Ley de Organizaciones Políticas

Ley de Organizaciones Polticas
LEY N
28094
(*) TITULO MODIFICADO
(*) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30414,

publicada el 17 enero 2016, se dispone que para el caso de Lima Metropolitana, la
inscripcin de una organizacin poltica local ser considerada como movimiento.
DIARIO DE LOS DEBATES - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2003
CONCORDANCIAS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE PARTIDOS POLTICOS
TTULO I
DEFINICIONES GENERALES
Artculo 1.- Definicin
Los partidos polticos expresan el pluralismo democrtico. Concurren a la formacin y
manifestacin de la voluntad popular, y a los procesos electorales. Son instituciones fundamentales
para la participacin poltica de la ciudadana y base del sistema democrtico.
Los partidos polticos son asociaciones de ciudadanos que constituyen personas jurdicas de
derecho privado cuyo objeto es participar por medios lcitos, democrticamente, en los asuntos
pblicos del pas dentro del marco de la Constitucin Poltica del Estado y de la presente ley.
La denominacin partido se reserva a los reconocidos como tales por el Registro de
Organizaciones Polticas. Salvo disposicin legal distinta, slo stos gozan de las prerrogativas y
derechos establecidos en la presente ley.
Artculo 2.- Fines y objetivos de los partidos polticos
Son fines y objetivos de los partidos polticos, segn corresponda:
a) Asegurar la vigencia y defensa del sistema democrtico.

b) Contribuir a preservar la paz, la libertad y la vigencia de los derechos humanos consagrados
por la legislacin peruana y los tratados internacionales a los que se adhiere el Estado.
c) Formular sus idearios, planes y programas que reflejen sus propuestas para el desarrollo
nacional, de acuerdo a su visin de pas.
d) Representar la voluntad de los ciudadanos y canalizar la opinin pblica.
e) Contribuir a la educacin y participacin poltica de la poblacin, con el objeto de forjar una
cultura cvica y democrtica, que permita formar ciudadanos capacitados para asumir funciones
pblicas. (*)
(*) Literal modificado por el Artculo 2 de la Ley N 30414, publicada el 17 enero 2016, cuyo
texto es el siguiente:
"e) Realizar actividades de educacin, formacin, capacitacin, con el objeto de forjar una
cultura cvica y democrtica, que permita formar ciudadanos preparados para asumir funciones
pblicas."
f) Participar en procesos electorales.
g) Contribuir a la gobernabilidad del pas.
h) Realizar actividades de cooperacin y proyeccin social.
i) Las dems que sean compatibles con sus fines y que se encuentren dentro del marco
normativo establecido por la presente ley.
TTULO II
CONSTITUCIN Y RECONOCIMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS
Artculo 3.- Constitucin e inscripcin
Los partidos polticos se constituyen por iniciativa y decisin de sus fundadores y, luego de
cumplidos los requisitos establecidos en la presente ley, se inscriben en el Registro de
Organizaciones Polticas.
Artculo 4.- Registro de Organizaciones Polticas
El Registro de Organizaciones Polticas est a cargo del Jurado Nacional de Elecciones, de acuerdo a ley. Es de carcter pblico
y est abierto permanentemente, excepto seis meses antes y tres meses despus de cualquier proceso electoral.
En el Registro de Organizaciones Polticas consta el nombre del partido poltico, la fecha de su inscripcin, los nombres de los
fundadores, de sus dirigentes, representantes legales, apoderados y personeros, la sntesis del Estatuto y el smbolo.
El nombramiento de los dirigentes, representantes legales, apoderados y personeros, as como el otorgamiento de poderes por
ste, surten efecto desde su aceptacin expresa o desde que las referidas personas desempean la funcin o ejercen tales
poderes.
Estos actos o cualquier revocacin, renuncia, modificacin o sustitucin de las personas mencionadas en el prrafo anterior o de
sus poderes, deben inscribirse dejando constancia del nombre y documento de identidad del designado o del representante, segn
el caso.
Las inscripciones se realizan por el mrito de copia certificada de la parte pertinente del acta donde conste el acuerdo
vlidamente adoptado por el rgano partidario competente. No se requiere inscripcin adicional para el ejercicio del cargo o de la
representacin en cualquier otro lugar.
Los representantes legales del partido poltico gozan de las facultades generales y especiales de representacin procesal
sealadas en el Cdigo de la materia, por el solo mrito de su nombramiento, salvo estipulacin en contrario del Estatuto.
En tanto el partido poltico mantenga su inscripcin como tal en el Registro de Organizaciones Polticas, no es necesaria ninguna
adicional, para efectos de la realizacin de actos civiles o mercantiles, cualquiera sea su naturaleza.
Dentro de los cinco das posteriores a la fecha de cierre de inscripcin de organizaciones polticas, el Jurado Nacional de
Elecciones remitir a la Oficina Nacional de Procesos Electorales copia de los resmenes de las organizaciones polticas inscritas o
en
proceso
de
inscripcin. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 28581, publicada el 20 Julio 2005, cuyo
texto
es
el
siguiente:
"Artculo 4.- Registro de Organizaciones Polticas
El Registro de Organizaciones Polticas est a cargo del Jurado Nacional de Elecciones, de
acuerdo a ley. Es de carcter pblico y est abierto permanentemente, excepto en el plazo que
corre entre el cierre de las inscripciones de candidatos y un mes despus de cualquier proceso
electoral.
En el Registro de Organizaciones Polticas consta el nombre del partido poltico, la fecha de su
inscripcin, los nombres de los fundadores, de sus dirigentes, representantes legales, apoderados
y personeros, la sntesis del Estatuto y el smbolo.
El nombramiento de los dirigentes, representantes legales, apoderados y personeros, as como
el otorgamiento de poderes por ste, surten efecto desde su aceptacin expresa o desde que las
referidas personas desempean la funcin o ejercen tales poderes.
Estos actos o cualquier revocacin, renuncia, modificacin o sustitucin de las personas
mencionadas en el prrafo anterior o de sus poderes, deben inscribirse dejando constancia del
nombre y documento de identidad del designado o del representante, segn el caso.
Las inscripciones se realizan por el mrito de copia certificada de la parte pertinente del acta
donde conste el acuerdo vlidamente adoptado por el rgano partidario competente. No se
requiere inscripcin adicional para el ejercicio del cargo o de la representacin en cualquier otro
lugar.
Los representantes legales del partido poltico gozan de las facultades generales y especiales
de representacin procesal sealadas en el Cdigo de la materia, por el solo mrito de su
nombramiento, salvo estipulacin en contrario del Estatuto.
En tanto el partido poltico mantenga su inscripcin como tal en el Registro de Organizaciones
Polticas, no es necesaria ninguna adicional, para efectos de la realizacin de actos civiles o
mercantiles, cualquiera sea su naturaleza.
Dentro de los cinco (5) das posteriores a la fecha de cierre de inscripcin de organizaciones
polticas, el Jurado Nacional de Elecciones remitir a la Oficina Nacional de Procesos Electorales
copia de los resmenes de las organizaciones polticas inscritas o en proceso de inscripcin."
(*) De conformidad con el Artculo Primero de la Resolucin N 183-2010-JNE, publicada

