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Ahora bien, profundizado sobre el tema, este ente de control considera que la situacin de la
accin de tutela como mecanismo de acceso a la prestacin del servicio de salud
quedara muy limitada, teniendo en cuenta que uno de los objetivos de la Ley Estatutaria es
restringir el derecho fundamental de la Salud desde dos (2) frentes, va la limitacin del
alcance del derecho fundamental y va el derecho a hacerlo exigible por va de tutela.
1.1.
1.2.
2- 20.2.
PAPEL DE LA LEY ESTATUTARIA EN ANLISIS, EN LA
REALIZACIN EFECTIVA DEL DERECHO A LA SALUD, A PARTIR DEL FLUJO
DE RECURSOS ECONMICOS Y USO ADECUADO, EFICAZ Y EFICIENTE DE
LOS MISMOS, EN UN MARCO CONSTITUCIONAL QUE ESTABLECE EL
PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD FISCAL.
No es la ley estatutaria en los trminos planteados la solucin para que haya un flujo
adecuado de recursos y que los mismos se apliquen eficientemente dentro de un marco
constitucional y de sostenibilidad fiscal, salvo que lo que se pretenda es encontrar en la ley
estatutaria la justificacin para lo prestacin de los servicios de salud sin derecho alguna a la
defensa a travs de la accin de tutela. Igualmente no habr ley estatutaria que valga si el
Estado no ejerce de manera real y efectiva a travs de todas sus instituciones las acciones
necesarias para que los recursos de la salud no se desven y para recuperarlos de quienes se
apropiaron de los mismos de manera ilegtima.
De otro lado y tal y como ya se explic, la ley estatutaria desarroll de una manera
inconstitucional y el principio constitucional de sostenibilidad fiscal. Se advierte en el articulado
la pretensin legal de hacer prevalecer la proteccin de lo econmico y financiero, por encima
del derecho fundamental de la salud, lo cual resulta inconstitucional a la luz de la misma ley
estatutaria y resultando contrario al propio principio constitucional de estabilidad fiscal, que en
el Artculo 334, Inciso 4, parte final, determina que: En ningn caso se afectar el ncleo
esencial de los derechos fundamentales.
El problema de la ley estatutaria de salud es que no obstante las afirmaciones en contrario, fija
en su espritu como su prioridad la defensa de los intereses fiscales y econmicos del Estado
y del resto de los actores del sistema de salud, por encima del derecho fundamental de la
salud, dejando de un lado los intereses pblicos primordiales de la salud de la colectividad,
afectando su ncleo esencial.
Esa gran preocupacin econmica y financiera del proyecto de ley estatutaria de salud, es la
misma que le asiste al Seor Fiscal General Nacin, quien en audiencia pblica ante esta
Honorable Corporacin, el 10 de mayo de 2012, sobre el complimiento de la 760 de 2008,
cuando manifest: si hay que avanzar en las precisiones de cmo se concilia el concepto
de parafiscalidad con el concepto de entrada del particular en el sistema de salud, sobretodo
que es un sistema que se ha hecho con base fundamentalmente en reglas del
mercado. (Subraya y negrilla fuera de texto).
La Ley Estatutaria de Salud no se debe ni puede desarrollar bajo el concepto fiscal, financiero
y econmico fundamental que fijan las reglas del mercado. Ella se debe establecer en funcin
de los intereses pblicos supremos de la salud de los colombianos, cumpliendo de esa
manera con sus objetivos constitucionales, trazados en especial en los Artculos 1, 2, 5, 49 de
la Constitucin Nacional, que fijan los principios bsicos de un sistema de salud, de un
verdadero estado social de derecho, tal y como lo reconoce la Corte Constitucional en la C252 de 2010 cuando afirma que las normas que se adopten para la prestacin del servicio
pblico de salud no pueden soportarse en trminos de mera eficiencia tcnica o econmica
toda vez que la prestacin del servicio de salud en Colombia no puede ser entendido como un
simple mercado de salud, regido por la leyes de la oferta y demanda.. y trasciende los
criterios meramente econmicos. Adems, recurdese que la Corte ha llamado la atencin
sobre la expresin rentabilidad financiera, como proyeccin apenas parcial del principio de
eficiencia, que debe ser interpretada en armona con los dems principios superiores que
rigen la prestacin del servicio de salud eficiencia, universalidad y solidaridad.
Y es que el Artculo 49 de la Constitucin Nacional establece que uno de los pilares
fundamentales de nuestros Sistema de Seguridad Social en Salud es el principio de la
EFICIENCIA, que mltiples desarrollos constitucionales de la Honorable Corte Constitucional,
lo ha determinado como:
En la sentencia C-463 de 2008, se seal que el principio de eficiencia hace relacin a la mejor
utilizacin y maximizacin de los recursos financieros disponibles para asegurar la ptima
prestacin de los servicios de salud a toda la poblacin colombiana. (Subraya y negrilla fuera de
texto.)
Sobre este tema, nos referimos en nuestro escrito previo al analizar la forma en la que el
proyecto de ley estatutaria carga desproporcionadamente en los usuarios del sistema su
financiacin y no en los dems actores y corresponsables que se lucran a expensas de los
recursos del sistema, omitiendo sancionar a quienes han sido responsables de la crisis del
mismo, desdibujando el ncleo esencial de los principios constitucionales de eficiencia, de la
misma manera en que omite referirse a los problemas econmicos y financieros del sistema
derivados de la falta de pago por parte del gobierno y las EPS a la red de prestadores y
profesionales de la salud.
Es importante entonces aqu reiterar lo que ya expusimos en nuestro escrito sobre las
restricciones que al derecho a la salud plantea el proyecto de ley estatutaria a partir de cmo
concibe el principio de sostenibilidad fiscal:
4.3.
Igualmente, en este punto es pertinente traer a colacin nuestras reflexiones sobre la forma en
la que el proyecto de ley estatutaria genera inequidad en la distribucin de cargas y
obligaciones en el Sistema de Salud:
2. Sobre los Artculos Cuatro (4) y Quinto (5) es importante indicar que las obligaciones y
cargas derivadas del sistema de salud, debe quedar en claro que no son solamente del
Estado y de los pacientes -deudores solidarios del sistema de acuerdo con la estatutariasino de todo el Sistema General de Seguridad Social en Salud, incluido los intermediarios y
productores de medicamentos.
Encontramos sobre el punto completamente inconstitucional que el espritu de la norma tenga por
objeto exigir una carga mayscula de corresponsabilidad a los pacientes -la parte dbil- en general
del sistema de salud, al punto de supeditar el derecho fundamental de la salud a los recursos
fiscales del estado -Violacin directa del Articulo 5 de la C.N.- haciendo adems a los pacientes
deudores solidarios de los servicios prestados por el sistema de salud, sin evidenciar en el espritu
de la norma cargas de corresponsabilidad social impuestas sobre los ms fuertes del sistema de
salud, que adems se lucran econmicamente de la salud, como los grades laboratorios
e) Usar adecuada y racionalmente las prestaciones ofrecidas, as como los recursos del
sistema;
f) Cumplir las normas del sistema de salud;
g) Actuar de buena fe frente al sistema de salud; (El literal presume la mala f de los pacientes,
lo que es contrario al Artculo 83 de la C. N.)
h) Suministrar de manera oportuna y suficiente la informacin que se requiera para efectos del
servicio;
i) Contribuir solidariamente al financiamiento de los gastos que demande la atencin en
salud y la seguridad social en salud, de acuerdo con su capacidad de pago. (Subraya y
negrilla fuera de texto.)
De la lectura del Artculo 10 de la Ley Estatutaria, sobre los deberes de las personas, relacionadas
con la prestacin del servicio de salud, se puede entender que fueron o son los pacientes los que
abusaron, irrespetaron, actuaron de mala fe, usaron inadecuadamente los servicios y recursos,
fueron irrespetuosos, no entregaron la informacin adecuada, suficiente y oportuna al sistema
general de salud. Esta actuacin adems de ser inconstitucional, deja entrever que el espritu de
la norma no solo controvierte preceptos bsicos constitucionales -Artculo 1 y 5 de la C.N.-, sino
que adems parece no haber comprendido los problemas estructurales de la salud -claramente
descritos en la T-760, C-252 de 2010, etc. Paradjicamente, la norma estatutaria
termina acusando a las vctimas de despilfarrar, defraudar y abusar del sistema; comportamientos
a los que adems les impone un severo control y sancin: i) Contribuir solidariamente al
financiamiento de los gastos que demande la atencin en salud y la seguridad social en
salud, de acuerdo con su capacidad de pago. (Subraya y negrilla fuera de texto)
Al indicar la ley estatuaria que los pacientes debern: Contribuir solidariamente al
financiamiento de los gastos que demande la atencin en salud y la seguridad social en
salud,..; (Subraya y negrilla fuera de texto) lo que hace es volver deudores solidarios[14] a los
pacientes por los servicios de salud prestados por el sistema, carga que resulta ser abiertamente
desproporcional y desequilibrada, si se verifica comparativamente con las cargas sociales y
controles que deben soportar los grandes actores econmicos del sistema de salud.
La pregunta que se hace la presente autoridad fiscal es: Cul es la sancin de la ley estatutaria
para los verdaderos victimarios y corruptos del sistema de salud, que han abusado, defraudado,
despilfarrado y malversado los recursos parafiscales del sistema a costa del bienestar, salud y vida
de millones de colombianos? Ninguna. Por el contrario, los premia. Primero, porque no les cargan
la responsabilidad social que le impone la Constitucin dentro un sistema de salud digno de un
estado social de derecho; segundo, porque no establece el marco jurdico adecuado para la
regulacin, control y sancin drstica que ameritaban sus graves comportamientos irregulares.
Se reitera, adems, lo que expusimos sobre el desdibujamiento del principio de eficiencia que
planea el proyecto de ley estatutaria, sobre el que se manifest:
Lo que hace la Ley estatutaria con su espritu es desdibujar completamente el principio
constitucional de la eficiencia, con el objetivo claro de lograr invertir los principios constitucionales
bsicos de un estado social de derecho, ubicando dentro del sistema de salud el inters
econmico y fiscal por encima del inters social en salud, que es un servicio pblico esencial y
adems un derecho fundamental e inalienable. Lo anterior, quiere decir que el espritu de la
reforma estatutaria a la salud rompe con pilares constitucionales fundamentales de nuestra
Constitucin Nacional y en especial con los principios que determinan el sistema de salud,
establecidos por los Artculos 1[15], 2, 5[16] y 49 de la Constitucin Nacional y su jurisprudencia
interpretativa, que determin:
6.2.7. La Corte, en la Sentencia C-1158 de 2008, reafirm que compete en primer lugar al
Legislador disear el sistema de seguridad social en salud, para lo cual dispone de
un amplio margen de configuracin legislativaque no resulta absoluto por cuanto se
encuentra sujeto a los valores, principios y derechos constitucionales, como los principios
de eficiencia, solidaridad y universalidad, que lo soportan e identifican con el Estado social
de derecho. En dicha decisin se seal:
Como puede verse el diseo del esquema dirigido a prestar los servicios bsicos de salud
no solamente aporta elementos de juicio para identificar el modelo de Estado, sino tambin
corresponde a la dinmica social, econmica y poltica de una poblacin, por lo que esa labor
corresponde principalmente a los rganos polticos que configuran el derecho. En efecto, el
Constituyente colombiano de 1991 dej en claro que la tarea de configurar el diseo del
sistema de seguridad social, organizar la estructura y el funcionamiento del servicio pblico
de salud corresponde, en primer lugar al legislador, dentro de principios y valores generales
que defini. As, los artculos 150, numeral 23, y 365 superiores dispusieron que el Congreso
tiene el deber de expedir las leyes que regirn la prestacin de los servicios pblicos y que
definirn su rgimen jurdico; el artculo 49 de la Constitucin seal que la atencin de la
salud y el saneamiento ambiental son servicios pblicos a cargo del Estado y que a la ley
corresponde sealar los trminos en los cuales la atencin bsica para todos los habitantes
ser gratuita y obligatoria y el artculo 48 de la Carta dijo que la cobertura de la seguridad social
ser universal y la prestacin de los servicios ser en la forma en que determine la ley.
En este orden de ideas, es evidente que el Legislador tiene amplio margen de configuracin del
servicio pblico de salud, lo cual significa que si bien es cierto la ley debe respetar, de un
lado, principios y valores que identifican nuestro Estado como Social de Derecho y, de otro,
la forma en que se presta el servicio con las polticas de salud diseadas por el
Constituyente, no es menos cierto que al Congreso corresponde la definicin del sistema general
de seguridad social en salud y al Gobierno la reglamentacin de su prestacin.
Los convenios internacionales en materia de derechos econmicos, sociales y culturales
comprometen a los Estados Partes a adoptar las medidas legislativas que fueren necesarias
para hacer efectivo el derecho a la salud. De ah que se debe apreciar la importancia de la
actividad del legislador como manifestacin de la voluntad democrtica. Es el primero que debe
ejecutar la clusula del Estado social de derecho para realizar sus fines esenciales. Al
Congreso, como espacio de razn pblica, le corresponde un papel trascendental en la
configuracin y puesta en marcha del Sistema General de Seguridad Social en Salud. (C-252
de 2010 de la Corte Constitucional.) (Subraya y negrilla fuera de texto.).
3.7.
Anlisis del principio de SOLIDARIDAD determinado en el Artculo 49 de la
Constitucin Nacional, la Ley 1438 de 2011, Artculo 3, numeral 3.2 y las graves violaciones
constitucionales de la Ley Estatutaria No. 209 de 2013, en su Artculo 6, Literal j).
Lo que hace el principio de solidaridad desarrollado por la Ley Estatutaria No. 209 de 2013, en su
Artculo 6, Literal j), es minar el principio constitucional de la solidaridad dentro del sistema de
salud y su objetivo constitucional fundamental, que: Es la prctica del mutuo apoyo para
garantizar el acceso y sostenibilidad a los servicios de Seguridad Social en Salud, entre las
personas. Es decir, acaba con el objetivo fundamental del principio que es: garantizar el
acceso y sostenibilidad a los servicios de Seguridad Social en Salud,.. limitando el mutuo
apoyo social a las personas, que sern deudoras solidarias de los servicios prestados por el
sistema, dejando de lado al Estado que debera ser el gran garante del sistema, sin definir
claramente cul ser la solidaridad y carga social que soportar el resto del sistema de seguridad
social y sus diversos actores, que son los fuertes econmicamente y quienes se lucran de la salud,
quienes deberan ser de igual manera garantes del principio de solidaridad, con el objetivo de
lograr el acceso, sostenibilidad y universal del sistema de salud.
salud. En tal sentido, por ejemplo, se viola el derecho a la salud cuando la regulacin
desconoce un mbito de proteccin constitucional. As, la Corte ha considerado que un
sistema de tarifas para la prestacin de todos los servicios de salud en el cual se
contemplen tarifas incluso para la atencin bsica, por mnimas que stas sean, es
inconstitucional, en la medida en que la Constitucin Poltica obliga al legislador a
reconocer una atencin bsica gratuita del servicio de salud (art. 49, CP). Esta decisin fue
reiterada posteriormente por la Corte, al evaluar la constitucionalidad del sistema tarifario
contemplado por la Ley 1122 de 2007, el cual se consider ajustado a la Constitucin, en la
medida que no excluye la definicin de servicios gratuitos en atencin bsica.
4.1.6. El Sistema General de Seguridad Social en Salud, en su conjunto, es un servicio
pblico esencial. Es adems un servicio pblico obligatorio, cuya direccin, coordinacin y
control estn a cargo del Estado (art. 4, Ley 100 de 1993). En tal sentido el Estado tiene la
obligacin de crear las reglas necesarias para que las diferentes entidades e instituciones
del sector de la salud puedan garantizar efectivamente la prestacin de los servicios que
sean requeridos por las personas dentro del Sistema de Salud. El Estado desprotege el
derecho a la salud cuando permite que existan vacos o lagunas en la regulacin, que se
constituyan en barreras de acceso a los servicios de salud. (Subraya y negrilla fuera de
texto.) (T-760 de 2008, Corte Constitucional)
La Resolutiva: (Cosa Juzgada Constitucional)
Vigsimo noveno.- Ordenar al Ministerio de Proteccin Social que adopte las medidas
necesarias para asegurar la cobertura universal sostenible del Sistema General de
Seguridad Social en Salud, en la fecha fijada por la Ley antes de enero de 2010. En caso
de que alcanzar esta meta sea imposible, debern ser explicadas las razones del
incumplimiento y fijarse una nueva meta, debidamente justificada. (Subraya y negrilla fuera de
texto.)
El artculo no solo es inconstitucional, supedita la atencin integral, eficiente, universal y solidaria
del derecho fundamental inalienable de la salud a los recursos econmicos que determine el
Estado, sino que adems pretende sacar del sistema salud, prestaciones que le son propias, que
no se entiende por qu: sern financiados con recursos diferentes a los destinados al
cubrimiento de los servicios y tecnologas de salud. (Subraya y negrilla fuera de texto.)
Lo ms grave del Artculo 9 de la estatutaria es que pareciera que pretendiera mediante ley aplazar
el cumplimento perentorio dado por la Corte Constitucional, dentro de la T-760 de 2008, resolutiva
-Orden Vigsimo Noveno- para: que su exigibilidad se traduzca en una facultad intemporal
y, por lo tanto, que pueda ser incumplido perennemente; en claro detrimento, incertidumbre
y regresividad del derecho fundamental e inalienable a la salud de los colombianos. (Subraya y
negrilla fuera de texto.).
Finalmente, para terminar este punto, retomamos nuestra preocupacin sobre la omisin del
proyecto de ley estatutaria en tomar medidas sobre las situaciones de tipo financiero que
originan la crisis del sistema de salud, sobre lo cual nos referimos en los siguientes trminos:
5.1.
Sobre el Artculo 14 de la ley estatutaria, que determina:
Artculo 14. Prohibicin de la negacin de prestacin de servicios.
Para acceder a servicios y tecnologas de salud no se requerir ningn tipo de autorizacin
administrativa entre el prestador de servicios y la entidad que cumpla la funcin de gestin
Sobre el tema, el Auto 263 del 16 de noviembre de 2012, que declar el incumplimiento parcial de
la T-760 de 2008, orden:
Cuarto. REQUERIR al Gobierno Nacional Ministerio de Salud y Proteccin Social para, que en el
trmino improrrogable de veinte (20) das siguientes a la comunicacin de esta
providencia, adopte las medidas necesarias para salvaguardar los recursos asignados al
sector salud y que tiendan eficazmente a proscribir los actos de corrupcin y las prcticas
defraudatorias que aquejan el sistema, con la nica finalidad de optimizar el flujo de
recursos al interior del SGSSS y obtener la sostenibilidad financiera del mismo, para la
atencin de las necesidades en salud de la poblacin colombiana. (Subraya y negrilla fuera de
texto.)
Una prueba clara de que los graves problemas de cartera que afectan al sistema, no han sido
resueltos por el Gobierno Nacional, tal como se lo orden la T-760 de 2008, se encuentra en el
estudio realizado por Asociacin Colombiana de Hospitales y Clnicas, denominado: 29 INFORME
DE SEGUIMIENTO DE CARTERA HOSPITALARIA CON CORTE A DICIEMBRE 31 DE
2012. Ese estudio destac lo siguiente:
El valor total de la cartera por venta de servicios de salud, para el conjunto de instituciones que
reportaron informacin en el presente corte, es de cuatro billones ochocientos ochenta y seis
mil millones de pesos ($4.8 billones);variacin del 7.9% con respecto a la deuda reportada
en el semestre de junio de 2012. (Subraya y negrilla fuera de texto.)
3.
20.3.
DIRECTRICES, LIMITACIONES Y CONDICIONES QUE LE
TRAZA Y LE DEBE TRAZAR LA LEY ESTATUTARIA EN CONSIDERACIN, A
LA NORMATIVIDAD LEGAL Y REGLAMENTARIA FUTURA EN MATERIA DE
SALUD.
3.1. Las directrices, limitaciones y condiciones que traza el espritu de la ley
estatutaria no son buenas para el sistema de salud, primero porque no resuelve de
fondo los puntos crticos del sistema de salud, claramente descritos en la T-760 de
2008, Sentencia y autos que se vienen incumpliendo por parte de los distintos
actores como lo ha puesto de manifiesto la Contralora en sus informes.
Lo anterior, con el agravante de que se ha creado de forma velada toda una
sofisticada estructura legal dentro del sistema de salud, y en el ordenamiento
jurdico en general, para legalizar el no cumplimiento de estos fallos, limitando los
poderes del sistema judicial, en especial los alcances de la accin de tutela, para
que fallos como la T-760 y otros importantes sentencias de la Corte Constitucional
en temas trascendentales de tierras, minera, medio ambiente, desplazados,
sistema financiero, etc., jams se vuelvan a presentar dentro de nuestro sistema
judicial y de presentarse, tener los elementos legales para dilatar o no cumplir las
determinaciones judiciales.
Es aqu, en la ejecutoriedad oportuna de las decisiones judiciales en donde vendr
a jugar un papel importante la ley de impacto fiscal, si bien no para no cumplirlos,
si por lo menos para dilatar su ejecucin y con ello prolongar el estado de cosas
inconstitucional.
Para estructurar una verdadera reforma estatuaria de la salud se debe partir del
respeto de los principios constitucionales de Eficiencia, Universalidad y Solidaridad
establecidos por el Artculo 49 de la Constitucin Nacional y la interpretacin y
alcance que da la Corte Constitucional a los mismos -Cosa Juzgada
Constitucional- que establece claramente la estructura legal que debe tener el
Sistema de Salud en Colombia.
El orden del espritu de la Reforma Estatutaria de la Salud debe partir de la
esencia del Artculo 49 de la C N, que est pensado para la colectividad y para
que el Estado asuma sus responsabilidades en el tema de salud, es decir, para
hacer una buena Ley Estatutaria se debe pensar primero en los ciudadanos,
quienes son los beneficiarios, pacientes y su salud. En la ley actual el esquema
dialctico empieza por el final, en las responsabilidades de ese paciente y en
cmo hacer sostenible la actividad de quienes participan para atender el derecho
fundamental.
Sin embargo, yo creo que ah hay grandes vacos, grandes zonas grises, y creo que el pas
necesita claridad, certeza jurdica de cmo debe avanzar el sistema de salud. Uno de los
elementos fundamentales de la economa de la proteccin del Estado Social de Derecho es la
igualdad en la interpretacin de la ley y un elemento fundamental en las economas de
mercado que es la confianzasi hay que avanzar en las precisiones de cmo se concilia el
concepto de parafiscalidad con el concepto de entrada del particular en el sistema de salud,
sobretodo que es un sistema que se ha hecho con base fundamentalmente en reglas del
mercadoY muy respetuosamente solicito a la Corte, que se profiera una sentencia
interpretativa porque existe una gran infinidad de problemas y de lagunas jurdicas en materia
del rgimen de salud; fundamentalmente yo creo que la Corte Constitucional tiene que definir
claramente ante el pas cul es el modelo de salud que en estos momentos rige a los
colombianos. Fundamentalmente, con el debido respeto, la Corte Constitucional debera a
travs de una sentencia interpretativa explicarle al pas cules son los alcances del modelo
constitucional de la salud que es un modelo en el cual un servicio pblico es delegado a los
particulares en un sistema mixto muy interesante, donde el manejo de un recurso pblico, el
manejo de un recurso parafiscal, se mezcla con los elementos de la economa de mercado.
Para concluir, reiteramos que el PROYECTO DE LEY ESTAUTARIA 209 DE 2013 SENADO
267 DE 2013 CAMARA POR MEDIO DE LA CUAL SE REGULA EL DERECHO
FUNDAMENTAL A LA SALUD Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES, independientemente
de sus fallas de constitucionalidad que la Honorable Corte examinar, no est resolviendo los
problemas de fondo para que Colombia cuente con una regulacin que le garantice a los
ciudadanos el respeto a los derechos humanos, en particular el derecho a la salud y por ende
en conexin el derecho a la vida. Esta Ley Estatutaria, unida al proyecto de Ley Ordinaria
sobre la cual esta Contralora tambin se pronunci ante el H Congreso de la Repblica
durante su trmite, en nada van a contribuir a evitar que los ciudadanos sigan murindose en
los pasillos de las clnicas por falta de atencin o suministro de medicamentos o que impida la
mortalidad evitable si hubiere adecuada prevencin y promocin, atencin y rehabilitacin, al
paso que miles de millones de pesos se dilapidan.
As por ejemplo no debe escapar a la Honorable Corte el reiterado incumplimiento que los
destinatarios de los autos de la sentencia T 760 vienen presentando, en particular lo atinente a
las investigaciones por las irregularidades y prcticas defraudatorias, malversacin de
recursos, dilapidacin de fondos, sobrecostos en medicamentos y corrupcin que afectan
actualmente al sector salud y que fueron expuestos a lo largo del presente auto ( Auto
263 que declar incumpliendo parcial de la T-760 de 2008). Sobre el cumplimiento de este
Auto por parte de la Contralora, a ms del informe trimestral que con especial cuidado enva a
la Corte, anexa un informe sobre todo lo hecho en materia de Salud, con una descripcin de
especiales actuaciones a las diferentes EPS.
Atentamente,
Primeras
del
Congreso
http://ulahybeltranlopez.blogspot.com/2013/06/analisis-de-la-contraloria-sobre.html