Proyecto de Inversión Pública Social

Proyecto de Inversin Pblica "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
ATENCIN INTEGRAL AL ADULTO MAYOR EN EL DISTRITO DE ILABAYA,

PROVINCIA DE JORGE BASADRE-REGIN TACNA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
DOCUMENTO SNIP 317359
MDULO N I. RESUMEN EJECUTIVO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ATENCIN

INTEGRAL AL ADULTO MAYOR EN EL DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA DE JORGE BASADREREGIN TACNA"

MODULO
I. RESUMEN EJECUTIVO
Informacin General, Planteamiento del proyecto, Determinacin de la

brecha oferta demanda, Anlisis Tcnico del PIP, Costos del PIP,
Evaluacin Social, Sostenibilidad del PIP, Impacto Ambiental, Gestin
del PIP, Marco Lgico
a.
INFORMACIN GENERAL
Nombre del PIP
El presente proyecto se denomina: "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ATENCIN INTEGRAL AL ADULTO

MAYOR EN EL DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA DE JORGE BASADRE-REGIN TACNA
Localizacin
El rea afectada se encuentra ubicada en:

Departamento
Provincia
Distrito
: Tacna
: Jorge Basadre
: Ilabaya
Fuente: Elaborado por el Equipo Tcnico..
Institucionalidad
GRFICO N 2.1: LOCALIZACIN DEL SECTOR DEL REA AFECTADA Y REA DE INTEREVENCIN

Unidad Formuladora
La Unidad Formuladora a cargo del PIP es la UF de la Municipalidad Distrital de Ilabaya, la cual cuenta con los
siguientes datos:
CUADRO N 2.1: DATOS DE LA UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO
Sector
Gobiernos Locales
Pliego
Municipalidad Distrital de Ilabaya
Nombre
Divisin de Formulacin de Proyectos
Persona Responsable de la
Ing. Frank Villanueva Vargas
Unidad Formuladora
Jefe de la Divisin de Formulacin de Proyectos
Responsable Formulacin del
Ing. Henry Osco Llaca
Perfil
Fuente: Aplicativo Web MEF. Elaborado por Equipo Tcnico Consultor.
Unidad Ejecutora Propuesta
Se define como Unidad Ejecutora, en funcin del Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica
aprobado con DS N102-2007-EF, a cualquier rgano o dependencia... con capacidad legal para ejecutar
Proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Es la responsable de la fase
de inversin, aun cuando alguna de las acciones que se realizan en esta fase, sea realizada directamente por
otro rgano o dependencia de la Entidad. Asimismo, est a cargo de la evaluacin ex post del proyecto. Bajo
esta definicin, se propone como institucin encargada para la ejecucin del PIP a la Unidad de servicios
Locales y Sociales de la Municipalidad Provincial de Tacna
Operador
En cuanto a la Operacin y Mantenimiento del PIP, fase de post inversin, se establece que la entidad a cargo
de la misma es la Municipalidad Distrital de Ilabaya. Esta entidad a travs de la Gerencia de Servicios Locales
y Sociales y en especfico de la Divisin de Servicios Sociales se encargar del desarrollo de las actividades
producto del PIP, en funcin de sus actividades ordinarias en el marco del Reglamento de Organizaciones y
Funciones, garantizando la operatividad del mismo, con el fin de mantener los beneficios del PIP a lo largo del
horizonte de evaluacin.
b.
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Objetivos y Medios Fundamentales del Proyecto
A partir de la identificacin del problema es posible determinar el objetivo general, que permitir hacer frente
al problema, en trminos de una accin positiva con el fin de contar con un punto de referencia para la
definicin de propsitos ms especficos y la bsqueda de posibles alternativas de solucin. En tal sentido el
objetivo central, parte del problema central:
rgano Tcnico
La Gerencia de Servicios Locales y Sociales como rgano de lnea de segundo nivel organizacional responsable
de programar, gestionar y supervisor las actividades sociales, participacin vecinal, inclusin social, educacin,
cultura y deporte, asistencia y seguridad alimentaria, fomento del empleo, atencin de servicios pblicos y las
actividades de mantenimiento de la infraestructura pblica. Es por ello que se le propone como rgano
Tcnico para la coordinacin y ejecucin de los aspectos tcnicos del proyecto en la fase de inversin

GRFICO N 1.2: DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL Y OBJETIVO CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO GENERAL
DEFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIO

DE ATENCIN INTEGRAL AL ADULTO
MAYOR EN EL DISTRITO DE ILABAYA
EFICIENTE PRESTACIN DEL SERVICIO

Alternativas de Solucin
En funcin del anlisis de medios fundamentales y anlisis de acciones se plantea la siguiente alternativa de
solucin, siendo la principal variacin la implementacin de dieta nutricional de la accin 05.
Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico
GRFICO N 3.3: ANLISIS DE ALTERNATIVAS

c. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

Para la evaluacin Oferta - Demanda se realiza en funcin a los parmetros evaluados, se ha determinado el
crecimiento de la poblacin efectiva en funcin a la tasa de crecimiento sealada 0.08%, segn los datos del
INEI. La Oferta actual considerada para el proyecto es cero, debido a que si bien es cierto existe, esta no se
brinda bajo los estndares de calidad determinados.
En funcin de los aspectos sealados anteriormente se establece los siguientes escenarios bajo objeto de
anlisis:
CUADRO N 1.2: DETERMINACIN DE LA BRECHA SIN PROYECTO
Serv.
Descripcin
Ao
Unidad de Medida
10
DEMANDA
1
Servicio de Integracin Social del Adulto

Mayor
TALLERES
177
177
177
177
177
177
177
177
177
177
Promocin de Servicios de Salud Geritrica
TALLERES
322
322
322
322
322
322
322
322
322
322
Adecuados Hbitos Alimenticios
SESIONES
659
659
659
659
659
659
659
659
659
659
OFERTA
1

Mayor
TALLERES
TALLERES
SESIONES
BALANCE OFERTA - DEMANDA

1

Mayor
TALLERES
-177
-177
-177
-177
-177
-177
-177
-177
-177
-177
promocin de Servicios de Salud Geritrica
TALLERES
-322
-322
-322
-322
-322
-322
-322
-322
-322
-322
SESIONES
-659
-659
-659
-659
-659
-659
-659
-659
-659
-659
PERSONAS
405
408
411
414
417
420
423
426
429
432
Poblacin Beneficiaria
Fuente: Elaborado por el equipo formulador consultor.

d.
ANLISIS TCNICO DEL PIP
En resumen la alternativa 01 se encuentra conformada por tres componentes, a esto se debe adicionar los
estudios definitivos, as como las acciones de mitigacin de impactos ambientales, supervisin y liquidacin.
CUADRO N 1.3: DESCRIPCIN DE ALTERNATIVA NICA
ALTERNATIVA
DESCRIPCIN
El proyecto contempla los siguientes componentes:
- Estudios: Componente que incluye los Estudios Definitivos: Trminos de
Referencia y Planes de Trabajo.
Componente 01: Adecuado Servicio de Integracin del adulto Mayor
Componente que incluye la realizacin de talleres para empoderamiento del
adulto mayor social y econmico, lo que involucra el Servicio de Integracin
Comunitaria y el servicio de integracin econmica, a travs de las siguientes
actividades:
-Accin 01: Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable,
involucra un total de 51 talleres, los cuales se distribuyen en tres aos,
desarrollando 17 talleres anuales.
ALTERNATIVA
N 01
-Accin 02: Talleres de integracin econmica del adulto mayor, lo cual implica el
desarrollo de tres temticas manualidades, artesana y repostera, cada tema
involucra un ao. Para el primer ao se plantea 11 talleres (9 meses), para el
segundo ao 11 talleres (12 meses), y para el tercer ao 11 talleres (11 meses).
-Accin 03: Programa de Sensibilizacin para la difusin de los derechos del
adulto mayor lo cual involucra un programa desarrollado en tres aos.
-Accin 04: Talleres de Psicomotricidad para el adulto mayor, desarrollados en

195 tallares, y distribuidos en 75 talleres para el primero ao, 60 talleres para el
segundo ao y 60 talleres para el tercer ao.
-Accin 05: Implementacin de Campaas mdicas, desarrolladas en 8 campaas
mdicas de forma anual, lo cual implica un total de 24 campaas durante todo el
periodo de ejecucin del PIP.
-Accin 06: Asistencia tcnica a promotores (familiares) en psicomotricidad, los
cuales se desarrollan en 32 talleres desarrollados en 9 talleres para el primer
ao, 12 talleres para el segundo ao y 11 tallares para el tercer ao.
Componente 03: Adecuados Hbitos alimentarios
Componente que involucra el mejoramiento del servicio de asistencia
alimentaria y nutricional, con el fin de mejorar las capacidades de los adultos
Componente 02: Adecuado Promocin de Servicios de la Salud Geritrica

Componente que busca la realizacin del adulto mayor en los planos fsico y
psicolgico a travs de la ejercitacin y fortalecimiento de las capacidades
alimentarias en el adulto mayor, lo que involucra la intervencin en los servicios
de promocin de la prestacin geritrica y psicolgica,

mayores.
-Accin 07: Sesiones demostrativas para la prevencin y seguridad nutricional, lo
que implica el desarrollo de 608 sesiones, desarrollados en 171 sesiones para el
primer ao, 228 para el segundo ao y 209 sesiones para el tercer ao.
-Accin 08: Asistencia tcnica para la sensibilizacin de promotores
nutricionales, sesiones que se desarrollan en tres aos distribuidos de la
siguiente forma, 9 sesiones al primer ao, 12 sesiones al segundo ao y 11
sesiones al tercer ao, totalizando 32 sesiones durante la ejecucin del
proyecto.
Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico.

e. COSTOS DEL PIP

En resumen se tiene las actividades de los componentes de: estudios definitivos, 04 componentes,
supervisin, liquidacin, con el fin de cumplir el objetivo del proyecto para la Alternativa 01, inversin genera
un total en precios privados de S/. 8816.197.98 Nuevos Soles. Ver el Cuadro N 1.4.
CUADRO N 1.4: RESUMEN DE COSTO DE LA ALTERNATIVA
Costos de Operacin y Mantenimiento
Generada la intervencin se generan nuevas condiciones para mantener el servicio en proceso de anlisis, es
por ello que los mismos se incrementan sobre todo a nivel operativo tal como se observa a continuacin:
CUADRO N 1.5: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO ALTERNATIVA SELECCIONADA
OPERACIN
Soles
Personal
154,761.00
Especialista administrativo
46,761.00
Promotor Social
36,000.00
Nutricionista
36,000.00
Profesor Psicomotricidad
36,000.00
Materiales
57,600.00
Materiales Diversos
57,600.00
TOTAL OPERACIN
212,361.00
TOTAL MANTENIMIENTO
Soles
Materiales
43,200.00
TOTAL MANTENIMIENTO
43,200.00
Fuente: Elaboracin Propia.

Para los costos de mantenimiento se ha considerado el incremento de un nutricionista para que verifique los
procesos de preparacin de las dietas, as como un profesor en psicomotricidad, puesto que la realizacin de
Divisin de Servicios Sociales

estas actividades, se deben realizar en forma permanente. En tal sentido, se observa que los costos de
mantenimiento ascienden a S/.57,600.00 Nuevos soles anuales, as como un costo de operacin de
S/.154,761.00 Nuevos Soles.
f.
EVALUACIN SOCIAL
Beneficios Sociales
Los beneficios en la situacin con proyecto estn enmarcados por la intervencin de los proyectos alternativos
con relacin a los beneficiarios directos potenciales. Los beneficios para ambas alternativas es la misma,
debiendo incrementarse la atencin de acuerdo al anlisis de objetivos identificados en la etapa de
identificacin del proyecto.

CUADRO N 1.6: BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO-HORIZONTE DEL PROYECTO

AO
POBLACION
2007
2188
2008
2206
2009
2224
2010
2242
2011
2260
2012
2278
2013
2297
2014
2315
2015
2334
2016
2353
10
2017
2372
11
2018
2391
12
2019
2410
13
2020
2430
14
2021
2450
15
2022
2469
16
2023
2489
17
2024
2510
2025
2530
18
PROMEDIO
2440
Es por ello que los beneficios en la situacin con proyecto, corresponden al eficiente servicio de atencin
integral al adulto mayor del distrito de Ilabaya, con el fin de lograr un incremento del bienestar fsico, social,
cultural del adulto mayor, lo cual va a ir reflejado en una mejor calidad de vida, adems de la mejora de la
salud mental y fsica, lo cual reduce el riesgo a enfermedades, as como un mejoramiento de su interaccin
social generacional, lo cual le va a permitir una integracin familiar adecuada, lo cual aunando a la
oportunidad de autogenerar sus propios ingresos econmicos, mejorar su autoestima conllevando al
empoderamiento del adulto mayor.
Indicadores de Rentabilidad
Los indicadores de rentabilidad se calculan en funcin de los beneficios sociales y costos incrementales a
precios sociales, en un periodo de evaluacin de 10 aos con una tasa de descuento de 9%. Como se observa
la alternativa 01, es la alternativa con mejor rentabilidad social.
Estos son los beneficiarios a lo largo del horizonte de evaluacin, sin embargo para producto del anlisis a
realizarse, se procede a evaluar los beneficios con proyecto, considerando que los mismos no son
cuantificables.

CUADRO N 1.7: INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL
Social
Descripcin
VACT
PROMEDIO
CE (Soles / hab)
Alternativa 01
7917,281.37
2,440
3,244.79
Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico.
g. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La sostenibilidad podra definirse como la habilidad del proyecto de mantener su operacin, servicios y
beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto o como lo define el Banco Mundial: la habilidad del
proyecto de mantener en un nivel aceptable el flujo de beneficios durante la vida econmica del mismo. Por
otro lado, en publicaciones del MEF se define que el anlisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar
la capacidad del proyecto alternativo elegido para cubrir sus costos de operacin y mantenimiento en forma
conjunta con la poblacin organizada en 14 clubes del adulto mayor que se encargaran de los costos
operacionales al concluir la ejecucin del proyecto.
La sostenibilidad est asociada fundamentalmente a la capacidad de organizacin de la poblacin para el uso
adecuado, cuidado de la nueva infraestructura a continuacin se detalla.
Sostenibilidad Tcnica: La Municipalidad Distrital de Ilabaya cuenta con el personal tcnico y
administrativo tanto en la etapa pre-operativa como en la etapa de operacin del proyecto.
Disponibilidad de Recursos: La Municipalidad Distrital de Ilabaya cuenta con los recursos
necesarios para la ejecucin del proyecto en su fase de inversin.
Sostenibilidad de los Costos de Operacin y Mantenimiento: De acuerdo a la naturaleza de la
intervencin de proyecto la entidad encargada de la operacin y mantenimiento ser la
municipalidad en forma parcial con los beneficiarios en mencin.
h.
GESTIN DEL PROYECTO
La Municipalidad Distrital de Ilabaya se encargar de la ejecucin y supervisin del proyecto. En tal sentido
estar a cargo de la ejecucin de los estudios definitivos, as como la licitacin para la ejecucin del PIP, la
supervisin y liquidacin del PIP.
Unidad Ejecutora y rgano Tcnico
Por lo tanto, se propone como institucin encargada para la ejecucin a la Municipalidad Distrital de Ilabaya,
siendo el rgano encargado la Gerencia de Desarrollo Social, como rgano encargado y en el marco del
Manual de Organizaciones y Funciones. La Unidad Ejecutora responsable de su ejecucin cuenta con el
personal tcnico-administrativo, as como con los equipos necesarios y capacidad operativa para asegurar el
cumplimiento de las metas previstas; desde la creacin de la institucin, se viene ejecutando obras de
infraestructura vial, deportiva, educativa, salud, entre otros. Por lo tanto, se recomienda la modalidad de
ejecucin presupuestaria Directa, ya que es la ms apropiada para cada uno de los componentes de la
inversin, teniendo como referencia los costos de proyectos similares.
Organizacin
10

i.
MARCO LGICO
CUADRO N 1.8: MATRIZ DE MARCO LGICO
FUENTE DE VERIFICACIN
SUPUESTOS
En el primer ao de ejecucin del proyecto se

atender el 85% de los adultos mayores con el
servicio de atencin integral del Adulto Mayor
Al finalizar el proyecto se disminuye 40% la tasa
de morbilidad en la poblacin adulta.
Reportes de la encuesta nacional de

Hogares. Informacin del estado
situacin de los adultos mayores.
Reportes de morbilidad y casos
frecuentes de atencin de los
programas de salud geritricos
- Eficiente
prestacin
del
servicio de atencin integral
al adulto mayor en el distrito
de Ilabaya
Al primer ao despus de ejecucin del

proyecto se plantea los siguientes indicadores:
- Al finalizar el proyecto en el distrito de
Ilabaya, se incrementara en un 80% la
efectividad de la prestacin del servicio
Integral de atencin al adulto mayor.
Memoria anual de la municipalidad

distrital de Ilabaya
Se mantiene las polticas

favorables
a
los
programas de atencin al
adulto
mayor
y
lineamientos de polticas
del
ministerio
de
inclusin social.
Continuidad
con
las
polticas de desarrollo
local
Polticas favorables del
sector de inclusin social
programas de atencin
al adulto mayor.
- Adecuado
Servicio
de
Integracin Social del adulto
mayor
- Al segundo ao posterior a la culminacin

del proyecto se encuentra integrado
socialmente el 85% de los adultos mayores
del distrito.
- Al segundo ao despus de finalizado el
proyecto
se
encuentra
integrado
econmicamente el 95% de los adultos
mayores.
- Al primer ao despus de culminado el
proyecto el 100% de los adultos mayores
hacen usos de los programas de salud
preventiva en los centros de atencin del
adulto mayor.
- Al finalizar el proyecto el 80% de los adultos
mayores practican adecuados hbitos de
alimentacin.
- Adecuada promocin de
servicios de salud geritrica
- Adecuados
alimenticios
hbitos
Adecuado
Servicio
de
mayor, Adecuada promocin
de
servicios
de
salud
geritrica
y
Adecuados
hbitos alimenticios.
Elaboracin
de:
Estudios
Definitivos, Gastos Generales,
Supervisin,
Liquidacin
Tcnica
Financiera,
Administrativos y de control y
Gastos de SOSEM OPI.
Se brindara 177 talleres con la comunidad,

integracin econmica y programas de
sensibilizacin para la difusin, por un monto
de S/. 368,562.85
Se realizaran 322 talleres, talleres de salud
fsica, campaas mdicas y la asistencia tcnica
para la sensibilizacin de promotores, por un
monto de S/. 1,513,657.15
Se brindara 659 sesiones demostrativas que
comprende: sesiones demostrativas para la
previsin y seguridad nutricional y servicio de
asistencia tcnica a promotores en adecuados
hbitos alimenticios, por un monto de S/.
5,323,517.67.
El costo directo por un monto de S/.
205,737.67,
* Gastos generales por un monto de
565,628.35,
* Gastos de Supervisin por un monto de
288,229.51,
* Gastos de Liquidacin por un monto
S/.72,057.38,
* Estudios Definitivos por un monto de
144,114.75,
* Gastos administrativos por S/.504,401.64.
* Gastos SOSEM-OPI por S/. 36,028.69.
Total de presupuesto S/. 8,816,197.98.
CIAM municipalidad distrital de

Ilabaya
Gerencia de servicios locales y
sociales
Reporte de morbilidad del Puesto de
salud Ilabaya
Plan Operativo aprobado con

Resolucin de Alcalda
Informe de actividades realizadas
por cada mes de avance.
Cuaderno de ocurrencias y/o
actividades.
Informes de supervisin-MDI
Liquidacin Tcnica y Financiera
aprobada por Resolucin de
Alcalda-MDI.
Participacin activa de la
poblacin
adulta
organizada,
disponibilidad
de
recursos
para
la
operacin
y
mantenimiento
del
proyecto
Canalizacin oportuna de
los recursos econmicos.
Cumplimiento del
cronograma de ejecucin
del proyecto.
Participacin
de
los
beneficiarios del proyecto.
7,
S/.
S/.
de
S/.
COMPONENTE
PROPOSITO
FIN
OBJETIVO
ACTIVIDADES
INDICADORES
- Contribuir
con
el
mejoramiento de la calidad de
vida de las personas adultas
del distrito de Ilabaya
11

MDULO II. ASPECTOS GENERALES

Nombre del Proyecto y Localizacin- Institucionalidad- Marco de
Referencia.
3.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN

3.1.1. Nombre del Proyecto
El nombre del proyecto debe permitir identificar tres caractersticas fundamentales: la naturaleza de la
intervencin, el bien o servicio a intervenir y la localizacin del mismo. Ante ello se procede a analizar cada
punto:
GRFICO N 2.4: ANLISIS DEL NOMBRE DEL PROYECTO
"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ATENCIN INTEGRAL AL ADULTO MAYOR EN EL

DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA DE JORGE BASADRE-REGIN TACNA"
NATURALEZA DE LA INTERVENCIN
EL OBJETO DE LA INTERVENCN
Se caracteriza el bien o servicio a intervenir SERVICIO DE ATENCIN
INTEGRAL AL ADULTO MAYOR
LOCALIZACIN GEOGRFICA
Precisa la Localidad beneficiada con el proyect:o DISTRITO DE ILABAYA,
Fuente: MEF-DGPI. Elaboracin Propia en base a informacin de la Gua General de

Identificacin, Formulacin y Evaluacim Social de Proyecto de Inversin Pblica. Elaborado
por Equipo Tcnico Consultor.
MDULO N II. ASPECTOS GENERALES
Se orienta a una intervencin de MEJORAMIENTO
12

3.1.2. Tipologa del Proyecto

El presente proyecto se encuentra sujeto al accionar del sector agricultura, tal cual se ve reflejado al revisar
los siguientes rubros del Clasificador Funcional Programtico - descrito en el Anexo SNIP 01 de la Directiva
General del Sistema Nacional de Inversin Pblica aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.
GRFICO N 2.5: TIPOLOGA DEL PROYECTO
Grupo Funcional 0115
Divisin Funcional 051
Funcin 23
Protecin
Social:
Corresponde al nivel mximo
de agregacin de las acciones
desarrolladas
para
la
consecucin de los objetivos
vinculados al desarrollo social
del ser humano en los
aspectos relacionados con su
amparo, asistencia y la
promocin de la igualdad de
oportunidades.
Asistencia Sociaal: Conjunto

de acciones desarrolladas
para la consecucin de los
objetivos
vinculados
al
desarrollo social del ser
humano en los aspectos
relacionados con su amparo,
asistencia, desarrollo de
capacidades
sociales
y
econmicas y la promocin
de
la
igualdad
de
oportunidades.
Proteccin de poblaciones en
riesgo:
Comprende
las
acciones
orientadas
a
proteger a poblaciones en
riesgo, principalmente nios,
adolescentes,
mujeres
gestantes,
ancianos,
comunidades campesinas y
nativas,
en
situacin
vulnerable.
Fuente: Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP-MEF. Elaborado por Equipo

Tcnico Consultor.
3.1.3. Localizacin
En funcin del planteamiento del proyecto, se debe identificar la ubicacin del rea afectada:
Ubicacin del rea afectada
El rea afectada se encuentra ubicada en:
Departamento
Provincia
Distrito
: Tacna
: Jorge Basadre
: Ilabaya
Geogrficamente el distrito de lIabaya se encuentra ubicado en la parte NorOeste de la Provincia de Jorge

Basadre y se asienta a una altitud de 1,425 m.s.n.m., a 1736' de latitud sur y a 7045' de longitud oeste. La
distancia del pueblo de lIabaya, capital del Distrito del mismo nombre, a la capital del departamento Tacna, es
de 133,06 Km. aproximadamente.
Localidad
: Dividido em cuatro zonas

- Pueblo de lIabaya. capital de distrito , con sus caseros;
Pachana, El Cocal, Chapicunca y Solabaya e integrado por los
j.
13

Anexos de Chejaya y Toquepala, as como las Comunidades

Campesinas de Carumbraya-Higuerani, Chululuni y Toco.
- Centro Poblado de Mirave con sus caseros; El Cayro, La
Haciendita y Cacapunco, e integrado por los Anexos de
Oconchay, con su caserio Margarala; Ticapampa, Chuliba ya y
Paquera, con su casero Chintari, adems del Sector de
Caoa.
- Centro Poblado de Cambaya
- Centro Poblado de Boroguea, est compuesto por las
Comunidades de Coraguaya, Vilalaca y Santa Cruz.
GRFICO N 2.6: MACROLOCALIZACIN DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
Fuente: Elaborado por el Equipo Tcnico Consultor.
Dist. Ilabaya
14

GRFICO N 2.7: MICROLOCALIZACIN DEL SECTOR DEL REA AFECTADA
Fuente: PDC Ilabaya 2011-2021
3.2. INSTITUCIONALIDAD
Por lo tanto la Unidad Formuladora a cargo del PIP es la UF de la Municipalidad Distrital de Ilabaya , la cual
cuenta con los siguientes datos:
CUADRO N 2.9: DATOS DE LA UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO
Sector
Gobiernos Locales
Pliego
Nombre
Divisin de Formulacin de Proyectos
Direccin Legal
N Telfono/Fax
Correo Electrnico
Persona Responsable de la
Unidad Formuladora
Responsable Formulacin del
Plaza Alfonso Ugarte S/N

Telfono: 952922141
franco_vv@hotmail.com
Ing. Frank Villanueva Vargas
Jefe de la Unidad Formuladora
Ing. Henry Osco LLaca
3.2.1. Unidad Formuladora

El Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado con Decreto Supremo N102-2007-EF,
establece como Unidad Formuladora a "...cualquier rgano o dependencia...registrada ante la Direccin
General de Programacin Multianual del Sector Pblico, a pedido de una Oficina de Programacin e
Inversiones. Su registro debe corresponder a criterios de capacidades y especialidad." Tiene como
responsabilidad elaborar los estudios de pre inversin, siendo el responsable del contenido de dichos
estudios; formular proyectos en concordancia con los Lineamientos de Poltica, Programa Multianual de
Inversin Pblica, Plan Estratgico Sectorial, Planes de Desarrollo Regionales o Locales en los cuales se
enmarque el PIP, y entre otras funciones, formular proyectos dentro de las competencias de su nivel de
gobierno. Cabe destacar que dicho reglamento seala que se encuentren supeditados a la misma, todas las
entidades o empresas del Sector Pblico No Financiero de los tres niveles de gobierno que ejecuten Proyectos
de Inversin Pblica, entre ellos los Gobiernos Regionales.
15

Perfil
Fuente: Aplicativo Web MEF. Elaborado por Equipo Tcnico Consultor.
3.2.2. Unidad Ejecutora

