CAPITULO I

1.- TEMA DE INVESTIGACIN:

EL DESGASTE DE LA CAPA DE OZONO POR LOS EFECTOS DE LA CONTAMINACIN
AMBIENTAL.
2.- INTRODUCCION:
El exagerado crecimiento demogrfico, est agotando aceleradamente los recursos naturales del planeta y
saturando la capacidad de infraestructura, adems de generar mayor contaminacin, en la medida en que el
hombre mantiene un constante crecimiento industrial para satisfacer sus necesidades. Este crecimiento industrial
trae consigo: (desechos txicos de tipo domestico, el efecto invernadero, las lluvias cidas y contaminacin de los
ros, lagos y mares), todos los cuales venan siendo los principales problemas de contaminacin para la
humanidad. Pero hasta hace poco, no se conoca a ciencia cierta sobre la gravedad que hoy reviste, la destruccin
de la capa de ozono; cuyo agujero a alcanzado una extensin mucho mayor que el doble de la extensin territorial
de los Estados Unidos, y sabiendo que la capa de ozono es la que nos protege de las mortferas radiaciones
ultravioleta proveniente del sol. Hoy por hoy esto se ha convertido en un dolor de cabeza que enfrenta la
humanidad. El objetivo del tema EL DESGASTE DE LA CAPA DE OZONO POR LOS EFECTOS DE LA
CONTAMINACIN AMBIENTAL. Con el fin de mitigar los impactos ambientales y manejar los recursos
naturales en forma racional.

3.- JUSTIFICACIN:
En el planeta habitamos millones de personas que contaminamos todos los das y en diferentes cantidades y
formas, pero perjudicamos a nuestro planeta y ms con la contaminacin de aire que afecta a la capa ozono. La
destruccin de la capa de ozono es uno de los problemas ambientales ms graves que tenemos has el momento.
Esto afecta al problema social especialmente en la salud a nivel mundial tambin perjudica la produccin
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agrcola. Durante los ltimos aos, la capa de ozono, se ha debilitado formando un verdadero agujero, que en
algunos sectores ha producido disminuciones de hasta el 60% en la cantidad de ozono estratosfrico. Ha quedado
demostrado que el responsable nmero uno de este desgaste es el uso de diferentes componentes qumicos
producidos por el hombre, los clorofluorocarburos (CFC) de productos, como los aerosoles, disolventes,
propelentes (gas utilizado para impulsar las sustancias contenidas en los aerosoles) y refrigerantes. La accin de
estos gases en la Estratosfera libera tomos de cloro (Cl) a travs de la radiacin UV sobre sus enlaces
moleculares; cada tomo de Cl destruye miles de molculas de Ozono transformndolas en molculas de
oxgeno. Otros compuestos que afectan la capa de ozono por contener cloro (Cl) son el metilcloroformo
(solvente), el tetra cloruro de carbono (un qumico industrial) y sustancias que contengan bromo (Br), como los
alones, utilizados para extinguir el fuego. La contaminacin atmosfrica afecta fundamentalmente a las grandes
aglomeraciones humanas e industriales, que son a la vez su causa y fuente de emisin importantes.

4.- DEFINICIN DEL PROBLEMA:

Este proyecto est referido a un problema que es estudiado en el mbito mundial y en el mbito nacional, el cual
es la disminucin de la capa de ozono debido a las grandes contaminaciones ambientales especialmente en las
industrias petroleras, la deforestacin que generalmente ocasionan da a da provocando el hombre daos
atmosfricos dentro de la planeta
La destruccin de la capa de ozono es uno de los problemas ambientales ms graves que debemos enfrentar hoy
da. Podra ser responsable de millones de casos de enfermedades de cncer de la piel a nivel mundial y
perjudicar la produccin agrcola. Sin embargo podemos cobrar nimos, ya que ha motivado a la comunidad
internacional a acordar medidas prcticas para protegerse de una amenaza comn los pases han reaccionado ante
esta amenaza creciente optando por eliminar la produccin y consumo de las sustancias destructoras del ozono.
5.- OBJETIVOS:

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5.1.- OBJETIVO GENERAL:

Determinar los efectos de la contaminacin atmosfrica la carga de morbilidad relacionada con la contaminacin
atmosfrica, con objeto de sustentar un proceso basado en el conocimiento para tomar decisiones relativas en la
prevencin y el control de la contaminacin atmosfrica.
5.2.- OBJETIVOS ESPECFICO:

Demostrar que ha sido sensibilizado en relacin con una toma de conciencia ante los problemas
ambientales que confronta el hombre actual con su destruccin.

Citar la contradiccin que presenta el hombre en producir ozono donde no lo necesitamos y destruirlo.

CAPITULO II

6.- DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS

6.1.- La Capa de Ozono
La destruccin de la capa de ozono es uno de los problemas ambientales ms graves que debemos enfrentar hoy
da. Podra ser responsable de millones de casos de cncer de la piel a nivel mundial y perjudicar la produccin
agrcola. Sin embargo podemos cobrar nimos, ya que ha motivado a la comunidad internacional a acordar
medidas prcticas para protegerse de una amenaza comn.
En 1987, los gobiernos de todos los pases del mundo acordaron tomar las medidas necesarias para solucionar
este grave problema firmando el Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que agotan la Capa de Ozono.
Fue un acuerdo notable que sent un precedente para una mayor cooperacin internacional en encarar los
problemas globales del medio ambiente. Bajo los auspicios del Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA), los cientficos, industrialistas y gobiernos se reunieron para iniciar una accin preventiva
global. El resultado fue un acuerdo mediante el cual se comprometieron los pases desarrollados a una accin
inmediata, y los en desarrollo a cumplir el mismo compromiso en un plazo de diez aos.

