Pontificia Universidad Catlica Argentina

Instituto de Ciencias Polticas y Relaciones

Internacionales
Licenciatura en Relaciones Internacionales /
Licenciatura en Ciencias Polticas
Asignatura: Ciencia Poltica Clsica
Profesores: Ramos, Graciela Scarlatta, Nstor
Bordn, Bernardita

Compendio:
Ciencia Poltica Clsica

Colombo, Julin
Buenos Aires, 5 de marzo de 2006

PRIMERA PARTE: DELIMITACIN Y CARACTERES DE

LAS CIENCIAS POLTICAS
UNIDAD 1: IDENTIFICACIN DE LA POLTICA
1.1: Diversidad de acepciones del vocablo Poltica. La poltica como
comportamiento humano social. Criterios definitorios: el Estado, el Poder, el
Gobierno, el Bien Comn. La poltica, lo poltico y las polticas. Sistemas
polticos y sistemas parapolticos. Aspectos o fases de la poltica: primera faz, faz
ascendente o agonal de la poltica; segunda faz, faz descendente o arquitectnica
de la poltica; poltica plenaria. Planos de la realidad poltica: el plano de las
ideas polticas; el plano poltico institucional; el plano de la vida poltica.
Dimensin tica y dimensin tcnica de la poltica.
La primera pregunta es la siguiente: Existe la poltica? La respuesta es s, la
poltica existe. Luego hay que preguntarse qu es.
La siguiente pregunta es acerca del orden en el que se encuentra, el material o el
formal. La respuesta es que ocupan ambos rdenes, por lo que la poltica es MIXTA.
La poltica es esencialmente inmanente y virtualmente transitiva. Implica que la
accin poltica parte de un hombre y es dirigida a otro, pero regresa de manera
inmanente al autor. Con transitiva que conforma esa unidad de orden que es el Estado.
El objeto es el mismo sujeto que actu. Su fin es la perfeccin del sujeto que actu
(inmanencia).
Son conductas inmanentes pero sociales. La materia es lo que nos hace
individuos. En nuestra condicin de individuos hay un carcter social. Nuestra
naturaleza es social, intelectual y libre.
La poltica es un trmino multvoco anlogo. Su analogado principal, que se
origina en su etimologa 1, nos define a toda la realidad poltica. El analogado principal
se define a travs de los gneros prximos y las diferencias especficas.
Con respecto a la Poltica, su analogado principal, en su gnero prximo, es una
actividad, o comportamiento humano social. Su analogado principal, en su diferencia
especfica, es orientada/o a la construccin y a la preservacin del Estado2.
El hombre acta en poltica a travs de sus diferencias especficas. Construye el
Estado a travs de sus diferencias especficas. Pero esto requiere de su naturaleza
material. El Estado no se construye desde la naturaleza social del hombre, sino desde su
naturaleza completa3.
La poltica se especifica tambin por el Estado4. Hay otras concepciones que
hablan de otras especificaciones, como el poder5. Para que sea poltica, la relacin de
poder se tiene que dar dentro del Estado.

El trmino poltica se origina etimolgicamente en polis, politeia, poltica, poltica.

Que la actividad sea humana significa que es racional, porque est hecha por un animal racional. Es
tambin intelectual, libre, voluntaria y social.
3
Esta ltima incluye tambin voluntad, libertad, razn, etc.
4
Quienes la especifican por el Estado arriban a una nocin propia y restringida de la poltica, en tanto que
quienes la encuentran en el poder llegan a una nocin derivada y amplia.
5
En realidad, el poder no es ajeno a la poltica, pero no lo especifica.
2

La poltica reclama una relacin humana especfica 6. La relacin social debe ser
positiva, y es una relacin sujeto sujeto. Cada parte puede transmitirse mutuamente
diferentes cosas, a travs de trminos. Los mensajes deben ser susceptibles de ser
comprendidos e intelectualizados por todos.
Para el objeto de esta ctedra, la diferencia especfica se da en el Estado.
Ahora vamos a ver el tema de la poltica como objeto. La poltica es una
actividad humana social y se especifica en el Estado. Si es una actividad humana, est
comprometida a la racionalidad, no siempre perfecta. Los actos imperfectos son
aquellos actos irracionales para la sociologa moderna.
La decisin poltica muchas veces est condicionada por una decisin final. La
voluntad siempre tiende a algo, a algo presentado como bueno, que por falta de
conocimiento quizs no est bien.
Desde el punto de vista ontolgico, todo lo que existe es. El ente puede
presentarse como un objeto de conocimiento o como bien. Las perfecciones que recibe
el ente son ticas, a pesar de que ya est completo. Sin la posibilidad de un bien comn,
el hombre no se perfecciona ticamente.
La realidad poltica se conforma con los diferentes actos morales e inmorales
que abarcan un universo poltico.
Tambin se puede ver a la poltica como un foco de luz, que genera un mbito.
Todo aquello iluminado por la poltica es realidad poltica. Hay actividades
esencialmente polticas y otras que sin ser intrnsecamente polticas se relacionan con la
poltica y aparecen politizadas7. Tambin hay hechos que condicionan la realidad
poltica8.
Para que un hecho sea intrnsecamente poltico debe cumplir ciertos principios.
En conclusin, el universo poltico est formado por los hechos polticamente
condicionados, los hechos polticamente condicionantes, y los hechos
intrnsecamente polticos.
Qu es lo intrnsecamente poltico, donde est la esencia de lo poltico? Lo que
la distingue esencialmente son las relaciones intrnsecas de una nocin. Esto es un
presupuesto9.
La dialctica es un presupuesto. El presupuesto es un a priori, que por este
presupuesto las cosas existen. Los presupuestos nos permiten entender la realidad,
conocer la realidad. Las dialcticas marcan la realidad concreta. El presupuesto esconde
realidades entre una misma nocin. As me doy cuenta de la esencia. Me doy cuenta de
la esencia porque veo las relaciones antitticas de una nocin.
Las dialcticas antitticas tienen una existencia constante. Constituyen los
presupuestos. Si las disolvemos, eliminamos la entidad de la realidad, porque constituye
las esencias. Estn presentes en la realidad, las puedo intelegir. La esencia de muchas
cosas contiene relaciones antitticas.

Por ejemplo, no puede ser de odio. Si yo detesto a los ciudadanos no hay poltica.
Por ejemplo, la filosofa de Marx o diferentes pelculas.
8
Por ejemplo, Cromagnn o el secuestro y asesinato de Axel Blumberg.
9
A propsito de esto vamos a ver unos trminos interesantes. Abstraer significa traer de lo universal,
algo particular. Las Dialcticas Antitticas son relaciones cuyos trminos se demandan mutuamente
para existir. No puedo definir la existencia de uno sin pensar en la existencia de otro.
7

Las dialcticas antinmicas son dialcticas entre diferentes nociones. Son

relaciones entre diferentes esencias10. Vinculan una realidad a otra.
Hay varias dialcticas que son Presupuestos a priori de lo poltico. Los
encontramos y aprehendemos en la filosofa. Son:
1) Relacin Antittica Mando Obediencia: Son dos trminos que se demandan
mutuamente. No se puede ejercer el mando si no se verifica la obediencia. El
resultado es el poder. Cuando queremos ver si hay poltica, debemos mirar esta
relacin. No es exclusiva de la poltica, pero toda poltica la tiene. Existe ms all de
la contingencia en la cual se exprese. Hay que mirar por que obedecen los que
obedecen. Nos estamos preguntando as por la causa eficiente del poder, la
autoridad. Entonces, lo que realmente importa es el reconocimiento que se le da a la
obediencia. Por qu se obedece?
2) Relacin Amigo Enemigo: Solamente uno de los trminos es propio de la poltica
(enemigo). El enemigo es lo que delimita la relacin poltica.
3) Relacin Pblico Privado: Solamente uno de los trminos es propio de la poltica
(pblico). Lo pblico es lo que delimita la relacin poltica. Lo pblico total lo
define el Estado.
Cmo se manifiestan estas realidades prcticas? Eso lo explica Prelot, en La
Ciencia Poltica. Se expresa en tres planos: ideas, instituciones y vida poltica. Se
relacionan entre s.
La realidad tambin se manifiestas a travs de fases. Hay 3:
1) Faz Ascendente o Agonal: Es cuando en la base de la sociedad se lucha por la
conquista del poder. Se compone de una persona o un grupo que quiere llegar al
poder.
2) Faz Descendente o Arquitectnica: Es la conduccin misma del Estado. Se
compone de los activos que conducen el Estado. La faz arquitectnica se hace con el
gobierno y el pueblo11.
3) Faz Plenaria: Es la suma de ambas fases. Ambas fases estn ligadas entre s.
Cada una de estas fases implica en la relacin mando obediencia. Cuando el
conductor despliega su faz arquitectnica encuentra que no lo hace solo, sino buscando
el consenso de los dirigidos. La faz arquitectnica no es una simple faz descendente.
Antes de largar el proyecto, el poltico ha captado las demandas de la sociedad. Hay
limitaciones en el desarrollo poltico que estn impuestos12.
Ahora vamos a ver las dimensiones polticas, que se dividen principalmente en
tica y tcnica.
El arte o la tcnica no estn dirigidos a buscar el recto fin o la virtud de aquel
que creo la obra. Busca la perfeccin de aquella obra externa al hombre. Es un hacer, no
un obrar. Lo que hay es una disposicin de medios que conducen a un fin, la perfeccin
de la accin. La dimensin tcnica de la poltica tiene cierta limitacin por recaer sobre
una accin humana.
La tica es la orientacin recta hacia el fin. Es el obrar humano. En el obrar se
ponen en juego las virtudes, sobretodo la prudencia.

10

Por ejemplo, la relacin entre poltica y moral define al derecho.

En Antgona, de Sfocles, se dice: nicamente en el desierto se gobierna solo.
12
Entonces, la faz arquitectnica nunca es una exclusividad de la clase dirigente.
11

La poltica es una accin inmanente, tiene algo que ver con el obrar. Nos
reclama la virtud de la prudencia. En su dimensin tica busca el perfeccionamiento del
hombre en cuanto a su fin poltico. La prudencia poltica lleva y tiende al bien comn.
Se diferencia de la prudencia monstica, que conduce al hombre a su bien personal.
La poltica es una forma de conducir al bien comn. La prudencia poltica es la
que dispone de los medios para que me alcancen a ese fin 13. Si no hay prudencia no voy
a poder confrontar medios y fines14. No se puede separar la dimensin prudencial de la
poltica de la accin poltica.
La manera de llegar al bien comn es cuando se satisface simultneamente a la
poltica y a la tica.
La poltica tambin es una actividad transitiva. Hay elementos exteriores al
hombre. En esa dimensin tengo tcnica15. La obra poltica externa es el Estado. El
Estado es producto de la relacin transitiva.
El Estado puede tomar mltiples formas de acuerdo a la tcnica usada.
Conclusin final del captulo: Aqu debemos referirnos a la teora de la
analoga y especialmente de atribucin. El analogado principal es la poltica como
actividad humana social atinente al Estado.
Con lo poltico designaremos a ese conjunto de las realidades en cuanto
relacionadas con su primer analogado y tendremos fenmenos ms o menos polticos
segn estn ms cerca o lejos de l.

TEXTOS
SAMPAY, ARTURO: Introduccin a la teora del Estado (Libro II, Cap. 5: El
conocimiento de la realidad poltica).
El Estado, la realidad poltica total, es una realidad humana constituida por una
multitud de actos humanos, por lo que no posee en s una unidad substancial, sino una
unidad de orden; o sea, el Estado es un obrar humano mancomunado. Tienen de comn
el objetivo que persiguen. La urdidumbre de la realidad poltica se trama con actos
humanos individuales, unimismados por un fin16.
El acto humano, propiamente tal, procede de la voluntad, con la cognicin
intelectual del fin. La llamada parte irracional del hombre es ajena al estudio de las
acciones humanas polticas, porque estas son libres, inspiradas por la voluntad libre del
hombre.
Hay actos humanos voluntarios perfectos e imperfectos, de acuerdo con el
grado de conocimiento del fin que existe en el agente. El acto voluntario perfecto se
cumple con entera cognicin del fin17. El acto voluntario imperfecto tiene una cognicin
13

La perversin de los medios (que estara ocasionada por la falta de prudencia) ocasionara la perversin
de los fines.
14
Los principios normativos en los que se basa la poltica son las conclusiones de la tica y la
antropologa filosfica. La poltica, entonces, est subalternada a esta.
15
Por ejemplo, la forma de gobierno es una cuestin tcnica de la poltica. Es derecho positivo.
16
Estos actos, por tratarse de actos que presuponen varios sujetos, son sociales, y por ser la polis el fin a
que tienden, son especficamente polticos.
17
La cognicin perfecta del fin corresponde a la segunda operacin intelectual, o sea, al juicio.

imperfecta del fin, porque este se alcanza con una simple aprehensin. Est exento de
deliberacin. Ambos son racionales18.
Ahora vamos a especificar los actos humanos sociales y dentro de ellos los
actos humanos polticos.
Los hombres no pueden vincularse en relaciones sociales si no se comunican sus
propsitos. Lo especfico de los actos sociales reside en ser actos humanos que
necesitan de la percepcin sensible. Solo, entonces, por la percepcin sensible se
establece un contacto real entre las personas.
Ahora, podremos especificar a los actos humanos polticos como los actos
humanos sociales que refieren a la polis. El Estado se causa por un bien que determina
una multitud de actos humanos, inmanentes19 y virtualmente transitivos20.
La realidad del Estado se capta concretada en grupos de hombres. El
conocimiento integral del Estado involucra, pues, el conocimiento intelectual de actos
humanos.
El investigador no puede conocer actos humanos distantes y actos humanos
pasados, que escapan a su experiencia sensible, si no recurre a la atestacin de quien
capt con su sensibilidad las manifestaciones de aquellos actos.
Hay que distinguir tambin la naturaleza de los actos humanos: el obrar y el
hacer. El obrar es un acto humano inmanente, una actividad del sujeto agente en
cuanto es agente: o sea, consiste en el uso de la libertad. Su cumplimiento perfecciona al
ser del sujeto obrante21. El hacer es una operacin productora, porque su resultado
trasciende a una materia exterior; de aqu que se refiera a la cosa productiva o al
resultado en s22.
Entre el obrar humano y el hacer humano existen actos humanos complejos que,
si bien son formalmente inmanentes, son virtualmente transitivos.
La actividad poltica es formalmente un obrar, porque perfecciona al agente
en cuanto zon politikn, y virtualmente un hacer, desde que crea la unidad de orden
del Estado, que es un ser real, aunque accidental, con existencia fuera del agente que
colabora a constituirlo con eficiencia.
La realidad del Estado se aprehende a travs de los sentidos. Su ulterior
conocimiento intelectual devela la inteligibilidad de esos actos humanos.
ARON, RAYMOND: Democracia y Totalitarismo (Cap.1: De la Poltica). (Texto
1).
El trmino de poltica se emplea en una variada gama de sentidos. Es posible,
segn Aron, encontrar cierto orden en este caos, llamando la atencin sobre tres
equvocos fundamentales.
El primer equvoco aparece en cuanto que con la palabra poltica se traducen dos
vocablos ingleses: policy y politics. Se entiende por policy una concepcin, un programa
de accin o la accin misma. As, la palabra poltica designa al programa, el plan de
accin o la accin misma respecto a un problema o la totalidad de los problemas de una
colectividad. Se entiende por politics el mbito donde competen individuos o grupos,
cada cual con su policy. Mucha gente se imagina que la poltica-programa de accin es
18

Reviste una total importancia para la teora del Estado, otorgar el carcter de racional a los actos
imperfectos, tomados como irracionales por toda la sociologa moderna.
19
Tienden a la perfeccin de la naturaleza poltica de las personas que los realizan.
20
Conforman esa unidad de orden que es el Estado.
21
El obrar est directamente ordenado al fin especfico de la vida humana.
22
El hacer crea sobre un ser material, que existe ad extra del agente, un ser cultural fsico, acabado en s,
con un fin propio asignado por el agente creador.

noble, mientras que la poltica-conflicto de programas de accin no lo es. La idea de que

podra darse poltica sin conflicto es falsa.
Un segundo equvoco reside en que designamos con el mismo vocablo la
realidad y la conciencia que de la misma tenemos: con el trmino poltica indicamos el
conflicto de partidos y el conocimiento de ello 23. Lo poltico designa a la vez un mbito
y su captacin y me parece que en ambos casos el origen del equvoco es el mismo. La
conciencia de la realidad es parte de la realidad misma.
El tercer equvoco se debe a que denominamos tambin poltica a un sector
particular del conjunto social cuando lo mismo hacemos con este ltimo, considerado
desde cierto punto de vista24.
Los tres equvocos son comprensibles y estn bien fundamentados. La polticaprograma de accin y la poltica-campo estn unidas entre s puesto que el campo es el
mbito en donde rivalizan aquellos programas. La poltica-realidad y la polticaconocimiento estn interrelacionadas puesto que el conocimiento es parte de la realidad
misma. La poltica-sistema parcial conduce a la poltica-aspecto que abarca toda la
colectividad puesto que tal sistema parcial ejerce una influencia sobre el conjunto
social.
Poltica es ante todo una traduccin del trmino griego politeia, que era el tipo
de organizacin del mundo. Si la poltica es esencialmente el rgimen de la
colectividad, fcilmente comprenderemos el equvoco del sentido limitativo y del
sentido globalizador de la palabra.
Hay una discusin sobre la primaca de la poltica. Hay, con pruebas que lo
confirman, una primaca de los fenmenos polticos en cuanto a su relacin con los
econmicos25. No se trata de sustituir la doctrina de la determinacin unilateral por la
economa, por otra, igualmente arbitraria, de determinacin de la sociedad por la
poltica.
Es fcil demostrar que toda teora de la determinacin unilateral del conjunto
social, por una parte de la realidad colectiva es falsa y ello de mltiples maneras: de
forma sociolgica, de forma histrica, etc.
Ahora, se puede ejemplificar la supremaca poltica. Por ejemplo, las sociedades
industriales modernas que tantas caractersticas comunes encierran se diferencias ante
todo por la organizacin de los poderes pblicos. En el sentido humano, lo poltico es
ms importante que lo econmico porque afecta ms a su existencia.
Como conclusin se llega a que no hay una dominacin unilateral, sino que se va
construyendo. Pero no hay vida social sin autoridad organizada y el estilo de sta es
caracterstico de las relaciones sociales.
FREUND, JULIEN: La esencia de lo poltico (Introduccin; segunda parte,
introduccin: La nocin de presupuesto). (Texto 2).
Existe una esencia de lo poltico. Se pueden encontrar constantes y realidades
inmutables que forman parte de su propia naturaleza y hacen que sta sea poltica 26. No
existe poltica, por ejemplo, sin un enemigo real o virtual.

23

Este mismo equvoco tambin se da, por ejemplo, en la historia.

Tiende a confundirse las cosas entre un sector parcial y el sector social completo.
25
Por ejemplo, en la Rusia comunista, los principios econmicos se derivaban de su ideologa poltica. En
Occidente aparece de manera menos significativa, pero la poltica al fin supera a la economa.
26
Por ejemplo, las relaciones entre gobernantes y gobernados son distintas segn las constituciones, pero
cualquier poltica implica necesariamente el hecho de mandar y de obedecer.
24

Analizar la esencia de lo poltico es procurar entender el fenmeno de lo poltico

en sus caractersticas propias y distintivas que lo diferencian de otros fenmenos de
orden colectivo27.
La filosofa poltica tiene como objeto el anlisis de la esencia de lo poltico. El
estudio de la esencia consiste en encontrar y dilucidar las caractersticas determinantes y
especficas de una nocin cualquiera. Se distinguen esencia de significado28. La esencia
tiene tambin un carcter ontolgico.
19. Definicin del presupuesto: La esencia de lo poltico ha de ser explicada por
la filosofa, ya que no puede ser explicada por la poltica misma. Hay conceptos que
definen necesaria, invariable e inmutablemente una esencia, en el sentido en que su
disolucin suprimira la esencia misma 29. Los presupuestos de lo poltico son
conceptos que nos permiten entender lo que hace que la poltica sea la poltica, lo que
hace que siempre sea lo que es. Los presupuestos son evidencias que se imponen a
priori y se vuelven a encontrar en formas histricas variables30.
Cualquier esencia tiene sus presupuestos propios que la distinguen de otras
esencias. Todas las esencias son autnomas. El presupuesto es condicin constitutiva de
una esencia. No es lo mismo presupuesto que estructura 31. El presupuesto se distingue
de la condicin emprica, puramente contingente.
Las continuas transformaciones de las situaciones, no son sino una adaptacin de
la esencia de lo poltico a las circunstancias concretas y a las urgencias. La nocin de
presupuesto se apoya en el fruto de una meditacin sobre la historia y la experiencia
poltica del hombre. El presupuesto no es independiente de la experiencia: solo tiene
sentido gracias a ella. No crea el objeto poltico, sino que est implcito en l.
20. La eterna poltica: Se trata de considerar lo poltico tal como siempre ha
sido. Cualquier relacin poltica que haya sucedido en la historia se puede considerar
bajo el mbito de mando y obediencia. Entre los conceptos de mando y obediencia hay
sitio para una dialctica, a veces muy compleja32.
Si todo el mundo mandara o si todo el mundo obedeciera la poltica no tendra
ningn sentido. Esto basta para decir que la relacin de mando y obediencia es
constitutiva de lo poltico, es decir, un presupuesto.
En los casos de relaciones privado pblico y amigo enemigo, nicamente los
conceptos de pblico y enemigo son especficamente polticos, y los de privado y
amistad definen la esfera de los sectores no polticos, opuestos al sector propiamente
poltico33.
Las dialcticas pueden ser antitticas o antinmicas. Las antitticas son
internas de una esencia, conciernen a su descripcin fenomenolgica. Las antinmicas
oponen las esencias entre ellas: la poltica a la economa, a la religin, a la moral, a la
ciencia, etc.
Cada uno de los tres presupuestos manda sobre su propia dialctica antittica: la
relacin de mando y obediencia determina dialcticamente el orden; la de lo privado y
lo pblico, la opinin; y la del amigo y enemigo la lucha.

27

No se puede reducir lo poltico al poder, a pesar de que este fenmeno sea capital o central.
Es la relacin de una nocin con el resto.
29
As, si suprimimos la relacin de mando y obediencia, estaramos suprimiendo la poltica.
30
En su definicin, un presupuesto es la condicin propia, constitutiva y universal de una esencia.
31
Por ejemplo, puede haber poltica sin democracia (que es una estructura) pero no sin mando y
obediencia.
32
La obediencia se puede transforman en rebelda, insurreccin o resistencia.
33
Estos dos presupuestos, entonces, tienen como misin separar a lo poltico de lo que no lo es.
28

GARCA PELAYO, MANUEL: Idea de la poltica y otros escritos. (Texto 3).

I. Planteamiento: La realidad poltica tiene un carcter ambivalente. De un lado
hay tensin, conflicto y lucha (dinamismo). De otro lado, tal lucha se justifica por la
idea de encontrar un orden34. Cada imagen se corresponde a una intuicin diferente del
mundo35. Cada una se corresponde tambin con una concepcin antropolgica diferente.
La poltica como lucha gira en torno al poder, y tiene como supuesto el
despliegue de la voluntad. La poltica como paz gira en torno a la justicia. Son dos
concepciones lmite.
II. Breve esquema histrico: En el mundo antiguo, la doctrina de que la poltica
gira en torno al poder fue sostenida por los sofistas, Tucdides y Polibio. La tesis
contraria fue sostenida por Scrates, Platn, Aristteles y Cicern. La Edad Media
concibe el orden poltico como pacfico y justo. Esto tambin lo sostienen Santo Toms
y Dante. Marsilio de Padua sostiene el primado de la voluntad, y el orden social es
concebido como consecuencia del poder que imponen las leyes.
Para los islmicos, el estado natural del hombre es la libertad, pero como el
hombre es enemigo del hombre, la libertad ilimitada le conducira a la autodestruccin,
por eso debe ser limitada por el derecho.
Desde el Renacimiento hasta fines del Siglo XVII predomin la idea de que la
poltica es poder, lucha y voluntad. Representan esto Maquiavelo, Hobbes, etc. A partir
de fines del Siglo XVII domina la idea de que hay un orden natural de las cosas.
III. Algunas ideas contemporneas sobre el concepto de poltica: La presencia
de la imagen poltica centrada en la lucha se manifiesta en lo siguiente:
a) Desacuerdo sobre los valores hacia los que debe tender la actividad poltica.
b) Disolucin del orden, y lucha desde el seno de los Estados.
c) Expansin de ciertas ideologas que coinciden en la visin de la historia como lucha.
En las concepciones de la poltica centrada en torno al poder mencionamos:
1) Para Max Weber la clave para el entendimiento de la poltica es relacionarla con el
Estado, definido por el uso de la violencia legtima. La poltica es definida como la
aspiracin a participar en el poder.
2) Carl Schmitt parte del supuesto de que lo que politiza los actos es la dialctica
amigo enemigo36. El concepto de enemigo lleva implcita la guerra. Entonces, un
mundo sin guerra sera un mundo sin poltica. La esencia de una unidad poltica
consiste en suprimir el antagonismo extremo, creando una zona pacificada37.
3) El marxismo leninista parte del supuesto de que toda realidad tiene una estructura
dialctica, dominada por el devenir y la contradiccin. El desarrollo es por saltos o
irrupcin. El desarrollo histrico est determinado por la contradiccin entre lo
positivo y lo negativo, el pasado y el futuro, lo decadente y lo progresivo. El Estado
es considerado como un aparato del poder violento destinado a asegurar el dominio
de una clase sobre otra.
4) La idea de que el poder es el concepto central de la ciencia poltica domina buena
parte del pensamiento contemporneo norteamericano.
Los siguientes autores son representativos de la poltica centrada en el orden:
1) Para Hans Barth, el orden es el concepto central de la filosofa poltica. Este orden
encierra tres elementos constitutivos: la unidad espiritual, las sanciones jurdicas, y
la instancia.

34

Entonces, la poltica tiene dos imgenes: una de tensin y lucha, y la otra de paz.
Uno dominado por la temporalidad, dinmico; y el otro como el mundo con un orden permanente.
36
Por enemigo no se ha de entender el enemigo privado, sino el enemigo pblico.
37
Para esto, la oposicin amigo enemigo debe estar sujeta a reglas.
35

10

2) Dolf Sternberger estima que la paz es la categora poltica; el fundamento, la nota

caracterstica y la norma de lo poltico. Misin de la poltica es instaurarla,
conservarla, garantizarla, protegerla y defenderla.
3) M. Httich mantiene la tesis de que el orden es el concepto central de la poltica
interior dentro del cual cobran sentido los componentes de la realidad poltica 38. No
todas las acciones pblicas son polticas.
IV. Consideraciones sobre la naturaleza de la poltica: A lo largo de la historia
las consideraciones han girado alrededor de unos conceptos que se resumen en la pareja
de trilogas: lucha poder y voluntad; y paz, razn y justicia. En la realidad estos
trminos tienen una correlacin dialctica39.
La lucha es un componente necesario de la existencia humana. Puede
desarrollarse en distintos planos y frente a distintas resistencias. La lucha poltica
engloba muchas diferentes formas de lucha. Los instrumentos de lucha pueden ser
violentos o no violentos. El orden poltico puede eliminar los instrumentos violentos de
lucha, o civilizar la lucha.
La voluntad solo puede actualizarse a travs de un proceso de racionalizacin, y
es esta ltima la que hace ser eficaces a las decisiones de la voluntad.
Cuando hay una tensin entre el orden y la justicia, se enfrentan dos tendencias:
la conservadora y la revolucionaria. El revolucionario est contra este orden, pero ni aun
en sus tendencias ms extremas renuncia a l. El conservador no niega la justicia, pero
entiende que no hay justicia que pueda aplicarse a un caos, y propone mantener el statu
quo.
V. La unidad poltica: Hay unidad o cuerpo poltico all donde una pluralidad de
personas se unifica en estructura capas de asegurar su existencia, su convivencia, y un
sistema de eleccin. Todo esto exige la condensacin del poder en un centro dotado de
la facultad de decisin, y la formacin de un sistema capaz de integrar las acciones de
los hombres para los objetivos propuestos.
VI. Modalidades de los fenmenos constitutivos de la realidad poltica: La
realidad poltica no est solamente constituida por fenmenos polticos, sino que hay
otros politizados, que se dividen en polticamente condicionantes y polticamente
condicionados.
Los fenmenos eminentemente polticos son los que en su esencia y existencia
tienen naturaleza poltica. A esta esfera pertenecen los Estados, los partidos, etc.
Los fenmenos politizados, sin tener en s mismos intencin o naturaleza
poltica, pueden adquirir en determinados casos y circunstancias. Cualquier fenmeno
espiritual, social e incluso natural es susceptible de politizarse. Los fenmenos
polticamente condicionantes, son los que no siendo polticos en s mismos, pueden
tener efectos decisivos sobre la poltica40. Los fenmenos polticamente condicionados
son los que no tienen naturaleza poltica pero sus modalidades pueden ser condicionadas
por motivaciones polticas41.
La realidad poltica solo tiene existencia en tanto que deviene o se renueva a
travs de actos. Puede ser una realidad efectiva o una realidad posible.
LINARES, JUAN FRANCISCO: Poltica y comunidad (Captulos 1 5). (Texto 4).
38

Ve a las instituciones como rdenes dentro del orden poltico en general.

Por ejemplo, el poder est condicionado a someterse a un orden. La eficacia de su ejercicio exige su
normalizacin. Un poder que no est normativamente configurado es una apariencia de poder.
40
Por ejemplo, la filosofa natural de Newton.
41
Por ejemplo, una inflacin econmica causada por emisin de dinero para financiar una guerra.
39

11

I. El objeto y su ciencia: Poltica significa al mismo tiempo el objeto de un

conocimiento y el conocimiento mismo. El objeto es la conducta humana o praxis. La
poltica objeto se da en todo grupo humano, pero la poltica conocimiento no 42. Igual, el
propsito de conocer el objeto aparece posteriormente a la curiosidad por el
conocimiento.
II. Clasificacin de los enfoques doctrinarios: Hay consenso en algunos puntos:
a) En que la poltica como fenmeno constituye una praxis.
b) En que ese comportamiento tiene algo que ver con el Estado.
As, se puede distinguir poltica como tres tipos generales de concepciones:
1) Como accin de gobierno desplegada por el gobierno (poltica arquitectnica): Ve
la poltica como comportamiento humano de jefes, gobernantes; en la funcin de
organizar la polis. Solo se puede dar en una colectividad estatal. El poltico es as
quien organiza o conduce una comunidad43. Autores que piensan esto son Jellineck y
Ortega. Pero cubren solo parte del fenmeno poltico, ya que dejan fuera la lucha
por el poder.
2) Como accin o conducta de lucha por el poder (poltica agonal): Para esta idea, el
organizar y dirigir la polis solo sera poltica en cuanto medio para la lucha por el
mando44. El hombre, objeto de poder, se transforma tambin en sujeto de poder.
Aparece as el fenmeno de la eleccin de representantes, de los partidos polticos y
la divisin de poderes. La base de la poltica es la permanente lucha por el poder45.
Este enfoque es tambin incompleto. Se deja de lado la poltica arquitectnica.
3) Como poltica plenaria: Va en ella no solo la conducta de los gobernantes sino
tambin la de los gobernados. Se trata de combinar la poltica arquitectnica con la
agonal. El primer tipo sera el fin del segundo y ste un medio del primero 46. Fue
Maquiavelo un gran exponente de esta concepcin de poltica 47. Estn tambin en
esta poltica los llamados contractualistas. El Estado es visto como una totalidad de
accin colectiva, que se mantiene unificado dentro de un proyecto comunitario de
vida. Nos parece que estas concepciones plenarias son las que estn ms cerca de la
verdad, porque de algn modo enfocan las dos caras del trato poltico.
III. Empresa y Poltica: En la poltica plenaria se ve como empresa colectiva 48,
o unidad de organizacin. Es un comportamiento de cooperacin entre dos o ms
personas, segn un proyecto que unifica. La lucha de cada cual se transfiere a la lucha
de todos. La afirmacin de que el hombre es un animal poltico es confirmada por los
hechos. Cada hombre se da cuenta de las ventajas de la cooperacin. Ms slida ser la
unidad cuanto ms fuerte sea la pretensin colectiva.
El que conduce a los dems debe estar dotado de poder. El derecho es el tipo de
poder ms fuerte. Estado y poltica son dos momentos de la misma unidad estructural de
acciones humanas49. El Estado no es sino la poltica jurdicamente personalizada.
42

Se requiere cierto grado de cultura social para que aparezca el fenmeno.

Sobre esta poltica se escribe en la Edad Media los espejos, bajo la idea de que se puede ensear como
un arte.
44
Los sofistas griegos fueron el primer esbozo de este trato poltico. All el pueblo luchaba diariamente
por el mando.
45
Uno de los grandes exponentes es el materialismo histrico, para los que la poltica se compone de la
lucha de clases.
46
Este tipo de poltica ya estaba presente en Grecia, ya que las otras dos opciones coexistan.
47
Para l el poder no era un fin en s, sino un medio para el fin, que era la poltica arquitectnica.
48
Cabe destacar que sus elementos son: a) acciones humanas, b) un proyecto o plan, c) dirigentes y
dirigidos, y d) normas o pautas obligatorias para ellos.
49
La unidad del Estado puede ser vista con sus elementos integrantes y entonces se llama Estado.
Tambin puede ser visto como sujeto, que es accin como empresa, poltica. El Estado es la
personificacin jurdica de la poltica.
43

12

IV. La empresa poltica en la historia: El Estado mismo es una creacin de la

poltica. Una vez adoptada la forma de Estado, la poltica se ahorma en ese molde.
V. La poltica plenaria y sus fases antagnica y agonal: La voluntad del pueblo
es accin. Da fundamento al juego de las mayoras y las minoras. La buena poltica
consiste en hacer comunidad de accin sobre la base del entendimiento colectivo
fundante. El hombre directivo es decisivo para la articulacin del proyecto. Por fuerte
que sea su poder, nunca van a poder implementar nada que la comunidad no quiera.
Aunque la poltica es accin, se pueden reconocer las dos especies
(arquitectnica y agonal). Ninguna de las dos es exclusivamente de los dirigidos o
dirigentes. Entonces nos encontramos con el fenmeno de las ideas polticas. Es el
pensamiento reflexivo sobre el proyecto comunitario. Es por eso que las dos fases estn
ntimamente vinculadas.
VI. Poltica Obligatoria y no Obligatoria y otras subespecificaciones: Ambas
polticas pueden ser obligatorias y no obligatorias. La poltica obligatoria es la impuesta
como deber por el ordenamiento jurdico. Es un comportamiento que la comunidad
considera imprescindible. La poltica no obligatoria son las impuestas no por normas
jurdicas sino por usos sociales. Hay, desde el ngulo jurdico, una poltica
revolucionaria, que es la conducta de sentido comunitario que se despliega en
infraccin de las normas jurdicas vigentes. Su opuesto es la poltica normal.
RAFFO, MAGNASCO: La poltica como prudencia en el pensamiento de Santo
Toms. (Texto 5).
Para Santo Toms la poltica guarda vinculacin con la prudencia 50. Al
englobarse la poltica por acciones humanas libres, se encuentra para Santo Toms en el
orden moral. Es el orden que nos lleva hacia el fin ltimo. La prudencia pertenece al
obrar, y no al hacer. En el orden moral solo es posible hablar de prudencia, ya no de
arte. La prudencia es la virtud ms excelente del orden moral.
Ahora, la vida buena (ltimo fin de la vida humana) es el fin de la Ciencia
Poltica, ciencia moral y por ende prctica. De ello resulta que la prudencia no solo es
necesaria a la poltica, sino que ella es la principal virtud poltica en el orden de la
conduccin. Hay, pues, una prudencia poltica, que tiene por objeto ordenar bien los
medios al fin comn; y se distingue de la prudencia simple, que tiende al bien de uno
solo.

50

Recordemos que la prudencia es la recta razn de lo que puede obrarse (recta ratio agibilium).

13

UNIDAD 2: IDENTIFICACIN DE LAS CIENCIAS QUE

VERSAN SOBRE LA POLTICA
2.1: Cognoscibilidad e inteligibilidad de la poltica. Las especies de
conocimiento poltico: conocimiento vulgar, conocimiento experiencial,
conocimiento cientfico, conocimiento filosfico. Diversas acepciones del
vocablo ciencia. La poltica como objeto de saberes y ciencias especficamente
diferentes: la filosofa poltica, la ciencia poltica clsica, la ciencia poltica
emprica, la sociologa poltica, el derecho poltico, la historia poltica. Juicios de
esencia, juicios de existencia, juicios normativos y juicios de valor en esos
saberes y ciencias. Identificacin y sentido de la ciencia poltica clsica en los
Planes de Estudio de las Licenciaturas en Ciencias Polticas y en Relaciones
Internacionales de la UCA.
La poltica tambin puede ser tomada como objeto de conocimiento. Es una
realidad cognoscible? Qu tipos de conocimientos versan sobre la poltica? Qu
caracteres tiene, desde el punto de vista cientfico? Hay una ciencia poltica o varias
ciencias polticas?
Nos preguntaremos primero Qu es la ciencia? Es una variedad del saber, y
para hablar de ella hay que tener en cuenta su multivalencia. Hay tres criterios de
ciencia:
1) Ciencia en sentido objetivo, como sistema.
2) Ciencia en sentido subjetivo como hbito, como cualidad que reside en los
cientficos.
3) Ciencia como Virtud intelectual que reside en la inteligencia.
Para albergar el tema de la ciencia es necesario tener conciencia lingstica,
epistemolgica y cosmovisional.
Conciencia Lingstica: Las ciencias no designan a uno sino a varios saberes,
adems es necesario tener en cuenta ciertas peculiaridades del alcance de las palabras,
que puede ser terico o prctico.
En la ciencia poltica los conceptos pueden variar, ya que son multvocos. En la
poltica, los trminos son utilizados por los polticos y por los cientistas polticos. Pero
los trminos nunca pueden ser neutros.
Las palabras polticas denotan y connotan significados 51. Una misma palabra que
denota una realidad, connota pluralidad de realidades52.
Hay palabras que se llaman palabras choque. Las peyorativas estn cargadas de
connotaciones negativas. Las encomisticas estn cargadas de connotaciones positivas.
Para poder manejar la discusin hay que correrse de las palabras choque, o saber
utilizarlas.
En este campo, para eludir confusiones, hay que atender a los contextos sin
olvidar las connotaciones ideolgicas.
Conciencia Epistemolgica: Refiere que ciencias, saberes, conocimientos son
susceptibles a la ciencia poltica. Debemos hablar con conocimiento acerca de los
saberes que la poltica abarca.
51

Cuando se denota se hace referencia a la esencia de la palabra, mientras que cuando se connota se hace
referencia a todas las realidades que pueden ser aludidas con esa palabra.
52
Por ejemplo, la palabra dictadura. Denota la realidad de Roma, pero connota la realidad de 1976.

14

Cuando uno conoce, hace suyo ese objeto. El saber implica la perfeccin de ese
conocimiento. Uno sabe cuando conoce el ser. Se conoce el acto de ser, pero no el ser,
porque el ser es Dios. Aristteles dice que para la vida poltica tienen ms xito aquellos
con experiencia que los que poseen un conocimiento terico. Tiene un conocimiento
ms ntimo de la virtud quien la vive que quien la estudia.
Conciencia Cosmovisional: Hay que partir de una cosmovisin para abordar el
anlisis de la poltica. Los conceptos cambian segn la cosmovisin que se est usando.
Mientras ms acotada sea mejor.
Hay diferencias tambin entre la ciencia poltica y la poltica como accin. Lo
que se sabe en ciencia poltica no es totalmente aplicable a la poltica prctica.
Igualmente, siempre la prudencia poltica va a ser mejor desarrollada si est iluminada
por la inteligencia.
Si bien la ciencia poltica es un saber prctico, no todos sus niveles tienen el
mismo grado de practicidad.
La realidad poltica es materialmente prctica; y en la dimensin formal puedo
tener una actitud especulativa o prctica (segn cuan cerca de la accin poltica est).
En el nivel especulativo estn los principios generales de la ciencia poltica. En el nivel
prctico se aplican los principios generales a la accin concreta53.
Ya que la realidad poltica es as, Qu clase de saber cientfico es? Es tributaria
de la episteme clsica o de las ciencias modernas? De ambos, segn el criterio de esta
ctedra. Uno puede hacer ciencia poltica clsica o ciencia poltica moderna
prescindiendo de la otra54.
CASAUBON distingue en dos sentidos anlogos la ciencia, tal como lo hacan
los antiguos griegos: doxa y episteme. Texto.
Hay mucha gente que cree que la ciencia es lo opuesto a la poltica. RAFFO
MAGNASCO en La poltica como prudencia en Santo Toms dice que el creer en la
oposicin surge a raz de un desconocimiento de la prudencia, ya que esta funciona
como mediadora entre lo universal y necesario del conocimiento cientfico y lo
particular y contingente de lo poltico.
La poltica es susceptible de uno o ms conocimientos (ciencia poltica clsica,
ciencia poltica moderna, derecho poltico, historia poltica).
Luego est el tema de la filosofa poltica, para lo que se ve el texto de
STRAUSS: Qu es la filosofa poltica? Texto.
53

Lo que hace que los principios generales se apliquen a la realidad concreta es la prudencia poltica.
Cabe destacar que aqu hay una diferencia muy grande entre la licenciada Ramos y el licenciado Segret:
Para Segret, la ciencia poltica no puede ser tributaria de la episteme, porque la realidad poltica
deviene, cambia; y la ciencia clsica estudia lo universal. La poltica, entonces, es cognoscible de un
conocimiento poltico alejado de la filosofa.
Para Ramos, la ciencia poltica puede ser perfectamente tributaria de la episteme griega, ya que la
realidad contingente es una versin histrica de lo universal. Tiene una parte que permanece
constante, y esto es lo que estudia la ciencia poltica clsica.
54

15

------------------------------------------Estado actual de la ciencia poltica

Cmo est la ciencia poltica latinoamericana desde la cosmovisin marxista?
Para ver este tema vamos a ver la obra de JOS NUM. Num es un intelectual
argentino judo. Actualmente (ao 2006) es el Secretario de Cultura de la Nacin. Tiene
una gran trayectoria intelectual en la ciencia poltica. Es marxista, militante de
izquierda.
En su obra Los paradigmas de la ciencia poltica, se pregunta por que la
ciencia poltica latinoamericana no evoluciona. Dice que es porque todos los cientficos
ven el desarrollo de la ciencia como lineal (permanente evolucin). Esto es un prejuicio.
En realidad, la ciencia se desarrolla en espiral. Cada una de sus vueltas es una
faz en el desarrollo. El avance cientfico es sinuoso. Se producen cambios de paradigma
en las curvas. El paradigma tiene consenso de todos los filsofos del momento. Las
curvas anuncian un cambio de paradigma, pero sigue avanzando. Se van a introducir
nuevos elementos conceptuales.
En la ciencia hubo 4 grandes paradigmas. La ciencia poltica nace cuando la
poltica logra independizarse de los garantes metasociales (religin, tica, teologa).
Recibe el mrito del iusnaturalismo, que es entender a la poltica como humana, y ajena
y distinta a la religin. All comienza el desarrollo de la ciencia poltica (en el Estado
moderno). Comienza a ser una cuestin humana y artificial. Desde que sucede esto
hasta que se plantea el iusnaturalismo se da una curva. En esta instancia la poltica es
una cuestin tcnica.
Luego aparece la pregunta por la sociedad. Tiene dos elementos: el hombre y el
contrato social. Todo va a estar abarcado por estos dos conceptos. En el contrato social,
puede haber diferentes contenidos:
Propiedad y Libertad: Es el contrato social democracia liberal.
Igualdad y Libertad: Es el contrato social democracia socialista.
El hombre puede estar situado o en abstracto.
HOMBRE Democracia Liberal Democracia Socialista
Situado
Sociologismo (1)
Marxismo Crtico (2)
Abstracto
Formalismo (3)
Marxismo Dogmtico (4)
Estos son los cuatro paradigmas que ve Num. A Num solo le interesan los dos
del hombre situado.
(1) Sociologismo55: Combina al hombre situado y a la democracia liberal. Surge como
producto del positivismo. Max Weber lo representa y tiene una relacin con el
estructural funcionalismo56. Num dice que nunca se explic la vinculacin del
sociologismo con el capitalismo. Los pases de Amrica Latina aspiran a convertirse
en pases como las potencias del norte. El capitalismo nacional se termin, ahora
55

Se puede comparar con la poltica de los Estados Unidos, o con el gobierno de Menem en Argentina.
El Estructural Funcionalismo consiste en explicar las estructuras funcionales de la Sociedad. Es un
anlisis funcional, sincrnico. Antes de ver la evolucin, debo ver que estructuras estuvieron presentes.
Su problema es la ahistoricidad, ya que no puede explicar los cambios. No mira el dinamismo, sino la
estructura. Es funcional al statu quo.
Los estructurales funcionalistas entienden que la historia se ha detenido. La estructura actual (moderna,
liberal y capitalista) es la ltima instancia de evolucin. Es lo ms perfecto y adecuado con la sociedad.
Estado y sociedad se identifican. Es a la inversa del marxismo dogmtico.
56

16

hay monoplico. Lo que importa es provocar el desinters. Las instituciones

polticas buscan conservar esto. La poltica no le interesa a los individuos, solo el
mercado importa. El verdadero poder es asegurar la produccin de la riqueza; la
poltica no sirve para nada. Adems, la democracia est solo dentro del capitalismo.
El resultado es la distorsin de la riqueza y de la pobreza. Hay que reinventar a la
poltica para solucionar sus consecuencias. Hay pases que deciden quedarse fuera
de la evolucin. Problema de ellos, que no pueden interpretar las bondades del
sistema. No les preocupa que haya algunos pobres.
(2) Marxismo Crtico57: Se da en la combinacin del hombre situado con la
democracia socialista. Dice que el marxismo dogmtico termina espiritualizando o
materializando a la historia, segn se parta de Marx o Hegel, respectivamente. La
idea se vuelve material, por eso caemos en un materialismo. Para el marxismo
dogmtico, al invertir la relacin, una sociedad material se vuelve inmaterial, por lo
que se idealiza la historia.
(3) Formalismo58: Se da como combinacin del hombre abstracto con la democracia
liberal59. Se conforma de frmulas jurdicas que garantizan una estructura de poder.
La ciencia poltica se encuentra subordinada aqu al formalismo jurdico 60. Subsiste
este concepto an en Latinoamrica. La igualdad no es ms que un artificio jurdico,
porque hay quienes son propietarios y quienes no lo son. La elite de gobierno est al
servicio de la clase propietaria, no de la igualdad. Se complica con las elecciones
populares; pero se solucion convirtiendo al pueblo en cuerpo electoral del Estado61.
(4) Marxismo Dogmtico / Ortodoxo62: Dice que Marx es Hegel al revs. Lo real no
es el Estado, sino que es ideal. Para Marx, lo real es lo material, y lo material es la
sociedad. Se invierte entonces la relacin dialctica. El marxismo dogmtico es un
reduccionismo. Segn como estn las fuerzas productivas materiales
(infraestructura) va a estar la superestructura.
Jos Num critica el fin de la historia. Todas sus esperanzas estn puestas en el
desarrollo del paradigma neomarxista.
La Situacin Actual de la Ciencia Poltica
La ciencia poltica actual (desde 1870) se divide en tres etapas, que se pueden
hacer 4, segn el tipo de divisin:
1) 1870 1906: La Ciencia Poltica era ms bien descriptiva. La descripcin llevaba la
carga valorativa del investigador. Se comienza a buscar un mtodo de investigacin.
Es desorganizada y tradicionalista.
2) 1915 1950: Hay un avance, por las guerras mundiales. Surge una corriente con el
Crculo de Viena, cuyos integrantes debieron emigrar a los Estados Unidos. Se dio
una nueva etapa de conocimiento. El discurso terico del Crculo de Viena est
relacionado a la metodologa del positivismo lgico. Tenan mucho de empirismo,
57

Est representado con Gramsci, y se puede comparar con la poltica de Kirchner.

Surge como una justificacin de la burguesa, y se puede comparar con los primeros aos de la
Revolucin Industrial.
59
Debo entender a la democracia liberal como la de Locke. El Estado existe pura y exclusivamente para
tutelar los derechos privados, fundamentalmente la propiedad (y en menor medida la libertad). Los
hombres son libres porque son propietarios.
60
Esto se demuestra, por ejemplo, con el hecho de que Ciencia Poltica se estudie en las facultades de
derecho.
61
Los que conformaban el cuerpo electoral del Estado eran los propietarios, por lo que se apoyaba a
conservar la propiedad.
62
Est representado con el gobierno de Stalin.
58

17

racionalismo y observacin prctica. El mtodo de investigacin es la bsqueda y la

evacuacin de datos (empirismo).
3) 1950 1970: Revolucin Conductista: Relacionada con la conducta. Tiene un
basamento en las ciencias naturales. Teoriza al ser humano y su comportamiento.
Las conductas polticas tienen su antecedente en la psicologa, en la sociologa y en
la economa. Marca un antes y un despus en las etapas del conocimiento. Sucede en
los Estados Unidos. Se desarrolla un nuevo paradigma cientfico. Le da el carcter
crtico, por los constantes cambios de paradigma. No da respuestas a problemas
sociales complejos.
4) 1970 - : Con el fracaso de las teoras conductistas se da esto. Es la
contrarrevolucin conductista.
En la tercera etapa se encuentran autores tan importantes como Gabriel Almond
y David Easton. En sus textos expresan su disconformidad con el Estado actual de las
Ciencias Polticas.
ALMOND, GABRIEL: Es un reflejo de la escuela conductista, aunque va a
terminar versando sobre la ciencia poltica comparada. Dice que la ciencia poltica se
encuentra en una etapa juvenil.
Analiz el Estado actual de la ciencia poltica con una metfora relacionndola
con una obra de teatro, que contaba acerca de un bar con mesas perifricas y una
central. Quiso con eso reflejar la soledad en la que se encuentra cada concepcin de la
ciencia poltica.
Divide las siguientes concepciones:
Metodolgica: Se divide en:
o Blanda: Tiene que ver con un estudio descriptivo, sin basamento
metodolgico. Es un mtodo dbil comparado con la concepcin fuerte.
o Fuerte: Est relacionada con los mtodos cuantitativos.
Ideolgica: Se divide en:
o Izquierda: Es liberal.
o Derecha: Es conservadora.
A travs de esto podemos hacer un cuadro de doble entrada como el siguiente:
BLANDA
FUERTE - DURA

IZQUIERDA
Izquierda blanda (1)
Izquierda fuerte (2)

DERECHA
Derecha blanda (3)
Derecha fuerte (4)

(1) Izquierda Blanda: Es la ciencia poltica tradicional. Son los tradicionales

socialistas. No acepta disociacin entre conocimiento y formas de conocer. No
separa teora y praxis. Hablan de la poltica como una constante lucha de clases.
Se encuentra aqu la Escuela de Frankfurt y el marxismo ortodoxo.
(2) Izquierda Fuerte: Se vale de mtodos cuantitativos, como las encuestas. Es lo
que representa la sociedad marxista. Posee a los tericos de la dependencia
(Cardoso, Prebisch). Es duro con el profesionalismo poltico. Sus representantes
son Adorno, etc.
(3) Derecha Blanda: Representada por Leo Strauss. Se vale de la historia y la
tradicin conservadora. Se basa ms que nada en la filosofa poltica tradicional
aristotlica. Reducen al Estado a su mnima expresin. Max Weber tambin se
encuentra aqu.
18

(4) Derecha Fuerte: Se valen de mtodos cuantitativos. Es ultraconservadora y

ultraprofesional. Se basan en la Escuela de Rochester y la Escuela de Virginia.
Reducen al Estado a su mnima expresin.
No se encuentra un centro preciso entre todas las concepciones, o mejor dicho, si
hay uno pero cubierto de sombras. Se congregan en el centro los que no tienen ningn
compromiso con estas lneas. El centro es eclctico, no tiene un mtodo nico de
investigacin. Busca una Ciencia Poltica neutra y objetiva. Hoy nos encontramos
buscando el centro, un equilibrio entre las diferentes corrientes.
-------------------EASTON, DAVID: Habla de la idea de sistema, que es adoptada por el
conductismo. El sistema quiere reemplazar al Estado. El sistema tiene componentes
interrelacionados.
A travs de un sistema terico quiere explicar el Estado. Hace una estructura de
sistema, que resulta en equilibrio. Divide al sistema en ambiente social, administracin
y ambiente de toma de decisiones.
La Teora de los Sistemas habla sobre el feedback. Dice que los receptores de las
demandas sociales las canalizan al ambiente de toma de decisiones. Estos deciden, y lo
trasladan en forma de respuesta al ambiente social. El equilibrio puede ser sobrepasado
por un exceso de demandas y una falta de respuesta, lo que genera crisis.
Existen tambin inputs y outputs. Easton tuvo un error, y es que solo se encarg
de los outputs.
Explica a la organizacin social como un esquema sistemtico. Dice que la
ciencia poltica pasa por cuatro etapas. Texto.
1) Formal o Legal: (1870 1920).
2) Informal o Tradicional.
3) Behavioralista.
4) Postbehavioralista.

