AUXILIAR DE BOLSO

SISTEMA DE GESTO
DE OPERAES

SGO

INCNDIOS FLORESTAIS

AUTORIDADE NACIONAL DE PROTEO CIVIL

COMANDO NACIONAL
DE OPERAES DE SOCORRO / 2015

ALERTA
Este Auxiliar de Bolso no um manual de formao.
Deve ser utilizado como um auxiliar de memria e de
sistematizao das competncias e tarefas no mbito
do SGO, otimizado para os incndios florestais, por
elementos dotados de conhecimento, competncias e
treino neste mbito.

RELEMBRE SEMPRE O OBJETIVO PRINCIPAL:

SEGURANA
SEGURANA

SGO AUXILIAR DE BOLSO | 3

INSTALAO
DO POSTO DE COMANDO OPERACIONAL
Local
Isolado (fora das povoaes)
Espao amplo;
Boa cobertura rdio e GSM;
Enquadrado com a evoluo do incndio.
Acessibilidade
Bons acessos a todo o tipo de veculos:

VCOC/VPCC;

Foras de segurana;

Entidades polticas;

Tcnicos especializados;

OCS.
Facilidade de localizao do PCO (coordenadas,
referncias);
Estacionamento seguro e organizado.

POSTO DE COMANDO OPERACIONAL PCO

POSTO DE COMANDO OPERACIONAL PCO

Estrutura fsica
Avaliar o tipo de estruturas necessrias/possveis
de instalar ou ocupar:

VCOC/VPCC;

Tenda insuflvel;

Infraestruturas existentes.
Avaliar a necessidade de solicitar meios de maior
capacidade (VGEO ou CETAC).
Segurana
Estabelecer caminhos de fuga (no caso de alterao face previso);
Isolamento do espao envolvente:

Espao limitado com fita;

Foras de segurana (quando aplicvel);

Controlo de acessos.
Prever e identificar espao alternativo de instalao.

SGO AUXILIAR DE BOLSO | 5

Logstica
Energia eltrica / gerador;
Reabastecimento de Combustvel (geradores);
Alimentao;
gua;
Iluminao da rea;
Zona de descanso.
Redes de comunicaes voz e dados
Verificao das Redes GSM;
Verificao da Rede 3G Placas para Internet;
Verificao das Redes de Radiocomunicaes:

SIRESP

REPC

ROB
Verificao de perturbaes eletromagnticas
(postes de alta tenso, centrais eltricas, etc.).

POSTO DE COMANDO OPERACIONAL PCO

POSTO DE COMANDO OPERACIONAL PCO

Recomendaes importantes
No instalar o PCO dentro de povoaes ou locais
de elevado fluxo populacional;
Efetuar Briefing com a equipa do PCO;
Manter a estrutura fsica do PCO (VCOC, VPCC,
tenda, etc) num plano horizontal sem declive;
Prever depsitos para resduos (impacto ecolgico);
Controlar acessos ao PCO;
Manter o espao limpo, arrumado e organizado;
Definir espao isolado de descanso e refeies;
Efetuar plano de rendio dos OPTEL;
Enquadrar os OCS;
Receber e enquadrar as entidades polticas;
Deixar o espao limpo e arrumado e retirar o material utilizado;
Garantir a recolha e gesto dos resduos;
Assegurar a correta arrumao e acondicionamento dos equipamentos.

SGO AUXILIAR DE BOLSO | 7

Os POSIT devem ser transmitidos regularmente

ou sempre que a situao se altere.
Situao atual e previsvel
Informar da situao geral e/ou por setores;
Extenso e % de dominado.
Propagao
Intensidade;
Tipo de combustveis;
Declives;
Acessos;
Pontos sensveis;
Condies meteorolgicas no local.
Organizao
Constituio do PCO; Setorizao.
Meios
Suficientes ou necessidade de reforo (quantificar).
Presenas no PCO
VIPs; Tcnicos; Oficiais de ligao.

PONTOS DE SITUAO (POSIT)

COMANDANTE OPERAES DE SOCORRO COS

Sou o COS, tenho que:
Efetuar o reconhecimento do TO;
Determinar a localizao do PCO;
Aprovar o Plano de Ao considerando:

Anlise da ZI;

Definio do objetivo;

Setorizao e organizao do TO;

Cenrio de antecipao para as horas
seguintes;

Definio das misses;

Meios e recursos;

Reserva estratgica;

Plano de comunicaes;

Segurana das foras;

Plano logstico.