Se define como Unidad Ejecutora, en funcin del Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica
aprobado con DS N102-2007-EF, a cualquier rgano o dependencia... con capacidad legal para ejecutar
Proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Es la responsable de la fase
de inversin, aun cuando alguna de las acciones que se realizan en esta fase, sea realizada directamente por
otro rgano o dependencia de la Entidad. Asimismo, est a cargo de la evaluacin ex post del proyecto.
Bajo esta definicin, se propone como institucin encargada para la ejecucin del PIP a la Unidad de servicios
Locales y Sociales de la Municipalidad Provincial de Tacna
16

A continuacin se presentan los datos de la Unidad Ejecutora planteada:

CUADRO N 2.10: INFORMACIN DE LA UNIDAD EJECUTORA PROPUESTA
Sector
Gobiernos Locales
Nombre
301794 Municipalidad Distrital de Ilabaya
Responsable
Ing. Luis Cerrato Tamayo
Direccin Legal
Plaza Alfonso Ugarte S/N
rgano Tcnico de la Entidad y Gerencia de Servicios Locales y Sociales

Responsable
Fuente: Aplicativo Informtico Transparencia Econmica (http://www.transparenciaeconmica.gob.pe). Elaborado por Equipo Tcnico Consultor.
Esta institucin cuenta con una estructura orgnica conformada por los rganos de alta direccin, rganos
consultivos, de coordinacin y participacin, rganos de control institucional, rgano de defensa judicial,
rgano de asesoramiento, rganos de apoyo, rganos de lnea y rganos desconcentrados. Los rganos de
lnea son aquellas unidades orgnicas de carcter tcnico normativo,
que en el mbito de su rea de trabajo ejecutan y evalan las normas y acciones de poltico publica
necesarias, complementado con la formulacin, ejecucin y supervisin de las actividades que permiten
asegurar el cumplimiento de la misin, funciones y competencias previstas en los planes de desarrollo y en
documentos de gestin, siendo los rganos de lnea la Gerencia de infraestructura y Desarrollo Urbano Rural,
la Divisin de Desarrollo Econmico Local, y la Gerencia de Servicios Locales y Sociales, siendo esta ltima la
encargada como rgano tcnico de la entidad.
actividades de mantenimiento de la infraestructura pblica. Es por ello que se le propone como rgano
1
Tcnico para la coordinacin y ejecucin de los aspectos tcnicos del proyecto en la fase de inversin.
Reglamento de Organizaciones y Funciones, Municipalidad Distrital de Ilabaya.
3.2.3. Gestin de la operacin y mantenimiento

En cuanto a la Operacin y Mantenimiento del PIP, fase de post inversin, se establece que la entidad a cargo
de la misma es la Municipalidad Distrital de Ilabaya. Esta entidad a travs de la Gerencia de Servicios Locales
y Sociales y en especfico de la Divisin de Servicios Sociales se encargar del desarrollo de las actividades
producto del PIP, en funcin de sus actividades ordinarias en el marco del Reglamento de Organizaciones y
Funciones, garantizando la operatividad del mismo, con el fin de mantener los beneficios del PIP a lo largo del
horizonte de evaluacin.
17

3.3. MARCO DE REFERENCIA

3.3.1. Antecedentes del Proyecto
En el distrito de Ilabaya, es muy precaria las iniciativas de apoyo a mejorar la calidad de vida del adulto mayor,
quiz la ms importante son algunas actividades que se realizan espordicamente a travs de la Municipalidad
Distrital e Ilabaya, por otra parte la que brinda ES-SALUD a travs de su programa atencin al adulto mayor
que es casi insignificante en esta zona.
As mismo es evidente el estado nutricional de la poblacin del Distrito de Ilabaya muestra elevados ndices de
malnutricin, originada por una ingesta inadecuada de alimentos, originando una alteracin del estado
nutricional en exceso (obesidad) o en defecto (desnutricin); lo cual se ve reflejado en porcentajes de
desnutricin crnica especficamente en el Adulto Mayor. La malnutricin de las familias es una caracterstica
de la inseguridad alimentaria, ocasionada por dietas que aportan cantidades en exceso o insuficientes de
vitaminas y minerales. Las carencias se dan normalmente por una dieta habitual poco diversa y que no incluye
cantidades suficientes de carne, productos lcteos, pescado, frutas y hortalizas, que son las fuentes ms
indicadas de proporcionan muchos de los micro nutrientes. los programas sociales son los que actualmente
ofrecen el servicio de alimentacin, contemplando mayor cantidad de sustitutos alimenticios ricos en caloras,
los cuales no contemplan una supervisin nutricional y son repartidos a criterios en racines no indicadas para
ser ingerida al da, por lo tanto los adultos mayores , consumen sus alimentos diarios brindados por los
programas de las Organizaciones Sociales de Base y como mencionamos anteriormente no contribuyen con el
desarrollo nutricional, por lo que se observa ndices altos de pobladores con desnutricin crnica , resultado
de los inadecuados hbitos alimenticios, falta de ejercicio y recreacin pasiva y activa que son necesarias para
el desarrollo integral del adulto Mayor.
Es por ello que en reiteradas ocasiones, este grupo vulnerable a solicitado se generen mejores acciones para
el desarrollo integral de los mismos, lo que se ve reflejado en las actas de los presupuestos participativos, as
como documentacin que se remite a la Municipalidad Distrital de Ilabaya.
La ingesta diaria de alimentos bsicamente se encuentra dentro del grupo de carbohidratos (papa, chuo,
arroz, fideos, mote) y grasas de origen animal, en comparacin con la baja proporcin de ingesta de alimentos
que contienen alto contenido de minerales y protenas as como frutas y verduras. Esto se puede atribuir a la
prdida de una cultura de produccin para el autoconsumo de alimentos como son las verduras, frutas, carnes
blancas y derivados de la leche; a la falta de campaas intensivas de promocin de huertos familiares que
podran contribuir a aumentar la diversidad de la dieta, a la mala distribucin y manejo de los programas
como las Organizaciones Sociales de base que distribuyen y brindan el servicio diario de alimentacin para la
poblacin vulnerable (Adulto Mayor).
18

GRFICO N 2.8: HITOS DE LOS ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El estado nutricional de la poblacin del Distrito de Ilabaya muestra

elevados ndices de malnutricin, reflejado en porcentajes de
desnutricin crnica especficamente en el Adulto Mayor.
La malnutricin de las familias es una caracterstica de la

Incremento de la
inseguridad alimentaria.
vulnerabilidad de
la poblacin adulta
mayor
en
el
Los programas sociales son los que actualmente ofrecen el servicio
de alimentacin, no contemplan una supervisin nutricional y distrito
son de Ilabaya.
repartidos a criterios en racines no indicadas.
Se observa inadecuados hbitos alimenticios, falta de ejercicio y
recreacin pasiva y activa que son necesarias para el desarrollo
integral del adulto Mayor
Fuente: Elaboracin Propia. Equipo Tcnico Consultor.
3.3.2. Pertinencia con los lineamientos de poltica
A nivel mundial, cabe destacar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, los cuales son ocho propsitos de
desarrollo humano fijado en el 2000, acordados por los miembros de la ONU para conseguir en el ao 2015,
estos son: Erradicar la pobreza extrema y el hambre, lograr la enseanza primaria universal, promover la
igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer, Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos
de edad, mejorar la salud materna, combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, garantizar la
sostenibilidad del medio ambiente y fomentar una alianza mundial para el desarrollo. Estos objetivos, como
respuesta a problemas que ataen a diversas comunidades del mundo, se vinculan con el PIP, en dos aspectos
Erradicar la pobreza extrema y el hambre, como una relacin directa de agricultura-hambre-pobreza, es as
que se plantea que tres cuartas partes de los pobres del mundo habitan en zonas rurales y viven de la
agricultura, an ms cuando la agricultura de subsistencia es ms alta, sin beneficio de tecnologa y acceso a
mercados, la malnutricin tambin.
a. Lineamientos de Poltica Nacional

A nivel nacional se ha establecido el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, denominado tambin Plan
Bicentenario: El Per hacia el 2021, aprobado mediante Decreto Supremo N054-2011-PCM, en base a tres
referentes la firma de la Declaracin Universal de los derechos Humanos, el concepto de libertad para el
desarrollo humano, donde el Estado ofrece bienes preferentes que permitan la realizacin de la Libertad y el
Acuerdo Nacional y las 31 Polticas de Estado que suscribieron las fuerzas polticas y sociales en el 2002.
El Plan Bicentenario cuenta con el Eje Estratgico 1 Derechos fundamentales y dignidad de las personas para
lo cual se busca fortalecer la vigencia de estos derechos implica que toda la ciudadana, sin excepcin, tenga
Las Polticas de Estado demuestran la alianza entre los diferentes actores involucrados hacia una visin
comn, dnde cada uno de ellos asume un rol, buscando sinergias bajo un enfoque sistmico a fin de
optimizar los diferentes esfuerzos para alcanzar objetivos establecidos.
19

acceso a una justicia autnoma, confiable y eficiente. Y que la consolidacin de la institucionalidad

democrtica y de la participacin ciudadana permita que, mediante el consenso, se logren reducir al mnimo
las inequidades, la pobreza y la pobreza extrema. Para lo cual en los lineamientos de poltica de este eje, se
tiene el tem promocin de la equidad, numeral 8. Establecer redes de proteccin a nios, adolescentes,
adultos mayores, mujeres jefas de hogar, discapacitados y dems poblacin vulnerable, al cual contribuye el
presente proyecto.
As mismo, se sealan los planes a los cuales el proyecto se enmarca:
Poltica Nacional en relacin a las Personas Adultas Mayores
Los principios del Plan Nacional en relacin a las Personas Adultas Mayores se basan en compromisos
adoptados por el pas en eventos internacionales sobre la materia y en los criterios fundamentales que guan
las polticas sociales y de desarrollo humano en el pas, as seala La asignacin de recursos necesarios para
implementar las polticas y acciones sobre envejecimiento y vejez deben considerarse como una inversin, por
lo que es importante la coordinacin de los factores econmicos y sociales para lo cual tiene como objetivo
prioritario de poltica nacional, el Mejorar la calidad de vida de toda la poblacin adulta mayor,
independiente de su edad, sexo, etnia, con el propsito de que vivan un proceso de envejecimiento
saludable.
As el presente plan seala como lineamiento de poltica nacional Mejorar el bienestar fsico, psquico y social
de las personas adultas mayores, a travs del incremento en la cobertura y calidad de los servicios socio
sanitario, la garanta de una asistencia alimentaria y nutricional, la generacin de oportunidades para una vida
armnica dentro de la familia y su comunidad
Plan Nacional para las Personas Adultas Mayores 2013-2017
El Plan Nacional para las Personas Adultas Mayores 2013-2017, rene el esfuerzo de planificacin concertada
realizado por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, a travs de la Direccin de Personas Adultas
Mayores de la Direccin General de la Familia y la Comunidad, los sectores, instituciones comprometidas y los
26 Gobiernos Regionales, para denir los objetivos estratgicos, resultados e intervenciones liderados por e
MlMP y ejecutados por las entidades de los tres niveles de gobierno. El marco conceptual qua sustenta el
presente Plan Nacional se basa en una concepcin del envejecimiento como proceso, que se inicia en el
nacimiento de la persona y que en s mismo constituye hoy en da uno de los mayores logros de la humanidad.
Adems, establece para el criterio de vejez desde el punto de vista cronolgico la edad de 60 aos a ms,
corno determinante de las personas adultas mayores
Para lo cual tiene como objetivo general, el mejorar la calidad de vida de las personas adultas mediante la
satisfaccin integral de sus necesidades, su participacin activa la promocin de sus derechos, desarrollando
intervenciones articuladas entre los distintos niveles del Estado y la sociedad civil. Para lo cual se cuenta con
los lineamientos de envejecimiento saludable, empleo previsin y seguridad social, participacin e integracin
social, educacin conciencia y cultura sobre el envejecimiento y la vejez, a los cuales contribuye el presente
PIP.
20

b. Lineamientos de Poltica Regional

As como se han sealado los instrumentos de planificacin en los cuales el proyecto se enmarca a nivel
nacional, se establece a continuacin los planes y lineamientos a nivel regional en los cuales se articula el PIP.
Plan Basadre 2013-2023
El Gobierno Regional de Tacna, a travs de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y

Acondicionamiento Territorial, actualiza el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Tacna 2013 -2023 Plan
Basadre fue aprobado mediante ORDENANZA REGIONAL N 021-2014-CR/GOB.REG.TACNA, con fecha 30 de
junio del 2014.
Este documento tiene como visin central de desarrollo regional: Tacna Regin con Identidad Regional,
atractiva a la Inversin Productiva y de servicios, Equilibrado Manejo Hdrico y Desarrollo Humano. Para lo
cual propone la articulacin de los siguientes Ejes estratgicos:
-
Eje Estratgico 1: Derechos fundamentales de la persona e identidad regional.

Eje Estratgico 2: Fortalecimiento del desarrollo humano e igualdad de oportunidades.
Eje Estratgico 3: Estado, gobernabilidad e integracin fronteriza.
Eje Estratgico 4: Fomento competitivo de inversin productiva y de servicios.
Eje Estratgico 5: Desarrollo regional e infraestructura.
Eje Estratgico 6: Fomento del desarrollo sostenible y ambiental.
De los cuales el Eje Estratgico N 05: Desarrollo regional e infraestructura, del cual se deriva el Objetivo
General Regional Acceso a los servicios de educacin, salud, vivienda, servicios bsicos y seguridad ciudadana
en condiciones de igualdad, de los cuales se desprende la accin estratgica Poblacin accede a servicios de
salud de calidad y seguridad alimentaria para lo cual se tiene como acciones estratgicas el Impulsar y
consolidar las acciones de atencin integral con nfasis en la prevencin, cautelando la salud, disminuyendo
los riesgos y daos de las personas en especial de los nios, mujeres, adultos mayores y discapacitados
La Municipalidad Distrital de Ilabaya, en cumplimiento a los dispositivos legales vigentes referidos al Sistema
Nacional de Inversin Pblica y en cumplimiento de las prioridades de inversin establecidas en el Plan de
Desarrollo Local Concertado del Distrito de Ilabaya 2011 2021 y el proceso de presupuesto participativo
2015, plantea la necesidad de elaborar los estudios de pre inversin necesarios para el mejoramiento del
Distrito. En los procesos de presupuesto participativo se ha concertado y priorizado la prevencin y atencin
de los grupos vulnerables en el Distrito de Ilabaya, por lo que se ha considerado realizar el estudio de preinversin a nivel de perfil, teniendo conocimiento que actualmente el servicio se da en condiciones
inadecuadas.
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Ilabaya 2011 2021
El Plan de Desarrollo Local Concertado1 del Distrito de lIabaya, documento elaborado participativamente por
la Municipalidad, sociedad organizada e Instituciones del distrito, refleja los resultados del esfuerzo de los
pobladores i1abayeos, a travs de los diferentes talleres participativos de trabajo , promovido por la
Municipalidad Distrital de lIabaya, constituyndose este documento, en un instrumento de gestin y toma de
decisiones .
La propuesta de desarrollo que sustenta el Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de llabaya, ha sido
elaborada a partir de ta identificacin y el anlisis de las potencialidades econmicas y sociales que ofrece el
3.3.3. Instrumentos de priorizacin del PIP
21

Distrito, para lo cual se tiene el EJE ESTRATGICO: DESARROLLO HUMANO SOCIAL, considerando que la
educacin es uno de los factores claves para el desarrollo de la persona y dotar de capacidades a la poblacin,
la cristalizacin del Proyecto "Programa Educativo Local" es altamente prioritario para el desarrollo de lIabaya.
De concretizarse, este proyecto educativo permitir garantizar un mejor capital humano que asegure
construir el des arrollo de Ilabaya "desde adentro y hacia dentro": esto implica, que el proyecto educativo de
llabaya debe ser una "educacin para la vida" dentro de los principios del "saber conocer", "saber hacer" y
"saber ser" (conocimiento s-destrezas-actitudes).
CUADRO N 2.11: OBJETIVOS EPECFICOS -EJE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
Fuente: PLDC Ilabaya. Elaboracin Propia. Equipo Tcnico Consultor.
CUADRO N 2.12: ACCIONES ESTRATEGICAS
Fuente: PLDC Ilabaya. Elaboracin Propia. Equipo Tcnico Consultor.
22

MDULO III. IDENTIFICACIN

Diagnstico de la situacin actual-Definicin del Problema, sus
causas y efectos- Planteamiento del Proyecto.
3.4. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

El diagnstico es una herramienta fundamental para reconocerlas necesidades e intereses de los involucrados,
en especial de la poblacin objetivo (Beneficiarios Directos e Indirectos), permitiendo identificar el problema
central. En este apartado consideramos la revisin y el anlisis de aspectos del diagnstico del rea de
influencia y el rea de estudio, el diagnstico del servicio de atencin a los adultos mayores, y el diagnstico
de los involucrados en el PIP.
3.4.1. Diagnstico del rea de Estudio y rea de Influencia

c.
Definicin del rea de estudio y el rea de influencia
En funcin a ello se define que para el presente estudio, el rea de estudio y el rea de influencia
corresponden al distrito de Ilabaya el cual se encuentra conformado por:
Pueblo de lIabaya. capital de distrito, con sus caseros; Pachana, El Cocal, Chapicuca y Solabaya e
integrado por los Anexos de Chejaya y Toquepala, as como las Comunidades Campesinas de
Carumbraya-Higuerani, Chululuni y Toco.
Centro Poblado de Mirave con sus caseros; El Cayro, La Haciendita y Cacapunco, e integrado por los
Anexos de Oconchay, con su caserio Margarata; Ticapampa, Chulibaya y Poquera, con su casero
Chintari, adems del Sector de Caoa.
Centro Poblado de Cambaya
Centro Poblado de Boroguea, est compuesto por las Comunidades de Coraguaya, Vilalaca y Santa
Cruz.
Ver Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social d Proyectos de Rehabilitacin
y Mejoramiento de Caminos Vecinales, a Nivel de Perfil. Ministerio de Economa y Finanzas. 2011.
2
MDULO N III. IDENTIFICACIN
Previamente se debe tener claro los conceptos de rea de estudio y rea influencia. rea de estudio
comprende el rea donde se encuentran los afectados por el problema; rea de influencia, es el rea donde
2
se ubica la Unidad Productora del bien o servicio, y el rea donde se ubicar el proyecto .
23

GRFICO N3.9: IDENTIFICACIN DEL REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA
Fuente: Elaboracin por el Equipo Formulador Consultor.

En tal sentido se debe de describir el rea de referencia, afectada y objetivo.
rea de referencia
CUADRO N 3.13: REA DE REFERENCIA DEL PROYECTO

DISTRITO
SUPERFICIE
COORDENADAS
ALTITUD
KM2
LATITUD SUR
LONGITUD OESTE
1,111.39
37.95
17 36 35
70 45 39
1,425
Locumba
968.99
33.09
17 25 00
70 30 37
559
Costa
Ite
848.18
28.96
17 50 27
70 57 47
175
Costa
2,928.56
100.00
Ilabaya
TOTAL
M.S.N.M.
REGIN
Costa-Sierra
El rea de referencia se encuentra conformada por la Provincia de Jorge Basadre, el cual es uno de las
provincias de la regin Tacna. Esta provincia se divide en tres distritos: Ilabaya, Ite, Locumba.
24

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Consultor.
rea Afectada
Identificada el rea de estudio, procedemos a determinar el rea afectada, la cual se encuentra conformada
por el distrito de Ilabaya.
rea Objetivo
Sealada el rea afectada, se debe establecer el rea objetivo, la cual se encuentra conformada por la misma
rea afectada. Lo que corresponde a todo el distrito de Ilabaya:
CUADRO N 3.14: REA OBJETIVO
Sector
CC. CHULULUNI
ANEXO OCONCHAY
ANEXO CAOA
CC. CARUMBRAYA - HIGUERANI
CC. SANTA CRUZ
CC.PP MIRAVE
ANEXO TICAPAMPA
CC. BOROGUEA
CC. CAMBAYA
CC. TOCO
ANEXO POQUERA
CORAGUAYA
ANEXO CHULIBAYA
CC.PP ILABAYA
ANEXO CHEJAYA
VILALACA
COMUNIDAD HUANUARA
CIMARRONA
Fuente: ZEE Ilabayaa. Elaboracin Equipo Tcnico Consultor.
Superficie (ha)
3058,106564
8344,349300
5022,980485
35304,016867
8499,022203
9334,110374
4266,917292
17090,764985
735,193464
1263,899752
6402,946799
195,978331
4423,954560
2886,266498
2358,581485
1,894649
3773,773199
13235,660164
En tal sentido, se ha dispuesto de manera grfica la identificacin de las reas en las cuales se ha de
intervenir con el proyecto, con el fin de delimitar el mbito de accin:
25

GRFICO N 3.1: DELIMITACIN DEL REA DE REFERENCIA, REA AFECTADA Y REA OBJETIVO DEL PROYECTO
rea Afectada
rea de Referencia
100%
2928.56 Km2
Provincia de Jorge
Basadre
rea Objetivo
Distrito de Ilabaya
37.95%
1111.39 Km2
Centros Poblados, Anexos
y Caserios.
Distrito de Ilabaya
37.95%
1111.39 Km2
Centros Poblados, Anexos
y Caserios.
Distritos:
Ilabaya
Locumba
Ite
rea No Atendida
62.05%
Distritos de
Locumba e Ite
Fuente: Equipo Tcnico Consultor-Tacna.

d.
Caractersticas Fsicas
Caractersticas Geogrficas
El distrito de Ilabaya se encuentra ubicado en la parte Nor-Oeste de la provincia Jorge Basadre, siendo sus
lmites:
Por el Norte el departamento de Moquegua y los distritos de Camilaca, Cairani y Huanuara de la
provincia de Candarave.
Por el Sur, con el distrito de Locumba y el distrito de Sama (Tacna).
Por el Este, con el distrito de Curibaya (Candarave).
Por el Oeste, con el departamento de Moquegua.
El pueblo de Ilabaya, capital del distrito del mismo nombre, est asentado a 1425 m.s.n.m, y a 1723 de
latitud sur y a 7032 de longitud oeste. La distancia de Ilabaya a la capital de la regin es de 133.06 Km,
aproximadamente.
DISTRITO
COORDENADAS
SUPERFICIE
Km2
ALTITUD
LATITUD SUR
LONGITUD OESTE
M.S.N.M.
Ilabaya
17 36 35
70 45 39
1,111.39
1,425
Locumba
17 25 00
70 30 37
968.99
Ite
17 50 27
70 57 47
848.18
REGIN
Densidad
2007
(Hab/Km2)
Costa-Sierra
2159
2.23
559
Costa
3299
3.89
175
Costa
4414
3.97
9872
10.07
TOTAL
Fuente: ZEE-Ilabaya. Elaboracin Equipo Tcnico Consultor.
Poblacin
CUADRO N 3.15: CARACTERSTICA GEOGRFICAS
26

Caractersticas Geolgicas
Geologa estructural
Las fallas registradas en el mapa geolgico pueden agruparse en la siguiente forma: Sistema de fallas
Incapuquio. Falla Micalaco, Fallas menores
a)
Sistema de Fallas Incapuquio: La falla Incapuquio clasificada como de tipo transcurriente por
WILSON Y GARCIA (1962) tiene desarrollo regional. Esta reconocida y mapeada desde la frontera con
Chile hasta el valle del Tambo, en una distancia cerca de 140 km Las fallas de Incapuquio estn
asociadas con otros fallas, estas unas veces son ms o menos paralelas y en otros casos constituyen
ramificaciones que se desprenden de la principal con ngulos de 30 o ms, por lo cual es ms
conveniente denominarlas sistema de fallas Incapuquio. La falla Incapuquio ingresa justamente por la
parte alta del pueblo de Ilabaya, de donde sigue con direccin N 45 O. La traza de falla es
reconocible a travs de las localidades de Calumbraya, parte frontal del macizo dioriticogranodioritico de Micalaco, Villa de Toquepala, hondonada de Incapuquio, quebrada la Cimarrona y
cerros del Chorro. La falla Incapuquio, conforme puede apreciarse en el mapa tiene una traza casi
recta. A lo largo de su recorrido troza a las rocas volcnicas del Grupo - 12 - Toquepala y tambin a
los cuerpos intrusivos, en algunos tramos yuxtapone ambos tipos de rocas. En algunos tramos de la
falla se observan zonas ms o menos anchas de fragmentacin, trituracin y alteracin; por ejemplo
al este de Calumbraya, y tambin en las proximidades de Incapuquio, a lo largo de la carretera que
sale de Toquepala para unirse con la principal en la quebrad la Cimarrona.
b)
Falla Micalaco: Esta estructura queda a 6 7 km. Al norte de la falla Incapuquio, es ms o menos
paralela a esta y puede pertenecer al mismo sistema. La falla en mencin se reconoce desde el paraje
de Micalaco, hasta el borde sur del tajo abierto de la mina Toquepala y probablemente continua
formando el contacto del intrusivo diortico del Cerro Sargento con los volcnicos de la Serie
Toquepala. La falla en el trayecto reconocido tiene traza recta y en algunos sitios se ha constatado
pequeas vetas de xido de fierro. En el tajo abierto de la Mina Toquepala, en cuya porcin central
se encuentra la chimenea de brecha que controla la mineralizacin, el stock dactico, la formacin de
la chimenea de brecha y su posterior mineralizacin.
c)
Fallas menores: En variadas localidades del rea estudiada se ha mapeado otras familias,
generalmente de corto recorrido, que corren en forma paralela a la principal y transversales que
hacen difcil interpretar su gnesis y sus movimientos relativos.
Factores Climticos
El variado nivel del relieve de Ilabaya, donde se distinguen las zonas de Costa Alta y la regin de la sierra por
donde surcan innumerables y angostos valles, ha permitido la variedad de climas desde el Sub tropical en las
zonas bajas de Mirave hasta el clima frgido en Santa Cruz, parte alta de la sierra Ilabayea.
La capital de Ilabaya, es la zona con mayores bondades climatolgicas, con calor solar durante todo el ao,
con ligeras lloviznas en los meses de Enero a Marzo, este clima, es bastante benigno para la salud, la
temperatura promedio anual est entre 19 y 20 C. En los ltimos 5 aos, la temperatura ms baja fue de
9.10 C, registrado en el mes de Julio de 1999. En tanto que la temperatura ms alta fue de 27.30 C
registrados en los meses de Febrero y Mayo del presente ao.
27