el 23 marzo 2010, se precisa que el cierre del Registro de Organizaciones Polticas,
dispuesto por el presente artculo, tiene los alcances sealados en el citado artculo.
CONCORDANCIAS:
R.N 0338-2015-JNE, Art. Segundo (Fechas lmite que constituyen hitos legales en las Elecciones
Generales y de Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino 2016)
Artculo 5.- Requisitos para la inscripcin de partidos polticos
La solicitud de registro de un partido poltico se efecta en un solo acto y debe estar acompaada de:
a) El Acta de Fundacin que contenga lo establecido en el artculo 6.
b) La relacin de adherentes en nmero no menor del 1% de los ciudadanos que sufragaron en las ltimas elecciones de
carcter nacional, con la firma y el nmero del Documento Nacional de Identidad de cada uno de stos.
c) Las Actas de Constitucin de comits partidarios, de acuerdo con lo establecido en el artculo 8.
d) El Estatuto del partido, que deber contener, por lo menos, lo establecido en el artculo 9 de la presente ley.
e) La designacin de los personeros legales, titulares y alternos, que se acreditan ante los organismos electorales.
f) La designacin de uno o ms representantes legales del partido poltico, cuyas atribuciones se establecern en el Estatuto, al
ser nombrados o por acto posterior.
Las organizaciones polticas cuentan con un plazo de un ao, contado a partir de la adquisicin de formularios, para la
recoleccin de firmas de adherentes y la presentacin de la solicitud de inscripcin ante el Jurado Nacional de Elecciones. (1)(2)
(1) De conformidad con el Artculo Segundo de la Resolucin N 382-2005-JNE, publicada

el 02 Diciembre 2005, se precisa que el plazo consagrado en el presente Artculo no resulta
aplicable para las organizaciones polticas de alcance regional, provincial o distrital.
(2) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28845, publicada el 26 julio 2006, cuyo
Artculo 5.- Requisitos para la inscripcin de partidos polticos
La solicitud de registro de un partido poltico se efecta en un solo acto y debe estar
acompaada de:
a) El Acta de Fundacin que contenga lo establecido en el artculo 6.
b) La relacin de adherentes en nmero no menor del 1% de los ciudadanos que sufragaron en las ltimas elecciones de
carcter nacional, con la firma y el nmero del Documento Nacional de Identidad de cada uno de stos.
(*)
(*) Inciso modificado por el Artculo nico de la Ley N 29490, publicada el 25 diciembre
2009, la misma que entr en vigenciauna vez concluidos los procesos electorales del ao
2011, cuyo texto es el siguiente:
b) La relacin de adherentes en nmero no menor del tres por ciento (3%) de los ciudadanos
que sufragaron en las ltimas elecciones de carcter nacional, con la firma y el nmero del
Documento Nacional de Identidad (DNI) de cada uno de stos.
CONCORDANCIAS:
R.N 0662-2011-JNE (Actualizan nmero de adherentes que se requiere para solicitar la inscripcin
de las organizaciones polticas ante el Registro de Organizaciones Polticas)
c) Las Actas de Constitucin de comits partidarios, de acuerdo con lo establecido en el artculo

