SILABO

(PROCESO TCNICO PROFESIONAL)

I. DATOS GENERALES:
ETAPA
REA
SILABO
CDIGO
NIVEL
ASIGNATURA
CARCTER
NUMERO DE CRDITOS
NUMERO DE HORAS
PERIODO ACADMICO

:
: Formacin Humanstica
: DESARROLLADO
:
:
: DOCTRINA Y CIENCIA POLICIAL
: OBLIGATORIO
:
: 04 HORAS SEMANALES 62 ACADEMICAS
: VI SEMESTRE

II SUMILLA.
La sumilla forma parte del Currculo de Estudios de las Escuelas Tcnico
Superiores de la polica nacional del Per, es de naturaleza terico
prctico, pretende orientar y reforzar la personalidad del Alumno propiciando
el estudio de la Doctrina y Ciencia Policial.
III. OBJETIVOS.
A.

OBJETIVO GENERAL.
Consolidar el desarrollo de la conciencia del que hacer del polica, su
doctrina policial y su estudio como ciencia, acorde con el Perfil del
Polica Siglo XXI.

B. OBJETIVOS ESPECFICOS.
1. Asimilar la importancia de la Doctrina Policial y los principios de la
Doctrina.
2. Establecer diferencias entre Teora y Doctrina.
3. Valorar el fundamento constitucional de Doctrina,
4. Promover el desarrollo de la Capacidad de anlisis y la creatividad en
estudios de casos sobre cuestiones de Doctrina Policial.
IV. CONTENIDOS.

PRIMERA UNIDAD
DOCTRINA
Doctrina deriva del latn doctrina que significa instruccin, formacin terica,
educacin, cultura.1 As pues, de acuerdo con su etimologa, doctrina tiene el
sentido de enseanza. 2
1. DEFINICION DE DOCTRINA
Doctrina es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico, dentro del
proceso evolutivo de una realidad determinada, en base al desarrollo y
sustentacin de teoras y principios que al ser aplicados en un medio social,
prescriben programas de accin, los cuales orientados por una metodologa
adecuada y una estructura de valores ticos-sociales, posibilitan alcanzar
una finalidad concreta.
La doctrina que tambin posee una explicacin teleolgica en el mundo
contemporneo esta asociado a la investigacin cientfica que exige
presupuestos tericos como punto de partida de su tesis.
La doctrina es el intento ms elaborado de una fundamentacin terica,
implica u esfuerzo intelectual mayor, que requiere conocimiento paciente,
meditacin profunda y capacidad sistemtica para estructurar el hbeas de
sus principios.
2 ELEMENTOS DE LA DOCTRINA
a) Realidad
Es el mbito natural en donde existen objetos de diversas ndole, ya sean
materiales o espirituales, concretos o abstractos, y son susceptibles de
ser conocidos objetivamente tales como cosas, hechos o fenmenos, en
sus mltiples aspectos: fsicos, biolgico, social, natural, sobrenatural,
metafsico o cultural.
La realidad es el mundo existente, llamado tambin mundo ontolgico,
porque contienen al ser que por su propia naturaleza est sujeto a un
proceso de evolucin, desarrollo y perfeccionamiento; y al mismo tiempo,
al de involucin, degeneracin o disolucin. Ambos procesos estn
determinados por la accin misma que opta por la evolucin natural o la
involucin.
El ser humano , siendo un fenmeno ontolgico, es la nica criatura en el
universo hasta hoy conocido, que es capaz de tomar conciencia de esa
realidad; es decir, posee dentro de s un mundo lgico, racional y
subjetivo, cuya naturaleza
le posibilita inferir progresivamente el
conocimiento de la realidad, va la abstraccin subjetiva. Por eso el

conocimiento de una realidad de un sujeto, no es la misma de otro,

debido a la subjetividad del logos.
De all que la bsqueda de la verdad objetiva de la realidad concreta,
requiere de un perfeccionamiento de ese conocimiento que se van
clarificando a la luz de la razn y purificando cuando se eliminan todos
los subjetivismos que desvirtan el verdadero conocimiento de la
realidad.
b) Conocimiento
Es la toma de conciencia de un aspecto de la realidad; y se produce por
la interpretacin subjetiva de la percepcin de las cosas, hechos o
fenmenos del mundo, a travs de nuestra capacidad intelectual. Es la
capacidad notica de la mente humana que produce las normas con
mayor o menor claridad, amplitud y profundidad para encontrar la verdad
objetiva de la realidad; pues slo as, el hombre puede orientar su
existencia en el mundo, puede lograr el dominio de la naturaleza y
finalmente transformarla para su bienestar.
As la maestra como facultad mental incrementa la capacidad
cognoscitiva y los conocimientos siendo abstractos y subjetivos,
pretenden ir introduciendo el macrocosmos dentro del microcosmos
interior del ser humano.
A travs de la historia de la humanidad, la evolucin del conocimiento ha
estructurado seis modos claramente diferenciados: empricos, estticos,
religiosos, filosfico, poltico y cientfico. Adems cada uno de ellos,
aplica el conocimiento intuitivo cuando el acuerdo o desacuerdo racional
se percibe con claridad sin mayor esfuerzo notico o tambin, el
conocimiento demostrativo, cuando se adquieren mediante ideas
intermedias o ideas sometidas a ciertas pruebas empricas.
El desarrollo intelectual del ser humano requiere de la permanente
utilizacin dosificada de los diferentes modos de conocimiento de
acuerdo a la naturaleza del objetivo cognoscente, sin darle mayor ni
menor valor al modo ni al procedimiento, cada modo de conocimiento es
tan valioso como el otro.
El Proceso de ordenar el pensar, tanto la ideacin, juicios o raciocinios,
es materia de la lgica, cuya actividad por induccin, deduccin, anlisis
o sntesis, posibilitan la formacin de los pensamientos, que son de
naturaleza subjetiva, y muchas veces no coinciden con la realidad: es
decir slo es posible concretizar estos pensamientos en verdades
objetivas cuando se somete a la prctica del conocimiento en la misma
realidad, proceso racional que ha posibilitado al ser humano lograr el
dominio sobre la naturaleza.
c) Teorias

Es la suprema expresin del conocimiento humano, propiamente es la

sabidura o un sistema de saber generalizado capaz de explicar
sistemticamente determinados aspectos de al realidad, la teora siendo
distinta a la prctica, es interdependiente, pues la primera esquematiza
en abstracto a la segunda; y sta constituye el elemento orgnico de
aquella.
Todos los modos de conocimientos son susceptibles de estructurar
teoras, mediante el conocimiento del objeto teorizante, determinacin de
sus elementos, descripcin de su estructura y caractersticas, explicacin
de su dinmica funcional y descripcin de su tipologa; as como
deduccin de los principios y leyes que los vinculan con la realidad. De
manera que una teora puede explicar con claridad un sector de la
realidad estudiada, detectar sus problemas y plantear alternativas de
solucin.
Es frecuente generalizar que slo el conocimiento cientfico es
susceptible de teorizarse, cuando en realidad existen teoras en todos los
modos que tambin son susceptibles de formular una Teora Cultural.
d) Principios
El trmino Principio deriva del latn Principiun, que a su vez proviene de
princeps que significa el primero que toma algo, de acuerdo con esto,
se entenda como comienzo, principio, inicio, fundamento, origen,
vanguardia de un ejrcito, de un cuartel general.
Se entiende por Principio : a todo aquello, de lo cual algo procede, de
cualquier manera que sea. Evidentemente sta concepcin es tanto
ontolgica como gnoseolgica, es decir, enunciar cada principio con la
conviccin de la verdad objetiva.
O tambin se pueden comprender y entender a los principios desde una
perspectiva prctica, que incluyen las proposiciones directivas o
valorativas del obrar humano de carcter ms universal.
Los principios son enunciados de cumplimiento ineludible, que se
caracterizan por la claridad de su expresin, facilidad de comprensin y
permeabilidad de su entendimiento.
Los principios son enunciados de alta generalizacin y de total
aceptacin. Porque sus contenidos poseen la verdad objetiva y
terminante. La esencia del principio est en la claridad de su expresin,
en la facilidad de su comprensin y en la permeabilidad de su
entendimiento.
Los principios constituyen la base del desarrollo cognoscitivo, que es el
punto de partida, la idea rectora, el sustento de todo modo cognoscitivo.
Tal es el caso del principio La materia no se crea ni destruye, slo se
transforma, como sustento universal del conocimiento de la naturaleza,

ha generado innumerables teoras como producto del esfuerzo

investigativo permanente que ha logrado sistematizar la Qumica
Descriptiva.
Generalmente, los principios sustentan infinidad de teoras, las cuales
constituyen el factor impulsor del desarrollo de los diversos modos de
conocimiento, porque el principio tienen la funcin de eliminar la
subjetividad en la percepcin de las cosas, hechos o fenmenos.
e) Medio Social
Es parte de la realidad que posee caractersticas peculiares debido a sus
aspectos geogrfico, ecolgico, tnico, demogrfico, civilizatorio y cultural
que cada pueblo ha estructurado a travs de un proceso histrico y
distintivo, cuya consolidacin a travs de un proceso histrico complejo y
distintivo, cuya consolidacin forma un pas, y el desarrollo de ste,
estructura la nacin y finalmente posibilita la formacin de un Estado.
En el medio social coexisten la infraestructura constituda por todas las
cosas materiales y los medios cuya sumatoria es el pas. El territorio, los
recursos naturales y potenciales; la estructura social formada por la
organizacin social; es decir el modo como el hombre ha organizado la
familia; los grupos, las clases sociales y la comunidad, cuya sumatoria es
la Nacin. La ms alta expresin del conocimiento humano en el obrar
representativo de sus correlativos modos, en la superestructura se
desarrollan las ideologas, la doctrina y la cultura, cuya caracterizacin
forma el Estado. El Estado, la Nacin y el Pas son las tres expresiones
concretas de los niveles evolutivos del medio social.
f) Programas De Accin
Los programas de accin doctrinarios son previsiones que se adoptan
para concretizar sucesivamente propsitos comunes que satisfacen las
necesidades y aspiraciones de una comunidad para alcanzar sus fines.
Los programas de accin constituyen el objeto de la doctrina y es el
elemento dinmico porque toda doctrina se manifiesta en su accionar. Es
necesario tener en evidencia que cada ser humano es un ego actuante,
su constante dinmica la ejercita aplicando sus conocimientos, motivado
por sus sentimientos y activado por su voluntad, factores psquicos que
en conjunto constituyen el yo integral.
Cuando una persona individualmente con ese yo integral, realiza algo, es
un acto; cuando estos actos son sistemticos dentro de un grupo social,
configura una colectividad; y cuando estas actividades son colectivas y
mancomunadas hacia fines concretos, tipifican una accin.
Por sta razn las acciones constituyen el elemento de mayor
connotacin en una doctrina y es lo sustancial, por cuanto no es posible

estructurar una doctrina individual, necesariamente la doctrina es

colectiva, colegiada y corporativa.
Los Programas de Accin constituyen el objeto fundamental de la
doctrina, tiene su origen en el conocimiento de la realidad, a la cual se
requiere perfeccionar, superar o dominar, para el efecto se determinan
los propsitos que se concretizan con los objetivos, polticas y
estrategias, sealando en forma precisa la accin que debe realizar el
grupo social, utilizando los medios a su alcance, los plazos precisos y los
criterios de eficiencia para verificar el logro sucesivo de los objetivos que
posibilitan alcanzar el fin.
g) Metodologa
La metodologa doctrinaria es el ordenamiento sistemtico de mtodos y
procedimientos que requieren las acciones para alcanzar el fin propuesto.
No es necesario desarrollar la teora del mtodo, pero si es conveniente
hacer una distincin conceptual entre mtodo y procedimiento, por
cuanto siempre suelen confundirse.
Mtodo
Etimolgicamente mtodo proviene del griego META = ms all, llegada,
propsito: y O DOS = camino, va, ruta. En consecuencia, mtodo es el
camino racional, la ruta mental que establece el logos, partiendo de un
principio, premisa o supuesto conocido, discurre a travs de un medio
para llegar a un fin.
En general mtodo es un proceso racional que ordena el pensamiento
para adquirir o aplicar conocimientos con propsito definidos.
Procedimiento
El procedimiento es la ejecucin de los pasos procesales a travs del
mtodo. El procedimiento sin mtodo se dispersa y el mtodo sin
procedimiento queda esttico.
Un mtodo puede utilizar diversos procedimientos, de acuerdo a la mejor
conveniencia del objeto de los medios y fines. As el caso del mtodo
Lgico, puede utilizar los procedimientos, de acuerdo a la eficiencia en el
logro de sus propsitos.
Por consiguiente, la doctrina requiere de una metodologa adecuada para
investigar, desarrollar y difundir sus contenidos que dinamiza sus
programas de accin, para mejorar la realidad y perfeccionar los
conocimientos.
h) Valores

Los valores estn constituidos por la expresin tica de mxima

categora en un medio social, son susceptibles de estructurar una escala
axiolgica y su practica de mantener el equilibrio con los antivalores,
fomenta la virtud, que es la base del progreso material y espiritual de las
personas, en la constante bsqueda del perfeccionamiento y de la
felicidad.
Los valores no se deducen de un fundamento racional, ni tampoco se
obtienen de la experiencia: definitivamente los valores tienen una
naturaleza metafsica y slo pueden ser captados o aprehendidos por la
intuicin afectiva; es decir, por los sentimientos. Por eso, el estudio de los
valores es propio de la Axiologa, rama de la tica, sta es entendida
como una disciplina filosfica que tiene por objeto el estudio del acto
humano y como fin el perfeccionamiento del hombre.
Las facultades humanas que cultivan la tica son el sentimiento, el
razonamiento y la voluntad, por cuanto posibilitan captar valores
mediante el acto especfico de preferir. El acto valorativo es una vivencia
permanente de preferir o rechazar un objeto; es decir, est a favor o en
contra; y en todo caso, le es posible graduar su estimacin, aperturando
una jerarqua de preferencia entre ellos, esta jerarquizacin es objeto de
la Axiologa.
Los valores por su naturaleza, tienen un origen metafsico y una
expresin concreta que se manifiesta con el antivalor. Tal es el caso del
bien que tiene un origen metafsico, pero es posible concretizarlos en
nuestro medio por el contraste con el mal; igualmente, la felicidad por la
desdicha, la paz por la guerra, el amor por el odio, el orden por el caos,
etc.
De sta polarizacin de valores se plantea una permanente dialctica
entre el anti-valor (anttesis) con el valor (tesis) de cuyo contraste surge
la virtud (sntesis).
Por sta razn, los programas de accin estn orientados a fortalecer el
valor y la virtud; y a neutralizar y/o eliminar a los antivalores, por ser el
factor que obstaculiza tanto el desarrollo como el perfeccionamiento o el
dominio del medio y de la realidad.
i) Finalidad
Es la prevencin teleolgica de un propsito ideal que la doctrina aspira
alcanzar. Es propsito ideal porque est en la realidad en este momento,
pero es posible concretizarlo, porque su gnesis mas remota es la idea
formada en la luz de la razn, idea que se enardece con el fervor del
sentimiento y finalmente, se dinamiza como ideal con el potencial activo
de la voluntad.
La finalidad es un tema trascendente de la Doctrina teleolgica, la misma
que por la amplitud y gradualidad de los propsitos ha establecido una
clara diferenciacin entre finalidad, fines metas y objetivos en la forma

siguiente: Objetivo es propsito ideal y posible de lograr en un plazo

determinado; Meta es el conjunto de objetivos concretizados y
susceptibles de ser cuantitativos; Fin es el conjunto de metas alcanzadas
con el mismo propsito y Finalidad es un propsito supremo que si bien
no es alcanzable en plazo determinado, constituye una orientacin
permanente para la consecucin de los fines en una misma orientacin
tlica.
La finalidad como el elemento orientador de la doctrina, justamente con
los valores ticos, canalizan los programas de accin hacia propsitos
concretos de perfeccionamiento de la realidad; esto es, constituye el
elemento que contribuye a concretizar la accin doctrinaria.
En este sentido, la orientacin tlica conducido por un enfoque metdico
dialctico, generan una dinmica permanente de la doctrina entre
principios, medios y fines.
3. CARACTERSTICAS DE LA DOCTRINA
Toda doctrina es teleolgica (persigue una finalidad).- La doctrina aspira
alcanzar un propsito ideal. La finalidad es el propsito supremo, que si bien
no es alcanzable en plazo determinado, constituye una orientacin
permanente para la consecucin de los fines . Es el elemento orientador de
la doctrina y conjuntamente con los valores ticos, canalizan los programas
de accin hacia propsitos concretos que perfeccionan la realidad .
Est asociada a una investigacin cientfica que exige presupuestos
tericos como punto de partida.
Es el intento ms elaborado de una fundamentacin terica.
Implica un esfuerzo intelectual mayor.
Requiere conocimiento paciente (profunda meditacin y capacidad
sistmica para estructurar el corpus de su principios).
Toda doctrina es colectiva, colegiada y corporativa (las acciones de un
grupo, el programa de accin es el elemento de mayor connotacin , es
lo sustancial, no es posible estructurar una doctrina individual).
Toda doctrina requiere una metodologa (ordenamiento sistemtico de
mtodos y procedimientos que requiere el programa para alcanzar el fin
propuesto).
Toda doctrina es axiolgica (requiere de valores
naturaleza metafsica y una expresin concreta).

que tienen una

Los programas de accin estn encaminados a fortalecer el valor y la

virtud y eliminar o neutralizar los antivalores.