TEXTOS
CASAUBON, JUAN A.: Las relaciones entre la ciencia y la filosofa. (Texto 6).
Sobre el concepto de ciencia.
I. Breve visin histrica del problema: Las ciencias para los griegos eran las
disciplinas filosficas; la episteme. No las ponan en el mismo plano con otros
conocimientos. Para los aristotlicos antiguos y medievales la ciencia era lo que
llamaramos ahora filosofa; y a lo que hoy se llama ciencia la apellidaran opinin,
dialctica, tpica. Sus leyes y principios tienen un carcter meramente probable63.
La negacin de la distincin entre ambos planos se produce en el racionalismo
de Descartes. Rechaza todo conocimiento meramente probable y se asiente solamente lo
que no puede ser puesto en duda. Las ciencias positivas son elevadas a la filosofa.
Igualmente, en el propio racionalismo (de la mano de Christian Wolf) hubo una precaria
divisin de los saberes, que de ninguna manera reencontr la posicin tomista. Es ms,
dice que la filosofa pasa a ser la ciencia de lo posible y las positivas de lo de hecho.
63

Entonces, los procesos de la doxa se reducan a la episteme, pero no se identificaban.

19

Para Kant la filosofa sera simple consideracin refleja de nuestro modo de

conocer el mundo en las ciencias. El mundo ser enteramente fenomnico.
Hegel dir que las ciencias estudian diferentes partes del Todo, mientras que la
filosofa estudia el Todo, en su forma dialctica.
El positivismo se quedar con los puros hechos positivos, por eso aqu la
filosofa desaparece ante las ciencias positivas. En el neopositivismo actual se vuelve a
reconocer el carcter opinativo de las ciencias positivas, pero no se reinstaura a la
filosofa en su viejo trono, sino que se la reduce al anlisis del lenguaje cientfico.
El materialismo dialctico actual rechaza las tesis que reducen la filosofa a ser
una ciencia de las ciencias; le da objeto propio.
La neoescolstica tiene tres corrientes: 1) admiten una distincin entre filosofa
y ciencia positiva, considerando ciencias a ambas; 2) niega esa distincin; 3) coloca a la
filosofa en su lugar de episteme. El autor se adhiere a la tercera corriente.
II. El fundamento de la distincin entre ciencia y filosofa: Nuestra primera
relacin con el mundo (estar en el mundo) es esencialmente prctica. El hombre se
diferencia del animal, porque se eleva hasta la tcnica y los razonamientos. Formar los
juicios es propio de la experiencia, y de ah surge la tcnica. La superioridad de la
tcnica sobre la mera experiencia reside en conocer el por que64.
Lo especficamente humano reside en el poder de captacin de lo universal. El
conocimiento humano sobrepasa el hic et nunc, y se abre a verdades de valor atemporal
y universal. La filosofa primera o metafsica es la ciencia filosfica superior. Busca lo
que es comn a todos los entes 65. La verdadera metafsica tiene por objeto formal el
ente en cuanto ente.
Hay filosofa cuando efectivamente el intelecto humano consigue realizar
limpiamente esa abstraccin que separa la forma accidental o sustancial del individuo, o
bien el esse. En cambio, se dan las ciencias positivas cuando ello nos resulta imposible.
Por ello, el trmino ciencia aplicado a las disciplinas filosficas y a las positivas se
vuelve equvoco. Se adhiere a los que sostienen que las ciencias positivas forman parte
de la doxa u opinio.
Entonces, la filosofa es ms perfecta como saber, mientras que la ciencia
positiva permite conocer ms particularidades y llevar a cabo una mayor actuacin
tcnica. De all la necesidad de su mutua complementacin.
III. Inventio y Iudicium en la filosofa y las ciencias: El humano saber se
adquiere y posee en dos tiempos: la investigacin (inventio), y iudicium.
El inventio puede hacerse por tres vas: 1) la va de la enseanza y del
aprendizaje, 2) mediante la discusin de diversas tesis sobre la materia de que se trate;
3) la investigacin propia y autnoma. Es esta la va ms perfecta para la adquisicin de
conocimientos; pero tambin es la ms difcil. Examinar si lo hallado es la razn real de
lo que estudiamos se denomina inquisitio resolvens. Si tal inquisitio halla xito,
entonces se consuma el iudicium, y con el la ciencia en sentido antiguo, filosfico.
Aquella verificacin que hace posible un iudicium es posible en filosofa, pero
no puede llevarse a cabo en las ciencias positivas. La hiptesis nunca pierde su carcter
hipottico. Por ello, en ciencias positivas se habla ms de confirmacin que de
verificacin. Hay quienes dicen (como Popper) que solamente podemos falsar hiptesis
(demostrar que son falsas) pero nunca confirmarlas.
64

De all surge un camino. Se valora lo que perfecciona la vida, el saber teortico. Este surge con el ocio,
que permite investigar las causas de los fenmenos. Es el saber de la episteme. Este saber teortico se
hace sabidura en la metafsica.
65
Aquello comn a todos los entes es lo que Santo Toms llama esse en el sentido de actus essendi, el
acto de ser. Los seres son entes porque participan, cada uno a su modo, del acto de ser. Ente es aquello
cuyo acto es ser.

20

IV. Otras caractersticas lgico metodolgicas de las ciencias positivas en

comparacin con las de la filosofa:
a) Los axiomas: Para la filosofa, los axiomas eran verdades inmediatamente evidentes
y de mxima generalidad, fundadas en el ente en cuanto tal. En cambio, los de las
ciencias positivas no pueden asegurar que un axioma sea necesariamente verdadero.
b) Las leyes o teoremas: En filosofa, las proposiciones intermedias entre los hechos
singulares y los primeros principios de una disciplina resultan de una doble
derivacin: de una induccin en la va inventionis y de una demostracin en la va
judicii. En cambio, en las ciencias positivas tanto la induccin como la deduccin
operan en materia contingente. Estas leyes o teoremas tampoco con evidentes.
c) Los conceptos y definiciones: En filosofa hay conceptos mediatos e inmediatos en
relacin a la experiencia. Forman proposiciones evidentes y necesarias. En cambio,
en las ciencias positivas los conceptos estn construidos por notas cuya conexin
necesaria y no solo fctica no se ve.
d) La matematizacin: La pregunta es Cmo hacer ciencia de lo particular? Existan,
en el medioevo, las ciencias medias, materialmente fsicas y formalmente
matemticas. Se quera hacer una ciencia que abarcara toda la naturaleza. Lo que
hoy queda de la matemtica es una supuesta aprioridad perfecta del saber con
respecto a la experiencia.
MEDRANO, JOS MARA: La poltica como ciencia y como profesin. (Texto 7).
Sobre las especies y caracteres de las ciencias que versan sobre la poltica.
1. Introduccin: Si ha de haber una ciencia poltica, ello depende de que haya
personas que posean tal ciencia, que tengan el hbito o disposicin estable
correspondiente. Hay una serie de problemas diversos y especficos:
a) El tema gnoseolgico (la cognoscibilidad e inteligibilidad de la poltica).
b) El tema epistemolgico (que comporta el conocimiento cientfico)
c) Que notas peculiares tienen las disciplinas de conocimiento que versan sobre la
poltica, y con que sentido puede decirse que la poltica es susceptible de uno o
varios saberes de ndole cientfica.
d) La actividad cientfica y la actividad poltica.
2. La accin poltica: La poltica es comportamiento humano social que se
especifica por su fin o por sus fines, atinentes a: 1) bien comn, 2) el Estado, 3) el
gobierno, o 4) el poder.
La llamada poltica pblica es la atinente directamente al Estado. Se distingue en
su faz ascendente o agonal, y descendente o arquitectnica. Con esto se quiere
demostrar que es muy difcil de caracterizar a quien ha de llamarse poltico.
Entonces, la accin poltica y la ciencia poltica son actividades humanas
distintas, que comportan vocaciones, aptitudes y hbitos distintos y poseen profesiones
tambin diferentes.
3. La poltica como ciencia: Fue a los griegos a quienes se les ocurri
perfeccionar el ejercicio de la actividad poltica mediante un conocimiento cientfico 66.
As, estamos reconociendo la posibilidad de un saber perfeccionado de la poltica.
No hay que olvidar las limitaciones de una posible ciencia de la poltica, sobre la
posibilidad real de llevar a la prctica tal saber. Ahora, los hombres de Estado ejercen la

66

Platn, por ejemplo, abandon la poltica activa para dedicarse a la poltica contemplativa. Procura
obtener de esta una visin perfecta y total de lo que es justo. Como ancdota cabe destacar que Platn
fracaso en tales tentativas.

21

poltica en virtud de cierta experiencia ms bien que por la reflexin. Entonces, los que
aspiran a saber de la poltica parecen necesitar, adems, experiencia.
La ciencia refiere a diferentes tipos de saberes. La ciencia clsica busca lo
universal y lo necesario, de las causas y por las causas. A su vez, la ciencia moderna
tiende a la captacin de los fenmenos tal como se presentan en la experiencia sensible.
Las ciencias no solo implican un conjunto de conocimientos sino tambin un hbito.
4. La ciencia poltica clsica: Recordemos que busca, por las causas, lo
universal y necesario. Esta ciencia clsica busca determinar la esencia de la poltica y la
naturaleza de lo que con ella puede y debe alcanzarse. Se mueve en el mundo de lo
universal y lo contingente.
Es posible para el intelecto humano buscar y hallar en el seno de lo particular y
contingente algo universal y necesario. De esta manera es posible un conocimiento
intelectual y aun un conocimiento cientfico de lo generable y corruptible, segn sus
razones universales.
5. La ciencia poltica moderna: La ciencia poltica renuncia a retener los
detalles y a plegarse a todas las circunstancias del acontecer poltico. La ciencia
moderna se hizo cargo desde sus principios del cometido de conocer donde, cuando y
como se presentan los fenmenos.
No es abstractiva en el mismo sentido que la ciencia poltica clsica. Trata de
establecer las peculiaridades de hechos histricos determinados y, tambin, de formular
leyes o cuasi leyes que indiquen que a tal secuencia de fenmenos le sigue con toda
probabilidad otra tal secuencia de fenmenos.
6. La ciencia poltica como saber prctico: El poltico no se valdr de los
mismos hbitos que el cientfico poltico, o as llamado politlogo. La actividad poltica
en general corresponde al ms prudente.
En cuanto a su objeto material de conocimiento, la ciencia poltica siempre es
prctica, si por prctica se entiende una ciencia que versa sobre un sujeto prctico. Una
ciencia que verse sobre algo operable o factible ser o no formalmente prctico segn
que tienda o no a determinar como se debe hacer u obrar algo, en nuestro caso la
poltica.
7. La teora y la prctica: En la pura accin poltica es como si se
necesitaran hbitos mediadores entre los conocimientos siempre de algn modo
generales y simplificados que provee la ciencia, y la riqueza de circunstancias que
ofrece la situacin concreta.
La actividad poltica es transitiva, y susceptible de ser perfeccionada mediante
un arte o tcnica. Pero, principalmente, la poltica es una actividad inmanente que
tiende a permanecer en las personas cuyas posibilidades humanas puede desarrollar o
frustrar.
Hay artes factivas (que versan sobre materia inerte) y operativas (que versan
sobre una materia especialmente activa.
8. La poltica como profesin: Poner en prctica un saber es ya una profesin.
Poner en prctico las ciencias polticas puede querer decir dos cosas distintas: a)
cultivarla mediante la investigacin, la enseanza y la investigacin; b) actuar
activamente en poltica, incluso desde el gobierno.
MEDRANO, JOS MARA: Las disciplinas polticas. (Texto 8). Sobre las especies
y caracteres de las ciencias que versan sobre la poltica.
1. El tema: Se va a poner en primer plano el carcter de transmisibilidad de la
poltica. Ahora bien, hay que destacar que no todo es enseable en poltica. Se poseen

22

dificultades en las miras de la poltica, y tambin cuando se pretende proveer

conocimientos polticos al ciudadano comn.
Hay otros problemas ms especficos, cuyas respuestas integran la conciencia
lingstica, conciencia epistemolgica y conciencia cosmovisional.
2. La conciencia lingstica: Veremos que las palabras son signos sensibles,
instrumentales y arbitrarios o convencionales, que representan conceptos, que a su vez
representan realidades67. Hay que tratar de exigir un recto empleo de las palabras en
orden a los requerimientos del conocimiento perfeccionado que se intenta obtener y
expresar. En la accin poltica, las palabras ofrecen caracteres especiales, segn a lo que
tiendan.
Hay un problema: la multivalencia de los vocablos, cuando las mismas palabras
se refieren a conceptos dispares. El otro problema es que hay palabras que tienen ciertos
alcances prcticos. Parece claro que en poltica tiene primaca el lenguaje prctico.
Hay palabras llamadas palabras-choque68. En estas se entrecruzan la funcin
incitativa con la funcin metalingstica. Tienden a hacer obrar en un sentido u otro.
Con ellas no hay equvocos, sino que se piensa solo de una manera.
Es por esto que hay que poseer una conciencia lingstica.
3. La conciencia epistemolgica: Para establecer las posibilidades y
limitaciones de las disciplinas polticas, debemos formular antes algunas ideas acerca
del conocer, acerca del saber y acerca del comprender. Hay que conocer sus
posibilidades y sus limitaciones.
Es posible conocer realidades polticas, en cuanto estas se nos ofrecen a nuestras
facultades cognoscitivas, esto es, a los sentidos externos y a los sentidos internos, por un
lado; y a la inteligencia por el otro. Dentro del conocer se llega a la nocin de
experiencia poltica, que comporta un contacto directo con lo real.
Nos hallamos todava en el mbito del conocimiento, esto es, de una realidad
que no comporta un perfeccionamiento ni un saber. Por la experiencia se conoce el que,
pero no el porqu. Sin embargo, la experiencia basta para comportarse prudencialmente.
La rectitud del juicio, entonces, puede tener lugar por un perfecto uso de la razn, o por
causa de cierta connaturalidad con aquellas cosas sobre las que debe juzgarse.
4. La conciencia cosmovisional: Como deca Paulo VI, cualquier problema
referente a la vida humana, hay que considerarlo a la luz de una visin integral del
hombre y su vocacin no solo natural sino eterna. La poltica, remite en ltima instancia
a algunos interrogantes fundamentales acerca del hombre.
A la hora de caracterizar las ms relevantes concepciones polticas, se hace
necesario examinar los principios antropolgicos y cosmovisionales que las animan.
Estas concepciones bsicas a partir de las cuales se hace poltica aparecen segn las
contingencias histricas.
Entonces, hay que considerar todos estos principios para hacer poltica.
5. Conclusin: A pesar de que las tres conciencias son importantes, no hay que
agotarse en estos principios. Son necesarios, pero no suficientes.
STRAUSS, LEO: Qu es la filosofa poltica?. (Texto 9). Sobre las especies y
caracteres de las ciencias que versan sobre la poltica.
I. Qu es filosofa poltica?
1. El problema de la filosofa poltica: Toda accin poltica est encaminada a
la conservacin o al cambio. Est dirigida por nuestro pensamiento sobre lo mejor y lo
67
68

De la palabra, la materia es el sonido o lo escrito; y la forma la significacin.

Por ejemplo, democracia, libertad, solidaridad.

23

peor. Implica el pensamiento del bien. Toda accin poltica comporta una propensin
hacia el conocimiento del bien. Cuando esta propensin se hace explcita y el hombre se
impone como meta la adquisicin del conocimiento del bien en su vida y en la sociedad,
entonces surge la filosofa poltica. Forma parte de la filosofa.
La filosofa poltica trata del objeto poltica en cuanto es relevante para la vida
poltica69. La filosofa poltica es un intento de sustituir el nivel de opinin por un nivel
de conocimiento de la esencia de lo poltico. Toda filosofa poltica es pensamiento
poltico, pero no todo pensamiento poltico es filosofa poltica 70. Por teora poltica se
comprende hoy el estudio comprensivo de la situacin poltica que sirve de base a la
construccin de una poltica en sentido amplio.
Ahora diferenciaremos al a filosofa poltica de la teologa poltica. Por teologa
poltica comprendemos las enseanzas polticas que se apoyan en la revelacin divina.
La filosofa poltica se limita a lo que puede acceder la mente humana por s sola.
Finalmente, vamos a tratar de las relaciones entre la filosofa poltica y la ciencia
poltica. Ciencia poltica es un trmino ambiguo: designa las investigaciones sobre lo
poltico realizadas bajo modelos tomados de las ciencias naturales y los trabajos
realizados por los miembros de las ctedras de ciencia poltica. Hoy es difcil adquirir
conocimiento poltico, por lo que se hace necesario que un grupo de hombres se
dediquen a esto. A esto se le denomina ciencia poltica.
Ahora, todo conocimiento sobre las cosas polticas implica suposiciones
relativas a la esencia de lo poltico, superando el aqu y el ahora. Solo cuando estas
suposiciones (que son opiniones) se convierten en objeto de anlisis coherente surge el
enfoque filosfico o cientfico de lo poltico.
El problema es que hoy la filosofa poltica se halla en una etapa de decadencia.
La ciencia y la historia han logrado definitivamente destruir la mera posibilidad de la
filosofa poltica. Esto es caracterstico del positivismo de hoy. Pero el positivismo tiene
varias contras71.
La imposibilidad de construir una ciencia poltica avalorativa puede ser
explicada en trminos muy simples. La ciencia poltica presupone la distincin entre
supuestos polticos y supuestos que no lo son: presupone la respuesta a la pregunta Qu
es lo poltico? Pero para responder todo esto se hace necesario que se juzguen las
acciones y las actividades polticas.
Veremos las soluciones a la transformacin del positivismo en historicismo.
2. La solucin clsica: La filosofa poltica clsica es la filosofa poltica
original, la de Platn y Aristteles. El filsofo clsico contemplaba lo poltico en un
plano de proximidad que no se ha podido igualar. Hablaban el lenguaje comn de los
ciudadanos o los polticos72. Todo pensamiento poltico posterior se ha derivado hacia lo
concreto.
69

Recordemos que la filosofa es la bsqueda del conocimiento sobre el todo, el conjunto.

El pensamiento poltico es indiferente a la distincin entre opinin y conocimiento. En cambio, la
filosofa poltica es un esfuerzo permanente por sustituir las opiniones por conocimiento.
71
Por ejemplo, 1) es imposible el estudio de los fenmenos sociales sin que este estudio lleve consigo
juicios de valor. Si somos incapaces de atribuirles el valor adecuado, eso significa que no hemos logrado
todava comprenderlos adecuadamente. 2) La exclusin de los juicios de valor se basa en la presuncin de
que la razn humana es esencialmente incapaz de resolver los conflictos entre valores distintos. Pero esta
presuncin nunca ha sido sometida a prueba. 3) La creencia de que el conocimiento cientfico es la forma
suprema del conocimiento humano lleva consigo el desprecio de todo el conocimiento precientfico. Esto
es una aberracin, y es base de una serie de investigaciones intiles. 4) El positivismo se convierte
necesariamente en historicismo. Y este es el principal enemigo de la filosofa poltica.
72
Los caracteres de la filosofa poltica clsica aparecen con toda claridad en Las Leyes de Platn, su obra
poltica por excelencia. Es un dilogo sobre la ley y los asuntos pblicos en general entre tres ancianos.
Luego se derivan hablando sobre los regmenes, el rgimen ptimo, etc.
70

24

La filosofa poltica clsica se ve hoy expuesta a dos objeciones muy comunes

cuya presentacin no requiere originalidad o inteligencia. Son estas: 1) la filosofa
poltica clsica es antidemocrtica y, por tanto, mala 73. 2) La filosofa poltica clsica
est basada en la filosofa natural, declarada falsa a travs de los avances de las ciencias
naturales modernas. Tambin se le critica poseer una cosmologa anticuada. Sin
embargo, creemos que es til poseer otro punto de vista del hombre, como se lo vea en
la antigedad.
3. Las soluciones modernas: En los tiempos modernos hay un gran nmero de
filosofas polticas, todas diferentes. Igualmente, todas coinciden en excluir al sistema
clsico por ser irrealista.
El fundador de la filosofa poltica moderna fue Maquiavelo, quien rompi con
la tradicin clsica. Dice que es errneo todo planteamiento que concurra en una utopa,
irrealizable. Vamos a alejarnos entonces del camino de la virtud y seguir por el que las
sociedades persiguen realmente. No hay ninguna idea de Maquiavelo, igualmente, que
no haya sido tratada por algn filsofo clsico. Para Maquiavelo, era preciso rebajar el
nivel si queremos que la actualizacin del orden social justo sea probable o cierta.
Empero, el esquema de Maquiavelo estaba expuesto a serias dificultades tericas.
La teora de Hobbes era demasiado audaz para ser aceptada. Necesitaba un
proceso de mitigacin. Esta fue la obra de Locke. Locke recibe el esquema de Hobbes y
lo cambia en un solo punto: se da cuenta que el hombre necesita, para su conservacin,
ms los alimentos que las armas. Luego ser continuado por Montesquieu, Rousseau, el
idealismo alemn, entre otros.
ALMOND, GABRIEL: Mesas separadas: escuelas y sectas en ciencia poltica.
(Texto 10). Sobre el estado actual de la ciencia poltica.
Estamos separados en dos dimensiones: una ideolgica y una metodolgica. En
la dimensin metodolgica, estn los extremos de blanda y fuerte. En la dimensin
ideolgica, estn los extremos derecho e izquierdo.
La izquierda blanda: Dicen que el mundo emprico no puede ser estudiado en
trminos de esferas y dimensiones separadas, sino que deben ser entendidas con una
totalidad tiempo espacio. No hay ciencia poltica en sentido positivista, sino que se
debe estar comprometido ideolgicamente.
Ahora, los tericos marxistas que se encuentran en esta mesa solo comparten la
creencia comn en la unidad de la teora y de la praxis, en la imposibilidad de separar la
ciencia de la poltica. La ciencia poltica solo puede ser ciencia, entonces, si est
totalmente comprometida con la consecucin del socialismo.
Hay otra tradicin basada en la creencia en la posibilidad de una ciencia de la
poltica que podra ayudar a producir un Estado nacional poderoso, manejado por
expertos entrenados persiguiendo constructivas y coherentes polticas pblicas.
El peso de la izquierda blanda es un ataque al profesionalismo de la ciencia
poltica. Es una llamada para que los acadmicos se unan en esta lucha, para que
orienten su enseanza alrededor de compromisos ideolgicos.
La derecha dura: Es ultra profesional a nivel metodolgico, con metodologas
cientficas deductivas, estadsticas y experimentales. Hay dos centros principales: la
escuela de Virginia y la de Rochester. Reducen el Estado a su mnima expresin.
73

Esto es cierto, y muchos autores protestan contra la democracia. Sin embargo, reconocen en ella
muchos componentes que existiran en el mejor gobierno. Lo que sucede con Platn, por ejemplo, es que
el buscaba un gobierno estable, y vea que se lograra con el gobierno de las familias nobles. Rechazaban
la democracia porque pensaban que la meta de la vida humana no radicaba en la libertad sino en la virtud.

25

La derecha blanda: Son tradicionales en sus metodologas y estn del lado

derecho. El iluminismo y la revolucin cientfica son sus archienemigos. Gustan de la
ciencia poltica neutra y sin valores de Max Weber. La ciencia poltica no es solo amoral
sino tampoco productora de conocimiento. Est representada por Leo Strauss.
Rechazan todas las interpretaciones de teora poltica historicista y de la
sociologa del conocimiento. La ltima verdad puede ser ubicada en los escritos de los
originales filsofos clsicos, particularmente en Platn. Se quiere retroceder al Estado
de bienestar moderno.
La izquierda dura: Emplea metodologas cientficas en probar las proposiciones
derivadas de los socialistas y las teoras de la dependencia. Hay un rechazo al antiprofesionalismo de la izquierda blanda. Est representada por los tericos de la
dependencia (Cardoso, Prebisch, etc.).
Tomando nuestra historia profesional en forma correcta: Muchos cientistas
polticos se encontraran incmodos sentados en esas mesas distanciadas. Cada escuela
nos presenta una visin particular de la historia de la disciplina poltica.
Hay un grupo de cientistas polticos pertenecientes a la cafetera del centro, que
son eclcticos, y estn comprometidos con el control de la desviacin ideolgica en la
conducta del trabajo profesional. No debe atenerse a la historia de la disciplina llevada
por ninguna de estas escuelas. Debe basarse en un centro de combinaciones
metodolgicas e inspiradas en la bsqueda de objetividad.
Entonces, la versin correcta desde el punto de vista histrico de nuestra
disciplina es aquella comenzada por los griegos y continuando con los acadmicos
creativos de nuestra propia generacin.
Tenemos entonces buenas razones para sentirnos profesionalmente orgullosos
con el desarrollo de la ciencia poltica en las ltimas dcadas.
EASTON, DAVID: La ciencia poltica en los Estados Unidos: pasado y presente.
(Texto 11). Sobre el estado actual de la ciencia poltica.
La figura ms relevante en la comunidad cientfico poltica actual es David
Easton. Caracteriza a la ciencia poltica como el estudio de las maneras en que se
toman las decisiones en una sociedad. Determina cuatro etapas en el desarrollo de las
ciencias polticas.
Etapa Formal (legal): Surge a fines del siglo XIX. Reduce el conocimiento
cientfico poltico al mbito de la ley74. Esta etapa juridicista supone que la ciencia
poltica comienza su desarrollo a partir de las constituciones del siglo pasado. Quita a
Platn, Aristteles, Marx, etc.; de los que reflexionaron sobre la poltica. Se mantiene
an viva en la Argentina75.
Etapa Informal (tradicional): Comienza con Woodrow Wilson y Bagehot a
fines del siglo XIX, quienes empiezan a ver que muchos comportamientos estaban fuera
del mbito del derecho, y que la distribucin real del poder no coincida con lo marcado
por la ley. Se deriv la atencin de las estructuras legales a las prcticas informales que
las rodeaban76. Se le dio ms importancia a la descripcin de informacin que a las
teoras que lo rodeaban77.
74

Supone que la norma se corresponde con la realidad del poder.

Esto se pone de manifiesto en que los estudios polticos, por ejemplo, se lleven a cabo dentro de las
unidades acadmicas jurdicas.
76
Estudiaban el funcionamiento de los partidos polticos, los grupos de presin, etc.
77
Igualmente. Una gran teora rondaba. Era la de suponer que la realidad era un paralelogramo de fuerzas.
Cuando haba que tomar decisiones, haba una gran batalla entre los diferentes grupos, que jugaban unos
contra otros; solucionando el conflicto mediante la negociacin y la adaptacin.
75

26

Etapa Conductista: Esta fase comenz despus de la Segunda Guerra Mundial.

Postula que se puede conocer con certeza cual ser el comportamiento de un sujeto ante
una situacin determinada. Estas predicciones pueden confirmarse a travs de pruebas
empricas. Busca a la ciencia poltica en el comportamiento humano. Es ahistrica y sin
basamento filosfico. Busc poseer un mayor rigor en los mtodos que la etapa anterior.
La cuantificacin tom un lugar importante.
Etapa Post-Conductista: Se desarrolla en la poca de las revoluciones
estudiantiles, el fracaso de Vietnam, etc. (fines de la dcada de 1960), y perdura an en
la actualidad. Demuestra el fracaso del conductismo; dice que el ser humano, al poseer
el libre albedro, es impredecible. Dicen que a esto se debe agregar el contexto donde el
fenmeno se produce.
Easton dice que este ltimo giro beneficia a la ciencia poltica porque resucita la
investigacin moral78. Cabe destacar que el defecto de cada etapa consisti en la
universalizacin de su visin epistemolgica. Hoy en da, la ciencia poltica est
tratando de encontrar un nuevo sentido de identidad, un nuevo propsito. La ciencia
poltica se ha unido con otras ciencias sociales para satisfacer la demanda acerca de
ciertos temas que la sociedad reclama.
HENNIS, WILHELM: Poltica y filosofa prctica. (Texto 12). Sobre el estado
actual de la ciencia poltica.
I. Sobre la situacin actual: Se dice comnmente que la ciencia poltica se
encuentra en decadencia. Hoy se encuentra en busca de su objeto. La teora del Estado
se haya en decadencia tambin. Lo que aporta, que es la filosofa poltica, es un
reservorio de ideas tericas. Se ha retornado al dogma de que la poltica es la lucha por
el poder, lo que es cuestionable por muchos lados.
Su estado actual es consecuencia de la huida ante toda determinacin normativa
de lo que polticamente debe pedirse y hacerse. Esta muy cerca de la realidad poltica, y
debera mantener cierta distancia.
II. La ordenacin de la poltica en el antiguo sistema de la ciencia: Hoy est
muy difundida la opinin de que la poltica se trata de una nueva ciencia. Es
problemtica esta ruptura con la tradicin. Existe muy poco acuerdo sobre el carcter
fundamental de la antigua poltica.
III. Filosofa prctica y ciencia poltica: La poltica es una ciencia prctica por
tradicin, y el rechazo a esta afirmacin es la principal causa de su crisis. Hoy en da se
est divorciando el campo de la praxis del campo de conocimiento terico. En el
pensamiento moderno se ha desplazado el pensamiento de lo prctico a lo terico.
IV. La orientacin teleolgica de la ciencia poltica: Este corrimiento hacia lo
terico tambin afect la teora de la finalidad del Estado. Las finalidades del obrar
humano solo pueden ser cuestin de la filosofa prctica. Hay un rechazo actual de la
pregunta por el fin del Estado y de la poltica. Querer hacer caso omiso en el campo de
la poltica de las causas finales de la convivencia poltica es algo que tuvo que poner
en tela de juicio de manera fundamental la relacin con la realidad en la ciencia poltica.
El moderno concepto del Estado no tiene nocin alguna de este telos. Es necesario
volver a sacar a este concepto del yermo al que ha sido condenado.
V. Escurso: Orientacin teleolgica y descripcin emprica del Estado: La
ventaja decisiva que se adjudica la ciencia poltica es que se considera ciencia de la
78

Este nuevo paradigma acepta la elaboracin de modelos, pero dice que estos solo se cumplirn si los
hombres actan racionalmente. Luego de producido el hecho, se debe comparar el modelo terico con la
realidad y explicar las desviaciones que se hayan producido.

27

realidad. Busca exponer no como deben vivir los hombres sino como viven realmente.
A eso se le suma su orientacin teleolgica79.
NUM, JOS: Los paradigmas de la ciencia poltica. (Texto 13). Sobre el estado
actual de la ciencia poltica.
Primero ataca la concepcin lineal de la historia, ya que dice que lo que ocurre
es un desarrollo en espiral, en el que todo avance significativo es un nuevo comienzo, a
un nivel superior, de un proceso ya acabado. Se produce, por el tema de cambios de
paradigma, una crisis de legitimidad cientfica. Ese es el estado actual de la ciencia
poltica.
Los paradigmas en pugna: Las dos dimensiones que tomaremos en esta
tipologa sern el Estado y el hombre. Con respecto a como sea la concepcin de la
poltica, se puede dar una democracia liberal o una democracia socialista.
Democracia Liberal: Hay dos representantes: Locke y Hegel. En Locke, la
misin del estado es preservar los derechos naturales privados, anteriores al pacto de
unin. El orden poltico, entonces, es un descubrimiento de lo natural. Cualquier medida
que afecte a la propiedad ser un ataque directo a la propiedad.
Hegel quiere separar al hombre privado burgus del ciudadano. Advierte el
fracaso de 1789, que convierte la voluntad individual en una inmediata voluntad
general. El pacto entre individuos no transfiere la esfera del derecho privado.
Democracia Socialista: Es la de Rousseau y la de Marx. Rousseau diferencia la
desigualdad fsica (independiente de la voluntad de los hombres) de la desigualdad
moral (dependiente del consenso). La desigualdad moral es contraria al derecho
natural. Dice que donde no hay reglas se debe instaurar la soberana.
Marx le critica que su tesis se basa sobre una metafsica iusnaturalista. Dice que
donde no se encuentran las reglas debe aplicarse la dictadura. Dice que todo
ordenamiento jurdico es s o s resultado de la dominacin de una clase sobre otra. La
respuesta a Hegel es clara: el dualismo sociedad Estado es irreducible solo en tanto
subsistan las clases, porque el Estado es un instrumento de clase.
Ahora, se da un cambio cuando el hombre internaliza sus valores, se reconoce
como producto de sus propias obras. Con la extensin del sufragio, aparece el hombre
concreto, definido por sus particularidades debidas a la situacin contingente en la que
se encuentra. Se le debe el nombre de hombre situado.
Formalismo: Se da de la combinacin de la democracia liberal con el hombre
abstracto. Se separa conceptualmente la sociedad y el Estado y se juridiza el fenmeno
poltico, liquidndose cualquier circunstancia concreta del hombre.
Su fuente comn es el positivismo. El positivismo exiga que se trabajase sobre
hechos ciertos, irrebatibles. Entonces, no hay hechos ms ciertos que las leyes, los
estatutos, etc.
Lo que hay que advertir es la relacin entre este paradigma y la evolucin del
Estado representativo. Los cimientos de la perspectiva liberal se consolidan con el voto
censitario, y son estos pocos notables quienes aseguran su calidad de propietarios, por
su educacin y por la independencia de juicio.

79

Esta ciencia se orienta siempre hacia una finalidad, sea la de los problemas especiales de un Estado
determinado o en general los que tocan a una comunidad poltica, tal como los vera un hombre
responsable de Estado.

28

La solucin coyuntural del formalismo consiste en convertir al pueblo en un

elemento del Estado. La soberana popular se reduce a la instancia tcnica de
designacin de quienes deben implementar la ley como rganos del sistema jurdico y
no como mandatarios de la ley popular.
Este paradigma domina an el panorama de la ciencia poltica latinoamericana.
Esto explica porque la ciencia poltica sigue estrechamente vinculada en nuestros pases
a la ciencia jurdica.
Sociologismo: Se da de la combinacin de la democracia liberal con el hombre
situado. El positivismo dio impulso al desarrollo de la psicologa y de la sociologa, que
reactuara sobre la forma jurdico formal. La figura central en este proceso es Max
Weber. Dice que se intenta mostrar a los pases subdesarrollados la realidad encarnada
de los desarrollados.
La escuela que lo impulsa es el estructural funcionalismo. Ahora, este
procedimiento puede criticarse hoy por incompleto o por inadecuado. Hay otra crtica a
este paradigma: al carcter suprahistrico de la concepcin de la poltica se opone la
bsica historicidad de su concepcin del hombre. As, se deshistoriciza al hombre
situado, y luego se lo reduce psicolgicamente.
Se compara con la poltica de los Estados Unidos y dice que, si no se ha
encontrado la porcin de felicidad en los Estados Unidos algo anda mal. Su historia
prueba que no hay nada malo en sus instituciones, lo que entonces debe andar mal es el
individuo.
Marxismo Dogmtico: Se da con la combinacin de la democracia socialista
con el hombre abstracto. El dogmatismo se traga al hombre concreto.
Los estudios polticos resultan una de las mayores vctimas de esta posicin,
desde que todas las verdades de los fenmenos superestructurales se presumi dada en
las leyes que rigen la dinmica de las fuerzas y de las relaciones de produccin. Segn
como estn las fuerzas materiales va a estar la superestructura.
Marxismo Crtico: Es un reduccionismo. Integrar al hombre situado en la
perspectiva de la democracia socialista exiga superar el carcter abstracto del
reduccionismo econmico. Ocurre que el marxismo dogmtico es de hecho un Hegel al
revs: la sociedad civil pasa a ser verdad del Estado.
Marx transforma radicalmente las estructuras fundamentales de la dialctica
hegeliana. Dice que todo dato social es, no material, sino real. Ya no puede tratarse de
una contradiccin simple entre lo econmico y lo poltico, guiada por lo econmico.
El Estado es la unidad dialctica del componente fuerza y del componente
consenso. La supremaca de un grupo social se manifiesta de dos modos: como dominio
y como direccin intelectual y moral.

29

UNIDAD 3: UBICACIN DE LA ACTIVIDAD POLTICA Y DE

LOS SABERES POLTICOS DENTRO DEL CUADRO
GENERAL DE LA ACTIVIDAD Y DEL SABER HUMANOS
3.1: Lo terico y lo prctico. Saber terico y saber prctico. Las ciencias polticas
como saber prctico. Distintos grados de practicidad de los saberes y ciencias que
versan sobre lo poltico. Grados de practicidad en la ciencia poltica clsica. La
mxima practicidad en los saberes polticos: el Arte poltico; la Prudencia
poltica.
La poltica se puede ubicar en el cuadro del saber a travs de 2 criterios: la
distincin saber terico saber prctico y relaciones de subordinacin
subalternacin.
El Conocimiento Terico cuenta con la intervencin de la inteligencia. Apunta
al conocimiento de la verdad. Aqu se encuentra la poltica como ciencia.
El Conocimiento Prctico habla del hacer y del obrar. En el conocimiento
prctico se encuentra la poltica como accin. La poltica es susceptible de
conocimiento prctico ya que su obrar tiende al Estado compuesto por hombres. Se
divide en tres partes:
Materialmente Prctico: Es el conocer. El hombre conoce el objeto de estudio. Es
un primer conocimiento80.
Formalmente Prctico: Es el saber. Entiendo y comprendo que soy capaz de
llevarlo a cabo81.
Perfectamente Prctico: Es la comprensin. Lo llevo a cabo en la prctica82.

TEXTOS
ROMMEN, HEINRICH: El Estado en el pensamiento catlico. (Texto 15). Sobre
antropologa filosfica y poltica.
II. La idea del hombre:
1. Teoras de la naturaleza del hombre como fundamento de la filosofa
poltica: Cada teora poltica tiene en su base cierta teora de la naturaleza del hombre, y
una teora de la esencia y la existencia de Dios. En cuanto a la naturaleza moral del
hombre, todas las teoras polticas que se inclinan al anarquismo radical responden de
una manera optimista acerca de la naturaleza moral del hombre83. Dicen que no se
necesita al Estado. En cambio, las teoras que defienden el poder y la autoridad sin
lmites son pesimistas84.
Si decimos que el hombre es una imagen de Dios, entonces su dignidad est a
salvo. La opinin contraria afirma que el hombre no es sino la forma que ha alcanzado
el mayor desarrollo biolgico. Para la civilizacin cristiana es claro que el estado natural
del hombre es malo.
80

Por ejemplo, el conocimiento del Estado, y su rgimen. Los lmites de la democracia, etc.
Adems, podemos hablar de la poltica prctica.
82
Cuando yo tomo parte de un determinado partido poltico.
83
Creen que la naturaleza es buena, y que con un cambio de la estructura social y poltica vigente, lo
bueno de esa naturaleza se liberara.
84
El hombre dejado solo es malo, y hay que obligarlo a llevar una vida civilizada.
81

30

2. Rousseau y Hobbes: Rousseau dice que el Estado natural es un paraso donde

el hombre es libre, autosuficiente; vive una vida perfecta. Debido al surgimiento de la
propiedad privada se ve obligado a entrar al Estado poltico, con un contrato que debe
renovarse permanentemente. La voluntad del Estado debe coincidir con la de los
individuos85. No hay lugar para la Iglesia porque va contra su visin optimista del
hombre. Propone una religin civil, educacin.
Hobbes ve al hombre intrnsecamente malo. El Estado natural es una guerra de
todos contra todos. Para solucionarlo, se crea el contrato, cediendo todos los derechos
individuales al Leviatn, que tendr un poder ilimitado. No hay derechos, Iglesia, ni
nada que no sea Leviatn.
3. Lutero y la filosofa poltica protestante: Tiene una antropologa teolgica.
Dice que el pecado original destruy la bondad de la naturaleza humana. Solo existe una
moral, la sobrenatural. El principio que rige al mundo es la verdad revelada. Entre Dios
y el mundo hay un abismo irreparable. El cristiano se encierra en su fe. Si toda la gente
fuera verdaderamente cristiana no habra necesidad de reyes ni de leyes 86. Todos los
rdenes polticos estn justificados, al menos en la medida en que no destruyan la
integridad del evangelio87.
IV. Teologa calvinista y pensamiento poltico: Calvino coincide con Lutero en
que la naturaleza humana ha sido profundamente depravada con el pecado original. Pero
tiene una actitud menos pesimista hacia la poltica. El Estado existe a causa de su origen
divino, lo revelan las Sagradas Escrituras. El Estado y sus dirigentes deben hacer todo lo
posible para cumplir con este derecho divino. El gobierno de Calvino es una teocracia.
Quiere un gobierno aristocrtico.
V. Agnosticismo moderno: Es comn a todos los reformadores la separacin de
la naturaleza de la gracia por obra del pecado original. El Estado es obra del pecado.
nicamente cuando los fundamentos teolgicos desaparecen y se sustituyen por los
derechos secularizados, se abre el camino para la democracia liberal. Esto ocurre con el
racionalismo y desmo de los siglos XVII y XVIII.
El redescubrimiento del derecho natural y de la tica producen una nueva base
filosfica para las nuevas formas democrticas. Surge un sector de la sociedad basado
en los derechos inalienables que participa en el Estado secular. Hay instituciones
derivadas de la naturaleza social del hombre y no de la fe religiosa. El agnstico del
siglo XIX abandon su optimismo resultante del infinito progreso y se convirti en un
escptico. A ese sujeto le falta algo fundamental: la unin con Dios.
VI. El hombre, ser racional o simplemente miembro de una raza o clase: Si
decimos que el hombre es esencialmente razn podemos encontrar una base filosfica
suficiente para las instituciones democrticas. Si decimos que el hombre esta dirigido
por pasiones irracionales, los elementos no intelectuales de la naturaleza humana
(sangre, raza, nacionalidad) integran al hombre en el Estado. Esa filosofa poltica
ridiculiza la inteligencia y exalta el sentimiento88.
VII. La naturaleza racional y social del hombre: Para la filosofa polticacatlica, el origen del Estado descansa en la naturaleza racional89 y social90 del hombre.
No es el pecado original lo que da nacimiento al Estado.
85

La democracia directa es la nica forma legtima de gobierno. Sin embargo, el gobierno debe ser una
aristocracia electiva, delegada.
86
El Estado y el derecho son consecuencia exclusiva del pecado.
87
Se predica la obediencia pasiva y la no resistencia contra un gobierno injusto. As fue como muchos
luteranos apoyaron al nazismo.
88
El totalitarismo es la consecuencia necesaria de esa filosofa.
89
No hay un establecimiento inmediato por parte de Dios, del Estado y de la forma de gobierno. Ningn
Estado se establece sin el consentimiento del hombre.

31

VIII. La doctrina de la Cada: Esta idea de la naturaleza humana niega que el

origen del Estado se base en la naturaleza mala del hombre. La bondad original no ha
sido por completo destruida por la Cada. Pero, como consecuencia del pecado original,
el hombre siempre tiende al egosmo y a las pasiones91.
IX. El hombre, imagen de Dios: La naturaleza cristiana del hombre recibe un
mayor significado, por el hecho de que en sta la persona humana es imagen de Dios
dotada con un alma inmortal. Todos los hombres son iguales en sentido cualitativo.
Nace la idea de una esfera de libertad definitiva.
El trabajo del hombre para su salvacin necesita de circunstancias favorables.
Por lo tanto, la Iglesia no puede desentenderse ni renunciar a sus intereses en el mundo.
X. La naturaleza del hombre y la idea de progreso: El Estado jams se
extinguir ante cualquier forma posible de perfeccin de la naturaleza humana. La meta
del hombre en la Tierra es la continua perfeccin de la naturaleza del hombre como una
naturaleza esencialmente poltica.
RAFFO MAGNASCO: La esencia del derecho, la justicia, la ley. (Texto 16). Sobre
saber terico y saber prctico, incluso la prudencia y el arte poltico.
El saber jurdico en materia individual: Todo saber jurdico se realiza en juicios
singulares, que conciernen a la praxis. Toda accin jurdica comporta un conocimiento
jurdico en materia singular, de cual es la conducta jurdica. La aprensin determinante
de todo juicio es el resultado de funciones de doble orden (directamente racionalintelectiva- e indirectamente -apetitivo-volitiva-).
El factor intelectivo: Frente a la duda sobre el sentido del juicio, las
disposiciones de las leyes pueden resultar ambiguas. As, la solucin jurdica no puede
decidirse por una mera derivacin lgica de los tipos comunes. La avaluacin constituye
un factor necesario y de importancia considerable en el juicio jurdico. La
discriminacin de la realidad jurdica en el caso particular se cumple gracias a un
discernimiento peculiar. A esto se le llama prudencia. Requiere la actuacin de todas las
aptitudes cognoscitivas del sujeto.
Funciones integrativas del saber jurdico prudencial: Sus discernimientos no se
cumplen de una manera uniforme. Se resuelven en distintas funciones:
1. Discernimiento de las posibilidades jurdicas alternativas. Tal saber se denomina
consejo. Ese saber es propio del asesor jurdico.
2. El saber que suscita la accin es an ms complejo. Es la confluencia, porque su
razn suficiente se forma de la concurrencia de las razones particulares. A los que
juzgan bien se los llaman sensatos.
3. Es un modo de realizacin de las anteriores. Cubre a los casos que estn fuera de las
leyes ordinarias. Se requiere un sentido de lo justo ms penetrante: perspicacia. Es
el saber propio de los tribunales supremos.
El factor apetitivo: La aprensin del objeto jurdico representa un inters. La
relacin debe ser considerada en torno a un valor positivo: la justicia.

90

El Estado no es solo el resultado de la conveniencia o de la utilidad; la vida poltica pertenece a la

naturaleza del hombre.
91
Sin embargo, las dos cosas que se fundamentan en la inclinacin del hombre hacia el mal son: el
derecho de la autoridad a la coaccin fsica y el deber de conciencia de respetar al derecho humano.

32

3.2: Relaciones de subordinacin y subalternacin. Relaciones con los saberes

prcticos y los saberes especulativos. Relaciones con la Antropologa filosfica,
la tica, la Teologa, el Derecho, la Educacin, la Economa y el Arte Militar.
Ahora vamos a ver la relacin de subordinacin y subalternacin.
La subalternacin es la relacin entre las ciencias cuyos principios son
conclusiones de otros92.
En la subordinacin hablamos bsicamente de fines. Hay fines que son ms
altos con relacin a otros93.
---------------------------------------------Ahora vamos a ver la relacin entre poltica y economa.
La economa es definida por Aristteles como oykosnomos y por otro lado la
crematstica. sta ltima se divida en dos tipos: la natural era para satisfacer las
necesidades primarias, y la artificial ve el dinero por s mismo.
Prelot, por su parte, ve tres momentos de la economa:
1) En un momento estuvo subordinada a la poltica. Esto se dio en el cristianismo.
2) La economa busca independencia. Esto se dio en el Siglo XVIII con Adam Smith,
que se quiere separar de la poltica.
3) La economa busca dominar. Esto se da con el marxismo y el neoliberalismo.
La poltica est representada por diferentes realidades. Es una palabra multvoca
e histrica, encomistica, suasoria94, simultnea95, entre otras.
Para entender esta relacin desde el punto de vista marxista es fundamental que
veamos un poco de la concepcin de KARL MARX.
Tiene sus basamentos en diferentes concepciones. Por un lado se basa en la
filosofa alemana; de Hegel toma la dialctica, y de Feuerback el materialismo. Por otro
lado se basa en Adam Smith, de quien toma la teora del valor de la Plusvala. Por otro
lado se basa en el socialismo francs, representado por Saint-Simon, Fourier, etc. Por
ltimo, se basa en el darwinismo.
Vamos a ver ahora las pautas bsicas de su Teora del Conocimiento. Se basa en
Feuerback. Dice que la capacidad del conocimiento del hombre se da a travs de las
sensaciones. Entonces, todo lo que existe es materia. Toma la dialctica de Hegel y la
da vuelta96. Va a explicar la constante evolucin de la materia, y as explica la evolucin
de la historia. Se basa en la trada de Hegel. Se ve con la lucha de clases.
Otro de sus puntos caractersticos es su atesmo. Su frase caracterstica es la
religin es el opio de los pueblos. Dice que la religin le da esperanza a los oprimidos,
pero solo es una fantasa mental, no realidad.
Con respecto a la moral, dice que depende directamente de lo econmico, de los
medios de produccin. Es una de las patas de la superestructura. Es relativista, hasta que
arribemos a la sociedad comunista, donde dejar de serlo.
Vamos a ver ahora las pautas bsicas de su Sociologa. Promulga el materialismo
histrico. Analiza la historia desde el punto de vista econmico. Es una combinacin del
materialismo de Feuerback y la dialctica de Hegel.
92

Por ejemplo, la tica con respecto a la Ciencia Poltica.