Caractersticas del Suelo
A continuacin se presenta la clasificacin y descripcin de los suelos del Distrito de Ilabaya segn su origen y
segn su taxonoma.
Clasificacin De Suelos Segn su Origen
Por ser el material parental un factor importante en la formacin de los suelos es importante su clasificacin
en base a su material de origen. De acuerdo con los resultados del mapa fisiogrfico el mbito del Distrito de
Ilabaya corresponde a la vertiente occidental de la parte sur de la Cordillera de los Andes, prxima al desierto
de Atacama y es parte del cinturn de fuego de la cuenca del ocano pacifico, se distribuye desde la zona
glaciar en la cordillera con paisajes glaciares, contina con parte de la planicie alto andina en la zona alta, con
clima frgido hmedo, luego se ha conformado una configuracin montaosa con materiales volcnicos e
intrusivos, con climas templados semiridos a ridos y finalmente una configuracin colinosa, con materiales
aluviales subrecientes que en su discurrir han conformado valles aluviales y coluvio aluviales con climas
templado clidos y ridos pertenecientes a la cuenca del ro Salado-Ilabaya, que forma parte de la cuenca del
ro Locumba. Dentro de esta provincia fisiogrfica se distinguen las siguientes grandes formas geoclimticas
que determinan los grupos de suelos que se han desarrollado en las zonas: En cada uno de estos mbitos se
han desarrollado diversos tipos de suelos que responden a las condiciones climticas y de materiales
litolgicos (parentales) a partir de los cuales se han originado.
Suelos de la zona de montaa alta
Corresponden a la zona montaosa fra y hmeda de la cordillera de los Andes, en la parte alta del distrito y
pertenecen a las cabeceras de los ros Santa Cruz y Pantara y de las quebradas Honda, Chapoco, sombrerito,
coltani, que conforman al ro Ilabaya-Salado en la cuenca del ro Locumba. Esta zona presenta al tipo climtico
glida a muy fro y hmedo con vegetacin conformada por pastos altoandinos y especies tolerantes a las
temperaturas muy bajas, como tola, yareta y otras. Presenta a los siguientes suelos segn su origen:
b. Suelos Derivados de Materiales de Origen Residual Corresponde a las tierras altas de la vertiente
montaosa y comprende a todos los suelos que se han originado in situ, a partir de materiales sedimentarios y
heterogneos del Terciario, Jursico, (lutitas, limolitas), as como materiales volcnicos y que debido a
diversos fenmenos orognicos y epirognicos, han originado colinas bajas y altas y asimismo, conforman
superficies plano onduladas con o sin control estructural, debido a la erosin de los materiales rocosos y por
acumulacin de materiales gruesos provenientes de la erosin elica y gravitacional. Los suelos son
generalmente de textura media a moderadamente gruesa, son superficiales, con una topografa ondulada,
que le da un moderado potencial erosivo. La vegetacin est constituida por pastos alto andinos resistentes a
las bajas temperaturas y de poco valor para la ganadera, tal como ichu, mezclado con otras especies como
yareta y tola que no tienen valor alimenticio. Gran parte del rea est sin cobertura vegetal debido a la
constitucin de los suelos arenosos de muy alta permeabilidad que no permiten la retencin de agua.
a. Suelos Derivados de Materiales de Origen Fluvio glaciar Comprende a las tierras de las montaas nevadas y
la gran planicie alto andina que cubre la parte alta del distrito. Incluye a los suelos originados por accin del
deshielo de los glaciares ubicados en la montaa glaciar. El proceso de deshielo ha originado valles que las
aguas originen valles y depsitos en las partes altas, as como quebradas afluentes, que reciben
continuamente agua proveniente del deshielo. Estas reas presentan el desarrollo de pastos naturales
denominados bofedales y su vocacin es para pastoreo de ganado de camlidos sudamericanos.
28

Suelos de la zona de montaa intermedia

Corresponden a los suelos de las montaas erosionales que se han conformado por los procesos hdricos de la
zona, comprenden a las Unidades climticas templado semirida y rida y se distribuyen en los sectores de
Boroguea, Coraguaya, Carumbraya, es decir la parte intermedia de la formacin montaosa, en donde se
desarrolla agricultura de especies tolerantes a las bajas temperaturas, como organo y algunas especies
arbreas como queuales y algunos eucaliptos y pinos en zonas de microclima ms clido, como en los
alrededores de Coraguaya. En esta zona se presentan los siguientes suelos segn su origen:
a. Suelos derivados de materiales de origen aluvial: Comprende pequeas reas a lo largo de los ros que se
van formando en la zona y conforman valles en forma de V, profundos y con escaza sedimentacin de
materiales y de tipo erosivo, constituyendo en valles aluviales en proceso de formacin, Involucra a las partes
altas de las cuencas de los ros Boroguea, Carumbraya, salado y cinto. Presentan una vegetacin riberea
que se desarrolla por la humedad existente, conformada por pastos naturales y algunas especies arbustivas.
Estas zonas no tienen importancia para el desarrollo de actividades agropecuarias y deben ser conservadas
por constituir parte de la cabecera o zona de captacin de aguas.
b. Suelos Derivados de Materiales de Origen Coluvio-aluvial: Comprende a las reas de terrazas de formacin
que la poblacin local ha construido en las laderas de las montaas y en las mrgenes de las quebradas y ros
de la zona. En estas reas se desarrolla una agricultura bajo riego, principalmente de organo y de algunas
pasturas, especialmente en las partes ms abrigadas y prximas a la zona templada clida.
c. Suelos Derivados de Materiales de Origen Residual En las laderas de las montaas de materiales
sedimentarios y volcnicos no se han originado suelos, debido a que no se presentan factores de formacin de
suelos idneos, por lo que se encuentran mayormente afloramientos de rocas sedimentarias y volcnicas o
acumulaciones conglomeradas de rocas sueltas. Como consecuencia de lo sealado, en estas zonas no se
desarrolla ningn tipo de vegetacin, excepto algunas cactceas y arbustos temporales en la zona semirida,
cuando existe algo de humedad por las neblinas o precipitaciones efmeras.
a. Suelos derivados de materiales de origen aluvial Comprende pequeos valles a lo largo de los ros que se
van formando en la zona por accin del agua, constituyendo en valles aluviales en proceso de formacin. En
los fondos de valle se han acumulado cantos rodados, en matriz arenosa, que provienen de la remocin de los
materiales aluviales antiguos que conforman las colinas y montaas de la zona. Donde existe suficiente
humedad, presentan una vegetacin riberea conformada por pastos naturales, algunas especies arbustivas y
rboles de molle. Estas zonas no tienen importancia para el desarrollo de actividades agropecuarias y deben
ser conservadas por constituir parte de la cabecera o zona de captacin de aguas. Aunque en algunas planicies
aluviales se estn realizando estudios de agroecologa para incremento del rea agrcola por nuevas
irrigaciones.
b. Suelos Derivados de Materiales de Origen Coluvio-aluvial Comprende a las reas de terrazas de formacin
que la poblacin local ha construido en las partes bajas de las laderas de las montaas y colinas, en las
mrgenes de las quebradas y ros de la zona, asimismo por los conos de deyeccin y glacises de piedemonte
Suelos de la zona de montaosa baja a colinosa

Corresponden a los suelos de las montaas y colinas erosionales que se han conformado por los procesos
hdricos de la zona. Comprende a las Unidades climticas templado clida rida y superrida y se distribuyen
en los sectores de Huanuara, Poquera, Chulibaya, Ticapampa, Chululuni, Chejaya, Ilabaya, Mirave, Oconchay,
Caoa, Cimarrona y las partes media y baja de Carumbraya-Higuerani. En esta zona se desarrolla la agricultura
bajo riego ms importante, con especies como cebolla y aj, y en menor proporcin maz, alrededor de las
parcelas se encuentran frutales como manzana, tuna y alfalfa para sostener una ganadera limitada. En esta
zona se presentan los siguientes suelos segn su origen:
29

que se han originado por efectos combinados del agua y la gravedad. En estas reas se desarrolla una
agricultura bajo riego, principalmente de cebolla y alfalfa.
c. Suelos Derivados de Materiales de Origen Residual En las laderas de las montaas de materiales
sedimentarios y volcnicos, as como en las colinas de conglomerados, no se han originado suelos, debido a
que no se presentan factores de formacin de suelos idneos, por lo que se encuentran mayormente
afloramientos de rocas sedimentarias y volcnicas y de depsitos de conglomerados medianamente
cementados que originan acumulaciones de conglomeradas de rocas sueltas y materiales gruesos en la base
de la ladera. Como consecuencia de lo sealado, en estas zonas no se desarrolla ningn tipo de vegetacin,
observndose las laderas completamente descubiertas.
e. Vas de Comunicacin
El distrito de Ilabaya se encuentra ubicado en la parte Nor Oeste de la provincia Jorge Basadre se ingresa a
Locumba que se encuentra distante a 42.3 Km de la ciudad de Tacna por la va Panamericana Sur, despus se
ingresa al distrito de Ilabaya distante hasta 135.6 Km.
f.
Principales Actividades econmicas
Actividades Econmicas
Entre las principales actividades desarrolladas en la zona se presenta la agricultura, la minera, y la actividad
pblica, tal como se observa a continuacin:
Categoras
Casos
Agri.ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro electricidad, gas y agua
Construccin
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.
Comercio por mayor
Comercio por menor
Hoteles y restaurantes
Transp.almac.y comunicaciones
Intermediacin financiera
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales
Hogares privados y servicios domsticos
Actividad econmica no especificada
Total
Fuente: Censo 2007 Vivienda y Poblacin. INEI.
509
1
525
114
3
246
80
6
54
80
84
4
109
392
93
59
33
70
61
2523
%
20.17%
0.04%
20.81%
4.52%
0.12%
9.75%
3.17%
0.24%
2.14%
3.17%
3.33%
0.16%
4.32%
15.54%
3.69%
2.34%
1.31%
2.77%
2.42%
100.00%
La agricultura es evidentemente la actividad que involucra a la mayor proporcin de la poblacin y que a la

par (excluyendo la actividad minera desarrollada en el enclave de Toquepala) aporta en mayor medida a la
CUADRO N 3.16: ACTIVIDAD ECONMICA Y PRODUCTO PREDOMINANTE POR ZONA
30

genera de la renta distrital. Sin embargo esta actividad agrcola aunada con la pecuaria tiene una diversidad
de productos esenciales que competitivamente se desarrollan en cada uno de los espacios existentes en la
jurisdiccin. Encontramos as entre ellas:
CUADRO N 3.17: ACTIVIDAD ECONMICA Y PRODUCTO PREDOMINANTE POR ZONA
N
Distrito
I
Centros Poblados
Ilabaya
Mirave
Boroguea
Cambaya
II
Anexos
Chejaya
Oconchay
Chulibaya
Ticapampa
Poquera
Caoa
Comunidades
III Campesinas
Carumbraya
Higuerani
Toco Grande
Toco Chico
Vilalaca
Chululuni
Coraguaya
Act. Econmica
Alfalfa, cebolla
Cebolla
Organo
Organo
Carrizo
Crianza de vacunos
Carrizo
Carrizo
Carrizo
Durazno
Organo
Palta
Pera
Pera
Organo
Pera
Organo
Camlidos
Sudamericanos
Santa Cruz
Caseros
Pachana
Cebolla
Capicua
Alfalfa
Cacapunco
Alfalfa
El Cairo
Cebolla
Chintari
Alfalfa
El Cocal
Cebolla
Solabaya
Alfalfa
Margarata
Alfalfa
Jahuay
Carrizo
Machamarca
Organo
Fuente: ZEE. Estudio Socioeconmico.
IV
31

Ingreso promedio familiar mensual.
La caracterizacin econmica del distrito es la medicin del ingreso que se dispone a nivel familiar y por
persona; precisamente al evaluar esto se encontr que el distrito plantea una distribucin asimtrica de la
renta bsicamente centralizada en torno a la capital del distrito en la cual el ingreso es significativamente
mayor a los restantes espacios poblacionales; lo que establece un claro condicionante para el desarrollo local.
La propensin a un incremento mayor del ingreso en torno a estos espacios determina a la par una aparente
centralizacin de la actividad productiva y organizacional sobre la misma en detrimento del resto de
3
espacios. Podemos apreciar los resultados generados por cada uno de los espacios que definen el distrito de
Ilabaya:
CUADRO N 3.18: CONDICIN DE POBREZA POR ZONAS CONGLOMERADAS ESTRUCTURADAS EN EL DISTRITO
DE ILABAYA
Sector
Ingreso medio mensual por

persona
390.17
260,46
258,30
CC. CHULULUNI
ANEXO OCONCHAY
ANEXO CAOA
CC. CARUMBRAYA HIGUERANI
354.58
CC. SANTA CRUZ
206.62
CC.PP MIRAVE
371.60
ANEXO TICAPAMPA
212.31
CC. BOROGUEA
434.34
CC. CAMBAYA
327.44
CC. TOCO
369.99
ANEXO POQUERA
272.47
CORAGUAYA
267.58
ANEXO CHULIBAYA
274,40
CC.PP ILABAYA
425.86
ANEXO CHEJAYA
295.24
VILALACA
357.74
CIMARRONA
COMUNIDAD
HUANUARA
Fuente: Diagnstico Lnea de Base del distrito de Ilabaya
1
3
1
3
1
1
1
2
2
2
1
2
1
3
3
Aspectos Socioeconmicos
Niveles de Pobreza
Se constituyen varios indicadores con el fin de analizar el tema de pobreza, considerndose como pobre a
aquellas personas que residen en hogares cuyo gasto per cpita es insuficiente para adquirir la canasta bsica
de consumo de alimentos y no alimentos. El indicador de incidencia de pobreza representa el nmero de
pobres o de pobres extremos como una proporcin de la poblacin total, esta asciende a 6.5% para el distrito
de Tacna siendo a nivel de provincia 13.7%, en cambio el porcentaje de pobreza extrema llega a solo 0.4% a
nivel distrital, llegando a 1.1% a nivel provincial. Estos bajos indicadores, se explican por el sesgo que existe a
nivel distrital que abarca en su mayora el rea urbana, la cual cuenta con mejores servicios y accesos a los
mismos, a diferencia de las reas rurales.
Diagnstico Lnea de Base del distrito de Ilabaya. Zonificacin Econmica y Ecolgica 2009.
g.
Estrato
1
2
2
32

CUADRO N 3.19: CIFRAS DE POBREZA A NIVEL DISTRITAL
Incidencia
pobreza2/ %
Pobreza
extrema 2/
%
Mortalidad
infantil4/
(tasax1000)
Desnutrici
n crnica
4/
%
Hogares con
nios que
no asisten a
la escuela 5/
%
Analfabeti
smo 5/ %
1.1
0.1
18.4
3.2
1.3
4.7
3,006
14.5
1.2
15.2
2.7
1.5
7.3
Poblacin sin
desage por red
publica dentro de
la vivienda 5/ %
Poblacin sin
alumbrado
elctrico en la
vivienda 5/ %
Poblacin
con una
NBI2/ %
Poblacin
con dos
NBI 2/ %
Poblacin
con tres
NBI 2/ %
Poblacin
con cuatro
NBI 2/ %
Poblacin
con cinco
NBI 2/ %
27.5
6.2
17.3
6.0
1.0
0.1
0.0
67.2
21.4
45.9
10.6
2.2
0.1
0.0
Distrito
Poblacin
proyectada
(2011) 1/
ILABAYA
3849
JORGE
BASADRE
Poblacin
sin agua en
la vivienda 5/
%
18.6
80.3
Fuente: www.snip.gob.pe/.../pobreza_e.../TACNA_pobreza_e_indicadores.xls. Elaborado DGIP-MEF.

1/ Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por sexo, segn Departamento, Provincia y Distrito, 20002015. 2/ Mapa de Pobreza Distrital, INEI 2009. 3/ Mapa de desnutricin crnica de nias y nios menores
de cinco aos a nivel provincial y distrital, INEI 2009. 4/ Censo nacional de poblacin y vivienda, INEI
2007. 5/ Censo nacional de poblacin y vivienda, INEI 2007. 6/ Direccin General de Electrificacin Rural,
2010.
Aspectos Demogrficos
La poblacin del rea de influencia se encuentra ubicada en el distrito de Ilabaya. A continuacin se presenta
la distribucin de la poblacin en funcin del sexo y edad.
CUADRO N 3.20: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EL DISTRITO DE TACNA Y CIUDAD DE TACNA
Casos
%
308
343
293
227
287
443
456
391
386
353
313
185
165
91
68
57
28
7
12
1
4414
6.98%
7.77%
6.64%
5.14%
6.50%
10.04%
10.33%
8.86%
8.74%
8.00%
7.09%
4.19%
3.74%
2.06%
1.54%
1.29%
0.63%
0.16%
0.27%
0.02%
100.00%
Categoras
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos
De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos
Total
33

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaborado por

Equipo Tcnico consultor.
34

GRFICO N 3.10: PIRAMIDE POBLACIONAL PARA EL DISTRITO DE ILABAYA
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaborado por Equipo Tcnico
CONSULTOR.
Categoras
Hombre
Mujer
Total
De 0 a 4 aos
158
150
308
De 5 a 9 aos
181
162
343
De 10 a 14 aos
141
152
293
De 15 a 19 aos
119
108
227
De 20 a 24 aos
153
134
287
De 25 a 29 aos
263
180
443
De 30 a 34 aos
274
182
456
De 35 a 39 aos
230
161
391
De 40 a 44 aos
231
155
386
De 45 a 49 aos
232
121
353
De 50 a 54 aos
214
99
313
De 55 a 59 aos
118
67
185
De 60 a 64 aos
120
45
165
De 65 a 69 aos
61
30
91
De 70 a 74 aos
31
37
68
De 75 a 79 aos
26
31
57
De 80 a 84 aos
13
15
28
De 85 a 89 aos
2
5
7
De 90 a 94 aos
4
8
12
De 95 a 99 aos
1 1
Total
2572
1842
4414
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaborado por Equipo Tcnico
CONSULTOR.
CUADRO N 3.21: VARIABLES DEMOGRFICAS
35

Como se observa en los datos previamente sealados, el 58% de la poblacin es del sexo masculino, siendo el
42% femenino, siendo adems los grupos que mayor conglomerado presenta el de 30 a 34 aos, de 25 a 29
aos, y de 35 a 39 aos, 10.33%, 10.04% y 8.86% respectivamente. El grupo mayor a 60 aos corresponde a
9.72%, y el de 65 aos corresponde a 5.98%.
Niveles de educacin y salud
El nivel de educacin de la poblacin influye determinantemente en la disminucin de la desigualdad,

equiparando el acceso a oportunidades, convirtindose un nivel de educacin bajo en un signo de exclusin
social.
CUADRO N 3.22: PORCENTAJE DE POBLACIN ALFABETA EN CENTROS POBLADOS, ANEXOS, COMUNIDADES
CAMPESINAS Y CASEROS DEL DISTRITO DE ILABAYA
Distrito
Centros Poblados
Ilabaya
Mirave
Boroguea
Cambaya
II
Anexos
Chejaya
Oconchay
Chulibaya
Ticapampa
Poquera
Caoa
III
Comunidades Campesinas
Carumbraya
Higuerani
Toco Grande
Toco Chico
Vilalaca
Chululuni
Coraguaya
Santa Cruz
IV
Caseros
Pachana
Capicua
Cacapunco
El Cairo
Chintari
El Cocal
Solabaya
Margarata
Jahuay
Machamarca
Fuente: Diagnstico Lnea de Base del distrito de Ilabaya
% de Alfabetos
92
87
83
86
86
86
86
77
90
92
100
74
79
50
81
85
77
67
47
0
75
100
80
100
100
86
100
100
N
I
36

Condiciones del servicio de agua potable y desage
Por la ubicacin del rea de influencia, el acceso a servicios es ms limitado, la red pblica de agua potable
dentro de la vivienda, asciende a un porcentaje de 76.80% y de ro acequia o manantial a 18.06% y en cuanto
a los servicios de desage el 73.10% cuenta con Red Pblica de Desage dentro de la vivienda, y no tiene
13.04% en funcin de los datos del Censo XI de Poblacin y VI de Vivienda para el distrito de Tacna.
Condiciones de acceso a energa elctrica
Cabe indicar que la zona cuenta con el servicio elctrico en un 93.17%, y un 6.83% no.
Calidad de las viviendas
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2007 del INEI, seala para el distrito de Ilabaya que la calidad de
viviendas presenta materiales predominantes en las paredes son ladrillos y bloques de cemento, 61.69%,
siendo el resto materiales entre adobe o tapia, 25.45%, y estera, quincha, madera, entre otros. En cuanto al
material predominante en el piso, se tiene que cemento es el material predominante son lminas asflticas
49.78%, tierra 32.92%, cemento 11.03% y el resto de materiales en menor cantidad.
h.
Servicios Complementarios
Equipamiento Educativo
En el distrito de Ilabaya se encuentra servicios educativos en los niveles de inicial-jardn, inicial no
escolarizado, primaria y secundaria, siendo la mayora de gestin pblica, dado la oferta educativa que se
brinda los nios de esta zona estudian principalmente en el mismo distrito, sin embargo para el estudio a nivel
profesional tcnico o universitario deben de emigrar hacia otros distritos de la misma provincia o de la
provincia de Tacna.
CUADRO N 3.23: INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 2014
Nivel / Modalidad
Gestin / Dependencia
Alumnos
(2014)
Docente
s (2014)
382
Inicial - Jardn
Pblica - Sector Educacin
10
349
Inicial - Jardn
10
347
Inicial - Jardn
21
325
Inicial - Jardn
47
311
Inicial - Jardn
29
MARISCAL RAMON CASTILLA
Inicial - Jardn
Privada - Particular
35
2677 BARRIO NUEVO
Inicial - Jardn
Privada - Fiscalizada
125
366
Inicial - Jardn
434 LAS MERCEDES
Inicial - Jardn
360
Inicial - Jardn
384
Inicial - Jardn
ESCUELA ADVENTISTA MIRAVE
Inicial - Jardn
Privada - Parroquial
444
Inicial - Jardn
458
Inicial - Jardn
LOS AMIGOS
Inicial no escolarizado
LOS OSITOS
LOS PATITOS
LOS POLLITOS
ARCO IRIS
RAYITOS DE SOL
SET TUNITAS
2794 MARISCAL RAMON CASTILLA
Primaria
80
Nombre de IE
37

FISCALIZADO TOQUEPALA
Primaria
189
13
42201
Primaria
42031 DANIEL ALCIDES CARRION
Primaria
31
42045 CRISTINA VILDOSO BERRIOS
Primaria
42047 JOSE OLAYA
Primaria
42050
Primaria
42051 OCONCHAY
42028 MARISCAL GUILLERMO
MILLER
Primaria
Primaria
91
TUPAC AMARU II
Primaria
34
42030 LUIS BANCHERO ROSSI
Primaria
21
GUSTAVO PINTO ZEVALLOS
Primaria
42
42049
Primaria
11
42240
Primaria
Primaria
Primaria
Privada - Parroquial
59
Secundaria
19
Secundaria
76
TUPAC AMARU II
Secundaria
16
GUSTAVO PINTO ZEVALLOS
Secundaria
38
62
15
127
23
10
43
F
u
42225
e
ESCUELA ADVENTISTA MIRAVE
n
42031 DANIEL
ALCIDES CARRION
t
42028 MARISCAL GUILLERMO
MILLER e
:
E
Secundaria
S
FISCALIZADO
Secundaria
C TOQUEPALA
42030 LUIS
BANCHERO
ROSSI
Secundaria
A
ESCUELA LADVENTISTA MIRAVE
Secundaria
E MINEDU. Elaborado por Equipo Tcnico Consultor.
2794 MARISCAL RAMON CASTILLA
Equipamiento de Salud
Los servicios de salud requeridos son atendidos por las Redes del MINSA, por Essalud y por el Hospital de
Toquepala (lIabaya) de la Red de Southern Per.
.
El Centro de Salud de Ilabaya, es el encargado de brindar este servicio a las localidades de Toco Grande, Toco
Chico, Chululuni, Chejaya, Solabaya, Pachana, Carumbraya, y Toquepala, y forma parte de la Microred Jorge
Basadre, de la Red Tacna, Diresa Tacna. EL cual brinda atencin primaria, y tiene como centro de salud de
apoyo al Centro de Salud de Locumba, y tiene como Hospital de Referencia inmediata el Hospital Hipolito
Unanue.
38

3.4.2. Diagnstico del Servicio

i. Marco Normativo
De acuerdo a la Ley de Bases de Descentralizacin y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, la poltica de
Estado implica la conformacin y funcionamiento de regiones autnomas en forma gradual en los prximos
aos. En el marco Las polticas sociales y las competencias de los gobiernos regionales y locales, el gobierno
ms cercano a la poblacin es el ms idneo para ejercer la competencia o funcin. Es decir que el gobierno
nacional no debe asumir competencias que pueden ser cumplidas ms eficientemente por los gobiernos
regionales y stos, a su vez, no deben hacer aquello que puede ser ejecutado por los gobiernos locales.
En ese sentido, la Ley de Bases de Descentralizacin seala que le corresponde al Gobierno Nacional el diseo
de polticas nacionales y sectoriales, stas ltimas incluyen salud, educacin, entre otras. A los Gobiernos
Regionales, les corresponde la gestin compartida de estas polticas con los Gobiernos Locales. La Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales precisa en su Artculo 60 (modificado mediante Ley 27902) cules son las
funciones de estas instancias en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades, A su vez, la Ley
Orgnica de Municipalidades detalla las competencias y funciones especficas generales de los Gobiernos
Locales en materia de servicios pblicos locales (saneamiento, salud, educacin y cultura, programas sociales,
seguridad ciudadana, entre otros) as como en materia de servicios sociales locales. Con relacin a estos
ltimos les encarga: administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y
desarrollo social as como administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia, proteccin y
apoyo a la poblacin en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la poblacin.
Las competencias, en estas materias, son asumidas y las funciones ejercidas de manera exclusiva o
compartida entre las municipalidades provinciales y las distritales, segn lo seala la ley. A partir de estas
leyes, las instancias de gobierno sub nacional cobran una importancia mucho mayor en relacin a las polticas
y programas sociales.
Planificar y concertar el desarrollo social en su circunscripcin en armona con las polticas y

planes regionales y provinciales, de manera concertada con las municipalidades distritales de su
jurisdiccin.
Reconocer y registrar a las instituciones y organizaciones que realizan accin y promocin social
concertada con el gobierno local.
Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y de
desarrollo social del Estado, propio y transferido, asegurando la calidad y focalizacin de los
servicios, la igualdad de oportunidades y el fortalecimiento de la economa regional y local.
Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de asistencia, proteccin y apoyo a la
poblacin en riesgo, de nios, adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con
discapacidad y otros grupos de la poblacin en situacin de discriminacin.
Entre las funciones Exclusivas de las Municipalidades Distritales, podemos nombrar las siguientes:
39

j.
Desarrollo del Servicio en la Institucin
La Municipalidad Distrital de Ilabaya cuenta con una estructura orgnica conformada por los rganos de alta
direccin, rganos consultivos, de coordinacin y participacin, rganos de control institucional, rgano de
defensa judicial, rgano de asesoramiento, rganos de apoyo, rganos de lnea y rganos desconcentrados.,
tal como se puede ver a continuacin:
Fuente: MOF Ilabaya.
GRFICO N 3.11: ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL
40

Los rganos de lnea son aquellas unidades orgnicas de carcter tcnico normativo, que en el mbito de su
rea de trabajo ejecutan y evalan las normas y acciones de poltico publica necesarias, complementado con
la formulacin, ejecucin y supervisin de las actividades que permiten asegurar el cumplimiento de la misin,
funciones y competencias previstas en los planes de desarrollo y en documentos de gestin, siendo los
rganos de lnea la Gerencia de infraestructura y Desarrollo Urbano Rural, la Divisin de Desarrollo Econmico
Local, y la Gerencia de Servicios Locales y Sociales, siendo esta ltima la encargada como rgano tcnico de la
entidad.
actividades de mantenimiento de la infraestructura pblica. Cuenta dems con la Divisin de Servicios Sociales
corresponde al tercer nivel organizacional responsable de dirigir, coordinar, concertar, controlar, supervisor y
evaluar las acciones, actividades, y programas de desarrollo social, as como la de brindar los servicios
(pblicos locales, que aseguren una mejor calidad de vida del poblador del distrito, adems de actividades
recreativas, deportivos y festivas. Depende jerrquica y funcionalmente de la Gerencia de Desarrollo de
Servidos Locales y Sociales.
Esta unidad cuenta, con las siguientes funciones en materia del programa local del adulto mayor:
Difundir y promover los derechos del adulto mayor, y propiciar espacios para su participacin en
los rganos consultivos y de coordinacin.
Denunciar ante las autoridades competentes, las faltas y delitos cometidos en agravio del adulto
mayor.
Organizar y desarrollar programas de apoyo y promocin a favor del adulto mayor con menores
recursos.
Registrar adultos mayores en diferentes organizaciones vecinales mediante empadronamientos.
Consolidar la integracin social de la poblacin adulta mayor a travs de actividades socio
recreativa y cultural, as como su participacin en el proceso de desarrollo de la comunidad.
Promover la prestacin de atencin medico geritrica y psicolgica en coordinacin con el rea
de salud de la comunidad.
Gestionar y canalizar el apoyo de instituciones pblicas y privadas en favor del adulto mayor del
Distrito.
Las dems funciones de su competencia que conforme a ley debe ejecutar y las que le asigne o
delegue la Gerencia de Servicios Locales y Sociales.
Por lo tanto se puede sealar que las funciones se resumen en dos aspectos, el de la promocin del adulto
mayor a travs del cuidado del mismo, por medio de organizacin y desarrollo de programas de apoyo y
promocin a favor del adulto mayor con menores recursos (alimentacin), el registro de los mismo, la
prestacin de atencin mdica, as como la atencin del servicio de integracin, el cual se encuentra referido
a la valorizacin del mismo para su empoderamiento, aqu se incluyen los aspectos de difusin de sus
derechos, as como la integracin social del adulto mayor.
Para el desarrollo de estas funciones, se cuenta con la siguiente distribucin de personal:
41

CUADRO N 3.24: DISTRIBUCION DE PERSONAL EN FUNCIN DEL CAP
Fuente: CAP M. Ilabaya.