 La doctrina se desarrolla en una realidad o mundo existente llamado

tambin, mundo ontolgico donde existen objetos de diversas ndole
(materiales o espirituales) y que son susceptibles de ser conocidos, tales
como : cosas , hechos o fenmenos , instituciones.
Toda doctrina estructura determinadas teoras mediante el conocimiento
del objeto teorizante, as como busca deducir principios y leyes que los
vinculan con la realidad. (Existen diversidad de teoras , incluso Teora
Cultural).
Toda doctrina se desenvuelve en un medio social (parte de la realidad
que posee caractersticas peculiares debido a sus aspectos geogrficos,
ecolgicos, tnico, demogrfico, cultural que cada pueblo ha estructurado
a travs de un proceso histrico complejo y distintivo , cuya consolidacin
forma un pas y el desarrollo de ste , estructura de nacin y finalmente
posibilita la formacin de un Estado).
4. BASE REAL
La Doctrina tiene su base en la realidad, la cual posee una serie de factores
que impulsan al desarrollo, al mejoramiento y al perfeccionamiento de esa
realidad; y a la vez tambin existen factores recesivos que pretenden
obstaculizar el desarrollo, empeorar la situacin y procurar la degradacin y
degeneracin de la realidad. Es decir, en toda realidad natural coexisten
estas dos fuerzas que actan simultneamente; por un lado la evolucin que
tiende al perfeccionamiento y es una fuerza positiva; y por otro, la involucin
con tendencia contraria, por ser una fuerza negativa que bien neutraliza la
evolucin, la domina y procura la destruccin empeoramiento o
degeneracin de la realidad.
En este sentido, la doctrina de acuerdo a su orientacin axiolgica y a su
opcin teleolgica, utilizar una de las fuerzas para neutralizar y dominar a la
otra. Tal es as que al punto de vista materialista y con el enfoque dialctico,
ante un principio de la realidad (Anttesis) se le contrasta un medio (Tesis) y
se logra un fin (Sntesis). Por ste fundamento se explica, el conflicto de
doctrinas, en que libremente es capaz de optar por una de stas alternativas,
y asumir la responsabilidad histrica de sta decisin.
5. ESTRUCTURA DOCTRINARIA
La realidad debe ser interpretada con la oportunidad que nos exige la verdad
objetiva; slo de una adecuada interpretacin concreta surgen las teoras y
los principios de los conocimientos doctrinarios. El conocimiento de la
realidad objetiva faculta al ser humano a actuar en su medio social, con el
propsito de cambiar a cada uno de los componentes de la sociedad para
lograr el correlativo cambio social. Este cambio slo es posible ir logrando a
travs de sucesivos programas de accin formulados y ejecutando por los
mismos protagonistas quienes de manera mancomunada asumen con
decisin, perseverancia y firmeza alcanzar propsitos comunes, orientados
9

por una metodologa y valores ticos sociales, hacia la concretizacin

sucesiva de objetivos metas y fines.
Las doctrinas evolucionistas, tendrn siempre una orientacin positiva y de
superacin; en tanto que las involucionistas son negativas y degradan al ser
humano, y con ello degeneran el medio social y la realidad natural.
El enfoque sistemtico estructural de la doctrina nos facilita una amplia
comprensin y entendimiento de la esencia doctrinaria.
ESTRUCTURA DOCTRINARIA

OBJETIVOS

OBJETIVOS

FIN
VALORES
PRAXIS
POLITICAS

METODOLOGIA

PROGRAMAS DE ACCION

TEORICO
POLITICAS

MEDIO SOCIAL
CONOCIMIENTOS
PRINCIPIOS

ESTRAT.

TEORIAS
APLICATIVO

FILOSOFIA

FILOSOFIA

INVOLUCION
Tomado del texto Derecho de Polica Lima 1998 Buenaventura - Ediciones
Autor: Crnl. PNP Alberto Malpartida Mansilla
6. PRINCIPIOS

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El accionar doctrinario es conducido por la observacin de los principios

siguientes:
a) Unidad.- La pluralidad de elementos doctrinarios se unifican mediante
una sola direccionalidad de los fines.
b) Equilibrio.-La doctrina busca el equilibrio entre las relaciones de los
elementos y los fines presupuestos. El equilibrio de acuerdo a la
naturaleza de la realidad, puede ser esttico y dinmico..
c) Finalidad.- La doctrina es inseparable, la finalidad se alcanza con el
ordenamiento de los fines; y estos se logran por la unidad de las
relaciones entre los elementos y las normas..
d) Racionalidad.- La doctrina es producto de la inteligencia, slo la razn
de los seres humanos los capacitan para percibir o restablecer una
situacin real o ideal de su realidad.
e) Relacion.-Toda doctrina implica una mltiple relacin entre los elementos
ordenables; entre relaciones y normas, y entre stas los fines.
7. TIPOLOGIA
La doctrina puede ser tipologada en la forma siguiente:
a) Por los Conocimientos.- Por el modo de conocimientos existen
doctrinas Empricas, Polticas, Filosficas, etc.
b) Por los Valores.-Materialista, Espiritualista, Socialista, Nacionalista, etc.
c) Por los Principios.- Axiomticas, Dogmticas, Pragmticas, etc.
d) Por las Acciones.- Intelectual, Manual, Formal, etc.
8. DIREFERENCIAS CONCEPTUAL DE TEORIA Y DOCTRINA
TEORIA:
Hacemos referencia a un conjunto de conocimientos que pueden ser de
diferentes caracteres. Puede ser una descripcin, puede ser una explicacin
que est formado por diferentes aspectos internos, diferentes conocimientos
que no estn aislados sino que estn intimamente relacionados manteniendo
cierta coherencia es decir cierto orden entre s. Que tiene el propsito o la
funcin de referirse a algn aspecto de la realidad. ( esta realidad se plantea
en trminos muy amplios, no solo hace referencia a la realidad material sino
a todo lo real, a todo lo que hombre ha construido como realidad, a todo lo
que existe).
11

En tanto uno puede describir una cosa existe como concepto. Que exista no
necesariamente quiere decir que estemos hablando de una existencia
material.
Tenemos un concepto de teora que es un concepto sumamente abarcador.
Podemos recurrir a cualquier teora utilizando ese concepto. La entendemos
entonces como un conjunto de conocimientos que explican aspectos de la
realidad y ese conjunto de conocimiento puede ser de caractersticas de
rigurosidad, coherencia interna que no haya contradicciones y que se
construy como resultado a un conjunto de operaciones intelectuales ,
inducir a travs de ese conocimiento generalmente vinculado con el
procedimiento cientfico o tambien con la especulacin filosfica (con
razonamiento filosfico) que en parmetros son diferentes a los de la
ciencia.
En este caso no se pueden hacer observaciones de diferentes nociones para
comprobar los argumentos. Los argumentos adquieren validez a travs de
otros argumentos y unos se van probando con otros.
Entonces dijimos que esa teora o sea ese conjunto de conocimientos
siempre se refiere a un aspecto o sector de la realidad que nosotros vamos a
recortar para poder estudiarlo.

Vamos hacer el primer recorte que sigue siendo muy general: Recorte de

la Educacin. Y as podemos hablar de la Teora de la Educacin, la

pedagoga es la disciplina que se ocupa de esta T. De la Educacin. No
podemos dejar de nombrarla porque es un aspecto general en el cual
nuestra teora va a estar incluida. Nos sirve a la manera de un mapa para
localizarnos, para saber donde estamos, para saber de qu estamos
hablando. No estamos hablando de la Educacin como una realidad o como
una prctica sino hablamos de Educacin como una teora como cosas que
podemos decir sobre la educacin, sobre cosas que podemos explicar y
describir sobre la educacin, por lo tanto nos estamos manejando en el
plano de un conocimiento que nosotros podemos construir sobre la
educacin, no estamos en el plano de las realidades concretas, estamos en
el plano de los conocimientos sobre las realidades concretas.
Estamos intentando explicar el concepto de teora y no podemos hacerlo
sin referirnos a la prctica. Dentro de la T. De la Educacin (pas) tomamos
una provincia "La teora de la enseanza

9. CONCEPTOS DE LA DOCTRINA POLICIAL

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En la Tesis Doctrina Policial y Funcin Conciliadora INAEP 2002,

elaborada por el Crnl. PNP Hctor Aguilar Varea y otros, se seala que el
General PNP (r) Guillermo HINOSTROZA RODRGUEZ, 3 dice que la
DOCTRINA POLICIAL es el conjunto de conocimientos ordenados
metodolgicamente y en forma sistmica, referido al quehacer policial, que
integra normas, principios y valores, finalidad constitucional de la Polica
Nacional y Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per, Derechos
Humanos, Derecho de Polica, Cultura Organizacional, Cultura de Paz,
Historia Policial, acciones de hroes y mrtires, costumbres y tradiciones;
conformando una slida estructura que caracteriza la identidad profesional
del polica peruano para lograr un servicio eficiente, eficaz y de calidad en
beneficio de la comunidad.
Doctrina Policial es el conjunto de conocimientos relacionados a la
profesin de polica, principios y valores que rigen el cumplimiento de la
funcin policial y constituyen el elemento importante que orienta
constantemente las actividades profesionales y morales de los integrantes
de la Polica.
- Doctrina Policial es el conjunto de principios y valores y su consecuente
teora que tiene relacin con la misin y funciones de la Polica Nacional del
Per, que aplicados a un medio determinado teniendo en cuenta sus
caractersticas y peculiaridades, genera mtodos y procedimientos que
norman las acciones destinadas a alcanzar una finalidad especfica.
- Doctrina Policial es el perfeccionamiento de los conocimientos policiales
dentro del proceso evolutivo de la realidad nacional, sobre la base del
desarrollo y sustentacin de teoras y principios relacionados con el campo
policial, que al ser aplicados al medio social prescriben programas de accin
que orientados por una metodologa adecuada y una estructura de valores
ticos-morales, posibilitan alcanzar la finalidad primordial de conservar el
orden pblico y preservar la paz social.
- La doctrina policial es el intento mejor elaborado de una fundamentacin
terica policial, su formulacin implica un esfuerzo intelectual mayor, que
requiere conocimiento, meditacin y razonamiento profundo as como
capacidad sistemtica para estructurar el corpus de sus principios. La
doctrina policial posee tambin una explicacin teleolgica es decir trata de
explicar sus causas finales. En el mundo actual est asociado a la
investigacin cientfica policial que exige presupuestos tericos como punto
de partida de su tesis.
La doctrina policial en consecuencia comprende las teoras los
conocimientos, los principios, los planteamientos y descripcin de toda
nocin y razn policial dentro del proceso correlativo de la realidad social,
as como el anlisis de normas legales relacionados a la funcin policial. El
desarrollo y sustentacin de estas teoras y conocimientos pueden servir de
base para la formulacin de programas de accin policial y/o tambin para la

13

formulacin de normas legales policiales, analizadas, estudiadas y

comparadas originan nueva doctrina policial y as sucesivamente se nutren,
sustentan y formulan, es decir se retroalimentan, aportando
significativamente al entendimiento, a la inteligencia y a la ciencia policial.
- La doctrina policial tambin comprende la historia y tradicin policial, ya
que segn Cicern la historia es maestra de la vida, si es maestra, ensea
y ensear es sinnimo de adoctrinar, he ah la funcin pedaggica de la
historia y tradicin.
La doctrina policial tambin comprende todo el Derecho de Polica
Sustantivo, ya que sta analizan el conjunto de normas de diversa clase y
origen relacionadas a la funcin policial, a toda normatividad abstracta y
general, a las reglas no expuestas expresamente pero observadas en su
cumplimiento. A las teoras y principios de diverso linaje que mantienen
latente y oculto la potestad de Poder Pblico y Poder de Polica que
corresponde a la organizacin policial
10.FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
La Institucin Policial tienen estructurada una doctrina que se sustenta en la
evolucin que ha tenido en el devenir de su historia, esta doctrina est en
funcin del rol que le corresponde cumplir dentro de la estructura del Estado,
como encargada de garantizar mantener y restablecer el orden interno que
establece el Art. 166 de la Constitucin. Al estudiar, analizar, investigar,
teorizar y crear principios de sta figura jurdica suprema que es el orden
interno se va creando nueva doctrina policial al respecto y as
sucesivamente se retroalimenta la norma legal con la doctrina y est
nuevamente con la norma legal y as incesantemente en forma continua.
11. FUENTES DE LA DOCTRINA POLICIAL
Desde el punto de vista terico-metodolgico las fuentes de la doctrina
policial, segn el Crnl. PNP (r) Alberto Malpartida Mansilla en su Obra
Derecho de Polica, son:
a. Estructura valorativa
Los valores axiolgicos sociales que la sustentan y nutren ticamente la
funcin policial.
b. principios
Los principios que norman la accin social y que son enunciados de total
aceptacin porque sus contenidos poseen la verdad objetiva y
terminante; en este sentido guan la accin policial.
c. Programas de Accin

14

Los programas de accin materializan en la realidad la doctrina policial a

fin de lograr la retroalimetacin. Se sustentan en la interrelacin de
posiciones que refleja la vida social de un Estado, tales con Estadopoder, poder social y poder poltico que requieren difundirse dentro de la
realidad nacional y la doctrina existente en el pas. Estos Programas, al
concretizar la doctrina policial, se constituyen sustento terico-filosfico
de los conocimientos y su aplicacin en cada modalidad del servicio
policial y en cada lugar o medio.
d. Teoria Del Estado
La Nacin, es el conjunto de personas vinculadas por tradiciones
culturales e histricas comunes que comparten el sentimiento de estar
unidas y proyectadas idealmente hacia el futuro.
El Estado, es la institucin poltica-jurdica que congrega y verifica el
conjunto de intereses de la Nacin en virtud de ser sujeto del orden
jurdico que l estatuye y en el que se congrega y verifica el conjunto de
intereses de la comunidad nacional.
El Poder, es la potestad o facultad de un individuo, de un grupo o de una
institucin para realizar su voluntad y/o exigir colaboracin de los dems
individuos, grupos e instituciones. Debe distinguirse entre el poder social
y el poder poltico del Estado.
El Poder Social del Estado, es el conjunto de relaciones sociales,
econmicas, polticas e ideolgicas, histricamente condicionadas, que
constituyen modos de poder econmico, poltico e ideolgico as como su
conformacin, organizacin, distribucin y ejercicio, en sus variados
niveles, a travs de las prcticas sociales de los grupos, instituciones y
clases sociales.
e. Orden Juridico
El Orden Jurdico es el conjunto de normas positivas vigentes
relacionadas entre s y jerrquicamente escalonadas, que rigen la vida de
las personas naturales y jurdicas dentro de una Nacin. Est constituido
por todo el Derecho Positivo de un pas; comprende la Constitucin del
Estado, los Tratados Internacionales, las Leyes, los Decretos Supremos,
los Reglamentos, las Resoluciones Supremas, Ministeriales y
Directorales, los Contratos y las Ordenanzas Municipales.
Orden Interno.
Es una situacin de paz y tranquilidad en el territorio,
regulado por el Derecho de las personas y el Poder Poltico, necesario
para mantener el equilibrio en la estructura del Estado y contribuir al
Desarrollo y la Seguridad Nacional.
Orden Publico.- Situacin de equilibrio social condicionada por el
respeto al orden jurdico y respaldada por la voluntad formal de una
comunidad en funcin de sus costumbres, convicciones y sentimientos.

