1960 y julio de 1961 se inaguraron tres
nuevos canales: Canal 9, Canal 11 y Canal 13. La industria televisiva result un campo
de alta rentabilidad para las empresas privadas, ya que implicaba la venta de aparatos
electrnicos, equipos de transmisin, as como la inclusin de pautas publicitarias. La
difusin de publicidades aument la demanda de bienes de consumo, por lo que las
principales marcas nacionales e internacionales se disputaron los espacios publicitarios.
Desde esa poca, los programas de origen norteamericano, como filmes o series,
tuvieron una fuerte presencia en la televisin argentina.
Pero tambin la televisin fue vehculo de expresin de la cultura popular, representada
en la aparicin de reconocidos cantantes, actores y actrices de gran arraigo popular. Los
propietarios de los canales advirtieron que contar en sus empresas con destacados
actores o cantantes les brindaba una importante audiencia, que mejoraba su difusin.
As, la televisin, con su poderosa llegada a las familias conforme creca el consumo de
televisores, se convirti en un medio de comunicacin que, desde entonces, genera
profundas controversias respecto de los modelos culturales que favorece y difunde.
Los canales de televisin y los grupos empresariales.
En julio de 1961, el Canal 11 de la Capital Federal, bajo el lema el canal de la familia,
inici sus transmisiones desde sus estudios de grabacin en el barrio de San Cristbal.
Su organizacin administrativa estaba a cargo de una sociedad civil relacionada con la
Iglesia catlica, asociada con la cadena televisiva norteamericana ABC. Debido a esta
perspectiva sociocultural, la programacin era seleccionada para reflejar contenidos y
temticas sociales que no fueran ofensivas, segn entendan sus directivos, para los
valores de la familia argentina.
Uno de los programas ms exitosos de esos aos fue el Club del Clan, que se emita los
das sbados. All se presentaban reconocidos y nuevos cantantes argentinos, entre los
que se destacaron Jonhy Tedesco, Chico Novarro, Ral Lavi y Palito Ortega.
En 1966, en la ciudad de La Plata, surgi una nueva emisora: el Canal 2. Sus
propietarios eran los dueos de la reconocida radio Rivadavia y del diario El Mundo. En
pocos aos aparecieron canales de televisin en las principales ciudades del interior,
como Mar del Plata, Crdoba y Rosario.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un hombre y presenta el
siguiente epgrafe Durante la dcada de 1960, los canales de televisin comenzaran a
incorporar programas para la juventud. Uno de los ms exitosos fue El Club del Clan,
en el que cantaba Palito Ortega. Fin de la nota.
1. Identifiquen los grupos sociales dominantes en la sociedad argentina del perodo y
expliquen sus propuestas de desarrollo econmico.
2. Comparen las diferencias y similitudes de los proyectos de educacin y trabajo de los
aos del peronismo con las propuestas desarrollistas.
3. Expliquen la relacin entre la cultura popular y el surgimiento de la televisin.
Pgina 334.
Juanito y Ramona: personajes del realismo social.
Muchas caras para un mismo nombre.
Antonio Berni (1905-1981) fue un artista comprometido con la realidad poltica y social
de su tiempo. A principios de la dcada de 1950, este pintor nacido en Rosario, recorri
varias provincias argentinas. A travs de esos viajes, Berni conoci de cerca la pobreza
y la marginacin en que vivan los habitantes de algunos pueblos del interior,
especialmente de la provincia de Santiago del Estero. Su compenetracin con la
situacin social de esas personas, sobre todo en lo referente a los ms chicos, fue tal,
que comenz a pintar a esos nios pobres que haba visto.
Berni pint muchos chicos, pero solo a uno le dio un nombre bien reconocible y una
identidad que englob los pesares de todos los dems. Ese chico se llama Juanito
Laguna.
Se ignora por qu razn Berni llam a su personaje Juanito Laguna; sin embargo,
algunos sostienen que el nombre podra derivar de una propaganda gubernamental de
los aos 1944 y 1945, en la que el locutor deca: la revolucin de junio se hizo gracias
a Juan Laguna, que as volvi a su provincia. Juan Laguna representaba a cualquier
migrante pobre del interior que durante la dcada de 1930 haba arribado a Buenos Aires
y haba tenido que instalarse en una villa miseria. De esta forma, la personalidad de
Juanito Laguna se perfilaba con una clara intencin.
En el corazn de la villa.
Juanito Laguna aparece en la pintura de Berni en la dcada de 1960, aunque el pintor
aseguraba que lo haba creado en 1958. Es un chico que vive en una villa, ms
precisamente en la del Bajo Flores. Para pintarlo, Berni recorri la villa, la fotografi,
estudi sus espacios y la forma de vida de su gente.
Con Juanito Laguna, el pintor volvi a cultivar la tcnica del collage, que ya haba
empleado en la dcada de 1930. La idea era representar la cotidianidad de Juanito
mediante materiales que la gran ciudad desechaba, como botellas vacas, cartones,
plsticos, diarios, latas. De esta forma, la obra se converta en un espejo de la realidad:
lo que no serva en la gran ciudad, en la villa se converta en algo utilizable.
Nota del corrector: El texto original contiene dos imgenes de obras de Antonio Berni.
Estas presentan los siguientes epgrafes En esta obra de 1973, Berni contrasta la
belleza colorida y limpia de la mariposa con la suciedad que circunda la vida y los
juegos de Juanito Laguna y Las vacaciones de Juanito Laguna, collage, 1972. Fin de
la nota.
Pgina 335.
La costurerita que dio el mal paso.
Antonio Berni cobr fama mundial gracias a los personajes de sus cuadros,
principalmente Juanito Laguna y Ramona Montiel. Sin embargo, el caso de Ramona es
muy diferente al de Juanito, porque ella no es una nia, sino toda una mujer.
Berni construy el personaje de Ramona basndose en un modelo inmigratorio: la
muchacha extranjera que llega a Buenos Aires con un oficio el de costurera , y se
convierte en prostituta por ambicin. Ramona y Juanito son pobres, pero tienen una
pobreza muy distinta: la de Juanito es la pobreza material, en cambio, la de Ramona es
anmica, moral.
Si bien Berni continu explorando las virtudes del collage, con la llegada de Ramona
Montiel a su vida, experiment tambin la xilografa, tcnica de impresin que utiliza
una plancha de madera donde se talla el dibujo para luego impregnarlo con tinta a
manera de sello. A su vez, vari los elementos con los que compuso los collages de
Ramona. Dado que imagin que a ella le gustaba el lujo, Berni emple sedas, telas
delicadas y encajes, tambin objetos brillantes que dotaban al cuadro de cierto aire de
riqueza; aunque ficticia, riqueza al fin.
A travs de estas dos tcnicas, Berni construy el relato de la vida de Ramona, desde
Ramona costurera, de 1962, y las distintas obras que la muestran como prostituta, junto
a sus amigos. Estos ltimos personajes constituyen la representacin del poder de
distintos sectores de la sociedad, sobre los que el artista descargaba su mirada crtica.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de una obra de Antonio Berni
con el sigueitne epgrafe En el collage, Ramona y la adivina, de 1976, Berni hace
contrastar la vestimenta negra de la adivina, con el estilo extravagante y provocador de

la joven Ramona. Fin de la nota.
TIC.
Ingresen al sitio www.educ.ar, donde encontrarn muchas obras de Antonio Berni.
Obsrvenlas y luego analicen los cambios que experiment el trabajo de este artista a
travs de los aos, especialmente entre la dcada de 1930 y la de 1960.
1. Busquen en Internet informacin sobre la tcnica del collage. Luego expliquen de qu
manera la utiliz Berni y con qu fin. Para ello, tomen en cuenta los materiales que
emple el artista en la elaboracin de las obras en las que represent a Juanito Laguna y
Ramona Montiel.
2. Observen la obra Las vacaciones de Juanito Laguna y respondan.
a. Qu elementos de esta obra denotan el aprovechamiento de los objetos desechados
por la ciudad?
b. En qu condiciones viaja la familia de Juanito? Qu expresin tienen los rostros de
los mayores? Qu habr querido relatar Berni en esta obra?
3. Conversen sobre las similitudes y diferencias que existen entre los personajes de
Juanito Laguna y Ramona Montiel. Luego expliquen cmo las expres Berni, segn el
uso que les dio a los materiales.
Pgina 336.
En palabras de
Esta especie de cruzada purificadora de los desvos peronistas no poda encararse sin
una efectiva reparacin de los desplazados de 1945, pero tampoco si se conservaban en
sus puestos aquellos que haban sido los principales representantes de la poltica de
Pern. Por lo tanto, el primer paso fue la represin a los peronistas. Diez das despus
de asumir Pedro Eugenio Aramburu e Isaac Rojas, la revolucin dict el decreto ley
Nmero 3855 que disolva el Partido Peronista y decret la inhabilitacin de todos los
dirigentes polticos y gremiales que hubieran participado en los gobiernos peronistas. En
diciembre de 1955, la represin se desencaden contra aquellos que eran conocidos
peronistas: [] [Los militares] confeccionaron la lista de los nueve mil dirigentes,
delegados y activistas, que colmaron las crceles en todo el pas, crearon medios de
delacin; lanzaron todos los aparatos represivos contra los trabajadores; los domicilios
eran violados, las libertades cercenadas; miles de dirigentes inhabilitados, los patrones
iniciaron un verdadero certamen de represin en sus establecimientos, la representacin
sindical suprimida, [] todo ello para borrar los rastros de la dictadura peronista, para
devolver al pas la libertad y la moralidad que nosotros habamos mancillado.
Ernesto Salas, La resistencia peronista: la toma del frigorfico Lisandro de la Torre,
Buenos Aires, Centro Editor de Amrica Latina, 1990.
En palabras de Juan D. Pern.
Mientras estaba exiliado en Panam estableca enlace con el doctor John William
Cooke, quien desde la crcel me comunicaba que haba constituido el Comando
Peronista de la Capital para enfrentar la lucha a que nos llevaba la canalla dictatorial. A
l le he hecho llegar mis directivas y en l delegu en aquella ocasin mi representacin
total en el pas. Como los intentos de la dictadura de asesinarme llegaban a m a traves
de sus enviados, mand al doctor Cooke un documento en el que lo declaraba mi
reemplazante en caso de muerte. El doctor Cooke fue el nico dirigente que se conect
conmigo y el nico que tom abiertamente una posicin de absoluta intransigencia
como creo yo que corresponde al momento que vive nuestro movimiento []
El sabotaje, el boicot a las compras y al consumo, el derroche de agua, las destrucciones
de las lneas telefnicas y telegrficas, las perturbaciones de todo orden, las huelgas, los
paros, las malas protestas tumultuosas, los panfletos, los rumores de todo tipo, la baja
produccin y el desgano, la desobediencia civil, la violacin de las leyes y decretos, el
no pago de los impuestos, el sabotaje a la administracin pblica, solapada e insidiosa,
etc., son recursos que bien ejecutados pueden arrojar en pocos das a cualquier gobierno
[] por eso creo que la resistencia no ha sido bien llevada, porque la gente se ve ms
atrada por las bombas y los incedios que son efectivos si no se olvidan las otras cosas
que quizs ms pequeas, pero que ejecutadas en millones de partes resultan mayores y
ms efectivas que hacer volar un puente o incendiar una fbrica.
Juan Domingo Pern, en Correspondencia Pern-Cooke, Buenos Aires, EKA, 1972.
Pgina 337.
En palabras de un ministro de Economa.
A la cada de Pern en septiembre de 1955, se present el problema crucial de
establecer el orden socioeconmico que habra de imperar en la repblica. Durante los
diez aos de la dictadura peronista, haba regido un sistema contrario al orden liberal de
la constitucin, que tcnicamente debe ser considerado como nacionalsocialista. Pareca
obvio que derrocado el rgimen peronista, debamos volver al sistema constitucional.
As lo sostuve en el seno del gobierno de la Revolucin Libertadora como subsecretario
de Comercio primero y ministro de Industria despus, a lo largo de siete decisivos
meses. Acompaado en mi manera de pensar [] coincidamos con Frondizi en la
crtica a muchos criterios anacrnicos sostenidos por el radicalismo y el socialismo,
pero estbamos en polos diametralmente opuestos en cuanto a la esencia del sistema
socioeconmico que deba prevalecer.
lvaro Alsogaray, en la revista Todo es historia, marzo de 1988.
En palabras de una agrupacin obrera.
La revolucin realizada por la oligarqua que siempre dominaba nuestra sociedad []
est subestimando el poder y el valor de los trabajadores [] pero han pensado para
qu sirve su dinero? El dinero solo tiene valor para comprar bienes para uso y consumo.
Quien hace con su energa todos, absolutamente todos, sus bienes OBREROS! Ni
marineros, ni soldados, ni comerciantes hacen bienes [] ellos solo consumen []
mientras que los que producen, los obreros, nunca ganan suficiente para poder disfrutar
las mercancas que hacen []. Pern entenda esta verdad innegable [] saba y sabe
que ustedes son la base de todo: las casas, los rascacielos, las mquinas, los caminos, los
puertos, todo esta hecho por ustedes.
Volante de la Agrupacin Obrera de Lomas de Zamora, 1956.

Tambin era frecuente el hostigamiento dentro de los sindicatos. Los interventores eran
con frecuencia socialistas, radicales o sindicalistas que, activos en la era anterior a 1946,
ahora aprovechaban las nuevas circunstancias para ajustar nuevas cuentas. Tambin
dentro de las fbricas, en el plano de los jefes y capataces, hubo mucho margen para la
persecucin por motivos personales [].
Esta nueva relacin de fuerzas en el plano del taller y la planta fue una condicin vital
de cumplimiento indispensable para la aplicacin de la poltica de productividad ideada
por el gobierno. El decreto 2739 se convirti en la Biblia de los empleadores, que segn
lo autorizaba el artculo 8, procuraban eliminar los obtculos de la productividad.
Considerados individualmente, esos obstculos eran cuestiones de poca monta, pero
acumulados representaban mucho ms. En el nimo de los trabajadores constituyeron la
decisiva piedra de toque mediante la cual podan evaluar el cambio de circunstancia
operado desde la cada de Pern y medir las consecuencias concretas que la nueva
conduccin poltica del pas significaba para su vida de trabajo. En este sentido tal vez
haya sido de ms importancia, para confirmar la lealtad peronista de la mayora de los
trabajadores, que la cuestin lisa y llana de los salarios.
Daniel James, Resistencia e integracin. El peronismo y la clase trabajadora (19461976), Buenos Aires, Sudamericana, 1990.
Pgina 338.
1. a. Cules fueron los objetivos polticos de las Fuerzas Armadas al producir el golpe
de 1955? b. Relacionen estos objetivos con el fragmento del historiador Ernesto Salas
citado en la pgina 336. Por qu las Fuerzas Armadas tomaron esas decisiones?
2.
a. Busquen en el sitio www.educ.ar el video La resistencia peronista y luego
respondan. a. Cuales fueron las etapas en la organizacin de la resistencia peronista?
b. Relacionen el contenido del video con el fragmento de la correspondencia PernCooke citado en la pgina 336. Qu diagnstico haca Pern sobre la resistencia
peronista?
caricatura. Esta representa, de forma cmica, a dos personas, una montada sobre una
carroza y otra que tira de esta con su propia fuerza. La persona que est montada es
Frondizi y la persona que tira de la carroza es Ricardo Balbn. Fin de la nota.
3. Observen la siguiente caricatura publicada en la revista Ta Vicenta. Luego
respondan: por qu la caricatura alude irnicamente a la relacin entre Frondizi
(canditato de la ucri) y Ricardo Balbn (candidato de la ucrp)? Para elaborar sus
respuestas, tengan en cuenta los resultados electorales de 1958.
4.
a. Describan los bloques sociales enfrentados a partir de 1955.
b. Analicen las formas que adquiri ese enfrentamiento social y relacinenlas con el
contenido del fragmento del volante citado en la pgina 337.
5.
a. Realicen una red conceptual titulada Las polticas desarrollistas.
b. Lean el tema correspondiente en este captulo y respondan: cules fueron los
alineamientos de la burguesa agraria e industrial frente a estas polticas?
6. Comparen la situacin econmica durante el gobierno de Frondizi y el de Illia.
Tengan en cuenta las siguientes cuestiones: las medidas econmicas, el papel del
Estado, las relaciones con el peronismo y el vnculo con las Fuerzas Armadas.
7.
a. Lean el texto del economista lvaro Alsogaray citado en la pgina 337.
b. Expliquen qu intepretacin realiza sobre el peronismo.
c. Identifiquen cules eran sus vnculos econmicos y sociales y qu papel poltico
desempe en la etapa estudiada en este captulo.
8. Analicen la interpretacin del historiador Daniel James respecto de las relaciones
entre el capital y el trabajo citada en la pgina 337. Cules fueron los cambios respecto
al control de la produccin en las fbricas durante el perodo 1955-1966?
9.
a. Elaboren una lnea de tiempo correspondiente al perodo 1955-1966.
b. Relean la informacin de este captulo.
c. Marquen sobre la lnea los perodos presidenciales y las principales medidas
econmicas. d. Identifiquen cada perodo presidencial con dos conceptos que
representen su posicin en materia de poltica econmica, social e internacional.
Pgina 339.
Captulo 12.
Entre el autoritarismo y la movilizacin popular (1966-1976).
Entre 1966 y 1973, las Fuerzas Armadas instalaron una dictadura autodenominada
Revolucin Argentina. La creciente conflictividad social y la resistencia popular
permitieron el retorno del peronismo al poder tras dieciocho aos de proscripcin. La
muerte de Pern, a pocos meses de iniciada su tercera presidencia, profundiz los
conflictos internos dentro del movimiento. El 24 de marzo de 1976 se produjo el ltimo
golpe de Estado de la historia argentina, que dio comienzo a uno de los perodos ms
dolorosos del pasado nacional.
1. el onganiato.
La Revolucin Argentina.
Durante el perodo 1966-1973 se desarroll en el pas una dictadura que se
autodenomin Revolucin Argentina. Por quinta vez en treinta y seis aos, las
Fuerzas Armadas se constituyeron en el elemento coercitivo que impuso el
derrocamiento de un presidente electo; pero, a diferencia de los regmenes militares
previos, las nuevas autoridades manifestaron su intencin de reconstituir la sociedad en

su conjunto y postergaron el restablecimiento de la vigencia constitucional por tiempo
indeterminado.
El 28 de junio de 1966, una Junta de Comandantes en Jefe derroc a Arturo Illia e
impuso como norma suprema del pas el Estatuto de la Revolucin Argentina, por
encima de la Constitucin. Los primeros decretos de la dictadura destituyeron
formalmente a todas las auto autoridades nacionales, provinciales y municipales,
disolvieron el Congreso Nacional, removieron de sus cargos a los miembros de la Corte
Suprema de Justicia y anularon todos los partidos polticos. Los motivos de la
interrupcin constitucional fueron expuestos en el Acta de la Revolucin Argentina, en
la que se fundament la existencia de una situacin poltica crtica que haba permitido
la infiltracin marxista y alejado a los argentinos de los principios bsicos de la
tradicin occidental y cristiana.
Nota del corrector: El texto original presenta el siguiente contenido en un cuadro de
datos titulado Presidentes de facto (1966-1973). Fin de la nota.
Ao 1966 a 1970 presidencia de Juan Carlos Ongana.
Ao 1970 a 1971 presidencia de Roberto M. Levingston.
Ao 1971 a 1973 presidencia de Alejandro A. Lanusse.
La alianza golpista.
La Junta de Comandantes design como presidente al general retirado Juan Carlos
Ongana, lder de la fraccin azul del Ejrcito y poseedor de un amplio prestigio en
las tres armas. El nuevo gobierno tuvo inicialmente el apoyo de la gran burguesa, que
se opona a las polticas econmicas nacionalistas de la administracin radical
precedente; de dirigentes sindicales, como Augusto T. Vandor y Jos Alonso, que
aspiraban a fortalecer su posicin dentro del movimiento peronista; y de la cpula
eclesistica, que reconoca en el nuevo rgimen un portavoz del integrismo catlico y se
identificaba con los principios de orden y jerarqua de los militares. Incluso, desde el
exilio, Juan Domingo Pern se mostr expectante frente a lo sucedido y recomend
prudencia a sus seguidores hasta evaluar las medidas que se implementaran.
Sin embargo, dentro de los sectores golpistas de las Fuerzas Armadas existan
importantes diferencias. Ongana representaba a una corriente nacionalista,
anticomunista, neocorporativista y de rasgos paternalistas dentro del Ejrcito. En
cambio, otros militares de alto rango eran favorables a una poltica econmica liberal.
Estas tendencias convivieron en pugna durante los primeros meses de gobierno hasta
que, a fines de 1966, el sector liberal logr imponerse en la administracin nacional y en
el mbito castrense.
un hombre e incluye el siguiente epgrafe Las corrientes internas de las Fuerzas
Armadas coincidieron en la conveniencia de la candidatura de Juan Carlos Ongana. Su
gobierno dictatorial fue denominado Onganiato por sus detractores. Fin de la nota.
Pgina 341.
La Doctrina de la Seguridad Nacional.
Los objetivos de la dictadura se enmarcaron dentro de la llamada Doctrina de la
Seguridad Nacional. En el contexto mundial de la Guerra Fra, los Estados Unidos se
propusieron impedir la expansin de la experiencia revolucionaria cubana hacia otras

naciones y concluyeron entonces que las ideas comunistas creaban tambin fronteras
ideolgicas que deban defenderse dentro de cada pas. Las Fuerzas Armadas de
Amrica latina reemplazaron as su misin principal de proteger a los pases de las
amenazas extranjeras por la accin de asegurar el orden dentro de cada nacin. En este
sentido, se entenda que aquellos sectores que se opusieran al orden social, econmico y
poltico imperante se transformaban en potenciales enemigos internos, cuyas
actividades deban ser controladas y reprimidas.
Las teoras y prcticas que dieron origen a esta doctrina provenan de las acciones de los
militares franceses para mantener el dominio colonial en Indochina y Argelia. Estas
primeras formulaciones de las denominadas guerras contrarrevolucionarias incluyeron
la tortura, la ejecucin ilegal y la desaparicin de los cuerpos de los adversarios
polticos. Para instruir a los militares latinoamericanos en las nuevas tcticas y
estrategias blicas, el gobierno estadounidense instal en Panam la Escuela de las
Amricas, institucin que ofreci cursos de contrainsurgencia, guerra psicolgica,
inteligencia militar y tcticas violentas de interrogatorio.
El Estado burocrtico-autoritario.
Segn el politlogo Guillermo ODonnell, entre 1966 y 1973, se desarroll en el pas un
Estado burocrtico-autoritario dentro de un contexto de nuevas formas de dominacin
autoritaria que emergieron en Amrica latina a partir del golpe de Estado de 1964 en
Brasil. La necesidad de las clases dominantes de imponer un orden social que les
permitiera implementar cambios de importancia en la estructura econmica y social del
pas confluy con las ideas autoritarias del sector mayoritario de las Fuerzas Armadas.
Los gobiernos militares de la Revolucin Argentina se caracterizaron por impartir una
fuerte represin social que tuvo como finalidad la anulacin de la actividad poltica y el
nombramiento de funcionarios vinculados a los sectores ms concentrados de la gran
burguesa argentina y multinacional. Es decir, las Fuerzas Armadas asumieron el papel
de custodio de los intereses del capital oligoplico y transnacionalizado.
Desde esta perspectiva de anlisis, el rgimen militar se present como poseedor de una
posicin por encima de los conflictos sociales y de una racionalidad superadora de la
poltica, que favoreci la concentracin autoritaria del Poder Ejecutivo y el Legislativo
en la figura presidencial. Sin embargo, el Estado burocrtico-autoritario constituy
tambin una estrategia peligrosa para las clases dominantes porque, al anular los
mecanismos clsicos de representacin poltica y, con ellos, las mediaciones cruciales
entre la sociedad y las instituciones estatales, qued expuesto a situaciones de
insurreccin o de explosiones sociales violentas.
una revista e incluye el siguiente epgrafe El 22 de julio de 1966, Ongana clausur la
revista de humor poltico Ta Vicenta debido a la publicacin de una caricatura en la que
se lo represent como una morsa de enormes bigotes, en clara alusin satrica a los que
l luca. Fin de la nota.
Pgina 342.
Censura, moralidad y represin.
Desde el inicio de su mandato, Ongana manifest su intencin de reconstruir
completamente la sociedad argentina debido al proceso de deterioro en el cual se
encontraba. En sus discursos oficiales, pronunci numerosas consideraciones de tipo
moral que evidenciaron su carcter autoritario y su objetivo de combatir las actitudes

contrarias a lo que consideraba el estilo de vida occidental y cristiano. En este sentido,
permiti el accionar del comisario de la Polica Federal, Luis Margaride, quien sola
encabezar personalmente allanamientos en los hoteles alojamiento con el fin de detener
a personas sospechosas de mantener relaciones amorosas extramatrimoniales.
Adems, siguiendo la Doctrina de la Seguridad Nacional, el Onganiato busc
neutralizar la infiltracin marxista y erradicar la accin del comunismo. As, extendi
la censura y la represin a todo tipo de manifestaciones sospechosas y supervis a la
poblacin en la vestimenta, el largo del cabello, las actividades en los espacios pblicos,
el cine, los medios de comunicacin y la educacin.
La intervencin de las universidades.
Las universidades fueron uno de los pocos sectores de oposicin inicial que tuvo la
dictadura, a las que el rgimen observaba con desconfianza porque consideraba que
constituan espacios de reflexin en los que se facilitaba la politizacin de la juventud.
Al mes siguiente de producido el golpe de Estado, Ongana decret la intervencin de
las universidades pblicas y su traspaso a la esfera del Ministerio del Interior,
estableciendo as la anulacin de la autonoma, la eliminacin del gobierno tripartito y
la limitacin de la libertad de ctedra. Esta decisin autoritaria pretendi transformar a
rectores y decanos en simples empleados administrativos, bajo la estricta supervisin de
las autoridades militares. Como forma de protesta, diversos claustros docentes y
alumnos de la Universidad de Buenos Aires ocuparon algunas facultades y resistieron la
ejecucin de la medida.
Sin embargo, el 29 de julio de 1966, el rgimen militar orden el desalojo por la fuerza
de las casas de altos estudios en un episodio conocido como la Noche de los Bastones
Largos, en alusin a las cachiporras utilizadas por las fuerzas de seguridad para
expulsar a los miembros de la comunidad educativa. Oficialmente, las acciones
policiales se denominaron Operacin Escarmiento y concluyeron con la detencin de
centenares de personas y la clausura de todas las universidades del pas por el lapso de
tres semanas. Muchos de los docentes fueron cesanteados y otros renunciaron a sus
cargos en solidaridad con sus colegas, iniciando un importante xodo de investigadores
hacia el exterior del pas.
Segn el historiador Robert Potash, la resolucin gubernamental de abolir la autonoma
universitaria no fue el resultado de deliberaciones entre los integrantes civiles del
gabinete, sino una decisin en la que primaron fundamentalmente las consideraciones
militares relativas a la seguridad interior.
de estudiantes detenidos por fuerzas militares e incluye el siguiente epgrafe La
violencia que se ejerci sobre la comunidad educativa de la Facultad de Ciencias
Exactas de la Universidad de Buenos Aires, ubicada en la antigua sede de la Manzana
de las Luces, provoc un gran impacto en toda la sociedad argentina. Fin de la nota.
Pgina 343.
Los tres tiempos de la dictadura.
La Revolucin Argentina plante un cronograma de accin delimitado en tres etapas,
llamadas tiempos, que carecan de plazos determinados. El primero de ellos haca
referencia al tiempo econmico, durante el cual se pretenda normalizar la
economa, realizando las reformas necesarias para modernizar el pas y privilegiar a las
empresas ms eficientes en detrimento de las menos productivas. El segundo sera el

tiempo social, que se anunciaba como el momento de redistribucin de los beneficios
del crecimiento industrial a la mayora de la poblacin. Por ltimo, se anunciaba que
llegara el tiempo poltico, en un futuro muy impreciso, cuando el conjunto de la
sociedad, reestructurada totalmente, podra volver a tomar sus propias decisiones a
travs de los mecanismos democrticos.
Estos tres tiempos evidenciaban los prejuicios que el Onganiato tena hacia la poltica,
a la que entenda como mbito en el que se expresaban intereses parcializados que
dividan a los argentinos y favorecan el desorden social.
El plan econmico.
El primer ministro de Economa y Trabajo de la dictadura fue Jorge Nstor Salimei, de
tendencia nacionalista y paternalista, congruente con la corriente de pensamiento de
Ongana. Durante su administracin se cre el Consejo Nacional de Desarrollo
(conade), al que se puso en estrecha relacin con el Consejo Nacional de Seguridad
(conase). Adems, con la intencin de hacer al Estado ms eficiente, Salimei impuls
el despido de empleados pblicos, respald nuevas normas laborales para los
trabajadores portuarios, promovi el cierre de ingenios azucareros tucumanos a los que
consideraba improductivos y defendi la sancin de la Ley de Arbitraje Obligatorio,
que prohiba todo conflicto laboral hasta que no fuera sometido a un procedimiento
arbitral.
Estas iniciativas provocaron prolongadas protestas laborales y no lograron contrarrestar
los considerados males econmicos de la Argentina, como la inflacin, la baja tasa de
inversin y el desequilibrio de la balanza de pagos. En este contexto, a finales de 1966,
Salimei fue reemplazado por el economista liberal Adalbert Krieger Vasena, quien tena
estrechos vnculos con las grandes empresas nacionales e internacionales.
Krieger Vasena pretendi establecer de manera definitiva la normalizacin econmica
e impuls la devaluacin del 40% de la moneda nacional, el establecimiento de
retenciones a las exportaciones agropecuarias, la baja de los aranceles de importacin y
la suspensin por dos aos de las negociaciones de convenios colectivos de trabajo.
Estas medidas tuvieron como principal consecuencia la concentracin de la economa
en poderosos grupos empresarios debido al debilitamiento o la quiebra de numerosos
establecimientos industriales pequeos y medianos. El Estado burocrtico-autoritario
comenzaba a consolidarse.
un hombre e incluye el siguiente epgrafe Adalbert Krieger Vasena fue uno de los
principales representantes de los tecncratas, grupo de influyentes economistas
liberales que sostenan visiones ortodoxas del ajuste y la disciplina fiscal. Fin de la
nota.
Pgina 344.
Los resultados del plan econmico.
El plan econmico impulsado por Krieger Vasena tuvo la aprobacin de la gran
burguesa y de los organismos de crdito mundial. Durante el ao 1967, el pas recibi
prstamos del Fondo Monetario Internacional, de bancos europeos y estadounidenses y
de la Tesorera del gobierno de los Estados Unidos. Las medidas econmicas lograron
disminuir la inflacin la tasa anual era del 29,9% en diciembre de 1966 y baj al 7,2%
en el primer semestre de 1969 y estabilizar la balanza de pagos, alcanzando el rcord

de 694,3 millones de dlares de reservas en abril de 1969.
Sin embargo, los beneficios no se distribuyeron de manera equitativa y numerosos
sectores sociales perdieron en la puja distributiva frente a los grupos ms concentrados
de la burguesa. La clase obrera sufri el congelamiento compulsivo de los salarios
reales por casi dos aos y experiment un deterioro en las condiciones de empleo
debido, en parte, a la introduccin de tecnologa de punta que busc incrementar la
productividad durante las jornadas laborales. Los sectores trabajadores de varias
economas regionales perdieron sus empleos a causa del cierre de los establecimientos
que dejaron de recibir subsidios estatales por ser considerados improductivos.
Los pequeos y medianos empresarios nacionales, vinculados al mercado interno de
consumo masivo, se vieron afectados por la competencia de los grupos empresarios ms
poderosos y padecieron la falta de crdito para hacer frente a las inversiones
productivas. Por ltimo, los sectores rurales debieron ceder al Estado una parte
importante de sus ingresos por exportaciones, aunque otras medidas, como la liberacin
de los arrendamientos agrarios y las desgravaciones impositivas para inversiones en el
sector, permitieron compensar algunas de sus prdidas.
La inversin en infraestructura.
Durante el gobierno de Ongana, las retenciones estatales a las exportaciones
agropecuarias fueron invertidas en obras de infraestructura que formaban parte de la
idea de modernizacin y racionalidad econmica propia del Estado burocrticoautoritario. Estos emprendimientos estuvieron mayoritariamente en manos del sector
estatal, debido a que las empresas privadas dudaban de su rentabilidad y desconfiaban
de los beneficios de desarrollarlos por ellas mismas.
Entre otras obras, de este perodo datan la central nuclear Atucha I, destinada a la
produccin de energa elctrica; la represa hidroelctrica El Chocn, en la provincia del
Neuqun; el tnel subfluvial, que une las provincias de Santa Fe y Entre Ros; el
Complejo Ferrovial Zrate- Brazo Largo, que comunica la regin bonaerense y la
mesopotmica a travs del ro Paran, y el paso vehicular Puente de la Reconquista,
elevado junto a la avenida Juan B. Justo, sobre la avenida Crdoba y las vas del
Ferrocarril General San Martn, en la ciudad de Buenos Aires.
Nota del corrector: El texto orignal contiene una fotografa. Esta representa una gran
edificacin e incluye le siguiente epgrafe En 1967, el gobierno nacional cre
Hidroelctrica Norpatagnica SA. (hidronor sa.), con el objetivo de desarrollar
proyectos sobre los ros Limay y Neuqun. Esta empresa realiz la central hidroelctrica
El Chocn. Fin de la nota.
Pgina 345.
El movimiento obrero: resistencia y divisin sindical.
La poltica econmica del gobierno de Ongana perjudic a la clase obrera, propici la
violenta intervencin a los sindicatos opositores y recort el poder de negociacin de los
dirigentes gremiales. En 1967, la cgt reaccion contra la dictadura lanzando un Plan de
Accin que incluy una huelga general. Pero el rgimen reprimi severamente y decret
la intervencin de nuevos gremios, situacin que propici la unin de vandoristas y
alonsistas para encarar la normalizacin de la cgt.
En marzo de 1968 se reuni el Congreso Normalizador para elegir a las nuevas
autoridades sindicales y result designado como secretario general Raimundo Ongaro,
obrero grfico respaldado por varios gremios estatales. Este desenlace provoc el
rechazo del vandorismo y el agravamiento de los conflictos internos de la central obrera.
El sector encabezado por Ongaro opt por constituir la cgt de los Argentinos (cgta),
acompaado por grupos de izquierda y una importante cantidad de gremios ligados al
peronismo combativo. El grupo liderado por Vandor permaneci en la sede central de la
cgt en la calle Azopardo, manteniendo el apoyo de los sindicatos ms importantes, como
los de los metalrgicos, los textiles y los empleados de comercio. La cgta sesion en el
local de los grficos, en la avenida Paseo Coln y, desde entonces, los nucleamientos
fueron reconocidos por los nombres de esas calles. Ambas centrales sindicales
reclamaron ser las legtimas representantes de los trabajadores, pero ninguna fue
reconocida por el gobierno.
Por otra parte, se consolid una fraccin sindical participacionista, encabezada por
Rogelio Coria, dirigente de la construccin, que se convirti en interlocutor privilegiado
de la dictadura.
Las protestas laborales.
Durante los primeros aos de la dictadura, la represin indiscriminada provoc la
disminucin de las protestas obreras. Sin embargo, los reclamos volvieron a
incrementarse hacia el final del mandato de Ongana y, al mismo tiempo, tendieron a
trasladarse hacia regiones del interior del pas. Esto ocurri en claro desafo al gobierno
y a los propios dirigentes sindicales a nivel nacional, cuyo control de las bases era ms
estricto en el rea del Gran Buenos Aires que en las provincias.
Hacia 1969, el cierre de los canales de participacin poltica y gremial se combin con
la radicalizacin de las protestas sociales, preparando la crisis definitiva del rgimen de
Ongana.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa. Esta representa a un
hombre dentro de un espacio de trabajo e incluye el siguiente epgrafe Agustn Tosco,
dirigente de la seccional cordobesa del gremio de Luz y Fuerza, fue uno de los
principales representantes del sindicalismo combativo que se opuso a los gobiernos de
la Revolucin Argentina. Fin de la nota.
1. Definan con sus palabras los siguientes conceptos: Estado burocrtico-autoritario,
Doctrina de la Seguridad Nacional.
2. Qu sectores respaldaron inicialmente el golpe de Estado de 1966?
3. Cules fueron los objetivos y las principales medidas del plan econmico impulsado
por Krieger Vasena?
Pgina 346.
2. la expansin de la resistencia popular.
Las primeras puebladas.
Desde comienzos de 1969, una serie de reclamos obreros y protestas estudiantiles
enfrentaron abiertamente a la dictadura. Estas manifestaciones, conocidas como
puebladas o azos (Correntinazo, Tucumanazo, etc.), iniciaron la crisis final del
proyecto autoritario de la Revolucin Argentina y forzaron la bsqueda de una salida
institucional.
En abril se produjeron movilizaciones populares contra la poltica econmica del
gobierno en Villa Quinteros, provincia de Tucumn, y en Villa Ocampo, provincia de
Santa Fe. El 15 de mayo, en Corrientes, el estudiante Juan Jos Cabral fue asesinado por
la polica durante una manifestacin por la privatizacin de los comedores
universitarios. En solidaridad, todas las casas de altos estudios del pas reaccionaron con
acciones de protesta. Durante las muestras de repudio realizadas en Rosario fue
asesinado el estudiante Adolfo Ramn Bello, acontecimiento que desat una nueva
jornada de reprobacin el da 21 de mayo. En esa fecha, la polica mat a Luis Norberto
Blanco, adolescente de quince aos. La indignacin popular desbord a los miembros
de las fuerzas policiales, obligndolos a retirarse, en una pueblada conocida como el
primer Rosariazo.
El Cordobazo.
La provincia de Crdoba era el segundo centro industrial del pas, despus de Buenos
Aires, y contaba con una clase obrera que haba alcanzado una fuerte organizacin y
politizacin. En 1969, los trabajadores industriales iniciaron medidas de protesta
exigiendo la anulacin de los recortes salariales ocurridos en la provincia, como la quita
del sbado ingls.
El 29 de mayo, los gremios cordobeses convocaron a una movilizacin y huelga general
que se fortaleci por la adhesin de los estudiantes universitarios. Las principales
columnas de los manifestantes estuvieron integradas por obreros de las fbricas del
sector automotor (mecnicos y metalrgicos), trabajadores del gremio de Luz y Fuerza,
del transporte, de la construccin, ferroviarios, grficos y empleados de la
administracin pblica. Las fuerzas de seguridad, compuestas por las policas provincial
y federal y la Gendarmera nacional, intentaron impedir el acceso de los manifestantes
al casco histrico y el operativo deriv en el asesinato de Mximo Mena, obrero
mecnico de la industria del automvil. La trgica noticia se expandi rpidamente y
cientos de vecinos se sumaron a las protestas, construyendo barricadas, apedreando a la
polica, incendiando vehculos y atacando negocios de empresas extranjeras. En estas
circunstancias, el gobierno nacional decidi el envo de tropas del Ejrcito para
recuperar el control de la ciudad, objetivo que se logr recin al da siguiente.
La dictadura minimiz las consecuencias de la represin en Crdoba. Sin embargo,
segn algunas estimaciones no oficiales, hubo ms de setenta muertos, centenares de
heridos y alrededor de trescientos encarcelados; entre ellos, los principales dirigentes
sindicales que fueron juzgados por la justicia militar.
Durante el Cordobazo los enfrentamientos entre los manifestantes y las fuerzas de
seguridad se multiplicaron por todo el casco cntrico. Las hogueras improvisadas por
los vecinos se extendieron por un radio de ciento cincuenta cuadras. Fin de la nota.
Pgina 347.
El impacto de los acontecimientos cordobeses.
El Cordobazo marc un punto de inflexin en la relacin de Ongana con la gran
burguesa y los altos mandos de las Fuerzas Armadas. Estos grupos perdieron la
confianza en la capacidad del gobierno para mantener el orden social y expresaron su
preocupacin por la convergencia en las calles del movimiento obrero y la poblacin
estudiantil. Segn Guillermo ODonnell, el Estado burocrtico- autoritario evidenci su
fracaso en relacin con el objetivo de brindar a las clases dominantes una garanta de
orden y de previsibilidad hacia el futuro.
De manera inmediata, los acontecimientos cordobeses provocaron la renuncia del

ministro Krieger Vasena y su reemplazo por Jos Mara Dagnino Pastore, economista
que gozaba de prestigio universitario pero careca de contacto con las grandes empresas.
El retraimiento del apoyo de la gran burguesa inclin al gobierno hacia la bsqueda de
alianzas con las organizaciones sindicales propensas al dilogo. As, Ongana ensay
una estrategia laboral de palos y zanahorias que, con escaso xito, intent combinar la
represin y el anticipo de la llegada del tiempo social. Por ejemplo, en septiembre de
1969, anunci la futura convocatoria a convenciones colectivas de trabajo.
En este contexto, se expandi dentro del movimiento obrero un sector conocido como
clasismo, cuyos integrantes adheran a grupos de izquierda, se oponan a la
burocracia sindical y sostenan que los intereses de la clase trabajadora eran
irreconciliables con los de la patronal y el Estado capitalista. Varias direcciones
gremiales se sumaron a esta tendencia, aunque no lograron conformar una estructura
poltica unificada; entre ellas se encontraban las de los sindicatos de las empresas
Concord y Materfer del grupo Fiat de Crdoba, sitrac y sitram, respectivamente.
La extensin de las protestas.
Luego del Cordobazo, la resistencia popular se alej de los canales institucionales y
asumi niveles de violencia creciente que comenzaron a gozar de cierta legitimidad en
amplios sectores de la poblacin. En varias regiones del pas, distintas fracciones del
movimiento obrero, la comunidad universitaria y la clase media protagonizaron
acciones de protesta cada vez ms significativas.
En septiembre de 1969, estall el segundo Rosariazo, episodio en el que trabajadores y
estudiantes confluyeron en una huelga general y enfrentaron a la polica y al Ejrcito
durante dos das. Adems, se registraron otras movilizaciones en Cipoletti y General
Roca (Ro Negro), Casilda (Santa Fe) y Malarge (Mendoza). Los aos 1971 y 1972
registraron el nmero ms alto de manifestaciones callejeras; entre ellas, el segundo
Cordobazo o Viborazo (1971) y el Mendozazo (1972).
Libertad a Ongaro y Tosco, cartel de la cgt de los Argentinos ilustrado por el artista
plstico Ricardo Carpani en 1971. Fin de la nota.
Pgina 348.
Los Sacerdotes del Tercer Mundo.
Entre 1962 y 1965 se desarroll el Concilio Vaticano II, profundo proceso de
renovacin en la Iglesia catlica mundial, que incluy la defensa de los derechos
humanos, la oposicin a la carrera armamentista de la Guerra Fra y el reclamo de
dilogo entre marxistas y cristianos. En 1967, un grupo de obispos de Amrica latina,
Asia y frica redact una proclama en la que vincul la situacin de pobreza de la
poblacin del Tercer Mundo con la explotacin impulsada desde los pases
industrializados. Al ao siguiente, en la Conferencia Episcopal Latinoamericana,
realizada en Medelln, se consolid la Teologa de la Liberacin, que centr en los
pobres la opcin preferencial del cristianismo y revaloriz su protagonismo en el
cambio social de un continente oprimido.
En este contexto, en 1967, surgi en la Argentina el Movimiento de Sacerdotes para el
Tercer Mundo (mstm), que nucle a religiosos que ya realizaban su labor cristiana en
barrios carenciados y rechazaban el compromiso que la cpula eclesistica mantena
con la dictadura militar. Su prdica acerc a la militancia popular a jvenes catlicos de
clase media, quienes luego adhirieron al peronismo, en muchos casos, a sus posiciones
ms radicales. Adems, ayud a legitimar el uso de la violencia contra el rgimen
militar, proclamando la justicia existente en todas las formas de rebelin contra el
sistema capitalista. Aunque la mayora de los sacerdotes no se integr a organizaciones
armadas, algunos de ellos ofrecieron su apoyo explcito. Por ejemplo, el ex seminarista
Juan Garca Elorrio fund y dirigi la revista Cristianismo y Revolucin.
El uso de la violencia.
Las acciones represivas de la dictadura de la Revolucin Argentina contribuyeron a
engendrar su propia oposicin y a legitimar las metodologas de accin directa que se
realizaron en su contra. En este sentido, distintos sectores sociales interpretaron el uso
de las armas como la nica alternativa posible para enfrentar al rgimen. En noviembre
de 1971, un estudio realizado por la encuestadora ipsa determin que la simpata de la
poblacin hacia las acciones guerrilleras alcanzaba el 45,5% en el Gran Buenos Aires, el
51% en Rosario y el 53% en Crdoba.
Segn el socilogo Juan Carlos Portantiero, durante la dcada del sesenta se
desenvolvi un ciclo de ascenso de movimientos sociales radicalizados en pases
perifricos, como Cuba, Vietnam y Argelia, y de rebeliones protagonizadas por jvenes
y estudiantes en las naciones centrales, en especial, el Mayo Francs en 1968, que
confluyeron en la construccin de la nocin de cambio de poca, dentro del contexto
ms amplio de la Guerra Fra. Es decir, las transformaciones revolucionarias
comenzaron a ser evaluadas como procesos exitosos e irreversibles.
Nota del corrector: El texto original contiene una portada que incluye la siguiente
leyenda Cristinanismo y revolucin. La hora del pueblo en armas. Esta imagen
presenta el siguiente epgrafe Elorrio articul la publicacin de la revista Cristianismo
y Revolucin con la tarea de estructurar una organizacin armada a la que denomin
Comando Camilo Torres, en homenaje al cura colombiano que muri en combate en
Pgina 349.
Las organizaciones armadas.
En el contexto de la Guerra Fra, el estallido de la Revolucin Cubana en 1959 influy
en la expansin de las organizaciones armadas en Amrica latina, ya que demostr el
xito de la resistencia popular y la posible derrota de los gobiernos autoritarios.
En la Argentina, entre 1956 y 1958, se realiz la primera experiencia guerrillera, la del
grupo Uturuncos. Posteriormente, en 1967, produjo un gran impacto el asesinato de
Ernesto Che Guevara en Bolivia, donde se encontraba desarrollando un foco
guerrillero. Su figura se convirti en un mito y referente de numerosos jvenes que se
incoporaron a la lucha armada. Al ao siguiente, ya existan en el pas las Fuerzas
Argentinas de Liberacin (fal), de orientacin marxista, las Fuerzas Armadas Peronistas
(fap) y las Fuerzas Armadas Revolucionarias (far), inicialmente comunistas, y ms tarde
incorporadas al peronismo. Luego del Cordobazo se form Montoneros, la organizacin
guerrillera peronista ms importante en nmero y accin, en la que confluyeron desde
catlicos nacionalistas hasta marxistas. Este grupo focaliz sus esfuerzos en lograr el
retorno de Pern al pas, con la esperanza de que encabezara un movimiento de
liberacin que culminara con el triunfo del socialismo nacional. En julio de 1970, el
Partido Revolucionario de los Trabajadores (prt), bajo la presidencia de Roberto
Santucho, adhiri a la lucha armada y fund el Ejrcito Revolucionario del Pueblo (erp),
de origen trotskista-guevarista.
Las organizaciones armadas desplegaron intensas acciones de guerrilla urbana, como
ataques a comisaras, atentados contra militares o policas, asaltos a bancos y secuestros
extorsivos. Estos grupos coincidan en la necesidad de la lucha para iniciar un proceso
revolucionario que superase las desigualdades del capitalismo. Sin embargo, divergan
en sus orientaciones ideolgicas: mientras algunas formulaban una identidad poltica
claramente peronista, otras tendan a interpretar el peronismo como una expresin ms
del sistema burgus que combatan.
Las Ligas Agrarias.
Las protestas sociales se expandieron al mbito rural y dieron origen a un nuevo tipo de
organizaciones conocidas como Ligas Agrarias. Estas agrupaciones unificaron a
pequeos productores rurales, canalizaron el descontento por la crisis de las economas
regionales y enfrentaron a las grandes empresas que, para maximizar sus ganancias,
pagaban precios nfimos por los cultivos. Sus medidas de accin directa incluyeron las
huelgas, la toma de establecimientos, las movilizaciones y la restriccin de venta a los
grandes acopiadores.
En 1970 se realiz el primer congreso liguista en la provincia del Chaco, impulsado por
los reclamos de los cultivadores de algodn. Posteriormente, se extendieron por el
Noreste, regin en la que el 1% de las explotaciones concentraba un 37% de la tierra,
mientras el 75% de las ms pequeas se conformaba con un 9%.
Aunque los productores de las diferentes provincias tenan distintas caractersticas en
cuanto al tipo de produccin, la distribucin de recursos y la organizacin territorial,
hacia 1972, existan Ligas Agrarias en Formosa, Corrientes, Misiones y Santa Fe que,
en conjunto, agrupaban a unas 45.000 familias.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de una obra de arte con el
siguiente epgrafe La mayora silenciosa, obra de Antonio Berni, 1972 (detalle). Fin
de la nota.
1. Debatan en clase las causas y consecuencias del Cordobazo.
2. Expliquen la relacin entre el Concilio Vaticano II y el Movimiento de Sacerdotes
para el Tercer Mundo.
3. Analicen el origen de las organizaciones armadas en la Argentina.
4. Cules fueron los objetivos de las Ligas Agrarias?
Pgina 350.
3. el fracaso de la dictadura.
La cada del Onganiato.
Ongana fracas en su intento de contener la protesta social y el accionar de las
organizaciones armadas. Los altos mandos militares comenzaron a evaluar seriamente la
posibilidad de destituirlo. Tambin la gran burguesa manifest su falta de respaldo al
rgimen a travs del desmejoramiento de ciertos indicadores econmicos; entre ellos, la
disminucin de la oferta de divisas en el mercado oficial de cambios, el aumento de las
remesas al exterior y el estancamiento de los ingresos de capital externo a largo plazo.
Un mes despus del Cordobazo, un comando armado vinculado al peronismo de

izquierda asesin al dir igente gremial Augusto Timoteo Vandor en la sede de la Unin
Obrera Metalrgica. Ongana aprovech la ocasin para imponer medidas represivas:
decret el estado de sitio en todo el pas, intervino los sindicatos ligados a la cgt de los
Argentinos y detuvo a Ongaro, bajo la falsa acusacin de estar relacionado con el
crimen. Sin embargo, la violencia poltica aument.
El 29 de mayo de 1970, la organizacin Montoneros se dio a conocer pblicamente con
el secuestro, y posterior asesinato, del ex presidente de facto Pedro Eugenio Aramburu,
con un espectacular operativo. La ineficacia del gobierno para hallar a los responsables
desencaden la destitucin de Ongana. El 8 de junio de 1970, la Junta de Comandantes
en Jefe, encabezada por el titular del Ejrcito, general Alejandro Agustn Lanusse,
design en su reemplazo a Roberto Marcelo Levingston, agregado militar de la
embajada argentina en los Estados Unidos y personalidad desconocida en el pas.
El nuevo rumbo econmico.
Levingston asumi la presidencia con un gabinete de ministros ya designado y bajo la
estricta condicin de consultar todos los asuntos centrales con los Comandantes en Jefe.
Sin embargo, el nuevo mandatario adopt progresivamente iniciativas de manera
inconsulta que pretendieron reestructurar la poltica de alianzas de la dictadura con el
objetivo de conseguir mayor legitimidad para su proyecto personal de gobierno.
El breve perodo de la presidencia de Roberto Marcelo Levingston constituy un intento
de reconstituir el Estado burocrtico-autoritario en una direccin nacionalista. En
octubre de 1970, el economista Aldo Ferrer, de tendencia desarrollista, se hizo cargo de
la cartera de Hacienda y Trabajo. Su plan econmico se centr en la reactivacin del
mercado interno, el fortalecimiento de la industria nacional y la expansin de la accin
estatal. En este sentido, impuls diversas medidas de carcter proteccionista, como la
elevacin de los aranceles aduaneros a la importacin, la expansin del crdito y la suba
moderada de los salarios. Adems, para favorecer la industria local y para beneficiar a
los productores rurales, impuls la consigna compre nacional y suspendi por un ao
el impuesto a la exportacin de carnes.
Nota del corrector: El texto original contiene una imagen que representa el retrato de
cuatro hombres y una mujer. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Afiche
solicitando la captura de los integrantes de la guerrilla Montoneros, que participaron en
el asesinato de Aramburu. Este acontecimiento precipit el fin del gobierno de
Ongana. Fin de la nota.
Pgina 351.
La reorganizacin de la oposicin poltica.
El gobierno de Levingston no logr construir consenso. La gran burguesa se opuso a
las medidas intervencionistas y proteccionistas impulsadas desde el Ministerio de
Economa, los jefes de las Fuerzas Armadas recelaron de la pretendida independencia
del nuevo presidente y los sectores populares continuaron reclamando el respeto de sus
derechos y el retorno a la vigencia constitucional.
En este contexto, se produjo un progresivo fortalecimiento de los principales partidos
polticos que coincidieron en la necesidad de impulsar la culminacin del Estado
burocrtico-autoritario y la instalacin definitiva de un rgimen democrtico. El 11 de
noviembre de 1970, un grupo de radicales, peronistas y representantes de agrupaciones
menores firm una declaracin titulada La Hora del Pueblo, mediante la que
reclamaron una pronta restauracin de la democracia sin vetos ni proscripciones y

asumieron el compromiso de respetar las garantas de las futuras minoras polticas.
Por su parte, los sectores de izquierda se nuclearon en una mesa de dilogo que
denominaron Encuentro de los Argentinos, liderada por el Partido Comunista Argentino.
Otros sectores polticos minoritarios se opusieron a la reapertura del proceso electoral y
se pronunciaron a favor de profundizar la revolucin; entre ellos, los desarrollistas
que seguan a Arturo Frondizi, los intransigentes, liderados por Oscar Alende, y una
fraccin de la democracia cristiana, dirigida por Horacio Sueldo.
El 4 de diciembre de 1970, Levingston pronunci un discurso titulado Bases para el
Plan Poltico, en el que evit establecer plazos precisos para la normalizacin
institucional, provocando la profundizacin de los reclamos sociales y polticos de
diferentes sectores.
El segundo Cordobaza o Viborazo.
Durante los primeros meses de 1971, Levingston avanz en su decisin de designar a
funcionarios que gozaban de su confianza personal y carecan del respaldo de la Junta
de Comandantes en Jefe.
El 1 de marzo, Jos Camilo Uriburu, militar reaccionario de reconocida trayectoria en el
integrismo catlico, asumi como interventor en Crdoba. Aprovechando la
concurrencia masiva a la Fiesta Nacional del Trigo, en la ciudad de Leones, Uriburu
pronunci un duro discurso en el que asever que la protesta social era como una
serpiente venenosa cuya cabeza deseaba cortar de un solo tajo. Una semana despus
de estas polmicas declaraciones, los gremios locales respondieron a la arenga del
interventor con una convocatoria a un paro general que, rpidamente, se transform en
una insurreccin que tom el control de la ciudad capital. Este levantamiento popular
fue conocido como segundo Cordobazo o Viborazo y tuvo como inmediata
consecuencia la renuncia de Uriburu.
Durante las siguientes semanas, las puebladas se expandieron a otras ciudades del pas
y, finalmente, determinaron la destitucin del presidente Levingston y su reemplazo por
el general Alejandro Agustn Lanusse el 23 de marzo de 1971.
Nota del corrector: El texto original contiene una caricatura con el siguiente epgrafe
Al da siguiente del segundo Cordobazo, el diario La Voz del Interior public una
caricatura que representa a una serpiente satisfecha luego de haber devorado al
interventor Uriburu. Fin de la nota.
Pgina 352.
El Gran Acuerdo Nacional.
Desde el inicio de su gobierno, Lanusse impuls una salida institucional a la
Revolucin Argentina y prepar las condiciones necesarias para la llegada del
postergado tiempo poltico. Es decir, focaliz sus esfuerzos en la construccin de
bases de negociacin que garantizaran trminos razonables para el desmantelamiento
del Estado burocrtico-autoritario.
Lanusse convoc al dirigente radical Arturo Mor Roig como ministro del Interior y
juntos intentaron establecer con las principales fuerzas polticas y sectoriales un Gran
Acuerdo Nacional (gan), como paso previo al llamado a elecciones. Esta poltica busc
condicionar al gobierno constitucional que resultara elegido, tanto en el rea econmica,
resguardando los intereses de los grupos dominantes, como en el mbito de la
seguridad, permitiendo a los militares mantener el orden a travs de la represin a las
organizaciones guerrilleras. Incluso se trat de erigir una frmula presidencial