En la actualidad se brinda el servicio de atencin al adulto mayor, sin embargo este no se realiza en forma
integral, por lo tanto se obtiene deficiencias en la atencin a los mismos, realizndose solamente actividades
recreativas por medio de paseos a puntos tursticos de la regin por medio de coordinaciones con otras
municipalidades, as mismo como la atencin por medio de programas estatales, para lo cual se recibe
transferencias del gobierno central:
CUADRO N 3.25: TRANSFERENCIAS PARA PROGRAMAS SOCIALES
TRANSFERENCIA A LOS GOBIERNOS LOCALES

AO
MONTO
AUTORIZADO
MONTO
ACREDITADO
AO 2014
: COMEDORES, ALIMENTOS
POR TRABAJO, HOGARES Y
ALBERGUES
73,900.00
73,900.00
PROGRAMA DEL VASO DE

LECHE
64,511.00
64,511.00
Fuente: Portal de Transparencia Econmica.

Es por ello que el servicio de atencin al adulto mayor se enmarca dentro del rea sealada, y forma parte del
rol de la municipalidad distrital en funcin de su rol como desarrollo de su comunidad.
3.4.3. Diagnstico de los Involucrados en el PIP

Identificacin de los involucrados
El estudio ha sido realizado con la participacin de los involucrados del rea de influencia y del rea de estudio
del presente estudio de pre inversin a nivel de perfil, vale decir las autoridades locales Municipalidad
Distrital de llabaya, CIAM (Centro Integral de Adulto Mayor), grupos de adultos mayores.
Entre los principales involucrados podemos identificar a:
-

Gerencia de Servicios Locales y Sociales-Divisin de Servicios Sociales
Poblacin Beneficiada
Asociaciones de Adulto Mayor:
Club Adulto Mayor San Cipriano de Coraguaya
Club Adulto Mayor de Vilalaca
k.
42

Club Adulto Mayor San Bartolom de Boroguea

Club Adulto Mayor San Victoriano de Cambaya
Club Adulto Mayor San Santiago de Toco
Club Adulto Mayor Sentimiento Andino de Chululuni
Club Adulto Mayor de Seor de los Milagros de Ilabaya
Club Adulto Mayor de Ilabaya Mirave
Club Adulto Mayor El Buen Pastor de Ticapampa
Club Adulto Mayor de Higuerani
Club Adulto Mayor Cristo Salvador de Chulibaya
Club Adulto Mayor Sagrada Familia de Poquera
Club Adulto Mayor de Oconchay
Organizaciones Sociales de Base
Poblacin en General
GRFICO N 3.12: MAPA DE INVOLUCRADOS
Municipalidad
Distrital de
Ilabaya
Gerencia de
Servicios
Locales y
Sociales
Poblacin en
general
"MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE ATENCIN
INTEGRAL AL ADULTO
MAYOR EN EL DISTRITO DE
ILABAYA, PROVINCIA DE
JORGE BASADRE-REGIN
TACNA
Asociaciones
de Adulto
Mayor.
Poblacin
Beneficiaria
Fuente: Adaptado de la Pautas para la identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de

Inversin Pblica, a nivel de perfil. Elaboracin por el Equipo Formulador consultor.
Organizaciones
Sociales de
Base
43

Es importante identificar a los grupos sociales y entidades pblicas o privadas que relacionan con el proyecto
tanto el periodo de inversin, como el periodo de operacin y mantenimiento, para ello caracterizaremos
cada involucrado en funcin de los problemas que perciben y la visualizacin de sus intereses.
l.
Matriz de Involucrados
Tras haber identificado a las principales instituciones y organizaciones involucradas en el desarrollo de la

inversin sustentada en el presente documento, nos proponemos a travs del siguiente cuadro generar una
revisin somera de algunos intereses, objetivos, conflictos y recursos que cada uno de estos plantea en torno
a la inversin propuesta:
44

CUADRO N 3.26: MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPO
INVOLUCRADOS
Municipalidad
Distrital de
Ilabaya
Gerencia de
Servicios Locales y
Sociales
Asociaciones de
Adulto Mayor
PROBLEMAS
INTERS
ESTRATEGIAS
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
Limitada capacidad
operativa para la
atencin a adultos
mayores
Apoyar al desarrollo
de grupos vulnerables.
Participar con los

involucrados en forma
eficiente.
Apoyo en la gestin del PIP.
Limitados recursos
para la ejecucin de
sus actividades
Cumplir con sus

funciones asignadas
Generar mejores
vnculos con los
involucrados
Apoyo en la gestin del PIP,

tanto en la fase de
preinversin, inversin,
postinversin.
Debilitamiento de sus
organizaciones
Representar
adecuadamente a su
sector
Participacin en la
gestin del PIP
Acuerdos de aceptacin del

PIP
Sentirse valorados
por la sociedad
Empoderamiento de
la poblacin afectada
en la identificacin de
la problemtica,
explicando el proceso
del PIP y no generar
expectativas al corto
plazo
Acuerdo de aceptacin de
los componentes del PIP y
participacin en el mismo
durante la ejecucin.
Preocupacin por el
estado de los adultos
mayores en cuanto a
la dieta que se les
brinda a los adultos
mayores
Apoyar el desarrollo
de la sociedad.
Informar sobre los

avances y escuchar
sus aportes
Apoyo y participacin en las

acciones que se vean
involucrados.
Preocupacin por el
estado de los adultos
mayores
Mejoramiento de la
calidad de vida de los
adultos mayores
Informar sobre los

avances y escuchar
sus aportes
Apoyo y participacin en las

acciones que se vean
involucrados.
Poblacin
Beneficiaria
Sensacin de
abandono por parte
de sus autoridades
Organizaciones
Sociales de Base
Poblacin en
general
Fuente: Pautas para la identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica. Elaborado
por el Equipo Tcnico Formulador consultor.
m. Identificacin de Compromisos

Pre inversin: Formulacin del estudio de pre inversin del PIP.
Inversin: Elaboracin de los Estudios Definitivos (plan de Trabajo), gestin del proceso de
contratacin para la ejecucin del proyecto, as como la supervisin del mismo.
Post-inversin: Monitoreo de las acciones de operacin y mantenimiento del servicio.
Gerencia de Servicios Locales y Sociales-Divisin de Servicios Sociales

Pre inversin: Apoyo a equipo de formulacin para la toma de informacin primaria,
coordinacin para la ejecucin de los talleres participativos, procesos de validacin del PIP y
participacin en la toma de acuerdos y compromisos. Apoyo a equipo de formulacin para la
toma de informacin primaria, coordinacin para la ejecucin de los talleres participativos,
procesos de validacin del PIP y participacin en la toma de acuerdos y compromisos.
Inversin: Gestin del Proceso de monitoreo y supervisin.
Post-inversin: Realizacin de las acciones de operacin y mantenimiento del servicio.
Se han identificado a los involucrados y beneficiarios que participarn de distinta forma y niveles de
compromisos para la ejecucin del Proyecto:
45

46

Poblacin en General
Pre inversin: Apoyo a equipo de formulacin para la toma de informacin.
Inversin: Participacin en las acciones que le competan.
Asociaciones de Adulto Mayor:

Club Adulto Mayor San Cipriano de Coraguaya
Club Adulto Mayor de Vilalaca
Club Adulto Mayor San Bartolom de Boroguea
Club Adulto Mayor San Victoriano de Cambaya
Club Adulto Mayor San Santiago de Toco
Club Adulto Mayor Sentimiento Andino de Chululuni
Club Adulto Mayor de Seor de los Milagros de Ilabaya
Club Adulto Mayor de Ilabaya Mirave
Club Adulto Mayor El Buen Pastor de Ticapampa
Club Adulto Mayor de Higuerani
Club Adulto Mayor Cristo Salvador de Chulibaya
Club Adulto Mayor Sagrada Familia de Poquera
Club Adulto Mayor de Oconchay
n.
Pre inversin: Apoyo a equipo de formulacin mediante la emisin de informacin primaria, as

como la participacin en los talleres.
Inversin: Gestin de la inversin del PIP, as como coordinacin con sus agremiados para su
participacin.
Organizaciones Sociales de Base
Poblacin en General
Diagnstico de la Poblacin Afectada
Los implicados en el estudio se identifican en funcin del espacio geogrfico y la problemtica a intervenir,
siendo necesaria la identificacin de los mismos y su interaccin en el proyecto.
Poblacin Referencial
La provincia de Jorge Basadre Grohmann, la cual es la provincia donde se encuentra el distrito de ubicacin
del rea de influencia. Para tal efecto se ha considerado como poblacin base 9872 habitantes producto del
censo de poblacin y vivienda 2007 del INEI. La poblacin de la provincia de Jorge Basadre en el Censo del
2007 daba cuenta de 9,872 habitantes, para el 2012 se estimaba que la poblacin presenta una disminucin y
llega a los 9,557 habitantes, esto, al aplicar la tasa de crecimiento y por la disminucin de poblacin en el
campamento minero de Toquepala que se produjo entre los aos de ambos censos esta disminucin se debi,
entre otros temas, a los cambios administrativos en la empresa que operaba hasta entonces, quienes tuvieron
que despedir a algunos trabajadores de la mina, a ello se suma la migracin a la ciudad de algunas familias de
los trabajadores que al mejorar sus ingresos, estaban en condiciones de pagar una vivienda en la ciudad
capital para acceder a oportunidades mejores de educacin y salud.
47

CUADRO N 3.27: POBLACIN JORGE BASADRE
Fuente: Plan de desarrollo Urbano Locumba 2012-2021.

Bajo esta premisa, se seala que la poblacin de referencia es la poblacin del distrito de Ilabaya, la cual
cuenta con una poblacin de 4414 al ao 2007 y por las condiciones fluctuantes de la provincia se establecer
como tasa de crecimiento la tasa de crecimiento para Tacna a nivel rural la cual corresponde a 0.8%, lo cual
implica un crecimiento conservador, teniendo en cuenta que el descenso de poblacin de ese tiempo se debi
a un factor explcitamente externo y puntual.
Bajo tales acepciones, se presenta para el ao 2015 una poblacin de 4704 pobladores., siendo esta nuestra
poblacin de referencia.
Poblacin Afectada
Se estima como poblacin afectada a toda la poblacin que se encuentra en el rango de 60 aos ha ms
puesto que este grupo etreo es el que se reconoce como adultos mayores, con el fin de determinar la
poblacin de este grupo de riesgo y por tanto de mayor vulnerabilidad que son miembros que pertenecen a
las diferentes familias del distrito de Ilabaya, el cual se considera como poblacin beneficiaria del proyecto en
un total 2188 pobladores.
CUADRO N 3.28: POBLACIN DEL DISTRITO DE ILABAYA POR GRUPO ETREO
NOMBRE
1
2
3
4
POBLACION 2007
(Censo INEI)
Ilabaya capital
Mirave
Cambaya
Boroguea
Poblacin dispersa (anexos
5
y comunidades)
TOTAL
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007.
425
564
215
380
704
2,188
Como se observa se cuenta con una poblacin de 2188 personas en total, de lo cual corresponde al grupo
etareo sealado mayor a 65 aos un total de 429 pobladores al ao 2007 lo cual proyectado al presente ao
constituyen una poblacin de 2334 personas.
Poblacin Objetivo
La poblacin objetivo, corresponde a la poblacin que se encuentra entre el radio de 65 aos en adelante, lo
cual bajo la misma perspectiva anterior constituye una poblacin de 366 personas, a la misma tasa de
crecimiento anterior. Se considera esta poblacin por encontrarse en el grupo de riesgo y por tanto de mayor
vulnerabilidad por lo mismo que son miembros que pertenecen a las diferentes familias del distrito de Ilabaya,
el cual se considera como poblacin beneficiaria al promedio un total de 2440 pobladores.
48

Bajo tales referencias se presenta el siguiente desagregado en funcin de las poblaciones identificadas:
GRFICO N 3.13: POBLACIN DE REFERENCIA, AFECTADA Y OBJETIVO DEL PROYECTO
Poblacin Objetivo
Poblacin Afectada
Poblacin de Referencia
100%
Poblacin del distrito de

Ilabaya

Ilabaya
2334 pobladores
2334 pobladores

Ilabaya
4704 pobladores
Poblacin No Atendida
Poblacin del Asiento Minero
Toquepala
2370 pobladores
Fuente: Censo Poblacin y Vivienda INEI, 2007. Elaborado por Equipo Consultor.
Condiciones econmicas
Los pobladores del Distrito de lIabaya, se dedican en su mayora a la produccin agropecuaria, las diferentes
regiones geogrficas con que cuenta, permiten la diversidad de productos, entre los que destacan la
produccin de cebolla, aj, organo, maz, alfalfa y algunos frutales. La mayor cantidad de agricultores de
Mirave e lIabaya se dedican a la plantacin de la cebolla y aj de exportacin, en tanto que en la parte alta del
Distrito (Chululuni, Toco, Cambaya, Boroguea, Coraguaya y Vilalaca), se dedican a la plantacin de organo, y
productos de pan llevar, siendo la cebolla, el aj y el organo los productos de exportacin ms fuertes de esta
actividad econmica.
La segunda actividad importante de los pobladores del valle, es la confeccin de esteras de caa hueca,
carrizo y totora que tambin produce ingresos econ6mleos y son para la exportacin. La actividad minera en
el Distrito, cobra singular importancia desde tiempos coloniales por ser lIabaya un Distrito con una inmensa
riqueza mineral y aqu no podemos dejar de mencionar al asiento minero de Toquepala que est considerado
como uno de los centros de explotacin ms grande de cobre del pas y que es exportado al extranjero
dejando al estado ingentes ganancias.
FOTOGRAFIA N 01: CONFECCION DE ESTERAS ADULTO MAYOR
49

En funcin de los ingresos sealados en un acpite anterior, y la explicacin de que el sector agrcola es el que
en mayor medida explica la produccin y el empleo, se muestra el siguiente cuadro donde se muestra la
significancia de esta actividad en casa sector:
CUADRO N 3.29: PORCENTAJE DE LA POBLACIN DEPENDIENTE DE LA ACTIVIDAD PRINCIPAL
II
III
IV
Distrito
Centros Poblados
Ilabaya
Mirave
Boroguea
Cambaya
Anexos
Chejaya
Oconchay
Chulibaya
Ticapampa
Poquera
Caoa
Comunidades Campesinas
Carumbraya
Higuerani
Toco Grande
Toco Chico
Vilalaca
Chululuni
Coraguaya
Santa Cruz
Caseros
Pachana
Capicua
Cacapunco
El Cairo
Chintari
El Cocal
Solabaya
Margarata
Jahuay
Machamarca
% Dependiente
Principal actividad
98,26%
96,73%
94,98%
99,17%
97,73%
97,64%
98,48%
95,77%
59,12%
100,00%
100,00%
79,98%
95,65%
100,00%
90,55%
99,77%
99,05%
95,70%
0,00%
0,00%
93,75%
100,00%
100,00%
0,00%
100,00%
100,00%
0,00%
0,00%
Fuente: Diagnstico Lnea de Base del distrito de Ilabaya, estudio socioeconmico. ZEE Ilabaya.
Observado, esto cabe preguntar a que se dedican los adultos mayores en una zona principalmente agrcola, la
respuesta conlleva al cuidado de animales menores, al cuidado de las chacras, al cuidado de nios, debido
esto a que la fuerza productiva se encuentra en mayor cantidad en los pobladores entre 30 y 35 aos, por lo
tanto los adultos mayores viven a expensas del cuidado de sus hijos, o en situacin de abandono, tal como se
observa a continuacin:
50

CUADRO N 3.30: CANTIDAD DE ADULTOS MAYORES EN ESTADO DE ABANDONO
ITEM
1
2
3
4
DOMICILIO
CORAGUAYA
VILALACA
BOROGUEA
CAMBAYA
ESTADO
5 TOCO GRANDE
6
7
8
9
10
11
CHULULUNI
CHEJAYA
ILABAYA
POQUERA
CAOA
HIGUERANI
TOTAL
1
1
6
1
2
VIVE SOLO(A)
12 OCONCHAY
TOTAL
1
1
1
1
1
2
1
19
Fuente: Gerencia de Servicios Locales y Sociales-Divisin de Servicios Sociales.
Estos adultos mayores viven en estado de abandono (19 personas), son un grupo vulnerable que no cuenta
con los medios de subsistencia necesario, puesto que al ser la actividad agrcola la mayor actividad ellos no
cuentan con las condiciones fsicas para ejercer la misma.
An ms si se observa que el grupo mayor a 80 aos empadronados en el distrito, abarca un total de 101
pobladores lo cual implica que el 38.26% se encuentra dentro de este rango, por lo cual tambin implica un
grupo de riesgo.
FOTOGRAFIA N 02: ADULTO MAYOR EN ESTADO DE ABANDONO
51

CUADRO N 3.31: ADULTO MAYOR DE 80 AOS EN EL DISTRITO DE ILABAYA
ITEM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
DOMICILIO
SANTA CRUZ
CORAGUAYA
VILALACA
BOROGUEA
CAMBAYA
TOCO CHICO
TOCO
GRANDE
CHULULUNI
CHEJAYA
SOLABAYA
ILABAYA
TOTAL
1
3
3
20
9
1
4
6
6
2
8
12 PACHANA
13
14
15
16
17
18
19
MIRAVE
CHULIBAYA
TICAPAMPA
POQUERA
HIGUERANI
OCONCHAY
CARUMBRAYA
TOTAL
13
4
3
5
4
4
1
101
Aspectos de Salud
Con respecto a la salud de los adultos mayores, se han identificado adultos mayores en el distrito que
contemplan enfermedades avanzadas, tal como lo podemos ver a continuacin:
CUADRO N 3.32: ADULTO MAYOR CON PROBLEMAS DE ENFERMEDAD
1
2
3
4
DOMICILIO
CORAGUAYA
VILALACA
BOROGUEA
CAMBAYA
5 TOCO GRANDE
6
7
8
9
10
11
TOTAL
1
2
6
4
3
CHULULUNI
CHEJAYA
ILABAYA
PACHANA
MIRAVE
CHULIBAYA
2
2
1
1
4
2
12 TICAPAMPA
13 POQUERA
14 HIGUERANI
1
2
ITEM
52

15 OCONCHAY
1
16 CARUMBRAYA
1
TOTAL
34
Por lo cual se ha analizado los aspectos de morbilidad en funcin del grupo etreo de adulto mayor, con lo
cual se ha identificado dos problemas renuentes sobrepeso, obesidad, retardo del desarrollo por desnutricin,
tal como se observa a continuacin:
FOTOGRAFIA N 03: ADULTO MAYOR CON PROBLEMAS DE SALUD
MORBILIDAD
SOBREPESO
OBESIDAD
ADIPOSIDAD LOCALIZADA
HIPERLIPIDEMIA NO ESPECIFICADA
RETARDO DEL DESARROLLO DEBIDO A DESNUTRICIN PROTEICOCALRICA
ANEMIA POR DEFICIENCIA DE HIERRO SIN ESPECIFICACIN
DESHIDRATACIN / DEPLECIN DEL VOLUMN
DESNUTRICIN PROTEICOCALORICA MODERADA
ANEMA SIDEROBLASTICA HEREDITARIA
HIPERGLICERIDEMIA PURA
HIPERLIPIDEMIA MIXTA
PARASITOSIS INTESTINAL, SIN OTRA ESPECIFICACIN
AUMENTO PEQUEO DE PESO EN EL EMBARAZO
HIPERCOLESTEROLEMIA PURA
ANEMA NUTRICIONAL, NO ESPECIFICADA
AUMENTO EXCESIVO DE PESO EN EL EMBARAZO
Fuente: P.S. Ilabaya.
60 +
24
17
6
6
5
5
3
2
1
1
1
%
34%
24%
8%
8%
7%
7%
4%
3%
1%
1%
1%
CUADRO N 3.33: FACTORES DE MORBILIDAD EN ADULTO MAYOR 2013
53

CUADRO N 3.34: FACTORES DE MORBILIDAD EN ADULTO MAYOR 2014
MORBILIDAD
SOBREPESO
OBESIDAD
RETARDO DEL DESARROLLO DEBIDO A DESNUTRICIN PROTEICOCALRICA
ADIPOSIDAD LOCALIZADA
DESNUTRICIN PROTEICOCALORICA SEVERA, NO ESPECIFICADA
HIPERLIPIDEMIA NO ESPECIFICADA
PARASITOSIS INTESTINAL, SIN OTRA ESPECIFICACIN
HIPERGLICERIDEMIA PURA
HIPERCOLESTEROLEMIA PURA
AUMENTO PEQUEO DE PESO EN EL EMBARAZO
ANEMIA POR DEFICIENCIA DE HIERRO SIN ESPECIFICACIN
DESHIDRATACIN / DEPLECIN DEL VOLUMN
ANEMA QUE COMPLICA EL EMBARAZO, PARTO Y/O PUERPERIO
DESNUTRICIN EN EL EMBARAZO
ANEMA DE TIPO NO ESPECIFICADO
DESNUTRICIN PROTEICOCALORICA MODERADA
Fuente: P.S.Ilabaya.
60 +
35
7
4
3
3
2
2
1
1
%
60%
12%
7%
5%
5%
3%
3%
2%
2%
La malnutricin de las familias es una caracterstica de la inseguridad alimentaria, ocasionada por dietas que
aportan cantidades en exceso o insuficientes de vitaminas y minerales. Las carencias se dan normalmente por
una dieta habitual poco diversa y que no incluye cantidades suficientes de carne, productos lcteos, pescado,
frutas y hortalizas, que son las fuentes ms indicadas de proporcionan muchos de los micro nutrientes. los
programas sociales son los que actualmente ofrecen el servicio de alimentacin, contemplando mayor
cantidad de sustitutos alimenticios ricos en caloras, los cuales no contemplan una supervisin nutricional y
son repartidos a criterios en racines no indicadas para ser ingerida al da, por lo tanto los adultos mayores ,
consumen sus alimentos diarios brindados por los programas de las Organizaciones Sociales de Base y como
mencionamos anteriormente no contribuyen con el desarrollo nutricional, por lo que se observa ndices altos
de pobladores con desnutricin crnica , resultado de los inadecuados hbitos alimenticios, falta de ejercicio y
recreacin pasiva y activa que son necesarias para el desarrollo integral del adulto Mayor.
La ingesta diaria de alimentos bsicamente se encuentra dentro del grupo de carbohidratos (papa, chuo,
arroz, fideos, mote) y grasas de origen animal, en comparacin con la baja proporcin de ingesta de alimentos
que contienen alto contenido de minerales y protenas as como frutas y verduras. Esto se puede atribuir a la
prdida de una cultura de produccin para el autoconsumo de alimentos como son las verduras, frutas, carnes
Como se observa los dos problemas renuentes son sobrepeso y obesidad, en el caso del sobrepeso, se ha
identificado un crecimiento de detecciones de 24 a 35, lo cual implica un crecimiento en un ao de 60%, en
cuanto a obesidad se ve una reduccin de 17 casos a 7 casos, presentando una reduccin de 59%. Como se
observa este problema de sobrepeso, no implica por un consumo excesivo de alimentacin, sino por un
consumo desordenado del mismo dejando de lado un balance nutricional.
54

blancas y derivados de la leche; a la falta de campaas intensivas de promocin de huertos familiares que
podran contribuir a aumentar la diversidad de la dieta, a la mala distribucin y manejo de los programas
como las Organizaciones Sociales de base que distribuyen y brindan el servicio diario de alimentacin para la
poblacin vulnerable (Adulto Mayor).
Adems cabe destacar los problemas que identifica el Puesto de Salud de Ilabaya en el PSL 2014, ha
identificado en los problemas priorizados por persona enferma en problemas de morbilidad y mortalidad en
el estrato de adulto mayor, seala en el tercer factor Estilos de Vida Saludable, reiterando el problema
descrito anteriormente.
Aspectos sociales
La Municipalidad Distrital de Ilabaya a travs del Programa Adulto Mayor tiene como objetivo promocionar la
participacin activa de los beneficiarios en los programas del estado, como PENSION 65, SABERES
PRODUCTIVOS, MINDIS; adems de realizar evaluaciones sociales que son a solicitud de la poblacin. A
continuacin, podemos mencionar qu tipo de solicitudes se presentan para realizar la evaluacin social a la
persona que necesita el apoyo.
Asistencia mdica
Apoyo laboral
Apoyo econmico
Apoyo de silla de ruedas
Apoyo con servicios bsicos
Apoyo para asilo
A travs del programa social las municipalidades presentan una cualidad especial y estratgica, su cercana a
la comunidad donde permite que la poblacin adulta mayor exponga sus problemas y sus necesidades
cotidianas a travs del PAM siendo canalizados hacia la bsqueda de soluciones favoreciendo a la integracin
social de las personas vulnerables como el Adulto Mayor.
As mismo, para el presente ao el Programa del Adulto Mayor viene trabajando con todas las instituciones
educativas pblicas, privadas, padres de familia y poblacin en general; cuya finalidad es difundir y promover
los derechos del adulto mayor, promover la inclusin de los adultos mayores en programas del estado y
ejecutar campaas de salud. Es por ello que tienen un cronograma de actividades programadas las cuales se
han limitado en poder realizar ms actividades por la falta de presupuesto, segn la encargada del Programa
Adulto Mayor se ha considerado solo actividades importantes, as lo detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO N 3.35: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES - ADULTO MAYOR 2014
N
ACTIVIDAD
1
2
3
4
5
PROMOCION Y DIFUSION SOBRE EL ADULTO MAYOR, CUIDADOS AUTOESTIMA, EL RESPETO Y OTROS

