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SALUD
Aprueba el Reglamento de la Ley N 30024,
Ley que crea el Registro Nacional de
Historias Clnicas Electrnicas
decreto supremo
n 039-2015-sa
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 7 de la Constitucin Poltica del Per
seala que todos tienen derecho a la proteccin de su
salud, la del medio familiar y la de la comunidad, as
como el deber de contribuir a su promocin y defensa. De
igual forma, el artculo 9 del texto constitucional precisa,
que el Estado determina la poltica nacional de salud y
que el Poder Ejecutivo norma y supervisa su aplicacin
y es responsable de disearla y conducirla en forma
plural y descentralizadora para facilitar a todos el acceso
equitativo a los servicios de salud;
Que, el numeral II del Ttulo Preliminar de la Ley N
26842, Ley General de Salud seala que la proteccin de
la salud es de inters pblico y responsabilidad del Estado
regularla, vigilarla y promoverla. Asimismo, el numeral XIV
del Ttulo Preliminar del mismo cuerpo legal, establece
que la informacin en salud es de inters pblico y que
toda persona est obligada a proporcionar a la Autoridad
de Salud la informacin que le sea exigible de acuerdo a
ley. La informacin que el Estado tiene en su poder es de
dominio pblico, con las excepciones que establece la ley;
Que, el literal b) del artculo 5 del Decreto Legislativo
N 1161 dispone como una de las funciones rectoras del
Ministerio de Salud, dictar normas y lineamientos tcnicos
para la adecuada ejecucin y supervisin de las polticas
nacionales y sectoriales, la gestin de los recursos del
sector, as como el otorgamiento y reconocimiento de
derechos, fiscalizacin, sancin y ejecucin coactiva en
las materias de su competencia;
Que, la nica Disposicin Complementaria
Modificatoria del Decreto Legislativo N 1161 dispone
modificar el artculo 123 de la Ley N 26842, Ley General
de Salud, estableciendo que el Ministerio de Salud es la
Autoridad de Salud de nivel nacional, teniendo a su cargo
como Organismo del Poder Ejecutivo, la formulacin,
direccin y gestin de la poltica de salud, actuando como
la mxima autoridad normativa en materia de salud;
Que, el artculo 1 de la Ley N 30024, Ley que
Crea el Registro Nacional de Historias Clnicas
Electrnicas establece que la Ley tiene por objeto crear
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f) Seguridad
El RENHICE y los sistemas de informacin de
historias clnicas electrnicas se enmarcan dentro de un
sistema de gestin de la seguridad de la informacin, que
garantiza la confidencialidad y el derecho a la privacidad
de los propietarios de la informacin clnica contenida en
las historias clnicas electrnicas.
g) Finalidad de uso
Toda informacin disponible a travs del acceso al
RENHICE, en especial la referida a la informacin clnica
de los pacientes o usuarios de salud, no puede ser
utilizada o tratada para un uso distinto del autorizado por
el paciente o usuario de salud o su representante legal,
o autorizacin dada por ley. El uso debe ser para fines
lcitos y en salvaguarda de los derechos constitucionales
y legales que tiene el paciente o usuario de salud a la
privacidad y a la proteccin de sus datos personales.
Artculo 6.- Autoridad competente
El Ministerio de Salud como Autoridad Nacional de
Salud, es la autoridad competente para regular, organizar,
implementar y supervisar el RENHICE, as como para
regular y supervisar el accionar de los diversos actores
involucrados en su funcionamiento, implementacin y
uso, en cumplimiento de los objetivos y disposiciones
establecidos por la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 7.- Competencias del Ministerio de Salud
en el RENHICE
Las competencias del Ministerio de Salud para la
implementacin y funcionamiento del RENHICE, son las
siguientes:
a) Ejercer la titularidad de la base de datos del
RENHICE,
b) Conducir, regular y administrar el RENHICE,
y promover junto con los gobiernos regionales su
implementacin progresiva.
c) Acreditar y supervisar los sistemas de informacin
de historias clnicas electrnicas implementados por los
establecimientos de salud y servicios mdicos de apoyo.
d) Suscribir convenios interinstitucionales o de
cooperacin tcnica necesarios para la implementacin y
operacin del RENHICE.
e) Determinar e implementar el proceso de
identificacin y autenticacin de la identidad del usuario
para el acceso al RENHICE y a los sistemas de
informacin de historias clnicas electrnicas.
f) Supervisar que los establecimientos de salud y
servicios mdicos de apoyo aseguren la proteccin de los
datos de filiacin e informacin clnica involucrados en el
funcionamiento e interoperabilidad de sus sistemas de
informacin.
g) Promover la implementacin progresiva de los
sistemas de informacin de historias clnicas electrnicas en
los establecimientos de salud y servicios mdicos de apoyo.
h) Supervisar el cumplimiento de las obligaciones
sealadas en la Ley, el presente Reglamento y dems
normas complementarias que apruebe el Ministerio de
Salud.
i) Las dems competencias establecidas en la Ley.
Artculo 8.- Conduccin del RENHICE
El Ministerio de Salud, a travs de la Oficina General
de Estadstica e informtica (OGEI), o la que haga sus
veces, ejerce la responsabilidad de conducir el RENHICE,
desde los aspectos tcnicos y tecnolgicos relacionados
a su implementacin. Dicha instancia coordina con la
Direccin General de Salud de las Personas o la que
haga sus veces, y dems rganos, unidades orgnicas y
organismos pblicos especializados adscritos al Ministerio
de Salud y otras entidades e instituciones para el apoyo o
la asistencia tcnica del RENHICE que sean necesarios.
Artculo 9.- Procesos del RENHICE
Los procesos principales que se desarrollan para
el funcionamiento adecuado del RENHICE son los
siguientes:
a. Gestin del modelo de informacin y de la
infraestructura tecnolgica del RENHICE
b. Gestin del desempeo del RENHICE
c. Gestin de los servicios de autenticacin del
RENIEC
d. Acreditacin de los sistemas de informacin de
historias clnicas electrnicas
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TTULO IV
DE LA HISTORIA CLNICA ELECTRNICA
CAPTULO I
DE LA HISTORIA CLNICA ELECTRNICA
Artculo 38.- Informacin de la historia clnica
electrnica
La historia clnica electrnica contiene los datos de
filiacin del paciente o usuario de salud, la informacin
clnica y otras que seala la Norma Tcnica de la Historia
Clnica de los Establecimientos del Sector Salud vigente.
El paciente o usuario de salud debe proporcionar sus
datos de filiacin al abrir o crear una historia clnica
electrnica, sujetndose al principio de veracidad.
El paciente o usuario de salud podr sealar en
cada historia clnica electrnica de cada establecimiento
de salud en el que reciba la atencin el nombre de su
representante legal, para los casos en que corresponda.
La informacin clnica que se encuentra contenida
en las historias clnicas electrnicas es registrada por
los profesionales de la salud, y refrendada con su firma
digital.
Artculo 39.- De los datos de filiacin
Los datos de filiacin contenidos en la historia clnica
electrnica son generados en cada establecimiento de
salud al momento de abrir una historia clnica electrnica
nueva, y el respectivo sistema informtico se apoya en
la base del RENIEC para verificar los datos referidos a
nombres y apellidos del paciente o usuario de salud, y el
nmero de su documento nacional de identidad - DNI. Los
dems datos de filiacin son obtenidos de la informacin
directa que brinda el paciente o usuario de salud o su
representante legal, segn corresponda.
Los datos de filiacin contenidos en las historias
clnicas electrnicas slo se pueden modificar o actualizar
en el establecimiento de salud o servicio mdico de apoyo
donde se generaron, y exclusivamente a solicitud del
paciente o usuario de salud.
Artculo 40.- De la informacin clnica
La informacin clnica contenida en las historias
clnicas electrnicas que registra el profesional de la salud
que atiende al paciente se realiza a travs del sistema
de informacin de historias clnicas electrnicas del
establecimiento de salud o servicio mdico de apoyo y
es refrendada con la firma digital de dicho profesional de
la salud.
La informacin clnica tiene dentro de su contenido a la
denominada informacin clnica sensible y la informacin
clnica bsica.
En caso que el profesional de la salud que atiende
necesite acceder a la informacin clnica de su paciente
o usuario de salud, contenida en las historias clnicas
electrnicas de otros establecimientos de salud o servicios
mdicos de apoyo diferentes del que le brinda la atencin,
debe solicitar la autorizacin de acceso a dicho paciente
o usuario de salud.
El paciente o usuario de salud, de estimarlo
pertinente, puede autorizar el acceso del profesional de la
salud a dichas historias clnicas electrnicas a travs del
mecanismo de autenticacin sealado en el artculo 76
del presente Reglamento.
La autorizacin de acceso brindada por el paciente
o usuario de salud, debe ser otorgada conforme a lo
establecido en el artculo 62 del presente Reglamento.
El acceso del profesional a la informacin clnica de su
paciente, contenida en las historias clnicas electrnicas
de otros establecimientos de salud o servicios mdicos de
apoyo diferentes al que le brinda la atencin, es slo para
visualizacin o lectura.
Artculo 41.- De la informacin clnica sensible
La informacin clnica sensible ser determinada
por el paciente o usuario de salud, para lo cual deber
indicarlo a travs del sistema de informacin de las
historias clnicas electrnicas del establecimiento de salud
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TTULO VII
DECLARACIN DE INTERS NACIONAL
CAPTULO I
DE LA DECLARACIN DE INTERS NACIONAL
Artculo 81.- De la Declaracin de inters nacional
En tanto la implementacin de RENHICE ha sido
declarada de inters nacional, el Ministerio de Salud
dispondr en su presupuesto anual del financiamiento
necesario para el cumplimiento de lo establecido por la
Ley y el presente Reglamento.
CAPTULO II
DE LA IMPLEMENTACIN
Artculo 82.- Normas complementarias para la
implementacin del RENHICE y de los sistemas de
informacin de historias clnicas electrnicas
El Ministerio de Salud establecer las normas
complementarias para la implementacin del RENHICE,
de los sistemas de informacin de historias clnicas
electrnicas de los establecimientos de salud o servicios
mdicos de apoyo, y para la temporalidad de los plazos
para lo que estime pertinente.
Artculo 83.- Disponibilidad de recursos
necesarios para la implementacin
El Director mdico o el responsable de la atencin de
salud de los establecimientos de salud o servicios mdicos
de apoyo asegurarn la disponibilidad de recursos
necesarios para la implementacin de lo dispuesto en el
presente Reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Del grupo de trabajo responsable del
Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud conforma en un plazo mximo
de 15 das hbiles despus de la publicacin del presente
Reglamento, un grupo de trabajo responsable de elaborar
el plan de implementacin del RENHICE, donde se
definan las condiciones, los requerimientos, entre otros
que demande su implementacin.
Segunda.- Normas complementarias para la
implementacin del RENHICE
El Ministerio de Salud emitir las directivas
administrativas correspondientes a la acreditacin de los
sistemas de informacin de historias clnicas electrnicas,
la autenticacin de la identidad del usuario del RENHICE,
las medidas de seguridad referida a los aspectos
tcnicos y organizacionales del RENHICE, y dems que
se consideren pertinentes, las cuales debern observar
los mandatos relativos a seguridad establecidos en el
presente Reglamento, lo establecido en la Ley N 29733,
Ley de Proteccin de Datos Personales, su Reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo N 003-2013-JUS
y su Directiva de Seguridad de la Informacin aprobada
por Resolucin Directoral N 019-2013-JUS-DGPDP, o la
que haga sus veces, as como la Ley N 27269, Ley de
Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo N 052-2008-PCM y sus
modificatorias, entre otras normas.
Tercera.- Participacin de SUSALUD
SUSALUD, en el marco de sus competencias,
supervisar el cumplimiento de las obligaciones contenidas
en el presente Reglamento en los establecimientos de
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