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Desde entonces, se han presentado nuevas pruebas cientficas de que la destruccin del ozono est ocurriendo
ms rpidamente que la previsto. Pero los lderes mundiales han actuado muy bien en este asunto. En 1990 se
hicieron enmiendas importantes al Protocolo de Montreal, en Londres, y en 1992 en Copenhague, para acelerar la
eliminacin de las sustancias destructoras del ozono. Muchos pases han reaccionado ante esta amenaza creciente
optando por eliminar la produccin y consumo de las sustancias destructoras del ozono ms rpidamente que lo
estipulado por el tratado. Se facilit un mecanismo financiero para estimular la accin de las naciones en
desarrollo. El resultado demuestra que las partes del Protocolo han anticipado la ejecucin de las disposiciones
del tratado.
6.2.- Que es la capa de ozono?
La vida en la Tierra ha sido protegida durante millares de aos por una capa de veneno vital en la atmsfera. Esta
capa, compuesta de ozono, sirve de escudo para proteger a la Tierra contra las dainas radiaciones ultravioletas
del sol. Hasta donde sabemos, es exclusiva de nuestro planeta. Si desapareciera, la luz ultravioleta del sol
esterilizara la superficie del globo y aniquilara toda la vida terrestre.

El ozono es una forma de oxgeno cuya molcula tiene tres tomos, en vez de los dos del oxgeno comn. El
tercer tomo es el que hace que este gas, si se lo respira sea venenoso; mortal, si se aspira una pequesima
porcin de esta sustancia. Por medio de procesos atmosfricos naturales, las molculas de ozono se crean y se
destruyen continuamente. Las radiaciones ultravioletas del sol descomponen las molculas de oxgeno en tomos
que entonces se combinan con otras molculas de oxgeno para formar el ozono.
El ozono no es un gas estable y es muy vulnerable a ser destruido por los compuestos naturales que contienen
nitrgeno, hidrgeno y cloro.
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6.3.- El frgil escudo

El ozono forma un frgil escudo, en apariencia inmaterial pero muy eficaz. Est tan esparcido por los 35 km. de
espesor de la estratosfera que si se lo comprimiera formara una capa en torno a la Tierra, no ms gruesa que la
suela de un zapato. La concentracin del ozono estratosfrico vara con la altura, pero nunca es ms de una
cienmilsima de la atmsfera en que se encuentra.

6.4.- Riesgos para la salud y el medio ambiente

Cualquier aumento de la radiacin UVB que llegue hasta la superficie de la Tierra tiene el potencial para
provocar daos al medio ambiente y a la vida terrestre. Los resultados indican que los tipos ms comunes y
menos peligrosos de cncer de la piel, no melanomas, son causados por las radiaciones UVA y UVB. Se calcula

que para el ao 2000 la prdida de la capa de ozono ser del S al 10% para las latitudes medias durante el verano.
Segn los datos actuales una disminucin constante del 10% conducira a un aumento del 26% en la incidencia
del cncer de la piel. Las ltimas pruebas indican que la radiacin UVB es una causa de los melanomas ms raros

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pero malignos y virulentos. La gente de piel blanca que tiene pocos pigmentos protectores es la ms susceptible
al cncer cutneo, aunque todos estn expuestos al peligro.
El aumento de la radiacin UVB tambin provocar un aumento de los males oculares tales como las cataratas, la
deformacin del cristalino y la presbicia. Se espera un aumento considerable de las cataratas, causa principal de
la ceguera en todo el mundo. Una reduccin del 1% de ozono puede provocar entre 100.000 y 150.000 casos
adicionales de ceguera causada por cataratas. Las cataratas son causa de la ceguera de 12 a 15 millones de
personas en todo el mundo y de problemas de visin para otros 18 a 30 millones. La radiacin UVC es ms
daina que la UVB en causar la ceguera producida por el reflejo de la nieve, pero menos daina en causar
cataratas y ceguera.
La destruccin del ozono estratosfrico agravara la contaminacin fotoqumica en la troposfera y aumentara el
ozono cerca de la superficie de la Tierra donde no se lo desea.

La contaminacin fotoqumica ocurre principalmente en las ciudades donde los gases de escape y las emisiones
industriales tienen su mayor concentracin. Esto tendra sus propios efectos sobre la salud humana, al igual que
sobre las cosechas, los ecosistemas y los materiales de los que dependemos.
6.5.- La Amenaza sustancias milagrosas
Durante medio siglo, las sustancias qumicas ms perjudiciales para la capa de ozono fueron consideradas
milagrosas, de una utilidad incomparable para la industria y los consumidores e inocuas para los seres humanos y
el medio ambiente. Inertes, muy estables, ni inflamables ni venenosos, fciles de almacenar y baratos de producir,
los clorofluorocarbonos (CFC) parecan ideales para el mundo moderno.
No sorprende, entonces, que su uso se haya generalizado ms y ms. Inventados casi por casualidad en 1928, se
los us inicialmente como lquido frigorgeno de los refrigeradores. A partir de 1950, han sido usados como gases
propulsores en los aerosoles. La revolucin informtica permiti que se usaran como solventes de gran eficacia,
debido a que pueden limpiar los circuitos delicados sin daar sus bases de plstico. Y la revolucin de la comida
al paso los utiliz para dar cohesin al material alveolar de los vasos y recipientes desechables.

