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PROFESOR ASESOR:
LUIS ERNESTO SNCHEZ BONETT
Arquitecto - Urbanista
POBLACIN
En comparacin con el resto del pas, la regin del Caribe, organizada durante algunos
aos como el extenso departamento del Magdalena - integrado por las antiguas
HISTORIA DE BARANQUILLA
Barranquilla, la bien llamada Puerta de Oro de Colombia, la ciudad ms importante del
Caribe Colombiano, ha sido la precursora de muchos acontecimientos importantes en
Grande de la Magdalena y en las costas del Mar Caribe, desarrolla muchos adelantos
frente a las otras ciudades del pas, que eran ms antigua.
Capital de Provincia
De 1822 a 1857 Barranquilla fue acondicionada como Cantn o resguardo militar del
Departamento de Cartagena de India por su ubicacin estratgica.
En marzo de 1852 fue expedida por el Congreso de la Nueva Granada la Ley 20 que
decret la creacin de la Provincia de Sabanilla, con capital en Barranquilla, segregando
de la antigua provincia de Cartagena de Indias los Cantones de Barranquilla, Soledad y
Sabanalarga.
La Cmara de la Provincia de Sabanilla ordena la divisin de los cantones quedando
constituidos por Distritos parroquiales as:
Cantn de Barranquilla: Barranquilla, Baranoa, Tubar, Galapa y Juan de Acosta.
Cantn de Soledad: Soledad, Santo Toms, Sabana grande, Palmar de Varela y
Malambo.
Cantn de Sabanalarga: Sabanalarga, Campo de la Cruz, Usiacur, Palmar de
Candelaria, Candelaria, Manat, Pioj, Ponedera, Isabel Lpez y Arroyo de Piedra.
De esta forma se constituy la divisin territorial hasta 1857, ao en que fue creado el
Estado de Bolvar donde volvi la Provincia de Sabanilla a formar parte de ese Estado.
La ciudad de Barranquilla
En octubre de 1857, Barranquilla es ascendida a la categora de Ciudad y en ese mismo
ao el Concejo Municipal demarc tres zonas: Barrio de Abajo, Barrio Arriba del Ro y
el Centro. Es en esa poca en que la ciudad adquiere mayor importancia poltica por su
auge comercial y por su estratgica posicin geogrfica, convirtindose en el primer
puerto martimo y fluvial de Colombia.
Durante los dos ltimos decenios del siglo XIX la urbe experimenta un rpido cambio
de ciudad portuaria a ciudad regional, sin embargo su condicin administrativa no
coincide con su desarrollo urbano, social y econmico.
rea Metropolitana
En los aos 60 y 70 Barranquilla crece aceleradamente, tanto es as que sus barrios se
extienden hasta localidades vecinas, crendose el fenmeno de conurbacin, lo que
origin que en 1981 a travs de la ordenanza 028 de la Asamblea Departamental del
Atlntico se creara el rea Metropolitana de Barranquilla, integrada por esta ltima
ciudad y los municipios de Soledad, Malambo y Puerto Colombia.
El rea Metropolitana de Barranquilla fue creada teniendo en cuenta que estos cuatro
municipios estaban muy cercanos, es decir casi unidos geogrficamente, con afinidades
culturales, polticas y administrativas; requirindose planificar conjuntamente el
desarrollo de estas localidades y ejecutar obras que beneficiaran a todos sus habitantes.
Seis meses despus de haber sido sancionada la Ordenanza 028 de 1981 por el
gobernador Roberto Pacini Solano se reuni por primera vez la Junta Metropolitana,
presidida por el primer Alcalde Metropolitano, Ral Mseres Prez, anunciando a
Barranquilla como ncleo principal de esta nueva entidad administrativa.
El domingo 26 de julio de 1998, los habitantes de Galapa votaron en una consulta
popular afirmativamente por la incorporacin de este municipio en el rea metropolitana
de Barranquilla, quedando conformada esta entidad administrativa por cinco
localidades.
CONTEXTOS
Para encauzar el argumento de la Liga y la relevancia de Gutarra dentro de esta, primero
contextualizar brevemente el clima de poca que se viva en la dcada de los 20. En
primer lugar Barranquilla, como principal puerto exportador, tuvo en las tres primeras
dcadas del siglo 20 un desarrollo inusitado en comparacin con otras ciudades de la
costa e incluso con ciudades del interior. Y a la par del desarrollo que el puerto le
concedi a la ciudad, se converta sta en la ciudad con mayor poblacin de Colombia.
Uno de los efectos inmediatos de este crecimiento fue el proceso de urbanizacin
acelerado que llev a los migrantes en su mayora de los sectores populares a asentarse
en inquilinatos improvisados, insalubres y con precios elevados de arrendamiento. Al
cabo de pocos aos Barranquilla ya contaba con tugurios propiamente dichos y una
poblacin hacinada en condiciones deplorables. Pero en contraste con ese ambiente de
aislamiento y pobreza el ambiente de puerto trae otras implicaciones. As el flujo de
mercancas se mezclaba con el de personas y stas a su vez importaban corrientes de
pensamiento que como el anarco-sindicalismo lleg a Colombia desde otras costas.
