DESCRIPCION DEL IMPACTO DE LA NUEVA LEY ESTATUTARIA DE LA SALUD

EN EL MEJORAMIENTO DE LA ATENCION PRIMARIA DEL USUARIO

SALUDCOOP PASTO, AO 2015

ESTUDIANTES INVESTIGADORES

CALDERON LOPEZ ADRIAN FABRICIO

6226115

ENRIQUEZ NARVAEZ ANDRES MAURICIO

6299115

ESTRADA

6100115

LOPEZ

MERY LORENA

GUZMAN MUOZ LIZETH GABRIELA

6210115

ORTEGA MORALES ANGIE TATIANA

6225115

INSTITUCION UNIVERSITARIA CESMAG

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
PROGRAMA DE DERECHO
PROYECTO PEDAGOGICO SOSTENIBLE
SEMESTRE 1-B
SAN JUAN DE PASTO
2015

DESCRIPCION DEL IMPACTO DE LA NUEVA LEY ESTATUTARIA DE LA SALUD

EN EL MEJORAMIENTO DE LA ATENCION PRIMARIA DEL USUARIO
SALUDCOOP PASTO, AO 2015

Presentado a:
FABIO RODRGUEZ ESCOBAR
SANDRA VIVIANA PAZ PASUY

INSTITUCION UNIVERSITARIA CESMAG

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
PROGRAMA DE DERECHO
SEMESTRE 1-B
SAN JUAN DE PASTO
2015
2

Tabla de Contenido.

Introduccin
Problemtica
Objetivo general
Objetivo especifico
Marco Jurdico
Exposicin tesis
Conclusiones
Anexos
Bibliografa
Web grafa

4
5
9
9
10
12
13

INTRODUCCION

El objetivo principal de este trabajo es dar a conocer lo relacionado sobre el

sistema de salud en Colombia ya que la seguridad social es un servicio pblico
que estn contemplados en el titulo 2 de la constitucin poltica, promulgada en
1991. La atencin de la salud y el saneamiento ambiental son servicios pblicos a
cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de
promocin, proteccin y recuperacin de la salud.
Segn lo expuesto anteriormente se entiende la obligacin que tiene el estado
para con el pueblo en todo lo relacionado con la salud, es necesario nombrar que
dicho derecho fundamental no se cumple a cabalidad ya que la EPS niegan
servicios incluidos en el plan obligatorio de salud, tanto en el rgimen subsidiado
como contributivo pese a que est estipulado en la Constitucin poltica de
Colombia, el sistema de salud se encuentra en una grave crisis desde hace aos
por intereses privados y corrupcin el cual afecta de manera directa a todos, cabe
nombrar varios factores que conllevan a que se presente estas falencias en todo el
territorio nacional, para tener ms claridad sobre este tema se realizar un
completo anlisis en la entidad prestadora de salud Saludcoop EPS ya que hay
vulneracin al acceso de los servicios llevando a los usuarios acceder a la accin
de tutela como nico medio para hacer valer sus derechos.
En base a esta crisis en el sistema de salud el gobierno nacional aprobado una
nueva ley ley estatutaria 1751 del 2015, con la cual busca mejorar y garantizar el
acceso a los servicios necesarios para todos los ciudadanos tales como las
autorizaciones para servicios de urgencias, control de precio a los medicamentos,
mejorar la tecnologa en la salud, entre otros beneficios que solucionen de manera
definitiva las dificultades que padecen muchos usuarios.
La ley estatutaria constituye el marco de referencia que nos muestra la aspiracin
a la cual debera aproximarse la sociedad colombiana para que el derecho a la
salud sea una realidad y podamos disfrutar de este, esta norma nos muestra en
que consiste este derecho en el pas, pero no establece como debemos organizar
el sector de la salud para satisfacer dicho derecho.
La ley estatutaria es a donde debera llegar la aplicacin de la salud en Colombia y
no donde debera comenzar. Esta sera el referente para en realidad llegar a
disfrutar el derecho a la salud como un derecho fundamental, nos habla de que es
el derecho a la salud en Colombia.
4