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La mayor parte de los CFC producidos en el mundo se utilizan en refrigeradores, congeladores, acondicionadores
de aire, aerosoles y plsticos expansibles, que tienen mltiples usos en la construccin, la industria automotriz y
la fabricacin de envases, la limpieza y funciones similares.
La estructura estable de estas sustancias, tan til en la Tierra, les permite atacar la capa de ozono. Sin cambio
alguno, flotan lentamente hasta la estratosfera, donde la intensa radiacin UVC rompe sus enlaces qumicos. As
se libera el cloro, que captura un tomo de la molcula de ozono y lo convierte en oxgeno comn.

El cloro acta como catalizador y provoca esta destruccin sin sufrir ningn cambio permanente l mismo, de
modo que puede repetir el proceso. En estas condiciones, cada molcula de CFC destruye miles de molculas de
ozono.
Los halones, con una estructura semejante a la de los CFC, pero que contienen tomos de bromo en vez de cloro,
son an ms dainos. Los halones se usan principalmente como extintores de incendios, y una dosis de
exposicin por superior destruyen ms ozono que los CFC. Las concentraciones de halones si bien muy pequeas
se duplican en la atmsfera cada cinco aos. Tambin estn aumentando con rapidez los CFC ms dainos; las
concentraciones de CFC 11 y CFC12 (el ms comn), se duplican cada diecisiete aos y el CFC 13 se duplica
cada seis aos.

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6.6.- El agujero de la Antrtida

Ya se ha demostrado que los CFC son la principal causa detrs de la prueba ms impresionante de la destruccin
del ozono. Cada primavera austral se abre un "agujero" en la capa de ozono sobre la Antrtida, tan extenso como
los Estados Unidos y tan profundo como el Monte Everest. El agujero ha crecido casi todos los aos, desde 1979.
En los ltimos aos, el agujero ha aparecido cada ao, excepto en 1988.
En 1992, cuando el agujero alcanz su mayor tamao, la destruccin del ozono alcanz un 60% ms que en las
observaciones anteriores.

El agujero cubra 60 millones de km2 comparado con 44 millones de km2. En 1992, el agujero se observ
durante un periodo ms largo, probablemente porque las partculas lanzadas por el volcn Monte Pinatubo
aumentaron la destruccin de la capa de ozono. Evaluaciones de la capa de ozono en algunos puestos de
observacin en 1992 tambin demostraron la destruccin total de la capa de ozono entre los 14 y los 20 km. de
altura.
Nadie sabe cules sern las consecuencias del agujero en la capa de ozono, pero la investigacin cientfica
exhaustiva no ha dejado dudas en cuanto a la responsabilidad de los CFC. Al parecer, su accin es favorecida por
las condiciones meteorolgicas exclusivas de la zona, que crean una masa aislada de aire muy fro alrededor del
Polo Sur.
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6.7.- Agotamiento en el hemisferio norte

Las observaciones de la destruccin de la capa de ozono en el hemisferio Norte no son menos inquietantes que
las de la regin antrtica. Si bien no hay un agujero del Artico, debido a ciertos factores meteorolgicos, en
enero de 1993, la cantidad de ozono en todo el hemisferio Norte sobre la franja que va de los 45a los 65 de
latitud norte haba disminuido entre el 12% y el 15% y durante casi todo el mes de febrero de 1993, los niveles
sobre Amrica del Norte y muchas partes de Europa fueron
Evaluacin de la capa de ozono en 1991
El Informe de la Comisin de Evaluacin Cientfica para 1991 confirm lo siguiente:

El ozono sigue disminuyendo en todas las latitudes, excepto en los trpicos.

El descenso general de los niveles de ozono es alrededor del 3% cada diez aos. La disminucin de ozono
fue mayor en los aos 80 que en los aos 70.

La disminucin de los niveles de ozono en la estratosfera inferior (12 a 23 km. Sobre la Tierra) cada diez
aos asciende al 10%.

En algunos lugares se ha observado un aumento de la radiacin UVB, conjuntamente con disminuciones

del ozono ms del 1% de aumento de UVB por cada disminucin porcentual del ozono.

Los modelos actuales elaborados por computadora subestiman la prdida de ozono.

6.8.- Los CFC y el calentamiento de la Tierra

Los CFC y los halones contribuyen al efecto invernadero, y pueden causar el calentamiento de la Tierra.
Tericamente, una molcula de CFC11 12 es ms de 10.000 veces ms efectiva que una molcula de bixido de
carbono, en su aporte al calentamiento del planeta. Sin embargo, se desconoce el efecto neto sobre el
calentamiento de la Tierra de la emisin a la atmsfera de las sustancias dainas para el ozono y la destruccin

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ulterior de la capa de ozono. El enfriamiento por radiacin provocado por la prdida del ozono estratosfrico
inferior podra compensar el calentamiento causado por las sustancias qumicas destructoras del ozono.
6.9.- Los orgenes - Advertencias cientficas
La proteccin de la capa de ozono ha sido objeto de atencin del PNUMA desde sus orgenes en 1972. El
problema fue tratado con la Conferencia sobre el Medio Ambiente Humano que se realiz en Estocolmo y dio
origen al PNUMA. En esos das, la preocupacin estaba concentrada en el dao que podran provocar a la capa
de ozono los centenares de aviones supersnicos que se supona estaran en servicio a fines de la dcada de 1980,
los frecuentes vuelos del transbordador espacial que estaban planeados y la liberacin de los xidos nitrosos de
los fertilizantes. Pero a mediados de la dcada de 1970 se comprob que buena parte de stos eran motivos de
falsa alarma.