15

Seguridad.-Es un sistema adecuado de provisin y prevencin racional

que permite una condicin esencial de confianza y garanta exenta de
peligro o dao. Es una posicin de confianza y tranquilidad en el territorio
de un Estado, en sus estructuras, en sus organismos pblicos y privados
as como en la poblacin general, en el convencimiento de que no hay
ningn peligro y riesgo que temer, luego de haber adoptado una serie de
previsiones y medidas que eliminen todas las amenazas y agresiones
que se presenten o puedan presentarse.
Poder De Policia.- Es la facultad que tiene el Estado para establece
lmites a la libertad individual con el fin de asegurar esta libertad y los
derechos esenciales del hombre y la sociedad.
Este poder no es nuevo y especfico del Estado moderno, es parte
integrante del Poder Administrador y siempre ha existido en toda
sociedad organizada, lo nuevo es la actual dimensin de sus funciones,
que no ha sido obra del mismo poder, sino de las nuevas formas de
actividad individual, social y jurdica.
12. PLANTEAMIENTO TEORICO DE LA DOCTRINA POLICIAL
a)

Estructura Valorativa
Los valores estn constituidos por la expresin tica de mxima
categora de un medio social y son susceptibles de estructurar una
escala axiolgica cuya prctica posibilita el progreso material y espiritual
de las personas y de los pueblos, en la constante bsqueda de la
felicidad.
Los valores por su naturaleza tienen un origen metafsico, cuya expresin
concreta se manifiesta por el permanente contraste con el Anti-valor.
De esta polarizacin de valores se plantea una permanente dialctica.
Por ejemplo: El Caos y el Desorden en un pueblo (anttesis) se opone a
la Ley (tesis) y de la contrastacin de ambas surge el Orden Pblico
(sntesis). Tambin, el Riesgo (anttesis) se opone a la Previsin (tesis),
de cuyo contraste se alcanza la Seguridad (sntesis).
La estructura valorativa de la Doctrina Policial se encuentra en su
filosofa; es decir, en la razn de ser de la Polica. Todo polica al servicio
de un pueblo civilizado se instituye para mantener el orden pblico y
garantizar la seguridad de las personas en su vida, dignidad y patrimonio.
En esencia estos fines de la polica responden a los respectivos valores
de una sociedad referentes al orden, a la seguridad y a la paz social, en
el nivel pblico; y a la vida, dignidad y patrimonio, a nivel individual;
ambas categoras de valores, son protegidos por los derechos al uso de
las libertades individuales de la persona humana. A su vez, esta
estructura valorativa, responde a sus correlativos antivalores; caos

16

(desorden, anarqua, anomia), riesgo (inseguridad, zozobra) en el mbito

pblico; y muerte, opresin y usurpacin en el mbito individual.
Toda Polica est al servicio de la sociedad, se instituye para mantener el
orden, la seguridad de las personas, los patrimonios pblicos y privados
as como garantizar el cumplimiento de las leyes.
En esencia estos fines de la Polica responden a los respectivos valores
de una sociedad referente al orden, a la seguridad y a la paz social en el
nivel pblico; y a la vida, dignidad y patrimonio a nivel individual, ambas
categoras de valores son protegidos por los derechos al uso de las
libertades individuales de la persona humana.
La estructura valorativa, responde a sus correlativos antivalores: caos
(desorden, anarqua, anoma), riesgo (inseguridad, zozobra) en el mbito
pblico; y muerte, opresin y usurpacin, en el mbito individual.
Es frecuente y cotidiano escuchar que "las cosas valen o no valen," que
las cosas tienen valor "positivo o negativo." Esto es incursionar en el
campo metafsico de los valores, propiamente en la Axiologa, pero desde
el punto de vista pragmtico y, para el mbito policial importa considerar
los valores como algo que los Policas como personas tenemos o
podemos tener en nuestro interior. Los valores estn arraigados en la
misma condicin de la existencia y constituyen un punto de orientacin y
el objetivo ltimo en la formacin de la personalidad. 4
Un valor es la creencia estable que algo es bueno o malo; que algo es
preferible a su contrario. Estas creencias nunca van solas, sino que
siempre estn organizadas en nuestra mente de manera que forman
escalas de preferencia relativa. As pues, los valores ticos tienen
relacin directa y determinante con la conducta humana en sociedad. 5
Cada Polica como persona tiene una escala de valores construda por
sus propias convicciones, el estudio de esta escala es la Axiologa. Esta
afirmacin debera ser completada con otras, que actualmente son
aceptadas por la Psicologa; al respecto es pertinente sealar algunos
aspectos fundamentales sobre los valores:
- El nmero de valores que posee una persona es relativamente
pequeo. Los verdaderos valores, los que ntimamente indican "por
dnde ir," son pocos. La existencia de muchos valores acaba en
dispersin y despersonalizacin.
- Los valores son universales. Es decir, que existe un conjunto de valores
que son comunes a todos los hombres en todos los tiempos y todos los
lugares del mundo. Lo que diferencia a unos hombres de otros es la
mayor o menor intensidad cmo rigen sus vivencias.

17

- Es verdad que los valores adquiridos reflejan nuestra personalidad,

pero tambin lo es que de nuestros valores son responsables, en gran
medida, las instituciones en las que hemos vivido, la cultura en la que
nos movemos, y, en toda su amplitud, la sociedad.
TALLER : Los Valores de la Doctrina Policial
b). Importancia de los Valores
Los valores son pautas y guas de la conducta humana. Slo el hombre
es capaz de trascender del estmulo al sentido. Por eso las personas
constantemente efectan introspecciones para determinar el significado
de nosotros mismos, auto-evalan sus actos y reconocen el mundo que
los rodea.
Esto es un indicador de que las personas tenemos necesidad de
encontrar un sentido, de obrar con propsito claro, de saber a dnde nos
encaminamos y por qu razn. Una escala de valores permite elegir
entre caminos alternativos. Es como el mapa del explorador; aunque no
sea necesario recurrir continuamente, pero conviene tenerle presente.
SISTEMA DE VALORES
Un sistema de valores permite al hombre resolver los conflictos y tomar
decisiones. La escala de valores ser responsable en cada caso de los
principios y reglas de conducta que se pongan en funcionamiento. La
carencia de un sistema de valores bien definido deja al sujeto en la duda, a
la vez que lo entrega en manos ajenas a su persona.
Los valores son la base de la autoestima. Se trata de un "sentimiento base"
(McDougall), un sentimiento de respeto por uno mismo. Este sentimiento
necesita, para mantenerse y verse reforzado, de un sistema de valores
coherente. Slo s quin soy ; si s lo que prefiero, si s definir algunos
objetivos de mi vida con cierta claridad. Y solamente s lo que quiero si he
asimilado algunos valores que me ayudan a entender, dar sentido y expresar
mi relacin con el mundo y con las cosas de manera integrada y que me
proporciona paz.
NATURALEZA DE VALORES
Los valores son inseparables de la Etica y de la Moral. Esto es natural,
porque todo lo relacionado con el hombre implica una dimensin tica en el
aspecto individual y otra dimensin moral en el aspecto social. Por eso,
educar en valores es una educar en libertad y para la libertad. Esta es la
base de la Etica; en este sentido, no es suficiente conocer los valores, sino
que integrarlos en la propia vida. Esta integracin se logra slo con la
prctica de las virtudes. Este es el objetivo de la educacin moral.
El hombre es un ser tico o moral. Es Moral por naturaleza y tiene capacidad
para reconocer el bien y el mal; y como tambin es gregario y vive en una

18

comunidad, sta prescribe normas de estricto cumplimiento como condicin

determinante para lograr aceptacin social; en cambio la Etica forma la
personalidad por s mismo basndose en principios cimentados en la
adquisicin de valores; as cada persona tiene el deber de realizar ms actos
humanos que actos del hombre. El acto humano se concretiza cuando lo
realiza con libertad, racionalidad y responsabilidad.
La bondad o maldad de un acto no depende de su ejecucin fsica, sino de
su relacin a su propio fin y percepcin. Un acto es bueno cuando se ordena
al fin propio del ser humano. Los actos humanos estn regidos por
principios. Cuando los principios ticos coinciden con la ley moral tiene
mayor fuerza en los patrones de comportamiento; y cuando la ley moral
concuerda con la ley jurdica tiene mayor eficacia.
En este sentido, la Etica, la Moral y el Derecho tienen un rea comn y se
hallan estrechamente relacionadas. Los principios ticos estn en la
conciencia moral de cada persona, tal como los mandatos de la ley natural
estn en la mente del ser humano, pues no basta conocer la norma, sino es
necesario tener voluntad para cumplirla.
No existe coincidencia en determinar qu es primero, los valores morales o
los principios ticos. Unos consideran que son los principios ticos porque
son los fundamentos de los valores morales: As lo que se ajusta a los
principios ticos "vale" como bueno, lo contrario "no vale" porque es malo.
Max Scheler introdujo la polaridad de valores, ubicando en un extremo lo
bueno; y en el otro, lo malo. Slo lo bueno "vale"; sin advertir que el exceso
del extremo bueno puede llegar al defecto y ser malo.
Por el contrario, otros piensan que los valores morales deben servir de
fundamento a los principios ticos: As, lo que vale es bueno; y lo que no
vale es malo. Desde el punto de vista policial, primero estn los Valores
Morales, y despus surgen los Principios Eticos. Definitivamente, la Etica es
la filosofa de la Moral. Esta es social y aquella es personal.
As se plantea una dicotoma entre Etica y Moral. Solo se puede impartir una
slida formacin tica en un mbito moral; y ste mbito se constituye
solamente con hombres ticos. Ambas siendo de distinta naturaleza se
complementan en la formacin de la personalidad.
El valor tico por su propia naturaleza influye en el comportamiento de las
personas cuando tienen sensibilidad en la conciencia moral y cada uno se
sus actos los ejecuta con plena autonoma, racionalidad y es responsable
ante su conciencia moral de hacer todo lo que humanamente debe hacer.
Por eso, el valor tico social aparece como la razn de ser del hombre. Es el
que ms influye en la formacin e integracin de la personalidad. De ah su
complejidad: ha de realizar un ideal universalmente vlido, sin perjuicio de la
peculiaridad irrenunciable del sujeto en que se encarna. Segn escribe

19

Jolivet: "El hombre, al inventar los valores, se inventa a s mismo a partir de

s mismo y deviene propiamente en quien es."
Los valores contribuyen a fortalecer la autoestima, la cohesin y determinan
el comportamiento de las personas que lograr el reconocimiento de los
dems. Una persona virtuosa alcanza esa fama porque una estructura
axiolgica slida, inquebrantable producto de la adquisicin de valores y
hbito en la prctica de las virtudes.

20

SEGUNDA UNIDAD
1. CARACTERISTICAS GENERALES DE LA DOCTRINA
a) Comunitaria
La doctrina necesariamente se origina y desarrolla es una comunidad; si
bien puede ser concebida por una persona; el desarrollo solo es posible
en una colectividad, tal es el caso de la doctrina cristiana o la doctrina de
Monroe. En cambio, existen doctrinas que se ha estructurado a travs de
generaciones de comunidades tales con la Doctrina de Estado Mayor, la
Doctrina de Mando, la Doctrina Policial, etc.
b) Realista
La doctrina tiene su gnesis ms remota en la realidad social, se
estructura de acuerdo a esa realidad y todo el accionar doctrinario est
orientado a cambiar esa realidad.
Toda realidad est sujeta a factores impulsadores, que contribuyen a
perfeccionar o bien a factores recesivos que tienden a empeorarlas.
En otras palabras, toda realidad se debate permanentemente en dos
direcciones: evoluciona o involuciona.
c) Dinmica
La doctrina tiene constante accionar, para el efecto emplea al mximo
todos sus elementos, fundamentalmente los conocimientos, valores y
fines, cual si fuera el motor, combustible y la direccin de un vehculo
respectivamente. No se concibe una doctrina esttica, an en el estado
ms incipiente la intensidad de su accionar es primordial.
d) Metdica
El accionar doctrinario transcurre desde la realidad a los principios de
conocimientos, de stos a los fines; y de stos a la realidad, este
permanente transitar supone un mtodo; es decir un camino racional
para verificar la verdad de un conocimiento aplicado en una realidad para
lograr propsitos claramente definidos. El carcter metdico de la
doctrina tiene un fundamento racional, pensante y reflexivo, que procura
la verdad objetiva y factible de ser concretizada, con mayor precisin y
eficiencia.
e) Axiolgica
El accionar doctrinario, tambin es orientado hacia los valores ticos que
imperan en el medio social o bien se debe a una necesidad de establecer
un orden tico en base al cambio de escala axiolgica, que
definitivamente orienta el actuar humano en todas los rdenes mediante
el hbito de la prctica de los valores y el desarrollo de las virtudes
individuales y sociales. El carcter Axiolgico de la doctrina tiene un
sustento sentimental, capaz de preferir o rechazar los objetos valorativos,

21

sea en el aspecto positivo de humanizar cada vez mas al hombre; o en

el aspecto contrario, originando la actual y generalizada crisis de valores.
f) Teleologa
Finalmente la doctrina, tiene un carcter teleolgico por cuanto, posee
una finalidad claramente definida; y todo el actuar se concentra y dedica
a alcanzar esa finalidad, mediante el logro sucesivo de fines, metas y
objetivos, aplicando en toda su amplitud y profundidad la doctrina
teleolgica que ha estructurado la filosofa de la doctrina en la eficiencia
del accionar humano.
2. ENFOQUES SOBRE CARACTERISTICAS DE LA DOCTRINA POLICIAL
PRIMER ENFOQUE
a) Comunitaria
La doctrina policial se desarrolla en una comunidad social; aunque
algunos aspectos sean concebidos por un Polica profesional para
constituirse en doctrina tiene que ser admitido por la comunidad policial.
En el caso de los programas de accin policial es originado, planteado y
formulado por una persona pero su aplicacin demanda la intervencin
tanto del personal policial como de otros miembros de la comunidad
policial en su conjunto, quienes para asumir el rol que les corresponde
necesariamente deben ser adoctrinados. El programa de accin es el
elemento de mayor connotacin, pues no es posible estructurar una
doctrina individual.
Es pues comunitaria, porque se ha estructurado por medio de diversas
generaciones de comunidades policiales doctrinarias.
b) Realista
La doctrina policial tiene su origen en la realidad social, all es donde se
investiga, desarrolla y difunde. En la realidad social se produce el
fenmeno policial y en este mbito concreto se ejecuta la accin policial.
Sin sociedad no es posible la existencia de la Polica y el conocimiento
de la realidad social es primordial para el Polica profesional cuando se
propone eliminar las anomalas y perfeccionar las relaciones humanas.
c) Dinmica
La doctrina policial perfecciona los conocimientos policiales dentro del
proceso evolutivo de la realidad social, sobre la base del desarrollo y
sustentacin de teoras y principios que al ser aplicados a un medio
social prescriben programas de accin. En consecuencia, los programas
de accin otorga el carcter dinmico a la Doctrina Policial, sin
programas de accin la doctrina se paraliza y sus contenidos se
dispersan .
Comparemos la dinmica de la doctrina con un vehculo en movimiento,
donde el motor son los programas de accin, el combustible son los
conocimientos policiales, el timn son los valores, la va es la
metodologa y el destino son los fines. Por lo tanto, conforme a la

22

definicin terica de sta caracterstica, la doctrina no se concibe como

algo esttico, aun en el estado ms incipiente, la intensidad de su
accionar es primordial19.
d) Metdica
La doctrina policial emplea procedimientos controlados y ordenados que
requiere el accionar de la Polica para alcanzar sus fines. La accin
policial transcurre desde la realidad a los principios doctrinarios; de stos
a los fines y de all nuevamente a la realidad. Este transitar permite
construir un camino racional llamado mtodo para verificar la verdad
doctrinaria aplicada a la realidad con propsitos claramente definidos.
e) Axiolgica
Siendo la Polica una Institucin que persigue nobles fines, la conducta
de sus integrantes debe estar necesariamente orientado por una lnea
axiolgica determinada por principios ticos y morales. Por sta razn, la
doctrina policial se sustenta en valores ticos. Pues, la accin policial es
orientada por la estructura de valores que deben estar claramente
internalizados en el personal policial, para diferenciarlos perfectamente;
esto no sucede con los animales irracionales, que fue el caso de un asno
que muri de inanicin porque no pudo decidirse entre dos porciones
iguales de alfalfa equidistantes de l, no pudiendo valorar entre las dos
qu porcin era mejor que la otra.
f) Tlica
Es decir teleolgica. La doctrina posee una finalidad claramente definida,
aspira alcanzar un propsito ideal; y su accin se concreta en alcanzar
esa finalidad mediante el logro de sus fines, metas y objetivos. La
finalidad de la doctrina policial es lograr la eficiencia y eficacia en el
servicio policial que brinda a la sociedad.
SEGUNDO ENFOQUE
En su obra: "Doctrina Policial", el Gral. PNP.(r) Guillermo HINOSTROZA
RODRIGUEZ nos precisa que las caractersticas de la Doctrina Policial son:
a) Objetividad
Es uno de los componentes genricos que caracteriza la Doctrina
Policial. En su significado ontolgico, pertenece o se refiere al objeto en
s y no a nuestro modo de pensar o de sentir. Perceptible por los
sentidos, en forma real y concreta. Un conocimiento es objetivo si se
adecua a la realidad que pretende conocer. En la filosofa de la poca
moderna la objetividad del conocimiento se identifica con el de la verdad
y se convierte en el problema fundamental de la filosofa.