PROBLEMATICA

El siguiente trabajo de investigacin lo realizamos al notar que existen falencias en

los servicios de salud a nivel nacional, enfocndonos en la problemtica que se
presenta en cuanto a la atencin primaria no oportuna, y el difcil acceso a la
atencin por parte de las personas de bajos recursos que no se encuentran
afiliados al rgimen subsidiado de salud. En Colombia los servicios de salud
deberan prestar servicios oportunos, agiles que brinden al paciente un alivio ms
que un problema, el necesitar del sistema de salud como usuario sin seguridad
social es realmente un caos.
En nuestra carta magna est plasmado que el acceso a la salud es un derecho y
no un privilegio, la situacin actual del sistema de salud nos muestra constantes
fallas, es necesario ahondar en el modo de atencin porque la falta de
consideracin y de perteneca por la atencin, es algo que involucra prioridades y
fallos que no benefician a ninguna parte de la sociedad viendo por los beneficios
propios de la empresa, no viendo por la salud de los afiliados que son la parte
fundamental del sistema de salud, que debera ser la parte que protege. Que le
brinda el servicio, la evaluacin del mismo la nueva ley estatutaria nos pone en
contexto de que la salud no es un servicio sino un derecho al cual tenemos acceso
todos los colombianos porque en realidad el tener acceso a la salud no implica
tener accesos al servicio sino al reclamar que nuestra salud es un derecho que
tiene que tutelar el estado y as brindarnos la proteccin necesaria para acceder
al derecho a la salud, y a los beneficio que brinda este.
Socializando la nueva reforma que se da en la ley estatutaria de salud para
beneficio de la sociedad investigando los pros y los contras de la empresa de
saludcoop en la reforma en s, y para la cual tomaremos referencia datos
especficos, estadsticas y fuentes donde se encuentre y consten las fallas en el
sistema en contra de la norma llamada ley 100 1 donde se garantiza el derecho a
la salud como base fundamental de todos los usuarios, con la reforma dada los
cambios y consecuencias que conlleva este cambio.
La EPS Saludcoop entrara en un proceso definitivo de restructuracin gracias a
medidas contempladas dentro del nuevo Plan Nacional de Desarrollo, en las que
se establece que la Superintendencia Nacional de Salud podr agilizar trmites
1 Disponible en:
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0100_1993.html
5

para que instituciones intervenidas, como esa EPS, se conviertan en sociedad

annimas.
De esta manera, se podr garantizar la prestacin de servicios a sus afiliados,
facilitar su proceso de saneamiento financiero, dar claridad en la responsabilidad
social y fijar un gobierno corporativo en el menor tiempo posible, segn lo afirm
el director Nacional de Planeacin, Simn Gaviria.
De acuerdo con Gaviria2 la Supersalud asumir funciones similares a las que
ejerce la Superintendencia Financiera y, en este caso, Saludcoop, intervenida en
mayo de 2011, podra fusionarse con otra EPS o que nuevos inversionistas
podran hacer parte de la entidad, ya que sus acciones pueden ser libremente
negociables. Y as solventar la problemtica de fondo que estamos tratando en la
atencin primaria al usuario permitiendo valorar el servicio de salud como un
derecho fundamental y no como un negocio, ya que la atencin en salud debe ser
prioritaria y fundamental para todos.
La ley estatutaria constituye el marco de referencia que nos muestra la aspiracin
a la cual debera aproximarse la sociedad colombiana para que el derecho a la
salud sea una realidad y podamos disfrutar de este, esta norma nos muestra en
que consiste este derecho en el pas, pero no establece como debemos organizar
el sector de la salud para satisfacer dicho derecho.
La ley estatutaria es a donde debera llegar la aplicacin de la salud en Colombia y
no donde debera comenzar. Esta sera el referente para en realidad llegar a
disfrutar el derecho a la salud como un derecho fundamental, nos habla de que es
el derecho a la salud en Colombia.
La implementacin de este sistema est an lejos de ser aplicado por que no
debemos verlo como un sistema de salud sin lmites que imponga el todo para
todos ya pero el problema en nuestro pas es financiar la implementacin del
mismo, esta norma nos habla de un mayor equilibrio y una visin de colectividad,
de tal manera que se tenga en cuenta el impacto sobre la justicia social o la
distribucin que debe hacer la sociedad de los recursos que tiene para atender las
necesidades de salud de todos.
Por lo tanto el estado suscitar el correspondiente acceso gradual y continuo al
acceso a los servicios y tecnologas de salud, las mejoras en la prestacin de este,
la ampliacin de su capacidad, el mejoramiento del talento humano, as como la
reduccin de las barreras culturales, econmicas, geogrficas, administrativas y