8.
d) El Estatuto del partido, que deber contener, por lo menos, lo establecido en el artculo 9 de
la presente Ley.
e) La designacin de los personeros legales, titulares y alternos, que se acreditan ante los
organismos electorales.
f) La designacin de uno o ms representantes legales del partido poltico, cuyas atribuciones
se establecern en el Estatuto, al ser nombrados o por acto posterior. (*)
(*) De conformidad con el Artculo 3 de la Resolucin N 032-2011-JNE, publicada el 04
febrero 2011, se interpreta el presente inciso, de modo que cuando se haga referencia a la
designacin de uno o ms representantes legales tambin se entienda al tesorero.
Las organizaciones polticas cuentan con un plazo de dos aos, contados a partir de la
adquisicin de formularios, para la recoleccin de firmas de adherentes y la presentacin de la
solicitud de inscripcin ante el Jurado Nacional de Elecciones." (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 30414, publicada el 17 enero 2016, cuyo
"Artculo 5.- Requisitos para la inscripcin de partidos polticos
La solicitud de registro de un partido poltico se efecta en un solo acto y debe estar
acompaada de:
a) El Acta de Fundacin que contenga los puntos establecidos en el artculo 6 de la presente
Ley, los cuales no podrn contravenir las disposiciones de la Constitucin Poltica del Per, el
estado constitucional de derecho y la defensa del sistema democrtico.
b) La relacin de adherentes en nmero no menor del cuatro por ciento (4%) de los ciudadanos
que sufragaron en las ltimas elecciones de carcter nacional, con la firma y el nmero del
Documento Nacional de Identidad (DNI) de cada uno de stos.
c) Las Actas de Constitucin de comits partidarios, de acuerdo con lo establecido en el artculo
8.
d) El Estatuto del partido, que deber contener, por lo menos, lo establecido en el artculo 9 de
la presente Ley.
e) La designacin de los personeros legales, titulares y alternos, que se acreditan ante los
organismos electorales.
f) La designacin de uno o ms representantes legales del partido poltico, cuyas atribuciones
se establecern en el Estatuto, al ser nombrados o por acto posterior.
g) Los estatutos de los partidos polticos y movimientos regionales; as como, las actas de las
alianzas, deben definir los rganos y autoridades que tomarn las decisiones de ndole econmicofinanciera y su relacin con la tesorera de la organizacin poltica, durante un proceso electoral o
concluido ste, de acuerdo con lo sealado en la ley.
h) La designacin del tesorero nacional y de los tesoreros descentralizados quienes tienen a su

cargo la ejecucin de las decisiones econmico-financieras. Dicha designacin debe ser informada
oportunamente a la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE).
Las organizaciones polticas cuentan con un plazo de dos aos, contados a partir de la
adquisicin de formularios, para la recoleccin de firmas de adherentes y la presentacin de la
solicitud de inscripcin ante el Jurado Nacional de Elecciones. No podrn ser objeto de inscripcin
las organizaciones polticas cuyo contenido ideolgico, doctrinario o programtico promueva la
destruccin del estado constitucional de derecho; o intenten menoscabar las libertades y los
derechos fundamentales consagrados en la Constitucin."
CONCORDANCIAS:
R. N 120-2008-JNE, Art. 11 (Presentacin de la Solicitud de Inscripcin)
Artculo 6.- El Acta de Fundacin

El Acta de Fundacin de un partido poltico debe contener por lo menos:
a) El ideario, que contiene los principios, los objetivos y su visin del pas.
b) La relacin de los rganos directivos y de los miembros que los conforman.
c) La denominacin y el smbolo partidarios. Se prohbe el uso de:
1. Denominaciones iguales o semejantes a las de un partido poltico, movimiento, alianza u
organizacin poltica local ya inscrito o en proceso de inscripcin, o que induzcan a confusin con
los presentados anteriormente.
2. Smbolos iguales o semejantes a los de un partido poltico, movimiento, alianza u
3. Nombres de personas naturales o jurdicas, ni aquellos lesivos o alusivos a nombres de
instituciones o personas, o que atenten contra la moral y las buenas costumbres.
4. Una denominacin geogrfica como nico calificativo.
5. Smbolos nacionales y marcas registradas, ni tampoco imgenes, figuras o efigies que
correspondan a personas naturales o jurdicas, o smbolos o figuras reidas con la moral o las
buenas costumbres.
d) El domicilio legal del partido. (*)
"Artculo 6.- El Acta de Fundacin
El Acta de Fundacin de un partido poltico debe contener por lo menos:
a) El ideario, que contiene los principios, los objetivos y su visin del pas.
b) La declaracin jurada expresa de cada uno de los fundadores donde conste su compromiso y
vocacin democrtica, el respeto irrestricto al estado constitucional de derecho y a las libertades y
derechos fundamentales que consagra la Constitucin Poltica. Los fundadores del partido no
podrn estar procesados o condenados por delitos de terrorismo y/o trfico ilcito de drogas.
c) La relacin de los rganos directivos y de los miembros que los conforman.
d) La denominacin y el smbolo partidarios. Se prohbe el uso de:
1. Denominaciones iguales o semejantes a las de un partido poltico, movimiento, alianza u
2. Smbolos iguales o semejantes a los de un partido poltico, movimiento, alianza u
3. Nombres de personas naturales o jurdicas, ni aquellos lesivos o alusivos a nombres de
instituciones o personas, o que atenten contra la moral y las buenas costumbres.
4. Una denominacin geogrfica como nico calificativo.
5. Smbolos nacionales y marcas registradas, ni tampoco imgenes, figuras o efigies que
correspondan a personas naturales o jurdicas, o smbolos o figuras reidas con la moral o las
buenas costumbres.
e) El domicilio legal del partido."
Artculo 7.- Relacin de firmas de adherentes
La relacin de firmas de adherentes y de sus respectivos nmeros de Documento Nacional de
Identidad es presentada ante el Registro de Organizaciones Polticas en los formularios de papel o
electrnicos que proporcione la Oficina Nacional de Procesos Electorales, la cual emitir la
constancia de verificacin respectiva.
CONCORDANCIAS:
R.J.N 070-2004-J-ONPE Reglamento de Verificacin de Firmas de Listas de Adherentes para la
inscripcin de Organizaciones Polticas
Artculo 8.- Actas de constitucin de comits
La solicitud de inscripcin a la que se refiere el artculo 5 debe estar acompaada de las actas de constitucin de comits del
partido en, por lo menos, el tercio de las provincias del pas, ubicadas en al menos las dos terceras partes de los departamentos.
Cada acta debe estar suscrita por no menos de cincuenta afiliados, debidamente identificados.
Las actas de constitucin de los comits del partido deben expresar la adhesin al Acta de Fundacin a la que se refiere el
artculo 6 de la presente ley. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29490, publicada el 25 diciembre
Artculo 8.- Actas de constitucin de comits
La solicitud de inscripcin a la que se refiere el artculo 5 debe estar acompaada de las actas
de constitucin de comits del partido en por lo menos el tercio de las provincias del pas ubicadas
en al menos las dos terceras partes de los departamentos.
Cada acta debe estar suscrita por no menos de cincuenta (50) afiliados, debidamente
identificados. El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (Reniec) verifica la autenticidad
de la firma y el Documento Nacional de Identidad (DNI) de los cincuenta (50) afiliados que
suscribieron cada acta.
Las actas de constitucin de los comits del partido deben expresar la adhesin al acta de
fundacin a la que se refiere el artculo 6.
CONCORDANCIAS:
Artculo 9.- Estatuto del partido