consensuada con los partidos polticos que llevara a Lanusse como candidato de un
gobierno de transicin.
Las negociaciones con Pern.
Los principales dirigentes polticos del pas coincidieron en que era necesario incluir al
peronismo en el gan para alcanzar una salida estable a la crisis. Por tal razn, el
gobierno militar inici negociaciones directas con Pern que incluyeron el cierre de
todas las causas judiciales iniciadas en su contra, la restitucin de su grado militar y la
devolucin del cuerpo de Eva Pern, secuestrado por los militares desde 1955, como
parte de la poltica de desperonizacin de la Revolucin Libertadora.
Desde su exilio en Madrid, Pern desarroll una estrategia que incluy la bsqueda de
acuerdos con otros partidos, en especial, el radicalismo, y la negativa a cuestionar
pblicamente las acciones de los grupos armados peronistas. A fines de 1971, nombr
delegado personal a Hctor J. Cmpora, cercano a los sectores juveniles y, en febrero de
1972, cre el Frente Cvico de Liberacin Nacional (frecilina) que, en oposicin al gan,
proclam la necesidad de la unidad de todos los argentinos contra los militares. Pocos
meses despus, respald el ingreso, por primera vez, de la Juventud Peronista al
Consejo Superior del Justicialismo.
A mediados de 1972, Lanusse declin sus aspiraciones presidenciales y levant las
proscripciones. Sin embargo, obstaculiz la candidatura de Pern al establecer un plazo
para la presentacin de las frmulas.
El 17 de noviembre de 1972, tras dieciocho aos de exilio, Pern retorn al pas por el
lapso de un mes. Durante su estada, mientras miles de personas se acercaban
diariamente a la casa donde estaba residiendo en Vicente Lpez, provincia de Buenos
Aires, Pern se reuni con distintos representantes polticos y sociales pero evit
entrevistarse con el presidente. Su principal objetivo fue constituir una coalicin
electoral, denominaba Frente Justicialista de Liberacin (frejuli), y respaldar la frmula
peronista Hctor Cmpora-Vicente Solano Lima para competir en las elecciones
presidenciales previstas para el ao entrante.
En 1972, Pern regres al pas rodeado de un fuerte operativo de seguridad, que
impidi que una multitud se concentrara en el aeropuerto de Ezeiza para recibirlo. Fin
de la nota.
Pgina 353.
La lucha armada y la represin estatal.
Las acciones armadas de las organizaciones guerrilleras continuaron en aumento
durante la presidencia de Lanusse. Para combatirlas, el rgimen militar apel de manera
creciente a mtodos violatorios de los derechos humanos. Por ejemplo, se produjo la
desaparicin de personas, como la del abogado laboralista Nstor Martins y su cliente
Nildo Zenteno a pocas cuadras de la sede de los Tribunales porteos. Segn Eduardo
Luis Duhalde, durante esta etapa se constituy un incipiente laboratorio de prcticas
de terrorismo de Estado que luego se generalizaran de manera sistemtica en la ltima
dictadura militar, a partir de 1976.
En marzo de 1972, el Ejrcito Revolucionario del Pueblo secuestr a Oberman
Sallustro, director general de Fiat. Un mes ms tarde, el empresario muri en un
confuso tiroteo que se desencaden cuando la polica hall el refugio donde se
encontraba prisionero. Simultneamente, un grupo comando asesin en Rosario al jefe

del II Cuerpo del Ejrcito, general Juan Carlos Snchez.
El 15 de agosto de 1972, un grupo de dirigentes del erp, las far y Montoneros logr
escapar del penal de Rawson donde se encontraban detenidos. Seis de ellos prosiguieron
la huida en un avin hacia Chile, pero diecinueve, que no lograron llegar a la nave,
fueron capturados y alojados en la Base Aeronaval Almirante Zar, en Trelew. El 22 de
agosto fueron brutalmente fusilados a mansalva por oficiales navales que alegaron un
nuevo intento de fuga. Solo tres sobrevivieron, porque los militares creyeron que
estaban muertos. Este acontecimiento es conocido como la masacre de Trelew.
La vuelta a las urnas.
Durante los ltimos meses de 1972, Lanusse dispuso una reforma electoral que
estableci, entre otras innovaciones, la eleccin directa de la frmula presidencial, el
mecanismo de segunda vuelta si la primera fuerza no alcanzaba el 50% de los votos y el
acortamiento del mandato presidencial a cuatro aos. De esta manera, la ltima
estrategia poltica de Lanusse se centr en contraponer una alianza poltica que reuniera
a todos los sectores antiperonistas en un posible escenario de ballotage. No obstante, el
gan fracas porque result imposible llegar a un acuerdo entre los principales partidos
polticos para consensuar una frmula presidencial nica. Segn el historiador
estadounidense Robert A. Potash, los radicales eran tradicionalmente reacios a apoyar
un candidato extrapartidario y los peronistas no confiaban en las promesas de gobierno.
El 11 de marzo de 1973, la frmula peronista Cmpora-Solano Lima obtuvo el 49% de
los votos y, la radical, encabezada por Ricardo Balbn- Eduardo Gamond, alcanz el
21%. La ucr desisti de la segunda vuelta electoral debido al contundente triunfo del
frejuli. Durante la campaa electoral, el lema de la fuerza triunfante haba sido
Cmpora al gobierno, Pern al poder, lo que revelaba el propsito de favorecer la
vuelta al poder de Pern.
de jvenes e incluye el siguiente epgrafe Militantes de organizaciones guerrilleras,
poco antes de ser fusilados en Trelew, en 1972. En 2012, el Tribunal Oral Federal de
Comodoro Rivadavia conden a prisin perpetua a tres responsables de esos
asesinatos. Fin de la nota.
1. Qu acontecimientos determinaron el derrocamiento de Ongana?
2. Analicen los cambios que intent realizar Levingston en la Revolucin Argentina.
3. Qu fue el gan? Por qu fracas?
Pgina 354.
Ideas en debate.
Los intelectuales y la cultura nacional y popular.
Reescribir la historia.
Durante las dcadas de 1950 y 1960, la persistencia de la adhesin al peronismo en la
mayor parte de la clase trabajadora estimul en algunos intelectuales de izquierda su
reinterpretacin. Un nuevo revisionismo histrico, impulsado desde la izquierda
nacional y desde el nacionalismo peronista, se fortaleci y cuestion la historia
tradicional de carcter liberal. Hacia 1970, esta vivificada corriente de pensamiento fue
resignificada por amplias franjas de jvenes pertenecientes a la izquierda peronista.
Desde una visin antiimperialista, los intelectuales agrupados en la izquierda nacional

se esforzaron por la conciliacin entre peronismo y marxismo. Encuadraron la
problemtica del proceso histrico argentino en un contexto latinoamericano y
valorizaron el protagonismo de las masas en la historia nacional. Dentro de esta
tendencia, Jorge Abelardo Ramos y Rodolfo Puiggrs criticaron por igual a los
socialistas y los comunistas que, en coincidencia con la oligarqua liberal, enfrentaban al
peronismo sin reconocer su carcter popular y democrtico. Ambos autores
desarrollaron una intensa produccin bibliogrfica, en la que se destacan los ttulos Las
izquierdas en el proceso poltico argentino (1959), de Ramos, e Historia crtica de los
partidos polticos argentinos (1956), de Puiggrs. En este grupo tuvo especial relevancia
Juan Jos Hernndez Arregui, quien efectiviz el cruce entre marxismo y nacionalismo
en obras como Imperialismo y cultura (1957) y La formacin de la conciencia nacional
(1960).
En el revisionismo de corte nacionalista y peronista, sobresalieron Jos Mara Rosa,
Fermn Chvez y Arturo Jauretche. Rosa reescribi el pasado nacional desde la llegada
de los conquistadores espaoles y reivindic fervientemente la figura del caudillo Juan
Manuel de Rosas. Su obra alcanz una enorme difusin a partir de la publicacin de
Historia Argentina, escrita en varios tomos. Chvez public numerosos ttulos y reflej
su crtica al ideal civilizatorio preponderante en la historiografa argentina en
Civilizacin y Barbarie en la historia de la cultura argentina (1956) e Historicismo e
iluminismo en la cultura argentina (1977). Por su parte, Jauretche denunci la falta de
compromiso de los intelectuales con la realidad poltica del pas en Los profetas del
odio (1957) y El medio pelo en la sociedad argentina (1966).
La ciencia y la ideologa.
En el mbito universitario, el desarrollismo impuls la creacin de espacios
intelectuales modernos, tomando como modelo las escuelas cientficas difundidas en
los pases centrales. En 1957 se fund la carrera de Sociologa en la Facultad de
Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires, bajo la direccin del investigador
italiano Gino Germani, que alcanz una amplia influencia en el campo de las ciencias
sociales. La nueva disciplina adopt los lineamientos del estructural-funcionalismo
estadounidense y se opuso al pensamiento social del revisionismo nacionalista
argentino, al que le atribuy un mero carcter ensayista e interpretativo de escaso rigor
documental. La nueva sociologa cientfica defendi la generacin de un
conocimiento objetivo y neutral de la realidad social, basado en la separacin entre
ciencia e ideologa.
un hombre e incluye el siguiente epgrafe Arturo Jauretche propuso pensar en
nacional los grandes problemas econmicos, sociales y polticos del pas. Fin de la
nota.
Pgina 355.
El triunfo de la Revolucin Cubana y el posterior clima de creciente politizacin en el
mbito cultural iniciaron un proceso de radicalizacin entre los intelectuales. En la
carrera de Sociologa, profesionales que se haban formado en el exterior, como Miguel
Murmis y Eliseo Vern, revalorizaron los aportes del marxismo en el anlisis de la
realidad e iniciaron un fuerte debate acadmico en el interior de la facultad, que se vio
interrumpido por la intervencin de las universidades decretada por la dictadura militar

de Ongana en 1966.
Las Ctedras Nacionales.
La denominada Revolucin Argentina produjo la expulsin de cientos de docentes
universitarios y su posterior reemplazo por algunos intelectuales catlicos, a quienes los
militares presuman adherentes al nuevo rgimen. Sin embargo, en la carrera de
Sociologa de la uba ciertas vacantes fueron ocupadas por profesionales alejados de las
posturas integristas tradicionales y ms vinculados al catolicismo postconciliar, como
Gonzalo Crdenas y Justino O Farrell. Entre 1967 y 1971, los nuevos profesores, junto
a un grupo de jvenes socilogos, dieron origen a la experiencia de las Ctedras
Nacionales (cn), de tendencia nacionalista, popular y tercermundista, identificados
polticamente con el peronismo.
Los integrantes de las cn adhirieron a la Teora de la Dependencia que sostena que la
economa mundial posea un diseo desigual y perjudicial para los pases perifricos, en
tanto las decisiones fundamentales solo se adoptaban en los centros capitalistas. Por tal
razn, consideraron que las tradiciones intelectuales extranjeras eran inadecuadas para
pensar la realidad nacional y, en consecuencia, incorporaron en el mbito acadmico los
escritos del pensamiento nacional revisionista, aquel que Germani haba considerado
simple ensayismo. Adems, mantuvieron fuertes polmicas con los representantes del
marxismo acadmico, ya que cuestionaron la validez universal del marxismo como
teora explicativa de la lucha nacional y antiimperialista. Incluso, cuestionaron la nocin
de objetividad cientfica y enfatizaron la necesidad de un compromiso poltico concreto
de los intelectuales con la realidad argentina.
Las cn cumplieron un papel central en el proceso de acercamiento de los jvenes de
clase media al peronismo, en especial, a partir del alejamiento de Ongana de la
presidencia y el resurgimiento de la esperanza en el retorno de Pern. Entre 1971 y
1973, las cn dejaron de funcionar en el marco del proceso de normalizacin de la uba y
de descentralizacin universitaria impulsado por el gobierno de Lanusse.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de la portada de una revista e
incluye el siguiente epgrafe La revista Antropologa 3er mundo. Revista de Ciencias
Sociales comenz a publicarse en 1968 en el contexto de las Ctedras Nacionales de la
carrera de Sociologa de la uba. Ms tarde, fue rebautizada como Revista peronista de
informacin y anlisis. Fin de la nota.
El debate contina.
1. Comparen la relectura de la historia argentina en las dcadas de 1960 y 1970 con el
inters por la historia nacional y su difusin en la actualidad.
2. Averigen qu actividades desarrollan las Ctedras Populares impulsadas por el
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin. Comprenlas con las Ctedras Nacionales
originadas en la dcada de 1960.
3. Investiguen qu es el Espacio Carta Abierta y cul es su impacto en los mbitos
universitarios.
Pgina 356.
Cine, una industria nacional.
El despertar del cine militante y la llegada de la censura.
Luces en la niebla.
La instauracin del rgimen militar de Ongana produjo diversos cambios en el mbito
cinematogrfico, entre ellos, la creacin en 1968 del Ente de Calificacin
Cinematogrfica. Este organismo, que dependa del Poder Ejecutivo, aplic una
rigurosa censura que empobreci la calidad de la produccin cinematogrfica. Al mismo
tiempo, la falta de apoyo estatal complic an ms la situacin. A pesar de este
panorama poco alentador, el cine de autor se mantuvo vigente con obras como El
romance del Aniceto y la Francisca (1967) y El dependiente (1969) de Leonardo Favio,
e Invasin (1969) de Hugo Santiago.
Frente a la difcil situacin poltica del perodo, al igual que en otros pases de Amrica
latina, un grupo de cineastas sostuvo que sus obras deban reflejar la lucha popular y
convertirse en cine militante. As, Fernando Pino Solanas, Octavio Getino y Gerardo
Vallejo fundaron el grupo Cine Liberacin, que consideraba que el cine de liberacin,
tambin llamado Tercer Cine, deba convertir en un acto poltico todo filme militante.
Por eso, el mbito de exhibicin de las pelculas era clave, ya que en el mismo lugar de
la proyeccin se iniciaba el debate con la activa participacin del pblico. Entre los
temas fundamentales que abord este cine se encontraban la dependencia neocolonial, la
lucha de clases, la cultura popular y la memoria histrica.
Entre 1966 y 1968, Solanas y Getino realizaron La hora de los hornos. Otras obras
destacadas del grupo Cine Liberacin fueron El camino hacia la muerte del viejo Reales
(1968-1971) de Gerardo Vallejo, que mezcl ficcin con documental para contar la
historia de una familia tucumana, y Argentina, Mayo de 1969: los caminos de la
liberacin (1969-1970), que, a partir de los acontecimientos del Cordobazo, enfatiz la
necesidad de la lucha contra la dictadura de Ongana. Esta ltima pelcula fue una obra
coral, ya que intervinieron en ella varios realizadores, entre ellos, Nemesio Jurez, Jorge
Cedrn, Eliseo Subiela, Pino Solanas y Octavio Getino.
A comienzos de la dcada de 1970, el cine argentino logr grandes xitos, aunque de
dispares valores artsticos, como El santo de la espada (1971) de Leopoldo Torre
Nilsson y Juan Moreira (1973) de Leonardo Favio. En 1973, Getino fue designado al
frente del Ente de Calificacin, y realiz una profunda reestructuracin, que incluy el
estreno de filmes prohibidos hasta ese momento. Sin embargo, al ao siguiente, su
reemplazo por Miguel Paulino Tato signific un profundo retroceso, signado por el
regreso de la censura con ms fuerza que nunca.
Poco despus, el golpe de Estado de 1976 forz el exilio de los integrantes de Cine
Liberacin. De esta manera se abri un perodo aciago de nuestra historia, del que el
cine tampoco pudo escapar.
Gerardo Vallejo, Pino Solanas, Juan D. Pern y Octavio Getino en Madrid, 1971 y El
romance del Aniceto y la Francisca es una de las obras ms originales y apreciadas de
Leonardo Favio. Fin de la nota.
Pgina 357.
Para el pueblo, liberacin.
La pelcula La hora de los hornos fue realizada por Fernando Pino Solanas y Octavio
Getino. Su ttulo recuerda las palabras del ltimo mensaje del Che Guevara antes de
su muerte, quien a su vez recurri a los versos del poeta cubano Jos Mart: Es la hora
de los hornos y no se habr de ver ms que la luz. Sus ms de cuatro horas de duracin
estn divididas en tres partes: Neocolonialismo y violencia, Acto para la liberacin

y Violencia y liberacin. A su vez, la segunda parte se halla organizada en Crnica
del peronismo (1945-1955) y Crnica de la resistencia (1955-1966).
Exhibida en la clandestinidad durante mucho tiempo, La hora de los hornos es una
apelacin a la lucha popular, que utiliza con gran acierto una buena variedad de
recursos. Se nutre de imgenes de archivo de diversa procedencia para plantear la
necesidad de las luchas populares. Apela, sobre todo en su primera parte, a un
significativo trabajo de montaje, en donde se articulan eficazmente conceptos e
imgenes, mediante una voz en off. Se hace una resea del proceso de neocolonialismo
vigente en Amrica latina y de sus particularidades en la Argentina. Por ejemplo,
imgenes de la Sociedad Rural ilustran la historia de la oligarqua nacional y su
desprecio por lo popular, contrastadas con registros en un matadero de la ejecucin de
vacas y ovejas.
La segunda parte se aboca a la situacin social nacional a travs de la historia del
peronismo y la resistencia popular. Este segmento cuenta, adems, con el testimonio del
propio Pern, que analiza la cada de su gobierno.
La tercera parte se centra en el presente de la realizacin, con un nfasis en el anlisis de
los distintos caminos para la liberacin. En este ltimo segmento se presentan
numerosos testimonios de obreros, sindicalistas y estudiantes, que revelan las
caractersticas que asumen las diversas formas de lucha de las clases populares. El filme
se cierra con una apelacin de Solanas para que el espectador lo contine a travs del
debate.
La hora de los hornos, que obtuvo numerosos premios internacionales, recin pudo
estrenarse en la Argentina el 1 de noviembre de 1973, aunque entonces su influencia en
la militancia de aquellos aos ya era notable.
Nota del corrector: El texto original contiene el afiche de difusin de una pelcula. Fin
de la nota.
Ficha tcnica.
Ttulo: La hora de los hornos
Ao: 1966-1968
Director: Fernando Pino Solanas
Guin: Fernando Pino Solanas y Octavio Getino.
Intrpretes: Edgardo Surez (voz), Mara de la Paz (voz), Pino Solanas (voz).
Gua de anlisis de la pelcula.
1. Definan cul es la relacin entre las clases dominantes y las empresas multinacionales
segn lo establecen las imgenes y los conceptos de la pelcula.
2. Establezcan las etapas del neocolonialismo en la Argentina.
3. Comparen la visin acerca del papel de los medios de comunicacin que muestra el
filme con el que se les atribuye en la actualidad.
4. Analicen qu importancia se le asigna al movimiento sindical en la constitucin de
una nueva sociedad.
5. Relean en la pgina 307 del captulo 11 de este libro acerca de los fusilamientos de
1956. Cmo presenta esta pelcula ese acontecimiento?
6. Debatan en clase sobre la vigencia de algunos conceptos de esta pelcula y si los
procesos tratados en ella continan, terminaron o se han profundizado.
Pgina 358.
4. el retorno del peronismo.

El gobierno de Cmpora.
25 de mayo hasta el 13 de julio de 1973. Su triunfo electoral signific el retorno del
peronismo al poder despus de casi dos dcadas de proscripcin. Sin embargo, la
situacin poltica era paradjica porque Pern, a pesar de ser el lder indiscutido del
movimiento, se encontraba alejado de la Casa de Gobierno.
Hctor J. Cmpora asumi la presidencia de la Nacin rodeado de una masiva
movilizacin popular que festej su victoria en la Plaza de Mayo. Durante la ceremonia
de jura, fueron ovacionados los presidentes Salvador Allende (Chile) y Osvaldo
Dortics Torrado (Cuba), quienes haban sido invitados especialmente. En cambio, las
fuerzas militares que participaron del acto recibieron agravios del pblico. Al finalizar
el da, la Juventud Peronista y Montoneros lograron la liberacin de los presos polticos
que se encontraban alojados en la crcel de Villa Devoto. As, culmin una jornada
caracterizada por un profundo espritu de ruptura respecto del perodo militar previo.
Cmpora conform un gabinete que intent satisfacer, aunque con escaso xito, a los
distintos sectores que integraban el movimiento peronista. A pedido de Pern, Jos Ber
Gelbard, referente de la Confederacin General Econmica (cge), fue designado
ministro de Economa; Jos Otero, dirigente de la uom, se hizo cargo del Ministerio de
Trabajo; y Jos Lpez Rega, secretario privado del lder, ocup la cartera de Bienestar
Social. Esteban Righi y Juan Carlos Puig, hombres de confianza de Cmpora que
contaban con la aprobacin de los sectores de la izquierda peronista, se desempearon
en los Ministerios del Interior y de Relaciones Exteriores, respectivamente.
de datos con el siguiente ttulo Presidencias (1973-1976). Fin de la nota.
Ao 1973 presidencia de Hctor J. Cmpora.
Ao 1973 presidencia de Ral A. Lastiri.
Ao 1973 a 1974 presidencia de Juan Domingo Pern.
Ao 1974 a1976 presidencia de Mara Estela Martnez de Pern.
Los enfrentamientos internos en el movimiento peronista.
El breve perodo de gobierno de Cmpora se enmarc en el contexto de una sociedad
civil altamente movilizada y con fuertes esperanzas de cambio. Sin embargo,
rpidamente se evidenciaron las contradicciones existentes entre las expectativas
revolucionarias de los militantes de la izquierda peronista y los objetivos reales de
quienes lideraban ese proceso, entre ellos, el propio Pern.
Progresivamente, se desat un enfrentamiento abierto y violento dentro del movimiento
peronista. Los conflictos se agravaron especialmente entre la fraccin ortodoxa,
representada por la mayora de la dirigencia sindical y la derecha peronista nucleada en
torno a Lpez Rega, y la tendencia revolucionaria, a la izquierda de la anterior, que
reuna principalmente a diversas agrupaciones juveniles identificadas con el peronismo
revolucionario y el socialismo nacional como proyecto poltico. La mayora de estos
grupos respondan a las directivas de la organizacin Montoneros, como la Juventud
Peronista Regionales (jpr) y la Juventud Universitaria Peronista (jup).
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una reunin entre
dirigentes polticos. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Cmpora asumi la
presidencia en un clima de festejo de los sectores que se haban opuesto a la dictadura

militar de la Revolucin Argentina. Fin de la nota.
Pgina 359.
El Plan Gelbard.
Jos B. Gelbard ocup la cartera de Hacienda durante los mandatos de cuatro
presidentes distintos, desde el 25 de mayo de 1973 hasta el 21 de octubre de 1974,
transformndose en una pieza fundamental del proyecto de reconstitucin del Estado
proyectado por Pern.
El principal aspecto de su programa econmico residi en el Pacto Social entre el
Estado, los empresarios y el movimiento obrero para acordar pautas de precios, salarios,
inversin y productividad. Adems, incluy el impulso a la radicacin de capitales
extranjeros, la promocin de una mayor productividad del campo para desarrollar una
transferencia de recursos hacia la industria y la bsqueda de nuevos mercados para los
bienes primarios y manufacturados nacionales.
En junio de 1973, la cgt y la cge firmaron el acta de acuerdo del Pacto Social, que
estableci un 20% de aumento salarial, la suspensin de las negociaciones colectivas
por dos aos y el congelamiento del valor de todos los artculos a travs de la fijacin de
mecanismos de control de precios. El acuerdo no satisfizo las expectativas del
movimiento obrero, por lo que fue fundamental el papel de los dirigentes sindicales para
limitar los reclamos reivindicativos de las bases obreras. El sindicalista Jos I. Rucci,
secretario general de la cgt, apoy incondicionalmente este plan y fue una figura clave
en su consolidacin.
El regreso definitivo de Pern.
El 20 de junio de 1973 se produjo el retorno definitivo de Pern, quien viaj en avin
desde Madrid, acompaado por numerosas personalidades de la cultura y la poltica
nacional, incluyendo al presidente Cmpora.
Los sectores ortodoxos se ocuparon de la organizacin del acto de bienvenida en
Ezeiza, bajo la direccin de Lpez Rega y el teniente coronel Jorge Manuel Osinde, y
ocuparon el palco oficial desde el cual hablara Pern. Cuando comenzaron a llegar los
manifestantes identificados con la tendencia revolucionaria, los grupos de derecha
iniciaron disparos contra ellos. Esta accin criminal produjo un saldo de ms de cien
muertos y trescientos heridos, con el objetivo principal de culpabilizar a Montoneros de
la violencia y, de esta manera, forzar la renuncia del presidente Cmpora.
Frente a los brutales acontecimientos, conocidos como la masacre de Ezeiza, el vuelo
que trasladaba a Pern debi desviarse por razones de seguridad y aterrizar en la Base
Area de Morn. Al da siguiente, el viejo lder emiti un mensaje pblico en el que
destac la necesidad de orden, paz constructiva y unin entre los argentinos. Adems,
y en especial, expres su reprobacin a los proyectos de renovacin de los jvenes
militantes que pretendan imponer nuevos rtulos al partido peronista. Para explicar
esta actitud distante y desaprobatoria de Pern, la cpula de la organizacin Montoneros
elabor la teora del cerco, segn la cual, el lder se encontraba rodeado por un grupo
dirigido por Lpez Rega, que lo mantena desinformado.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa. Esta representa a una gran
multitud reunida en un espacio pblico e incluye ele siguiente epgrafe La
manifestacin preparada para recibir a Pern reuni a ms de un milln de personas en
los alrededores del aeropuerto de Ezeiza. Fin de la nota.
Pgina 360.
La tercera presidencia de Pern.
Los violentos sucesos de Ezeiza y la falta de respaldo de Pern provocaron el fin del
gobierno de Cmpora, quien present su renuncia indeclinable, junto a la de su
vicepresidente. La sucesin presidencial corresponda entonces al titular de la Cmara
de Senadores, Alejandro Daz Bialet. Sin embargo, como este funcionario fue enviado
apresuradamente a una misin diplomtica en el exterior, la presidencia provisoria de la
Nacin recay finalmente en Ral Lastiri, mxima autoridad de Diputados y yerno de
Lpez Rega.
Lastiri reemplaz a los ministros del gabinete afines a la izquierda peronista y convoc
a nuevas elecciones presidenciales. El 23 de septiembre de 1973, la frmula Juan
Domingo Pern- Mara Estela Martnez de Pern se impuso con el 61,85% de los votos,
mientras que el binomio radical compuesto por Ricardo Balbn-Fernando De la Ra
alcanz el segundo lugar, con el 24,42% de los sufragios.
Pern asumi por tercera vez la Presidencia de la Nacin el 12 de octubre de 1973. Su
estrategia poltica prioriz el fortalecimiento del Pacto Social a travs de la alianza con
la dirigencia sindical. En noviembre, el presidente impuls la sancin de la Ley de
Asociaciones Profesionales, que afirm el modelo centralizado de un sindicato por rama
de actividad y estableci la eliminacin de los gremios por empresa, como los ms
combativos del sitrac o el sitram. Adems, elev el mandato de las conducciones
sindicales de dos a cuatro aos, facult a las confederaciones obreras nacionales a
intervenir en las asociaciones inferiores, fortaleci los fueros de los lderes sindicales y
otorg al Ministerio de Trabajo el poder de anular elecciones y resoluciones de
asambleas.
Las limitaciones del plan econmico.
En 1973, la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (opep) elev los precios
del barril del crudo, con la consecuente suba acelerada de los costos de produccin. En
el marco de una recesin mundial desatada por la llamada crisis del petrleo, el plan
econmico del ministro Gelbard entr en crisis: se dificult tanto el aumento de la
produccin como la suba de las exportaciones nacionales y la atraccin de inversiones
extranjeras. Adems, las expectativas del movimiento obrero no pudieron ser atendidas
y los conflictos laborales se profundizaron, por lo que se extendi la influencia del
sindicalismo combativo en diversas fbricas y gremios.
En este contexto, y para evitar prdidas econmicas mayores, los empresarios
nacionales recurrieron al desabastecimiento del mercado interno y al cobro de precios
por encima de los autorizados por el gobierno. En contrapartida, los trabajadores
comenzaron a reclamar contra el congelamiento de los salarios y, en marzo de 1974,
consiguieron un aumento del 13% que, claramente, result insuficiente frente al
incremento de tarifas y combustibles.
Pern prest juramento presidencial en el Congreso Nacional y estuvo acompaado
por los ex-presidentes civiles Frondizi, Guido, Illia y Cmpora. Fin de la nota.
Pgina 361.
Violencia poltica, represin legal y represin ilegal.

Durante el segundo semestre de 1973, y a pesar del ascenso de Pern al poder, los actos
de violencia poltica armada se agravaron. Apenas dos das despus de las elecciones,
un comando peronista de izquierda asesin a Jos Ignacio Rucci, lder de la cgt y pieza
fundamental del Pacto Social. Por su parte, el erp inici una estrategia de ataques
directos a unidades militares, como los intentos de copamiento perpetrados en el
Comando de Sanidad Ejrcito, en el barrio de Parque Patricios, y en el Regimiento de
Caballera Blindada, en la localidad bonaerense de Azul. En este contexto, el gobierno
de Pern adopt medidas de represin legales, como la reforma del Cdigo Penal para
endurecer las penas de los delitos considerados terroristas.
El 21 de noviembre de 1973, la Triple A (Alianza Anticomunista Argentina)
reivindic el atentado contra el senador Hiplito Solari Yrigoyen, dirigente radical que
durante la etapa de la Revolucin Argentina haba defendido a presos polticos. De esta
manera, esta organizacin clandestina, que operaba en el Ministerio de Bienestar Social
bajo la direccin efectiva de Lpez Rega, se present pblicamente. La Triple A estaba
compuesta por ms de 200 hombres que pertenecan a grupos de ultraderecha y a
fuerzas de seguridad, en especial, a la Polica Federal.
Los ltimos meses de Pern. Desde principios de 1974 se multiplicaron los desacuerdos
entre Pern y los sectores juveniles del movimiento. En primer trmino, la presentacin
del proyecto de reforma del Cdigo Penal provoc la renuncia de los diputados
vinculados a la tendencia revolucionaria. Luego, el gobierno nacional promovi el
desplazamiento de gobernadores considerados afines a la izquierda peronista en las
provincias de Buenos Aires, Crdoba, Mendoza, Santa Cruz y Salta.
En el mes de marzo, la Juventud Peronista realiz un acto multitudinario en la cancha de
Atlanta y Mario Firmenich, jefe poltico y militar de Montoneros, pronunci un discurso
en el que inst a denunciar pblicamente a los traidoressindicalistas que
desnaturalizaban el triunfo electoral peronista.
El 1 de mayo, durante el acto del Da del Trabajador en Plaza de Mayo, los
manifestantes identificados con la tendencia revolucionaria recibieron a Pern con
cnticos que cuestionaban el rumbo de la poltica nacional. En este contexto, el
presidente ofreci un severo discurso en el que defendi a la dirigencia sindical y atac
duramente a los jvenes presentes, calificndolos de imberbes, estpidos e
infiltrados. Las columnas de la Juventud Peronista se retiraron masivamente de la
concentracin, oficializando la ruptura definitiva con el lder.
La maana del 12 de junio, Pern pronunci un discurso por cadena nacional en el que
reclam la unin de los argentinos y el esfuerzo conjunto para sacar adelante al pas.
Ese mismo da, por la tarde, la conduccin de la cgt respald el mensaje presidencial
con una multitudinaria marcha hacia la Casa de Gobierno, que culmin con la ltima
aparicin pblica de Pern. Durante las semanas siguientes, el estado de salud del
presidente se deterior hasta que falleci el 1 de julio de 1974, a los 78 aos de edad.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un hombre llorando e
incluye el siguiente epgrafe Multitudes asistieron al velatorio de Pern en el Congreso
Nacional. En nombre de los partidos polticos habl el dirigente radical Ricardo
Balbn. Fin de la nota.
Pgina 362.
El gobierno de Mara Estela Martnez de Pern.
Los principales sectores polticos apoyaron la continuidad institucional representada por

la asuncin a la presidencia de la esposa de Pern, Mara Estela Martnez, conocida
como Isabel Pern. Sin embargo, el recambio frecuente de los miembros de su gabinete
reflej el desarrollo de una creciente crisis poltica.
Durante los primeros meses de gobierno, Lpez Rega fortaleci su poder de decisin en
la administracin nacional y profundiz el accionar represivo de la Triple A. Sus
acciones buscaron generalizar el terror en la poblacin civil cometiendo atentados y
asesinatos de trabajadores, estudiantes, polticos, sacerdotes, intelectuales y artistas,
caracterizados como subversivos. Las licencias de los canales privados de televisin
se declararon vencidas y pasaron a ser administradas por el Estado bajo una firme
censura. Oscar Ivanissevich, antiguo funcionario peronista identificado con el
nacionalismo catlico, asumi como ministro de Educacin y estableci la intervencin
de la Universidad de Buenos Aires. Miles de docentes fueron despedidos o cesanteados
y numerosos estudiantes fueron encarcelados o resultaron vctimas de las acciones
represivas dirigidas desde el Estado.
La significativa reduccin del espacio de la poltica institucional provoc que las
principales organizaciones armadas subordinaran la estrategia poltica a la lgica militar
y, en septiembre de 1974, Montoneros pas a la clandestinidad, retomando la lucha
armada. La presidenta decret el estado de sitio en todo el territorio y, adems, decidi
el desplazamiento de cuatro gobernadores cercanos a la izquierda peronista, en
Catamarca, Mendoza, Salta y Santa Cruz.
En el mbito laboral, se intervinieron los sindicatos disidentes, como Grficos, Prensa
de Buenos Aires, Telefnicos y Luz y Fuerza, y se orden el encarcelamiento de los
lderes sindicales ms combativos, entre ellos, Agustn Tosco, Ren Salamanca y
Raimundo Ongaro.
Las nuevas atribuciones de las Fuerzas Armadas.
Las fuerzas polticas retiraron progresivamente el apoyo al gobierno de Isabel ante el
recrudecimiento de la violencia y la limitacin a las libertades pblicas. En este
contexto, desde inicios de 1975, la presidente comenz a apoyarse en las Fuerzas
Armadas otorgndoles mayores atribuciones.
El 11 de febrero de 1975, Isabel Pern firm el decreto 261/75 que orden a los
militares neutralizar y/o aniquilar el accionar de elementos subversivos en la provincia
de Tucumn, donde el erp ensayaba una guerrilla rural. As, se origin el llamado
Operativo Independencia, en el que tropas del Ejrcito se hicieron cargo de la zona y
derrotaron al grupo armado aplicando medidas de represin clandestina, como torturas y
desaparicin de personas.
Adems, las Fuerzas Armadas desplegaron una estrategia de propaganda destinada a la
opinin pblica que magnific el nmero de enfrentamientos y bajas en los combates
tucumanos. Segn la historiadora Maristella Svampa, el contingente militar contaba con
cuatro mil efectivos, mientras que la guerrilla tucumana apenas alcanzaba los ciento
sesenta milicianos.
Mara Estela Martnez de Pern, tambin conocida como Isabel, perdi
progresivamente el apoyo de los grupos sociales y polticos, y busc el respaldo de las
Fuerzas Armadas. Fin de la nota.
Pgina 363.
La crisis econmica y el Rodrigazo.

En octubre de 1974, Gelbard present su renuncia a la cartera de Economa y fue
reemplazado por Alfredo Gmez Morales. Debido al fracaso de sus iniciativas para
frenar la inflacin y conseguir el respaldo de empresarios y obreros, en junio de 1975,
Gmez Morales fue reemplazado por Celestino Rodrigo, allegado a Lpez Rega.
Rodrigo propuso un severo programa de ajuste, conocido como Rodrigazo, que busc
una nueva alianza con los grupos econmicos ms poderosos. Adems, se propuso
disminuir el dficit fiscal y sincerar los precios, evitando la distorsin entre los
importes oficiales declarados por las empresas y los valores ms elevados que, en
realidad, cobraban en negro. Las principales medidas del plan incluyeron una
devaluacin de la moneda nacional del 100%, un abrupto aumento de las tarifas de los
servicios pblicos cercano al 50% y, de los combustibles, superior al 170%.
Los convenios colectivos de trabajo se reiniciaron en el marco de un clima de profundo
descontento obrero. Los sindicatos presionaron para obtener fuertes aumentos salariales
y la negativa del gobierno a reconocerlos provoc la convocatoria a una huelga general
el 7 y 8 de julio. Las protestas obreras se generalizaron y desencadenaron la renuncia de
Rodrigo y Lpez Rega.
El golpe de Estado de 1976.
En agosto de 1975, el general Jorge Rafael Videla reemplaz como jefe del Ejrcito a
Alberto Numa Laplane, general cercano a Lpez Rega. Desde septiembre a octubre,
Isabel Pern tom licencia, aduciendo razones de salud, y su cargo fue ocupado por el
senador talo Argentino Lder. Este firm nuevos decretos que extendieron las acciones
represivas de las Fuerzas Armadas a todo el pas.
El 22 de diciembre de 1975, miembros de la Fuerza Area intentaron un golpe de
Estado, que fue sofocado. Al da siguiente, el erp intent copar el Regimiento de Monte
Chingolo, pero la mayora de los guerrilleros involucrados fueron aniquilados. En esas
circunstancias, Videla dio un duro discurso ante las tropas del Operativo Independencia,
en el que plante un plazo de noventa das para corregir el rumbo de la poltica
nacional.
Durante los primeros meses de 1976 se evidenci un gran vaco de poder debido al
agravamiento de la situacin econmica, la escalada de violencia poltica, el
debilitamiento de los partidos y los rumores de golpe militar que comenzaron a
difundirse en la prensa. El 24 de marzo de 1976, las Fuerzas Armadas derrocaron a la
presidenta Mara Estela Martnez de Pern, quien fue detenida mientras volva en
helicptero de la Casa de Gobierno a la Quinta de Olivos. Una Junta de Comandantes
tom el poder por la fuerza, iniciando una dictadura a la que llamaron Proceso de
Reorganizacin Nacional.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un helicptero partiendo
desde la casa rosada. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Isabel Pern
permaneci detenida hasta mediados de 1981, cuando la dictadura militar le permiti
salir del pas. Fin de la nota.
1. Discutan en clase la significacin poltica del ascenso de Cmpora al gobierno en
1973.
2. Expliquen en qu consisti el Plan Gelbard.
3. Analicen la relacin de Pern con los diversos sectores del peronismo.
4. Indiquen las causas del golpe de Estado de 1976.
Pgina 364.
5. la ruptura generacional.
La irrupcin de la juventud.
La dcada de 1960 se conoce como la edad de oro del capitalismo debido a que la
produccin de manufacturas se cuadruplic en los pases centrales y el comercio
internacional de productos elaborados se multiplic por diez. El crecimiento econmico
produjo una expansin extraordinaria de las empresas multinacionales, que comenzaron
a reconocer a la juventud como un grupo social diferenciado y posible destinatario de
bienes de consumo especficos, como la vestimenta, la msica, el cine o la literatura.
En este contexto, los jvenes se rebelaron contra las tradiciones vigentes e irrumpieron
en la vida pblica desarrollando una cultura propia. Se produjo una profunda ruptura
generacional, caracterizada por el rechazo de muchos de los valores y las costumbres
de los mayores. Por ejemplo, los jvenes se manifestaron en contra de la sociedad de
consumo, defendieron el pacifismo dentro del contexto de la Guerra Fra, rechazaron
todo smbolo de autoridad y cuestionaron los convencionalismos del orden burgus.
Segn el historiador britnico Eric Hobsbawm, se produjo una verdadera revolucin
social y cultural, cuya singularidad residi en su rapidez y universalidad.
Estos cambios culturales entre los jvenes tuvieron repercusiones en la Argentina.
Siguiendo el anlisis del historiador Ezequiel Adamovsky, uno de los factores que
favoreci esta situacin fue la significativa expansin de la educacin secundaria en las
clases medias y populares. Mientras que en 1940 solo un 23,1% de los estudiantes
terminaba la escuela primaria y comenzaba a estudiar en el nivel siguiente, en 1966, el
porcentaje alcanz el 74%. En el mbito familiar, el mayor nivel educativo de los hijos
permiti repensar los mecanismos de autoridad en el seno del hogar.
Por su parte, la televisin se convirti en un medio de comunicacin y entretenimiento
masivo en el pas que tambin reflej los intereses de los jvenes. Se produjeron
programas musicales y numerosas novelas romnticas; entre ellas, Rolando Rivas,
taxista, que fue un xito de audiencia por su historia costumbrista que tambin
reflejaba problemticas morales, sociales y polticas.
El nacimiento de la contracultura.
El historiador estadounidense Theodore Roszak, acu la expresin contracultura
para hacer referencia al rechazo que la juventud urbana de los pases desarrollados
manifest contra los valores dominantes de la poca. Esa cultura de oposicin se
despleg en sectores juveniles que gozaban de buena situacin econmica y elevado
nivel educativo.
En la Argentina, la contracultura juvenil coincidi con el golpe de Estado de Ongana
y el desarrollo de un prolongado perodo autoritario y represivo. La censura afect
fuertemente los procesos de renovacin social y cultural; sin embargo, la
disconformidad con el rgimen logr expresarse a travs de diferentes formas, que
incluyeron desde las relaciones familiares y la moda hasta los movimientos estudiantiles
y la lucha armada.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de cuatro jvenes modelando.
Esta imagen presenta el siguiente epgrafe Durante las dcadas de 1960 y 1970, los
jvenes se integraron al mercado de consumo como un sector diferenciado, con sus
propias pautas en relacin con el entretenimiento, la cultura y la vestimenta. Fin de la
nota.
Pgina 365.
Los cambios en las relaciones familiares.
Desde la dcada de 1960, los jvenes comenzaron a cuestionar la estructura familiar
tradicional en la que el hombre constitua la autoridad mxima, la mujer se dedicaba a
las tareas hogareas, los hijos solo obedecan y los cnyuges se unan en matrimonios
legales que duraban toda la vida.
A pesar de la oposicin de los mayores, esta actitud crtica tuvo profundas
consecuencias en los hbitos y las costumbres de amplios sectores sociales. Por
ejemplo, en la incidencia de la cohabitacin de prueba como modalidad de entrada (y,
eventualmente de permanencia) en una unin conyugal que, en la Argentina, ascendi
de manera permanente. Las uniones consensuales representaban el 7% del total en 1960,
el 9,5% en 1970 y el 11,5% en 1980. Adems, la postergacin de la edad de matrimonio
se hizo ms habitual debido a la prolongacin de la escolaridad en la adolescencia, la
demora en el ingreso a la actividad econmica por la continuacin de estudios
superiores y los cambios en la situacin social de la mujer.
El nuevo lugar de la mujer.
Las mujeres adoptaron una creciente autonoma en esta etapa. La difusin de la pldora
anticonceptiva fue un elemento fundamental para la liberacin femenina porque
permiti adquirir un mayor poder de decisin sobre su propio cuerpo,
independientemente de la opinin de sus parejas. Una encuesta realizada en la ciudad de
Buenos Aires en 1964 demostr un alto grado de conocimiento acerca de la existencia
de los mtodos de anticoncepcin (solo el 3% de las entrevistadas declar un
desconocimiento absoluto).
La proporcin femenina en la fuerza de trabajo nacional creci de manera constante:
representaba el 21,5% en 1960, el 25,3% en 1970 y el 27,5% en 1980. Las principales
responsables de este crecimiento fueron las mujeres jvenes casadas, en general con
niveles medios y altos de educacin.
A fines de la dcada de 1960, la familia media argentina ya no estaba organizada sobre
la base del sostn econmico nico del marido y esta situacin se reflej en el mbito
legislativo. Durante la presidencia de Ongana, se sancion la Ley 17.711/68 que
permiti a las mujeres adquirir derechos civiles plenos, cualquiera fuera su estado civil.
Por ejemplo, se modific de manera sustancial el rgimen de administracin de los
bienes conyugales que, con anterioridad, eran administrados solo por el hombre. En
materia laboral, bajo la administracin de Isabel Pern, se promulg la Ley 20.744/74,
que estableci la plena capacidad de las mujeres como trabajadoras, al reconocerles la
posibilidad de celebrar contratos de trabajo aunque carecieran de la autorizacin expresa
del marido. La misma norma estableci el principio de no discriminacin fundada en el
sexo o en el estado civil.
Nota del corrector: El texto original contiene la ortografa de una mujer en su espacio de
trabajo y presenta el siguiente epgrafe En 1970, las mujeres contribuan con el 60% de
los trabajos ocupados en el sector terciario, en especial, aquellos que requeran atencin
al pblico. Fin de la nota.
Pgina 366.
Los nuevos hbitos y costumbres.
Durante el perodo de la Revolucin Argentina, la apertura a las inversiones

extranjeras favoreci la entrada de hbitos de consumo internacionales que, en
numerosas ocasiones, fueron censurados por considerarlos contrarios a los valores
tradicionales.
Las prcticas en el vestir fueron el mbito en el que ms se not la nueva cultura
juvenil. El jean o vaquero fue la prenda que alcanz mayor popularidad entre los
jvenes y que simboliz la oposicin con las generaciones mayores. Utilizarlos en las
instituciones educativas o en los mbitos laborales era considerado inapropiado o,
incluso, una falta de respeto a las autoridades. Paulatinamente, las mujeres incorporaron
las polleras cortas o minifaldas, evaluadas por algunos sectores conservadores como
opuestas a la moral cristiana. La ropa diseada para hombres y mujeres
indistintamente, o moda unisex, comenz su difusin en esta etapa.
El uso del pelo largo en los varones estaba mal visto y era frecuente que fueran
detenidos por la polica como sospechosos y se les impusiese a la fuerza un corte de
cabello en las comisaras.
Adems, las relaciones entre hombres y mujeres se tornaron ms igualitarias, aunque de
manera ms destacada entre las clases medias y altas. La virginidad fue dejando de ser
considerada una virtud de las mujeres solteras y fue desapareciendo la discriminacin
social hacia los hijos nacidos fuera del matrimonio. Aunque la segregacin contra las
minoras sexuales se mantuvo, en 1971, surgi el Frente de Liberacin Homosexual, a
partir de grupos de trabajadores con experiencia sindical y algunos intelectuales que
brindaron su respaldo.
La renovacin musical.
Durante la dcada de 1960, el folclore y el tango reflejaron la renovacin y el
compromiso social caracterstico del perodo y consiguieron acercar a numerosos
jvenes. En la escena tanguera se consolidaron Astor Piazzolla, Eduardo Rovira y el
Cuarteto Cedrn, grupo que musicaliz a poetas destacados, como Ral Gonzlez
Tun. La meloda folclrica canaliz la sensibilidad popular y nacionalista, de
mltiples vertientes estticas, polticas e ideolgicas. Adems, reinterpret ritmos
latinoamericanos en consonancia con la idea de unidad latinoamericana.
Por otro lado, en la msica joven, propiamente dicha, se destac la tendencia
denominada progresiva, surgida de artistas que luego constituyeron la base del rock
nacional. Todo comenz a ser cuestionado, desde la cotidiana autoridad familiar hasta
las relaciones patronales y el poder militar. Inicialmente sobresali la banda Los Gatos,
que transform su primer sencillo, La balsa, en un emblema de la rebelda juvenil. En
1970, el do denominado Pedro y Pablo, hizo pblico el tema Marcha de la bronca,
cono de las canciones de protesta. Poco despus, el grupo Sui Generis, liderado por
Charly Garca y Nito Mestre, tuvo enorme repercusin, en especial, con el lbum
Pequeas ancdotas sobre las instituciones, que inclua duras crticas sociales. Por su
parte, el cantautor Len Gieco present Hombres de Hierro, como una reflexin
acerca del levantamiento popular denominado Mendozazo, ocurrido en abril de 1972.
Nota del corrector: El texto original contiene la portada de un disco de msica. Esta
imagen presenta el siguiente epgrafe En 1967, la banda Los Gatos grab el disco
simple La balsa, que inclua este tema y otro llamado Ayer noms, del que lleg a
vender 200.000 copias. La balsa, compuesto por Tanguito y Litto Nebbia, se convirti
en un tema emblemtico para los jvenes de entonces. Fin de la nota.
Pgina 367.
El Instituto Di Tella y la innovacin artstica.

En 1958, al cumplirse el dcimo aniversario de la muerte del empresario Torcuato Di
Tella, sus hijos propiciaron en su honor la inauguracin del Instituto Di Tella. La
propuesta consisti en crear un centro de excelencia para la promocin de
investigaciones culturales y sociales y la modernizacin de las artes argentinas,
acercando las experiencias de vanguardias extranjeras a los realizadores jvenes. El Di
Tella se financi con aportes econmicos de la empresa siam, fabricante de
electrodomsticos y automviles, que era propiedad de la familia y, con contribuciones
de la Fundacin Rockefeller. En 1963 se instal en un amplio edificio porteo en la
calle Florida, donde su innovadora iniciativa artstica tuvo una inmensa repercusin en
el pblico joven.
El Di Tella cre centros de experimentacin de las artes entre ellos, el Centro de Artes
Visuales, el Centro Latinoamer icano de Altos Estudios Musicales y el Centro de
Experimentacin Audiovisual, que se distinguieron por la realizacin de happenings
(acontecimientos, en ingls) consistentes en ambientaciones de situaciones
inesperadas que incitaban la participacin del pblico. Estas muestras cuestionaron la
visin conservadora de la tradicin museolgica argentina.
Las actividades del Di Tella fueron criticadas con firmeza desde la derecha, por su
carcter transgresor y desprejuiciado, y desde la izquierda, que le atribua falta de
compromiso social y poltico. A partir de 1966, el rgimen militar promovi frecuentes
allanamientos policiales en la sede del Instituto Di Tella e inici causas judiciales contra
numerosos artistas. Finalmente, en 1970, los fundadores cedieron a las presiones del
gobierno militar y cerraron el Instituto. Segn el investigador Sergio Pujol, el ambiente
de creciente conflictividad y politizacin social extendido en la Argentina favoreci la
crtica al experimentalismo del Di Tella que, junto con su sistema de consagracin
artstica, comenz a ser visto por amplios sectores como una mera distraccin ante la
compleja realidad que atravesaba el pas.
El auge de la lectura.
En la dcada de 1960 se produjo una gran difusin de la narrativa de escritores
latinoamericanos, que fue denominada boom de la literatura, usando una expresin
estadounidense. Aunque presentaban estilos diferentes, autores como Julio Cortzar,
Gabriel Garca Mrquez, Carlos Fuentes, Alejandro Carpentier y Mario Vargas Llosa
lograron reconocimiento internacional. Para muchos jvenes argentinos, Cortzar fue el
prototipo del intelectual moderno, renovador de las formas narrativas en su libro
Rayuela y, adems, comprometido polticamente con la izquierda latinoamericana.
La expansin de la produccin editorial fue relevante en esta etapa. El Centro Editor de
Amrica Latina (ceal), fundado por Boris Spivacow en 1966, puso al alcance de un
pblico masivo libros y colecciones de fascculos, que otorgaban especial relevancia a
la cultura popular latinoamericana. Una de sus novedades fue recurrir a los puestos de
peridicos para ofrecer obras de calidad a precios accesibles.
La Menesunda fue uno de los happenings ms famosos. Proyectado por Marta Minujn
y Rubn Santantonn, consista en un recorrido en forma de laberinto que permita
diversas experiencias, como transitar una sala a bajas temperaturas o atravesar un
corredor donde llova papel picado y Julio Cortazar. Fin de la nota.
Pgina 368.