2 Disponible en: http://www.eltiempo.com/estilo-de-vida/salud/plan-nacionalde-desarrollo-ofrece-salida-financiera-a-saludcoop-/15326983

6

tecnolgicas de manera gradual y continua para que no impidan el goce del

derecho fundamental a la salud.
Dentro de esta investigacin tenemos un caso real con la EPS. En cuanto a la
atencin, la cual trata de no prestar los servicios as se trate de una urgencia
manifiesta por parte del usuario negndose a prestar ningn tipo de atencin:
Siendo las 6:00 am el usuario de saludcoop se desplaza a la clnica los andes,
solicitando atencin de carcter urgente manifestndole al personal de urgencias
el dolor, y fuertes sntomas. El personal solicita el documento de identificacin del
afiliado, el usuario lo presenta insistiendo en la necesidad de atencin. A lo cual el
funcionario de la EPS le dice que aguarde en la sala de espera que le mdico le
prestara la atencin que espere su turno, pasadas dos horas siendo las 8:00 am el
funcionario al percatarse que el usuario haba terminado su contrato laboral.
Se neg a prestarle el servicio. Alegando que necesitaba una copia del sisben en
nivel I o II para realizarle una nueva afiliacin y reportar la novedad, que el usuario
tendra que dirigirse a las oficinas de la EPS que en ese momento ya se
encontraban abiertas a pedir cambio de rgimen del contributivo al subsidiado,
que por esta razn no podran prestarle el servicio hasta que se pronuncie la EPS
si era viable o no era viable la nueva afiliacin al rgimen subsidiado.
Al dirigirse el usuario a las oficinas, manifestando la inconformidad y la necesidad
de atencin tiene que esperar a un funcionario de la EPS quien le dice yo podra
colaborarle, pero el problema es que usted no tendr atencin, mientras la EPS
investiga si es viable la afiliacin al rgimen subsidiado, a lo cual el usuario
responde que es una urgencia y que deberan prestarle el servicio. A lo cual el
funcionario le responde: por lo menos durante una semana tiene que esperar, lo
mejor sera que cancele como consulta externa o como particular el servicio.
Posterior a esto el usuario tiene que llenar un formulario nico de inscripcin y
novedades, quedando a la espera de la aprobacin de este, teniendo que asumir
los gastos para el tratamiento de su urgencia como particular ya que la EPS se
niega a prestar el servicio como afiliado.
Luego de 8 das llega la notificacin de afiliacin al rgimen subsidiado, con fecha
de 2 das despus a la radicacin del formulario, percatndose el usuario de que
no deban existir problemas para su atencin ya que en el documento esta
expresa la siguiente frase: No requiere hacer ningn trmite ante la EPS y el
servicio seguir prestndose de manera ininterrumpida3. Los soportes del caso

3 Disponible en: www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/.../cartilla__

%20movilidad.pdf
7

anterior se encuentran en los anexos, como material para estudio y anlisis de

estas falencias.
De la visita realizada al instituto departamental de salud, primero en la secretaria
general donde me atendi la encargada, y note que a ella se dirigen todas las
tutelas, al plantearle la pregunta me dijo que no tena el nmero exacto de tutelas
en contra de la entidad promotora de salud saludcoop EPS. Pero me afirmo que
esta entidad es una de las cuales presenta ms falencias. En sus buzones de
quejas y reclamos respectivamente, seguidas de entidades como Proensalud,
caprecom, etc. Para determinar una cifra ms exacta deba de realizar una
peticin de carcter formal y escrito, ya que ellos llevan un control anual. Al tomar
otro planteamiento de si se sigue recibiendo tutelas y cmo influye en la
recepcin de estas dijo. Que era igual y que en especial se han presentado con
ms frecuencia sucesos relacionado a la reforma de la ley 100 esta ley
recientemente instituida. Afirmando as que con esta en lo general las personas
no se benefician si no que acuden a la ya conocida tutela devengando mayor
trabajo pues se lleva procesos legales los cuales implican mayores costos y por
consecuencia, tambin mayores tramites. pero lo que se debe considerar es que
la ley estatutaria es relativamente nueva por lo que se podra decir los
ciudadanos no accedemos a este beneficio y tambin que no est completamente
reglamentada, por lo que se podra decir que se toma en cuenta la ley 100 eso al
mirarlo desde un punto de vista critico analtico, pero al mirarlo desde un punto
ms social se podra decir que nuestra sociedad no es la que est en permanente
actualizacin, ni tampoco al da en temas de derecho, pues si todos conociramos
a que tenemos derecho y cules son nuestros deberes cambiara el sin nmero de
procesos los juzgados. Esto sin tener en cuenta el nivel educativo de quien
requiere el servicio y sin lugar a dudas diversos factores que afectan de algn
modo. Y si eso sucede con empresas de rgimen contributivo que se podr decir
de la atencin y servicios prestados en una empresa de rgimen subsidiado
puesto que con la nueva reforma se elimina estos dos regmenes para tener una
igualdad. En la actualidad algo que es un derecho y que todos deberamos poder
acceder a ella, se ve limitado por grandes factores que hacen deteriorar la
sociedad y sobre todo el derecho a la salud consagrado en nuestra constitucin
poltica.