En 1974, SherwoodRowland y Mario Molina de la Universidad de California en Berkeley publicaron un artculo

sugiriendo que los CFC podran desempear un papel fundamental en la destruccin del ozono en la estratosfera.
Su investigacin fue instigada por James Lovelock quien descubri que los CFC se hallaban ms o menos
uniformemente distribuidos en la atmsfera global, lo que indicaba que no se descomponan como la mayor parte
de las dems sustancias qumicas artificiales.
Rowland y Molina sostuvieron que las molculas estables de CFC podan ascender a la estratosfera y destruir las
molculas de ozono. Dedujeron que el proceso se basaba en dos reacciones qumicas, en tanto que en la
actualidad se han identificado unas 200 reacciones que podran tener un efecto sobre la destruccin del ozono.
Pero su tesis bsica ha sido respaldada y est considerada como la forma principal de la destruccin del ozono.

6.10.- Accin internacional

Aunque en esa poca la hiptesis de Rowland y Molina fue un punto controvertido, dio la alarma en muchos
pases. Mientras que continuaba el debate, fue aumentando la presin para el control de los CFC. Entretanto, el
PNUMA estableci las bases para la accin internacional.

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En marzo de 1977, los expertos de 32 pases se reunieron en Washington, donde se adopt el Plan Mundial de
Accin sobre la Capa de Ozono. El Plan abarcaba la investigacin de los procesos que controlan la concentracin
del ozono en la estratosfera; la vigilancia del ozono y la radiacin solar; el efecto de la destruccin del ozono
sobre la salud humana, los ecosistemas y el clima; y la creacin de sistemas para estimar los costos y beneficios
de las medidas de control. Las agencias de las Naciones Unidas y las organizaciones no gubernamentales (ONG)
asumieron la responsabilidad por determinados aspectos del programa y el PNUMA fue nombrado coordinador.
Para asistir al PNUMA, se estableci un Comit Coordinador sobre la Capa de Ozono (CCCO), formado por las
organizaciones intergubernamentales, los expertos gubernamentales y la Asociacin de Industrias Qumicas. Los
nueve informes de clculos del CCCO conformaron las bases de las negociaciones internacionales posteriores
sobre la proteccin de la capa de ozono.
La reunin de Washington incit a los Estados Unidos y, luego a Canad, Suecia y Noruega, a prohibir el uso de
los CFC en los aerosoles, que en aquel entonces eran responsables por la mitad del uso global de los CFC. Pero la
prohibicin no abarc los usos esenciales para fines mdicos y similares. Adems, la Comunidad Europea acord
no aumentar su capacidad de produccin de CFCI I y 12. Estas medidas slo proporcionaron un alivio temporal.
6.11.- El Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono
En 1981, el Consejo de Administracin del PNUMA cre un grupo de trabajo ad hoc de expertos legales y
tcnicos para elaborar el marco general del Convenio para la Proteccin de la Capa de Ozono. El objetivo
perseguido era crear un tratado general
para abordar el problema de la destruccin del ozono.

El primer paso hacia la proteccin del ozono se consideraba bastante sencillo, pero pasaron cuatro aos antes de
poder llegar a un acuerdo. El marco general del Convenio para la Proteccin de la Capa de Ozono se acord en
Viena en marzo de 1985. Este fue un logro extraordinario, ya que fue el primer acuerdo internacional que
reconoci los posibles efectos adversos sobre el medio ambiente global futuro ms bien que el actual. Las
naciones se pusieron de acuerdo en principio para hacer frente a un problema ambiental global, antes de que sus
efectos se sintieran o fueran demostrados en forma cientfica.

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El propsito principal del Convenio de Viena es estimular la investigacin y observaciones cientficas y la

cooperacin entre las naciones a fin de tener un mejor entendimiento de los procesos atmosfricos a nivel
mundial. Se acord el control de numerosas sustancias y tambin una investigacin ms detallada.

El Convenio estableci los protocolos para el futuro y especific los procedimientos para las enmiendas y
resolucin de disputas.
Mientras los expertos preparaban las medidas especficas a tomar, en mayo de 1985, la revista Nature public un
informe sobre el trabajo del Dr. JoeFamman y sus colegas britnicos sobre una destruccin a gran escala del
ozono en la Antrtida. Los descubrimientos fueron comprobados por las observaciones de los satlites
estadounidenses y presentaron la primera prueba de una destruccin del ozono tan grave que urga tomar medidas
especficas. Como consecuencia de ello, se lleg a un acuerdo en septiembre de 1987 sobre las medidas
especficas a tomar y se firm el Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono.
Conforme a lo establecido en el Protocolo se dio el primer paso concreto para proteger la capa de ozono: una
reduccin del 50% en la produccin de los CFC especificado antes del ao 1999 y un congelamiento del consumo
de halones.
6.12.- Desarrollo del Protocolo de Montreal, 1987-1992
El Protocolo contiene muchas clusulas innovadoras, que dan margen para una evaluacin cientfica y tcnica de
la destruccin del ozono.