DIA DE LA MADRE, RECONOCIMIENTO A MADRE MAS LONGEVA DEL DISTRITO
TALLERES DE SABERES PRODUCTIVOS
INSCRIPCION DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES A PENSION 65
EMPADRONAMIENTO Y ACTUALIZACION DEL PADRON GENERAL DE PERSONAS ADULTAS MAYORES
ORGANIZACIN Y ACTA DE COMPROMISO DEL ADULTO MAYOR PARA RECIBIR LA ALIMENTACION EN
CADA LUGAR DEL DISTRITO DE ILABAYA
TALLERES DE CAPACITACION "HABITOS ALIMENTICIOS SALUDABLES", OTROS
CAMPAA MEDICA INTEGRAL
DIA NACIONAL DEL ADULTO MAYOR, PARTICIPACION DE LAS PERSONAS DEL DISTRITO DE ILABAYA
DESPLAZAMIENTO CON MOVILIDAD A LA LOCALIDAD DE LOCUMBA PARA REALIZAR EL COBRO DE
PENSION 65
EXPOSICION DE FOTOS Y ACTIVIDADES MAS REPRESENTATIVAS DEL ADULTO MAYOR
MONITOREO A LAS PERSONAS DE PENSION 65
6
7
8
9
10
11
12
55

13
14
MONITOREO A LAS DIFERENTES PERSONAS DEL DISTRITO QUE BRINDAN EL SERVICIO DE ALIMENTACION
AL ADULTO MAYOR
ELABORACION DE INFORMES FINALES
Fuente: Programa Adulto Mayor - MDI

Adicionalmente, en la sociedad, la mayora de las personas adultas mayores necesitan jugar un papel
directamente productivo para poder sobrevivir econmicamente, aunque no siempre logran obtener un
trabajo adaptado a sus necesidades fsicas, en un ambiente saludable y con los apoyos necesarios para
mantener la funcionalidad. En cualquier caso es importante, que las personas adultas mayores tengan la
informacin, el apoyo y las oportunidades necesarias para continuar contribuyendo al bienestar propio y al de
la sociedad. Tambin debern tener las garantas y las protecciones adecuadas para poder envejecer y vivir el
final de su vida con dignidad y apoyo familiar y social.
FOTOGRAFIA N 04: DEMOSTRACION DE BORDADOS POR ADULTO MAYOR
FOTOGRAFIA N 05: RECREACION Y PASEO DE ADULTOS MAYORES
56

3.5. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

3.5.1. Identificacin del problema central
Del diagnstico de la situacin actual se deduce el problema principal que afrontan los adultos mayores en el
distrito de Ilabaya:
Problema Central:
DEFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIO DE ATENCIN INTEGRAL AL ADULTO MAYOR EN
EL DISTRITO DE ILABAYA
Como problema central se ha determinado la DEFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIO DE ATENCIN

INTEGRAL AL ADULTO MAYOR EN EL DISTRITO DE ILABAYA.
Este problema central se viene reflejando en los altos niveles de sobrepeso identificados en las tasas de
morbilidad para el grupo de adulto mayor, as mismo como el creciente nivel de vulnerabilidad de los adultos
mayores tanto econmica como social.
Lo cual es producto del problema principal sealado, debido a que la Municipalidad Distrital de Ilabaya tiene
dentro de sus funciones, en relacin a su Reglamento de Organizaciones y Funciones, el llevar la promocin y
proteccin de los adultos mayores, sobre aquellos que se encuentran en riesgo.
Las causas analizadas que se relacin al problema central identificado, se presentan en el Cuadro N 3.24, e
involucran directamente a la Gerencia de Servicios Locales y Sociales las mismas que se presentan de manera
grfica ms adelante:
3.5.2. Anlisis de causas principales
57

CUADRO N 3.36: CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL

CAUSAS DIRECTAS
Limitada Integracin
del Adulto Mayor
Limitado Servicio de
Promocin al Adulto
Mayor.
CAUSAS INDIRECTAS
Inadecuado Servicio de Integracin Social del Adulto Mayor.
-Limitadas actividades para la integracin social del adulto mayor con los
integrantes de su comunidad (Saberes Productivos)
-Limitadas actividades de integracin econmica del adulto mayor (25.51% de
adultos mayores de 80 aos)
Inadecuada promocin de servicios de salud geritrica.
-Insuficientes acciones para la prestacin de servicios de atencin mdica (8.59%
de adultos mayores con problemas crnicos de enfermedad)
Inadecuados hbitos alimenticios.
-Limitados conocimientos de los adultos mayores en alimentacin nutritiva.
(Incremento de casos de sobrepeso en 46% en adultos mayores)
PROBLEMA CENTRAL DEFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIO DE ATENCIN INTEGRAL AL ADULTO

Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico consultor.
o. rbol de Causas
Realizado el anlisis de causas, se procede a representar de manera grfica la situacin no deseable:
GRFICO N 3.14: RBOL DE CAUSAS
Deficiente Prestacin del Servicio de Atencin Integral Al Adulto Mayor En El

Distrito de Ilabaya
Inadecuado servicio de
integracin social del adulto
mayor
Limitado servicio de promocin

del adulto mayor
Inadecuada promocin de
Inadecuados hbitos
alimenticios
Limitado servicio de integracin

del adulto mayor
58

3.5.3. Anlisis de Efectos

Una vez identificado las causas y su problema central, se analizan desde el punto de vista que el problema no
se solucione en el plazo establecido, y persistan en la baja calidad de vida de las personas adultas mayores en
el distrito de Ilabaya, se identifican los efectos del mismo. La descripcin de los efectos directos e indirectos
que genera el problema central se detalla en el Cuadro 3.25, adems para un mejor anlisis de los Efectos del
problema Central se ha desarrollado el rbol de Efectos.
CUADRO N 3.37: EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL
EFECTOS DIRECTOS
EFECTOS INDIRECTOS
Incremento de la
inseguridad econmica del
adulto mayor
- Mayor incidencia de pobreza en la poblacin adulta mayor
Deficiente desarrollo de las

aptitudes fsicas, anmicas y
mentales
- Bajo nivel de autoestima del adulto mayor
EFECTO FINAL
Baja calidad de vida de las personas adultas mayores en el distrito

de Ilabaya

De mantenerse el problema central identificado, se generan dos efectos directos, el primero la deficiente
desarrollo de las aptitudes fsicas, anmicas y mentales, que genera como efecto indirecto el bajo nivel de
autoestima del adulto mayor. As mismo el incremento de la inseguridad econmica del adulto mayor, genera
una mayor incidencia de pobreza en la poblacin adulta mayor. Todo ello producir como efecto final, la
reduccin de la calidad de vida de las personas adultas mayores en el distrito de Ilabaya.
p.
rbol de Efectos
El rbol de efectos, es un instrumento sencillo que permite identificar las repercusiones del problema,
representando de manera grfica. A continuacin se presenta la esquematizacin de los efectos:
59

GRFICO N 3.15: RBOL DE EFECTOS
Baja Calidad de vida de las personas adultas

mayores en el distrito de Ilabaya
Mayor incidencia de pobreza

en la poblacin adulta
Bajo nivel de autoestima del

adulto mayor
Incremento de la inseguridad
econmica del adulto mayor

mentales
Deficiente presentacin del servicio de Atencin

Integral al Adulto Mayor en el Distrito de Ilabaya
En este caso, tenemos que los efectos directos son el incremento de la inseguridad econmica del adulto
mayor, as como el deficiente desarrollo de las aptitudes fsicas, anmicas y mentales, lo cual genera como
efectos indirectos la mayor incidencia de la pobreza en la poblacin adulta mayor, as como el menor nivel de
autoestima del adulto mayor, lo cual conlleva como efecto ltimo la baja calidad de vida de las personas
adultas del distrito de Ilabaya.
3.5.4. Anlisis del rbol de Causas-Problemas-Efectos
En la grfica se presenta como principal problema Deficiente prestacin del servicio de atencin integral al
adulto mayor en el distrito de Ilabaya, determinando dos causas directas: Limitado servicio de integracin del
adulto mayor, limitado servicio de promocin al adulto mayor. Por el lado de efectos se presenta como
efectos el incremento de la inseguridad econmica del adulto mayor, que conlleva a la mayor incidencia de
pobreza en la poblacin adulta mayor, as como el deficiente desarrollo de las aptitudes fsicas, anmicas y
mentales lo cual conlleva al bajo nivel de autoestima del adulto mayor, lo cual aunado al otro efecto principal,
conllevan a la baja calidad de vida de las personas adultas mayores en el distrito de Ilabaya.
El rbol de problemas no es otra cosa que la unin del rbol de causas y el rbol de efectos. Tambin se le
denomina rbol de causas-efectos, donde el problema central se coloca en el centro del rbol, y sirve para
representar de manera grfica las relaciones de causas y efectos en forma lgica.
60

GRFICO N 3.16: ANLISIS DE RBOL DE CAUSAS-PROBLEMAS-EFECTOS
Baja Calidad de vida de las personas adultas

mayores en el distrito de Ilabaya
Mayor incidencia de pobreza

Bajo nivel de autoestima del

adulto mayor
Incremento de la inseguridad

mentales
Deficiente presentacin del servicio de Atencin

Limitado servicio de promocin

del adulto mayor
Inadecuado servicio de
mayor
Inadecuada promocin de
Inadecuados hbitos
alimenticios
Limitado servicio de integracin

del adulto mayor
61

3.6. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Identificado el problema central, las causas y efectos, se procede a analizar el objetivo del problema, los
objetivos especficos o medios, el anlisis de fines, para luego con todo ello llegar al planteamiento de las
alternativas de solucin.
3.6.1. Anlisis del Objetivo Central

El Objetivo Central del Proyecto est orientado al:
Objetivo Central:
EFICIENTE PRESTACIN DEL SERVICIO DE ATENCIN INTEGRAL AL ADULTO
A partir de la identificacin del problema es posible determinar el objetivo general, que permitir hacer frente
al problema, en trminos de una accin positiva con el fin de contar con un punto de referencia para la
definicin de propsitos ms especficos y la bsqueda de posibles alternativas de solucin.
GRFICO N 3.17: DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL Y OBJETIVO CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO GENERAL
DEFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIO

EFICIENTE PRESTACIN DEL SERVICIO


El objetivo se enmarca dentro de las polticas de desarrollo Nacional, Regional y Local, considerando estos
criterios, los lineamientos de la institucin y los lineamientos de poltica de desarrollo Regional del Plan
Basadre, es por ello que se realiza la formulacin del estudio de pre inversin a nivel de perfil.
Los objetivos son las guas del estudio y constituyen la proyeccin al futuro de una situacin que los afectados
consideran deseable, para ello los objetivos especficos son las soluciones concretas que el proyecto debe
alcanzar en un tiempo determinado, es por ello que el objetivo especfico es el logro de una situacin
deseable.
Los medios para solucionar el problema central se encuentran relacionados con el ataque de las causas
directas, por lo tanto los medios constituyen las vas de solucin del problema identificado (posibles
proyectos/acciones).
3.6.2. Anlisis de los objetivos especficos o medios
62

CUADRO N 3.38: MEDIOS DEL OBJETIVO CENTRAL

MEDIOS DIRECTOS
Adecuado Servicio de
Integracin del Adulto
Mayor
Adecuado Servicio de
Promocin al Adulto
Mayor
MEDIOS INDIRECTOS
Adecuado Servicio de Integracin Social del adulto mayor

Se prev la atencin de talleres de empoderamiento del adulto mayor para su
integracin con la sociedad (Saberes Productivos). As como talleres
productivos para su integracin econmica.
Adecuada promocin de servicios de salud geritrica
Talleres de psicomotricidad y gestin de campaas mdicas.
Adecuado hbitos alimenticios
Talleres de sensibilizacin de alimentacin en el adulto mayor, Talleres de
Capacitacin en Adecuada Salud Nutricional, Talleres de Capacitacin para la
preparacin y manipulacin de alimentos.
EFICIENTE PRESTACIN DEL SERVICIO DE ATENCIN INTEGRAL AL

ADULTO MAYOR EN EL DISTRITO DE ILABAYA
OBJETIVO CENTRAL
GRFICO N 3.18: RBOL DE MEDIOS
Eficiente Prestacin del Servicio de Atencin Integral Al Adulto Mayor En El

Distrito de Ilabaya
Adecuado servicio de
integracin del adulto mayor
mayor
Adecuado servicio de promocin

del adulto mayor
Adecuada promocin de
Adecuados hbitos
alimenticios
3.6.3. Anlisis de Fines

Los fines son la consecuencia positiva que se espera lograr con la solucin del problema Central. En este caso,
tenemos que los fines directos son la reduccin de la inseguridad econmica del adulto mayor, as como el
suficiente desarrollo de las aptitudes fsicas, anmicas y mentales, lo cual genera como fines indirectos la
menor incidencia de la pobreza en la poblacin adulta mayor, as como el mayor nivel de autoestima del
adulto mayor, lo cual conlleva como fin ltimo el aumento de la calidad de vida de las personas adultas del
distrito de Iabaya.
63

CUADRO N 3.39: FIN LTIMO DEL PROYECTO

FIN DIRECTO
FINES INDIRECTOS
Reduccin de la
inseguridad econmica del
adulto mayor
Menor Incidencia de la pobreza en la poblacin adulta mayor.
Eficiente desarrollo de las

mentales.
Mayor nivel de autoestima del adulto mayor.
AUMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS ADULTAS

DEL DISTRITO DE ILABAYA
FIN LTIMO
GRFICO N 3.19: ARBOL DE FINES
Aumento de la Calidad de vida de las personas

adultas mayores en el distrito de Ilabaya
Menor incidencia de pobreza

Mayor nivel de autoestima del

adulto mayor
Reduccin de la inseguridad

mentales
Eficiente presentacin del servicio de Atencin

64

q.
Anlisis del rbol de Medios-Objetivos-Fines
Representa la situacin esperada al resolver el problema, el cual se construye uniendo el rbol de medios y el
de fines, los cuales son productos de buscar las situaciones contrarias a las indicadas en el rbol de problemas.
Una vez que se ha construido el rbol de objetivos es necesario examinar las relaciones de medios y fines que
se han establecido para garantizar la validez e integridad del esquema de anlisis. Si al revelar el rbol de
causas y efectos se determinan inconsistencias es necesario volver a revisarlo para detectar las fallas que se
puedan haber producido. Si se estima necesario, y siempre teniendo presente que el mtodo debe ser todo lo
flexible que sea necesario, se deben modificar las formulaciones que no se consideren correctas, se deben
agregar nuevos objetivos que se consideren relevantes y no estaban incluidos y se deben eliminar aquellos
que no eran efectivos. A continuacin presentamos el rbol de objetivos, o rbol de medios, objetivos y fines:
GRFICO N 3.20: ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Aumento de la Calidad de vida de las personas

adultas mayores en el distrito de Ilabaya
Menor incidencia de pobreza

Mayor nivel de autoestima del

adulto mayor
Reduccin de la inseguridad

mentales
Eficiente presentacin del servicio de Atencin

mayor
Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico CONSULTOR.
Adecuados hbitos
alimenticios
Adecuado servicio de promocin

del adulto mayor
65

3.6.4. Planteamiento de las alternativas de solucin

En este punto se deben formular acciones para solucionar el problema planteado, para esto se debe utilizar
como herramienta el rbol de objetivos (medios) con el fin de buscar de manera creativa, una accin que lo
concrete efectivamente en la prctica.
r. Anlisis de medios
El anlisis de medios, corresponde bsicamente a analizar los mismos en funcin de su relacin entre s
mismos, bajo esta premisa pueden ser:
Complementarios: es conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, por lo que pueden ser
agrupados en un nico medio fundamental.
Independientes: no se interrelacionan con otros medios.
Mutuamente excluyentes: no pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo.
En tal sentido, de los medios analizados se observan que los mismos con complementarios unos con otros, no
identificndose medios independientes o mutuamente excluyentes.
s. Anlisis de acciones
La identificacin de acciones es un proceso analtico que permite operacionalizar los medios. Es decir, en este
proceso se definen acciones concretas tendientes a materializarlos. Los medios que deben operacionalizarse
son los que estn en la parte inferior del rbol de objetivos. Es decir, son aquellos que no tienen otro medio
que los genere y estn en correspondencia con las causas independientes que estn en la parte ms baja del
rbol del problema.
Es importante verificar, tambin, la coherencia entre causa, medio y accin. Esto porque existe una relacin
lgica entre estos tres aspectos del anlisis. En este sentido la relacin se puede expresar como sigue: la
existencia de un problema se explica por la existencia de una causa que lo provoca, para solucionarlo es
necesario recurrir a unos medios que eliminen la causa, para hacer efectivos este medio se debe identificar
una accin que lo operacionalice. En tal sentido se plantea lo siguiente:
66

GRFICO N 3.21: ANLISIS DE ACCIONES Y MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIOS
FUNDAMENTALES
M
E
D
I
O
S
C
O
M
P
L
E
M
E
N
T
A
R
I
O
S
ACCIONES
Accin 01: Talleres con la comunidad
sobre el envejecimiento activo y
saludable
integracin del adulto
mayor
integracin social del
adulto mayor
Accin 02: Taller de integracin

econmica
Accin 03: Programa de sensibilizacin
para la difusin de los derechos del
adulto mayor
Accin 04: Talleres de salud fsica
promocin del adulto
mayor
servicios de salud
geritrica
Accin 05: Campaas mdicas
Accin 06: Asistencia tcnica para la

sensibilizacin por medio de promotores
Accin 07: Sesiones demostrativas para

la previsin y seguridad nutricional
Adecuados hbitos
alimenticios
Accin 08: Servicio de asistencia tcnica

por medio de promotores en adecuadas
hbitos alimenticios
A partir del anlisis realizado, se ha planteado las acciones de cada medio fundamental, cabe destacar en el
caso del primero medio, se ha planteado las siguientes acciones: Accin 01 Talleres con la comunidad sobre el
envejecimiento activo y saludable, Accin 02 Talleres de Integracin Econmica del Adulto Mayor y Accin 03:
Programa de Sensibilizacin para la difusin de los derechos del adulto mayor. En el caso del segundo medio
fundamental se ha planteado las siguientes acciones: Accin 04 Talleres de psicomotricidad para el adulto
mayor, Accin 05 Implementacin de Campaas Mdicas, Accin 06 Asistencia Tcnica por medio de
promotores especialistas en Psicomotricidad, Accin 07 Sesiones demostrativas para la prevencin y
seguridad nutricional y Accin 08 Asistencia Tcnica para la sensibilizacin de promotores.
67

t.
Formacin e Identificacin de Alternativas
En funcin del anlisis de medios fundamentales y anlisis de acciones se plantea la siguiente alternativa de
solucin.
MEDIOS
FUNDAMENTALES

saludable
integracin del adulto
mayor

econmica
integracin social del
adulto mayor

adulto mayor
promocin del adulto
mayor
servicios de salud
geritrica

sensibilizacin por medio de
promotores
A
L
T
E
R
N
A
T
I
V
A

Adecuados hbitos
alimenticios

hbitos alimenticios
Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico CONSULTOR.
Como se observa los medios son complementarios, y las acciones tambin, debido principalmente a que las
acciones permiten que se logre el objetivo central. Tal como se observa en el siguiente grfico:
M
E
D
I
O
S
C
O
M
P
L
E
M
E
N
T
A
R
I
O
S
ACCIONES
68

MEDIOS
FUNDAMENTALES
ACCIONES

saludable
mayor

econmica
adulto mayor
promocin del adulto mayor

sensibilizacin por medio de
promotores
A
L
T
E
R
N
A
T
I
V
A
01

Adecuados hbitos
alimenticios

hbitos alimenticios
Se presenta una alternativa nica, debido a que todos los medios se complementan, no presentndose
medios excluyentes que permitan hacer un anlisis comparativo de dos alternativas. La alternativa de solucin
planteada establece una intervencin en el lado social y econmico del desarrollo de la poblacin de adulta
mayor del distrito.
69

CUADRO N 3.40: DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
ALTERNATIVA
DESCRIPCIN
La intervencin del proyecto contempla los siguientes componentes:
Componente 01: Adecuado servicio de integracin social del adulto mayor:
Contempla el desarrollo de talleres dirigidos a la comunidad y empoderamiento del
adulto mayor social y econmico. Comprende ejecucin de talleres sobre el
envejecimiento activo y saludable; dirigidos a la poblacin en general de los anexos
del distrito de Ilabaya; As mismo se contempla talleres de integracin econmica;
mediante talleres de manualidades, artesana y repostera dirigidos a la poblacin
vulnerable del adulto mayor de los anexos del distrito de Ilabaya, finalmente se
considera la asistencia tcnica para mejorar la adecuada atencin del adulto mayor,
as como promover los derechos del adulto mayor.
Componente 02: Adecuada promocin de servicios de salud geritrica:
ALTERNATIVA
N 01
Contempla el desarrollo de terapias fsicas, por medio de talleres de salud fsica de

Psicomotricidad con la finalidad de mejorar el bienestar fsico y social de las
personas adultas; as mismo se est planteando campaas preventivas
promocionales de salud geritrica en los diferentes centros poblados del distrito con
campaas mdicas y finalmente se contempla asistencia tcnica mediante
promotores encargados del bienestar fsico de las personas adultas del distrito de
Ilabaya.
Componente 03: Adecuados hbitos alimenticios:
Se plantea desarrollar sesiones demostrativas a la poblacin adulta del distrito, con
la finalidad de mejorar los hbitos alimentarios saludables en la etapa de la adultez,
garantizando una vida saludable que permita disfrutar a plenitud la etapa de la
adultez; as mismo se plantea la ejecucin de asistencia tcnica mediante los
promotores en la preparacin de alimentos.
Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico Consultor.
70

MDULO IV. FORMULACIN

Anlisis de la Oferta y Demanda de Agua-Programacin de
Alternativas-Planteamiento Tcnico de Alternativas-Costos del
Proyecto
5.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO

El periodo de evaluacin de un Proyecto de Inversin Pblica est dado por el periodo de ejecucin del
proyecto y el periodo de ejecucin de beneficios, siendo este considerado un mximo de diez aos y
mantenido durante todo el ciclo del proyecto, pudiendo el mismo variar previo sustento tcnico. Por lo tanto
se toma este periodo como horizonte de evaluacin para el presente estudio. El horizonte de evaluacin
comprende el perodo de ejecucin del proyecto (perodo 0) ms un mximo de diez (10) aos de
generacin de beneficios (perodo ex post). Dicho perodo deber definirse en el perfil y mantenerse durante
todas las fases del ciclo del proyecto. El perodo 0 comprende el tiempo de realizacin de todas las acciones
necesarias para la ejecucin del proyecto. Puede ser mayor a un ao.
CUADRO N 4. 1: HORIZONTE DE EVALUACIN Y PLANEAMIENTO DEL PIP ALTERNATIVA 01
Descripcin
Alternativa 01
Horizonte de evaluacin
10 aos
Operacin y Mantenimiento
10 aos
Formulacin Estudios Definitivos
02 meses
Supervisin
36 meses
Liquidacin
01 mes
5.2.1. Anlisis de la Demanda

En este apartado corresponde el estimar y proyectar, de acuerdo con la tipologa de PIP, la poblacin
demandante y la demanda en la situacin sin proyecto y, en la situacin con proyecto, de los servicios
que se proveern en la fase de post inversin, para ello se sustenta el enfoque metodolgico, los parmetros
y supuestos utilizados; la informacin proviene del diagnstico de involucrados.
u. Demanda Potencial
Es la poblacin con necesidades que potencialmente requerira los servicios en los que se intervendr el
proyecto, se ha considerado a toda la poblacin de Ilabaya a excepcin del asiento minero de Toquepala,
segn censo 2007 se tiene 2,188 habitantes.
MDULO N IV. FORMULACIN
5.2. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA
71

v. Demanda Efectiva
Es la poblacin con necesidades que busca atencin, es decir, aquella que requiere y demanda efectivamente
los servicios en los que intervendr el proyecto.
Para el anlisis de la demanda del servicio de atencin integral se ha tomado en cuenta la poblacin
demandante efectiva que est conformada por la poblacin de Ilabaya Capital, Centros poblados y la
poblacin dispersa de los anexos y comunidades.
CUADRO N 4.2: POBLACIN DEMANDANTE
POBLACION 2007
(Censo INEI)
NOMBRE
1
2
3
4
Ilabaya capital
Mirave
Cambaya
Boroguea
Poblacin dispersa (anexos
y comunidades)
TOTAL
425
564
215
380
704
2,188
La poblacin beneficiada es todo el rea de influencia del proyecto la misma que asciende en promedio 2,440
habitantes, se ha utilizado una tasa de crecimiento del 0.81% (Fuente INEI Zona Rural), como se muestra en
el siguiente cuadro.
Ao
Poblacin
proyectada
Demanda
proyectada
2015
2,334
2,334
2016
2,353
2,353
2017
2,372
2,372
2018
2,391
2,391
2019
2,410
2,410
2020
2,430
2,430
2021
2,450
2,450
2022
2,469
2,469
2023
2,489
2,489
2024
2,510
2,510
2025
2,530
2,530
PROMEDIO
2,440
CUADRO N 4.3: PROYECCION DE LA POBLACIN DEMANDANTE
72