Objetivo General

Esta ley define la salud como un derecho fundamental de toda persona y se

considera el cimiento para una gran reforma que acabe con la corrupcin y
permita tener un sistema de salud centrado en la persona y sus necesidades,
atento a la promocin y la prevencin sin descuidar el tratamiento integral de
enfermedades y accidentes.
Antes de la ley 100 solo un tercio de la poblacin tena acceso a los servicios de
salud casi la totalidad de estos recursos salan del estado estas fueron las
principales razones para que en 1993 Colombia diera un giro en su legislacin.

Objetivos especficos.

Analizar el impacto de la nueva ley estatutaria en salud y los beneficios que esta
trae al sistema de salud y a sus usuarios, como reglamenta, mejora y eleva el
servicio de salud a un derecho fundamental.
La Ley Estatutaria facilitar que se mejore el acceso a los servicios de salud, se
eliminen las autorizaciones para las atenciones de urgencias, se fortalezca el
control de precios a los medicamentos y se avance ms rpido en la incorporacin
de nuevas tecnologas.
Infortunadamente, el llamado carrusel de la muerte se ha producido porque en
algunos hospitales se niegan a atender en estado de urgencia a un ciudadano
porque hay problemas con su EPS, lo que ha producido muchas muertes.
Al establecerse que la salud es un derecho fundamental, a ninguna persona se le
podr negar la atencin mdica de urgencia para la proteccin de su salud y su
vida.
Los mdicos son personas que han estudiado mucho tiempo y tienen
conocimientos cientficos sobre el cuerpo humano, la salud y la enfermedad. Por
eso tienen la capacidad para decidir qu tratamientos requieren los pacientes para
restablecer su estado de salud.

Al reconocer la autonoma mdica, la Ley Estatutaria pide a los profesionales de la

salud que hagan su trabajo con autorregulacin, tica, racionalidad y evidencia
cientfica.
Significa que el Ministerio de Salud y Proteccin Social definir unas reglas para
decidir que hay algunos tratamientos que no sern pagados por el sistema de
salud, sino por las personas interesadas en acceder a ellos, como por ejemplo los
que tengan un fin primordialmente cosmtico o suntuario; los que no tengan
evidencia sobre su seguridad, eficacia y efectividad clnica; aquellos que no estn
autorizados para su uso en el pas; los que sean experimentales; o aquellos
tengan que ser prestados en el exterior.
La calidad de los medicamentos depende de criterios cientficos, de tica
empresarial, vigilancia ciudadana y de la opinin pblica, y de inspeccin,
vigilancia y control del Gobierno.
La Ley Estatutaria confirma la atribucin del Estado para ejercer inspeccin,
vigilancia y control al sector farmacutico.
La Ley Estatutaria fortalece la poltica de control de precios de los medicamentos,
por lo que el Gobierno continuar trabajando para que en Colombia haya
medicinas baratas
Los beneficios de la Ley Estatutaria se irn desplegando a partir de su firma por
parte del Presidente de la Repblica y su publicacin.
De inmediato se eliminar el llamado carrusel de la muerte; es decir que cuando
un ciudadano llegue a un hospital para recibir un tratamiento de urgencia no puede
ser rechazado.
El Ministerio de Salud cuenta hasta con dos aos para crear las reglas que
permitan definir cmo ser la entrada de nuevos tratamientos al Plan de
Beneficios.