SGO AUXILIAR DE BOLSO | 9

Nomear os elementos para a constituio do PCO;

Nomear os Comandantes de Setor;
Coordenar os meios das vrias entidades e organismos presentes no TO;
Garantir ao CDOS a informao dos POSIT, dos
resultados obtidos bem como das desmobilizaes;
Propor ao CDOS o reforo de meios operacionais ou
de suporte logstico;
Solicitar s autoridades policiais a criao de
permetros, zonas ou reas de segurana;
Solicitar, com conhecimento ao CDOS, o acionamento dos rgos municipais do sistema de
proteo civil;
Em articulao com o CDOS, garantir a informao
aos OCS;
Garantir a ligao com as entidades e oficiais de
ligao presentes e organizaes locais necessrias
ao suporte e sustentao das operaes;
Promover a realizao de briefings regulares.

COMANDANTE OPERAES DE SOCORRO COS

CLULA DE OPERAES CELOP

Sou o Oficial de Operaes, tenho que:
Assegurar a conduta das operaes em ordem ao PEA;
Ativar o ncleos de meios areos quando necessrio;
Elaborar o SITAC e mant-lo atualizado;
Propor ao COS a setorizao do TO;
Manter atualizado o quadro geral da operao;
Atribuir as misses aos Comandantes de Setor;
Propor ao COS a mobilizao de meios de reforo;
Garantir o registo na fita do tempo;
Propor ao COS a evacuao de pessoas;
Propor as modalidades de ao;
Garantir a articulao com o Ncleo de Meios Areos;
Propor ao COS, se necessrio, a nomeao de um
adjunto.

SGO AUXILIAR DE BOLSO | 11

Painis da responsabilidade do Oficial de

Operaes:
SITAC;
Organizao geral e organizao do PCO;
Setores de interveno;
POSIT (partilhado);
Quadro de vtimas.
Documentos da sua responsabilidade:
PEA (na parte aplicvel).

CLULA DE OPERAES CELOP

CLULA DE OPERAES NCLEO DE MEIOS AREOS

Sou o Oficial de Operaes Areas, tenho que:
Atribuir as misses tticas aos meios areos empenhados na operao em ordem ao PEA;
Propor ao Oficial de Operaes a designao do
Coordenador de Operaes Areas (COPAR);
Planear e coordenar a atividade dos meios areos;
Transmitir as instrues necessrias implementao das misses atribudas;
Garantir o suporte logstico s operaes areas;
Elaborar e manter atualizado o plano de empenhamento de meios areos;
Garantir a articulao com os meios areos;
Verificar a eficcia dos meios, propondo a alterao
sempre que necessrio;
Identificar e alertar os meios areos e/ou terrestres
para questes de segurana na atividade area.
Painel da sua responsabilidade:
Plano de Empenhamento dos Meios Areos.

SGO AUXILIAR DE BOLSO | 13

Sou o Coordenador de Operaes Areas

(COPAR), tenho que:
Garantir o cumprimento dos objetivos tticos
atribudos aos meios areos;
Garantir a ligao terra-ar;
Garantir com os Comandantes de Setor a segurana na descarga das aeronaves;
Garantir a ligao com os Comandantes de Setor
para validao da eficcia da ao dos meios areos;
Garantir as condies de segurana nas misses
operacionais das aeronaves no TO.
Como COPAR, reporto diretamente ao Oficial de
Operaes Areas.

CLULA DE OPERAES COPAR

COMANDANTE DE SETOR CS
Compete ao Comandante de Setor exercer o
comando ttico sobre as foras e meios que
lhe esto atribudos.
Receber do Oficial de Operaes a ORMIS, PLACOM
e a relao de meios atribudos;
Elaborar o Plano Ttico, em ordem ao PEA;
Reconhecer o setor, os seus limites, acessos,
caminhos penetrantes e percursos de fuga;
Garantir a ligao com os CS adjacentes;
Garantir a segurana e apoio evacuao de pessoas;
Atribuir tarefas aos meios sobre sua gesto;
Estabelecer os locais de reabastecimento para o setor;
Estabelecer o(s) LRT;
Transmitir o POSIT ao PCO, com a regularidade
mnima de 30 minutos, e sempre que a situao
sofra alteraes;
Solicitar meios de reforo ou propor a sua desmobilizao;
Manter atualizada a lista dos meios, sua localizao e tarefa atribuda.