Los resultados de estas revisiones progresivas se discutiran detalladamente por lo menos una vez cada cuatro
aos. Se reconoci que los pases en desarrollo experimentaran dificultades en la puesta en aplicacin del
Protocolo, y se les dio un plazo de diez aos, adems de asistencia tcnica y ayuda financiera.
Para impedir la exportacin de las sustancias destructoras del ozono a los pases que no se haban suscrito a los
objetivos del Protocolo, se impusieron restricciones comerciales. No se permiti que las partes comerciaran en
sustancias controladas con los pases que no haban firmado el tratado. Cada parte presenta un informe anual de
su produccin y consumo de las sustancias para que se pueda comprobar el cumplimiento de las medidas de
control.

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En los mismos momentos en que las naciones firmaban el Protocolo de Montreal, los nuevos descubrimientos
cientficos indicaban que las medidas de control eran insuficientes para restaurar la capa de ozono. Por lo dems,
los pases en desarrollo expresaron su preocupacin por los trminos muy vagos sobre la transmisin de
tecnologa y ayuda financiera.

La Primera Reunin de las Partes del Protocolo, celebrada en Helsinki en 1989, reconoci estas preocupaciones.
Los delegados declararon su intencin de eliminar las sustancias destructoras del ozono hacia el ao 2000, y se
organiz un grupo de trabajo para crear un mecanismo financiero para ayudar a los pases en desarrollo. Se
organiz otro grupo para preparar las enmiendas y ajustes en el Protocolo. Se crearon Comisiones para calcular
los efectos cientficos y ambientales y los aspectos econmicos y tecnolgicos y presentar un informe antes de
fines de 1989.
Las Comisiones presentaron un informe sobre estos asuntos en agosto de 1989. Se demostr que la destruccin
del ozono era mucho ms grave que la prevista por los modelos tericos, y que las medidas de control
establecidas por el Protocolo de 1987 no la refrenaran, al contrario, la destruccin continuara
Los dos grupos de trabajo de las partes discutieron acaloradamente las opciones de poltica a fines de 1989 y en la
primera mitad de 1990. Hubo muchos desacuerdos, especialmente sobre los halones, el metilcloroformo, la
transmisin de tecnologa y el mecanismo financiero para ayudar a los pases en desarrollo.

En junio de 1990, en la Segunda Reunin de las Partes en Londres, 54 pases partes acordaron un conjunto de
medidas que fuera satisfactorio para todos. Cuarenta y dos pases que no estaban en el tratado tambin expresaron
su conformidad.
A consecuencia de la Segunda Reunin, los cronogramas de Montreal se ajustaron para que los cinco CFC y tres
halones inicialmente incluidos en el Protocolo fueran eliminados hacia el ao 2000. Otros CFC halogenados y
tetracloruros de carbono se controlarn y finalmente se eliminarn hacia el ao 2000. El metilcloroformo se
controlar y eliminar hacia el ao 2005.

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Los HCFC, sustitutos de los CFC, que tambin destruyen el ozono, se clasificaron en un anexo separado como
sustancias transitorias. Las partes tambin acordaron limitar el empleo de los HCFC a usos esenciales. Cada pas
debe presentar un informe sobre su produccin y consumo de estas sustancias.

Se redactaron las disposiciones especiales en el Protocolo sobre la transmisin de tecnologa a los pases en
desarrollo y la creacin de un mecanismo financiero, incluyendo un Fondo Multilateral (para sufragar los costos
acordados para la puesta en aplicacin del tratado). El Fondo se iniciara sobre una base provisional hasta que la
Enmienda de Londres entrara en vigor. Se les pidi a las Comisiones que estudiaran todos los aspectos de la
destruccin del ozono y que comunicaran los resultados de la investigacin en noviembre de 1991

6.13.-El Protocolo

Tanto el Convenio como el Protocolo se rigen por medio de reuniones regulares de las partes. Las partes del
Protocolo se renen una vez al ao, y las partes al Convenio, una vez cada tres aos. El Convenio se centra en la
investigacin de la capa de ozono en tanto que el Protocolo aplica las medidas de control sobre las sustancias
destructoras del ozono.
Todos los gobiernos estn invitados a participar en estas reuniones, pero slo las partes pueden votar. Se presta
ayuda financiera a muchos pases en desarrollo para que puedan asistir. Muchas organizaciones no
gubernamentales asisten a las reuniones como observadores.

La Secretara del Ozono, que forma parte del PNUMA, desempea los deberes de su cargo en todas las reuniones
de las partes, sus comits, grupos de trabajo, etc. Tambin analiza todos los datos e informacin proporcionados