Marco Jurdico.

Podemos ver que las reformas que han modificado en distintos momentos el
sistema de salud del pas: Ley 100 de 1993 creo el sistema general de seguridad
social en salud (sgsss).
Nacen las EPS, los regmenes de afiliacin, l han obligatorio de salud (POS). Las
clnicas y hospitales pasan hacer instituciones prestadoras de servicios (IPS).
1
0

Ley 1122 del 2007 establece la comisin de regulacin en salud (Cres) y los
comits tcnicos cientficos adems, amplia la cobertura para los niveles 1 2 y 3
del sisben y regula la integracin vertical.
define la salud como un derecho fundamental autnomo , es decir, que los
usuarios pueden interponer acciones de tutela para acceder directamente a la
salud sin necesidad de justificar la peticin con otros derechos fundamentales.
Adems obliga al gobierno a actualizar el POS y a unificar los servicios que
este ofrece para los usuarios de los dos regmenes de afiliacin.
Ley 1438 de 2011 Su objetivo era fortalecer la atencin primaria en salud. Para
lograrlo, aprueba el plan decenal de salud pblica y crea un observatorio para los
actores del sector
Adems aprueba el giro directo de recursos a las clnicas, hospitales e IPS y
elimina la intermediacin de los entes territoriales.

Tesis

La ley 100 introdujo innovaciones conceptuales muy interesantes sin embargo

los principales problemas regulatorios que no han sido atendidos de manera
correcta
por esto la ley que facilito la compra de cartera directa por parte del fosyga a los
prestadores ayudo a que el sector se recuperara y con el sistema de gestin de
riesgos entre ellos los profesionales, se garantiza la calidad de vida pues el
sistema de salud colombiano ofrece a la poblacin entre otros beneficios,
equidad y proteccin financiera.
la sociedad internacional para la equidad en la salud se define como la ausencia
sistemtica y potencialmente remediable de diferencias en uno o ms aspectos
de la salud, entre poblaciones o grupos de poblaciones definidos social,
demogrficamente o geogrficamente y la mediramos mirando la cobertura
poblacional y el acceso que tienen las personas a la atencin profesional cuando
la requieran.
Teniendo en cuenta la organizacin mundial de la salud, el 9% de la poblacin
mundial sufre de enfermedades raras si se tiene en cuenta las enfermedades de
alto riesgo y tomando en cuenta que mejor sera la prevencin por parte de las
entidades encargadas de la salud lo cual afecto la ley 30 pues una responsabilidad
que antes era del ministerio de educacin la desconexin entre estas dos carteras
1
1

y el exceso de normatividad no han permitido superar la problemtica de la

formacin.
En el nuevo plan de sus distintas lneas de negocio entre estas la distribucin
administrativa de farmacia intra hospitalarias dispensacin a usuarios del sistemas
de salud y un especial nfasis en el retail (trmino ingls para comercio al por
menor o al detalle).
entre la ley estatutaria uno de los principales y mayores beneficios son las
enfermedades hurfanas esos males que afectan a un sin nmero de personas de
la poblacin que por falta de gestin se podra decir o de manejo se ve
marginado su derecho a la salud que se encuentra violentado otro de los
inconvenientes es los distintos trmites como autorizaciones que hacen mucho
ms difcil la atencin y en especial cuando lo que buscamos conseguir es cita con
especialista.
los pocos especialistas que hay y eso sin decir que en algunos casos son dos o
tres y se debe trasladar a las distintas ciudades para acceder a estas sin tener en
cuenta que tenemos derecho como usuarios a gozar del servicio a la salud y
calidad y no solo a esta sino a un servicio de salud con equidad y calidad
otro punto al que se le dara una situacin muy importante es el de los
medicamentos los cuales se ve tambin violentado pues son medicamentos
genricos en donde no se mira la calidad del producto a suministrarle al paciente
sino la cantidad pues entidad se vera favorecida pues seran mayores ingresos
aqu tambin se planteara otro problema jurdico pues los mdicos se ven
obligados a violar su tica profesional en algunos casos pues por trabajar en
ciertas entidades deben recetar nicamente ciertos medicamentos no de alto
costo pues.
La ley estatutaria defini las nuevas reglas del sistema de salud que deben
centrarse en la atencin integral de todos los pacientes sin excepcin. A
continuacin analizaremos los principales cambios que vienen para el sistema.
El pasado 16 de febrero el presidente de la republica doctor Manuel santos
firmo la ley estatutaria en salud afirmo el despus de la firma de esta ley desde la
existencia de la constitucin, es la primera vez que se regula un derecho
fundamental, y eso es histrico.
Esta norma sobrepasa los alcances de una reforma ordinaria, y su gran desafo
es disear un escenario donde todos los actores respeten la ley .hoy est en
manos del estado y de las instituciones del sector garantizar que la salud, por fin,
sea un derecho para todos.