Se considera a toda la poblacin demandante porque los adultos mayores son parte de las familias del distrito
de Ilabaya que se encuentra en situacin de riesgo y vulnerabilidad.
A pesar de los rpidos cambios por efectos de la globalizacin y las condiciones socio-poltica ha sabido
mantener vigente sus creencias, costumbres y tradiciones. En tiempos nuestros, los adultos mayores, an
siguen siendo considerados personas de grandes conocimientos y experiencias, se recurren a ellos para
consultarles el cmo conducir la produccin, la enseanza a los nios, adolescentes y jvenes. Son
transmisores de cultura, historia y tradicin; las mujeres adultas mayores tambin son respetadas y
contribuyen al desarrollo familiar, aunque ciertas costumbres an se mantienen, no se puede desconocer que
al campo tambin ha llegado la violencia, el maltrato y abandono hacia nuestros adultos mayores. No en la
magnitud de los que se vive en la parte urbana o ciudad, pero en cierto modo afecta la armona familiar y
social.
La migracin de los ms jvenes, por la bsqueda de nuevas oportunidades, hace que hoy en da se abandone
el campo por ir a la ciudad, ya sea por estudios, por trabajo, o por conocer nuevas realidades. Esto ha
generado que en muchas comunidades andinas, la mayor parte de la poblacin est representada por adultos
mayores, con la presencia de pocos jvenes, lo cual los pone en cierta situacin de abandono moral, pues no
cuentan con el apoyo y soporte necesario para producir la tierra y sobrevivir frente a las limitaciones que
vienen con la edad.
En el caso de la vida urbana, la modernidad ofrece nuevas oportunidades para lograr una mayor y mejor
atencin a las Personas Adultas Mayores, pero tambin trae consigo nuevos problemas que hacen que este
grupo poblacional se encuentre en constante abandono fsico, moral y econmico. Las oportunidades
laborales son escasas para gran parte de la poblacin, el cual les exige estar fuera del hogar, descuidando de
sus hijos e hijas y las mismas personas adultas mayores, llegando a estado de abandono en algunos casos, o
considerados como una carga familiar, que no aportan a la economa y necesidades del hogar y esperan que
sea el Estado quien se encargue de ellos. Son pocos los Adultos Mayores que gozan del privilegio de ser
independientes, de producir y generar empleo y ser respetados por la sociedad, debido a su estatus social y
econmico.
w. Identificacin de la Demanda por Servicio
Servicio de Integracin Social del Adulto Mayor
Este servicio se encuentra conformado por los talleres que demanda la poblacin, en funcin de ello se
establece la siguiente proyeccin de la demanda efectiva del servicio 01.
CUADRO N 4.4: PROYECCION DE LA DEMANDA EFECTIVA DEL SERVICIO 01
Serv.
1
Descripcin
Servicio de Integracin Social
del Adulto Mayor
Ao
Unidad de
Medida
10
TALLERES
177
177
177
177
177
177
177
177
177
177
El servicio de integracin social del adulto mayor, involucra la atencin del adulto mayor a travs de
actividades que promuevan la integracin e interaccin social del adulto mayor con el resto de la poblacin,
con el fin de empoderarlo y revalorar su importancia en la sociedad. Este servicio con lleva dos aspectos, el
primero el trabajo social entre la comunidad de valorar el envejecimiento como desarrollo natural activo y
saludable, as como el fortalecimiento econmico de esta poblacin vulnerable y la sensibilizacin mediante la
difusin de los derechos del adulto mayor.
73

Este servicio se encuentra conformado por los talleres que demanda la poblacin beneficiaria, como talleres
de salud fsica, campaas mdicas y la asistencia tcnica para la sensibilizacin por medio de promotores, en
funcin de ello se establece la siguiente proyeccin de la demanda efectiva del servicio 02.
Serv.
2
Descripcin
Promocin de Servicios de
Salud Geritrica
Ao
Unidad de
Medida
10
TALLERES
322
322
322
322
322
322
322
322
322
322
Servicio de Adecuados Hbitos Alimenticios
Este servicio se encuentra conformado por las sesiones demostrativas que demanda la poblacin beneficiaria,
como sesiones demostrativas para garantizar adecuados hbitos alimenticios y nutricionales garantizando una
vida saludable y el servicio de Asistencia tcnica por medio de promotores en adecuados hbitos alimenticios,
en funcin de ello se establece la siguiente proyeccin de la demanda efectiva del servicio 03.
Serv.
3
Descripcin
Adecuados Hbitos
Alimenticios
Ao
Unidad de
Medida
10
SESIONES
659
659
659
659
659
659
659
659
659
659
5.2.2. Anlisis de la Oferta

Definiremos la Oferta como el conjunto de servicios o productos existentes en una realidad econmica, que se
ponen a disposicin del pblico demandante, en determinadas condiciones, cantidades, caractersticas,
tiempo y lugar para que estos puedan ser adquiridos.
Estimar la oferta de servicios y/o bienes, productos en las actuales circunstancias e identificar las
principales restricciones que la afectan.
Proyectar la oferta a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto considerando la
optimizacin de la capacidad actual sin inversin (situacin sin proyecto), describiendo los
supuestos utilizados.
x. Oferta en la Situacin sin proyecto

Se considera la oferta actual, sin proyecto, igual que la oferta optimizada puesto que las condiciones en las
cuales se brindan el servicio son limitadas y no permiten que se brinde en las condiciones ptimas, en tal
sentido se seala que la cantidad ofertada sin proyecto es cero para los servicios bajo anlisis.
Servicio de Integracin Social del Adulto Mayor
El servicio de integracin social del adulto mayor, involucra la atencin del adulto mayor a travs de
actividades que promuevan la integracin e interaccin social del adulto mayor con el resto de la poblacin,
con el fin de empoderarlo y revalorar su importancia en la sociedad. Este servicio con lleva dos aspectos, el
primero el trabajo social entre la comunidad de valorar el envejecimiento como desarrollo natural activo y
saludable, as como el fortalecimiento econmico de esta poblacin vulnerable.
Este servicio se encuentra conformado por los talleres que se oferta a la poblacin, en funcin de ello se
establece la siguiente proyeccin de la oferta efectiva del servicio 01.
74

CUADRO N 4.7: PROYECCION DE LA OFERTA DEL SERVICIO 01

Serv.
1
Descripcin
Servicio de Integracin Social
del Adulto Mayor
Ao
Unidad de
Medida
10
TALLERES
F
u
e
n
t
e: Elaborado por el equipo formulador consultor.
Este servicio se encuentra conformado por los talleres que se oferta a la poblacin beneficiaria, como talleres
de salud fsica, campaas mdicas y la asistencia tcnica para la sensibilizacin por medio de promotores, en
funcin de ello se establece la siguiente proyeccin de la oferta efectiva del servicio 02.
Serv.
2
Descripcin
Promocin de Servicios de
Salud Geritrica
Ao
Unidad de
Medida
10
TALLERES
Servicio de Adecuados Hbitos Alimenticios
Este servicio se encuentra conformado por las sesiones demostrativas que se oferta a la poblacin
beneficiaria, como sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional y el servicio de Asistencia
tcnica por medio de promotores que ofrecen asistencia y asesoramiento en adecuados hbitos alimenticios,
en funcin de ello se establece la siguiente proyeccin de la oferta efectiva del servicio 03.
Serv.
3
Descripcin
Adecuados Hbitos
Alimenticios
Ao
Unidad de
Medida
10
SESIONES
5.2.3. Determinacin de la Brecha

Para la evaluacin Oferta - Demanda se realiza en funcin a los parmetros evaluados, se ha determinado el
crecimiento de la poblacin efectiva en funcin a la tasa de crecimiento sealada 0.08%, segn los datos del
INEI. La Oferta actual considerada para el proyecto es cero, debido a que si bien es cierto existe, esta no se
brinda bajo los estndares de calidad determinados.
En funcin de los aspectos sealados anteriormente se establece los siguientes escenarios bajo objeto de
anlisis:

El servicio de atencin integral al adulto mayor, se encuentra conformado por la promocin del adulto mayor
en aspectos de salud y alimentacin, y de integracin tanto de forma social como econmica.
75

CUADRO N 4.10: PROYECCION DE LA BRECHA

Serv.
Descripcin
Ao
Unidad de Medida
10
DEMANDA
1

Mayor
TALLERES
177
177
177
177
177
177
177
177
177
177
TALLERES
322
322
322
322
322
322
322
322
322
322
659
659
659
659
659
659
659
659
659
659
SESIONOES
OFERTA
1

Mayor
TALLERES
TALLERES
SESIONES
BALANCE OFERTA - DEMANDA

1

Mayor
TALLERES
-177
-177
-177
-177
-177
-177
-177
-177
-177
-177
promocin de Servicios de Salud Geritrica
TALLERES
-322
-322
-322
-322
-322
-322
-322
-322
-322
-322
SESIONES
-659
-659
-659
-659
-659
-659
-659
-659
-659
-659
PERSONAS
405
408
411
414
417
420
423
426
429
432
Poblacin Beneficiaria
5.3. ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

5.3.1. Aspectos Tcnicos
Descripcin de la alternativa 01.
La alternativa de solucin propuesta implica el desarrollo de los siguientes componentes:
y.
76

CUADRO N 4.11: COMPONENTES DE LA ALTERNATIVA N01

ITEM
1.00
1.1
1.2
1.3
2.00
2.1
2.2
2.3.0
3.00
3.1
3.2
DESCRIPCIN DE COMPONENTES
COMPONENTE 01: ADECUADO SERVICIO DE INTEGRACION SOCIAL DEL ADULTO MAYOR
Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable
1.1.1 Talleres de Capacitacin a la comunidad del distrito de ilabaya
Taller de integracion economica
1.2.1 Taller de manualidades
1.2.2 Taller de Artesania
1.2.3 Taller de Reposteria
Programa de Sensibilizacion para la difusion de los derechos del adulto mayor
1.3.1 Remuneracion Personal Especialista en sensibilizacion atencion del adulto Mayor
1.3.2 Movilizacin del Personal Especialista
1)
Combustible para Asistencia Tecnica
COMPONENTE 02: ADECUADA PROMOCION DE SERVICIOS DE SALUD GERIATRICA
Talleres de salud fisica
2.1.1 Talleres de Psicomotricidad, Yoga y Tai - chi para los Adultos Mayores
Campaas medicas
2.2.1 Campaas medicas en los Centros Poblados
Asistencia tecnica para la sensibilizacion de promotores
2.3.1 Remuneracion Personal Especialista en sensibilizacion a promotores Psicomotricidad
1 Combustible para Asistencia Tecnica
COMPONENTE 03: ADECUADOS HABITOS ALIMENTICIOS
Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional
3.1.1 Sesiones demostrativas en adecuados habitos alimenticios para los Adultos Mayores
Servicio de Asistencia Tecnica a Promotores en Adecuados Habitos Alimenticios
3.2.1 Remuneracio Personal Especialista en sensibilizacion a promotores
1 Combustible para Asistencia Tecnica
TOTAL
51
51
44
33
93
93
3410
195
24
93
3410
608
62
62
3410
Actividad N01: Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable

Talleres llevados a cabo mediante reuniones donde bsicamente se explicar el valor de los adultos mayores
como parte de la sociedad, as como la importancia sobre el envejecimiento en la sociedad en un rol activo y
saludable. En tal sentido se ha planteado el desarrollo de los talleres en funcin de cada anexo del distrito, de
esta forma se realizarn 17 talleres anuales, en un tiempo de 32 meses, tiempo de ejecucin fsica del PIP.
Para el desarrollo de estas actividades, se plantea que el responsable de la programacin, coordinacin y
realizacin es del profesional especializado en Servicio social o Psicologa.
Componente N01: Adecuado servicio de integracin social del adulto mayor

Este componente se encuentra conformado por tres aspectos, el primero referido a talleres de integracin
social sobre el envejecimiento activo y saludable, as como talleres de integracin de los adultos mayores para
la insercin econmica y sensibilizacin para la difusin de los derechos de los adultos mayores. En tal sentido
se plantea el siguiente desarrollo:
77

CUADRO N 4.12: DESARROLLO DE TALLRES PARA LA ACCIN 01
Componente N 01: Adecuada servicio de integracion social del adulto mayor
1.1 Accin 01: Talleres sobre el envejecimiento
Dispersos (Caoa, Santa Cruz, Carumbraya)
Unidad de Ao 01 Ao 02 Ao 03 TOTAL
Medida
Taller
- Chejaya
- Solabaya
- Ilabaya
- Pachana
- Mirave
- Oconchay
- Higuerani
- Poquera
- Chulibaya
- Ticapampa
- Vilalaca
- Coraguaya
- Boroguea
- Cambaya
- Toco
- Chululuni
- Grupos
17
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
17
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
17
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
51.00

-
Actividad N02: Talleres de integracin econmica
Talleres orientados a generar potencialidades econmicas a los beneficiarios, con el fin de lograr una
autonoma economa auto sostenible. Los talleres se realizarn para el desarrollo de cursos de manualidades,
artesana y repostera. El desarrollo de estos talleres se realizar a partir del primer ao de ejecucin fsica del
PIP, para lo cual se han programado la realizacin de 33 talleres. Para el desarrollo de estas actividades, se
plantea que el responsable de la programacin, coordinacin y realizacin es del profesional Profesor
especializado en manualidades.
CUADRO N 4.13: DESARROLLO DE TALLERES PARA LA ACCIN 02
Unidad de Medida
Accin 02: Talleres de Integracin econmica

Talleres de Manualidades
Localidad de Mirave
Localidad de Chejaya - Solabaya
Localidad de Ilabaya - Pachana
Localidad de Oconchay - Caoa
Localidad de Higuerani - Carumbraya
Localidad de Ticapampa
Localidad de Poquera - Chulibaya
Localidad de Vilalaca - Coraguaya
Localidad de Boroguea
Localidad de Cambaya
Taller
Ao 01 Ao 02 Ao 03 TOTAL
11
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
11
11
33.00
78

Localidad Toco - Chululuni

Talleres de Artesana
Localidad de Mirave
Locallidad de Vilalaca - Coraguaya
Localidad de Boroguela
Talleres de Reposteria
Localidad de Mirave
Locallidad de Vilalaca Coraguaya
Localidad Toco Chululuni
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

-
Actividad N03: Programa de Sensibilizacin para la adecuada atencin y difusin de los

derechos del adulto mayor.
Programa que involucra la difusin de los derechos de los adultos de la tercera edad, estas acciones se
realizan de forma complementaria a las acciones anteriores. Esta actividad se encontrar a cargo
directamente del coordinador del proyecto, para lo cual se contara con un Asistente Social, un tcnico de
apoyo al profesional anterior y un tcnico auxiliar para el apoyo de los eventos, los cuales brindaran la
asistencia tcnica como promotores en asesoramientos y asistencias tcnicas.
Actividad N04: Talleres de Psicomotricidad

Talleres orientados a generar potencialidades fsicas a los beneficiarios, con el fin de lograr una mejor calidad
de salud. Los talleres se realizarn durante todo el proceso de ejecucin fsica del PIP, para lo se ha
programado la realizacin de 60 talleres al primer ao, 60 al segundo y 60 talleres al tercero. En el primer
taller se ha implementado 15 talleres de implementacin y a partir del segundo ao se realizaran rplicas, 1
taller cada 2 meses, los cuales se agrupan segn la concentracin poblacional de los anexos de los distritos.
Componente 02: Adecuada promocin de la prestacin medica geritrica
79

CUADRO N 4.14: DESARROLLO DE TALLERES ANUALES PARA LA ACCIN 04

2.00 COMPONENTE 02: ADECUADA PROMOCION DE SERVICIOS DE SALUD GERIATRICA
2.1 Talleres de salud fisica
2.1.1.1 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi ( Ilabaya)
2.1.1.2 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi Pachana
2.1.1.3 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi Mirave
2.1.1.4 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi Oconchay
2.1.1.5 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi Higuerani
2.1.1.6 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi Poquera
2.1.1.7 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi Chulibaya
2.1.1.8 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi Ticapampa
2.1.1.9 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi Vilalaca
2.1.1.10 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi Coraguaya
2.1.1.11 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi Boroguea
2.1.1.12 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi (Cambaya)
2.1.1.13 Taller s de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi (Toco)
2.1.1.14 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi (Chululuni)
2.1.1.15 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai- chi (Caoa-Santa Cruz - Carumbraya)
75
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
60
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
60
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
195
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13

Actividad N05: Gestin de Campaas Mdicas.
Campaas destinadas a la prevencin y promocin de la salud, orientadas a generar potencialidades fsicas a
los beneficiarios, con el fin de lograr una mejor calidad de salud. Las campaas se realizarn durante todo el
proceso de ejecucin fsica del PIP, para lo se ha programado 24 campaas distribuidas en tres aos en cuatro
enclaves.
CUADRO N 4.15: DESARROLLO DE TALLERES ANUALES PARA LA ACCIN 04
2.00 COMPONENTE 02: ADECUADA PROMOCION DE SERVICIOS DE SALUD GERIATRICA

2.2 Campaas medicas
2.2.1.1 Campaa medica en C.P. Mirave
2.2.1.2 Campaa medica en Ilabaya Capital
2.2.1.3 Campaa medica en C.P. Cambaya
2.2.1.4 Campaa medica en C.P. Boroguea
8
Eventos
Eventos
Eventos
Eventos
2
2
2
2
8
2
2
2
2
8
2
2
2
2
24
6
6
6
6
Se plantea que el responsable de la programacin, coordinacin y realizacin es el coordinador del proyecto,

as mismo se plantea atenciones en los especialistas de Odontologa, Oftalmologa, Neumologa, cardiologa,
Medicina Interna, as mismo dos profesionales en enfermera para el apoyo mdico, se plantea un total de 24
campaas en los centros poblados del distrito.
80

Actividad N06: Asistencia Tcnica por medio de Promotores especialistas en Psicomotricidad

Esta asistencia involucra a las familias como entorno del adulto mayor y como sostenibilidad social, con el fin
de mejorar las capacidades de este entorno por medio de promotores en temas como psicomotricidad. En tal
sentido se plantea un especialista en psicomotricidad, y apoyo tcnico en psicomotricidad y un tcnico auxiliar
para la coordinacin de eventos. Se plantea que el responsable de la programacin, coordinacin y realizacin
es el coordinador del proyecto.
Componente 03: Adecuado Hbitos alimenticios
Componente que conlleva la prestacin del servicio de asistencia alimentaria y nutricional, mediante la
realizacin de talleres de aprendizaje y de sensibilizacin en temas de nutricin relacionados con la tercera
edad, y preparacin y manipulacin de alimentos.
Actividad N07: Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional
Talleres de Capacitacin que involucran el mejoramiento de las capacidades alimentarias de los adultos
mayores en diversos temas que se han de desarrollar en un plazo de 32 meses, las sesiones se desarrollar en
las diferentes localidad del distrito, por lo que se plantea desarrollar 608 sesiones en los 3 aos y en los
diferentes anexos del distrito.
CUADRO N 4.16: DESARROLLO DE TALLERES PARA LA ACCIN 07
171
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
228
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
209
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
608
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32

Los temas que se plantean se han desarrollo con el fin de lograr el objetivo planteado, en tal sentido se tiene
para el primero ao las siguientes sesiones programadas:
3.00 COMPONENTE 03: ADECUADOS HABITOS ALIMENTICIOS

3.1 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional
3.1.1.1 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Chejaya
3.1.1.2 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional - Solabaya
3.1.1.3 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional - Ilabaya Capital
3.1.1.4 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Pachana
3.1.1.5 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Mirave (Grupo 01)
3.1.1.6 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Mirave (Grupo 02)
3.1.1.7 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Oconchay - Caoa
3.1.1.8 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Higuerani - Carumbraya
3.1.1.9 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Ticapampa
3.1.1.10 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional - Chulibaya
3.1.1.11 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Poquera
3.1.1.12 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional - Vilalaca
3.1.1.13 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional - Coraguaya
3.1.1.14 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Boroguea (Grupo 01)
3.1.1.16 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional - Cambaya
3.1.1.17 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Toco
3.1.1.18 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Chululuni
3.1.1.19 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional - Santa Cruz
81

Sesin N 01: Taller de costumbres alimentarias del adulto mayor

Sesin N 02: Talleres de cambios fisiolgicos durante la etapa del adulto mayor
Sesin N 03: Taller de Requerimientos Nutricionales de la persona adulta mayor
Sesin N 04: Alimentacin saludable en Lcteos descremados
Sesin N 05: Alimentacin Saludable Pescados
Sesin N 06: Alimentacin Saludable a base de carnes y huevos
Sesin N 07: Alimentacin Saludable a base de Verduras
Sesin N 08: Alimentacin Saludable a base de Frutas que aportan vitaminas A y C.
Sesin N 09: Alimentacin Saludable a base de Verduras que aportan antioxidantes y fibras
dietticas.
Para el Tercer Ao:

Sesin N 01: Alimentacin Saludable usando aceites vegetales oliva, sacha inchi, etc.
Sesin N 02: Alimentacin Saludable a base de pavo y pavita
Sesin N 03: Alimentacin saludable a base de legumbres y granos enteros.
Sesin N 04: Alimentacin Saludable a base de lcteos que aportan protena y calcio
Sesin N 05: Alimentacin Saludable a base de carnes y verduras
Sesin N 06:La importancia de la alimentacin sana, el agua y los ejercicios
Sesin N 07: Medidas nutricionales por casos especiales: Colesterol y triglicridos
Sesin N 08: Medidas nutricionales por casos especiales: Diabetes e Hipertensin
Sesin N 09: Medidas Nutricionales por casos especiales: Enfermedades del tracto digestivo
Sesin N 10: Taller de Identificacin de dietas basales modelo
Sesin N 11: Talleres de capacitacin para la preparacin y manipulacin de alimentos
Para la ejecucin de las sesiones se plantea un profesional para el asesoramiento de las sesiones
demostrativas, as mismo se plantea que la persona encargada de la planificacin y supervisin estar a cargo
del Coordinador del Proyecto.
Para el segundo ao:

Sesin N 01: Alimentacin Saludable a base de Cereales y papas que aportan caloras
Sesin N 02: Alimentacin Saludable a base de pavo y pavita
Sesin N 03: Alimentacin saludable a base de legumbres y granos enteros
Sesin N 04: Alimentacin Saludable a base de lcteos que aportan protena y calcio
Sesin N 05: Alimentacin Saludable a base de carnes y verduras
Sesin N 06: La importancia de la alimentacin sana, el agua y los ejercicios
Sesin N 07: Como remplazar las carnes rojas por legumbres
Sesin N 08: Como remplazar las carnes rojas por pescado, atn o truchas
Sesin N 09: Alimentacin Saludable con alimentos ricos en fibra que ayuda a la digestin
Sesin N 10: Alimentacin e importancia de las protenas
Sesin N 11: Alimentacin Saludable usando aceites vegetales oliva, sacha inchi, etc.
Sesin N 12: Alimentacin Saludable a base de carbohidratos como fuente de energa.
82

Actividad N06: Asistencia Tcnica para Sensibilizacin por medio de Promotores

Esta asistencia involucra a las familias como entorno del adulto mayor y como sostenibilidad social, con el fin
de mejorar las capacidades de este entorno por medio de promotores quienes brindaran asesoramiento en
temas como nutricin y hbitos alimenticios saludables. En tal sentido se plantea un especialista en nutricin.
Se plantea que el responsable de la programacin, coordinacin y realizacin es el coordinador del proyecto.
Bajo las acepciones presentadas, se disea a continuacin la programacin de actividades por cada
componente sealado para la alternativa tcnica 01:
CUADRO N 4.17: DESARROLLO DE ACCIONES
COMPONENTE 01: ADECUADO SERVICIO DE INTEGRACION SOCIAL DEL ADULTO

MAYOR
Accin 01: Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y
1.1 saludable
Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable - Chejaya
Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable - Solabaya
Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable - Ilabaya
Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable - Pachana
Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable - Mirave
Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable Oconchay
Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable Higuerani
Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable - Poquera
Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable Chulibaya
Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable Ticapampa
Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable - Vilalaca
Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable Coraguaya
Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable Boroguea
Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable - Cambaya
Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable - Toco
Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable Chululuni
1.2
Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable - Grupos

Dispersos (Caoa, Santa Cruz, Carumbraya)
Accin 02: Talleres de Integracin econmica
Talleres de Manualidades
Localidad de Mirave
Unidad de
Ao 01 Ao 02 Ao 03 TOTAL
Medida
Taller
Taller
17
1
1
1
1
1
17
1
1
1
1
1
17
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
11
11
11
1
1
1
1
1
1
1
1
1
51
33
83

1.3.2 Movilizacin del personal especialista

1) Combustible para asistencias Tcnicas
Componente N 02: Adecuada promocin para la prestacin medica geritrica
2.1
Accin 01: Talleres De Salud Fsica

2.1.1 Talleres de Psicomotricidad, Yoga y Tai- Chi para los adultos mayores
Taller de Psicomotricidad Ilabaya
Taller de Psicomotricidad Pachana
Taller de Psicomotricidad Mirave
Taller de Psicomotricidad Oconchay
Taller de Psicomotricidad Higuerani
Taller de Psicomotricidad Poquera
Taller de Psicomotricidad Chulibaya
Taller de Psicomotricidad Ticapampa
Taller de Psicomotricidad Vilalaca
Taller de Psicomotricidad Coraguaya
Taller de Psicomotricidad Boroguea
Taller de Psicomotricidad Cambaya
Taller de Psicomotricidad Toco
Taller de Psicomotricidad Chululuni
Taller de Psicomotricidad Caoa-Santa Cruz - Carumbraya
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Programa
Rem/Mes
Rem/Mes
9
9
9
12
12
12
10
10
10
31
31
31
GlS.
990
1320
1100
3410
Taller
75
60
60
195
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
Rem/Mes
1.3
Talleres de Artesana
Localidad de Mirave
Talleres de Reposteria
Localidad de Mirave
Localidad de Vilalaca - Coraguaya
Accin 03: Programa de Sensibilizacin para la difusin de los derechos del
adulto mayor
1.3.1 Remuneracin personal especialista en sensibilizacin atencin del
adulto mayor
1) 01 Especialista Asistencia Social
2) 01 Tcnico en apoyo en servicios social
3) 01 Tcnico auxiliar apoyo de eventos
84

