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18 6 Bicentenario

El Bicentenario 265

Siglo XIX, Ao 1876

Construyendo la Patria desde 1810

Presidenta de la Nacin: Dra. Cristina Fernndez de Kirchner. Unidad Ejecutora Bicentenario: Oscar Isidro Jos Parrilli; Jorge Edmundo Coscia; Tristn Bauer.

El Estado tiene
una poltica para los
N de ejemplar: 67

POLTICA INMIGRACIN Y COLONIZACIN

inmigrantes

La ley que fomenta la instalacin


de trabajadores extranjeros en el
pas es pionera en la materia.

Por
ALEJANDRO
FERNNDEZ
Historiador

El proyecto de ley
de inmigracin y colonizacin, enviado al
Congreso por el presidente Avellaneda,
ha sido aprobado por
ambas cmaras, luego
de prolongadas discusiones durante dos
perodos legislativos.
La ley crea el Departamento General de

Inmigracin, dependiente del Ministerio del


Interior, con la misin
de fomentar y proteger la
llegada de los inmigrantes
al pas. Para ello se ordena
su alojamiento a expensas de
la Nacin, durante los cinco das
siguientes a su desembarco, la informacin sobre oportunidades de empleo
a travs de las Oficinas de Trabajo y el
viaje en tren gratuito, para aqullos y

Se agudiza la crisis econmica

sus familias y equipajes,


hasta los puntos del pas
en los que deseen fijar
su residencia. Se prev
tambin, en ciertos casos,
el otorgamiento de pasajes
transatlnticos o bien de anticipos sobre su costo. El Departamento deber inspeccionar los buques
de pasajeros en lo referido a alojamiento,
seguridad, alimentacin, comodidades y
rgimen higinico, y llevar un registro fo-

Pg. 268

Mxico: Porfirio Daz toma el poder

Se rebajaron un 15 por ciento los sueldos y las pensiones. Se


suspendieron las obras pblicas. El presidente Avellaneda est
decidido a pagar como sea la deuda con el extranjero.

Asumi el mando del pas despus del golpe de


Estado contra el presidente Sebastin Lerdo
de Tejada.
Pg. 267

liado del ingreso, ordenado por das, en el


que se consignen los datos personales de
los inmigrantes. Adems, la ley establece
las funciones que cumplirn los agentes
radicados en Europa y las comisiones que
han de nombrarse, con iguales propsitos
de promocin y asistencia de la inmigracin, en algunas capitales de provincia.
En la nueva pieza legislativa se reputa
inmigrante al extranjero jornalero, artesano, industrial, agricultor o profesor
que, siendo menor de 60 aos y acredi-

Se firma el tratado
de paz con Paraguay Pg. 266
Se reparte el Chaco en tres partes.
Cae la alianza entre la Argentina y Brasil.

266 El Bicentenario

Siglo XIX, Ao 1876

POLTICA INMIGRACIN Y COLONIZACIN


se ordena al Poder Ejecutivo que procure por todos los
medios el establecimiento en las secciones de las tribus
indgenas, en lotes de cien hectreas por familia, creando
misiones religiosas y auxilindolas de la forma que considere ms conveniente. La diversidad de los medios creados por la ley se completa con el apoyo que estipula para
la fundacin de colonias en tierras provinciales y para las
establecidas por particulares. En ambos casos, una vez
que la Nacin sea informada de la superficie y caractersticas de las tierras a colonizar, enviar las familias que
sean solicitadas para el trabajo, aunque en el caso de las
empresas debern responsabilizarse por el adelanto del
importe del pasaje desde el exterior a la Repblica.
El fomento de la inmigracin, que figuraba como uno
de los 22 puntos del programa electoral del presidente
Avellaneda, ha sido por lo tanto objeto de la legislacin
ms completa con la que se cuenta hasta ahora, en la cual
se integran las diferentes experiencias realizadas en las
ltimas dcadas por la Nacin y las provincias. Segn se
espera, la nueva ley impulsar el avance de la frontera sur,
extendiendo a la provincia de Buenos Aires las evidentes
ventajas que ha acarreado la incorporacin de campesinos europeos a la agricultura santafesina, cordobesa y
entrerriana. Asimismo, debera contribuir a la superacin
de la profunda crisis econmica que se vive en la actualidad, ya que ms inmigracin significa incremento de la
produccin, el consumo, las exportaciones y la recaudacin fiscal. Por ltimo, aunque la ley no hace distinciones
en cuando a los grupos nacionales de inmigrantes, se espera promover la llegada de corrientes del norte y del este
de Europa, que hasta el momento no han sido las que ms
contribuyeron al aumento de la poblacin del pas.