1
2

La ley estatutaria es una norma de categora superior a las leyes que tramitan en
el congreso. Donde su objetivo es esclarecer como son las reglas de juego y como
se podra hacer reformas posteriores. Los cambios que trae la ley estatutaria o ley
1751 reforma a la salud como derecho fundamental y este establece que el
gobierno y las instituciones deben ampararlo por encima de todo. Los retos que
tiene esta ley es que por primer aves una ley colombiana habla del deber de cada
persona con su estado de salud, pues debe mantener hbitos saludables, acudir al
mdico al tiempo y seguir sus recomendaciones.
Las ventajas que tiene esta ley es que ya no ser necesaria la autorizacin de las
(EPS) para que las personas sean entendidas en las salas de urgencia, se
reconoce la autonoma medica, pero las decisiones deben respaldarse con
evidencia cientfica otra de las ventajas es la movilidad entre rgimen. El rgimen
subsidiado (RS) y el rgimen contributivo (RC) se mantiene, pero el concepto
cambia. Ahora las personas se afilian al sistema no a una (EPS) como tal. Esto
quiere decir que los usuarios de rgimen contributivo que demuestran incapacidad
para seguir cotizando, pueden ser atendidos como usuario del rgimen
subsidiado.
Los otros servicios esta ley asegura que el sistema no debe financiar los servicios
adicionales (como trasporte y hospedaje) que no estn justificados. Sin embargo,
tampoco lo prohbe. Es decir, la norma dejo abierta la posibilidad de cubrir estos
gastos pero cada caso se evaluara por separado.
La ley dispone atencin especial para las zonas dispersas (territorios ms a
legados de los centros urbanos) y el gobierno ya expidi un decreto que creara
nuevos centros mdicos con todos los servicios que necesitan las poblaciones de
estas zonas. Este modelo operara con un nico asegurador, es decir una sola
(EPS). Esta ley aplica un control ms fuerte ya que el ministerio de salud regulara
los precios de los medicamentos y puede hacerlo en toda la cadena productiva de
los frmacos; las compaas farmauseticas deben tener en cuenta los precios
internacionales, pero tiene utilidad de utilizar cualquier otra herramienta al
momento de fijar el costo de los medicamentos.
Lo que suceder con l con POS (plan obligatorio de salud)
Desaparece la lista de servicios y procedimientos, establecidos en el plan de salud
POS. De a hora en adelante, los usuarios recibirn los servicios que requieran sin
traba alguna y solo existir una lista de exclusiones.
La lista de exclusiones incluye servicios estticos o cosmticos y terapias o
medicamentos experimentales sin evidencia cientfica. As mismo, no se
aprobaran las terapias o medicamentos experimentales que se practican en el
exterior y que en algn momento pueden ofrecerse en el pas.
1
3

ANEXOS

1
4

1
5

1
6

La

opinin personal de un mal enfoque con respecto al sistema de salud hay y existe
1
7