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por las partes. El Fondo Multilateral tiene su propia Secretara en Montreal para ayudar al Comit Ejecutivo a
satisfacer las necesidades de los pases en desarrollo.
6.14.- Recuperacin, reclamacin y reciclaje
Los enormes bancos de sustancias controladas que se encuentran en los equipos existentes pueden aprovecharse
para acelerar la reduccin de la produccin. Con este fin, las partes eximieron el consumo de sustancias
recicladas cuando calcularon el consumo de acuerdo con el Protocolo. Se estimular la recuperacin, reclamacin
y reciclaje de las sustancias para reducir la produccin y acelerar el cierre de las fbricas productoras de dichas
sustancias.
5.15.- Reconocimiento de las circunstancias especiales de los pases en desarrollo
La Primera Reunin de las Partes reconoci a todos los miembros del Grupo de 77 y a la Repblica Popular
China (130 pases) como pases en desarrollo. Turqua, mediante solicitud especial, tambin se consider nacin
en desarrollo. Los pases en desarrollo con un consumo anual de sustancias controladas por habitante inferior a
0,3 kg. hasta 1999 pueden demorar diez aos la puesta en aplicacin de las disposiciones del Protocolo.
Todo pas en desarrollo que notifique a las partes que no puede cumplir con el Protocolo por falta de una
tecnologa adecuada o de fondos, tiene derecho a una audiencia sin temor de que se le considere culpable de
incumplimiento.
Las disposiciones para la transmisin de tecnologa y ayuda financiera se revisarn antes de 1995. Despus de
esta revisin, se considerar la aplicacin de los ajustes y enmiendas de Copenhague a los pases en desarrollo y
tambin cualquier cambio en las medidas de control aplicable a esos pases.
6.16.- Restricciones comerciales
Segn el Artculo 4 del Protocolo, ninguna parte podr exportar a los pases que no estn en el tratado sustancias
controladas bajo (i) el Anexo A del Protocolo (clorofluorocarbonos (CFC) y halones) a partir del I de enero de
1993 y (ii) el Anexo B del Protocolo (metilcloroformo, tetracloruro de carbono y otros CFC) a partir del 10 de
agosto de 1993.

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El prrafo 8 del Artculo 4 estipula que se permitirn las exportaciones por las partes: "a cualquier Estado que no
se haya adherido a este Protocolo, si se determina, en una reunin de las partes, que dicho Estado ha cumplido
con el Artculo 2, los Artculos 2A a 2E y el presente Artculo y ha proporcionado datos a tal efecto, segn lo
previsto en el Artculo 7".
De acuerdo con esta disposicin, un pas que no est en el acuerdo puede quedar eximido de la prohibicin
comercial sobre una base anual, pero slo despus de que los datos proporcionados sobre su produccin y
consumo de CFC y halones hayan sido revisados por una reunin de las partes.
Las partes tomaron una decisin en noviembre de 1992 durante su Cuarta Reunin en Copenhague de facilitar la
importacin de sustancias controladas hasta noviembre de 1993 por los pases que no estn en el acuerdo siempre
que proporcionen datos sobre la produccin y consumo de sustancias controladas de acuerdo con el Protocolo de
Montreal antes del 31 de marzo de 1993.
El Artculo prohibe la importacin de sustancias controladas por los pases que no estn en el acuerdo y tambin
de los productos que contienen CFC y halones, enumerados en el Anexo D del Protocolo, es decir, aerosoles,
refrigerantes, acondicionadores de aire, etc.
6.17.- Cumplimiento del Protocolo y resolucin de disputas
El Protocolo controla sus disposiciones solicitando a las partes que proporcionen a la Secretara estadsticas
anuales sobre la produccin, las exportaciones e importaciones a las partes y a los pases que no estn en el
acuerdo sobre las cantidades destruidas, recicladas o utilizadas como stock de aprovisionamiento.

La Secretara presenta un anlisis anual de estos datos durante las reuniones de las partes.
Adems de las disposiciones sobre la resolucin de disputas en el Convenio, el Protocolo tiene su propio
procedimiento para el incumplimiento. Mientras que el procedimiento de acuerdo con el Convenio es
fundamentalmente judicial, el procedimiento del Protocolo subraya la conciliacin y ayuda a las partes para que
cumplan antes de tomar otras medidas.

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El papel principal del Comit de Instrumentacin es actuar de intermediario para resolver las disputas relativas al
incumplimiento. Al recibir los documentos, el Comit puede pedir ms informacin o bien llevar a cabo su propia
investigacin. Las partes toman las medidas necesarias de acuerdo con las recomendaciones del Comit.
Dependiendo del tipo de incumplimiento, las medidas pueden variar entre la asistencia tcnica y ayuda financiera
y la suspensin, sujeto a la ley internacional.
El Comit de Instrumentacin hasta la fecha se ha reunido cinco veces para examinar los informes de la
Secretara. Felizmente, la puesta en aplicacin se ha efectuado antes de lo previsto por las disposiciones del
Protocolo. Ha habido alguno que otro problema debido a informes incompletos o casos de falta de informes, en
su mayor parte relacionados con los pases en desarrollo y el Fondo Multilateral est ayudndoles a mejorar la
preparacin de informes.

6.18.-Ayuda financiera a los pases en desarrollo

El logro de los objetivos del Protocolo de Montreal depende de una cooperacin general entre las naciones del
mundo. No es suficiente que los pases desarrollados, responsables del 85% del consumo de las sustancias
destructoras del ozono en 1986, participen en el Protocolo. La participacin de los pases en desarrollo, que
consumieron slo el 15%, tambin es de suma importancia. El consumo de los CFC en los pases en desarrollo ha
aumentado con ms rapidez que en el mundo desarrollado y podra anular el efecto del Protocolo en dos o tres
dcadas si no se adhieren al tratado.
Ya en 1987 se ofrecieron incentivas a los pases en desarrollo para que cumplieran con el Protocolo dndoles un
plazo de diez aos para la puesta en aplicacin (Artculo 5) y asistencia tcnica (Artculo 10).

Pero en 1989, muchas de las naciones en desarrollo ms grandes indicaron que las disposiciones eran
insuficientes. Argumentaron que no eran ellas las responsables de la destruccin de la capa de ozono. Y como
estn recin empezando su desarrollo econmico y a utilizar la tecnologa barata de los CFC, obtenida de los
pases desarrollados, necesitan ayuda con los costos. Si van a someterse a cronogramas rigurosos para adoptar las

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nuevas tecnologas, necesitan que les den esas tecnologas y la ayuda financiera para ponerlas en aplicacin. Esta
ayuda financiera debe ser adems de la que ya reciben y no un desvo.

Intercambio de informacin para transmitir datos sobre las opciones polticas y tcnicas para la
eliminacin de los CFC.

La Cmara de Compensacin de Informacin sobre Accin por el Ozono, un sistema computarizado en

lnea que funciona conjuntamente con la Cmara de Compensacin de Informacin Internacional de
Produccin ms Limpia contiene datos sobre la eliminacin industrial del uso de las sustancias
destructoras del ozono (SDO). Para cada una de las materias (espumas, halones, aerosoles, refrigerantes,
solventes), la Accin por el Ozono recopila datos de los sectores pblicos y privados en el mundo entero.

El boletn informativo de la Accin por el Ozono da parte de las iniciativas de los pases y organizaciones
suscritos al Protocolo de Montreal.

Se suministran documentos tcnicos y folletos a las industrias interesadas.

6.19.- El Banco Mundial

El Banco Mundial se encarga de los programas siguientes para el Fondo:

La puesta en aplicacin de los proyectos especficos de inversin paralelamente al desarrollo de los

programas nacionales generales.

En cooperacin con el PNUD y el PNUMA, la planificacin de inversiones a corto plazo y ayuda a los
gobiernos con estudios de viabilidad incluyendo programas de reciclaje para los refrigerantes,
acondicionadores de aire, extintores de incendios y solventes, adems de promocionar el uso de sustancias

no dainas al ozono.
Se desarrollan programas que no slo son orientados hacia las empresas sino que incluyen aplicaciones de
cuentas de importacin, subastas y sistemas de permisos comerciables, y asimismo enfoques
empresariales colectivos a nivel mundial para una eliminacin rpida de las sustancias controladas.

6.20.- Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

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Las actividades del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo con respecto a la capa de ozono abarcan
lo siguiente:

Reconocimientos nacionales para comprender las necesidades y circunstancias.

Programas especficos de formacin nacional, proyectos para demostraciones, asistencia tcnica y

estudios de viabilidad.

6.21.- Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)

El trabajo de la ONUDI comprende la preparacin y el anlisis de las propuestas para proyectos de inversin y la
puesta en aplicacin, a nivel de instalacin, de los cronogramas de eliminacin gradual. Se estn estudiando las
actividades siguientes:

Una propuesta global de estrategia e inversin para el sector de refrigeracin y espuma en Egipto.

Preparacin de los proyectos de inversin en refrigeracin en Siria.

Preparacin de los proyectos de inversin en los sectores de espumas y solventes en China. El Fondo
Multilateral Provisional fue establecido en 1991, con la sede de la Secretara del Fondo en Montreal. El
Fondo se consider "provisional" hasta que entr en vigencia la Enmienda de Londres. El Fondo empez
a trabajar con us$160 millones de dlares para los tres primeros aos con una disposicin para aumentar a
us$240 millones de dlares cuando ms pases en desarrollo ratificaran el Protocolo.

La Segunda Reunin fij la contribucin para 1991 en 53,33 millones de dlares. En vista de que ms pases en
desarrollo, incluso China, ratificaron el Protocolo, la Tercera Reunin de las Partes aument las garantas para
1992 a 73,33 millones de dlares. La Enmienda de Londres fue ratificada por las 20 partes necesarias y entr en
vigencia el 10 de agosto de 1992.
La Cuarta Reunin de las Partes confirm el Fondo y a partir del I de enero de 1993, el Fondo abandon su
estado provisional. Para entonces, todos los pases en desarrollo ms importantes haban ratificado el Protocolo y
las contribuciones para 1993 se fijaron
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en usd. $113,33 millones de dlares. La Quinta Reunin de las Partes en noviembre de 1993 decidira los
requerimientos para los aos 19941996.
Casi todos los pases desarrollados han contribuido al Fondo, a excepcin de los pases centroeuropeos y de
Europa Oriental que solicitaron exenciones temporales por motivo de graves dificultades financieras. Las partes
ahora estn considerando si podran obtener contribuciones en especie de dichos pases. A partir del 31 de julio de
1993, para los aos 1991 y 1992, hay giros pendientes de unos 24 millones de dlares contra contribuciones
asignadas en garanta de 126,66 millones de dlares.
5.22.- Desarrollo y transmisin de tecnologas
El comportamiento admirable de la comunidad mundial en cuanto a su respuesta a la amenaza a la capa de ozono
ahora ha sido igualado por los logros tecnolgicos para sustituir a los valiosos CFC que se encuentran en todos
los sitios. Puesto que los CFC tienen unas 3.500 aplicaciones, esto ser un logro extraordinario.
An antes de la vigencia del Protocolo de Montreal, varias de las industrias qumicas ms importantes del mundo
estaban trabajando para sustituir a los CFC.
Doce de los productores qumicos principales iniciaron conjuntamente el Estudio de la Aceptabilidad Ambiental
de los Fluorocarbonos Alternativos (AFEAS) en diciembre de 1988. Los resultados fueron presentados a las
Comisiones de Evaluacin del Protocolo a medida que estuvieron listos. Los estudios incluyeron muchos
aspectos del impacto que tales alternativas tendran sobre el medio ambiente.
Los efectos tales como el calentamiento, toxicidad aguda, o sea el efecto de una sola exposicin de alto nivel,
carcinognesis, o sea el potencial de causar cncer, toxicidad del desarrollo, o sea el potencial de causar defectos
de nacimiento, genotoxicidad, o sea el potencial de causar daos a los genes o cromosomas. Las sustancias
examinadas fueron los hidroclorofluorocarbonos (HCFC) y los hidrofluorocarbonos (HFC). Los HFC, a
diferencia de los HCFC, no destruyen el ozono pero tienen el potencial para provocar el calentamiento global.
6.23.- El futuro de la capa de ozono
La historia del Protocolo de Montreal es extraordinaria y sin precedentes. Mientras que los cientficos
identificaron el problema de la destruccin del ozono y presentaron las pruebas cientficas autoritarias, el
PNUMA reuni a los encargados de elaborar la poltica y cientficos de todas partes del mundo y pudo lograr el

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consenso en medio de muchas opciones de polticas divergentes. A los dos aos de entrado en vigencia el
Protocolo con medidas de control limitadas sobre las sustancias destructoras del ozono, las partes ajustaron y
enmendaron el Protocolo en Londres para eliminar las sustancias ms destructoras del ozono hacia el ao 2000 e
identificaron otras sustancias a controlar.
Las industrias se movilizaron con rapidez para encontrar sustitutos qumicos y tecnologas de alternativa. Las
presiones de los consumidores exigieron una reduccin en el consumo de las sustancias destructoras del ozono
por encima de los niveles estipulados por el Protocolo. Nuevas pruebas cientficas de una destruccin del ozono
sin precedentes unidas a la factibilidad tecnolgica de una eliminacin mucho ms rpida motivaron a las partes a
adelantar los cronogramas durante la Cuarta Reunin en 1992. La eliminacin de la mayora de las sustancias
qumicas ahora se realizar en 1996 y hasta los HCFC con bajo potencial de destruccin se eliminarn
gradualmente. .
http://es.wikipedia.org/wiki/Capa_de_ozono
http://ozone.unep.org/new_site/sp/montreal_protocol.php

7.- MTODOS Y TCNICAS DE TRABAJO

Las tcnicas de mi investigacin son:

Observacin
Entrevistas
Discusin e informacin

Google. http://ozone.unep.org/new_site/sp/montreal_protocol.php

8.- RECURSOS:
8.1.- Recursos Humanos:

Tutor
Estudiante
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8.2.- Recursos Econmicos

Copias
Internet
Impresiones

8.3.- Recursos Tcnicos:

Laptop
Computadora e impresora
Cmara

8.4.- Recursos Materiales

Papel bond
Textos
Revistas
Flash memory

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9.-CONCLUSIONES:
Actualmente se han presentado diferentes fenmenos producidos por el llamado calentamiento global, el cual est
afectando al planeta Tierra, cambiando sus condiciones climticas produciendo enfermedades a los seres vivos
esto radica en el mbito mundial.

10.-RECOMENDACIONES:
Crear convenios entre la Unidad Educativa Nacional Tena y Escuelas, Colegios y Unidades Educativas,
para lograr insertar inmediatamente al campo laboral de la Educacin a los alumnos especializados en
Ciencias ambientales.
Se debe fomentar la actualizacin y el estudio de nuevos conocimientos acadmicos, con su respectiva
pedagoga y metodologa que servirn como modelos de educacin para los estudiantes de la Unidad
Educativa Nacional Tena

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11.-CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA MONOGRAFA:

ACTIVIDADES

SEPT.

OCT.

DIC.

ENE.

FE

MA

B.
R.
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
del X X X X

SEMANA
Presentacin

Tema a Investigar.
Reunin con el Tutor

X X

Asignacin del Tutor

X XX

Revisin

NOV.

de

monografa
Socializacin

la

a las .

XX

X X

nstituciones

Educativos
Promocionar a travs

de

la

Prensa

mitigarlos

impactos

mbientales
Revisin
de

la

monografa

X XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX

x X

x x x x x X

borrador con el tutor

Presentar
la

Monografa Final

Xx

12.-FUENTES BIBLIOGRFICAS:

Pgina24

Versin

impresa

publicada

por

Informacin

Asuntos

Pblicos

del

PNUMA

P.O. BOX 30552, Nairobi, Kenya

Editado por: Naomi Poulton, PNUMA
Diseado por: Francisco Vsquez, PNUMA
Una produccin Banson, 3 Turville St.,Londres E2 7HR, RU
Programa

de

las

Naciones

Unidas

para

el

Medio

PNUMA

Ambiente
1993

P.O.

BOX

30552

Nairobi, Kenya
ISBN 92 807 1392 2
Coordinator
1883

Street,

N.W.,

Telfono:

Room
(202)

Fax:

S15041
4771234

(202)

4776391

Tlex: RCA 248423

GOOGLE
http://es.wikipedia.org/wiki/Capa_de_ozono
http://ozone.unep.org/new_site/sp/montreal_protocol.php

ANEXOS
CAPA DE OZONO

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CONTAMINANTES

CALENTAMIENTO

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Pgina28

Pgina29