Viene de la pg. 265

tando su moralidad y aptitudes, llega al pas en buque de


vela o vapor, viajando en segunda o tercera clase, con el
propsito de establecerse en la Repblica. Como puede
advertirse, se trata de fomentar la presencia de los inmigrantes en un amplio arco de oficios, si bien en los debates
del proyecto de ley fue muy frecuente la asociacin entre
inmigracin y colonizacin, que de hecho se sanciona al
aprobarlo.
Por lo que atae al segundo de esos trminos, la ley
ordena la creacin de una Oficina de Tierras y Colonias,
que tendr a su cargo la exploracin y subdivisin de los
territorios nacionales, haciendo practicar la mensura de
las tierras aptas para colonizar. La divisin bsica, denominada seccin, ser un cuadrado de 20 kilmetros de
lado, dividido en cuatrocientos lotes de cien hectreas.
En cada seccin se reservarn cuatro lotes destinados
a la fundacin de un pueblo. Luego, a travs del Departamento de Inmigracin, se enviarn las familias de los
colonos. Las cien primeras de cada seccin recibirn de
manera gratuita un lote, enajenndose la tierra restante
a plazos, a dos pesos fuertes la hectrea, no pudiendo reunir una misma persona ms de cuatro lotes. El gobierno,
con obligacin de reembolso, adelantar lo necesario para
habitacin, vveres, animales de labor y de cra, semillas
y tiles de trabajo, hasta que los colonos puedan producir.
Una vez que estn establecidas cincuenta familias en una
seccin, elegirn de entre sus miembros a un juez de paz
y cinco municipales.
En las secciones otorgadas a particulares, se reservan tierras sin subdividir con el objeto de entregarlas a
empresas colonizadoras o colonias de pastoreo. Tambin

TRATADO IRIGOYEN-MACHAIN

Se firm la paz con

paraguay
Por len pomer
Historiador

Juan Bautista Gill, segundo presidente constitucional del


Paraguay en la posguerra, debe convivir con la ocupacin
militar de los vencedores. Los diplomticos brasileos,
ms que los argentinos, son los rbitros de la poltica: a ellos recurren las facciones polticas, todas ellas tributarias del pensamiento liberal,
que han surgido despus de la gran derrota.
Los paraguayos antilopistas que vivieron la
guerra desde el exilio o en la Legin Paraguaya que luch junto a la Triple Alianza
estn ahora en el poder. No obstante, han
admitido en sus filas a antiguos colaboradores de Solano Lpez, como el general Bernardino Caballero. Los aliados, Brasil y la Argentina, han enterrado su alianza y estn seriamente
enfrentados, con grave peligro de llegar al enfrentamiento
armado. Las pretensiones territoriales brasileas ya fueron
reconocidas por el tratado Cotegipe-Loizaga, de 1872. Una
maniobra de la cancillera imperial se adelant a asegurarse
su parte en el botn: una regin muy rica en yerbatales. La

Argentina de Mitre pretende el entero Chaco.


