Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
BrevesconsideraessobreahistriadoprocessopenalbrasileiroehabeascorpusProcessualPenalmbitoJurdico
Revista
Processual Penal
Processual Penal
http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=7816
1/5
25/02/2016
BrevesconsideraessobreahistriadoprocessopenalbrasileiroehabeascorpusProcessualPenalmbitoJurdico
http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=7816
2/5
25/02/2016
BrevesconsideraessobreahistriadoprocessopenalbrasileiroehabeascorpusProcessualPenalmbitoJurdico
Em 1791, j havia a Declarao universal dos direitos do homem e do cidado inaugurando o regime liberalindividualista, e os peridicos no cansavam de divulgar os
novos ideais de liberdade e igualdade.
Cesare Beccaria tambm havia publicado seu famoso livro Dos delitos e das penas discutindo e questionando todos os mtodos judicirios do Antigo Regime. Alis, na Itlia
ele, Pietro Ferri entre outros intelectuais iluministas publicavam o peridico Il Caffe que servia para criticar o desumano sistema repressivo vigente.
No Brasil tambm circulavam os folhetos e panfletos a divulgar as idias iluministas e humanistas, destacando a discusso sobre a liberdade. A liberdade de expresso j
era bem considerada, e em 1821 promulgouse a lei sobre a liberdade de imprensa.
Neste contexto, surgiu a Constituio Brasileira de 1824 outorgada por D.Pedro I e que estabeleceu no art. 179 direitos civis e polticos apesar de bastante liberal no
tocante os direitos individuais, dispunha com preciso sobre as possibilidades de restrio liberdade. Apresentava, tambm, o que se denomina princpio da legalidade,
estabelecendo que nenhum cidado pode ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa, seno em virtude de lei (art.179, 1.) E acrescentava: que nenhuma lei
ser estabelecida sem utilidade pblica.
Todavia, a Carta Magna do Imperador destinavase aos poucos brancos e mestios que eram eleitores. Os escravos permaneciam excludos das novas disposies, pois no
eram considerados cidados. Somente os descendentes de escravos libertos poderiam votar, se financeiramente preparados, j que o voto era censitrio. Nem mesmo os
alforriados eram considerados cidados brasileiros. No Rio de Janeiro, em 1821 uma importante pesquisa revela que 46 % da populao era de escravos.
Assim o arremedo de cidadania brasileira se revelava superficial e apesar de liberal a Constituio Imperial era imposta e continha terrveis paradoxos como o fato de a
lei ser igual para todos apesar de consentir a escravido, excluindo os escravos da cidadania. Apesar disto, os direitos e garantias ento estabelecidos inicialmente seriam
bastante valiosos para o desenvolvimento do ordenamento jurdico brasileiro.
A Carta outorgada no Brasil aboliu aoites, torturas, marcas de ferro quente e outras penas cruis. Recomendou que as cadeias deveriam ser limpas, seguras e arejadas.
Ainda perdurava a pena de morte. Quanto escravido esta seria problema a ser tratado pelo direito civil por se tratar de propriedade patrimonial.
Ressaltese que no que tange aos escravos, no logrou xito em proibir as punies corporais. Na verdade, os escravos vivam uma difcil transio em ser coisa e gente ao
mesmo tempo para o direito.
No Brasil, j naquela poca vigia a dificuldade de concretizao das normas escritas e ainda uma ideal de represso penal que jamais fora executado.
As Ordenaes Filipinas continuariam vigentes toda vez que no contrariasse os preceitos constitucionais at vir a ser editado um novo Cdigo Processo Criminal em 1832
cuja elaborao j tinha sido determinada no texto constitucional.
Permaneceu indefinido o sistema penal brasileiro at 1830, com a edio do Cdigo Criminal do Imprio, e, logo aps o Cdigo de Processo Criminal.
As prises eram locais tenebrosos, o calabouo era horroroso e destinado a aoites, priso e guarda de escravos. E havia ainda algo pior que era o Aljube que era a priso
para escravos e noescravos. Os presos detidos em condies desumanas muitos nem haviam sequer sido julgados ou condenados.