En el contexto nacional se puede hablar a grandes rasgos de un periodo de transicin al
capitalismo o de modernizacin, en la conocida danza de los millones donde se quera
abrazar la modernidad mediante la inyeccin de capital, principalmente, para obras
pblicas. En el mbito demogrfico, Colombia empezaba a presenciar significativas
migraciones campo-ciudad y a robustecer la clase trabajadora. En cuanto a la esfera
poltica, Pedro Nel Ospina, el presidente de turno de la hegemona conservadora, reciba
a la Misin Kemmerer y creaba el Banco de la Repblica, el responsable en adelante de
administrar entre otras, las bonanzas cafeteras como la que aconteca en los primeros
aos de los 20. Por su parte, la Iglesia catlica segua su injerencia en la educacin y
politizaba a las poblaciones desde los plpitos. En general, el panorama para la
germinacin de movimientos sociales no era menos favorable en pases como Per o
Argentina, y s fue la circulacin de ideas y gentes forneas la que oxigen las luchas
que ya se daban, aunque en menor medida y de manera dispersa, en algunas regiones
del pas.
En Latinoamrica cabe sealar, por ser casos destacados, la influencia anarcosindicalista
en Argentina, Uruguay, Brasil, Per y Mxico. Lo importante de estos lugares,
independientemente del mayor o menor nmero de inmigrantes, es que las ciudades en
donde se desarrollaron las principales luchas sociales son puertos. Tenemos as a
Buenos Aires, Montevideo, San Pablo, Lima y Veracruz. El clima portuario en la dcada
de los 20 en Amrica Latina no era una anomala de Barranquilla y en cambio se
presenta como sintomtico de ciudades capitales o con puertos con trfico importante.
En un contexto ms amplio la Revolucin de Octubre, el final de la Gran Guerra y la
influencia creciente de la Internacional Comunista abran paso para considerar el
bolchevismo una opcin tangible aunque en Colombia el marxismo-leninismo calara
con fuerza en la segunda mitad de la dcada de los 20.
La Estrella Fugaz, La Liga de Inquilinos
A la Liga de Inquilinos se le toma como movimiento social fragmentado en el tiempo y
de corta duracin. Se tiene que la fundacin de la Liga se da en 1920 con el nico fin de
bajar el costo de los arrendamientos en los inquilinatos pero su rastro documental es
nulo por tres aos y slo hasta 1923 se vuelve a crear bajo el mismo nombre. Esto da
cuenta de dos momentos diferentes en su historia: un primero en el que slo se
menciona la creacin, y el segundo (que ser el estudiado) al que se puede acceder por
un archivo judicial contra su principal agitador y vocero Nicols Gutarra.
Las peticiones de la Liga rodeaban exclusivamente, en principio, el orden de vivienda.
Buscaban: rebajar el precio de los arrendamientos en los inquilinatos en un 50%, pedirle
al Congreso que expidiera una ley que fijara el mximo inters que poda ganar el
capital empleado en fincas urbanas, abolir los fiadores, anular los contratos escritos,
suprimir los pagos de renta diarios o semanales y cambiarlos por pagos mensuales, fijar
las tarifas de arrendamiento a travs de la Liga de Inquilinos nicamente, higienizar las
habitaciones, suspender los depsitos anticipados y reformar la ley 57 de 1905 o ley
del desahucio. Como vemos sus querellas no desbordaban a otros mbitos y s
enfatizaban de manera tajante, para la poca, un cambio de relacin entre los caseros y
los inquilinos.
En cuanto a la organizacin de la Liga estaba constituida por un Comit Ejecutivo
Central y subcomits, adems de una implementacin de horizontalidad como principio
rector, en cuanto era la Asamblea General el rgano de toma de decisiones. Haba un
subcomit para cada barrio en que tena presencia el movimiento (San Roque, San
Nicols, Rosario y Barrio del Cementerio) y adicionalmente un Comit Femenino y un
Comit de Propaganda.
Esta Liga sent un precedente en cuanto a la unin vecinal, y a pesar de su movilizacin
popular, los resultados de sus demandas no fueron plenamente concedidos. El ajuste de
un 50% menos en el precio de los alquileres slo se concert entre un 25 y 30%. Por
otro lado, las peticiones encaminadas a la fijacin de tarifas a travs de la Liga o la ley
para regular el inters que podan ganar los dueos de las fincas por concepto de
arrendamiento probablemente no fueron acatadas debido a la intransigencia de la Liga
en la negociacin. En cuanto a la ley 57 de 1905, la Liga no logr una reforma ya que
los desahucios continuaron y sta se ratific, salvo tmidos cambios, mediante el decreto