Ahora, en 1876, se llega a un acuerdo entre
Bernardo de Irigoyen, canciller argentino, y
Facundo Machain, por el lado paraguayo.
El Chaco es dividido en tres partes. Se le
reconoce al Paraguay lo que queda
al norte del ro Verde; el sur
del Pilcomayo es adjudicado a la Argentina, y
la regin intermedia
entre ambos ros es sometida al arbitraje del
presidente Rutherford Hayes de los Estados
Unidos. Todo hace suponer que Hayes se inclinar a favor de los derechos paraguayos,
ya suficientemente despojados por los ex aliados de la Triple Alianza. El Estado paraguayo,
mayor poseedor de tierras de nuestro pas, luego de
haber dilapidado ignominiosamente los emprstitos de
1871 y 1872 generosamente concedidos por la banca inglesa, est vendiendo a precio vil la tierra pblica para hacerse
de fondos. Familias de agricultores sobrevivientes de la gran
catstrofe son desalojados de glebas que ocupaban desde haca varias generaciones. Se hacen subastas en las capitales

El Chaco se dividir en tres: al norte del ro


Verde para Paraguay, al sur del Pilcomayo
para la Argentina, y la regin intermedia ser
sometida al arbitraje del presidente de EE.UU.
extranjeras, y as capitalistas argentinos se transforman en
grandes terratenientes. Una grave consecuencia es la brutal
explotacin a que comienza a ser sometido el mens Del
festival dilapidatorio participan polticos oficialistas, que de
pronto se convierten en grandes propietarios territoriales.
Las bases igualitarias de la sociedad paraguaya han sido
quebradas. Estamos entrando en la civilizacin.

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Siglo XIX, Ao 1876

Dos posturas frente


a los indios

Dos posiciones se perfilan para tratar la cuestin con los indios. Por
un lado Adolfo Alsina, ministro
de Guerra, propone una forma incruenta de trato. La otra propuesta, la de Julio A. Roca, es de tipo
militar y consiste en atacar las tolderas con tropas ligeras.
El gobierno busca extender la
frontera desde el ro Salado hasta
Soldados trabajan en la zanja de Alsina.
el ro Negro para anexar tierras
que posibiliten la integracin econmica de la zona y presentar as a la Repblica
Argentina como un Estado unificado en el ruedo del comercio internacional. El
plan de Alsina es levantar poblados y fortines, tender lneas telegrficas y cavar
un gran foso con el fin de evitar que los indios se lleven el ganado capturado. Este
sistema de fosas y fortificaciones debera ir desde Nueva Roma, al norte de Baha
Blanca, hasta Ital, al sur de la provincia de Crdoba. Por su parte, Roca sostiene que el mejor sistema es atacar a los indios hasta destruirlos o hasta arrojarlos
ms all del ro Negro, siguiendo el plan diseado por Rosas.

Cercan a namuncur

En marzo ltimo se logr una importante


victoria sobre el pueblo de Namuncur,
en Paragil. Esto ha permitido avanzar
muchas leguas la lnea fronteriza y construir los fortines unidos por la zanja. La
lnea de fronteras se ha establecido en
Carhu, Trenque Lauquen, Puan, Guamin
e Ital, con lo cual se incorporan al territorio nacional 2.000 leguas de tierras.
Esta victoria se produce tras el levantamiento iniciado por Catriel, seguido por
los ranqueles de Baigorria, el pueblo de
Namuncur (con refuerzos provenientes
de Chile), ms el cacique Pincn.

Cambios en el
Ministerio de
Hacienda
Los problemas econmicos de la presidencia de Nicols Avellaneda repercuten
en el ministerio. Desde 1873 el sistema
econmico enfrenta una grave crisis que
pone en duda su eficacia porque depende
en exceso de los mercados extranjeros. El
problema se origina en factores internos
y externos. Cuando Francia termin de
pagar a Alemania la indemnizacin anual
como consecuencia de la Guerra Francoprusiana, los teutones se encontraron con
la disminucin del capital que destinaban a
la compra de productos en el exterior. La retraccin de la demanda afect a los pases
industrializados y repercuti en el nuestro,
muy dependiente de las exportaciones y
deudor de las grandes potencias.
Lucas Gonzlez, que haba asumido el 20 de
agosto de 1875 como ministro de Hacienda,
renunci a su cartera el ltimo 20 de mayo.