una mala atencin un psimo servicio por parte de la entidad a sus usuarios largas
esperas, de moras tutelas en fin muchos problemas e inconvenientes con respecto
al servicio prestado claro que como dicen toda regla tiene su excepcin tambin
hay casos especifico donde indican un buen procedimiento y una buena
prestacin del servicio de salud, pero ms pesan los malos aspectos sobre los
cuales se argumenta o cimienta el conflicto que existe en la atencin. El derecho a
la salud sebe gravemente ha violentado y con l muchos derechos ms entre ellos
estn el derecho a la educacin por lo cual e ve mucho ms afectado
Pues tenemos como ejemplo que hay pocos cupos para una especiacin en los
diferentes campos de la medicina lo cual hace mucho ms difcil el acceso a la
salud y tambin es ms difcil conseguir una cita mdica y requiere ms tiempo.
Hoy supuestamente la ley estatutaria habla del deber de cada persona con su
estado de salud se debe mantener hbitos saludables para tener un mejor control
y hacia poder atender a las personas, a hora se habla del sistema pasado con el
inicio de la ley 100 as lo reconoci el ministro de salud quien entrego una lista de
las fallas que han afectado el modelo a travs de los aos, son muchas las causas
una es la transicin de personas del rgimen subsidiado al contributivo se vio
frenada por la cris econmica de Colombia en 1999 . Donde se esperaba que ms
colombianos aportaran a la salud y el desempleo izo que necesitara la asistencia
del estado o peor a un quedaran desafiliados.
Otra causa son problemas de centralizacin y flujo de recursos para hospitales y
clnicas del pas. Es la usencia de normas clara sobre la intervencin de los
autores del sistema y la que se considera la ms grave es la supervisin de la
sper intendencia de salud que desencadeno la llamada judaizacin del sistema
y de all llegaron demandas de tutela de pacientes que no tenan aseso a
procedimientos ni medicamentos que estn incluidos en el (POS) y se sumaron
reclamos por hacedor a servicios que no hacan parte del (POS) y para los que no
exista una estrategia financiera clara que pudiera soportar sus altos costos.
La jurisprudencia ha jugado un papel muy importante en los cambios de sistema
de salud. Entre 1992 y 2008 una era la suerte del derecho otra la de la seguridad
social la salud era un derecho prestacional subordinado al desarrollo de la
seguridad social. Hace tres aos, en respuesta a denuncias formuladas en el
Congreso por el senador Jorge Enrique Robledo y varios informes de diversos
medios de comunicacin, la justicia y los organismos de control pusieron su lupa
sobre Saludcoop, en ese momento el grupo empresarial ms exitoso del sector y
una de las diez organizaciones econmicas privadas ms grandes del pas. En los
ltimos 30 das, este emporio cooperativo, que lleg a integrar a medio centenar
de compaas en cuatro pases, ha tenido tres reveses judiciales en lnea, sin que
en definitiva se sepa si se violaron las leyes en el mbito penal.
1
8

Conclusiones

La ley estatutaria mejorara el acceso a los servicios de salud a largo plazo sin
importar el rgimen al cual se encuentre afiliado el usuario.
El acceso a los tratamientos ser ms fcil ya que la autonoma la tendr el
mdico tratante basndose en los estudios cientficos previos a la emisin del
tratamiento.
Al desaparecer el plan obligatorio de salud se elimina la restriccin que tienen los
profesionales de la salud, para remitir, formular medicamentos que no se
encontraban contemplados en el POS.
La aplicacin de esta ley tendr un alto costo para el estado y su implementacin
tardara aproximadamente de 2 a 4 aos, lo que no descongestionara de manera
gil el sistema de salud en Colombia.
El costo de los medicamentos ser controlado por el estado eliminando el
monopolio de las compaas farmacuticas

1
9

BIBLIOGRAFIA

Poltica Nacional de Prestacin de Servicios de Salud - Ministerio de la Proteccin

Social. Bogot D.C., noviembre 2005 ISBN 958-97166-4-4.
Comisin de Regulacin en Salud. Acuerdo 008 de 2009. Consultado el 3 de
noviembre de 2010.
Constitucin Poltica de Colombia 1991. Editorial SKLA. Bogota D.C. ISBN
9189837389-1
Ley 100 de 1993.
LEY ESTATUTARIA DE LA REFORMAA LA SALUD LEY1751 DE 2015, MOMO
EDICIONES. ISBN 334567890099 70p.
Perez, Volmar Antonio. La tutela y el derecho a la salud. Informe periodo 20062008. Defensoria del Pueblo. Bogot 2009. ISBN 978-958-9353-98-1

2
0

WEBGRAFIA

http://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Ley%201751%20de%202015.pdf
http://www.eltiempo.com/estilo-de-vida/salud/la-ley-estatutaria-de-saludabece/15283098
http://www.eltiempo.com/noticias/saludcoop
http://www.noticiasrcn.com/nacional-pais/ordenan-intervencion-ips-saludcoop
http://www.semana.com/opinion/expertos/articulo/colapso-el-sistema-de-salud-encolombia/325008.
http://www.semana.com/opinion/expertos/articulo/colapso-el-sistema-de-salud-encolombia/325008

2
1