Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
RESUMO
Tendo em vista os sucessivos casos de violncia e o agravamento dos conflitos hodiernos
vividos pelos povos indgenas nos mais distintos recantos do Brasil, constata-se a exacerbao
contempornea da luta pela/na terra que expe o acirramento das tenses polticas que
envolvem esses grupos sociais e suas organizaes representativas. Assim, considerando a
atual conjuntura das relaes sociais e de poder que perpassam a poltica indigenista
brasileira, buscamos nesta proposta analtica-reflexiva desenvolver uma leitura crtica das
polticas pblicas e projetos de desenvolvimento que vm sendo implantados juntos aos povos
indgenas nos mais distintos contextos do territrio nacional, imersos no processo na
reproduo ampliada do modo de produo e consumo capitalista. Ponderando sobre as
contradies pertinentes contnua implementao de polticas pblicas e projetos de
desenvolvimento na Terra Indgena Xok, sobretudo aps a sua demarcao, objetivamos
lanar luz sobre algumas variveis socioespaciais que particularizam a territorialidade Xok
1
Doutorando em Geografia pela Universidade Federal da Bahia. Membro do Grupo de Pesquisa GeografAR - A
Geografia dos Assentamentos na rea Rural (POSGEO/UFBA/CNPq) e bolsista CAPES/REUNI. E-mail:
avelargeo@hotmail.com
2
Docente do Programa de Ps-graduao em Geografia (POSGEO/IGEO/UFBA). Pesquisadora do CNPq e
coordenadora do Grupo de Pesquisa GeografAR. E-mail: guiomar@ufba.br
Desde a criao do Servio de Proteo aos ndios (SPI), em 1910, atual estrutura
organizacional da Fundao Nacional do ndio (FUNAI3), percebe-se que os parmetros
normativos dos modelos de controle tutelar adotados pelas agncias indigenistas oficiais tm
sido atualizados a partir dos arranjos scio-polticos intrnsecos etapa de monopolizao do
territrio pelo capital. A reproduo ampliada deste processo tem constrangido de maneira
sistemtica o potencial autogestionrio e a real autonomia dos povos indgenas4,
intensificando o processo civilizatrio que, h mais de cinco sculos, acometem esses povos
originrios e pem em risco a conservao dos seus territrios tradicionais. Por conseguinte,
constata-se a crescente dependncia desses grupos sociais s polticas pblicas e relaes de
mercado que, amide, destoam dos seus reais interesses e que no do conta, sequer, da
mitigao dos seus problemas cotidianos mais elementares, repercutindo diretamente no
adensamento dos inmeros conflitos locais em suas reverberaes multiescalares.
Ponderando a intensificao das inmeras formas de violncia fsica e simblica
perpetradas contra os indgenas, avaliemos os nmeros indicados no Relatrio Violncia
Contra os Povos Indgenas no Brasil Dados de 2011, elaborado pelo Conselho Indigenista
Missionrio (CIMI): registro de 42 casos de invases e explorao ilegal de recursos naturais
por no ndios em Terras Indgenas; 503 indgenas assassinados, entre 2003 e 2011(at o
momento ningum foi condenado por qualquer um desses crimes). No ano do relatrio, 748
3
Vale lembrar que a FUNAI foi criada em 1967 em subsittuio do SPI, assumindo um perfil marcadamente
militar. Vinculado ao Ministrio da Justia a FUNAI o rgo federal responsvel pelo estabelecimento e
execuo da poltica indigenista brasileira em cumprimento ao que determina a Constituio Federal Brasileira
de 1988.
4
Nota-se a sistematizao do controle social no somente em relao aos indgenas, mas tambm a outros
grupos sociais, tradicionais ou no, tais como, os quilombolas, comunidades de gerais, fundos de pasto e dos
faxinais, ribeirinhos, trabalhadores rurais sem terra, populaes atingidas por grandes obras, os grupos urbanos
sem-teto, entre outros.
indgenas estavam presos, muitos destes por liderarem suas comunidades na luta pelo
cumprimento dos seus direitos adquiridos numa longa histria de resistncia. Deste modo,
depreende-se que o avano da apropriao privada sobre os territrios indgenas tem
expandido de maneira sistemtica a conflitualidade da luta pela/na terra, sintomtica do
ordenamento desigual do territrio.
Nas ltimas quatro dcadas, em especial, aps o Estatuto do ndio Lei 6.001/73, as
lideranas indgenas passaram a interatuar de maneira diferenciada na composio dos grupos
de discusses acerca da legislao e da poltica indigenista promovida pelo Estado,
repercutindo diretamente nas tomadas de decises e nos encaminhamentos das polticas
pblicas direcionadas s populaes indgenas. Novas relaes estratgicas passaram a ser
desenhadas pelas agncias oficiais em consonncia, de um lado, com as demandas de
movimentos internacionais de defesa dos direitos humanos e meio ambiente e, de outro, com
as diretrizes indicadas pelas agncias multilaterais de financiamento, a exemplo do Banco
Mundial
que,
na
dcada
de
1970,
financiou
parte
significativa
da
expanso
A complexidade da questo indgena no tocando relao campo-cidade se expressa na totalidade dos 817
indgenas brasileiros que se distribuem nas reas urbanas: 315 mil pessoas e nas reas rurais: 502 mil. Presentes
em 80% dos municpios brasileiros um total de 4.480 cidades (IBGE, Censo de 2010).
10
Os modos coletivos de concepo, uso e ocupao da terra por parte dos Xok
evidenciam um conjunto de especificidades que consideramos fundamentais na elaborao e
execuo dos programas e projetos de desenvolvimento, no entanto, em muitos dos casos,
essas aes e programas estratgicos tem adotado uma viso utilitarista, homogeneizante e
economicista da terra como forma de cooptao ao sistema de produo e consumo
capitalista, num processo que denota as atuais formas compulsrias de integrao sistemtica
das populaes indgenas sociedade brasileira.
incorporar
as
prprias
concepes
indgenas
de
11
incorporao das lideranas tradicionais Xok nos processos decisrios que determinam os
encaminhamentos destas aes, programas e projetos de desenvolvimento, afinal, estes
sujeitos representam os principais interlocutores dos valores e expectativas da sua
comunidade, elementos imprescindveis na constituio de propostas lcidas, consistentes e
organicamente articuladas com o conhecimento tcnico-instrumental de outros agentes.
3. Consideraes finais
12
13
14
Referncias Bibliogrficas
ALMEIDA, Alfredo Wagner Berno de. Terra de quilombos, terras indgenas, babauais
livres, castanhais do povo, faxinais e fundos de pasto: terras tradicionalmente
ocupadas. Coleo Tradio & Ordenamento Jurdico, Manaus: PPGSCA-UFAM, 2006.
ALMEIDA, Maria Hermnia Tavares de. Recentralizando a federao? Revista Sociologia
Poltica, Curitiba, n 24, p. 29-40, jun. 2005.
AZEVEDO, Srgio de. Federalismo e Reforma do Estado: resultados preliminares de
Pesquisa. Disponvel em:< http://egov.ufsc.br/portal/sites/default/files/anexos/26176-261781-PB.pdf> Acessado em: 12/03/13.
BORGES, Andr. tica Burocrtica, Mercado e Ideologia Administrativa. Rio de Janeiro:
Dados [on line] (Cielo), vol. 43, n. 1, 2000.
BRANDO, Carlos. Desenvolvimento, Territrios e Escalas Espaciais: levar na devida
conta as contribuies da economia poltica e da geografia crtica para construir a
abordagem interdisciplinar. In: RIBEIRO, Maria Teresa Franco; MILANI, Carlos R. S.
(Orgs.). Compreendendo a complexidade socioespacial contempornea: o territrio como
categoria de dilogo interdisciplinar. Salvador: EDUFBA, 2008. Disponvel em:
<http://www.ufpa.br/epdir/images/docs/paper42.pdf>. Acessado em 11/03/2013.
BRASIL. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatsticas (IBGE) - Caractersticas Gerais
dos Indgenas: Resultados do Universo (Censo de 2010). Disponvel em: <
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censo2010/caracteristicas_gerais_indigena
s/default_caracteristicas_gerais_indigenas.shtm>. Acessado em 20/03/2013.
BRASLIA, DF. Conselho Indigenista missionrio (CIMI). Relatrio Violncia contra os
povos indgenas no Brasil dados de 2011. Braslia: CIMI, 2011.
II Encontro Nacional e VII Frum Estado, Capital, Trabalho
A atual geopoltica mundial e a falcia do fim da crise
15