EL MUNDO xito porfirista

Mxico: Porfirio Daz


tom el poder

El general Porfirio Daz asumi la presidencia de Mxico el 28 de noviembre, despus de haber entrado triunfante en la capital el da 21, tras derrotar a las fuerzas gubernamentales del presidente Sebastin Lerdo de Tejada en la batalla de Tecoac.
Daz se haba alzado en una nueva revolucin para proclamar el 10 de enero el
Plan de Tuxtepec, en el que se defenda el principio de la no reeleccin, tanto
del presidente como del vicepresidente. Pero el 20 de mayo, en Icamole, las
tropas leales derrotaron a los sublevados de Porfirio Daz, quien se vio obligado
a retirarse al sur del pas. A pesar de su derrota en Icamole, el general Porfirio
Daz continu combatiendo a las fuerzas leales al gobierno. El 16 de noviembre
se produjo la Batalla de Tecoac, enfrentndose Daz con el general Ignacio R.
Alatorre; durante el combate, ambos bandos estuvieron cerca de la victoria,
pero la oportuna llegada de refuerzos porfiristas, al mando del general Manuel
Gonzlez, provoc la derrota de Alatorre.

Francia: xito electoral de los radicales


moderados
En las elecciones generales de este ao, en Francia, 340 republicanos consiguieron escaos
frente a los 155 monrquicos. Con esto se posibilita el acceso a funciones clave por parte de los
llamados nuevos hombres de Estado, que vienen a ocupar el lugar y funcin de los antiguos
notables en todas las ramas de la administracin. Tambin, a partir de estas elecciones, se dibuja
claramente la condicin ideolgica que divide a las regiones francesas: frente al este, suroeste,
centro y midi republicanos est el oeste y centrosur, de condicin conservadora y monrquica.
El presidente Mac-Mahon, monrquico, se enfrenta as a una mayora republicana.

George Clemenceau.

sociedad
El perito Francisco
P. Moreno recorre la
baha de Santa Cruz

El 21 de diciembre la expedicin que


encabeza el perito Francisco P. Moreno
lleg a la boca del ro Santa Cruz para
remontarlo y recorrerlo en toda su extensin. El 20 de octubre Moreno se haba
embarcado en la goleta Santa Cruz rumbo
a las tierras australes. Luego de un viaje
nada fcil, la nave fonde en la desembocadura del ro Chubut. All, Moreno recorri la colonia galesa para recolectar
gran cantidad de fsiles marinos.

Se amplan los
corrales viejos

Benjamin Disraeli
impulsa la expansin
britnica
Se aprob en Gran Bretaa la Ley de Ttulos Reales, por la que la reina Victoria
fue proclamada emperatriz de la India. La
medida se encuadra dentro de la poltica de
expansin colonial del primer ministro, Benjamin Disraeli. Esta poltica ha favorecido la
consolidacin de las colonias inglesas en
las Indias Orientales a travs de la presin
del gobierno para adquirir el Canal de Suez.
Este ltimo acto poltico permiti el libre
pasaje comercial a las naves inglesas hacia
mares orientales, evitando la circunnavegacin de frica.
Disraeli, que ya ocup el cargo desde el
27 de febrero al 1 de diciembre de 1868,
asumi su segundo mandato ministerial el
20 febrero de 1874.

Espaa: termin la tercera guerra carlista


Por tercera vez resulta derrotado el movimiento carlista en Espaa. Esta vez, el enfrentamiento fue
iniciado en 1872 por el pretendiente Carlos VII, nieto de Carlos Mara Isidro. Tras la revolucin de 1868
quiso convertirse en una alternativa para las clases conservadoras frente al rgimen democrtico,
por lo que moder sus formas y lenguaje. Naci as el partido Comunin Catlico-Monrquica. Pero
la eleccin de un rey extranjero, Amadeo I, lo lanz a la guerra cuyo vasto escenario fue el Pas Vasco,
Navarra y Catalua. Don Carlos logr victorias, como Eraul, Montejurra y Abrzuza, pero no consigui
ocupar Bilbao. Cre una estructura estatal en Estella, Navarra. Su derrota por Martnez Campos, en la
Restauracin de Alfonso XII, supuso la supresin de los fueros e instituciones del Pas Vasco.

