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Tratados bilaterais de investimentos

Os BITs (Tratados bilaterais de investimentos) so vistos como uma resposta


para as incertezas da estrutura legal de muitos Estados em recente
independncia, estabelecendo padres de tratados com proteo contra riscos
polticos (mudana da legislao domstica e expropriao).
Todos os tratados atuais so marcados pela reciprocidade, onde os
investimentos dos nacionais do Estado contratante e outros so protegidos,
mesmo que o fluxo tenda obviamente a correr dos pases industrializados para
os pases em desenvolvimento. Esta estrutura ditada pelo respeito
igualdade soberana dos Estados.
No possvel ignorar a relevncia do tema, uma vez que a maioria das
medidas internacionais de proteo aos investimentos foi criada por pases
desenvolvidos, tradicionalmente exportadores de capital. Os pases receptores,
geralmente em desenvolvimento, alegam que os instrumentos internacionais
protegem apenas ao investidor, e recusam-se a fazer parte de acordos
multilaterais de proteo, limitando-se aos bilaterais, que tentam assegurar de
maneira mais adequada o interesse do Estado receptor do investimento.
Contudo, a prtica tem nos revelado que nem mesmo os acordos bilaterais de
promoo e proteo aos investimentos tm atingido seu objetivo, uma vez
que tutelam os interesses dos investidores e no se preocupam em estabelecer
obrigaes ao investidor que assegurem ao Estado receptor seu objetivo:
promover o desenvolvimento e crescimento da nao.
Tratado Multilateral sobre proteo de investimentos
Os Tratados Multilaterais deveriam substituir a rede de Tratados Bilaterais
existentes com um texto uniforme e singular.
Negociadores experientes tm mostrado ser possvel chegar a essa
uniformizao, independente da vontade poltica e harmonizao dos sistemas
de impostos. Entretanto estas idias esto longe de acontecer. Mas possvel
abordar esse ideal de uma maneira gradual.
A ONU e a OCDE tm estabelecido diretrizes e princpios gerais para os
tratados multilaterais visando harmonizao do tratamento legal para
disciplinar o capital estrangeiro. Os tratados multilaterais devem estar em
observncia com os princpios de soberania, da igualdade, da nodiscriminao, do tratamento nacional e ainda, para evitar excesso de
benefcio ou isenes, guerras fiscais entre Estados ou blocos econmicos ou
comunidades supranacionais.

Os objetivos dos Acordos Multilaterais de Investimentos visam liberao do


fluxo de capital estrangeiro, proteo dos investimentos e definio de
procedimentos de resoluo de conflitos entre pases e investidores. Adota
ainda, o princpio da transparncia, do tratamento nacional e da no
discriminao.
A vantagem do tratado multilateral seria o fato de possuir um texto uniforme,
ainda que existam derrogaes. A rede atual de tratados bilaterais envolve
significativa complexidade, porque cada tratado um instrumento legal
diferente.
O Brasil e o direito internacional do investimento
Nos anos 80, a globalizao reorientou o IDE (investimento direito
estrangeiro) para as economias industrializadas e para alguns pases em
desenvolvimento da sia. O Brasil, neste perodo, enfrentava a crise da dvida
externa e os efeitos desorganizadores das finanas pblicas, geradores da
instabilidade econmica como hiperinflao, estagnao da produo e queda
da renda per capita. Alm de apresentar uma poltica neoliberal, que
inviabilizava a formulao de uma poltica industrial
A Constituio de 1988 adotou o Princpio do Federalismo Fiscal, abrindo aos
Estados o direito a uma poltica prpria para atrair investimentos em geral e o
IDE, em particular. Anteriormente, a poltica industrial era exercida pelo
governo federal que determinava as vantagens locacionais (ciclo da
Industrializao por Substituio de Importaes).

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