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Seleccin Escolar
El problema es que hemos construido una sociedad enferma, que funciona sobre la base de la
segregacin, hasta un punto tal que ya hemos dejado de verlo como algo indeseable.1
Organizacin Descarril
Equipo Educacin CEFECh
Mayo 2014

Tabla de contenido
1.

Introduccin .................................................................................................................................... 1

2.

Cmo seleccionan los colegios? .................................................................................................... 3

Seleccin por criterio econmico ................................................................................................ 3

Seleccin por creencia religiosa .................................................................................................. 4

Seleccin por manejo de contenidos o competencias ................................................................ 4

Otras formas de seleccin ........................................................................................................... 5

3.

Reflexiones ...................................................................................................................................... 5

4.

Links de inters................................................................................................................................ 7

1. Introduccin
Desde su significado ms bsico, seleccionar significa elegir a una o varias personas o cosas
entre otras, separndolas de ellas y prefirindolas2, lo cual, aplicado en el mundo de la economa,
cobra sentido cuando la oferta es mayor que la demanda con la que debo cumplir, pero, debiese ser
este criterio aplicable del mismo modo en el mundo de las polticas pblicas, y, an ms especfico,
en el mbito de la educacin?

Torche, Pablo, recuperado el 15 de abril de 2014 de http://www.eldinamo.cl/blog/discriminan-los-colegioscatolicos.

2
Real Academia Espaola, Http://www.rae.es, consultada el 14 de abril de 2014.

Para reflexionar sobre el tema es necesario diferenciar entre dos tipos de seleccin: El
primero es la accin de los padres de escoger el colegio o institucin al que asistirn sus hijos/as,
derecho amparado por la Ley3. El segundo, en cambio, es la accin que ejercen los colegios e
instituciones para clasificar y seleccionar entre los distintos alumnos y alumnas postulantes, lo
cual, a diferencia del caso anterior, est expresamente prohibido, tal y como sealan los artculos 12
y 13 de la Ley General de Educacin:
Art. 12. En los procesos de admisin de los establecimientos subvencionados o que
reciban aportes regulares del Estado, que posean oferta educativa entre el primer
nivel de transicin y sexto ao de la educacin general bsica, en ningn caso se
podr considerar en cada uno de estos cursos el rendimiento escolar pasado o
potencial del postulante. Asimismo, en dichos procesos no ser requisito la
presentacin de antecedentes socioeconmicos de la familia del postulante.
Art. 13. Sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, los procesos de admisin
de alumnos debern ser objetivos y transparentes, asegurando el respeto a la
dignidad de los alumnos, alumnas y sus familias, de conformidad con las garantas
establecidas en la Constitucin y en los tratados suscritos y ratificados por Chile.
Nuestra ley es clara al momento de diferenciar entre los dos casos antes mencionados, mas no
establece una jerarquizacin entre ambos sino que simplemente se remite a mencionar ambos:
Artculo 8.- El Estado tiene el deber de resguardar la libertad de enseanza.
Los padres tienen el derecho de escoger el establecimiento de enseanza para sus
hijos.
La libertad de enseanza incluye el derecho de abrir, organizar y mantener
establecimientos educacionales.4
Lo anterior plantea un conflicto grave, dado que no explica qu hacer cuando la libertad de
enseanza de cada institucin y el derecho de los padres a escoger el establecimiento para sus
hijos/as se contraponen uno sobre otro. Es por esto que, a la hora de discutir y reflexionar sobre
polticas pblicas en educacin, es inevitable entender que cualquier sistema educativo o reforma
especfica refleja de alguna u otra forma una concepcin particular de mundo, y/o una postura
ideolgica especfica.
En este informe describiremos las distintas formas de seleccin escolar as como los alcances y
efectos de cada una, para luego proponer algunas reflexiones que nos parecen necesarias y
contingentes, de acuerdo al debate actual.

Ley General de Educacin, Artculo 8, http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1014974, consultada el 14 de

abril de 2014.
4
Idem.

2. Cmo seleccionan los colegios?

Existen diversos mtodos de seleccin, entre los que destacan el econmico (altos costos en
matrculas y mensualidad), por creencia religiosa y estructura familiar (exigencia de bautismo,
confirmacin u otros ritos tanto en los padres como en el nio o nia, manual de convivencia, etc.) y
el manejo de contenido o competencias previas (pruebas de admisin, sesiones de juego y
entrevistas psicolgicas, etc.).
Es importante diferenciar entre dos momentos en los que los colegios seleccionan: uno es
antes del ingreso al colegio (etapa de admisin) y otro durante la formacin misma (etapa de
formacin). En cuanto al ingreso, las estrategias son diversas, y apuntan a prohibir o dificultar el
ingreso a la institucin; Mientras que durante la formacin, los mecanismos buscan hacer cada vez
ms difcil el mantenerse como estudiante regular.

Seleccin por criterio econmico

Con respecto a este punto, existen diversos costos asociados al ingreso a una u otra
institucin, que no hacen sino segregar y dividir entre quienes tienen la posibilidad de asumir los
mismos y quienes no cuentan con dicho ingreso. En muchos casos, la matrcula y mensualidad no
tienen mayor finalidad que marcar diferencia entre una institucin y otra; Los hijos de muy ricos
estudian con hijos de muy ricos, ricos con ricos, clase media alta con clase media alta, y as hasta
indigentes con indigentes.5. As, las familias que matriculan a su hijo o hija en un colegio que
cobra, por ejemplo, $50.000 al mes, se asegura que a dicha institucin solo asistan nios y nias
de familias que pueden permitirse dicho gasto.
En el caso de los colegios con financiamiento compartido6, ocurre el mismo efecto, pero a
nivel an ms especfico, dado que divide entre quienes pueden pagar $1.000, $2.000 o $10.000
(por poner un ejemplo) y los/as que no, a la vez que dicho ingreso extra no se traduce con una
mejora en los procesos de aprendizaje.
No hay ningn estudio que diga que el financiamiento compartido ha mejorado la
calidad, ha generado mayor segregacin escolar, porque hay algunas familias que auto
excluyen a postular a colegio que tienen financiamiento compartido, algunos afirman
que algunos colegios usan los recursos para infraestructura pero no hay evidencia de
aquello7.

Waissbluth, 2013. Recuperado el 15 de abril de 2014 de

http://blog.latercera.com/blog/mwaissbluth/entry/ley_de_segregacion_de_clase.
6
Modelo en el cual los colegios reciben ingresos tanto del Estado como de las familias que matriculan a sus
hijos e hijas e dicha institucin.
7
Elacqua, 2014. Recuperado el 15 de abril de 2014 de http://www.adnradio.cl/noticias/nacional/gregoryelacqua-no-hay-estudios-de-que-el-financiamiento-compartido-mejora-lacalidad/20140411/nota/2173118.aspx.

La seleccin por criterio econmico es una prctica a la fecha comn en los distintos
establecimientos, y permite una forma de discriminacin implcita por Nivel Socioeconmico
dentro de los marcos legales.

Seleccin por creencia religiosa

Si bien la constitucin chilena no define a nuestro pas como un Estado laico, defiende y
asegura el derecho a la libertad de culto8; por lo cual, y en coherencia con el derecho a la
educacin citado en prrafos anteriores, no debiese existir ningn tipo de filtro o restriccin
para los padres que quieran matricular a sus hijos e hijas en instituciones catlicas, ms all de
sus creencias individuales. En nuestro pas, y hasta el ao 2002, los colegios catlicos
representaban cerca del 15% de la matrcula escolar primaria y secundaria nacional9, cifra que no
ha tenido grandes cambios en el ltimo tiempo. En ese sentido, es fundamental entender la
importancia que tiene la fiscalizacin de dichas instituciones educativas, entendiendo que
imparten procesos de educacin a un gran nmero de nios y nias.
Las prcticas de seleccin por creencia religiosa son variadas, entre las que destacan:
i.

ii.

Entrevista con los padres, en las que se consulta por el nivel de vinculacin de los padres
con la iglesia (si son bautizados, si asisten a misa) y su composicin familiar (si estn
casados o no por la iglesia, si son padres o madres solteras, etc.). En general, las familias
que no cumplen con el perfil esperado no son rechazadas de inicio sino que pasan a una
lista de espera, mientras que las dems acceden casi de inmediato a la institucin.
Carta de principios o manual de convivencia, que muchas veces hacen alusin a ciertos
valores o normas morales relativas a fomentar o promover el Proyecto Educativo
Institucional (PEI), que es donde se hace finalmente referencia a la vinculacin con la
iglesia y sus prcticas. As, por ejemplo, no asistir a misa o un reciente divorcio de los
padres pudiese ser motivo suficiente para ser acusado de ir en contra el PEI.

Seleccin por manejo de contenidos o competencias

Una de las prcticas ms comunes a la hora de seleccionar estudiantes son los exmenes de
admisin, los que podemos clasificar en distintos tipos:
i.

Exmenes de contenido: Si bien este tipo de evaluaciones estn prohibidas hasta

sexto bsico por la Ley General de Educacin10, a la fecha an existen colegios
que las ejecutan. Las pruebas de este tipo toman en consideracin el manejo de
contenidos duros de cada nio o nia, de acuerdo a su edad. Este es uno de los
tipos ms utilizados por los llamados liceos de excelencia, los que, segn

Art. 19, inciso N6: La Constitucin asegura a todas las personas [] La libertad de conciencia, la
manifestacin de todas las creencias y el ejercicio libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las
buenas costumbres o al orden pblico.
9
Madero, Cristobal, recuperado el 30 de abril de 2014 de
http://www.sociedadpoliticaspublicas.cl/archivos/BLOQUEM/Educacion_Escolar/EducacionEscolarCatolicaen_Chile_%20Quien_eligeaquien.pdf.
10
Art. 12.

ii.

declaraciones del ministro de Educacin, debiesen desaparecer en un mediano

plazo11.
Exmenes psicolgicos y/o de competencias: Existen diversos test y
evaluaciones que, camuflados bajo el objetivo de querer identificar el estado de
desarrollo12 del nio o nia, dividen entre nios aptos y no aptos con
respecto a las exigencias de la institucin. Dependiendo de la edad y del nivel se
esperan distintos tipos de competencia o respuesta a cada situacin propuest.13
Este tipo de exmenes, en muchos casos, se utiliza como prueba de admisin
implcita, dentro de los mrgenes normativos. Adems de los exmenes antes
mencionados, se utilizan otro tipo de herramientas, como son las sesiones de
juego (que apuntan bsicamente a lo mismo, pero en un contexto ldico y no tan
formal) o las entrevistas.

Otras formas de seleccin

Existen adems otras estrategias que se utilizan para seleccionar un tipo particular de
estudiante de acuerdo al PEI, entre los que destacan la prioridad a hermanos/as e hijos/as de ex
alumnos/as (comn en colegios sectarios o con carcter de exclusividad), el acoso acadmico en
estudiantes que no se ajusten al perfil (embarazo adolescente, nios con dificultades de
comportamiento, etc.) o el promedio mnimo como posible causal de expulsin (comn en
liceos de excelencia o en instituciones con alto puntaje en SIMCE y PSU), por nombrar algunos.

3. Reflexiones
La seleccin existe, ms all de lo que la ley declare. As como ocurre con el lucro, los colegios e
instituciones educativas han encontrado distintos mtodos y resquicios legales a los cuales
ampararse para mantener sus prcticas de segregacin entre estudiantes, tratndolos como un bien
cuantificable en funcin a sus caractersticas individuales y no como personas a quienes deben
acompaar y apoyar en sus procesos de formacin y transformacin humana.

11

Fuente: http://www.latercera.com/noticia/nacional/2014/04/680-575142-9-definitivo-ministro-eyzaguirreconfirma-termino-de-seleccion-por-merito-en.shtml
12
La teora de los estados de Piaget propone que el aprendizaje se ve limitado por el desarrollo cognitivo de
cada individuo, mientras que el esquema de Vigotsky entiende al desarrollo cognitivo como resultado del
aprendizaje. Al respecto, ver Constructivismo a tres voces, de Ricardo Rosas y Christian Sebastin.
13
Al respecto, se sugiere revisar el sitio http://www.centropsicologicoanimus.com/once.pdf, donde se exponen
una serie de competencias evaluadas, adems de reflexiones sumamente interesantes al respecto.

El conflicto radica, en gran medida, en las pruebas de estandarizacin (SIMCE, PSU y PISA, por
nombrar algunas), las que no hacen sino transformar el proceso de enseanza-aprendizaje en una
constante competencia entre quienes tienen mejor o peor puntaje, corrompiendo tanto a docentes,
padres, directivos y hasta a los mismos estudiantes, quienes buscan con desesperacin subir sus
promedios para enfrentarse de la mejor forma posible con sus pares.
Por otro lado, la inmensurable cantidad de contenidos mnimos obligatorios (CMO) propios de
nuestro particular sistema educativo obligan a los colegios a filtrar entre sus estudiantes, dado que
no cuentan con el tiempo o los espacios para hacerse cargo de aquellos con un capital cultural
menor, enfocndose nica y exclusivamente en quienes cuentan con un mayor nivel de preparacin
para los desafos acadmicos esperados. As, nuestro Sistema Educativo se ha vuelto una mquina de
reproduccin de desigualdad, donde quienes ms apoyo debiesen estar recibiendo van siendo
dejados de lado por los y las que cuentan con un mayor sustento cultural y familiar desde donde
enfrentarse a sus procesos de aprendizaje. La educacin en Chile es, cada vez ms y en formas ms y
ms refinadas, una estructura segregadora.
Como organizacin, proponemos desnaturalizar el anlisis sobre la necesidad de evaluar,
entendiendo que los exmenes y pruebas no pueden estar por sobre los y las estudiantes sino al
servicio de stos. Debemos entender al aprendizaje como un proceso cognitivo complejo, y trabajar
en pro de una reforma educativa que no simplifique sino que muy por el contrario asuma y valide la
dificultad de estandarizar la individualidad de cada persona.
Adems, proponemos evaluar las polticas de expulsin, dado que stas no cumplen con el
objetivo que debiese tener toda institucin formativa, como es acompaar al nio o nia en su
proceso de aprendizaje; sino que muy por el contrario eximen de responsabilidad al colegio con
respecto a la dificultad particular presente en cada caso.
As mismo, creemos necesario reevaluar en lo inmediato los actuales criterios de seleccin,
apuntando hacia la completa eliminacin de los mismos. Esto, porque entendemos que el contexto
actual no permite dar un salto significativo y a corto plazo con respecto a este tema, mas
consideramos que modificar la lgica actual es un primer paso necesario.
En conclusin, creemos necesario avanzar hacia un sistema educativo que erradique de raz
cualquier prctica, mecanismo o poltica que fomente o defienda la seleccin escolar.
Solo una vez que lo anterior haya sido resuelto podremos recin comenzar el camino hacia una
sociedad justa e inclusiva, donde todos y todas tengamos algo que aportar desde nuestra propia
identidad, sin que sta se vea mermada por un esquema educativo que coarta en vez de ampliar
nuestras capacidades de observacin, reflexin, interaccin y creacin. Igualdad de oportunidades
ante todo.

4. Links de inters
-

Seleccin escolar: grave factor de desigualdad (Jaime Espinoza, Rector UMCE; 14 de abril de
2014): http://depuchile.cl/seleccion-escolar-grave-factor-de-desigualdad-por-jaime-espinosarector-de-la-universidad-metropolitana-de-ciencias-de-la-educacion/
As son las pruebas de admisin para entrar al colegio (Reportaje La Tercera; 03 de marzo de
2013): http://www.latercera.com/noticia/tendencias/2013/03/659-516326-9-asi-son-laspruebas-de-admision-para-entrar-al-colegio.shtml ;
http://www.orientachile.cl/images/stories/documentos/admision.pdf ;
http://www.orientachile.cl/images/stories/documentos/admision2.pdf
El examen de ingreso al colegio (Julio Silva Cruz, Centro psicolgico Animus):
http://www.centropsicologicoanimus.com/once.pdf
Ley de segregacin de clase media (Mario Waissbluth, Presidente Fundacin Educacin2020; 04
de mayo de 2013):
http://blog.latercera.com/blog/mwaissbluth/entry/ley_de_segregacion_de_clase
Fin del financiamiento compartido (columna de opinin comparativa entre Ernesto Trevio,
Director ejecutivo del Centro de polticas comparadas en Educacin [CPCE] y Patricia Matte,
Presidenta de la Sociedad de instruccin primara [SIP]; 23 de marzo de 2014):
http://realidadeducacionalchilena.blogspot.com/2014/03/fin-del-financiamientocompartido.html
Cmo funciona el sistema de colegios subvencionados con copago en Chile (Reportaje La
Tercera a cargo de J. Herrera, E. Simonsen y G. Castillo; 8 de julio de 2013):
http://www.latercera.com/noticia/educacion/2013/07/657-531945-9-como-funciona-el-sistemade-colegios-subvencionados-con-copago-en-chile.shtml
Educacin escolar catlica de Chile, quin elige a quin? (Cristobal Madero Cabib, investigador
asociado Centro de investigacin INFOCAP)
http://www.sociedadpoliticaspublicas.cl/archivos/BLOQUEM/Educacion_Escolar/EducacionEscol
arCatolica-en_Chile_%20Quien_eligeaquien.pdf