SGO AUXILIAR DE BOLSO | 15

Manter a ligao com os chefes de grupos, controlando a sua localizao e as tarefas que esto a
executar;
Promover Briefings no Setor;
Participar nos Briefings operacionais promovidos
pelo COS ou CELOP;
Implementar o Protocolo LACES no setor;
Outras tarefas que se mostrem necessrias para o
cumprimento das misses atribudas.
Documentos da responsabilidade do Comandante de Setor:
Plano Ttico.
Quadros de apoio:
Quadro de Situao Ttica;
Quadro de Meios e Logstica.
O Comandante de Setor reporta ao Oficial de
Operaes.

COMANDANTE DE SETOR CS

CLULA DE LOGSTICA CELOG

Sou o Oficial de Logstica, tenho que:
Garantir a sustentao logstica do TO;
Ativar, se necessrio, os ncleos de Meios e Recursos e Comunicaes e Sistemas de Informao;
Ativar as diferentes reas da ZCR e designar os
seus responsveis de acordo com o plano logstico
aprovado pelo COS;
Elaborar e manter atualizado o quadro de meios;
Elaborar o Plano de Comunicaes (PLACOM);
Manter atualizada a informao sobre as reas
logsticas na ZCR;
Elaborar plano de suporte evacuao de pessoas;
Garantir o apoio logstico a prestar s vtimas e s
foras de socorro pelo SMPC da rea de sinistro;
Elaborar, para aprovao pelo COS, o Plano Logstico:
Meios e recursos empenhados;
Reserva estratgica de meios e recursos;
Apoio de servios (alimentao, descanso e
higiene, apoio sanitrio e manuteno);
Reabastecimentos;
Transportes.
Propor ao COS, se necessrio, a nomeao de um
adjunto.

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Compete ao Ncleo de Meios e Recursos:

Elaborar e atualizar os quadros e registos de meios
e recursos;
Propor a ativao de reas da ZCR;
Manter o contacto permanente com as reas
instaladas na ZCR;
Propor a constituio da reserva estratgica de
meios e recursos;
Propor a mobilizao e desmobilizao de meios
logsticos.

CLULA DE LOGSTICA NCLEO DE MEIOS E RECURSOS

CLULA DE LOGSTICA NCLEO COMUNICAES E SI

Compete ao Ncleo de Comunicaes
e Sistemas de Informao:
Elaborar, e manter atualizado, o PLACOM face ao
desenvolvimento do TO;
Gerir os sistemas de informao necessrios ao
processo de tomada de deciso;
Painis da sua responsabilidade:
POSIT (partilhado);
Quadro de meios e logstica;
Plano de Comunicaes (PLACOM);
reas da ZCR (reserva e descanso);
reas de descanso.
Documentos da sua responsabilidade:
PEA (na parte aplicvel)
Plano logstico;
Plano de apoio evacuao de pessoas;
Plano de mobilizao e desmobilizao.

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REAS DA ZCR
So propostas pelo Oficial de Logstica ao COS, que
decide sobre a sua implementao.
rea de reserva Onde se localizam os meios e
recursos sem misso imediata e que constituem a
reserva estratgica sob a gesto da CELOG;
rea de reabastecimento Onde se realizam as
operaes de reabastecimento de combustveis,
gua, equipamentos, consumveis e outros considerados necessrios ao suporte da ocorrncia;
rea de alimentao Onde se procede alimentao das foras e/ou preparao das refeies para
distribuio aos meios em interveno nas ZI;
rea de descanso e higiene Onde se asseguram
as condies de descanso e higiene aos operacionais;
rea de apoio sanitrio Onde instalado o apoio
sanitrio aos operacionais envolvidos na ocorrncia;
rea de manuteno Onde se providencia a
manuteno dos equipamentos;
rea mdica Onde instalado o PMA para assistncia pr-hospitalar no TO.

CLULA DE LOGSTICA REAS DA ZCR

CLULA DE LOGSTICA PONTOS DE TRNSITO

Pontos de Trnsito (PT) so locais onde se
processa o controlo de entrada e sada de
meios no TO.
Receo dos meios terrestres e comunicao ao
PCO da sua chegada;
Agrupamento de meios e atribuio da misso;
Reagrupamento dos meios isolados;
Receber do PCO os setores de destino dos meios;
Comunicar aos meios os setores de destino e as
frequncias rdio.
Nos PT deve ser entregue aos meios rececionados, em papel:
O Plano de Comunicaes;
O Plano Logstico;
Cartografia da ZI.
Documentos do responsvel do PT:
Mapa de Controlo de Movimento.

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Sou o Oficial de Planeamento, tenho que:

Garantir a avaliao, processamento e difuso das
informaes necessrias ao processo de deciso do
COS.
Ativar, se necessrio, os ncleos de Informaes,
Antecipao e Especialistas.
Elaborar a Anlise da ZI para integrar o PEA;
Elaborar a Anlise de Risco para a operao;
Elaborar cenrios, por antecipao, para o desenvolvimento do sinistro;
Prever a necessidade de meios e recursos de
reforo ou especialistas;
Manter atualizado o Quadro de Informaes;
Propor ao COS, se necessrio, a nomeao de um
adjunto.

CLULA DE PLANEAMENTO CEPLAN

CLULA DE PLANEAMENTO NCLEOS

Ncleo de Informaes
Elaborar a anlise da ZI;
Manter atualizado o Quadro de Informaes consideradas relevantes;
Recolher, processar e transmitir os dados.
Ncleo de Antecipao
Elaborar a anlise de risco para a operao;
Estudar os cenrios previsveis para o desenvolvimento do sinistro.
Ncleo de Especialistas
Propor a requisio de meios humanos e materiais
especializados;
Elaborar informao especializada sobre riscos
especficos associados operao.
Os responsveis pelos ncleos so nomeados e
reportam diretamente ao Oficial de Planeamento.

SGO AUXILIAR DE BOLSO | 23

Painis da responsabilidade do Oficial de

Planeamento:
POSIT (partilhado);
Quadro de Informaes.
Documentos da sua responsabilidade
(acetatos*):
PEA (na parte aplicvel)
Anlise da ZI
Acessos;
Caminhos penetrantes;
Pontos de gua;
Pontos sensveis;
Declives;
Obstculos.
Previso da propagao do incndio
Cone de propagao do incndio a T0+1, T0
+2, etc;
Propagao em funo da topografia.
*Numere os acetatos e registe o grupo data hora.

CLULA DE PLANEAMENTO CEPLAN

OFICIAL DE SEGURANA
Sou o OFICIAL DE SEGURANA, tenho que:
Avaliar se esto tomadas todas as medidas
necessrias e suficientes segurana das
foras envolvidas no TO.
Propor ao COS medidas adicionais que considere
necessrias para reforo e garantia da segurana
dos operacionais;
Avaliar as necessidades de apoio sanitrio e recuperao fsica/ psquica dos operacionais;
Efetuar relatrio sobre vtimas no TO;
Efetuar relatrios sobre danos nos equipamentos
no TO;
Avaliar e relatar as consequncias da ocorrncia.
Tenho autoridade, delegada pelo COS, para
ordenar a paragem dos trabalhos em curso,
quando se verifique ou preveja a prtica de
atos inseguros.
Documentos da minha responsabilidade:
Relatrios sobre vtimas e danos em equipamentos;
Relatrio sobre as consequncias da ocorrncia.

SGO AUXILIAR DE BOLSO | 25

Sou o OFICIAL DE LIGAO, tenho que:

Garantir a integrao, articulao e comunicao
com as entidades empenhadas ou de sustentao
operao;
Garantir a articulao com/ entre todas as entidades empenhadas no TO;
Garantir o espao funcional para os oficiais de
ligao de outras entidades e assegurar a sua integrao no SGO;
Garantir a circulao da informao entre todos os
APC e entidades com especial dever de cooperao
envolvidos;
Garantir uma ligao prxima com o SMPC do
municpio onde se desenvolve o incidente, de forma
a assegurar o apoio logstico operao.

OFICIAL DE LIGAO

OFICIAL DE RELAES PBLICAS

Sou o OFICIAL DE RELAES PBLICAS,
tenho que:
Recolher permanentemente informao
relevante para assessorar o COS nas suas
declaraes aos OCS.
Assegurar ligao com os OCS e Entidades oficiais;
Prestar informaes aos OCS e entidades oficiais
por delegao do COS;
Preparar Briefings para os OCS com base na informao recolhida;
Preparar eventuais conferncias de imprensa;
Informar o COS das solicitaes dos jornalistas;
Preparar o dossi de imprensa;
Informar o COS sobre as notcias difundidas pelos
OCS;
Assessorar o COS sobre as melhores formas
de comunicao, tendo em conta a mensagem a
transmitir;
Preparar visita aos locais de interesse na ZI, com os
jornalistas.

SGO AUXILIAR DE BOLSO | 27

Implemente o Protocolo LACES

em toda a operao, em todos os escales:
Lookouts (Vigias);
Anchor points/ Awareness (Pontos
de ancoragem/ Estado de alerta);
Communications (Comunicaes);
Escape Routes (Caminhos de fuga);
Safety Zones (Zonas de segurana).
Vigias
Experientes; em nmero suficiente; conhecem a
localizao das equipas e os caminhos de fuga; tm
comunicaes;
Pontos de ancoragem/ Estado de alerta
Linhas de supresso iniciadas em locais seguros;
Comunicaes
Plano de comunicaes; conhecer as frequncias;
alertar cedo; no esperar; o atraso pode ser fatal;
Caminhos de fuga
Reconhecimento; definir, antes de comear o combate,
mais do que um caminho de fuga que todos conheam;
Zonas de segurana
Podem ser naturais: reas rochosas/ gua/ prados;
locais construdos: reas sem vegetao/ estradas/
heliportos.

SEGURANA PROTOCOLO LACES

SEGURANA

18 SITUAES QUE GRITAM PERIGO

1. No foi efetuado o reconhecimento do incndio;

2. O fogo lavra durante a noite e em local desconhecido;
3. No foram identificadas zonas de segurana e caminhos de fuga;
4. No h conhecimento da meteorologia e fatores locais que
influenciam o comportamento do incndio;
5. No h conhecimento das estratgias, tticas e perigos;
6. H instrues e tarefas pouco claras;
7. H falta de comunicaes entre as equipas e o comando das
operaes;
8. Se constroem linhas de conteno sem ponto seguro de ancoragem;
9. Se constri uma linha de conteno encosta abaixo com o
incndio a subir;
10. Se tenta atacar frontalmente um incndio com grande intensidade;
11. Existe combustvel por arder entre a equipa e o incndio;
12. No se consegue ver o fogo principal nem comunicar com
algum que consiga;
13. Se est numa encosta onde o material a rolar pode provocar
focos secundrios;
14. O tempo se torna mais quente e seco;
15. O vento aumenta de velocidade e/ou muda de direo;
16. Se verificam projees frequentes de partculas incandescentes;
17. O terreno e combustveis tornam difcil a fuga para as zonas
de segurana;
18. O descanso efetuado perto da frente de incndio.

SGO AUXILIAR DE BOLSO | 29

Regras de segurana no uso de mquinas de

rasto
A segurana uma responsabilidade de cada
um relativamente a si e a todos;
Chefes de mquina/equipa tm responsabilidade de assegurar que as regras de segurana
so cumpridas;
O operador da mquina responsvel por esta
e pela sua prpria pessoa.
Segurana Passiva
A mquina deve possuir cabine de segurana;
A mquina deve possuir guincho, particularmente se operam isoladas;
A mquina deve possuir iluminao frontal e
traseira (focos ajustveis);
O manobrador tem que ter habilitao, conhecimento e experincia;
Importa limitar os tempos de trabalho dos
operadores de modo a evitar acidentes
exponenciados pelo cansao.

SEGURANA COM MQUINAS DE RASTO

SEGURANA COM MQUINAS DE RASTO

Segurana Ativa
Uso obrigatrio de EPI;
Nunca tocar na mquina em movimento;
Reconhecimento antes de iniciar movimentao;
Evitar contato direto com o fogo;
Ateno ao abate de rvores;
Ateno s linhas eltricas tombadas ou que
possam ser partidas por queda de rvores;
O pessoal que trabalha prximo da mquina
deve estar sempre em linha de vista do operador
da mquina;
Nunca as equipas apeadas devem trabalhar
imediatamente abaixo do equipamento;
Nunca montar/desmontar equipamento em
movimento;
Obrigatrio realizar briefing inicial com operador de mquina e com toda a equipa de apoio;
Prever sempre vias de fuga e zonas de segurana.

SGO AUXILIAR DE BOLSO | 31

VELOCIDADE DE PROPAGAO TERICA DO INCNDIO

VENTO
KM/H

PROPAGAO
M/H

DISTNCIA CM
(CARTA 1/25000)

150

0,6

10

300

1,2

15

450

1,8

20

600

2,4

25

750

3,0

30

900

3,6

35

1050

4,2

40

1200

4,8

45

1350

5,4

50

1500

6,0

55

1650

6,6

60

1800

7,2

65

1950

7,8

70

2100

8,4

DADOS DE PLANEAMENTO

DADOS DE PLANEAMENTO
Om

CONSTRUO DO CONE DE PROPAGAO

1,1 cms

50O m

4 cms
1,1 cms
100O m

150O m

1/25000 m

200O m