Os crimes no estavam nitidamente definidos bem como as penas a serem aplicadas que apenas seguiam o livre pensar do magistrado. As normas proibindo condutas
podiam ser editadas por autoridades administrativas ou judiciais.
Em boa hora o Cdigo Criminal veio a solucionar tais nebulosidades quanto definio dos tipos penais e a gradao das penais apesar de manter a pena capital por
enforcamento, assim como as gals, trabalho forado. Os aoites como pena corporal fica reservado aos escravos e no poderiam exceder a mais de 50(cinqenta) por dia.
O Cdigo Criminal ainda previa que para escravos condenados pena diversa das de morte e gals, a punio aconteceria por aoites, em nmero determinado pelo juiz.
Aps bem dadas s surras, o escravo seria devolvido ao seu senhor, que deveria ainda mantlo acorrentado a um ferro por tempo determinado pelo juiz criminal.
O primeiro Cdigo de processo penal brasileiro foi o de 1832 e denominavase Cdigo de Processo Criminal de Primeira Instncia, foi liberal e oferecia muitas garantias de
defesa aos acusados. Valorizava os juzes, conferindolhes funes importantes. Havia, na poca, alm dos juzes de direito, juzes de paz que exerciam atribuies
policiais e eram eleitos.
O Cdigo de Processo Criminal seguindo o cdigo Criminal distinguia os modos de proceder para os crimes pblicos e para os particulares. Os primeiros davam causam
ao penal promovida pelo promotor pblico ou por qualquer cidado (quando cabvel a ao penal popular), entre eles estavam includos os crimes polticos.
J os crimes contra os particulares conferiam ao ofendido a possibilidade de promover a ao penal, at mesmo o homicdio eram considerado particular, pois ofendia a
segurana individual.
A relevante distino se faz curial at hoje, pois as legislaes variam conforme os poderes que possuem os ofendidos no processo criminal. Tambm quem no fosse a
vtima poderia igualmente promover a ao penal, quando o crime fosse pblico, tal era a ao penal popular que hoje no mais existe.
Em verdade, ainda existe uma nica hiptese em que qualquer cidado pode acusar: quando for crime de responsabilidade cometido pelo Presidente da repblica ou por
ministro (art. 14 da Lei 1.079/50) que dever ser feito perante a Cmara dos Deputados.
A ao penal conceito tcnico jurdico e que pode ser explicado como medida adotada para que seja iniciado o processo que vai redundar na condenao ou absolvio
de quem estiver sendo acusado por crime.
Alis, a natureza processual do direito de ao tema inquietante principalmente pelo fato de seu enquadramento da ao penal no sistema legal normativo. Poucas
referncias existiram no Cdigo Criminal de 1830. Pondera Frederico Marques que as regras contidas nos arts. 100 e 100 do atual Cdigo Penal brasileiro melhor estariam
se fossem postas no CPP.
Porm o fato de ser disciplinada no CP no lhe fere a natureza jurdica que continua mesmo sendo processual, alis, sobre o carter adjetivo da norma alega G. Leone,
que no se infere da sua localizao e, sim do objeto de sue contedo, de sua finalidade.
Realmente, existem normas no processo penal que no possuem evidentemente o carter processual penal, como quelas relativas priso administrativa (arts. 319 e
320 do CPP).
A ao penal um momento da persecutio criminis e, o inqurito policial no integra processo, mas compreendese no procedimento, pois, enquanto o primeiro
atividade jurisdicional que objetiva a aplicao da lei, o procedimento o modo pelo qual essa atividade se realiza e se efetiva.
Conceituou a ao penal Joo Mendes de Almeida Jnior como o direito de invocar a jurisdio do juiz um atributo do autor; o direito de requerer em juzo aquilo
que devido ao autor jus persequendi in judicio, quod sibi debetur, como define Celso, reproduzido nas Instituta de Actionibus.
Em suam, a ao o direito de invocarse o Poder Judicirio para aplicao do direito objetivo e que se subordina a condies.
Em princpio, toda a ao penal pblica, pois corresponde a um direito subjetivo perante o EstadoJuiz. A distino que se faz de ao pblica e privada repousa
unicamente na legitimidade para agir.