Arte y poltica van de la mano.
Por una pintura popular y latinoamericana.
En la dcada de 1960, un grupo de artistas plsticos denominado Espartaco, encabezado
por Ricardo Carpani, dio a conocer un manifiesto que pretendi sentar las bases de un
nuevo movimiento artstico. En l, proponan la fundamentacin ideolgica de una
pintura que deba buscar su fuente en races latinoamericanas y en la lucha constante de
los pueblos contra el podero capitalista. Esta agrupacin, que completaban Juan
Manuel Snchez, Mario Mollari, Carlos Sessano, Espirilio Butte, Juana Elena Diz y
Pascual Di Bianco, aseguraba que el arte era un instrumento de la libertad y que, por
ende, deba ser revolucionario. En el ideario de Espartaco apareca la necesidad urgente
de crear un arte nacional, en el que la unidad geogrfica, idiomtica y racial sentara las
bases de una expresividad original y genuina del artista. Segn estos jvenes, la
economa enajenada al capital imperialista extranjero no poda originar ms que un
coloniaje cultural, concepto al que se oponan rotundamente.
El grupo Espartaco, siguiendo la lnea del muralismo latinoamericano, represent al
trabajador oprimido por el capitalismo en todos sus aspectos: el obrero desplazado de la
escena poltica por la contrarrevolucin; el campesino explotado en su propia tierra; el
desempleado; el huelguista.
El compromiso de los artistas y los intelectuales.
Durante la dcada de 1960, en concordancia con una tendencia hacia la modernizacin e
internacionalizacin del arte latinoamericano, en la Argentina surgieron instituciones
estatales y privadas que promovieron el arte abstracto y de vanguardia. Desde otra
perspectiva, en 1968, un grupo de artistas, periodistas e intelectuales de Santa Fe y
Buenos Aires perge una obra colectiva y multidisciplinaria llamada Tucumn arde.
El objetivo del grupo, que integraban entre otros, Juan Pablo Renzi, Len Ferrari y
Rubn Naranjo, fue operar en la transformacin poltica a travs del arte y apoyar la
lucha popular de los trabajadores tucumanos, en tiempos del cierre de numerosos
ingenios azucareros.
La campaa tuvo varios momentos: un comienzo de incgnita, con pegatina de afiches;
luego, el viaje de los artistas e intelectuales hacia Tucumn para recabar informacin
sobre la situacin social; ms tarde, una cruzada de inscripciones con aerosol y,
finalmente, una muestra en la sede de la cgt de los Argentinos en Rosario, que dur
quince das. La exposicin no solo inclua obras plsticas, sino tambin fotos,
entrevistas y documentos. Cuando se intent presentarla en Buenos Aires, el gobierno
de Ongana la censur el mismo da de la inauguracin.
Nota del corrector: El texto original contiene las imgenes que representan a dos obras
de arte. Estas presentan los siguientes epgrafes Desocupados, de Ricardo Carpani,
1959. La impotencia de quienes no tienen trabajo queda reflejada en el cuerpo,
especialmente en los enormes brazos y los puos cerrados y Campesino, de Mario
Mollari, 1959. La rabia le tensa los msculos al campesino. La expresin de su rostro lo
dice todo. Fin de la nota.
Pgina 369.
La forma del dolor.
Carlos Alonso naci en la provincia de Mendoza, en 1929. Su obra est transida por la
situacin poltico-social de la dcada de 1960 y las cicatrices que le dej la dictadura
militar de 1976. Este pintor y dibujante, que gan muchos premios y expuso en Italia,
Cuba y Mxico, tuvo que exiliarse en 1977 por problemas polticos.
La desaparicin de su hija Paloma y la persecucin de que fue objeto marcaron
profundamente su pintura. Sus cuadros plantean una doble mirada: la de la interioridad
subjetiva y la de la racionalidad ms pura. Hay en ellos continuas dicotomas: ordendesorden; dolor-placer; sometimiento a la norma-rebelin. La irona tambin est
presente en su pintura. El compromiso poltico y social de Alonso se vio reflejado no
solo en sus lienzos, sino tambin en las numerosas ilustraciones que realiz para
ediciones literarias, como la del Martn Fierro.
Su pincelada expresa la forma del dolor ms profundo y una constante necesidad de
soledad, lo que lo llev a instalarse en un pueblo serrano de la provincia de Crdoba.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de una obra de arte con el
siguiente epgrafe En Con pan y con trabajo, de 1968, Carlos Alonso juega con el ttulo
del cuadro de Ernesto de la Crcova, para retomar la cuestin social desde su propia
mirada. Fin de la nota.
TIC.
Busquen en Internet informacin sobre la accin colectiva Tucumn arde. Lean con
atencin los objetivos del grupo que la llev a cabo y luego analicen los resultados de
esta obra multidisciplinaria. En la pgina oficial de Juan Pablo Renzi,
www.juanpablorenzi.com, encontrarn datos interesantes.
1. Busquen en Internet el manifiesto del grupo Espartaco, redactado por Ricardo
Carpani. Lanlo y respondan.
a. Segn este grupo, qu funcin tiene el arte?
b. Qu aspectos de la realidad argentina cuestionaban los integrantes de este grupo?
1. Relean la seccin El arte, la historia y la gente del captulo 7 de este libro.
Observen la imagen de Sin pan y sin trabajo, de Ernesto de la Crcova. Luego miren la
obra de Alonso que ilustra esta seccin y comprenlas. Conversen con el docente acerca
de la forma en que cada pintor represent la cuestin social en el momento histrico que
le toc vivir.
Pgina 370.
El movimiento estudiantil.
Cuando se produjo el golpe de Estado de 1966, los jvenes universitarios fueron uno de
los pocos sectores que le ofrecieron resistencia. Sin embargo, la lucha no fue
homognea, ya que estuvo presente con fuerza en las grandes universidades nacionales
y tuvo menor repercusin en los establecimientos educativos privados. Luego de la
represin desplegada durante la Noche de los Bastones Largos, la resistencia
estudiantil ingres en un perodo de repliegue.
A partir de 1968 se inici un proceso de recomposicin paulatina del movimiento
estudiantil debido a la conjuncin de diferentes factores. En primer trmino, la direccin
autoritaria de las universidades propici una activa oposicin de alumnos que,
inicialmente, no haban participado de las medidas de fuerza. La administracin de
Ongana decret la modificacin del rgimen universitario y anul numerosas
conquistas reformistas, lo que provoc un profundo malestar entre los jvenes. En

segundo lugar, en Crdoba y Rosario, aprovechando actos conmemorativos realizados
por el cincuentenario de la Reforma Universitaria, se iniciaron acercamientos entre los
estudiantes y diversas fracciones obreras y profesionales. Por ltimo, pero no menos
importante, fue la influencia del Mayo Francs, multitudinaria insurreccin estudiantil y
obrera parisina que populariz singulares consignas de protesta, como Prohibido
Prohibir y La imaginacin al poder.
En 1969, durante los sucesos del Cordobazo, la accin conjunta de estudiantes y obreros
permiti debilitar a la dictadura y forzar la introduccin de cambios en la orientacin y
composicin del gobierno.
El proceso de radicalizacin.
A partir del Cordobazo, los estudiantes acompaaron activamente el proceso de luchas
sociales. Desde 1970, los partidos polticos de izquierda y, en especial, el peronismo,
tuvieron cada vez ms injerencia en los mbitos universitarios, favoreciendo la
ampliacin de la militancia juvenil. Segn el socilogo Mariano Ignacio Milln, el
movimiento estudiantil represent una vanguardia tctica, en el sentido de colocarse
desde un primer momento en la lucha contra el Onganiato e incluirse entre los sectores
que con mayor resolucin tomaron conciencia del vnculo ntimo entre sus
reivindicaciones y los problemas polticos planteados por el gobierno militar.
Durante la presidencia de Cmpora se instituy el ingreso sin restriccin en las
universidades nacionales, medida que se reflej de inmediato en el crecimiento de la
matrcula. Adems, se designaron autoridades y docentes vinculados poltica e
ideolgicamente con la Juventud Peronista, como el rector de la uba, Rodolfo Puiggrs.
de datos con el siguiente ttulo Matrcula universitaria (1966, 1973, 1974). Fin de la
nota.
Ao 1966 matrcula universitaria de 238.628.
Fuente: Norberto Fernndez Lamarra, La educacin superior en debate, Buenos Aires,
Eudeba, 2003.
La designacin de Rodolfo Puiggrs al frente de la Universidad de Buenos Aires cont
con el respaldo de la Juventud Peronista. Fin de la nota.
Pgina 371.
Los jvenes en las villas.
En 1958 se cre la Federacin de Barrios y Villas de Emergencia que, por primera vez,
unific las demandas de los barrios ms carenciados. Hacia 1970, numerosos jvenes
estudiantes se sumaron y potenciaron el movimiento de resistencia que venan
desarrollando los habitantes de las villas. En este proceso incidi la creciente
politizacin de la poca y la labor del Movimiento de Sacerdotes para el Tercer Mundo,
en especial, la accin de los curas villeros, quienes colaboraron en el proceso
organizativo de los sectores ms humildes y en el acercamiento de jvenes catlicos de
clase media al trabajo social. Entre ellos, se destac el padre Carlos Mugica, que se
desempe en la villa del barrio de Retiro y, adems, fue asesor espiritual de la
Juventud Estudiantil Catlica del Colegio Nacional de Buenos Aires y de la Juventud
Universitaria Catlica de la Facultad de Medicina de la uba.
Segn Eduardo Blaustein, hacia 1970 estaban cambiando los modos de pensar la
sociedad, incluyendo la tradicional actitud discriminatoria de las clases medias hacia los
vecinos de las villas. Muestra de ello fue la importante difusin que alcanz el libro
Villas y Villeros del antroplogo Hugo Ratier, distribuido por el Centro Editor de
Amrica Latina. En 1973 se cre el Frente Villero de Liberacin Nacional, de
extraccin peronista, y, poco despus, el Movimiento Villero Peronista (mvp), ligado a
la tendencia revolucionaria. Esta ltima organizacin realiz exitosas campaas de
alfabetizacin, tuvo representacin en gran parte del pas e, incluso, bautiz al barrio de
la villa 31 como villa montonera.
El plan de erradicacin de las villas durante el Onganiato.
En 1968, el gobierno de Ongana lanz un plan de erradicacin de las villas de
emergencia de la Capital Federal y del Gran Buenos Aires cuyo objetivo era trasladar a
la poblacin villera a Ncleos Habitacionales Transitorios (nht) para, luego, reubicarla
en viviendas definitivas en otros barrios. Las casas temporales de los nht tenan 13,3
metros cuadrados y las familias adjudicatarias no podan realizarle modificaciones.
A pesar de que la dictadura utiliz topadoras y palas mecnicas para desalojar a algunos
vecinos, nicamente relocaliz a 848 familias y jams construy las residencias
definitivas que prometi.
Desde la dcada de 1960, la poblacin villera del pas creci a una tasa del 15% anual.
Hacia 1973, en Capital y el Gran Buenos Aires existan 400.000 vecinos villeros
repartidos en 600 ncleos poblacionales. Las polticas habitacionales del perodo
ignoraron los reclamos concretos de esos pobladores y desatendieron las pauprrimas
condiciones de vida de esos barrios.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un grupo de peronas
recorriendo una villa de emergencia e incluye el siguiente epgrafe El 11 de marzo de
1974, un grupo comando de la Triple A asesin a balazos al cura tercermundista Carlos
Mugica, frente a la parroquia de San Francisco Solano. Fin de la nota.
1. Definan con sus palabras los siguientes conceptos: ruptura generacional,
contracultura.
2. Expliquen las transformaciones en el mbito familiar y en el papel de las mujeres que
se produjeron a partir de la dcada de 1960.
3. Evalen los aportes culturales del Instituto Di Tella.
4. Analicen el papel del movimiento estudiantil y el del movimiento villero durante el
perodo 1966-1973.
Pgina 372.
En palabras de
En plabras de el general Ongana.
La Revolucin ha cumplido los primeros seis meses de un proceso que ser largo, que
pondr a prueba a hombres e instituciones y que exigir templanza y fortaleza, valor y
persistencia para llegar a buen puerto.
La tarea ha sido intensa. Hemos debido echar los cimientos para el reordenamiento de la
estructura de gobierno, mientras buscbamos soluciones a problemas econmicos,
sociales y humanos.
El desgaste natural y a veces inevitable en la tarea de gobierno ha provocado el cambio
de hombres que han cumplido, con alto sentido patritico y desinters, una tarea que no
era fcil. La Revolucin no los olvida y el pas algn da reconocer la entereza con que
enfrentaron momentos difciles de un acontecer que ya es histrico.
Este ao el pas ha roto definitivamente su inercia, para emprender el camino hacia sus
objetivos nacionales. El hecho militar del 28 de junio no fue solamente la respuesta a
una conduccin econmica, social o poltica determinada. Se produjo ante la clara
conciencia de que el sistema de vida poltico, despus de atravesar dcadas de vaivenes
y ajetreos, haba dado cuanto poda. [...]
Todos fuimos testigos del drama de la democracia argentina, cuyas virtudes se
proclamaban con nfasis religioso y absoluto, mientras la realidad revelaba una prctica
viciosa de fraude y engao. []
La Revolucin acepta el pasado con sus glorias y sus desdichas, se eleva por encima de
las mezquinas rencillas entre hermanos y apunta a un porvenir querido por todos. Por
eso la Revolucin se llam Argentina, porque es de todos para todos.
La historia de estas ltimas dcadas seala que a la unidad nacional no se poda llegar
sobre la base de ideologas combativas y contrapuestas y de organizaciones polticas
que no lograban, en el fragor del proceso, conservar siquiera la unidad propia. La
Revolucin cumpli un fallo que estaba dado por la gran mayora del pueblo al disolver
los partidos polticos, que haban cumplido un ciclo largo y proficuo en el proceso
nacional. []
Cuando un sistema ni puede corregir sus propios defectos va camino al caos. Entonces
la solucin debe serle impuesta desde afuera. Que fue lo que ocurri. []
Esta Revolucin no tiene plazos dados; tiene objetivos que cumplir en el tiempo, entre
ellos, fijar las bases sobre las cuales una autntica comunidad nacional puede elaborar
un programa de vida para alcanzar sus objetivos sin violencias fsicas ni morales para
nadie.
Juan Carlos Ongana, discurso pronunciado cuando renov su gabinete y design a
Adalbert Krieger Vasena como ministro de Economa, 30 de diciembre de 1966.
En palabras de los partidos polticos.
Frente a este instante crucial que vive nuestro pas, las fuerzas polticas nacionales
damos un paso al frente y asumimos nuestras responsabilidades. El tiempo de la
discusin intil ha pasado; las fuerzas polticas son la representacin natural de las
masas y del ciudadano comn, que se expresan a travs de ellas. O se admite que el pas
no es tierra de nadie o fundamentalmente, un pueblo recrea el pas y funda la Nacin y
se reconoce a ese pueblo expresado por las organizaciones que l mismo se ha dado, o
se niega lisa y llanamente a la Nacin al excluir su cuerpo y mediatizar su alma. []
Predicamos con el ejemplo al dar este paso al frente, en armona y coincidencia, desde
corrientes polticas opuestas. Porque las coincidencias que dice buscar el poder reinante
ya existen. [] Por eso hoy est en la conciencia de la ciudadana que solo el pueblo en
conjunto, sin exclusin de sectores o clases, puede y debe ser el artfice de las
soluciones que queremos todos o por lo menos las grandes mayoras.
Declaracin conjunta de los partidos polticos La Hora del Pueblo, en Carlos Alberto
Giacobone y Edit Gallo, Radicalismo, un siglo al servicio de la patria, Buenos Aires,
ucr, Biblioteca, Archivo Histrico y Centro de Documentacin, 1991.
Pgina 373.
En palabras de Juan Domingo Pern.
Deseo comenzar estas palabras con un saludo muy afectuoso al pueblo argentino, que
ayer, desgraciadamente, no pude hacerlo en forma personal por las circunstancias
conocidas.
Llego del otro extremo del mundo, con el corazn abierto a una sensibilidad patritica,
que solo la larga ausencia y distancia pueden avivar hasta su punto ms lgido. Por eso,
al hablar a los argentinos, lo hago con el alma a flor de labio y deseo que me escuchen
tambin con el mismo estado de nimo.
Llego casi desencarnado; nada puede perturbar mi espritu, porque retorno sin rencores
ni pasiones, como no sea la que anim toda mi vida: servir lealmente a la patria. Slo
pido de los argentinos que tengan fe en el gobierno justicialista, porque ese ha de ser el
punto de partida para la larga marcha que iniciamos. []
La situacin del pas es de tal gravedad que nadie puede pensar en una reconstruccin
en la que no deba participar y colaborar. Este problema, como ya lo he dicho muchas
veces, o lo arreglamos entre todos los argentinos o no lo arregla nadie. Por eso, deseo
hacer un llamado a todos, al fin y al cabo hermanos, para que comencemos a ponernos
de acuerdo. []
El movimiento justicialista, unido a todas las fuerzas polticas, sociales, econmicas y
militares que quieran acompaarlo en su cruzada de liberacin y reconstruccin del
pas, jugar su destino dentro de la escala de valores establecida: primero, la patria;
despus, el movimiento, y luego, los hombres, en un gran movimiento nacional y
popular que pueda respaldarlo.
Tenemos una revolucin que realizar, pero para que ella sea vlida ha de ser de
reconstruccin pacfica y sin que cueste la vida de un solo argentino. No estamos en
condiciones de seguir destruyendo, frente a un destino preado de acechanzas y
peligros. Es preciso volver a lo que en su hora fue el apotegma de nuestra creacin: de
casa al trabajo y del trabajo a casa. Solo el trabajo podr redimirnos de los desatinos
pasados [...] Necesitamos la paz constructiva, sin la cual podemos sucumbir como
Nacin. Que cada argentino sepa defender esa paz salvadora por todos los medios, y si
alguno pretendiera alterarla con cualquier pretexto, que se le opongan millones de
pechos y se alcen millones de brazos para sustentarlas por los medios que sean precisos.
[...] Cada argentino, piense como piense, y sienta como sienta, tiene el inalienable
derecho de vivir en seguridad y pacficamente. El gobierno tiene la insoslayable
obligacin de asegurarlo.
Juan Domingo Pern, discurso dirigido al pueblo de la Nacin, 21 de junio de 1973.
En palabras de el general Videla.
Frente a esta situacin es imprescindible que el pueblo argentino y sus Fuerzas
Armadas tomen conciencia de la gravedad de las horas que vive la Patria. [] la
delincuencia subversiva, si bien se nutre de una falsa ideologa, acta favorecida por el
amparo que le brinda una pasividad cmplice.
Ante esta realidad que aceptamos con patriotismo y espritu de servicio, miramos
consternados a nuestro alrededor y observamos con pena, pero con la sana rabia del
verdadero soldado, las incongruentes dificultades en las que se debate el pas sin
avizorarse solucin.
Frente a estas tinieblas, la hora del despertar del pueblo argentino ha llegado. La paz no
solo se ruega, la felicidad no solo se espera, sino que tambin se ganan. [...]
El Ejrcito Argentino, con el justo derecho que le confiere la cuota de sangre
generosamente derramada por sus hijos hroes y mrtires, reclama con angustia, pero
tambin con firmeza una inmediata toma de conciencia para definir posiciones. La
inmoralidad y la corrupcin deben ser adecuadamente sancionadas. La especulacin
poltica, econmica e ideolgica deben dejar de ser medios utilizados por grupos de
aventureros para lograr sus fines. As, no cejaremos hasta el triunfo final y absoluto que
ser, a despecho de injustificadas impaciencias o intolerables resignaciones, el triunfo
del pas.
Jorge Rafael Videla, discurso ante las tropas del Operativo Independencia en Tucumn,
24 de diciembre de 1975.
Pgina 374.
Nota del corrector: El texto original presenta, como parte del siguiente ejercicio, dos
imgenes. Ambas representan portadas de una revista, la primera imagen contiene la
siguiente leyenda Ongana manda. Cambio de fusibles la segunda imagen contiene la
siguiente leyenda Yo tengo mis dudas. Agona hasta el 25 de Mayo. Fin de la nota.
2. Analicen los mensajes emitidos por el general Ongana y las agrupaciones polticas
congregadas en La Hora del Pueblo, de los que se citan fragmentos en la pgina 372.
Luego resuelvan las consignas.
a. Qu opinaba Ongana sobre los partidos polticos y la democracia? Qu influencia
tiene hasta el presente este tipo de interpretaciones sobre la poltica y la democracia?
b. Analicen el ltimo prrafo del discurso de Ongana.
c. Cules eran los principales reclamos de los partidos polticos en el documento
llamado La Hora del Pueblo?
d. Qu diferencias encuentran entre ambas posturas?
3. Lean los fragmentos de los discursos del presidente Pern y del general Videla
citados en la pgina 373. A continuacin, realicen las siguientes consignas.
a. Analicen el contexto histrico en el que cada uno pronunci su discurso.
b. Quines eran los destinatarios de cada discurso?
c. Qu llamamiento haca el presidente Pern al pueblo argentino en este discurso? Se
cumplieron esos objetivos?
d. Qu diagnstico de la situacin nacional realizaba Videla en su discurso? Cmo
justificaba el derecho a la crtica y la intervencin de las Fuerzas Armadas?
4. Comparen el plan econmico de Krieger Vasena con el Plan Gelbard.
5. Analicen el siguiente cuadro y expliquen qu informacin ofrece acerca de la
situacin inflacionaria del pas entre 1960 y 1974. Luego repasen este captulo y
debatan el impacto de este indicador econmico en los salarios de la clase obrera.
Inflacin en precios minoristas (promedio anual).
Durante el perodo que va desde1960 a 1964 la inflacin promedio anual en Argentina

fue de 23,0 y en Amrica Latina de 25,2.
Durante el perodo que va desde 1965 a 1969 la inflacin promedio anual en Argentina
Durante el perodo que va desde 1970 a 1974 la inflacin promedio anual en Argentina
Fuente: Ricardo Aroskind, El pas de un desarrollo posible, en Waldo Ansaldi,
Argentina, la construccin de un pas, Buenos Aires, Sudamericana, 2009.
6.
a. Ingresen al sitio www.encuentro.gov.ar y busquen el documental La Noche de los
Bastones Largos. Luego de mirarlo, respondan: qu implicaba la idea de
modernizacin en el mbito universitario antes de la Revolucin Argentina? Por
qu el gobierno de Ongana intervino las universidades? Cules fueron las
consecuencias de esta medida dictatorial?
b. Averigen los nombres de algunos de los cientficos que se exiliaron despus de este
acontecimiento. En qu reas se desempeaban? Por qu se habla de una fuga de
cerebros?
Pgina 375.
Captulo 13. Dictadura, apertura econmica y terrorismo de Estado (1976-1983).
El 24 de marzo de 1976, un golpe de Estado termin con la etapa democrtica iniciada
en 1973. Esta nueva dictadura, que se autodenomin Proceso de Reorganizacin
Nacional, cont con el apoyo de sectores empresariales y parte de los sectores medios.
Impuls el disciplinamiento social, a travs de la creacin de un Estado terrorista, y
promovi una apertura indiscriminada de la economa, que culmin con la
desindustrializacin y el endeudamiento externo del pas.
Pgina 376.
1. liberalismo econmico y estado terrorista.
El golpe militar de marzo de 1976.
El 24 de marzo de 1976, un golpe militar puso fin al gobierno constitucional de Mara
Estela Martnez de Pern. Inmediatamente, una Junta de Comandantes, integrada por las
tres Armas: el general Jorge Rafael Videla (Ejrcito), el almirante Emilio Massera
(Marina) y el brigadier Orlando Agosti (Fuerza Area), asumi de facto el gobierno del
pas. El nuevo rgimen dictatorial se autodenomin Proceso de Reorganizacin
Nacional y proclam la necesidad de llevar a cabo profundas transformaciones en la
sociedad argentina.
A travs de un Acta y un Estatuto, la dictadura present a la sociedad los objetivos y el
funcionamiento del nuevo gobierno. La Junta Militar destac la instauracin del
orden, enfatizando la lucha contra la guerrilla, para lo que estableci la prohibicin de
toda forma de actividad poltica. Los sindicatos y todos los partidos polticos fueron
intervenidos, adems, se eliminaron las formas de accin parlamentaria y judicial,
propias del Estado de derecho. La creacin de organismos asesores, formados por
militares o profesionales afines, form parte tambin de las medidas que contribuyeron
a suspender la vigencia de la Constitucin nacional.
Los objetivos econmicos que formul la nueva gestin se basaron en la enunciacin

pblica de criterios modernizadores y de expansin del aparato productivo. El ministro
de Economa, Alfredo Martnez de Hoz, en uno de sus primeros discursos, mencion
que deba resolver lo que denominaba los tres incendios: la inflacin, la deuda externa
y la recesin. Para controlar la inflacin, que haba alcanzado niveles crnicos de
hiperinflacin desde mediados de la dcada de 1970, el plan econmico se bas en la
estrategia de provocar una disminucin en el poder adquisitivo de los salarios. Por eso,
una de sus primeras medidas fue el congelamiento de los haberes por el trmino de tres
meses, lo que signific una prdida de ms del 30% de los salarios reales y,
consecuentemente, un fuerte descenso del consumo.
La apertura de la economa y un nuevo rgimen de acumulacin.
El modelo econmico que caracteriz la dictadura fue el liberalismo ortodoxo inspirado
en las polticas de los organismos internacionales, con fuerte influencia norteamericana.
A partir de la instauracin de la dictadura, los grupos capitalistas formados por los
grandes empresarios desarrollaron una nueva estrategia de acumulacin de capitales,
diferente de las formas industrialistas que haban sostenido en las dcadas anteriores.
Una de las metas de estos grupos fue obtener rentabilidad a partir del desarrollo del
sector financiero; por eso, apostaron a la movilidad cambiaria y a la regulacin de tasas
de inters financiero elevadas. Esto se tradujo en el desarrollo de un nuevo rgimen de
acumulacin de capitales basado en una reforma de toda la estructura econmico-social
del pas. La valorizacin de las actividades financieras de una parte del excedente
capturado por el capital concentrado, conseguido a partir de la obtencin de activos
financieros, como depsitos, bonos o ttulos, signific amplios beneficios econmicos y
sociales para los sectores empresariales, en detrimento de los trabajadores.
de datos con el siguiente ttulo Presidentes de facto (1976-1983). Fin de la nota.
Desde Marzo de 1976 a marzo de 1981 presidencia de facto de Jorge Rafael Videla.
Desde Marzo a diciembre de 1981 presidencia de facto de Roberto Viola.
Desde Diciembre de 1981 a julio de 1982 presidencia de facto de Leopoldo Fortunato
Galtieri.
Desde Julio de 1982 a diciembre de 1983 presidencia de facto de Reynaldo Benito
Bignone.
El 24 de marzo de 1976, el general Videla jur como presidente, acompaado por los
otros integrantes de la Junta Militar. Fin de la nota.
Pgina 377.
Las transformaciones en el Estado y la poltica cambiaria.
Las medidas de restriccin salarial fueron acompaadas por otras acciones que iban a
provocar un mayor disciplinamiento de los trabajadores. En este sentido, el gobierno
tom la decisin de disolver la cgt, prohibir el derecho de huelga y suspender las
convenciones colectivas de trabajo. El ministro de Economa justificaba estas acciones
alegando que el costo laboral era excesivamente alto y que el nivel de conflictividad
alteraba las metas productivas. Adems, se tomaron medidas de reduccin de los gastos
del Estado y se elimin el sistema de control de precios, con la finalidad de que fuera el
mercado el que los estableciera. Para reestructurar el Estado, se redujo el presupuesto de

gastos y se congelaron los salarios de la administracin pblica.
Otra medida fundamental para este modelo econmico de corte neoliberal fue el
anuncio de un plan de privatizaciones de las empresas estatales. Los criterios de
aplicacin comprendan la seleccin de un conjunto de empresas promovidas para ser
entregadas al sector privado, mientras que, segn afirmaba Martnez de Hoz, aquellas
consideradas de inters estratgico quedaran bajo el control del Estado. Respecto de la
poltica financiera, se establecieron precios fijos para el dlar, segn dos tipos de
cambio para esa moneda extranjera: el dlar financiero y el dlar comercial. El equipo
econmico sealaba que estas medidas eran transitorias, ya que el objetivo final era la
creacin de un mercado financiero totalmente desregulado. Sin embargo, a comienzos
de 1977, debido a un alza inflacionaria, decidi mantener estos controles. En otras
reas, el Estado aplic la desregulacin sin atenuantes; por ejemplo, cuando elimin los
derechos que pagaban las exportaciones y, adems, suprimi la intervencin estatal en
las diferentes Juntas Reguladoras.
En base a estas concepciones, la gran burguesa financiera y productiva impuso a la
sociedad argentina una reforma econmica cuyo aspecto central fue el nuevo papel
asignado al Estado. Esto signific la aprobacin de los procesos de valorizacin
financiera y la adquisicin estatal de diferentes activos financieros, como bonos, ttulos
o depsitos.
El auge de la plata dulce.
La poltica financiera que impuls el equipo econmico de Martnez de Hoz alent un
proceso especulativo sin precedentes. Debido a las altas tasas de inters del perodo, los
grandes empresarios multiplicaron sus ganancias. Asimismo, parte de los sectores
medios vivi la ilusin de que su dinero poda multiplicarse rpidamente al comprar
dlares y colocarlos en entidades financieras. La sobrevaluacin del peso y las
ganancias fciles alentaron un proceso de consumo creciente. Los sectores ms
beneficiados por la especulacin realizaron viajes al exterior, especialmente a Miami y
el Brasil, de los que regresaban con artculos importados, por ejemplo, televisores color,
que eran la novedad tecnolgica del perodo.
Ante el auge de este proceso de especulacin y consumismo exacerbado, numerosas
publicaciones y filmes de la poca popularizaron la expresin plata dulce para
referirse a la manera en que haba afectado a la vida cotidiana la poltica econmica de
la dictadura. Destacaban los rasgos consumistas de una parte de la sociedad y describan
crticamente los numerosos negocios especulativos, el vaciamiento de las pequeas o
medianas empresas y la complicidad de la Justicia con el poder econmico.
Nota del corrector: El texto original contiene el afiche de difusin de una pelcula e
incluye el siguiente epgrafe La pelcula Plata dulce, de 1981, representa diferentes
aspectos de la sociedad y la economa de entonces, como la especulacin, el
consumismo y la corrupcin. Fin de la nota.
Pgina 378.
La poltica financiera.
La combinacin del aumento inflacionario con el tipo de cambio provoc altos
rendimientos que favorecan a los inversores del exterior. Los diversos grupos
inversores y algunos sectores de la poblacin percibieron que la poltica financiera
implementada les otorgaba grandes ventajas a corto plazo. De esta manera, comenzaron
a aumentar considerablemente los niveles de inversin en el sector financiero, por lo

que esta prctica se convirti en poco tiempo en una actividad claramente especulativa,
a la que se conoce como la bicicleta financiera. As, la compra y venta de dlares
provoc la existencia de un mercado negro paralelo de divisas.
Algunas instituciones, como la Bolsa de Comercio, reflejaron con un clima de euforia
esta actividad.
Las acciones de las diversas empresas suban y bajaban sus cotizaciones de manera
sorprendente, en una dinmica marcadamente especulativa. Esta creciente actividad
financiera fue aprovechada por las grandes empresas, que, al cabo de un tiempo,
obtuvieron una beneficiosa transferencia de ingresos de los ahorristas hacia sus propios
negocios. La dinmica que utilizaban estas corporaciones se basaba en intervenir y
controlar, debido a su poder econmico, el valor de las diferentes acciones, con la
finalidad de obtener ventajas en este proceso especulativo.
El equipo econmico continu tomando medidas que tenan como objetivo profundizar
la liberalizacin del mercado financiero; por ejemplo, redujo plazos mnimos
permitiendo a las autoridades financieras tomar depsitos ingresados, as como alent el
libre ingreso y salida de capitales extranjeros. Tambin modific las pautas monetarias
que fijaban el llamado encaje financiero, es decir, disminuy el porcentaje de fondos
que las entidades financieras deban tener como reserva. Esta medida trajo como
consecuencia un desmedido aumento de las entidades financieras.
Cambios en el capital y el trabajo industriales.
El plan econmico de la dictadura implic reformas estructurales en el sector industrial,
entre las cuales el rasgo saliente fue la desindustrializacin de la pequea y mediana
industria. El eje del nuevo modelo econmico desplazaba en importancia la produccin
de bienes industriales y, por lo tanto, retroceda el valor del mercado interno en favor de
grupos econmicos oligoplicos. As, se dio lugar a un proceso de reconversin
industrial en favor de las empresas concentradas locales, en alianza con el capital
extranjero. La caracterstica de estas firmas era la concentracin tecnolgica y de
capital, y su meta, la exportacin de productos, como autopartes o insumos para la
construccin.
Como consecuencia de la valorizacin del sector financiero, se produjeron cambios
profundos en las relaciones entre el capital y el trabajo. De esta manera, el salario dej
de ser un factor econmico central para asegurar niveles importantes de demanda y para
la obtencin de excedentes. El trabajo pas a ser considerado como un costo de
produccin que deba ser mantenido en sus mnimos valores, a fin de permitir a los
capitalistas producir con costos competitivos para facilitar la comercializacin de sus
productos en el mercado internacional.
Nota del corrector: El texto orinal contiene una imagen con el siguiente epgrafe Tapa
de la revista Humor, en la que se satiriza el estado de la industria nacional, a travs de la
representacin de Videla atacado por las piraas de la importacin. Fin de la nota.
Pgina 379.
Apertura econmica y devaluaciones.
Tras dos aos de gobierno, la aplicacin del plan econmico no logr controlar el
proceso inflacionario; por ello, en diciembre de 1978, Martnez de Hoz y su equipo
presentaron un nuevo plan, que contena la profundizacin y el ajuste de su propuesta.
Entre las primeras acciones de este plan se hallaba promover un cambio en los valores
financieros y la relacin entre el peso y el dlar, que significaba el comienzo de un
proceso de devaluacin del peso. Para ello, Martnez de Hoz cre una herramienta que
denomin la tablita, mediante la cual por un perodo determinado se estipulaba el
valor creciente del dlar y se sealaban los valores de devaluacin de la moneda
argentina. A pesar de estos controles, la inflacin continu aumentando ms que los
valores estipulados y programados de devaluacin.
Bajo estos mecanismos regulatorios, el Estado tambin fij los salarios y las tarifas de
las empresas pblicas. Otra decisin fundamental fue la reduccin de aranceles para la
importacin de un amplio rubro de productos. Esta medida, considerada por el equipo
econmico como la apertura de la economa, significaba promover el ingreso de
productos importados, aunque muchos de esos bienes se produjeran en el pas. Con esta
medida se esperaba controlar el aumento de los precios de los productos nacionales, y
de este modo, lograr el descenso de la inflacin.
La inversin extranjera y la industria. La poltica industrial de la dictadura elimin las
restricciones a las inversiones extranjeras, por lo que quedaron atrs los modelos
industrialistas del peronismo, e incluso del desarrollismo. Segn el economista Jorge
Schvarzer, la dictadura elimin los controles sobre remisin de divisas en concepto de
regalas. Esta situacin era considerada por el equipo econmico como altamente
favorable, ya que esos ltimos compromisos valores de tecnologa y marcas haban
aumentado de manera considerable entre 1976 y 1979.
Durante estos aos, las industrias sufrieron diferentes embates y modificaciones.
Mientras los grupos locales vinculados con actividades diversificadas que incluan la
inversin financiera aumentaban sus beneficios, los vinculados con la economa de
produccin se retraan o, en el caso de las empresas multinacionales, se retiraban del
mercado local.
Entre las ramas que sufrieron mayores cambios se encontraba la automotriz. Grandes
firmas, como la General Motors, Citren, Peugeot y Chrysler, decidieron irse del pas,
dado que no se ofrecan polticas compensatorias para el sector y exista una fuerte
retraccin del mercado interno. Las nicas firmas automotrices que continuaron
radicadas en el pas fueron Ford, Volkswagen, Renault y Sevel. Al cabo de unos aos, el
mercado de este sector se haba reducido de manera considerable y, adems, generaba
saldos negativos para la economa argentina sobre otros indicadores, como la
produccin, la ocupacin y las inversiones.
Nota del corrector: El texto original contiene una ilustracin con el siguiente epgrafe
Martnez de Hoz haba sido funcionario en la Revolucin Libertadora de 1955 y, en
1963, ministro de Economa durante la gestin de Guido. Caricatura en la revista
Mercado, 1977, que, por debajo, lleva este texto: Es una avivada pedir un aumento
para el alimento. Yo no como nada y estoy muy contento. Fin de la nota.
Pgina 380.
El endeudamiento externo.
El conjunto de medidas econmicas tomadas provoc un fuerte endeudamiento externo
e incentiv las operaciones financieras de corto plazo, altos beneficios y escaso
compromiso productivo. Esta situacin dio origen a cambios sustanciales en la
economa argentina, ya que en poco tiempo comenzaron a ingresar al pas capitales
extranjeros que aspiraban solamente a la obtencin de beneficios inmediatos, pero sin
radicarse con inversiones productivas, ni generar puestos de trabajo.
Mediante el nuevo esquema econmico, el Estado promovi medidas que favorecan el

movimiento internacional de divisas, transformando sus polticas en un conjunto de
normas que simplificaban los mecanismos de transferencias de recursos al sector
privado. En algunos casos, el propio Estado era el garante de los crditos solicitados por
las empresas a los mercados internacionales. En trminos de poder econmico, esto
implic que un pequeo sector social corporativo las grandes entidades que
controlaban el sistema financiero dispusiera de porciones considerables de capitales, lo
que le otorgaba una influencia estructural sobre el funcionamiento de la economa, y por
lo tanto, sobre el conjunto de la sociedad argentina.
Durante la gestin de Martnez de Hoz, el endeudamiento externo, tanto del sector
pblico como del privado, se increment notablemente. Sumados ambos sectores, en
1976 la deuda llegaba a 9.739 millones de dlares; en 1981, haba ascendido a 35.671.
Privatizaciones y Estado.
La poltica econmica de la dictadura promovi como estrategia privatizadora la
realizacin de negocios vinculados con el Estado, una manera de evitar posibles
resistencias del conjunto de la sociedad que, en su mayora, no haba aprobado este tipo
de polticas durante los aos previos. Algunos economistas especializados en el perodo
llaman privatizacin perifrica a esta estrategia de vinculacin entre el Estado y
algunos monopolios privados.
Las empresas le vendan al Estado servicios y actividades que suponan importantes
ganancias, sostenidas con recursos pblicos. Estas actividades no pasaban por ningn
tipo de licitacin o concurso abierto de empresas, sino que formaban parte de
concesiones que el gobierno entregaba discrecionalmente. As, por ejemplo, el gobierno
militar promovi la privatizacin de la recoleccin de la basura, financiada en ese
entonces por el estado municipal, sostuvo la provisin de servicios al Estado y la
instalacin de la infraestructura necesaria para los organismos pblicos por parte del
sector privado. Estas transferencias creaban mercados en los que haba compradores o
vendedores nicos y contratos a largo plazo que otorgaban garantas de rentabilidad y
continuidad a las empresas privadas que participaban.
En poco tiempo, un buen nmero de grandes empresas descubrieron que les resultaba
ms seguro y rentable realizar negocios con el Estado que arriesgar en inversiones
industriales. Entre los beneficiados se hallaban el grupo Pescarmona, que aunque era
una gran empresa metalmecnica obtuvo la concesin estatal para construir la Terminal
de mnibus de Buenos Aires, y el grupo Macri, poseedor de una importante firma
constructora y la empresa automotriz Sevel, que, a poco de iniciada la dictadura, tom a
su cargo la concesin para la recoleccin de la basura de la ciudad de Buenos Aires.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una edificacin e incluye
el siguiente epgrafe El gobierno militar concesion la realizacin de la Terminal de
mnibus de Buenos Aires, como parte de su proyecto de modernizacin de la ciudad
que sera sede del Mundial de Ftbol en 1978. Fin de la nota.
Pgina 381.
La crisis econmica de 1980.
La poltica financiera de la dictadura haba alentado el crecimiento desmedido de
entidades bancarias y crediticias, en el marco de normativas de escasa regulacin que
permitan a los grupos capitalistas la realizacin de negocios lucrativos en perodos
breves. Sin embargo, desde 1979, comenzaron a profundizarse los enfrentamientos entre
los representantes de estas entidades y los integrantes del equipo econmico.
A comienzos de 1980, estall una crisis financiera, que se inici con la cada de la
Compaa Financiera Promosur e, inmediatamente, la del Banco de Intercambio
Regional. Para tratar de detener este proceso, el Banco Central intervino los bancos de
los Andes, Internacional y Oddone, y otras entidades menores, porque no podan
responder al reclamo de los depsitos por parte de los inversores y ahorristas. Estos
hechos generaron una fuerte desconfianza en los mercados provocando la fuga de
capitales al exterior, as como en el conjunto de la poblacin.
En poco tiempo fueron retirados millones de pesos de las entidades financieras, que el
Banco Central debi respaldar y garantizar con fondos propios. La crisis de las
entidades bancarias se produjo porque la mayora de ellas no estaba en condiciones de
responder a retiros masivos de divisas. A poco de iniciado 1981, en el marco de una
profunda crisis, el gobierno decidi aplicar una devaluacin y anunciar cambios
polticos y econmicos en la gestin nacional.
Los cambios en el gobierno militar.
Conforme a lo estipulado por la Junta Militar, a partir de los primeros aos comenzaron
a realizarse reemplazos entre los comandantes en jefe de las distintas fuerzas. Sin
embargo, Videla fue confirmado como presidente a pedido de las tres fuerzas para un
nuevo mandato de tres aos de duracin. La confirmacin de Videla implicaba la
continuidad de Martnez de Hoz, a pesar de que ya en 1978 algunos comandantes
militares entre ellos, Massera haban planteado crticas a la poltica econmica,
sobre todo por las dificultades para controlar la inflacin. Las diferencias y tensiones
tambin se manifestaron entre los diferentes integrantes del equipo econmico; por ello,
en esta etapa hubo numerosas modificaciones en las secretaras del rea.
En 1981, el general Roberto Viola reemplaz a Videla como presidente de la Repblica.
La nueva gestin sum a su gabinete figuras del liberalismo que haban sido crticas con
la gestin anterior y reemplaz a Martnez de Hoz por Lorenzo Sigaut. La dictadura
eligi a Viola porque consideraba que era el indicado para promover alguna forma de
dilogo poltico parcial, ya que durante este perodo eran evidentes los signos de
desgaste y los reclamos, no solo en la alianza de gobierno, sino en numerosos sectores
de la sociedad, como los organismos de derechos humanos, los partidos polticos y el
movimiento obrero. Para dar respuesta al descontento de los grupos capitalistas, Viola
design a Eduardo Oxenford como ministro de Industria y a Gabriel Frugoni como
ministro de Justicia, quienes representaban a los sectores crticos de la gestin anterior,
a la que acusaban de desarticular el aparato productivo del pas.
Caricatura del general Viola, revista Humor, septiembre de 1980. Fin de la nota.
Pgina 382.
El disciplinamiento social, poltico e ideolgico.
En marzo de 1976, la sociedad argentina interpret el golpe de las Fuerzas Armadas
como una intervencin ms de las que se haban sucedido desde 1930. La mayor parte
de la poblacin pens que el golpe tena como finalidad controlar las instituciones del
Estado y reorientar el proceso poltico, al que los militares consideraban producto de
desviaciones del orden y la civilidad. Sin embargo, el papel de las Fuerzas Armadas
en 1976 tuvo caractersticas sustancialmente diferentes, ya que implic la elaboracin
de nuevas formas de caracterizar la poltica, las relaciones sociales y la cultura.
El conjunto de las instituciones del Estado fue dirigido a controlar y establecer nuevos
patrones de comportamiento poltico dentro de la sociedad, mediante la aplicacin de
acciones y estrategias de terror sobre buena parte de la poblacin. Por eso, al Estado
gest en esos aos se lo denomina Estado terrorista. Para llevar a cabo su poltica
represiva, las Juntas Militares utilizaron, adems de las instituciones que garantizan el
monopolio estatal de la fuerza, organizaciones clandestinas, preparadas especialmente, a
las que consideraban ms eficaces.
Las metas del terrorismo de Estado.
Los grupos econmicos y las Fuerzas Armadas organizaron el Estado terrorista para
poder aplicar el modelo de apertura econmica de tipo neoliberal. Por ello, el objetivo
de esta poltica fue el aniquilamiento de las organizaciones guerrilleras y la represin de
las organizaciones obreras y populares. En la prctica, el Estado se transform en un
mecanismo de disciplinamiento social, cuya poltica de terror provoc la paralizacin y
la despolitizacin de gran parte de la poblacin.
Las organizaciones empresariales, los grupos
polticos y el propio gobierno militar interpretaban que las causas de la crisis
econmica, social y poltica del pas eran la subversin y la gestin del peronismo en
el gobierno de 1973, sobre todo por la presencia e influencia de los sectores
identificados como la izquierda peronista. En este escenario, el conflicto de las Fuerzas
Armadas contra la guerrilla no tuvo las caractersticas de una guerra, tal como sostenan
los sectores partidarios de la represin, dado que no se expres cabalmente en
enfrentamientos militares que afectaron una sociedad dividida en dos, sino por la
aplicacin desde el Estado terrorista de secuestros, desapariciones, torturas y asesinatos.
La poltica de terror estatal tuvo un alcance tal que afect a mltiples sectores de la
sociedad, de diferentes edades, profesiones y credos religiosos. El carcter sistemtico,
metdico y clandestino de su aplicacin generaba una permanente sensacin de terror,
ya que nunca quedaban explicitados los motivos de los secuestros y desapariciones, ms
que en genricas expresiones, como eran terroristas o, simplemente, algo habrn
hecho. Estas modalidades represivas se sustentaron en la Doctrina de la Seguridad
Nacional, impulsada por los Estados Unidos, a partir de cuyos principios y
metodologas se haban formado muchos militares argentinos durante la dcada de
1960.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un grupo de militares
armados requisando a un hombre. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Las razias
en los lugares pblicos fueron escenas habituales en los aos de la dictadura militar. El
auto Ford Falcon de color verde, utilizado por los represores, se convirti en un smbolo
de la represin. Fin de la nota.
Pgina 383.
Represin y genocidio.
Una vez que tomaron el gobierno, los militares evaluaron la alternativa de que la
llamada lucha antisubversiva asumiera un carcter pblico y se realizara bajo ciertos
criterios legales. Sin embargo, desecharon esta opcin y decidieron seguir los principios
y la formacin obtenidos en los cursos de capacitacin dictados por oficiales de
inteligencia de los Estados Unidos y Francia, que haban luchado en las guerras de
Vietnam y Argelia, respectivamente. Adems, consideraron que la represin ejercida por
el general Augusto Pinochet en Chile desde 1973, que incluy detenciones masivas,
incluso en estadios de ftbol, tuvo como consecuencia un fuerte rechazo por parte de la
comunidad internacional. Por eso, los militares argentinos eligieron la estrategia del
terrorismo, basada en los secuestros y asesinatos clandestinos, que implicaban
procedimientos sistemticos para evitar su conocimiento pblico.
Las fuerzas militares argumentaban la necesidad de aniquilar a sus oponentes, debido
a que eran irrecuperables para la vida civilizada. El resultado de la aplicacin de esta
metodologa por parte de las Fuerzas Armadas y policiales fue un genocidio, concretado
a travs del secuestro, la tortura y el asesinato de miles de personas. Los militares no
reconocieron la existencia de vctimas; por ello, las organizaciones que reclamaban por
los derechos y la aparicin con vida de los secuestrados o detenidos ilegalmente
empezaron a denominarlos desaparecidos.
Los grupos de tareas y los centros clandestinos de detencin.
La metodologa represiva de la dictadura se bas en un esquema que responda a una
cadena de mandos, en la que la mayor responsabilidad caba a la Junta de Comandantes.
Sin embargo, por la naturaleza clandestina de la represin, las bandas organizadas por
las tres armas, denominadas grupos de tareas, actuaron con una relativa autonoma.
La dinmica de estos grupos represores se basaba en el secuestro de las personas que los
servicios de inteligencia identificaban como guerrilleros o activistas sindicales. Los
capturaban y los apresaban en un centro de detencin clandestino, que, por lo general,
se trataba de una comisara, una institucin militar o un galpn donde se los torturaba
para obligarlos a dar informacin que permitiera realizar nuevas detenciones.
Los centros clandestinos, que fueron ms de 500 en todo el pas, funcionaron como
campos de concentracin y exterminio. Muchos de los detenidos fueron asesinados y
sus cadveres, ocultados en una fosa comn o quemados. A muchos detenidos se los
hizo desaparecer, arrojndolos vivos al Ro de la Plata o al ocano desde aviones,
luego de administrarles narcticos para inmovilizarlos.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de una obra de arte e incluye el
siguiente epgrafe Enigma doloroso, de Antonio Berni, 1981. La madre embarazada y
su hijo observan sobre una puerta la figura del padre, desaparecido por la dictadura.
Fin de la nota.
1. Caractericen el modelo de apertura econmica aplicado por la dictadura de 1976.
2. Comparen los objetivos del golpe de Estado de 1976 con el de 1966.
3. Establezcan las relaciones entre la aplicacin del modelo econmico de la dictadura y
la conformacin del Estado terrorista.
Pgina 384.
2. la sociedad argentina frente a la dictadura.
Los sectores medios y la dictadura.
Las reacciones de la sociedad argentina frente a la dictadura fueron diversas. Una parte
de los sectores medios, entre los que haba profesionales, comerciantes y empleados,
vieron en la dictadura la oportunidad de recuperar el orden social y la seguridad que
crean perdidos a principios de la dcada de 1970. La moderacin y el conservadurismo
ganaron a un segmento considerable de la sociedad que acompa y apoy los anuncios
del gobierno militar, creyendo que era necesario aplicar medidas duras a fin de
garantizar el orden social.
A este proceso contribuyeron la disminucin de las expectativas que los sectores medios
tuvieron con el regreso de Pern en 1973 y la crisis del gobierno peronista en 1975. Los
conflictos entre la izquierda y la derecha peronista fueron interpretados por buena parte
de los sectores medios como la representacin del desorden y la conflictividad social.
Solo unos pocos integrantes de estos sectores relacionaron esta avanzada militarista con
una ofensiva del autoritarismo, que se desarrollaba no solo en la Argentina, sino en todo
el continente.
Sin embargo, no todos los integrantes de los sectores medios se plegaron a la dictadura.
Miles de estudiantes, profesionales y trabajadores del Estado resistieron en sus lugares
de trabajo y estudio, por lo que fueron perseguidos por el gobierno de facto.
de datos con el siguiente ttulo Porcentajes de desaparecidos entre 16 y 30 aos sobre
el total. Fin de la nota.
El 10,61% de desaparecidos es de 16 a 20 aos.
El 32,62% de desaparecidos es de 21 a 25 aos.
EL 25,90% de desaparecidos es de 26 a 30 aos.
Fuente: conadep, Nunca ms.
El movimiento obrero y la represin.
El proceso de disciplinamiento social llevado a cabo por la dictadura tuvo como
objetivo central reprimir y debilitar el movimiento obrero. Para ello se aplicaron
numerosas medidas restrictivas para la vida sindical, adems de acciones represivas
sobre los trabajadores y sus organizaciones sociales, sindicales y polticas. La Junta
Militar prohibi toda actividad gremial, as como el derecho de huelga y otras
conquistas histricas de los trabajadores. Asimismo, el gobierno militar advirti que la
simple agitacin o incitacin a adherir a huelgas o protestas iba a ser considerada
pasible de muerte, tal como ocurri con numerosos delegados gremiales.
La dictadura declar ilegales a la cgt y a los sindicatos, y los conmin a respetar los
lineamientos polticos, econmicos y sociales de la dictadura. Para asegurarse de que
estas medidas fueran cumplidas, amenaz con la aplicacin y en numerosos ocasiones
lo hizo de la Ley de Prescindibilidad, que facultaba al Estado a dejar cesante a
cualquier empleado sin justificacin alguna, y, mucho menos, apelacin jurdico-laboral
por parte del afectado.
La mayora de los trabajadores y muchos de sus dirigentes fueron duramente hostigados
y perseguidos por la dictadura. Se les aplic distintos tipos de sanciones segn sus
orientaciones y prcticas: a los ms activos se los asesin o tortur salvajemente,
mientras que a los ms moderados o negociadores, al decir de los propios
sindicalistas, se los encarcel y luego se los liber bajo determinadas condiciones.
de datos con el siguiente ttulo Distribucin de los desaparecidos segn profesin u
ocupacin. Fin de la nota.
Los obreros significan el 30% de los desaparecidos.
Los estudantes significan el 21% de los desaparecidos.
Los empleados significan el 17.8% de los desaparecidos.
Los profesionales significan el 10.7% de los desaparecidos.
Los docentes significan el 5.7% de los desaparecidos.
Los autnomos y varios significan el 5% de los desaparecidos.

Las amas de casa significan el 3.8% de los desaparecidos.
Los Conscriptos y personal subalterno de las fuerzas de seguridadsignifican el 2.5% de
los desaparecidos.
Los periodistas significan el 1.6% de los desaparecidos.
Los actores, artistas significan el 1.3% de los desaparecidos.
Los religiosos significan el 0.3% de los desaparecidos.
Fuente: conadep, Nunca ms.
Pgina 385.
La Iglesia frente a la dictadura.
La posicin de la Iglesia catlica frente a la dictadura cobra relevancia debido a la
importancia que esta institucin tiene para una parte considerable de la sociedad
argentina. Muchos de los familiares de personas desaparecidas o encarceladas durante la
dictadura acudieron a sacerdotes y obispos para solicitar ayuda en la bsqueda de sus
familiares queridos y tambin para obtener algn apoyo espiritual. Son numerosos los
testimonios de personas que recuerdan su insistencia en solicitar entrevistas con
miembros de la Curia a fin de expresar su desesperacin y solicitar colaboracin para
encontrar salida a la situacin penosa por la que atravesaban. Frente a estos hechos, son
coincidentes los testimonios de los organismos de derechos humanos que afirman que
los ms altos representantes eclesisticos no brindaron el apoyo requerido por los
familiares, e incluso se mostraron esquivos ante sus requisitorias y sugerencias respecto
de tener una actitud ms firme que enfrentara a la violencia de la dictadura.
La mayora de los obispos tuvo una actitud pasiva frente al rgimen militar y, en
muchos casos, de complicidad o apoyo a los militares. Los sacerdotes castrenses,
vinculados a las Fuerzas Armadas, no solo apoyaron a la dictadura con declaraciones
pblicas en las que condenaban y responsabilizaban al marxismo y a la guerrilla
como generadores del caos, sino tambin en sus homilas pblicas manifestaron que
con los militares se impondra un nuevo estado de orden y autoridad.
Por testimonios de numerosos detenidos durante esos aos se conocen casos de
sacerdotes, como monseor Bonamn, que celebraron misas, en complicidad con los
militares, para los detenidos en la Escuela de Mecnica de la Armada y en otros centros
clandestinos de detencin.
La otra Iglesia.
Durante estos aos existi un sector de la Iglesia, compuesto por numerosos sacerdotes
que provenan de la tradicin del Movimiento de Sacerdotes para el Tercer Mundo que
combati a la dictadura con denuncias pblicas y acciones de apoyo a los familiares de
desaparecidos. Muchos de ellos se convirtieron tambin en vctimas de la represin del
Estado terrorista, como ocurri con el obispo de La Rioja Enrique Angelelli, los curas
palotinos y las monjas francesas Alice Domon y Lonie Duquet.
El 4 de julio de 1976, tres sacerdotes y dos seminaristas de la orden de los palotinos
fueron asesinados en la llamada masacre de San Patricio, en la iglesia de ese nombre, en
el barrio de Belgrano de la ciudad de Buenos Aires. Pese a los claros indicios de que
haban sido asesinados por un grupo represor ligado al gobierno militar, este atribuy el
hecho a elementos subversivos. Al mes siguiente, el padre Angelelli, un ferviente
defensor de las personas ms humildes, que desplegaba una importante tarea social en
su provincia, muri en un accidente automovilstico, que no fue otra cosa que un
asesinato encubierto. Las monjas francesas, por su parte, fueron activas luchadoras por
los intereses de los trabajadores. Alice Domon haba participado en Corrientes en la
bsqueda de los obreros de las Ligas Agrarias desaparecidos durante estos aos. Ambas
religiosas fueron secuestradas por integrantes de la Marina, junto a otras personas
ligadas a la organizacin de derechos humanos Madres de Plaza de Mayo, en diciembre
de 1977. Se las recluy en la Escuela de Mecnica de la Armada, donde fueron
torturadas y, finalmente, asesinadas.
Otros sacerdotes, como los obispos Jorge Novak, de Quilmes, Miguel Hesayne, de
Viedma, y Jaime de Nevares, de Neuqun, colaboraron activamente con los familiares
de desaparecidos en la bsqueda y la lucha por la aparicin de sus seres queridos, por lo
tanto, fueron firmes opositores a la dictadura.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un integrante de la iglesia
catlica e incluye el siguiente epgrafe Jaime de Nevares, obispo de Neuqun. Fin de
la nota.
Pgina 386.
Los grandes grupos econmicos y el apoyo a la dictadura.
Las principales asociaciones que nucleaban a los grandes capitalistas apoyaron a la
dictadura y justificaron sus polticas represivas. Numerosos integrantes de los grupos
econmicos se sumaron a la gestin del nuevo gobierno y le dieron apoyatura
ideolgica de carcter neoliberal. Estos funcionarios entendan que la crisis econmica
de la Argentina, adems de resolverse mediante la represin y el disciplinamiento de las
clases populares, necesitaba tambin del ordenamiento de los grupos empresariales. Por
ello, algunas de las corporaciones empresariales ms concentradas promovieron y
apoyaron la disolucin de las organizaciones que reunan a los empresarios pequeos y
medianos.
En 1979, ante la imposibilidad de controlar la inflacin y la profundizacin del proceso
recesivo, aumentaron las pujas dentro de los propios grupos empresariales en el
gobierno, como la uia, la sra, la Bolsa de Comercio y la Asociacin de Bancos de la
Repblica Argentina. Estas discrepancias se deban, principalmente, a que cada una de
estas fracciones capitalistas deseaba transferir ms recursos econmicos a su propio
sector. Se consolid, as, un proceso de concentracin econmica, por el cual un grupo
reducido de empresas, mayoritariamente de capital nacional asociado a capitales
extranjeros, gan posiciones en el mercado local e internacional. Al cabo de unos aos,
a partir de los favores y los vnculos con el gobierno militar, estas empresas obtuvieron
notables ventajas econmicas. Entre las ms beneficiadas se encontraban Prez
Companc, Acindar, Ledesma, Macri, Techint, Clarn y Loma Negra, que se
constituyeron en empresas oligoplicas, ya que fueron absorbiendo y desarmando a las
pequeas y medianas empresas de diferentes sectores econmicos. Algunas de estas
corporaciones llevaron adelante una centralizacin de capitales, que les permiti
diversificar sus inversiones financieras y controlar reas clave de la economa, como el
petrleo, la siderurgia, el papel y el cemento.
El conflicto con Chile.
El gobierno de Videla mantena relaciones con la dictadura chilena de Augusto
Pinochet, con la que coordinaba acciones represivas en Amrica del Sur a travs del
llamado Plan Cndor, del que tambin formaban parte las dictaduras de Bolivia, el
Uruguay, el Paraguay y el Brasil. Sin embargo, en 1978, un diferendo histrico por
problemas limtrofes en la zona del canal de Beagle gener un conflicto entre ambos
pases.
La dictadura argentina rechaz el fallo a favor de Chile, emitido por un tribunal arbitral
britnico. Aunque Videla y Pinochet se reunieron en Mendoza para tratar de llegar a un
acuerdo, la tensin fue en aumento hasta que ambos pases comenzaron a hacer aprestos
blicos. El tema de una posible guerra constituy un medio poltico para ambas
dictaduras, que enarbolaron la cuestin de la soberana como causa nacional.
Finalmente, la intervencin del papa Juan Pablo II, representado en las negociaciones
por el cardenal Antonio Samor, evit la guerra. Tras arduas negociaciones, se
estableci la concesin a Chile de sus reclamos territoriales y el meridiano del cabo de
Hornos como lnea divisoria entre los mares territoriales de ambos pases.
El dictador argentino Jorge R. Videla y el dictador chileno Augusto Pinochet. Fin de
la nota.
Pgina 387.
Las pequeas y medianas empresas.
En los primeros aos del golpe, la poltica de alianzas de la dictadura con los
empresarios intent sumar tambin a la llamada burguesa nacional. Este sector volvi
a repetir su comportamiento histrico desde 1955 al plegarse al nuevo rgimen poltico.
En cambio, los pequeos y medianos empresarios fueron el sector de la produccin ms
afectado por las polticas econmicas de la dictadura, que se hicieron sentir tanto en la
actividad productiva como en la persecucin y las prohibiciones de sus organizaciones
gremiales.
Frente a esta situacin, hacia fines de 1978, algunos sectores de los pequeos
empresarios y cooperativistas comenzaron a hacer or su voz. Denunciaron que el plan
econmico de la dictadura estaba paralizando la estructura productiva del pas, que se
vea perjudicada la rentabilidad de las empresas de origen nacional y que el salario de
los trabajadores estaba en franco retroceso. Tambin criticaron la fuga de capitales, el
crecimiento de una economa especulativa y la reduccin del mercado interno. Pese a
las amenazas y advertencias de los militares, se organizaron en la llamada Convocatoria
Nacional de Empresarios (conae), desde la cual realizaron actos y emitieron documentos
de difusin sobre la situacin econmico- social del pas.
La desestructuracin de la produccin industrial y sus efectos sociales.
Hacia fines de 1980, las contradicciones dentro del bloque capitalista comenzaron a
expresar signos de fragmentacin. La sobrevalorizacin financiera por sobre la
actividades industriales gener progresivamente un proceso de dispersin de los
intereses productivos. En un acto realizado el 2 de septiembre, Da de la Industria, el
interventor de la uia, Eduardo Oxenford, formul crticas a las polticas de Martnez de
Hoz y reclam mayor apoyo al sector industrial. Estas crticas fueron parte de un
proceso de quiebre y distanciamiento del sector industrial de la alianza que sostuvo
inicialmente al rgimen de 1976.
Segn el investigador Carlos Acua, entre 1975 y 1982 la cada del producto industrial
fue de un 20% y la ocupacin del personal de produccin se redujo en un 35%, con la
expulsin de unas 400.000 personas. Por su parte, los niveles de inversin en equipos
durables de produccin disminuyeron considerablemente y la participacin de los
asalariados en los ingresos cay del 49% en 1975 al 32,5% en 1982.
Estas tendencias confirman la desestructuracin del sector productivo industrial y los