23

La objetividad como componente que caracteriza la Doctrina Policial nos

ensea a saber distinguir que estos conocimientos de races filosficas,
son objetivos y determinantes para conocer las caractersticas de la
Doctrina Policial.
b) Realismo
Es otro de los componentes genricos, palabra que significa existencia
real y efectiva de una cosa. La adecuacin de este trmino a la Doctrina
Policial como una de sus caractersticas, demuestra que todo polica
acta en un mundo de realidades, y no sobre algo imaginario. Ejemplo: si
un polica da cuenta de una investigacin que ha realizado, tendr que
sustentarlo en base a hechos reales y concretos y no a supuestos o
suposiciones.
c) Finalidad
Es tambin un componente genrico. Se entiende como el objeto o
propsito que se pretende alcanzar en una investigacin y para cuya
consecuencia se elabora un diseo, se concibe como el fin con qu o por
qu se hace una cosa.
En materia de Doctrina Policial, la finalidad es una de sus principales
caractersticas, en razn de que todo el accionar de la Polica obedece a
una finalidad, a un fin u objetivo. Ejemplo. La Constitucin Poltica en su
artculo 166 seala la Finalidad de la Polica Nacional.
d) Teleolgica
Es un componente especfico. La Doctrina Policial es teleolgica, porque
persigue una finalidad y aspira alcanzar un propsito ideal. Esta intencin
es la de brindar paz, tranquilidad y bienestar a la comunidad.
e) Axiolgica
Porque requiere de valores, tiene una naturaleza metafsica y una
expresin concreta. Ejemplo: los valores morales. La Doctrina Policial
que practica la polica se basa esencialmente en principios y valores.
f) Metodologa
Seala que el quehacer policial est sujeto a normas y procedimientos
racionales para llegar a la verdad de su conocimiento. La Doctrina
Policial se apoya en la Metodologa de la Investigacin, para alcanzar
mediante un proceso racional y analtico la verdad del conocimiento y
finalmente la toma de decisin.
g) Dinmica
La Doctrina Policial es dinmica, por su propia naturaleza, no se puede
concebir una doctrina esttica; su evolucin es permanente y as ser en
la medida en que evolucionen el Estado y la sociedad.
h) Social
La Doctrina Policial existe y se practica, por razn de las funciones que
realiza la polica, sta slo puede existir en el mbito social en donde se

24

desenvuelve. La coexistencia social tiene en la persona humana y la

sociedad una dualidad de elementos en que la doctrina enriquece su
contenido y su alcance humanstico.
i) Hololgica
Es unitaria, su objeto es universal. En su aspecto pragmtico, trata de
lograr la Unidad de Doctrina entre todos los integrantes de la Polica
Nacional del Per.
j) Sistemica
La Doctrina Policial posee esta caracterstica porque las normas,
principios y procedimientos que regulan el quehacer policial obedecen a
un ordenamiento sistemtico.
TERCER ENFOQUE
En el Texto Especial: "Doctrina y Ciencia Policial" elaborado por la DINSTDOC
PNP20, se indica que las caractersticas de la Doctrina Policial son:
a) Comunitaria
Se origina y desarrolla en una comunidad.
b) Realista
Tiene su gnesis ms remota en la realidad social y se estructura de
acuerdo a ella. Todo el accionar doctrinario busca que cambiar dicha
realidad. El mundo existente, mundo ontolgico, contiene el ser. La
bsqueda de la verdad objetiva de la realidad concreta requiere del
perfeccionamiento de un conocimiento.
c) Dinmica
Tiene un constante accionar en base a los conocimientos, valores y fines.
No se concibe una doctrina esttica. Es un camino racional para verificar
la verdad de un conocimiento aplicado a una realidad.
d) Axiolgica
Se orienta hacia principios y valores ticos.
e) Teleologica
Busca un fin. La Doctrina Policial persigue una finalidad.
3. METODOLOGIA DE LA DOCTRINA POLICIAL
La metodologa es el estudio sistemtico del mtodo o de los mtodos
(medios de actividad ms reglas de operacin), ensea a adquirir o descubrir
nuevos conocimientos. La metodologa es, por lo tanto , una disciplina del
pensamiento y de la expresin que "lejos de mecanizar la mente , la
estimula, la habita a buscar problemas nuevos y a tratar de ver los antiguos
desde nuevas perspectivas".

25

Se impone entonces el anlisis de las relaciones y significados principales

para a travs de otro sistema de interrogantes, ahora determinantes de la
accin, detectar lo fundamental a explicar.
El mtodo slo se convierte en mtodo cientfico de investigacin cuando al
elaborarlo se observa el principio de interaccin entre las inferencias con las
interrogantes iniciales y el anlisis de las relaciones y significados principales
como tesis fundamentales de la teora cientfica. Dicho con otras palabras, la
bases de la teora cientfica son al mismo tiempo los principios
metodolgicos de la investigacin cientfica.
El Mtodo es una serie ordenada de los medios con los que el hombre busca
la verdad y tiene que estar adaptado a la ciencia que se investiga. No slo
existe un mtodo policial sino varios mtodos policiales . Los mtodos
necesarios son aquellos que aparecieron como propio de cada una de las
disciplinas que la integran la Ciencia Policial , segn el momento del
conocer y los puntos de mira hacia el objeto.
DISTINTAS METODOLOGIAS
a)

Mtodo de Investigacin Cientfica

A continuacin se consigna 2 Esquemas sobre el particular.

26

27

EL METODO DE INVESTIGACION
CIENTIFICA INVESTIGACION

CIENTIFICA IC

F O R M U L A C I N Y D E F IN IC IO N D E L P R O B L E M A

I. P L A N T E A M IE N T O
D EL P R O BLEM A D E
L A IN V E S T IG A C IO N

P l a n t e a r e l p r o b l e m a e s a fi n a r y e s t r u c t u r a r m s f o r m a l m e n t e l a i d e a d e l a
in v e stig a c i n . U n p r o b le m a c o r r e c ta m e n te p la n te a d o e st p a r c ia lm e n te r e su e lto .
C r ite r io s p a r a e l p la n te a m ie n to d e u n p r o b le m a :
- E x p r e sa r u n a r e la c i n e n tr e d o s o m s v a r ia b le s.
- D e b e f o r m u la r se sin a m b ig e d a d y c o m o p r e g u n ta .
- E l p la n te a m ie n to im p lic a la p o sib ilid a d d e u n p r u e b a e m p r ic a .
L o s e le m e n to s d e l p la n te a m ie n to d e l p r o b le m a d e la in v e stig a c i n so n tr e s: L a s
p r e g u n t a s d e l a i n v e s t i g a c i n , l o s o b j e t i v o s q u e s e p e r s i g u e y l a j u s t i fi c a c i n d e l
e stu d io .

E N U N C IA D O D E L P R O B L E M A
L a te o r a d e in te lig e n c ia p o lic ia l o p e r a tiv a f u e la c la v e p a r a ca p tu r a r a lo s
d ir ig e n te s d e S L y d e l M R T A e n tr e lo s a o s d e 1 9 9 0 - 1 9 9 4 . P e r o f u e e la b o r a d a
y a p lic a d a p o r p o lic a s p a r a tr a b a ja r e n L im a y p r in c ip a le s c iu d a d e s d e l P e r ,
p e r o n o f u e d e sa r r o lla d a , c o m p r o b a d a y a p lic a d a y so m e tid a a p r u e b a e n
o tr o s co n te x to s, p r in c ip a lm e n te e l ca m p o , d o n d e v ie n e n a cc io n a n d o la s
o r g a n iz a c io n e s te r r o r ista s. E n to n c e s e l p r o b le m a e s q u e se p r e se n ta e s :
C m o d e sa r r o lla r y a p lic a r la te o r a d e in te lig e n c ia p o lic ia l o p e r a tiv a e n la
D in c o te to m a n d o e n c u e n ta e l n u e v o e sc e n a r io d e la lu c h a a n tite r r o r ista p a r a
n e u tr a liz a r e l a c c io n a r te r r o r ista , c o a d y u v a n d o d e e sta m a n e r a a c o n so lid a r la
p a c i fi c a c i n n a c i o n a l e n e l p r i m e r l u s t r o d e l t e r c e r m i l e n i o ( 2 0 0 1 - 2 0 0 5 )

O B J E T IV O S D E L A IN V E S T IG A C I N
L o s o b je tiv o s so n la s g u a s d e l e stu d io y e n to d o m o m e n to se d e b e n
to m a r e n c u e n ta . D e b e n se r c o n g r u e n te s e n tr e s.
- O b je tiv o g e n e r a l
- O b j e t i v o s e s p e c fi c o s

M E TO D O D E
IN V E S TIG A C I N
C IE N TF IC A

J U S T IF IC A C IO N D E L A IN V E S T IG A C IO N
- V ia b ilid a d o f a c tib ilid a d
P u e d e lle v a r s e a c a b o la in v e stig a c i n ?
C u n to tie m p o d e m a n d a r ?
- C o n se c u e n c ia s d e la in v e stig a c i n

C r ite r io s p a r a e v a lu a r e l v a lo r p o te n c ia l d e u n a in v e stig a c i n :
c o n v e n ie n c ia , r e le v a n c ia so c ia l, im p lic a c io n e s p r c tic a s , v a lo r
te r ic o , u tilid a d m e to d o l g ic a .
T o d o
p r o c e s o
d e
i n v e s t i g a c i n c ie n t f i c a s e d a
e n e l in t e r io r d e u n c o n t e x t o
fo rm a d o p o r te o ra s . A e s te
c o n te x to s e le d e n o m in a
" m a r c o t e r ic o " .
T o d o m a r c o t e r ic o e s u n
e s q u e m a c o n c e p t u a l, n o e s
u n c o r p u s a c a b a d o y
c o n c lu y e n t e q u e n o s p e r m it e
c o n o c e r lo s s ig n if ic a d o s d e
lo s t r m in o s c o n c e p t u a le s
q u e s e lo c a liz a n e n e l
p r o b le m a d e in v e s t ig a c i n ,
c o m p r e n s i n n e c e s a r ia p a r a
la p r o d u c c i n d e h ip t e s is .
E l m a r c o t e r ic o v a
p r o f u n d i z n d o s e
,
d e s a r r o lla n d o e in t e g r a n d o a
lo la r g o d e la in v e s t ig a c i n y
d e s d e e l m o m e n t o in ic ia l d e
la m is m a .
S e r a im p o s ib le e n u n c ia r e l
t e m a d e la in v e s t ig a c i n s i n o
s e p o s e e a n t e la d a m e n t e u n a
c ie r t a
a p r o x im a c i n
c o n c e p t u a l a l a s p e c t o d e la
r e a lid a d q u e in te r e s a
in v e s t ig a r .

II. M A R C O T E O R IC O C O N C EPTU A L

III. F O R M U L A C IO N D E
H IP T E S IS D E
IN V E S T IG A C IO N

A N TEC ED EN TES D EL P R O B LEM A

B A S E S T E O R IC A S
D E F IN IC IO N D E T E R M IN O S

H IP T E S IS .C o n je tu r a , s u p o s ic i n . S o n g u a s p r e c isa s h a c ia e l p r o b le m a d e
in v e stig a c i n . P u e d e n h a b e r d o s o m s h ip te sis o n in g u n a . S o n
p r o p o sic io n e s te n ta tiv a s a c e r c a d e la s r e la c io n e s e n tr e d o s o
m s v a r ia b le s y se a p o y a n e n c o n o c im ie n to s o r g a n iz a d o s y
s iste m a tiz a d o s.S o n p r o p o sic io n e s su je ta s a c o m p r o b a c i n
e m p r i c a , a v e r i fi c a c i n e n l a r e a l i d a d . U n a v a r i a b l e e s u n a
p r o p ie d a d q u e p u e d e v a r ia r ( a d q u ir ir d iv e r so s v a lo r e s ) y c u y a
v a lo r a c i n e s s u s c e p tib le d e m e d ir se .
L a s h ip te sis p o r lo r e g u la r su r g e n d e lo s o b je tiv o s d e
in v e stig a c i n y d e la p r o b le m a tiz a c i n .
- G lo b a l
- D e riv a d a s
V A R IA B L E S
- P r im e r a c a te g o r a
- S e g u n d a c a te g o r a
- T e r c e r a c a te g o r a
IN D IC A D O R E S
P a r a la p r im e r a c a te g o r a
P a r a la se g u n d a c a te g o r a
P a r a la te r c e r a c a te g o r a

28

EL MIO

IV . R E C O L E C C I O N .
A N A L I S IS Y
P R E S E N T A C IO N D E
D A TO S

V . C O N C L U S IO N E S Y
R E C O M E N D A C IO N E S

S e l e c c i o n a r , a p l i c a r y p r e p a r a r l a s m e d i c i o n e s o b te n i d a s
( c o d i fi c a c i o n d e d a t o s ) d e u n i n s t r u m e n t o d e u n i n s t r u m e n t o
d e m e d ic i n .
A N A L IS IS D E L O S D A T O S
P R E S E N T A C IO N D E R E S U L T A D O S
U n a v e z q u e se se le c c io n e l d ise o d e la in v e stig a c i n
a p r o p ia d a , la m u e str a d e a c u e r d o a n u e str o p r o b le m a d e
e stu d io o h ip te sis, v ie n e la r e c o le c c i n d e d a to s q u e
c o m p r e n d e t r e s a c ti v i d a d e s r e l a c i o n a d a s e n t r e s .
E l a n lisis se h a c e so b r e la m a tr iz d e d a to s u tiliz a n d o u n
p r o g r a m a d e c o m p u ta d o r a .

D e b e c o m p r e n d e r r e c o m e n d a c i o n e s e s p e c fi c a s p a r a
la im p le m e n ta c i n d e la e str a te g ia ( n o r m a s,
o r g a n iz a c i n y p r e su p u e sto )

M E TO D O D E
IN V E S TIG A C IO N
C IE N TF IC A

P A R A R E S O L V E R L A P R O B L E M T I C A A N A L IZ A D A .
V I. P R O P U E S T A D E
E S T R A T E G IA

C U A D R O G E N E R A L D E T O D A L A IN V E S T IG A C I N .

A N EX O S

B IB L IO G R A F IA

29

b) Metodologa de la Investigacin Policial

Diligencias necesarias para comprobar la existencia del delito, falta y
contravenciones, descubrir a los
delincuentes, infractores y
contraventores, recoger todos los efectos o pruebas del hecho , ponerlos
a disposicin de la autoridad judicial o aplicarles medidas correctivas y
sanciones de carcter administrativo.
Metodologa de la Investigacin Criminal o del Delito
La investigacin criminal o del delito se utiliza para establecer la verdad
de los hechos y la responsabilidad de los autores y partcipes . En esta
tarea convergen el Polica, el Fiscal y el Juez .El que realiza la
investigacin criminal es conocido como
pesquisa, detective o
investigador policial.
Sobre lo que significa el delito existen muchas definiciones:
Ernesto BELING( 1906): " Delito es una accin tpica, antijurdica,
culpable, sometida a una sancin penal adecuada y que llena las
condiciones objetivas de punibilidad".
Jimnez de Asa: "Acto tpicamente antijurdico, imputable, culpable y
sometido a veces a condiciones objetivas de penalidad y que se halla
conminado con una pena o en ciertos casos, con determinada medida
de seguridad en reemplazo de ella".
Edmundo Mezger : " El delito es la accin, tpicamente antijurdica y
culpable".
Max Ernesto Mayer : "Delito es un acontecimiento tpico, antijurdico e
imputable".
Soler : "Delito es una accin tpicamente antijurdica, culpable y
adecuada a una figura legal conforme a la condiciones objetivas de
sta".
La investigacin criminal tiene su propia metodologa general. El
investigador utiliza el mtodo deductivoracional (se ocupa de las
indicios y de las personas).
La metodologa de la investigacin criminal tiene las siguiente fases:
Fase preliminar (conocimiento del hecho, comprobacin del hecho,
diligencias preliminares).
Planeamiento (identificar, delimitar y definir el problema, hiptesishecho, vctima y autor).

30

Fase ejecutiva (acopio de la informacin, anlisis y recaudo de las

pruebas y las conclusiones).
Informe de investigacin (lo actuado y lo concluido), estableciendo :
La comisin u omisin atribuible al autor (accin).
La adecuacin de la conducta a una figura legal (tipicidad).
La manera en que la accin lesion o puso en peligro un inters
amparado por el derecho (antijuricidad).
La naturaleza intencional o dolosa o quizs culposa por imprevisin
culpable (culpabilidad).
La capacidad bio-psicolgica del autor para comprender la criminalidad
del acto y determinar la accin de acuerdo a ello (imputabilidad).
La susceptibilidad de pena( punibilidad ).
Es decir, caractersticas bsicas del delito como accin , tpica, ilcita y
culpable.
A continuacin se consigna el Esquema correspondiente sobre el
particular.