2.3
24
2
2
2
2
9
2
2
2
2
12
2
2
2
2
11
32
9
9
9
12
12
12
10
10
10
31
31
31
990
1320
1100
3410
162
9
9
9
9
9
9
9
216
12
12
12
12
12
12
12
198
11
11
11
11
11
11
11
558
12
11
Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional Poquera
9
9
9
12
12
12
11
11
11
Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional Vilalaca
12
11
Sesin
9
9
9
9
9
9
9
9
12
12
12
12
12
12
12
12
11
11
11
11
11
11
11
11
Rem/Mes
Rem/Mes
9
9
12
12
10
10
GLS.
990
1320
1100
Accin 02: Campaas medicas

2.2.1 Campaas mdicas en los Centros Poblados
Campaas medicas - Mirave
Campaas medicas - Ilabaya
Campaas medicas - Cambaya
Campaas medicas Boroguea
Accin 03: Asistencia Tcnica por medio de Promotores de Psicomotricidad
2.3.1 Remuneracin Personal Especialista en sensibilizacin por medio de
promotores
1) 01 Especialista Psicomotricidad
1) 01 Tcnica en apoyo en P sicomotricidad
1) 01 Tcnica Auxiliares apoyo de eventos
Campaa
Taller
2.3.2 Movilizacin del personal especialista

1) Combustible para asistencia tcnica
Componente N 03: Adecuados Hbitos Alimenticios
3.1. Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional
Sesin
Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional Chejaya

Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional - Solabaya
Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional Ilabaya capital
Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional - Pachana
Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional Mirave (Grupo 01)
Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional Mirave (Grupo 02)
Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional Oconchay - Caoa
Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional Higuerani - Carumbraya
Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional Ticapampa
Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional Chulibaya
Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional Coraguaya

Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional Boroguea
Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional Boroguea
Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional Cambaya
Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional Toco
Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional - Chululuni
Sesiones demostrativas para la previsin y seguridad nutricional Santa Cruz
3.2
Asistencia Tcnica para Sensibilizacin de Promotores

3.2.1 Remuneracin Personal Especialista en sensibilizacin por medio de
promotores
1)
01 Especialista en Nutricin
1)
01 Tcnico en apoyo
3.2.2 Movilizacin de Personal Especialista
1)
01 Combustible para Asistencia Tcnica
31
3410
Resumen de la alternativa
En resumen la alternativa 01 se encuentra conformada por tres componentes, a esto se debe adicionar los
estudios definitivos, as como las acciones de mitigacin de impactos ambientales, supervisin y liquidacin.
2.2
85

CUADRO N 4. 18: RESUMEN DE LAS ALTERNATIVA N01
ALTERNATIVA
DESCRIPCIN
El proyecto contempla los siguientes componentes:
- Estudios: Componente que incluye los Estudios Definitivos: Trminos de
Referencia y Planes de Trabajo.
Componente 01: Adecuado Servicio de Integracin del adulto Mayor
Componente que incluye la realizacin de talleres para empoderamiento del
adulto mayor social y econmico, lo que involucra el Servicio de Integracin
Comunitaria y el servicio de integracin econmica, a travs de las siguientes
actividades:
-Accin 01: Talleres con la comunidad sobre el envejecimiento activo y saludable,
involucra un total de 51 talleres, los cuales se distribuyen en tres aos,
desarrollando 17 talleres anuales.
-Accin 02: Talleres de integracin econmica del adulto mayor, lo cual implica el
desarrollo de tres temticas manualidades, artesana y repostera, cada tema
involucra un ao. Para el primer ao se plantea 11 talleres (9 meses), para el
segundo ao 11 talleres (12 meses), y para el tercer ao 11 talleres (11 meses).
-Accin 03: Programa de Sensibilizacin para la difusin de los derechos del
adulto mayor lo cual involucra un programa desarrollado en tres aos por medio
de promotores.
ALTERNATIVA
Componente 02: Adecuado Promocin de Servicios de la Salud Geritrica
Componente que busca la realizacin del adulto mayor en los planos fsico y
psicolgico a travs de la ejercitacin y fortalecimiento de las capacidades
alimentarias en el adulto mayor, lo que involucra la intervencin en los servicios
de promocin de la prestacin geritrica y psicolgica,
-Accin 04: Talleres de Psicomotricidad para el adulto mayor, desarrollados en
195 tallares, y distribuidos en 75 talleres para el primero ao, 60 talleres para el
segundo ao y 60 talleres para el tercer ao.
-Accin 05: Implementacin de Campaas mdicas, desarrolladas en 8 campaas
mdicas de forma anual, lo cual implica un total de 24 campaas durante todo el
periodo de ejecucin del PIP.
-Accin 06: Asistencia tcnica por medio de promotores que brindaran
asistencia en psicomotricidad, los cuales se desarrollan en 32 talleres
desarrollados en 9 talleres para el primer ao, 12 talleres para el segundo ao y
11 tallares para el tercer ao.
Componente 03: Adecuados Hbitos alimentarios
Componente que involucra el mejoramiento del servicio de asistencia
alimentaria y nutricional, con el fin de mejorar las capacidades de los adultos
mayores.
-Accin 07: Sesiones demostrativas para la prevencin y seguridad nutricional, lo
que implica el desarrollo de 608 sesiones, desarrollados en 171 sesiones para el
primer ao, 228 para el segundo ao y 209 sesiones para el tercer ao.
N 01
86

-Accin 08: Asistencia tcnica para la sensibilizacin por medio de promotores

nutricionales, brindaran asesoramiento en las sesiones que se desarrollan en tres
aos distribuidos de la siguiente forma, 9 sesiones al primer ao, 12 sesiones al
segundo ao y 11 sesiones al tercer ao, totalizando 32 sesiones durante la
ejecucin del proyecto.
87

5.3.2. Metas por producto

Se ha planteado las siguientes metas fsicas para cada componente sealado, tal como se observa a
continuacin:
CUADRO N 4. 19: METAS POR PRODUCTOS
1.00
1.1
1.2
1.3
1.1.1.1
Taller con la comunidad del anexo de Chejaya
1.1.1.2
Taller con la comunidad del anexo de Solabaya
1.1.1.3
Taller con la comunidad del anexo de Ilabaya
1.1.1.4
Taller con la comunidad del anexo de Pachana
1.1.1.5
Taller con la comunidad del anexo de Mirave
1.1.1.6
Taller con la comunidad del anexo de Oconchay
1.1.1.7
Taller con la comunidad del anexo de Higuerani
1.1.1.8
Taller con la comunidad del anexo de Poquera
1.1.1.9
Taller con la comunidad del anexo de Chulibaya
1.1.1.10 Taller con la comunidad del anexo de Ticapampa
1.1.1.11 Taller con la comunidad del anexo de Vilalaca
1.1.1.12 Taller con la comunidad del anexo de Coraguaya
1.1.1.13 Taller con la comunidad del anexo de Boroguea
1.1.1.14 Taller con la comunidad del anexo de Cambaya
1.1.1.15 Taller con la comunidad del anexo de Toco
1.1.1.16 Taller con la comunidad del anexo de Chululuni
1.1.1.17 Taller con la comunidad del anexo de Caoa- Santa Cruz - Carumbraya
1.2.1.1
Localidad de Mirave
1.2.1.2
1.2.1.3
1.2.1.4
1.2.1.5
1.2.1.6
1.2.1.7
1.2.1.8
1.2.1.9
Localidad de Boroguea
1.2.1.10 Localidad de Cambaya
1.2.1.11 Localidad Toco - Chululuni
1.1.2.2.1 Localidad de Mirave
1.1.2.2.2 Localidad de Chejaya - Solabaya
1.1.2.2.3 Localidad de Ilabaya - Pachana
1.1.2.2.4 Localidad de Oconchay - Caoa
1.1.2.2.5 Localidad de Higuerani - Carumbraya
1.1.2.2.6 Localidad de Ticapampa
1.1.2.2.7 Localidad de Poquera - Chulibaya
1.1.2.2.8 Locallidad de Vilalaca - Coraguaya
1.1.2.2.9 Localidad de Boroguea
1.1.2.2.10 Localidad de Cambaya
1.1.2.2.11 Localidad Toco - Chululuni
1.1.2.3.1 Localidad de Mirave
1.1.2.3.2 Localidad de Chejaya - Solabaya
1.1.2.3.3 Localidad de Ilabaya - Pachana
1.1.2.3.4 Localidad de Oconchay - Caoa
1.1.2.3.5 Localidad de Higuerani - Carumbraya
1.1.2.3.6 Localidad de Ticapampa
1.1.2.3.7 Localidad de Poquera - Chulibaya
1.1.2.3.8 Locallidad de Vilalaca - Coraguaya
1.1.2.3.9 Localidad de Boroguea
1.1.2.3.10 Localidad de Cambaya
1.1.2.3.11 Localidad Toco - Chululuni
Programa de Sensibilizacion para la atencion y la difusion de los derechos del adulto mayor
1)
01 Especialista Asistencia Social
2)
01 Tecnico en apoyo en Servicio Social
3)
01 Tecnico Auxiliar Apoyo de Eventos
1)
UND Medida
AO 01
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
AO 02
17
17
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
11
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
AO 03
TOTAL
17
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
11
51
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
11
33
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Rem/Mes
Rem/Mes
Rem/Mes
9
9
9
12
12
12
10
10
10
31
31
31
GLS
990
1320
1100
3410
ITEM
88

2.00
2.1
2.2
2.3.0
3.00
3.1
3.2

2.1.1.1 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi ( Ilabaya)
2.1.1.2 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi Pachana
2.1.1.3 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi Mirave
2.1.1.4 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi Oconchay
2.1.1.5 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi Higuerani
2.1.1.6 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi Poquera
2.1.1.7 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi Chulibaya
2.1.1.8 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi Ticapampa
2.1.1.9 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi Vilalaca
2.1.1.10 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi Coraguaya
2.1.1.11 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi Boroguea
2.1.1.12 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi (Cambaya)
2.1.1.13 Taller s de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi (Toco)
2.1.1.14 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai-chi (Chululuni)
2.1.1.15 Taller de Psicomotricidad, yoga y Tai- chi (Caoa-Santa Cruz - Carumbraya)
Campaas medicas
2.2.1.1 Campaa medica en C.P. Mirave
2.2.1.2 Campaa medica en Ilabaya Capital
2.2.1.3 Campaa medica en C.P. Cambaya
2.2.1.4 Campaa medica en C.P. Boroguea
Asistencia tecnica para la sensibilizacion por medio de promotores
2.3.1 Remuneracion Personal Especialista en sensibilizacion por medio de promotores Psicomotricidad
1
01 Especialista Psicomotricidad
2
01 Tecnico en apoyo en Psicomotricidad
3
01 Tecnico Auxiliar Apoyo de Eventos
1

3.1.1.1
Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Chejaya
3.1.1.2
Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional - Solabaya
3.1.1.3
Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional - Ilabaya Capital
3.1.1.4
Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Pachana
3.1.1.5
Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Mirave (Grupo 01)
3.1.1.6
Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Mirave (Grupo 02)
3.1.1.7
Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Oconchay - Caoa
3.1.1.8
Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Higuerani - Carumbraya
3.1.1.9
Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Ticapampa
3.1.1.10 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional - Chulibaya
3.1.1.11 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Poquera
3.1.1.12 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional - Vilalaca
3.1.1.13 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional - Coraguaya
3.1.1.16 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional - Cambaya
3.1.1.17 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Toco
3.1.1.18 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional Chululuni
3.1.1.19 Sesiones demostrativas para la prevision y seguridad nutricional - Santa Cruz
Servicio de Asistencia Tecnica pr medio de Promotores en Adecuados Habitos Alimenticios
1
01 Especialista en Nutricion
2
01 Tecnico en apoyo en Nutricion
1
75
60
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
60
195
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
13
24
30
6
6
6
6
93
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
Talleres
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
Eventos
Eventos
Eventos
Eventos
2
2
2
2
Rem/Mes
Rem/Mes
Rem/Mes
9
9
9
12
12
12
10
10
10
31
31
31
GLS
990
1320
1100
3410
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
Sesiones
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
8
2
2
2
2
27
2
2
2
2
36
171
228
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
18
209
608
20
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
62
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
24
Rem/Mes
Rem/Mes
9
9
12
12
10
10
31
31
GLS
990
1320
1100
3410
5.4.1. Costos de Inversin

z.
Costos de Inversin a precios privados-Alternativa N01
Resumen de Costos de la Alternativa 01

En resumen se tiene las actividades de los componentes de: estudios definitivos, 04 componentes,
supervisin, liquidacin, con el fin de cumplir el objetivo del proyecto para la Alternativa 01, inversin genera
un total en precios privados de S/. 8816,197.98 Nuevos Soles. Ver el Cuadro N 4.18.
5.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
89

CUADRO N 4. 20: RESUMEN DE COSTO DE LA ALTERNATIVA 01

I. INVERSIN
2,742,517.14
3,152,323.95
2,921,356.89
Comp. 01: Adecuado Servicio de Integracin Social del Adulto Mayor
115,473.75
135,371.90
117,717.20
368,562.85
Comp. 02: Adecuada Promocin del servicio de salud geritrico
558,524.45
484,284.60
470,848.10
1,513,657.15
1,481,242.41
2,031,206.04
1,811,069.22
5,323,517.67
171,402.53
205,683.04
188,542.78
565,628.35
98,821.55
98,821.55
90,586.42
288,229.51
Comp. 03: Adecuados Hbitos Alimenticios

Gastos Generales
Supervisin del Proyecto
8,816,197.98
0.00
0.00
72,057.38
72,057.38
Estudios Definitivos
144,114.75
0.00
0.00
144,114.75
Gastos de SOSEM
0.00
24,019.13
12,009.56
36,028.69
172,937.70
172,937.70
158,526.23
504,401.64
Liquidacin del Proyecto
Gastos Administrativos
90

5.4.2. Costos de Operacin y Mantenimiento
aa. Costos de Operacin y Mantenimiento Sin Proyecto

Los costos de operacin y mantenimiento sin proyecto son aquellos que se realizan en la actualidad sin
intervencin de algn tipo, en funcin de ello se establece los costos de operacin referidos principalmente a
sueldos del personal en funcin del CAP de la institucin, y en segundo lugar el mantenimiento del mismo, tal
como se observa a continuacin:
CUADRO N 4. 21: RESUMEN DE COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Operacin
Factor de
Correccin
Soles
Personal
Precios Sociales
74,400.00

38,400.00
0.91
34,944.00
Promotor Social
36,000.00
0.91
32,760.00
Materiales Diversos
14,589.00
0.84
12,254.76
TOTAL OPERACIN
76,800.00
Materiales
Mantenimiento
TOTAL MANTENIMIENTO
79,958.76
Factor de
Correccin
Soles
-
Precios Sociales
-
bb. Costos de Operacin y Mantenimiento Alternativa 01

Generada la intervencin se generan nuevas condiciones para mantener el servicio en proceso de anlisis, es
por ello que los mismos se incrementan sobre todo a nivel operativo tal como se observa a continuacin:
CUADRO N 4. 22: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO ALTERNATIVA N01
OPERACIN
Soles
Personal
154,761.00
Factor de
Correccin
Precios Sociales
140,832.51
46,761.00
0.91
42,552.51
Promotor Social
36,000.00
0.91
32,760.00
Nutricionista
36,000.00
0.91
32,760.00
36,000.00
0.91
32,760.00
Materiales
57,600.00
Materiales Diversos
57,600.00
TOTAL OPERACIN
212,361.00
TOTAL MANTENIMIENTO
Soles
Materiales
43,200.00
48,384.00
0.84
48,384.00
189,216.51
Factor de
Correccin
0.84
Precios Sociales
36,288.00
91

TOTAL MANTENIMIENTO
43,200.00
36,288.00

Para los costos de mantenimiento se ha considerado el incremento de un nutricionista para que verifique los
procesos de preparacin de las dietas, as como un profesor en psicomotricidad, puesto que la realizacin de
estas actividades, se deben realizar en forma permanente. En tal sentido, se observa que los costos de
mantenimiento ascienden a S/.57,600.00 Nuevos soles anuales, as como un costo de operacin de
S/.154,761.00 Nuevos Soles.
5.4.3. Costos Incrementales

Los costos incrementales corresponden a la diferencia de los costos de la situacin sin proyecto con la
situacin con proyecto. En el caso de la situacin sin proyecto se consideran los costos de Operacin y
Mantenimiento actuales, en cambio para la situacin con proyecto se plantea los costos de inversin, as
como los costos de operacin y mantenimiento producto de la nueva intervencin:
cc. Costos Incrementales para la alternativa N01
Los Costos Incrementales para la alternativa N01 corresponden al diferencia de los costos de operacin y
mantenimiento sin proyecto con los costos de inversin de la alternativa N01 y los costos de operacin y
mantenimiento previstas para la misma alternativa. A continuacin se presenta el flujo de costos
incrementales en el comparativo con la primera alternativa. Ver Cuadro N4.26.
92
AO 0
Fuente: Equipo tcnico. Elaboracin Propia.
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
FACTOR DE ACTUALIZACIN (12%)
TOTAL COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
(-) Costos sin Proyecto
139,889.53
181,161.00
74,400.00
255,561.00
43,200.00
212,361.00
2,668,117.14 3,058,243.07 2,611,327.24
3,102,517.89
74,400.00
3,176,917.89
43,200.00
212,361.00
158,526.23
12,009.56
0.00
72,057.38
90,586.42
188,542.78
1,811,069.22
470,848.10
117,717.20
AO 3
0.77
0.92
3,333,484.95
74,400.00
AO 2
2,921,356.89
0.84
1.00
2,668,117.14
74,400.00
3,407,884.95
43,200.00
TOTAL COSTOS DEL PROYECTO
212,361.00
172,937.70
24,019.13
0.00
0.00
98,821.55
205,683.04
2,031,206.04
484,284.60
135,371.90
Mantenimiento
2,742,517.14
AO 1
3,152,323.95
Operacin
II. OPERACIN Y MANTENIMIENTO
172,937.70
0.00
Gastos de SOSEM
0.00

144,114.75
98,821.55
171,402.53
Gastos Generales
1,481,242.41
558,524.45
Comp. 03: Adecuados Habitos Alimenticios
115,473.75
2,742,517.14
Comp. 02: Adecuada Promocion del servicio de salud geriatrico
RUBRO
Comp. 01: Adecuado Servicio de Integracion Social del Adulto Mayor
I. INVERSIN
0.65
181,161.00
74,400.00
255,561.00
43,200.00
212,361.00
AO 5
0.60
181,161.00
74,400.00
255,561.00
43,200.00
212,361.00
AO 6
128,339.02 117,742.22 108,020.39
0.71
181,161.00
74,400.00
255,561.00
43,200.00
212,361.00
AO 4
AO 9
43,200.00
74,400.00
0.50
0.46
181,161.00 181,161.00
74,400.00
255,561.00 255,561.00
43,200.00
212,361.00 212,361.00
AO 8
0.42
181,161.00
74,400.00
255,561.00
43,200.00
212,361.00
AO 10
1.00
11,649,777.66
818,400.00
10,831,377.66
432,000.00
2,123,610.00
144,114.75
72,057.38
288,229.51
565,628.35
5,323,517.67
1,513,657.15
368,562.85
TOTAL
99,101.27 90,918.60 83,411.56 76,524.36 9,181,634.40
0.55
181,161.00
74,400.00
255,561.00
43,200.00
212,361.00
AO 7
CUADRO N 4. 23: COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA

93

MDULO V. EVALUACIN
Evaluacin Social-Evaluacin Privada-Anlisis de SensibilidadImpacto Ambiental-Gestin del Proyecto.
5.5. EVALUACIN SOCIAL

La evaluacin social recibe ese nombre porque intenta analizar el proyecto desde el punto de vista de la
sociedad. Esto significa que el enfoque social es bsicamente un enfoque agregado: el impacto neto
(positivo o negativo) del proyecto para la sociedad se entiende como la suma de los impactos (positivos y
negativos) que reciben cada uno de los involucrados. Si esa suma neta da positiva, el proyecto es
socialmente conveniente, independientemente del hecho de que algn grupo involucrado pierda con el
proyecto.
5.5.1. Beneficios Sociales

Son aquellos que permiten a los pobladores atendidos por el proyecto incrementar su nivel de bienestar
producto de la implementacin del mismo, se podra decir que son los beneficios que se observan de
manera indirecta.
Se evaluar el beneficio neto que los proyectos alternativos formulados presentarn en el horizonte de
evaluacin del proyecto.
En las condiciones actuales, no es posible atender la demanda potencial de la Municipalidad Distrital de

Ilabaya, debido a la falta de Equipamiento, Asistencia Tcnica, Capacitaciones y otros aspectos que
imposibilitan el buen funcionamiento del servicio de atencin integral al adulto mayor en el distrito de
Ilabaya.
MDULO N V. EVALUACIN
dd. Beneficios en la Situacin sin proyecto
94

ee. Beneficios en la Situacin Con Proyecto

Los beneficios en la situacin con proyecto estn enmarcados por la intervencin de los proyectos alternativos
con relacin a los beneficiarios directos potenciales. Los beneficios para ambas alternativas es la misma,
debiendo incrementarse la atencin de acuerdo al anlisis de objetivos identificados en la etapa de
identificacin del proyecto.
Sector
Il a ba ya
Sol a ba ya
Cheja ya
Pa cha na
Oconcha y
Hi guera ni
Ca oa
Poquera
Chul i ba ya
Sa nta Cruz
Vi l a l a ca
Toco
Chul ul uni
Cora gua ya
Ca mba ya
Boroguea
Ca rumbra ya
Ti ca pa mpa
Mi ra ve
TOTAL
Ao 0
34
10
24
16
19
14
5
16
14
3
10
11
24
16
38
42
4
10
56
366
34
10
24
16
19
14
5
16
14
3
10
11
24
16
38
42
4
10
56
369
Ao 01 Ao 02 Ao 03 Ao 04 Ao 05 Ao 06 Ao 07 Ao 08 Ao 09 Ao 10
35
10
24
16
19
14
5
16
14
3
10
11
24
16
39
43
4
10
57
372
35
10
25
16
19
14
5
16
14
3
10
11
25
16
39
43
4
10
57
375
35
10
25
17
20
14
5
17
14
3
10
11
25
17
39
43
4
10
58
378
35
10
25
17
20
15
5
17
15
3
10
11
25
17
40
44
4
10
58
381
36
10
25
17
20
15
5
17
15
3
10
12
25
17
40
44
4
10
59
384
36
11
25
17
20
15
5
17
15
3
11
12
25
17
40
44
4
11
59
387
36
11
26
17
20
15
5
17
15
3
11
12
26
17
41
45
4
11
60
390
37
11
26
17
20
15
5
17
15
3
11
12
26
17
41
45
4
11
60
393
37
11
26
17
21
15
5
17
15
3
11
12
26
17
41
45
4
11
61
396
37
11
26
17
21
15
5
17
15
3
11
12
26
17
41
46
4
11
61
400
37
11
26
18
21
15
6
18
15
3
11
12
26
18
42
46
4
11
62
403
Es por ello que los beneficios en la situacin con proyecto, corresponden al eficiente servicio de atencin
integral al adulto mayor del distrito de Ilabaya, con el fin de lograr un incremento del bienestar fsico, social,
cultural del adulto mayor, lo cual va a ir reflejado en una mejor calidad de vida de la unidad familiar, por lo
tanto los beneficiarios son todos los pobladores del distrito de Ilabaya; as mismo el proyecto contempla
actividades que involucran a todos los integrantes de la unidad familiar donde se encuentra un adulto mayor,
generando una mejora de la salud mental y fsica de los adultos mayores, lo cual reduce el riesgo a
enfermedades, as como un mejoramiento de su interaccin social generacional, lo cual le va a permitir una
integracin familiar adecuada, lo cual aunando a la oportunidad de autogenerar sus propios ingresos
econmicos, mejorar su autoestima conllevando al empoderamiento del adulto mayor en la sociedad; y esto
genera mejoras en las unidades familiares del distrito.
Estos son los beneficiarios a lo largo del horizonte de evaluacin, sin embargo para producto del anlisis ha
realizarse, se procede a evaluar los beneficios con proyecto, considerando que los mismos no son
cuantificables.
95

AO
POBLACION
2007
2188
2008
2206
2009
2224
2010
2242
2011
2260
2012
2278
2013
2297
2014
2315
2015
2334
2016
2353
10
2017
2372
11
2018
2391
12
2019
2410
13
2020
2430
14
2021
2450
15
2022
2469
16
2023
2489
17
2024
2510
18
2025
2530
PROMEDIO
2440
Por lo tanto los beneficiarios del proyecto son todos los pobladores del distrito de ilabaya, realizando la
proyeccin de la poblacin del distrito, tenemos que en promedio se cuenta con un total de 2,440
beneficiarios del proyecto,
5.5.2. Beneficios Incrementales
Los beneficios incrementales, sern por lo tanto, los que el proyecto otorgar en dar las condiciones para el
incremento del bienestar fsico, mental, cultural del adulto mayor, de acuerdo a la normativa sealada y los
lineamientos de poltica establecidos.
5.5.3. Costos Sociales

ff.
Factores de Correccin
Para la dimensin social del proyecto en las alternativas planteadas es necesario corregir las distorsiones y
variaciones que se presentan a nivel de precios privados, para el caso de utiliz los factores de conversin
social, cuyo clculo se indican a continuacin:
Los beneficios incrementales en el horizonte de evaluacin del proyecto, vienen a ser el resultado de la
diferencia entre los beneficios estimados para la situacin con proyecto y los beneficios estimados en la
situacin sin proyecto los mismos que provienen de acceder a mejores condiciones en la prestacin del
servicio.
96

