FACULDADE FARIAS BRITO

TRABALHO DE DIREITO CONSTITUCIONAL AMBIENTAL

PERCURSO E PECULIARIDADES DO RIO COC, EM FORTALEZA

14 DE NOVEMBRO DE 2015.

DIANA DE ALMEIDA SAMPAIO

8 SEMESTRE, TURNO NOITE

FORTALEZA/CE
2015

DO PERCURSO E PERCEPES SOBRE O RIO COC

Imagem 01

Samos da Faculdade Farias Brito em direo ao bairro Aerolndia, ocasio em a

professora Helena, j discorria sobre os aspectos ambientais da cidade e breve histrico
sobre o trajeto do rio coc e suas peculiaridades.
O Rio Coc em sua parte principal, tem cerca de 50km de comprimento e antes
de desaguar entre as praias do Caa e Pesca e Sabiaguaba, passa por trs cidades,
Pacatuba, Maracana e Fortaleza.

RIO COC

Imagem 02

A serra de Aratanha, localizada em Pacatuba onde encontra-se a nascente do

rio, sendo que a serra uma rea de proteo ambiental APA, e mesmo estando em
uma rea de proteo a nascente do rio se trata de uma rea de preservao permanente
APP.
A lei 9985/2000, define como APA, in verbis:
Art. 14. Constituem o Grupo das Unidades de Uso Sustentvel as seguintes
categorias de unidade de conservao:
I - rea de Proteo Ambiental;
Art. 15. A rea de Proteo Ambiental uma rea em geral extensa, com um
certo grau de ocupao humana, dotada de atributos abiticos, biticos,
estticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o
bem-estar das populaes humanas, e tem como objetivos bsicos proteger a
diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a
sustentabilidade do uso dos recursos naturais.
As guas do rio aparecem no bairro Siqueira, sendo denominado de Rio
Siqueira, porm trata-se do rio coc, para ento chegar no lagamar,
oficialmente chamado lagamar do coc, inicialmente aparecendo no bairro
Tancredo Neves.
O lagamar de um rio quando se percebe por sua prpria circunstncia de
plancies fluvial o espraiamento do rio.

Infere-se, portanto, que as APAs so fundamentalmente formas utilizadas para a

proteo da biodiversidade, sendo que para isto dever haver a conciliao entre o uso
sustentvel dos recursos pelo homem e a ocupao ordenada dos espaos naturais.
Pelo Cdigo Florestal brasileiro, as APPs, reas de Preservao Permanente so:
Art. 3 Para os efeitos desta Lei, entende-se por:
II - rea de Preservao Permanente - APP: rea protegida, coberta ou no
por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos
hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o
fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das
populaes humanas;

Continuando o roteiro, seguimos pela Raul Barbosa, pelas margens do rio coc,
notamos intervenes j feitas para urbanizao, inclusive um calado.
Na mesma avenida, verificamos a falta de metragem mnima de calhas,
construes irregulares e ainda constatamos que estava acontecendo uma obra de
expanso viria, com inclusive, manilhamento em curso.
O problema de muitas dessas obras de expanso viria, no a impossibilidade
de proteo, mas sim o incio da obra sem que efetivamente, se tenha o EIA estudo de
impacto ambiental, feito por engenheiros civis, florestais e bilogos para verificao de
significativos impactos ambientais.
Em uma campanha lanada em 2009, o Ministrio do Meio Ambiente, atravs do
Programa Nacional de Capacitao de Gestores Ambientais, lanou o caderno de
licenciamento ambiental, que foi elaborado com a inteno de, divulgao de
informaes sobre o licenciamento ambiental em mbito nacional e visando,
principalmente, as determinaes da Lei N 10.650/2003 a qual determina que dever
haver acesso pblico tanto as informaes, quanto aos dados ambientais existentes nos
rgos e entidades que compem o Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA
No caderno, alm de diversas informaes sobre o LICENCIAMENTO
AMBIENTAL e sobre o que seria o EIA, encontra-se tambm, a indicao das
principais normas alusivas ao licenciamento ambiental:
O processo de licenciamento ambiental tem como principais normas legais a
Lei n 6938/81; a Resoluo CONAMA1 n 001, de 23 de janeiro de 1986,
que estabeleceu diretrizes gerais para elaborao do Estudo de Impacto
Ambiental - EIA e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental RIMA nos
processos de licenciamento ambiental; e a Resoluo n 237, de 19 de
dezembro de 1997, que estabeleceu procedimentos e critrios, e reafirmou os
princpios de descentralizao presentes na Poltica Nacional de Meio
Ambiente e na Constituio Federal de 1988. (MMA, 2009)

Continuamos pela Murilo Borges que, inclusive, corta o leito do rio Coc,
percebemos a exuberncia do mangue e identificamos, alm disso, a degradao do
referido manguezal.
Seguimos nas proximidades do Centro de Eventos do Cear, onde identificamos
a plancie do rio coc, como sendo uma APA, do vale do rio coc que inclusive no se
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percebe, justamente pelos aspectos de expanso imobiliria e viria da cidade de

Fortaleza.
Percebemos que no h zona de amortecimento, entre a divisa do prprio parque
e as edificaes, sendo um dos pedidos contidos na ao civil pblica sob n 9019 /13:
Que o IBAMA, a SEMACE e o Municpio de Fortaleza, atravs da SEUMA,
no mais concedam qualquer licena ambiental para qualquer tipo de
interveno dentro da rea definida pela nova poligonal elaborada pelo
estudo do GT do CONPAM para a criao do Parque do Coc, at que seja
efetivamente implementado o Parque do Coc e definida sua Zona de
Amortecimento e o respectivo regramento de sua utilizao, conforme se
dispuser no seu Plano de Manejo a ser elaborado sob a coordenao do rgo
ambiental competente

Ainda sobre o curso do passeio, seguimos em direo praia do futuro, pela

Avenida Dr. Aldy Mentor, verificando a expanso urbana, mas que ainda resguarda
imveis rurais, como mini fazendas, stios, produo agrcola, pecuria de grande e
pequeno porte.
Tendo na avenida um grande projeto de ocupao, com um loteamento com
piqueteados e arruamentos, que foi feito inclusive quando a legislao no era to
exigente.
Descemos praia, prximo a ponte sobre o rio coc, onde h remanescentes da
tribo indgena Humait, totalmente aculturados, mas que boa parte ainda vive da catao
de caranguejos.
Nos encontramos sob o Parque Natural Municipal das Dunas da Sabiaguaba, que
faz parte da APA. Notamos a ocupao irregular em plena rea de APP do rio.

Imagem 03
Fomos at a foz do rio, situada na ponte sobre o rio coc, ento retornamos ao
destino do passeio, propriamente dito, o Parque Ecolgico do Coc, observamos o uso
de telas em algumas partes do parque, utilizadas como marco fsico delimitador das
reas de preservao do parque.
O Parque Ecolgico do Coc segundo as categorias do Sistema Nacional de
Unidades de Conservao SNUC, Lei Federal n 9985/2000, uma unidade
conservao
A Lei do SNUC entende como uma unidade de conservao, in verbis:
Art. 2o Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
I - unidade de conservao: espao territorial e seus recursos ambientais,
incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes,
legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e
limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam
garantias adequadas de proteo;

O policiamento ambiental presente no parque, inclusive aos finais de semana.

Assim que chegamos ao parque percebemos a abrupta mudana de temperatura,
causada pela vegetao densa, associada proximidade com o rio.
Seguimos em direo a Trilha do Rio, local em que nos deparamos com um
grupo de escoteiros, mais a frente notamos vrias pessoas, fazendo uso da paisagem,
para tirar fotos e aproveitando as trilhas para prticas esportivas como caminhadas.
A presena de saguis - Callitrichinae - pequenos animais silvestres, foi
percebida em boa parte do parque.

CONCLUSO
Em todo o trajeto, verificou-se que existem diversas intervenes humanas,
provocadas pela urbanizao, causando impactos negativos ao meio ambiente como:
aterramento de manguezais, assoreamento do rio coc, desmatamento e ocupao
irregular.
O resultado dessas intervenes, aponta que deveria existir um monitoramento
sistemtico das diversas expanses urbanas, sobretudo, partindo tais acompanhamentos,
dos rgos competentes, bem como plano de orientao da populao que vive no
entorno do rio, a fim de que se possa conscientizar sobre a importncia da preservao
do rio coc.
Conclui-se que inegvel a necessidade de adequao do crescimento urbano s
margens do rio, aos sistemas legais, como a Lei Federal n 9985/2000 e Sistema
Nacional de Unidades de Conservao SNUC.
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REFERNCIAS
MMA, Programa Nacional de Capacitao de gestores ambientais: licenciamento
ambiental / Ministrio do Meio Ambiente. Braslia: MMA, 2009.
<http://www.mma.gov.br/estruturas/dai_pnc/_arquivos/pnc_caderno_licenciamento_am
biental_01_76.pdf>. Acesso em: 01/12/2015.
Ao Civil Pblica n 9019/2013; Ref.: Ref Procedimento Administrativo
1.15.000.1548/2012-31. p. 50