efectos sociales que trajo aparejada la fragmentacin del mercado laboral, con el
incremento de manera indirecta del cuentapropismo, el trabajo precario y la
desocupacin progresiva. Este proceso fue la cara econmica del disciplinamiento
social de los grupos productivos y la clase obrera industrial.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa del interior de una fbrica en
desuso. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Durante el perodo de la dictadura, el
20% de las fbricas de mayor tamao cerr sus puertas. Fin de la nota.
1. Por qu el movimiento obrero fue el principal blanco de la represin del gobierno
militar de 1976?
2. Identifiquen las posiciones de los sectores medios frente a la dictadura.
3. Por qu los grandes grupos econmicos apoyaron la dictadura militar?
Pgina 388.
3. partido militar y poltica: de viola a bignone.
El gobierno de Viola y la crisis econmica.
A pesar de los intentos de realizar cambios y de cierta apertura poltica, la presidencia
de Viola estuvo signada por la crisis econmica iniciada en 1980 y por el creciente
deterioro de la dictadura frente al conjunto de la sociedad. La crisis econmica
continu, sobre todo a partir del quiebre del sector financiero y el notable aumento del
endeudamiento externo, llevado a cabo para rescatar a los grupos y entidades
financieras afectadas por la inestabilidad econmica. Pese a esta situacin, el equipo del
ministro Sigaut mantuvo la libre realizacin de operaciones en el mercado financiero,
por lo que el Banco Central deba responder con reservas a la creciente demanda de
divisas y el Estado segua tomando prstamos del exterior, con el consecuente aumento
de la deuda externa.
Hacia finales de 1981, el aumento del endeudamiento externo era cuatro veces la deuda
del sector pblico respecto de 1979. El origen de esta situacin fue diverso, aunque, en
gran medida se debi a las especulaciones financieras, fraudes y prstamos realizados
por los grandes grupos econmicos locales, bajo garanta pblica. Durante este perodo,
la dictadura comenz a desplegar diferentes mecanismos para transferir la deuda del
sector privado al sector pblico. Estas medidas generaron una mayor resistencia de la
sociedad y profundizaron el descrdito del nuevo gobierno militar. Ante el evidente
desgaste de la gestin militar, Viola intent mostrar seales de apertura poltica, para lo
cual inici contactos con diferentes partidos polticos. Sin embargo, los resultados de
estos encuentros no fueron los esperados por los militares.
La Multipartidaria, el partido militar y la crisis poltica.
En 1981, el Partido Justicialista, la Unin Cvica Radical, la Democracia Cristiana, el
Partido Intransigente y el Movimiento de Integracin y Desarrollo crearon una alianza
poltica denominada la Multipartidaria. Sus objetivos eran dar cuenta de los mltiples
reclamos existentes y constituirse en un interlocutor vlido ante la dictadura. Ricardo
Balbn y Felipe Bittel se erigieron como los referentes del radicalismo y el justicialismo,
respectivamente. Por su parte, en este nuevo marco poltico, algunos sectores militares,
como el conducido por el almirante Emilio Massera, quien cre el Partido para la
Democracia Social (pds), pretendan organizar un movimiento de opinin nacional que

los representara.
Para sumar gestos a la etapa de apertura poltica, el gobierno de Viola liber a la ex
presidente Mara Martnez de Pern, detenida por los militares desde el 24 de marzo de
1976. Sin embargo, estos intentos de promover medidas de dilogo poltico no
satisficieron a una parte de los integrantes de las Fuerzas Armadas, quienes
consideraban que estas decisiones presentaban ciertos riesgos para el rgimen. Esta
situacin gener mayores controversias dentro del poder militar, que, sumadas al
ascendente proceso de resistencia social, terminaron provocando una crisis poltica, que
tuvo como consecuencia la renuncia de Viola y la eleccin del general Leopoldo
Fortunato Galtieri como presidente provisional.
Representantes de distintos partidos polticos en una reunin de la Multipartidaria. Fin
de la nota.
Pgina 389.
El gobierno de Galtieri y la deuda privada.
Ante la profundizacin de la crisis poltica, el nuevo gobierno, encabezado por Galtieri,
intent presentarse ante la sociedad como un gobierno fuerte. Los militares afirmaban
que an no era tiempo de hablar de elecciones y que deban atravesar diferentes etapas
de reordenamiento social para que ello ocurriera. La crtica situacin econmica era uno
de los frentes que mayor preocupacin le generaba al rgimen, ya que, hacia 1982, la
inflacin no ceda, y la recesin, los quiebres de las entidades financieras y el aumento
de la deuda externa constituan indicadores negativos. A su vez, los grandes grupos
econmicos presionaban para consolidar posiciones polticas que les brindaran garantas
suficientes para mantener sus lucrativos negocios.
A comienzos del gobierno de Galtieri, el Ministerio de Economa qued a cargo de
Roberto Alemann y, posteriormente, en julio de 1982, de Dagnino Pastore; como
presidente del Banco Central asumi Domingo Cavallo. Todos estos funcionarios eran
economistas liberales con buenas relaciones con los grupos econmicos locales ms
concentrados y con el mercado internacional.
Durante la gestin de Cavallo se tom una de las medidas ms controvertidas del
perodo militar: la estatizacin de la deuda privada a travs del llamado Rgimen de
Seguros. Esta norma permiti la incorporacin a las cuentas del Estado de las deudas
contradas por las grandes empresas, originadas por prstamos del exterior. Numerosos
investigadores consideran que el endeudamiento del sector pblico forma parte de la
deuda ilegtima y fraudulenta que asumi el Estado argentino a favor de los grandes
grupos empresariales.
Aumento de la conflictividad social e internacional.
El ao 1982 estuvo signado por los conflictos sociales e internacionales. Desde los
inicios de la dictadura, las organizaciones populares, los gremios, las entidades de
derechos humanos y otros colectivos sociales asumieron un proceso de resistencia a la
defensiva contra la dictadura. Aunque las polticas represivas, el despliegue del Estado
terrorista y sus efectos provocaron una fuerte contraccin y temor en el conjunto de la
sociedad, las instancias de resistencia no se detuvieron.
En la etapa comprendida entre 1981 y 1982, las expresiones de descontento comenzaron
a tener mayor estado pblico. La capacidad de movilizacin de las organizaciones
sociales fue en aumento y los reclamos por poner fin a la dictadura y recuperar la
democracia comenzaron a hacerse ms evidentes. Los reclamos sindicales a travs de la
cgt, que realiz una importante marcha el 30 de marzo de 1982, las protestas de las
Madres y Abuelas de Plaza de Mayo y los otros organismos de derechos humanos, y el
accionar poltico de la Multipartidaria comenzaron a cercar a la dictadura.
En este contexto de problemas econmicos, sociales y polticos, el gobierno de Galtieri
decidi, el 2 de abril de 1982, la ocupacin de las islas Malvinas. As, se dio inicio a una
guerra con Gran Bretaa, que trajo como consecuencia una etapa de tensin
internacional que incluy a las principales potencias y a Amrica latina.
Galtieri afirm ante la sociedad argentina que durante su gestin se mantendran
estrechos vnculos con los Estados Unidos. Fin de la nota.
Pgina 390.
El deporte y la poltica.
La popularidad del ftbol en la Argentina se presentaba para la dictadura instaurada en
1976 como una herramienta de manipulacin poltica y difusin propagandstica del
rgimen. Esta actividad deportiva estaba polticamente potenciada en esos aos por la
realizacin en 1978 del Mundial de Ftbol, organizado por primera vez en el pas, a
partir de una decisin tomada con anterioridad por la Federacin Internacional de Futbol
(fifa) y la Asociacin del Ftbol Argentino (afa).
Este acontecimiento iba a colocar a la Argentina en el centro de la atencin
internacional, dada la popularidad de este deporte. Por eso, la dictadura entendi que era
una buena oportunidad para demostrar al mundo sus intenciones polticas y responder a
las crticas que se realizaban por las violaciones a los derechos humanos. A medida que
se acercaba la fecha de inicio del campeonato, en Europa aumentaron las denuncias
sobre la poltica represiva del gobierno militar. Este, alarmado por la posibilidad de que
la difusin de sus acciones represivas arruinara la organizacin del Mundial,
comenzaron a difundir la idea de que exista una campaa antiargentina. En este
sentido, los principales medios de comunicacin colaboraron activamente en la difusin
de consignas como los argentinos somos derechos y humanos. Periodistas radiales
afines al rgimen militar, como Jos Mara Muoz, expresaron fuertes crticas a los
organismos de derechos humanos, a los que responsabilizaban por la supuesta campaa
contra el pas, y destacaron el orden y la disciplina que deban imperar en la Argentina,
incluso en el ftbol.
El Mundial de Ftbol.
La realizacin del Mundial de Ftbol de 1978, que, finalmente, consagr a la seleccin
nacional como campeona del mundo por primera vez en su historia, fue un
acontecimiento teido por la situacin poltica. El xito deportivo fue rpidamente
aprovechado por la dictadura para asociarlo con sus propios logros.
En ese momento de victoria deportiva convivan dos situaciones en la Argentina: los
festejos por el campeonato, que, dada la popularidad de esta actividad deportiva, se
extendieron por todo el pas y los momentos de mayor represin sobre buena parte de la
sociedad. La euforia en la cancha de River Plate, en el barrio de Nez de la Capital
Federal, donde se realiz la final, contrastaba con la tragedia que se viva en la Escuela
de Mecnica de la Armada, situada a pocas cuadras de ese estadio. Numerosos
testimonios de detenidos en ese centro clandestino describen con desgarradores relatos

el contraste entre euforia y dolor que se vivi en ese lugar.
El Mundial fue un extraordinar io negocio para las grandes empresas y, a la vez, tuvo un
elevado costo para el Estado nacional. La Argentina debi gastar unos 517 millones de
dlares, 400 ms que los pagados por Espaa en la siguiente celebracin de este
acontecimiento deportivo, en 1982. Los responsables de la gestin de este evento,
encabezados por el contraalmirante Lacoste, jams presentaron un balance: las cuentas
del Mundial constaban en apenas siete carillas que, segn este marino, no vala la pena
difundir.
Nota del corrector: El texto origina contiene imgenes de la portada de tres medios de
comunicacin distintos. Todos ellos presentan noticias sobre la victoria del equipo de
ftbol argentino. Esta imagen incluye el siguiente e epgrafe Los festejos del Mundial
sirvieron a la dictadura para ocultar por un tiempo ms los horrores de la represin
clandestina. Fin de la nota.
Pgina 391.
La represin en el deporte.
El deporte, como muchas otras actividades laborales y profesionales, no fue la
excepcin para las polticas represivas; prueba de ello son los numerosos deportistas
vctimas del Estado terrorista. Segn estudios realizados por especialistas en deportes,
contrariamente a lo que podra pensarse, no fue el ftbol sino el rugby el deporte con
mayor nmero de desaparecidos durante la dictadura militar. En el libro Deporte,
Desaparecidos y Dictadura, escrito en 2006 por el periodista Gustavo Veiga, se describe
la historia de casi una veintena de rugbiers del Club La Plata, todos desaparecidos,
presumiblemente y segn argumentos de los represores, por su compromiso social y
poltico: algunos simplemente por trabajar en barriadas pobres y otros, por haber
elegido la va armada.
Otra vctima de la represin fue el atleta Miguel Snchez, de 25 aos de edad, que
desapareci en enero de 1978, secuestrado de su casa en la ciudad de Buenos Aires,
pocos das despus de haber participado en la tradicional maratn de San Silvestre en
Brasil. Era un atleta federado en el Club Atltico Independiente, militaba en la Juventud
Peronista y trabajaba socialmente en barrios populares. Segn relatos de otros detenidos
se cree que estuvo confinado en el centro clandestino conocido como El Vesubio.
Entre los desaparecidos tambin figuran el tenista Daniel Schapira, quien lleg a estar
entre los diez mejores del ranking juvenil argentino, que fue secuestrado en abril de
1977, y Adriana Acosta, integrante de la seleccin argentina de hockey sobre csped,
secuestrada en mayo de 1978.
Entre los jugadores de ftbol tambin hubo secuestrados y desaparecidos. El futbolista
Carlos Alberto Rivada fue secuestrado en febrero de 1977, apenas horas despus de
jugar para Huracn de Tres Arroyos. Ms suerte tuvo su colega Claudio Tamburrini, que
era arquero suplente del club Almagro cuando fue secuestrado el 23 de noviembre de
1977. Tamburrini, hoy filsofo en Gotemburgo, Suecia, escap de su prisin el 24 de
marzo de 1978, como lo cuenta en su libro Pase Libre: la fuga de la Mansin Ser,
llevado al cine por Adrin Caetano bajo el nombre de Crnica de una fuga.
A diferencia de Tamburrini y otros deportistas vctimas de la dictadura, Claudio el
Gato Andrada, quien lleg a ser arquero de la seleccin nacional, fue acusado por
numerosos organismos de derechos humanos de integrar los grupos de tareas,
responsables de la represin militar.
Nota del corrector: El texto original contiene dos imgenes que representan el logo del
mundial 78 en Argentina y una transposicin del mismo. Estas imgenes presentan el
siguiente epgrafe La dictadura mand disear un logo oficial para el Mundial 78. A
partir de las formas de ese diseo, en Francia se hizo un afiche que censuraba la poltica
represiva del gobierno militar, denunciaba la existencia de campos de concentracin y
llamaba a boicotear la realizacin del Mundial. Fin de la nota.
1. Realicen un texto explicativo acerca de los factores que provocaron la crisis poltica
de la dictadura en 1981.
2. Por qu se produjo una crisis poltica durante el gobierno de Viola? Qu funcin
cumpli la Multipartidaria en ese perodo?
3. Qu relaciones pueden establecer entre el deporte y la poltica durante el desarrollo
del Mundial de Ftbol de 1978?
Pgina 392.
El humor grfico: la resistencia desde el papel.
De la tradicin a la rebelda. La historieta argentina funcion desde sus orgenes como
un espacio donde la stira poltica convive con el humor ms ingenuo. Quizs es esta la
caracterstica que le permite mantenerse viva hasta nuestros das, en un nivel que la
ubica entre las mejores del mundo y, sin duda alguna, como la ms importante de
Amrica latina.
Si bien la poca dorada de la historieta argentina se dio entre 1940 y 1960, no menos
original y valioso fue el perodo que abarc el final de la dcada de 1970 y los primeros
aos de la de 1980. Pese a la decadencia productiva originada por el cierre de revistas,
la importacin de material mexicano y el impacto del fenmeno televisivo, dibujantes y
guionistas de gran prestigio y creatividad continuaron trabajando. Por estos aos, la
historieta y el humor grfico se convirtieron en un reservorio de la rebelda y la
originalidad frente al proceso militar. Ejemplos de aquellos creadores son: Caloi (Carlos
Loiseau, 1948-2012), Roberto Fontanarrosa (1944-2007), y los historietistas y
humoristas de la revista Humor, que se edit en el pas entre 1978 y 1999.
De ftbol, gauchos y otras yerbas.
Ms all del perfil pardico con que se maquill la fuerte crtica a la situacin poltica
del pas, el humor grfico desarroll diversas vertientes. Tal es el caso del humor del
Negro Fontanarrosa, dibujante y escritor, cuyos personajes de historieta, como el
gaucho Inodoro Pereyra y el matn Boggie, el aceitoso, se hicieron populares dentro y
fuera del pas. Inodoro Pereyra, parodia y exageracin de los giros del ambiente
campestre, naci en 1972 y antes de alcanzar la gran popularidad que le dara su paso
por el diario Clarn, era un hombre solitario que andaba siempre con su perro Mendieta.
Ms tarde, llegaron a acompaarlo otros personajes, como su mujer, Eulogia Tapia. Por
otro lado, la pasin de Fontanarrosa por el ftbol se plasm en sus personajes, como as
tambin en los argumentos de sus libros.
Alejandro Dolina, que con el regreso de la democracia se hizo famoso por sus
programas radiales, comenz a trabajar en la revista Humor en 1978. Desde esa
publicacin, perfil una serie de hroes y antihroes, melanclicos y enamoradizos, que
conformaron una mitologa del barrio porteo de Flores. All apareci El ngel gris, la
ms famosa y emblemtica de sus creaciones, quien, entre otros tantos portentos, era
capaz de elegir los sueos que soaran los habitantes del barrio.
Nota del corrector: El texto original contiene una historieta. Fin de la nota.
Vieta 1. Que lindo qued el estadio de river! Y que hermosos que son todos los otros!
Vieta 2.
Vieta 3. Que maravilla pero que lstima No?...
Vieta 4. Porque si venden a todos los jugadores A quin vamos a ver jugar ah adentro
despus del mundial?
Segn Caloi, Clemente no es exactamente un pjaro. No tiene alas ni brazos, pero puede
volar. Su lengua filosa y la expresin de sus ojos son las armas principales con las que
se hace entender.
Pgina 393.
El desafo que ganaron los papelitos.
Clemente, el personaje que Caloi cre en 1973, es un autntico hincha de ftbol. Este
pjaro sin pico y sin alas, amante de las aceitunas, siente una pasin irrefrenable por
Boca, su equipo, y tambin por el seleccionado nacional. En la historieta, su sueo
recurrente era meter el gol definitorio en un partido importante. Sin embargo, el triunfo
de Clemente no fue ficticio, sino que se dio en una cancha real.
Durante el Mundial de 1978, el gobierno militar pidi que las hinchadas no tiraran
papelitos al aire, porque poda afear el espectculo. El vocero de aquella consigna fue el
locutor de radio Rivadavia, Jos Mara Muoz. Caloi no estaba de acuerdo con romper
una tradicin futbolstica tan afianzada en nuestro medio; por eso, emprendi una
cruzada contra aquella prohibicin y contra su adalid, a quien llam en su historieta
Murioz. Para ello, us como principal portavoz a su personaje ms querido, Clemente,
quien desde la contratapa de Clarn, invitaba diariamente a tirar papelitos. En esta puja
entre la visin del orden procesista, fundado en concepciones de limpieza moral y
obediencia, y la convocatoria a la desobediencia para mantener una tradicin futbolera,
la gente adhiri al pedido de Clemente.
El aliento fervoroso de una hinchada nacional que no quiso rendirse ante las
imposiciones de un gobierno autoritario se vio reflejada en los miles y miles de
papelitos que tapizaron las canchas de Rosario y la del Monumental, en la ciudad de
Buenos Aires, en los ltimos partidos del Mundial 78.
TIC.
Busquen en Internet informacin sobre la segunda poca de la historieta de ciencia
ficcin El Eternauta (1969), creada por Hctor Oesterheld e ilustrada por Francisco
Solano Lpez. Analicen las representaciones polticas y sociales que aparecen en la obra
y reflexionen acerca de las razones que llevaron al gobierno militar a considerar esta
historieta como material subversivo.
1. Busquen en Internet informacin sobre la historia del humor grfico y la historieta en
el pas. Realicen una presentacin de power point sobre el humor grfico en la
Argentina.
2. Observen las caricaturas tomadas de publicaciones humorsticas que ilustran los

captulos de este libro. Luego respondan.
a. Qu personajes eran caricaturizados en esas publicaciones en los distintos perodos
de la historia argentina?
b. Cul es la relacin entre ese tipo de humor y la poltica?
c. Por qu creen que mediante el humor se puede desarrollar una forma de resistencia?
d. De qu manera represent la historieta de Clemente la resistencia a la dictadura
militar?
Pgina 394.
4. resistencia social y crisis de la dictadura.
El movimiento de derechos humanos: las Madres de Plaza de Mayo.
El 30 de abril de 1977, catorce mujeres, cuyos hijos haban sido detenidos ilegalmente,
se reunieron en la Plaza de Mayo para solicitar una audiencia con el general Videla.
Aunque Videla no accedi a su pedido, esta accin fue el origen de la Asociacin
Madres de Plaza de Mayo, que nucle a personas que reclamaban la aparicin con vida
de sus familiares detenidos-desaparecidos.
Frente a la pregunta de estas madres por el destino de sus hijos, ni la Justicia, ni la
Iglesia ni el poder militar dieron respuesta. Entonces, estas mujeres comenzaron a
construir su identidad, identificndose con un paal en sus cabezas que luego pas a
ser el caracterstico pauelo blanco, y, tempranamente, desafiaron al gobierno militar
realizando rondas alrededor de la Pirmide de la Plaza de Mayo, como una manera de
hacer pblico su reclamo. De este modo, dieron origen a uno de los movimientos
sociales que resisti de manera notable a la dictadura militar.
Algunas de estas madres pagaron con su propia vida atreverse a desafiar a la dictadura,
como ocurri con Azucena Villaflor, una de las fundadoras de la organizacin Madres
de Plaza de Mayo. Villaflor fue secuestrada por la Marina y recluida en la esma, luego
de que el marino Alfredo Astiz se infiltrara en la organizacin Madres de Plaza de
Mayo.
Las Abuelas de Plaza de Mayo y los otros organismos de derechos humanos.
Adems de las Madres, se fueron conformando otras organizaciones que lucharon por la
aparicin de sus familiares. Entre ellas se destacaron las Abuelas de Plaza de Mayo,
quienes desarrollan hasta el presente una incansable lucha por la recuperacin de sus
nietos. Muchos de ellos nacieron en cautiverio o directamente fueron robados a sus
madres. Inicialmente, la tarea de esta organizacin fue sumamente compleja, porque a
veces no contaban con elementos para identificar a los nios, sobre todo aquellos que
haban nacido en cautiverio. Para ello recorrieron centros cientficos de todo el mundo,
lo que les permiti, aos despus, organizar un Banco Nacional de Datos Genticos, en
el que quedaron archivados los mapas genticos de todas las familias que tienen nios
desaparecidos. Despus de muchos aos, esta lucha contina en plena vigencia, y hacia
el ao 2012 las Abuelas de Plaza de Mayo lograron restituir la identidad de 107 nietos
secuestrados por la dictadura.
Durante el perodo de la dictadura, a las acciones de las Madres y las Abuelas se
sumaron las de otros organismos que contribuyeron a dar forma a un movimiento en
defensa de los derechos humanos. Entre estas organizaciones se hallaban algunas ya
existentes, como la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (apdh), la Liga
Argentina por los Derechos del Hombre y el Servicio de Paz y Justicia (cerpaj) y otras
de origen posterior, como el Centro de Estudios Legales y Sociales (cels), fundado en
1980. En todas estas organizaciones participaban personas de diversas procedencias:
profesionales, amas de casa, intelectuales y religiosos, con diferentes ideas polticas.
Tambin se sumaron, con una activa colaboracin, organizaciones internacionales, e
incluso los gobiernos de algunos pases, que dieron a conocer el horror que se estaba
viviendo en la Argentina en aquellos tiempos.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un grupo de integrantes de
Madres de plaza de Mayo. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe El 22 de agosto de
1979 fue creada formalmente la Asociacin Madres de Plaza de Mayo, presidida por
Hebe de Bonafini. Fin de la nota.
Pgina 395.
La Comisin Interamericana y el Premio Nobel de la Paz.
En medio del clima triunfalista generado por el Mundial de Ftbol, la Junta Militar
autoriz la visita de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, dependiente de
la Organizacin de Estados Americanos (oea), que realizara una investigacin sobre
este tema en la Argentina. De esta manera, los militares esperaban mejorar su imagen
internacional.
Los integrantes de la Comisin arribaron el 6 de septiembre de 1979 (un da antes de la
final del Mundial de Ftbol Juvenil, que se jugaba en el Japn) y, pese a los intentos del
gobierno militar por ponerles condiciones, visitaron prisiones y cementerios y
entrevistaron a familiares de detenidos- desaparecidos, quienes dieron su testimonio a
riesgo de su propia vida. Al da siguiente, mientras los familiares de los desaparecidos
hacan cola para denunciar la situacin frente a los organismos internaciones en la sede
de la oea, miles de argentinos pasaban por la puerta de la sede para dirigirse hacia la
Plaza de Mayo, a festejar el triunfo del seleccionado juvenil en el Japn. El resultado de
esta visita fue un dursimo informe que dejaba en evidencia la poltica represiva de la
dictadura, por lo que esta no lo hizo pblico.
Otro duro golpe para el gobierno militar fue la designacin de Adolfo Prez Esquivel,
perteneciente al Servicio de Paz y Justicia, una asociacin vinculada a sacerdotes
tercermundistas que luchaba por los derechos humanos, como Premio Nobel de la Paz,
el 13 de octubre de 1980. Este reconocimiento a un integrante de los organismos de
derechos humanos coloc el problema ante la mirada internacional y contribuy a
desenmascarar a la dictadura.
Las lucha por los derechos humanos.
Hacia 1981, los organismos de derechos humanos fueron coordinando su lucha y
coincidiendo en acciones y consignas, entre las que se destacaba la de Aparicin con
vida. Esta consigna sintetizaba el sentido de la lucha de los organismos, que
consideraban que sin el esclarecimiento de las desapariciones no haba posibilidad de
recuperar plenamente el Estado de derecho. La tarea de estas entidades tambin
posibilit que al cabo de un tiempo pudieran conocerse en la Argentina los efectos
sociales de la dictadura y la verdadera naturaleza del Estado terrorista. A la vez que
diseaban sobre qu pilares deba erigirse el futuro democrtico, exigan el juicio y
castigo a los culpables por los crmenes que provocaron la desaparicin forzada de ms
de 30.000 personas.
Ese mismo ao, la Multipartidaria comenz a incorporar en sus documentos los
reclamos de los organismos de derechos humanos. Estas acciones sirvieron para
difundir entre el conjunto de la sociedad lo que estaba ocurriendo en el pas en materia

de derechos humanos. Adems, algunas publicitadas desapariciones de personas
vinculadas al propio gobierno, como la de la funcionaria Helena Holmberg, hicieron que
los medios, habitualmente moderados o cmplices de la dictadura, prestaran mayor
atencin al tema. Asimismo, el hallazgo de fosas comunes con personas asesinadas y sin
identificacin, a las que los medios policiales y periodsticos llamaron NN, tambin
contribuyeron a dar cuenta de lo que estaba ocurriendo. Progresivamente, gran parte de
la sociedad comenz a mostrar su adhesin a la lucha por los derechos humanos. El
reclamo con vida los llevaron, con vida los queremos se constituy en la consigna
para exigir por el esclarecimiento de las desapariciones.
La decisin de distinguir a Prez Esquivel con el Premio Nobel de la Paz fue una
victoria de los organismos de derechos humanos, en momentos en que libraba una lucha
desigual contra la dictadura. Fin de la nota.
Pgina 396.
La resistencia de las organizaciones sindicales.
A comienzos de la dictadura, los trabajadores llevaron a cabo huelgas en los lugares de
trabajo y tomaron medidas de oposicin y denuncia de las polticas del gobierno militar.
Sin embargo, a diferencia de etapas anteriores, pronto advirtieron que la dureza de la
represin solo les permitira desplegar una resistencia defensiva, es decir, tratar de
mantener sus puestos de trabajo y evitar mayores medidas represivas contra los
sindicatos y el creciente deterioro de sus ingresos.
Durante 1976, numerosos sindicatos desarrollaron medidas de lucha; por ejemplo, las
huelgas de los trabajadores de la industria automotriz y de los de Luz y Fuerza. En
enero de 1977 se produjo un activo proceso de resistencia gremial, expresado en una
serie de huelgas, la movilizacin callejera del gremio de Luz y Fuerza y acciones de
sabotaje en los lugares de trabajo. Inmediatamente, los trabajadores bancarios,
petroleros, ferroviarios, telefnicos y los empleados del Estado se unieron a los
reclamos. La respuesta de la dictadura fue la profundizacin de las medidas represivas,
el secuestro, la tortura y la desaparicin de numerosos dirigentes gremiales.
Pese a la represin y la prohibicin de la cgt, los gremios continuaron con su resistencia
organizada en la clandestinidad y formaron dos nucleamientos: la Comisin de los 25 y
la Comisin de los 20. La Comisin de los 25, representada por dirigentes como Sal
Ubaldini, Roberto Dign y Ricardo Prez, de los sindicatos de cerveceros, del tabaco y
de camioneros, respectivamente, expres la posicin ms combativa frente a la
dictadura. La Comisin de los 20, conducida por Jorge Triaca y Oscar Lescano, de los
gremios del plstico y Luz y Fuerza, respectivamente, mantuvo una posicin dialoguista
con el gobierno militar.
Los planes de lucha de la CGT y las reivindicaciones gremiales.
En 1977, ms de 70 sindicatos presentaron a la Junta Militar un conjunto de
reivindicaciones del movimiento obrero argentino. Reclamaban la recomposicin del
salario, la realizacin de convenciones colectivas de trabajo y el levantamiento de la
suspensin de la actividad sindical. Tambin pedan la libertad de los presos gremiales,
exigan la publicacin de las listas de los detenidos por el gobierno, la derogacin de la
legislacin persecutoria aplicada sobre los trabajadores y la implementacin de cambios
en la poltica econmica del pas, que permitieran recuperar la plena ocupacin y el
concepto de justicia social. El 27 de abril de 1979, la Comisin de los 25 convoc a la

primera huelga contra la dictadura. Para impedir la realizacin de esta medida, el
gobierno encarcel a los dirigentes sindicales. Sin embargo, los trabajadores
organizaron un comit de lucha clandestino que impuls la concrecin de esta medida
de fuerza.
En 1980, pese a las prohibiciones y persecuciones de la dictadura, por impulso de la
Comisin de los 25 se logr reorganizar la cgt, la que fue conocida como cgt Brasil, por
el nombre de la calle donde se hallaba su sede. A partir de entonces, el secretario general
de esta entidad, Sal Ubaldini, condujo un proceso de protestas, cuyo punto ms alto fue
la movilizacin nacional del 30 de marzo de 1982. Bajo el lema Paz, pan, trabajo, la
cgt logr una masiva protesta en todo el pas, que fue duramente reprimida por el
gobierno, con el saldo de miles de detenidos, cientos de heridos y una persona muerta
en la ciudad de Mendoza.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una multitud desarrollando
una manifestacin. Esta imagen contiene el siguiente epgrafe La masiva movilizacin
convocada por la cgt el 30 de marzo de 1982 fue el comienzo de una serie de protestas
contra la dictadura que se extendi a partir de ese ao. Pese a la represin, la sociedad
se anim a expresar sus demandas. Fin de la nota.
Pgina 397.
Las organizaciones guerrilleras: resistencia y aniquilamiento.
El golpe militar de 1976 y el derrocamiento del gobierno de Isabel Pern tuvieron
diferentes evaluaciones por parte de las organizaciones guerrilleras en la Argentina.
Segn el investigador britnico Richard Gillespie, la organizacin peronista Montoneros
interpret el golpe del 1976 como una ofensiva generalizada sobre el campo popular
para inmovilizar a los trabajadores y aniquilar a las fuerzas revolucionarias, apoyada por
la oligarqua, los monopolios imperialistas y la alta burguesa nacional, que adems
contaba con el consenso de buena parte de la clase media. Completaban su anlisis
afirmando que el avance de los militares haba sido facilitado por la crisis del
movimiento peronista y por la traicin de Isabel Pern y Lpez Rega.
Frente a estos acontecimientos, los Montoneros entendan que deban prepararse para
una defensa activa, destinada a evitar la consolidacin de la dictadura, y para una
eventual contraofensiva popular. Esto implicaba la realizacin de ataques armados
contra lugares estratgicos, como instalaciones clave y personajes polticos destacados
del gobierno militar, con la intencin de mostrar la vulnerabilidad del rgimen y facilitar
la lucha de los trabajadores. Si bien estos atentados mostraban an cierto accionar de la
guerrilla montonera, la respuesta represiva del gobierno militar se fue intensificando.
Los Montoneros tambin llevaron a cabo medidas que buscaban el apoyo de los
trabajadores y sus sindicatos, como el secuestro de empresarios o los sabotajes en
algunas firmas extranjeras de relevancia. Sin embargo, esas medidas no encontraron el
apoyo o la coordinacin esperada por parte de los sindicatos. En marzo de 1976,
Montoneros trat de integrase a la lucha junto con los trabajadores y cre la
Confederacin General del Trabajo de la Resistencia (cgtr), pero esta decisin no fue
asumida por los trabajadores, ya que algunos gremios interpretaron que era una forma
de sustituir a la cgt tradicional.
A pesar de estas dificultades para la coordinacin de la resistencia, tanto el Ejrcito
Revolucionario del Pueblo (erp) como los Montoneros coincidieron en que el golpe
militar potenciara los conflictos sociales y les permitira ver con ms claridad al
verdadero enemigo de los trabajadores. Esta interpretacin de los acontecimientos

polticos, les impidi comprender el verdadero alcance y las dimensiones del proyecto
represivo de la dictadura militar.
La contraofensiva de 1979.
El contexto de huelgas obreras y resistencia sindical de 1978 animaron a los dirigentes
montoneros a lanzar una contraofensiva estratgica. Segn su interpretacin, en aquel
momento haba reales posibilidades de que los trabajadores tomaran las calles y
obligaran a la dictadura a retirarse del gobierno. En este marco, desarrollaron numerosos
atentados armados y acciones de agitacin, as como impulsaron el retorno de militantes
que se hallaban en el exilio.
La reaccin de las Fuerzas Armadas fue contundente: muchos dirigentes intermedios de
Montoneros fueron asesinados y la represin se profundiz sobre vastos sectores de la
militancia social. Ante esta situacin se produjeron divisiones dentro de la organizacin
Montoneros; dos sectores, uno liderado por Miguel Bonnaso y el otro, por Jaime Dri, se
alejaron del grupo que conduca Mario Firmenich.
reunidos. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe Conferencia de prensa de
Montoneros en el exterior. La contraofensiva de 1979 gener numerosas controversias
entre la militancia peronista de izquierda. Fin de la nota.
Pgina 398.
Los cambios sociales y culturales.
Las polticas de la dictadura provocaron profundas transformaciones en la estructura
social y cultural de la Argentina. La poltica econmica, que a nivel mundial comenzaba
a definirse como neoliberal, produjo cambios en las relaciones sociales y laborales;
entre ellos, una fuerte disminucin de la clase obrera industrial, el aumento del
cuentapropismo, la fragmentacin de los sectores medios y una creciente desocupacin.
Este proceso fue acompaado por la introduccin de los valores propios del capitalismo
neoliberal, que ganaban sustento y presencia en el mundo, en particular en Amrica
latina. Nociones como las de individualismo, competencia, pragmatismo y eficiencia
comenzaron a instalarse en las relaciones cotidianas. Los problemas laborales eran
explicados por los nuevos economistas muchos de ellos formados en universidades
norteamericanas como la de Chicago como xitos o fracasos particulares, de modo tal
que la pobreza era presentada como una derrota personal ms que como un efecto o
consecuencia del sistema capitalista. La difusin de muchas de estas ideas neoliberales
o doctrinas shock, como las denomin la investigadora Naomi Klein, se deben a la
activa tarea que los principales centros de formacin norteamericanos venan
promoviendo desde fines de los aos sesenta a travs de convenios, becas y diferentes
tipos de intercambio con muchos pases latinoamericanos y a la permeable decisin de
estos pases en acordar estas articulaciones culturales sin condicionamientos. De all que
muchos de los intelectuales formados en estos mbitos acadmicos luego cumplieran
destacados roles en los Ministerios de Economa de las dictaduras de sus respectivos
pases de origen, como ocurri en la dcada de 1970 en Chile, el Brasil y la Argentina.
Otro aspecto de este proceso fue la sobrevaloracin del consumismo por buena parte de
los sectores medios. La poltica de Martnez de Hoz provoc cambios culturales en
relacin con el mercado, por los que la condicin de los sujetos comenz a ser valorada
segn su capacidad de consumo. Este proceso form parte de una redefinicin de las
empresas respecto de la difusin de valores universales y globalizantes conforme a la

perspectiva de consumo capitalista.
La educacin durante la dictadura.
La implementacin de polticas neoliberales basadas en un modelo de apertura
econmica y en la aplicacin de medidas de corte monetarista signific para Amrica
latina y, en especial, para la Argentina, la profundizacin de las desigualdades
existentes. Como consecuencia de ello, un creciente sector de la poblacin comenz a
quedar excluido del acceso al empleo, al consumo, e incluso a la educacin.
En el plano educativo, la aplicacin de las reformas impulsadas por la dictadura provoc
transformaciones, que, como ocurri en las otras dimensiones de la sociedad,
comenzaron por la aplicacin de duras polticas represivas. En este terreno, la dictadura
se propuso desplegar una estrategia global contra la subversin, ya que entenda que
las instituciones educativas haban sido un mbito frtil para el crecimiento del
terrorismo.
Nota del corrector: El texto origina contiene la imagen de una portada con la siguiente
leyenda las clases comienzan en su casa. Su casa: escuela nmero 1. Esta imagen
incluye el siguiente epgrafe Numerosas publicidades oficiales o de entidades que
apoyaban a la dictadura insistan en el tpico de la familia como custodia de los valores
morales y hacan responsables a los padres por la conducta de sus hijos. Fin de la nota.
Pgina 399.
La represin en las escuelas y las universidades.
El Ministerio de Educacin, en principio bajo la gestin de Pedro Bruera y, luego, a
cargo de Pablo Burundarena, cre una dependencia denominada Recursos Humanos. En
esta nueva oficina participaban agentes de inteligencia vinculados al Servicio de
Inteligencia del Estado, cuya funcin era organizar las tareas de seguimiento,
identificacin y detencin de estudiantes y docentes de las escuelas, los profesorados y
las universidades nacionales del pas. Bajo los principios de la Doctrina de la Seguridad
Nacional, la Junta Militar interpretaba que la guerra contra la subversin tena como
blanco especial estos centros de formacin, porque all se produca el reclutamiento de
integrantes de organizaciones polticas y sociales. Como consecuencia de ello, durante
los aos de la dictadura, muchos estudiantes que militaban en agrupaciones secundarias
y universitarias fueron secuestrados y, en muchos casos, asesinados.
La desaparicin de jvenes militantes tuvo numerosos episodios, entre ellos, uno de los
ms tristemente recordados por su violencia fue el de la denominada Noche de los
Lpices, ocurrido entre el 15 y el 21 de septiembre de 1976. En esas acciones, siete
jvenes de un colegio secundario de La Plata fueron secuestrados por un grupo de
tareas del Ejrcito y llevados a un centro clandestino denominado el Pozo de Bnfield,
dirigido por el general Ramn Camps. Solo uno de ellos sobrevivi a las torturas y la
matanza. La mayora de estos alumnos participaba del Centro de Estudiantes y militaba
en la Unin de Estudiantes Secundarios, de orientacin peronista.
El Operativo Claridad.
Como parte de su poltica, la dictadura impuls lo que llamaba una limpieza
ideolgica de las escuelas y universidades del pas. Para ello, llev a cabo un plan que
consisti en realizar tareas de inteligencia, es decir, infiltrar las escuelas, los
profesorados y las universidades con agentes de las fuerzas de seguridad. La finalidad
era identificar a los estudiantes, profesores y maestros considerados subversivos y

luego, volcar el aparato represivo sobre ellos. Este plan se denomin Operacin
Claridad.
Para desarrollar este operativo, las Fuerzas Armadas contaron con la colaboracin de
rectores, directores de colegios y preceptores afines a sus ideas. Los diferentes ministros
de Educacin de la dictadura se dirigieron al conjunto de la poblacin para alertarlos
sobre los peligros que podan sobrevenir sobre sus familias si no delataban a los
sospechosos de ser subversivos. Al mismo tiempo, realizaron recomendaciones
explcitas sobre los libros de texto y sacaron de circulacin los materiales que
consideraban que difundan ideas y valores contrarios a los principios occidentales y
cristianos o, simplemente, los que en sus contenidos no enaltecan los valores ticos
de la familia tradicional.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de una obra de arte. Esta imagen
incluye el siguiente epgrafe Mural del artista Csar Lpez Claro, en homenaje a las
vctimas de la Noche de los Lpices, 1995. Fin de la nota.
Pgina 400.
Los medios y la difusin de los valores de la dictadura.
Los medios de comunicacin tambin fueron el vehculo para difundir las propagandas
oficiales, que se emitan sistemticamente en diferentes programaciones y bandas
horarias. El discurso oficial de la dictadura caracterizaba el compromiso poltico de los
jvenes como el resultado del descuido o la poca atencin de su familia; por eso, haba
publicidades dirigidas especialmente a los padres, apelando a su responsabilidad por las
acciones de sus hijos, mediante frases repetidas hasta el hartazgo como: Usted sabe
dnde est en este momento su hijo?. Tambin se alertaba a los padres por las
amistades de sus hijos, previnindolos acerca de la supuesta cercana de subversivos
que pudieran captarlos para sus ideas.
Los jvenes fueron un objetivo habitual de las redadas de la polica y los militares: no
contar con el documento de identidad poda significar la prisin, o pasar por situaciones
poco deseadas en el trmite de averiguacin de antecedentes. En los lugares pblicos,
las fuerzas de seguridad examinaban con desconfianza a los jvenes con cabellos largo
o barba, e incluso en los colegios se establecieron normas que impedan usar el cabello
ms all del cuello de la camisa.
Las revistas de mayor difusin del perodo, como Para ti, dirigida al pblico femenino,
se hicieron eco de las disposiciones de control sobre los jvenes a travs de artculos,
entrevistas o consejos de especialistas en temas de familia.
El monopolio del papel: el caso de Papel Prensa.
El manejo del papel como insumo fundamental para la produccin de peridicos y
revistas constituye un factor clave para la industria grfica. De manera que obtener el
control de la produccin de papel fuuna histrica aspiracin de las grandes empresas de
diarios en el pas. Hasta 1976, el grupo Graiver era el propietario de la empresa que se
dedicaba a esta actividad, Papel Prensa S. A.; sin embargo, desde el inicio de la
dictadura, los grupos interesados en su control comenzaron a desplegar diferentes
maniobras y presiones para apropiarse de ella.
Estos grupos econmicos concentrados, como Clarn, La Nacin y La Razn, se aliaron
con los militares para eliminar a los que se oponan a sus intereses. La dictadura, por su
parte, necesitaba de medios de comunicacin que apoyaran sus polticas. A mediados de

1977, el Grupo Graiver fue despojado ilegalmente de Papel Prensa S. A., mediante una
operacin en la que la dictadura utiliz la violencia y la represin. Como resultado de
esas acciones, el gobierno traspas el manejo por partes de Papel Prensa S. A. a las
empresas Clarn, La Nacin y La Razn. Por ello, el investigador Eduardo Anguita
afirma que durante la dictadura, los dueos y directivos de los tres diarios ms
importantes de la Argentina se apropiaron, en complicidad con el Estado terrorista, de la
empresa que les sirvi para monopolizar la produccin del papel de diario.
El general Videla, acompaado por los dueos y los directivos de los principales
diarios del pas, en la inauguracin de la planta de Papel Prensa. Fin de la nota.
1. Expliquen las diferentes etapas de organizacin del movimiento de derechos
humanos.
2. Identifiquen el diagnstico que realiz la dictadura sobre el campo educativo. Cules
fueron los objetivos y las acciones del Operativo Claridad?
3. Cules fueron las razones econmicas y polticas por las que se dio una fuerte puja
en torno a la produccin de papel? Expliquen el caso de Papel Prensa S. A.
Pgina 402.
Ideas en debate.
Los lugares de la resistencia cultural.
Prohibiciones y censura en el mbito cultural.
Los documentos oficiales del perodo de la dictadura expresaban que era necesario
infundir en los mbitos de estudio la recuperacin de valores como la disciplina, el
orden, la espiritualidad y el amor a la patria. Por eso, a su poltica represiva de
eliminacin fsica de personas, sumaron una estricta censura en los programas de
estudio de las escuelas y las universidades, la expulsin de profesores considerados
subversivos, y la prohibicin de libros, revistas, y otros materiales de estudio y
difusin cultural.
Muchas obras clsicas, como El Capital de Karl Marx y El Principito de Antoine Saint
Exupry, fueron censuradas y retiradas de las libreras o de las casas de estudio, ya que
eran consideradas peligrosas. Tambin se prohibieron textos escolares, entre ellos los de
la llamada matemtica moderna (de hecho, se haba prohibido la enseanza de la
teora de los conjuntos porque segn los censores era una manera de incitar a las
relaciones de tipo comunista, en perjuicio de la formacin del individuo), e incluso
obras de literatura infantil. Asimismo, debido a la persecucin de que eran objeto,
muchos intelectuales y artistas locales debieron exiliarse o dedicarse a otras actividades,
lo que implic una contraccin de la vida cultural.
Sin embargo, la actividad cultural continu a travs de diversas formas de resistencia.
De manera clandestina, los centros de estudiantes continuaron en mbitos externos a las
escuelas y las universidades. Tambin de manera clandestina se editaron publicaciones
de difusin, escritos acadmicos y artsticos, que eran distribuidos de mano en mano
y/o camuflados para evitar la censura. Algunos intelectuales y artistas desarrollaron sus
actividades en diferentes pases del mundo, e incluso volcaron su produccin al servicio
del esclarecimiento y la denuncia de la violacin de los derechos humanos en la

Argentina. Diferente destino tuvieron reconocidos y comprometidos escritores,
asesinados por las fuerzas represivas, como Haroldo Conti y Paco Urondo.
Teatro Abierto.
Entre las formas ms destacadas de resistencia del mundo del arte se encuentra la
experiencia de Teatro Abierto. Esta iniciativa logr reunir a numerosos artistas de teatro,
directores, actores y tcnicos, que se oponan a la dictadura. Teatro Abierto present
obras que denunciaban y criticaban al gobierno militar de manera sutil. Para llevar
adelante este proyecto, en 1981, ms de 20 dramaturgos, a los que se sumaron otros
tantos directores, invitaron a ms de 150 actores para crear un festival, compuesto por
ms de una veintena de obras de teatro de no ms de media hora de duracin cada una.
Luego de una semana de representaciones, el teatro Picadero, la sala donde se llevaban a
cabo las representaciones, fue incendiada intencionalmente. Inmediatamente, al menos
17 salas se propusieron para continuar con esta propuesta.
Algunos investigadores consideran que Teatro Abierto demostr que se puede resistir a
un rgimen autoritario a travs de las emociones estticas, abriendo la posibilidad de la
participacin y la representacin poltica para defender la libertad de expresin.
Afiche que promocionaba Teatro Abierto como una forma de lucha contra la censura.
Pgina 402.
El rock nacional y la poltica.
A partir de 1979, en el contexto del retorno de varios msicos que se encontraban en el
exilio, el rock nacional comenz a tener mayor presencia, sobre todo por la realizacin
de recitales y el lanzamiento de nuevos discos.
Algunos msicos, como Len Gieco y Charly Garca, compusieron tempranamente
canciones que contenan claros mensajes de repudio o denuncia a las acciones de la
dictadura, por lo que sufrieron prohibiciones. Sin embargo, la mayor presencia del rock
nacional comenz a partir de la guerra de Malvinas, cuando los medios privilegiaron la
msica local. Durante esa etapa se realiz el Festival de la Solidaridad Latinoamericana,
en el que los asistentes expresaron el apoyo a la causa de Malvinas pero, a la vez, la
oposicin a la dictadura. Al mismo tiempo, entre los jvenes que asistan a los recitales
se fueron generalizando consignas de repudio al gobierno, entre las que se destacaba la
que expresaba Se va a acabarse va a acabarla dictadura militar.
El periodismo comprometido: Rodolfo Walsh.
En marzo de 1977 desapareci Rodolfo Walsh, uno de los periodistas y escritores ms
destacados del pas. Durante el perodo de la Revolucin Libertadora inici el
periodismo de investigacin, con sus obras Operacin masacre, sobre los fusilamientos
de civiles durante el levantamiento peronista de 1956, y Quin mat a Rosendo?,
acerca de la burocracia sindical. Entre 1968 y 1970, dirigi el peridico de la combativa
cgt de los Argentinos. En 1973, ya incorporado al peronismo revolucionario, particip
en la direccin del diario Noticias.
Walsh entenda que su labor como periodista y escritor estaba ligada al compromiso
social y poltico. Por este motivo, luego de producido el golpe de estado de 1976,
escribi una Carta Abierta a la Junta Militar. En ella, presumiblemente difundida el
mismo da de su desaparicin, responsabilizaba a la dictadura por la poltica represiva
que comenzaba a aplicarse en el pas. Tambin condenaba la naturaleza del proyecto
econmico de los militares, que juzgaba contraria a los intereses del pas y de los
trabajadores. La perspectiva periodstica que dej Rodolfo Walsh sigue vigente en la
actualidad, en circunstancias en las que se debate acerca de la importancia de un
periodismo comprometido con las causas sociales, independiente de los grupos
econmicos y del poder poltico.
El debate contina.
1. Qu formas asumi la organizacin escolar y universitaria en la Argentina de la
dictadura de 1976? Comparen con la situacin actual.
2. Investiguen cules fueron los msicos censurados en los aos de la dictadura. Cul
es la situacin actual de algunos de sus msicos? Comparen sus producciones actuales
con las de la poca de la dictadura.
3. Por qu creen que actualmente se encuentra en debate el papel social y cultural del
periodismo? Qu papel juegan las grandes empresas en este debate? Cul creen que
debe ser el lugar del Estado?
Pgina 404.
Censura y prohibiciones en el cine nacional.
El exilio de Gardel.
El golpe de Estado de 1976 termin de consolidar el dominio de la censura sobre el cine
nacional. La confirmacin de Miguel Tato al frente del Ente de Calificacin
Cinematogrfica profundiz las medidas represivas. A partir de ese ao, muchos artistas
fueron prohibidos y debieron marchar al exilio, como los cantantes Piero y Mercedes
Sosa, y el actor Federico Luppi. Tambin realizadores tan importantes como Pino
Solanas y Octavio Getino se radicaron en el exterior; otros, como Raymundo Gleyzer,
Pablo Szir y Enrique Jarez, corrieron peor suerte, ya que fueron secuestrados y
desaparecidos durante el primer ao de la dictadura.
Como los guiones deban ser aprobados por el Ente de Calificacin, muchos proyectos
se frustraron. Segn Tato, el cine nacional deba estar dirigido hacia la familia, la moral
y las buenas costumbres; por lo tanto, se deban prohibir tanto las pelculas nacionales
como las extranjeras que atentasen contra esos valores. El nmero de pelculas
estrenadas descendi de 41 en 1973 a 21 en 1976. No solo fue una cada en cantidad
sino en calidad, ya que a notables producciones de aos anteriores, como La Patagonia
rebelde (1973), de Hctor Olivera, o La tregua (1974), de Sergio Renn, le sucedieron
filmes de escasos valores artsticos. Algunos fueron concebidos con fines
propagandsticos, como Dos locos en el aire (1976) y Brigada en accin (1977), ambos
dirigidos por Ramn Palito Ortega. Las medidas econmicas implementadas por
Martnez de Hoz atentaron contra la industria cinematogrfica, con el agravante de que
en 1980 el Instituto de Cine perdi su autarqua financiera debido a la generalizacin del
impuesto al valor agregado (iva).
A pesar de este panorama desalentador, algunos destacados realizadores lograron
estrenar nuevas pelculas, como Leonardo Favio con Soar Soar (1976). Sin embargo,
al poco tiempo, Favio debi partir al exilio, ya que pas a integrar la lista de artistas
prohibidos. Otros aportes del perodo fueron Piedra libre (1976), de Leopoldo Torre
Nilsson, quien sufri la persecucin de la censura antes del estreno, All lejos y hace
tiempo (1977), de Manuel Antn, y Crecer de golpe (1977), de Sergio Renn. Durante
este oscuro perodo debut el director Adolfo Aristarain, con La parte del len (1978).
En dos de sus obras posteriores, Tiempo de revancha (1981) y ltimos das de la
vctima (1982), Aristarain logr una ajustada descripcin de la sociedad argentina de
esos aos.
A partir de 1980, el cine documental volvi a tener protagonismo y algunos grupos,
como Cine Testimonio, pudieron exhibir trabajos sobre las culturas marginadas. Al ao
siguiente, el retorno de la democracia trajo aparejado un cambio fundamental: la
eliminacin de la censura.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un director de cine en su
espacio de trabajo. Esta imagen incluy el siguiente epgrafe En 1976, con el estreno de
Piedra libre, se cerr la produccin de uno los ms grandes directores de la historia del
cine argentino, Leopoldo Torre Nilsson. Fin de la nota.
Afiche de La tregua, pelcula nacional nominada al Oscar. Fin de la nota.
Pgina 405.
Solo frente al peligro.
Tiempo de revancha es una pelcula escrita y dirigida por Adolfo Aristarain, estrenada el
30 de julio de 1981 y producida por Aries Cinematogrfica. Obtuvo numerosos premios,
tanto nacionales como internacionales. En el orden local fue distinguida con varios
Cndor de Plata otorgados por la Asociacin de Cronistas Cinematogrficos, entre ellos
los concedidos al mejor guin, mejor actor, mejor pelcula y mejor director. En el
mbito internacional obtuvo premios en los festivales de La Habana y Montreal.
Este filme cuenta con la actuacin protagnica de Federico Luppi, a quien, en 1981, las
autoridades de la dictadura militar haban quitado de las listas negras de artistas
prohibidos. Luppi encarna a Pedro Bengoa, un trabajador minero y ex sindicalista, que
es contratado por una empresa extranjera radicada en la Patagonia que utiliza mtodos
de explotacin peligrosos para los trabajadores. All se reencuentra con su antiguo
compaero Bruno Di Toro, quien le propone simular un accidente, del que
supuestamente sale mudo, para cobrar una millonaria indemnizacin. Pero algo sale mal
y Bengoa debe llevar adelante, con la ayuda del inescrupuloso abogado Larsen, un
complicado juicio contra la corrupta empresa, que no dudar en usar todo tipo de
mtodos para lograr sus objetivos.
A pesar de su temtica, que representa la cara ms siniestra de la sociedad de entonces,
con alusin a las prcticas violentas de la dictadura militar, esta pelcula fue autorizada
por la censura sin corte alguno. Sin embargo, a los dos das del estreno, hubo una
amenaza de bomba en el cine Ambassador, y tanto Aristarain como el productor Hctor
Olivera fueron intimidados telefnicamente.
Gracias a su excelente guin, que se evidencia en la tensin creciente de la historia, y a
las brillantes interpretaciones actorales, Tiempo de revancha fue un inmediato xito de
pblico y volvi a posicionar al cine argentino en la consideracin mundial.
Nota del corrector: El texto original contiene el afiche de una pelcula que incluye la
siguiente leyenda Tiempo de revancha. Fin de la nota.
Ficha tcnica.
Ttulo: Tiempo de revancha. Ao: 1981. Director: Adolfo Aristarain. Guin: Adolfo
Aristarain. Actores: Federico Luppi, Julio De Grazia, Ulises Dumont, Hayde Padilla.
1. Reflexionen acerca de las convicciones personales del personaje protagnico, Pedro
Bengoa, y su relacin con la sociedad del perodo de la dictadura. Describan la escena
en la que sus ideas se ponen de manifiesto con ms claridad.
2. Analicen la relacin que se establece en la pelcula entre las multinacionales y el
poder poltico.
3. Por qu creen que las principales acciones de la pelcula se desarrollan en una mina,
con explosiones descontroladas, desmoronamientos y vctimas inocentes?
4. Relacionen el silencio que debe asumir Pedro Bengoa para cumplir su objetivo de
justicia con la represin impuesta por la dictadura militar.
5. Analicen la visin que presenta la pelcula sobre la justicia a travs del personaje del
abogado Larsen y sus motivaciones.
6. Describan las escenas ms significativas que relacionan el filme con las prcticas
polticas y represivas de la dictadura militar.
Pgina 406.
5. guerra, movilizacin popular y retirada militar.
La guerra de Malvinas: la ocupacin.
El 2 de abril de 1982, la Junta militar sorprendi a la ciudadana con la noticia de que
la Argentina haba recuperado la soberana de las Islas Georgias, Sandwich del sur e
Islas Malvinas. Cerca de cinco mil efectivos desembarcaron en Puerto Argentino. Con
estas acciones se recuperaba parte del territorio nacional usurpado por Gran Bretaa en
1833. Desde entonces, la Argentina haba hecho innumerables reclamos por la soberana
de Malvinas, con momentos de avance y retroceso diplomtico.
La decisin de recuperar las islas se tom en un contexto de debilidad interna del
gobierno de las Fuerzas Armadas, caracterizado por los conflictos entre las tres armas y
un alza creciente de la protesta y resistencia social, por lo que muchos especularon, con
acierto, que se trataba de una salida desesperada del gobierno por recuperar la iniciativa
y lograr apoyo por medio de una reivindicacin histricamente sensible a los argentinos.
Los militares especulaban que Gran Bretaa no tomara represalia alguna, dada la
lejana de las islas y el poco inters que, segn su opinin, haban demostrado por el
archipilago. A esto se sumaba que el gobierno del general Galtieri haba proclamado
desde su asuncin que exista una poltica de buenas relaciones con los Estados Unidos,
por lo cual, el gobierno militar entenda que, a lo sumo, este pas iba a ser neutral en la
contienda con los ingleses.
Al poco tiempo, todas las especulaciones y anlisis realizados por la Junta Militar
fueron rebatidos por la realidad. La ciudadana, si bien apoy masivamente la llamada
gesta de Malvinas, siempre supo diferenciar la adhesin a la recuperacin de su
rechazo al gobierno, como qued de manifiesto en numerosos actos pblicos. Por su
parte, Gran Bretaa reaccion de manera diferente a la esperada por los militares
argentinos, ya que inmediatamente decidi el envi de tropas a las islas. La primera
ministra Margaret Thatcher, al igual que Galtieri, necesitaba de un respaldo a su
gobierno; por ello, utiliz la guerra como medio para obtener ventajas polticas.
Estrategia militar y triunfalismo.

