Autores: Bird, Higgins and Harris (2010)

Ttulo: Spatial Poverty Traps

Miles de millones de personas en todo el mundo viven en las trampas de
pobreza espaciales - bolsillos geogrficos de la pobreza, desventaja y
marginacin.
Trampas de pobreza espaciales se encuentran en reas rurales remotas y
separadas, tambin en los barrios pobres de las ciudades crecientes. Ellos son
el hogar de un gran nmero de personas: alrededor de 1,8 mil millones de
personas viven en reas "menos favorecidas" y con bajo potencial, y
alrededor de 1 billon de personas viven en barrios marginales del mundo en
desarrollo (Pender y Hazell, 2000, en CPRC, 2004; Banco Mundial, 2008).
Definicin de Trampas de Pobreza Espacial
Trampas de pobreza espaciales son donde el capital geogrfico (capital fsico,
natural, social, poltico y humano de un rea) es bajo y la pobreza es alta, en
parte como resultado de la desventaja geogrfica.
Trampas de pobreza espaciales pueden estar geogrficamente remotas (reas
que estn lejos de los centros de actividad poltica y econmica), bajos
potencial o marginales (reas ecolgicamente desfavorecidas que tienen
bajos recursos agrcolas o naturales), menos favorecidas (reas
polticamente desfavorecidas) o dbilmente integrado (reas que estn mal
vinculados tanto fsicamente como en trminos de comunicacin y mercados).
Las dotaciones del rea explican una proporcin sustancial de la pobreza de las
personas que viven en ella, controlando por las caractersticas individuales y
de los hogares, como la edad, la composicin familiar o grupo etno-lingstico
(Jalan y Ravallion, 1997; Ravallion y Wodon, 1997). En esencia, la ubicacin
tiene un largo camino para explicar por qu las personas que viven all son
pobres.
Caractersticas geogrficas de Primera naturaleza, como la topografa o la
proximidad a la costa, juegan un papel importante en la existencia de la
pobreza espacial.
Pero, como Kanbur y Venables (2005) destacan, la geografa de segunda
naturaleza -la distribucin geogrfica de la infraestructura y los servicios
pblicos - tambin es fundamental en la explicacin de las disparidades
espaciales.
Bird et al. (2010) proponen que los siguientes factores contribuyen a la
aparicin de trampas de pobreza espaciales:
-

Agroecologa: caractersticas agroecolgicas de un rea pueden influir

en la capacidad de los residentes para satisfacer sus necesidades
bsicas.

Fracasos institucionales, polticos y de gobierno: los fracasos

institucionales, polticos y de gobierno, tanto a nivel nacional y
subnacional, puede contribuir a la aparicin de trampas de pobreza
espaciales. El "contrato" entre el gobierno central y los ciudadanos en
reas remotas, marginales y menos favorecidos podra ser dbil y, aun
cuando existe la voluntad poltica, los costes adicionales y las
limitaciones de trabajar en un rea en particular pueden comprometer la
calidad de la prestacin de servicios
El estigma y la exclusin: Los estereotipos basados en el origen
tnico, la raza, el idioma, la religin o la cultura pueden conducir a la
exclusin social y la discriminacin de las personas que viven en ciertas
ubicaciones geogrficas. Esto puede conducir a la inestabilidad poltica y
la inseguridad y el aumento de la desigualdad econmica y social.
Grupos socialmente excluidos pueden sufrir de discriminacin en el
trabajo, el crdito y la vivienda, y tambin en otros mercados si intentan
migrar a zonas menos desfavorecidas. Tambin pueden ser culpados por
la inestabilidad poltica y el crimen, y tienden a ser poco conectado con
las lites polticas y por lo tanto dbilmente protegida.
El aislamiento fsico y la infraestructura inadecuada: En las zonas
rurales menos favorecidas, baja densidad de poblacin pueden
aumentar los costos de la prestacin de servicios bsicos y la ampliacin
de la infraestructura fsica en comparacin con las zonas urbanas ms
densamente pobladas, donde tambin puede existir un lobby poltico
ms eficaz para la inversin en infraestructura.

Adems de estos factores, se sugiere que la delincuencia y los conflictos

violentos tambin pueden conducir a la aparicin de trampas de pobreza
espaciales.
1. Relevancia de Trampas de Pobreza Espacial
Por qu las trampas de pobreza espacial merecen atencin poltica?
En primer lugar, la magnitud del problema es significativo. Hay un cuerpo claro
y convincente de evidencia que demuestra que los factores espacialmente
determinados pueden explicar en parte la pobreza experimentada por un gran
nmero de personas en el mundo. Los factores pueden ser ms sensibles a las
intervenciones de poltica que impulsores de la pobreza a nivel de hogar e
intrahogar.
En segundo lugar, la pobreza que las personas con experiencia en las trampas
de pobreza espaciales son probables que se caracterizan por la desventaja
compuesta: baja rentabilidad de todas las formas de inversin, la integracin
parcial en los mercados fragmentados, la exclusin social y poltica y la falta de
acceso a los servicios pblicos. Ellos son ms propensos a ser no slo pobres
de ingresos (recuento de la pobreza), sino tambin pobres gravemente y
crnicamente (brecha de la pobreza y la duracin de la pobreza).

En tercer lugar, el efecto vecindario malo limita las oportunidades de las

personas que viven en las trampas de pobreza espaciales y limita la salida de
la pobreza. Esto significa que, incluso si un individuo en una trampa de pobreza
espacial tiene las habilidades empresariales, el capital de inversin y la
voluntad de invertir en un negocio, la rentabilidad de su inversin sern
menores que en reas mejor conectadas con un mayor capital geogrfico y un
buen efecto vecindario. Estas reas estn arruinadas, y el xito de la
empresa es ms difcil de lograr. El efecto vecindario malo extiende su efecto
arruinando a las inversiones en capital humano tambin. Los padres que
invierten en la educacin de sus hijos en una trampa de pobreza espacial son
propensos a recibir un retorno ms pobre de su inversin. Incluso si sus hijos
asisten a una buena escuela y reciban una buena educacin tcnica, la
ausencia de modelos de xito locales y accesibles y buenas oportunidades de
empleo de nivel de entrada har que el xito sea ms difcil de conseguir.
En cuarto lugar, la mayora de los datos de las encuestas nacionales de
hogares muestran una dimensin regional significativa a la incidencia de la
pobreza (Bird et al., 2010), y las trampas de pobreza espaciales se pueden
encontrar incluso cuando un pas ha experimentado un crecimiento econmico
y las reducciones acumuladas de la incidencia de la pobreza (CPRC, 2004). As
que, si reducir la pobreza, frente a la pobreza crnica y facilitar un crecimiento
ms equitativo es un resultado, la comprensin deseada y hacer frente a esta
dimensin geogrfica de la pobreza es crucial.
Por ltimo, a pesar de un reconocimiento de que la pobreza es mayor en
ciertas regiones y zonas dentro de las regiones, y la prominencia de ubicacin
en las explicaciones de la pobreza, este hecho ha recibido generalmente bajos
niveles de atencin en las polticas y debates sobre el desarrollo.