31

METODOLOGA DE IC
E S Q U E M A M E T O D O L G IC O G E N E R A L D E L A IN V E S T IG A C I N C R IM IN A L O D E L D E L IT O
P L A N E A M IE N T O

F A S E E J E C U T IV A
IN F O R M A C I N

P r o c e s o q u e e m p i e z p o r d e f in ir
l o s o b j e t io s y l o s p la n e s p a r a
a lc a n z a r lo s .

F A S E P R E L IM IN A R

B a jo la
un hec
r e a li d a
p e rs o n

- P L A N E A C I N

H EC H O

C O N O C IM IE N T O
C O M P R O B A C I N

D IL IG E N C IA S
P R E L IM IN A R E S

1 . D e te r m i n a c i n d e la s c a u s a s q u e
lo h a p ro v o c a d o .
2 . C o n s e c u e n c ia s q u e p r o v o c a e l
hecho
3 . E s ta b le c e r r e s p o n s a b ilid a d

D
D
P

ID E N T IF IC A C I N
E L IM IT A C I N Y
E F IN IC I N D E L
R O B LE M A

S O B R E LA
V C T IM A

a p a r i e n c ia f o r tu it a d e
h o , p u d ie re s e r e n
d u n d e li t o c o n t r a l a s
as

H IP T E S IS
C EN TR AL

- H IP T E S IS (
S u p u e s to s )

H H .D D
IT C
D a to s
E n t r e v is ta

A N A L IS IS

R EC A U D O D E P RU EB A S

R A Z O N A M IE N T O

In f o r m e s
A c ta s
P e ricia s
M a n i f e sta c io n e s

H H PP
R E S P E C TO A L
A U TO R

In f o r m a c i n
V ig ila n c ia
C a p tu ra
In t e r r o g a t o r i o

A N A LIS IS

In f o r m a c i n
IT C
E n t r e v is ta s
In c a u t a c i o n e s

I N T E R P R E T A C I N

M a n i f e sta c io n e s
C o n f r o n ta c io n e s
P e ricia s
I n c a u ta c i o n e s

D o s p e rs o n a s h a c e n c h o c a r s u s
v e h c u lo s c o n e l p r o p s ito d e c o b r a r u n
s e g u ro .

- O B T E N C I N D E
IN F O R M A C I N

S O B R E LA
C IR C U N S T A N C IA S D E
H E C H O S Y M E D IO S

- V E R IF IC A C I N D E
H IP T E S IS Y
C O N C L U S IO N E S
- IN F O R M E

P e r ic ia s
M a n if e sta c io n e s
I n c a u ta c i o n e s
O tr o s

R E C O N S T R U C C I N D E L
A C C ID E N T E D E T R N S IT O

1 . L Le g a d a a la e sc e n a d e l
hecho .
2 . I n i c i o d e l a
in v e stig a c i n
3 . P ro te c c i n d e la e sc e n a
4 . P e re nn iz a ci n d e la
e sc e n a .
- M a r c a r lo s o b je to s
- T o m a r f o to g ra f a s
- V id e o s
D E L IT O C O N T R A E L
P A T R IM O N IO
A C C ID E N T E D E
T R N S IT O

H O M I C ID IO

LLA M A D A
T E L E F N IC A
H A LLA ZG O
D E L C A D V E R
TV .

5 . ITC
- E x a m e n d e in d icio s y
e v id e n c ia s.
- A c o p io d e in d ic io s y
e v id e n c ia s
1 ) D a to s( v e h c u lo , v a ,
p e r so n a , te stig o s)
2 ) C ir c u n sta n cia s
6 . E n t r e v i s t a s ,
in te r r o g a to r io s
7 . D b t e n c i n d e
so sp e ch o so s.
8 . C ie rre y cu sto d ia d e
e sc e n a .

- D E T E R M IN A C I N
T IP O D E M O D A L ID A D
D E L D E L IT O .

IT P / IT C
D A TO S
E N T R E V IS T A

- D E F IN IR T O D O S L O S
A S P E C T O S
D E
D E L IT O

IN F O R M E

- A C TA S
- P ER IC IA S
- M A N IF E S T A C IO N ES

- E S T A B L E C IM IE N T O
D E L A H IP T E S IS

H IP T E S IS

E M P L E O IN F O R .
V IG IL A N C IA
C A P TU R A
IN T E R R O G A C I

- IN C A U TA C IO N ES
- EF EC T O S D E L D ELITO

- O B T E N C I N Y
A N L IS IS D E L A
IN F O R M A C I N .
- V E R IF IC A C I N
C O N C L U S IO N E S

-C O N F R O N TA C IO N E S

- M ED IO S EM P LE A D O S

IT P / IT C
E N T R E V IS T A
D IL IG E N C IA

- IN F O R M E

IN V E S T IG A C I N C R IM IN A L : E s la in v e s tig a c i n d e l d e lito y d e l d e lin c u e n te , o r ie n ta s u e s fu e r z o a e s ta b le

y l a r e s p o n s a b i li d a d d e l o s m i s m o s . E n e s t e e s f u e r z o c o n v e r g e n e l a c c i o n a r p o l i c i a l , f is c a l y ju d i c i a l . L a o p
c r im in a l t ie n e s u p r o p ia m e to d o lo g a g e n e r a l, c u y o e s q u e m a c o m p r e n d e u n a fa s e p r e lim in a r , e l p la n e a m ie n to

c) La Metodologa de la Investigacin Criminalistica

El Criminalistica para llegar a la verdad utiliza el mtodo individuo
experimental (indicios materiales o evidencias fsicas).
El llamado "criminalista " o "pesquisa de laboratorio " se ocupa de las
cosas u objetos criminales que se llama evidencia fsica.
La Criminalistica estudia un hecho sometido a investigacin criminal con
el objeto de descubrir o comprobar cientficamente el delito y el
delincuente. La finalidad de la Criminalistica es convertir los indicios y
evidencias estudiadas en pruebas (pruebas periciales). la accin de la
Criminalistica se convierte en arte, ciencia y tcnica en una investigacin
criminal que requiere del apoyo criminalstico. La Criminalistica en la fase

32

preliminar de la investigacin criminal: cumple significativo rol de apoyo al

contribuir a verificar y comprobar el hecho acoplando indicios y
evidencias en la escena del hecho .
Al analizar lo acopiado y procesarlo , convierte los indicios o evidencias
en pruebas periciales que sumadas a otros medios de pruebas como las
testimoniales, las documentales , el reconocimiento de las personas , la
inspeccin de materiales tiles para la reconstruccin conceptual del
hecho , la revisin de huellas y los otros efectos materiales, dejados en
las personas indiciarias, servirn para la mejor determinacin del ilcito
penal , contribuyendo la Criminalistica a conclusiones ms sustentadas
en la investigacin criminal
La finalidad de la criminalistica es convertir los indicios y evidencias
estudiadas en pruebas (pruebas periciales)
La Criminalistica se vale de la qumica, fsica y biologa . De la Biologa
aplica las tcnicas de la biologa de reaccin de los sueros precipitantes,
reaccin de desviacin del complemento y reaccin de Pfeiffer
(anafilaxis), como parte del estudio de las manchas de sangre, semen y
saliva, as como aplica los conocimientos histolgicos en el estudio de
pelos, sangre y semen.
La qumica la utiliza para identificar drogas, pinturas, polvo, plvoras,
sangre, semen, tintas, etc. El mtodo fsico-qumico (cromotogrficos en
papel, capa fina y de gases) para identificar drogas.
De la fsica utiliza los principios de la medicina para resolver los
estudios tcnicos de los hechos de trnsito, los principios de la ptica ,
base de la microscopia y la fotografa, los principios del espacio
electromagntico (espectrofotmetro ultravioleta o infrarrojo), los
principios de la Fsica Anatmica, fundamento del espectrgrafo de
masas (anlisis del micromaterial sensible) y los principios de la Fsica
Nuclear para el examen del material sensible (cul fue la mano que hizo
el disparo con arma de fuego).
La metodologa general de la investigacin criminalstica tiene las
siguientes fases:
Acciones Preliminares

Estudio de la escena ( verificar el hecho, el caso y colectar datos y

testimonios tiles).
Racional, sistemtico y lo ms completo posible.
Adecuado traslado de las muestras.
Termina la ITC con el cierre de la escena.

Formulacin de Hiptesis
Analisis

33

En el laboratorio : el proceso criminalstico pericial debe convertir los

indicios y evidencias acopiados en la escena o aquellos recepcionados
en la fase preliminar investigatoria en informes periciales).
Procesamiento de los indicios acopiados (muestras).
La identificacin de las personas.
Conclusiones
De orientacin, probabilidad o certeza, segn corresponda.
ESQUEMAS DE LOS ASPECTOS DE LA CRIMINALISTICA E
INTELIGENCIA POLICIAL OPERATIVA
A continuacin se consignan los Esquemas correspondientes sobre ste
mtodo.

34

DISTINTOS ASPECTOS DE LA CRIMINALISTICA

M TO D O

M TO D O

IN D IV ID U O - E X P E R IM E N T A L
B U S C A L A I N I DN IDV I IVD I DU UA OL I -ZEAX CP IER INM EDNE T AL AL E V I D E N C I A
BO U SI CN AD IL CA I OI N D MI V AI D TUEARL II AZ AL C. IR ENA DL IEZ AL A EE XV PI DEERN I CM I AE NF TS OI C AS
OL A IBNOD RI CA I TO O MR IAO T ECR RI AI ML . I NR EAA L L SI ZTAI C EOX P E R I M E N T O S E N E L
LMA B OT OR ADT OO R CI O I E CN R TI M FI NI CA OL S TE I XC OP E R I M E N T A L . S E V A L E
MC O T MO PD RO O CB IAE CN IT F NI C , OS I SE XT EP ME RAI MT I EZ NA TC A I L .NS E Y V OA LB EJ EDT EI V LI AD
C O M P R O B A C I N , S IS T E M A T IZ A C I N Y O B J E T IV ID A D

I M P IOM RP TO AR NT AC NI AC I A

D E N OD ME NI NO AM CI NI OA CN I ODNE LD EQL UQ EU E
A P L I CA AP LLI CA A CLRA I MC RI NI MAI NL AS LT ISCT AI C A

C R IM IN A L S T IC A Y L A

C R IM IN A L S TIC A
2

C R I M I NI NA VLE SS TT IIGC AA C YI LNA

I N V E S TC I RG I AM CI NI A LN
C R IM IN A L

C R IM IN A L S TIC A
2

L LE E C CO ON
CC RRI MI M I NI NA AL

F S IC A
EN EL
D E LA
AD

NF I EF RI EE R EEL EC LR ICT ER RI TI OE RTI O C NT ICCO N CI CI EON T C F IIEC NO T F I C O

LE NE NB BS Q SUQE DU AE DD AE LDA E V LEAR DVA EDR DC OA DN CCR OE T NA C R E T A

C RR I IMM I NI NA AL LS TS I TC IAC AO OD E TD E EC TTEI VC ET IDV EE L DA BE O L RA AB TOO RR AI O T O R I O

E L IN V E S T IG A D O R S E O C U P A D E L A S P E R S O N A S
E L IN V E S T IG A D O R S E O C U P A D E L A S P E R S O N A S
L A C R IM IN A L S T IC A S E O C U P A D E L A S C O S A S
LL AA S C CR OI MS AI NS A UL OS TBI JC EAT OS SE CO RCI MU IPN AA LDE ES LSAE S L LCA OM SA AN S E V I D E N C I A
FL AS ISC AC . O S A S U O B J E T O S C R I M I N A L E S S E L L A M A N E V I D E N C I A
LF A S CI CI EAN . C I A C R I M I N A L S T I C A N O P U E D E A C T U A R D E M A N E R A
ILNA D ECP IEE NN DC I EI AN T CE ,RNI ME CI NE SAI TLA S DT EI CL AE N NT EO D I PR EU CETDR EI Z ,A DCE TL UP AE SRQ DU IES AM. A N E R A
EI NN D SE UP E CN OD NI E JNU TNE C, NI E NC E ISR I RT AE N DU ENL CE INA TB EL ED ISR EERC T NR I ZC , O D ME LO P EL AS Q U I S A .
CE INE N SC UI A YC OL A NT EJ CU NN O CL OI G N A . I R R E N U N C I A B L E S E R N C O M O L A
LC AI E NC RC I IMA I YN AL AL ST TE ICC NA O E LS O EGL VA E. H C U L O Y E L P E S Q U I S A E L
CL AO N CD RU ICMT OI NR .A L S T I C A E S E L V E H C U L O Y E L P E S Q U I S A E L
LC AO CN RD I UM CI NT OA LR .S T I C A E S T U D I A U N H E C H O S O M E T I D O A
IN V E S T IG A C I N C R IM IN A C O N E L O B J E T O D E D E S C U B R IR O
L A C R IM IN A L S T IC A E S T U D IA U N H E C H O S O M E T ID O A
C O M P R O B A R C IE N T F IC A M E N T E E L D E LIT O Y E L
IN V E S T IG A C I N C R IM IN A C O N E L O B J E T O D E D E S C U B R IR O
D E L I N C U E N T E .A C R I M I N A L S T I C A E N L A F A S E P R E L I M I N A R D E L A
ICN VO E SM T IPG RA CO I B NA CR R I MC IINE A NL T: C FU I MC P AL E M S EI G NN TI F EI C A ET LI V O D RE OL LI T D OE Y E L
AD PE OL I NY OC U AE NL TC EO.AN CT RR I IBMU I INR A AL SV TE I RC I AF I CE NA R L AY FCA OS ME PP RR OE LBI MA RI N EA L R D E L A
HI NE CV HE OS T IAG C AO CP ILA NN D OC R I INM D I INC AI O L S : Y C EUV MI D PE LN EC ISA ISG ENN I F LI AC AE TS ICV EON A R O L D E
DA EPL OH EY COH O A . L C O N T R I B U I R A V E R I F I C A R Y C O M P R O B A R E L
AH LE CA HN OA L I AZ AC RO LP OL A AN CDOO P I AI ND DO I C YI O P SR OY C EE VS AI DR EL NO C ,I AC SO NE NV I EL RA T EE S C E N A
LDO E SL HI NE DC I HC OI O S. O E V I D E N C I A S E N P R U E B A S P E R I C I A L E S Q U E
SA UL M A AN D AA LSI Z AA R O LT OR O AS C MO EP DI AI OD SO D YE PP RR UO ECB EA SS A CR LO O M O, C LOA SN V I E R T E
TL EOS TS I MI NO DN II CA LI OE S S, L OA S ED VO I DC UE NM CE NI AT AS L EESN , PE LR UR EECBOA NS O PC EI MR II CE NI AT OL E S Q U E
D E L A S P E R S O N A S , L A IN S P E C C I N D E M A T E R IA L E S T IL E S
S U M A D A S A O T R O S M E D IO S D E P R U E B A S C O M O LA S
P A R A L A R E C O N S T R U C C I N C O N C E P T U A L D E L H E C H O , L A
T E S T IM O N IA L E S , L A S D O C U M E N T A L E S , E L R E C O N O C IM IE N T O
R E V IS I N D E H U E L L A S Y L O S O T R O S E F E C T O S M A T E R IA L E S ,
DD EEJ AL DA OS S P EENR SL AO S N P AE RS S O, LN AA SI NI NS DP I EC CI A CR II A S N, S DE RE V IMR A NT EP RA I RA AL EL SA T I L E S
MP AE RJ AO LR A DR EE TC EO R NM S ITNR UA CC CI I N N DC EO L N CI L E PC T I UT AO L DP EE LN HA EL C H, O , L A
CR OE VN ITS RI IB UN Y EDN ED OH UL AE L CL AR ISM IYN AL LO S ST I CO A T AR OC OS NE CF LE UC S TI OO NS E SM MA T ES R I A L E S ,
SD UE SJ TA E DN OT AS D AE NS ELNA LS A P I NE RV SE OS T NI G AA SC IIN ND ICC RI AI MR I INA AS L, . S E R V I R N P A R A L A

M E J O R D E T E R M IN A C I N D E L ILC IT O P E N A L ,
C O N T R IB U Y E N D O L A C R IM IN A L S T IC A A C O N C L U S IO N E S M S
1S .U AS CT CE NI OT NA DE SA SP REENL I ML AI N I NA RV EE SS T I G A C I N C R I M I N A L .