Assim, a pblica a ao quando movida pelo prprio Estado Administrao, por intermdio do ministrio Pblico que rgo de natureza especial do Executivo, no se
subordinando como outros rgos e guardando inteira soberania no processo.
O Cdigo de Processo Criminal foi alterado duas vezes, em 3/12/1841, logo aps D. Pedro II assumir o trono, aos 14 anos foi editada a Lei 261 famosa por ter feito um
retrocesso: a reforma reduziu toda a liberdade do ordenamento processual ao subtrair dos juzes de paz as atribuies de investigar de investigar para entreglas aos
chefes de Polcia e seus delegados. Naquele momento da histria o fortalecimento do aparato policial repressivo foi medida reacionria centralizadora.
A reforma de 1841 fortaleceu o aparato repressivo do Estado, em poca de crise na sociedade agravada por rebelies que agitaram o pas com abdicao do primeiro
imperador em 1831.
Os liberais estavam profundamente descontentes e iniciouse em 1845 um movimento para nova reforma que s viria a se concretizar em 1871.
Foi a Lei 2.033, em 1871 que criou o inqurito policial instrumento com nomen iuris que ate hoje documenta as investigaes de crime e de autoria realizadas pela
Polcia.
O regulamento desta lei, de no. 4.284 menciona em seu art. 42, que o inqurito consiste em todas as diligncias necessrias para o descobrimento dos fatos criminosos,
de suas circunstncias e de seus autores e cmplices. Embora o sistema de investigao j existisse, em 1871 que aparece com tal denominao e vinculado
atividade policial.
A inquirio realizada pela autoridade policial no inqurito policial servia para auxiliar a autoridade judiciria ou o promotor posteriormente, quando, neste exato
instante era produzida a prova que resultaria na propositura da ao penal.
A apurao preliminar do crime voltava para os juzes que eram auxiliados pela polcia. Era crena geral que com isso se resolveria o impasse gerado com difcil separao
entre as funes da polcia e da judicatura.
A Constituio de 1891 com um Brasil j republicano trouxe em seu bojo, o federalismo e a descentralizao do poder. E, com isto, surgiu a possibilidade de cada Estado
ter seu prprio Cdigo de Processo Penal. Nem todos criam suas prprias legislaes. Rio de Janeiro, Maranho, Rio Grande do Sul, Amazonas e outros criam suas leis
processuais.
Estabeleceu a Carta Magna republicana, direitos e garantias que deveriam ser observadas por todos e, entre estas, a extino das penas de morte (com exceo da
http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=7816
3/5
25/02/2016
BrevesconsideraessobreahistriadoprocessopenalbrasileiroehabeascorpusProcessualPenalmbitoJurdico
Referncias:
BAJER, Paula Processo penal e cidadania, Rio de Janeiro, Jorge Zahar, Ed., 2002.
TOURINHO FILHO, Fernando da Costa Manual de processo penal, So Paulo, Saraiva, 2002.
NORONHA, E. Magalhes Curso de direito processual penal, So Paulo, Saraiva, 2002.
CESPES PERES, Rodrigo Guerra, in monografia intitulada Cabimento do Habeas Corpus nas transgresses disciplinares militares, orientada pelo brilhante professor
Antnio Carlos Martins, Rio de Janeiro, julho de 2003.
http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=7816
4/5
25/02/2016
BrevesconsideraessobreahistriadoprocessopenalbrasileiroehabeascorpusProcessualPenalmbitoJurdico
Gisele Leite
Professora universitria, Mestre em Direito, Mestre em Filosofia, pedagoga, advogada, conselheira do Instituto Nacional de Pesquisas Jurdicas.
Informaes Bibliogrficas
LEITE, Gisele. Breves consideraes sobre a histria do processo penal brasileiro e habeas corpus. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XIII, n. 78, jul 2010. Disponvel em: <
http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=7816
>. Acesso em fev 2016.
O mbito Jurdico no se responsabiliza, nem de forma individual, nem de forma solidria, pelas opinies, idias e conceitos emitidos nos textos, por serem de inteira responsabilidade de seu(s) autor(es).
http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=7816
5/5