Precios Sociales De Bienes Transables
Se denomina bien transable a un bien importable o exportable. Un bien es transable cuando un incremento
en la produccin que no puede ser absorbido por la demanda interna es exportado, o cuando un incremento
en la demanda interna que no puede ser abastecido por la produccin interna es importado.
Precio Social de Bienes Importables = Precio CIF * PSD + MC + GF
Donde:
MC: Margen comercial del importador por manejo, distribucin y almacenamiento.
GF: Gastos de flete nacional neto de impuestos.
PSD: Precio Social de la Divisa
Precio Social de Bienes Exportables = Precio FOB * PSD - GM - GF + GT
Donde:
GM : Gastos de manejo neto de impuestos
GF : Gastos de flete del proveedor al puerto nacional neto de impuestos
GT : Gastos de transporte nacional al proyecto neto de impuestos
PSD : Precio Social de la Divisa
Precio Social de la Divisa = PSD = 1.02 * Tipo de cambio nominal (nuevos soles por US$ dlar).
Es la valoracin de una divisa adicional en trminos de recursos productivos nacionales. Discrepa del costo
privado de la divisa por la existencia de distorsiones en la economa, tales como aranceles y subsidios.
Precios Sociales De Bienes No Transables
Un bien o servicio es no transable cuando su precio interno se determina por la demanda y oferta internas.
Para el clculo del precio social de los bienes no transables se debe utilizarlos precios de mercado excluyendo
todos los impuestos y subsidios.
Servicios
Se toma para su clculo, el valor del servicio al cual se excluye el impuesto a la renta (10%) estando por ello el
factor cuantificado en 0,909.
Mano De Obra
Mano De Obra Calificada: La conversin de la mano de obra contempla variaciones referentes a los tems
anteriores, contemplando en esta slo la cuantificacin de los impuestos indirectos existentes en el pas, que
bsicamente se focalizan en torno al IGV el cual asciende a 18%.
Fcorrecci nMO
1
(1 Im p.indirectos )
Con ello, el factor de conversin a precios sociales para la mano de obra resulta ser 0,8475.
Mano De Obra No Calificada: Basados en el Anexo SNIP N 10, y tomando en consideracin el espacio
geogrfico Costa Rural el factor de conversin es 0,41.
CUADRO N 5.43: FACTORES DE CORRECCIN MANO DE OBRA NO CALIFICADA
GRFICO N 5.24: FACTOR DE CORRECCIN MANO DE OBRA CALIFICADA
97

Fuente: ANEXO SNIP N10

Otros
Adicionalmente contemplamos factores de 1,36 para la tierra y 0,66 para los combustibles. Consideramos
para su definicin el valor del equipo, al cual se le extracta el impuesto general a las ventas (IGV), por ello su
valor se encuentra definido como 0,8475.
gg. Costos de Inversin a precios sociales
Por lo tanto llevando los costos de inversin privados a sociales, los costos de inversin para la Alternativa
nica asciende a S/. 8816.197.98 Nuevos Soles a precios privados los cuales a precios sociales corresponde a
S/. 7948,062.53 Nuevos Soles. Ver siguiente cuadro.
98

CUADRO N 5.44: PRECIOS PRIVADOS PARA LA ALTERNATIVA UNICA
hh. Costos Sociales para las acciones de operacin y mantenimiento
Costos de operacin y mantenimiento para la situacin actual
En funcin de los costos de operacin y mantenimiento de la situacin actual identificado en un apartado

anterior, se plantea los mismos a precios sociales:
CUADRO N 5.45: PRECIOS SOCIALES PARA LA ALTERNATIVA UNICA
99

CUADRO N 5.46: PRECIOS SOCIALES PARA LOS COSTOS DE OPERACIN

Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Operacin
Factor de
Correccin
Soles
Personal
Precios Sociales
74,400.00

38,400.00
0.91
34,944.00
Promotor Social
36,000.00
0.91
32,760.00
Materiales Diversos
14,589.00
0.84
12,254.76
TOTAL OPERACIN
76,800.00
Materiales
Mantenimiento
Soles
TOTAL MANTENIMIENTO
79,958.76
Factor de CorreccinPrecios Sociales

-
Costos de operacin y mantenimiento para la alternativa 01 a precios sociales
A continuacin se presentan los costos de operacin para la alternativa N01 en funcin de los costos
presentados anteriormente y la aplicacin de los factores de correccin:
CUADRO N 5.47: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA N01
OPERACIN
Personal
Soles
Factor de
Correccin
154,761.00
Precios Sociales
140,832.51

46,761.00
0.91
42,552.51
Promotor Social
36,000.00
0.91
32,760.00
Nutricionista
36,000.00
0.91
32,760.00
36,000.00
0.91
32,760.00
Materiales
57,600.00
Materiales Diversos
57,600.00
212,361.00
48,384.00
189,216.51
TOTAL MANTENIMIENTO
Soles
Materiales
43,200.00
Factor de
Precios Sociales
Correccin
0.84
36,288.00
TOTAL MANTENIMIENTO
43,200.00
36,288.00
TOTAL OPERACIN
48,384.00
0.84
100

ii.
Costos Incrementales para a precios sociales
Por lo tanto llevando los costos de inversin privados a sociales, los costos incrementales de la inversin para
la Alternativa 01 asciende a S/. 9181,634.40 Nuevos Soles a precios privados los cuales a precios sociales
corresponde a S/. 7917,281.37 Nuevos Soles. Ver siguiente cuadro.
101
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES DEL

PROYECTO
Mantenimiento
Operacin
Gastos de SOSEM
Gastos Generales
0.92
2,952,443.82
79,958.76
3,032,402.58
48,384.00
140,832.51
157,373.31
21,857.40
89,927.61
180,772.80
AO 2
0.84
2,744,697.01
79,958.76
2,824,655.77
48,384.00
140,832.51
144,258.87
10,928.70
65,572.21
82,433.64
165,708.40
1,641,309.86
422,993.94
102,233.65
2,635,439.26
2,389,478.45 2,708,664.05 2,310,156.56
1.00
2,389,478.45
79,958.76
2,469,437.21
157,373.31
131,144.43
89,927.61
150,644.00
1,342,492.93
1,841,147.28
434,767.97
117,339.70
497,371.13
AO 1
Comp. 01: Adecuado Servicio de Integracion Social del Adulto Mayor 100,483.81
AO 0
2,843,186.07
RUBRO
2,469,437.21
I. INVERSIN
84,367.03
0.77
109,257.75
79,958.76
189,216.51
48,384.00
140,832.51
AO 3
77,400.94
0.71
109,257.75
79,958.76
189,216.51
48,384.00
140,832.51
AO 4
71,010.04
0.65
109,257.75
79,958.76
189,216.51
48,384.00
140,832.51
AO 5
65,146.83
0.60
109,257.75
79,958.76
189,216.51
48,384.00
140,832.51
AO 6
59,767.73
0.55
109,257.75
79,958.76
189,216.51
48,384.00
140,832.51
AO 7
CUADRO N 5.48: COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA (PRECIOS SOCIALES)
54,832.78
0.50
109,257.75
79,958.76
189,216.51
48,384.00
140,832.51
AO 8
50,305.30
0.46
109,257.75
79,958.76
189,216.51
48,384.00
140,832.51
AO 9
1.00
10,719,773.99
879,546.36
9,840,227.63
483,840.00
1,408,325.10
459,005.49
32,786.11
131,144.43
65,572.21
262,288.85
497,125.20
4,824,950.06
1,355,133.03
320,057.15
TOTAL
46,151.65 7,917,281.37
0.42
109,257.75
79,958.76
189,216.51
48,384.00
140,832.51
AO 10

102

5.5.4. Estimacin de indicadores de rentabilidad

En la Evaluacin Social, se ha utilizado la metodologa de COSTO- EFECTIVIDAD, considerado costos sociales,
para determinar los indicadores se ha elaborado para cada una de las alternativas estudiadas (en este caso 01
alternativa propuestas) en funcin de un periodo de evaluacin de 10 aos mediante un flujo de caja a precios
sociales.
Tomando como referencia para el presente proyecto la Metodologa Costo Efectividad y el ndice del mismo
nombre (ICE), la misma que relativiza el VACPS (Valor Actual de Costos a Precio Social) en relacin al Promedio
de Beneficiarios dentro del horizonte de evaluacin, obtendramos los siguientes resultados:
CE
___
VACT______________
POBLACION BENEFICIARIA PROMEDIO
CUADRO N 5.49: COMPARACIN SOCIAL DE LAS ALTERNATIVAS
C/E =
VAC
BENEFICIADOS
7,917,281.37
2,440
3,244.79
Fuente: Elaboracin Propia
Dada la naturaleza de intervencin del proyecto, dentro de la normatividad vigente no existe una lnea de
corte que defina si el proyecto es rentable o no, para ello tomamos como referencia el costo efectividad de
proyectos similares dentro del distrito y estamos dentro del rango. Por las consideraciones mencionadas
concluimos que la ALTERNATIVA UNICA, es rentable socialmente.
103
368,562.85
1,513,657.15
1,481,242.41
TOTAL
470,848.10
AO 10
117,717.20
AO 9
484,284.60
AO 8
135,371.90
AO 7
558,524.45
AO 6
115,473.75
AO 5
AO 4
Comp. 01: Adecuado Servicio de Integracion Social del Adulto Mayor
AO 3
2,921,356.89
AO 1
3,152,323.95
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
Mantenimiento
Operacin
11,649,777.66
1.00
181,161.00
0.42
181,161.00
0.46
181,161.00
0.50
181,161.00
0.55
181,161.00
0.60
181,161.00
0.65
181,161.00
0.71
181,161.00
0.77
139,889.53
3,102,517.89
0.84
3,333,484.95
0.92
3,058,243.07 2,611,327.24
2,668,117.14
1.00
76,524.36 9,181,634.40
818,400.00
74,400.00
74,400.00
74,400.00
74,400.00
74,400.00
74,400.00
74,400.00
74,400.00
74,400.00
74,400.00
74,400.00
99,101.27 90,918.60 83,411.56
10,831,377.66
255,561.00
255,561.00
255,561.00
255,561.00
255,561.00
255,561.00
255,561.00
255,561.00
3,176,917.89
3,407,884.95
2,742,517.14
128,339.02 117,742.22 108,020.39
432,000.00
43,200.00
43,200.00
43,200.00
43,200.00
43,200.00
43,200.00
43,200.00
2,668,117.14
2,123,610.00
212,361.00
212,361.00
212,361.00
212,361.00
212,361.00
212,361.00
212,361.00
43,200.00
12,009.56
158,526.23
24,019.13
172,937.70
0.00
172,937.70
Gastos de SOSEM
212,361.00
0.00
0.00
144,114.75
43,200.00
72,057.38
144,114.75
72,057.38
0.00
0.00
212,361.00
288,229.51
90,586.42
98,821.55
43,200.00
565,628.35
188,542.78
205,683.04
98,821.55
212,361.00
5,323,517.67
1,811,069.22
2,031,206.04
171,402.53
Gastos Generales
RUBRO
AO 0
I. INVERSIN
2,742,517.14
AO 2
CUADRO N 5.50: EVALUACION ALTERNATIVA 1 (PRECIOS PRIVADOS)
Proyecto de Inversin Pblica "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ATENCIN

INTEGRAL AL ADULTO MAYOR EN EL DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA
DE JORGE BASADRE-REGIN TACNA
5.5.5. Anlisis de Sensibilidad

Todos los proyectos de inversin estn expuestos a riesgos no necesariamente controlables por los
formuladores o ejecutores de los mismos. Dichos riesgos afectan su funcionamiento normal a lo largo del
horizonte utilizado, y deben de ser considerados el momento de analizar su viabilidad.
Es as, que se hace necesario llevar a cabo un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto
ante diversos escenarios. Ello supone estimar los cambios que sufrirn los indicadores de rentabilidad
utilizados ante cambios en variables inciertas, y analizar bajo qu circunstancias dicho proyecto dejara de
ser rentable. Para el presente proyecto se ha tomado como variable de riesgo el costo de inversin para el
proyecto con respecto al nmero de beneficiarios y costo efectividad. En este sentido, se realizar un
anlisis de sensibilidad asumiendo incrementos en este rubro de un 10, 20, 30 y 40 %. Dicho anlisis ser
realizado para ambas alternativas; as tenemos:
CUADRO N 5.51: ANLISIS DE SENSIBILIDAD ENTRE AMBAS ALTERNATIVAS
Variacion
%
Beneficiarios
40%
30%
20%
10%
0%
-10%
-20%
-30%
-40%
3416
3172
2928
2684
2440
2196
1952
1708
1464
Alternativa 1
VACS
11,035,834.49
10,256,196.21
9,476,557.93
8,696,919.65
7,917,281.37
7,137,643.09
6,358,004.81
5,578,366.53
4,798,728.25
CE
3,230.63
3,233.35
3,236.53
3,240.28
3,244.79
3,250.29
3,257.17
3,266.02
3,277.82

Finalmente, de acuerdo al anlisis de sensibilidad realizado se ha considerado una variacin porcentual en
el nmero de beneficiarios hasta en 40% por ser la variable con mayor incidencia dentro de la estimacin
de la evaluacin social.
La sostenibilidad podra definirse como la habilidad del proyecto de mantener su operacin, servicios y
beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto o como lo define el Banco Mundial: la habilidad
del proyecto de mantener en un nivel aceptable el flujo de beneficios durante la vida econmica del
mismo. Por otro lado, en publicaciones del MEF se define que el anlisis de sostenibilidad tiene como
objetivo determinar la capacidad del proyecto alternativo elegido para cubrir sus costos de operacin y
mantenimiento en forma conjunta con la poblacin organizada en 14 clubes del adulto mayor que se
encargaran de los costos operacionales al concluir la ejecucin del proyecto.
La sostenibilidad est asociada fundamentalmente a la capacidad de organizacin de la poblacin para el
uso adecuado, cuidado de la nueva infraestructura a continuacin se detalla.
Sostenibilidad Tcnica: La Municipalidad Distrital de Ilabaya cuenta con el personal tcnico y
administrativo tanto en la etapa pre-operativa como en la etapa de operacin del proyecto.
5.6. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

5.7.
Disponibilidad de Recursos: La Municipalidad Distrital de Ilabaya cuenta con los recursos

necesarios para la ejecucin del proyecto en su fase de inversin.
Sostenibilidad de los Costos de Operacin y Mantenimiento: De acuerdo a la naturaleza de la
intervencin de proyecto la entidad encargada de la operacin y mantenimiento ser la
municipalidad en forma parcial con los beneficiarios en mencin.
GESTIN DEL PROYECTO
5.7.1. Gestin del PIP para la fase de ejecucin

jj. Organizacin
La Municipalidad Distrital de Ilabaya se encargar de la ejecucin y supervisin del proyecto. En tal sentido
estar a cargo de la ejecucin de los estudios definitivos, as como la ejecucin por modalidad
administracin directa del PIP, la supervisin y liquidacin del PIP.
kk. Unidad Ejecutora y rgano Tcnico
Por lo tanto, se propone como institucin encargada para la ejecucin a la Municipalidad Distrital de
Ilabaya, siendo el rgano encargado la Gerencia de Desarrollo Social, como rgano encargado y en el
marco del Manual de Organizaciones y Funciones. La Unidad Ejecutora responsable de su ejecucin
cuenta con el personal tcnico-administrativo, as como con los equipos necesarios y capacidad operativa
para asegurar el cumplimiento de las metas previstas; desde la creacin de la institucin, se viene
ejecutando obras de infraestructura vial, deportiva, educativa, salud, entre otros. Por lo tanto, se
recomienda la modalidad de ejecucin presupuestaria Directa, ya que es la ms apropiada para cada uno
de los componentes de la inversin, teniendo como referencia los costos de proyectos similares.
ll. Programacin de Actividades

Las actividades para la alternativa seleccin, as como su secuencia se demuestran en el siguiente cuadro.
3.2
3.00
3.1
2.3.0
2.2

Programa de Sensibilizacion para la difusion de los derechos del adulto mayor
1)
Campaas medicas
Asistencia tecnica para la sensibilizacion de promotores
2.3.1 Remuneracion Personal Especialista en sensibilizacion a promotores Psicomotricidad
Elaboracin Propia
Fuente:
2.3.2 Movilizacin del Personal
Especialista
1
Servicio de Asistencia Tecnica a Promotores en Adecuados Habitos Alimenticios
1
2.00
2.1
1.3
1.2
1.00
1.1
ITEM
GLS
GLS
GLS
UND Medida
CUADRO N 5.52: CRONOGRAMA DE EJECUCIN FISICA (TIRMESTRAL)

ALTERNATIVA UNICA
AO 01
990
171
171
18
18
990
27
27
75
75
8
990
27
27
17
17
11
11
AO 02
1320
228
228
24
24
1320
36
36
60
60
8
1320
36
36
11
17
17
22
AO 03
1100
209
209
20
20
1100
30
30
60
60
8
1100
11
30
30
17
17
11
3410
62
62
608
3410
93
24
195
3410
93
93
51
51
44
33
TOTAL

507,801.51 495,659.97 495,659.97 495,659.97 324,089.31

507,801.51
507,801.51
507,801.51
493,747.47
493,747.47
493,747.47
GASTOS ADMINISTRATIVOS
GASTOS DE SOSEM
43,234.43
43,234.43
43,234.43
43,234.43
43,234.43
12,009.56
43,234.43
43,234.43
43,234.43
12,009.56
43,234.43
43,234.43
43,234.43
12,009.56
28,822.95
72,057.38
16,470.26
GASTOS DE LIQUIDACION
34,280.51
51,420.76
24,705.39
51,420.76
24,705.39
51,420.76
24,705.39
51,420.76
24,705.39
51,420.76
24,705.39
51,420.76
24,705.39
51,420.76
24,705.39
51,420.76
24,705.39
51,420.76
24,705.39
51,420.76
24,705.39
17,140.25
24,705.39
GASTOS DE SUPERVISION
GASTOS GENERALES
166,573.65
COMPONENTE 03:ADECUADOS HABITOS ALIMENTICIOS
164,527.85
84,011.35
55,735.25
138,541.65
134,930.35
124,593.95
III TRIM. IV TRIM.
86,218.65
II TRIM.
118,303.25
I TRIM.
165,057.25
IV TRIM.
275,163.95
III TRIM.
II TRIM.
34,827.55 34,762.55 30,259.05 34,811.15 35,716.25 34,152.05 13,037.75
I TRIM.
35,522.75
IV TRIM.
37,007.95
III TRIM.
AO 3
41,343.05
II TRIM.
AO 02
37,122.75
144,114.75
I TRIM.
AO 01
ESTUDIO DEFINITIVO
PRINCIPALES RUBROS
CUADRO N 5.53: CRONOGRAMA DE EJECUCIN FINANCIERA (TRIMESTRAL) ALTERNATIVA

UNICA


5.7.2. Gestin del PIP para la fase de post inversin

mm. Institucin a cargo
Al igual que la fase de inversin, la fase de post inversin se encuentra a cargo de la misma institucin la
cual deber realizar las acciones correspondientes en esta fase, las cuales han sido programadas y
presupuestadas en los tem correspondientes, con el fin de asegurar los beneficios durante el periodo de
evaluacin propuesto.
nn. Recursos
Los recursos obtenidos para las labores de mantenimiento y operacin del servicio, se llevarn a cabo
recursos ordinarios de la Municipalidad de Ilabaya. Se espera en el caso de los costos de alimentacin,
estos por las acciones realizas en la fase de inversin, sean seguidas a cabo por la poblacin organizada.
5.8. MATRIZ DE MARCO LGICO

CUADRO N 5.54: MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA PROPUESTA
FIN
OBJETIVO
PROPOSITO
INDICADORES
FUENTE DE VERIFICACIN
SUPUESTOS
- Contribuir con el mejoramiento

de la calidad de vida de las
personas adultas del distrito de
Ilabaya
En el primer ao de ejecucin del proyecto se

atender el 85% de los adultos mayores con el
servicio de atencin integral del Adulto Mayor
Al finalizar el proyecto se disminuye en 40% la tasa
de morbilidad en la poblacin adulta.
Reportes de la encuesta nacional

de Hogares. Informacin del
estado situacin de los adultos
mayores.
Reportes de morbilidad y casos
frecuentes de atencin de los
programas de salud geritricos
Se mantiene las polticas de los

programas de atencin al
adulto mayor y lineamientos de
polticas del ministerio de
inclusin social.
- Eficiente prestacin del servicio

de atencin integral al adulto
mayor en el distrito de Ilabaya
Al primer ao despus de ejecucin del proyecto

se plantea los siguientes indicadores:
Al finalizar el proyecto en el distrito de Ilabaya, se
incrementara en un 80% la efectividad de la
prestacin del servicio Integral de atencin al
adulto mayor.
Memoria
anual
de
la
municipalidad distrital de Ilabaya
Continuidad con las polticas de

desarrollo local
Polticas favorables del sector
de inclusin social programas
de atencin al adulto mayor.
ACTIVIDADES
COMPONENTE
- Adecuado
Servicio
de
mayor
- Adecuada
promocin
de
- Adecuados hbitos alimenticios
Adecuado
Servicio
de
mayor, Adecuada promocin
de servicios de salud geritrica
y
Adecuados
hbitos
alimenticios.
Elaboracin
de:
Estudios
Definitivos, Gastos Generales,
Supervisin, Liquidacin Tcnica
Financiera, Administrativos y
de control y Gastos de SOSEM
OPI.
- Al segundo ao posterior a la culminacin del

proyecto se encuentra integrado socialmente el
85% de los adultos mayores del distrito.
- Al segundo ao despus de finalizado el
proyecto
se
encuentra
integrado
econmicamente el 95% de los adultos mayores.
- Al primer ao despus de culminado el
proyecto el 100% de los adultos mayores hacen
usos de los programas de salud preventiva de
salud geritricas en los centros de atencin del
adulto mayor.
- Al finalizar el proyecto el 80% de los adultos
mayores practican adecuados hbitos de
alimentacin.
Se brindara 177 talleres con la comunidad,
integracin
econmica
y
programas
de
sensibilizacin para la difusin, por un monto de S/.
368,562.85
Se realizaran 322 talleres, talleres de salud fsica,
campaas mdicas y la asistencia tcnica para la
sensibilizacin de promotores, por un monto de S/.
1,513,657.15
Se brindara 659 sesiones demostrativas que
comprende: sesiones demostrativas para la
previsin y seguridad nutricional y servicio de
asistencia tcnica a promotores en adecuados
hbitos alimenticios, por un monto de S/.
5,323,517.67.
CIAM municipalidad distrital de

Ilabaya
Gerencia de servicios locales y
sociales
Reporte de morbilidad del Puesto
de salud Ilabaya
Plan Operativo aprobado con

Resolucin de Alcalda
Informe
de
actividades
realizadas por cada mes de
avance.
Cuaderno de ocurrencias y/o
actividades.
Informes de supervisin-MDI
Liquidacin
Tcnica
y
Financiera
aprobada
por
Resolucin de Alcalda-MDI.
Participacin de la poblacin,
disponibilidad de recursos para
la operacin y mantenimiento
del proyecto
Canalizacin oportuna de los

recursos econmicos.
Cumplimiento del cronograma
de ejecucin del proyecto.
Participacin de los beneficiarios
del proyecto.
El costo directo por un monto de S/. 7, 205,737.67,

* Gastos generales por un monto de S/. 565,628.35,
* Gastos de Supervisin por un monto de S/.
288,229.51,
* Gastos de Liquidacin por un monto de
S/.72,057.38,
* Estudios Definitivos por un monto de S/.
144,114.75,
* Gastos administrativos por S/.504,401.64.
* Gastos SOSEM-OPI por S/. 36,028.69.
Total de presupuesto S/. 8,816,197.98.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La alternativa nica planteada comprende lo siguiente: Componente N 01: Adecuada

servicio de integracin social del adulto mayor, Componente N 02: Adecuada promocin
para la prestacin medica geritrica y Componente N 03: Adecuados hbitos alimenticios.
La alternativa desarrollada comprende una inversin a precios privados de S/. 8816,197.98

Nuevos Soles, y a precios sociales de S/. 7948,062.53 Nuevos Soles.
Por la naturaleza del proyecto la evaluacin social se realiza por la metodologa costo
efectividad, siendo el indicador de efectividad el N promedio de la poblacin del distrito de
ilabaya, que cuenta como integrante a un adulto mayor, por lo tanto la intervencin del
proyecto en el horizonte de evaluacin, siendo el CE S/.3.244.79 Nuevos Soles.
La alternativa planteada es viable por ser rentable socialmente, acorde a los lineamientos de
poltica y sostenible, de acuerdo a la normatividad vigente.
RECOMENDACIONES
-
Se recomienda seguir con las acciones a realizar en relacin al Ciclo del Proyecto, as en la
elaboracin de estudios definitivos se debe definir la agrupacin de los adultos mayores, con
el fin de mejorar la eficiencia de la intervencin.
Se recomienda en la etapa de elaboracin de estudios definitivos, corroborar el nmero de

beneficiarios por agrupacin o sector, con el fin de no sobre dimensionar la intervencin
Siendo la variable crtica el nmero de beneficiarios, se recomienda mantener estrecho

contacto con la poblacin beneficiaria, con el fin de conseguir su empoderamiento con el
proyecto y su participacin activa.
MDULO N CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES

Proyecto de Inversión Pública Social

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Proyecto de Inversin Pblica "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

ATENCIN INTEGRAL AL ADULTO MAYOR EN EL DISTRITO DE ILABAYA,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA

PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

DOCUMENTO SNIP 317359

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA

MDULO N I. RESUMEN EJECUTIVO

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ATENCIN

Proyecto de Inversin Pblica "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

Informacin General, Planteamiento del proyecto, Determinacin de la

Nombre del PIP

El presente proyecto se denomina: "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ATENCIN INTEGRAL AL ADULTO

El rea afectada se encuentra ubicada en:

Fuente: Elaborado por el Equipo Tcnico..

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA

MDULO N I. RESUMEN EJECUTIVO

Proyecto de Inversin Pblica "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

Municipalidad Distrital de Ilabaya

PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Objetivos y Medios Fundamentales del Proyecto

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA

MDULO N I. RESUMEN EJECUTIVO

Proyecto de Inversin Pblica "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

GRFICO N 1.2: DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL Y OBJETIVO CENTRAL

DEFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIO

EFICIENTE PRESTACIN DEL SERVICIO

Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA

MDULO N I. RESUMEN EJECUTIVO

GRFICO N 3.3: ANLISIS DE ALTERNATIVAS

Proyecto de Inversin Pblica "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

c. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

Servicio de Integracin Social del Adulto

Promocin de Servicios de Salud Geritrica

Adecuados Hbitos Alimenticios

Servicio de Integracin Social del Adulto

Promocin de Servicios de Salud Geritrica

Adecuados Hbitos Alimenticios

BALANCE OFERTA - DEMANDA

Servicio de Integracin Social del Adulto

promocin de Servicios de Salud Geritrica

Adecuados Hbitos Alimenticios

Fuente: Elaborado por el equipo formulador consultor.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA

MDULO N I. RESUMEN EJECUTIVO

Proyecto de Inversin Pblica "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

ANLISIS TCNICO DEL PIP

-Accin 04: Talleres de Psicomotricidad para el adulto mayor, desarrollados en

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA

MDULO N I. RESUMEN EJECUTIVO

Componente 02: Adecuado Promocin de Servicios de la Salud Geritrica

Proyecto de Inversin Pblica "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA

MDULO N I. RESUMEN EJECUTIVO

Fuente: Elaborado por Equipo Tcnico.

Proyecto de Inversin Pblica "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

e. COSTOS DEL PIP

Costos de Operacin y Mantenimiento

Fuente: Elaboracin Propia.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA

MDULO N I. RESUMEN EJECUTIVO

Divisin de Servicios Sociales

Proyecto de Inversin Pblica "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE