Exame 2010.

1 – Curso Regular Modular

Direito Administrativo
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Sumário: 1. Princípios: 1.1. Lei de Improbidade Administrativa; 1.2

Publicidade; 1.3 Eficiência; 2. Princípios Doutrinários: 2.1
Autotutela; 2.2 Proporcionalidade/Razoabilidade; 2.3 Obrigatória
Motivação; 3. Outros Princípios; 4. Organização administrativa; 5.
Administração Pública Indireta ou Descentralizada: 5.1 Autarquias
e Fundações Públicas; 5.2 Agências Reguladoras; 5.3 Associações
Públicas; 6. Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista.

1. PRINCÍPIOS
1.1 Lei de improbidade administrativa (l. 8429/92):
a) Sanções:

Perda do cargo;

Suspensão dos direitos políticos

Devolução dos valores

Multa civil

Proibição do Direito de contratar

b) Tipos:

1. Aquele que causa enriquecimento ilícito do agente;

2. Ato de improbidade que causa lesão ao erário (patrimônio público)
3. Atos que atentam contra princípios da administração (não houve lesão financeira).

* O que é a súmula vinculante nº 13 do STF?

É uma súmula que proíbe o nepotismo (contratação de parentes para cargos de confiança).

1.2 Publicidade:
a) Conceito:

É um dever de divulgação oficial dos atos administrativos.

b) Exceções:
• Quando o ato diz respeito à intimidade das pessoas envolvidas;
• Quando põe em risco a segurança da coletividade.

1.3 Eficiência (EC. 19/98):

a) Conceito:

Está relacionado com a busca de qualidade na administração, com a busca de melhores
resultados na atuação administrativa.

2. PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS: (Não estão na Constituição);

2.1 Autotutela
a) Conceito:

Tem haver com um controle interno da administração.

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2.2 Proporcionalidade/Razoabilidade:
a) Conceito:

É um princípio que exige a adequação entre meios e fins, vedada a imposição de
sanções, mais enérgicas do que o necessário para resolver a situação.

“Não se usam canhões para matar pardais”

2.3 Obrigatória Motivação:

a) Conceito

Explicação por escrito dos fundamentos de fato e de direito que levaram a sua prática.

b) Finalidade:

Todo ato deve ser praticada para defesa do interesse público, sob pena de desvio de
finalidade ou tresdestinação.

3. Outros Princípios:
 Hierarquia;
 Ampla defesa;
 Contraditório;
 Devido processo legal.

4. Organização administrativa:

Desconcentração Descentralização
Têm-se órgãos; Têm-se entidades;
Ex.: Ministérios da União, secretarias, Ex.: Autarquias, fundações públicas.
delegacias.
Esses órgãos não têm personalidade própria; São pessoas autônomas
Órgão não é pessoa, mas pode ter
capacidade processual.
Administração pública direta ou Administração pública indireta ou
centralizada; descentralizada.

5. Administração Pública Indireta ou Descentralizada:

Pessoas Jurídica de Direito Público Pessoas Jurídicas de Direito Privado

Autarquias; Empresas Públicas;
Fundações públicas; Sociedades de economia mista;
Agências reguladoras; Fundações Governamentais;
Associações Públicas.

5.1 Autarquias e Fundações Públicas:

Características das Autarquias e Fundações:
a) São pessoas jurídicas de Direito Público;
b) São Criadas e extintas por leis específicas;
c) Possuem autonomia;
d) São imunes a impostos;
e) Bens públicos;
f) Celebram atos e contratos administrativos
g) Não podem falir,
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5.2 Agências Reguladoras:

São autarquias com regime especial;
 AGÊNCIAS EXECUTIVAS (art. 37, § 8º, CF):

São órgãos e autarquias que celebram contrato de gestão.

5.3 Associações Públicas

São pessoas jurídicas de Direito Público criadas após a geração de consórcios entre as entidades
federativas.

6. Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista:

Empresas públicas Sociedades de economia mista

Direito Privado Sociedades de economia mista
Autorização legislativa Autorização legislativa
Todo capita Estatal Maioria do capital estatal
Forma livre Sociedade anônima

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