Por ejemplo, el fin poltico es ms alto que el econmico.
94
Busca conocer al auditorio.
95
Generalmente se relaciona con otras palabras.
96
Para Hegel, el conocimiento parte de la idea. Para Marx, el conocimiento parte de lo externo.
93

33

Con respecto a la familia, se concibe como un matrimonio unido por el amor

sexual, disoluble. No le gusta que las familias se basen en el inters. Tiene una idea de
divorcio. Dice que cuando se acabara el amor sexual, deba reemplazarse por otro.
Criticaba el predominio del hombre sobre la mujer en relaciones monogmicas.
Igualmente, vea a la familia como la clula bsica de la sociedad.
Con respecto a las clases, deca que se originaban en la apropiacin de algn
sector de los medios de produccin; y explotaban a la clase desposeda. El antagonismo
de estas clases es el motor de la historia.
Vamos a ver ahora las pautas bsicas de su Economa. Proclamaba una abolicin
del capitalismo y del dinero como su medio, fuente de poder.
Tena dos conceptos importantes: valor y plusvala. La teora del valor le viene
dada por la idea de que toda mercanca tiene un valor. Asemeja el valor de la cantidad
de horas y esfuerzo con la mercanca misma. La plusvala es el excedente de trabajo
que no se le paga al obrero. La alienacin es la separacin del productor con el
producto.
El origen del Estado se da por la apropiacin de la clase dominante, que necesita
una justificacin jurdica. El Estado debe dejar de existir, y esto se logra instaurando la
sociedad comunista. Al no haber clases sociales el Estado mismo va a desaparecer.
Previo a esto se debe dar la dictadura del proletariado, que es una etapa
transitiva. Esta dictadura se apropia de los medios de produccin para ir estatizndolos
poco a poco. En esta sociedad, cada hombre trabaja de acuerdo a lo que necesita, y va a
existir un trabajo social o comn.
Esta revolucin se lleva a cabo de acuerdo a dos tesis, una de Marx y otra de
Lenin. Marx insista en una revolucin que se de a cabo en varios pases a la vez,
utilizando la violencia si era necesario. Lenin insista en llevar a cabo la revolucin en
aquellos pases subdesarrollados y la violencia s o s tena que ser empleada.
---------------------------------------Ahora vamos a ver la relacin entre tica y poltica. En esta relacin se pueden
dar ambivalencias, ya que las palabras son susceptibles de amplias variables.
Poltica: Tiene relacin con la tica, porque dentro de ella hay voluntad de elegir.
Tiene varios componentes importantes:
o Planos: Ideas, instituciones, vida poltica.
o Fases: Arquitectnica, agonal, plenaria.
o Dimensiones: Tcnica, prudencial.
o Realidad: Es lo poltico. Denota abstraccin (lo, define a la esencia), y
colectividad (es el universo de todo lo poltico, y lo que se relaciona con
esta).
o Gnero Prximo: Actividad humana social.
o Diferencia Especfica: Atinente al Estado.
tica: Su objeto son los actos humanos libres, lo que es cualidad de la moral.
Tambin tiene varios puntos importantes:
o Etimologa: Hay quienes dicen que la moral est relacionada con las
conductas externas, a diferencia de la tica; pero nosotros vamos a utilizarlas
como fenmenos.
Helenismo: Ethos. Significaba residencia, lugar donde se moraba
(carcter). Es tambin costumbre, relacionada a conductas externas.

34

 Latinismo: Mos. Es una norma general de conducta externa.

o Fuentes de la Moralidad: Se componen de objeto, circunstancias y fin.
o Perspectivas de anlisis:
Casustica: Representada por Gino Germani.
Principios generales a particulares: Representada por Aranguren.
La moral tiene en cuenta la intencionalidad del acto, mientras el derecho trata de ver
que se cumpla la norma establecida.
En la relacin hay diferentes posturas. Destacamos primeramente la que
proclama la incompatibilidad entre la poltica y la moral. Hay tres modos de
concebirla, vistos en el texto de Aranguren.
Como salida de esto est la Prudencia, el prudencialismo. Una de sus partes
integrantes es el conocimiento, que incluye a la memoria y a la inteligencia. Se necesita
para esto circunspeccin y previsin.
La prudencia especial refiere a sus especies. La prudencia individual es la que
apunta al bien propio. La prudencia social apunta al bien comn. Esta es la prudencia
poltica. Se compone de la prudencia arquitectnica, que es la prudencia
gubernamental; y de la prudencia del sbdito.
Los potenciales son el consejo y el juicio.
GINO GERMANI ve tres momentos de aporte a tica y poltica.
Multitud de sistemas culturales y morales: Lleva a un relativismo moral.
Estructuras sociales: Hay que encontrar el ncleo entre esta estructura social y sus
esferas. Hay una necesidad de encontrar un vnculo.
Metodologa de estudio relativista: Para una misma situacin, hay diferentes
mtodos.
Como consecuencia de esto, no existen valores absolutos. Esto afecta
directamente a la esfera poltica. Habla de un reduccionismo metodolgico y un
determinismo como consecuencia.
-----------------------------------------Ahora vamos a ver la relacin entre Teologa y Poltica. Todas las ciencias estn
subalternadas a la teologa. La teologa es el estudio de Dios. Fue usada por primera vez
por Platn y Aristteles.
Ahora, la teologa comienza a desarrollarse como tal con los filsofos cristianos.
All se le reconocen sus dos partes:
Teologa Natural: Es racional.
Teologa Sobrenatural: Est iluminada por la fe.
Tambin hay teologa en otros mbitos fuera del cristianismo (judasmo,
islamismo). El objeto de la teologa es Dios. Su fuente es la razn iluminada por la fe.
Se pregunta acerca de la naturaleza, propiedades y esencia de Dios, usando como fuente
la revelacin.
Santo Toms tambin ve las dos clases: la natural (estudia a Dios como ser
absoluto y es accesible a la razn) y la sobrenatural (parte de la revelacin divina). Pero
dice que ambas conforman una sola ciencia, ya que hay un nico Dios.

35

Ahora, en su relacin, la teologa y la poltica se hacen la siguiente pregunta:

hasta que punto un ideal poltico se sigue de un concepto de Dios?
Esto lo puede responder la teologa natural, y se dan cuatro doctrinas, que se
corresponden con cuatro formas de gobierno:
Tesmo: Ve a Dios como creador y providente. Se corresponde con una monarqua
absoluta en lo poltico. Mientras que Dios trasciende al mundo, el monarca
trasciende al pueblo.
Desmo: Dios crea y se desentiende. Se corresponde con una monarqua
constitucional. Dios se desentiende del mundo, y el monarca es solo legislador.
Pantesmo: Dios es inmanente, no trascendente. Se corresponde con la democracia
liberal. As como Dios es inmanente, la soberana es inmanente en el pueblo.
Atesmo: Niega toda teologa natural y hasta a Dios mismo. Se corresponde con el
anarquismo. Se niega Dios y se niega el Estado soberano.
La pregunta tambin puede ser respondida por la teologa sobrenatural. Hay
doctrinas que influencian en la teologa poltica. Por un lado, se encuentra la teologa
catlica, que dice que los fines de la poltica deben subordinarse a los teolgicos. Ven al
bien comn como el fin natural, y este se ordena a la contemplacin, que es el bien
sobrenatural. Por otro lado se encuentra la teologa protestante.
Ahora vamos a ver los basamentos del Islam97.
----------------------------------------------------Ahora vamos a ver la relacin entre educacin y poltica. Aristteles dice que la
educacin sirve a la poltica como instrumento. Texto.
Hay muchas cosas que importan. Educar es diferente a instruir. La educacin
transmite una visin moral del hombre y de la vida. La instruccin es una mera
transmisin de conocimientos. Por eso, la instruccin es intil, porque carece de lo ms
necesario, que es la transmisin de una visin moral.
Ahora vamos a ver la visin moderna. SARTORI dice que hay otra relacin
entre poltica y educacin. Aunque algunos que la conocen plantean retornar a lo
clsico.
97

Significa literalmente sometimiento a la voluntad de Dios. Creen en que el ltimo profeta fue
Mahoma. Naci en el ao 570, y trabaj como comerciante. Se queda hurfano a los 6 aos y se casa en
595. A los 40 aos le llega la revelacin de Dios, en manos del arcngel Gabriel. Dios habla, entonces, a
travs de Mahoma. Para el Islam, Mahoma es el que acaba la profeca, aunque se respeta a las otras
religiones. Mahoma funda Medina, un Estado islmico.
El Islam se basa en cinco pilares fundamentales, que son los siguientes:
Sahada: Declaracin de fe. Se hace en rabe y se acepta a Al como Dios y Mahoma es su profeta.
Salat: Oracin (5 veces al da en direccin a La Meca, cumpliendo el rito establecido). Las cinco
oraciones son las de la alborada, el medio da, la tarde, la puesta del Sol, y la noche.
Saum: Ayuno. Se realizaba durante el mes de Ramadn durante el da.
Zakat: Limosna. Se dona a los pobres.
Hajj: Peregrinacin. Una vez en la vida los musulmanes deben peregrinar a La Meca.
El Corn es la ley escrita. Son las palabras de Al. La Kaaba es la piedra negra. Es el smbolo de Al en
la tierra. No se adora, y se encuentra en el centro de donde se renen todos en La Meca. El Calendario es
el lunar y empieza el 16 de julio de 612. Se dividen en sunnitas y chitas. Actualmente, un 20% de la
poblacin mundial pertenece al Islam.
En Latinoamrica hay 7 millones. Para los musulmanes, Jess no aport nada nuevo. Es pura criatura, y
solo anunci la venida de Mahoma. El cristiano tiene el problema de no ser fiel al Corn.

36

Hoy da, hay un modelo que no responde las exigencias actuales. La escuela
qued circunscripta a como era durante la revolucin industrial, aunque la poca cambi
muchsimo. Hoy hay un sistema deficiente, y no hay remuneraciones adecuadas 98. No
responde a las exigencias productivas o de mercado. Hoy el sistema reconoce ms las
habilidades y las aptitudes, que la educacin. Hoy hay instruccin, y no educacin. No
hay valores, y la familia no ayuda mucho.
TEXTOS
ROMMEN, HEINRICH: El Estado en el pensamiento catlico. (Texto 18). Sobre
teologa y poltica.
I. El concepto de Dios y la filosofa poltica: En las sociedades primitivas
teologa y poltica se fusionan en una sola unidad, a cargo de la autoridad terrenal.
Incluso las comunidades griegas saben de esta influencia del divino poder en las leyes y
en la poltica. En la era cristiana, esa identificacin no perdur. Con el nacimiento del
racionalismo la filosofa poltica se emancip de la teologa 99. Pero luego esto despert
un inters y los problemas de le teologa comenzaron a ser estudiados nuevamente. En
las dcadas recientes los filsofos polticos comenzaron a interesarse en la teologa
poltica.
II. El significado potencial de la filosofa poltica: Lo que los cientficos
expresan con la palabra teologa, es en realidad la teologa natural, a Dios revelndose a
s mismo en su creacin del espritu humano racional, en Cristo, etc.100. Hay algunos que
hacen analogas entre la teologa y la jurisprudencia, en cuanto a mtodos, etc.
Hay ciertos problemas de teologa que son ticos, y que llevan a discusin
porque son tambin problemas de filosofa poltica. La tica est implcitamente en
estas cuestiones. La literatura de la filosofa poltica est llena de analogas entre la
teologa, la idea de Dios y los esquemas intelectuales de los filsofos polticos.
III. Teologa natural y filosofa poltica: La teologa natural debe distinguirse de
las doctrinas teolgicas que provienen de la revelacin sobrenatural. Las doctrinas
naturales principales son: el monotesmo contra el politesmo, pantesmo, desmo y
atesmo. Explica el texto luego las discusiones en la antigedad entre el monotesmo y
el politesmo.
IV. Desmo, pantesmo y atesmo: El desmo dice que sin duda Dios es el
creador del universo, pero le ha dejado bajo el gobierno de las leyes de la naturaleza que
gobiernan al universo de un modo mecnico. Los destas no soportan los milagros ni la
continua gua de la divina providencia. Para el pantesmo, el Dios es inmanente en el
universo, pero no trascendente. El atesmo niega la existencia de un Dios que gobierne.
V. Criticismo y teologa poltica: Los telogos polticos atribuyen a muchas de
las instituciones polticas conclusiones propias de la doctrina de la teologa. Estas
conclusiones no proceden necesariamente de una consecuencia lgica. En realidad esas
instituciones proceden de una conjuncin de muchos factores.
El paralelismo entre las instituciones y la teologa no debe impulsarnos a objetar
a las nuevas formas polticas en cuanto tales. Adems muchas crticas de los telogos
polticos descansan sobre una dudosa base teolgica.
VI. Teologa sobrenatural y filosofa poltica: El problema viene dado por las
mltiples formas de gobierno que los telogos polticos han rechazado porque decan
98

Se da lo que se llama maestro taxi, que es el maestro que va pasando de un colegio a otro, insatisfecho.
Adems, la filosofa poltica comenz a trazar su materia como si Dios no existiera.
100
As pues, teologa aqu significa doctrina y no sentimientos religiosos, etc.
99

37

que eran contrarios a la teologa. Con respecto a la teologa sobrenatural, se puede tratar
el tema de la predestinacin, el sufragio universal, etc.
VII. Actitud negativa de la filosofa catlica: Desde el punto de vista de la
teologa catlica no puede sostenerse una teologa poltica especfica. Santo Toms basa
su filosofa poltica en una razn natural, y no en la revelacin sobrenatural. El tesmo
implica sin duda una teologa natural, pero porque se basa en una razn natural.
Entonces, concluimos que las causas naturales estn robustecidas por las sobrenaturales,
pero estas no substituyen a las primeras. La ley divina que nace de la gracia no puede
abolir la ley humana que nace de la razn natural.
La teologa sobrenatural es un producto del movimiento antirrevolucionario
romanticista. Es una ideologa ya que critica a las instituciones democrticas los puntos
en contra de las doctrinas teolgicas. Es una teologa mal empleada. Adems,
desestimaron la razn y la naturaleza humana.
VIII. Influencia de la teologa natural sobre la filosofa poltica: Esta tiene
importancia. Es importante como son los estudiosos que a la filosofa poltica se dedican
(testas, pantestas o ateos). Habla de las consecuencias del atesmo de Karl Marx en su
teora. Luego explica la influencia de los pantestas.
Otra de las doctrinas teolgicas que ejercen influencia en la filosofa poltica es
la doctrina de la vida individual despus de la muerte.
SANTO TOMS DE AQUINO: Suma teolgica, 1 parte. (Texto 19). Sobre
teologa y poltica.
Cuestin I: De la misma doctrina sacra, como es y hasta donde se extiende:
Artculo 1. De al aporte de las disciplinas filosficas sea necesario tener otra
doctrina: Parecera que no es necesario tener otra doctrina adems de las filosficas
porque: a lo que est sobre la razn no debe esforzarse el hombre; adems, no hay
doctrina sino del ser (y de todos los seres se trata en la filosofa). Pero es necesaria para
la salvacin una doctrina de la revelacin divina, porque Dios orden al hombre a un fin
que excede la razn, un fin al que se llega por la fe.
Artculo 2. De si la doctrina sagrada es ciencia: Pareciera que la doctrina
sagrada no es ciencia, porque se basa en la fe y no en principios, y porque habla de lo
singular. Pero, hay dos tipos de ciencia: el fundado en principios del intelecto, y el
fundado en principios regulados por Dios.
Artculo 3. De si la doctrina sagrada es una sola ciencia: Pareciera que la
doctrina sagrada no es una sola ciencia, porque no comprende todo bajo un solo gnero;
y porque de todo lo que trata es objeto de varias ciencias. Pero la unidad potencia y
hbito se entiende segn su razn formal. No material; y nada impide que los hbitos se
ordenen bajo algo superior.
Artculo 4. De si la teologa es ciencia prctica: Parecera que la teologa es
ciencia prctica porque tiene por fin la accin; y porque tiene ley en relacin a la moral.
Pero la ciencia sagrada trata principalmente de Dios. Por eso, es ms ciencia
especulativa que prctica.
Artculo 5. De si la ciencia sagrada es ms noble que las dems ciencias:
Pareciera que la ciencia sagrada no es mas noble que las otras ciencias, porque se basa
en la fe; y porque toma cosas de las otras ciencias. Pero la razn humana puede
equivocarse, en cambio la fe es infalible.
Artculo 6. De si la doctrina sagrada es sabidura: Pareciera que la enseanza
sagrada no es sabidura, porque saca principios de otras ciencias, porque no prueba

38

principios, y porque no se adquiere por estudios sino por don. Pero, es sabidura porque
el sabio ordena; y sus conocimientos vienen de la revelacin, y no de la razn.
ARANGUREN, JOS LUIS: tica y poltica. (Texto 20). Sobre tica y poltica.
La tica, considerada en s misma, es primariamente personal. Es cada hombre
quien proyecta y decide lo que va a hacer. Las normas de nuestra vida, conforme a las
cuales decidimos, tambin son libremente aceptadas por cada uno de nosotros. Solo
cuando las incorporamos puede decirse que nos hacemos cargo de ellas. La mayor parte
de la gente se limita a elegir entre pautas previamente dadas. Para que el hombre las
inventase, tendramos que considerarlo como un primer hombre.
Pero el hombre no es as. En cada situacin que se le presenta, tiene patrones de
existencia y de comportamiento. Es socio-culturalmente determinado en su conducta. El
hombre, en este sentido, es hecho por la sociedad en que vive y por el mundo al que
pertenece.
Pero la moral no es social solamente por el origen de las normas, sino tambin
por el origen de la conciencia moral. Incluso dentro de la fase de interiorizacin la
moral de la conciencia es precedida por una moral del honor, cuya pauta es
evidentemente social.
La moral, como moral de la conciencia, consiste en la constitucin de un fuero
interno. Surge en los momentos de crisis histrica, cuando la moral social aparece
inadecuada, inservible e injusta; y el hombre, para salvarse, se retrae a ese fuero interno.
Insinubamos antes que la tica filosfica ha surgido histricamente como una
secularizacin de la religin. Ahora, al constituirse la tica como una parte de la
filosofa, se afirma que estos preceptos puede encontrarlos el hombre por s mismos, sin
ayuda de Dios. Luego, un paso ms adelante, Kant afirmar que el propio hombre se da
a s mismo estos preceptos.
La tica, no se refiere entonces a la realidad, sino a la conciencia individual, y lo
que importa es la intencin y no el resultado. Ahora, la tica necesita tambin
proponerse el logro de un elevado standard moral objetivo, que haga mejores a los
hombres. Este logro pasa a ser el fin de lo que cabe denominar tica social. Esta
operara sobre los condicionamientos de la moral, para conseguir que los hombres
lleguen a ser ticamente mejores.
Como aclaracin, la moral es constitutivamente social. La tica social no es un
aditamento o una aplicacin de la tica general, concebida primariamente como
individual. La tica es, en cuanto tal, personal y social. Lo personal y lo social son
primarios en ella, e inseparables de ella. La moral, en cambio, ha de ser realizada en la
sociedad y por la sociedad101.
Las subdivisiones tradicionales de la tica social: Si la divisin de la tica en
general y social peca del individualismo al que hemos hecho referencia, la subdivisin
de la tica social en concerniente a la sociedad familiar, a la sociedad laboral, a la
sociedad poltica y a la sociedad internacional suele concebirse de modo excesivamente
abstracto, sin advertir las interdependencias y correlaciones entre todas esas
sociedades102.
A lo que queremos llegar es que sin operar sobre los supuestos que condicionan
la moral, es muy difcil y con frecuencia imposible preservar esta.

101

Ah radica la diferencia entre tica y moral.

Por ejemplo, el paso de un modelo familiar a otro en la historia se debe a la modificacin de las
estructuras econmico sociales.
102

39

La tica poltica y el derecho natural: En nuestro contexto, la tica est siendo

siempre buscada. Es una exigencia, una demanda, una actitud y, si se quiere, una
inquietud tambin, la inquietud moral, la sed de justicia.
Entendemos por poltica una realidad temticamente descubierta y estudiada por
la sociologa y la ciencia poltica, eminentemente positiva que, est dada y constituida
por un juego de fuerzas, el poder poltico y sus condicionamientos sociales.
Se puede relacionar uno y otro plano en una tica poltica, que tendra por objeto
ensearnos como debe ser y organizarse la societas civiles y conforme a que principios
debe gobernarse, para que esta societas y el gobierno sean morales, y satisfagan las
exigencias de la tica general. Se trata de la construccin de un Estado ideal al cual
debe ajustarse la realidad poltica. El filsofo poltico debe sacar este arquetipo de la ley
natural y del derecho natural.
Nos encontramos con una cuestionabilidad originaria de la relacin entre la
tica y la poltica. Puede ser vivida y pensada de cuatro modos fundamentales: La
primera manera es el realismo poltico103. La segunda manera es la incompatibilidad
entre tica y poltica104. En estas dos posiciones hay una imposibilidad de conjugar lo
tico y lo poltico. La tercera manera es el sentido trgico105. La cuarta manera es una
problematicidad constitutiva de la relacin tica poltica 106.
Negacin del problema: Vamos a ver ahora las posiciones que no encuentran
problema en la relacin entre poltica y tica: son las de pretericin, mitigacin y
trivializacin.
La de pretericin no ha encontrado obstculo en el pasaje de la tica a la
poltica, y movindose en una atmsfera racionalista, ha podido descansar en un modelo
de tica Poltica, en el cual evita cuidadosamente descender a la concreta problemtica
poltica.
La mitigacin, ms honrada, se hace cargo del problema, pero lo resuelve a
fuerza de optimismo trascendente. El gran intento de esta direccin fue el tacitismo de
los siglos XVI y XVII. Dicen que la verdadera razn de Estado necesita de la virtud
moral.
La trivializacin disminuye la distancia, historiza y naturaliza ese absoluto,
hasta reducirlo a sus determinaciones sociolgicas y antropolgicas. Van a llegar a una
conclusin en la que el drama queda trivializado.
Presunta superacin del problema: Preterir un problema, mitigarlo o
trivializarlo no es tanto como resolverlo. Fue Hegel quien, renunciando a la
relativizacin de uno de los dos polos, se propuso resolverlo.
103

Dice que la moral es un idealismo en el sentido peyorativo de la palabra: un irrealismo. El mbito

apropiado de lo tico es el privado, y en el pblico no tiene nada que hacer. Lo moral y lo poltico son
incompatibles. Quien ha de actuar en poltica debe prescindir de la moral.
104
Se lleva a cabo una repulsa de lo que se considera como irremisiblemente malo. La destruccin del
Estado o su reduccin a un minimum, y la abstencin de toda actividad poltica, son variantes de esta
posicin.
105
El hombre que est en esta tercera posicin se ve solicitado a la vez por la exigencia moral y por la
insoslayabilidad poltica. No puede satisfacer a ambas, pero tampoco puede preferir. Lo tico es vivido
en la poltica como imposibilidad insuperable, trgica. Este hombre est condenado a la inhabilidad y
al fracaso poltico, por intentar responder a la demanda moral; y condenado moralmente, porque el
simple hecho de entrar en el juego poltico ya es inmoral.
106
Hay que hablar de sentido dramtico. La moralidad poltica es ardua, difcil, nunca lograda
plenamente, siempre en cuestin. La autntica moral es y no puede ser lucha por la moral. En
esta posicin hay una lucha constante, que se vive de manera dramtica.

40

Hegel empieza por afirmar la instancia tica y la poltica, pero pretende elevarse
a una sntesis superior. Dice que el plano de la moralidad es el del deber ser. El ideal y
la realidad aparecen contrapuestos, es por eso que la conciencia virtuosa se opone a la
realidad. Pronto deja ver que no es ella la ltima palabra; y que, al luchar contra el curso
del mundo, est luchando vanamente contra el nico bien efectivamente real. Dice que
los pensamientos morales pertenecen al orden abstracto, mientras que la verdadera
eticidad pertenece al orden casi de la existencia concreta. Es imposible la contradiccin
para Hegel, porque el curso del mundo es ticamente bueno, y la historia siempre tiene
razn, y es el nico tribunal que puede condenar o absolver.
A simple vista en el pensamiento de Marx ocurre una negacin de la tica, al
proponer la lucha armada entre las clases. Pero en definitiva, para Marx, como para
Hegel, el curso del mundo es moral, y el buen comportamiento no consiste sino en
seguir la realidad.
El realista poltico est prximo a pensar que, al no tener nada que hacer la
moral en poltica, ese problematismo desaparece. Conceder lo que impropiamente se
llama doble moral107. Hay tres visiones de realismo poltico: el realismo metafsico
(Nietzsche), el realismo antittico y el realismo concerniente. La nica verdaderamente
consecuente es la primera. Tiene una pretensin de presentar a la poltica no como
repulsa de moral, sino independiente de ella.
La repulsa de la poltica: El realismo poltico: Quiere sintetizar la poltica y la
moral, pero fracasa en el intento. Es mantenida esta posicin por telogos y filsofos.
Presenta dos formas: la teolgico luterana y la metafsica (existencial).
La concepcin luterana dice que la moral cristiana es el horizonte inalcanzable, y
sin embargo, definitorio y constitutivo del campo de visin. La existencia del cristiano,
as, es un desgarramiento trgico. El poltico cristiano tambin se encuentra con este
problema. Se encuentra siempre en conflicto con su propia conciencia, porque se sabe
siempre en falta moral. As, se llega a la distincin de una moral pblica y una moral
privada108.
La concepcin existencial dice que la verdadera autenticidad consiste en vivir
plenamente esa condicin equvoca humana, esta condicin desgraciada, este saberse
pecador sin posibilidad de perdn porque no existe quien nos pueda perdonar. El
poltico de raza que esta muy lejos de ser inmoral o un bruto, pero siente la exigencia de
la tarea poltica y de su eficacia, aun al precio de sacrificar una moral poltica
idealmente recta y completamente consecuente.
MEDRANO, JOS MARA: tica y poltica: formulacin general y problemas
actuales. (Extra). Sobre tica y poltica.
El camino lingstico: Es necesario dividir las distintas acepciones de los
vocablos. Las palabras cambian segn sean tericas o prcticas, y tambin por la
historicidad.
La poltica: La poltica es una palabra multivalente. Hay sentidos amplios y
restringidos, encomisticos o peyorativos. Nosotros la vamos a definir utilizando el
gnero prximo y la diferencia especfica. El gnero prximo de la poltica es una
actividad humana social. En cuanto a la diferencia especfica, hay caminos dispares:
107

Consiste de una vigencia moral para la vida y las relaciones privadas, y un regimiento de la poltica y
de las relaciones pblicas por sus leyes propias.
108
Entonces; el cristiano, en su vida personal, debe esforzarse en evitar la violencia, aunque le sea
imposible lograrlo. El cristiano, en su vida pblica, est estrictamente obligado a ejercer su autoridad.

41

uno es el Estado, otro es el poder. Nosotros elegiremos la poltica especificada por el

Estado.
De la poltica a lo poltico: El adjetivo lo da un carcter abstracto. Lo poltico
comporta mentar a la esencia de la poltica y al conjunto de las cosas polticas. Son
cosas de diverso gnero que forman una cierta unidad. Quiere decir que en el universo
poltico hay ms cosas que la actividad poltica misma109.
De lo poltico a los polticos: Se los reconoce como quienes realizan actos
polticos. Son las personas que hacen poltica. Segn Weber, hay polticos profesionales,
semiprofesionales y ocasionales; arquitectnicos y agonales. En la medida en que se
avanza en las clasificaciones, aparecen interrogantes ticos. La tica surge as como un
dato experiencial.
La tica y lo tico: El primer dato de la vida moral es la moralidad: es la
propiedad de los actos humanos segn estos pueden ser calificados de malos o buenos.
En una concepcin clsica, el bien moral y el mal moral tienen una cierta
correspondencia con el bien ontolgico y el mal ontolgico. El bien ontolgico es algo
perfecto y perfectivo110.
Lo moral o lo tico son el conjunto de realidades morales y ticas. Es una cierta
totalidad, un universo humano que proviene de las mltiples relaciones de sus partes
con la actividad consciente, libre y moralmente responsable de los hombres. La cuestin
se puede ver de arriba abajo (principios generales; deductiva) o de abajo arriba
(casustica; inductiva).
La tica y la Poltica vista de arriba hacia abajo. Los planteos generales,
tericos y doctrinales: Algunos planteos generales declaran la separacin e
incompatibilidad. Los requerimientos polticos no toleran ninguna intromisin de la
tica. Pero lo cierto es que nadie o casi nadie puede desentenderse de la tica.
Otras doctrinas afirman que s hay posibilidad de arribar y vivir una tica
poltica. Se corresponde con la clsica moral de la prudencia. Los principios son
generales, pero la realidad es particular. Hay que adecuar los principios a la realidad.
La tica y la Poltica vista de abajo hacia arriba. Una casustica: Aranguren
propone una seleccin de casos de situaciones extremas, tipologa doble (porque hay
justas e injustas).
La veracidad: La veracidad es el deber de decir la verdad y obrar con la verdad.
Debo ser veraz porque es necesario para la conciencia social. Debe ser viva, practicada
con respeto a otros. Debe tambin tener respeto a la verdad misma. Hoy en da el
principio de veracidad est fuertemente quebrantado y perjudicado entre nosotros. El
resultado es un gran deterioro de la credibilidad.
La idoneidad: Segn Santo Toms, para gobernar bien el gobernante requiere,
adems de legitimidad y fuerza, idoneidad, que comprende principalmente inteligencia
o sagacidad, pericia o competencia, virtud o madurez.
La probidad y la corrupcin: Mejor que principio de probidad sera decir
principio de incorruptibilidad. Corrupcin es una alteracin que implica degradacin.
Hay en poltica sentidos amplios y restringidos de corrupcin.
El criterio tico, el criterio jurdico, el criterio jurdico penal, las penas
privativas de la libertad: El orden moral es ms amplio que el jurdico, ya que incluye
acciones e intenciones. Es ms exigente que el orden jurdico, y el orden jurdico
comporta solo un mnimo de orden moral.

109
110

Hay fenmenos politizantes y politizados, condicionantes y condicionados.

Respetar la integridad del ser aparece, entonces, como una exigencia moral.

42

GERMANI, GINO: Sociologa de la moral. La sociologa y el problema de la vida

moral. (Texto 21). Sobre tica y poltica.
Tres proposiciones generales de la sociologa en torno de la tica:
1) Hay una enorme variedad de sistemas morales. Lo que est bien para una sociedad
est mal para otras. Hay muy pocas normas realmente universales.
2) Es posible hacer correlaciones entre el sistema moral de una sociedad y las otras
partes de su estructura.
3) Relativismo cultural: Es un requisito metodolgico de la ciencia. Tomar una actitud
de neutralidad respecto a los diferentes sistemas morales.
Relativismo metodolgico y relativismo tico: De las ciencias surgen
consecuencias aceptables e inaceptables. stas ltimas son 3:
1) Traducir el relativismo metodolgico en un relativismo tico y negar la posibilidad
de un sistema moral de validez absoluta.
2) Aceptar la validez de un sistema moral solo porque es histrico y sociolgicamente
explicable, o sea solo porque es.
3) El individuo se forma en una sociedad a travs de un proceso que escapa de su
responsabilidad. La sociologa trata de explicar el comportamiento de los
individuos, de esto podra deducirse un determinismo del comportamiento111. Este
determinismo puede ser biolgico, o social/cultural112.
El individuo tiene un proceso de aprendizaje que lo lleva a reconocerse, a auto
identificarse. Toma un nivel de conciencia que le permite determinar su conducta 113. En
el pasado los individuos se limitaban a cumplir pautas de tipo prescriptito, normas que
fijaban una respuesta; todo estaba resuelto por tradicin. Hoy los individuos estn
obligados a decidir todo conscientemente. Por ello adquiere mayor autodeterminacin,
libertad individual, y responsabilidad.
WEBER, MAX: La poltica como vocacin. (Texto 22). Sobre tica y poltica.
El Estado es definible como comunidad humana, dentro de un determinado
territorio, que reclama para s el monopolio de la violencia fsica legtima 114. La
poltica es aspiracin a participar en el poder o a influir en la distribucin del poder
entre los distintos Estados, o dentro de un mismo Estado, entre los diferentes grupos de
hombres que lo componen.
La dominacin del Estado (de hombres sobre hombres) puede ser por tres
principios, llamados principios de legitimidad: el tradicional, el carismtico, y el legal.
Para la administracin, son necesarios el personal administrativo 115 y los medios
materiales de administracin.
Los funcionarios poseen bienes materiales (dinero, transporte, armas). Con esto
se forma una clase de aristocracia independiente con la que el gobernante se ve obligado
a compartir el poder. El Estado moderno empieza cuando el prncipe expropia los
recursos de los funcionarios. Separa el cuadro administrativo de los materiales de la
administracin.
Los polticos profesionales116 aparecen sirviendo al prncipe. Es gente que no
quiere gobernar por s misma, sino al servicio de los jefes. Lo hacen para vivir para la
111

Cabe destacar que la ciencia solo lo explica, no justifica ni dice nada acerca de su validez moral.
El determinismo social / cultural tiene diferentes grados, que varan segn la sociedad. Hay sociedades
con muy bajo nivel de individualizacin (el individuo no vive separado del grupo). en cambio, el tipo de
sociedad industrializada requiere un mayor grado de individualizacin.
113
Con esta conciencia es responsable de sus acciones.
114
Este es su medio especfico.
115
El personal administrativo no participa por creer en las ideas de legitimidad, sino por inters personal.
112

43

poltica117, o para vivir de la poltica118. No es la nica forma de hacer poltica, tambin

hay polticos ocasionales, polticos semiprofesionales. El verdadero funcionario,
siguiendo su vocacin, no debe hacer poltica, sino administrar, imparcialmente.
La tica determina que clase de hombre es apto para la poltica. Debe poseer
pasin (entrega a una causa), responsabilidad y mesura (guardar distancia, dejar que la
realidad acte). La vanidad es la enemiga mortal.
Toda accin ticamente orientada puede ajustarse a: tica de la conviccin
(cuando las consecuencias de una accin realizada son malas, el que las ejecut no se
siente responsable, sino que responsabiliza a otros) y tica de la responsabilidad
(ordena tener en cuenta las consecuencias previsibles de la accin; no se siente en
situacin de poder descargar sobre otros las consecuencias de la accin que el pudo
prever)119.
El problema de la tica con la poltica, es que la poltica se sirve de su medio
especfico, la violencia, por eso siempre est en tensin con el derecho del amor, y pone
en peligro la salvacin del alma.
BAG, SERGIO: Marx y Engels. Diez conceptos fundamentales. (Texto 23). Sobre
economa y poltica.
I. La dinmica inicial: La supuesta autonoma de lo econmico pas a
constituir la hiptesis implcita de una corriente de publicaciones que no tuvo fin. A los
escritos de Adam Smith sigui lo que se conoci como economa poltica. En el mundo
occidental europeo, en los primeros lustros del siglo XIX, el fenmeno econmico era
interpretado como un sector claramente diferenciado dentro de la realidad social.
1. Cuadro general: desde 1844 hasta el Prefacio de 1859: Dicen Marx y Engels
que los hombres no son libres rbitros de sus fuerzas productivas ya que toda fuerza
productiva es una fuerza adquirida. Esa energa de los hombres est circunscripta por las
condiciones en las que estos se encuentran situados. Las relaciones de produccin en
conjunto forman las relaciones sociales. Adems, este conjunto forma la estructura
econmica de la sociedad, la base real en la que se levantan la superestructura jurdica y
poltica.
Al llegar a una determinada fase del desarrollo las fuerzas productivas materiales
de la sociedad entran en contradiccin con las relaciones de produccin existentes, con
las relaciones de propiedad. All se abre una poca de revolucin social.
Vamos a rever los conceptos nombrados. Las fuerzas productivas materiales son
instrumentos. Relaciones de produccin es la distribucin de funciones entre individuos
en la produccin de bienes. Relaciones de propiedad es la expresin normativa de las
relaciones de produccin. Estructura econmica es el conjunto de las relaciones de
produccin120.

116

Este funcionario va evolucionando a un conjunto de trabajadores intelectuales, altamente

especializados, con una larga preparacin. Se compone de clrigos, literatos humanistas, nobleza
cartesana, gentry, juristas universitarios, periodistas, funcionarios de partidos, etc.
117
Vivir para la poltica es hacer de ella su vida en un sentido ntimo. Es poner la vida al servicio de algo.
118
Vivir de la poltica es hacer de la poltica una fuente de ingresos.
119
Estas dos ticas son complementarias para formar al hombre con vocacin poltica.
120
El cuadro segn como se ordenan estos conceptos es el siguiente (el ms bajo es la infraestructura):
a) La conciencia social.
b) La superestructura jurdica y poltica.
c) Las relaciones de produccin.
d) Las fuerzas productivas materiales.

44

Las relaciones de produccin corresponden a una determinada fase del

desarrollo de las fuerzas productivas. Cuando se entra en conflicto, la base econmica
experimenta una revolucin.
2. Cuadro general: las variantes de El Capital: Cuando se refiere a la
cooperacin simple, Marx advierte que el solo hecho de agrupamiento produce una
transformacin muy importante: constituye el punto de partida de la produccin
capitalista. La forma econmica especfica en la cual se extrae de los productores
directos el trabajo excedente no pagado determina la relacin entre dirigentes y
dirigidos. Es esa relacin la que determina la forma del Estado.
3. Teora y experiencia: Marx y Engels vieron con sus ojos como cambiaban las
tecnologas de produccin, y junto a ellas la distribucin de propiedad de los medios.
Apoyaron con su prctica lo que planteaban en teora.
4. Engels: el alcance verdadero de la ltima instancia: El factor que en
ltima instancia determina la historia es la produccin y la reproduccin de la vida real.
Eso no significa que el factor econmico sea el nico determinante 121. Lo que si es
cierto es que acaba imponindose como necesidad el movimiento econmico. Hay
tambin una presencia del azar, lo que lo aparta del economicismo.
5. Engels: la independencia relativa y un olvido formal: Cada sector de la
realidad social adquiere su lgica propia. As tambin ocurre con el Estado, el que
adquiere una independencia relativa y acta tambin a su vez sobre las condiciones y la
marcha de la produccin. Se da una accin de dos fuerzas desiguales: el movimiento
econmico y la nueva potencia poltica. El econmico se impone en trminos generales,
pero sufre el contragolpe.
6. Engels: en todas las sociedades?: Estas estructuras de la realidad social,
corresponden a todas las sociedades? Las ms de las veces, esto no queda especificado.
La historia, para su concepcin, no ocurre en el marco de una sociedad determinada.
7. Engels: cual es la base: Su concepto central consista en revertir la relacin
jerrquica heredada de la tradicin hegeliana. Hay una duda: la estructura social aparece
a veces subsumida en la estructura de la produccin, y otras no es mencionada. La idea
central es que el rgimen de produccin es la fuente de la situacin poltica e intelectual
de esa poca122.
MEINVIELLE, JULIO: Conceptos fundamentales de economa. (Texto 24). Sobre
economa y poltica.
I. Concepto de economa:
1. La actividad econmica: El hombre es un ser econmico, necesario para la
economa. Ahora, aunque las realidades econmicas consistan en cosas humanas, estas
deben versar sobre cosas exteriores. El concepto de economa hace referencia a
acciones del hombre en relacin con las cosas exteriores, cuya utilidad 123 est
condicionada por su escasez.
2. Actividad econmica individual, familiar y poltica: Los valores econmicos
son valores intermedios entre los morales y los tcnicos, ya que su perfeccin depende
del hombre y de fuera de l.
Hay tres especies de actividad econmica, que derivan de las tres especies del
obrar: economa del hombre individual, economa de la familia y economa poltica.
121

La situacin econmica es la base, pero los diversos factores de la superestructura que sobre ella se
levantan ejercen tambin su influencia sobre el curso de las luchas histricas y determinan sus formas.
122
As, el rgimen de produccin y la estructuracin social constituyen la base de la historia poltica e
intelectual.
123
La utilidad de un bien se mide en cuanto satisface una necesidad.

45

3. Actividad econmica, tcnica y moral: Un sujeto es experto tcnicamente por

la eficacia con que logra construir un objeto exterior. La eficacia econmica es lograr
una mayor utilidad con un menor esfuerzo124. La economa est en un punto medio entre
el hombre y el objeto; consiste en la actividad humana relacionndose de tal suerte con
los objetos exteriores, que estos objetos le reporten una utilidad. La economa est
subordinada a la moral.
4. La actividad econmica y las ciencias humanas: El objeto propio y
especfico de la economa es un obrar del hombre sobre ciertas cosas exteriores escasas
para utilidad del hombre.
5. Economa poltica y poltica: La economa poltica es una ciencia prctica que
se diferencia de la poltica, aunque debe por su ndole colocarse a su servicio. Est
subordinada a la ciencia moral y a la poltica. La economa es una verdadera ciencia
prctica, distinta de la poltica. Es una verdadera ciencia, o sea, un saber que partiendo
de principios propios deduce las leyes universales a que debe someterse el
comportamiento del hombre si quiere lograr el funcionamiento.
6. La opinin aristotlica sobre la autonoma de la economa: Las artes
operativas estn debajo de la poltica. La ciencia prctica de la economa, que es arte,
doctrina y virtud, es cosa diferente de la ciencia y del arte de la poltica, aunque debe
ponerse a su servicio. La economa y la poltica son dos ciencias prcticas y artes,
totalmente diversas e irreductibles la una de la otra.
7. La economa poltica subalternada a la poltica: Est subordinada en razn
del fin. Las riquezas no son el objeto propio del perfeccionamiento poltico sino un
instrumento del mismo e indispensable. Uno puede ser muy experto en poltica y no
serlo en economa poltica.
8. La economa poltica y las ciencias naturales y matemtica: La economa
poltica, ocupndose de la eficaz procuracin de las riquezas en orden al bienestar
poltico de los pueblos, se vinculara primeramente con la poltica a travs de esta con la
moral general, con la psicologa humana, con la biologa y las ciencias fsico-qumicas,
con las matemticas, etc.
9. La economa en la totalidad de la vida: En una sociedad ordenada, ha de
desenvolverse la actividad econmica de sus miembros, que puedan estos lograr su
perfeccionamiento moral, intelectual y religioso. Si no fuera as, haramos del hombre
un ser primeramente econmico. En este error cae el socialismo y tambin el
liberalismo.
VALSECCHI, FRANCISCO: Qu es la economa?. (Texto 25). Sobre economa y
poltica.
I: La economa como realidad
1: Ubicacin de lo econmico: Lo econmico pertenece a la realidad social, y
no a la fsica. Puede parecer paradjico porque cuando se habla de cuestiones
econmicas se piensa en las cosas materiales. Pero estas cosas, si el hombre no
existiera, dejaran de ser riquezas. Lo que configura la economa son las acciones de los
hombres respecto de estas cosas (la produccin de alimentos, etc.).
2: La actividad econmica: Si las actividades econmicas forman parte de las
actividades humanas, cuales de estas pueden considerarse econmicas? Para contestar

124

Por ejemplo, la perfeccin tcnica se medir en la exactitud de un reloj para registrar el transcurso del
tiempo; la perfeccin moral en al perfeccionamiento del relojero; y la perfeccin econmica en la
proporcin del esfuerzo realizado en relacin con el rendimiento til que del objeto se obtenga.

46

a esto, analicemos los hechos125. Llamamos actividad econmica a toda actividad

humana que modifica el conjunto de medios tiles y escasos a disposicin de un sujeto
(individuo o grupo social) para los fines de la vida.
3: El principio de conveniencia econmica: El criterio que rige la actividad
econmica de los hombres es el principio de conveniencia econmica, que se define de
la siguiente manera: Todo sujeto desea estar dotado lo mejor posible de medios tiles y
escasos (bienes econmicos) para los fines de vida que en un determinado momento
dominan su conducta. Tiene aplicaciones diversas, segn los fines que dominen la
conducta de un hombre en un determinado momento.
Toda consideracin de conveniencia econmica es relativa a un fin. Cuando las
actividades econmicas son convenientes de un modo absoluto, quiere decir que
responden al fin ltimo del hombre. El valor moral de una persona o de un grupo social
est en el modo en que se concibe el fin ltimo de la vida.
4: Las operaciones econmicas: El principio de conveniencia econmica es
dinmico. Es menester partir de una situacin econmica dada, de una determinada
dotacin de medios de que dispone un sujeto en un determinado momento. Es imposible
que la situacin econmica de una persona se mantenga inmutable. De ah a que todo
sujeto realice una actividad econmica incesante.
Para aumentar la cantidad de un medio de que disponemos, debemos disminuir
otro. Las acciones voluntarias que disminuyen unos medios para aumentar otros son
llamadas operaciones econmicas. A los medios empleados los llamamos costo, y a los
medios obtenidos los llamamos producto126.
En toda operacin econmica, todo sujeto tiene en cuenta dos aspectos: la
conveniencia127, (actividad econmica), y la eficiencia128, en cuanto operacin
econmica. El sujeto, al realizar una actividad econmica efecta una doble eleccin,
que es simultnea: elige la operacin ms conveniente y la operacin ms eficiente.
5: Criterio tcnico y criterio econmico: En las operaciones econmicas, la
sustitucin de unos medios por otros (sale el costo y entra el producto) no solo ha de ser
conveniente y eficiente, sino que ha de ser tambin y ante todo posible.
La posibilidad de una operacin reside del criterio tcnico, que indica con que
medios se puede obtener un fin, separado del conjunto de fines del sujeto.
La conveniencia y la eficiencia de una operacin resultan del criterio
econmico, que indica que, con la limitacin de medios de que se dispone, es ms
adecuado conseguir tal o cual fin, dentro del conjunto de fines del sujeto129.
6: Juicio tico y juicio econmico: Al estar toda actividad humana sujeta a
valoraciones de carcter tico, el hombre no puede prescindir de juzgar si los fines y
125

Existen medios cuya disposicin el hombre puede obtener sin ceder nada a cambio (como el aire,
etc.) porque son superabundantes. Estos son llamados BIENES GRATUITOS. Hay otros medios que el
hombre solo puede obtener cediendo otros a cambio, porque son escasos en su cantidad (como el trigo,
el oro, etc.). Son los llamados BIENES ONEROSOS O ECONOMICOS.
126
Costo y producto son los dos trminos de toda operacin econmica. La operacin econmica no es
ms que la actividad econmica considerada desde sus dos trminos: costo y producto.
127
La conveniencia de una operacin econmica reside en que, con el nuevo conjunto de medios, el
sujeto que la realiza se cree mejor dotado que antes para los fines que en ese momento dominan su
conducta. Este es el principio general de conveniencia econmica.
128
La eficiencia de una operacin econmica reside en que, pudindose obtener un mismo producto con
distintos procedimientos, el sujeto escoge aquel que importa el empleo del menor costo: este es el
principio del mnimo medio.
129
Por ejemplo, deseo construir una casa: el criterio tcnico me dir que es posible construirla con madera
o con ladrillos; el criterio econmico me dir que es ms conveniente y eficiente construirla con madera,
porque me saldr ms barata y por tanto me dejar dinero disponible para procurarme otros medios que
me permitirn conseguir otros fines a los que no quiero renunciar.

47

medios son lcitos o ilcitos. Como se ve, la actividad econmica no son solo clculos de
conveniencia y eficiencia, sino que implica tambin la discusin de la licitud de los
fines y los medios que ella involucra, y de su jerarqua con respecto al fin absoluto del
hombre. En conclusin, el juicio tico esta en la raz de todo juicio econmico. El juicio
tico circunscribe al econmico.
7: El proceso econmico: El resultado ltimo de las actividades econmicas es
procurarse un mejoramiento en su modo de vida. Pero esto se logra a travs del llamado
proceso econmico. Se manifiesta en tres grandes etapas, ligadas por la actividad del
cambio. Estas etapas son las de:
LA PRODUCCIN: Operaciones tendientes a hacer efectiva o a acrecer la utilidad
de los bienes escasos. Pueden ser:
o Produccin de bienes materiales.
o Produccin de servicios.
En toda actividad de produccin existen factores de produccin. Ellos son:
o Factores materiales: la naturaleza y el capital.
o Factores personales: el trabajo y la direccin.
LA DISTRIBUCIN: Operaciones tendientes a repartir el resultado de la
produccin entre los distintos factores que han contribuido a obtenerlo. Se asigna a
cada uno de ellos una cuota, llamada ingresos de los factores productivos.
o El factor naturaleza recibe el ingreso llamado renta.
o El factor capital recibe el ingreso llamado inters.
o El factor trabajo recibe el ingreso llamado salario.
o El factor direccin recibe el ingreso llamado beneficio.
EL CONSUMO: Operaciones tendientes a aplicar directamente los bienes de que se
dispone a la satisfaccin de las necesidades humanas. Puede adoptar dos formas:
o Consumo inmediato
o Consumo diferido
El hombre destina sus medios limitados a sus diversas necesidades, siguiendo el
principio de conveniencia econmica.
EL CAMBIO: Las tres etapas del proceso econmico (las anteriores vistas) estn
ligadas entre s por el cambio, que consiste en dos operaciones econmicas inversas
(el costo de la una es el producto de la otra, y viceversa). Toda actividad econmica,
entonces, es una serie ininterrumpida de actos de cambio (todo se va cambiando
por otras cosas mas tiles). La relacin econmica del cambio se manifiesta a travs
del precio.
EL DINERO: De lo expuesto, surge que el dinero juega un papel importante en el
proceso econmico. El dinero es un medio de compra indeterminado.
o El dinero es un medio de compra, que sirve para facilitar el intercambio de
los bienes y servicios, y medir sus valores.
o Ese medio de compra es indeterminado, con lo que se puede adquirir
cualquier cosa y a cualquier persona con l.
Quien posee dinero, posee un ttulo de crdito sobre los bienes y servicios de la
comunidad. Se puede distinguir tres tipos de dinero: metlico, corriente y bancario.
8: El mercado: Las actividades econmicas son ejercidas por unidades
econmicas. Las dos actividades fundamentales son el consumo y la produccin.
Unidad de consumo es la familia. Las operaciones son realizadas por el jefe del hogar.
La unidad de produccin es la empresa. Las operaciones son realizadas por estas.
Estas dos unidades constituyen las clulas del organismo econmico. Ellas se
ponen en contacto en el mercado. En el mercado concurren unidades econmicas que
48

ofrecen bienes y servicios (la oferta) y unidades econmicas que los demandan (la
demanda). Se efectan los cambios, y se establecen precios e ingresos.
El mercado puede asumir diferentes formas130:
9: El circuito econmico: Con estos datos, podemos describir el circuito
econmico. Las familias poseen los factores productivos131; los ofrecen a las empresas,
que pagan por los mismos los correspondientes ingresos132. Las empresas realizan la
produccin de bienes y servicios, que luego ofrecen a las familias a determinados
precios. Las familias, a su vez, pagan estos precios con los ingresos recibidos
anteriormente de las empresas, comprando los bienes y servicios para satisfacer sus
necesidades, con lo que se cierra el circuito econmico.
10: El sistema econmico: Todas las actividades que integran el proceso
econmico se desenvuelven en una determinada sociedad. La sociedad toda est regida
por una autoridad pblica que coordina las actividades para lograr el bien comn.
El conjunto de las actividades econmicas constituye un todo orgnico que se
denomina sistema econmico. Se puede considerar como un todo. Se puede hablar de:
Producto Nacional: Resultado de la produccin que realiza el sistema econmico.
Ingreso Nacional: Resultado de la distribucin del sistema econmico.
Gasto Nacional: Resultado del consumo e inversin del sistema econmico.
Se puede hablar de desarrollo econmico nacional y de fluctuaciones cclicas.
Las relaciones econmicas internacionales son las que se dan entre un sistema
econmico con los otros. Segn sea la intervencin del Estado, ser la forma del
sistema econmico133.
11: La realidad econmica y el hombre: Las actividades econmicas dan lugar
a fenmenos econmicos muy complicados. Puede presentarse el peligro de considerar
esta compleja realidad econmica como algo en s, independiente del hombre. Pero
detrs de los fenmenos econmicos estn los hombres que actan, por lo que se
convierten en sujeto de la economa; medio y fin, creador de la actividad econmica.
II: La economa como ciencia
1: El conocimiento econmico y sus cuatro planos: Para descubrir que es la
economa como ciencia, se debe hacer un anlisis epistemolgico. La realidad
econmica es el objeto del conocimiento econmico.
La realidad econmica puede ser conocida desde cuatro formalidades distintas:
Plano Emprico: Se conoce mediante la observacin y clasificacin de los hechos
econmicos. Surgen las disciplinas econmicas descriptivas.
Plano Cientfico: Se conoce mediante la determinacin de leyes que expresan la
vinculacin de los fenmenos econmicos: Surge la ciencia econmica.
Plano Filosfico: Se conoce mediante la indagacin de las causas profundas que
explican la esencia de lo econmico: Surge la filosofa econmica.
130

Formas de mercado:
Cuando operan muchas unidades econmicas pequeas hay competencia perfecta.
Cuando opera una sola unidad econmica se da el monopolio (del lado de la oferta), monopsonio
(del lado de la demanda) y monopolio bilateral (de ambos lados).
o Cuando operan pocas unidades grandes, se da el oligopolio.
o Cuando operan una unidad grande y muchas pequeas, se da el monopolio parcial.
o Cuando operan pocas unidades grandes y muchas pequeas hay oligopolio parcial.
o Cuando las unidades econmicas operan con producto diferenciado, se da la competencia
monoplica.
131
Como tierra, capital, trabajo, capacidad de direccin.
132
Como renta, inters, salario, beneficio.
133
As, puede ser liberal, regulado, dirigido, colectivista, etc.
o
o

49

Plano Teolgico: Se conoce mediante la interpretacin de lo econmico a la luz de

los valores trascendentes: Surge la teologa econmica.
2: La ciencia econmica: Cuando hablamos de ciencia econmica, nos
referimos a un conocimiento cientfico de tipo positivo, que enfoca el estudio de la
realidad econmica desde el punto de vista de sus efectivas condiciones de hecho, para
determinar las leyes que rigen su estructura.
Los economistas asumen distintas posiciones acerca del criterio de la ciencia
econmica, segn el elemento distintivo que adopten para caracterizarla.
EL FIN DEL ACTO ECONMICO: Algunos buscan ese elemento en el fin del
acto econmico, inmediato o mediato. Aqu, lo ms comn es considerar a la
economa como la ciencia que estudia las actividades humanas dirigidas a adquirir
la riqueza, etc. Estas definiciones son solo aceptables en la prctica.
EL MVIL DEL ACTO ECONMICO: Otros busca ese elemento en el mvil
del acto, y creen individualizarlo en el inters personal. Para ellos, la economa es
la ciencia que estudia las actividades humanas motivadas por el inters personal.
Pero tiene un problema, y es que excluye a muchos actos movidos por otros
motivos. Lleva a una ciencia abstracta o irreal.
LA MANIFESTACIN DEL ACTO ECONMICO: Otros buscan el elemento
en su manifestacin ms caracterstica, el cambio. Aqu, la economa es la ciencia
que estudia las actividades humanas en cuanto se concretan en operaciones de
cambio. As, se empobrece y restringe la ciencia econmica. Quedara excluido, y es
una falla muy grave, el estudio de los sistemas colectivistas.
LA NATURALEZA DEL ACTO ECONMICO: La mayora de los economistas
modernos se inclinan a buscar el elemento distintivo del acto econmico en la
naturaleza del mismo, y lo encuentran en la relacin de fines y medios134 que existe
en toda actividad humana.
Concluyendo, ECONOMA es la ciencia que estudia las actividades humanas
en cuanto estn dirigidas a adecuar los medios escasos y de uso alternativo a los fines
mltiples y de distinta importancia, del individuo y de la sociedad.
3: Sector o aspecto?: La ciencia econmica, estudia un sector determinado de
actividades humanas o un aspecto particular de cualquier actividad humana? La
alternativa del sector fue seguida por los economistas clsicos. Consideran que el objeto
de la ciencia econmica es un trozo de la realidad, un sector de actividades humanas.
Los economistas modernos consideran a la economa como una ciencia de la
conducta humana tendiente a solucionar la tensin entre medios escasos y fines
mltiples. Dicen que el objeto de la ciencia econmica no es un sector de la realidad
social, sino un aspecto, una concepcin analtica. Ve el aspecto influido por ESCASEZ.
4: Orientacin terica y orientacin histrica: La realidad econmica puede ser
estudiada de dos modos:
En su particularidad concreta (se estudian corrientes de fenmenos para descubrir
las efectivas relaciones que los unen). Historia econmica.
En su generalidad abstracta (se estudia lo que es comn y permanente a una
categora de fenmenos para descubrir las relaciones que los ligan). Teora
econmica.
La teora econmica se resuelve en la formulacin y sistematizacin de leyes; y
la historia econmica se resuelve en la aplicacin de esas leyes a los casos concretos. La
primera es ciencia econmica en sentido estricto. La segunda es su aplicacin.

134

El hombre, por ser racional y libre, se propone una serie de fines (que son mltiples y de distinta
importancia); los cual debe alcanzar con una serie de medios (que son escasos y de uso alternativo).

50

5: Las leyes econmicas: La ciencia econmica estudia la realidad y trata de

encontrar las relaciones regulares y uniformes que ligan sus hechos, para explicar sus
comportamientos. La ley econmica es la frmula enunciativa de las relaciones
generales y constantes entre fenmenos econmicos. Estudia la relacin causa-efecto
econmica135.
Por lo general, las leyes econmicas son leyes estadsticas. Entonces, el mundo
econmico es un mundo de libertad, no de determinismo. Podemos decir que las leyes
econmicas indican como los hombres tienden a actuar en el campo econmico.
6: Contenido de la ciencia econmica: La enumeracin de las leyes econmicas
nos permite averiguar el contenido de la ciencia. Hay dos partes de la economa:
MICROECONOMA: Agrupa las leyes que se refieren a las unidades econmicas
aisladamente consideradas o en sus recprocas relaciones. Tiene cuatro captulos:
o La teora de consumo: Comprende leyes que expresan el comportamiento de
la unidad de consumo o familia y su manifestacin en el mercado: la demanda.
o La teora de la produccin: Comprende las leyes que expresan el
comportamiento de la unidad de produccin o empresa y su manifestacin en
el mercado: la oferta.
o La teora del mercado: Comprende las leyes que explican como se
determinan los precios de los bienes en el mercado.
o La teora de la distribucin: Comprende las leyes que explican como se
determinan los ingresos de los distintos factores productivos.
MACROECONOMA: Agrupa las leyes que se refieren al sistema econmico
considerado como todo. Tiene cinco captulos:
o La teora del dinero y el crdito: Comprende las leyes que manifiestan las
funciones del dinero y el crdito en el sistema econmico.
o La teora del sistema econmico nacional: Comprende las leyes de
relaciones entre las grandes magnitudes de la economa nacional.
o La teora de la economa internacional: Comprende las leyes que expresan
los movimientos internacionales y las relaciones monetarias internacionales.
o La teora de las fluctuaciones econmicas: Comprende las leyes que
explican las fases alternativas de prosperidad y depresin del sistema.
o La teora del crecimiento econmico: Comprende las leyes que manifiestan
como se desarrolla el sistema a largo plazo y cuales son los factores que
determinan el crecimiento.
7: Dos disciplinas econmicas especiales: Cuando la actividad econmica tiene
por sujeto al Estado, se separa del tronco madre de la ciencia econmica en sentido
estricto, para dar nacimiento a dos disciplinas econmicas especiales: las finanzas
pblicas136 y la poltica econmica137.
8: Conexiones de la economa con las otras ciencias: No debe haber ni
aislamiento cientfico ni absorcin. Debe haber una fecunda coordinacin cientfica.
Existen tres tipos de conexiones: superiores, concomitantes e inferiores.
135

Por ejemplo, la ley de la demanda enuncia: Si el precio aumenta, la demanda disminuye. Significa
que existe una relacin general y constante entre el fenmeno precio (causa) y el fenmeno demanda
(efecto).
136
Las finanzas pblicas estudian la actividad econmica del Estado tendiente a adecuar los recursos
financieros de la administracin pblica a los fines mltiples de la vida colectiva. Su objeto es el aspecto
financiero de la actividad econmica del Estado, que se manifiesta en los impuestos y en el presupuesto.
137
La poltica econmica estudia la actividad del Estado tendiente a intervenir en la economa del pas
para asegurar que la adecuacin de los recursos a los fines lleve al bien comn. Su objeto es el aspecto
poltico de la actividad econmica del Estado, que se manifiesta mediante la proteccin de los derechos
privados y la promocin de las actividades econmicas privadas.

51

SUPERIORES: Le proporcionan las premisas especulativas. Recibe:

o Metafsica: Los principios del ser, del orden y de la causalidad.
o Psicologa: Los principios que rigen la estructura anmica del hombre.
o tica: Los criterios supremos de valor.
CONCOMITANTES: Le proporcionan las premisas positivas. Recibe:
o Sociologa: Las conclusiones de la estructura orgnica y del funcionamiento
solidario de la sociedad.
o Ciencia Poltica: Las conclusiones acerca de la constitucin y el Estado.
o Derecho: Las conclusiones acerca de las instituciones jurdicas bsicas.
INFERIORES: Le proporcionan los datos empricos. Recibe:
o Geografa: El conocimiento de los hechos csmico-telricos.
o Demografa: El conocimiento de los hechos biolgico-humanos.
o Etnografa: El conocimiento de los hechos tnicos.
o Historia: El conocimiento de los hechos polticos y culturales.
o Tecnologa: El conocimiento de los hechos tcnicos.
LGICA: Usa el razonamiento para la elaboracin de las teoras.
MATEMTICA: Permite pasar de lo cualitativo a lo cuantitativo.
9: Desenvolvimiento histrico del pensamiento econmico:
PERIODO DE EXPOSICIN INCIDENTAL: Antiguas culturas paganas
oriental y greco-romana, adems de la cultura cristiana medieval. Caracterizada por la
exposicin incidental de nociones econmicas dentro del tratamiento de otras ramas.
PERIODO DE ESTUDIO AUTNOMO: Se da en la Edad Moderna. Se
caracteriza por el estudio autnomo de las cuestiones relacionadas con la riqueza,
separadamente del tratamiento de otras disciplinas. Surgen los economistas. Hay tres
corrientes: los economistas empricos138 (XVI), los mercantilistas139 (XVI, XVII y
XVIII) y los fisicratas140 (XVIII).
PERIODO DE INVESTIGACIN SISTEMTICA: En el Siglo XVIII, a
partir de la Revolucin Industrial. Nace el rgimen econmico contemporneo. Se
caracteriza por la investigacin sistemtica de los fenmenos relacionados con la
actividad econmica del hombre. Surge la ciencia econmica. Se extiende hasta 1929.
Tiene varias escuelas: la escuela clsica (XVIII y XIX), las escuelas antiliberales141
(XIX), las escuelas neoclsicas142 (XIX y XX) y la escuela catlica143 (XIX y XX).
PERIODO DE PERFECCIONAMIENTO ANALTICO: Surge en la crisis
de 1929. Se caracteriza por el perfeccionamiento analtico de su instrumental terico
para interpretar la nueva realidad. Se encuentran aqu la escuela keynesiana144, la

138

Tratan temas especiales de actualidad.

Atribuyen importancia fundamental a los metales preciosos y a la balanza comercial.
140
Se basan en la existencia de leyes naturales que gobiernan la sociedad, en la necesidad de la libertad
econmica. Son opuestos al mercantilismo.
141
Reaccin contra la escuela clsica. Critican sus principios individualistas.
142
Retoman los principios liberales de la escuela clsica.
143
Se funda en la subordinacin de la economa a la tica.
144
Su investigacin se refiere al sistema como un todo (macroeconoma). Su objetivo es individualizar los
elementos que determinan el nivel del ingreso nacional y de la desocupacin.
139

52

escuela de la economa del bienestar145, la escuela institucionalista146, la escuela

neoliberal147, la escuela marxista148 y la escuela tico-cristiana149.
10: Renovacin de la ciencia econmica: En los ltimos aos hubo un
movimiento de renovacin de la ciencia econmica. La economa tradicional se mostr
ineficaz para explicar la nueva realidad. Surgi entonces el movimiento de revisin de
la ciencia econmica, tendiente a adecuar sus elaboraciones tericas a las necesidades
de la compleja vida moderna. Surge la economa nueva, tratando de renovar la ciencia
econmica.
Sus tendencias son las siguientes: Es ms realista - Es ms humana - Es ms
social - Es ms normativa
SAMPAY, ARTURO ENRIQUE: Constitucin y sistema educacional. (Texto 26).
Sobre educacin y poltica.
Aristteles enunci una ley que sera una constante poltica: el ethos de la
educacin debe conformarse con el ethos informador del rgimen poltico, para que
este rgimen pueda subsistir, porque, como un determinado ethos es el origen de todo
rgimen poltico, la propagacin de este ethos en las generaciones futuras garantiza la
supervivencia de este rgimen poltico 150. En pocas palabras, la educacin debe ser de
acuerdo con el rgimen poltico151. La educacin conforme al ethos que causa el
rgimen poltico debe abarcar la totalidad de los miembros de la comunidad, incluidos,
los dirigentes sociales de toda especie152.
Ahora, por revolucin no ha de entenderse un cambio en el elenco de los
gobernantes, sino que una revolucin es el relevo del sentido de la vida que informaba
un rgimen poltico social. Una revolucin se sustenta en la propaganda, que sirve
para persuadir acerca de la bondad del cambio. Pero persuade principalmente imantando
las voluntades en virtud de explosiones emotivas.
En cambio, la educacin animada por el ethos que caus un nuevo rgimen
poltico regimienta la comunidad y canaliza profundamente el nuevo rumbo de la vida
colectiva que marc la revolucin153.
La crisis en que se debate Occidente resulta de su infidelidad al ethos cristiano,
del sistema de conducta humana que tiene como causa ejemplar la vida y enseanza de
Jesucristo. El ethos cristiano fue reemplazado por el ethos burgus, que engendr el
145

Desplaza de la riqueza al bienestar de la comunidad, el centro de atencin de los estudios econmicos.

Afirma que los procesos econmicos estn determinados por las instituciones que se manifiestan en la
sociedad, las cuales condicionan la conducta humana y sus mviles (behaviour).
147
Acepta ciertas reformas para restituir el sistema de competencia y la economa de mercado.
148
Dice que el capitalismo lleva en s mismo los grmenes del futuro rgimen colectivista.
149
El anlisis cientfico de los fenmenos econmicos no puede ser efectuado sin referencia a los fines del
hombre y la sociedad.
150
Se est utilizando el vocablo ethos como sistema de conducta animado por una concepcin de la
vida.
151
Cabe destacar que la educacin ejercida desde el punto de vista poltico no debe tener como objetivo
aquello de lo que se complacen los que ejercen la oligarqua o la democracia, sino preparar a los
educandos para el ejercicio de la oligarqua o la democracia.
152
Igualmente, la legitimidad de esta educacin no radica en si sostiene al rgimen o no, sino en si el
sistema educacional perfecciona al hombre y atiende a su verdadera felicidad.
153
Cuando un cambio revolucionario se opera, es necesario formar los estamentos dirigentes conforme al
ethos. Integran los estamentos dirigentes quienes ejercen funcin poltica en sentido estricto. Los
dirigentes de las grandes empresas han de adquirir una formacin poltica concordante con el ethos
informador del nuevo rgimen poltico. Tambin los directores de la publicidad, los periodistas, etc.;
necesitan una formacin poltica para poder servir a la comunidad.
146

53

liberalismo y el capitalismo. Tambin caus la dominacin del mundo por las potencias.
La verdadera solucin de esto est en la formacin poltica del militar.

54

UNIDAD 4: ANTROPOLOGA FILOSFICA Y SABERES

POLTICOS. NATURALEZA HUMANA Y POLTICA
4.1: Naturaleza social, naturaleza moral y naturaleza intelectual del hombre y su
relacin con la poltica. Anlisis y confrontacin de diversas concepciones del
hombre en su relacin con la poltica, en particular de las concepciones cristiana,
individualista soberana, liberal y marxista.
La concepcin que se tenga del hombre es determinante sobre la concepcin
poltica (conciencia cosmovisional). Es imposible estudiar ciencia poltica si no hay una
concepcin del hombre. En esta materia vamos a ver las tres ms importantes.
Cristianismo: El Cristianismo no es una doctrina poltica. Es importante
afirmarlo porque el cristianismo excede la concepcin poltica, pero implcitamente la
tiene. Es una Doctrina de Vida. Esta doctrina se asienta en dos pilares:
La Verdad: Se divide en tres partes:
Doctrina de la Creacin: Dios aparece como el SER y todo lo creado aparece
como ENTE. Por el ser puede surgir el ente; que son entes porque son
existentes154. Este acto creacional es posible gracias a que siempre existi el
ser.
Revelacin: Dios se revela en la creacin. La relacin se da a travs de la
palabra. Esa palabra est contenida en las Sagradas Escrituras. La palabra
remite al Verbo. Dios dijo y las cosas son. Tiene que ver con el tema del poder.
Tiene que ver con la segunda persona de la Trinidad, que se encarna en una
naturaleza humana, y se hace testigo de la verdad. Es la primera causa de la
venida de Dios al mundo, dar testimonio de la verdad.
Hombre: Es el final del proceso. Con la creacin y la revelacin aparece
hecho a imagen y semejanza de Dios. Se toma al otro como el hermano por
quien Cristo muri, segn San Pablo. Aqu la revelacin llega a su plenitud.
El obrar: Todo lo que vimos al hombre le implica un obrar. Hay una versin de la
realidad. La versin de la realidad es la verdad. El resto son subversiones.
Cuando se modifica alguno de estos puntos, algo se resquebraja. No es
meramente una serie de principios y postulados. No existen si no se obran; y no se
puede obrar sin conocer.
A la concepcin cristiana del hombre podemos acercarnos por la teologa o por
la filosofa. Nos vamos a acercar por la filosofa. Podemos acercarnos por diferentes
planos: el gramatical (palabra) remite al lgico (concepto), que remite al gnoseolgico
(idea), que remite al ontolgico (ser).
Habamos dicho que el Cristianismo era una doctrina de vida. Ser = Verdad =
Vida. El concepto de ser indica ser totalmente y siempre155. El resto somos entes156.
La Verdad se puede manifestar de una manera lgica u ontolgica. La manera
lgica es la adecuacin del intelecto a la realidad. La manera ontolgica es cuando las
cosas se adecuan a un pensamiento, el del que las cre. Lo que predican los cristianos,
segn San Pablo, excede a los sentidos y a la razn.
Ahora, cuando el plano ontolgico que vimos se pasa a lo antropolgico, lo
concreto, aparece el Hombre hecho a imagen y semejanza de Dios. El ser humano
154

Ser existente significa tener ser desde otro.

Entonces, para este criterio, solamente Dios es ser; el resto somos entes.
156
Dios no es ente, porque no es desde otro; sino que es por s mismo. Es ser.
155

55

tiene una analoga con las personas de Dios, que se encuentra en el orden de la
racionalidad; teniendo inteligencia y voluntad157.
Tener inteligencia y voluntad implica que el hombre tiene libertad. La libertad es
una cualidad de los actos humanos. Esto se da gracias a la potencia de la voluntad.
Ahora, esta doctrina no es una concepcin meramente intelectual para ser
aprehendida con la inteligencia. Tambin se deben vivir estos principios, utilizando la
voluntad libre.
En la Biblia Jess dijo: He venido para que tengan vida, y la tengan en
abundancia. Aqu entramos a ver la vida. Se concibe con la voluntad, y se maneja con
la tica. Una vez que el hombre encuentra la verdad, trata de encontrar el verdadero
bien158. El mal, antolgicamente hablando, no existe. Existe el mal moral. Los actos
pueden ser buenos o malos, y siguen la naturaleza del hombre.

Colectivismo Marxista:
Ahora vamos a ver el pensamiento de HEGEL. Fue un filsofo alemn surgido
del idealismo. Trabaja junto con Kant. Va a abarcar toda la realidad con su doctrina.
Su punto de partida es la idea, el pensamiento.
Su primer presupuesto dice que todo pensamiento es realidad, y toda realidad
es pensamiento. Entonces, hay un solo plano. La realidad es nicamente pensamiento.
El pensamiento humano es esencialmente el espritu del mundo. Hay un solo ser (la
idea) que se desarrolla en diferentes etapas. Esto es un monismo. Toda la realidad es la
idea.
Su segundo presupuesto es que esta idea es la nica que se puede autoconocer,
se desarrolla.
Su tercer presupuesto dice que ese desarrollo es necesariamente evolutivo. En
el fondo esto es una dialctica.
La dialctica se descubre en un proceso tridico. Hay un desarrollo concntrico.
Esta dialctica tiene tres momentos:
Tesis: Hay un universal abstracto (esencia). Por ejemplo: soy profesor.
Anttesis: Hay un particular que niega (ser). Por ejemplo: no soy alumno.
Sntesis: Hay un universal concreto (concepto). Por ejemplo: alguna vez puedo ser
alumno.
As, sabemos que algo es cuando lo confrontamos con lo que no es. Entonces, la
nada determina al ser. Esto es un pensamiento innovador.
En este proceso dialctico se da el aufhebung. Es reconocer los tres pasos en
cada trada dialctica. La anttesis no niega la tesis, sino que la anula y la conserva.
Luego se supera la dialctica antinmica en la sntesis.
Hegel quiere resolver las antinomias por la razn pura, a travs de las
dialcticas. En la contradiccin avanzan la realidad y el conocimiento.

Hay tres formas de acercarse a la realidad, que es pensamiento:

Historia de la Filosofa: Revela el proceso dialctico de la nica idea y su
evolucin. Hegel dice que con su sistema termina.
Fenomenologa del Espritu: Se ve la evolucin de la conciencia humana. Vamos a
poder conocer la evolucin de la idea.

157

Destaquemos que la inteligencia busca la verdad, mientras que la voluntad busca el bien.
Recordemos que el hombre siempre trata de buscar el bien. Nunca, psicolgicamente, podemos
perseguir el mal.
158

56

Enciclopedia de las Ciencias: Pretendo describir toda la realidad que existe.

Encuentra una gran macrotrada. Son diferentes momentos de la misma idea.
o Primero, la idea se encuentra en s misma. Se estudia a travs de la lgica.
Tambin tiene que ver con una cuestin teolgica. Es como Dios antes de la
creacin. Necesita exteriorizarse.
o Segundo, la idea est fuera de s, se exterioriza. Se estudia a travs de la
filosofa de la naturaleza (mecnica, fsica y orgnica). La idea est alienada,
no se reconoce absolutamente. Es necesario que resuelva.
o Tercero, la idea vuelve en s misma y para s misma. Se estudia a travs de la
filosofa del espritu (subjetivo, objetivo, y absoluto). La idea se vuelve
espritu.
El Estado es la mxima encarnacin del espritu objetivo. El espritu
objetivo tambin tiene momentos tridicos.
La trada del espritu objetivo es el derecho (tratar de respetar
la ley en un sentido formal), moralidad (estado de conciencia)
y eticidad (necesaria para que se cumpla la individualidad del
hombre, el aspecto social).
En el primer estadio la idea evoluciona (espritu subjetivo). El
espritu subjetivo habla de la dimensin individual del hombre.
La dialctica se acaba en el ltimo estadio del espritu, el espritu absoluto.

Para Hegel, el Estado es el superador de todas las realidades sociales. Supera al

derecho y a la moral. Es la mxima expresin del espritu objetivo. Aparece el Estado
como un ente substancial. El Estado es solamente inferior al espritu absoluto.
En cambio, para Aristteles el Estado aparece como un ente real, natural y
accidental. Es accidental porque inhiere naturalmente en los hombres. El Estado pasa a
tener una sustancia.
Marx dice que el problema de Hegel es admitir a la idea como realidad. La idea
es materia, y esta materia es la que evoluciona. Es la materia la que se realiza.
Marx habla del Estado liberal burgus en Prusia y dice que en el Estado la
filosofa y la religin son utilizadas como herramientas de dominacin.
Si se elimina el espritu absoluto, lo que queda en la cspide es el Estado.

Ahora vamos un texto de ALTHUSSER. Es un neomarxista del Siglo XX. Es el

intelectual marxista ms importante.
Dice que en Marx se pueden ver tres momentos acerca de la concepcin del
hombre:
Primer Momento: Marx sigue la lnea de los filsofos Kant y Fitche. Aqu se
afirman valores como la libertad y la esencia del hombre.
Segundo Momento: Marx evoluciona hacia las ideas de Feuerbach. Es heredero de
las ideas de la economa clsica, filosofa alemana y el socialismo francs. Sin dejar
lo primero, se incorpora la idea de ser genrico.
Tercer Momento: Marx deja la idea de una esencia del hombre y rompe con la
filosofa. En este estadio, Marx introduce conceptos nuevos.

57

Esas son las tres etapas de Marx que Althusser distingue. Para Marx, las
relaciones de produccin se dan entre el hombre y el producto. El capitalismo burgus
pretende recaudar ms dinero, y esto es un mtodo de alienacin.
No discute la esencia del hombre, pero dice que es la historia la que determina la
situacin, y por lo tanto lo nico que queda es la revolucin. La revolucin hace
hincapi al ser genrico, y plasma en la dialctica la necesidad de que el hombre vuelva
a ser uno mismo.
En su ltima etapa, Marx rompe con toda la filosofa y pretende introducir
nuevos conceptos. Estos nuevos conceptos son categoras, porque siente que invent
una nueva categorizacin de la realidad.
El hombre no puede ser entendido unvocamente. La ideologa va a determinar
al hombre. Es necesaria la ideologa. An cuando desaparezca el Estado, sta va a estar.
La ideologa es una concepcin para la praxis, y en un momento determinado es la que
me va a decir qu es el hombre.
Las ideologas son representaciones colectivas que nos llevan a obrar
colectivamente. Tanto Marx como Hegel comparten esta idea de que la ideologa
evoluciona.
Feuerbach emite algunas tesis tomadas por Marx. Estas tesis se pueden resumir
en diferentes ideas.
La primera idea es que la idea absoluta en Hegel se reduce al hombre como
ser genrico. Si el espritu absoluto es Dios, entonces el hombre como ser genrico
es Dios, y en el fondo la nica forma de entender al hombre es como ser genrico y
no como persona individual. Si se toma a Dios como todos estos estadios, estos
entonces son parte de la realizacin del hombre. Dios personifica a los hombres.
La segunda idea es que, si el gnero hombre es todos los hombres de la historia,
esto se debe personificar en Dios.
La tercera idea es que el secreto de la teologa es la antropologa.
La cuarta idea es que el hombre es para el hombre el ser supremo.
El hombre no existe como individuo, es un gnero.
Para Feuerbach, tanto como para Marx, Dios no existe. Esto es porque al haber
hombres pobres, la psicologa necesita una personificacin del hombre que vendra a ser
Dios. El que rompe con el idealismo es Marx.
Marx, al eliminar el espritu absoluto deja solo al Estado. Pero el Estado solo
puede existir por los elementos de opresin del espritu absoluto. Por esto, para Marx lo
nico que debe quedar es la clase social del proletariado.
Si el hombre es un ser genrico, dice Marx que hay que encontrar la esencia de
ese ser. La esencia se puede encontrar en el trabajo, pero el hombre est alienado en
su esencia. Esta alienacin es su propia esencia. Hay cinco alienaciones:
1) En su misma esencia.
2) En el fruto de su trabajo.
3) En la no eleccin de su trabajo.
4) En las relaciones (hombre cosa).
5) La religin (ms peligrosa).

Individualismo Liberal:

58

Los helenos consideraban a la poltica como algo heternomo: una polis,

muchos hombres. Vean una unidad en la diversidad.
Cuando digo hombre como sustancia individual de naturaleza racional, quiero
decir que esto se da por antonomasia. Para Boecio, que el hombre sea persona, no
implica que no tenga causa en otro.
El individuo hoy es la autoafirmacin de la propia libertad. Hay leyes que no las
impone el hombre, pero con la autoafirmacin cada uno se construye a si mismo, se
pone sus propios fines.
Para BENEDETTO CROCE, el liberalismo no es una concepcin tica,
poltica, sino de vida. Dice que es una concepcin integral de la vida. Es una filosofa
de la inmanencia.
La inmanencia es algo en s mismo, dentro de s mismo. El conocimiento es
algo inmanente al hombre, porque empieza y termina en un mismo sujeto. La
inmanencia no admite ninguna religacin ontolgica, salvo la del hombre. Toda la
explicacin se reduce al hombre.
Es irreconciliable con lo cristiano. Dice que los que son catlicos cristianos no
pueden progresar.
La realidad es absolutamente inmanente? En un plano de ensimismamiento no
es lo mismo que haya una realidad o muchas. Si en un momento estoy encerrado, pero
salgo de ese encierro, sigo siendo yo. Si salgo fuera de m, dejo de ser yo. En la
concepcin de la trascendencia, la realidad no se puede resolver en un monismo, en un
nico ser.
El individualismo dice que la realidad no puede ser monista porque sino no
existe el otro y no hay religamiento. El otro es causa en m y de m. El religamiento es
una cuestin ontolgica, el hombre es necesariamente trascendente.
Lo que el liberalismo da como cuenta acabada es la idea de progreso indefinido
del hombre. La evolucin es hacia una sola idea, la de libertad. Por eso el liberalismo
nunca pudo haber nacido en la edad antigua o media. El cristianismo y el socialismo no
pueden entender al liberalismo.
Dice que el liberalismo y el capitalismo no son iguales. El capitalismo ve una
libertad de mercado, el liberalismo varias.
Dice que la democracia y el liberalismo no son iguales. La democracia admite
dos formas: la regenteada por los mejores (democracia aristocrtica) o de los iguales.
El liberalismo sostiene la aristocracia.
TEXTOS
PAPA PAULO VI: Octogsima adveniens. (Texto 27). Concepciones sobre el
hombre y concepciones polticas.
En ocasin del LXXX aniversario de la encclica Renum Novarum: El
aniversario nos anima a continuar y ampliar las enseanzas de nuestros predecesores
para dar respuesta a las nuevas necesidades. La Iglesia ilumina a los hombres a la luz
del Evangelio y les ayuda a corresponder al designio de Dios159.
159

Llamamiento universal a una mayor justicia: Se hace un llamamiento. Por todas partes se aspira a
una justicia mayor.
La diversidad de situaciones de los cristianos en el mundo: Difieren segn las regiones, los sistemas
socio-polticos y las culturas. En unos sitios se hallan reducidos al silencio, en otros son una dbil

59

ALTHUSSER, LUIS: La revolucin terica de Marx. (Texto 28). Concepciones

sobre el hombre y concepciones polticas.
I. El humanismo socialista est a la orden del da: Situada en el periodo que,
desde el socialismo (a cada uno segn su trabajo), conducir al comunismo (a cada uno
segn sus necesidades), la Unin Sovitica proclama la consigna: todo para el hombre,
y aborda nuevos temas: libertad del individuo, respeto a la legalidad, dignidad de la
persona. Se podra preguntar si el humanismo socialista es un tema que pueda generar
un dialogo entre comunistas y socialistas, y todava uno mas amplio.
minora, y en otros mayora. Frente a situaciones tan diversas, es difcil pronunciar una palabra nica.
Entonces, cada grupo de cristianos debe encontrar la solucin.
El mensaje especfico de la Iglesia: La Iglesia tiene un mensaje especfico que proclamar, tiene que
prestar apoyo a los hombres para que orienten su futuro, tomando en cuenta el grave problema social
existente.
I. Nuevos problemas sociales:
La urbanizacin: La civilizacin agraria se est debilitando, lo que provoca concentracin en las
ciudades, perjudicial para el ser humano. Mientras amplsimos estratos de poblacin no pueden satisfacer
sus necesidades primarias, se crean necesidades de lo superfluo.
Los cristianos en la ciudad: El hombre, en la ciudad, experimenta una nueva sociedad, dentro de la cual
se siente como extrao. La urbanizacin le plantea al hombre difciles problemas. Nacen nuevos
proletariados. La ciudad desarrolla las discriminaciones y las diferencias.
Los jvenes: Se presenta difcil el dilogo con las generaciones adultas.
El puesto de la mujer: Se debe proteger su vocacin propia, y reconocer la igualdad de sus derechos a
participar.
Los trabajadores: Todo hombre tiene derecho al trabajo. Se debe admitir la importante funcin de los
sindicatos.
Las vctimas de los cambios: Sern nuevos pobres (marginados, minusvlidos).
Las discriminaciones: A razn de raza, origen, color, cultura, sexo, religin.
Derecho a la emigracin: Se debe superar el nacionalismo frente a los inmigrantes y tratarlos como
ciudadanos, integrarlos.
Crear puestos de trabajo: Ira aumentando el desempleo, por lo que hay que crear nuevos puestos de
trabajo.
Los medios de comunicacin social: Tienen una funcin creciente, e influyen en la transformacin de las
mentalidades, de los conocimientos, de las organizaciones. Los que los manejan tienen una grave
responsabilidad moral en relacin con la verdad.
El medio ambiente: El hombre corre riesgo de destruir la naturaleza.
II. Aspiraciones fundamentales y corrientes ideolgicas:
Ventajas y lmites de los reconocimientos jurdicos: Los derechos humanos permanecen desconocidos.
Hay que educar en la solidaridad.
La sociedad poltica: La doble aspiracin hacia la igualdad y la participacin trata de promover un tipo de
sociedad democrtica. El cristiano tiene la obligacin de participar en esta bsqueda. Deben desarrollar en
el cuerpo social sus convicciones.
Ideologas y libertad humana: La fe cristiana es muy superior a las ideologas y queda situada muchas
veces en posicin contraria.
El atractivo de las corrientes socialistas: La vinculacin concreta permitir a los cristianos considerar el
grado de compromiso posible en estos caminos.
Evolucin histrica del marxismo: Se nota una cierta desintegracin del marxismo. Para unos, el
marxismo sigue siendo esencialmente una prctica activa de la lucha de clases. Para otros, el marxismo
es, en primer lugar, el ejercicio colectivo de un poder poltico bajo la direccin de un partido nico que se
considera expresin y garanta del bien de todos.
La ideologa liberal: Se apoya en el argumento de la eficiencia econmica.
Renacimiento de las utopas: Las utopas pretenden resolver el problema poltico de las sociedades
modernas mejor que las ideologas.
III. Los cristianos ante los nuevos problemas:
Por una justicia mayor: Queda por instaurar una mayor justicia en la distribucin de los bienes.

60

De hecho la lucha revolucionaria ha tenido siempre por objetivo el fin de la

explotacin y, por lo tanto, la liberacin del hombre, pero, en su primera fase histrica,
debi tomar, como Marx lo previo, la forma de la lucha de clases. El humanismo
revolucionario solo poda ser entonces un humanismo de clase, el humanismo
proletario. Fin de la explotacin del hombre quera decir fin de la explotacin de clase.
Liberacin del hombre quera decir liberacin de la clase obrera a travs de la
dictadura del proletariado.
El fin de la dictadura del proletariado abre en la Unin Sovitica una segunda
fase histrica. El Estado ya no es un Estado de clase, sino el Estado del pueblo entero
(de cada uno). Efectivamente, los hombres son tratados en la URSS sin distincin de
clase, es decir, como personas. Los temas del humanismo de clase son reemplazados,
en la ideologa, por los temas del humanismo socialista de la persona160.
En cuanto al humanismo socialista puede considerarse, no solamente como la
critica de las contradicciones, sino tambin y sobre todo como la realizacin de las
aspiraciones mas nobles del humanismo burgus. En el humanismo socialista, la
humanidad encontrar al fin realizado su sueo: que en el hombre y entre los hombres
llegue al fin el reino del hombre.
La pareja humanismo socialismo encierra en si justamente una desigualdad
terica asombrosa: en el concepto de la concepcin marxista, el concepto de socialismo
es, sin duda, un concepto cientfico, pero el concepto de humanismo no es sino un
concepto ideolgico.
Al decir que el concepto de humanismo es un concepto ideolgico, y no
cientfico, afirmamos a la vez: que seala un conjunto de realidades existentes pero que,
a diferencia de un concepto cientfico, no nos da los medios de conocerlas. Seala, en
una forma particular (ideolgica) hechos existentes pero no nos da su esencia161.
I. La primera etapa esta dominada por un humanismo racionalista liberal, ms
cercano a Kant y Fichte que a Hegel: La historia solo es comprensible a travs de la
esencia del hombre, que es libertad y razn162. El hombre no es libertad sino al ser
razn. La libertad humana es autonoma, obediencia a la ley interior de la razn. Esta
razn existe todava en los tiempos modernos, bajo la forma de razn en el Estado: el
Estado del derecho y de la ley.
II. La segunda etapa (1842-45) esta dominada por una nueva forma de
humanismo: el humanismo comunitario de Feuerbach 163: Un paso decisivo se
franquea en este momento: los abusos del Estado ya no son considerados como
distracciones del Estado frente a su esencia, sino como una contradiccin real entre su
esencia (razn) y su existencia (no-razn). El humanismo de Feuerbach permite
Cambio de los corazones y de las estructuras: Los hombres desean sobremanera liberarse de la
necesidad y del poder ajeno. Llegarn a eso por un amor que trascienda al hombre.
Participacin en las responsabilidades: El hombre debe participar en las responsabilidades y en las
decisiones.
IV. Llamamiento a la accin:
Necesidad de comprometerse en la accin: Se llama a los cristianos a la accin.
Pluralismo en la accin: Se deben reconocer varias opciones posibles. Debe haber accin colectiva.
160
Nstor Scarlatta: Ideologa: plano de la praxis, permite en un momento determinado decir que es el
hombre. Es un soporte que se instrumenta a travs del Estado y la religin. La ideologa no cambia, lo
que cambia es el concepto de hombre. La dialctica determina que es el hombre.
161
Nstor Scarlatta: En Marx no hay una esencia de hombre, esto esta dado en cada periodo social
econmicamente dado por la ideologa.
162
En esta etapa la esencia del hombre es libertad y razn.
163
Ve al ser como genrico, el individuo como parte del todo.

61

precisamente pensar esta contradiccin al mostrar en la no-razn la enajenacin de la

razn, y en esta enajenacin la historia del hombre, es decir, su realizacin.
Marx profesa siempre una filosofa del hombre: Ser radical es tomar las cosas
de su raz, y la raz del hombre es el hombre mismo. Pero el hombre solo es libertad y
razn porque primero es ser comunitario un ser que no se realiza tericamente, ni
prcticamente, sino dentro de las relaciones humanas universales, tanto con los hombres
como con sus objetos (la naturaleza exterior humanizada por el trabajo). Aqu una vez
ms, la esencia del hombre funda la historia y la poltica.
La historia es la enajenacin y la produccin de la razn en la sinrazn, del
hombre verdadero en el hombre enajenado. En los productos enajenados de su trabajo
(mercancas, Estado, Religin), el hombre realiza sin saberlo su esencia de hombre 164.
Esta prdida del hombre, que produce la historia y el hombre, supone una esencia
preexistente definida. Al fin de la historia, este hombre, convertido en objetividad
humana, no podr sino volver a tomar en sus manos, como sujeto, su propia
esencia enajenada en la propiedad, la religin y el Estado, para llegar a ser un
hombre total, un hombre verdadero.
Esta nueva teora del hombre da origen a un nuevo tipo de accin poltica: la
poltica de una reapropiacin prctica del hombre de su esencia. Ya que el Estado y la
religin son, sin duda, el hombre, pero el hombre desposedo; el hombre esta dividido
entre el ciudadano (Estado) y hombre civil, dos abstracciones. En el ciclo del Estado,
los derechos del ciudadano, el hombre vive imaginariamente la comunidad humana de
la que est privado en la tierra de los derechos de hombre. Tambin la revolucin no
ser ya solo poltica (reforma liberal racional del Estado), sino humana (comunista),
para restituir al hombre su naturaleza enajenada en la forma fantstica del dinero, del
poder y de los dioses.
III. A partir de 1845 Marx rompe radicalmente con toda teora que funde la
historia y la poltica en la esencia del hombre165. Esta ruptura comporta tres aspectos
tericos indisociables:
1) Fundacin de una teora de la historia y de la filosofa fundada en conceptos
radicalmente nuevos: los conceptos de formacin social, fuerzas productivas,
relaciones de produccin, superestructura, ideologas, determinacin en ltima
instancia por la economa, etc.
2) Crtica radical de las pretensiones tericas de todo humanismo filosfico.
3) Definicin del humanismo como ideologa.
La esencia del hombre criticada (2), es definida como ideologa (3), categora
que pertenece a la nueva teora de la sociedad y de la historia.
La filosofa anterior idealista descansaba en todos sus aspectos y desarrollos
sobre una problemtica de la naturaleza humana. Cuando Marx la afront, implicaba los
dos postulados complementarios definidos por el en la sexta tesis sobre Feuerbach:
1) Que existe una esencia universal del hombre.
2) Que esta esencia es el atributo de los individuos considerados aisladamente,
quienes son sus sujetos reales.
Estos postulados son indisociables, e implican toda una concepcin empirista
idealista del mundo.
Cuando Marx reemplaza, en la teora de la historia, la vieja pareja individuo
esencia humana por nuevos conceptos (fuerza de produccin, relaciones de produccin,
164

En esta etapa la esencia del hombre est dada por el trabajo.

En esta etapa no hay esencia del hombre. Es universal concreto. La ideologa determina al hombre en
el aqu y en el ahora.
165

62

etc.), propone al mismo tiempo una nueva concepcin de la filosofa. Reemplaza los
antiguos postulados por un materialismo dialctico histrico de la praxis; por una
teora de los diferentes niveles especficos de la prctica humana.
Marx aporta la novedad de los conceptos del materialismo histrico, pero ms
aun, la profundidad de la revolucin terica. A partir de esta condicin puede definirse
el status del humanismo: rechazando sus pretensiones tericas, y reconociendo su
funcin y prctica de ideologa.
Desde el ngulo de la teora se puede hablar de un antihumanismo terico de
166
Marx , y se ve en este la condicin absoluta del conocimiento del mundo humano
mismo, y de su transformacin prctica. El antihumanismo de Marx no suprime en
forma alguna la existencia histrica del humanismo. Ms aun, el antihumanismo terico
de Marx reconoce la necesidad del humanismo como ideologa, ponindola en relacin
con sus condiciones de existencia. Solo basndose en ello puede fundar el marxismo
una poltica concerniente a las formas ideolgicas existentes.
IV. Todo depende entonces del conocimiento del humanismo como ideologa.
Una ideologa es un sistema de representaciones, dotados de una existencia y de
un papel histrico en el seno de una sociedad dada. La ideologa se diferencia de la
ciencia en que la funcin prctico social es ms importante que la funcin terica.
Para comprender su funcin social es necesario referirse a la teora marxista de
la historia. Los sujetos de la historia son las sociedades humanas dadas. Ellas se
presentan como totalidades, cuya unidad est constituida por un cierto tipo especfico de
complejidad. En toda sociedad se observa, bajo formas a veces muy paradjicas, la
existencia de una actividad econmica de base, de una organizacin poltica y de formas
ideolgicas. Por lo tanto, la ideologa forma parte de toda totalidad social167.
La ideologa no es por lo tanto una aberracin o una execrencia contingente de la
historia: constituye una estructura esencial en la vida histrica de las sociedades. Por lo
dems, solamente la existencia y el reconocimiento de su necesidad pueden permitir
actuar sobre la ideologa y transformarla en un instrumento de accin reflexiva sobre la
historia.
La ideologa es un sistema de representaciones, son objetos culturales aceptados
que actan funcionalmente sobre los hombres mediante un proceso que se les escapa.
Marx deca que en la ideologa, los hombres toman conciencia de su lugar en el mundo
y en la historia: en el seno de esta inconciencia ideolgica, los hombres llegan a
modificar sus relaciones vividas con el mundo y a adquirir esa nueva forma de
inconciencia especfica que se llama conciencia.
En la ideologa, los hombres expresan, en efecto, no su relacin con sus
condiciones de existencia, sino la manera en que viven su relacin con sus condiciones
de existencia; lo que supone a la vez una relacin real y una imaginaria.
Cuando se habla de la funcin de clase una ideologa es necesario comprender
que la ideologa dominante es la ideologa de la clase dominante, y que le sirve no
solo para dominar a la clase explotada, sino tambin para constituirse en la clase
dominante misma, hacindole aceptar como real y justificada su relacin vivida con el
mundo. La ideologa es indispensable a toda sociedad para formar a los hombres,
transformarlos y ponerlos en estado de responder a las exigencias de sus condiciones de
existencia
166

Esto es porque, como ya vimos, el humanismo admite que es ideologa y rechaza sus pretensiones de
ser teora.
167
All vemos las tres patas que siempre estn en las sociedades, cualquiera sean estas: la poltica, la
economa y la ideologa.

63

Cmo llega a ser la ideologa en la sociedad donde las clases han

desaparecido?, En la ideologa, la sociedad sin clases vive la inadecuacin adecuacin
de su relacin con el mundo, en ella y por ella transforma la conciencia de los hombres,
es decir, su actitud y su conducta, para situarlos al nivel de sus tareas y de sus
condiciones de existencia.
V. En La ideologa alemana, Marx seala que la idea de la naturaleza
humana, o de esencia del hombre, recubre un juicio de valor doble, precisamente la
pareja humano inhumano; y dice que inhumano tanto como lo humano es el producto
de sus condiciones actuales; es su lado negativo. La pareja humano inhumano es el
principio oculto de todo humanismo.
Culto a la personalidad: Marx no ha considerado nunca que un estilo de
comportamiento poltico pueda ser asimilado directamente a una categora histrica, es
decir, a un concepto de la teora del materialismo histrico, ya que si designa una
realidad no es un concepto. Sin embargo, todo lo que se dice de este tema concierne con
toda exactitud al dominio de la superestructura. (Lo que explica simplemente que la
infraestructura socialista haya podido desarrollarse en lo esencial sin problemas
mientras la superestructura sufra estos errores).
HUMANISMO REAL: La diferencia especfica se encuentra en el adjetivo
real. El humanismo real se da por objeto un objeto real. El concepto de humanismo real
se da en un objeto concreto, real: esa realidad que tiene que transformar el antiguo
humanismo en humanismo real es la sociedad. Para encontrar esta realidad a la que se
hace alusin es necesario ir a la sociedad y analizar el conjunto de relaciones sociales.
Lo real no es una consigna terica: lo real es el objeto real, que existe
independientemente de su conocimiento, pero que solo puede ser definido por su
conocimiento.
CROCE, BENEDETTO: tica y Poltica. (Texto 29). Concepciones sobre el
hombre y concepciones polticas.
IV. La concepcin liberal como concepcin de vida: La concepcin liberal ha
tomado un papel muy importante en los ltimos siglos de la historia europea y lo sigue
teniendo hoy en da. La libertad es necesaria como forma de vida, y slo es posible
ejercer autoridad sobre lo que est vivo y slo vive lo que es libre.
La concepcin liberal no cabe en el formato de Estado ptimo, ya que esta es
metapoltica, supera la teora formal de la poltica y de la tica y coincide con una
concepcin total del mundo y de la realidad. En esta concepcin se refleja toda la
filosofa y religin de la Edad Moderna, estructurada en torno de la idea de la dialctica.
La concepcin liberal naci como una crtica a la concepcin opuesta, el
autoritarismo. El autoritarismo pretende a travs de una separacin entre Dios y
mundo, cielo y tierra, espritu y materia, idea y hecho, juzgar que la vida humana debe
plasmarse y regirse por una sabidura y fines que la trascienden a travs de la sabidura
divina, por sus intrpretes y sacerdotes, y segn fines que estn ms all del mundo.
A diferencia del liberalismo, la concepcin autoritaria se recela de aquellas
fuerzas espontneas y adversas, procura prevenir o anular contrastes, prescribe los
caminos que deben seguirse, las rdenes que son necesarias seguir.
Las concepciones socialistas de diversas ndoles, tienen un ideal de paraso en
la tierra, un paraso perdido que debe reconquistarse (retorno al comunismo primitivo) o
un paraso que debe ganarse (abolicin de las luchas de clases), un paraso que lleva el

64

nombre de orden racional y de justicia. Este ideal se basa en la idea de igualdad, una
igualdad mecnica y matemticamente construida.
El liberalismo se separa del socialismo porque el socialismo lleva al extremo las
ideas de igualdad y no acepta la diversidad.
La necesidad socialista de recurrir al autoritarismo, que se denomina a veces
dictadura, es lo que acarrea la hostilidad de la concepcin liberal. Las dems
exigencias del socialismo no produciran conflicto de principios, ya que el liberalismo
no tiene el menor motivo para oponerse a la humanizacin y a la dignidad de las clases
obreras y los trabajadores de la tierra ni est unido por vnculos muy estrechos al
capitalismo y al liberalismo econmico o sistema econmico de la libre competencia.
Puede admitir distintas maneras de reglamentar la propiedad y la produccin de la
riqueza, pero con una sola condicin, que se asegure el incesante progreso del espritu
humano.
A veces, el liberalismo se pone de acuerdo con la democracia y otras veces
disiente. Disiente en la medida en que la democracia tiene, querindolo o no, al
autoritarismo, al estatismo, en la medida en que es o contiene socialismo. Pero parece
coincidir con ella en cuanto se opone a las dems formas de autoridad.
Para el liberalismo, la libertad no es el medio de producir y favorecer la
democracia sino la aristocracia, que se mantiene realmente vigorosa y seria cuando no
es aristocracia cerrada sino abierta.
El pensamiento y el espritu liberal se proveen de sus correspondientes
instituciones en la costumbre y el estado liberal, y en el partido o partidos, los cuales
afrontan y combaten a los partidos que pretenden derrocarlos.
Slo los movimientos liberales producen verdaderas revoluciones. Y mientras un
rgimen autoritario derrocado no puede resurgir, el Estado liberal parece resurgir
incesantemente con renovada juventud. Esto es porque nunca muere, y es el nico capaz
de genuinas restauraciones.
La prueba evidente de superioridad de la concepcin liberal sobre la autoritaria
se da porque sta no puede justificar terica e histricamente a su adversaria, mientras
que la otra la justifica y la comprende en s misma al superarla.
La concepcin liberal como concepcin de la vida es tan formalista, agnstica y
escptica como la tica moderna que niega primaca de leyes y casusticas y paradigmas
de deberes y virtudes para conferirla a la conciencia moral. Lo que el liberalismo
pretende es interpretar las aspiraciones y las obras de los espritus valerosos y pacientes
urgidos por el progreso de la humanidad, conscientes de sus afanes y de su historia.
GARCA PELAYO, MANUEL: Derecho Constitucional Comparado. (Texto 30).
Concepciones sobre el hombre y concepciones polticas.
6. La estructura constitucional del Estado democrtico liberal: Tiene dos
valores que condicionan el como y el quien del poder: la libertad168 y la igualdad169.
Esta caracterizado por el individualismo (los valores individuales son superiores a los
colectivos)170.
168

Es la posibilidad de realizar libremente los propios objetivos vitales. Condiciona tres factores: el
sujeto, el objetivo y los obstculos.
169
Consiste en eliminar las diferencias polticas y sociales.
170
Este individualismo tiene dos tendencias:
Concreto y vital: Tiene en cuenta los singular y extiende su poder hasta donde puede.
Abstracto: Concibe entes genricos y homogneos.

65

Reconoce los derechos individuales que acotan una esfera de libertad personal
frente al Estado. Hay un orden natural que el Estado debe proteger, consistente de
derechos individuales (libertad de conciencia, expresin), derechos polticos (igualdad
ante la ley) y derechos sociales (a la educacin, trabajo).
Tambin se caracteriza por la divisin de poderes, para asegurar la libertad ms
all de los derechos aislados. Esta divisin es una estructura nacional (se ordena a un
objetivo), tcnica (para lograr una unidad de accin) y axiolgica (para la realizacin de
un valor).
El Estado de derecho surgi frente al autoritario. El Estado debe limitarse a
garantizar el despliegue de la libertad y mantener el orden jurdico (es el mismo Estado
quien se autolimita). Acta segn el orden jurdico171.
Hay ciertas diferencias entre liberalismo y democracia:
LIBERALISMO
DEMOCRACIA
Limita el poder (divisin de poderes). No admite lmites para el poder del pueblo.
Respeta el derecho de la minora.
Respeta el derecho de la mayora.
Es la libertad frente al Estado.
Es la posibilidad de participar en el Estado.
Afirma la personalidad
Relativiza en la masa.
Su extremo es el anarquismo.
Su extremo es el comunismo.
El Estado se basa en la unin de antagonismos. Estado democrtico liberal.
HAYEK, FRIEDRICH: Camino de servidumbre. (Texto 31). Concepciones sobre el
hombre y concepciones polticas.
Hoy han cambiado las ideas y el orden social, y vamos rumbo al socialismo. Se
cay en el totalitarismo porque en el socialismo no hay libertad econmica (ya que todo
es de todos y nada es de nadie).
Esto decae a fines del siglo XIX con el individualismo (contrario al
colectivismo, que engloba la teora socialista). Este se logra por primera vez en el
Renacimiento. Tiene respeto por el hombre individual. Hay tolerancia poltica y
econmica, y radica los valores de la independencia y la libertad. El hombre logra
progresos y seguridad personal.
As, crece la ambicin y decae el progreso. Se abandona la tradicin liberal
individualista. Surge el colectivismo nuevamente, tratando de aparecer por medios
democrticos para que el hombre lo elija.
PIEPER, JOSEF: La prudencia. (Texto 32). Concepciones sobre el hombre y
concepciones polticas.
La imagen cristiana del hombre: La imagen del hombre en general:
Comienza con la afirmacin de que el hombre fue hecho a modo y semejanza de Dios.
La moral cristiana, entonces, tiene que tratar de la imagen verdadera del mismo hombre.
Las personas no deben pensar tanto lo que han de hacer como lo que deben ser. Pero por
desgracia, el cristiano medio de hoy est lejos de estas ideas.
La imagen cristiana del hombre y la moral en Santo Toms de Aquino: El
cristianismo debe ser otro Cristo. Pero es una idea tan amplia que requiere una
interpretacin, apoyada en la esencia emprica del hombre.
Santo Toms explic la idea cristiana del hombre en siete tesis, doctrina de virtudes:
1) El cristiano, por la fe, llega al conocimiento de Dios uno y trino.
171

Carl Schmitt distingue entre Estado de derecho legal (hay una ley escrita) y Estado de derecho judicial
(las normas del juez no son normativizadas por otro poder).

66

2)
3)
4)
5)
6)
7)

El cristiano anhela (esperanza) la plenitud definitiva de su ser en la vida eterna.

El cristiano se orienta (caridad) hacia Dios y su prjimo con aceptacin.
El cristiano es prudente, hace depender la voluntad de la verdad de las cosas.
El cristiano es justo, puede vivir en la verdad con el prjimo.
El cristiano es fuerte, est dispuesto a sacrificarse por la implantacin de su justicia.
El cristiano es comedido, no permite que su ambicin obre desordenadamente.
El concepto de la virtud y la jerarqua entre las virtudes: Valry dice que las
virtudes solo se pueden encontrar en la farsa y en el catecismo, no en la realidad. La
virtud consiste en que el hombre sea verdadero, tanto en el sentido natural como en el
sobrenatural. Es la elevacin del ser en la persona humana. El hombre virtuoso es el que
realiza el bien obedeciendo a sus inclinaciones ms ntimas.
La virtud primera del cristiano es el amor sobrenatural a Dios y su prjimo, y las
virtudes teologales estn sobre de las cardinales. Las virtudes dependen de la prudencia
y todo pecado es una contradiccin a ella. La prudencia debe mostrar la conexin entre
el deber y el ser. Con respecto a la fortaleza, muchas veces es imprudente.
Justicia: Est ntimamente ligada con la prudencia. Es la capacidad de vivir en
la verdad con el prjimo. Solo el hombre objetivo puede ser justo. Es la base de la
posibilidad real de ser bueno. La realizacin de la justicia es cometido del hombre como
ser social. La justicia no es tanto propiedad del hombre como del nosotros.
Fortaleza: No es posible poseer la justicia sin la fortaleza. En este mundo, la
justicia no se impone por si sola sin que la persona est dispuesta incluso a la muerte.
Tampoco se puede ser fuerte sin ser justo. La fortaleza como virtud existe solo donde se
quiere la justicia172. La fortaleza no es una temeridad a toda costa, sino que debe incluir
cierta idea de temor173.
Templanza: Hay quienes piensan que la templanza no tiene sentido. La
conciencia universal de la cristiandad respondi diciendo que es fundamental. Es la
virtud ms personal de las cardinales. El concepto actual de moralidad es la restriccin
de la moral al mbito de la templanza.
Fe, esperanza y caridad: Las cuatro virtudes cardinales pertenecen en principio
a la esfera del hombre natural; pero como virtudes cristianas, la fe, la esperanza y la
caridad; son la respuesta del hombre a la realidad del Dios uno y trino, revelada al
cristiano sobrenaturalmente por Jesucristo. Las tres virtudes teologales estn ligadas de
la manera ms ntima.
Diferencia entre la moral natural y la sobrenatural: La moral sobrenatural se
distingue de la natural por la conexin ntima de las virtudes cardinales con las
teologales. A veces, puede parecer que el cristiano obre en contra de la prudencia natural
porque debe cumplir con su fe. A esto se lo llama prudencia sobrenatural. Al igual que
las virtudes, segn Santo Toms, la prudencia sobrenatural eleva a la natural. Adems
hay una gran distancia que separa la fortaleza cristiana de la natural.

172
173

Esto se da porque quien no es justo no puede ser bueno en el verdadero sentido.

En relacin a este punto, Pieper hace mucho hincapi en el temor que se le debe tener a Dios.

67

SEGUNDA PARTE: ONTOLOGA DEL ESTADO

UNIDAD 5: DEFINICIN DEL ESTADO
5.1: El Estado como sociedad o comunidad global, autrquica y soberana, dotada
de gobierno propio, orientada hacia el bien comn. El Estado como sociedad o
comunidad autrquica, perfecta o soberana en el orden temporal. Otras
acepciones y sentidos amplios y restringidos (tipos histricos fundamentales de
Estado; tipos terico doctrinales de Estado); acepciones y sentidos totales y
parciales (el Estado Sociedad, el Estado Gobierno, el Estado Pas, el Estado
Poder Monopolizador de la violencia legtima, el Estado fuerza social de
represin, el Estado ordenamiento jurdico). El Estado y otras formas de
sociabilidad humana.
El Estado es una comunidad o sociedad autrquica, perfecta o soberana en el
orden temporal.
La ontologa es parte de la metafsica. Es el estudio del ente en cuanto ente. O
sea, el estudio del ser en cuanto existente se hace a travs de la ontologa. As, se
diferencia del estudio del ser como causa 1 de toda la realidad, que se hace a travs de
la teologa natural.
Se llama existente a un ente que ha salido de algo. Tiene causa, que oper y lo
empuj a la existencia. Debe haber, as, un primer ente incausado, cuya misma esencia
es la existencia. Este, como ES, EXISTE; y porque EXISTE, ES. O sea, la esencia es
igual a la existencia. En cambio, el ente porque EXISTE, ES; pero no ES porque
EXISTE.
El ente es el ser real. Hay dos categoras de entes:
1) Sustancia: Es el ser que se sostiene a s mismo, que es en s mismo. El hombre, por
ejemplo, es sustancia.
2) Accidente: Es el que es en otro. Existe sostenido por otro. Los accidentes del
hombre son sus potencialidades, que se van adquiriendo desde el nacimiento. Son 9:
cantidad, cualidad, tiempo, lugar, pasin, relacin, accin, situacin, hbito. El
objeto de recepcin de los accidentes es la sustancia, no los mismos accidentes. Hay
algunos que son recepcionados primero que otros 174. Cabe destacar que los
accidentes no son actos sino potencias.
Ahora vamos a hablar de los significados del Estado. Tiene significados:
1) Connotativos: Son las realidades que estn aludidas por ese concepto. As, se puede
ver al Estado como un concepto:
a. Total: Vemos al Estado como una realidad ntegra en todos sus elementos.
As, la definicin es Comunidad autrquica perfecta soberana en el orden
temporal. Se enuncian todos los elementos constitutivos de la palabra.
b. Parcial: Se tiende a identificar una de las partes como el todo. As, se puede
ver al Estado como sociedad, al Estado como gobierno, al Estado como pas,
al Estado como ordenamiento jurdico, etc. Igualmente, debemos darnos
cuenta de que estos son errores, ya que no abarcan la totalidad.
174

Esto es porque hay un orden. Primero se recepcionan la cantidad, la calidad, el lugar, el tiempo; y
luego, al finalizar con el resto, puedo decir que es capaz de relacin con otros. Es por esto que el
accidente de relacin es el ltimo.

68

2) Denotativos: Tiene que ver con su significado esencial. As, se puede ver a Estado
como un concepto:
a. Amplio: Se refiere con Estado a cualquier tipo de unidad poltica que haya
existido histricamente con determinados elementos esenciales175. Jellineck
dice que se puede hacer una teora general del Estado, solo viendo el
concepto amplio y total.
b. Restringido: Restringe el concepto de Estado a la unidad poltica moderna
surgida de la cada del rgimen feudal. As, se podra llegar a hablar de la
desaparicin del Estado. Heller dice que es imposible hablar de una teora
general del Estado basndose en esta visin.

Ahora, viendo al Estado como un todo, podemos entenderlo de cuatro maneras:

Integral: Se puede entender al Estado como un todo integral, una unin de
elementos que se demandan uno a otro.
Estructural: Se puede entender al Estado como un todo estructural, cuando distingo
entre las diversas funciones del Estado.
Esencial: Se puede entender al Estado como un todo esencial, donde el Estado es en
y por sus causas. Permanecen en influjo para que ese ser siga existiendo. Si le falta
algn componente el Estado no existe176.
Potestativo: Se puede entender al Estado como un todo potestativo facultativo. Es
capaz de generar acciones, conductas.
-----------------------------------------

Ahora vamos a ver la nocin de Estado para el marxismo leninismo segn el

texto de LENIN.
Para hacer este texto, Lenin se basa en la crtica de Marx a las bases del partido
social demcrata alemn en 1870. Estas bases se conocan como el Programa de
Gotha. Marx lo critica porque vea en ese socialismo una trasgresin a sus tesis. Deca
que aquellas propuestas no iban a conducir a la igualdad. El exponente del programa de
Gotha, Lasalle, propona conservar la democracia burguesa, y el socialismo terminaba
siendo funcional a la burguesa. Marx dice que, en realidad, el socialismo no es el
camino para llegar a la sociedad sin clases. Lasalle no propona la revolucin social,
sino un avance progresivo y acceder a una serie de reformas. Marx dice que as los ricos
seguirn siendo ricos.
Lenin, a partir de este documento de Marx, realiza uno similar contra la
revolucin menchevique. Plantea cual es el rol que el Estado va a tener antes y despus
de la revolucin. Dice que no va a haber acceso a la sociedad sin clases sin la revolucin
armada. Deca tambin que la democracia es solo para los ricos, ya que es opresin para
la clase trabajadora. Donde haya Estado no hay libertad.
El marxismo leninismo, entonces, ve al Estado como sinnimo de represin,
instrumento de coaccin al servicio de la burguesa. Decan que haba que hacer la
revolucin social a travs de la violencia, que se organiza con la lucha armada de los
obreros.
Vean una gran e importante diferencia. Para ellos, la accin violenta del
Estado es ilegtima, pero la accin violenta de la revolucin es legtima.
175
176

As, se puede definir con Estado desde la polis griega hasta el presente.
Por ejemplo, no hay Estado sin hombres, gobierno, territorio o fines.

69

Cree que el Estado debe extinguirse naturalmente. No es viable la abolicin

abrupta. El que debe ser abolido es el tipo de Estado actual. La revolucin social nos va
a llevar a abolir el Estado actual, pero no la totalidad del Estado. Esto hay que verlo
como un proceso. Si se ve abruptamente hay utopa.
Frente a nosotros hay clases sociales antagnicas. En esta lucha de clases se
define la sociedad burguesa, la realidad material. El Estado es un artificio al servicio de
la clase burguesa. Las clases deben ser aliadas para permitir un desarrollo de las fuerzas
productivas materiales.
Hay que establecer una diferencia. Mientras la clase es un fenmeno
econmico, la lucha de clases es un fenmeno poltico. Marx dice que el capitalismo
es malo porque el sistema es perverso de por s. El mismo capitalista est alienado,
porque debe competir con otro capitalista177.
El Estado no permite a las fuerzas productivas materiales desarrollarse en toda
su potencialidad. Este sistema de produccin favorece a la burguesa. El sistema no
puede contener esto. Tarde o temprano se va a dar la revolucin social.
Las nuevas reformas tecnolgicas hacen que la revolucin se acelere. La otra
manera de acelerarla es la lucha armada del proletariado. La revolucin, en fin, termina
dndose cuando la clase oprimida toma conciencia de clase, y se convierte en una clase
para s. Toma conciencia del rol dinmico que tiene en la historia y acelera el desarrollo
dialctico de ella.
Las clases obreras deben darse cuenta de su rol dinmico, asumir su condicin,
su organizacin y por ello hacer la revolucin. Deben asumir la representacin de los
intereses de clase.
En la teora marxista leninista subyace la idea de progreso indefinido, y la
evolucin es siempre positiva, para mejor. Esta revolucin llevar al cambio del
capitalismo (momento objetivo) aunque no se haga nada. La organizacin de los obreros
armados provoca que esa revolucin se acelere (momento subjetivo de la revolucin).
La violencia es una condicin necesaria de la revolucin. Produce el quiebre de
los principios vigentes. Surgen nuevos principios que no se imponen, sino que se
somatizan cuando son aceptados y vividos por la sociedad. Solo de la sociedad depende
la posibilidad concreta de que los obreros lleguen eficazmente a hacerse con el control
del Estado178.
Habamos visto que la violencia se legitimaba segn el portador. Era legtima
cuando era el revolucionario quien la utilizaba.
Lenin plantea que existen dos fases de la revolucin.
177

Ahora vamos a ver un diagrama de la Sociedad Capitalista.

Estado Poltica
------------------------------------------Clases Sociales
------------------------------------------Relaciones de produccin
Fuerzas productivas materiales
--------------------------------------------

178

Aqu hay otra de la crtica del marxismo al socialismo. El socialismo dice que se puede llegar a la
democracia social sin la violencia, cuando para Marx la violencia es un elemento infaltable.

70

Primera Faz: A travs de la lucha armada se produce la toma del estado

burgus. Va a desaparecer el Estado burgus, pero el Estado en si mismo se mantendr.
El Estado que queda ser ms sencillo porque es de una mayora. Habr represin de la
minora burguesa, y el aparato represor ser el mismo ejrcito revolucionario del
pueblo.
Esta faz coincide con el socialismo porque todava tenemos Estado. Se suprime
la propiedad privada de los medios de produccin, y se socializan. Todava subsisten
residuos de la sociedad capitalista, ya que un sistema surge del otro.
Es un momento de transicin, la llamada Dictadura del Proletariado. Aun hay
Estado, pero en mano de los obreros. Se deber seguir distribuyendo la riqueza, porque
todava no hay suficiente riqueza disponible como para que cada uno acceda segn sus
necesidades a lo que le corresponde179. Esta forma no genera igualdad. Se va a iniciar el
proceso de extincin del Estado que se va a finalizar cuando la distribucin se realice
segn la necesidad y no segn la capacidad.
Los burgueses critican la revolucin porque la consideran una utopa. Es por eso
que los comunistas les contestan dicindoles que es un proceso, hay transicin, la
transformacin es paulatina.
Para los comunistas, habr tanta riqueza180 que nadie codiciar ms de lo que
tiene. Esta riqueza es tal por la creencia en el progreso indefinido: dice que la riqueza
siempre progresa y es mayor. Habr desarrollo de las fuerzas productivas que permitir
la expansin plena y libre de la riqueza.
Segunda Faz: Consiste en la extincin paulatina del Estado hasta tanto el
resabio de l desaparezca. Nadie pretender riqueza ajena (no habr crmenes) porque
ser suficiente para todos. Habr hombres plenos, encontrados con el todo social y no ya
alienados.
-----------------------------------------------Ahora vamos a ver la idea de Estado para la cosmovisin individualista liberal.
Veremos las ideas representadas por Kelsen y Weber, comenzando por el segundo.
MAX WEBER asocia el nacimiento del Estado con el desarrollo del
capitalismo. Esto es una nocin restringida, ve al Estado como el Estado moderno que
surge con el capitalismo.
Dice que hay intereses recprocos entre el capitalismo y los Estados nacionales,
que hicieron surgir a las burguesas nacionales. Los propios Estados sociales conquistan
el capital para ganar poder. El Estado moderno le garantiz al capitalismo la validez de
la propiedad privada.
El capitalismo nace en el mercantilismo. El mercantilismo se da
fundamentalmente con la finalidad de enriquecer al prncipe. Radica en la capacidad de
cobrar impuestos. Por eso, hay que generar riqueza en los particulares. Se privilegia la
produccin nacional de bienes y se va a tratar de vender en la nacin181.
El da que desaparezca el Estado nacional se dar un Estado universal y un
capital universal. El Estado tambin aparece por las formas jurdicas que garantizaron el
desarrollo del capitalismo. Son tributarias del derecho romano va la enseanza
universitaria, en cuanto a su forma de razonar.

179

O sea, por herencia burguesa, todava se segua distribuyendo de acuerdo a la capacidad, al trabajo.
Esto se va a dar por el desarrollo de las fuerzas productivas, sin que el Estado intervenga.
181
As, el comercio y la produccin se convierten en fuente de riqueza para los Estados nacionales.
180

71

El Estado no se puede definir por sus fines. Lo que define al Estado son los
medios que utiliza para desarrollar sus acciones a fin de mantener la forma de
dominacin vigente.
Hay tres principios que legitiman el uso de la fuerza, que definen formas de
dominacin, y se basan en estas:
1) Dominacin Tradicional: Basada en los principios que subyacen en la historia. La
validez est dada por el pasado histrico. El decidor poltico lo puede todo en ese
marco tradicional. Fuera de l, su sistema es ilegtimo.
2) Dominacin Legal: Los principios de legitimidad estn escritos, constituidos. Es la
dominacin propia de los Estados modernos.
3) Dominacin Carismtica: Es de una persona en particular. Esta persona tiene un
don. Fue elegido por un designio sobrenatural. El carisma no le pertenece al
carismtico, sino al pueblo que lo eligi. Requiere del reconocimiento de la
sociedad182.
HANS KELSEN se basa en teoras polticas y gnoseolgicas del idealismo. Da
una pluralidad de acepciones respecto al Estado. Dice que la teora del Estado es una
teora acerca de algo que se intenta definir pero no se sabe que es.
En una primera acepcin, identifica el Estado con el todo social. Estado = Sociedad.
La historia, entonces, es el Estado continuamente deviniendo.
En una segunda acepcin, dice que el todo es la sociedad. Entonces, el Estado es
parte de la sociedad dentro de una pluralidad de fenmenos sociales. Estado =
parte, parcial respecto a la sociedad.
En una tercera acepcin, ve una contraposicin. Estado Sociedad. Son lo opuesto.
Estado es libertad, racionalidad, orden de la ley. La sociedad es el desorden,
anarqua, guerra.
En una cuarta acepcin, ve el Estado vinculado al concepto de Imperio. Poder que
se ejerce sobre un grupo, dominacin.
En una quinta acepcin, ve el Estado identificado con la funcin. Es aquel que
tiene la funcin de administrar.
En conclusin, Kelsen no encuentra algo que se identifique con lo que el Estado
realmente es. Todas las definiciones carecen de algo.

5.2: Realidad del Estado. El Estado y las categoras aristotlicas. La persona

humana como ente substancial. El Estado como ente accidental: como ente
cuantitativo, como ente cualitativo, como ente relacional, como ente temporal e
histrico, como ente espacial y geogrfico, como ente activo y productivo, como
ente pasivo susceptible de ser alterado y modificado, como unidad de situaciones
y posiciones, como unidad de medios y de recursos disponibles.
La Ontologa es el estudio racional de los entes. Es una rama de la metafsica.
La ontologa del Estado es el estudio del mismo como ente. Pregunta si el ser es y, en el
caso de que sea, que es. Su anlisis se puede hacer de dos maneras:
En su existencia y en su esencia: el que lo hizo fue Santo Toms.
Por sus causas: el que lo hizo fue Aristteles.
o Hay dos causas intrnsecas: Materiales y Formales.
o Hay dos causas extrnsecas: Eficientes y Finales.
182

Muchos pueden pensar que el carisma es una cualidad de la persona, y esa idea no est mal. Lo que
nosotros expresamos es que Max Weber trata el carisma en forma neutral.

72

Antes que nada, nos preguntamos si el Estado existe o no. Si existe, que tipo de
existencia tiene (real183 o de razn184).
Hay entes sustanciales y accidentales. Los accidentales existen en otro ente. El
Estado es un ente accidental (inhiere en los hombres naturalmente). Aristteles distingue
9 tipos de accidentes, y el Estado tiene algo de ellos 185. Es el accidente de relacin del
hombre. El Estado existe porque es relacin. Supone la existencia de todos los dems
accidentes.
El Estado es natural o artificial? Tiene que ser natural, porque el ente en el cual
inhiere es natural.
En conclusin, el Estado es un ente real, natural y accidental.
Hay diferentes posiciones. Si quedamos en que el Estado existe por naturaleza,
concordamos en que preexiste al hombre. Si es artificial, es creado por el hombre.
Ahora, quedamos en que el Estado posee su ontologa porque es un ente real.
Puedo decir que el Estado no es, pero la realidad es que es. Es operativo, acta. Es un
accidente que inhiere a la sustancia humana. Tiene la particularidad de poseer todos los
accidentes.

5.3: Causa eficiente, causa final, causa material y causa formal del Estado.
Formulacin y resea.
La Causa Material es de lo que algo est hecho186. El Estado est formado por
el hombre, que tambin es su causa eficiente. Para Aristteles, la causa material se
divide en ex cua e in cua.
La Causa Formal es la forma de algo187. El Estado tiene como causa formal el
orden, constituido por el derecho y el poder.
La Causa Eficiente es lo que hace que se produzca el ser188. Se divide en
inmediata y mediata. En el Estado, la inmediata es el hombre, con especial atencin en
su politicidad natural. La mediata, por su parte, es Dios.
La Causa Final es aquello a lo que el ente tiende, la intencin del agente al
obrar189. En el Estado es el bien comn poltico.
TEXTOS
BARGALL CIRIO, JUAN MIGUEL: Sociedad y persona. (Texto 33).
Definiciones y concepciones sobre la naturaleza del Estado.
La metafsica realista estudia a lo creado, no estudia al ser que da existencia. Se
pregunta que es el ser. El ser es aquello que es. Pero hay pluralidad de seres. Entonces,
ser es un trmino multvoco, no unvoco; porque el ser de identifica de manera diferente
en todos los seres. Muchas cosas son, y son diferentes. Son diferentes, pero guardan

183

Existe o puede existir.

No existe ni nunca puede, salvo en alguna razn (como mente).
185
Por ejemplo, se compone de relaciones humanas, conductas.
186
Por ejemplo, el bronce de una estatua.
187
Por ejemplo, en una estatua es al prcer que representa.
188
Por ejemplo, en una estatua es el escultor.
189
Por ejemplo, en una estatua es el homenaje.
184

73

relacin. Entonces, ser es un concepto anlogo: en la pluralidad de las cosas

existentes todas son, todas tienen relacin con el ser.
Hay varios tipos de seres:
Entes: Adquieren el ser de alguien. Son creados por alguien (son finitos, causados).
Existen, salen del ser; son puestos por el ser en existencia. Porque existen, son
(deduzco su esencia de su existencia).
Ser que es: No existe, sino que es. No deviene de otro, no reconoce causa. Tiene
esencia infinita: porque es, existe.
Los entes tienen un modo de existir: 10 maneras (de las cuales 9 son accidentes
que existen en otro, y una es sustancia que existe en s). Cuando vemos sustancias, las
vemos completas, con sus accidentes190.
El Estado es un accidente de relacin, sostenido por una sustancia: el hombre.
La sociedad es una construccin de relacin establecida por la sustancia humana
vinculada a otros hombres. El hombre lleva en s mismo el accidente de relacin
constantemente191. El hombre como accin es generador de la relacin social. El hombre
como pasin es objeto de la relacin. Lo que provoca la relacin es la sociabilidad
natural del hombre.
El Estado es ente. Tiene existencia real (es tangible, porque el hombre lo es). Es
un accidente de relacin (el hombre es su sustancia). No es material, sino moral. Es una
unidad de orden (el lazo entre los hombres que lo componen se da por amar un fin). Es
producto de la propia naturaleza social y racional del hombre.
El Estado conduce al bien comn, que es nuestro propio bien (porque el bien del
todo es mayor que el bien de una parte). Por eso, el Estado no es una relacin social
enteramente libre.
La autoridad es el principio activo que ordena y dirige a los integrantes de la
sociedad al logro del fin. Es tan necesaria como la sociedad, porque es necesaria
para la sociedad. Es la causa formal de la sociedad.
El hombre es la causa material de la sociedad.
La causa eficiente de la sociedad se puede dividir en prxima (es la sociabilidad
natural del hombre) o remota (es Dios, quien ha dado al hombre su naturaleza
social).
El bien comn es la causa final de la sociedad, que realiza la perfeccin mxima
de la especie humana. Completa y dignifica a la persona.
LENIN, VLADIMIR I: El Estado y la Revolucin. (Texto 35). Definiciones y
concepciones sobre la naturaleza del Estado.
Est escrito el texto a quienes ensalzan desde el socialismo lo que es aceptable
por la burguesa. La misin del texto consiste en restaurar la verdadera doctrina de Marx
acerca del Estado.
1. La sociedad de clases y el Estado:
I. El Estado, producto del carcter irreconciliable de las contradicciones de
clase: Dice Engels que el Estado es un producto de la sociedad cuando llega a un grado
de desarrollo determinado, cuando hay una irremediable contradiccin y antagonismos
entre las clases. All se hace necesario un poder llamado a amortiguar el choque, y es el
Estado192. Es un rgano de opresin de una clase por otra.
190

Entonces, las sustancias existen en los accidentes, por los accidentes. Perfeccionada por accidentes.
Entonces, el grupo social es producto de la sustancia humana y de su accin de relacin.
192
En cambio, los idelogos burgueses corrigen a Marx y dicen que el Estado surge de la conciliacin de
las clases. Incluye a los mencheviques dentro de este grupo.
191

74

II. Los destacamentos especiales de fuerzas armadas, las crceles, etc.: El

Estado se caracteriza en primer lugar por la agrupacin de sus sbditos segn divisiones
territoriales. Se instituye luego una fuerza pblica que no es el pueblo armado 193. Con
respecto a la organizacin armada espontnea de la poblacin, los que nunca haban
visto de cerca una revolucin la crean imposible 194. La fuerza pblica se fortalece a
medida que los antagonismos de clase se exacerban.
III. El Estado, instrumento de explotacin de la clase oprimida: Para poder
mantener un poder pblico especial son necesarios los impuestos y la deuda pblica. En
esta instancia, ya el Estado se sita por encima de la sociedad. Como el Estado nace en
medio del conflicto de clases es el Estado de la clase ms poderosa, de la clase
econmicamente dominante, que se convierte as tambin en la clase poltica
dominante195. El Estado no ha existido eternamente, ha habido sociedades que se las han
arreglado sin l. Con la desaparicin de las clases, desaparecer inevitablemente el
Estado.
IV. La extincin del Estado y la revolucin violenta: El proletariado toma el
poder estatal y comienza por convertir los medios de produccin en poder del Estado.
Pero con ese acto se destruye a s mismo como proletariado y destruye todo
antagonismo de clases, y el Estado como tal. El Estado no ser abolido: se extinguir196.
Igualmente, no hay que confundir: el Estado burgus ser abolido; el que se extinguir
ser el Estado proletario.
En segundo lugar, el Estado es una fuerza especial de represin. Debe sustituirse
por la dictadura del proletariado. Ese acto consiste en la toma de los medios de la
produccin en nombre de la sociedad.
Ellos son partidarios de la repblica democrtica como la mejor forma de estado
para el proletariado bajo el capitalismo, pero no hay que olvidar que el destino del
pueblo es la esclavitud asalariada.
La sustitucin del Estado burgus por el Estado proletario es imposible sin una
revolucin violenta. La supresin del Estado proletario solo es posible mediante la
extincin.
5. Las bases econmicas de la extincin del Estado:
I. Planteamiento de la cuestin por Marx: Comparado con Engels, Marx es
mucho ms partidario del estado. Pero en realidad, las tesis del Estado de Marx y Engels
coinciden absolutamente. Marx se interesa muchsimo ms por el desarrollo de la
sociedad comunista. Se plantea esto en base al hecho de que el comunismo procede del
capitalismo197.
Dice Marx que la sociedad actual es la capitalista en todos lados, mientras que el
Estado actual cambia segn las fronteras de cada pas. El Estado actual es, por lo tanto,
una ficcin. Si embargo, todos los Estados coinciden en que se asientan sobre la base
burguesa.
II. La transicin del capitalismo al comunismo: La dictadura revolucionaria del
proletariado es el periodo de transicin entre la sociedad capitalista y la sociedad

193

Est formada por las fuerzas armadas y por aditamentos materiales: las crceles, las instituciones, etc.
Se plantea el problema de estos destacamentos armados y la poblacin armada espontneamente.
195
As, en muchas naciones el Estado defiende y lleva a la prctica la omnipotencia de la riqueza, que es
ms segura en las democracias. Para Engels, por ejemplo, el sufragio universal es un instrumento de
dominacin de la burguesa.
196
Esto se dar porque todos sus usos sern intiles, porque no existir ms antagonismo entre clases.
197
Es el resultado de la accin de una fuerza social engendrada por el capitalismo.
194

75

comunista. Con respecto a la democracia, en el capitalismo estaba comprimida en la

clase burguesa, una democracia para la minora198.
En cambio, la dictadura del proletariado implica una serie de restricciones
impuestas a la libertad de los opresores, de los explotadores, de los capitalistas. Hay que
vencer por la fuerza su resistencia. El Estado se usa para someter. Tan pronto como
pueda hablarse de libertad, el Estado dejar de existir199. En el comunismo, la
democracia tambin comenzar a extinguirse, porque se entendern las reglas y se
vivir sin ese aparato especial de coaccin200.
III. Primera fase de la sociedad comunista: La primera fase es la sociedad
comunista que recin ha salido del capitalismo, por lo que todava posee cosas de
este201. Los medios de produccin han dejado de ser ya propiedad privada, y pertenecen
a toda la sociedad. Pero esto de repartir segn el trabajo de cada uno (que Lasalle cree
que est bien), no es en realidad lo que Marx busca. Es un derecho que sigue
proponiendo la desigualdad.
Lo que soluciona esta fase no es la desigualdad, sino la explotacin del hombre
por el hombre. Pero este defecto de la desigualdad es inevitable en esta fase. Persiste el
derecho como regulador de la distribucin de los productos. Esto es un defecto. Es por
eso que persiste todava la necesidad del Estado202.
IV. La fase superior de la sociedad comunista: En la fase superior de la
sociedad comunista se podr rebasar el horizonte del derecho burgus. Debe
desaparecer la distincin entre el trabajo intelectual y el trabajo manual, con lo que
desaparecer una de las fuentes ms grandes de la desigualdad moderna. La regla de
esta fase es la siguiente: De cada cual, segn sus capacidades; a cada cual, segn sus
necesidades.
PASSERIN DENTREVES, ALEXANDRE: La nocin de Estado. (Texto 36).
Definiciones y concepciones sobre la naturaleza del Estado.
3. La palabra Estado: Gnesis y fortuna de un neologismo: Los autores
antiguos emplean palabras diferentes de Estado; porque la realidad poltica a la que se
refieren es diferente para cada uno de ellos203.
Un significado ms preciso de la palabra status solo empieza a perfilarse cuando
se emplea para designar: una especial condicin social o econmica y, por tanto, una
particular categora o clase de personas; o la estructura de una determinada comunidad.
Es de este ltimo significado que arranca la depuracin del concepto, que desembocar
en el empleo moderno del vocablo. Hoy se usa en dos aspectos: subjetivo204 y
objetivo205.
Es sobre todo en el plano jurdico donde se ir haciendo cada vez ms compleja
la nocin de Estado con el paso de los siglos. El problema del Estado permanece
198

Es decir: solo los ricos votan, solo los ricos participan, etc.
Esto se dar en la sociedad comunista, slo cuando no haya clases; cuando pueda hablarse de
verdadera libertad. All habr una democracia verdaderamente completa.
200
El comunismo suprime al Estado porque no hay nadie a quien reprimir, ya que no hay clases.
201
Suele hablarse de esta fase como socialismo, pero Marx le da el nombre de comunismo primario.
202
As podemos entender la afirmacin de Engels, que deca que mientras exista libertad no existir
Estado y viceversa.
203
Por ejemplo, la experiencia poltica griega se plasma en la polis, en donde haba un Estado ciudadano
cerrado en su particularismo. En cambio, la experiencia poltica romana es ms amplia y compleja que la
griega, alcanzando la idea universal del Imperio.
204
En el sentido de poder, de autoridad.
205
En la acepcin de dominio territorial o de pueblo sometido.
199

76

inmutable en sus dos polos extremos, el de la pura consideracin fctica y el de la

jurisdiccin filosfica.
ROMMEN, HEINRICH A: El Estado en el pensamiento catlico. (Texto 37).
Definiciones y concepciones sobre la naturaleza del Estado.
El punto de vista orgnico del Estado:
I. Los aspectos bsicos de la comunidad en la filosofa social: El Estado ha
tomado dos caminos para percibir, conocer y comprender las formas sociales. Uno es
mecnico individualista, el otro orgnico solidarista. Un punto de vista orgnico del
Estado es la consecuencia de una metafsica teolgica; un punto de vista mecnico es la
consecuencia de una metafsica o de la negacin de toda metafsica.
II. El punto de vista mecnico individualista: Hay dos puntos de partida: el
individuo y el grupo. Partiendo del individuo, hay que comenzar con la idea de que el
individuo es autosuficiente. Para l, lo social es accidental. Su categora especfica no es
la de ser social. No tiene un fin objetivo. As, todas las formas sociales nacen de la
arbitrariedad del individuo. Lo que une a lis individuos no es un fin objetivo, sino su
propio inters, su provecho. Las relaciones se rigen por contratos rescindibles. Su
adecuada teologa natural es el desmo, que mantiene un punto de vista mecnico.
III. El aspecto mecnico individualista aplicado al Estado: El Estado no tiene
su origen en la sociabilidad natural del hombre, sino en un libre contrato de individuos.
El fin del Estado es su propio inters y nada ms. La autoridad no tiene un poder
objetivo propio206.
IV. Colectivismo totalitario: Convierte al Estado en el todo, el individuo es un
mero concepto numrico. No existe otra lealtad que la lealtad hacia el Estado. El Estado
es omnipotente, ve en la idea de Dios un falso competidor, al que a veces niega con un
criterio testa, y otras veces desde el pantesmo se identifica con l.
V. La filosofa mecanicista como base del punto de vista mecnico: Al hombre
se le considera como algo semejante a una mquina. Solo lo que puede ser aprehendido
existe como objeto de la percepcin cientfica. La aplicacin de este principio a la vida
social lleva al Leviatn de Hobbes o al totalitarismo moderno, o al individualismo.
VI. La errnea interpretacin biolgica del punto de vista orgnico: La
filosofa social biolgica se opone a lo que vimos anteriormente. Se establecieron
analogas entre el organismo biolgico y el organismo social. Los Estados se consideran
como un organismo biolgico natural. La teologa de esta escuela sera un pantesmo o
monismo impersonales. Ahora, tiene muchas ms semejanzas con el mecanicismo de lo
que se cree207.
Desde el punto de vista orgnico, el derecho es una parte de orden social
considerado necesario para la existencia y conservacin de la comunidad de los
miembros individuales.
IX. El punto de vista orgnico y el problema del pluralismo: Para un buen
pluralismo, el Estado es la unidad soberana del orden existencial. A travs de sus
instituciones el hombre vive para su trascendente destino final. Son todas instituciones
irremplazables (familia, hogar, vecindario, ciudad, patria).
X. Claras ventajas del punto de vista orgnico: El Estado vive por las virtudes
polticas y sociales de la justicia, de la fe, de la devocin, de la obediencia del
sacrificio. Se ve claramente la continua duracin del cuerpo poltico.
206
207

Por eso, las relaciones entre sujeto y autoridad estn reguladas por una justicia conmutativa.
Aqu se corta la pgina 5 y comienza de vuelta en la pgina 12.

77

XI. La justicia legal y distributiva y el punto de vista orgnico: La filosofa

poltica catlica no solo ensea la justicia conmutativa, la cual intrnsecamente trata a
los hombres como iguales, como individuos, considerndolos desde su propio inters,
individual y separados por este propio inters. La justicia distributiva prescribe deberes
y derechos entre el Estado, representado por la autoridad poltica, y sus ciudadanos 208.
Adems, la filosofa poltica catlica sabe que la justicia legal regula los deberes
derechos mutuos entre los individuos y sus asociaciones y el Estado.
WEBER, MAX: Economa y sociedad. (Texto 38). Definiciones y concepciones
sobre la naturaleza del Estado.
16. Poder significa la posibilidad de imponer la propia voluntad, dentro de una
relacin social, aun contra toda resistencia y con cualquier fundamento. La dominacin
es la posibilidad de encontrar obediencia a un mandato entre personas dadas. La
disciplina es la posibilidad de encontrar obediencia a un mandato por parte de un
conjunto de personas que sea pronta y automtica209.
La situacin de dominacin est unida a la presencia de alguien mandando
eficazmente a otro, pero no necesariamente dentro de un marco administrativo dado ni
una asociacin210; pero si a una de ambas.
17. Una asociacin de dominacin debe llamarse asociacin poltica cuando y
en la medida en que su existencia y la validez de sus ordenaciones estn garantizados de
manera continua por la amenaza de la fuerza fsica por parte del cuadro administrativo.
El Estado es un instituto poltico de actividad continuada, cuando su cuadro
administrativo mantiene con xito el monopolio legtimo de la coaccin fsica para el
mantenimiento del orden vigente211. Esta pretensin se circunscribe a un territorio
determinado. Cuando esta caracterstica se reconozca en cualquier clase de asociacin,
es llamada asociacin poltica212. No es posible definir el carcter poltico de una
asociacin sealando sus fines. Solo se puede lograr sealando sus medios (la coaccin
fsica).
El Estado es formalmente caracterizado por ser un orden jurdico y
administrativo por el que se oriente la actividad del cuadro administrativo y el cual
pretende validez no solo frente a los miembros de la asociacin sino tambin respecto
de toda accin ejecutada en el territorio donde se extiende la dominacin.

208

El liberalismo econmico, contra sus principios y despus de una larga resistencia, acept la
legislacin social solo como una especie de voluntable limosna para el dbil.
209
Este concepto encierra una obediencia habitual por parte de las masas sin resistencia ni crtica.
210
Una asociacin es casi siempre asociacin de dominacin por la existencia de su cuadro
administrativo.
211
Esto no significa que la fuerza fsica sea el nico mtodo que posee para lograr sus fines. Es la ltima
ratio.
212
Por otro lado, es llamada asociacin hierocrtica la que aplica para la garanta de su orden la
coaccin psquica, concediendo y rehusando bienes de salvacin. Por ejemplo: la iglesia.

78

UNIDAD 6: EL HOMBRE COMO CAUSA EFICIENTE Y

COMO CAUSA MATERIAL DEL ESTADO
6.1: La causalidad eficiente y la causalidad material del hombre: su racionalidad,
su libertad, su socializad, su politicidad. Anlisis de algunas categoras polticas:
la poblacin, el pueblo, la Nacin, la raza, los estratos y clases sociales: aspectos
activos y pasivos.
Primero hay que quedar ac en si el Estado es un ente real o de razn. Para
nuestra visin, es real.
Qu tipo de entidad tiene el Estado? Substancial o accidental? Es accidental,
porque existe naturalmente en otro (el hombre). Esta inherencia en el hombre no deja de
afirmar la realidad del Estado. Muchos han pensado que son no reales213.
Causa Eficiente
El contractualismo debe partir de un punto de vista hipottico, el Estado de
Naturaleza. Dice que lo nico que es natural al hombre es lo individual. El Estado no
necesita del resto para poder vivir. Lo social, entonces, es producto de la voluntad del
hombre. Es molesto y hay que remediarlo de alguna manera. El contrato surge para que
los hombres puedan existir.
Aristteles deca que el hombre era un ser social y poltico por naturaleza. La
ciudad es por naturaleza anterior a cada ciudadano, porque el agente lo pens as. El
problema se entiende como causa final. La idea est en el hacedor, antes de que el
destinatario sea214. Tiene que ver con la causa final, la intencin del agente. El hombre
es naturalmente social porque no puede alcanzar su fin por s sola.
La causa eficiente est ligada a la causa final (que no es el fin del ente, sino la
intencin del ente al obrar).
DABIN dice que el contractualismo es insuficiente para explicar la causa
eficiente. Si decimos que el hombre no es un ser social, aparece como un ente artificial.
No se puede entender al hombre ni al Estado sin su dimensin social, que es natural.
Para Dabin, el elemento determinante del Estado es la sociabilidad natural, pero
necesita estar determinada por la voluntad del hombre. De la amalgama de ambos surge
el Estado.
Dice que el error de Rousseau es creer que el hombre solamente busca conservar
las libertades iniciales. Es falso que los hombres quieran conservar solamente estas. Lo
que quieren es la felicidad, y para esto necesitan algo ms, necesita plenificarse con
otras cosas. Lo que plenifica al hombre es un bien que solo se consigue en sociedad, y
el contractualismo es insuficiente para explicar esto.
El Estado, entonces, es un ente real, formado por la sociabilidad natural del
hombre y su voluntad. Hoy en da, a contrario de esto, lo que prospera es la idea del
Estado como ente de razn.
LAMAS se coloca en la visin aristotlica, y tambin critica al contractualismo.
Dice que se termin exacerbando el papel del contrato en el gnesis del Estado. A los

213
214

Por ejemplo, para el Cdigo Civil argentino, el Estado es de existencia ideal.

El agente no puede ser el hombre, es Dios, o el primer motor inmvil.

79

contractualistas les importaba ms contratar que el contenido del contrato. Todo esto
llev a generar ms discordia que concordia.
Pone atencin en la concordia como factor necesario de la causa eficiente.
Significa corazones juntos. Es una unidad en la diversidad, como hacer que en la
diversidad haya unidad.
El hombre est en continua realizacin. El Estado es un todo prctico de orden, y
hay un principio ordenador. Para conservarlo, se necesita un cohesionador, que es la
concordia. No se requerira, entonces, si el ente fuera inerte.
La concordia es una especie de amistad poltica, una especie de amor215. La
concordia no es la amistad plena. Es una amistad poltica que fomenta la cohesin. Es
necesaria para el bien comn. Infiere sobre intereses concretos, y es por eso que se
consiguen ms amigos polticamente que plenamente.
Lamas tambin rememora las clases de justicia de Aristteles: la general, la
distributiva y la conmutativa.
BOBBIO, en cambio, era un profesor especialista en filosofa poltica. Su
ideologa era contractualista.
Ve que se habla cada vez ms de las sociedades privadas, pero no ha sido en
desmedro del Estado. As, quiere ver que pasa con la incidencia del contrato. Tiene una
posicin mayor a la del contractualismo.
Segn el contractualismo clsico, se sabe que el contrato S est en la gnesis
del Estado, pero cuando este se genera el contrato cede paso a la ley.
Actualmente, en cambio, la crisis del Estado tiene que ver con la crisis de la
democracia y sus pilares: el contrato y el voto. Dice que hoy la democracia no es
pluralista, sino que ha pasado a ser particularista. El particularismo trata de sustituir el
inters general por el inters de la parte. Ve dos componentes:
Gran Mercado: Es el mercado de intercambio entre los partidos polticos. Se logran
as facciones o corporaciones, que pretenden la exclusin de otros partidos
polticos. Esto atenta contra el pluralismo. Se da la disolucin entre el contrato real y
el formal. El derecho pblico se est subordinando al privado.
Pequeo Mercado: Es el intercambio entre los partidos polticos y los electores. Los
partidos polticos compran el consenso con los electores, que devienen en clientes,
con desmedro al bien comn. Segn la constitucin formal, los diputados
representan a los electores; pero en la realidad votan como los prefijan.
----------------------------Causa Material
Ahora vamos a ver el texto de HELLER, en el que se hace la diferencia de la
poblacin, el pueblo, el Estado, etc. En que se diferencian poblacin y pueblo? La
poblacin es un elemento demogrfico, mientras que el concepto de pueblo es
fundamentalmente poltico.
Heller dice que con respecto al pueblo hay dos vertientes:
Pueblo como formacin natural: Ha trado equvocos. Se toma generalmente como
raza. Si lo considero como formacin natural, voy a acabar en un concepto errneo.
215

El amor se divide en sobrenatural (caridad) y natural. A la vez, el natural se divide en de

benevolencia y amistad.

80

Pueblo como formacin cultural: Antes el concepto de pueblo no exista. Se gesta

en la Edad Moderna. En la Revolucin Francesa, se vio al pueblo como algo interno
de la sociedad que discute el poder. Ms adelante, aparece tambin asociado como
una desmembracin del Estado.
Hay que replantearse la cuestin de pueblo. La poblacin si puede verse como
natural. Hoy en da le da paso a la palabra nacin, que tiene una connotacin
poltica. Tiene puntos en comn, unidos con una intencin volitiva, y puede
desencadenarse en un pueblo.
Un pueblo es una Serie de elementos polticos unidos por una motivacin y
sostenidos en el tiempo. El sostn poltico se lo da el Estado, y tambin otorga
cohesin y coherencia. Es el Estado el que forma a la nacin y al pueblo, y no al
revs216.

Ahora vamos a ver el texto de SAUVY, en el que se habla de control

poblacional. Comienza diciendo que el Estado es un todo prctico, una realidad operada
y aparente. Se hace continuamente.
Entonces, es complicado tener una teora de control poblacional rgida. Hay dos
grandes lneas de pensamiento aplicadas al aqu y ahora de cada Estado. Estas lneas son
las dos grandes posturas que hubo siempre: la poblacionista y la antipoblacionista.
En la etapa patriarcal se vea beneficioso todo aumento de la poblacin y del
ganado. Ya en las polis helnicas trataban de limitar la cantidad de habitantes de cada
polis. Con el cristianismo se vuelve un poco a la idea patriarcal.
Con el modernismo esto se va modificando, gracias al nacimiento de las ideas
econmicas. El mercantilismo impact, pero ms la fisiocracia. Por otro lado, el clrigo
Malthus deca que haba una disociacin entre el aumento poblacional y el aumento de
los alimentos. Deca que se iba a acabar la tierra para alimentar a la poblacin del
mundo. Por eso, propona el celibato, casarse de mayores, etc. Apelaba a la continencia
natural. Lo pens desde esa visin, porque era puritano.
Los seguidores de Malthus se dividieron en 2. Por un lado se encontraban los
idealistas, que seguan a Malthus al pie de la letra. Los realistas proponan otras
soluciones, en una palabra, hacer el control poblacional de cualquier manera (incluidos
abortos, etc.).
Los liberales acrrimos terminaron pensando como los maltusianos realistas.
Marx, por su parte, deca que el problema radicaba en la inequitativa distribucin de la
riqueza. La visin del Partido Comunista Chino termin viendo el problema como los
liberales acrrimos.
Ahora, Sauvy quiere reflexionar sobre el tema poblacional. Dice que se han
realizado polticas sustentadas en ideas que tuvieron que ser revistas.
Ve el concepto de poblacin ptima, que es la que el Estado debera tener
conforme a sus condiciones, o sea, respetando el aqu y el ahora. De ese concepto surge
tambin el de crecimiento ptimo, que se aplica a una visin de futuro.

216

No se aboga porque una concepcin es cierta y la otra errnea. Depende desde que punto de vista se la
mire. Esta materia toma la visin clsica, para la cual el Estado forma al pueblo. En cambio, muchos hoy
en da piensan como la visin moderna, que afirma que son los pueblos los que forman los Estados. Si se
afirma esto en esta materia es muy grave, ya que estamos desmintiendo que el Estado es un ente natural, y
lo estamos pasando a de razn. Es lo mismo que aceptar el contractualismo.

81

El inconveniente era que se adverta que haba que disear polticas para que no
crezca la poblacin. Esto trajo aparejado el envejecimiento poblacional. Se iban a dar
problemas polticos, ya que se envejecan las instituciones.
Sauvy dice que el problema de la poblacin en un Estado es aqu y ahora.
Adems, se requiere la mirada atenta del estratega poltico. Suele no verse aquello que
no cae bajo el sentido de la vista, y solo se ve lo que alcanza los sentidos. El estratega
poltico ve las diferentes formas para lograr los objetivos, que el resto de los hombres
mediocres no ven. Para l, todas las cuestiones de poblacin son de ley natural. Ataen a
la moral pblica.
Ahora vamos a ver el texto de MANCINI, en lo que se refiere a nacin. El
Estado nacional se comienza a formar con la cada de los feudos. Los tres primeros
fueron Gran Bretaa, Francia y Espaa. Italia era una nacin, pero no poda convertirse
en Estado, aunque Maquiavelo luchaba por eso.
Mancini fue el que sent las bases doctrinarias entre la nacin y el Estado. Lo
llam Principio de las Nacionalidades. Era de formacin eclctica (heterognea). Era
liberal y devino en el ala de izquierda. Estudi la filosofa poltica y la jurdica y las
trat de amalgamar.
Mancini ve que se suele decir que es el Estado el que genera todas las relaciones
polticas. No es as. En realidad todo se basa en la nacin. Es ms, Mancini ve dos
sociedades naturales: la familia y la nacin. Ve a la nacin como el desenvolvimiento
normal de la familia. Tiene tambin su fuerte contenido poltico. La nacin va a dar
lugar a la creacin de los Estados217.
Mancini dice que el camino hacia la paz es el respeto a las nacionalidades. Cada
nacin tiene un derecho natural a convertirse en Estado. Cada Estado tiene la obligacin
de respetar el principio anterior a la nacin. Esto se realiza a travs del derecho
internacional, que es una especie del gnero derecho humanitario. Entonces, del
derecho internacional surge el principio de las nacionalidades.
El Principio de las Nacionalidades tiene como concepto principal la nacin.
Esta tiene dos elementos: los materiales son la regin, la historia, la lengua, la raza, las
tradiciones, las costumbres, etc. El elemento subjetivo es la conciencia de nacionalidad.
El Derecho Internacional Pblico es una especie del derecho humanitario, que
es el gnero. Tiene un alcance externo, y refleja el principio de nacionalidad. A travs de
este, el resto de las naciones deben respetar las constituciones.
En el marco interno, el derecho se muestra en la potestad de darse a s propias
una constitucin. La etnarqua es la potestad externa e interna que tienen las naciones.
Estas ideas tuvieron mucha recepcin en Europa, donde se combinan con la idea de
Lebensraum.
En lo del Derecho Internacional Pblico, la idea no prospera porque el sujeto de
ese derecho es el Estado y no la nacin. Tuvo mucha incidencia en el campo poltico en
el siglo XIX y XX.
Ahora vamos a ver a ROBERT MICHELS. Se aparta de Mancini. No acepta
que el centro de la vida poltica se encuentre en la nacin, sino que lo que l sostiene es
que el centro se encuentra en el Estado.
217

Esto es contrario al pensamiento de Heller, que deca que el Estado preexista al pueblo.

82

Ve la idea de patria. Se sustenta en la visin que ve en la tierra de los padres un

punto de conexin entre el pasado y el futuro. Entonces, el patriotismo es amor por la
patria. La patria implica regin de ndole universal, lo que la hace diferente a comarca,
que es una regin de ndole local dentro de la patria.
Ahora vamos a ver los conflictos de raza, segn MAURICE DUVERGER.
Dice que la idea de raza aplicada a la poltica ha dado lugar a teoras racistas. El
problema es que partiendo de esto surgen dilemas que no estn realmente relacionados
con las razas. La especie humana es nica pero admite diferencias biolgicas estables.
El gnero son las categoras lgicas. La especie se apoya en la realidad. La
especie es la construccin lgica que se asienta sobre una construccin gnoseolgica y
por ende ontolgica.
Una raza es una distincin biolgica estable dentro de una especie. Duverger
dice que hay una sola especie humana, pero se admiten cinco razas. No repugna la
existencia de diferentes razas.
Llamamos conflictos de razas a conflictos que no son tales porque se basan en
teoras polticas racistas, que son cientficamente falsas. Hay que separar verdaderos y
falsos conflictos raciales.
A esto se le suma una construccin ideolgica. A la diferencia biolgica real se
le suma una diversificacin social (que es racista, irreal). Dice que desde la naturaleza
existan razas intelectualmente superiores a otras y por ende, mejores para gobernar y
detentar el poder. Entonces, las razas inferiores deberan aceptar esa superioridad. As es
como surgen los conflictos raciales, por la culpabilidad de las razas inferiores al negarse
a ser gobernadas por las superiores.
El racismo surge con la modernidad, con el colonialismo. El descubrimiento de
Amrica plantea esto. Hay un sometimiento del colonizador sobre el colonizado. Se
preguntaba si los lugareos formaban parte de la especie humana o no. Si no formaban
parte, entonces haba derecho al sometimiento total. Es por ello que la respuesta a
aquella pregunta es clave, determinante. La conclusin fue que se termin por reconocer
la humanidad a los aborgenes, por incidencia de los telogos218.
Lo principal es poder distinguir los verdaderos de los falsos conflictos de razas.
Los falsos son los que se apoyan en teoras no cientficas. Muchos conflictos sociales se
apoyan en la falacia de superioridad entre una raza y otra, con fundamento biolgico.
En cuanto a esto, hay varios presupuestos racistas, que son cientficamente
falsos:
1) Existe una superioridad natural de una raza sobre otra, lo que le permite dominarla.
2) Las razas inferiores no admitiran esta superioridad.
3) Se genera un conflicto natural, al no admitir las inferiores la superioridad de las
otras.
El autor va a dar dos ejemplos de principales conflictos raciales, que se ven en
el texto.
Hay tambin verdaderos conflictos. Por ejemplo, los de las tribus africanas. Hay
subrazas que se disputan. Es un conflicto horizontal, ya que no hay dominacin de una
raza sobre otra, sino solo conflictos entre ellas. Otro conflicto verdadero es el del
Apartheid en Sudfrica y en algunos estados de Norteamrica. Lo que es falso es el
entendimiento de la superioridad de una raza sobre otra. Es un conflicto vertical.
218

El problema es que el plano jurdico segua sin coincidir con el plano real. Los colonizadores
necesitaban mano de obra barata. Apelan al mercado de esclavos, que eran fciles de someter.

83

Los conflictos de razas se producen apoyados en falacias. Esto es porque NO

hay posibilidad de que una raza sea superior a otra.
Los conflictos de razas se explican por dos cuestiones:
Problemas Sociolgicos: Dominacin, explotacin, etc.
Problemas Psicolgicos: Se ve al que es distinto como un extranjero, que produce
miedo y resentimiento. Hay envidia hacia otras razas. Tambin puede haber motivos
sexuales (por ejemplo, los varones blancos envidiaran de los negros la virilidad).
Ahora vamos a ver la respuesta cristiana a este tema, de la mano del texto
Justitia et pax, de la PONTIFICIA COMISIN219. Es un racconto histrico sobre
las discriminaciones. Dice que el racismo tiene relacin con el pecado original, de la
manera en que el hombre quiere establecer la superioridad biolgica.
La historia reconoce una serie de comportamientos discriminatorios, no
necesariamente racistas.
No todos los criterios son biolgicos, sino:
Criterio filosfico reflexivo (griegos).
Criterio de prioridad de un pueblo sobre otro por ser el elegido (hebreos).
Conformacin de 3 raza (cristianos).
Criterios religiosos (Edad Media).
Superioridad frente a los esclavos (descubrimiento de Amrica).
1)
2)
3)
4)
5)
6)

La actualidad sobre el tema se caracteriza por varios puntos:

Institucionalizacin del racismo.
Aparece un marco jurdico que legitima las conductas racistas. Se les niegan los
derechos a las otras razas, por lo que se da una exclusin racial.
Minoras religiosas: carecen de capacidad de ejercicio en la vida pblica y civil por
falta de derechos.
Etnocentrismo y racismo espontneo: los nativos ejercen diferenciacin de
procedencia frente a inmigrantes.
Racismo social: se da con la desigualdad de clases.
Antisemitismo.

219

Vamos a ver de este mismo texto el tema de la dignidad humana. La Iglesia toma una postura. Dice
que el gnero humano es uno. Todos los hombres tienen el mismo origen, que es la imagen y semejanza
con Dios. El garante de esta igualdad es el mismo Dios. As desaparece el argumento de diferencia
biolgica.
Esta postura se apoya en las ciencias, que reconocen que todos formamos parte de una misma especie
(homo sapiens), por lo que tiene un refuerzo cientfico. Tambin se apoya en la filosofa, moral y religin,
que reconocen el respeto a la condicin humana.
Ahora vamos a ver cual fue la contribucin de los cristianos. Hubo una contribucin de la sociedad civil
en la praxis, para contrarrestar la accin racista. Se intent realizar la conversin del corazn del hombre,
una conversin interior, porque desde el interior nacen los sentimientos racistas.
La conversin consiste en fomentar el dilogo, promover el encuentro multicultural y disciplinario, etc.
La educacin es un elemento necesario para poder librar los resabios racistas. Dentro de la educacin, son
importantes la historia (permite ver las consecuencias del racismo) y la instruccin cvica (despojara de
los elementos racistas).
Tambin es necesaria una reforma legal, interna (nacional) y externa (internacional). Bregar en lo exterior
y lo interior para plasmar en el marco legal los derechos necesarios.

84

7) Forma de procreacin artificial: tiene relacin con una previa bsqueda de ciertas
caractersticas.
---------------------------------------------------Ahora vamos a ver el tema de las Diferenciaciones Sociales y las elites, de la
mano de los textos de Max Weber y Bag.
Comenzaremos con el texto de BAG. Va a tratar el tema de las clases sociales
segn lo vio Karl Marx. Dice que Marx se inspir en tres fuentes: la filosofa alemana,
el socialismo utpico francs y la economa.
Toma de Franois Quesnay (fisicrata) la idea del capital y la plusvala.
Quesnay habla de tres clases sociales: la productiva (agricultores), los propietarios
(terratenientes) y la estril (artesanos, etc.).
Toma de Adam Smith su diferenciacin de clases sociales, para tenerla en
cuenta. Smith dice que por un lado existe la tierra, con la renta como ganancia. Luego se
encuentra el capital, con la utilidad como ganancia. Por ltimo se encuentra el trabajo,
con el salario como ganancia. Un trabajador autnomo, segn lo que vimos recin,
puede ser capitalista, terrateniente o trabajador (a secas).
Del socialismo utpico toma dos ideas: la de Stewart y la de Saint-Simn.
Stewart dice que el Estado va a aumentar la necesidad de los hombres, y requiere cada
vez ms mano de obra. Se procura con esclavos y asalariados. Los asalariados son
esclavos de sus propias necesidades. Saint-Simon ve la diferencia entre dos clases: la
feudal (dominadora consciente) y la industrial (asalariados, esclavos inconscientes).
Esto puede dar lugar a ser una clase internacional.
Ve Bag que el tema de las clases hay que verlo armonizando lo contradictorio.
1: En un texto de La ideologa alemana, Marx dice que los individuos estn
obligados a formarse en una clase y a sostener una lucha contra otra. Se ve la
implicancia de la palabra individuo. Esta surge de la ideologa liberal. Ahora, Qu pasa
con la doctrina clsica? La palabra individuo es imposible porque el individuo es aquel
que se autoabastece, y en lo clsico eso es imposible. Aristteles deca que la ciudad es
antes que el hombre porque es su causa eficiente.
Marx dice que quizs est mal usada la palabra individuo, y se va dando cuenta
de eso. Entonces, se aparta de la idea del individuo de Feuerbach, del hombre como ser
genrico. Dice que los individuos estn obligados a unirse en clase para la lucha.
2: En el Manifiesto Comunista expone la definicin de las clases. Ver en texto
lo que son y lo que no son.
En Marx, las clases son un universo. Es un concepto genrico, una realidad
relacional (solo hay clase con relacin a otra). Solo se dan en una etapa histrica. Van a
desaparecer en un futuro, cuando no exista ms el Estado.
En la Edad Media, la burguesa es incipiente. Es un estamento protegido por ley.
Aparece el capitalismo embrionario. El Estado colabora en la generacin de la
burguesa. Actualmente, el Estado colabora y ejerce coercin para el capitalismo
maduro. Ese es el desarrollo histrico del capitalismo.

TEXTOS

85

BOBBIO, NORBERTO: El futuro de la democracia. (Texto 39). Sobre el origen del

Estado, la concordia poltica y el contrato o pacto.
VI. Contrato y contractualismo en el debate actual: Una vez ms sobre el
mercado poltico: Hay un error, que es hablar de mercado poltico como una relacin
privada, cuando no lo es. Se habla de un nuevo contractualismo.
Crisis del Estado soberano: Hoy en da se considera a la ley como fuente
normativa fundamental del Estado, contrapuesta a la figura del contrato. An donde el
Estado se remonta a un pacto original, este pacto tiene por objeto la atribucin a una
persona natural o artificial, del derecho de imponer la propia voluntad mediante la
ley220. Pero la vida poltica es diferente. Hay conflictos que no son resueltos nunca, cuya
solucin se da mediante acuerdos momentneos.
El particularismo como categora histrica: Cuando se evidenci la
diferencia entre el modelo heredado del Estado ordenado y unitario, con la realidad
lacerada y llena de conflictos, se comenz a hablar del retorno al medioevo 221. Se dio
una intensa polmica antidemocrtica.
Siempre durante la historia ha habido quejas por la bsqueda, por parte de los
hombres, del predominio de los intereses particulares por sobre los grupales. Pero
ninguno es capaz de definir el inters nacional con precisin, salvo redefinindolo
como el de la propia parte. Se constata que privilegiando lo privado sobre lo pblico no
existe ya el Estado. La sociedad es incapaz de encontrar la unidad perdida.
El gran mercado: Donde los partidos polticos son ms de uno, lo que presiden
sus relaciones es la lgica privada del acuerdo 222, no la pblica del dominio. Son los
acuerdos que se forman entre facciones o coaliciones para dejar fuera a otros partidos
polticos. Tambin distingue la diferencia entre la Constitucin formal y la real223, y lo
difcil que es ver realizada en la prctica la idea del Estado como unidad.
El pequeo mercado: Se da entre partidos y ciudadanos electores. Los
ciudadanos se vuelven clientes de los partidos, y se vuelve otra vez la poltica de una
naturaleza privada. Esto acarrea que el mandato libre se convierta en mandato
obligatorio. En la sociedad de masas, el voto de opinin se vuelve cada da ms raro;
dejndole lugar al voto de intercambio. Hoy en da la fuerza de un partido se mide por el
nmero de votos. Pero en el gran mercado no solo cuenta el nmero de votos, sino
tambin las alianzas que se hayan realizado.
Mercado poltico y democracia: El mercado poltico es una caracterstica de la
democracia224. En la democracia, las masas participan activamente del mercado
vendiendo su voto e intervienen en el reparto del poder de gobernar, distribuyendo de
diversas maneras los votos de los que dispone. Los acuerdos del pequeo mercado
tienden a ser bilaterales (mentalidad empresaria), mientras que los del gran mercado son
multilaterales (mentalidad negociadora).
Renacimiento del contractualismo: Hay un renovado inters por las doctrinas
contractualistas del pasado, por lo que se podra hablar de neocontractualismo. Hoy se
da un fenmeno de contractualizacin de la sociedad. Hoy hay relaciones contractuales
entre varios gobiernos parciales.
220

Entonces, en el contractualismo, la fuente principal del derecho no es el contrato sino la ley.

Se daba por un miedo hacia las tendencias pluralistas.
222
Pero a diferencia de los acuerdos tradicionales, los polticos no estn regulados por ley.
223
El caso ms llamativo es el del representante, que puede representar a sus electores o ejercer su
mandato libremente. Si ejerce su mandato segn el inters pblico es una concepcin pluralista. Pero hoy
esto no se da, porque los diputados estn obligados a hacer disciplina de partido.
224
No en la democracia imaginada por Rousseau, sino de la democracia real que se nutre de este
intercambio continuo entre productores y consumidores de poder.
221

86

La nueva alianza: El neocontracualismo, un nuevo pacto social global que

funde una nueva concepcin social, nace de la debilidad crnica que afecta al poder
pblico. Su mayor dificultad es que debe lidiar con los individuos, que hoy en da ya no
se contentan con los derechos bsicos. Esta peticin es tan profunda que ha sido
transferida al plano internacional.
DABIN, JEAN: Doctrina general del Estado. (Texto 40). Definiciones y
concepciones sobre la naturaleza del Estado.
Es necesario que se investigue el origen de la institucin. Es el problema de la
causa eficiente del Estado. Pero la cuestin debe ser explicada, pues encierra un
equvoco. No se trata aqu de estudiar las causas de orden puramente fenomnico que
han engendrado los diversos Estados ya que esas causas son mltiples y diversas. Se
trata de saber si el Estado encuentra su causa primera en una exigencia de la
naturaleza humana o si es producto de la libre voluntad de los individuos.
Examinemos la tesis de Rousseau. Desde el principio de la obre expone el autor
su designio: el hombre ha nacido libre y por todas partes est encadenado. Se pone
a investigar el motivo que con respecto a la razn filosfica y moral permite explicar el
paso del estado de libertad al estado de sujecin poltica. Y cree descubrir ese motivo de
legitimidad en la idea de un pacto social cuyas clusulas se reducen todas a una sola: la
enajenacin total de cada asociado con todos sus derechos a la comunidad mediante la
compensacin de una libertad civil ms restringida que la libertad natural, pero ms
eficaz puesto que ser garantizada por la voluntad general.
Rousseau aade que slo un convenio es capaz de constituir un pueblo, es decir,
un cuerpo moral y colectivo dotado de personalidad ya que de otra manera no se trata
ms que de una agregacin individuos sujetos a un amo. El estado poltico resultara de
un libre acuerdo entre los hombres, no de la naturaleza.
Este sistema admite dos crticas. En primer lugar no es exacto que la naturaleza
tratndose del hombre no conozca fuera de la familia ms que la libertad individual. Es
natural del hombre no slo conservarse sino perfeccionarse. El individuo humano se ve
compelido a buscar la sociedad de los dems individuos humanos. Figuran, adems de
la familia, las diferentes agrupaciones polticas.
Los hombres llegan a un punto en que los obstculos que atentan a la
conservacin en el estado de naturaleza exceden a las fuerzas que cada individuo puede
emplear para mantenerse en ese estado. Entonces ese estado primitivo ya no puede
subsistir, y el gnero humano perecera cambiar su manera de ser. Rousseau observa,
adems, que el trnsito del estado de naturaleza al estado civil produce en el hombre un
cambio muy notable, substituyendo en su conducta la justicia al instinto y dando a sus
acciones la moralidad de que antes carecan. El individuo humano no realiza su
condicin de hombre sino en la sociedad poltica y en consecuencia, que sta es natural
al hombre, como medio de perfeccionamiento necesario.
A los ojos de Rousseau, este estado poltico ha nacido del consentimiento, por
lo menos terico de los interesados, y que en la hiptesis imposible de que se hubiesen
negado a ello, el estado poltico no habra encontrado justificacin. La idea de pacto
social no est desprovista de valor. Se trata de darle su verdadera importancia y desde
luego no entenderla en un sentido demasiado estricto.
Existe en el hombre un instinto natural que lo impulsa a entrar en relacin con
sus semejantes a formar con ellos la sociedad poltica. En la historia de la humanidad
llega un momento en que los hombres experimentan la necesidad vaga de un bien que
sobrepasa su bien particular inmediato. Este bien es el bien comn o pblico. El hombre

87

se ha dado cuenta de que el medio de realizar tal rgimen es la reunin de todos en una
agrupacin especfica que tenga como fin el bien pblico. As, la causa primaria de la
sociedad poltica yace en la naturaleza humana.
La tendencia debe transformarse en acto. Es la naturaleza la que impulsa al
hombre a instituir la sociedad poltica, pero es la voluntad de los hombres lo que ha
instruido las diversas sociedades polticas antiguas y modernas. El instinto natural no
ha bastado: ha sido necesaria la industria humana.
Si la sociedad humana es natural al hombre, cada sociedad poltica particular
procede de un acto de fundacin y por consiguiente de la voluntad humana. La voluntad
interviene para realizar en concreto una exigencia de la naturaleza. Las comunidades
polticas no son creaciones de la naturaleza, son producto de la historia y en la medida
en que la voluntad humana es factor de la de la historia, producto de la voluntad. El
estado en general es querido por la naturaleza, por lo menos cuando se encuentran
reunidas las condiciones de hecho que lo hacen posible.
Segn la prctica moderna, los nacionales de un Estado determinado tienen
siempre en principio, el derecho de abandonarlo para hacerse naturalizar en otro Estado.
Cada individuo pertenece a un Estado determinado, que es un Estado natural y que ni ha
escogido. Puede suceder que determinados individuos por efecto de las circunstancias o
por su voluntad, no pertenecen a ningn Estado. Esos casos desde luego son poco
numerosos.
El bien pblico tal como ha sido definido, constituye para la generalidad de los
miembros de la raza humana, un medio indispensable de perfeccionamiento del bien de
cada uno y de todos en el orden temporal. En una palabra, la definicin del Estado en su
fin y en su forma implica la necesidad del Estado. El Estado es necesario, en cuanto
instrumento necesario de realizacin de ese bien necesario que es el bien pblico.
Los estados perduran en tanto que los hombres comprenden todo lo que significa
para el bien comn la idea de cosa pblica y en tanto que crean en ella. Y el bien
pblico, la cosa pblica y el Estado son fines y medios que se imponen
independientemente de la voluntad de los hombres.
La civilizacin, que no es ms que el perfeccionamiento de la humanidad en
todo el dominio de lo temporal, est ligada a la vida en la ciudad. Si a veces la poltica
se torna corrupta no es culpa suya, ya que la esencia es amiga del progreso y de la
humanidad. Los responsables no pueden ser ms que los hombres.
El estado no es contrato sino institucin: El vinculo del Estado es un
vnculo institucional.
LAMAS, FLIX ADOLFO: La concordia poltica. (Texto 41). Definiciones y
concepciones sobre la naturaleza del Estado.
Sptimo: La concordia poltica (visin sistemtica):
1. Recapitulacin: Dice que el contractualismo ha exagerado en la idea del
acuerdo, percibindolo como un contrato. Los contractualistas ven al contrato como ms
importante que aquello que se acuerda 225. Dice que segn donde se haya aplicado, es
una justificacin para un inters poltico. Pero nunca fue capaz de inspirar concordia.
Muchas de las formas de gobierno y/o teoras tuvieron parcializaciones, no as
las del pensamiento clsico. No niega Santo Toms que haya luchas, pero seala estas
lneas fundamentales:
a) No es posible la vida social sin alguna forma de concordia.
225

Eso va a permitir que se de cualquier contrato, con tal que este provenga del soberano.

88

b) Esta concordia es un acuerdo respecto a intereses o necesidades comunes, pero sin

ser necesario pactarlo: tiene un carcter necesario en la sociabilidad humana226.
La concordia, entonces, est determinada naturalmente por los fines del hombre.
Es por eso que el pensamiento clsico es el ms comprehensivo de la realidad. Conduce
procurar acercarse a los valores reales de los hombres.
2. La Concordia Poltica como vnculo unitivo del Estado:
2.1. Exposicin de la tesis: Lo que distingue al Estado de otras agrupaciones
sociales es su finalidad, que en este caso es el bien comn. Se puede estudiar desde el
plano de las cuatro causas. Su realidad material se da en la conducta de sus miembros y
su forma en el orden de esa conducta. La fundacin de un Estado no suele poder
determinarse con facilidad227. El contractualismo dice que la pertenencia a un Estado es
voluntaria, pero en nuestra opinin no es as. Entonces, la causa eficiente no es el
contrato fundacional.
La causa eficiente del Estado implica: a) una serie de datos: la tendencia natural
del hombre a la vida social y poltica (el hombre no puede vivir si no es socialmente). b)
Hay que anotar los aspectos voluntarios que inciden en la constitucin del Estado. c)
Hay que sealar que los factores voluntarios implican un acuerdo respecto a ciertos
objetivos que permiten la satisfaccin de ciertas necesidades. Por lo tanto, se necesita
una unin de voluntades, que no es otra cosa que la concordia.
La concordia poltica es el vnculo unitivo que da cohesin y unidad al Estado.
Consiste en un acuerdo o unin de voluntades y apetitos. No implica opinar de una
misma manera228. Deben coincidir sobre un inters comn concreto. Pueden formar
parte de la unin las creencias, apoyadas en la tradicin. La concordia poltica es el
resultado de una serie de concordias sociales229.
2.2 Concordia y pactismo: No todo acuerdo de voluntades es un contrato. El
contrato es un acuerdo con discernimiento, intencin y libertad. El acuerdo de
voluntades de la concordia no tiene ninguno de estos principios. La concordia surge de
una unin objetiva. Para que haya concordia basta que se procure la consecucin del
inters general. Lo relevante es el asentimiento objetivo.
Ahora vamos a ver el caso del poder poltico. Este puede ser estable si se apoya
en, o si est legitimado por los principios de legitimidad a los que el pueblo asiente y
que solo se instauran despus de un largo lapso. Al ser un producto del asentimiento
colectivo implica un mnimo de concordia. An fundada en el temor al poder puede
haber alguna forma de concordia y gracias a ella el Estado seguira unido.
3. Divisin de la concordia:
3.1. Concordia y amistad: La concordia es una forma inferior de amistad,
fundada en el inters y no en el amor benevolente. Si la amistad fuese poltica, fundada
en el amor a la Patria y el bien del pueblo, sera an ms perfecta que la justicia 230. Es la
virtud de los grandes hroes, de los fundadores de Estado. La amistad poltica fundada
en el amor es la mejor reserva de la patria.
La concordia poltica, al lado de la amistad fundada en el amor, apenas puede
llamarse amistad analgicamente. Si bien es menos bella tiene la ventaja de ser posible,
ms fcil de conseguir que la amistad fundada en el amor.
3.2. Concordia y caridad: La caridad consiste en una participacin del amor
divino, por la cual amamos a Dios y por ese amor secundariamente al hombre. Es una
gracia, una virtud infundida por Dios gratuitamente en nuestras almas. Es una forma de
226

Es consecuencia, entonces, de la politicidad natural del hombre.

El hecho de que el derecho no reconozca ciertos Estados no significa que no existan.
228
Pretender fundar la unidad de un pueblo sobre una ideologa comn lleva a una discordia irreducible.
229
Es por eso que debe haber mucha unidad entre el Estado y los grupos infraestatales.
230
Aristteles deca: donde hay amistad para nada se precisa la justicia.
227

89

amistad por la cual el hombre est ligado a Dios en su fin ltimo. El amor humano
dirigido a Dios como su objeto y el amor a los otros hombres por amor a Dios es la
garanta ms segura de la concordia.
3.3. La concordia poltica propiamente tal: 3.3.1. Su triple divisin: Dentro de lo
que es la concordia poltica se puede hacer una triple distincin 231: de integracin
(segn la cual los individuos se integran en la totalidad social como miembros de ella;
se equivale con la justicia general), de subordinacin (es la que vincula a personas
ubicadas en planos distintos de la realidad social; se equivale con la justicia distributiva)
y de coordinacin (vincula entre s a quienes estn ubicados en el mismo plano social;
se equivale con la justicia conmutativa).
3.3.2. La concordia integrativa del Estado: Es aquella por la cual los hombres
concuerdan respecto a lis fines del Estado en la medida en que estos estn integrados
por una serie ordenada de intereses concretos comunes. Es la concordia poltica por
antonomasia, por ella los ciudadanos se sienten unidos formando un todo poltico. Por
ella existe en realidad el Estado, y cuando ella desaparece muere el Estado.
3.3.3. La concordia poltica jerrquica entre el gobierno y los gobernados:
Consiste en la disposicin, de parte del gobernante, de conseguir la utilidad general y,
de parte del gobernado, de asentir a los actos de gobierno del primero, para hacer
posible la utilidad general. Se rompe cuando el gobernante no atiende al inters general
de la poblacin; o cuando el gobernado no cumple con sus funciones.
3.3.4. La concordia poltica entre los ciudadanos y los grupos intra-polticos:
Est fundada remotamente en el inters general, pero inmediatamente en intereses
particulares comunes o convergentes de varios miembros del Estado. Es la forma de
concordia que debe procurarse en relaciones econmicas, comerciales, laborales, etc.
Las tensiones hacen peligrar al Estado, por eso el gobierno impone la regulacin.
4. Concordia, Justicia y Paz: El objeto de la amistad es diferente del de la
justicia. La concordia es la unin por intereses. La justicia es lo debido a alguien. La
forma ms alta de justicia es la del bien comn, que es aquella por la cual todos los
miembros de una comunidad poltica tienen la obligacin de realizar el bien comn
temporal. No hay que pensar que justicia y concordia son lo mismo, y tampoco que son
enteramente distintos. Ambos son constitutivos necesarios de todo Estado. Pero, si el
inters buscado no es recto, la concordia ser injusta; o tambin puede haber una
discordia justa.
La relacin, en claras palabras, es la siguiente: el acto de justicia implica siempre
una relacin de justicia, la cual, a su vez, es siempre una relacin social; la concordia,
por su parte, en cuanto es un acuerdo de voluntades sobre intereses concretos, es la que
constituye aquella relacin social.
La concordia poltica tampoco debe confundirse con la paz social. La paz es
concordia ordenada y consiste en la unidad de los apetitos del hombre en el bien. La
paz social existe cuando hay tranquilidad o concordia sobre la base de una relacin
social ordenada segn la justicia. Sin justicia no puede haber paz y, a la larga tampoco
concordia.
RAWLS, JOHN: La teora de la justicia. (Texto 42). Sobre el origen del Estado, la
concordia poltica y el contrato o pacto.
La justicia es la primera virtud de las instituciones sociales.
La sociedad es una asociacin, ms o menos autosuficiente, de personas que
reconocen ciertas reglas de conducta como obligatorias en sus relaciones, y que en su
231

Esta distincin est basada principalmente en la divisin de la justicia, segn Aristteles.

90

mayora actan de acuerdo con ellas. Estas reglas especifican un sistema de

cooperacin diseado para promover el bien de aquellos que toman parte en l. Se
caracteriza tanto por un conflicto232 como por una identidad233 de intereses.
Para esto se requiere un conjunto de principios de justicia social que
proporcionan un modo para asignar derechos y deberes en las instituciones bsicas de la
sociedad y definen la distribucin apropiada de los beneficios y las cargas de la
cooperacin social. Esta concepcin compartida de la justicia establece los vnculos de
la amistad cvica. Adems de la justicia es necesario lograr la coordinacin y eficacia.
El objeto primario de la justicia es la estructura bsica de la sociedad, el modo
en que las instituciones sociales ms importantes distribuyen los derechos y deberes
fundamentales y determinan la divisin de las ventajas provenientes de la cooperacin
social234.
Los principios de justicia para la estructura de la sociedad son el objeto de un
acuerdo original que regula los tipos de cooperacin social. Es la justicia como
imparcialidad. Los principios de justicia son el resultado de un acuerdo justo en base a
la igualdad natural. Consiste en dos partes: interpretacin de la situacin inicial que
plantea, y principios en los cuales habr cierto acuerdo.
Para el utilitarismo clsico, una sociedad es justa cuando sus instituciones estn
estructuradas para obtener la mayor satisfaccin de una distribucin. La distribucin
correcta es la que produce la mxima satisfaccin235.
Vamos a ver una serie de diferencias entre el utilitarismo y el contractualismo:
UTILITARISMO
CONTRACTUALISMO
Los principios son eleccin de los Los principios son resultado de un acuerdo
hombres.
original.
Es una teora teleolgica236.
Es una teora deontolgica.
En el contractualismo, los principios que sern escogidos en la posicin original
son iguales a los de nuestros juicios madurados y por eso corresponden a nuestro
sentido de justicia.
El Intuicionismo es una doctrina que sostiene que hay principios que deben ser
sopesados unos con otros para saber cual es el ms justo a nuestro juicio. No existen
criterios constructivos para determinar el nfasis competitivo de la justicia.
Esta teora consiste en principios que pueden estar en conflicto dando soluciones
contrarias en casos particulares. No incluyen un mtodo explcito ni reglas para valorar
los principios entre s. No hay ocupacin tica expresable que subyazca en estos
valores. Niega la existencia de una solucin til al problema de la prioridad (que es
justo y que es injusto). Acuden a la intuicin.
HELLER, HERMANN: Teora del Estado. (Texto 43). Sobre poblacin y pueblo.
3. Las condiciones de la actividad estatal que se relacionan con el pueblo:
A) El pueblo como formacin natural: Al hablar de las condiciones de la
actividad estatal que se relacionan con el pueblo, es necesario referirse a todas aquellas
determinaciones fsico espirituales del grupo humano que actualiza al Estado.
232

Se caracteriza por un conflicto porque las personas no son indiferentes respecto a como han de
distribuirse los mayores beneficios producidos por su colaboracin.
233
Se caracteriza por una identidad de intereses porque la cooperacin social hace posible para todos una
vida mejor que la pudiera tener cada uno si viviera nicamente de sus propios esfuerzos.
234
Cabe destacar que la institucin ms importante es la constitucin; y las principales disposiciones son
las econmicas y sociales.
235
As, se pueden justificar las diferencias socioeconmicas.
236
O sea, apunta a un fin determinad, visto supra.

91

Hay que distinguir entre la consideracin del pueblo como formacin natural y
como formacin cultural. En el primer caso se entiende por pueblo slo lo que ste tiene
de natural, en cuanto poblacin o raza. En cambio, la consideracin del pueblo como
formacin de cultura no supone un concepto unvoco.
La raza natural vendra a ser una comunidad de origen cuyas esenciales
caractersticas seran hereditarias. No se puede estimar cientficamente si existen tales
razas naturales ya que hay otros factores determinantes como el clima, la alimentacin,
la posicin social o la supervivencia.
La clasificacin de las razas es muy vacilante. Hay investigaciones que
distinguen slo tres razas, otras treinta y dos. En general se clasifican las razas segn
sus zonas principales de dispersin geogrfica. Como caractersticas raciales
determinadas por la herencia se consideran la forma y el color de pelo y los ojos, la
forma del rostro, el color de piel y los ndices de estatura y crneo.
A cada raza fsica le corresponde un alma racial especial, con ciertos modos de
reaccin en el aspecto estatal o contenidos especficos en lo poltico.
La base primera de la teora poltica de la raza es la creencia subjetiva en la
existencia de una comunidad objetiva de origen y de que con sta viene dada una
conducta poltica determinada.
Se valora a las razas segn sus cualidades culturales, y cada una se destaca en
algo. Se da una clasificacin donde se encontraran, por orden, la raza nrdica, la
dinmica, y luego la alpina.
Todas estas afirmaciones de la teora de la raza podran ser objeto de discusin
cientfica si se pudiese determinar el concepto de raza y el mtodo utilizado. Los
mismos autores entienden por raza un concepto cientfico natural y otras veces como
una idea platnica.
Se desecha por completo la idea de conexin entre la raza fsica y el alma
racial. Esto es as porque la raza no es nunca sujeto de una actividad poltica o cultural,
sino el pueblo. Pero el concepto de raza nada tiene que ver con el de pueblo. La
conducta poltica de un pueblo est determinada por una pluralidad de circunstancias
naturales e histrico sociales.
Los racistas niegan la idea de que la cultura slo surge de la mezcla de razas.
Aparece la creencia racista como una ideologa encubridora inconsciente y para lograr
ciertos objetivos en la poltica interior o exterior. En la poltica interna se utiliza para
legitimar el poder de la actual clase dominante. La creencia racista contribuye en gran
medida a la destruccin total de la comunidad nacional de cultura y a la unidad poltica
del pueblo.
No hay camino cientfico que conduzca desde la raza primaria o natural al
Estado. La raza como unidad del modo de ser corporal y psquico no es un hecho de la
naturaleza o una realidad cultural o poltica sino una ideologa encubridora. La teora
racista es completamente insuficiente, incluso como ideologa de legitimacin ya que
divide al Estado y no podra legitimar como unidad poltica del pueblo.
B) El pueblo como formacin cultural: El pueblo en cuanto a formacin
cultural no desempe un papel de gran importancia en la formacin de los grupos
polticos durante la Antigedad o la Edad Media. Slo cuando se liquida el orden social
estamental y se afianza la sociedad civil comienza a desvanecer la diferencia entre los
Estados y se constituye el pueblo como nacin poltica.
El pueblo no puede ser considerado como una raza natural, pero tampoco como
una formacin de espritu. No es en modo alguno un ente puramente espiritual. El
pueblo en el aspecto natural es la poblacin. Como toda realidad social, en el pueblo

92

tambin se da ese dualismo entre la naturaleza y el espritu que se puede concebir a

travs de la dialctica.
No hay uno solo de entre de los pueblos de cultura que proceda de una nica
comunidad originaria. Todos se han formado de grupos raciales y tnicos muy diversos.
Una uniformidad real del tipo fsico de los pueblos slo se puede encontrar en los
pueblos ms pequeos. Los pueblos grandes presentan una multiplicidad de tipos aun
cuando tengan un tipo ideal como modelo al cual aspirar.
Ni las peculiaridades de un pueblo se revela en todas sus manifestaciones
objetivas, ni bastan todas ellas para determinar la esencia de un pueblo. El pueblo no es
una conexin que tenga el carcter objetivo de las leyes naturales y a la que el individuo
venga a pertenecer de manera unvoca y definitiva. Al descubrirse la insuficiencia de los
criterios objetivos se intent establecer una determinacin subjetivista del concepto de
pueblo. El pueblo es un producto espiritual de los individuos que a l pertenecen. Pero
las teoras subjetivas son insuficientes.
El pueblo es tambin una realidad operante y operada, y la pertenencia a un
pueblo se constituye por el hecho de que un ser actualiza esta conexin de modo vivo,
dentro de s mismo. La pertenencia al pueblo implica representarlo voluntariamente con
todos sus defectos y con sus excelencias.
El pueblo cultural se convierte en nacin cuando la conciencia de pertenecer al
conjunto llega a transformarse en una conexin de voluntad poltica. Slo cuando un
pueblo se esfuerza por mantener y extender su manera propia mediante una voluntad
poltica relativamente unitaria hablamos de nacin.
La realidad del pueblo y de la nacin no revela por lo general la unidad sino un
pluralismo de direcciones polticas de voluntad. Es imposible hablar hoy en da de una
unanimidad poltica.
No puede aceptarse que el pueblo o la nacin sean una unidad en cierto modo
natural, anterior a la del Estado. Muy frecuentemente fue la unidad del Estado la que
cultiv y cre la unidad neutral del pueblo y de nacin. No puede considerarse entonces
al Estado como simple funcin de la unidad del pueblo o de la nacin.
Es absolutamente imposible hacer de la unidad estatal algo relativo, cuya
sustancia sea el pueblo. El pertenecer al pueblo, el llegar a integrarse es cosa que
depende de las circunstancias histrico- sociales o de cuales grupos de la sociedad han
adquirido autoconciencia poltica.
La voluntad del Estado no es un mero producto racional de la organizacin de la
unidad de dominacin del Estado. Pero menos an es una voluntad unitaria del pueblo
que viniera a crear la esencia de lo estatal.
RIESSMAN, DAVID: La muchedumbre solitaria. (Texto 44). Sobre poblacin y
pueblo.
El carcter social es aquella parte del carcter que comparten los grupos
sociales significativos y que constituye el producto de la experiencia de esos grupos.
Los aos de la infancia tienen suma importancia en la formacin del carcter. Esos aos
tempranos no pueden considerarse prescindiendo de la estructura de la sociedad.
Con el fin de que cualquier sociedad pueda funcionar bien, sus miembros deben
adquirir la clase de carcter que les hace experimentar el deseo de actuar en la forma en
que deben actuar como miembros de la sociedad. As, la fuerza externa queda
reemplazada por la compulsin interna.
El vnculo entre carcter y sociedad ha de encontrarse en la forma en que la
sociedad asegura cierto grado de conformidad en los individuos que la constituyen.

93

Dos revoluciones tuvieron gran relacin con esto. La primera incluye el

Renacimiento, la Reforma, la Contrarreforma, la Revolucin Industrial y las
revoluciones polticas de los siglos XVII, XVIII y XIX. Es la revolucin que ha
derrocado la sociedad tradicional y feudal, su proceso an contina. Pero en los pases
ms adelantados, sobre todo en Estados Unidos, se est dando paso a otra clase de
revolucin que genera un pasaje de la era de la produccin a la era del consumo.
Se puede decir que la curca del crecimiento demogrfico de occidente tiene
forma de S:
1) El trazo horizontal inferior de la S representa una situacin en la cual la poblacin
total no aumenta o lo hace muy lento, porque el nmero de nacimientos es igual al
de muertes, y los dos son muy altos. En estas sociedades una elevada proporcin de
la poblacin es joven, con una baja expectativa de vida, y el cambio de generaciones
es sumamente rpido. Fase de alto potencial de crecimiento, porque si algo ocurre y
disminuye la elevada tasa de moralidad se producira una explosin demogrfica.
2) La explosin demogrfica fue particularmente marcada en Europa. Est
representada por la barra vertical de la S. Es la poca de crecimiento transicional.
La tasa de natalidad declina, entonces la tasa de crecimiento se vuelve ms lenta.
3) As crece la proporcin de individuos adultos y ancianos en la poblacin. Es la etapa
de declinacin demogrfica incipiente. Est representada por el brazo horizontal
superior de la S. Hay pocos nacimientos y pocas muertes.
Por ltimo, la curva de la S es una descripcin emprica de lo que ha ocurrido en
accidente. Cuando la S complete su curso, no se sabe que pasar237.
Cada una de estas tres fases corresponde a una sociedad que modela el carcter
social y asegura la conformidad de una manera distinta:
1) La conformidad est asegurada por su tendencia a seguir la tradicin.
2) La conformidad est asegurada por su tendencia a adquirir, desde el comienzo de la
vida, un conjunto de metas internalizadas.
3) La conformidad est asegurada por su tendencia a ser sensibles a las expectativas y
preferencias de los otros.
Cada una de estas etapas coincide con una etapa de desarrollo econmico:
1) Economa Primaria: Agricultura, caza, pesca y minera. Por ejemplo, India.
2) Economa Secundaria: Manufacturas. Por ejemplo, Rusia.
3) Economa Terciaria: Comercio, servicios. Por ejemplo, Estados Unidos.
Alto potencial de Crecimiento: Tipos dirigidos por la tradicin:
Caracteriza a ms de la mitad de la poblacin mundial.
Tasas de natalidad y mortalidad elevadas.
Estn al margen de la industrializacin.
La sociedad llega a un acuerdo maltusiano con la limitada produccin de alimentos,
eliminando el excedente de nacimientos (infanticidio, aborto, canibalismo).
Sus prcticas sociales estn institucionalizadas y pautadas. Son estables.
La expectativa de vida es baja, la poblacin es joven.
El individuo aprende a manejar la vida por adaptacin; por eso exige del ambiente.
La conformidad est determinada por relaciones de poder entre los diversos grupos
segn edad, sexo, clases, castas, profesiones. Las relaciones son las mismas.
La cultura controla la vida en cada detalle.
Escasa energa se aplica al hallazgo de nuevas soluciones para viejos problemas.
El individuo tiene una relacin funcional bien definida con los otros miembros.
237

Cabe destacar que esta construccin es un tipo ideal, no es pura realidad.

94

Idea de progreso muy limitada.

Crecimiento transicional: Tipos internamente dirigidos:
Con el Renacimiento, el ms grande cambio social tuvo lugar cuando los hombres se
vieron obligados a abandonar los lazos que los unan a la visin medieval.
La cada en la tasa de mortalidad se produce por mejoras sanitarias, comunicativas.
La transicin puede ser violenta.
Caracterizada por mayor movilidad personal, rpida acumulacin de capital.
La fuente de direccin para el individuo es interior, se implanta desde muy temprano
en la vida por accin de los adultos.
Demasiadas situaciones novedosas se presentan.
La persona de direccin interna se vuelve capaz de mantener un delicado equilibrio
entre las exigencias de su meta en la vida y los embates del ambiente externo.
El problema de la sociedad en esta etapa es alcanzar un unto en el cual los recursos
se tornen bastante abundantes o se utilicen eficazmente.
Los criterios religiosos y mgicos ceden lugar a actitudes individualistas.
Declinacin incipiente de la poblacin: Tipos dirigidos por los otros:
La tasa de natalidad desciende, por lo que hay una declinacin demogrfica.
Cada vez es menor el nmero de individuos que trabajan la tierra o manufactura.
Las horas de trabajo se acortan, la gente goza del ocio.
La sociedad es centralizada y burocrtica.
El problema radica en la otra gente, las tradiciones se debilitan an ms.
Se da el paso a una psicologa de la abundancia. Consumo despilfarrador.
Sube el nmero de ancianos y disminuye el de jvenes.
Nueva clase media de burcratas, empleados de empresas, etc.
Individuos cada vez ms educados.
Crece la influencia de los medios masivos de comunicacin.
Relaciones con el mundo exterior.
Necesidad de una conducta ms socializada.
Cambios en la forma de criar a los hijos. Relajacin de las pautas de disciplina.
El resto de la gente constituye una fuente de direccin para el individuo.
Suma importancia a la opinin del prjimo.
La diferencia entre los tres tipos se ve en como controlan las emociones:
1) Sienten el impacto de su cultura. No les piden que sean cierto tipo de persona, sino
que acten de la manera apropiada. El control se debe al temor de la vergenza.
2) Se mueven en la vida obedeciendo al piloto interno. El apartarse del rumbo fijado
puede conducir a la culpa.
3) Aprende a responder a un crculo mucho ms amplio que su familia. Capaz de una
intimidad rpida, pero superficial. El control se da por la ansiedad238.
SAUVY, ALFRED: La poblacin. (Texto 45). Sobre poblacin y pueblo.
El desarrollo de una poblacin esta ligado a diversos factores econmicos y
sociales que es necesario estudiar para encontrar alguna ley de poblacin. No obstante,
no podra existir una doctrina inmutable de la poblacin, por que las ciencias del
hombre trabajan con materia en movimiento. No se puede prever y menos fijar los
aspectos de una sociedad en continuo cambio.
238

Para finalizar, un estudio de Atenas sugiere que all tambin se pueden encontrar estas etapas.

95

XIII. Resumen histrico: Sobre el problema de la cantidad de habitantes los

teorizantes se dividieron siempre en poblacionistas y antipoblacionistas.
El denominador absoluto. En un principio se puede encontrar la concepcin
patriarcal, basada en la autoridad y la desigualdad. Todo aumento se miraba
favorablemente, lo mismo que el aumento del rebao. Las democracias griegas
tendieron a limitar la poblacin. En la Edad media, ayudada por la religin cristiana, se
volvi a las concepciones primitivas. El Renacimiento y la emancipacin del individuo
ven nacer las doctrinas restrictivas. Desde entonces las querellas entre los partidarios de
ambas tendencias han continuado. Se distinguen por el punto de vista econmico que
adoptan: un aumento enriquece o empobrece a la poblacin? Quesnay y los fisicratas
consideraban que el aumento de la poblacin es deseable, pero hay que regularlo de
acuerdo con la subsistencia, sino haciendo inversiones.
Malthus y Marx. Correspondi a Malthus determinar los temores que surgieron
hacia el fin del siglo XVIII entre los conservadores. Utilizando el paralelo entre la
multiplicacin de los hombres y las subsistencias, preconiz la limitacin de los hijos en
el matrimonio (solo por continencia). En el siglo XIX algunos liberales estimaban que la
poblacin se regulaba por si misma, mediante un mecanismo apropiado. Sobre estas
discusiones econmicas se insertan ideas morales y religiosas.
Los conservadores se dividen en: realistas (que temen una multiplicacin
excesiva de los pobres, tanto que en lugar de la continencia encomiendan practicas
anticonceptivas y abortos); y los que continan aferrados a la tradicin. Marx combate a
Malthus al afirmar que la miseria obrera no viene de la superpoblacin sino del rgimen
de propiedad privada.
Se ve en las democracias occidentales formarse cuatro grupos o tendencias:
a) Conservadores realistas: Preocupados por su inters de propietarios buscan la
poblacin ptima que asegure el bienestar econmico.
b) Conservadores tradicionales o idealistas: Por respeto a la religin, por esperanza o
confianza en las fuerzas vitales, preconizan una fuerte natalidad.
c) Socialdemcratas, libertarios: Maltusianos acrrimos.
d) Comunistas ortodoxos: Aun bajo el rgimen capitalista rechazan la anticoncepcin.
Capitulo XIV. Doctrinas actuales y actitudes: Una doctrina de poblacin es un
conjunto de ideas correctamente formuladas, que se esfuerzan por ser coherentes y
adecuadas a la realidad, y fijan algunas actitudes sobre diversos problemas
poblacionales. Pueden las personas no profesar una doctrina, adoptando actitudes frente
a los problemas, actitudes que en conjunto equivalen a la aplicacin de una doctrina. La
mayora de los partidos polticos se encuentran en este caso.
Actitudes y doctrinas maltusianas. Estas son unas series de medidas legislativas
aprobadas por la poblacin francesa:
Vivienda. Limitacin de los alquileres.
Disminucin de la edad de jubilarse, extensin de lasa vacaciones y de la
escolaridad.
Reglamentacin severa e ingreso limitado de extranjeros.
Desconfianza respecto al progreso tcnico.
Doctrinas marxistas. La superpoblacin tiene carcter social. Es una
consecuencia del rgimen de la propiedad privada que, al limitar a algunos el acceso a la
riqueza, elimina a los otros. Someterse a prcticas como limitacin de los nacimientos
es someterse al rgimen capitalista239.

239

No obstante, el gobierno chino, en 1957, tom una prctica diferente a esta idea.

96

Otras doctrinas. Doctrina de la dominacin. El catolicismo. El

ultramalthusianismo.
Capitulo XV. Bases para una doctrina racional: Dos peligros deben conjugarse:
el exceso y la escasez de poblacin. Entre estos dos extremos se puede concebir una
posicin ptima razonable.
Poblacin optima. Existira entre los extremos una posicin intermedia ptima
que hara tan elevado como fuera posible el nivel de vida, sin superpoblacin o
despoblacin. Si se estableciera como objetivo elevar el nivel de vida en lugar del
podero nacional, se estara mas fcil de acuerdo en la poblacin optima.
Pero el conflicto subsiste, y hasta la aplicacin del trmino es dificultosa.
Supongamos que existiera exceso de habitantes Qu habra que hacer con ellos? Se
llega as a la nocin de ritmo ptimo de crecimiento, que consiste en respetar el ritmo de
evolucin demogrfica de una poblacin sin apresurarla ni retrasarla segn lo que se
creyese ms conveniente.
El conflicto entre estructura y dimensin. Una reduccin de la poblacin no
puede hacerse sino por una disminucin de la natalidad o por emigracin. En ambos
casos la sociedad pierde elementos jvenes lo que acentuara el envejecimiento. La
emigracin sistemtica es ms costosa que la esterilidad por que el estado gasta criando
a individuos que despus pierden cuando estn en edad de producir.
Los factores espirituales. Influyen sobre el carcter de los hombres y la fuerza de
las instituciones. El retroceso o el estancamiento traen un aflojamiento en las
instituciones y cierto estado de subdesarrollo: debilitamiento del espritu de empresa,
excesiva preocupacin por la seguridad, adhesin a ideas y tcnicas viejas, etc.
El enfoque maltusiano. En una sociedad moderna hay muchos desequilibrios
entre conjuntos que deberan concordar. El reflejo maltusiano consiste en denunciar el
exceso y reestablecer el equilibrio por reduccin. El enfoque maltusiano se ve facilitado
por que lo que sobra es visible, concreto, mientras que lo que falta es abstracto.
El crecimiento biolgico. Es posible establecer una til relacin entre el
crecimiento de un cuerpo fsico un cuerpo social. El animal crece durante su juventud.
Con la madurez comienza el envejecimiento, y este hace sentir sus efectos con retraso.
Esta comparacin no debera extenderse, porque un cuerpo social puede encontrar el
medio de aumentar de nuevo y no tiene un lmite natural como las especies animales.
La poblacin activa: El crecimiento de la poblacin y el desarrollo econmico
modifican la distribucin de la poblacin activa por profesiones y le dan forma. La
evolucin de la poblacin por profesiones puede frenar o acelerar el desarrollo
econmico. Por ello se le da cada vez ms importancia a la formacin de los hombres.
Una poblacin a la vanguardia de la tcnica puede vivir y crecer en el bienestar.
Perspectiva general y conclusin: Los argumentos maltusianos y poblacionistas
han sido igualmente pobres e insuficientes. Los primeros se apoyan principalmente
sobre apariencias y razonamientos superficiales que no consideran sino casos
individuales. Los segundos se apoyaron sobre consideraciones de prestigio y podero.
Ambas carecen de valor cientfico. Cuando verdaderamente se dejen de lado los
prejuicios, estar despejado el terreno para la formulacin de una doctrina racional y
experimental que se preocupe por el individuo sin olvidar que el bienestar de este est
ligado al complejo social.
Capitulo XVI. Los pases subdesarrollados: El incremento econmico del siglo
XIX socav el edificio de la doctrina maltusiana. Adems ningn pas desarrollado
conserv hasta ahora la fecundidad fisiolgica. Las poblaciones de los pases
subdesarrollados, tienen casi las mismas caractersticas que las poblaciones europeas del

97

tiempo de Malthus y, especialmente, alta fecundidad y alta mortalidad. Este equilibrio

milenario se ha roto hoy por la introduccin de mdicas eficaces.
Como la fecundidad permanece en el mismo nivel, el crculo cerrado de la
muerte y la vida se ha quebrado, y las poblaciones crecen. Queda por asegurarles los
medios de vida.
Ante este problema los juicios divergen:
Los pesimistas (generalmente conservadores) estiman que la tierra est
superpoblada, que los recursos faltaran y que conviene introducir el control natalicio
en las poblaciones amenazadas por el hambre.
Los optimistas (comunistas, catlicos) tienen confianza en el progreso de la ciencia
y piensan que la tierra puede alimentar aun a mas hombres.
Capitulo XVII. Poltica de poblacin: Se podra pensar y decir que la
formulacin de una doctrina racional conduce a una concepcin poltica. Son muchos
los pases que creen no tener una poltica de poblacin.
El campo de la poltica consciente o inconsciente, deseada o espontnea, es muy
amplio, aunque se limite la ciencia de la poblacin a lo cuantitativo. Sea de
contribuciones o inversiones; las disposiciones influyen en el desarrollo de la poblacin.
La familia. Desde la destruccin del sistema feudal la institucin familiar ha
declinado. Pero en este ltimo tiempo se produjo la evolucin inversa: sobre 39
constituciones establecidas despus de la Segunda Guerra Mundial, 33 contienen
artculos sobre la familia.
Otros problemas. Tambin comprenden una intervencin ms directa en la vida
del individuo y suscitan controversias, algunos son:
La seleccin biolgica: Una seleccin cruel, especialmente por castracin.(forma
principal en la cual se presenta hoy es esterilizar a los retardados)
La eutanasia
La eleccin del cnyuge: Por algunas incompatibilidades entre ellos perjudiciales
para la salud del nio.
La inseminacin artificial.
WRONG, DENNIS H: La poblacin. (Texto 46). Sobre poblacin y pueblo.
La demografa estudia la influencia en el crecimiento de la poblacin de la
mortalidad, natalidad e inmigracin. Recurre a otras ciencias para profundizar (biologa,
geografa, economa, sociologa, etc.). Se interesa en las caractersticas influyentes de la
poblacin, como sexo, edad, estado civil, donde viven, etc. Sus fuentes fundamentales
son los censos nacionales y estadsticas vitales.
Malthus fue un clrigo, economista del siglo XIX. Es considerado el padre de la
demografa. Sostiene que la poblacin humana tiende a aumentar con mayor rapidez
que los alimentos necesarios para su subsistencia. Hay impedimentos para que crezca la
poblacin, preventivos240 y positivos241. Como dudaba de la capacidad de los hombres de
practicar la contencin, crea que la humanidad estaba amenazada por los impedimentos
positivos.
Hay varias crticas a Malthus:
1) La ambigedad de su enunciado; no se sabe si quiso decir que la poblacin aumenta
efectivamente ms rpido, o que podra aumentar ms rpido si no se controla. Lo
240

Los impedimentos preventivos consisten en reducir la natalidad. Es la contencin moral, postergacin

del matrimonio y abstinencia premarital.
241
Los impedimentos positivos consisten en elevar la mortalidad. Tanto vicios (guerras, infanticidio) que
nosotros provocamos, como miseria (hambre, plagas) que son producto de la naturaleza.

98

primero es imposible, porque si pasa, entonces aumentan las muertes, y el nmero se

regula.
2) Empricamente se ve que esto no sucede.
3) El propio Malthus reconoci haber subestimado el aumento de los medios de
subsistencia (revolucin tecnolgica de la agricultura, importacin).
Entonces, pregonaba la declinacin de la natalidad por el control, sobre todo de
anticonceptivos. Muchos propagandistas de estos medios, como tambin de la
limitacin del nmero de hijos se hacen llamar maltusianos, a pesar de que Malthus
estaba en contra.
El gran aporte de Malthus fue destacar la presin demogrfica como una de las
causas principales de sufrimiento humano.
Las Teoras Neomalthusianas surgieron despus de la Segunda Guerra Mundial.
Decan que todos los hechos que no permitieran que pasara la superpoblacin, solo la
haban retrasado un siglo y medio. La tasa de natalidad sigue alta, descienden las
muertes, quedan pocas tierras vrgenes.
La respuesta Neogodwiniana vea con mucho optimismo las posibilidades
tcnicas de un aumento mundial de los rendimientos agrcolas. Proponan exploracin
en trpicos, regiones subrticas, mejoras tecnolgicas, cultivo del fondo ocenico,
elaboracin de alimentos a base de materiales orgnicos.
En conclusin, lo ms cercano a establecer una relacin poblacin
alimentos es atendiendo a las variaciones de ingreso per cpita y densidad
demogrfica en cada regin.
MANCINI, PASQUALE: Sobre la nacionalidad. (Texto 48). Sobre nacin.
Se suele decir que el Estado es el que genera la conciencia poltica, pero para el
autor esta concepcin es errnea, ya que considera a la nacin como elemento
constitutivo de los pueblos. Para el, la nacin en la gnesis histrica no pudo ser ms
que la familia misma, que se ampli por descendencia y por generaciones sobre el
territorio que ocupa por una asociacin de familias unidas entre si. Los principales
componentes de la nacin son la regin, raza, lengua, costumbres, historia, leyes y
religiones.
Elementos que componen a la Nacin:
El elemento geogrfico: Sirve para asignar a cada una de las naciones los lmites
naturales de su territorio242. La naturaleza del pas y la produccin del suelo son
suficientes para determinar ellas solas el tipo de vida y direccin del desarrollo
nacional. Las caractersticas naturales del territorio comunican sus habitantes una
mayor uniformidad en las condiciones del desarrollo fsico y moral, y, por tanto, una
mayor capacidad de recproca relaciones jurdicas.
La raza: Expresin de una identidad de origen y de sangre, es el aspecto en el que la
nacin mas se parece a una familia. Sostiene, adems, que entre los hombres hay
una evidente pluralidad de razas con caracteres ms o menos diferenciados, de los
cuales los ms visiblemente separados son la blanca y la negra, sin que sobrepasen
los lmites de variedades naturales de una especie originaria y nica. Donde
convivieron violentamente muchas razas sobre el mismo suelo, no se logr, la
constitucin de una nacionalidad.
La lengua: La unidad del lenguaje manifiesta la unidad de la naturaleza moral de
una nacin, y crea sus ideas dominantes, cada una forma para s misma un mundo de
propios goces. En esta se refleja, tambin, la filiacin de las razas.
242

Por ejemplo, cadenas montaosas, ros, desiertos, etc.

99

A pesar de que estos elementos sean fundamentales para constituir una

nacionalidad, no bastan para que esta se considere completa. Destaca Mancini que falta
un espritu vital para la realizacin del ser de una nacin: conciencia de la
nacionalidad: unidad moral de un pensamiento en comn. Antes de que este se
desarrolle, una nacionalidad no puede considerarse existente 243. Lo nacional constituye
para los hombres no slo un derecho, sino tambin un deber jurdico.
Para el autor, el derecho se deriva de la inviolable legitimidad del ejercicio de la
libertad de cada hombre. El derecho de nacionalidad no es ms que la misma libertad
del individuo; la nacionalidad no es ms que la manifestacin colectiva de la libertad,
siendo tan santa y divina como la libertad misma. Estos vnculos jurdicos tienen un
doble modo esencial de manifestacin: la libre constitucin interna de la nacin, y su
independiente autonoma con respecto a las naciones extranjeras. La unin de ambas es
el estado naturalmente perfecto de una nacin, su etnarqua.
La constitucin interna de una nacin es doble, la constitucin fsica, es la
posesin de todo el territorio nacional circunscrito por sus fronteras nacionales: cada
nacin debe mandar a su casa, y no manda cuando el extranjero seorea en todo o en
parte su territorio. La constitucin moral reside en la experiencia de un gobierno propio
que rija la nacin, y en crear las causas perpetuas capaces de introducir o mantener el
control nacional, las cuales proceden especialmente de una buena constitucin poltica.
Es parte de la legtima libertad el que una nacin, segn las contingencias del
pasado, las necesidades presentes, y sus posibilidades, se ordene enteramente en forma
unitaria o federal, con slo que la unidad orgnica derive de la constitucin de un poder
central al que quede encomendada la tutela de los intereses realmente comunes a todas
las partes de la nacionalidad, y defensa del territorio. A su vez, la autonoma exterior es,
si bien se considera, la misma libertad de constituirse internamente, sin coaccin
exterior por parte de las otras naciones.
Es el principio de las nacionalidades la raz y el fundamento de todos los dems
derechos de gentes, es la nacin y no el Estado, la que representa la unidad elemental de
la ciencia. El Estado no es obra ni artificio de consenso e implica el principio de
nacionalidad, el cual le precede.
Ataques al principio de nacionalidad:
La conquista: Burda y violenta en la antigedad, pretende convertirse de apariencia
jurdica en Roma; en el medioevo llama en su ayuda al principio de la propiedad y
se hace feudal, combatiendo a la sombra de la cruz, para resultar religiosa al salir de
esa era; surca los mares en las proas de los navos hacindose industrial; en los
tiempos ms cercanos, propagando ideas de civilizacin, quiso ser considerada civil.
Tambin ejemplifica con el oriente y los indgenas. De esa fusin de razas,
instituciones y civilizaciones, se forman nacionalidades nuevas.
El sistema feudal: Otro ataque a este principio, fue creando un sistema que tenda a
anular esencialmente la nacionalidad, mediante el reparto ilimitado de las tierras y
de la soberana, y de su transmisin por herencia. Y de esta lucha contra las
instituciones monrquicas y municipales, las nacionalidades vuelven a salir an ms
vigorosas y recompuestas en su unidad poltica.
As veramos fcilmente que el principio de nacionalidad comprende tambin el
injusto desarrollo de una nacin a costa de las otras, y que nace de l la libre y armnica
coexistencia de todas. Cuando una nacin ataca sobre la otra pierde la naturaleza de
243

En resumen de todo lo dicho, podemos decir que nacionalidad es una sociedad natural de hombres
conformados en una comunidad de vida y de conciencia social por la unidad de territorio, de origen, de
costumbres y de lengua.

100

verdadero derecho, y se reduce a un simple mandato de la pura moral, ajeno en

consecuencia a la accin de las relaciones jurdicas.
La nacionalidad es el fundamento y el conjunto de las utilidades legtimas de un
pueblo, la que puede considerarse generadora de todas las dems existentes o posibles
por l, la salvaguardia juntamente y la condicin de posibilidad de todo bien suyo. En
fin, es el derecho el que asocia entre s a las nacionalidades, y une con reciprocidad de
obligaciones a las gentes. Mancini propone poner como fundamento del Derecho de
Gentes al principio de nacionalidad.
II. Rasgos del viejo y del nuevo derecho de gentes:
Identifica los sujetos o las personas del Derecho Internacional, se trataba de las
naciones, destinadas por la naturaleza y la Providencia a gobernantes libres e
independientes. Y tratamos de establecer sus derechos y obligaciones originarias sobre
la base de la naturaleza de las cosas.
El dominio internacional no puede justificarse en cada nacin ms que con
respecto, exclusivamente, a la extensin natural de su propio territorio. Los tratados son
fuente de vnculos entre las gentes y las sociedades civilizadas, pero no pueden abolir y
destruir los derechos inalienables y esenciales de las nacionalidades, ni los de la moral y
las justicia universales.
El estado natural, legtimo y perpetuo entre los pueblos, ser la paz; y an ms,
el espritu de hermandad induce entre las naciones una noble competicin de mutuos
beneficios y ayudas para ampliar el perfeccionamiento progresivo de la humanidad. Con
respecto a la ley y los extranjeros, debe ser igual que para los nacionales, menos en las
prerrogativas polticas y el gobierno de la cosa pblica de la nacin de que son
miembros.
Detractores del principio de nacionalidad:
Humanitarios: Ven fraternidad entre todos los hombres. Deducen la necesidad de
prescindir de toda distincin de naciones. Establecer una doctrina de comunin y
solidaridad universales, de abolir por tal razn las guerras. Para ellos el principio de
nacionalidad es limitado.
Diplomticos: De la fuerza, de la idolatra y del poder, para los que la suprema
razn es la de las armas y los hechos consumados, que juzgan bonhoma la lealtad y
el respeto a los juramentos, necesidad de Estado las cmodas tinieblas del misterio,
habilidad la intriga, tacto poltico la mentira, el sacerdocio un instrumento, los
pueblos mercancas para ventas y pactos, y a pocas familias como las privilegiadas
con el perpetuo dominio del mundo y de sus millones de habitantes. A ellos el
principio de nacionalidad les parece excesivamente ancho y alejado del mundo de
los hechos.
Para Mancini, es ms fcil entenderse con los primeros, dado que son
razonadores virtuosos y de buena fe. Coincidimos con ellos en cuanto a los fines pero
no en cuanto a los medios. Profesan tambin ellos las doctrinas de la paz, de la unidad
de la especie, de la hermandad entre los pueblos. Pero hay un principio que domina toda
la creacin, y cuya aplicacin universal ha sido comprobada por la filosofa moderna: la
unidad en la variedad, y de ah el orden y la armona. La humanidad es la meta.
Es un falso y pernicioso cosmopolitismo, una utopa no realizable por
imposibilidad de medios, la que hace de la patria y de la humanidad no dos correlatos,
sino dos contrarios, creando un antagonismo que no existe. Para los antiguos la patria
no era la nacin, sino la ciudad, idea que hoy corresponde al Estado; no haba un
vnculo poltico que uniera a los ciudadanos, estos pueblos no se encontraban ms que
en los campos de batalla.

101

MICHELS, ROBERT: Introduccin a la sociologa poltica. (Texto 49). Sobre

nacin.
La patria posee el valor ms elevado cuando se la concibe como ascendente,
como el receptculo de la nacin. La nacin es algo eterno, que supera la vida
individual y abarca en sus intereses y necesidades al futuro de quienes todava no
han nacido.
Patriotismo es diferente al amor por la propia comarca, a la familiaridad con los
objetos accidentales. Estos conceptos pueden contrastar. El patriotismo es la integracin
de la organizacin regional. Ya indica un matiz internacional. Requiere que el Estado
nacional, interesado en la cohesin de sus partes, allane las diferencias extremas244.
Hay varios componentes que hacen una patria:
1) Comunidad de raza: Esto se da hasta cierto punto. Todas las grandes naciones son
una mezcla de razas.
2) Comunidad de idioma: Es la caracterstica ms importante. Favorece la
comunicacin y el intercambio de pensamientos y emociones.
3) Comunidad de cultura: El patriotismo aumenta con la educacin.
4) Comunidad de religin: Puede fortalecer al patriotismo, sobre todo cuando hay
fronteras nacionales con otra religin, as se distinguen. Pero la religin tambin
puede unir a diferentes naciones, borrando la identidad. Asimismo, la diferencia de
fe en una nacin es una complicacin para la unidad.
5) Comunidad de destino: Es el resultado de una experiencia comn, de una unidad
geogrfica y la dependencia mutua. Voluntad. Tradicin.
6) Comunidad de Estado: Las naciones se forman primero sobre una base espiritual y
despus se convierten en Estado Nacin. Los Estados sin una base nacional son
insostenibles.
Todos estos elementos se subordinan a uno: la comunidad de voluntad o
voluntad de patria. Explica el cambio de ciudadana o la emancipacin. Entonces, la
patria tuvo origen en un contrato social revocable (autodeterminacin permanente).
Elemento de la voluntad libre.
El patriotismo flucta junto a los cambios que se van dando. El capitalismo
gener un proletariado internacional muy homogneo, riesgoso para el concepto de
patria; porque puede chocar con la lealtad de clase. Los ricos tienen ms lealtad que los
pobres.
PONTIFICIA COMISIN: Justitia et pax. (Texto 50). Sobre raza y racismo.
Los prejuicios y los racismos empaan las relaciones entre las personas. El
mensaje bblico afirma la dignidad de cada persona del gnero humano 245.
Histricamente, la superioridad biolgica de la propia raza respecto de otros se ha
desarrollado sobre todo a partir de la colonizacin de la esclavitud.
Francisco de Vitoria y Surez hicieron una doctrina sobre la igualdad de los
hombres. Los papas hasta llegaron a excomulgar a aquellos que posean esclavos.
Haba, sin embargo, que diferenciar entre evangelizacin e imperialismo.
En la Edad Media se discriminaba por religin, no por raza. Haba grandes
humillaciones a los judos. En el Siglo XVIII, la ideologa racista se crey encontrar en
las ciencias la justificacin de los prejuicios. Afirmaban que los pueblos sometidos
244
245

Aqu hay siempre una lucha, consciente o inconsciente, contra los elementos extranjeros.
Cabe destacar que la salvacin es ofrecida a todo el gnero humano y a todas las naciones.

102

pertenecan a razas intrnsecamente inferiores en cuanto a sus cualidades mentales,

morales o sociales.
Es usada la palabra raza por primera vez para clasificar biolgicamente a los
seres humanos. Y explicaban la historia como una competencia entre razas dbiles y
fuertes, y la cada de grandes civilizaciones por su degeneracin (mezcla). El totalitario
Partido Nacionalsocialista Alemn encontr estas teoras provocando el ms grande
genocidio de la historia contra los judos, gitanos, lisiados y enfermos mentales.
El racismo no ha desaparecido todava. Son vctimas ciertos grupos cuya
apariencia fsica, caractersticas tnicas, culturales o religiosas difieren de las propias
del grupo dominante, y son por l interpretadas como indicios de una inferioridad
innata. La forma del racismo ms tpica hoy en da es el racismo institucionalizado.
Sancionado todava por la constitucin y por las leyes de un pas, y justificado por una
ideologa de superioridad de las personas de origen europeo sobre las de origen
africano, a veces sustentado por una aberrante interpretacin de la Biblia. Es el rgimen
de apartheid o de separate development246.
En algunos pases hay discriminacin a las poblaciones aborgenes que quedan
sometidas a los dems pobladores. Se los encierran en reservas, o se los someten a la
asimilacin de las reglas del resto. El etnocentrismo se da cuando un pueblo tiende,
naturalmente, a defender su identidad, denigrando la de otros, hasta el extremo de
negarles la cualidad humana.
Rara vez las fronteras de un pas coinciden con las de los pueblos, ya casi todos
los Estados conocen el problema con estas minoras. Incluso cuando las constituciones
afirman la igualdad, no es extrao que los grupos tnicos dominantes no concedan el
disfrute de los derechos.
El racismo espontneo es ms normal. Es el de los habitantes de un pas con
respecto a los extranjeros. Hay en el medio prejuicios con los que los inmigrantes son
recibidos, que corren el riesgo de desencadenar reacciones, degenerando en xenofobia.
El antisemitismo ha sido la forma ms trgica de racismo en nuestro siglo,
representada sobre todo por el Holocausto, y todava no ha desaparecido del todo. Hay
temor hacia la aparicin de una nueva forma de racismo. Est dada por la eugenesia.
Para extirpar el racismo es necesario poseer conviccin acerca de la dignidad de
toda persona y de la unidad de la familia humana. Es evidente que no todos los hombres
son iguales en lo que respecta a la capacidad fsica, moral o intelectual; sin embargo
toda forma de discriminacin debe ser borrada por ser contraria al plan divino.
El principio de la igual dignidad divina encuentra un serio apoyo en el plano
cientfico, moral y de las religiones. Permite la elaboracin de pactos internaciones para
la salvaguardia de los derechos del hombre y la eliminacin de la discriminacin 247. El
cristianismo dice que todos los hombres provienen de Adn y de Eva, todos salvados y
reunidos por Cristo. La Iglesia est llamada a unir al gnero humano.
Igualdad no significa uniformidad. Hay diferencias fsicas, morales, culturales y
de desarrollo. Hay que reconocer la diversidad y complementariedad. El mutuo respeto
no basta. Hay que instaurar la fraternidad por medio de la caridad. La iglesia busca la
reconciliacin, cambiando la mentalidad de las personas.
246

Se caracteriza por una segregacin radical en varias manifestaciones de la vida pblica, entre los
diferentes grupos, donde los diferentes bandos son detentadores del poder y se consideran dueos del
territorio. La mayora de la poblacin negra se mantiene excluida de la real representacin en el gobierno
y no disfruta de la ciudadana ms que el nombre.
247
Las creencias ayudan a eliminar la discriminacin al comprobar que todos los hombres pertenecen a
una misma especia: homo sapiens. La poltica, la moral y las religiones fundamentan el respeto de toda
vida humana.

103

Para preparar la conciencia es muy importante el papel de la educacin. Hay que

ensear que el otro, al ser diferentes, nos puede enriquecer. La historia cultiva el aprecio
por la nacin, pero hay que cuidar que no conduzca al odio a otras naciones o a darles
un lugar inferior.
En el terreno jurdico todava hay discriminacin. El grupo dominante no debe
disponer de los derechos de los otros. Los derechos humanos fundamentales han de ser
reconocidos. La legislacin laboral no debe permitir que los extranjeros tengan menor
salario o seguros sociales.
En el plano internacional, la ONU promulg la Convencin Internacional sobre
la eliminacin de las formas de discriminacin racial. All dicen que toda doctrina de
superioridad de razas es cientficamente nula, moralmente condenable, y socialmente
injusta y peligrosa. El racismo contamina la paz internacional. Desencadena guerras y
reacciones entre naciones. La comunidad internacional no tiene medios de coaccin
para con los Estados que la practican, pero pueden ejercer presiones exteriores para
conducirlos a abolir la legislacin racista y establecer una acorde a los derechos
humanos.
DUVERGER, MAURICE: Sociologa poltica. (Texto 51). Sobre raza y racismo.
2) Los conflictos de razas:
A) Las diferentes teoras racistas: El hombre forma una especie nica desde el
punto de vista zoolgico. Pero se divide en diversas variedades estables, las razas. Las
teoras racistas afirman que las razas humanas poseen aptitudes intelectuales y sociales
que son diferentes y desiguales. Algunas razas seran biolgicamente hablando
inferiores a otras. nicamente las razas superiores seran capaces de gobernar en aras
del inters general y hacer progresar a la civilizacin. Las razas inferiores aun no
pudiendo realizarlo, no reconocen su inferioridad. Y por consiguiente, luchan contra las
razas superiores, para tratar de impedir su dominacin.
i) Las teoras de inferioridad de las razas de color: La teora de superioridad de
la raza blanca y de la inferioridad de las razas de color es la primera forma de racismo.
Las diferentes teoras de la inferioridad de las razas de color: Se presenta una
superioridad por parte de la raza blanca sobre las razas de otros colores. Existen
distintos grados de inferioridad, segn la naturaleza del color. Esto vara de acuerdo con
los pases. Por ejemplo, en los Estados Unidos, los indios son mejor vistos que los
hombres de color negro.
La mayora de las veces, el amarillo es situado en el nivel ms alto de las razas
de color, ya que es conocida hace bastante siglos y es una sociedad desarrollada. El
racismo blanco es un fenmeno recientemente nuevo. Ha nacido y se ha desarrollado el
mismo tiempo que las conquistas coloniales y su explotacin. El racismo negro aument
al mismo tiempo que la esclavitud de los africanos que servan para valorizar las
colonias de Amrica.
En la actualidad encuentra su versin en los pases multirraciales, en donde una
minora blanca ejerce el poder y tiene miedo de ver suprimida su dominacin. El sur de
los Estados Unidos y el sur de frica son los estados ms racistas.
ii) La teora de inferioridad de los judos: El antisemitismo es la segunda forma
de racismo. Ha sido la que ha producido los mayores excesos. Las teoras
nacionalsocialistas, haban adoptado una variedad particular de antisemitismo, que se
basaba en la nocin de una raza aria superior a las dems.
El antisemitismo naci en la Edad Media como consecuencia de un fanatismo
religioso, ya que se consideraban a los judos como responsables de la muerte de Cristo.

104

La doctrina cristiana, adems, no permita el prstamo con inters llevada a cabo por
cristianos. Los castigaban hasta con la apropiacin de sus bienes.
Bajo esta primera forma, el antisemitismo era ms bien religioso. La teora
racista del antisemitismo se ha desarrollado sobre todo en la poca contempornea con
el nacionalsocialismo.
La teora de la raza aria es totalmente delirante, ya que nadie ha visto esta raza
aria e incluso nadie ha logrado describirla.
En 1878, un lingista de nombre Jones, se asombr de la semejanza que exista
entre el snscrito, el griego, el latn, el alemn y el celta, concluyendo que todas estas
lenguas derivaban de una lengua madre. En 1818, Thomas Young llama indoeuropea
a esta lengua madre. En 1861, Max Mller llama ario al pueblo que hablaba dicha
lengua. Pero precis ms tarde que esta definicin del pueblo ario era solamente
lingstica.
Dos autores van a popularizar estos mitos de la raza aria. El primero, fue Arthur
de Gobineau248. Este autor utiliz el mito de los arios para justificar la desigualdad
social. Dentro de cada nacin, existe una diferencia de raza entre la aristocracia y el
pueblo. La aristocracia europea desciende de los arios, raza dominadora por naturaleza.
El segundo autor fue Houston Stewart Chamberlain. Admirador apasionado de
los germanos, utiliza el mito del pueblo ario para glorificar a los alemanes. En lugar de
asimilar los arios a una clase los asimila con la nacin alemana. Trata de demostrar que
todos los grandes genios de la humanidad eran de sangre teutona, incluso Cristo.
Con respecto al antisemitismo nazi, los alemanes adoptaron con entusiasmo las
teoras de Chamberlain. El nacionalsocialismo hizo de las tesis de Chamberlain una de
las bases de su doctrina. Las transform gradualmente en el sentido de antisemitismo
puro y simple. Cuando Hitler quiso aplicar la teora de la raza aria, se dio cuenta de que
ninguno de los jefes nazis cumpla con los caracteres. Finalmente se acab por definir
ario como el no judo.
Ahora, con este conflicto, se afirman hechos (razas, anti razas, etc.), que en
realidad no existen. Los judos, en realidad, surgieron de una heterogeneidad de tribus
nmades (semitas) que se unieron en 1200 a.C.; en la huda de Egipto. Fueron unidos
por razones religiosas, gracias a Moiss. No son, entonces, una raza; sino un pueblo.
iii) Las otras teoras racistas: Otras teoras racistas han tenido menos
repercusin y consecuencia. Se citarn los casos de teoras racistas en Francia y Gran
Bretaa.
La violencia y el antagonismo poltico en Francia del siglo XIX, donde los
partidarios de la revolucin y del Antiguo Rgimen se enfrentaban, condujo a ciertos
historiadores a pensar que dos razas combatan en Francia. Estas dos razas seran los
galorromanos, ocupante primitivos del territorio, y los francos, conquistadores
germnicos249.
La teora del celtismo se desarroll en Francia como reaccin antigermnica y en
Gran Bretaa por los galeses y escoceses, como reaccin antiinglesa. Esta teora
pretenda demostrar que los braquicfalos eran ms evolucionados que los
dolicocfalos. De este razonamiento se deduca la supremaca de los celtas.
B) Crtica de las teoras racistas: Las teoras racistas son cientficamente falsas.
No existen, biolgicamente hablando, razas inferiores o superiores. El racismo se
248

Gobineau trat de construir una teora poltica elitista. Dice que la poblacin poda dividirse en dos
clases: aristocracia y pueblo. Siempre van a gobernar los aristcratas. Al resto solo le queda soportar la
superioridad aristocrtica. Se reconocer a los aristcratas como los descendientes de la raza aria. Tenan
rasgos conocidos: altos, rubios, de ojos claros.
249
Los primeros se encontraran entre el campesinado y el tercer estado, mientras que los segundos
perteneceran a la aristocracia.

105

explica sociolgica y psicolgicamente, ya que existen situaciones sociales y

psicolgicas que llevan a creer en las teoras racistas.
Las teoras racistas son falsas cientficamente. Se admiten cinco tipos de razas:
la europea, la africana, la amerindia, la asitica y la austroloide. Estas razas no son
inferiores biolgicamente, sino que existen en tanto que razas. Otras teoras racistas no
poseen ni siquiera esta apariencia de verdad porque se refieren a razas que no existen.
En lo que se refiere a las razas verdaderas, las nicas diferencias que las ciencias
reconoce en ellas son de orden biolgico: pigmentacin, color de ojos y de pelo, talla,
forma del crneo, grupo sanguneo, etc. Las diferencias de desarrollo entre una raza y
otra se debido a las condiciones de vida, y no de una inferioridad biolgica. El desigual
desarrollo tecnolgico de las razas de color en relacin a la blanca, se debe a la
desigualdad de condiciones geogrficas.
Lo que explica la actitud de los hombres de piel negra, no es la naturaleza de los
genes, sino el hecho de que son tratados desde siempre como seres diferentes de los
blancos e inferiores a ellos, que ha producido complejos de inferioridad y resentimiento.
De igual modo, la manera en que han sido tratados los judos desde hace siglos les ha
confinado el sentimiento de persecucin que explica la diferencia de su comportamiento
en relacin con el de los no judos.
Las teoras racistas carecen de valor cientfico y su recurso a la ciencia es en
realidad un intento de justificacin. El racismo sirve para justificar una dominacin o
una explotacin. En la actualidad el racismo tiende ms bien a servir de derivativo
poltico.
Los psicoanalistas explican tambin el racismo por miedo y el odio del
extranjero, del diferente. Las teoras psicoanalistas tienden tambin a demostrar que los
racistas envidian secretamente a las razas que desprecian, a hombres que viven segn
principios que ellos mismos han reprimido y que sienten inconscientemente haberlos
rechazados as250.
Es probable tambin que el racismo tenga fundamentos sexuales. Los hombres
blancos sienten un temor secreto respecto a los hombres negros, juzgados ms brillantes
que los blancos en sus xitos (el mito de la potencia sexual de los negros est muy
extendido).
C) La existencia de conflictos raciales: El hecho de que las teoras racistas sean
falsas no impide que existan conflictos raciales. Sin embargo, no tienen la configuracin
que los racistas atribuyen. No se trata de conflictos entre razas inferiores y razas
superiores, sino entre razas diferentes.
Conflictos raciales verticales: Son los conflictos que oponen un grupo racial
dominante, situado en lo alto de la escala social, a un grupo racial dominado, situado
por debajo de l251. Las teoras racistas se presentan como una tentativa de
justificacin de estos conflictos al afirmar que la raza polticamente dominante es la
que merece moralmente dominar, porque es superior.
Conflictos raciales horizontales: Las dos razas que se enfrentan no estn
directamente subordinadas unas a otras sino que se sitan aproximadamente en el
mismo nivel social252.

250

El antisemitismo se basara en una situacin anloga, pero inversa, es decir, la eficacia, la

organizacin, la mutua ayuda que se presentaba entre los negocios judos era algo envidiado por la gente
desorganizada, ineficaz, individualista.
251
Por ejemplo, el conflicto entre los blancos y los negros en los estados del sur de Estados Unidos.
252
El mejor ejemplo es el de los conflictos entre tribus en ciertos Estados africanos.

106

Los verdaderos conflictos raciales son promovidos por el enfrentamiento de

razas verdaderas253. Los conflictos entre judos y no judos o entre alemanes y
franceses no son verdaderos conflictos raciales. Cada uno de los grupos adversos no
presenta unos caracteres biolgicos homogneos que pudiesen definir una raza
propiamente dicha. No se trata de grupos definidos por sus caracteres biolgicos sino
por sus caracteres socioculturales.
HERCOVITZ, MELVILLE: El hombre y sus obras. (Texto 52). Sobre raza y
racismo.
La raza es una divisin principal del gnero humano, caracterizada por rasgos
fsicos hereditarios. Es un trmino biolgico. Son cuatro: caucasoide mongoloide
negroide australoide. La raza no puede sealarse por ningn rasgo nico 254. Ningn
grupo de seres humanos tiene el monopolio de un rasgo.
El homo sapiens representa una sola especie. Esto quiere decir que las
diferencias entra razas son diferencias de detalle respecto a la forma bsica del hombre.
Son manifestaciones diferentes de los mismos rasgos.
El estudio de la raza explica cuestiones como la pureza de los tipos raciales,
como se han desarrollado o pueden desarrollarse nuevos tipos, sobre todo como las
soluciones culturales y la conducta pueden influir en las formas fsicas de las
poblaciones.
Una raza no debe ser considerada como una agregacin de individuos cuyas
caractersticas fsicas son semejantes, sino como una serie de lneas de familia. Es en la
poblacin ms que en la raza que tenemos que fijar la atencin. Dos poblaciones pueden
ser idnticas en cuanto un determinado rasgo y, sin embargo, ser genricamente
diferentes.
Influencia de la cultura sobre el tipo fsico: Segn como sea la cultura, puede
llegar a influir sobre la raza. Se puede decir que el hombre es un animal domesticado.
Se puede ver como los animales desarrollan diferentes caractersticas segn su
ambiente. Lo mismo pasa con el hombre, pero an ms255.
La verdad cientfica es que la cultura influye en el tipo fsico mucho ms que el
tipo fsico en la cultura. El determinismo social con facilidad resbala hacia el campo
poltico con el nombre de racismo. La forma fsica no influye sobre la conducta
cultural256.
BAG, SERGIO: Marx y Engels: diez conceptos fundamentales. (Texto 53). Sobre
diversas formas de diferenciacin social (estratificacin, clases sociales, elites).
IV. Clases sociales:
1. Que son: Marx admite que no descubri el concepto, pero aport lo siguiente:
a) Demostrar que la existencia de las clases est solamente vinculada a fases histricas
determinadas.
b) Que la lucha de clases lleva directamente a la dictadura del proletariado.
253

Por ejemplo, el conflicto entre los negros y los blancos en las colonias o entre las distintas tribus en
frica son verdaderos conflictos raciales. En el caso de los blancos y negros se trata de conflictos entre
grandes razas, mientras que los conflictos entre las tribus africanas son conflictos entre subrazas o etnias.
254
Por ejemplo, color de piel o forma de la cabeza.
255
Entonces, las razas pueden variar, por ejemplo, segn: hbitat restringido suministro regular de
determinados alimentos proteccin contra la intemperie y animales reproduccin controlada.
256
Por ejemplo, en los Estados Unidos hay japoneses que se visten, hablan y comportan igual que los
dems norteamericanos, sus sistemas de valores y objetivos son los mismos.

107

c) Que esa dictadura es una transicin hacia la sociedad sin clases.

En La ideologa alemana Marx dice que los individuos forman una clase en
cuanto se ven obligados a sostener una lucha comn contra otras. Pero solo eso se
escribi, y no se desarroll la teora completa.
Lo que no es puede conducirnos en este tema a lo que es. Para Marx y Engels,
clase social no es:
a) Algo permanente en la historia de las sociedades humanas.
b) Una cosa viable por s misma.
c) Un conjunto de familias.
d) Una profesin.
Lo que es va surgiendo de los siguientes procesos histricos:
a) Siempre se encuentra en las sociedades clasistas alguna etapa de desposesin inicial.
b) Lo que queda en pie es una relacin desigual que no puede cambiar en su naturaleza.
c) Una clase est siempre en relacin dialctica conflictiva con otras. Siempre que hay
clases hay conflictos.
d) Los miembros de una clase solo se definen como tales en la relacin de conflicto
con el conjunto de los miembros de otra clase.
e) No hay clases sin coercin institucionalizada.
f) La clase es un universo, ya que cumple funciones especficas en la sociedad pero
tiene su modo peculiar de agrupamiento poltico, econmico, etc.
g) Clase es el nombre de una realidad genrica. Dentro de esa palabra se incluyen la
casta, el estamento, la clase social, y cualquier grupo similar.
De estos elementos surge que la clase social es una realidad relacional, y es solo
propia de ciertas etapas histricas (ver apuntes de clase).
2. Cuales son, cuantas son: El modo de produccin capitalista engendra dos
clases, pero al estar junto a otros modos van surgiendo ms clases. Las dos clases son
burguesa capitalista257 y proletariado industrial258. Hay, como dijimos antes, otras
clases, pero carecen de importancia colocndolas al lado de estas259.
Deja en claro que los servicios que van a ser transformados en valores de cambio
forman parte de la produccin capitalista. Los que van a ser transformados en valores de
uso no participa de la produccin capitalista
3. En s y para s: En cuanto millones de familias viven en condiciones
econmicas que separan su modo de existencia e intereses de los de otras clases,
constituyen una clase. Cuando hay simplemente una interconexin local que no conduce
a la unidad, estos pequeos campesinos no constituyen una clase.
Los que no constituyen una clase son llamados por Marx clase en s, y los que
constituyen una clase son llamados clase para s.
4. Lumpenproletariado. Desclasados: No todos los pobladores de un pas
pertenecen a clases sociales. El lumpenproletariado es el producto pasivo de la
putrefaccin de las capas ms bajas de la vieja sociedad. Pero los ve como clase
trabajadora, al igual que el obrero que produce.
5. Civilizados y no civilizados. Etnias. Judos: Dice que los pueblos civilizados
son del centro y oeste de Europa, y tambin los Estados Unidos. All, la gran industria
ha nivelado la evolucin social, dando nacimiento a las dos clases decisivas de la
sociedad. Nombran al pasar el tema de las etnias y los judos, sin mayor importancia.
257

Es la clase de capitalistas modernos, que son los propietarios de los medios de produccin y emplean
trabajo asalariado.
258
Es la clase de los trabajadores asalariados modernos que, privados de medios de produccin propios,
se ven obligados a vender su fuerza de trabajo para poder existir.
259
Hace, por ejemplo, la divisin entre clases productivas y clases improductivas.

108

LASSWELL, HAROLD: La poltica como reparto de influencia. (Texto 54). Sobre

diversas formas de diferenciacin social (estratificacin, clases sociales, elites).
El estudio de la poltica es el estudio de la influencia y de los influyentes. Estos
ltimos son los que obtienen mayor participacin en los valores disponibles: respeto,
renta y seguridad. Constituyen la elite, el resto es masa.
Estos valores disponibles varan segn la especializacin. La especializacin
guerrera es uno de los medios ms directos por que se llega a la cumbre. La
especializacin en el manejo de personas mediante smbolos significativos entraa el
empleo de medios como la oratoria, el artculo polmico, la elaboracin de noticias. Las
oportunidades para que los hombres vivan manipulando smbolos se han multiplicado a
medida que aumentaba la complejidad de nuestro entorno material debido a la
expansin de la tecnologa.
Las elites tambin pueden medirse segn la clase. La clase es un gran grupo
social que comparte funciones, estatus y perspectivas. Las principales formaciones de
clase en la poltica mundial contempornea han sido la aristocracia, la plutocracia, la
clase media y los obreros manuales. Hoy son reemplazados por el oficinista profesional.
Las elites tambin pueden medirse segn la personalidad. El agitador posee un
ansia de respecto inmediato y entusistico. Cultiva especializaciones para atraer a las
masas, como la oratoria o el periodismo poltico. Hay formas de personalidad dispuestas
a la violencia. Consiguen el control dando expresin a sus cleras260.
Las elites tambin pueden medirse segn grupos de actitud. Diversas
personalidades, especializacin y clases se unen en torno a la fidelidad a la nacin, a la
clase, a los programas polticos, y a las cosmovisiones.
WEBER, MAX: Economa y sociedad. (Texto 55). Sobre diversas formas de
diferenciacin social (estratificacin, clases sociales, elites).
La situacin de clase es el conjunto de probabilidades tpicas que derivan, en
un determinado orden econmico, del poder de suposicin de bienes y servicios y de su
aplicabilidad para la obtencin de rentas e ingresos.
Una clase es todo grupo humano que se encuentra en una misma situacin de
clase. La articulacin de las clases no conduce necesariamente a la lucha de clases y a la
revolucin. Algunas relaciones pueden llevar a luchas que no se proponen
necesariamente una transformacin de la constitucin econmica, sino el acceso a la
propiedad y a la distribucin de la misma.
Clase propietaria: Monopolio de la compra de objetos de precio elevado
Monopolio con relacin a las ventas Monopolio de la posibilidad de patrimonio y
ahorros Monopolio de privilegios estamentales (educacin). Son tpicamente rentistas.
Clase lucrativa: Monopolio en la direccin de la produccin de bienes
Influencia en la poltica econmica para asegurar las oportunidades lucrativas. Son
tpicamente empresarios.
La situacin estamental es la pretensin de privilegios positivos o negativos en
la consideracin social, fundada en modo de vida, educacin, prestigio hereditario o
profesional. Puede condicionar una situacin de clase, sin que por eso se identifiquen.
Los estamentos estn asignados por el modo de vida, por la profesin, por la
herencia, y por el poder poltico o hierocrtico.
260

As, el poltico eficaz es aquel que tiene ansia de respeto + especializacin en manipulacin. Transfiere
motivos privados a objetos pblicos, en nombre del bien comn.

109

El poder es la probabilidad que tiene un hombre o una agrupacin de imponer su

voluntad en una accin comunitaria, inclusive contra la oposicin de los dems
miembros.
Las clases no son comunidades sino que representan solamente bases posibles de
accin. Estn representadas por intereses lucrativos y de posesin de bienes, en las
condiciones determinadas por el modo.
La accin comunitaria o accin de masa surge porque una posicin comn de
clase hace surgir una socializacin. Es una accin realizada con respecto a miembros de
otra clase261.
Los estamentos son comunidades. La situacin estamental es todo componente
tpico del destino vital humano condicionado por una estimacin social especfica del
honor adscrito a alguna cualidad comn a muchas personas. Poseedores y desposedos
pueden pertenecer a un mismo estamento. El honor correspondiente al estamento
encuentra su expresin en la exigencia de un modo de vida determinado.
Prcticamente coincide la organizacin de los estamentos con el monopolio de
bienes. Implica cierto modo de vestir, comer, practicar artes con fines no lucrativos.
Corren una amenaza cuando la mera adquisicin econmica otorga honor en virtud del
xito, por eso en los estamentos reaccionan ante las pretensiones del mero lucro
econmico.
Las clases se organizan segn las relaciones de produccin y adquisicin de
bienes. Predominan en las pocas o pases de transformacin tcnico econmica.
Los estamentos se organizan segn el consumo de bienes. Predominan cuando
hay un retardo en los procesos de transformacin.
No necesariamente coinciden con los partidos, pero muchas veces estos
representan sus intereses. Los partidos se dan solamente en comunidades que poseen un
ordenamiento nacional y un aparato personal. Su estructura depende de la estructura de
dominacin social. No estn limitados a una sociedad, muchas veces traspasan
fronteras.

261

La lucha por los salarios es actualmente la cuestin principal.

110

UNIDAD 7: EL TERRITORIO Y EL ESPACIO GEOGRFICO

COMO CAUSA MATERIAL DEL ESTADO
7.1: Cantidad, calidad y situacin del territorio. Los factores geogrficos y la
poltica. Geografa y poltica. La Geopoltica: gnesis y desarrollo, las diversas
teoras.
Hay diferentes teoras sobre la influencia del territorio en el pueblo. Se dividen
en teoras:
Deterministas: El hombre no es libre, est determinado por las caractersticas del
medio.
Condicionantes: Las caractersticas del medio influyen en el hombre pero no lo
determinan.
Es imprescindible para la instauracin de un Estado, un permetro trreo comn,
ya que la multitud ciudadana para constituirse en unidad, necesita estar conexionada
espacialmente. La situacin geogrfica es la ubicacin estratgica de los Estados, la
mayor o menor distancia de los flujos financieros, de lugares estratgicos, militares.

Textos
ATENCIO, JORGE: Qu es la geopoltica?. (Texto 56).
Sobre la geopoltica hay muchas definiciones. Hay algunas que le otorgan
carcter cientfico y otras que se lo niegan. El estudio de las relaciones entre geografa y
poltica extrae conclusiones de carcter poltico. Todos los Estados viven y se
desarrollan en un espacio geogrfico. Es el elemento menos variable de los que influyen
en la formacin de toda poltica.
La geopoltica brinda conocimiento del espacio geogrfico que es escenario de
los hechos polticos. Asimismo, brinda la relacin entre ese escenario y el
comportamiento humano.
Es la ciencia que estudia la influencia de los factores geogrficos en la vida y
evolucin de los Estados, a fin de extraer conclusiones de carcter poltico. Gua al
estadista en la conduccin de la poltica interna y externa y al militar en la preparacin
de la defensa. Facilita la previsin de los acontecimientos262.
Es diferente a la geografa poltica. Esta es esttica. Estudia un momento,
pasado o presente. Ve a la tierra como habitacin de las sociedades humanas, y
considera las divisiones convencionales de su superficie y la distribucin de los
hombres en ella.
En cambio, la geopoltica ve las modificaciones que las agrupaciones sociales
imprimen a la superficie terrestre. Es dinmica, estudia las relaciones entre la tierra y la
vida poltica, para poder dirigir a la poltica prctica.
La geopoltica general da conclusiones universales. La particular trata sobre
aplicaciones a diferentes instituciones polticas (Estados). Para esta ltima es necesario
tanto el conocimiento de la geopoltica general como el de la ciencia poltica.
CELENIER, PIERRE: Geopoltica y geoestrategia. (Texto 57).
262

Se refiere a los acontecimientos que dependan del medio geogrfico y estn condicionados por las
sociedades humanas.

111

El rigor cientfico de la geopoltica naci en el Siglo XVII, cuando surgieron los

instrumentos de medicin suficientemente exactos. Los gobernantes, sin embargo,
ignoraron durante mucho tiempo la ayuda que la geopoltica poda ofrecer.
El Mariscal de Vauban fue quien inici el tema. Tuvo influencia en la economa
y en las fuerzas armadas francesas. Hizo un estudio econmico del espacio geogrfico
para organizar, distribuir y emplear bien las fuerzas armadas, elegir bien los territorios
favorables y conocerlos para una mejor maniobra.
En el Siglo XIX nace la geografa moderna, con 4 escuelas, cada una
caracterizada con la forma de pensar de su pas:
1) Estados Unidos: No es fcil definir un maestro en la ciencia.
2) Francia: Caracterizada por Vidal de Blanche. Explica el fenmeno geogrfico
segn espacio y tiempo, por la influencia del hombre.
3) Alemania: Caracterizada por Ratzel. Estudia las caractersticas del espacio y su
posicin en el mundo, que condiciona las aptitudes de un pueblo para dominar o ser
dominado. Ms adelante evolucion a una tesis de la superioridad de Alemania y
ms los acontecimientos de Hitler, esto llev a una teora fascista.
4) Inglaterra: Caracterizada por Mackinder. Ve en el mundo una sola masa geogrfica:
Europa Asia frica, y que el corazn estaba en Rusia; y quien lo dominara
dominara al mundo. Hay que lograr un equilibrio de fuerzas, por lo que hay que
impedirle a Rusia una salida al mar.
La evolucin de este estudio no lleva a la simplificacin y disminucin del
mundo, sino al contrario; lo agranda. Hay nuevos espacios desrticos, materias primas
descubiertas, espacio areo, fondo submarino.
La geopoltica tiene factores estables y factores variables.
1) Factores Estables:
a. Espacio y sus divisiones: Divisin en Estados.
b. Territorio: Extensin, estructura, posicin, clima, etc.
c. Extensin: Carcter estratgico.
d. Estructura: Fsica, modificada por el hombre.
e. Configuracin: Trazado de fronteras.
f. Posicin: De ella dependen sus relaciones internacionales, mejoradas por la
aviacin. Pueden ser:
i. Posiciones martimas: El acceso al mar modifica el temperamento,
mejor clima, intercambio de comercio y gente. Los istmos hacen
tener contacto con dos mares. Los estrechos controlan las
comunicaciones. Las islas pueden ser escalas martimas y areas.
ii. Posiciones centrales: No tener contacto con el mar, complejo de
encierro y presin de los pases vecinos.
2) Factores Variables:
a. Poblaciones: Tamao, densidad, cualidades, desarrollo.
b. Recursos naturales: La abundancia y calidad y productividad de los recursos
marcan la riqueza.
c. Energa y formas nuevas.
d. Estructuras polticas y sociales.
Las fuerzas de atraccin pueden estar dadas por un mismo ideal poltico,
mismas costumbres, mismas concepciones morales o espirituales, misma religin o
lengua, etc. Dan afinidad entre los pases263.
Las fuerzas de oposicin son iguales a las de atraccin pero opuestas. Sobre
todo separan la religin y la raza.
263

Por ejemplo, los pases latinos entre s, los anglosajones, las colonias y metrpolis, etc.

112

Centros de fuerzas: Hay zonas privilegiadas que desempean un papel central

en la economa y poltica mundial, que varan con el tiempo, segn los factores de
importancia. Hoy, se presencian agrupamientos de Estados que complementan sus
posibilidades para convertirse en determinantes en el equilibrio mundial.
DUVERGER, MAURICE: Sociologa poltica. (Texto 58).
Dice que las grandes teoras polticas (marxismo y liberalismo) no conceden
gran importancia a la demografa.
La naturaleza de los fenmenos polticos cambia con la divisin de las
comunidades. No es lo mismo hablar de macro que de micro poltica:
Micro poltica: Es poltica en una pequea comunidad. Todos los miembros se
conocen personalmente. Relaciones interpersonales directas.
Macro poltica: Es poltica desarrollada en grandes comunidades. No existe el
conocimiento personal de todos los miembros. Las relaciones se hacen por medio de
organizaciones. Sus problemas son la burocracia, la descentralizacin.
Presiones demogrficas: Existe una estrecha relacin entre la dimensin de la
poblacin y del territorio. Existe presin demogrfica cuando la poblacin es demasiado
numerosa en relacin con el territorio. Pensadores clsicos pensaban ya que el
crecimiento excesivo de la poblacin produca perturbaciones sociales264.
Los pases subdesarrollados han roto los equilibrios demogrficos naturales. De
all surge la doctrina de la eugenesia y la fecundidad diferencial.
Hay otras teoras que dicen que al cambiar la edad y el sexo cambia la actitud
poltica (los ancianos tienden a ser conservadores y los jvenes liberales).
En cuanto a la composicin cualitativa de la poblacin, en los pases
subdesarrollados la composicin tcnico-cultural es escasa, y aumenta en los pases
desarrollados. Tambin hay algunos problemas en las poblaciones multicomunitarias265.

264

Ahora, todas estas teoras sobre la presin demogrfica no descansan sobre la demografa sino sobre un
problema econmico.
265
Son las que tienen varios grupos con razas, lenguas y religiones diferentes.

113

UNIDAD 8: CAUSA FINAL DEL ESTADO

8.1: Diversas teoras. El Bien y el Bien Comn. Carcter analgico de la
locucin Bien Comn: Bien Comn trascendente y Bien Comn inmanente.
Bien Comn del Estado como comunidad global, autrquica y soberana, dotada
de gobierno propio, o Bien Comn poltico propiamente dicho. Bien Comn de
las sociedades humanas intermedias. Bien Comn universal. Anlisis y contenido
de la nocin clsica de Bien Comn poltico. Bien Comn poltico y
subsidiariedad. Otras concepciones distintas y discrepantes. Poltica normativa.
Bienes y valores polticos.
La causa final es la intencin del ente al obrar. Es la intencin de la causa
eficiente. En cambio, el fin es el objetivo.
Si tomamos la acepcin Bien Comn, vemos que est integrada por bien y
comn. Cabe destacar que la causa final del Estado es el bien comn poltico.
Vamos a comenzar analizando el trmino bien. Es un trmino anlogo,
compuesto por el bien ontolgico y el tico o moral266.
El bien ontolgico es el bien del ente en cuanto ente. Es una bondad relativa, no
plena ni perfecta. La tiene cualquier ente por el mero hecho de existir. La existencia
implica una bondad. Esta bondad no implica que sea bueno moralmente.
El bien moral o tico se alcanza con la incorporacin de otros entes. La mera
existencia no es perfeccin. La perfeccin se alcanza con otros entes que obran como
perfeccin para cada uno. De aqu surge la necesidad de vivir en sociedad.
El bien absoluto para el hombre es aquel ser que evidentemente lo plenifique.
No se termina en su propia existencia. Por esa relacin con otros, no se puede hablar de
individuo en lo clsico. El bien referente al ser humano debe considerarse como
perfeccionamiento. No se puede lograr si no es referido a una realidad social.
Ahora, el ser humano es complejo; porque tiene una materia y un alma. Es
compuesto, tiene 2 coprincipios entitativos. Esto hace que su bien no pueda ser simple.
La filosofa tomista distingui entre partes integrales y anlogas del bien
humano.
Partes Integrales: Las integrales consideran al bien como un todo integral. Hay
bienes internos y externos, que son integrales. Los internos los hay del cuerpo y del
alma. Tambin hay, segn otra clasificacin, bienes intelectuales (sabidura),
morales (justicia) y materiales (alimento).
Partes Anlogas: Ven al bien en sus gradaciones. Hay bienes honestos, luego los
tiles y luego los deleitables. Se subordinan en ese orden. Se puede ver desde
diferentes aspectos:
o Bien individual: Susceptible de perfeccionar a una sola persona267.
o Bien particular: Es el del todo que est englobado por otro mayor. Puede ser
comn en cierto sentido. Por ejemplo, el bien para 2B es comn para ellos,

266

Vamos a hacer ac una digresin que cabe aclarar. Hay dos concepciones de hombre: en sentido
ontolgico y moral. El hombre en sentido ontolgico es ente perfectamente y bueno parcialmente. El
hombre en sentido moral es ente parcialmente (porque estamos en potencia, no en acto) y bueno
cabalmente.
267
Por ejemplo, si tengo una sola galletita (cabe destacar que la galletita es un bien material, deleitable e
individual).

114

pero el curso est referido a otro grupo; por lo que es una parte del todo.
Absolutamente hablando, es un bien particular.
o Bien comn: Perfecciona a un grupo humano social. Es el bien del todo
mayor, que no est englobado en otro, y no deja de lado a nadie. Hay dos
notas peculiares:
Se logra nicamente con el esfuerzo mancomunado de todos.
Su beneficio se reporta a todos.
Ahora vamos a analizar el trmino comn. El bien, para ser comn, necesita de
las dos notas que vimos recin. Ahora, el logro reporta a todos pero no de manera
similar, sino proporcional.
No puede ser bien comn la suma de los bienes individuales y/o particulares.
Esto es porque le falta el esfuerzo mancomunado, la nocin de comunidad y la nocin
de la realidad social y poltica del hombre. El bien comn es una realidad, pero
potencial.
Este bien humano comn puede entenderse desde dos aspectos:
Como algo realizado. Es un efecto (potencial).
Como algo por realizar. Es una causa (actual). Es este en el sentido en que se ve
como causa final. Puede y debera seguir a la pretensin del primer motor. Tambin
requiere un acondicionamiento a las circunstancias del aqu y el ahora. Es la
intencin del hombre en esa realizacin de bien comn.
La causa final es la ms importante de todas las causas, ya que condiciona al
resto. Toda causa eficiente obra por una intencin, y esa intencin condiciona todo lo
dems. Es la causa de las causas, ya que puede explicar a las dems.
El bien comn puede hacer referencia a los tipos de sociedad que existan.
Respecto al Estado, su bien propio es el Bien Comn Poltico. Posee las dos notas
caractersticas del bien comn (que tambin nos permiten diferenciar entre la nocin
clsica y la individualista).
Est vinculado a dos virtudes cardinales: la prudencia y la justicia. La justicia
requiere siempre de la prudencia.
Ahora vamos a ver la nocin de bien comn para el colectivismo y el
individualismo.
Para el individualismo, el bien comn se resume a la suma de bienes particulares
o individuales. Est errado, porque no posee el esfuerzo mancomunado de todos.
Adems, considera al bien como placer, lo que tambin lo separa de la posicin clsica.
Para el colectivismo, el bien comn es algo vinculado a lo social. El punto de
inflexin est en considerar que se trata de un bien en sentido colectivo; lo que negara
el aspecto de una persona individual. Para ellos, el bien comn es el bien de un ente
colectivo sustancial (el Estado). Para conservar este bien, no importa que perdamos
algunas personas fsicas268. Entonces, lo que es importante no es la suerte de los
humanos, sino del Estado mismo.

268

Esto tiene una explicacin bastante sencilla. Para los colectivistas, el Estado es un ente sustancial. Por
lo tanto, su suerte no est ligada a la de los humanos.

115

Volviendo a la concepcin clsica, hay una justicia del bien comn, que es la
general. Apunta directamente al bien comn, mientras que la particular apunta
directamente a lo particular, pero indirectamente al bien comn.
Ahora vamos a ver el contenido del bien comn poltico. Dabin menciona tres
cuestiones:
1) Satisfacer necesidades de orden y paz.
2) Satisfacer necesidades de coordinacin en el Estado.
3) Satisfacer necesidades de ayuda, aliento y eventual suplencia.
Santo Toms dice que para que el hombre viva bien se necesitan dos cosas:
1) La primera y principal: que se obre virtuosamente (es necesaria la prudencia).
2) La segunda y como instrumental; que existan unos bienes materiales mnimos,
necesarios para ejercer la virtud.
Para la unidad de la sociedad (que se llama paz) son necesarias tres cosas:
1) La unidad pacfica.
2) Que se obre bien.
3) Suficiente abundancia de bienes que permitan vivir bien.
Para la conservacin de esta unidad de la sociedad son necesarias tres cosas:
1) Asegurar sucesin de ejercicios, funciones y magistraturas.
2) Rgimen de premios y castigos.
3) Asegurar la defensa exterior.
Para promover esta sociedad constituida son necesarias tres cosas:
1) Corregir lo desordenado.
2) Suplir lo que hace falta.
3) Procurar perfeccionar lo que admite perfeccin.
Ahora vamos a ver otro tema: El bien comn poltico, Cundo es causa final
del Estado? Cuando es la intencin de los agentes de la sociedad poltica promoverlo.
Hay problemas cuando la sociedad est direccionada al contrario, ya que el fin depende
de la intencin.
Se requiere una adecuacin de medios a fines. Implica saber lo que es el fin.
Cuando el ente es natural, el fin ya est preinserto.
La causa final del Estado no es algo de absoluto arbitrio del hombre. El ser
humano no puede disponer de esos fines a su absoluto arbitrio.
Las propiedades del bien comn consisten en ser universal, general, social y
pblico. Esto implica que no es singular, individual, particular, personal. No se trata de
un bien de la persona sino de la comunidad, pero no est separado del bien de las
personas.
Ahora vamos a ver la cuestin de la primaca del bien comn. Hubo problemas
con esto. Por ejemplo, Maritain ha negado la primaca total del bien comn. Pensaba
que al ser el hombre sustancia y el Estado accidente debe primar el bien del hombre.
Dice que en el hombre hay que distinguir dos realidades:
Causa eficiente remota: El hombre est subordinado a Dios.
Causa eficiente prxima: El hombre no puede estar subordinado a Dios. Entonces,
el bien poltico es inferior al particular.

116

Hay una crtica que se hace a este tema. No se debe hablar de primaca entre
sustancia y accidente, sino primaca de bienes: si el bien comn debe primar o no. De
que debe primar no hay ninguna duda. Es as por la realidad social del hombre. Al no
ser individuo no tiene independencia autrquica. El bien propio del hombre solo se
consigue en el bien comn.
Esto se basa en el principio de subsidiariedad. El Estado no puede avasallar a
sociedades menores o personas fsicas, pero cuando estas tienen problemas para
alcanzar sus fines debe ayudarlas. Por lo tanto, est ligado al bien comn.
Cmo se practica el bien comn? No es del Estado en general sino de cada
Estado en particular; segn las circunstancias de cada Estado. La situacin concreta de
ahora no es la misma de antes. Entonces, el bien se debe actualizar constantemente.
Aqu entra en juego la prudencia. Hay una que es especfica del bien comn. La
prudencia poltica se divide en general (legislativa) y particular (operativa). La
particular no la ejercen solo los gobernantes, sino tambin los gobernados. No se
participa solo obedeciendo, sino que implica tambin algo activo.
Ahora vamos a hablar de los fines y cometidos estatales. El bien comn en
sentido concreto es lo justo social exigible. Es justo por la justicia y exigido porque el
Estado debe proponrselo como algo requerido para la propia existencia del Estado.
Ahora, el Estado tiene fines, que pueden ser objetivos (universales y
particulares) o subjetivos. Se realizan mediante los cometidos estatales. Hay fines que
son exclusivos del Estado (funciones pblicas) y hay otros que son concurrentes
(servicios pblicos). Ambos son cometidos.
Los cometidos principales son los siguientes: justicia, defensa; transporte,
comunicaciones; servicios sociales, asistencia hospitalaria; funciones de fomento,
organizacin administrativa; etc.
Por ltimo, vamos a destacar que hay aspectos que favorecen o no a la
realizacin del bien comn, entre los que vamos a destacar los siguientes:
1) Cantidad y calidad de los agentes del bien comn.
2) Cantidad y calidad de lo que se propone como bien comn.
3) Los motivos ocasionales que se propongan.
4) Cantidad y calidad de los medios para el bien comn.
5) Como se utilizan esos medios.
6) El tiempo oportuno o no para utilizar esos medios.
7) El lugar oportuno o no para utilizar esos medios.

Textos
LAMAS, FELIX ADOLFO: Ensayo sobre el orden social. (Texto 59).
El poder, como toda actividad humana, est orientado necesariamente a un fin
como a su ltima causa. De la bondad de dicho fin procede la legitimidad del ejercicio
del poder poltico.
Bueno es lo perfecto, esto significa:
1) ntegro, que no defecciona en ninguna de sus partes.
2) Acabado, sus potencias totalmente actualizadas. Lo ms excelente de su gnero.

117

3) Lo que ha alcanzado su fin.

Es perfectivo (porque perfecciona lo perfectible) y es gratificante (para los
sujetos dotados de conciencia).
El fin es bueno en s mismo y el medio es bueno con respecto a otro269.
El bien comn es inmanente y trascendente. Se ejerce sobre todos, por eso se
llama comn. Solo lo absoluto es bien comn. Todos los dems son bienes en la medida
en que participen en l.
El bien comn es bien o perfeccin de un todo integrado por partes subjetivas,
y participable por otras.
1) Se opone al bien singular, porque es general.
2) Se opone al bien particular, porque es del todo.
3) Se opone al bien propio, porque es comn.
4) Se opone al bien privado, porque es pblico.
5) Se opone al bien personal, porque no es de la persona individual.
6) Se opone a los medios, porque es fin.
Todo esto no significa que sean contrarios, sino que el bien comn los implica,
prevalece sobre ellos. El bien del individuo est ordenado al de la especie.
El bien comn poltico es el ms excelente de todos los bienes humanos (segn
Santo Toms). Consiste en la vida social perfecta, que se solo puede ser alcanzada en el
Estado. El Estado es una realidad prctico social. Es la vida humana en un territorio,
cuya unidad proviene de una cierta concordia con respecto a los bienes necesarios para
la vida, con un orden y un fin.
El contenido del bien comn poltico se puede especificar en estos cuatro tems:
1) Suficiencia material (perfeccin corporal en el hombre): Corresponde a la
integridad del mbito fsico (territorio), orden de la poblacin y econmica.
2) Orden tico jurdico (corresponde a la vida prctica): Imperio de la ley, vigencia
social de la virtud, sobre todo la justicia, rectitud en el ejercicio de la autoridad y
ordenacin al bien comn.
3) Orden cultural cientfico (corresponde a la vida especulativa): Poltica educativa
y promocin de la ciencia por la universidad.
4) Orden religioso: Culto pblico. Tiene que encaminar al pueblo a su bien ltimo.
La concordia es la unin amistosa fundada en querer el bien comn y rectificada
por la justicia. Lleva a la paz social. La paz social imperfecta (poltica) brinda calma
solo suficiente para que el grupo poltico conserve su unidad. La paz social perfecta es
la intensificacin de la unidad por la justicia, y tener por objeto el bien y grandeza de la
patria.
MEDRANO, JOS MARA: Notas sobre poltica y bien comn. (Texto 60).
La poltica es la actividad humana social orientada a la constitucin, recreacin
o gobierno del Estado. El rgimen poltico es la estructuracin que incluye gobernantes
y gobernados, para conseguir el bien comn. Gobernar (para Santo Toms) es la
direccin de los gobernados al fin de la sociedad.
Esto quiere decir que, tanto el gobernante como el gobernado son agentes del
bien comn poltico, uno mandando y el otro obedeciendo270.
Los fines son connaturales, responden a la naturaleza de los seres, y no deben
contradecirla. El fin especifica a la poltica, ya que es una ciencia esencialmente
prctica y moral.
269
270

As, haciendo una analoga, el alma es bien absoluto y los hombres son buenos por participacin.
A la accin de este ltimo se le llama prudencia obediencial.

118

Al hombre, su naturaleza lo lleva a vivir en una sociedad poltica para alcanzar

el perfeccionamiento que solo puede alcanzar en comn271.
El bien comn poltico tiene partes integrales, que son los bienes externos (por
ejemplo, el dinero), los bienes internos del cuerpo (por ejemplo, la salud), y los bienes
internos del alma (por ejemplo, la virtud).
La sociabilidad y politicidad humana hacen que el hombre no pueda lograr su
perfeccionamiento solo. Pero tampoco lo puede hacer en cualquier sociedad, sino en el
Estado como sociedad poltica perfecta.
RAMIREZ, SANTIAGO: Pueblos y gobernantes al servicio del bien comn. (Texto
62).
Los hombres, para conseguir su felicidad, tienen que vivir en una sociedad
perfecta, suficiente de bienes y recursos para su completo desarrollo natural de hombre,
y sobrenatural como hijo de Dios. El que propicia al desarrollo natural es el Estado. La
que propicia al desarrollo sobrenatural es la Iglesia.
La natural inclinacin de todo hombre a la sociedad poltica se da porque272:
1) Todo hombre est naturalmente inclinado a la felicidad, y el medio para lograrla es
existir de una manera perfecta en alma y cuerpo. Ese vivir de una manera perfecta
no se da ms que en la sociedad humana perfecta.
2) Adems, el hombre est naturalmente dotado de palabra, es obvio que busca un
interlocutor, y dejara de ser hombre si no viviese en sociedad.
3) Cuando una cosa sucede siempre y en todas partes, es seal evidente que responde a
una inclinacin y a una ley natural273.
4) Las debilidades corporales hacen necesaria la asociacin de unos con otros para
ayudarse mutuamente.
5) Las necesidades del alma son todava mayores, no pueden satisfacerse fuera de la
sociedad274.
6) Por el mal ejemplo o amenazas (como el peligro de guerra) se hace necesaria la
autoridad pblica de una sociedad perfecta, con sus medios poderosos de coercin
para impedir el mal y defendernos.
7) La teologa aade que toda criatura racional se constituye naturalmente en sociedad,
segn su genero y segn su estado (hombres, ngeles, santos, condenados, etc.).
8) La sociedad perfecta eclesistica presupone la sociedad civil perfecta, la perfecciona
y eleva orientndola a su fin superior.
La gracia no destruye la naturaleza, sino que la supone y perfecciona.
El bien comn es inmanente (est dentro de la misma sociedad poltica y es
dependiente de ella) y trascendente (est fuera de la sociedad poltica y es
independiente de ella). Es el ltimo fin de la sociedad y de las personas que la
constituyen.
El bien comn como inmanente tiene que ser un bien humano, perfectivo del
hombre y conforme a su naturaleza. Tiene partes integrales (bienes externos, bienes del
271

Los actos humanos pueden ser individuales, sociales (por suponer varios sujetos comunicados) o
polticos (por tender a la polis).
272
Cabe destacar que de los puntos 1) al 6) corresponden al desarrollo natural y el resto al desarrollo
sobrenatural.
273
El hombre, en todos los tiempos y todas las latitudes ha formado ncleos compactos y suficientemente
desarrollados como para constituir una sociedad civil perfecta, con sus leyes o sus costumbres y con su
autoridad correspondiente.
274
El hombre desde la misma infancia necesita educar sus instintos, sus inclinaciones, afecto y corazn,
para no ser una fiera en lugar de un hombre.

119

cuerpo y bienes del alma) y partes anlogas o de perfeccin (bienes tiles medios-,
bienes honestos virtud- y bienes deleitables gozo-). Debe contener todas estas partes,
y ser ms perfecto cuanto ms las tenga.
Santo Toms dice que hay tres cosas que se requieren para el bien comn:
1) Unin de todos los hombres de la sociedad en una verdadera amistas. Tiene como
fruto la paz social.
2) La unin de fuerzas de los miembros para colaborar al bien comn.
3) La suficiencia y plenitud de los bienes humanos, corporales y espirituales.
El bien comn es superior al bien propio y personal. No es meramente un bien
colectivo, una suma de bienes propios. Es un bien esencialmente comunicable y
comunicativo a todos los miembros componentes, por el solo hecho de ser comn e
inmanente. No puede estar fuera del hombre sino en l. Es la ley suprema de la sociedad
poltica, despus de lo absoluto. Es anlogo de otros bienes comunes inferiores 275 y
superiores276.

275
276

Por ejemplo, la familia.

Por ejemplo, la Iglesia.

120

UNIDAD 9: CAUSA FORMAL DEL ESTADO

La Causa Formal funciona como principio de determinacin de la materia.
Hacen que determinado ente sea lo que es y no otra cosa. Siendo la materia
indeterminada e inexistente en la realidad, la causa formal la orienta hacia determinado
fin (le imprime el fin, lo que no significa que la causa formal sea sinnimo de fin). Es el
medio para llegar a determinado fin, hace a la materia apta para tal fin.
Entonces, la causa formal es a la causa final lo que los medios son a los fines.

9.1: El orden y sus propiedades propias: El poder poltico y el ordenamiento

jurdico. Otras posibles propiedades del orden poltico: la seguridad, la limitacin
del conflicto, el desarrollo de las solidaridades.
La causa formal del Estado es el orden social. El orden social se expresa en
dos propiedades propias:
1) El Derecho: Es una relacin social que implica relacin de alteridad. Expresa el
orden social.
2) El Poder: Por l es vital darle a la causa final la categora de medio y no de fin, ya
que sino el poder se transformara en el fin del Estado277.
Derecho y poder son dos caras de la misma causa formal, una no puede
prescindir de la otra; hay mutua influencia. Por ejemplo, la poltica se desenvuelve en
el mbito creado por las instituciones jurdicas.
Ahora, Qu es el orden? Qu es el orden social? El orden es la disposicin de
cosas iguales y desiguales cada una puesta en el lugar que le corresponde. Veamos los
componentes de su definicin.
Disposicin de cosas: Conductas, cosas materiales (no hace referencia a algo en
particular, sino que abarca una diversidad de realidades). Entonces, cosas implica
pluralidad.
Iguales / Desiguales: No se reduce a la unidad, no hay masificacin de
pluralidad de cosas, sino la diferenciacin, logrando cierta unidad, pero que las
mantiene diferenciadas. Cuando hay orden veo la pluralidad; separo y diferencio
(ordeno) y no confundo las cosas.
Hay una relacin entre lo uno y lo mltiple, donde lo uno sigue siendo lo que es
(corresponde a su individualidad) pero ahora formando parte de una multiplicidad que
no lo deja diferenciar.
Este orden es moral. No es un orden de tipo material. Es moral en el sentido
inmaterial (no tico). Son partes vinculadas en el sentido inmaterial. Esto hace preservar
la individualidad material de las partes.
Pero nosotros, como somos seres sociales, somos transitivos (nos
comunicamos). Se dan relaciones sociales (por eso somos personas, y no meros
individuos278). De ah viene el carcter moral del orden.

277

En realidad, el fin del Estado es el BIEN COMN.

Vamos a hacer la distincin entre el individuo y la persona. El individuo es el hombre material
(cerrado en si mismo, inmanente). La persona se da en la relacin social (que hace al orden moral,
transitivo).
278

121

En este orden, las partes no pierden su individualidad, aunque formen parte de

una pluralidad. Mantienen entre s una cierta relacin. Integran una unidad. Tienen una
relacin respecto del todo, y una relacin entre las partes.
Hay un elemento intrnseco de relacin, que es el fin. No surge si no me
pregunto por el criterio del orden. Pero hay situaciones donde el orden no implica un
fin, y tiene un sentido neutro.
En general, hay diferentes tipos de orden:
1) Orden gradacin: Distingue la disposicin de la relacin de precedencia (aquello
que viene antes de aquello que viene despus). Puede ser de lugar o de tiempo. Se
subdivide en:
a. Orden serie: Las cosas que integran este orden son cualitativamente
idnticas279.
b. Orden jerarqua: Distingue cualitativamente a las partes280.
2) Orden uniformidad: Unifica bajo un nico criterio, aquello que tiene de comn.

Textos
DUVERGER, MAURICE: Sociologa poltica. (Texto 65). Sobre el orden.
El desarrollo de la integracin: La lucha y la integracin no se dividen
claramente. La lucha engendra integracin.
1. La nocin de integracin: Es el establecimiento de una interdependencia
ms estrecha entre las partes de un ser vivo o entre los miembros de una sociedad. Esta
integracin se basa en un orden281.
A) Limitacin del combate: a) La supresin de la violencia: Se puede definir a la
poltica como un esfuerzo constante para eliminar la violencia fsica 282. Ahora, esta
limitacin de la violencia no es integracin propiamente hablando. b) Los lmites de
supresin de la violencia: La supresin de la violencia no es nunca total 283. Pero, por
sobre todo, el Estado mismo reposa en la violencia284.
B) Establecimiento del compromiso: a) La nocin de compromiso: Las
instituciones se crean precisamente para establecer compromisos. Se puede escuchar a
todos los adversarios y solucionar los problemas285. La democracia corresponde en
general a la negociacin. El Estado adoptara una posicin de rbitro. b) El lmite del
compromiso: Los compromisos polticos son limitados por su propia naturaleza. La
nocin de justicia desempea un papel importante en la integracin286.
C) Desarrollo de las solidaridades: Para que una sociedad est integrada,
adems de no poseer luchas, deben desarrollarse las solidaridades. a) Las solidaridades
279

Por ejemplo, una asociacin numrica.

Por ejemplo, lo que viene primero, segundo, etc.
281
Unificar una sociedad es disminuir sus conflictos, pero una sociedad sin conflictos no se halla
integrada.
282
Hay tres estadios para eliminar la violencia. En el primero, el poder no es lo bastante fuerte para
impedir la fuerza fsica, nicamente puede restringirla. En un segundo estadio, se suplanta la violencia
por otras formas ms civilizadas. En el ltimo estado, la poltica elimina la violencia fsica.
283
Existe por lo tanto una violencia residual, utilizada por algunos individuos aislados.
284
El ejrcito, la polica y sus verdugos constituyen su supremo sostn. El poder utiliza la violencia para
impedir una violencia mayor.
285
Hay dos grandes tcnicas de compromiso: la negociacin y el arbitraje.
286
Ahora, los compromisos expresan relaciones de fuerza tanto o incluso ms que la justicia. La situacin
de equilibrio y de justicia absoluta rara vez se encuentra en la realidad.
280

122

mecnicas: La solidaridad resulta en principio de la estructura misma de la vida

comunitaria287. b) Las solidaridades psicolgicas: Se dan cuanto se pasa del inters
personal al servicio social288.
D) Las solidaridades en el tiempo: Hay solidaridades que unen a los hombres
contemporneos, y otras solidaridades a los hombres de generaciones sucesivas. Todos
los logros de la civilizacin desde sus orgenes descansan en la sociedad. Por lo tanto,
no hay que romper el vnculo con las generaciones pasadas. Tambin debe transmitir a
las generaciones futuras.
HELLER, HERMANN: Teora del Estado. (Texto 66). Sobre el orden.
El Estado como unidad organizada de decisin y accin: La doctrina
dominante niega que el Estado sea real, y dice que es una abstraccin o ficcin. A la luz
de estas teoras, tambin tiene que aparecer como irreal la unidad del individuo humano.
No es posible concebir al Estado como unidad, segn un criterio cientfico real. Al
negar el Estado como unidad de organismo real, se cree que hay que negarlo como
unidad real de organizacin289.
El organizar es un obrar encaminado a promover y realizar aquellas acciones
necesarias para la existencia actual y constantemente renovada de una estructura
efectiva ordenada. Todo grupo capaz de obrar y decidir es una estructura organizada de
efectividad290. Por el hecho de la cooperacin de miembros y rganos, cobra existencia
la unidad real de la organizacin como unidad de accin.
El Estado se diferencia de todos los otros grupos territoriales de dominacin por
su carcter de unidad soberana de accin y decisin. El gnero prximo del Estado es la
organizacin, la estructura de efectividad.
SANGUINETTI, JUAN JOSE: El concepto de orden. (Texto 68). Sobre el orden.
Sanguinetti sigue la lnea de pensamiento de Santo Toms.
Dice que el orden implica pluralidad, para que sea posible que varios estn
ordenados. No hay orden sin distincin. Supone que entre esos mltiples haya
relaciones. El orden es conjunto de cosas relacionadas. La relacin real consiste en
orden de una cosa a otra distinta. Recta disposicin de las cosas en funcin de un fin291.
Ahora vamos a ver el orden como gradacin. Una relacin ordenada es aquella
en la que algo se fija antes y algo despus. Incluye tres cosas: prioridad y posteridad
(algo es previo a otra cosa sea en lugar, tiempo, etc.), distincin y razn de orden (el
orden se contrae a una especie determinada).
La nota fundamental del orden como gradacin es la consecuencialidad. Implica
una concepcin dinmica de orden, ya que consiste en colocar correctamente una cosa
despus de otra. Se determina con relacin a un principio.

287

Durkheim vea en la divisin del trabajo la fuente de un primer tipo de solidaridades. Los socialistas
dicen que hay que cambiar estas solidaridades de intercambio, y vivirlas en el corazn.
288
Durkheim pensaba que la semejanza era la segunda fuente de la solidaridad. Toda sociedad descansa
en principio sobre la semejanza.
289
Cmo hay que concebir al Estado que es producido por mucho y, sin embargo, l acta
unitariamente? El Estado es algo ms que la suma de los individuos que lo forman. Antes de que el
Estado se haya organizado, no se puede considerar que las partes estaban organizadas.
290
En que medida los miembros organizados son rganos depende de la estructura de la organizacin.
291
Es contrario al desorden, que son conexiones desviadas respecto a un fin.

123

Entonces, para esta nocin el orden es disposicin de varios segn una

prioridad y posteridad en virtud de un principio292.
Ahora vamos a ver el orden como jerarqua y serie. En serie: serialidad
espacial, numrica, temporal, etc.; cuyas partes son cualitativamente homogneas 293. Es
un criterio cuantitativo.
La jerarqua es la gradacin cuyas partes son cualitativamente diversas, unas
superiores y otras inferiores.
La gradacin, de alguna manera relaciona lo mltiple y lo convierte en unidad
(por ejemplo, soldados con uniforme). Pero es diferente a uniformidad294.

9.2: El derecho. Nocin y divisin. El derecho, la justicia y las formas de justicia.

Derecho natural y derecho positivo. El derecho pblico y el derecho privado. El
derecho y la poltica, politicidad del derecho y juridicidad de la poltica. El
derecho y el Estado. La Constitucin. Tipologa de los conceptos de la
Constitucin. El constitucionalismo. Formulacin, resea y remisin al punto
3.1. de este programa y a las materias especficamente jurdicas del Plan de
Estudios.
Textos
CASAUBON, JUAN A.: El conocimiento afectivo o por connaturalizad en la ley.
(Texto 69). Sobre el derecho y la constitucin.
El Derecho es un conjunto de normas que regulan coactivamente la vida
humana en sociedad. As se define el derecho objetivo. Tambin, son poderes o
facultades de obrar o de no obrar. As se define el derecho subjetivo.
Santo Toms no reconoce los derechos subjetivos. Dice que la ley es la razn del
derecho. El derecho es la cosa justa, es arte o ciencia, es el lugar donde se otorgan
derechos, y son sentencias.
La concepcin del derecho exclusiva como ley es producto del racionalismo y
del idealismo moderno.
La concepcin del derecho como derecho subjetivo es producto del subjetivismo
filosfico moderno.
Santo Toms y Aristteles coinciden en que el derecho es toda accin, omisin o
entrega de cosa debida a otro, con estricta necesidad de deber ser y segn una
igualdad estricta respecto de ese otro. La justicia, como virtud, ordena al hombre en las
cosas relativas al otro, implica igualdad. Por ser virtud, hace buena la obra, y hace
bueno al que obra..
Los filsofos tomistas actuales dicen que derecho engloba a la propia cosa justa,
al derecho normativo, y al derecho subjetivo.
Hay diferentes tipos de conocimiento jurdico: conocimiento experiencial (no
experimental) del derecho conocimiento tcnico del derecho conocimiento cientfico
positivo del derecho conocimiento filosfico del derecho conocimiento teolgico del
derecho.
El derecho pertenece al orden tico. La rectitud del juicio se puede dar de dos
maneras:
292

Cabe destacar que principio es aquello a partir de lo cual algo procede.

Por ejemplo, una serie de hombres en fila.
294
La uniformidad es un todo sin partes. No es orden sin distincin, ya que no reconoce lo individual. La
teora de la uniformidad sera, por ejemplo, el marxismo.
293

124

1) Segn un perfecto uso de la razn. Esto se da por conocimiento de la ciencia moral.

2) Por causa de cierta connaturalidad con aquellas cosas sobre las que debe juzgarse.
Esto se adquiere con los hbitos, porque poseen virtudes y naturalmente tienden al
juicio recto295.
El conocimiento jurdico tiene como objeto el derecho positivo. Puede tenerse
un conocimiento abstracto, que es el conocimiento cientfico; o puede tenerse un
conocimiento concreto, que es el conocimiento por connaturalidad296. Este ltimo
emana de la posesin de las virtudes morales.
GARCA PELAYO, MANUEL: Derecho constitucional comparado. (Texto 70).
Sobre el derecho y la constitucin.
El orden jurdico constituye una totalidad. Ninguna de sus partes tiene sentido
sin referencia a las dems. La pertenencia a l es lo que convierte a una norma en
jurdica.
Las normas pueden ser de conducta (dicen que deben hacer y que no deben
hacer los hombres en sus relaciones humanas) y de organizacin (dicen quienes y con
que procedimiento dicen lo que es derecho, en lo fundamental y en el caso particular).
Estos dos tipos de normas forman parte del derecho constitucional.
El derecho constitucional es la ordenacin de las competencias supremas de un
Estado297. En el Estado se debe fijar quienes ejercen el poder, con que principios, con
que mtodos y con que limitaciones. Eso es tarea del derecho constitucional; que se
divide en tres tipos:
1) Derecho Constitucional Particular: Estudia las normas constitucionales vigentes en
un Estado.
2) Derecho Constitucional Comparado: Estudia las normas de varios Estados, para
destacar singularidades y contrastes.
3) Derecho Constitucional General: Establece categoras, conceptos y principios que
son relativamente constantes y comunes a una serie de constituciones, con
caractersticas esenciales similares.
El derecho constitucional nace en el siglo XIX. Todo Estado est constituido de
cierta manera. Por consiguiente, todo Estado tiene una constitucin298.
Hay muchas acepciones diferentes de la constitucin. Cada una reposa sobre una
de las grandes corrientes polticas sociales del siglo XIX299.
Concepto racional normativo (liberalismo): Concibe a la constitucin como
sistema de normas establecido de una vez y para siempre, en el que se establecen las
funciones fundamentales de un Estado y se regulan los rganos, el mbito de sus
295

Este saber por connaturalizad es aquel que se basa en una semejanza concreta de naturaleza entre el
sujeto y el objeto de saber. Esta naturaleza puede ser innata o adquirida.
296
Este resulta indispensable porque otro conocimiento no exige necesariamente que se obra justamente.
El conocimiento cientfico no impide que se dicten leyes injustas. Por eso, aunque no sea necesaria la
justa intencin para que sea derecho, el legislador y el juez deben tener las virtudes de justicia, prudencia
y equidad.
297
Cabe recordar que el Estado es la organizacin que tiene por objeto asegurar la convivencia pacfica y
la vida histrica de un grupo humano. Posee el monopolio de la violencia y asegura la vigencia del orden
jurdico.
298
Inglaterra considera al common law como derecho fundamental, por encima de las normas del rey y del
parlamento.
Francia tiene leyes fundamentales absolutamente inviolables, que se refieren al ejercicio y transmisin de
la prerrogativa real (as, se objetiviza y despersonaliza la funcin real).
299
Cabe destacar que el de tipo racional normativo fue el que tuvo ms importancia para la formacin
del derecho constitucional.

125

competencias y las relaciones entre ellos. Cree en la posibilidad de planificacin de

la vida poltica. Ve a la constitucin como creadora de un orden. La constitucin es
soberana, se eliminan poderes arbitrarios. Es esencial para el sistema capitalista,
porque brinda seguridad jurdica. La constitucin es escrita300. El poder constituido
no puede reformar la constitucin, para eso hay un poder constituyente.
Concepto histrico tradicional (historicismo): Surge contra el racionalismo. La
constitucin no es producto de la razn, sino una estructura resultante de la
transformacin histrica, en la que intervienen motivos irracionales, irreducibles a
un esquema. Es creacin del uso y la costumbre 301. No necesita ser escrita en su
totalidad. No distingue entre leyes constitucionales y ordinarias. La soberana reside
en las personas y rganos concretos.
Concepto sociolgico (sociologismo): Concepcin cientfica que relativiza la
poltica, el derecho y la cultura a relaciones sociales. Dice que la constitucin no es
un resultado del pasado, sino de situaciones y estructuras sociales del presente. La
sociedad tiene su forma de ser, que no puede regirse por reglas. Gira en torno a la
vigencia, debe ser expresin de la realidad social. Una constitucin debe garantizar
lo que existe y preparar los medios para que llegue a ser lo que debe. Surge desde
los conservadores contra el Estado liberal.
En el Estado liberal burgus (Siglo XIX) rige el positivismo. El derecho positivo
se agota en la ley. La ciencia jurdica no discute ni justifica, el derecho positivo es un
dogma. Ante el derecho positivo el jurista acta con un mtodo abstracto generalizador.
La jurisprudencia se reduce a pura lgica.
En realidad, los conceptos normativos no hay que entenderlos en abstracto, sino
en su totalidad, que se extiende a las situaciones polticas y sociales. La finalidad est
inmersa en el contenido. La norma est inserta en una situacin histrica. As, se crean
nuevas y se les da nueva interpretacin.
El positivismo se dio en una situacin de estabilidad de las relaciones sociales y
polticas, y un eficaz funcionamiento de la economa libre, que daban la posibilidad de
que el Estado se desarrolle segn pautas previstas. El sociologismo surgi ms tarde
cuando la sociedad cay en un pluralismo radical, una poca de constante dinamismo, y
situaciones nuevas, cuya solucin era imposible prever.
Hay una crisis en el derecho positivo. La constitucin se convierte en un
instrumento al servicio de los partidos polticos. Se hace una interpretacin errnea a fin
de justificar las medidas gubernamentales. As, la constitucin pierde su carcter
neutral, est politizada y es un elemento de lucha.
SAMPAY, ARTURO E.: Constitucin y pueblo. (Texto 71). Sobre el derecho y la
constitucin.
La constitucin como objeto de ciencia:
I: La constitucin tiene una definicin nominal302 (etimologa y formacin del
sentido del trmino), usual (lo que entienden corrientemente juristas) y real (la
300

Solo el derecho escrito provee garantas racionales frente a la irracionalidad de las costumbres.
Dentro de este tipo hay dos posiciones. Los conservadores(como Burke) dicen que la historia es un
campo rebelde a la razn, es imposible la planificacin. Los liberalistas templados(como Guizot) dice
que la razn puede planear la historia en cierta medida.
302
Politeia nombraban los helenos a la constitucin de la comunidad poltica. Era el nombre tanto de la
constitucin en general como el de la constitucin por excelencia. Cicern la pas al latn con el trmino
constitutio. Maquiavelo la llamaba constituzione. La Escolstica la nombraba con el helenismo politia.
Bossuet generaliza en el siglo XVII el vocablo constitucin.
301

126

revelacin de la naturaleza que la Constitucin tiene). 303 El texto brinda a continuacin

una recopilacin de cmo los diferentes autores a travs de toda la historia de la
filosofa poltica y jurdica han abordado el tema de la constitucin.
Aristteles define a la constitucin como la ordenacin de los poderes
gubernativos de una comunidad poltica soberana, de cmo estn distribuidas las
funciones de tales poderes, de cual es la clase social dominante en la comunidad y de
cual es el fin asignado a la comunidad por esa clase social dominante. Hay dos clases
de constitucin: jurdica y real.
II: La ciencia poltica dilucida que es la constitucin en cualquier tiempo y
lugar. Incumbe a la ciencia poltica determinar que es la justicia y cuales son los modos
de estructurar y hacer funcionar a la comunidad para efectuar la verdadera.
El derecho constitucional surge para interpretar las normas de la constitucin
jurdica. El derecho constitucional surgi al crearse en la Universidad de Ferrara, en
1797, la ctedra de Diritto Constituzionale. Para aplicar el derecho de la constitucin
escrita es necesario considerarla un cdigo legal.
Las constituciones escritas son elsticas, lo que permite que se vayan adaptando
al paso del tiempo.

9.3: El poder poltico. Nocin, clasificacin, fundamentos y justificacin. La

autoridad como poder poltico legitimado. Legitimidad de origen y legitimidad
de ejercicio: legitimidad en sentido sociolgico. Diversas teoras. El problema de
la obediencia. El derecho de resistencia a la opresin.
9.4: La soberana: nocin multivalente y polmica. Sentidos amplios y
restringidos: neutros, encomisticos y peyorativos. Diversas clasificaciones.
Vicisitudes histricas. La soberana referida, atribuida o negada a sociedades y
grupos polticos, a regmenes polticos, a prcticas polticas, a poderes polticos,
a rganos polticos, a funciones polticas, a mbitos polticos. Lmites a la
soberana: fcticos, normativos y valorativos.
9.5: Distribucin real y distribucin jurdica del poder poltico; formas de Estado,
formas de Gobierno, regmenes polticos, formulacin y resea.
Hay muchos que ven al poder como la diferencia especfica del Estado. El
poder poltico es el que se da dentro del Estado.
Qu es el poder? Es una fuerza. Qu diferencia tiene con otras fuerzas? Hay
hombres susceptibles de conocerse mutuamente. Por lo menos una de las partes es
susceptible de conocer esa fuerza. Esa fuerza es capaz de ser utilizada. Hay un porque,
que es el motivo de su uso.
Semnticamente, poder es un verbo sustantivo, ya que necesita un porque. El
poder es medio, es causa formal.
El poder es un trmino multivalente. Puede ser:
1) Como facultad o energa de imponer algo a otro.
2) Como actividad o ejercicio del poder.
303

La clase dominante fija en la constitucin el fin de la comunidad. por consiguiente, corresponde

determinar cual es el fin de la comunidad que surge de la naturaleza de las cosas. El fin natural de la
comunidad es conseguir que todos y cada uno de los miembros de la comunidad, obtengan cuanto
necesiten para estar en condiciones de desarrollarse acorde con su dignidad humana. El fin natural de la
Constitucin es ordenar la justicia.

127

3) Como relacin siempre presente (mando obediencia). El poder siempre supone

confrontacin.
4) Como conjunto de medios y recursos del poder.
5) Como sujeto (el poderoso).
6) Como sistema.
7) Como proceso dinmico.
1)
2)
3)
4)
5)

Podemos obedecer por las siguientes razones:

Objetivo / Coactivo: Se obedece por la coaccin, no voluntariamente.
Adquirido por el hbito: Uno se acostumbra a obedecer y no necesita la amenaza.
Indolencia: Dejar hacer. El que manda encuentra obediencia sin resistencia.
Por delegacin: No se obedece ni al que da la orden ni al portador real del poder,
sino a un representante. Se obedece por el vnculo que hay entre los dos.
Autoridad: Se funda en un principio de legitimidad, le reconozco a la autoridad el
derecho a mandar.
NORBERTO BOBBIO ve tres posibilidades diferentes de concebir al poder.

Texto.
Con respecto a las teoras relacionales, ODONNELL dice que el poder del
que manda puede medirse en funcin de la no libertad del que obedece. Aqu es
importante la relacin mando obediencia. Texto.
Es suficiente el acostumbramiento a la obediencia para obedecer? Por qu para
mi es un deber moral? Por qu obedecemos cuando obedecemos? Para contestar esa
pregunta, hay que buscar la causa eficiente del poder. Para esto veremos el texto de
Bertrand de Jouvenel.
FERRERO hace un anlisis de otros principios, que se combinan. Texto.

Textos
BIDART CAMPOS, GERMN: Factores de poder y grupos de presin. (Texto
72). Sobre el poder.
Alguien tiene poder cuando dispone de la facultad, fuerza o capacidad para hacer
algo. En la convivencia humana se despliegan poderes que se disputan mbitos de
actividad como propios de su competencia304.
El poder poltico es la capacidad del Estado para cumplir su fin (justicia y bien
comn) y como tal exige la capacidad efectiva de mandar y hacerse obedecer. La
actividad del Estado solo puede encontrarse en lo que atae a las acciones humanas
comunes y extrnsecas y lo que con ellas pueda alcanzarse.
304

Por ejemplo, el poder familiar, econmico, religioso, militar, gremial, etc. Se relacionan entre s y son
independientes. La fuerza de cada poder es lmite de la fuerza del otro.

128

Con la divisin de poderes (econmico, militar, religioso, etc.) se busca evitar

que la concentracin ahogue la libertad. Pero esa divisin no es suficiente. Ante la
magnitud del poder poltico se necesitan fuerzas sociales, que sern llamadas
contrapoderes. Los contrapoderes son la parte del poder social que no ha podido ser
dominada por el poder poltico (nobleza, estamentos, etc.).
Hay otros lmites reales, naturales; en contra del poder poltico. Son lmites
dados por la realidad concreta. Hay otros lmites de tipo tico, dentro de cada uno, y el
poder poltico no puede meterse en la interioridad de los hombres.
BOBBIO, NORBERTO: Estado, gobierno y sociedad. (Texto 73). Sobre el poder.
Hay diferentes teoras del poder:
1) Sustancialista: Es, por ejemplo, la teora de Hobbes. El poder de un hombre se
compone de los medios de su presente para obtener un bien en el futuro. Son los
medios que poseo para encontrar obediencia. As, el poder es algo que sirve para
alcanzar algo que deseamos. Son recursos, poder objetivo. A ms medios, ms
poder.
2) Subjetivista: Es, por ejemplo, la teora de Locke. El poder es la capacidad de un
hombre para ejercer coaccin. Es poder subjetivo, del hombre que lo ejerce.
3) Relacional: Es, por ejemplo, la teora de Dahl. El poder es una relacin de hombres
por la cual el primero obtiene un comportamiento del segundo, que ste no habra
realizado de otra manera. Cada parte ejerce sobre la voluntad de la otra cierta
reaccin de acuerdo a la voluntad de una de ellas. El poder de uno es la no libertad
del otro.
Segn Aristteles, los tipos de poder eran: padre sobre hijo amo sobre esclavo
gobernante sobre gobernado.
Bobbio establece 3 principios de la legitimidad, a travs de los que se puede
justificar la dominacin:
1) Principio de la voluntad: Hay dos formas: o todo poder viene de la voluntad de
Dios (el delegado, entonces, es elegido por Dios) o todo poder viene de la voluntad
del pueblo. Tambin puede ser una combinacin de ambos principios.
2) Principio de la historia: Puede estar entendido como una referencia al pasado o al
futuro. Si tenemos una visin conservadora, la tradicin es la que legitima la
dominacin. Hacia el futuro es la historia como principio revolucionario: se prev y
se adelanta lo que en el futuro va a suceder305.
3) Principio de la naturaleza: Puede ser entendida en un sentido material (la
naturaleza material del hombre fundando el derecho a mandar de ciertos hombres;
por una cuestin biolgica306) o en un sentido racional (fundado en principios de
razn).
FERRERO, GUGLIELMO: El poder, los juicios invisibles de la ciudad. (Texto
74). Sobre el poder.
Los principios de legitimidad surgen de la combinacin del principio electivo
(donde el pueblo elige representantes que aplican leyes) con alguno de los siguientes307:
305

Es cuando mi actitud en el presente va a influir en el futuro. Adelanta los futuros principios de le

legitimidad.
306
Aqu entrara, por ejemplo, el racismo.
307
Se pueden combinar. Por ejemplo, Venecia combinaba el electivo con el hereditario (solo se poda
elegir como gobernante a los descendientes de ciertas familias). La Iglesia, en otro ejemplo, es un sistema
monrquico pero el principio que rige la eleccin es electivo.

129

Democrtico: Son dos principios diferentes.

Aristocrtico Monrquico: Lo opuesto al anterior.
Hereditario: Es el derecho del heredero de ejercer el poder soberano.
No hay principios mejores que otros. Sus formulaciones tericas son racionales,
pero no as su funcin prctica. Son meras creencias y convicciones a las cuales nos
aferramos308. Sin embargo, siguen estando vigentes. Todo aquel que quiera rebelarse
ante ellos tiene miedo al castigo. Los genios de la ciudad se levantan frente a quienes
combaten estos principios. La vigencia de estos principios, igualmente, depende de que
sigamos creyendo en ellos.
Igualmente, el principio que est detrs de todo esto es el miedo. No hay nadie
ms temeroso que un dictador. El poder es la manifestacin suprema del miedo que el
hombre se provoca a s mismo con sus esfuerzos para librarse. Los hombres desconfan
y se temen mutuamente por los progresos (armas) que fabricaron para defenderse. El
poder es una defensa contra la anarqua y la guerra pero siempre existe el miedo a no ser
obedecido o a desobedecer.
La legitimidad de un gobierno se comprueba por su utilidad, eficacia y bondad.
Un gobierno es til cuando sus medios de accin, por su fuerza y estructura, parecen
apropiados y proporcionados al objetivo perseguido. Es eficaz si tiene fuerza para
hacerse obedecer.
Un poder es legtimo cuando los procedimientos empleados para conferirlo y
ejercerlo estn de acuerdo con los principios y reglas que de ellos se han extrado.
Ningn gobierno nace legtimo. El pueblo debe acostumbrarse al principio de
legitimidad en el periodo de prelegitimidad generando por lo menos una minora que
crea activamente en su principio.
JOUVENEL, BERTRAND: El poder. (Texto 75). Sobre el poder.
El deber ser del poder corresponde a la moral poltica. La esencia del poder
corresponde a la metafsica poltica.
Siempre y en todas las partes se registra el hecho de la obediencia civil.
Conocer las causas de una obediencia es conocer la naturaleza del poder. La obediencia
civil tiene lmites que el poder no puede superar, que varan a lo largo de la historia.
El poder se nos aparece como una sociedad pequea que domina a una mayor. El
Estado puede ser concebido como gobierno o como sociedad autnoma309.
El poder no es obra de la sola fuerza ni de la sola cooperacin. Es para nosotros
un hecho natural, desde que entramos a la vida social est presente, como el padre en la
familia. Y tan lejos como conocemos en la historia ya haba poder.
La obediencia es la causa inmediata. Se realiza por hbito. Pero no es suficiente,
porque cuando cambia la manera de ejercerlo o sobrepasa a lo que se est
acostumbrado, ya el hbito no es lo que nos mueve.
Por qu? La causa eficiente de la obediencia reside en un derecho que posee el
poder si es legtimo, o sea, por razn de su origen. Para que? La causa final de la
obediencia es el fin que persigue el poder, el bien comn.
Teoras de la soberana: Ese derecho no puede ser propiedad de un hombre o un
grupo, por ser absoluto e ilimitado. Es del absoluto o de la sociedad. Una voluntad
308

As, la democracia sera una mera convencin, lo mismo que todas las otras formas de gobierno.
Para la segunda acepcin el Estado somos todos, por eso la sociedad manda sobre ella misma, y de all
la obediencia. Pero esto no es as, en muchas partes y muchos tiempos, el gobierno era algo que en nada
se identificaba con la sociedad, y an as se lo obedeca.
309

130

suprema, buena por naturaleza, rige la comunidad humana. El poder concreto emana de
ese supremo soberano y encarna su voluntad. De esta manera es legtimo310.
El carcter esencial del poder soberano es el poseer el poder legislativo, ser
capaz de modificar a su arbitrio las normas de comportamiento impuestas a los sbditos,
de definir las normas que presiden su propia accin, y as situarse por encima de las
leyes.
Soberana divina: No es conferirle a los reyes el poder divino, sino, al contrario,
hacerles sentir que su autoridad no es ms que un legado del que deben usar segn la
intencin y la voluntad del dueo. Se trata de permitirle al prncipe que doblegue la ley
a una ley divina que lo domina y lo obliga. La Iglesia se encontraba para recordarle que
es el servidor de Dios y no el dueo del poder.
Soberana popular: Es necesario que el poder se apoye en esta idea para
convertirse en autoritario. Esta idea ayuda a librarse de la intervencin eclesistica. Era
necesario para que se de esta idea una revolucin religiosa. La crisis provocada en la
sociedad europea por la Reforma y las reivindicaciones de Lutero a favor temporal
dieron este paso. El poder va de Dios al pueblo, quien organiza al gobierno, y por una
cuestin prctica transfiere el poder a uno o a muchos. El pueblo jams entrega el poder
absolutamente, lo mantiene en potencia.
Soberana popular democrtica: Se saco a Dios de la explicacin (el poder era
el pueblo, y de l lo recibe el gobernante). El individuo no conserva ningn derecho,
estn traspasados todos al gobernante. Para que el soberano mande en beneficio de los
sbditos hay que hacer una democracia: unin de hombres en un todo, que tiene un
derecho colectivo sobre lo que est en su poder.
Teoras orgnicas del poder: El poder tiende a un fin. Por ms que su origen sea
legtimo, si su fin es injusto no sirve. La idea de finalidad se eclipsa en los sistemas de
soberana popular, ya que un poder que emane de la sociedad siempre buscar el bien
social.
Concepcin nominalista de la sociedad: Antes, por ejemplo los romanos, se
vean como un conjunto de personas, el pueblo romano, no como ms adelante que ese
conjunto de personas formaba una persona. O sea, vean la realidad fsica.
Concepcin realista de la sociedad: Para que la metafsica admita la realidad de
la sociedad ha hecho falta que esta haya tomado figura de ser bajo el nombre de
nacin. Esto fue resultado de la Revolucin Francesa. La nacin tom los rasgos y el
carcter de una persona. El hombre se reconoce como miembro de la nacin y reconoce
que se destino es participar en una vida colectiva, y tomarla como un fin.
ODONNELL, GUILLERMO Y LINK, JOSEFINA: Dependencia y autonoma.
(Texto 76). Sobre el poder.
Dominacin, poder e influencia: Hay diferentes teoras de dominacin:
D domina a S; S es dependiente de D: Se puede poner nfasis sobre el
dominante o el dominado. Es una relacin asimtrica, una relacin de dominacin, pero
no deja de ser recproca. D tiene capacidad de cambiar ciertas decisiones de S. El que
obedece puede ejercer resistencia, con el residuo de su fuerza. La dominacin de D se
funda en su capacidad para imponer severas sanciones. Se le llama influencia cuando S
acta, no por las sanciones, sino porque cree que debe actuar as. Se llega generando un
hbito en el dependiente a obedecer. Esto hace que la obediencia sea plena. A la suma
del poder y la influencia se le llama dominacin.
310

La soberana divina condujo a la monarqua absoluta. La soberana popular condujo primero a la

soberana parlamentaria, despus al absolutismo plebiscitario.

131

Cuanto ms alto es el sentimiento del deber de obediencia, mayor es el

desentendimiento en la participacin poltica. Caemos entonces en la indolencia, que es
el dejar hacer a otro. Lo ms til para el dominante es que el dependiente no haga nada.
D es dominante de S porque controla ciertos recursos en cantidad suficiente
como para establecer sobre S una relacin asimtrica: Pueden ser recursos de
violencia, econmicos, de informacin, etc. El ejercicio de la dominacin obtiene del
dependiente ciertos resultados o efectos.
Uno de los problemas principales radica en el grado de asimetra de D sobre S en
cada una de las dimensiones involucradas. De esto resulta la intensidad de la
dominacin ejercida. Si hay mucha intensidad, hay alta probabilidad de que el
dependiente acate las rdenes del dominante. Si S cree que D es poderoso con respecto
a l, esta creencia hace an ms poderoso a D.
Tanto el ejercicio de la dominacin como el intento de liberacin implican
costos.

Compendio realizado por Julin Colombo

132