A poco de iniciada la guerra y descartadas las especulaciones acerca de las intenciones
britnicas, un ascendente clima de triunfalismo se fue extendiendo por todo el pas,
especialmente promovido por la Junta Militar. Los medios de comunicacin radial,
grfica y televisiva colaboraron en la transmisin de esta euforia social y reprodujeron
sin crticas los innumerables mensajes del gobierno de Galtieri.
Las operaciones militares comenzaron con la llegada de las fuerzas militares britnicas a
las islas y los primeros enfrentamientos con las tropas argentinas. Al poco tiempo,
comenzaron a llegar noticias no muy alentadoras. La colaboracin de los Estados
Unidos con Gran Bretaa a travs de la entrega de informacin satelital permiti que los
ingleses derribaran fuera de la llamada zona de exclusin al crucero General Belgrano,
hecho que provoc la muerte de ms de 300 hombres, y cientos de heridos y
desaparecidos. La Argentina, por su parte, con el accionar de la aeronutica, logr
impactar en varias naves britnicas, como el destructor Sheffield. Sin embargo, los
enfrentamientos que se sucedieron fueron ampliamente favorables a Gran Bretaa.
Nota del corrector: El texto original contiene la portada de un afiche con la siguiente
leyenda Ya estamos ganando! Argentinos a vencer!. Esta imagen presenta el
siguiente epgrafe Propaganda oficial del 4 de mayo de 1982. Los pulgares en alto
expresan la campaa exitista desplegada por la dictadura respecto de la guerra de
Malvinas. Fin de la nota.
Pgina 407.
La renuncia de Galtieri y la retirada militar.
Cuando el triunfo ingls era inminente, a fin de preparar a la poblacin para la derrota,
lleg a la Argentina el papa Juan Pablo II. El 14 de junio de 1982, el gobernador de las
islas Malvinas, Benjamn Menndez firm la rendicin incondicional de las tropas
argentinas. La guerra dej algo ms que un sabor amargo: ms de 700 muertos y ms de
mil heridos, entre los argentinos. Muchas de esas vctimas eran jvenes, que, como se
supo al tiempo, estaban psimamente armados, mal alimentados y con sus jefes
militares fuera del escenario de batalla. Luego de 72 das de guerra, la rendicin gener
una enorme indignacin popular, que recay sobre el gobierno de Galtieri. A los pocos
das de la derrota, despus de masivas protestas en las que se exigi la retirada de los
militares del gobierno, Galtieri present su renuncia.
A partir de este desenlace, el desprestigio de las Fuerzas Armadas fue en ascenso. La
resistencia popular se expres en constantes reclamos, marchas locales y movilizaciones
llevadas a cabo por los organismos de derechos humanos y por la Multipartidaria. En un
contexto de crisis econmica, social y poltica, el conjunto de la poblacin crey que las
Fuerzas Armadas estaban en retirada. Sin embargo, los militares presionaron a los
grupos polticos de la oposicin con una serie de temas y condicionamientos antes de
aceptar el retorno a la institucionalizacin del pas. Entre las mayores preocupaciones
de los militares se hallaba la cuestin del tratamiento que los partidos y las
organizaciones le iban a dar a la lucha contra la subversin, la deuda externa, la
guerra de Malvinas y los desaparecidos. Al mismo tiempo, se produjeron
enfrentamientos entre las tres armas, que culminaron con el retiro de la Armada y la
Fuerza Area, por lo que la Junta Militar se disolvi y solo el Ejrcito qued en posicin
de nombrar al sucesor de Galtieri.
La convocatoria a elecciones.
Finalmente, el general Reynaldo Bignone fue designado como presidente provisional

para la transicin, con la misin de negociar la salida democrtica con los partidos y las
organizaciones. Los meses siguientes estuvieron caracterizados por un alto nivel de
movilizacin popular, ante la evidencia de que los das de la dictadura estaban contados.
Finalmente, la convocatoria a elecciones nacionales para diciembre de 1983 aument la
movilizacin de gran parte de la poblacin, que se expres en las calles, en las
numerosas marchas convocadas durante este perodo.
El escenario poltico pre-electoral fue hegemonizado por los principales partidos
nacionales, la ucr y el pj. Tambin se destacaron el Partido Intransigente (pi),
encabezado por Oscar Alende, una de las alternativas de izquierda que sum a buena
parte de los jvenes, y la derecha liberal, representada por la denominada Unin de
Centro Democrtico (uCeD), cuyo candidato fue el ingeniero lvaro Alsogaray.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una mujer con una nia en
brazos manifestndose. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe La Marcha
convocada por la Multipartidaria, el 16 de diciembre de 1982, fue masiva y cont con la
participacin de los partidos polticos, los sindicatos y las organizaciones de derechos
humanos. Fin de la nota.
1. Qu relaciones pueden establecer entre la ocupacin de Malvinas y la situacin
poltica de la Argentina? Que sectores sociales apoyaron la guerra? Por qu?
2. Por qu la Argentina fue derrotada? Cules fueron las consecuencias de la guerra?
3. Expliquen la situacin poltica del pas a partir de la convocatoria a elecciones.
Pgina 408.
En palabras de
En palabras de un diario.
La Argentina es un pas occidental y cristiano, no porque est escrito as en el
aeropuerto de Ezeiza; la Argentina es occidental y cristiana porque viene de su historia.
Es por defender esa condicin como estilo de vida que se plante esta lucha contra
quienes no aceptaron ese sistema de vida y quisieron imponer otro distinto [...]
consideramos que es un delito grave atentar contra el estilo de vida occidental y
cristiano querindolo cambiar por otro que nos es ajeno, y en este tipo de lucha no
solamente es considerado como agresor el que agrede a travs de la bomba, del disparo
o del secuestro, sino tambin aquel que en el plano de las ideas quiera cambiar nuestro
sistema de vida a travs de ideas que son justamente subversivas; es decir subvierten
valores [...]. El terrorista no solo es considerado tal por matar con un arma o colocar una
bomba, sino tambin por activar, a travs de ideas contrarias a nuestra civilizacin, a
otras personas.
La Prensa, 18 de diciembre de 1977.
En palabras de un ministro de Educacin.
Considerando: Que es materia fundamental del aludido propsito la erradicacin de la
subversin en todas sus formas. Que entre los objetivos bsicos a alcanzar se encuentran
la vigencia de los valores de la moral cristiana, de la tradicin nacional y de la dignidad
del ser argentino y la conformacin de un sistema educativo acorde con las necesidades
del pas, que sirva efectivamente a los objetivos de la Nacin y consolide los valores y
aspiraciones culturales de esta.
Que para el cumplimiento de esta alta misin le cabe al Ministerio de Cultura y
Educacin una responsabilidad de especial significacin.
Que el personal docente y directivo de establecimientos educacionales es el que, en
definitiva, en forma directa, ejercita la transmisin de conocimientos y la conduccin de
los respectivos mbitos. Que por tal motivo resulta necesario proveer a dicho personal
de la mayor informacin para el cumplimiento de sus funciones y la delicada labor a su
cargo.
Por ello, el Ministerio de Cultura y Educacin resuelve: Primero. El folleto titulado
Subversin en el mbito educativo (Conozcamos a nuestro enemigo) se distribuir en
todos los establecimientos educacionales [...].
Resolucin 538/77, firmada por el ministro de Educacin Juan Jos Cataln, Propsitos
y Objetivos Bsicos del Proceso de Reorganizacin Nacional, 1977.
En palabras de el general Videla.
Nuestra Nacin culminaba en marzo de 1976 una de las crisis mas hondas de su
existencia y, sin duda, la ms grave de su historia contempornea. Crisis total, cuya
vertiente ms aguda era la quiebra del sistema institucional, pues el poder haba
alcanzado una fase de disgregacin que configuraba el cuadro de una Argentina
feudalizada y en vas de extincin [...]. Concientes de que debemos an afirmar y
perfeccionar los logros obtenidos como asimismo una dinmica singular, se echarn las
bases de la revitalizacin y recomposicin institucional y poltica del pas. De esta
forma se habrn de erigir los pilares sobre los que se asentar una Argentina renovada
[...].
Discurso del general Videla en el primer aniversario del golpe de Estado, 24 de marzo
de 1977.
Pgina 409.
En palabras de el gobierno militar.
... Economa lo mas abierta posible que permita ejercitar nuestra capacidad de
competencia, no solo en el mercado local sino en el mercado mundial. Para ello ser
necesario transformar en eficientes todas aquellas empresas que an condicionan la
eficiencia global de la economa. Esta sociedad ha estado signada por la presencia de
caudillos que coartan la movilidad poltica y se convierten por lo tanto en factores de
inestabilidad alimentando, con su actitud demaggica, falsas expectativas. En lo sindical
presenta anlogas caractersticas de estratificacin poco propicias para una adecuada
movilidad vertical, lo que obstruye el acceso de nuevos dirigentes y crea frustraciones.
[] Ser incompatible la actuacin poltica de los dirigentes gremiales. Salvo cuando a
travs del sistema institucional previsto sean elegibles para participar en la actividad
poltica. Deben dictarse las leyes fundamentales de Asociaciones Gremiales de
Trabajadores [...] Los conductores polticos y sindicales tienen que ser renovados y
reemplazados por nuevos protagonistas ms jvenes, compenetrados con los propsitos
y objetivos del Proceso de Reorganizacin Nacional.
Documento de trabajo del gobierno de Videla, Bases Polticas para la Reorganizacin

Nacional, 1977.
En palabras de las Madres de Plaza de Mayo.
Declaracin de principios: Las madres firmantes hemos resuelto constituir la
Asociacin Civil Madres de Plaza de Mayo. Esta determinacin de fundarla es
consecuencia de los encuentros que realizamos, durante ms de dos aos, en la Plaza de
Mayo de la Capital Federal y en otros lugares de esa ciudad y del interior del pas.
Dichas reuniones comenzaron espontneamente con motivo de las gestiones que
centenares y luego miles de madres argentinas efectuamos en la Casa de Gobierno de
Buenos Aires en procura de conocer el paradero de nuestros hijos, detenidos por
representantes de las Fuerzas Armadas y de Seguridad a partir de 1976 y cuyo destino
desconocemos. Somos madres de detenidos desaparecidos y representamos a muchos
millares de mujeres argentinas en igual situacin. No nos mueve ningn objetivo
poltico. Nadie nos ha convocado, ni nos impulsa o instrumenta. Estamos contra la
violencia y contra todo tipo de terrorismo, privado o estatal. Queremos la paz, la
fraternidad y la justicia. Anhelamos para la Argentina la vigencia de un sistema
democrtico, respetuoso de los derechos fundamentales de la persona humana.
Creyentes o no, adherimos a los principios de la moral judeo-cristiana. Rechazamos la
injusticia, la opresin, la tortura, el asesinato, los secuestros, los arrestos sin proceso, las
detenciones seguidas de desapariciones, la persecucin por motivos religiosos, raciales,
ideolgicos o polticos. No juzgamos a nuestros hijos detenidos y desaparecidos. Ni
siquiera pedimos su libertad. Solo pretendemos que se nos diga dnde se encuentran, de
qu se los acusa y que se los juzgue de acuerdo con las normas legales y con el legtimo
derecho de defensa, si se considera que han cometido algn delito. Que no se los torture.
Que se los mantenga en condiciones decorosas. Que podamos verlos y asistirlos. Puede
haber una splica ms simple, ms elemental, ms correcta, ms humana, ms
cristiana?.
Acta fundacional de la Asociacin Civil Madres de Plaza de Mayo, 22 de agosto de
1979, La Plata.
Pgina 410.
1.
a. Describan los objetivos polticos de las Fuerzas Armadas al producir el golpe de
Estado de 1976.
b. Relacionen estos objetivos con el fragmento del dictador Jorge R. Videla citado en la
pgina 408. Analicen los argumentos con los que justificaba la decisin de intervencin
de las Fuerzas Armadas.
2. Busquen en el sitio www.educ.ar el video La dictadura de 1976 y luego respondan.
a. Caractericen las etapas de la dictadura entre 1976 y 1983.
b. Relacionen el contenido del video con el fragmento del documento sobre economa y
sociedad citado en la pgina 409.
3.
a. Describan la alianza social que impuls el golpe de estado en 1976. Qu papel

cumplieron los empresarios en esa alianza?
b. Analicen las diferentes respuestas de los sectores medios frente a los cambios
polticos de la etapa de la dictadura. Relacinenlas con el contenido del fragmento del
diario La Prensa citado en la pgina 408.
Nota del corrector: El texto original contiene la portada de una revista con la siguiente
leyenda Prohibido mirar, hablar, escuchar. Fin de la nota.
4. Observen la siguiente caricatura publicada en la revista Humor. Luego respondan:
por qu la caricatura alude irnicamente a la cuestin de la libertad de expresin?
Relacionen esta caricatura con el papel que cumplieron los medios de comunicacin
durante la etapa de la dictadura.
5.
a. Realicen una red conceptual titulada La poltica econmica de la dictadura.
b. Lean el tema correspondiente en este captulo y respondan: cules eran los ncleos
principales del desarrollo para este modelo econmico? Por qu planteaba una poltica
de desindustrializacin de la pequea y mediana empresa? Qu grupos econmicos
resultaron beneficiados? Por qu?
6. Analicen el acta de constitucin de la Asociacin Madres de Plaza de Mayo citado en
la pgina 409. Cules eran sus objetivos? Cules eran sus principales reivindicaciones
y consignas? Qu relaciones mantuvo esta organizacin con los partidos polticos y los
sindicatos en la lucha por sus reclamos?
7.
a. Expliquen qu evaluacin realizaron los militares respecto de Gran Bretaa y los
Estados Unidos antes de ocupar las islas Malvinas.
b. Identifiquen los factores militares, polticos y econmicos que explican la derrota.
8. Relean el tema correspondiente a la poltica educativa de la dictadura y relacinenlo
con el documento firmado por el ministro de Educacin citado en la pgina 408.
a. Cules fueron las metas educativas del perodo?
b. Qu objetivos persegua el Operativo Claridad?
c. Por qu los militares prestaron particular atencin al campo educativo?
9.
econmicas, el Mundial de Ftbol, los conflictos sociales y la guerra de Malvinas.
d. Identifiquen cada perodo con dos conceptos que representen la posicin del gobierno
militar en materia de poltica econmica, social e internacional.
Pgina 411.
Captulo 14. El retorno democrtico: participacin popular, neoliberalismo y crisis
(1983-2001).
La recuperacin de la democracia de 1983 despert grandes expectativas en la sociedad,

que incluan la resolucin del endeudamiento externo, la estabilidad democrtica y la
mejora en las condiciones de vida. Tras una dcada de entusiasta participacin popular,
la sociedad entr en una etapa de desmovilizacin, como resultado de la aplicacin de
polticas econmicas neoliberales. La crisis de 2001 dej al descubierto la extensin de
la pobreza, el desmantelamiento del aparato productivo y el crecimiento de la deuda
externa.
Pgina 412.
1. La recuperacin de la democracia: desafos y expectativas.
El retorno democrtico.
La resistencia de los trabajadores y los organismos de derechos humanos fueron factores
decisivos en la retirada militar. La ltima estocada al rgimen dictatorial lo dio la
derrota en Malvinas, que precipit su final. Pese al intento de los grupos civiles y
militares responsables del gobierno de facto de construir un partido militar que
garantizase la continuidad poltica a los grupos de poder, se vieron obligados a convocar
a elecciones. En abril de 1983, el gobierno de facto public el denominado Documento
final, para justificar las acciones represivas de la dictadura y poner punto final a
cualquier intento de investigacin sobre ellas.
Como este documento fue rechazado por todas las fuerzas polticas y sociales, incluida
la Iglesia, en septiembre de 1983, el gobierno sancion la llamada Ley de Pacificacin
Nacional, que exculpaba a los integrantes de las Juntas Militares y los diferentes
sectores de las fuerzas de seguridad de los crmenes de lesa humanidad cometidos entre
el 25 de mayo de 1973 y el 17 de junio de 1982. Das despus, a esta ley de
autoamnista se le sum un decreto que ordenaba destruir todos los documentos
relacionados con las acciones represivas.
El conjunto de la sociedad vivi la posibilidad de la recuperacin democrtica con
algaraba y grandes expectativas de cambio. Las elecciones convocadas para el 30 de
octubre de 1983 movilizaron a gran parte de la poblacin en marchas realizadas por los
organismos de derechos humanos, los sindicatos y los partidos polticos. Sin embargo, a
las expectativas por el retorno democrtico se sumaba la preocupacin por los mltiples
problemas que el futuro gobierno debera resolver. Los militares y sus socios
empresariales haban dejado un pas devastado, con un desmesurado endeudamiento, un
aparato productivo desmantelado, un mercado laboral fragmentado y precarizado,
adems de miles de personas desaparecidas como consecuencia del accionar del Estado
terrorista.
La herencia econmica de la dictadura.
La dictadura dej a los futuros gobiernos democrticos una pesada herencia econmica,
de la que formaban parte una abultada deuda externa de ms de 40.000 millones de
dlares, la consolidacin de una estructura econmica basada en la valorizacin del
sector financiero, una constante fuga de capitales al exterior, y una economa vulnerable
a las presiones de los grandes grupos econmicos locales, los conglomerados
extranjeros y los acreedores externos. Estos grupos empresariales haban consolidado
sus posiciones mediante una redistribucin de ingresos obtenida, en parte, de los
recursos que les restaron a los asalariados.
Otro aspecto relevante de esta herencia fue la prdida del liderazgo que la actividad
industrial haba tenido hasta 1976 en relacin con el crecimiento global del pas. La
economa no cont con ninguna otra alternativa de desarrollo que pudiera reemplazar a
la sustitucin de importaciones, lo que provoc una fuerte expulsin de la fuerza de
trabajo. Como consecuencia de ello, se produjo un aumento notable de las
desigualdades sociales que derivaron en la acentuacin de la pobreza estructural.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una celebracin en un
espacio pblico e incluye el siguiente epgrafe En 1983, la mayor parte de la sociedad
celebr la recuperacin de la democracia. Fin de la nota.
Pgina 413.
Las alternativas polticas para las elecciones de 1983.
Dentro del radicalismo, el proceso de renovacin poltica haba comenzado a partir del
ascenso de la corriente Renovacin y Cambio, que postul como candidato presidencial
a Ral Alfonsn. Para reforzar la posicin de esta lnea del partido en el Interior, se
complet la frmula con el dirigente cordobs Vctor Martnez.
El Partido Justicialista, por su parte, haba sufrido los embates de la dictadura y las
corrientes combativas o ms progresistas tenan, en ese entonces, poca presencia en el
partido. Por ello, los dirigentes ms salientes y con posibilidades polticas pertenecan a
los grupos moderadas o de derecha. En este escenario, sobresalieron Antonio Cafiero,
apoyado por la cgt-Brasil; Federico Robledo, apoyado por la cgt-Azopardo, y Vicente
Saadi, aliado a la corriente Intransigencia y Movilizacin Peronista, que nucleaba a los
sectores de izquierda del peronismo. Finalmente, en una convencin partidaria, poco
clara y bastante violenta, fue elegida la frmula encabezada por el ex presidente
provisional talo A. Lder, quien haba sido responsable en 1975 de los decretos que
extendieron las facultades represivas de las Fuerzas Armadas. Como candidato a
gobernador de la provincia de Buenos Aires se impuso Herminio Iglesias, sobre el otro
postulante, Antonio Cafiero.
Los sondeos polticos realizados antes de las elecciones establecieron una paridad entre
ambos partidos, a pesar de que hasta ese perodo y desde su creacin, el peronismo
nunca haba sido derrotado. Sin embargo, la propuesta de Ral Alfonsn supo incorporar
muchas de las inquietudes y necesidades del conjunto de la ciudadana. El anlisis
poltico de Alfonsn enfatiz los valores democrticos, tom distancia de la violencia
poltica y destac el rol de la Justicia como medio para el juzgamiento de los militares
responsables del terrorismo de Estado. A poco de iniciado el perodo de competencia
electoral, nuevos sectores sociales, entre los que se destacaron los jvenes, se fueron
sumando a las fuerzas polticas tradicionales.
La campaa electoral y sus resultados.
El resultado de las elecciones de 1983 expres los cambios que se haban producido en
la poltica argentina. El radicalismo de Alfonsn triunf con el 52% de los votos, contra
el 40% del justicialismo, encabezado por Lder. Los radicales se impusieron en casi
todo el pas y, sorprendentemente, triunfaron en el histrico bastin peronista, la
provincia de Buenos Aires, donde fue elegida la frmula Armendriz-Roulet. A pesar
del triunfo radical, el peronismo mantuvo la mayora en el Senado.
El Partido Intransigente (pi), que llev como candidato al dirigente Oscar Alende, se
present como una opcin progresista y tuvo el apoyo de sectores juveniles de
izquierda. Sin embargo, obtuvo el tercer lugar con solo el 2% de los votos, debido a la
polarizacin entre la ucr y el pj. La Unin del Centro Democrtico (ucede), que
representaba a las posiciones de derecha, candidate a lvaro Alsogaray, pero tuvo una
muy baja adhesin de la ciudadana.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa del desarrollo de un discurso
poltico. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe El da de su asuncin, Alfonsn
habl a la multitud reunida en Plaza de Mayo desde del Cabildo, en lugar de hacerlo
desde el tradicional balcn de la Casa de Gobierno. Fin de la nota.
1. Qu problemas econmicos y sociales dej la dictadura militar a la nueva etapa
democrtica?
2. Analicen la situacin de la ucr y el pj antes de las elecciones de 1983.
3. Cules creen que eran los principales problemas que deba resolver el partido que
accediera al gobierno en 1983?
Pgina 414.
2. la transicin democrtica y el triunfo de Alfonsn.
La presidencia de Alfonsn.
Ral Alfonsn asumi la presidencia el 10 de diciembre de 1983. Su liderazgo poltico
ilusion a importantes sectores de la sociedad, especialmente a los sectores medios,
aunque tambin constituy la opcin electoral de una parte de las clases populares,
como ocurri en la provincia de Buenos Aires. Alfonsn apareca ante la mayora de la
sociedad argentina como el garante de la recuperacin de las libertades democrticas,
tanto las polticas como las civiles, entre ellas, la preciada libertad de expresin.
Dentro del radicalismo, la lnea de la llamada Junta Coordinadora Nacional, un sector
juvenil que aspiraba a renovar las antiguas tradiciones de ese partido, introdujo la
estrategia de resaltar la figura de Alfonsn por encima del propio partido. Numerosos
integrantes de la Junta Coordinadora, entre ellos, Enrique Nosiglia, Federico Storani,
Jess Rodrguez y Leopoldo Moreau, ocuparon cargos legislativos o en el Poder
Ejecutivo. Muchos de ellos provenan de la agrupacin estudiantil universitaria Franja
Morada.
A poco de iniciado el gobierno, las secuelas de los aos de la dictadura se hicieron
presentes, entre ellas, la elevada deuda externa, la demanda de justicia por la violacin
de los derechos humanos y la necesidad de dar cuenta de la crtica situacin social
derivada del quiebre del aparato productivo y sus efectos en el mercado laboral. El
gobierno radical decidi encarar en primer trmino la problemtica militar; por eso, en
diciembre de 1983, organiz la Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas
(conadep), presidida por el escritor Ernesto Sbato y de la que participaron destacadas
figuras del orden nacional. Esta comisin deba recopilar las denuncias de los crmenes
cometidos durante la represin ilegal llevada a cabo por la dictadura. El resultado de
este trabajo fue un extenso documento, publicado en el libro Nunca Ms.
Nota del corrector: El texto original presenta el siguiente contenido en un cuadro de
datos con el siguiente ttulo Presidentes (1983-2001). Fin de la nota.
Desde 1983 a 1989 presidencia de Ral Alfonsn.
Desde 1989 a 1995 presidencia de Carlos Sal Menem.
Desde 1995 a 1999 presidencia de Carlos Sal Menem.
Desde 1999 a 2001 presidencia de Fernando de la Ra.
La cuestin de la represin ilegal.

El gobierno radical se propuso resolver la cuestin militar sobre la base de un
juzgamiento acotado y en la confianza de que los militares realizaran una
autodepuracin. Esta estrategia aspiraba a que los propios uniformados separaran de sus
filas y juzgaran a travs de la justicia militar a los responsables de las violaciones a los
derechos humanos, y luego, sumaran el conjunto de las Fuerzas Armadas al campo
democrtico. Esta iniciativa radical buscaba castigar el comportamiento de las cpulas
de la dictadura, estableciendo una diferenciacin en los niveles de responsabilidad. Sin
embargo, dado que un gran nmero de integrantes de las Fuerzas Armadas y de
seguridad haban tenido algn tipo de responsabilidad en la represin, esta modalidad
fracas.
La suposicin del gobierno acerca de que los militares se iban a autojuzgar o depurar a
s mismos choc contra la actitud de las Fuerzas Armadas y de seguridad, que actuaron
en conjunto e impidieron el tratamiento judicial de su accionar durante la dictadura.
Debido a ello, en octubre de 1984, el gobierno deriv las causas de la justicia militar a
la justicia civil, para investigar a las Juntas Militares y enjuiciar a los oficiales
superiores.
Nota del corrector: El texto original contiene la portada de un libro que incluye la
siguiente leyenda Nunca ms. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe El Nunca
Ms denuncia el andamiaje organizativo que constituy el Estado terrorista en la
Argentina, al describir los grupos de tareas y los centros clandestinos de detencin. Fin
de la nota.
Pgina 415.
La economa: entre la inflacin y el Fondo Monetario.
El gobierno de 1983 tuvo que resolver serios problemas econmicos; provenientes, en
su mayora, de la herencia dejada por la dictadura. La inflacin, el ascendente
desempleo y la disminucin de inversiones de capital fueron algunos de los temas ms
importantes, aunque la abultada deuda externa constituy la preocupacin mayor. Luego
de la dictadura, la deuda increment su volumen, es decir que el pas continu
dependiendo de los organismos internacionales, especialmente del Fondo Monetario
Internacional. El escenario interno mostraba una combinacin de inflacin con
estancamiento productivo, a la que los especialistas denominan estanflacin. De esta
manera, el gobierno radical comprendi que el proceso de reestructuracin llevado a
cabo por la dictadura tena una profundidad que, desde su perspectiva, se presentaba
como de difcil resolucin.
Esta combinacin de problemticas econmicas representaba un fuerte
condicionamiento para la recuperacin de la actividad econmica y social. Mientras que
las expectativas de la mayora de los ciudadanos se dirigan al cumplimiento de cambios
que favorecieran la recuperacin laboral y mejoraran las condiciones econmicas y
sociales, los acreedores externos esperaban que el gobierno cumplimentara los pagos de
la deuda externa.
Las primeras estrategias econmicas.
El primer ministro de Economa de Alfonsn fue Bernardo Grinspun, durante cuya
gestin se decidi privilegiar la reactivacin productiva, mediante protecciones
comerciales, crditos baratos y aumentos salariales. Respecto de la deuda externa se
propuso renegociarla, para, as, obtener recursos, y por lo tanto, conseguir una mayor
autonoma econmica. Aunque, inicialmente, esta poltica pareci dar resultados
positivos, a mediados de 1984, Grinspun se vio obligado a firmar un acuerdo con el fmi
para obtener crditos para pagar los intereses de la deuda y reforzar las reservas para
implementar un plan antiinflacionario. Debido a que la inflacin continu en ascenso,
en febrero de 1985, Grinspun fue reemplazado por Juan V. Sourrouille, con la intencin
de modificar el derrotero econmico del pas. En cuanto a la deuda externa se cambi la
estrategia, en funcin de privilegiar el compromiso con los organismos internacionales.
A partir de la gestin econmica de Sourrouille y hasta el fin del mandato de Alfonsn,
se aplicaron medidas econmicas de corte neoliberal, circunscriptas a las polticas de
ajuste diseadas por el fmi. El argumento oficial era que esa etapa del capitalismo
requera de ese tipo de determinaciones a fin de garantizar un proceso de inversin de
capitales extranjeros que asegurase las condiciones de desarrollo.
Durante el gobierno de Alfonsn, los principales acreedores externos de la Argentina
estaban representados por un grupo de bancos extranjeros pertenecientes, entre otros
pases, a Inglaterra, los Estados Unidos, Francia y Alemania. Estas entidades bancarias,
junto a representantes de los organismos internacionales, exigieron a la Argentina que
cumpliera con los programas de ajuste. Este cumplimiento era condicin para la
obtencin de nuevos prstamos, que, habitualmente, eran destinados al pago de los
intereses de la deuda externa. En el orden interno, estas polticas se tradujeron en el
congelamiento de salarios y la reduccin del consumo, adems de una fuerte reforma en
el gasto pblico.
Bernardo Grinspun implement las primeras medidas econmicas del gobierno de
Alfonsn, con la intencin de reactivar la produccin y favorecer a los trabajadores. Fin
de la nota.
Pgina 416.
El Plan Austral y el ajuste econmico.
La gestin de Sourrouille se caracteriz por llevar a cabo medidas de ajuste econmico,
entre ellas, la promocin de la apertura de la economa, la reduccin del dficit fiscal y
el gasto pblico, y el impulso de una reforma del Estado. Debido a las caractersticas de
su modelo, cont con un fuerte apoyo de los grupos econmicos ms concentrados.
En junio de 1985, Sourrouille present el denominado Plan Austral, uno de cuyos
principales objetivos era contener la inflacin, a partir de medidas que implicasen
polticas de confianza para los capitales extranjeros y los organismos internacionales.
La aplicacin de este plan incluy el establecimiento de controles y regulaciones en los
precios, las tasas de inters, las tasas de cambio y los salarios.
Adems, se reemplaz la moneda vigente por una nueva moneda nacional, el austral.
Para lograr los objetivos del plan se busc el apoyo de los grupos empresariales, quienes
se mostraron a favor de las medidas, excepto el control de precios, que solo aceptaron
temporariamente. Por su parte, los trabajadores se opusieron al congelamiento salarial,
aunque un sector del gremialismo lo acept con el argumento de que as evitaran la
profundizacin de la inflacin y sus efectos recesivos.
El Plan Austral obtuvo, inicialmente, el respaldo de los Estados Unidos, que impulsaron
al fmi a otorgar nuevos crditos a la Argentina y perdonar el incumplimiento en el pago
de obligaciones anteriores. Este respaldo a nivel internacional y la moderada
reactivacin de la produccin, en particular de la industrial, marcaron un comienzo
auspicioso para este programa. Sin embargo, la poltica de concertacin entre el capital
y el trabajo tuvo corta duracin. A inicios de 1986, el gobierno consider que estaban
dadas las condiciones para llevar a cabo reformas ms profundas, como las
privatizaciones de un sector de las empresas pblicas, y, adems, discutir la poltica de
ingresos entre los empresarios y los trabajadores. Estas iniciativas no tuvieron el
respaldo de los grandes grupos econmicos, que consideraban que sus demandas y
reivindicaciones no estaban contenidas en la poltica del gobierno. La Unin Industrial
Argentina (uia), que en un principio haba tenido un acercamiento con el gobierno
debido a la propuesta de reactivacin industrial, se mostr reticente a discutir nuevos
aumentos salariales. Por su parte, las entidades del campo, entre ellas, la Sociedad Rural
Argentina (sra), realizaron protestas contra las retenciones que se hacan a las
exportaciones agropecuarias.
En junio de 1986, la Unin Obrera Metalrgica (uom), se opuso a las pautas salariales
oficiales y declar una huelga por tiempo indeterminado para exigir un aumento general
para el sector, por encima de las pautas establecidas. Este conflicto tuvo como primera
consecuencia el otorgamiento del 48% de aumento salarial a la uom, a lo que sigui una
generalizacin de aumentos salariales en beneficio de diversos gremios. A esta
recuperacin del salario, los empresarios respondieron con el traslado de esos aumentos
a los precios, por lo que se aceler un proceso inflacionario.
Los resultados del Plan Austral.
Economistas de diferentes tradiciones ideolgicas consideraron que la aplicacin del
Plan Austral haba comenzado con algunos indicadores de mejora de la economa, como
por ejemplo, el crecimiento del pbi, as como un aumento del 18,4% de la inversin
interna de 1986, respecto al ao anterior. Tambin destacaron la baja en la tasa
inflacionaria, en ms de un 50%, para los precios mayoristas y minoristas. El propio
gobierno argument que se haba producido un leve repunte en los salarios para ese
mismo ao.
Sin embargo, las medidas tomadas no resolvieron los problemas de fondo, porque el
endeudamiento externo continu en un constante aumento, y la situacin inflacionaria
se agrav.
El austral se convirti en moneda de curso legal de la Repblica Argentina el 14 de
junio de 1985. Su smbolo era una A con el detalle de que la lnea horizontal era doble,
en analoga con el smbolo $. Fin de la nota.
Pgina 417.
Reforma del Estado y apertura econmica.
Promediando el gobierno de Alfonsn, el radicalismo adopt medidas de corte
neoliberal, caracterizadas por la apertura y la liberalizacin de la economa y el plan de
reforma del Estado. Los funcionarios fundamentaban estas medidas en la necesidad de
controlar los desajustes econmicos, especialmente el alza inflacionaria. Para ello, se
eliminaron las regulaciones estatales sobre el sector comercial y se promovieron
polticas de privatizacin en el sector qumico y petrolero.
Los cambios en el Estado tenan como meta la reduccin del dficit fiscal. Las primeras
medidas significaron un recorte del gasto pblico, que involucr tambin una reduccin
del salario de la administracin estatal, as como un aumento en las tarifas de los
transportes. A pesar de estos ajustes, la problemtica de los fondos pblicos no se

resolvi, ya que las deudas de las empresas pblicas continuaron en aumento.
El fracaso del Plan Austral en su intencin de contener la inflacin provoc que el
escenario poltico no fuera favorable para el radicalismo en las elecciones
parlamentarias y de gobernadores de septiembre de 1987. La ucr perdi la mayora en la
Cmara de Diputados y, con excepcin de Crdoba y Ro Negro, todas las
gobernaciones, mientras que el pj obtuvo diecisiete. A su vez, la oposicin peronista
presion sobre el gobierno y consigui ventajas, sobre todo para el sector sindical, entre
ellas, la firma de convenios colectivos de trabajo. Con esta ltima medida, el gobierno
cedi el control del salario a las negociaciones entre empresarios y trabajadores. As se
alter uno de los elementos claves del Plan Austral, ya que habitualmente los resultados
de las convenciones colectivas implicaban aumentos salariales que luego eran
trasladados por los empresarios a los precios.
El Plan Primavera y sus consecuencias.
En 1988 se inici un perodo de fuerte crisis para el gobierno, debido a un aumento
considerable en los precios minoristas y mayoristas, que provoc un fuerte deterioro de
la gestin econmica Por eso, en agosto de ese ao, se anunci un nuevo programa
denominado Plan Primavera. Las medidas que formaron parte de este plan continuaron
la estrategia de tipo ortodoxo que favoreca la apertura de la economa y el aumento en
las importaciones. Al mismo tiempo se tom la decisin de devaluar el austral, controlar
el tipo de cambio (relacin dlar-peso) y fijar altas tasas de inters para los depsitos
bancarios, lo que sobredimension al sector financiero.
El Plan Primavera tuvo el apoyo de los grupos empresariales ms concentrados, como la
Unin Industrial Argentina (uia) y la Cmara Argentina de Comercio (cac). En cambio,
los pequeos y medianos empresarios, cuyos intereses y actividades estaban
relacionados al mercado interno, se opusieron. A principios de 1989, el precio del dlar
y la inflacin aumentaron considerablemente y sin control, con la consecuente prdida
de credibilidad del equipo econmico. Finalmente, en marzo, Sourrouille renunci y fue
sucedido primero por Juan Carlos Pugliese y, luego, por Jess Rodrguez.
A pesar de estos cambios de gabinete, el gobierno no pudo contener la estampida del
dlar y la suba de precios al ritmo de la devaluacin. Esta situacin desencaden un
proceso hiperinflacionario, que en los meses siguientes dio resultados inflacionarios del
104,5%, 132% y 209%, que afectaron los ingresos de la poblacin.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa del encuentro entre dos altos
dirigentes polticos. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe En agosto de 1988, el
ministro Sourrouille, junto al presidente Alfonsn, anunci el lanzamiento de un nuevo
plan econmico, llamado Plan Primavera, que reemplaz al Plan Austral. Fin de la
nota.
Pgina 418.
Las reformas laborales, los trabajadores y el poder econmico.
Las polticas econmicas del perodo de Alfonsn, caracterizadas por los ajustes
salariales y los cambios en las funciones del Estado, provocaron una modificacin en la
estructura social argentina, especialmente en las relaciones laborales entre el capital y el
trabajo. Este proceso, que ya se haba iniciado en los aos de la dictadura, se tradujo en
una disminucin de la presencia de los trabajadores y sus sindicatos en la vida poltica
del pas y en un debilitamiento de sus condiciones laborales.
El gobierno de Alfonsn intent llevar a cabo una reforma que diera cuenta de estas
nuevas condiciones, a travs de medidas de flexibilizacin laboral. Por ello, propuso
la modalidad de la incorporacin legal de los contratos de trabajo, tanto para el sector
privado como para el sector de la administracin pblica, lo que implicaba restarle
estabilidad a los trabajadores. A la vez, se buscaba que las negociaciones laborales
fueran por empresa, no a travs de las convenciones colectivas. Los resultados de estas
iniciativas de flexibilizacin laboral fueron el aumento de la precarizacin y un
incremento en la productividad de los trabajadores, sin que esto implicara mejoras
salariales. Como resultado de estas modificaciones, los sindicatos perdieron poder de
negociacin y presin; en cambio, los empresarios aprovecharon este contexto para
profundizar las estrategias de disciplinamiento social.
El poder de los capitanes de la industria.
Los empresarios que representan a los sectores ms concentradas de la actividad
industrial, las finanzas y el agro conforman el grupo denominado de los capitanes de la
industria. En los aos de la democracia, estos grupos empresariales no solo tuvieron
incidencia en la economa sino que fueron un factor de presin permanente sobre el
sistema poltico e institucional. Promovan la liberalizacin del mercado, incentivaban
que el Estado fuera subsidiario de sus reclamos y necesidades y se oponan a cualquier
forma de regulacin estatal de la economa, sobre todo en el sector de precios, salarios y
actividades financieras. Entre los grupos ms destacados se hallaban Pescarmona,
Bulgheroni, Roig, Khul y Macri.
Desde 1983 hasta la crisis de 2001, obtuvieron consenso de los principales partidos
nacionales para garantizar sus reclamos y perspectivas econmicas de corte neoliberal.
Durante estos aos lograron consolidar su poder y obtener importantes beneficios, de
manera similar a como lo haban hecho durante los aos de la dictadura. Parte de su
estrategia consisti en establecer relaciones comerciales con los diferentes gobiernos, a
fin de obtener importantes contratos con el Estado, adems de procurar garantas al
llevar a cabo sus actividades comerciales (emprstitos, exportaciones, etc.) de la manera
ms rentable y segura.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un hombre durante el
desarrollo de una manifestacin. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe El secretario
general de la cgt, Sal Ubaldini, encabez las protestas de los trabajadores contra las
reformas laborales del alfonsinismo. Fin de la nota.
Pgina 419.
El movimiento obrero y el gobierno de Alfonsn.
El gobierno de Alfonsn mantuvo una compleja relacin con las organizaciones
sindicales. Durante su gestin impuls una estrategia para debilitar al sindicalismo
peronista, establecer dilogos y acuerdos con los sectores provenientes de otras
extracciones polticas e impulsar una ley de reforma gremial. Esta tarea no le result
sencilla, a pesar del debilitamiento que el movimiento obrero haba sufrido durante la
dictadura.
Cuando asumi Alfonsn, la cgt era la organizacin nacional que representaba al
conjunto de los trabajadores, aunque continuaba dividida desde la poca de la dictadura.
En 1984, los distintos sectores de esta organizacin se unificaron en una sola central y
nombraron a Sal Ubaldini como secretario general, aunque la Unin Obrera
Metalrgica, el Movimiento Nacional de Renovacin Sindical (impulsado por el
alfonsinismo) y otros grupos pertenecientes a tradiciones de izquierda se mantuvieron

aparte. En este ltimo sector se destac el llamado Encuentro Nacional de los
Trabajadores Argentinos, liderado por el metalrgico Alberto Piccinini, de extraccin
sindical combativa. Excepto el minoritario grupo sindical pro-alfonsinista, la ucr tuvo
poca llegada a las organizaciones gremiales.
La Ley de Reforma Sindical y las huelgas de la CGT.
La reforma sindical, conocida como Ley Mucci por el nombre del entonces ministro
de Trabajo, Antonio Mucci buscaba, entre otros aspectos, modificar las formas de
representacin y administracin sindical a travs del control de la justicia electoral. Esta
propuesta fue aprobada en Diputados, donde el radicalismo tena mayora, pero cuando
lleg al Senado, en marzo de 1984, la oposicin peronista la rechaz, hacindose eco de
los reclamos de las principales cpulas sindicales. Esta situacin empeor las relaciones
entre el gobierno y la cgt, y dividi a los radicales en dos grupos: los que queran seguir
adelante con los trminos de la Ley Mucci y los que planteaban que era necesario
negociar. En este contexto, en el que qued claro que el peronismo tena el poder
suficiente para rechazar las medidas que lo perjudicaban, el ministro Mucci renunci y
fue reemplazado por Juan Manuel Casella.
El 3 de septiembre de 1984, la cgt llev a cabo su primer paro general al gobierno de
Alfonsn, para exigir la apertura de paritarias. Posteriormente, la profundizacin de los
planes de ajuste, mediante el Plan Austral y el Plan Primavera, le dieron masividad a las
protestas. La cgt, encabezada por Sal Ubaldini, llev a cabo trece paros generales
durante la gestin de Alfonsn, en respuesta a la gravedad y la profundizacin del
deterioro socio-econmico de esos aos. Segn el investigador Julio Godio, durante esta
etapa, dada la crisis y las diferencias internas del partido peronista, el sindicalismo
asumi un doble papel: el de oposicin gremial y, a la vez, poltica.
Uno de los sectores sindicales que expres con ms intensidad el rechazo a la poltica
econmica del alfonsinismo fue la docencia. Desde principios de 1988, la
Confederacin de Trabajadores de la Educacin de la Repblica Argentina (ctera)
impuls una serie de huelgas en demanda de mejoras salariales y por dignas condiciones
de trabajo. La mayor manifestacin del descontento docente fue la llamada Marcha
Blanca. Desde el 18 de mayo, columnas compuestas por miles de docentes partieron
desde Tucumn, Mendoza, Neuqun y Paran hacia Buenos Aires, donde confluyeron
en la zona del Obelisco, el da 23.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una multitudinaria
manifestacin desarrollndose en un espacio pblico. Esta imagen presenta el siguiente
epgrafe En mayo de 1988, miles de educadores de todo el pas recorrieron ciudades
del Interior y realizaron un acto en el Obelisco. Su principal reclamo era la convocatoria
inmediata a paritarias para el sector docente. Fin de la nota.
Pgina 420.
La cuestin de los derechos humanos.
En relacin con el tema de los derechos humanos, el clima poltico previo a las
elecciones de 1983 incluy hechos violentos, como el asesinato en la provincia de
Buenos Aires de los militantes peronistas de izquierda Osvaldo Cambiasso, Eduardo
Pereyra Rossi y Ral Yaguer. Por otra parte, los militares intentaron clausurar el pasado
y evitar acciones judiciales a travs de la ley de autoamnista, que fue rechazada por
gran parte de la ciudadana. En oposicin a los intentos autoexculpatorios de las Fuerzas

Armadas se produjeron masivas movilizaciones, de las que tambin participaron los
partidos polticos. Por ello, a poco de asumir como presidente, Alfonsn derog la ley de
amnista sancionada por el rgimen militar.
La responsabilidad sobre la violacin de los derechos humanos se convirti en una de
las problemticas centrales para el gobierno radical. Este expres en reiteradas
oportunidades, en los discursos de los funcionarios y los del propio presidente, una
perspectiva de anlisis centrada en la denominada teora de los dos demonios. Esta
posicin se basaba en la idea de que la mayora de la sociedad argentina haba quedado
en una situacin de neutralidad entre dos frentes, representados por dos demonios: la
cpula militar y la cpula guerrillera, es decir, la derecha y la izquierda,
respectivamente. A partir de esta lectura de los hechos, el gobierno decidi el
procesamiento de los comandantes de la dictadura y de la dirigencia de las principales
organizaciones guerrilleras.
El Juicio a las Juntas Militares.
Luego del rechazo de los militares a autojuzgarse, Alfonsn traslad a la justicia civil la
causa por la represin ilegal. Esto constituy un hecho indito en la historia
latinoamericana, ya que por primera vez se iba a realizar un proceso legal contra los
responsables de crmenes de lesa humanidad.
Durante 1985, la Cmara Federal de Apelaciones llev a cabo un proceso de audiencias
pblicas en las que se juzg a las tres Juntas Militares que dirigieron el pas entre 1976
y 1983. Finalmente, en diciembre de ese ao, el tribunal judicial expidi una sentencia
de condena por la que fueron encontrados culpables los ex comandantes militares.
El fiscal federal Julio C. Strassera, asistido por el fiscal Luis Moreno Ocampo, expres
la acusacin, que se tradujo en la condena a algunos de los integrantes de las Junta
Militares: a Videla y Massera les correspondi cadena perpetua; a Viola, 17 aos de
crcel; a Lambruschini, 8 aos; y a Agosti, 3 aos y 9 meses. El resto de los integrantes
de las Juntas Militares no fueron condenados, con el argumento de que no haba pruebas
suficientes. El fallo fue celebrado por buena parte de la sociedad debido al
protagonismo que asumi el Estado de derecho. Sin embargo, los organismos de
derechos humanos reclamaron condenas ms duras y extendidas, ya que teman que
tiempo despus los responsables fueran obteniendo sucesivos perdones.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa del desarrollo de un juicio
oral. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe El juicio a las Juntas Militares fue un
acontecimiento histrico, que supuso la decisin de poner el poder civil por sobre el
militar, despus de aos de la ms cruda dictadura. Fin de la nota.
Pgina 421.
La Ley de Punto Final, la rebelin de Semana Santa y la Ley de Obediencia Debida.
Luego del Juicio a las Juntas, Alfonsn, quien haba sido miembro de la Asamblea
Permanente por los Derechos Humanos, se mostr partidario de continuar con los
juicios; sin embargo, ante las presiones militares, envi al Congreso el proyecto para
una ley denominada de Punto Final. Esta ley, sancionada el 23 de diciembre de 1986,
fijaba un lmite de tiempo para iniciar causas judiciales por la represin ilegal. Esta
decisin fue rechazada por los organismos de derechos humanos, que exigan el juicio
y castigo a todos los culpables, pero, a la vez, presentaron las denuncias
correspondientes antes de que finalizara el plazo legal.
Debido a las numerosas citaciones a militares para que declararan, en abril de 1987,
durante Semana Santa, se produjo un alzamiento militar en Campo de Mayo, liderado
por el teniente coronel Aldo Rico. Estos hechos provocaron una masiva movilizacin
popular a Plaza de Mayo, para repudiar la asonada militar. Finalmente, luego de que
parlamentara con los sublevados, Alfonsn se dirigi a la multitud para anunciar la
resolucin del conflicto en un discurso que finaliz con la expresin la casa est en
orden.
La sensacin de que el gobierno haba cedido ante la corporacin militar se convirti en
certeza el 4 de junio de 1987 al sancionarse la Ley de Obediencia Debida, por la cual se
establecan niveles de responsabilidad durante la represin ilegal. As, a partir del
principio de obediencia debida, quedaban exculpados quienes haban cumplido
rdenes de sus mandos superiores. Pese a estas medidas, el descontento militar continu
y se expres en dos nuevos levantamientos carapintadas, en enero y diciembre de 1988.
La renovacin peronista y el fin del gobierno de Alfonsn.
Luego de la derrota electoral de 1983, el peronismo atraves una crisis. En 1984, un
sector renovador, encabezado por Orlando Britos y Jos Manuel de la Sota,
responsabiliz de la derrota electoral a dirigentes como Herminio Iglesias, reclam
eleccin directa de las autoridades partidarias y que los candidatos fueran votados en
asambleas. Dentro de la renovacin peronista se destac Antonio Cafiero, quien en 1987
obtuvo la gobernacin de la provincia de Buenos Aires, al derrotar al candidato radical.
Durante los aos siguientes, a la par que la gestin radical era cuestionada por la
ciudadana, el peronismo se consolid como alternativa electoral.
La situacin del gobierno de Alfonsn empeor hacia el final de su mandato. En enero
de 1989, el Movimiento Todos por la Patria atac el cuartel de La Tablada, hecho que
termin con la muerte y el encarcelamiento de numerosos guerrilleros, y contribuy a
un mayor desgaste del gobierno. Al mes siguiente se inici el estallido
hiperinflacionario, que provoc un mayor clima de descontento, caracterizado por la
protesta social y los saqueos a supermercados. Por su parte, los empresarios le quitaron
apoyo a la gestin radical, porque entendan que no poda controlar la situacin. En este
contexto se convoc a elecciones nacionales para el 14 de mayo de 1989.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un hombre uniformado y
armado. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe Los militares que se sublevaron en
1987 y 1988 recibieron el nombre de carapintadas porque cubrieron sus rostros con
pintura de combate. Fin de la nota.
1. Comparen las medidas tomadas durante la vigencia de los planes Austral y
Primavera. Qu consecuencias sociales produjeron?
2. Identifiquen las polticas del gobierno de Alfonsn respecto de la cuestin de los
derechos humanos. Qu argumentos prevalecieron en cada decisin tomada sobre este
tema?
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3. la era menemista y la consolidacin del neoliberalismo.
Las elecciones de 1989 y el triunfo de Menem.
Las elecciones de 1989 se realizaron en un contexto de crisis y de recesin productiva.
La ucr design como candidato a Eduardo Angeloz, gobernador de Crdoba, quien tena
un perfil liberal y era partidario de llevar adelante las privatizaciones de las empresas
pblicas, lo que lo haca un candidato afn a los intereses de los grupos empresariales.
El justicialismo, luego de la primera etapa renovadora, fue a elecciones internas entre
Antonio Cafiero, que tena el apoyo del grupo renovador inicial, y el gobernador
riojano, Carlos Menem, que nucle a un amplio espectro de lneas partidarias, algunas
de ellas de ideas contrapuestas. Este dirigente reivindicaba en sus discursos al
peronismo histrico y mostraba un estilo semejante al de los caudillos del Interior, como
Facundo Quiroga. Finalmente, Menem triunf en las elecciones internas y se present
en las elecciones nacionales, acompaado en la frmula por Eduardo Duhalde, para
enfrentar a los candidatos de la ucr, Angeloz-Casella.
Las elecciones de mayo dieron como ganador a Menem, quien con un prometedor
discurso poltico augur tiempos de revolucin productiva y salariazo y pidi que lo
siguieran y confiaran en l, a travs de su lema: Sganme, no los voy a defraudar. La
entrega del poder estaba prevista para el 10 de diciembre pero, debido a la
profundizacin de la crisis social como consecuencia de la hiperinflacin, Alfonsn
debi dejar la presidencia anticipadamente. El 8 de julio de 1989, el presidente electo,
Carlos Menem, asumi el cargo.
El modelo econmico neoliberal.
Menem nombr como ministro de Economa a Miguel Roig, pero como falleci a los
seis das de haber asumido, en su reemplazo design a Nstor Rapanelli. Ambos
ministros eran representantes del grupo econmico multinacional Bunge y Born, lo que
anticipaba la orientacin econmica de tipo neoliberal que iba a asumir el gobierno. De
esta manera se ratificaron objetivos y medidas que ya haban sido planteados durante el
gobierno de Alfonsn. Entre estas medidas se encontraban las privatizaciones del sector
servicios, la apertura y la desregulacin econmicas, adems del acercamiento a los
Estados Unidos. Este conjunto de medidas estaban destinadas a resolver los problemas
econmicos desde una perspectiva liberal ortodoxa, que contaba con el apoyo de los
organismos internacionales y del empresariado local ms concentrado.
En 1989, el gobierno incentiv la fractura de la cgt, con la finalidad de lograr consenso
para la aprobacin de medidas como las leyes de Reforma del Estado y de Emergencia
Econmica. Los grandes empresarios inmediatamente apoyaron estas decisiones,
mientras que las clases populares, que en parte haban votado a Menem, comenzaron a
mostrar su desconcierto.
A pesar de las medidas tomadas, la inflacin continu aumentando. Entre abril de 1989
y marzo de 1990 se produjo un incremento ascendente y sin control en los precios al
consumidor. Por ello, el Ministerio de Economa intent diversas soluciones que, hacia
fines de 1989, no dieron resultados y provocaron un nuevo proceso hiperinflacionario.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un acto de paso de banda
presidencial. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe Durante la campaa electoral
de 1989, Menem se reuni con un amplio abanico de corrientes polticas del peronismo,
desde los sectores de la izquierda a los grupos ortodoxos de derecha. Fin de la nota.
Pgina 423.
El plan econmico y el control cambiario.
A fines de 1989 hubo un cambio en el Ministerio de Economa, que qued a cargo de
Antonio Erman Gonzalez. La nueva estrategia del gobierno se centr en evitar una
mayor alza del dlar como requisito para regular la inflacin. Para ello, se aplic el
denominado Plan Bonex, por el cual se controlaron los depsitos a plazo fijo, dndoles
a los ahorristas bonos a diez aos. Otras medidas fueron la liberalizacin de los precios
y del tipo de cambio, y la unificacin del mercado cambiario. Tambin se eliminaron las
regulaciones para la compra venta de moneda extranjera, se recort el aumento de las
retenciones a las exportaciones y se redujo la emisin monetaria, con la finalidad de
disminuir el nivel de circulante. Con estas medidas, las empresas debieron salir a vender
sus reservas en dlares, a fin de obtener australes y lograr el descenso del dlar. Este
plan fue avalado por los organismos internacionales, aunque no gener expectativas en
el empresariado local, ya que estas medidas provocaban un efecto recesivo y un
importante aumento en los impuestos.
A principios de 1990, el gobierno logr controlar la inflacin en un 15% mensual y
sent las bases para llevar a cabo los recortes en el Estado e iniciar el proceso de
privatizacin de las principales empresas pblicas. A fines de ese ao se conoci un
caso de corrupcin, de los muchos que caracterizaron al gobierno de Menem, en el que
funcionarios del gabinete presidencial pidieron coimas a la empresa norteamericana
Swift para obtener mejoras en sus negocios. Como consecuencia de este escndalo y del
aumento de la inflacin, en enero de 1991, Menem reemplaz al ministro Gonzlez por
Domingo Cavallo.
Las privatizaciones y los grupos empresariales.
El proceso de privatizaciones permiti que unas pocas firmas consolidaran an ms su
poder econmico. La participacin de estas empresas se produjo de diferentes maneras:
en algunos casos tomaban el control directo de las firmas, tal como lo hizo Techint al
adquirir Somisa; otros grupos empresariales adquirieron concesiones de empresas o
servicios pblicos; por ejemplo, el grupo acindar y Techint se involucraron en la
produccin y distribucin de energa, y otros compraron empresas, como hizo Bunge y
Born con parte de las instalaciones portuarias. Tambin hubo grupos que diversificaron
sus inversiones, involucrndose en reas que poco tenan que ver con su produccin; tal
fue el caso de Prez Companc que asumi inversiones en reas pertenecientes a la
energa elctrica, el transporte, la distribucin de gas, el petrleo, las
telecomunicaciones y los ferrocarriles.
Las acciones privatizadoras fueron conducidas, entre 1989 y 1991, por el ministro de
Obras y Servicios Pblicos, Roberto Dromi. Tambin el gobierno nombr en un cargo
gerencial dedicado a las privatizaciones a Mara Julia Alsogaray, perteneciente al
partido liberal uCeDe.
Nota del corrector: El texto original contiene la portada de un diario impreso con el
siguiente titular Aprobaron la venta de YPF. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe
La privatizacin de YPF tuvo el apoyo de los gobernadores provinciales y del pj. Los
trabajadores resistieron y generaron puebladas, como ocurri en Tartagal, en la
provincia de Salta. Fin de la nota.
Pgina 424.
El Plan de Convertibilidad.
El ministro Cavallo aplic el llamado Plan de Convertibilidad, que estableci la paridad
cambiaria 1 a 1 entre el peso y el dlar, para lo que el Banco Central debera mantener
reservas que garantizaran este nuevo valor cambiario. Estas medidas resultaron
efectivas para reducir la fuga de capitales y la inflacin.
Como parte de su proyecto econmico, el gobierno aceler las reformas del Estado y
comenz a llevar adelante el proceso de privatizaciones. De esta manera, previo recorte
de gastos y reduccin de personal en las empresas estatales (mediante despidos y
jubilaciones forzosas), comenz a efectivizar la privatizacin de la empresa de
telecomunicaciones (entel) y de Aerolneas Argentinas (aa). A la vez se llam a
licitacin para las reas petroleras, caminos y empresas qumicas y petroqumicas. Por
una ley de 1993, se estableci el sistema de Administradoras de Fondos de Jubilaciones
y Pensiones (afjp), segn el cual los trabajadores podan decidir que sus aportes
jubilatorios fueran administrados por empresas privadas, en detrimento del sistema
estatal, hasta entonces el nico vigente. Tambin en este perodo se reanudaron los
pagos de intereses de la deuda externa, que haban sido suspendidos en abril de 1988.
Cavallo decidi la suspensin de los acuerdos salariales y la indexacin de los contratos,
as como la reduccin de las tasas de inters; se contuvieron los precios al consumidor y,
al poco tiempo, como consecuencia del conjunto de medidas aplicadas, se produjo un
aumento de los bienes de consumo, generando una reactivacin en la produccin. Las
privatizaciones y el aumento de la actividad econmica, sumados a los recortes
estatales, provocaron un fuerte supervit fiscal hasta 1994.
Durante todo el proceso privatizador, los casos de corrupcin fueron habituales.
Numerosos investigadores afirman que, ms que casos individuales, se trataba de una
modalidad estructural al modelo econmico, que permiti la compra de voluntades
polticas de funcionarios y legisladores, afines a las necesidades de las grandes
empresas, como ocurri con hechos conocidos como la mafia del oro, la aduana
paralela o las coimas de las privatizaciones.
La reforma del Estado y el ajuste a las provincias.
Una de las metas de las privatizaciones fue la disminucin del dficit fiscal, a partir de
que el Estado dejaba de hacerse cargo de numerosas empresas pblicas, lo que le
permita obtener un importante ingreso de divisas por la venta. Adems, la deuda
externa comenz a pagarse con bonos, lo que signific una reduccin del monto total de
los compromisos con los acreedores externos.
Por otro lado, mediante el llamado Pacto Fiscal, se implement el ajuste de los fondos
reservados para las provincias. A la vez, se aplicaron medidas para preservar industrias
del sector automotriz, afectadas por la apertura econmica. Tanto las privatizaciones
como los ajustes a nivel estatal provocaron un aumento de los desocupados y los
conflictos sociales. Por ello, con los recursos pblicos con que contaba el Estado, se
implementaron planes sociales a fin de morigerar los desajustes sociales.
Tambin se renegociaron los pagos de los intereses de la deuda, a travs de la firma de
acuerdos stand by (es decir, sujetos al cumplimiento de medidas que condicionaban el
destino del gasto pblico) con el fmi y se obtuvieron nuevos prstamos del Banco
Interamericano de Desarrollo (bid) y del Banco Mundial.
Domingo Cavallo fue funcionario en su provincia, Crdoba, durante la Revolucin
Argentina y ocup la presidencia del Banco Central durante la ltima dictadura. Fin
de la nota.
Pgina 425.
La posicin de los sindicatos.
Las reformas econmicas desplegadas por el gobierno de Menem, adems de sus

propuestas de cambio en las relaciones laborales, generaron una divisin en el
sindicalismo y fuertes debates dentro del movimiento obrero. Numerosos dirigentes y
trabajadores comenzaron a plantear las diferencias existentes entre el peronismo
histrico y el menemismo.
Muchos gremios, entre ellos, los ferroviarios, los telefnicos y los trabajadores de
Aerolneas Argentinas, se opusieron a las medidas de ajuste econmico y a las
privatizaciones. El gobierno respondi a los conflictos estableciendo limitaciones al
derecho de huelga y decretando la ilegalidad de las que afectaran a los servicios
pblicos. Menem justific los despidos de los trabajadores y dinamiz las
privatizaciones de las empresas del Estado que estaban en conflicto. Adems, promovi
la divisin dentro de los gremios, favoreciendo a los sectores que eran proclives a la
poltica oficial. Frente a esta situacin, los trabajadores adoptaron diferentes posiciones.
Los gremios tradicionales, como la uom, Luz y Fuerza y smata, continuaron nucleados
en la cgt y aceptaron las propuestas neoliberales del menemismo, justificando su apoyo
mediante el planteo de que no exista otra alternativa al modelo y que lo mejor era
lograr posiciones de negociacin. Por su parte, el sindicato de Camioneros que haba
crecido debido al incremento del sector servicios y la Unin Tranviarios Automotor
(uta), conformaron el Movimiento de Trabajadores Argentino (mta), un ala disidente de
la cgt oficial, que cuestion las polticas neoliberales del menemismo y reivindic el
modelo histrico del peronismo ligado al Estado interventor y la sustitucin de
importaciones.
Por ltimo, un tercer sector, representado por el Congreso de los Trabajadores Argentino
(cta), fundado en 1992, cre su propia central sindical, la cta. Esta agrupacin planteaba
otro modelo de organizacin sindical, con afiliaciones directas de las organizaciones
sindicales, e incluso de organizaciones sociales, con voto directo para los cargos de
direccin y la reivindicacin de la autonoma con respecto a las empresas y a los
gobiernos. La cta, que reuna a gremios del sector servicios en particular los estatales
de la Asociacin de Trabajadores del Estado (ate) y los docentes de la ctera , combati
las polticas del menemismo. Desde el punto de vista ideolgico, la central sindical
nucle a miembros y dirigentes sindicales provenientes de la tradicin de la izquierda
peronista, as tambin como del sindicalismo clasista.
La poltica de privatizaciones provoc que en marzo de 1990 los sectores opositores al
menemismo impulsaran un plan de lucha. Para ello, se organizaron en la denominada
Coordinadora de Gremios Estatales y desplegaron mltiples manifestaciones de repudio
a las privatizaciones, logrando la participacin conjunta de trabajadores y usuarios.
El 21 de marzo de 1990 se desarroll una importante concentracin contra el avance
privatista. Esta movilizacin involucr a diferentes sectores sociales y polticos crticos
del menemismo. Al poco tiempo, debido a la fuerte represin y a las polticas de
cooptacin impulsadas por el gobierno, este movimiento comenz a fragmentarse.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa del desarrollo de una
manifestacin en un espacio pblico. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe El 6 de
julio de 1994, la cta y el mta organizaron la Marcha Federal contra la poltica
econmica del gobierno de Menem. Fin de la nota.
Pgina 426.
El acuerdo poltico entre la UCR y el PJ: el Pacto de Olivos.
A partir de 1991, el menemismo comenz a discutir la reforma de la Constitucin, con

la intencin de habilitar la reeleccin presidencial. El contexto poltico no pareca
favorable, ya que los partidos opositores se negaban a las pretensiones reeleccionistas.
Sin embargo, en la ucr no haba unidad de criterios, debido a que el partido haba
quedado fuertemente dividido tras la derrota en las elecciones legislativas de 1993. Al
mismo tiempo, el triunfo justicialista fortaleci al gobierno, que decidi convocar a un
plebiscito, para consultar sobre la posibilidad de una reforma constitucional. Frente a
esta situacin, la ucr, liderada por Alfonsn, comenz a negociar directamente con
Menem las modificaciones a la Constitucin.
En noviembre de 1991, Menem y Alfonsn se reunieron y firmaron el llamado Pacto de
Olivos, un acuerdo para la reforma constitucional, en la que se aceptaba la clusula de la
reeleccin. El radicalismo asumi esta posicin porque esperaba incorporar algunos
condicionamientos que podan beneficiarlo, por ejemplo, la ampliacin de las
representaciones polticas nacionales. Para algunos investigadores este acuerdo fue la
expresin del transformismo o subordinacin de la clase poltica argentina, ya que,
ms all de las diferencias partidarias, se adapt a los condicionamientos del sistema,
perdiendo su autonoma poltica y desacreditando su representacin popular.
La reforma constitucional de 1994.
Para llevar a cabo la reforma constitucional se convoc a una Convencin
Constituyente, mediante elecciones, en las que el oficialismo obtuvo 138 representantes
frente a 75 del radicalismo; por su parte, el Frente Grande alianza antimenemista,
constituida como una nueva fuerza poltica de las clases medias, mayoritariamente
intelectuales y profesionales de la ciudad de Buenos Aires obtuvo 32 convencionales.
En agosto de 1994 se aprob la reforma constitucional que, entre otros cambios,
introdujo la reeleccin presidencial, el sistema de ballotage o segunda vuelta electoral,
la reduccin del mandato presidencial de seis a cuatro aos y la eleccin del presidente
y el vicepresidente por medio del voto directo. Tambin se otorg la autonoma a la
Ciudad de Buenos Aires y se cre el cargo de Jefe de Gobierno para ese distrito.
Asimismo, se estableci la eleccin directa de los senadores y el aumento de su nmero
de dos a tres. Esta reforma fue promovida y apoyada especialmente por los
representantes de la ucr, ya que entendan que con el peso de su estructura partidaria
nacional iban a poder garantizar su representatividad, como mnimo con un senador.
Tambin se incorporaron nuevos derechos individuales de los ciudadanos, como el
hbeas corpus, el recurso de amparo y el hbeas data, as como los derechos de los
consumidores y los derechos medioambientales. Adems, se concedi jerarqua
constitucional a los tratados internacionales sobre derechos humanos.
Respecto del Poder Judicial se cre el Consejo de la Magistratura, para modificar el
sistema de eleccin de los jueces. La cuestin judicial gener fuertes debates, ya que
durante el gobierno de Menem fue modificado el nmero de integrantes de la Corte
Suprema y se nombraron magistrados permeables al Poder Ejecutivo. Mediante la
aplicacin de las nuevas disposiciones constitucionales, Menem present su candidatura
para las elecciones de 1995 y obtuvo la presidencia con ms del 50% de los votos.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa del encuentro entre dos altos
mandatarios polticos. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Menem y Alfonsn se
reunieron en la residencia presidencial de Olivos para acordar la reforma
constitucional. Fin de la nota.
Pgina 427.
La poltica exterior del gobierno de Menem.

Otro de los aspectos del gobierno de Menem en el que se expresaron profundos cambios
con respecto a la tradicin peronista fue el vnculo con los Estados Unidos.
Histricamente, el peronismo haba sostenido la Tercera Posicin como estrategia que
supona la equidistancia de los Estados Unidos y otras grandes potencias. Durante las
dcadas de 1960 y 1970, el peronismo y otros sectores de la poltica nacional haban
adoptado posiciones abiertamente antiimperialistas. Sin embargo, bajo el gobierno de
Menem esta situacin cambi radicalmente, ya que el eje de la diplomacia argentina
prioriz el establecimiento de vnculos de armona con los Estados Unidos. Por ello se
revis la poltica exterior llevada hasta ese momento, a partir del argumento de que era
necesario contar con alternativas de prstamos, recursos y tecnologas provenientes de
ese pas.
Para demostrar la voluntad de cambio en las relaciones con los Estados Unidos, el
menemismo llev a cabo acciones, como la participacin de la Argentina en la guerra
del Golfo Prsico mediante el envo de tropas a la regin. Esta decisin provoc algunos
efectos, ya que por medio de la intervencin norteamericana se obtuvo una
reprogramacin de la deuda externa y la incorporacin de la Argentina al Plan Brady.
Estos posicionamientos alteraron las relaciones con el conjunto de Amrica latina,
debido a que la Argentina abandon su histrico neutralismo al condenar a los
gobiernos de Cuba y Hait, en consonancia con la poltica exterior norteamericana.
Desde una perspectiva econmica, el gobierno de Menem intent fortalecer las
relaciones comerciales con los pases vecinos. Esta bsqueda de acuerdos culmin con
la creacin de un mercado comn regional (mercosur), que incluy a la Argentina, el
Brasil, el Paraguay y el Uruguay.
El giro en la poltica exterior y los atentados en la Argentina.
El cambio en la poltica exterior argentina se orient a corregir los considerados
errores histricos de la diplomacia argentina, es decir, la poltica de neutralidad frente
a las principales potencias occidentales. Por eso, se insisti en un mayor alineamiento
con los Estados Unidos, posicin que el ministro de Relaciones Exteriores, Guido Di
Tella, denomin relaciones carnales, para graficar la naturaleza del nuevo vnculo
entre ambos pases.
Bajo la gestin de Menem tambin se reestableci el dilogo con los britnicos por las
islas Malvinas. Se reestablecieron vuelos comerciales desde el continente hacia las islas,
al mismo tiempo que Di Tella despleg una poltica de seduccin con los isleos,
envindoles presentes de manera regular, aunque sin lograr xitos palpables. La
oposicin critic duramente estos posicionamientos por considerarlos acciones de
obsecuencia frente a las grandes potencias.
Como consecuencia del abandono de la poltica de neutralidad, durante el primer
mandato de Menem se produjeron dos atentados terroristas en el pas. El 17 de marzo de
1992, un artefacto explosivo deton en la Embajada de Israel en Buenos Aires,
provocando 29 muertes y ms de 250 heridos. El 18 de julio de 1994, un nuevo atentado
destruy la Asociacin Mutual Israelita Argentina (amia), con un saldo de 86 muertos y
cientos de heridos. Ambos atentados permanecen an sin esclarecer.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un gran edificio en ruinas.
Esta imagen incluye el siguiente epgrafe En 1994, el atentado a la amia conmocion al
pas. En cada aniversario de ese doloroso suceso, los familiares de las vctimas se
renen para pedir justicia. Fin de la nota.
Pgina 428.
Reforma educativa: recuperacin de los valores democrticos y planes neoliberales.
Durante los aos de la recuperacin democrtica se implementaron numerosos cambios
en la educacin. El gobierno de Alfonsn llev a cabo reformas educativas, entre las que
se hallaban la eliminacin de las concepciones autoritarias herederas de la dictadura y la
recuperacin de los valores democrticos en las escuelas y las universidades. Adems,
durante la primera dcada democrtica, numerosos profesionales y docentes,
mayoritariamente universitarios, retornaron al pas desde el exilio y se reintegraron a
sus ctedras y reas de investigacin.
La convocatoria a un Congreso Pedaggico durante el perodo de Alfonsn fue el
preludio de la reforma educativa realizada durante el gobierno de Menem, tendiente a la
creacin de una nueva legislacin en este campo. En 1994 se sancion la llamada Ley
Federal de Educacin, en la que se explicitaban los criterios para una transformacin
educativa acorde con los cambios a nivel internacional. La matriz de esta reforma se
inspir en concepciones tecnocrticas provenientes de los principales organismos
internacionales, como el Banco Mundial. La Argentina, as como la mayor parte de los
estados latinoamericanos, recibi estas recetas inspiradas en la gestin empresarial de
eficacia y calidad educativa. De esta manera, se implementaron costosos programas
basados en la capacitacin docente, mejoras en infraestructura, reduccin de personal e
informatizacin, financiados por el Banco Mundial. Al poco tiempo, estas erogaciones
pasaron a engrosar el endeudamiento internacional de la Argentina.
Sistema educativo y mercado.
La reforma educativa implic, adems, la transferencia de las escuelas del mbito
nacional a las provincias. De este modo, el Estado nacional se deslig de sus
responsabilidades financieras en esta materia y provoc un fuerte proceso de
desinversin nacional e incluso un retroceso en el sostenimiento de los servicios
educativos. Tambin se promovieron conceptos ligados al mercado, como calidad
educativa, racionalidad y pruebas de evaluacin nacional. Un equipo de
investigadores de la carrera de Educacin de la Universidad de Buenos Aires y de la
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (flacso), que reuna a reconocidos
investigadores, llev adelante la aplicacin de la reforma educativa desde arriba, a
partir de un discurso modernizante y tecnocrtico.
Por su parte, los gremios docentes, encabezados por la ctera, rechazaron la reforma e
iniciaron un proceso de resistencia a travs de huelgas y marchas, tanto contra sus
fundamentos pedaggicos como por el ajuste salarial que implicaba. Los gremios
argumentaban que, a pocos aos de su implementacin, la reforma haba fracasado y
que el sistema educativo estaba peor que antes de su aplicacin. Segn fuentes
gremiales, la reforma signific una regresin educativa; algunos datos indican que para
1995 exista un aumento del 16% en el analfabetismo y un crecimiento de la desercin
en la educacin bsica, con un promedio del 35%, que en algunas provincias trepaba al
70%.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una gran carpa ubicada en
el espacio pblico. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe Entre 1997 y 1999, los
docentes instalaron la llamada Carpa Blanca frente al Congreso, en reclamo de un
mayor presupuesto educativo y por la derogacin de la ley de educacin menemista.
Fin de la nota.
Pgina 429.
Los derechos humanos: indultos y subordinacin del poder militar.
El tema de la represin ilegal y las demandas de juicio y castigo a los represores
continuaron en tensin durante el gobierno de Menem. A estas problemticas que los
gobiernos democrticos debieron asumir desde 1983, se les sumaban las dificultades
para subordinar el poder militar al poder civil, expresado en las rebeliones
carapintadas de 1987 y 1988.
En octubre de 1989, el gobierno de Menem adopt la estrategia de los indultos o
perdones para resolver la cuestin de los derechos humanos, al retomar la concepcin
de la teora de los dos demonios que haba planteado el alfonsinismo. Para ello, se
decidi indultar a ms de 200 militares procesados y condenados por violaciones a los
derechos humanos, al mismo tiempo que se incorporaba entre los indultados a algunos
jefes guerrilleros. En diciembre de ese mismo ao, el gobierno otorg un segundo
indulto, en el que se liberaba a los miembros de las dos primeras Juntas Militares, al jefe
de la Polica de la provincia de Buenos Aires, Ramn Camps, y a otros represores, como
Guillermo Surez Mason. En continuidad con la postura del gobierno de ratificar la
teora de los dos demonios se liber al jefe montonero Mario Firmenich, quien haba
sido extraditado desde Brasil durante el gobierno de Alfonsn.
Respecto de los militares carapintadas, Menem decidi aislarlos; por eso, los retir
del servicio activo de las Fuerzas Armadas. Como consecuencia de esta medida
disciplinaria, el 3 de diciembre de 1990, el oficial nacionalista Mohamed Al Seineldn
encabez una nueva rebelin militar, que incluy a miembros del Ejrcito y la
Prefectura. Menem orden al general Martn Balza que reprimiera a los rebeldes. Luego
de duros enfrentamientos, que culminaron con 13 muertos y ms de 200 heridos, el jefe
rebelde fue encarcelado. En mayo de 1991, Balza asumi como jefe del Estado Mayor
del Ejrcito, y realiz una autocrtica pblica, condenando la violacin de los derechos
humanos y la imposicin de una dictadura por las Fuerzas Armadas. La represin del
alzamiento militar de Seineldn y la actitud poltica de Balza implicaron la
subordinacin del poder militar al poder civil.
En agosto de 1994, luego del asesinato del conscripto Omar Carrasco en dependencias
castrenses, Menem orden la abolicin del servicio militar obligatorio. Esta decisin
redujo an ms el poder de las Fuerzas Armadas.
Las relaciones con la Iglesia.
La estrategia de los indultos cont con el apoyo de la Iglesia y de los empresarios
representados en la Unin Industrial Argentina. La jerarqua eclesistica se mostr a
favor del gobierno de Menem, especialmente, por las posturas crticas que este tena
respecto de la Ley de Divorcio, sancionada en 1987 durante el gobierno de Alfonsn, y
las iniciativas de algunos legisladores opositores referidas a debatir el tema del aborto.
La retirada del Estado del mbito de la sociedad civil le permiti a la Iglesia avanzar en
el sector educativo y en el campo de los medios de comunicacin masiva. No obstante,
otros representantes eclesisticos rechazaron el modelo neoliberal del gobierno. La
esttica menemista, estrechamente relacionada con los ricos y famosos, no combinaba
bien con la opcin por los pobres o la Teologa de la Liberacin. Por ello, muchos
sacerdotes tuvieron una visin crtica sobre los cambios de la poca, sobre todo aquellos
ligados a los organismos de derechos humanos.
Detencin del subteniente Ignacio Canevaro, al que se juzg y conden por el
asesinato del conscripto Omar Carrasco. Fin de lanota.
Pgina 430.
La crisis del gobierno de Menem.
Durante los primeros aos de su aplicacin, el Plan de Convertibilidad manifest
indicadores favorables a nivel macroeconmico; sin embargo, hacia 1995, comenzaron
a conocerse nuevos datos vinculados a la cuestin social, principalmente el desempleo,
que ese ao lleg al 18%. Cavallo justific esos problemas en las consecuencias de una
fuerte crisis econmica centrada en Mxico, llamada efecto tequila, y tambin en la
afluencia de inmigrantes y la mayor cantidad de personas que buscaban trabajo. En
cambio, numerosos centros de investigacin argumentaban que se trataba de un ciclo
deliberado del rgimen capitalista iniciado con la dictadura de 1976.
Este proceso continu su tendencia alcista durante el segundo gobierno de Menem, a la
vez que se profundizaron los conflictos sociales. Debido a estas dificultades y a la
creciente oposicin gremial y poltica, en 1996, Cavallo present su renuncia y fue
reemplazado por Roque Fernndez, tambin de orientacin neoliberal. Con este cambio
ministerial, Menem ratific la continuidad del modelo y rechaz los reclamos de los
gremios y las organizaciones sociales.
Los conflictos sociales y el descrdito por corrupcin del gobierno provocaron la
emergencia de otras alternativas polticas. Una de ellas fue el grupo de diputados,
denominado Grupo de los Ocho, liderado por el diputado Carlos Chacho Alvarez, que
tomaron distancia del Partido Justicialista y, junto a los socialistas y otras fuerzas,
conformaron el Frente Grande. Esta nueva fuerza logr imponer su mayora en la
Capital. En 1995, el Frente Grande estableci nuevas alianzas, en este caso con
agrupamientos peronistas disidentes del interior del pas, como el conducido por Jos
Octavio Bordn. Juntos crearon el Frente Pas Solidario (frepaso), opositor al
menemismo.
Las consecuencias econmicas y sociales del modelo. Hacia 1998, los problemas
econmicos y sociales se profundizaron. La denominada teora del derrame, que
afirmaba que a partir de las grandes ganancias que los grupos capitalistas obtuvieron en
esta etapa sobrevendra un perodo de derrame de recursos hacia los sectores sociales
ms pobres, no se cumpli. Sin embargo, hacia fines de la dcada se registraba un
aumento respecto de aos anteriores en la concentracin de la riqueza en los grandes
grupos capitalistas, a la vez que se acentuaba la brecha entre pobres y ricos.
Los resultados de la gestin menemista mostraron una doble tendencia: mientras la
economa creca, aumentaba la concentracin econmica y la pobreza. El desempleo se
increment hasta alcanzar casi el 20% al final del segundo mandato de Menem. Incluso
los organismos internacionales comenzaron a publicar informes sobre el crecimiento
exponencial de la pobreza en el pas, que hacia 1999 llegaba al 36% de la poblacin.
Otros indicadores alarmantes fueron el considerable aumento de la deuda externa y el
crecimiento de la fuga de capitales al exterior.
de datos con el siguiente ttulo Decretos de necesidad y urgencia (1983-2001). Fin de
la nota.
Durante la presidencia de Alfonsn se decretaron 10 decretos en un perodo de 67 meses

siendo esto un total de 0,1 % de Decretos por mes.
Durante la presidencia de Menem se decretaron 545 decretos en un perodo de 125
meses siendo esto un total de 4,4 % de Decretos por mes.
Durante la presidencia de De la Ra se decretaron 73 decretos en un perodo de 624
meses siendo esto un total de 3 % de Decretos por mes.
Menem tom muchas medidas de gobierno bajo la figura de decretos de necesidad y
urgencia. Con esto evitaba el debate parlamentario y garantizaba una rpida aplicacin
de sus decisiones.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un recuperador urbano
trabajando. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Debido al aumento del
desempleo y la pobreza, muchas personas se convirtieron en cartoneros, para obtener
ingresos de la venta de papeles y cartones que recogan en la calle. Fin de la nota.
Pgina 431.
Las crisis regionales y la emergencia de los movimientos sociales.
Durante el perodo menemista, el desempleo estructural se instal en el Interior,
especialmente debido al modelo de apertura econmica que llev a la crisis de las
economas regionales. Este proceso, adems de la contraccin industrial en las ciudades,
la reduccin del empleo estatal y las bajas salariales, fueron acentuando las dificultades
sociales. A partir del proceso privatizador, comenz una serie de conflictos en diversas
regiones del pas. Las localidades afectadas por la privatizacin de ypf, como Comodoro
Rivadavia (provincia del Chubut), Cutral-C y Plaza Huincul (en el Neuqun), fueron el
escenario de los primeros piquetes realizados por los trabajadores al borde de las
rutas. En 1997 estallaron manifestaciones y cortes masivos de rutas en las localidades de
Tartagal y General Mosconi, en la provincia de Salta.
El reclamo por puestos de trabajo inici un agitado ciclo de demandas, que en
numerosos casos terminaron con heridos, e incluso muertos. En esta poca, en el
Conurbano bonaerense comenzaron a tomar mayor notoriedad movimientos de
desocupados y organizaciones territoriales, como la Federacin de Tierra y Vivienda de
la cta, liderada por Luis D Ela, y la Corriente Clasista y Combativa (ccc) de La
Matanza. Tambin en la zona sur de la provincia de Buenos Aires crecieron
organizaciones de desocupados que comenzaron a salir a las calles, cortar rutas y
demandar planes sociales y ayuda alimentaria.
Las elecciones de 1999 y las candidaturas de la Alianza.
Hacia 1999, parte de los reagrupamientos opositores confluyeron en una opcin
electoral al menemismo, que denunci la corrupcin existente en el gobierno. Los
acuerdos entre el frepaso y la ucr fueron profundizndose hasta constituir una
alternativa para las elecciones presidenciales de 1999, denominada Alianza para el
Trabajo, la Justicia y la Educacin. Esta nueva coalicin, le fue til a la ucr para renovar
su alicada imagen ante la sociedad, ya que desde la derrota de Alfonsn en 1989 no
lograba concitar mayor inters en el conjunto de la ciudadana. Por su parte, para el
frepaso, esta alianza significaba una mayor proyeccin nacional, ya que hasta entonces
solo tena presencia en el rea metropolitana y en algunas ciudades capitales del Interior.
La Alianza creci a partir de la denuncia de la corrupcin del gobierno de Menem, el
reclamo de transparencia en la gestin pblica, y la aplicacin y respeto de la ley. Esta
fuerza poltica resolvi quin sera su candidato presidencial en una eleccin interna
abierta, en la que se impuso Fernando De la Ra, representante de los sectores ms
conservadores de la ucr, sobre la candidata del frepaso, Graciela Fernndez Meijide, una
militante de derechos humanos que, a diferencia de Chacho lvarez, no proceda del
peronismo.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un gran nmero de
personas desarrollando una manifestacin. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe
Durante la dcada de 1990 surgieron organizaciones sociales que reclamaron contra la
pobreza y la falta de trabajo. Fin de la nota.
1. Seleccionen los conceptos clave que permiten comprender las caractersticas del
modelo econmico del menemismo. Por qu se lo caracteriza como un modelo
neoliberal?
2. Analicen las relaciones del gobierno de Menem con los grupos empresariales y las
organizaciones sindicales.
3. Cmo pretendi resolver el menemismo la cuestin de los derechos humanos?
Pgina 432.
El fin de la censura y el nuevo cine argentino.
Cambia, todo cambia.
A partir de 1983, con el retorno de la democracia, el mbito cinematogrfico vivi
cambios significativos, entre los que se destaca la abolicin de la censura. El Instituto
Nacional de Cinematografa, bajo la direccin de Manuel Antn, foment el debut de
jvenes directores y otorg subsidios que contribuyeron al aumento de la cantidad de
estrenos nacionales. Entre los diversos temas que se abordaron, recurrentemente
apareci el pasado reciente, por lo se estrenaron varios filmes sobre el perodo de la
dictadura. Algunos de ellos tuvieron gran reconocimiento de la crtica y el pblico,
como Los chicos de la guerra (1984), de Bebe Kamin, y La historia oficial (1985), de
Luis Puenzo.
El pblico recibi con entusiasmo el renacer del cine nacional y volvi a poblar las
salas, con fenmenos de taquilla como el de Camila (1984), de Mara Luisa Bemberg.
Algunos destacados directores volvieron del exilio y lograron filmes de gran valor
artstico y testimonial, como Fernando Solanas con El exilio de Gardel (1986), en el que
el desarraigo toma vuelo potico. Al mismo tiempo hicieron su presentacin jvenes
realizadores como Carlos Sorn, con La pelcula del rey (1986); Alejandro Agresti, con
El amor es una mujer gorda (1988); y Miguel Pereira, con La deuda interna (1988). Sin
embargo, la crisis econmica de 1989 provoc un brusco descenso de la produccin.
Este panorama continu durante los primeros aos de la dcada de 1990, hasta que la
Ley de Cine sancionada en 1994 promovi nuevamente el apoyo a la produccin local a
travs de subsidios y concursos. Si bien esta coyuntura fue usufructuada mayormente
por los sectores ms industrializados, permiti tambin una renovacin generacional
que pronto dio sus frutos. Un grupo de jvenes realizadores formados en las escuelas de
cine, englobados bajo la denominacin Nuevo Cine Argentino, al igual que en la dcada
de 1960, comenzaron a indagar en la realidad social del pas y en la situacin de la
juventud. El precursor de este movimiento fue Martn Rejtman, con Rapado (filmado en
1991, pero estrenado en 1996). Otras importantes pelculas fueron Pizza, birra, faso
(1997), de Adrin Caetano y Bruno Stagnaro, que cuenta las andanzas de un grupo de
adolescentes marginales que sobreviven en las calles de Buenos Aires mediante el robo,
y Mundo Gra (1999), del debutante Adrin Caetano. Otros realizadores destacados de
esta generacin son Daniel Burman, Lucrecia Martel, Ulises Rosell y Mariano Galpern.
A principios de la dcada siguiente, este cine independiente conviva con el cine
industrial. Sin embargo, la aguda crisis de 2001 hizo ms necesario que nunca resolver
algunos problemas estructurales del cine argentino.
Nota del corrector: El texto original contiene dos imgenes. Estas presentan los
siguientes epgrafes Pizza, birra, faso es considerada una de las pelculas ms
importantes del denominado Nuevo Cine Argentino. Y La historia oficial obtuvo el
Oscar a la mejor pelcula extranjera, primer galardn de ese tipo obtenido por la
Argentina. Fin de la nota.
Pgina 433.
Volver a empezar.
Mundo gra, estrenada el 17 de Junio de 1999, es la pera prima de Pablo Trapero, que
cont con la produccin de Lita Stantic. Obtuvo numerosos premios, tanto nacionales
como internacionales. En nuestro pas fue premiada por la Asociacin de Cronistas
Cinematogrficos con tres Cndor de Plata, a la mejor pera prima, mejor actor
debutante para Luis Margani y mejor actriz de reparto para Adriana Aizemberg.
Tambin recibi premios al mejor director y mejor actor en la primera edicin del
Festival Internacional de Cine de Buenos Aires (bafici). En el orden internacional
recibi premios en los Festivales de Venecia y La Habana, entre otros.
Esta pelcula cuenta la historia de Rulo, un desocupado que vive con su hijo adolescente
en el Gran Buenos Aires. Por medio de la ayuda de Torres, un viejo amigo, Rulo
consigue ingresar al oficio de la operacin de gras. Sin embargo, luego de semanas de
entrenamiento, la empresa lo rechaza con el argumento de que es obeso. El protagonista
vive, entonces, una doble humillacin: la de la discriminacin por sus caractersticas
fsicas y, a la vez, la que le provoca la falta de trabajo. Poco despus, confiado en
resolver sus problemas laborales, deja a su madre, su hijo y una incipiente relacin
amorosa para trasladarse a Comodoro Rivadavia, donde realiza un trabajo similar.
Desde un registro que mezcla lo ficcional y lo documental, Trapero incursiona con
agudeza en la vida de un desocupado cercano a los cincuenta aos, con un pasado como
msico, al que la realidad golpea a diario debido a la falta de trabajo. Su bsqueda de
oportunidades es tambin la de muchos otros, en medio de una ciudad que muestra que
sus mejores tiempos han pasado. La pelcula transita la vida cotidiana del protagonista,
haciendo eje en la difcil relacin con su hijo y su bsqueda de trabajo, a travs de una
mirada humanista hacia este desocupado que no deja de intentar una y otra vez, ya sea
en Buenos Aires o en la distante Comodoro Rivadavia.
Mundo gra es, adems, un acertado retrato del mundo de las relaciones laborales, en el
que a veces acechan los oscuros manejos patronales, pero en el que tambin se
encuentran las manos tendidas de los amigos cercanos.
Nota del corrector: El texto original contiene el afiche de una pelcula titulada Mundo
gra acompaado por su ficha tcnica. Fin De la nota.
Ficha tcnica.
Ttulo: Mundo Gra. Ao: 1999. Director: Pablo Trapero. Guin: Pablo Trapero.
Actores: Luis Margani, Adriana Aizemberg, Daniel Valenzuela, Roly Serrano.
1. Describan cmo muestra la pelcula las relaciones entre patrones y obreros. Qu
cambios en las relaciones laborales se ponen en escena?
2. Analicen cmo se representan el mundo de los jvenes y su relacin con los adultos.
3. Comparen la visin sobre la ciudad de Buenos Aires y la de Comodoro Rivadavia.
4. Relacionen el tema de la pelcula con la situacin econmica argentina hacia fines de
la dcada de 1990.
5. Qu incidencia tiene la msica en las relaciones interpersonales entre los
personajes? Ejemplifiquen.
6. Analicen qu valores rigen la relacin entre el protagonista y sus compaeros de
trabajo.
Pgina 434.
4. la Alianza: crisis econmica y conflicto social.
La poltica en las democracias neoliberales.
Los aos comprendidos entre 1983 y 1999 sentaron las bases de un nuevo estilo de
gestin poltica. Como afirma la investigadora Maristella Svampa, la poltica se fue
nutriendo de concepciones que se autodenominaban como modernizadoras y que eran
aplicadas bajo condiciones posibles, segn terminologas de los funcionarios de los
gobiernos de la poca. Desde esta perspectiva, lo viable era la lgica privada; lo
inviable, la gestin pblica, as como tambin lo eran las economas regionales y las
pequeas y medianas industrias locales.
Bajo estas premisas, desde el gobierno de Alfonsn hasta el de la Alianza, se realizaron
las reformas en el Estado nacional y los estados provinciales y se plante la
racionalizacin de los cargos administrativos y de las partidas presupuestarias. Desde
esta lgica se interpret que la poltica social era un gasto que era necesario ajustar. Por
ello, se instrumentaron polticas focalizadas, tal como lo recomendaban los organismos
internacionales, ya que se buscaba particularizar las necesidades sociales, en el marco
de un fuerte proceso de exclusin social, provocado por la economa neoliberal. En esta
lnea se promovi la accin local e incluso la intervencin de expertos que eran
contratados para administrar los nuevos programas de asistencialismo social.
El asistencialismo gubernamental y las organizaciones sociales.
En un contexto de asistencialismo gubernamental, el Estado contrat o realiz
convenios con Organizaciones No Gubernamentales (ong) y fundaciones, a las que se
les depositaba la responsabilidad de coordinar las polticas sociales, a travs de
subsidios econmicos. Estas estrategias comenzaron tempranamente, por ejemplo, con
el Plan Alimentario Nacional (pan), implementado por Alfonsn en 1987. Este plan
consista en la entrega de cajas pan en los barrios populares con mayores niveles de
necesidades bsicas insatisfechas y bajo el criterio de polticas focalizadas. Esta
modalidad de intervencin continu durante la gobernacin de Cafiero en la provincia
de Buenos Aires y se extendi durante todo el gobierno de Menem. En la provincia de
Buenos Aires, durante la gestin de Eduardo Duhalde (1991-1999), se cre una red de
accin social dependiente del partido gobernante. Se la conoci con el nombre de
manzaneras, ya que fue organizada en torno a mujeres responsables de la distribucin

de alimentos por manzana en los barrios del Conurbano bonaerense. Este programa
asistencial estuvo bajo la direccin de la esposa del gobernador, Hilda Chiche
Duhalde.
Este proceso de reformas estatales se articul en los barrios populares a travs de una
red social que, al cabo de una dcada, gener una fuerte subordinacin poltica al Estado
y a los nuevos punteros polticos (persona que milita en una organizacin poltica, en
nombre de la cual desarrolla tareas de asistencia social y de proselitismo poltico en un
barrio) en las localidades ms carenciadas. Estas tendencias debilitaron la tradicional
fortaleza de las organizaciones populares barriales iniciadas en la dcada de 1970, e
incluso de los que expresaban representaciones ms politizadas, crticas del
asistencialismo. En muchos casos, estas expresiones sociales quedaron aisladas o
debieron comenzar a construir otras formas organizativas que desafiaran las lgicas
clientelares, como ocurri hacia fines de la dcada de 1990, cuando comenzaron a
consolidarse los nuevos movimientos sociales urbanos de desocupados.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de una caja con la leyenda
Pan. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe Durante el gobierno de Alfonsn se
implement la distribucin de cajas de alimentos entre las familias con mayores
necesidades, adems de un Plan de Alfabetizacin y un subsidio por desempleo. Sin
embargo, estas medidas no solucionaron los problemas sociales de fondo. Fin de la
nota.
Pgina 435.
La consolidacin del sistema poltico neoliberal.
Los cambios llevados a cabo durante el gobierno de Alfonsn y, especialmente, durante
el gobierno de Menem provocaron grandes transformaciones. El rasgo dominante fue la
consolidacin del neoliberalismo, expresado en la sumisin de la poltica a la economa;
subrayando el carcter tcnico e indefectible de las reformas que se llevaban a cabo,
adems de enfatizar su naturaleza econmica. Estos cambios conceban las reformas
neoliberales como parte de un orden natural mundial.
Este proceso fue acompaado por el predominio de una democracia presidencialista y la
conformacin de nuevas formas de hacer poltica basadas en modelos de gestin
empresarial. Se destacaron modalidades que apelaron al recurso de los decretos de
necesidad y urgencia que la nueva Constitucin de 1994 habilitaba, adems de los
reiterados vetos presidenciales. El rasgo presidencialista se profundiz particularmente
durante el gobierno de Menem. La profesionalizacin de la poltica se constituy en otra
caracterstica relevante, por lo que comenz a destacarse la figura del experto en
poltica, en economa, en educacin, entre otros campos. Estos expertos aparecan como
los nicos habilitados para opinar e intervenir, al mismo tiempo que la mayora de la
poblacin se alejaba de la participacin poltica. Se incorpor el lenguaje de la gestin
econmica a la poltica y de esta manera, muchos militantes se transformaron en
operadores y se los caracterizaba como eficientes y operativos. Asimismo, se
defini el papel de la sociedad como un campo de consumidores clientela polticade ofertas poltico partidarias.
Los resultados electorales y la gestin de De la Ra.
A partir del triunfo en las internas de la Alianza, De la Ra se convirti,
inesperadamente, en el candidato presidencial de esa fuerza poltica. Las elecciones
nacionales se realizaron el 24 de octubre de 1999: la Alianza logr el 48,5% de los votos

sobre el candidato del pj, Eduardo Duhalde, que obtuvo el 38%. En tercer lugar se ubic
Accin Republicana, que candidate a Cavallo, con el 10%.
Durante la presidencia de De la Ra, centros de investigacin, como las fundaciones
coordinadas por Jos Luis Machinea y Carlos Auyero, aportaron funcionarios y asesores
al gobierno. Sin embargo, esta dinmica de trabajo presidencial nunca funcion. Los
centros de estudio compitieron entre s, y la publicitada serenidad y solvencia de De
la Ra nunca apareci, por lo que comenz a ser criticado por su falta de capacidad en
la gestin.
A poco de iniciarse su mandato, De la Ra decret un importante aumento de
impuestos, que afect especialmente a los sectores medios, la base social de apoyo de la
Alianza. La finalidad era reducir el dficit fiscal, restringiendo el consumo. Al mismo
tiempo, se produjo un ajuste salarial, que se concentr en el sector pblico. En rechazo
al ajuste, el 31 de mayo de 2000, la cgt, apoyada por la cta, convoc a una
multitudinaria marcha. Un mes despus se realiz un masivo paro nacional contra el
rumbo econmico que segua el gobierno, que en nada difera de los aos del
menemismo.
Smbolo de la Alianza. Entre sus integrantes existan numerosas diferencias que se
ampliaron cuando esta fuerza poltica lleg al gobierno y La Alianza asumi el
gobierno el 10 de diciembre de 1999, con la promesa de solucionar los problemas
derivados de la poltica del menemismo. Fin de la nota.
Pgina 436.
La Reforma Laboral y sus consecuencias.
En enero de 2000, el gobierno envi al Congreso Nacional un proyecto de reforma
laboral. Los contenidos de esta propuesta eran cercanos a las demandas histricas del
empresariado respecto de flexibilizar las condiciones laborales de los trabajadores y de
reducir el poder sindical en las relaciones entre el capital y el trabajo. Algunas de las
medidas contenan fuertes rasgos de precarizacin, como la extensin de los perodos de
prueba laboral, la renovacin cada dos aos de los convenios (antes era automtica) y la
descentralizacin de la discusin de los convenios entre patrones y obreros, que, segn
la propuesta de la ley, pasara a realizarse por empresa, restando fuerza a la
representacin obrera. Esta propuesta fue resistida por la cgt y la cta; sin embargo, el 11
de mayo de 2000, la ley fue aprobada en el Senado.
En junio de 2000 estall un escndalo a partir de una denuncia referida a que la
aprobacin de la ley laboral se haba logrado mediante el pago de sobornos por parte de
los funcionarios de De la Ra, que entregaron tarjetas bancarias a los legisladores, tanto
del radicalismo como del peronismo. Por eso, coloquialmente se la conoce como Ley
Banelco, ya que, meses antes, el dirigente sindical Hugo Moyano haba denunciado que
el ministro de Trabajo, Alberto Flamarique, haba alardeado de que dispona de tarjetas
de la red de cajeros Banelco para sobornar a los legisladores. Estos hechos y otras
incompatibilidades precipitaron la renuncia a su cargo del vicepresidente Chacho
lvarez, lo que gener una fuerte crisis en el gobierno.
Crisis econmica y problemas polticos.
Durante la etapa de De la Ra se profundizaron las consecuencias de las privatizaciones,
la deuda externa y las polticas de ajuste social. Entre 1999 y 2001, la deuda externa
super los 140.000 millones de dlares, acompaada por refinanciamientos que, a la

vez, implicaban fuertes condicionamientos en las medidas de ajuste interno. Los
recursos de las privatizaciones ya estaban agotados; por lo tanto, las arcas del Estado se
encontraban al borde de la crisis. La Alianza decidi mantener la Convertibilidad,
consecuente con el modelo de la dcada de 1990. La desocupacin avanz al 18% y la
subocupacin al 16%, por lo que la pobreza se profundiz.
Frente a esta situacin, el gobierno fue perdiendo credibilidad: las denuncias de
sobornos involucraron a funcionarios cercanos al presidente y la renuncia de Chacho
Alvarez le quit an ms legitimidad a la gestin. En marzo de 2001, el ministro de
Economa, Jos Luis Machinea, renunci a su cargo. En su reemplazo, De la Ra
nombr al liberal Ricardo Lpez Murphy, con la intencin de profundizar las medidas
de corte neoliberal. Su plan contemplaba fuertes recortes presupuestarios en salarios,
jubilaciones, salud y educacin, en consonancia con las exigencias del fmi. El ajuste era
de 25.000 millones de dlares, de los que 1.000 millones correspondan a educacin.
La reaccin de la sociedad, en especial de los sectores ms afectados, no se hizo esperar.
A la movilizacin de los docentes se sumaron los movimientos de desocupados, que
desde los ltimos aos del gobierno de Menem haban crecido en sus niveles de
organizacin, los trabajadores estatales, los estudiantes universitarios y las
organizaciones de la salud. Una de las corrientes ms combativas, la coordinadora
Anbal Vern, encabez las protestas, mediante cortes de calles y de los accesos a la
Capital. Estos acontecimientos provocaron que el ministro Lpez Murphy se alejara
rpidamente de su cargo.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa del desarrollo de un discurso
poltico. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe El 6 de octubre de 2000, el
vicepresidente Carlos Chacho lvarez hizo pblica su renuncia al cargo. Fin de la
nota.
Pgina 437.
Las limitaciones de la Alianza en el gobierno.
Antes de asumir el gobierno, la Alianza expres su rechazo a las polticas del
menemismo. Sin embargo, una vez en el poder, se convirti en sostenedora de ese
mismo modelo econmico. Esto qued an ms claro cuando, tras la renuncia de Lopez
Murphy, De la Ra, con apoyo del frepaso, design a Domingo Cavallo, ex funcionario
de la dictadura y de Menem. El ajuste econmico continu y se establecieron nuevas
pautas para cumplir con los pagos de la deuda al fmi. Las medidas significaron un fuerte
recorte en los pagos a los proveedores y los salarios del Estado.
El 1 de diciembre de 2001, Cavallo impuso nuevas restricciones a la expansin
monetaria y decidi la bancarizacin de la economa. Esta decisin, conocida como el
corralito y aplicada a travs de un decreto presidencial, impuso lmites para los retiros
de dinero de los ahorros y salarios de todo tipo de cuenta bancaria. Al mismo tiempo, el
fmi restringi la entrega de desembolsos que hubieran servido para hacer frente a los
vencimientos de la deuda pblica. A partir de esta situacin financiera comenz a
profundizarse un estado de crisis; sin embargo, la estrategia de Cavallo sigui sin
variantes. Busc resolver la cuestin de la deuda mediante nuevos prstamos del fmi, a
travs de los llamados megacanjes, destinados a pagar intereses de la deuda externa
con polticas de ajuste interno y refinanciamiento de intereses ms altos, que luego
debera pagar la Argentina. Estas medidas no lograron resolver la crisis; el pbi, que era
del 7,5% al asumir la Alianza, descendi en 2001 a un 3,8% y los problemas sociales se
multiplicaron.
La crisis de 2001: la rebelin popular y la cada de De la Ra.
En diciembre de 2001, las barriadas populares comenzaron a movilizarse de diferentes
modos. En el Interior y en Buenos Aires, los ms humildes comenzaron saqueos a los
supermercados. Por su parte, los sectores medios se sintieron afectados por los procesos
de pauperizacin y, debido a la aplicacin del llamado corralito financiero, se
manifestaron en las calles. En poco tiempo, la Argentina vivi una verdadera rebelin
popular, ante la cual el debilitado gobierno de la Alianza tom la decisin de declarar el
estado de sitio.
La reaccin fue inmediata; durante el 19 y el 20 de diciembre, como afirma el
historiador Guillermo Caviasca, se produjo un proceso de ascendente movilizacin
popular que tuvo como protagonistas a diferentes sectores sociales: los saqueadores de
los supermercados, los caceroleros de los sectores medios y los que marcharon y
mantuvieron un cerco sobre Plaza de Mayo.
Frente a estos hechos, la reaccin del gobierno fue ordenar la represin policial a los
manifestantes, con el resultado de casi 40 muertos, centenares de heridos y 4.500
detenidos. Luego de estos sucesos, el gobierno de De la Ra estaba polticamente
terminado. Por ello, el mismo 20 de diciembre, De la Ra renunci, en un marco de
rebelin social, con la gente en las calles, y sin ningn apoyo poltico.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un miembro de la fuerza
policial agrediendo a un manifestante. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe Los
das 19 y 20 de diciembre de 2001, una multitud se moviliz hacia el centro de la ciudad
de Buenos Aires. Tambin hubo estallidos en varias provincias, como Santa Fe,
Crdoba, Entre Ros y Neuqun. Fin de la nota.
1. Cules eran las metas polticas y econmicas de la Alianza al asumir el gobierno?
Por qu logr un apoyo masivo?
2. Qu continuidades y rupturas econmicas y polticas pueden establecer entre el
gobierno de Menem y el de la Alianza?
Pgina 438.
Ideas en debate.
Participacin, desmovilizacin y organizacin social en los aos de la democracia.
La participacin popular en los primeros aos democrticos.
Luego de los aos de oscurantismo y represin de la dictadura, a partir del retorno de la
democracia, afloraron mltiples formas de expresin social, cultural y poltica. Gran
parte de los ciudadanos mostr sus esperanzas en la recuperacin de las instituciones
democrticas, los partidos polticos y las organizaciones sociales. El juicio a las Juntas,
as como la lucha por la aplicacin de mayores y extendidas sanciones a los
responsables de las violaciones a los derechos humanos fueron un gran motor de la
accin popular. El rechazo a las prcticas autoritarias, as como a los resabios
institucionales que subsistan en los primeros aos de la presidencia de Alfonsn,
involucraron el compromiso participante de los ms jvenes, que se volcaron
masivamente a militar en partidos polticos, organismos de derechos humanos y
organizaciones culturales barriales.
Sin embargo, este entusiasmo comenz a declinar hacia mediados del gobierno de
Alfonsn, y ms an durante la presidencia de Menem. Los problemas econmicos y
sociales y la aplicacin de las leyes de impunidad y los indultos a los represores fueron
algunos de los factores que influyeron en el desencanto de la sociedad y el retroceso en
la participacin social y poltica.
Las influencias del neoliberalismo.
En la dcada de 1990, los intentos de consolidar un orden poltico basado en la
participacin restringida y en la eliminacin de formas de deliberacin tuvieron
diferentes formas de interpelacin. Una de ellas fue canalizada por las nuevas opciones
polticas, que, como el frepaso, reclamaban un sistema poltico transparente y crtico de
las prcticas de corrupcin. Sin embargo, cuando la Alianza accedi al gobierno, no
cumpli con las premisas de campaa.
El neoliberalismo gener formas de privatizacin del espacio social y mercantilizacin
de los servicios bsicos. Los procesos de precarizacin y crecimiento de la marginalidad
terminaron con los ltimos resabios del Estado de bienestar. Como consecuencia de ello,
aument la violencia urbana y, su contrapartida, la demanda de seguridad. Por ello,
crecieron los estilos urbanos basados en la privatizacin de la seguridad, con una nueva
concepcin de la ciudadana sostenida en la propiedad, como ocurri con la expansin
de los barrios cerrados y los countries.
Al mismo tiempo, el modelo poltico neoliberal reserv a los excluidos sociales formas
restringidas de participacin ciudadana. Esta situacin llev a que las comunidades
encontraran formas de autoorganizacin.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa del encuentro de Madres de
plaza de mayo durante una movilizacin. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe
Las movilizaciones populares por demandas polticas y sociales fueron la expresin del
amplio ejercicio de la participacin poltica en los primeros aos de la democracia. Fin
de la nota.
Pgina 439.
Las formas de resistencia y participacin en la dcada de 1990.
Hacia fines de la dcada de 1990 surgieron movimientos colectivos de resistencia al
conjunto de las polticas neoliberales. Esta reaccin fue llevada a cabo por movimientos
de desocupados, de trabajadores que recuperaron sus fbricas y organizaciones
territoriales (cooperativas de vivienda, tierras, salud, educacin, etc.), que desplegaron
una participacin comunitaria que dio cuenta de las demandas de la poblacin de sus
barrios, mayoritariamente con necesidades bsicas insatisfechas.
El impacto de estos movimientos se hizo sentir en el entramado social y en el plano
poltico institucional. Las experiencias ms destacadas se sitan en relacin con la
produccin cooperativa, como las fbricas recuperadas por sus trabajadores. La
exclusin de los integrantes de estos movimientos sociales de estatus institucionales,
como el de la ciudadana, los indujo a construir otras perspectivas polticas y sociales.
Durante la rebelin popular de 2001 se produjo la irrupcin en los espacios pblicos de
una dinmica de fuerte politizacin a travs de las asambleas populares, los
movimientos sociales de los piqueteros y los cacerolazos. En estas instancias de
participacin se reivindicaron las formas asamblearias y las representaciones rotativas,
basadas en una democracia desde las bases.
Los movimientos sociales y la participacin socio-cultural.
La lucha por espacios educativos y culturales permiti a los movimientos sociales

atender a la formacin e integracin de sus militantes y crear lazos ms fuertes con la
comunidad circundante, abriendo vnculos culturales, sociales y polticos. En paralelo,
profesionales con formacin universitaria y terciaria se volcaron a trabajar con las
organizaciones sociales, planteando una caracterizacin diferente sobre la formacin
profesional y su funcin social, a la vez que promovan el desarrollo de personas con
nuevos conocimientos y capacidades que facilitaran la autogestin y la autoformacin.
Los movimientos de desocupados y de las empresas recuperadas crearon bachilleratos
populares, jardines de infantes, espacios de alfabetizacin y centros culturales. Las
escuelas populares fueron concebidas como organizaciones sociales autogestionadas,
integradas en el mbito de lo barrial y lo social. Plantear la escuela como organizaciones
sociales significaba para estos movimientos pensarla integrada en los barrios. Por eso,
sus estrategias socioeducativas comprendan la coordinacin de mltiples tareas con
otras organizaciones sociales y la representacin de las necesidades del propio espacio
en el que se encontraban insertas.
Mural inaugurado en la fbrica recuperada Cadenas Ancla, en el partido de Avellaneda,
el 22 de junio de 2012. Fue realizado por el muralista Alejandro Hernndez, con ayuda
de integrantes del Centro Cultural Nueva Esperanza y militantes del movimiento Evita.
Fin de la nota.
El debate contina.
1. Identifiquen las formas de participacin y organizacin poltica en los inicios de la
democracia. Cules de las reivindicaciones polticas y sociales de ese perodo se
encuentran presentes actualmente?
2. Cmo influyeron las ideas neoliberales en los cambios en la participacin poltica
durante la dcada de 1990?
3. Investiguen acerca de la continuidad de las experiencias de participacin poltica y
social iniciadas en la dcada de 1990 y durante la crisis de 2001.
Pgina 440.
5. los cambios culturales entre 1983 y 2001.
Cultura y democracia.
La recuperacin democrtica trajo como consecuencia mltiples cambios en las
dimensiones sociales y culturales. Uno de los aspectos mas destacados fue la
desaparicin de toda censura y la creacin de mejores condiciones para el desarrollo del
arte y la cultura. En pocos aos, y en contraste con los tiempos de la dictadura, se fue
conformando una sociedad ms amplia y menos tradicional, conforme a los nuevos
valores de la democracia. Muchos artistas e intelectuales, desde sus universidades o
foros culturales, se pronunciaron con absoluta libertad, destacando con creatividad y en
un tono de conquista, los nuevos valores de participacin popular y de cambio poltico.
Uno de los mbitos en los que se hizo evidente esta renovacin democrtica fueron las
universidades nacionales. En ellas se produjeron cambios que se evidenciaron en la
participacin poltica, a travs de la realizacin de elecciones para renovar autoridades.
Tambin se destacaron otras iniciativas, como la creacin de nuevas carreras, por
ejemplo, Comunicacin Social y Ciencias Polticas. Asimismo, en la Universidad de
Buenos Aires se mantuvo el ingreso irrestricto de estudiantes a travs del Ciclo Bsico
Comn. La reaparicin de los centros de estudiantes, la implementacin progresiva de

concursos docentes, y la recuperacin activa de los centros de investigacin
completaron el nuevo panorama.
Las acciones culturales colectivas.
Durante los primeros aos de la democracia, escritores, historiadores, artistas plsticos y
msicos se propusieron fomentar diversas iniciativas para generar espacios de
produccin y participacin cultural, a travs de la formacin de grupos. Esta concepcin
formaba parte de un conjunto de acciones expresadas en propuestas como la iniciada
por Teatro abierto en 1981. En materia teatral, en abril de 1986, abri El Parakultural,
un centro destinado al denominado underground, donde pudieron mostrar sus obras
diversos artistas.
Como expresin de la lucha por los derechos humanos, entre 1983 y 1984, se realizaron
talleres al aire libre con el nombre de Siluetazo. En estas acciones colectivas, los
participantes dibujaron miles de siluetas en papel, que representaban a los desaparecidos
y las pegaron sobre las paredes, los monumentos, los rboles y el suelo, en reclamo de
verdad y justicia.
Hacia 1988 surgi otra iniciativa de arte colectivo callejero: el grupo Escombros, que
represent crticamente la situacin social, poltica y econmica de la Argentina de esos
aos. Estos artistas se expresaron a travs de manifiestos, murales, objetos, afiches,
poemas, grabados y graffitis, y realizaron performances en el espacio pblico. Sus
integrantes provenan de diversas disciplinas, como la plstica, el periodismo, el diseo
y la arquitectura.
En estos aos se eliminaron la censura y todas las formas de control sobre las
publicaciones, lo que permiti acceder a gran cantidad de libros y pelculas prohibidos
por la dictadura. Adems, se extendi la realizacin de festivales musicales en calles y
plazas y se difundieron programas y centros culturales en los barrios.
Nota del corrector: El texto original contiene la portada de un diario impreso con el
siguiente titular Finaliza la marcha de la resistencia contra la ley de amnista. Esta
imagen presenta el siguiente epgrafe En la III Marcha de la Resistencia de las Madres
de Plaza de Mayo, el 21 de septiembre de 1983, se inici la accin colectiva del
Siluetazo. Fin de la nota.
Pgina 441.
Los medios de comunicacin: privatizaciones y cultura popular.
Pese a que en los primeros aos democrticos se fomentaron propuestas de
democratizacin de los medios de comunicacin, los grupos empresariales ligados a
estas actividades reclamaron su privatizacin. Durante la presidencia de Alfonsn, Canal
9 era el nico canal capitalino bajo gestin privada. Al concluir su mandato en 1989, la
organizacin del sistema de radiodifusin no se haba modificado, es decir que
continuaba en vigencia la Ley 22285 de 1980. Los canales atc (antes, canal 7), 11 y 13
continuaron bajo la rbita oficial, al igual que las radios Nacional, Municipal y
Belgrano, aunque haba mltiples proyectos para su privatizacin. Paralelamente, como
afirma la investigadora en medios Natalia Vinelli, surgieron numerosas iniciativas de
medios de comunicacin popular, como radios comunitarias e incluso canales
alternativos de televisin.
Durante la presidencia de Menem se inici la era de la privatizacin tambin en los
medios, a raz de lo cual se conformaron los grandes grupos multimedios. Mediante la
Ley de Reforma del Estado se modificaron las condiciones anteriores que impedan la
conformacin de grupos multimedios, porque establecan que no podan ser dueos de
medios de radiodifusin quienes poseyeran medios grficos. Al amparo de la nueva
normativa, Clarn (socio mayoritario de artear) y Atlntida (integrante, junto a otros
accionistas, del grupo telef) resultaron adjudicatarios de los canales 13 y 11,
respectivamente, integrando, de este modo, el negocio de la televisin a sus otras
actividades.
Cultura, consumo y ciudadana.
Durante los aos del gobierno de Menem, como parte del proceso de consolidacin de
valores individualistas y pragmticos del neoliberalismo, la participacin cultural se
contrajo. El progresivo deterioro social y la crisis poltica se expresaron en el
predominio de nuevos valores culturales, como el desencanto por la participacin, y el
ascenso de entidades privadas en la administracin de la cultura. Progresivamente, el
concepto de ciudadana qued asociado al de consumo, en un proceso incentivado por
los medios de comunicacin a travs de los programas televisivos y las publicidades.
Atrs qued la euforia por la participacin popular y las franjas ms jvenes tendieron a
reorganizar sus expectativas y principios, con metas como la realizacin personal, la
identificacin con algn tipo de vestimenta, ritmo musical o cultura futbolera que les
otorgaran pertenencias colectivas.
Otro aspecto propio de la cultura popular juvenil fue la conflictiva relacin con la
polica, ya que los jvenes fueron las principales vctimas de la represin en los barrios,
en la salida de los recitales o a causa del llamado gatillo fcil. De esta manera, el
repudio a la polica y las diversas problemticas que vivan a diario generaron entre los
jvenes una identidad propia, que se expres en manifestaciones musicales, como el
rock barrial chabn o en ritmos bailanteros, como la cumbia y la cumbia villera.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de dos msicos durante un
show. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe La cumbia villera presenta en sus
letras las difciles vivencias en los barrios populares, como la violencia hacia los
jvenes, la prostitucin y la delincuencia. Fin de la nota.
1. Cules fueron los primeros cambios culturales que se evidenciaron con el retorno
democrtico?
2. Mencionen las principales experiencias colectivas de la cultura popular durante el
perodo democrtico.
3. Qu relaciones se establecieron entre ciudadana y consumo debido a la influencia
de los valores del neoliberalismo?
Pgina 442.
Arte urbano: la belleza que vive en la calle.
Entre veredas y muros.
El trmino arte urbano, o arte callejero, es una traduccin del ingls street art, y deriva
de una tendencia que se desarroll en Europa especialmente en Gran Bretaa ,
durante la dcada de 1990.
Si bien los artistas urbanos son considerados un grupo heterogneo y ms o menos

annimo, el trmino engloba mucho ms que el grafitti y las pinturas con aerosol. Arte
urbano es toda manifestacin artstica que se realiza en el mbito callejero, es decir, en
el espacio pblico de la ciudad. As, diversas expresiones, como instalaciones, murales,
pegatinas, esculturas forman parte de este fenmeno.
En la Argentina, estas manifestaciones artsticas tomaron un interesante matiz a partir de
la crisis de 2001. Las paredes de las ciudades se convirtieron en la tribuna abierta de la
protesta social, como as tambin en un espacio donde la gente poda expresarse acerca
de lo que estaba ocurriendo en el mbito urbano. Asimismo, este tipo de arte sirvi y
sirve , de vehculo para que las llamadas tribus urbanas expresaran sus opiniones,
ideas, sueos y malestares.
Dado que el soporte del arte callejero es pblico, o sea, la calle, que es de todos, el
dilogo o la rplica de mensajes lo convirti en un fenmeno interactivo. En el arte
urbano es mucho ms importante la interlocucin que la identidad del artista que realiza
la obra.
Enormes irrupciones en Crdoba.
En La familia urbana, el artista visual Antonio Segu plasm varias de sus inquietudes
estilsticas. Influenciado por pintores europeos, como Otto Dix y Georg Grosz, cuyas
obras tienen un fuerte componente irnico, Segu estuvo siempre interesado en la
temtica urbana, sobre todo, en la relacin del hombre con el entorno citadino.
La idea de realizar una serie de esculturas gigantes que irrumpieran en el espacio urbano
cordobs surgi en la dcada de 1990. La primera en materializarse fue El hombre
urbano, cerca de la estacin de trenes y de la terminal de mnibus de la capital
cordobesa. El personaje central de la obra tiene una fila de autos, trenes, aviones y
barcos que va desde su cabeza hasta el suelo, que expresan una alegora sobre los viajes
y el movimiento mecnico que aglutina a los ciudadanos de una gran urbe.
La segunda fue La mujer urbana, que pese a las primeras crticas por su supuesta
deformidad, termin convirtindose en un hito artstico de Crdoba. Para cerrar este
grupo, Segu cre Los nios urbanos y Los adolescentes urbanos, la primera cerca del
aeropuerto, y la segunda, en una plaza al sur de la ciudad.
Nota del corrector: El texto orinal contiene dos imgenes con los siguientes epgrafes
El arte callejero, generalmente annimo, utiliza el espacio pblico como soporte de la
creacin y Las esculturas que forman el conjunto La familia urbana estn preparadas
para soportar vientos de hasta 220 kilmetros por hora. Fin de la nota.
Pgina 443.
El gaucho contemporneo.
El sitio elegido para instalar la ltima escultura de Segu fue el Valle del Cndor, en
Calamuchita, un soleado paraje serrano donde se erigi El gaucho urbano. La escultura,
que mide 11 metros y pesa 5 toneladas, representa un baqueano moderno que pese a
mantener su vestimenta tradicional, lleva un celular en el cinto, una tarjeta de crdito y
el ejemplar de un diario cordobs debajo del brazo.
La imagen muestra dos estereotipos que conviven en la zona serrana: por un lado, el
antiguo habitante del valle, con sus hbitos y costumbres; por el otro, el gaucho que se
adapta a los tiempos actuales y utiliza la tecnologa.
La obra, hecha en hierro y acero, es monumental. El gaucho est pintado de colores
brillantes, cosa que llama la atencin, especialmente en el entorno agrisado de las
sierras. La irrupcin en el espacio pblico de esta figura gigantesca, que combina

elementos gauchescos con tintes netamente urbanos, sorprende a conductores y
transentes que circulan por la zona.
Nota del corrector: El texto original contiene las fotografas de dos grandes esculturas
emplazadas en el espacio pblico. Estas imgenes presentan los siguientes epgrafes La
mujer urbana es una enorme figura que atraviesa una especie de obelisco y El gaucho
urbano, de Antonio Segu, sorprende a los transentes que pasean por el Valle del
Cndor, en Crdoba. Fin de la nota.
TIC. Realicen una visita virtual al sitio oficial del artista Antonio Segu,
www.antoniosegui.com. Observen los personajes de sus obras pictricas y comprenlos
con los de su obra escultrica La familia urbana.
1. Busquen en Internet informacin sobre arte callejero o arte urbano.
a. Por qu se dice que este tipo de arte es efmero?
b. Por qu se lo considera un arte annimo?
2. Recorran el barrio donde viven o el barrio de la escuela en busca de representaciones
de arte urbano. Luego, conversen en el aula sobre las imgenes que vieron y analcenlas
junto con el docente.
Pgina 444.
En palabras de
En palabras de Ral Alfonsn.
El pasaje a la libertad requiere una creciente comprensin de los ciudadanos sobre la
importancia de cada uno de los actos que influyen sobre el conjunto social. Las
libertades concretas implican libertades sociales, acceso a la educacin, posibilidad de
justicia igualitaria, derecho a la salud, resguardo de su intimidad y tambin, por
supuesto, derecho al orden que el gobierno democrtico garantizar con los medios que
las leyes ponen en sus manos. El pas ha vivido frecuentemente en tensiones que
finalmente derivaron en la violencia espasmdica del terrorismo subversivo y una
represin indiscriminada con su secuencia de muertos y desaparecidos.
La lucha entre sectores extremistas, as como el terrorismo de Estado, han dejado
profundas heridas en la sociedad argentina. La manera de restaar esas heridas no puede
girar en torno a venganzas o resentimientos que seran innobles en s mismos, cuando
no inmorales en muchos casos, en cuanto pudieran comprometer al destino del pas en
estriles fijaciones sobre el pasado. Pero la democracia tampoco podra edificarse sobre
la claudicacin, actuando como si aqu no hubiera ocurrido nada. Se propiciar la
anulacin de la ley de amnista dictada por el gobierno militar y se pondr en manos de
la justicia la importante tarea de evitar la impunidad de los culpables. La justicia,
asimismo, tendr las herramientas necesarias para evitar que sean considerados del
mismo modo quienes decidieron la forma adoptada en la lucha contra la subversin,
quienes obedecieron rdenes y quienes se excedieron en su cumplimiento.
Mensaje de Ral Alfonsn a la Honorable Asamblea Legislativa, Buenos Aires, Imprenta
del Congreso de la Nacin, 1983.
En palabras de Carlos Menem.
Ahora, los argentinos dicen s al cambio, a la transformacin y simultneamente dicen

no a la especulacin, a la desinversin, al dficit fiscal, a la ineficiencia estatal [] Solo
con un Estado renovado, apoyado por la iniciativa privada, comprometido con la
inversin productiva, ser posible poner en marcha la produccin, el ingreso, la utilidad
[] En suma, solidaridad y sacrificio compartido son el tema de nuestro tiempo.
Necesitamos capitales que se humanicen [] La falta de racionalidad en la
administracin del Estado ahuyenta el capital de riesgo y solo promueve el capital de la
especulacin [] Por eso la Reforma del Estado sostiene una economa popular y de
mercado [...] No ms empresarios subsidiados. No ms Estado ineficaz e invasor [] El
derecho democrtico debe permitir al hombre la comunicacin con el Estado, como un
nuevo lenguaje de los que mandan y de los que obedecen.
Discurso de Carlos Menem, 1990.
En palabras de los empresarios.
La uia acompaa con plena participacin las duras polticas que el gobierno
implementa para controlar los grandes precios de la economa y lograr una estabilidad
de los factores monetarios. [Adems], aplaude el xito poltico del doctor Menem en su
decisin de cambiar drsticamente la estructura del Estado, privatizar sus empresas y
agilizar y remozar su funcionamiento [...] [Durante aos] sometieron a la industria a un
achicamiento que castig a empresarios, trabajadores y a los lugares en los que se
desarrollaban sus actividades. Hoy renace nuestra esperanza.
Mensaje del presidente de la Unin Industrial Argentina, Israel Mahler, 1991.
Pgina 445.
En palabras de la Central de Trabajadores Argentinos.
La Central de Trabajadores de la Argentina naci en 1992 para luchar por una sociedad
sin excluidos. Es la expresin de los trabajadores, hombres y mujeres, que construimos
diariamente un nuevo modelo sindical en Argentina. Nacimos para construir un
sindicalismo que realmente represente y defienda los derechos de todos los trabajadores.
Nacimos para aportar a la construccin de una Argentina con trabajo digno, salud,
educacin y justicia para todo el pueblo. Somos una Central de Trabajadores que
contiene: Sindicatos/Organizaciones Sociales/ Organizaciones de Jubilados/Afiliados
Directos (cualquier persona mayor de 14 aos que vive, vivi o quiere vivir de su
trabajo). Los puntos claves de nuestra organizacin son: la Central es autnoma
polticamente ante los gobiernos, los patrones y los partidos polticos. Ser autnomos
significa que solo los afiliados de la cta somos los que discutimos y tomamos decisiones
para defender nuestros derechos. Voto Directo: cada afiliado y afiliada elige en forma
directa a su conduccin en los diferentes niveles (local, provincial y nacional). Se
legitima la representatividad y se fortalece la democracia.
Documento fundacional de la cta, 1992.
En palabras de un trabajador metalrgico.
La necesidad de organizar bachilleratos [escuelas populares] en nuestras fbricas
expresa nuestra vocacin de construir verdaderas empresas sociales [] no solo somos
un movimiento de resistencia al capitalismo neoliberal o la expresin de una situacin
de emergencia, estamos convencidos de ser parte de las nuevas formas que tendr la
estructuracin de la [nueva] sociedad.
Eduardo Mura, referente de la fbrica recuperada impa y del Movimiento Nacional de

Empresas Recuperadas mner, mayo de 2006.
En palabras de la ley de Punto Final.
Artculo 1. Se extinguir la accin penal respecto de toda persona por su presunta
participacin en cualquier grado, en los delitos del artculo 10 de la Ley N 23.049, que
no estuviere prfugo, o declarado en rebelda, o que no haya sido ordenada su citacin a
prestar declaracin indagatoria, por tribunal competente, antes de los sesenta das
corridos a partir de la fecha de promulgacin de la presente ley. En las mismas
condiciones se extinguir la accin penal contra toda persona que hubiere cometido
delitos vinculados a la instauracin de formas violentas de accin poltica hasta el 10 de
diciembre de 1983.
Artculo 2. Dentro del trmino establecido por el artculo precedente las Cmaras
Federales competentes podrn examinar el estado de las causas que tramitan ante el
Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas a los efectos del artculo l0, ltima parte de la
ley 23.049. Las denuncias que se formulen en este trmino ante el Consejo Supremo de
las Fuerzas Armadas debern ser informadas dentro de las cuarenta y ocho horas por el
Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas a la Cmara Federal que corresponda [...].
Artculo 5. La presente ley no extingue las acciones penales en los casos de delitos de
sustitucin de estado civil, y de sustraccin y ocultacin de menores.
Ley de Punto Final, 23 de diciembre de 1986.
Pgina 446.
1.
a. Cules eran los objetivos del gobierno de Alfonsn? En qu contexto poltico triunf
en las elecciones de 1983?
b. Relacionen estos objetivos con el fragmento del discurso inaugural de la gestin del
presidente Alfonsn citado en la pgina 444. Por qu enfatizaba la temtica de los
derechos humanos?
2.
a. Lean el documento sobre la Ley de Punto Final de 1986 citado en la pgina 445. En
qu contexto poltico fue sancionada esta ley?
Nota del corrector: El texto original contiene, como parte del siguiente ejercicio, la
portada de una revista con el siguiente titular Fue un acto de servicio. Esta representa,
en forma de caricatura, al grupo de altos dirigentes de las fuerzas armadas integrantes de
una fuerza de gobierno de facto. Fin de la nota.
b. Observen la siguiente caricatura de la revista Humor. Relacionen esta imagen con la
situacin del tema de los derechos humanos durante 1986 y 1987.
3. Describan la poltica de derechos humanos que sostuvieron los diferentes gobiernos
democrticos desde 1983.
a. Qu posicin tuvieron los organismos de derechos humanos frente a las diferentes
medidas sobre el tema?
b. Relacionen esta cuestin con el discurso de Alfonsn citado en la pgina 444.
4. Realicen una red conceptual titulada La poltica econmica de la presidencia de

Menem.
a. Lean el tema correspondiente en este captulo y respondan: Cules eran los ncleos
principales del desarrollo para este modelo econmico?
b. Por qu se plante una poltica de privatizaciones? Qu grupos econmicos
resultaron beneficiados? Por qu?
5. Analicen el documento fundacional de la cta citado en la pgina 445.
a. Cules eran sus objetivos? Cmo naci este organismo?
b. Describan sus principios organizativos. En qu se diferencian con respecto a los de
la cgt?
6.
a. Identifiquen en el captulo y analicen el posicionamiento de los empresarios de la
Unin Industrial Argentina (uia) en relacin con los diferentes gobiernos desde 1983.
b. Relacionen con los contenidos del documento de la uia citado en la pgina 444.
c. Describan la posicin de este organismo frente a las privatizaciones.
7. Busquen en el sitio www.educ.ar el video Las democracias neoliberales y luego de
verlo, respondan.
a. Cules fueron las constantes econmicas y sociales de los diferentes gobiernos
democrticos entre 1983 y 2001?
b. Relacionen el contenido del video con los fragmentos de los documentos de los
empresarios y la Central de Trabajadores Argentinos citados en las pginas 444 - 445.
8.
a. Analicen la poltica educativa durante el menemismo.
b. Expliquen la situacin del sector despus de la aplicacin de la reforma de 1994.
Cules eran los objetivos de estos cambios en la educacin?
c. Relacionen con el documento de un trabajador metalrgico sobre los bachilleratos
populares en las fbricas recuperadas citado en la pgina 445. Qu plantea este
trabajador sobre la funcin social y cultural de las fbricas?
9.
econmicas, los conflictos sociales y los cambios polticos.
d. Identifiquen para cada perodo poltico las continuidades y rupturas con respecto a la
etapa precedente.
Pgina 447.
Captulo 15. La salida de la crisis y los desafos del presente (2001-2011).
La dcada comprendida entre 2001 y 2011 abarc procesos histricos de gran
complejidad que an no estn cerrados, y que fueron y son objeto de fuertes debates. De
un tiempo de profunda crisis se pas a una etapa de recuperacin, crecimiento
econmico e intentos de reformulacin del papel del Estado en la economa, la poltica
y la sociedad. Conocer y analizar esos procesos, tan cercanos a nuestro presente, resulta
imprescindible como modo de reflexionar sobre los desafos actuales y futuros de la

Argentina.
Pgina 448.
1. La crisis de 2001-2002: desarrollo e impactos.
De la crisis econmica a la crisis poltica.
Durante el mes de diciembre de 2001 se sucedieron en el pas acontecimientos que
marcaron a fuego su historia institucional y poltica. En solo quince das, el pas tuvo
cinco presidentes, experiment una fuerte crisis poltica, econmica y social, y vivi
una serie de manifestaciones de protesta a lo largo de todo el territorio, que fueron
brutalmente reprimidas, dejando un saldo de decenas de muertos.
Luego de varios aos de recesin, desde marzo de 2001, ante el temor de que se
produjese una devaluacin del peso, los grandes inversionistas y los pequeos ahorristas
comenzaron a retirar sus depsitos monetarios de los bancos, para comprar dlares o
enviarlos al exterior. A partir de noviembre, la fuga de capitales se agudiz, cuando el
Fondo Monetario Internacional (fmi) se neg a refinanciar la deuda y conceder un
rescate.
Para contrarrestar el retiro de los depsitos bancarios e impedir la salida de capitales del
pas, el 2 de diciembre, el ministro de Economa Domingo Cavallo anunci la adopcin
de una medida conocida popularmente como corralito, que limitaba fuertemente los
movimientos bancarios. Segn esta medida, se restringa la libre disposicin de dinero
en efectivo de los plazos fijos, las cuentas corrientes y las cajas de ahorro a una suma
mnima por semana. Este cambio en la poltica econmica, que afectaba particularmente
a los sectores medios al impedirles el libre acceso a sus sueldos y ahorros, provoc
fuertes reacciones en contra. De esta manera, la crisis econmica desemboc en una
crisis poltica.
La aceleracin de las protestas.
A partir del 12 de diciembre, las manifestaciones de protesta ganaron las calles y
canalizaron el enojo de distintos sectores. El 13 de diciembre se llev adelante el
sptimo paro general contra el gobierno de De la Ra, con un acatamiento generalizado
y el desarrollo de numerosos conflictos. Adems, hubo incidentes en distintas
provincias.
Entre el 14 y el 17 de diciembre, el Frente Nacional contra la Pobreza (Frenapo) realiz
en todo el pas una consulta popular para promover la implementacin de un seguro de
empleo y formacin para cada jefe o jefa de hogar desocupado, una asignacin universal
por cada hijo menor de 18 aos y una asignacin universal para personas en edad
jubilatoria que no contaran con cobertura provisional. Mediante esta consulta, el
Frenapo, que estaba integrado por numerosas organizaciones sociales, sindicales,
agropecuarias, empresarias, polticas, de derechos humanos, confesionales y
estudiantiles, que apoyaban la consigna: Ningn hogar pobre en la Argentina, obtuvo
el respaldo de ms de tres millones de personas para sus propuestas.
Durante los das posteriores al paro general, sucedieron numerosas manifestaciones de
protesta, a las que se sumaron tambin diversos episodios de saqueos a supermercados,
que funcionaron como detonantes de la crisis. El 18 de diciembre, el presidente De la
Ra se refiri al tema, minimizndolo y asegurando que no se poda hablar de un
conflicto general.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de ciudadanos realizando una
protesta, uno de ellos sostiene un cartel con la siguiente leyenda Puse dlares, quiero
dlares. Adems, esta imagen presenta el siguiente epgrafe Los ahorristas protestaban
frente a los bancos para que les devolvieran sus depsitos. Fin de la nota.
Pgina 449.
19 y 20 de diciembre: movilizacin social y represin.
El 19 de diciembre de 2001, luego de numerosos saqueos a supermercados y otros
comercios en distintos lugares del Gran Buenos Aires, el presidente De la Ra decret el
estado de sitio en todo el pas. En la ciudad de Buenos Aires, miles de personas salieron
a la calle golpeando cacerolas, por lo que a esta forma de protesta se la denomin
cacerolazo.
Esa madrugada renunci el ministro Cavallo.
En la maana del 20 de diciembre, en la Plaza de Mayo quedaban unos pocos
manifestantes, entre los que se contaban no solo militantes sociales y polticos, sino
tambin oficinistas, empleados, amas de casa y nios. Cerca del medioda, las
autoridades ordenaron colocar una valla de contencin en la mitad de la Plaza para
proteger la Casa Rosada, sede del gobierno nacional. Para cumplir esta orden, la polica
montada reprimi duramente a los manifestantes que quedaban. Esta represin, que se
transmiti por todos los canales de televisin y radio, e incluso por emisoras
internacionales, en directo durante todo el da, gener que ms grupos polticos y
manifestantes se acercaran a la Plaza. Con el correr de las horas, los incidentes fueron
creciendo en intensidad y cuatro manifestantes murieron a manos de la polica.
A las 16 horas, el presidente De la Ra, mediante un discurso transmitido por Cadena
Nacional, anunci que no renunciara a la presidencia e inst a la oposicin y a otros
sectores a dialogar abiertamente. El pedido fracas. Alrededor de las 19 horas, el
presidente De la Ra renunci, luego de que fracasaran sus intentos polticos de salvar a
su gobierno, y sali de la Casa Rosada en un helicptero. Como consecuencia de la
represin, esas dos jornadas de movilizacin en Buenos Aires y varias ciudades del
Interior terminaron con 39 muertos, entre ellos, nueve menores de 18 aos.
Las sucesiones presidenciales.
Luego de la renuncia de Fernando de la Ra, que no fren la crisis poltica sino que la
profundiz, el da 20 se hizo cargo del Poder Ejecutivo Ramn Puerta, el presidente
provisional de la Cmara de Senadores, que perteneca al opositor Partido Justicialista
(pj). Inmediatamente, Puerta convoc a una Asamblea Legislativa para elegir un nuevo
presidente.
El 23 de diciembre asumi la presidencia Adolfo Rodrguez Sa, hasta entonces
gobernador de la provincia de San Luis, tambin del pj. Entre sus medidas de gobierno,
anunci en el Congreso la suspensin del pago de la deuda externa. Sin embargo, solo
una semana despus, el 30 de diciembre, Rodrguez Sa renunci, alegando falta de
apoyo poltico de su propio partido, en medio de un profundo malestar social y un
delicado panorama econmico. Ante la negativa de Ramn Puerta a reasumir el cargo,
el presidente de la Cmara de Diputados, Eduardo Caamao, ocup el Poder Ejecutivo y
convoc a una Asamblea Legislativa para nombrar un nuevo presidente.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una manifestacin e
incluye el siguiente epgrafe Los cacerolazos en la Plaza de Mayo se convirtieron en un
smbolo de la crisis de diciembre de 2001. Fin de la nota.
Pgina 450.
La asuncin de Eduardo Duhalde y el fin de la convertibilidad.
El 2 de enero de 2002, la Asamblea Legislativa design como presidente a Eduardo
Duhalde, el candidato del Partido Justicialista que haba sido derrotado por De la Ra en
las elecciones de 1999. Duhalde ocupara el cargo hasta el 10 de diciembre de 2003, es
decir, hasta agotar el perodo de cuatro aos para el que haba sido elegido Fernando de
la Ra.
El nuevo presidente reconoci que el pas estaba quebrado y fundido, y anunci un
gobierno de unidad nacional. Como respuesta a los reclamos contra el corralito, en
una de sus primeras intervenciones pblicas afirm que quien haba depositado dlares
en los bancos recibira dlares, lo que, finalmente, no se cumpli. Ante las crticas
condiciones econmicas, el gobierno de Duhalde decidi poner fin a la convertibilidad.
de datos con el siguiente ttulo Presidentes (2001-2003). Fin de la nota.
Desde el 20/12/2001 a 23/12/2001 presidencia de Ramn Puerta.
Desde el 23/12/2001 a 30/12/2001 presidencia de Adolfo Rodrguez Sa.
Desde el 30/12/2001 a 2/1/2002 presidencia de Eduardo Caamao.
Desde el 2/1/2002 a 25/5/2003 presidencia de Eduardo Duhalde.
La devaluacin del peso y sus consecuencias.
La crisis de fines de 2001 puso en evidencia la imposibilidad de sostener la
convertibilidad y profundiz un debate que se haba iniciado en 1998 acerca de cul era
la opcin ms conveniente para salir de ella. Mientras que las empresas privatizadas y
los organismos internacionales que tenan activos e inversiones en el pas eran
partidarios de la dolarizacin de la economa, los sectores exportadores defendan la
devaluacin de la moneda local.
Apenas Duhalde asumi la presidencia, su ministro de Economa, Jorge Remes Lenicov,
implement la devaluacin, a partir de la Ley de Emergencia Pblica y Reforma del
Rgimen Cambiario, que derog la Ley de Convertibilidad. El complemento de esta
nueva ley fue la pesificacin asimtrica, que implicaba un trato distinto para
transformar los pesos en dlares. Para las deudas se mantendra la relacin 1 a 1,
mientras que los depsitos se devolveran a 1,40 pesos por dlar, liberando
paulatinamente el corralito. Al mismo tiempo se congelaron las tarifas de los servicios
pblicos.
La devaluacin del peso implic un proceso inflacionario y un aumento considerable del
desempleo, que condicionaron las polticas de este gobierno. Luego de la renuncia del
ministro Remes Lenicov, su sucesor, Roberto Lavagna, tom algunas medidas que
permitieron lograr cierto incremento en la actividad econmica. Esto se debi a que el
peso devaluado promocion el comercio exportador y la produccin industrial local,
frenando la importacin. De este modo, en el primer trimestre de 2003 se produjo un
crecimiento que dej atrs la cada del ao anterior.
En materia social, el gobierno de Duhalde intent atenuar la pobreza e indigencia
mediante el llamado Plan Jefes y Jefas de Hogar, que otorgaba un subsidio de 150 pesos
mensuales a los hogares carenciados.
Asuncin de la presidencia por Eduardo Duhalde, 2 de enero de 2002. Durante su
mandato se puso fin a la convertibilidad. Fin de la nota.
Pgina 451.
El deterioro econmico-social: pobreza y desocupacin.
Las transformaciones estructurales implementadas desde 1990 implicaron un fuerte
ajuste econmico y social, que comenz a hacerse crecientemente visible durante los
ltimos aos de esa dcada. Luego de 2002, y como resultado del impacto de la
devaluacin, los niveles de pobreza e indigencia del pas alcanzaron cifras rcord, que
abarcaban en conjunto a ms de la mitad de la poblacin total. Aun antes del estallido de
la crisis de 2001, en la ciudad de Buenos Aires y el Gran Buenos Aires, el ndice de
pobreza era del 35,4% de la poblacin, lo que implicaba que ms de cuatro millones de
personas eran pobres, al tiempo que casi un milln y medio de personas eran indigentes.
En las regiones Noreste y Noroeste, la situacin era dramtica, ya que en varias
localidades cerca del 60% de la poblacin se encontraba bajo la lnea de pobreza.
En cuanto al mercado de trabajo, los peores registros se alcanzaron en mayo de 2002,
cuando en el marco de la profunda crisis econmica y social, la tasa de desempleo
alcanz un pico del 24,8% y la de subempleo, el 17,5%. Esta situacin crtica de los
trabajadores se haba agravado en la etapa anterior, de modo tal que en 2001, ms de 4
de cada 10 trabajadores estaban en condiciones clandestinas o informales (tambin
denominadas en negro), es decir, sin beneficios sociales y derechos bsicos.
Las nuevas formas de organizacin y militancia.
En respuesta a las profundas transformaciones socio-econmicas, en todo el pas se
consolidaron nuevos movimientos sociales que llevaron adelante esfuerzos de
reconstruccin de los lazos sociales a travs de formas alternativas de organizacin.
Frente al crecimiento exponencial de la desocupacin, las organizaciones de
trabajadores desocupados, ya activas en la dcada anterior, utilizaron los cortes de ruta
como forma de presin para demandar trabajo, alimentos, salud o educacin.
Para impedir el cierre de establecimientos productivos, en el marco de la recesin y
especialmente luego de la crisis, diversos grupos de trabajadores pusieron o
mantuvieron en produccin las empresas, en muchos casos con una organizacin
cooperativa, en lo que se denomin el movimiento de fbricas recuperadas. Al mismo
tiempo, en todo el pas se articularon asambleas barriales que se reunan peridicamente
para coordinar medidas de protesta y organizacin. Tambin en el contexto de la crisis
financiera se multiplicaron los clubes del trueque y otras formas de economa social y
solidaria, que garantizaban el acceso a bienes y servicios que no podan comprarse con
dinero en efectivo.
Aunque muchas de estas iniciativas nacieron como medidas defensivas, tuvieron,
tambin, la potencialidad de abrir lneas de cuestionamiento, no solo a las polticas
neoliberales que haban llevado a la crisis, sino tambin al sistema en su conjunto.
reunidas frente a una gran bandera con la siguiente leyenda Asamblea de vecinos.
Esta imagen incluye el siguiente epgrafe La crisis potenci nuevas formas de
organizacin y militancia, como las asambleas barriales. Fin de la nota.
Pgina 452.
Las respuestas represivas y el final del ciclo de Duhalde.

En el marco de este proceso de crisis y de intentos de organizacin popular, el 26 de
junio de 2002, militantes de diversos movimientos de trabajadores desocupados
intentaron cortar el Puente Pueyrredn, en Avellaneda, en una jornada nacional de lucha
coordinada por varias organizaciones. Algunos canales de televisin, que transmitan en
directo, mostraron la represin que ejercieron la Polica Bonaerense y la Prefectura
Nacional, por medio del uso de balas de goma, gases lacrimgenos y, como se
verificara ms tarde, balas de plomo, contra los manifestantes que se replegaban e
intentaban regresar a sus barrios. Sin embargo, los titulares de los diarios y los
noticieros de televisin dijeron que se haba tratado de enfrentamientos entre bandas.
Durante los das siguientes, en cambio, pudieron verse fotografas que mostraban la
irrupcin del comisario Franchiotti en la estacin de Avellaneda, donde el militante
piquetero Daro Santilln intentaba auxiliar a otro militante, Maximiliano Kosteki,
herido de muerte por las balas de las fuerzas represivas. En otras se vea tambin a
integrantes de la polica bonaerense maltratando el cuerpo de Kosteki y a Santilln, en
ese momento agonizante.
La difusin de estas imgenes gener un profundo repudio de amplios sectores de la
sociedad, y desminti la versin oficial elaborada por integrantes del gobierno, la
Polica y algunos medios masivos de comunicacin , que afirmaba que los militantes
piqueteros se haban matado entre ellos por una disputa interna. El entonces
presidente Eduardo Duhalde dijo que haba sido una feroz cacera, en un intento
infructuoso de desligarse de las responsabilidades polticas que le caban. Sin embargo,
en un contexto de conflictividad social creciente y a pocos meses de la rebelin popular
de diciembre de 2001, este intento autoritario y represivo deslegitim muy fuertemente
al gobierno de Duhalde, al punto que lo llev a un retiro anticipado.
La profundizacin de la crisis del sistema poltico.
Estos crmenes, que formaban parte de un ciclo ya extenso de represin violenta a la
protesta social, contribuyeron a fomentar un cuestionamiento cada vez ms amplio y
generalizado a la elite poltica en su conjunto, a la que se vea como corrupta,
desvinculada de los intereses de la poblacin e incapaz de solucionar los enormes
desafos que se planteaban en esa etapa.
Varias de las consignas extendidas y generalizadas desde diciembre de 2001 en
adelante, entre las cuales haba resultado emblemtica la que peda que se vayan
todos, evidenciaban un profundo rechazo no solo a los polticos directamente
responsables de la crisis, sino al conjunto del sistema poltico y econmico. Este
cuestionamiento a la poltica tradicional fortaleci la bsqueda de estrategias de
supervivencia y de organizacin y militancia por fuera de los canales polticos
establecidos.
En este contexto, la finalizacin anticipada del gobierno de Duhalde y el llamado a
elecciones no despertaron grandes expectativas, en tanto la sociedad no visualizaba
salidas ni alternativas al rumbo que haba llevado a la profunda crisis que atravesaba
entonces el pas.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa del desarrollo de una
manifestacin en un espacio pblico donde se encuentra una gran bandera con la
leyenda Maximiliano, el artista que no lo dejaron ser. Esta imagen incluye el siguiente
epgrafe Los asesinatos de los militantes piqueteros Maximiliano Kosteki y Daro
Santilln mostraron crudamente la extensin de la poltica represiva durante la crisis.

Fin de la nota.
Pgina 453.
Las elecciones de 2003 y el triunfo de Nstor Kirchner.
En 2003, en un contexto de renovada inestabilidad poltica, el gobierno de Duhalde
debi convocar a elecciones presidenciales. Durante la campaa, la Unin Cvica
Radical fue el origen de dos candidaturas: Elisa Carri, por Afirmacin para una
Repblica Igualitaria (ari), y Ricardo Lpez Murphy, por Recrear para el Crecimiento.
El tradicional rival de la ucr, el Partido Justicialista, tom la indita decisin de
suspender la eleccin interna y permitir que todos los precandidatos usaran los smbolos
partidarios. De esta manera, los ex presidentes Carlos Menem y Adolfo Rodrguez Sa,
y Nstor Kirchner se presentaron encabezando distintas listas electorales, pero en los
tres casos lo hicieron en nombre del peronismo.
La primera ronda de las elecciones presidenciales se celebr el 27 de abril de 2003. Los
dos candidatos ms votados fueron los justicialistas Carlos Menem, que obtuvo el
24,45% de los votos, y Nstor Kirchner, que result segundo con el 22,24%. Como
ninguno de ellos pudo conseguir el 45% de los votos vlidos, que le hubiera permitido
acceder directamente a la presidencia, pasaron a la segunda vuelta o ballotage, prevista
por la Constitucin nacional. Esta segunda vuelta deba celebrarse el 18 de mayo, pero
al vislumbrar que Kirchner ganara por la suma de sus propios votos y los que recibira
de quienes haban votado a otras fuerzas polticas, Menem retir su candidatura, con el
fin de quitarle legitimidad al mandato de su oponente. As, Kirchner, que se haba
presentado como candidato en el marco del denominado Frente para la Victoria (fpv),
result electo presidente, y asumi el cargo el 25 de mayo de 2003.
El resultado de esta eleccin caus desconcierto en el panorama poltico, ya que la
figura de Kirchner era entonces poco conocida para amplios sectores de la sociedad.
Tradicionalmente afiliado al Partido Justicialista, este poltico y abogado argentino se
haba desempeado como intendente de su ciudad natal de Ro Gallegos entre 1987 y
1991, y haba sido gobernador de la provincia de Santa Cruz entre 1991 y 2003. La
orientacin que le imprimira a su gobierno, que naca de una posicin de debilidad,
debido al escaso porcentaje de votos con el que haba contado en la primera vuelta,
constitua una incgnita.
Nota del corrector: El texto original contiene una fotografa de Nstor Kirchner e
incluye el siguiente epgrafe Desde 2003, el mandato presidencial de Nstor Kirchner
marc el inicio de una nueva etapa. Fin de la nota.
1. Qu papel tuvo el Estado en la crisis de 2001-2002? Cules fueron sus principales
formas de intervencin con respecto a la poblacin?
2. Describan las formas de organizacin que llevaron adelante los trabajadores ocupados
o desocupados durante este perodo.
3. Qu sectores sociales confluyeron en las protestas durante la crisis? Cules fueron
sus puntos de coincidencia?
4. Analicen el contexto poltico en el que se produjeron las elecciones de 2003.
Pgina 454.
2. la salida de la crisis: la presidencia de Nstor Kirchner.
Crecimiento econmico, revitalizacin industrial y recuperacin del empleo.

Inicialmente, el gobierno de Kirchner retom algunos de los lineamientos econmicos
de la administracin anterior, e incluso confirm al ministro Lavagna. Se mantuvo la
devaluacin de la moneda, dando una fuerte participacin al Banco Central en la
compra de dlares. La combinacin de la baja de los costos de la produccin de bienes,
que favoreca la competencia con los productos importados, y el alza de las
exportaciones agropecuarias en un contexto de precios internacionales muy favorables
permiti un crecimiento econmico extraordinario, con tasas cercanas al 9% del pbi.
Este crecimiento fue impulsado por una importante alza de la produccin industrial.
Aunque muchos especialistas sealan que este crecimiento se debi a polticas limitadas
al tipo de cambio que no implicaron un plan de desarrollo industrial sostenido y a largo
plazo, el resultado fue la reversin de la desindustrializacin que se haba iniciado en el
perodo de la dictadura y se haba profundizado durante la dcada de 1990. Esta
recuperacin del crecimiento industrial constituy, entonces, un cambio estructural de
gran magnitud.
Este crecimiento econmico gener puestos de trabajo, lo que permiti revertir un
legado clave de la dcada de 1990: las elevadas tasas de desocupacin. Los altos niveles
de desempleo, que haban llegado a sobrepasar el 20% en 2002, no solo haban
condenado a una parte importante de la clase trabajadora a la pobreza e indigencia, sino
que tambin haban funcionado como un factor disciplinador para los que tenan trabajo.
El desempleo constitua una permanente amenaza, que obstaculizaba la organizacin de
los trabajadores y los llevaba a aceptar condiciones laborales precarias y regresivas.
Por lo tanto, la reincorporacin de millones de trabajadores al mercado de trabajo
permiti cambios fundamentales, como la reactivacin del conflicto laboral, la
recuperacin del papel de los sindicatos y el fortalecimiento de las instancias de
negociacin colectiva. En este marco, los trabajadores lucharon por progresivas subas
salariales, que permitieran compensar la prdida del poder de compra que haba
ocasionado la devaluacin, y por la recuperacin de los derechos perdidos durante la
etapa neoliberal.
Aunque persistieron temas sin resolver, como las condiciones de precarizacin laboral
en ciertas actividades y las altas tasas de trabajo no registrado, el gobierno de Kirchner
mejor la situacin de los trabajadores a travs de medidas como el restablecimiento de
las convenciones colectivas de trabajo y la obligacin patronal del pago de doble
indemnizacin en el caso de despidos injustificados.
Los debates sobre las causas y los lmites del crecimiento.
Algunos crticos de la poltica econmica del gobierno de Nstor Kirchner sostienen que
el acelerado crecimiento econmico se logr no tanto por las polticas aplicadas, sino
debido a tendencias mundiales favorables, como el elevado precio internacional de los
productos agrcolas exportados por la Argentina.
Otros analistas afirman que, aunque hubo cambios, tambin existieron importantes
continuidades con la dcada de 1990, como el alto grado de concentracin econmica
en un conjunto de empresas lderes que obtuvieron enormes ganancias, as como la
creciente participacin de empresas extranjeras en la cpula empresaria que se
consolid en estos aos. Desde perspectivas ms afines al gobierno se enfatiza que
Kirchner asumi en una situacin crtica, pese a lo cual, las medidas adoptadas
permitieron que la Argentina tuviera en el mismo perodo un desempeo econmicosocial superior al de la mayora de los pases de la regin.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una visita del presidente
Nstor Kirchner a una planta panificadora. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe
Durante el perodo de Nstor Kirchner se produjo una recuperacin del empleo, de la
mano del crecimiento industrial. Fin de la nota.
Pgina 455.
La reduccin de la deuda externa.
Desde el comienzo del gobierno de Nstor Kirchner se profundiz el enfrentamiento
con el Fondo Monetario Internacional (fmi), el principal representante poltico de los
acreedores externos. El gobierno cuestion las recomendaciones de este organismo
internacional e impuls una legislacin que modificaba la regulacin de los servicios
pblicos y los entes encargados de controlarlos.
Adems, en esta etapa se logr enfrentar una problemtica que se haba vuelto central
en las dcadas previas: el crecimiento de la deuda externa, que se haba disparado en
forma exponencial desde mediados de la dcada de 1970 hasta fines de la de 1990. Para
sacar al pas del default o cesacin de pagos ms grande de su historia, decretado en
diciembre de 2001, se negoci una reprogramacin de las obligaciones con los
organismos financieros multilaterales (fmi, Banco Mundial, Banco Interamericano de
Desarrollo, entre otros). Este proceso, al que se llam canje de la deuda argentina,
permiti obtener hasta un 75% de quita de deuda, uno de los mayores porcentajes de
reduccin de deuda en la historia econmica internacional.
Las transformaciones en la poltica de derechos humanos.
Desde sus inicios, el gobierno de Kirchner promovi una poltica activa de defensa de
los derechos humanos. Desde su acto de asuncin en adelante, el presidente convoc
como invitados a actos pblicos y para consultas sobre estas temticas a diversas figuras
de las organizaciones ms visibles de este campo, como Madres y Abuelas de Plaza de
Mayo.
Un acontecimiento muy relevante tuvo lugar el 24 de marzo del 2004, cuando el
presidente Kirchner subscribi un acuerdo con la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
para la creacin del Espacio para la Memoria y para la Promocin y Defensa de los
Derechos Humanos en el predio de lo que haba sido hasta entonces la Escuela Superior
de Mecnica de la Armada (esma), lugar donde funcion uno de los centros clandestinos
de detencin ms emblemticos de la dictadura. El predio fue entregado a manos civiles
y en varios de sus edificios se establecieron museos, centros culturales y de memoria
destinados a recordar diversos aspectos vinculados con el terrorismo de Estado.
Durante el transcurso del acto de conmemoracin del golpe de 1976, en 2004, el
presidente Kirchner orden descolgar los cuadros de los dictadores Jorge Rafael Videla
y Reynaldo Bignone de las paredes del Colegio Militar, y pronunci un fuerte discurso
ante gran parte del alto mando de las Fuerzas Armadas. En l subray: Que este 24 de
marzo definitivamente deje en ustedes, que son el brazo armado de la patria, la
conciencia que esas armas, que orgullosamente portan, nunca ms pueden ser
direccionadas hacia el pueblo argentino.
En lnea con esta concepcin, en 2006, la Ley 26.085 declar el da 24 de marzo como
Da Nacional de la Memoria, la Verdad y la Justicia. La declaracin de este feriado
nacional promovi la informacin y concientizacin, tanto en actos nacionales como en
establecimientos educativos de todos los niveles.
Nota del corrector: El texto original contiene la imagen de una obra de arte que
representa a un integrante de Madres de plaza de mayo e incluye el siguiente epgrafe
Basta!, obra de Carlos Terribili, 2011. Fin de la nota.
Pgina 456.
La reanudacin de los juicios por delitos de lesa humanidad.
Durante el mandato de Kirchner se reabri el enjuiciamiento a los acusados por delitos
de lesa humanidad perpetrados durante la dictadura militar entre 1976 y 1983. Esta
poltica haba tenido como antecedente la decisin del juez federal Gabriel Cavallo, en
marzo de 2001, de declarar nulas las Leyes de Obediencia Debida y Punto Final que
haban sido sancionadas durante el gobierno de Ral Alfonsn. El 20 de agosto de 2003,
por impulso del Poder Ejecutivo, el Congreso Nacional sancion la Ley 25.778 que dio
jerarqua constitucional a la Convencin sobre Imprescriptibilidad de los Crmenes de
Lesa Humanidad, que haba sido suscripta originalmente por la Argentina en 1995. Al
da siguiente se sancion la Ley 25.779 que declar la nulidad de las Leyes de
Obediencia Debida y Punto Final. Esta decisin luego fue respaldada por la Corte
Suprema de Justicia, lo que permiti la reapertura de los juicios en todo el pas.
Aunque los juicios tuvieron un importante aval institucional, su avance se llev adelante
contra fuertes resistencias en las instancias judiciales y militares, y con un importante
costo para los testimoniantes por la gran dispersin de las causas. Adems de las
numerosas amenazas y amedrentamientos a distintos testigos de los juicios, se produjo
el secuestro y desaparicin de Jorge Julio Lpez, un testigo clave en el juicio contra el
represor Miguel Etchecolatz, el 18 de septiembre de 2006, el mismo da en que se ley
la sentencia. A pesar del extenso repudio social y de numerosas campaas, hasta ahora
no se conoce su destino.
La renovacin de la Corte Suprema de Justicia.
Esta etapa se caracteriz tambin por cambios institucionales en la Corte Suprema de
Justicia, que en 1990 haba sido ampliada por el gobierno de Carlos Menem. Varios de
sus miembros fueron acusados de conformar una mayora automtica, que fallaba a
favor de los intereses del Poder Ejecutivo.
Durante 2003, los magistrados Julio Nazareno, Adolfo Vsquez y Guillermo Lpez
renunciaron ante la posibilidad de resultar destituidos por juicio poltico, mientras que el
doctor Eduardo Molin OConnor fue removido de su cargo a fines de este ao. Al
mismo tiempo, un decreto presidencial, sancionado el 19 de junio de 2003, estableci
que todos los candidatos a integrar la Corte Suprema deban enviar sus antecedentes
para ser publicados por el Ministerio de Justicia, y ser examinados por organizaciones y
ciudadanos que as lo desearan. Luego de un perodo de tres meses, el presidente
presentara la nominacin al Senado, requirindose una mayora de dos tercios de esta
cmara para su aprobacin.
La renovacin de la Corte Suprema de Justicia, con la designacin de Eugenio Ral
Zaffaroni en 2003, y de Elena Highton de Nolasco y Carmen Mara Argibay en 2004,
fue vista y reconocida, incluso por sectores de la oposicin poltica, como un paso
positivo ya que permitira mayor independencia al Poder Judicial, ampliando al mismo
tiempo su diversidad de adscripciones polticas y de gnero.
manifestndose en el espacio pblico. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe La
desaparicin del testigo Jorge Julio Lpez es un ejemplo contundente de la resistencia
de algunos sectores a la realizacin de los juicios por los crmenes de la dictadura. Fin
de la nota.
Pgina 457.
Los cambios y desafos en poltica internacional.
A nivel internacional, el presidente Kirchner consolid vnculos con varios mandatarios
de pases latinoamericanos, entre ellos, Luiz Incio Lula da Silva (Brasil), Tabar
Vzquez (Uruguay), Evo Morales (Bolivia), Michelle Bachelet (Chile), Rafael Correa
(Ecuador) y Hugo Chvez (Venezuela). Estos jefes de Estado introdujeron un cambio en
la historia latinoamericana reciente al proponer una coalicin de pases de la regin que
desarrollara polticas independientes de las potencias mundiales hegemnicas.
Un hito de este proceso tuvo lugar en el ao 2005, en la Cumbre de las Amricas, en
Mar del Plata, cuando la mayora de los pases de la regin rechaz la imposicin del
proyecto del alca (rea de Libre Comercio de las Amricas), promovido por los Estados
Unidos y su entonces presidente, George W. Bush. Nstor Kirchner tuvo un papel activo
en este proceso, y fue criticado por varias figuras de la oposicin que consideraron que
el rechazo del alca aislara econmicamente al pas e impulsara una prdida de
oportunidades comerciales para la Argentina. Desde el gobierno se negaron a
intensificar la relacin con los Estados Unidos y favorecieron espacios de integracin
latinoamericana, como el Mercosur.
En 2006, surgi un conflicto diplomtico con el Uruguay a raz de la instalacin de unas
plantas de celulosa sobre el ro Uruguay. En protesta porque estas plantas podran
producir contaminacin, un grupo de manifestantes comenz a cortar el acceso por los
puentes internacionales que comunicaban con el Uruguay. Kirchner se neg a
reprimirlos e incluso se manifest a favor de su causa. Este diferendo continu con la
intervencin de la Corte de La Haya, que el 20 de abril de 2010, bajo las presidencias de
Cristina Fernndez de Kirchner en la Argentina y Jos Mujica en el Uruguay, emiti un
fallo. Este organismo dictamin que Uruguay no cumpli con el Tratado del Ro
Uruguay, al no avisarle a la Argentina sobre su propsito de instalar las papeleras, pero,
a la vez, sostuvo que la Argentina no pudo demostrar que provocaran contaminacin.
Las elecciones presidenciales de 2007.
El 28 de octubre de 2007 se realizaron elecciones presidenciales y legislativas, mediante
las que result elegida como presidenta de la Nacin Cristina Fernndez de Kirchner,
acompaada en la vicepresidencia por Julio Cobos. Esta frmula, que obtuvo el 45,29%
de los votos, result de una alianza del Frente para la Victoria con sectores de la Unin
Cvica Radical. Elisa Carri logr el segundo puesto, con el 23,04% de los votos. Las
nuevas autoridades nacionales asumieron sus cargos el 10 de diciembre de 2007.
El mismo da se eligieron 24 senadores y 130 diputados del Congreso Nacional. A lo
largo del ao tambin se realizaron comicios para elegir gobernadores provinciales y
jefe de gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en un total de 22 distritos
electorales.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa del encuentro entre tres
presidentes. Esta imagen presenta el siguiente epgrafe Durante la etapa de gobierno de
Nstor Kirchner se consolidaron fuertes vnculos con otras naciones latinoamericanas.
Fin de la nota.
1. Qu cambios se produjeron en el papel del Estado en la etapa 2003-2007 respecto al
perodo 2001-2003?
2. Cmo afectaron los cambios econmicos a los trabajadores? Qu alcances y qu

limitaciones tuvieron?
3. Qu avances institucionales se produjeron en este perodo? Cul fue su impacto
sobre la sociedad y la poltica?
Pgina 458.
La figura humana, una y otra vez.
Quin quiere ser figurativo?
Cuando el artista representa imgenes reconocibles a travs de sus figuras se dice que
realiza arte figurativo. Este tipo de representaciones son lo contrario del arte abstracto,
que reduce el fenmeno artstico a conceptos, formas y colores alejados de la imitacin.
Las tendencias que siguen una modalidad o la otra varan con el paso del tiempo,
aunque el arte abstracto suele relacionarse con lo ms moderno.
En los ltimos aos, varios artistas argentinos han recuperado y puesto en primer plano
al arte figurativo. Entre ellos, Guillermo Roux, quien realiz el mural Mujeres y
mscaras en las Galeras Pacfico, de la ciudad de Buenos Aires. Esta obra tiene una
fuerte influencia del surrealismo, corriente artstica que mezcla elementos onricos y
reales. El enorme mural de Roux muestra un teln corrido que deja ver el cuadro como
si se tratara de una escenografa. Hay actores disfrazados y una mujer semidesnuda. El
espectador parece sorprender a los integrantes de la escena, que viven el momento con
cierta intimidad de ensayo.
La juventud de un clsico.
Los cuadros de Nahuel Vecino tienen elementos clsicos, casi academicistas, cosa
impensada cuando se habla de la obra de un artista joven. Lo nuevo, en este caso, se da
por la ruptura con la representacin virtual, el simulacro, o ms bien, por un retorno a lo
real, a lo potico. Ms all de la pincelada ajustada, la perfeccin en el dibujo y los
dems elementos tcnicos que convierten a Vecino en un cultor del clasicismo, la
melancola de sus personajes hace que su obra se torne extraa, llamativa.
En Joven con viola, la incertidumbre en la mirada del personaje central y su tristeza
conviven con la delicadeza de los dedos y la candidez de una vestimenta que denota
niez o pubertad.
Nota del corrector: El texto origina contiene dos imgenes representando dos obras de
arte. Estas presentan los siguientes epgrafes El mural Mujeres y mscaras, de
Guillermo Roux, retoma la tradicin figurativa con tintes surrealistas y Joven con
Viola (2009), de Nahuel Vecino, es parte de una figuracin contempornea que propone
un enfoque renovador. Fin de la nota.
Pgina 459.
Una relectura peronista.
A partir de 2001, la pintura de Daniel Santoro se volvi casi exclusivamente peronista.
Sin embargo, el artista no se propuso representar los conflictos que atravesaba el
gobierno kirchnerista, sino ms bien mostrar un imaginario que remitiera al peronismo
clsico, el de los aos 1946 a 1955. Esta relectura no significa de ninguna forma un
escape; es una manera de establecer paralelos entre aquellos aos mticos y
fundacionales del peronismo y una actualidad que intenta reconstruir el Estado nacional
a travs de las fuerzas polticas.
En la obra verano en la ciudad infantil de 2004, Santoro presenta una escena familiar,
donde el hijo el nio se encuentra en primer plano, al cuidado de su madre y del
Estado. Este ltimo favorece su recreacin, a travs de una institucin, la Fundacin
Eva Pern, como puede leerse en la pelota con la que juega la familia. La escena
transcurre en la Ciudad de los Nios, inaugurada por Juan Domingo Pern en La Plata,
en el ao 1951.
El nio es un personaje fundamental en la obra de Santoro, sobre todo como factor
aglutinante del afecto del Estado. El mundo de este pintor argentino est poblado de
nios; sin embargo, solo uno tiene nombre: Juanito Laguna. De esta manera, Santoro le
da continuidad al personaje pergeado por Antonio Berni, recreando la historia de este
nio, su madre y su padre, un tal Juan Laguna.
TIC.
Visiten la obra de Daniel Santoro en el sitio www.danielsantoro.com.ar, sobre todo la
del ao 2004. Analicen su representacin del peronismo del perodo 1946-1955 en
relacin con lo que estudiaron en el captulo 10 de este libro.
1. Busquen en Internet informacin sobre el arte surrealista. Luego, conversen sobre los
elementos surrealistas que observan en el mural de Guillermo Roux.
2. Miren con atencin las obras de Vecino y de Santoro reproducidas en estas pginas.
Luego respondan:
a. Qu similitudes encuentran en cuanto al dibujo de la figura humana?
b. Cul es el lugar del espectador en ambos casos?
3. Relean las pginas 334 y 335 de este libro. Luego respondan:
a. Por qu creen que el artista Daniel Santoro retoma el personaje de Juanito Laguna en
su obra?
b. En qu se diferencian los enfoques de Berni y Santoro respecto del nio Juanito
Laguna? Tengan en cuenta el contexto poltico y social en el que ambos artistas colocan
al personaje.
Pgina 460.
3. la primera presidencia de cristina fernndez de kirchner.
Cambios y continuidades.
La eleccin de Cristina Fernndez de Kirchner implic, por un lado, que por primera
vez una mujer fuera elegida por el voto popular para ejercer la primera magistratura del
pas, con la particularidad adems de suceder en el cargo a su esposo. Al mismo tiempo,
su eleccin mostr el respaldo social al proceso de transformaciones iniciado en 2003.
Aunque la presidenta expres su intencin de llevar adelante una continuidad en algunas
lneas fundamentales, tambin propuso profundizaciones en otras reas que consideraba
importantes y pendientes.
Mientras el presidente Kirchner haba asumido en un contexto crtico de atomizacin,
en 2007 el sistema poltico se haba reconstituido en forma considerable y se haba ido
consolidando una creciente polarizacin entre el oficialismo y la oposicin, que luego se
profundizara an ms. El campo de la oposicin, compuesto por partidos de distintas

y en muchos casos, opuestas adscripciones ideolgicas, no haba logrado consolidar
ejes claros ni una candidatura que convocara amplios apoyos. A pesar de ello, diversos
dirigentes como Mauricio Macri desde el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
coincidan en expresar fuertes crticas. Entre ellas se encontraban las formuladas con
respecto al papel otorgado al Estado y sus potestades de intervencin en los distintos
campos, la atribucin de rasgos autoritarios al gobierno, as como a lo que crean una
insuficiente respuesta a temticas como la inseguridad y la criminalidad en las grandes
ciudades, y la corrupcin en crculos cercanos al gobierno.
de datos con el siguiente ttulo Presidentes (2003-2015). Fin de la nota.
Desde 2003 a 2007 presidencia Nstor Kirchner.
Desde 2007 a 2011 presidencia de Cristina Fernndez de Kirchner.
Desde 2011 a 2015 presidencia de Cristina Fernndez de Kirchner.
Derechos humanos, poltica internacional y desendeudamiento.
En varios campos clave, como los vinculados con los derechos humanos, la poltica
internacional y las polticas relativas a la deuda externa, existi una muy fuerte
continuidad con lo realizado por el gobierno anterior. En lo que se refiere a los derechos
humanos, siguieron los juicios por delitos de lesa humanidad en todo el pas, alcanzando
regiones y jurisdicciones en las que estos crmenes nunca antes se haban llevado ante la
justicia.
En cuanto a cuestiones de poltica internacional, en continuidad con la apuesta por parte
de varios presidentes de pases latinoamericanos de fortalecer instancias de dilogo e
integracin regional, el 23 de mayo de 2008 se cre en la ciudad de Brasilia la Unin de
Naciones Suramericanas (Unasur), con el objetivo de consolidar una identidad y
ciudadana sudamericanas. En 2010, Nstor Kirchner fue designado como secretario
general de esta organizacin.
En materia de endeudamiento externo se sigui avanzando en la reduccin y pago de la
deuda. Mientras que tras el colapso del rgimen de convertibilidad el endeudamiento del
sector pblico nacional representaba casi 150% del valor agregado generado en la
economa anualmente; en el ao 2010 se redujo al 44,6%.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un acto de asuncin
presidencial e incluye el siguiente epgrafe La asuncin de Cristina Fernndez de
Kirchner en 2007 abri una etapa de nuevos desafos y debates. Fin de la nota.
Pgina 461.
La poltica de fomento a la ciencia y la tecnologa.
Una de las primeras medidas que adopt Cristina Fernndez de Kirchner fue la creacin
del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, que puso a cargo de
Lino Baraao, un reconocido bilogo molecular. Los objetivos de este ministerio son
incorporar la ciencia y la tecnologa al servicio del desarrollo econmico y social del
pas, fortalecer la vinculacin entre los sistemas acadmico y productivo, y reducir la
brecha existente entre las grandes ciudades y el interior del pas.
Durante este perodo, los fondos destinados al Consejo Nacional de Investigaciones

Cientficas y Tcnicas (Conicet), el organismo nacional de investigacin cientfica, que
haban sido muy limitados hasta fines de la dcada de 1990, experimentaron fuertes
alzas. Asimismo, se inaugur el Polo Cientfico Tecnolgico en Palermo, que agrupa los
edificios de una serie de instituciones de investigacin, y se inici un programa especial
de repatriacin de cientficos e investigadores.
Por otra parte, los tcnicos de la Comisin Nacional de Actividades Espaciales y de la
Comisin Nacional de Energa Atmica recibieron un aumento sostenido de presupuesto
y sueldos. Esto se tradujo en distintas logros, como la produccin de radares militares y
civiles para el control del trfico areo y el narcotrfico y la puesta en rbita del satlite
SAC-D/Aquarius en 2011, construido casi en su totalidad por el Instituto Nacional de
Investigaciones Aplicadas, y la finalizacin de la central nuclear Atucha.
Ciencia y educacin.
El gobierno desarroll diversas iniciativas para vincular la poltica cientfica y
tecnolgica con la poltica educativa, con el objetivo de dar un primer paso hacia la
reversin de la evolucin crtica de las ltimas dcadas en este campo. Mediante la Ley
de Financiamiento Educativo sancionada en 2006, se fue incrementando el presupuesto
nacional destinado a educacin, que no puede ser inferior al 6% del pbi. Adems, se
inauguraron escuelas primarias y secundarias, y nueve universidades nacionales, cinco
en el conurbano bonaerense y cuatro en las provincias de Ro Negro, Tierra del Fuego,
el Chaco y San Luis. En 2010, la Anses (Administracin Nacional de la Seguridad
Social) inici el plan Conectar Igualdad que consiste en la entrega de tres millones de
netbooks con acceso a Internet a todos los alumnos y docentes de escuelas pblicas
secundarias y de instituciones de formacin docente del pas. Un ao despus del
decreto 459/10 que lo cre, se haba entregado el primer milln de netbooks.
Como parte del proyecto de vinculacin entre ciencia y educacin, a mediados de 2011,
se inaugur Tecnpolis, una mega-muestra de ciencia y tecnologa ubicada en Villa
Martelli, con entrada gratuita, a la que asistieron millones de personas. En ella, muchos
de los principales organismos de investigacin del pas, universidades, provincias y
empresas exhibieron una amplia gama de inventos, medios de transporte, avances
tecnolgicos y recursos. Una importante iniciativa del Ministerio de Educacin fue el
inicio de las transmisiones del canal de televisin por cable Encuentro, en marzo de
2007. Este servicio de comunicacin sin publicidad se convirti en una valiosa
herramienta para la comunidad educativa, que incluye contenidos de todas las regiones
de la Argentina y prestigiosas producciones adquiridas en otros pases.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de un gran parque de
exposiciones e incluye el siguiente epgrafe La muestra Tecnpolis constituye una
apuesta por el desarrollo cientfico y tecnolgico extendida hacia todo el conjunto de la
sociedad. Fin de la nota.
Pgina 462.
Ideas en debate.
El debate por el campo.
El disparador del conflicto.
El 11 de marzo de 2008, el ministro de Economa Martn Lousteau anunci la aplicacin

de un nuevo sistema de retenciones mviles a las exportaciones de cuatro productos y
sus derivados: soja, girasol, maz y trigo, a partir de la Resolucin 125 del Banco
Central de la Repblica Argentina (bcra). Este anuncio no se produjo en un momento de
crisis, sino de fuerte aumento del precio de los productos primarios a nivel
internacional, en particular de la soja, principal bien de exportacin del agro argentino.
Desde la perspectiva del gobierno, esto permitira extraer parte de las ganancias
extraordinarias de los exportadores para reinvertirlas en otras reas estratgicas.
Adems, se propona poner ciertos lmites a la expansin de algunos cultivos, como el
de la soja, que desplazaban otras producciones necesarias para la canasta alimentaria,
por lo cual se anunciaron incentivos para la industria lechera y una mesa de negociacin
para el sector de la carne bovina.
La Resolucin 125 fue rechazada de plano por las cuatro organizaciones que reunan al
sector empleador de la produccin agroganadera: la Sociedad Rural Argentina (sra), las
Confederaciones Rurales Argentinas (cra), Coninagro y la Federacin Agraria Argentina
(faa), que conformaron una Mesa de Enlace. El 12 de marzo de 2008, estas
organizaciones sostuvieron que las retenciones eran una confiscacin a la produccin
agropecuaria que discriminaba a los pueblos y provincias del Interior, y declararon, a
partir del 13 de marzo, un paro patronal (lockout) con bloqueos de rutas, que finalmente
se extendi durante 129 das. Este paro caus no solo grandes dificultades de
circulacin a lo largo del pas, sino tambin desabastecimiento de alimentos en las
ciudades (incluso se lleg a derramar leche al costado de las rutas, porque lo
consideraban preferible a comercializarla), as como frenos en el comercio
internacional.
Desarrollo y radicalizacin del conflicto.
El conflicto se agrav an ms el 25 de marzo, cuando las patronales agroganaderas
decidieron que el paro fuera por tiempo indeterminado, hasta que el gobierno dejara
sin efecto esta poltica. Ante esta actitud de las organizaciones del campo, la presidenta
Cristina Kirchner declar que no negociara hasta que el lockout fuera levantado.
El agravamiento del conflicto llev a que miles de manifestantes en todo el pas salieran
a las calles, ya fuera en apoyo a la Mesa de Enlace o al gobierno, y se produjeran
enfrentamientos entre partidarios de una y otra posicin. Al mismo tiempo, la
controversia sobre los niveles de ganancia de los productores agropecuarios, el papel
que deba y poda jugar el Estado en la economa, el destino de los fondos y el derecho
del gobierno a determinarlo se extendi a la prensa y a diversos mbitos polticos y
sociales.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa de una ruta cuya circulacin
es obstruida por una mquina rural. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe La
oposicin a la Resolucin 125 se expres con cortes de ruta, organizados por la llamada
Mesa de Enlace. Fin de la nota.
Pgina 463.
La resolucin del conflicto.
Durante el conflicto se produjo la renuncia del ministro de Economa Martn Lousteau,
que haba anunciado y propiciado las medidas cuestionadas. El 17 de junio, la
presidenta envi al Congreso un proyecto de ley sobre las retenciones a las
exportaciones de granos y las compensaciones a los pequeos productores, con el fin de

que fuera el Poder Legislativo el que resolviera la situacin.
En la madrugada del 17 de julio, la Cmara de Senadores rechaz el proyecto de ley
enviado por el Poder Ejecutivo, que haba sido previamente aprobado con
modificaciones por la Cmara de Diputados. Se trat de una definicin dramtica, ya
que el voto decisivo en contra de la Resolucin 125 estuvo a cargo del propio
vicepresidente de la Nacin, Julio Cobos, quien, en un hecho indito en la historia
poltica, vot en contra de la iniciativa llevada adelante por su propio gobierno. El 18 de
julio, la presidenta de la Nacin, respetando este resultado, orden dejar sin efecto la
Resolucin 125/08, luego de lo cual los dirigentes ruralistas dieron por terminado el
conflicto.
Los motivos de la confrontacin.
Este conflicto involucr un conjunto de discusiones, entre ellas, la cuestin de cules
eran los sectores clave para el crecimiento econmico. Luciano Miguens, titular de la
sra, afirm el 2 de agosto de 2008 que el campo y la Argentina forman una unidad
indivisible; el ser nacional est ligado al campo. Esto se opona a la concepcin del
gobierno que sostena que era necesario promover el desarrollo de un conjunto de
actividades econmicas, y que aquellas que disfrutaban de las circunstancias
extraordinarias del mercado internacional deban apoyar a otras que no encontraban
similares condiciones.
Otra cuestin en discusin era la redistribucin de ingresos entre sectores sociales, en
beneficio de aquellos que an luego de aos de crecimiento enfrentaban dificultades
econmicas serias. El 9 de junio de 2008, la presidenta sostuvo que si efectivamente
haba consenso en resolver el problema de la pobreza haba que entender que esto era
imposible sin tocar rentas extraordinarias.
Otro tema importante en juego, vinculado con los otros dos ya mencionados, era el del
papel del Estado y sus funciones en la economa, ya que mientras la Mesa de Enlace
consideraba que las retenciones implicaban una confiscacin, la presidenta recordaba
que su aplicacin era fruto de atribuciones legtimas que nos confiere la Constitucin
Nacional.
La votacin en el Congreso Nacional puso fin al conflicto del campo. Fin de la nota.
El debate contina
1. Por qu creen que este conflicto puede ser visto como un ejemplo del debate sobre el
papel del Estado, sus posibilidades y derechos de intervencin en la economa y en la
sociedad?
2. Qu lugar ocupa en este debate la preocupacin por el inters particular de algunos
sectores y por el inters general del conjunto de la sociedad?
Pgina 464.
Las elecciones legislativas de 2009.
En lo inmediato, la anulacin de la Resolucin 125 se visualiz como una derrota para
los proyectos del gobierno. Esta impresin se fortaleci con los resultados de las
elecciones legislativas de 2009, en las que el Frente para la Victoria, que en el ao 2007
haba ganado en 20 de los 24 distritos electorales, solo triunf en 12. Adems, perdi en
6 de los 7 principales distritos del pas, que equivalan al 71% del padrn electoral.
Algunos resultados, como los de Santa Cruz y la provincia de Buenos Aires, donde
Nstor Kirchner fue derrotado por Francisco de Narvez, tuvieron gran impacto
poltico.
Sin embargo, al examinar los resultados del conflicto por la Resolucin 125 en el
mediano plazo, puede apreciarse que al mismo tiempo que este conflicto promovi el
establecimiento de alianzas en el campo de la oposicin, tambin impuls al gobierno a
acelerar una agenda de transformaciones que le permitiera salir de una etapa crtica, que
haba tenido lugar a solo tres meses de la asuncin presidencial.
Crisis internacional y poltica econmica.
En trminos econmicos, an en el contexto de la crisis mundial desatada entre 2008 y
2009, se preserv una poltica econmica expansionista que se propuso mantener el
gasto pblico con fines redistributivos y el valor del dlar estadounidense en un nivel
relativamente alto. En este contexto, el impacto de la ltima crisis internacional fue
considerablemente menor que en las crisis econmicas precedentes. Por ejemplo, en el
marco de la crisis internacional del 2008-2009, entre el tercer trimestre de 2008 e
idntico perodo del ao siguiente, el empleo se redujo en solo 0,2 puntos porcentuales.
Por esto puede sostenerse que las medidas implementadas por el gobierno nacional
posibilitaron mantener el nivel de empleo a pesar de la sensible contraccin verificada
en el comercio exterior.
En esta etapa se produjo, sin embargo, una suba de la inflacin en la Argentina, que
segn el indec (Instituto Nacional de Estadstica y Censos) se situ en un nivel de
alrededor del 11% anual, aunque segn otros clculos basados en estadsticas
provinciales o de algunas consultoras privadas, que aplicaban otra metodologa, habra
sido en realidad del doble. Para contrarrestar el efecto de la inflacin sobre el poder
adquisitivo de los trabajadores, los sindicatos negociaron en paritarias nuevas
condiciones salariales. Sin embargo, a los aumentos salariales les siguieron nuevos
aumentos de precios fijados por las empresas privadas, por lo cual la inflacin sigui
impactando en la sociedad.
En este marco, el gobierno tom medidas destinadas a minimizar los efectos de la
inflacin, entre ellas la creacin de programas de distribucin de alimentos a precio de
costo. Otras medidas adoptadas fueron la creacin del Ministerio de la Produccin, la
apertura de ciertas moratorias tributarias, la promocin y sostenimiento del trabajo
registrado para las pequeas y medianas empresas (pyme), el fomento del blanqueo y
repatriacin de capitales y el otorgamiento de crditos pblicos de fomento a la
produccin y al consumo, a relativamente bajo inters.
Nota del corrector: El texto original contiene la fotografa del interior de una bolsa de
comercio y presenta el siguiente epgrafe Aunque la crisis internacional desatada en
2008-2009 tuvo un fuerte impacto global, algunas medidas tomadas por el gobierno
amortiguaron su efecto sobre la economa argentina. Fin de la nota.
Pgina 465.
La estatizacin del sistema previsional y la ampliacin de las polticas distributivas.
El 21 de octubre de 2008 se anunci la elevacin de un proyecto al Congreso para poner
fin al sistema previsional mixto implementado en la dcada de 1990. Se propona
eliminar las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (afjp) de carcter
privado y retornar al sistema estatal. Esta decisin se fundament en el hecho de que la
Constitucin Argentina establece que la seguridad social debe ser otorgada por el
Estado, as como en la poca eficiencia que haba demostrado el sistema privado.
Tras su aprobacin en Diputados, el proyecto fue sancionado por el Senado el 19 de
noviembre, por una amplia mayora de 46 votos, contra 18 negativos y una abstencin.
Esta Ley 26425 y la moratoria previsional produjeron la incorporacin de ms de dos
millones y medio de personas en el sistema jubilatorio lo que, acompaado de dos
aumentos anuales por ley, generaron una redistribucin hacia sectores de bajos ingresos
que colocaron a la Argentina en el primer lugar de Amrica latina en cobertura
previsional.
Al mismo tiempo, se ampliaron las polticas distributivas. El 28 de octubre de 2009,
mediante el Decreto 1602/09, se estableci la Asignacin Universal por Hijo (auh), una
transferencia que el Estado hace a los padres por cada hijo de entre doce semanas de
gestacin y los 18 aos. Para recibir la asignacin, los padres deben acreditar estar
desocupados u ocupados en la economa informal, ganar como mximo el salario
mnimo, cumplir con el plan de vacunacin obligatorio hasta los 4 aos de edad y la
educacin obligatoria de los nios, desde los 5 aos de edad hasta los 18. Esta poltica
rompi con la tendencia predominante de aplicar polticas sociales focalizadas en los
sectores sociales ms afectados, e implic una reivindicacin de las polticas sociales
universales. Las asignaturas sociales pendientes.
Si bien entre los aos 2003 y 2006 se verific una notoria disminucin de la pobreza y
la indigencia, desde el ao 2007 el nivel de esas variables disminuy mucho ms
lentamente. A fines de 2010, tras ocho aos de intenso crecimiento econmico, la
pobreza an alcanzaba al 22,9% de la poblacin y la indigencia, al 6,1%.
Segn varios estudios disponibles, la instrumentacin de la auh, que tuvo un impacto
muy importante en algunas zonas y sectores excluidos, no se tradujo en forma inmediata
en una sensible disminucin de la pobreza y la indigencia a nivel global. Este proceso
parecera indicar que la inflacin tuvo un fuerte impacto sobre los sectores de menores
recursos, a lo que hay que sumar otros temas pendientes, como la escasez de viviendas
en muchas zonas del pas, que caus numerosos conflictos y tomas de tierras que en
varias ocasiones terminaron en forma violenta. Al mismo tiempo, persisten en algunas
zonas del pas problemas que afectan a la calidad de vida de la poblacin, derivados de
la falta de adecuados servicios y de la existencia de una precaria infraestructura.
desarrollando una manifestacin. Esta imagen incluye el siguiente epgrafe La reforma
previsional ampli en forma exponencial la cobertura del sistema jubilatorio, luego de
aos de reclamos de las organizaciones de jubilados. Fin de la nota.
Pgina 466.
Avances y desafos en el mundo del trabajo.
En esta etapa continu la creacin de empleo y se consolidaron distintos avances en los
procesos de negociacin colectiva y otras instituciones de discusin de salarios y
condiciones laborales. Las organizaciones sindicales, aunque enfrentadas en distintas
corrientes y lneas, tuvieron renovado protagonismo en la economa, la sociedad y la
poltica. Sin embargo, tambin permanecieron en esta etapa importantes legados de la
etapa neoliberal, que no fueron suficientemente cuestionados.
Un episodio emblemtico que reflej la necesidad de discutir las condiciones laborales,
el funcionamiento de las estructuras sindicales y las polticas estatales respecto a las
condiciones de contratacin y de trabajo, fue el asesinato del militante del Partido
Obrero, Mariano Ferreyra, el 20 de octubre de 2010. Este hecho ocurri en Avellaneda,

en el transcurso de una movilizacin de trabajadores tercerizados que demandaban su
ingreso al ferrocarril como trabajadores de planta.
Sin embargo, desde 2011, la elevacin a juicio de la causa por este asesinato y la prisin
preventiva de algunos de los acusados entre ellos del secretario general de la Unin
Ferroviaria, Jos Pedraza , as como la decisin de la Justicia de juzgar conjuntamente
a los dirigentes sindicales y a los policas acusados de encubrir y facilitar el asesinato,
constituyeron un avance histrico.
Al mismo tiempo, la trama del asesinato de Mariano Ferreyra puso de relieve la lucha
de un amplio arco de trabajadores contra fenmenos como la tercerizacin, que
erosionan los colectivos laborales al generar grupos con distintos salarios, beneficios y
formas de organizacin. Mostr, adems, que algunas organizaciones sindicales, lejos
de defender los intereses de los trabajadores, desempean la funcin de patrones que
intentan impedir la protesta social.
La evolucin de la economa.
Al igual que con respecto al gobierno de Nstor Kirchner, existen distintas
interpretaciones acerca del crecimiento econmico de esta etapa. Algunos analistas
continan explicando el continuado crecimiento como resultado de condiciones
favorables del mercado internacional para las exportaciones argentinas. Con respecto al
papel del Estado, algunas opiniones se orientan a considerar que las polticas estatales
no lograron modificar algunos rasgos estructurales que siguieron consolidndose, como
la profundizacin de la concentracin econmica y la extranjerizacin de la cpula de
las empresas con mayores ganancias. Estos analistas consideran que la persistencia y la
consolidacin de estas caractersticas estructurales reactivaron fenmenos como la fuga
de capitales al exterior.
Por otra parte, otros destacan el impacto positivo de la mayor intervencin del Estado en
la economa. Estos ltimos no solo valorizan las polticas econmicas y sociales que se
implementaron desde la presidencia de Nstor Kirchner y continuaron durante el
gobierno de su esposa, sino tambin otras decisiones, como la compra del paquete
accionario de las privatizadas Aerolneas Argentinas y Austral Lneas Areas en 2008,
que implic la recuperacin de la lnea de bandera, y la reestatizacin en 2009 de la
histrica Fbrica Argentina de Aviones de Crdoba, privatizada por Carlos Menem en
1995.
Nota del corrector: El texto original contienen la fotografa de una protesta donde se
encuentra una gran pancarta con la siguiente leyenda Mariano Ferreira presente. Esta
imagen presenta el siguiente epgrafe Mariano Ferreyra se convirti, a partir de su
asesinato, en un smbolo de la lucha de los trabajadores contra el legado de
precarizacin laboral.
Pgina 467.
Los cambios en la regulacin de los servicios audiovisuales.
Desde la recuperacin de la democracia el 10 de diciembre de 1983, existieron distintas
tentativas de derogar la ley que haba sido promulgada en 1980 por la ltima dictadura
militar, y sancionar una nueva, de acuerdo con las necesidades de la nueva etapa. Los
presidentes Ral Alfonsn, en 1988, y Fernando de la Ra, en 2001, presentaron
proyectos de ley que no pudieron ser tratados debido a las fuertes presiones ejercidas
por distintos sectores.
Luego del debate del tema durante un ao en foros en distintos puntos del pas, en
agosto de 2009, el Poder Ejecutivo envi un proyecto de ley a la Cmara de Diputados
inspirado en los veintin puntos presentados por la Coalicin por una Radiodifusin
Democrtica en 2004. El proyecto de ley fue duramente criticado por partidos como la
ucr, el pro, el pj disidente y la Coalicin Cvica, as como por varios multimedios y
organizaciones de propietarios de medios de prensa nacionales e internacionales.
Muchos de ellos denominaron al proyecto Ley para controlar a los medios, Ley de
medios K o Ley mordaza. Por el contrario, el proyecto fue apoyado por partidos de
centroizquierda (Nuevo Encuentro, Proyecto Sur, Partido Socialista), radios
comunitarias, las universidades nacionales, organizaciones sindicales, las
organizaciones de derechos humanos, la onu y varias organizaciones nacionales e
internacionales de periodistas y trabajadores de prensa.
Finalmente, la Ley 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual, promulgada el
10 de octubre de 2009, estableci las pautas que rigen el funcionamiento de los medios
radiales y televisivos en la Repblica Argentina.
Cambios sociales y culturales: el matrimonio igualitario.
El 15 de julio de 2010 se sancion la Ley 22.618 que modific diversos artculos del
Cdigo Civil, permitiendo el matrimonio entre personas del mismo sexo, al que se
llam matrimonio igualitario, entendiendo que era un paso decisivo hacia la igualdad
de derechos y garantas entre sus habitantes. Argentina se convirti as en el primer pas
de Amrica latina en reconocer este derecho en la totalidad de su territorio nacional, y
en el dcimo pas en legalizar este tipo de unin a nivel mundial.
El debate sobre esta legislacin tuvo lugar no solo en el Congreso Nacional, sino en
distintos foros polticos y sociales, involucrando a amplios sectores de la sociedad. Esta
iniciativa culmin una larga historia de militancia y activismo por parte de distintos
individuos y organizaciones que debieron enfrentarse a la oposicin de instituciones de
gran peso social, como la Iglesia catlica. Un antecedente fundamental fue la campaa
nacional por la igualdad jurdica lanzada por la Federacin Argentina de Lesbianas,
Gays, Bisexuales y Transexuales, bajo la consigna: Los mismos derechos, con los
mismos nombres.
reunidas frente al Congreso de la nacin en un acto de festejo y celebracin. Esta
imagen incluye el siguiente epgrafe La ley de matrimonio igualitario fue producto de
un largo proceso de concientizacin y lucha. Fin de la nota.
Pgina 468.
La crisis de 2001 y los nuevos desafos para el cine argentino.
Tratando de crecer.
La crisis de 2001 gener diversos interrogantes con respecto a la disposicin de los
subsidios y crditos para la produccin, adems del temor a que se produjera una
drstica reduccin de espectadores. Sin embargo, en medio de esta compleja coyuntura,
el gobierno de Duhalde tom medidas para minimizar estas dificultades. En agosto de
2002, le devolvi al Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (incaa) su
autarqua, que haba sido suprimida en 1996. As, este organismo pudo volver a
administrar sus propios recursos y continuar sus polticas de fomento del cine nacional.
A partir de ese ao se implement la denominada cuota de pantalla, que supone un
mnimo obligatorio de estrenos nacionales por sala, adems de la continuidad en
exhibicin en caso de que la pelcula cumpla con la media fijada de entradas vendidas.
A pesar de la crisis, durante 2002 se estrenaron 47 filmes nacionales, igual nmero que
el ao anterior. Si bien las cifras de concurrencia fueron ms bajas que en aos
anteriores, se exhibieron pelculas que produjeron gran repercusin, como El
bonaerense, de Pablo Trapero; Un oso rojo, de Adrin Caetano; Historias mnimas, de
Carlos Sorn, y Kamchatka, de Marcelo Pieyro. A partir de 2003 aument la cantidad
de estrenos nacionales: 53 pelculas en ese ao, ms de 60 en los aos posteriores, hasta
llegar a 82 en 2007.
En 2003 se inaugur el primer Espacio incaa, en la ciudad de Buenos Aires. As se
comenz a formar una red de salas en todo el pas para fomentar el cine nacional,
integrada en 2012 por alrededor de 40 salas. En este perodo tambin se consolid el
Festival de Cine Independiente de Buenos Aires (bafici), cita impostergable para los
amantes del cine independiente del mundo, as como escenario para la presentacin de
nuevos realizadores locales. Al mismo tiempo, algunos de los ms destacados directores
del Nuevo Cine Argentino realizaron excelentes pelculas, como Los guantes mgicos
(2003), de Martn Rejman, Los muertos (2004), de Lisandro Alonso, La mujer sin
cabeza (2007), de Lucrecia Martel, y Leonera (2008), de Pablo Trapero.
El cine industrial exhibi realizaciones de gran repercusin en el pblico, como El aura
(2005), de Fabin Bielinsky, y El secreto de sus ojos (2010), de Juan Jos Campanella,
ambas protagonizadas por Ricardo Darn.
En la actualidad el cine nacional goza de buena salud, al punto tal que en 2011 se
estrenaron 102 filmes. El desafo es lograr que cada vez ms pblico acompae al
talento que se exhibe en las pantallas, que le ha valido al cine argentino el
reconocimiento mundial.
Pablo Trapero, desde su debut con Mundo Gra, en 1999, se ha convertido en uno de
los directores ms importantes del cine argentino y El secreto de sus ojos obtuvo el
premio Oscar a la mejor pelcula extranjera en 2010.. Fin de la nota.
Pgina 469.
La ventana indiscreta.
El hombre de al lado es una pelcula escrita por Gastn Duprat tambin su director
junto a Mariano Cohn , y producida por Aleph Media. Fue estrenada el 2 de septiembre
de 2010. Recibi numerosos premios, tanto en el mbito local como internacional. En la
Argentina obtuvo seis premios Sur de la Academia de las Artes y Ciencias
Cinematogrficas y tres Cndor de Plata de la Asociacin de Cronistas
Cinematogrficos. Entre los rubros galardonados se hallan el de mejor pelcula, mejor
director, mejor guin, mejor actor para Daniel Aroz y mejor banda sonora. En el
exterior recibi premios en los festivales de Sundance y Lleida.
Esta pelcula cuenta el enfrentamiento entre dos vecinos muy diferentes, que viven en la
ciudad de La Plata. Leonardo, un exitoso diseador industrial, soberbio y de gustos
sofisticados, vive, junto con su mujer y su hija adolescente en la histrica casa Curuchet
diseada por Le Corbusier. Su vecino, Vctor, es un vendedor de autos usados,
avasallador y de modales vulgares. Cuando este ltimo decide abrir una ventana frente a
la casa de su vecino para tener ms luz, surge una controversia que pone en juego las
miserias humanas y deja ver lo que las apariencias ocultan.
El conflicto por la ventana no es nada ms que una excusa para mostrar con agudeza el
mundo de uno y otro personaje: el de Leonardo, hipcrita y prejuicioso, en el que la
mentira es moneda corriente, y el de Vctor, sencillo pero autntico. A lo largo del filme
cada uno va revelando su verdadera cara, al ritmo que crece la tensin entre ellos por la
cuestin de la ventana. Al mismo tiempo, a travs de una adecuada utilizacin de los
mbitos de la casa, el espectador es testigo de la falta de comunicacin entre Leonardo,
su mujer y su hija adolescente.
Cuando Vctor se hace visible a travs de la ventana lo que se revela ya no es la
posibilidad de ser observados, sino el desprecio que sienten Leonardo y su mujer por
ese otro mundo, al que descalifican de todas las formas posibles y del que se sienten tan
distantes.
Nota del corrector: El texto original contiene el afiche de difusin de una pelcula con el
siguiente ttulo El hombre de al lado. Fin de la nota.
Ficha tcnica.
Ttulo: El hombre de al lado
Ao: 2009
Direccin: Gastn Duprat y Mariano Cohn.
Guin: Gastn Duprat
Intrpretes: Rafael Spregelbud, Daniel Aroz, Eugenia Alonso.
Gua de anlisis de la pelcula
1. Investiguen la historia de la vivienda de La Plata donde se desarrolla gran parte de la
pelcula. 2. Analicen la relacin entre los integrantes de la familia de Leonardo y
ejemplifiquen a partir de algunas escenas.
3. Debatan en clase acerca de los prejuicios y las formas de discriminacin que exhibe
este filme. Relacionen esta temtica con lo que ocurre en la sociedad argentina actual.
4. Comparen la actitud de los dos protagonistas frente al conflicto, tomando como ejes
su relacin con la verdad y con la violencia.
5. Reflexionen acerca del juego de apariencias que propone el filme, segn los
diferentes mbitos a los que pertenecen los protagonistas.
6. Debatan en clase acerca de las distintas lecturas que propone la pelcula a partir de la
apertura de la ventana y la posibilidad de observar y ser observados.
Pgina 470.
El Bicentenario: la historia en escena.
El 25 de mayo de 2010 se conmemor el Bicentenario de la Revolucin de Mayo. El
gobierno nacional organiz en la avenida 9 de Julio de la ciudad de Buenos Aires el
principal evento conmemorativo del ao. El festejo comenz el 21 de mayo y finaliz el
25, y su ncleo central fueron una serie de celebraciones pblicas que incluyeron
desfiles, recitales, proyecciones e instalaciones en las que participaron varios millones
de personas. Este evento central cont, adems, con la presencia de delegaciones de
todas las provincias y de otros pases, y se complement con una serie de festejos que se
llevaron a cabo en distintas localidades a lo largo del ao 2010.
A diferencia de la celebracin del Centenario, en un contexto de predominio oligrquico
y represin a los trabajadores, la conmemoracin del Bicentenario tuvo una masividad y
participacin popular sin precedentes. Adems, se lo debe inscribir en un marco ms

amplio, que se extiende hasta el presente, de revalorizacin de la historia y los smbolos
nacionales. Despus de largos aos de despolitizacin, acompaada por el desinters
por la historia, diversas instituciones pblicas y privadas, especialistas y divulgadores
contribuyen a la expectativa pblica por releer la historia argentina desde distintas
perspectivas, desatando debates acerca del papel del Estado y analizando las relaciones
entre el pasado y el presente. Ese inters no solo se manifest en los festejos del
Bicentenario, sino antes y despus de l, en la creciente publicacin y reedicin de
libros, emisin de programas en los medios de comunicacin, y la realizacin de actos
conmemorativos y charlas sobre la historia nacional.
La muerte de Nstor Kirchner.
El 27 de octubre de 2010, da designado para la realizacin del Censo Nacional de
Poblacin, en Santa Cruz, falleci de un paro cardaco, a los 60 aos de edad, el ex
presidente Nstor Kirchner. Su fallecimiento inesperado tuvo un gran impacto poltico,
ya que se trataba de una figura poltica que desempeaba funciones activas a nivel
nacional e internacional. Adems de la Argentina, siete pases sudamericanos (Brasil,
Venezuela, Paraguay, Uruguay, Chile, Colombia y Per) declararon duelo oficial por la
muerte de Kirchner, y varios presidentes de pases miembros de la Unasur participaron
en los funerales de Estado. A su vez, se produjo una declaracin conjunta de los doce
pases miembros de la Unasur calificndolo como un lder clave en la integracin
regional, se decret por primera vez duelo regional por tres das, y diversos gobernantes
y lderes mundiales enviaron mensajes de condolencias a la presidenta Cristina
Fernndez y al pueblo argentino.
Su muerte supuso una fuerte reconfiguracin del panorama poltico de cara a los
comicios presidenciales previstos para octubre de 2011, para los que diversos sectores lo
consideraban un probable precandidato, y un gran desafo para el proyecto poltico
iniciado en 2003. El mismo da de su muerte, una gran multitud, entre la que se
destacaban los jvenes, se autoconvoc en la Plaza de Mayo para expresar su
reconocimiento y su dolor por la muerte del ex presidente. La asistencia al velatorio,
que se llev adelante desde el da siguiente en la Casa Rosada y estuvo presidido por la
presidenta Cristina Fernndez de Kirchner y sus hijos, se caracteriz por una afluencia
masiva de personas de todo el pas.
La muerte de Nstor Kirchner conmovi a toda la escena poltica. Fin de la nota.
Pgina 471.
Las elecciones presidenciales de 2011.
El 23 de octubre de 2011, Cristina Fernndez de Kirchner result reelecta como
presidenta de la Argentina, acompaada por Amado Boudou en la vicepresidencia.
Obtuvo cerca del 55% de los votos y una diferencia de 38 puntos con respecto a Hermes
Binner, del Frente Amplio Progresista, que ocup el segundo puesto.
Cuando Cristina Kirchner asumi su mandato, el 10 de diciembre del 2011, se convirti
en la primera mujer reelecta en Amrica latina, con la mayor cantidad de votos desde el
retorno de la democracia en 1983.
Debates y puntos de partida para un balance provisorio.
El anlisis de la historia reciente constituye un gran desafo. Por un lado, porque los
procesos brevemente abordados aqu, lejos de estar finalizados, son parte de nuestro
presente en permanente transformacin. Por otro, porque estos mismos procesos pueden
ser interpretados desde perspectivas diferentes.
Las transformaciones operadas en el sentido, orientacin y profundidad del papel del
Estado en la economa, la sociedad y la poltica son un eje importante para visualizar
algunos de los temas ms interesantes de esta dcada. Sin embargo, existen distintas
miradas sobre esta reformulacin. Por un lado, algunos cuestionan la creciente accin
del Estado en distintos campos bajo argumentos que afirman la intromisin estatal en
los intereses particulares y califican a esta actitud de autoritaria. Por el contrario, otras
posiciones consideran que las polticas estatales constituyen un avance, en tanto
implican un cuestionamiento del ncleo central de las polticas neoliberales aplicadas en
las dcadas previas que defendan el retiro del Estado y la preeminencia del mercado
como asignador de recursos. Existen, adems, quienes reivindican algunas de las lneas
de accin desarrolladas en el perodo, pero consideran que son insuficientes para
superar la herencia neoliberal.
Lo indiscutible es que la dcada comprendida entre 2001 y 2011 fue un perodo de
enorme complejidad e intensidad, en la que el pas pas de una de las crisis econmicas,
sociales e institucionales ms profundas de su historia a una etapa de crecimiento
econmico, mejora de los indicadores sociales y restablecimiento del funcionamiento
del sistema poltico. Entre las manifestaciones ms significativas de los cambios
operados en el perodo se halla la creciente participacin poltica de los jvenes.
Conocer los acontecimientos de este perodo, las distintas perspectivas de los actores
sociales implicados en ellos y las posiciones de los investigadores sobre las polticas del
Estado nos permite adquirir elementos para los debates que recin comienzan sobre el
futuro de la Argentina.
Cristina Fernndez de Kirchner fue reelecta en 2011 para el perodo de gobierno de
2011 a 2015. Fin de la nota.
1. Qu continuidades y qu cambios observan entre las polticas implementadas por el
gobierno de Cristina Fernndez de Kirchner y el de Nstor Kirchner?
2. Qu formas de organizacin, manifestacin y participacin de distintos sectores de
la poblacin pueden reconocer en esta etapa? Qu continuidades y rupturas ven con
respecto a los aos previos?
3. Cules fueron los principales debates del perodo? Qu elementos comunes pueden
encontrar entre ellos?
Pgina 472.
En palabras de
En palabras de un peridico.
La historia sobre los hechos ocurridos en la Argentina durante las dcadas del 60 y del
70 se est escribiendo bajo una fuerte influencia de intenciones polticas. Los
sentimientos, y ms particularmente, los resentimientos, constituyen hoy la lente
predominante con que se analizan esos hechos. [...]
Desde hace nueve aos, la maquinaria oficial ha volcado su capacidad meditica en
exacerbar sentimientos y exponer una visin de la historia propia de los sectores ms
cercanos a las ideas revolucionarias que motorizaron al erp, los Montoneros y otros
grupos armados. Esta sesgada visin ha alcanzado hoy a diversos sectores de la
intelectualidad, del periodismo y de la poltica, y se impone en las aulas de escuelas y
universidades. Con el lema Memoria, juicio y castigo a los culpables, se ha
desarrollado una enorme presin sobre la Justicia, volcndola hacia el juzgamiento de
solo una de las partes. Los avances hacia la reconciliacin que se haban dado con las
Leyes de Obediencia Debida, de Punto Final y los indultos fueron desandados con la
anulacin, claramente inconstitucional, de esas leyes. Los numerosos juzgamientos y
condenas a militares, policas, gendarmes y civiles han dejado de lado el principio de
legalidad, as como el de la irretroactividad de la ley penal. El argumento de que en la
represin de los grupos armados no rigieron estas garantas no puede usarse como
justificativo para violarlas por parte de un gobierno constitucional.
La Nacin, Memoria completa y reconciliacin, editorial del 10 de abril de 2012.
En palabras de la Comisin Provincial por la Memoria.
A despecho del editorialista del diario La Nacin, en el proceso de construccin y
consolidacin del rgimen democrtico la sociedad argentina rechaz la va de la
amnista, votando mayoritariamente al candidato radical Ral Alfonsn, que en plena
campaa prometa anular la denominada ley de autoamnista sancionada por la
dictadura. Tambin lo expres en aquellas jornadas carapintadas de Semana Santa del
ao 1987, cuando sali a la calle a repudiar a los golpistas y se sinti decepcionada ante
la claudicacin de la Ley de Obediencia Debida. Tampoco aprob la pretendida
reconciliacin nacional que llev adelante Menem con sus indultos que no fueron
anunciados en la campaa electoral , a los que la sociedad rechaz en multitudinarias
manifestaciones como tambin en su opinin. Los tres ltimos gobiernos elegidos por el
voto popular han sostenido desde hace casi nueve aos la necesidad de condenar las
violaciones a los derechos humanos y juzgar a los responsables.
[] En la Argentina ha sido la Justicia la que ha producido una verdad indudable e
indeleble en trminos jurdicos sobre lo ocurrido en nuestro pas en los aos setenta,
siguiendo siempre el debido proceso. [] Escandaliza que aquellos que no fueron
capaces de alzar su voz ante el sufrimiento de sus semejantes cuando ms necesitaban a
una prensa valiente hoy sigan expresando aquella complicidad con la que actuaron, sin
ningn acto de arrepentimiento y ratificando an hoy su decisin de acompaar a la
dictadura. Sin embargo, esas voces nos convencen una vez ms de lo imperioso que
sigue siendo en nuestro pas defender la construccin de una democracia slida y
sustantiva, con verdad, justicia y memoria.
Comisin Provincial por la Memoria, Respuesta al editorial de La Nacin del 10 de
abril de 2012.
Pgina 473.
En palabras de un periodista.
Sali la ley de medios recontra K. Ya est.
All vamos: la sovietizacin progresiva de los
medios nos espera con los brazos abiertos y,
ahora, con fuerza de ley.
Medios ms chicos y opacos, ms dependientes

de la publicidad oficial, menos preocupados en
ser atractivos, ms corporativos y sectoriales (un
33% del nuevo espectro que representar a organizaciones
no gubernamentales que, en no pocos
casos, funcionarn en tndem con el otro 33%,
representado por medios del Estado/Gobierno), y
que todava no se sabe cmo y por quin sern
financiados y con qu tipos de capacidades profesionales
afrontarn esa nueva tarea) []
Lo peor tena que suceder y sucedi: el
nefasto pndulo argentino (que va de un extremo
a otro, sin nunca detenerse en el medio): la
solucin vino impuesta por quienes, paradjicamente,
se destacaron por asfixiar a la prensa
no adicta en Santa Cruz y que ahora pretenden
rearmar el sistema de medios, pero a nivel
nacional, a su imagen y semejanza, con el inslito
aval de ciertos anestesiados mbitos acadmicos
e intelectuales que los aplauden encandilados.
Pablo Sirvn, Sali la ley de medios recontra K,
en La Nacin, 10 de octubre de 2009.
En palabras de un periodista.
La ley que se segua discutiendo en particular al cierre de esta nota tiene un linaje
noble y demasiados aos de aejamiento. Fue una constante lucha de colectivos sociales
aguerridos, tuvo su concrecin en los consabidos veintin puntos, dos gobiernos [el de
Ral Alfonsn y el de Fernando de la Ra] procuraron sin xito llevarla al recinto del
Congreso. El oficialismo distorsiona la realidad cuando se arroga la condicin de
fundacional, lo que desmerece en algo su gran virtud: es el primero que la concret en
debate y, todo lo indica, en ley aprobada.
Una temtica compleja, llena de tecnicismos, fue debatida con intensidad en el gora.
Los apoyos tuvieron carnadura social, las objeciones quedaron casi exclusivamente
reservadas en los propietarios de los medios y algunos comunicadores. Las dos centrales
de trabajadores (oficialista y alternativa), una mayora aplastante de acadmicos y
universidades, los esforzados ciudadanos que dan vida a las radios comunitarias,
directores de cine, trabajadores de la cultura, minoras usualmente discriminadas y
movimientos sociales se sumaron al proyecto.
La ucr, el peronismo disidente, el pro y la Coalicin Cvica incurrieron en un pecado
original al ausentarse en Diputados. Obnubilados por su tctica previa y por el slogan
Ley de medios K no se percataron de la ampliacin del arco poltico que dio forma y
aprobacin a la ley. Ningunearon a otras fuerzas democrticas, insospechadas de
seguidismo o de tentaciones autoritarias. Y dilapidaron la ocasin de meter cuchara
ampliando las modificaciones []
El ncleo antimonoplico y la apertura a nuevos emisores son los aspectos ms
promisorios de la ley. Digamos algo que merece un desarrollo mayor: ningn rgimen
puede (ni debe) impedir la mala informacin o la manipulacin. Cada emisor edita los
hechos, los sesga a su criterio, los privilegia segn su visin del mundo o su inters. El
nico reaseguro del espectador es cotejar, confrontar, comparar. La nica vacuna contra
la dominacin (siempre, ay, insuficiente) es que haya muchas voces en competencia.
Mario Wainfeld, De cepas nobles y bien aejada, en Pgina/12, 10 de octubre de
2009.
Pgina 474.
1. Lean los textos del diario La Nacin y la Comisin Provincial por la Memoria citados
en la pgina 472. Relean en este captulo la informacin referida a la poltica de
derechos humanos de los gobiernos de Nstor y Cristina Kirchner. Luego respondan.
a. Cmo caracteriza cada uno de estos actores sociales a la accin del Estado en
materia de derechos humanos desde 2003 en adelante?
b. Como describe cada uno de ellos los juicios por los delitos de lesa humanidad
durante la ltima dictadura y su vinculacin con la vigencia de la democracia?
c. Sinteticen los principales ejes de debate entre estas dos posiciones sobre la poltica de
derechos humanos de los gobiernos de Nstor y Cristina Kirchner.
2. a. A partir de las imgenes y los textos del captulo, expliquen qu transformaciones
se produjeron a lo largo de la etapa 2001- 2011 en lo que se refiere a condiciones de
vida, de trabajo y de organizacin de las clases populares. Describan los cambios, los
problemas y los desafos en torno a esas cuestiones.
Nota del corrector: El texto original presenta, como parte del siguiente ejercicio, un
cuadro de datos. Fin de la nota.
b. Cmo pueden vincular esos cambios con la informacin contenida en el siguiente
cuadro?
Ao 2001 tasa de desocupacin 18,3%.
Ao 2002 tasa de desocupacin 17,8%
Ao 2006 tasa de desocupacin 8,7%%
Ao 2011 tasa de desocupacin 6,7%.
Fuente: Encuesta Permanente de Hogares-indec.
3. Lean los textos de los periodistas referidos al debate sobre la ley de medios
audiovisuales citados en la pgina 473. Luego resuelvan las consignas.
a. Analicen los ttulos de los artculos de los dos periodistas citados. Les parece que
son indicadores de la opinin de sus autores, y, en caso afirmativo, en qu sentido?
b. Comparen las visiones de ambos periodistas sobre la ley de medios audiovisuales

sancionada por el Congreso. Sealen las principales diferencias entre uno y otro.
c. Qu papel le atribuye cada periodista al gobierno en la elaboracin y sancin de esta
ley?
d. A partir de lo que analizaron en las actividades anteriores, escriban un texto titulado
El debate sobre la Ley de Medios Audiovisuales.
4. Entren al sitio www.encuentro.gov.ar y miren el documental 25 aos de todos,
realizado en 2008 en conmemoracin de los 25 aos de democracia. Luego resuelvan
las siguientes consignas.
a. Cmo est estructurado el video? Qu representa el joven que cumple aos el 10 de
diciembre?
b. Analicen las continuidades y los cambios durante 25 aos de democracia, en relacin
con las siguientes cuestiones tratadas en el video:
El papel de las Fuerzas Armadas.
La poltica de derechos humanos.
La poltica econmica.
El apoyo popular.
La protesta social.
c. Cul es el debate central vigente en la actualidad segn los autores de este video?
Cmo creen que se expresa?
d. Escriban un texto a partir de las palabras del joven protagonista del video: La
democracia, un deseo colectivo.
Pgina 475.
Los autores.
Victoria Basualdo naci en la ciudad de Buenos Aires. Es historiadora por la
Universidad de Buenos Aires y Doctora en Historia por la Universidad de Columbia
(Nueva York). Es investigadora del conicet con sede en flacso, y se especializa en la
historia de los trabajadores en Argentina y Amrica Latina, particularmente desde la
segunda mitad del siglo XX. Escribi y coordin libros, entre los que se cuentan La
industria y el sindicalismo de base en la Argentina (2010), y La clase trabajadora
argentina en el siglo XX: experiencias de lucha y organizacin (coord., 2011), y
numerosos artculos y materiales educativos. Es profesora en cursos de postrado y de
formacin docente y sindical. (Captulo 15)
Diego Bentivegna naci en Munro, provincia de Buenos Aires. Es Doctor en Letras por
la Universidad de Buenos Aires. Realiz estudios de posgrado en las Universidades de
Venecia y Pisa. Es investigador del conicet y dicta el seminario Narratologa en la
Maestra en Anlisis del Discurso (uba) y el seminario Polticas del saber en la Maestra
en Estudios Literarios Latinoamericanos (untref). En la actualidad trabaja sobre la
formacin del acervo popular en cancioneros provinciales de las dcadas de 1920,
1930 y 1940. Es autor de los estudios Paisaje oblicuo, El poder de la letra,
Literatura y domesticacin en la Argentina y Castellani crtico, entre otros.
(Coautora en la seccin especial El Arte, la Historia y la gente)
Roberto Elisalde naci en la provincia de Buenos Aires. Es historiador por la Facultad
de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires. Tambin es Master en
Educacin, Doctor en Historia y Posdoctor en Educacin (unesp-Brasil). En la

actualidad, su rea de especializacin es la relacin entre la historia y la educacin, tema
sobre el que public numerosos artculos y libros de investigacin. Es autor de libros de
texto para la escuela media. Es integrante y miembro fundador de la ceip, organizacin
creadora de los Bachilleratos Populares para jvenes y adultos en empresas recuperadas.
Actualmente se desempea como profesor e investigador en la Facultad de Filosofa y
Letras de la Universidad de Buenos Aires. (Captulos 10, 11, 13 y 14)
Virginia Iris Fernndez naci en la ciudad de Buenos Aires. Es Profesora de Historia
egresada del Instituto Superior de Profesorado Joaqun V. Gonzlez. Desde 1997,
desempea actividades educativas en el nivel medio y, desde 2000, es docente de las
asignaturas Historia Econmica y Social General e Introduccin al Conocimiento de la
Sociedad y el Estado en la Universidad de Buenos Aires. Se especializa en la
investigacin de la historia de la fotografa argentina y su rea de mayor inters es la
metodologa de la enseanza de la historia. Trabaja en el mbito editorial hace doce
aos y es autora de libros educativos de Kapelusz desde 2009. (Captulos 7, 8, 9 y 12)
Ana Laura Montani naci en Baha Blanca, provincia de Buenos Aires. Es historiadora
por la Universidad Nacional del Sur, donde realiza su tesis doctoral sobre las polticas
educativas y culturales durante la Revolucin de Mayo. Ha sido becaria de la sgcyt-uns
y del conicet, docente de nivel terciario y universitario e integrante de proyectos de
investigacin sobre historia argentina tardocolonial y primeras dcadas del siglo XIX.
Se especializa en historia cultural y poltica rioplatense, tema sobre el cual ha
presentado numerosos trabajos en congresos, publicado artculos y captulos de libros.
Es miembro adjunto del Instituto Nacional de Revisionismo Histrico Manuel Dorrego,
e investigadora y docente de la Universidad Nacional del Sur. (Captulos 4 y 5)
Mariana Prez naci en Buenos Aires. Es Doctora en Historia por la Facultad de
Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires. En la actualidad es investigadora
y docente en la Universidad Nacional de General Sarmiento. Su principal tema de
inters ha sido la inmigracin espaola al Ro de la Plata colonial. Es autora de En
busca de mejor fortuna. Los inmigrantes espaoles en Buenos Aires desde el Virreinato
a la Revolucin de Mayo (Prometeo, 2010) y coedit Buenos Aires, una sociedad que se
transforma. Entre la colonia y la Revolucin de Mayo (Prometeo, 2011). Tambin ha
escrito diversos artculos en revistas acadmicas sobre la sociedad rioplatense
tardocolonial y la Revolucin de Mayo. (Captulos 1 y 2)
Pgina 476.
Los autores.
Florencia Racana naci en la ciudad de Buenos Aires. Es Profesora de Historia por la
Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires. Realiz estudios de
posgrado en temticas de didctica y pedagoga (2009-2010) en flacso. Ha coordinado
talleres de didctica y pedagogas alternativas y se ha desempeado como docente de
primaria y secundaria. Actualmente es docente de Didctica especial para la enseanza
de la Historia (ffyl-uba) y docente de Historia en educacin media. (Coautora en
captulo 3)
Anala Rizzi naci en la ciudad de Buenos Aires. Es historiadora por la Facultad de

Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires y Master en Anlisis del Discurso
(uba). Actualmente est finalizando la Especializacin en Procesos de Lectura y
Escritura (uba-Ctedra Unesco). Ejerci la docencia en educacin media y en el Ciclo
Bsico de la uba. Se desempea como docente de nivel medio en el rea de Educacin
del Adulto desde 1986. Es autora y editora de libros de texto para educacin primaria y
secundaria en Kapelusz desde 2006. Sus reas de investigacin son el discurso
autoritario en la Argentina durante los gobiernos militares y la escritura de la historia.
Ha dictado cursos para docentes y publicado artculos sobre sus temas de investigacin.
(Captulo 6)
Damin Rizzi naci en Capital Federal. Es Licenciado en Comunicacin Social por la
Universidad de Buenos Aires. Trabaj como periodista de espectculos y crtico de cine
para diversos medios grficos y radiales. Actualmente est a cargo de las Ctedras de
Historia de las Artes Audiovisuales y Organizacin y Produccin de Eventos de la
Licenciatura en Artes Multimediales del Instituto Universitario Nacional del Arte (iuna).
Tambin es profesor de Teora de la Comunicacin en las carreras de Intrprete de
Lengua de Seas y Diseo Grfico y Multimedial del ifts N 27. Adems se desempea
como jefe de prensa de la distribuidora de cine Zeta Films, especializada en cine arte
europeo. (Seccin especial El cine, una industria nacional)
Cecilia Romana naci en San Isidro, provincia de Buenos Aires. Es escritora y
Licenciada en Artes y Ciencias del Teatro. Public libros de poesa y de narrativa
infantil y juvenil. Obtuvo el Premio de Poesa Iberoamericana Sor Juana Ins de la Cruz
(2006), el Premio Internacional de Poesa Jaime Sabines (2006); y el Segundo Premio
de Poesa del Fondo Nacional de las Artes (aos 2008 y 2011). Bajo su curadora, el
sello Sigamos Enamoradas edit, entre otras, las antologas de poesa argentina Hotel
Quequn (2006); de narrativa Hotel Quequn II (2008); de poesa latinoamericana Hotel
Quequn III (2009), y de autores actuales Hotel Quequn IV (2011). (Coautora en la
seccin especial El Arte, la Historia y la gente)
Valeria Snitcofsky naci en la ciudad de Buenos Aires. Es Profesora y Licenciada en
Historia por la Universidad de Buenos Aires. Entre 2005 y 2010 dict materias
vinculadas a historia econmica en distintas universidades (uces, ungs y uba).
Actualmente es becaria doctoral del conicet y docente de Historia Social General (Ffyluba). Como investigadora public ponencias, artculos y captulos de libros sobre
historia de las villas en Buenos Aires e integra proyectos vinculados al urbanismo, la
historia oral y la clase trabajadora, con sede en la uba y flacso. Desde 2006 particip
como autora en libros educativos de Kapelusz, AZ y Edeb. (Coautora en captulo 3)
Pgina 477.
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Pgina 480.
Primera edicin.
Esta obra se termin de imprimir en enero de 2013, en los talleres de 4 Colores S.A.,
Santa Elena 944, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina.
Kapelusz. Norma.

KAPELUZ Historia Argentina Desde Los Pueblos Originarios

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Desde los pueblos originarios hasta la actualidad.

Europa y el Ro de la Plata. Pgina 60.

El caudillismo: aspectos sociales y polticos. 87.

Modernizacin del Estado y polarizacin social. Pgina 115.

1. El pas dividido: Buenos Aires y la Confederacin Hacia la organizacin nacional: el

Los cambios en las reas urbanas. Pgina 163.

La msica popular. Pgina 191.

La poltica petrolera. Pgina 221.

Los cambios en la poltica exterior. Pgina 249.

El primer gobierno peronista. Pgina 278.

El proyecto econmico-social de la Revolucin Libertadora. Pgina 306.

La educacin de jvenes y adultos. Pgina 329.

La tercera presidencia de Pern. Pgina 360.

3. Partido militar y poltica: de Viola a Bignone.

La cuestin de la represin ilegal. Pgina 414.

5. Los cambios culturales entre 1983 y 2001.

Habitaban en los territorios del actual Uruguay y en el sur de Santa Fe y el norte de la

prendas de vestir confeccionadas en lana, y hasta mscaras mortuorias materializaron la

Pequeas aldeas con el nombre de ciudades.

permitira recuperar los capitales invertidos en la empresa conquistadora y el

Las piezas de indios y los repartimientos en trabajo.

la Corona orden una visita a los territorios del Paraguay, el Tucumn y el Ro de la

Hacia una sociedad mestiza.

reconocer que la Argentina es culturalmente muy diversa y que en su seno existen

nosotros su escasez en pescado y carne, y solamente un da dejaron de venir. Entonces

[] Ojal en el da de hoy no tengan sus idolatras como antes, y porque no han

5. En el sitio www.encuentro.gov.ar miren el captulo cero correspondiente al programa

El diagnstico sobre el poder regio en las colonias americanas era sumamente

elites subsanaban su falta de poder derivada de su marginacin de los cargos

En la dcada de 1780, para resguardar la Patagonia del acecho de Inglaterra y Francia,

como en las principales ciudades para recaudar los impuestos a la circulacin de

Lean el captulo, observen las imgenes y respondan.

Las migraciones hacia la regin rioplatense.

3. el mundo de las clases populares.

de vida, como el acceso a la tierra en condicin de campesinos. Esta caracterstica del

Carta de Bartolom Ferrer a su esposa Francisca Morilla, Buenos Aires, 8 de junio de

4. Lean la carta del inmigrante espaol a su esposa citada en la pgina 57 y relean el

Virreyes del Ro de la Plata durante 1804 a 1810.

propagandas y manejos subversivos, que controlaba las noticias y las actividades

aos previos a la Revolucin de Mayo, se consolid un importante movimiento de

Al caer el sol, llegaba el momento ms esperado por la concurrencia: los fuegos de

Adems, en un marco general de penuria econmica, los mecanismos vigentes para la

comenz en octubre de 1811. En diciembre, antes de cruzar el ro Uruguay, Artigas

Si la superficie que abarcaba el Virreinato del Ro de la Plata hubiese sido menos

Durante el perodo 1815-1820 se desarroll la segunda etapa de las guerras por la

La Declaracin de la Independencia y el Plan Continental de San Martn.

Las discusiones sobre la forma de gobierno impidieron la sancin de una constitucin.

territorio. El contexto de guerra permanente y la inestabilidad poltica del perodo

poder militar capaz de demostrar su importancia en la regin y de encausar los objetivos

Los paisanos se enrolaban voluntariamente en las milicias, conocidas como los

Luego de la Revolucin, el gobierno central impuso, desde Buenos Aires y como

El arte, la historia y la gente.

imperialistas, humillando a la propia patria y reduciendo a su poblacin a condiciones

Como consecuencia de las disputas entre distintos proyectos, el perodo 1815-1820 no

La economa ganadera se sostena en la desigualdad: una elite terrateniente, de vida

5. dos modelos de pas.

El rechazo de las provincias.

conseguida y no resultaba simplemente de relaciones de obediencia, que era preciso

a. Analicen sus afirmaciones acerca de la constitucin de una federacin de los pueblos

e. Relaciones con las clases populares.

condicin de desconocer la autoridad de Artigas y abandonar la Banda Oriental en

Finalmente, el Partido del Orden, integrado por propietarios de la campaa y

arrendamiento a largo plazo mediante el pago de un canon al fisco. En 1826, en carcter

sus lmites, imponiendo su modelo econmico de inversiones extranjeras a nivel