M E T O D O L O G A

M E T O D O L O G A

- E s t u d i o d e l a e s c e n a ( v e r i fi c a r e l h e c h o , e l c a s o y
c o le c ta r d a to s y te stim o n io s tile s)
-1 R. aA cCi o Cn aI Ol , Ns i sEt Se mP Rt Ei c Lo I My IlNo Am R Es Sc o m p l e t o p o s i b l e
-- AE ds et uc ud a i do o dt rea s ll aa d oe sdc ee lna as m( u ve es t rr ai fis c a r e l h e c h o , e l c a s o y
-c oT leer cmt ian ar dl a a ItToCs cyo nt ee sl t icmi e or rnei od s e l tai l ee ss c) e n a .
2 . F O R M U L A C I N D E H IP T E S IS
- R a c io n a l, sis te m tic o y lo m s c o m p le to p o sib le
3 . A N L IS IS
- A d e c u a d o tr a sla d o d e la s m u e str a s
- E n e l la b o r a to r io : e l p r o c e so c r im in a lstic o p e r ic ia l d e b e
c- o Tn ev er mr t ii rn al o sl ai n dI T i Cc i o cs o yn ee vl i dc ei en rc ri ae s da ec o l pa i ae ds oc es ne an . l a e s c e n a
o2 . aF Oq uRe Ml l oU sL A r Ce Ice pN c Di o En aH dI Po s T eE nS I Sl a f a s e p r e l i m i n a r
i3n .v eA s Nt i g a Lt IoS r Ii Sa e n i n f o r m e s p e r i c i a l e s )
- PE rno cee l s al ambi eo nr tao t do er i ol o s: ei n ld pi c ri oo sc ea sc o p ci ar idmo i sn a( ml us et isct or a ps ) e r i c i a l d e b e
-c oL an v i ed re tni rt i fil oc as c i n dn idc ieo lsa ys p ee vr isdo ne an sc i a s a c o p i a d o s e n l a e s c e n a
4o . Ca Oq Nu Ce LlUl oS IsO Nr eE Sc e p c i o n a d o s e n l a f a s e p r e l i m i n a r
Di n ev e os tri gi e an t toa r ci ai en n, ipn fr oo rbma e bs i pl i ed rai cdi a ol e sc) e r t e z a , s e g n
c- o Pr rr eo scpeo snad ma i e n t o d e l o s i n d i c i o s a c o p i a d o s ( m u e s t r a s )
5- . L IaN Fi dO eR nM t iEfiS c Da Oc i C nU Md eE N l Ta As RpI Oe Sr s Po En Ra I Cs I A L E S

4 . C O N C L U S IO N E S
D e o r i e n t a c i n , p r o b a b i l i d a d o 35
ce rte z a , se g n
co r r e sp o n d a
5 . IN F O R M E S D O C U M E N T A R IO S P E R IC IA L E S

36

37

METODOLOGA DE LA INTELIGENCIA POLICIAL

OPERATIVA

METODOLOGIA DE LA INTELIGENCIA POLICIAL OPERATIVA

METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION CRIMINALISTICA

MTODO CIENTFICO EXPERIMENTAL .SE VALE

DE LA COMPROBACIN, SISTEMATIZACIN Y
OBJETIVIDAD

CRIMINALISTA O PESQUISA
LABORATORI
DE
oO

METODOLOGA
GENERAL
DE LA
CRIMINALSTICA

1. ACCIONES
PRELIMINARES

- Estudio de la escena ( verificar el hecho, el caso y colectar datos y

testimonios tiles)
- Racional, sistemtico y lo ms completo posible
- Adecuado traslado de las muestras
- Termina la ITC con el cierre de la escena.

2. FORMULACIN DE
HIPTESIS

CIENCIA , TCNICA, ARTE

SU PAPEL ES NECESARIO EN LA
INVESTIGACIN POLICIAL , INVESTIGACIN
FISCAL E INVESTIGACIN JUDICIAL

3.
En el laboratorio : elANLISIS
proceso criminalstico pericial debe
convertir
los
indicios
y evidencias
acopiados en la escena o aquellos
recepcionados
en investigatoria en informes
la
fase preliminar
periciales)
- Procesamiento de los indicios acopiados
(muestras)
- La identificacin de las
personas

4.
CONCLUSIONES
De orientacin, probabilidad o certeza, segn
corresponda

4. INFORMES DOCUMENTARIOS
PERICIALES

38

INTELIGENCIA POLICIAL
OPERATIVA

O R IG E N D E L
N O M BRE

C O N C EPTO S

P R IN C IP IO S

E sta te o r a f u e c r e a d a y p u e sta e n e je c u c i n p o r p o lic a s a n tite r r o r ista s

p a r a la lu c h a c o n tr a e l te r r o r is m o e n lo s in ic io s d e la d c a d a d e lo s 9 0 .
N a c e d e la n e c e sid a d d e c r e a r u n a n u e v a te o r a y m to d o p a r a la
lu c h a c o n tr a e l c r im e n o r g a n iz a d o ( te r r o r ism o )
E l o b je tiv o : D e s c u b r ir la v u ln e r a b ilid a d d e l a d v e r s a r io .
L a id e a e r a a p u n ta r a la c a b e z a d e la s o r g a n iz a c io n e s te r r o r ista s y
c a u sa r le m a y o r d a o e n m s a lto s n iv e le s.
A fi n e s d e l 8 9 s e h a c a d i f c i l p e n e t r a r e n l a s o r g a n i z a c i o n e s p o r s u
c la n d e stin id a d y c o m p a r tim e n ta je y su je c i n a la " R e g la d e O r o " (
p e r m a n e c e r e n sile n c io y n o d e la ta r , a s lo d e sp e lle je n v iv o s).
L a c la n d e stin id a d , e l se c r e to y la f r r e a d isc ip lin a d e l e n e m ig o , o b lig
a c r e a r u n a n u e v a te o r a y m to d o d e in v e stig a c i n d if e r e n te ,
in n o v a d o r , c r e a tiv o , s u ste n ta d a e n v a lo r e s y p r in c ip io s .

E S P A R T E D E L A C IE N C IA P O L IC IA L .
U N A N U E V A Y S U P E R IO R F O R M A D E C O M B A T IR E L D E L IT O O R G A N IZ A D O .

C U E N T A C O N V A L O R E S ( d e f e n sa y p r o te c c i n d e la v id a , la lib e r ta d y la
d e m o c r a c ia ) q u e la su ste n ta y q u e la c o n v ie r te e n u n a a r m a d e d e f e n sa d e lo s
D e r e c h o s H u m a n o s.
A S C O M O P R IN C IP IO S
C A R A C T E R S T IC A S Y M E T O D O L O G A P R O P IA , P R O C E D IM IE N T O S Y T C N IC A S
IN N O V A D O R A S .

IN V E S T IG A R P A R A D E T E N E R Y N O D E T E N E R P A R A IN V E S T IG A R .
N U N C A P E R D E R L A S O R P R E S A Y L A O P O R T U N ID A D .
H A C E R D E L A P A C IE N C IA U N A R T E Y D E L A E S P E R A U N A V IR T U D .
T O D A L U C H A N O E S S O L O D E S T R U C C I N , T A M B I N E X IS T E N
C U E S T IO N E S M O R A L E S E IN T E L E C T U A L E S ( E n to d a lu c h a c o n tr a e l
c r i m e n o r g a n i z a d o , e n t r e l o s q u e e s t a e l t e r r o r i s m o , e l n a r c o t r fi c o , e l
s e c u e s tr o , la c o r r u p c i n , e tc ., a n te s d e u tiliz a r la f u e r z a s e d e b e e m p le a r la
a stu c ia , la h a b ilid a d , la in te lig e n c ia . L a f u e r z a e s e l ltim o r e c u r s o )

Q U E ES ?

M TO D O

P A R A V E N C E R A L E N E M IG O P R IM E R O H A Y Q U E C O N O C E R L O .
L A O R G A N IZ A C I N D E B E S U S T E N T A R S E E N L A T E O R A
R E S P E T A N D O L O S P R IN C IP IO S Y V A L O R E S .
L A P R E D E C I B I L I D A D S I G N I F I C A V U L N E R A B I L I D A D ( N u n c a p e r m i ta s
q u e e l a d v e r s a r i o c o n o z c a d e a n te m a n o tu s m o v i m i e n to s . P o d r a
p l a n e a r e s tr a te g i a s c o n tr a t )
E N T R E E L C IE L O Y L A T IE R R A N O H A Y N A D A T A N N O B L E C O M O
L A H U M A N ID A D .
V E N C E R S I N L U C H A R ( " e l e s tr a te g a e x p e r to d e b e s e r h b i l p a r a
s o m e te r a l e n e m i g o s i n c o m b a ti r l o , to m a r s u s c i u d a d e s s i n
c e r c a r l a s y s i ti a r l a s y d e r r i b a r s u E s ta d o s i n e n s a n g r e n ta r
esp a d a s" - Su n Tz u )

T e o r a y M to d o d e In v e s ti g a c i n
o r g a n i z a d o q u e b u s c a d e s a r ti c u l a r l a s
tr a v s d e l a d e te n c i n o c a p tu r a d e s u s
d i r i g e n te s a tr a v s d e o p e r a c i o n
i n te l i g e n c i a p o l i c i a l .

c o n tr a e l d e l i to
o n e u tr a l i z a r l a s a
je fe s , ca b e cilla s o
e s o p e ra ti v a d e

D O S F A S E S : IN T E L IG E N C IA M S IN V E S T IG A C I N .
D O S E S L A B O N E S D E U N A M IS M A C A D E N A .
C A D A F A S E T IE N E C A R A C T E R S T IC A S P R O P IA S , P E R O L IG A D A S
E N T R E S ( S e r e tr o a l i m e n ta n )
IN T E L IG E N C IA : P R O P O R C IO N A L A F O R M A D E P E N S A R , A C T U A R Y
S E N T IR D E L A D V E R S A R IO .
IN V E S T IG A C I N : C O M O L U Z Q U E A C L A R A L A S S O M B R A S E N Q U E
M U C H A S V E C E S N A V E G A L A IN T E L IG E N C IA .

39

TERCERA UNIDAD
CIENCIA POLICIAL
1.

CIENCIA .- Conceptos
AUTOR
Enciclopedia Concisa
Sopena.-1977
Pequeo
Larousse
Ilustrado-1995
Diccionario
Enciclopdico Lexus-1998
Diccionario
de
la
Ciencia
y
la
Tecnologa

C
O
N
C
E
P
T Texto:
Desarrollo
del
conocimiento
en la
O
S Educacin SuperiorD
E
C
I
E
N
C
I
A

Dr.
Joge
Solrzano
Pag.3 y 4

Leoncio
Acua-

CONCEPTO
Conocimiento de las cosas por sus causas. Cuerpo ordenado de
Doctrina que constituye un ramo del saber humano
Conocimiento exacto y razonado de ciertas cosas: la ciencia de las
cosas anteriores.
Conocimiento cierto de las cosas por sus principios y causas. Rama
particular del saber humano
Conjunto de conocimientos racionales, ciertos o probables que,
obtenidos de una manera metdica y verificados en su contrastacin
con la realidad, se sistematizan orgnicamente, haciendo referencia
a objetos de una misma naturaleza, cuyos contenidos son
susceptibles de ser transmitidos
Alicia Torres
Es un conjunto de conocimientos organizados,
Manual
de
la resultante de la investigacin rigurosamente
Metodologa de la sistemtica y metdica
Investigacin
Pag. 55
Alejandro
Es
un
conjunto
de
conocimientos
Caballero
provisionalmente
establecidos
y
Metodologa de la sistematizados a los que permanentemente se
Investigacin
suman las resultantes del conjunto de
Cientfica-Pag. 30
actividades que realiza la investigacin para
obtener conocimientos nuevos que se agrega
como aporte a los ya existentes
Luis Oblitas
Es un conjunto de conocimientos objetivos,
Metodologa de la comprobados y sistemticos de las leyes que
Investigacin-Pag. rigen la naturaleza, resultante de la
11
investigacin hecha con un mtodo vlido y
enunciado en proposiciones lgicas
Eyssautier De La
Mora
Metodologa de la
Investigacin
Pag. 23

Es un sistema de conocimientos demostrados,

que proceden de acuerdo a un mtodo y que es
utilizado por el ser humano para describir y
explicar los fenmenos que observa en base a
leyes y principios cientficos.

40

Mario Bunge

Reynaldo Alarcn
Es un conjunto de con conocimientos
Mtodos
y
ordenados y sistematizados para comprender
Diseos
de
y explicar el universo. Puede afirmarse que la
investigacin del
ciencia es una totalidad sistematizada de
comportamiento
conocimientos en pleno desarrollo
Pag. 25 y 26
Miguel Rodrguez
Es un discurso conformado por sistemas de
Sosa
enunciados tericos
contrastables
cuya
Investigacin
funcin es describir, explicar y predecir la
Cientfica: Teora
naturaleza y los procesos de los objetos del
y MtodosPag. 40
mundo
Conocimiento racional, sistemtico, exacto, verificable y por
consiguiente falible.
Tambin es un sistema de conocimientos ciertos sobre un objeto,
indagando sus causas o razones explicativas, adquiridas en forma
metdica y reflexiva

Texto: La Investigacin Cientfica-Edicin 2000-Pag.32: Una

Ciencia es una disciplina que utiliza el mtodo cientfico con la
finalidad de hallar estructuras generales (leyes). Las disciplinas que
no pueden utilizar el mtodo cientfico por ejemplo, por limitarse a
ala consecucin de datos- no son ciencias, aunque puedan suministrar
a la ciencia material en bruto; tal es el caso de la geografa. Ni
tampoco son ciencias las doctrinas y prcticas que, como el
psicoanlisis, se niegan a utilizar el mtodo cientfico
Texto:Doctrina
Es un conjunto de conocimientos y de investigaciones, con un grado
Policial
y
Ciencia suficiente de unidad, generalidad y susceptible de conducir a los
policial-2001hombres, que a ellos se consagran, a conclusiones concordantes, que
DINSTDOC-PNP
no resulten ni de convenciones arbitrarias, ni de gustos o intereses
Divisin de Doctrina
individuales que les son comunes, sino de relaciones objetivas que se
descubren gradualmente y que se conforman mediante mtodos
definidos de verificacin
Dr. Arsenio Guzmn Es la investigacin racional de un sector de la realidad y la expresin
Jorquera
objetiva de los resultados de la misma
Trabajo de Comit:
Estructuracin de las
Ciencias
Policiales
2002- DINSTDOCINAEP-Pag. 17
Crnl.PNP
Benedicto La Ciencia es un conjunto de conocimientos y de investigaciones con
Jimenez Baca
un grado suficiente de unidad, generalidad y susceptible de conducir
Doctrina y Ciencia a los hombres que a ellos se consagran a conclusiones concordantes
Policial N6-Primera que no resulten ni de convenciones arbitrarias ni gustos o intereses
Edicin-2003-Pag.40
individuales que les son comunes, sino de relaciones objetivas que se
descubren gradualmente y que se conforman mediante mtodos
definidos de verificacin.

41

Doctrina y Ciencia
Policial-2002
DINSTDOC-PNP
Divisin de Doctrina

Es un modo de conocimiento sistematizado en determinado campo

del saber humano, que tiene un objeto de estudio, cuyas conclusiones
obtenidas siguiendo un mtodo apropiado (mtodo cientfico) son
verificables por la observacin y el experimento; y tambin
factibles.

Ciencia (en latn scientia, de scire, conocer), trmino que en su sentido ms amplio se emplea
para referirse al conocimiento sistematizado en cualquier campo, pero que suele aplicarse sobre
todo a la organizacin de la experiencia sensorial objetivamente verificable

2. CLASIFICACIN DE LA CIENCIA
FORMALES

POR
SU
NATU
RALE
ZA

C
L
A
S
I
Mario
F Bunge
I
C
A
C
I
O
N
D
E
L
A
C
I

La
Ciencia,
su mtodo
y Filosofa

FACTICAS

FORMAL
La
InvesFACTUAL
tigacin
Cientfica

Edicin
2000Pag. 41

POR SU
APLICACIN
(Jos
Flores
Barboza-Asesor
Acadmico INAEP):
Separata
Hacia
una definicin de la
Naturaleza
y
Estructura de las
Ciencias Policiales

BASICAS O
PURAS

Son ciencias deductivas que tratan de entes ideal,

tanto abstractos como interpretados, solo existen en la
mente humana, tales como la Lgica y la Matemtica.
Aquellas que para confirmar sus conjeturas necesitan
de la observacin y el experimento, tienen que mirar
las cosas y, siempre que les sea posible, cambiarlas
deliberadamente para intentar descubrir en que medida
sus hiptesis se adecuan a los hechos. Comprende a las
Ciencias Fsicas, Ciencias Biolgicas y Ciencias Sociales.
Lgica y Matemtica
Natural
Cultural

Fsica,
Qumica,
Biologa,
Psicologa
individual
Psicologa social, Sociologa, Econmia,
Ciencia poltica, Historia material, Historia
de las ideas

Constituidas por los conocimientos tericos obtenidos

mediante la investigacin de la realidad, a lo largo de la
historia en los mas diversos campos del mundo natural y
social, se organizan en cuerpos de conocimientos que
corresponden a su objeto de estudio que es una
porcin de la realidad que se ha ido delimitando con el
tiempo en un proceso que an hoy continua, verbigracia:
Fsica, Qumica, Biologa, Sociologa, Criminologa, etc.
Al interior de estas ciencias se desprenden ramas
especializadas como producto de las investigaciones en
mbitos cada vez ms localizados; es lo que sucede en el
caso de la Optica, respecto a la Fsica. Asimismo la
complejidad de algunos fenmenos exige un tratamiento
interdisciplinario, como es el caso de la Bioqumica o de
la Sociobiologa.

42

E
N
C
I
A

APLICADAS
O
TECNOLOG
ICAS

Para poner en prctica los conocimientos adquiridos y

sistematizados por la Ciencia Pura, de forma tal que, de
asegurarse al mximo la precisin y eficacia de la accin
transformadora del empleo de los recursos, se form
un cuerpo diversificado de procedimientos, tcnicas,
operaciones, etc, que por reunir condiciones de
racionalidad, objetividad y verificabilidad, se dio en
llamar Ciencias Aplicadas.

43

3.

CARACTERSTICAS DE LA CIENCIA

LA RAZON ES UN
ARMA ESENCIAL
PARA LLEGAR A
RESULTADOS.
LOS
CIENTIFICOS
TRABAJAN CON
CONCEPTOS,
JUICIOS
Y
RAZONAMIENTO
S Y NO CON
SENSACIONES,
IMA- GENES O
PRESIONES

INTENTA
OBTENER
UN
CONOCIMIENTO
QUE
CONCUERDE
CON
LA
REALIDAD
DEL
OBJETO, QUE LO
DESCRIBA
O
EXPLIQUE
TAL
CUES ES Y NO
COMO
DESEARIAMOS
QUE FUESE

ES
SISTEMATICA,
ORGANIZADA EN SUS
BUSQUEDAS Y EN
SUS
RESULTADOS.
SE PREOCUPA POR
CONSTRUIR
SISTEMAS DE IDEAS
ORGANIZADAS
COHERENTEMENTE Y
DE INCLUIR TODO
CONOCIMIENTO
PARCIAL
EN
CONJUNTOS
MAS
AMPLIOS.

EL
QUEHACER
CIENTIFICO RADICA
NO
SOLO
EN
AHONDAR
Y
COMPLETAR
EL
CONOCIMIENTO
DE
UN SOLO OBJETO
INDIVIDUAL,
SINO
LOGRAR QUE CADA
CONOCIMIENTO
PARCIAL SIRVA COMO
PUENTE
PARA
ALCANZAR
UNA
COMPRENSION
DE
MAYOR ALCANCE

LA CIENCIA ES UNO
DE
LOS
POCOS
SISTEMAS
ELABORADOS POR
EL HOMBRE DONDE
SE
RECONOCE
EXPLICITAMENTE LA
PROPIA
POSIBILIDAD
DE
EQUIVOCACION, DE
COMETER ERRORES

INAEP-Trabajo en Comit: Estructuracin de las Ciencias

Policiales-2002-Pag.21
Texto Doctrina y Ciencia Policial-Primera Edicin 2002DINSTDOC/Divisin Doctrina-Pag.24

44

4.

ELEMENTOS DE LA CIENCIA

Constituida por conjunto de

conocimientos sobre la realidad, en
forma de conceptos, de enunciados
y razonamientos. Todos ellos se
hallan iterrelacionados y forman lo
que se llama: TEORIA

El campo de actuacin
propio y nico de la Ciencia
es la realidad observable, la
realidad de ste mundo en
que vivimos. Lo no
emprico, cae fuera del
campo de la ciencia

La Ciencia utiliza, como

procedimiento o forma de
actuacin en la formacin
del conjunto de
conocimientos que la
integran, un procedimiento
especial: EL METODO
CIENTIFICO

INAEP-Trabajo
en
Estructuracin de las
Policiales-2002-Pag.23

Comit:
Ciencias

Texto: Doctrina y Ciencia PolicialPrimera

Edicin-2002-DINSTDOCDiv.Doctrina-Pag.22

5. CIENCIA POLICIAL

45

En Amrica Latina, el primero que ha tratado el tema de la Ciencia Policial,

es el Argentino Enrique Fentanes, en su obra Compendio de la Ciencia
Policial, quien determina que esta disciplina: tiene por objeto el estudio
sistemtico de la Polica como Institucin y como estructura
El Colombiano Pineda, en su obra Introduccin a la Ciencia Policial,
tomando como inspiracin el concepto de Fentanes, dice que: para formar
una legtima Ciencia de Administracin Policial debemos ordenar sus
elementos dispersos: los estudios de Polica para adquirir jerarqua
cientfica, deben estar fundados metdicamente, sistematizados y
relacionados con el mismo objeto
La Divisin de Doctrina de la Direccin de Instruccin y Doctrina Policial de
la Polica Nacional el Per, en su texto desarrollado y publicado en Mayo del
2001, titulado Doctrina y Ciencia Policial, reproduce el pensamiento de
Fentanes, sealando que el objeto de estudio de la Ciencia Policial es la
Polica como Institucin y como Estructura; sin embargo, hasta este punto
no se podra encontrar un concepto claro de lo que es Ciencia Policial.
Guillermo Hinostroza Rodrguez, Gral. PNP (r), en su ensayo sobre Doctrina
Policial, discrepa con el pensamiento de Fentanes y sus seguidores, en
cuanto al objeto de estudio de la Ciencia Policial, porque considera que la
esencia de esta disciplina esta en la funcin policial, que es su razn de ser,
la cual se materializa en un servicio; establece un incipiente concepto de
Ciencia Policial.
Coinciden con el pensamiento de este ltimo, Jos FLORES BARBOZA, en
su trabajo Hacia una definicin de la naturaleza y estructura de las
Ciencias Policiales, Gral. PNP (r) Rubn Romero Snchez, Hugo Vera
Veliz (r) y Crnl. PNP. (r) Alberto Malpartida Mansilla, catedrticos del Instituto
de Altos Estudios Policiales (INAEP); quienes adems ensayan un concepto
sobre la materia, desde su propia ptica.
Por su parte, el Gral. PNP Gustavo Carrin Zavala, introduce el
pensamiento filosfico que seala el camino correcto par deducir los
principios y conceptos doctrinarios; as como los tratadistas nacionales Gral.
PNP (r) Julio Csar Costa Ferreccio, en su obra Poder y Derecho de
Polica y Tnte. Gral. Jos Zegarra Escalante en su obra Poder y
Funcin de Polica, presentan teoras y conceptos basados en el
pensamiento de sus predecesores de distintos puntos del orbe, que forman
parte de la Doctrina Policial; de los cuales en un esfuerzo sincrtico se
tratar de deducir un concepto esclarecedor de lo que es CIENCIA
POLICIAL.
Con el fin de dilucidar el concepto sobre el objeto de la Ciencia Policial
esgrimido por el grupo de catedrticos del INAEP, frente al pensamiento de
Fentanes, se va a tomar como referencia a la Ciencia Mdica o medicina,
por su similitud en cuanto al fin que persiguen.

46

Resulta axiomtico que el objeto de estudio de esta ltima no es el cuerpo

mdico como institucin ni como organismo, sino el individuo (paciente)
cuya salud se encuentra afectada; entonces, por analoga inferimos que el
objeto de estudio de la Ciencia Policial podr ser el individuo cuya conducta
vulnera el ordenamiento jurdico, afectando no slo a las personas en
particular sino tambin al grupo social en su conjunto que al unir a sus
integrantes por vnculos e intereses comunes, adquiere caractersticas
comunes integradas que lo convierten en una unidad viviente, susceptible
de ser afectadas por lacras sociales que deben ser tratadas en forma
genrica (pandillaje, drogas, barras bravas, corrupcin y delincuencia
organizada.
Estos fenmenos, en su mayora han surgido con el crecimiento de las
grandes urbes, donde el individuo acta al amparo del anonimato dejando
de lado su propia personalidad para adoptar la conducta del grupo que
conforma, a menudo, violenta, agresiva e impersonal: para cometer actos
que en forma individual nunca se atrevera hacerlas.
Para realizar estudios de esta naturaleza, la Ciencia Policial debe recurrir al
auxilio de otras ciencias bsicas como la sociologa, la criminologa,
sicologa, antropologa, historia, etc.
Entendemos que la Ciencia Policial debe tener fundamentos que la
sustenten, tales como una Doctrina que contenga teoras y principios
inspirados en el valor sentimiento de justicia, que es el faro que gua la
sociedad, al Estado y a las instituciones creadas para facilitar la convivencia
entre sus miembros.
Los contenidos de esta doctrina y esta ciencia tienen que ser de carcter
genrico y trascendente, no pueden ni deben estar sustentados por
contenidos detallistas de un sistema normativo cambiante, en constante
evolucin, an cuando ostente la mxima jerarqua en la pirmide normativa
de un Estado, como tampoco en la estructura orgnica coyuntural de un
cuerpo de polica, porque de hacerlos as, la dinmica y vertiginosa
evolucin cada vez ms acelerada de la sociedad y por consiguiente de sus
instituciones, muy pronto dejar a la incipiente Doctrina y Ciencia Policial en
la obsolencia.
Los factores institucionales causantes del atraso se refieren a la ausencia,
carencia o poca operatividad de los rganos encargados de la poltica
cientfica y de su implementacin. Por ello, es necesario declarar el
problema de la ciencia y tecnologa como un problema Institucional que
requiere de la adopcin de polticas inmediatas de solucin:

Conceptos Ciencia Policial

OBRA/REFERENCIA

AUTOR

CONCEPTO

47

La Ciencia de la Polica
Enrique Fentanes
Tomo I Dogmtica General-1975Argentina
Estructuracin de las Ciencias Trabajo de Comit
Policiales-Trabajo de Comit- Pag.52
Per-2002
DINSTDOC-INAEP-PNP

Texto: Doctrina y Ciencia Policial

Primera Edicin 2002-Pag.57

La Ciencia Policial tiene por objeto el

estudio sistemtico y metdico de la
Polica, como institucin y como estructura
Fundamentos de la accin policial, que se
aplican para mantener el orden social,
Ciencia que es de carcter dinmico, ya que
constituyen un proceso de evolucin
permanente

DR. Jos Flores Barboza,

PHD-Asesor del INAEPCatedrtico Universidad.
Ricardo Palma.
Pag.53

Ciencia policial es el conjunto de

conocimientos sistemticos basados en la
investigacin
metdica,
objetiva
y
verificable de los hechos referidos al orden
Interno, la Seguridad Ciudadana, la
delincuencia y el Control de Fronteras, con
el
fin
de
describirlos,
explicarlos,
predecirlos y controlarlos.

Vctor
Hugo
Ferreira,
Oficial
de
la
Polica
Nacional de Colombia-Pag.
54

Ciencia Policial es el intento metodolgico y

reflexivo por averiguar la naturaleza, fin y
valores de lo policial, as como las formas e
instituciones que realiza

DINSTDOC/Divisin
Doctrina

El Gral. PNP (r) Hugo VERA VELIZ, refiere:

La Ciencia Policial es el conocimiento
aplicado a la funcin policial. Es el conjunto
de conocimientos reflexivos, sistemticos,
metdicos y objetivos que permiten el
ejercicio adecuado y tcnico de la funcin
policial.
Tambin
define
a
las
CIENCIAS
POLICIALES como:
El conjunto de disciplinas cuya funcin es
describir y explicar los hechos policiales,
reales y potenciales, por medio de esquemas
tericos,
sociolgicos,
criminolgicos,
jurdicos, etc., que los interpretan y
proporcionan al estado, en su funcin de
Polica, una comprensin ms precisa de
tales hechos y poder predictivo para
garantizar, conservar y restaurar el orden
interno

La Ciencia Policial en la Sociedad Estudio-2000

del Conocimiento Trabajo en Pag. 23
Equipo - Per 2003 DINSTDOCINAEP-PNP

Las ciencias Policiales tienen su base slida

en las Ciencias Factuales y en las Ciencias
Formales, se vale de ellas de sus principios,
tcnicas y procedimientos, para el ejercicio
eficaz de la funcin preventiva, de
observacin, de represin, de seguridad, de
investigacin o de cualquier otro servicio
policial (Estudio realizado en INAEP-2000)

Rubn Romero Snchez La Ciencia Policial es el conocimiento

Gral. PNP (r) Pag. 24
aplicado a la funcin policial...Es el conjunto
de conocimientos reflexivos, sistemticos,
metdicos y objetivos que permiten el
ejercicio adecuado y tcnico de la funcin
policial

48

Malpartida
Mansilla
Alberto, Crnl.PNP (r)
Derecho
de
PolicaBuenaventura
Ediciones
2da.Edicin-Per-1998
Pag.24

Texto: Doctrina y Ciencia Policial Crnl.

PNP
N6-Primera
Edicin-2003- Jimnez Baca
Pag.40

La Polica es un asunto de derecho y como tal

es una Ciencia, un poder, un rgimen, un
servicio, una funcin. Tambin es una
autoridad, un sentimiento, una institucin y
asimismo es seguridad y confianza,
convivencia, orden, libertad, reglamento,
disciplina

Benedicto

Refiere que toda ciencia debe tener 3

requisitos: sistema, objeto de estudio
y mtodo. Luego se pregunta: Es en
realidad ciencia la ciencia policial?
-

Proyecto de Tesis para obtener Dr.

Leoncio
Solrzano
Grado de Doctor en Educacin- Acua-Asesor INAEP
2003

La polica es un fenmeno cultural

que es posible sistematizar. Es sistema
porque es un conjunto de reglas y
principios
sobre
la
materia
e
interrelacionados.
Su objeto de estudio es la Polica
como
institucin
y
estructura,
enfocada
desde
una
concepcin
hololgica (totalidad) donde concurren
a integrarla distintas disciplinas
jurdicas,
polticas,
histricas,
psicolgicas, sociales, filosficas, en
todo cuanto sea necesario para
investigar y exponer los distintos
componentes.
Los mtodos son aquellos que
pertenecen a las disciplinas que las
integran, segn el momento de conocer
y los puntos de enfoque del objeto.

Conjunto de disciplinas que describe,

explica, predice y controla hechos
policiales y se nutre de diversos
conocimientos de ciencias afines, que
en su conjunto aspira a formular
sistemas terico-conceptuales
mediante lenguaje riguroso y
apropiado, en lo posible con el
auxilio de leyes formalizadas que
rigen los fenmenos sociales

6. ESTRUCTURA DE LA CIENCIA POLICIAL

Existe en el mundo cientfico una reticencia bastante generalizada que en
gran medida impregna nuestra cultura: la desconfianza, la inseguridad ante
todo conocimiento, toda argumentacin, ante todo aquello que por su propia
naturaleza no es susceptible de un tratamiento cientfico-experimental,
A lo largo de la historia ha sido preocupacin permanente conocer la
proveniencia de nuestros conocimientos; y, es a travs de la razn y de la
metodologa empleada que el hombre ha resuelto este problema.
No poda ser ajena a esta realidad histrica el dilema sobre la existencia o
no de la Ciencia Policial; requiriendo el auscultamiento de diferentes
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aspectos de la Funcin Policial para determinar si sta se enmarca en los

postulados de la Ciencia.
En otros pases, como por ejemplo, en Argentina, Espaa, Mxico; diversas
Facultades Universitarias imparten Programas de Post Grado sobre
disciplinas cientficas que tienen relacin con la funcin policial, es el caso
de la Criminalstica, Dactiloscopa, Balstica, y otras, lo cual permite inferir
que en la comunidad cientfica internacional existe un reconocimiento
objetivo de la existencia de disciplinas cientficas que dan lugar a la
constitucin de la Ciencia Policial.
En nuestro pas, an es incipiente esta verdad; y como tal se estima que es
importante buscar la verdad del conocimiento sobre las interrogantes
siguientes:
El concepto de estructura tiene una larga evolucin. Se utilizaba en el siglo
XVII en el campo de la historia natural para hacer referencia a las relaciones
entre las partes de un todo. Luego el trmino se us en Anatoma y en el
siglo XIX pensadores como Auguste Comte, Karl Marx y Herbert Spencer le
usaron en la Sociologa como consecuencia del empleo de ciertos trminos
orgnicos. El terico social ingls Herbert Spencer estableci el paralelismo
entre la organizacin y evolucin de los organismos biolgicos y la
organizacin y evolucin de la sociedad, la cual la consider como un
organismo vivo, que poda ser dividida en partes ordenadas y
diferenciadas.
Para Spencer, la estructura social sera la trama de posiciones e
interrelaciones mutuas mediante las cuales se puede explicar la
interdependencia de las partes que componen la sociedad. El socilogo
estadounidense Talcott Parsons elabor su teora del sistema y organizacin
social en trminos de estructura y funcin: la estructura, segn Parsons,
comprende los elementos del sistema relativamente constantes y estables,
que seran: los roles (padre, maestro, etc.), las colectividades (familia,
partido poltico, fbrica, etc.), las normas (los modelos) y los valores.
Lvi-Strauss, opuesto a la concepcin de Spencer y Radcliffe, consider la
estructura como algo latente en la realidad pero a modo de un orden
oculto, es decir, que sus partes slo pueden ser interpretadas y explicadas
(modelo terico).
En sntesis, podemos concluir que:
Estructura "es el conjunto ordenado de elementos independientes
que adquieren sentido en relacin con la totalidad.
CIENCIA
CIENCIAS
FACTICAS

CIENCIAS
FORMALES
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CIENCIAS
SOCIALES
(SOCIOLOGA,
PSICOLOGA, ANTROPOLOGA, CIENCIAS
DE
LA
COMUNICACIN),
CIENCIAS
JURDICAS
(DERECHO),
CIENCIAS
POLTICAS

Matemticas, Lgica, Ciencias

Emprico
formales
(Fsica,
Qumica, Biologa), Ciberntica,
informtica

CIENCIA
POLICIAL

CIENCIA
CIENCIAS
FORMALES

Matemtica
s
Lgica

CIENCIAS
FACTICAS

Ciencias Fsicas, Ciencias Biolgicas,

Ciencias Sociales (Sociologa Policial,
Psicologa Policial, Administracin Policial,
Derecho de Polica), Qumica, Telemtica,
Antropologa, Ciencias Polticas, Economa
Poltica,
Criminalstica,
Criminologa,
Criptografa, Medicina Legal

CIENCIA
POLICIAL
OCTAVA SEMANA
7. UBICACIN DE LA CIENCIA POLICIAL EN LA TIPOLOGA DE LAS
CIENCIAS
La Tipologa ms eficiente y la que ha logrado un consenso ms extendido
en la comunidad cientfica es la que clasifica las ciencias considerando
cuatro conceptos ordenadores, siendo Mario Bunge uno de los autores:
-

Naturaleza del objeto de estudio.

Mtodo de comprobacin de proposiciones.
Criterio de verdad .
Carcter de los enunciados

Por el objeto de estudio, la disciplina que analiza la polica es una ciencia

de la cultura, o sea, integrada por hechos y normas de cultura, histrica,
finalista y valorativa. Entre las ciencias de la cultura esta, adems de la

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Ciencia Policial, la Historia Policial, la Lingstica, Economa, Poltica,

Sociologa, Derecho, Filosofa, Historia del Derecho.
Taller: ES CIENCIA LA CIENCIA POLICIAL?
8. CARACTERSTICAS DE LA CIENCIA POLICIAL
La Ciencia Policial, como ciencia factual, tiene las siguientes caractersticas:

Es un proceso y actividad cognitiva.

Modo de conocimiento racional, objetivo y sistemtico.

Contiene un sistema de enunciados contrastables directamente a

travs de proposiciones derivadas que describen y explican la naturaleza
del estado, el comportamiento y las conexiones de los hechos propios de
la realidad emprica.

Enuncia proposiciones legaligormes (leyes) que puedan aseverar

generalizaciones relativamente constantes entre propiedades de hechos
y la cumplen eficazmente en cuanto pueden lograr dos objetivos
diferenciados:
- cognoscitivo: incremento del conocimiento de un orden de objetos de la
realidad.
- Objetivo pragmtico: predecir y controlar las propiedades de un orden de
objetos empricos.

La descripcin de un objeto factual cualquiera es una faceta primaria de

la Ciencia Policial. Consiste en aprehender al objeto como fenmeno, en
sus propiedades aparienciales y observacionales. La estudia en su
particular conjuncin de causalidad y contingencia. Propone respuestas a
peguntas problemticas como:

Qu caractersticas sustantivas distingue al desarrollo de la Polica formada

en la poca del virreinato?
Cules son las correlaciones entre el nivel de educacin y la delincuencia
juvenil en menores de 12 a 15 aos?
Explicar un hecho requiere plantear respuestas contrastables a interrogantes
del tipo siguiente:
Cmo interviene las implicancias de una desintegracin familiar como
antecedente que generan las consecuencias de la delincuencia juvenil?
Por qu la Polica no se ha posicionado en cuanto a seguridad ciudadana
en varios distritos de Lima Metropolitana?
Unitaria (su objeto es universal)

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Total: su estudio es estudiado desde una concepcin hololgica, en una

totalidad. Vale decir, para conformar la Ciencia Policial, concurren otra
ciencias u otras contribuciones de distintas disciplinas, sean jurdicas,
polticas, histricas, psicolgicas, sociales, filosficas, en todo cuanto sea
necesario para investigar o exponer los distintos componentes y elementos
estructurales de un objeto tan complejo.
El objeto de esta ciencia (La Polica) es estudiada desde los enfoques de
anlisis de la realidad cultural, cultural-histrico, jurdico, terminolgico y
conceptual, finalista y valorativo, pero tomando en cuenta dos puntos de
referencia: institucional y estructural. Entonces, la tarea de la Ciencia
Policial es la universalizacin de su objeto mediante un proceso de
abstraccin.
Este objeto de estudio se subdivide a su vez en
-

Objeto material: la Polica, ente que nos presenta a la facultad cognoscitiva

para que la conozcamos.
Objeto formal: la Polica como Poder-Funcin-cuerpo-Profesin.

Componentes de la Ciencia Policial

ORGANIZAC.

ORGANIZAC.

ASESORAM.

ASESORAM.

TERRORISMO

EJEC.PRESUP
ECONOMIA

EJEC.PRESUP
ECONOMIA

CONTROL
CARRETERA

DEL.COMUN

LOGISTICA

LOGISTICA

SEGURIDAD
DE ESTADO

CORRUPCION
ORGANIZADA

INTELIGENC.

INTELIGENC.

PERSONAL

PERSONAL

TURISMO
ECOLOGA

DEL.ESPEC.
DEL.ORGANIZ

BIENESTAR

BIENESTAR

OPERAC.
ESPECIAL

VIOLENCIA
FAMILIAR

SALUD Y
SANEAMIENT

SALUD Y
SANEAMIENT

FRONTERAS

INFRACCION
A LEY PENAL
NIOS-ADOL

ACCION DE
CONTROL

ACCION DE
CONTROL

JUSTICIA
MORALDISCIPLIBA

JUSTICIA
MORALDISCIPLIBA

TRANSITO
SEGURIDAD
CIUDADANA

CONTROL
MIGRATORI

INVESTIGAC.C
RIMINAL
INV. TID

APOYO
MNIST. PUBLI

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En general, para un mejor entendimiento, podemos tomar como ejemplo el

Patrullaje Policial que es parte de la Tcnica de Polica, que a su vez, es parte
de Seguridad Ciudadana, que a su vez es parte de Seguridad Fsica, a su vez
es parte de la Seguridad Integral, que es parte de la disciplina o especialidad
llamada Orden y Seguridad, disciplina bsica de la Ciencia Policial. Esta es
una manera practica de entender el contenido de la Ciencia Policial, ciencia que
perfecciona la Doctrina Policial.
CLASIFICACIN
Ciencias Jurdicas
Ciencias Sociales
Ciencias Formales
Ciencias Administrativas

Criminalstica

DISCIPLINA BSICA
Derecho
Sociologa
Sicologa
Antropologa
Matemticas
Lgica
La Administracin
La Logstica
Planeamiento Estratgico
Fsica Forense
Qumica Forense
Biologa Forense
Medicina Forense
Criminologa
Ingeniera Forense
Balstica
Otros

A continuacin se presenta una breve discusin sobre la participacin de las

disciplinas bsicas mencionadas:
Derecho.- El fin del Estado jurdicamente es realizar el Derecho. De
conformidad a sus funciones constitucionales y finalidades de Orden Interno, la
Polica Nacional es la responsable de ejecutar el Derecho cuando garantiza el
cumplimiento de las leyes y formula los documentos respectivos para cursarlos a
la Autoridad Judicial.
El Derecho Constitucional estudia la organizacin del Estado, su estructura
gubernamental y el funcionamiento de los rganos de poder, as como sus
organizaciones cuyas finalidades son el Orden Interno a cargo de la PNP y la
Defensa Nacional a cargo de las FFAA, estando ambos fines orientados al fin
supremo del Estado que es la persona humana (Constitucin 1979-1993).
El enfoque jurdico constituye una de las formas ms tradicionales de efectuar el
estudio de la Polica Nacional. Mediante dicho enfoque, se trata de precisar el
estatuto constitucional, la jurisdiccin y la organizacin de la Institucin y
exponer las disposiciones legales que conceden ciertos poderes a las fuerzas de
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orden pblico, les imponen obligaciones y regulan el conjunto de sus

actividades.
Sociologa.- Es imprescindible y necesario para la Polica Nacional su
conocimiento, estudio y anlisis, ya que la perspectiva sociolgica se refiere a lo
que es la realidad social, estudiando los fenmenos polticos y sociales, los
aspectos de poder, la autoridad, el mando y las decisiones en forma tangible y
real, as como el medio y las organizaciones sociales donde se desenvuelven los
individuos. El Per posee caractersticas peculiares en lo geogrfico,
demogrfico, ecolgico, tnico, educativo, cultural y recursos naturales.
Asimismo, las organizaciones sociales han sido estructuradas por el pueblo
peruano a travs de nuestra accidentada historia, cuya consolidacin es el Per
actual.
Sicologa.- Ciencia aplicada al comportamiento humano que discurre sobre la
normalidad o anormalidad psquica de los implicados en un proceso judicial,
adems de indicar sus rasgos de personalidad. Para su investigacin utiliza los
mtodo de la entrevista , la observacin, el examen mental y los test
psicolgicos. Permite descartar estados de simulacin y en casos especiales,
mediante la investigacin conductual, establece los perfiles psicolgicos de los
sujetos, autores de hechos delictivos.
Antropologa.- Como disciplina, la antropologa interviene en las Ciencias
Policiales, al proporcionar medios a los investigadores para efectuar trabajos
relacionados con las caractersticas de los cuerpos humanos, en lo
correspondiente a las mediciones de su estructura fsica, como es el caso
especfico de una de las divisiones de sta disciplina bsica, denominada
antropometra.
Matemtica.- Como disciplina, est presente en casi todo el quehacer humano,
participando en las Ciencias Policiales en distintos aspectos, al intervenir en las
principales actividades de la funcin policial, como son la prevencin, la
seguridad y la investigacin, mediante los procesos de medicin, clculo,
estadstica y otras disciplinas complementarias.
Lgica.- Sustenta a las Ciencias Policiales, debido a su principal caracterstica
que es el raciocinio en una secuencia ordenada, lo que permite al investigador
policial deducir o inferir resultados, tomando evidencias como punto de partida,
efectuando demostraciones y pruebas de los supuestos previamente
establecidos.
Administracin.- Interviene en todas las actividades de las Ciencias Policiales,
al permitir que los Oficiales tengan la oportunidad de liderar, gerenciar, dirigir,
organizar y controlar los recursos de personal y logstica de la Institucin, con la
mayor eficacia y eficiencia.
Criminalistica.- Es la ciencia que rene todo el conjunto de disciplinas y
tcnicas, cuyo fin es la averiguacin de lo relativo a cada uno de los delitos en
particular; es decir la investigacin de los hechos, la recopilacin de indicios y su
transformacin en pruebas para el juicio correspondiente.

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8. PRINCIPIOS DE LA CIENCIA POLICIAL

La actitud de enfrentamiento del policilogo con la realidad o el mundo
crimingeno debe poseer algunos criterios que lo rijan, es decir, algunos
principios sobre los cuales se asume las tareas de descripcin , observacin
y explicacin del objeto polica .
a.

Universalidad
Tomar la realidad crimingena como un todo .

b. Objetividad
Debe ser objetivo( el investigador) en su anlisis crtico de la realidad que
observa y describe.
c. Teoricidad
La labor en este campo tendr que ser eminentemente terico.
d. Utilidad
La labor que realiza el policilogo debe estar representada por la idea de
servicio en la comunidad. Debe pensar que el trabajo en alguna forma
ayudar a brindar un servicio policial eficaz y eficiente a la comunidad.
9. DOGMTICA POLICIAL
Teniendo en cuenta su origen etimolgico griego , dogmtica es la opinin
recibida en una escuela filosfica. Puede aplicarse la denominacin de
dogmtica a toda disciplina de nivel cientfico filosfico que no sea por entero
creacin del autor sino que, fundamentalmente, exprese una doctrina
colectiva o institucional.
Cuando el estudio se particulariza en una nueva institucin determinada,
entonces se trata de la DOGMTICA ESPECIAL, porque su objeto de
estudio es particular o especfico.
Esta dogmtica se subdivide en:
Dogmtica institucional general: que atae a la totalidad institucional
Dogmtica orgnica interna: que se refiere a la estructuracin interna de
la institucin pertinente
No debemos olvidarnos que esta dogmtica nos coloca ante un tipo determinado de
institucin: La peruana. Debemos coger los principios y caractersticas generales y
universales de esa teora para aplicarla a nuestro caso particular.
Plantea el estudio de la polica en sus caracteres universales, con el desarrollo de
la teora general, los anlisis (de la realidad cultural, cultural-histrico, jurdico,
teleolgico, semntico-conceptual, valorativo y finalista), as como las aplicaciones
tcnicas y prcticas en bsqueda del objeto de la ciencia en consideracin : Polica
como institucin.

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Constituye la parte primera y fundamental con los principios generales y la

consideracin de la Polica como Cuerpo-Institucin( teora institucional )
Estudia los caracteres universales del ente polica, criterios cientficos,
generalizacin de sus principios hacedor de un objeto universal.
En esta parte se estudia la teora de la institucin para el cuerpo-polica de
conformidad con las investigaciones realizadas por el constitucionalista y
socilogo francs Maurice Hauriou, quien define la institucin con los
siguientes elementos: Idea de obra y de empresa que se desarrolla y vive
jurdicamente en un medio social, qu busca la realizacin de una idea
mediante la creacin de un poder que le da rganos, los integrantes del
grupo concretan sus expresiones y manifestaciones al respecto, dirigidos por
los rganos del poder y de acuerdo con determinados procedimientos.
Marcel Prlot (seguidor de Hauriou en su libro Ciencia Poltica), dice que
usamos la palabra institucin como la colectividad humana unificada con su
doble aspecto de organizacin interna y de individualizacin externa. Es la
institucin-persona o institucin-cuerpo. Por lo tanto, la Polica es la
Institucin que existe no slo como algo distinto respecto a sus miembros,
sino tiene su propia personalidad con relacin a los extraos (cultura
organizacional).
Si estudiamos la institucin (caracterstica de toda polica), observamos que
tiene varios componentes:
Funcional.- Toda institucin se forma en la cultura y es rgano que cumple
funciones que responde a una misin y a una idea, lo que viene a ser en
principio, un componente finalista o teleolgico.
Histrico-cultural.- La institucin se forma a lo largo de un proceso cultural ,
a su vez histrico - Es una realidad histricamente integrada y estructurada
por el consenso consuetudinario.
Poltico.- Es un rgano del poder pblico, como del Estado que es.
Jurdico.- Es un rgano del derecho consuetudinario o escrito como rgano
que es del Estado, que es igualmente un poder jurdico.
Corporativo.- Est compuesta por un corpus de funcionarios, debidamente
organizados para cumplir con una funcin. Todos ejercen su poder en
nombre de la institucin. El corpus caracteriza a la institucin con una
estructura supra-individual, con notables consecuencias para la ciencia. En
la organizacin institucional encontramos una serie de institucionesorganismos de significativa importancia en la tcnica y el derecho orgnico..
La dogmtica especial o dogmtica orgnica interna estudia la estructura
interna de la Polica, el comportamiento institucional histrico (doctrina,
tradiciones, poltica), las interacciones de estructura de funciones (hacia
afines y hacia adentro), individuales y otras supra individuales, con otras
instituciones o entidades, organizaciones culturales, etc.(con el gobierno, el
pueblo, la sociedad, la Nacin, el hombre)

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La polica como estructura es un organismo vivo, dinmico, interrelacionado,

(con valores, deontologa, sociologa, poltica policial).
La estructura es el anlisis interno de la totalidad en sus elementos
constitutivos, su disposicin, sus interrelaciones, etc., permitiendo una
comparacin. Existe estructura cuando los elementos se renen en un
totalidad y cuando las propiedades de esos elementos dependen entera o
parcialmente de esa caracterstica de la totalidad.
Tiene relacin con la teora estructuralista de la administracin. Esta teora
estudia las organizaciones, unidades sociales grandes y complejas donde
se integran muchos grupos sociales, son organizaciones altamente
diferenciadas, exigen de sus participantes determinadas caractersticas de
personalidad y sus caractersticas permiten participacin simultnea de las
personas en varias organizaciones.
Hablar de estructura es igual a Organizacin que puede ser vista de dos
maneras: como unidad o entidad social o como funcin administrativa y
parte del proceso administrativo.
Taller: Anlisis del Objeto de estudio de la ciencia Policial

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