El estado de los corrales del Matadero


del Sud es desde hace tiempo tan calamitoso que resulta indispensable su total
remodelacin o traslado. Se han realizado
algunas mejoras que no son suficientes,
como las construcciones de bretes en
correspondencia con la galera de sacrificios y el afirmado de las calles de circulacin exterior. Las obras inauguradas
el 12 de noviembre de 1872 ya resultan
insuficientes y poco higinicas.

268 El Bicentenario

Siglo XIX, Ao 1876

PERSONAJES Ricardo lpez jordn

economa

La furia del
Litoral

Es feroz la crisis econmica


Dijo el presidente Avellaneda: La Repblica puede estar dividida
en partidos internos, pero no tiene sino un honor y un crdito
como slo tiene un nombre y una bandera. Hay dos millones de
argentinos que ahorrarn hasta sobre su hambre y sobre su sed
para responder, en una situacin suprema, a los compromisos de
nuestra fe pblica en los mercados extranjeros.
Con esta consigna rebaja en un 15 por ciento los sueldos y las pensiones. Suspende las obras pblicas, no les pagar a los acreedores
Nicols Avellaneda. internos y demorar el pago a los empleados pblicos.

Se sancion la ley de aduanas


El 23 de septiembre, despus de intenso debate
entre librecambio y proteccionismo, se aprob
la Ley de Aduanas. Esta nueva norma protege
la produccin de trigo y la elaboracin de harinas. El Estado argentino toma as medidas que
favorecen la llegada de capitales e inmigrantes
para poder insertarse en el mercado mundial
como proveedor de materias primas, a la vez
que tiende a favorecer el desarrollo agrcola.

Se inauguran dos ferrocarriles


El 13 de enero se realiz el primer viaje entre la Estacin
Central y Campana, trasladando a bordo a autoridades
nacionales y a presidentes de los directorios de los
ferrocarriles. Y el 28 de septiembre llegar el primer
convoy ferroviario de la lnea del Central Crdoba a la
ciudad de Tucumn. El presidente Nicols Avellaneda,
nativo de Tucumn, inaugur el ferrocarril el
31 de octubre, en una ceremonia a la que
asisti el ex presidente Sarmiento.

cultura

Apareci el
peridico The Buenos Aires Herald
El 15 de septiembre apareci el peridico The Buenos Aires Herald, dirigido por Williams T.
Cathcart. Se trata de una hoja nica, con publicidad y noticias del movimiento de buques,
y se publicar semanalmente. Es el primer peridico en el pas que cuenta con un servicio
cablegrfico regular con Europa por intermedio de la agencia Hayas y con un servicio telegrfico trasandino. The Buenos Aires Herald es la segunda publicacin en ingls de nuestra
ciudad ya que desde hace quince aos se viene publicando entre nosotros el Standard.

Militar de alma, el entrerriano encabez muchas revueltas


contra la Nacin pero las perdi todas. Aliado de Urquiza,
su suerte termin con l.
El 27 de noviembre, el general
Ricardo Lpez Jordn, con 24 jefes, oficiales y soldados, atraves el
ro Uruguay por la barra del PosPos, y desembarc en Entre Ros
con el objeto de ponerse al frente
del movimiento revolucionario
contra el gobernador, doctor Ramn Febre. Debido a las medidas
activas y secretas tomadas por el
coronel Arias, comisionado del gobierno nacional, que tena conocimiento del plan de invasin, Lpez
Jordn fue derrotado.
Ricardo Lpez Jordn naci
en Concepcin del Uruguay, el 30
de agosto de 1822. Particip en la
Batalla de Caseros el 3 de febrero
de 1852. Cuando el general Justo
Jos de Urquiza, que acababa de
cesar en el ejercicio de la presidencia de la Confederacin, fue
nombrado gobernador de Entre
Ros el 1 de marzo de 1860, nombr al coronel Lpez Jordn su
ministro de Gobierno. El 24 de
abril de 1868, el general Urquiza
fue nuevamente electo gobernador de Entre Ros. A comienzos
de febrero de 1870 recibi la visi-

ta del presidente Sarmiento en su


palacio San Jos. Este suceso aument la agitacin que ya exista
contra Urquiza, y el 11 de abril
fue asesinado en su residencia
por una partida que encabezaba
el sargento mayor Simn Luengo. Estall la revolucin y Lpez
Jordn fue proclamado gobernador interino. Tal designacin
fue considerada ilegal por el
gobierno nacional, que
nombr interventor nacional al general Emilio
Mitre.
En la batalla del
Sauce, el 20 de mayo de
1870, el general Conesa derrot al
lder entrerriano. El
26 de enero
de 1871, en
un terreno
que no conoce, fue
sorprendido y definitivamente
derrotado.

>>> Estados Unidos: el cientfico Graham Bell present el telfono


El 10 de marzo ltimo, Alexander Graham Bell dio por terminados sus experimentos para la transmisin de la voz a distancia, sistema que l llama telfono, y lo present durante una demostracin en la Exposicin del Centenario que se realiza en Filadelfia. Bell viene trabajando en la idea
de la transmisin del habla desde los 18 aos. En 1874, mientras trabajaba con un telgrafo mltiple, desarroll la idea de lo que sera el telfono.
Cientfico e inventor britnico, Bell naci el 3 de marzo de 1847, en Edimburgo, Escocia. Estudi en la universidad de su ciudad natal y luego
en la universidad de Londres para despus emigrar a Canad y Estados Unidos. Dio clases a sordomudos, demostr cmo se utilizaban los
labios, lengua y garganta en la articulacin del sonido y divulg el sistema de lenguaje visible, desarrollado por su padre, quien ejerci una
importante actividad como educador. En 1872 fund en Boston una escuela para sordomudos, que despus se integrara en la universidad donde Graham Bell fue profesor de fisiologa vocal. Entre otros de sus investigaciones e inventos se cuenta un aparato para limitar
los efectos de la sordera.

Presidencia
de la Nacin

Alexander Graham Bell al telfono.

Consejo Editorial: Felipe Pigna, Claudio Etcheberry, Beatriz Gentile, Enrique Mases y Mara Seoane. Propietario: Secretara General Presidencia de la Nacin -Balcarce 24, CABA-. Equipo de arte, periodstico y de investigacin: Caras y Caretas -Venezuela 370-. Director responsable:
Vctor Santa Mara. Directores del Proyecto: Daniel Flores y Cecilia Fumagalli. Editora: Cristina Ricci. Redactores: Fernando Amato, Pablo Galand y Julio Sierra. Investigadoras: Mara Victoria Camarasa y Mara Lozano. Diseo grfico: Mariana Palazzani (jefa), Andrea Masera, Leonardo Solari y Marina Martnez.
Ilustraciones: Juan Jos Olivieri. Investigacin fotogrfica: Pedro Elichiry y Fernando Calzada. Retoque fotogrfico: Iroko Digital. Produccin: Ral Arcomano. Corrector: Jernimo Zappa. Agradecimientos: Archivo General de la Nacin, Biblioteca del Congreso de la Nacin, Biblioteca Nacional, Biblioteca del ex
Concejo Deliberante de la ciudad de Buenos Aires, Museo Histrico Sarmiento, Instituto de Historia Argentina Dr. Emilio Ravignani, Museo Histrico Nacional, Instituto Histrico de la ciudad de Buenos Aires, Museo de la Ciudad, Museo de la Casa Rosada, Biblioteca de la Facultad de Filosofa y Letras de la UBA,
Museo Roca, Instituto de Investigaciones Histricas de la Manzana de las Luces, Instituto Nacional Juan Domingo Pern, Instituto Nacional de Investigaciones Histrica Eva Pern, Institutos de investigacin de las facultades de la UBA y sus bibliotecas. Registro D.N.D.A. Nro: 840893.
Las opiniones vertidas en este diario son responsabilidad de los autores. Diario del Bicentenario tiene como objetivo crear un espacio de pensamiento pluralista con el unico fin de promover el debate.

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