El Estatuto del partido poltico es de carcter pblico y debe contener, por lo menos:
a) La denominacin y smbolo partidarios, de acuerdo a lo establecido en el inciso c) del artculo
6.
b) La descripcin de la estructura organizativa interna. El partido poltico debe tener por lo
menos un rgano deliberativo en el que estn representados todos sus afiliados. La forma de
eleccin, la duracin, los plazos y las facultades de este rgano deben estar determinados en el
Estatuto.
c) Los requisitos para tomar decisiones internas vlidas.
d) Los requisitos de afiliacin y desafiliacin.
e) Los derechos y deberes de los afiliados. El rgano mximo estar constituido por la
Asamblea General del conjunto de sus miembros, que podrn actuar directamente o por medio de
representantes, segn lo disponga el Estatuto, respectivo.
Todos los miembros tendrn derecho a elegir y ser elegidos para los cargos del partido poltico,
conforme lo establezca el Estatuto. No pueden establecerse limitaciones adicionales a las previstas
en la Constitucin Poltica y en la ley.
f) Las normas de disciplina, as como las sanciones y los recursos de impugnacin contra stas,
que debern ser vistos cuando menos en dos instancias. Los procedimientos disciplinarios
observarn las reglas del debido proceso.
g) El rgimen patrimonial y financiero.
h) La regulacin de la designacin de los representantes legales y del tesorero.
j) Las disposiciones para la disolucin del partido.
Artculo 10.- Tacha contra la solicitud de inscripcin de un partido poltico
Recibida la solicitud de inscripcin, el Registro de Organizaciones Polticas verifica el
cumplimiento de los requisitos formales y la publica la misma en su pgina electrnica. Adems, un
resumen de la solicitud se publica en el diario oficial dentro de los cinco das hbiles siguientes a
su presentacin, quedando a disposicin de los ciudadanos toda la informacin en las oficinas
correspondientes.
El resumen al que se refiere el prrafo anterior deber contener:
a) La denominacin y smbolo del partido.
b) El nombre de sus fundadores, dirigentes y apoderados.
c) El nombre de sus personeros.
d) El nombre de sus representantes legales.
Cualquier persona natural o jurdica puede formular tacha contra la inscripcin de un partido
poltico. Dicha tacha slo puede estar fundamentada en el incumplimiento de lo sealado en la
presente ley.
La tacha debe presentarse ante el Registro de Organizaciones Polticas dentro de los cinco das
hbiles posteriores a la publicacin efectuada en el diario oficial, a que se refiere el prrafo anterior.
El Registro de Organizaciones Polticas resuelve la tacha dentro de los cinco das hbiles despus
de formulada, con citacin de quien la promovi y del personero de los peticionarios cuya
inscripcin es objeto de la tacha.
La resolucin que resuelve la tacha puede ser apelada ante el Jurado Nacional de Elecciones,
en un plazo de cinco das hbiles posteriores a su notificacin. El Jurado Nacional de Elecciones,
en sesin pblica, sustancia y resuelve la apelacin dentro de los cinco das hbiles despus de
interpuesta con citacin de las partes. Contra lo resuelto por el Jurado Nacional de Elecciones no
procede recurso alguno.
Verificados los requisitos que establece la presente ley y vencido el trmino para interponer
tachas, sin que stas se hayan formulado, o ejecutoriadas las resoluciones recadas en las tachas
planteadas, el Registro de Organizaciones Polticas efecta el asiento de inscripcin del partido
poltico, el mismo que ser publicado de forma gratuita y por una sola vez en el diario oficial, dentro
de los cinco das hbiles posteriores a la inscripcin. En el mismo plazo, se remitir a la Oficina
Nacional de Procesos Electorales el listado de las organizaciones polticas con inscripcin
definitiva.
Asimismo, el Jurado Nacional de Elecciones publica en su pgina electrnica el Estatuto del
partido poltico inscrito.
Artculo 11.- Efectos de la inscripcin
La inscripcin en el Registro de Organizaciones Polticas le otorga personera jurdica al partido
poltico.
La validez de los actos celebrados con anterioridad a la inscripcin del Partido quedan
subordinados a este requisito y a su ratificacin dentro de los tres meses siguientes a la fecha de
su inscripcin.
Si el partido poltico no se constituye o no se ratifican los actos realizados en nombre de aquel,
quienes los hubiesen celebrado son ilimitada y solidariamente responsables frente a terceros.
Los partidos polticos con inscripcin vigente pueden presentar candidatos a todo cargo de
eleccin popular.
CONCORDANCIAS:
R. N 0122-2006-JEE-LC
R.
0121-2006-JEE-LC
Artculo 12.- Apertura de locales partidarios

No se requiere de autorizacin para la apertura y funcionamiento de locales partidarios, salvo el
cumplimiento de las normas municipales relativas a zonificacin, urbanismo, salud e higiene.
El Registro de Organizaciones Polticas publica en su pgina electrnica el domicilio legal de
cada partido poltico.
Artculo 13.- Cancelacin de la inscripcin
El Registro de Organizaciones Polticas, de oficio o a pedido de los personeros legales, cancela la inscripcin de un partido en
los siguientes casos:
a) Cuando no haya alcanzado el 5% de la totalidad de los sufragios emitidos en una eleccin general, salvo que hubiese
obtenido representacin parlamentaria.
b) A solicitud del rgano autorizado por su Estatuto, previo acuerdo de su disolucin. Para tal efecto se acompaarn los
documentos legalizados respectivos.
c) Por su fusin con otros partidos, segn decisin interna adoptada conforme a la presente ley.
d) Por decisin de la autoridad judicial competente, conforme al artculo 14 de la presente Ley.
e) Para el caso de las alianzas, cuando concluye el proceso electoral respectivo, salvo que sus integrantes decidiesen ampliar el
plazo de vigencia de aquella, lo que debern comunicar al Jurado Nacional de Elecciones a ms tardar dentro de los treinta das
naturales posteriores a la conclusin del proceso electoral. En tal supuesto, la alianza tendr la vigencia que sus integrantes
hubiesen decidido o hasta que se convoque al siguiente proceso electoral general.
Contra la decisin de cancelacin puede interponerse recurso de apelacin ante el Jurado Nacional de Elecciones, en el plazo
de cinco das hbiles. Contra lo resuelto por el Jurado Nacional de Elecciones no procede recurso alguno . (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 28617, publicada el 29 Octubre 2005,
cuyo texto es el siguiente:
Cancelacin de las inscripciones
Artculo 13.- El Registro de Organizaciones Polticas, de oficio o a pedido de los personeros legales, cancela la inscripcin de un
partido en los siguientes casos: (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29490, publicada el 25 diciembre
2009,
cuyo
el
texto
es
el
siguiente:
Artculo 13.- Cancelacin de la inscripcin

El Registro de Organizaciones Polticas, de oficio o a pedido de los personeros legales, cancela
la inscripcin de un partido en los siguientes casos:
a) Al cumplirse un ao de concluido el ltimo proceso de eleccin general, si no hubiese
alcanzado al menos seis (6) representantes al Congreso en ms de una circunscripcin electoral,
es decir el cinco por ciento (5%) del nmero legal de miembros del Congreso o haber alcanzado al
menos el cinco por ciento (5%) de los votos vlidos a nivel nacional. (1)(2)
(1) De conformidad con la nica Disposicin Transitoria de la Ley N 28617, publicada el 29
octubre 2005, para las elecciones presidenciales y parlamentarias del ao 2006 se entender
que el nmero de parlamentarios previsto en la modificatoria del presente inciso ser de
cinco (5) y el porcentaje de los votos vlidos a nivel nacional ser de cuatro por ciento (4%).
(2) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 29092, publicada el 28 septiembre
2007, se precisa que las organizacionespolticas que no participaron en las Elecciones
Generales del Ao 2006, mantienen vigente su inscripcin.
b) A solicitud del rgano autorizado por su estatuto, previo acuerdo de su disolucin. Para tal
efecto se acompaan los documentos legalizados respectivos.
c) Por su fusin con otros partidos, segn decisin interna adoptada conforme a la presente
Ley.
d) Por decisin de la autoridad judicial competente, conforme el artculo 14 de la presente Ley.
e) Para el caso de las alianzas, cuando concluye el proceso electoral respectivo, salvo que sus
integrantes decidiesen ampliar el plazo de vigencia de aquella, lo que debern comunicar al Jurado
Nacional de Elecciones a ms tardar dentro de los treinta (30) das naturales posteriores a la
conclusin del proceso electoral. En tal supuesto, la alianza tendr la vigencia que sus integrantes
hubiesen decidido o hasta que se convoque al siguiente proceso electoral general.
Contra la decisin puede interponerse recurso de apelacin ante el Jurado Nacional de
Elecciones, en el plazo de cinco (5) das hbiles. Contra lo resuelto por el Jurado Nacional de
Elecciones no procede recurso alguno.
En el caso de los movimientos de alcance regional o departamental, la inscripcin se cancela
cuando no hubiesen superado el cinco por ciento (5%) de los votos vlidamente emitidos en el
proceso electoral en el que hayan participado, a nivel de su circunscripcin. (*)(**)
(*) Prrafo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29490, publicada el 25 diciembre
2009.
(**) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 30414, publicada el 17 enero 2016, cuyo
"Artculo 13.- Cancelacin de la inscripcin
El Registro de Organizaciones Polticas, de oficio o a pedido de los personeros legales, cancela
la inscripcin de un partido poltico en los siguientes casos:
a) Al cumplirse un ao de concluido el ltimo proceso de eleccin general, si no hubiese
alcanzado al menos seis (6) representantes al Congreso en ms de una circunscripcin electoral o
haber alcanzado al menos el cinco por ciento (5%) de los votos vlidos a nivel nacional. O en su
caso, por no participar en dos (2) elecciones generales sucesivas.
De existir alianzas entre partidos o entre movimientos, dicho porcentaje se elevar en uno por
ciento (1%) por cada partido o movimiento adicional, segn corresponda. Asimismo, se cancela la
inscripcin de un movimiento regional cuando no participa en dos (2) elecciones regionales

sucesivas. (*)
b) A solicitud del rgano autorizado por su estatuto, previo acuerdo de su disolucin. Para tal
efecto se acompaan los documentos legalizados respectivos.
c) Por su fusin con otros partidos, segn decisin interna adoptada conforme a su Estatuto y la
presente Ley.
d) Por decisin de la autoridad judicial competente, conforme al artculo 14 de la presente Ley.
e) Para el caso de las alianzas, cuando concluye el proceso electoral respectivo, salvo que sus
integrantes decidiesen ampliar el plazo de vigencia de aquella, lo que debern comunicar al Jurado
Nacional de Elecciones a ms tardar dentro de los treinta (30) das naturales posteriores a la
conclusin del proceso electoral. En tal supuesto, la alianza tendr la vigencia que sus integrantes
hubiesen decidido o hasta que se convoque al siguiente proceso electoral general. Contra la
decisin puede interponerse recurso de apelacin ante el Jurado Nacional de Elecciones, en el
plazo de cinco (5) das hbiles. Contra lo resuelto por el Jurado Nacional de Elecciones no procede
recurso alguno.
En el caso de los movimientos regionales se aplica la misma regla prevista en el inciso a) del
presente artculo en lo que corresponda, a nivel de su circunscripcin."
(*) De conformidad con el Artculo nico de la Resolucin N 0106-2016-JNE, publicada el 24
febrero 2016, se precisa que el artculo 2, de la Ley N 30414, que modifica el artculo 13,
inciso a, de la Ley N 28094, Ley de Organizaciones Polticas, referido a la cancelacin de la
inscripcin de un partido poltico por no participar en dos elecciones generales sucesivas,
resulta de aplicacin en el presente proceso de Elecciones Generales 2016 y del Parlamento
Andino, para todas las organizaciones polticas inscritas en el Registro de Organizaciones
Polticas.
Artculo 14.- Declaracin de ilegalidad por conducta antidemocrtica
La Corte Suprema de Justicia de la Repblica, a pedido del Fiscal de la Nacin o del Defensor
del Pueblo, y garantizando el derecho a la pluralidad de instancia, podr declarar la ilegalidad de
una organizacin poltica cuando considere que sus actividades son contrarias a los principios
democrticos y se encuentran dentro de los supuestos siguientes:
14.1 Vulnerar sistemticamente las libertades y los derechos fundamentales, promoviendo,
justificando o exculpando los atentados contra la vida o la integridad de las personas o la exclusin
o persecucin de personas por cualquier razn, o legitimando la violencia como mtodo para la
consecucin de objetivos polticos.
14.2 Complementar y apoyar polticamente la accin de organizaciones que para la
consecucin de fines polticos, practiquen el terrorismo o que con su prdica contribuyan a
multiplicar los efectos de la violencia, el miedo y la intimidacin que el terrorismo genera.
14.3 Apoyar la accin de organizaciones que practican el terrorismo y/o el narcotrfico.
La sentencia firme que declara la ilegalidad de un partido poltico tendr los siguientes efectos:
a) Cancelacin de su inscripcin en el Registro de Organizaciones Polticas y en cualquier otro
registro.
b) Cierre de sus locales partidarios.

c) Imposibilidad de su reinscripcin.
La sentencia firme que declara la ilegalidad de un partido poltico ser puesta en conocimiento
del Ministerio Pblico para la adopcin de las acciones pertinentes.
Artculo 15.- Alianzas de partidos
Los partidos pueden hacer alianzas con otros partidos o movimientos polticos debidamente inscritos, con fines electorales y bajo
una denominacin comn. La alianza deber inscribirse en el Registro de Organizaciones Polticas, considerndose como nica
para todos los fines. A tales efectos, las organizaciones polticas presentan el acta en la que conste el acuerdo de formar la alianza,
con las firmas de las personas autorizadas para celebrar tal acto.
En el acuerdo debe constar el proceso electoral en el que se participa, los rganos de gobierno, la denominacin, el smbolo y la
designacin de los personeros legal y tcnico de la alianza.
La alianza debe inscribirse con una anticipacin no menor de los doscientos diez das previos al da de la realizacin de la
votacin.
Los partidos o movimientos polticos que integren una alianza no pueden presentar, en un proceso electoral, una lista de
candidatos
distinta
de
la
patrocinada
por
sta
en
la
misma
jurisdiccin. (*)
texto
es
el
siguiente:
" Artculo
15.- Alianzas de Partidos
Los partidos pueden hacer alianzas con otros partidos o movimientos polticos debidamente
inscritos, con fines electorales y bajo una denominacin comn. La alianza deber inscribirse en el
Registro de Organizaciones Polticas, considerndose como nica para todos los fines. A tales
efectos, las organizaciones polticas presentan el acta en la que conste el acuerdo de formar la
alianza, con las firmas autorizadas para celebrar tal acto.
En el acuerdo debe constar el proceso electoral en el que se participa, los rganos de gobierno,
la denominacin, el smbolo y la designacin de los personeros legal y tcnico de la alianza.
La alianza debe inscribirse entre los ciento ochenta (180) das calendario anteriores a la fecha
de eleccin y los treinta (30) das antes del plazo para la inscripcin de los candidatos a la
Presidencia
de
la
Repblica.
CONCORDANCIAS:
R. N 376-2005-JNE, Art. Primero
Los partidos y movimientos polticos que integren una alianza no pueden presentar, en un
proceso electoral, una lista de candidatos distinta de la patrocinada por sta en la misma
jurisdiccin." (*)
"Artculo 15.- Alianzas de organizaciones polticas
Los partidos pueden hacer alianzas con otros partidos debidamente inscritos, con fines
electorales y bajo una denominacin comn, para poder participar en cualquier tipo de eleccin
popular. La alianza deber inscribirse en el Registro de Organizaciones Polticas, considerndose
como nica para todos los fines. A tales efectos, los partidos polticos presentan el acta en la que
conste el acuerdo de formar la alianza, con las firmas autorizadas para celebrar tal acto.
En el acuerdo debe constar el proceso electoral en el que se participa, los rganos de gobierno,
la denominacin, el smbolo, la declaracin expresa de objetivos, la definicin de los rganos o
autoridades que tomarn las decisiones de ndole econmico-financiera y su relacin con la
tesorera de la alianza, la designacin de los personeros legal y tcnico de la alianza, as como del
tesorero y de los tesoreros descentralizados quienes tendrn a su cargo la ejecucin de las
decisiones econmico-financieras.
La alianza debe inscribirse entre los ciento ochenta (180) das calendario anteriores a la fecha
de eleccin y los treinta (30) das antes del plazo para la inscripcin de los candidatos a la
Presidencia de la Repblica.
Las alianzas entre movimientos participan en elecciones regionales y municipales. Las alianzas
entre organizaciones polticas locales participan en elecciones municipales nicamente.
En ambos casos deben cumplir las exigencias previstas en el presente artculo.
Los partidos y movimientos polticos que integren una alianza no pueden presentar, en un
proceso electoral, una lista de candidatos distinta de la patrocinada por sta en la misma
jurisdiccin."
CONCORDANCIAS:
R. N 376-2005-JNE
Artculo 16.- Fusin de partidos polticos

Los partidos pueden fusionarse con otros partidos o movimientos polticos debidamente
inscritos. A tal efecto, las organizaciones polticas presentan el acta en la que conste el acuerdo de
fusin, con las firmas de las personas autorizadas para celebrar tal acto.
El acuerdo de fusin deber indicar alternativamente:
a) Si se configura un nuevo partido poltico, con una denominacin y smbolo distinto al de sus
integrantes; en cuyo caso quedar cancelado el registro de inscripcin de los partidos polticos
fusionados, generndose un nuevo registro, para lo cual se deber acompaar, conjuntamente con
la solicitud de fusin, el Estatuto del nuevo partido, la relacin de los rganos directivos y de los
miembros que los conformen, adems de los nombres de sus apoderados y personeros.
b) Si se mantiene la vigencia de uno de ellos, se precisar el partido que asumir las
obligaciones y derechos de los otros partidos fusionados; en cuyo caso se mantiene la inscripcin
del partido poltico que asumir las obligaciones y derechos de los otros partidos fusionados,
quedando canceladas las restantes.
TTULO III
CONSTITUCIN Y RECONOCIMIENTO DE LOS MOVIMIENTOS Y ORGANIZACIONES
POLITICAS DE ALCANCE LOCAL
Artculo 17.- Movimientos y Organizaciones Polticas de alcance local
Se entienden como movimientos las organizaciones polticas de alcance regional o departamental y como organizaciones
polticas locales las de alcance provincial o distrital.
En las elecciones regionales o municipales pueden participar los movimientos.

En las elecciones municipales pueden participar las organizaciones polticas de alcance local.
Para participar en las elecciones, los movimientos y las organizaciones polticas de alcance local deben inscribirse en el registro
especial que mantiene el Registro de Organizaciones Polticas.
Los movimientos y organizaciones polticas locales deben cumplir con los siguientes requisitos para su constitucin:
a) Relacin de adherentes en nmero no menor del 1% de los ciudadanos que sufragaron en las ltimas elecciones de carcter
nacional, dentro de la circunscripcin en la que el movimiento u organizacin poltica local desarrolle sus actividades y pretenda
presentar candidatos. Dicha relacin se presentar con la firma y el nmero del Documento Nacional de Identidad de cada uno de
los adherentes.
b) Las Actas de Constitucin de comits en, a lo menos, la mitad ms uno del nmero de provincias que integren la regin o el
departamento correspondiente, en el caso de los movimientos. Para los casos de las organizaciones polticas locales cuyas
actividades se realicen a nivel de las provincias de Lima y el Callao, as como de cualquier otra provincia en particular, se debern
presentar las Actas de Constitucin en, por lo menos, la mitad ms uno del total de distritos.
c) El Acta de Constitucin de, cuando menos, un comit partidario en el distrito correspondiente, en el caso de que la
organizacin poltica local desarrolle sus actividades a nivel distrital.
En todos los casos, cada Acta de Constitucin debe estar suscrita por no menos de cincuenta adherentes, debidamente
identificados.
En los casos de movimientos y organizaciones polticas locales, su inscripcin se realiza ante el registro especial que conduce el
Registro de Organizaciones Polticas, el que procede con arreglo a lo que establece el artculo 10 de esta ley. En tales casos, contra
lo resuelto en primera instancia, procede el recurso de apelacin ante el Jurado Nacional de Elecciones, el que se formula dentro de
los tres das hbiles siguientes a la notificacin de la resolucin que se cuestiona.
La inscripcin debe realizarse con una antelacin no menor de doscientos diez das a las elecciones.
En el caso de las organizaciones polticas locales, concluido el proceso electoral se procede a la cancelacin de oficio del
registro respectivo.
Los movimientos polticos debidamente inscritos pueden hacer alianzas entre s, con fines electorales y bajo una denominacin
comn, dentro de la circunscripcin donde desarrollan sus actividades. Para tales efectos, debern cumplir con los mismos
procedimientos,
plazos
y
requisitos
que
se
prevn
en
el
artculo
15
de
la
presente
ley. (*)
texto
es
el
siguiente:
"Artculo 17.- Movimientos y Organizaciones Polticas de alcance local
Se entienden como movimientos las organizaciones polticas de alcance regional o
departamental y como organizaciones polticas locales las de alcance provincial o distrital.
En las elecciones regionales o municipales pueden participar los movimientos.
En las elecciones municipales pueden participar las organizaciones polticas de alcance local.
Para participar en las elecciones, los movimientos y las organizaciones polticas de alcance
local deben inscribirse en el registro especial que mantiene el Registro de Organizaciones
Polticas.
Los movimientos y organizaciones polticas locales deben cumplir con los siguientes requisitos
para su constitucin:
a) Relacin de adherentes en nmero no menor del uno por ciento (1%) de los ciudadanos que sufragaron en las ltimas
elecciones de carcter nacional, dentro de la circunscripcin en la que el movimiento u organizacin poltica local desarrolle sus
actividades y pretenda presentar candidatos. Dicha relacin se presentar con la firma y el nmero del Documento Nacional de
Identidad de cada uno de los adherentes . (*)
(*) Inciso modificado por el Artculo nico de la Ley N 29490, publicada el 25 diciembre
2009, la misma que entr en vigenciauna vez concluidos los procesos electorales del ao
a) Relacin de adherentes en nmero no menor del tres por ciento (3%) de los ciudadanos que
sufragaron en las ltimas elecciones de carcter nacional, dentro de la circunscripcin en la que el
movimiento u organizacin poltica local desarrolle sus actividades y pretenda presentar
candidatos. Dicha relacin se presenta con la firma y el nmero del Documento Nacional de
Identidad (DNI) de cada uno de los adherentes.
b) Las Actas de Constitucin de comits en, a lo menos, la mitad ms uno del nmero de
provincias que integren la regin o el departamento correspondiente, en el caso de los
movimientos. Para los casos de las organizaciones polticas locales cuyas actividades se realicen
a nivel de las provincias de Lima y el Callao, as como de cualquier otra provincia en particular, se
debern presentar las Actas de Constitucin en, por lo menos, la mitad ms uno del total de
distritos.
CONCORDANCIAS:
c) El Acta de Constitucin de, cuando menos, un comit partidario en el distrito correspondiente,

en el caso de que la organizacin poltica local desarrolle sus actividades a nivel distrital.
En todos los casos, cada Acta de Constitucin debe estar suscrita por no menos de cincuenta (50) adherentes, debidamente
identificados. (*)
(*) Texto modificado por el Artculo nico de la Ley N 29490, publicada el 25 diciembre
En todos los casos, cada acta de constitucin debe estar suscrita por no menos de cincuenta
(50) adherentes debidamente identificados. El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
(Reniec) verifica la autenticidad de la firma y el Documento Nacional de Identidad (DNI) de los
adherentes que suscribieron cada acta.
En los casos de movimientos y organizaciones polticas locales, su inscripcin se realiza ante el
registro especial que conduce el Registro de Organizaciones Polticas, el que procede con arreglo
a lo que establece el artculo 10 de esta Ley. En tales casos, contra lo resuelto en primera
instancia, procede el recurso de apelacin ante el Jurado Nacional de Elecciones, el que se
formula dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la notificacin de la resolucin que se
cuestiona.
En el caso de las organizaciones polticas locales, concluido el proceso electoral se procede a
la cancelacin de oficio del registro respectivo.
Los movimientos polticos debidamente inscritos pueden hacer alianzas entre s, con fines
electorales y bajo una denominacin comn, dentro de la circunscripcin donde desarrollan sus
actividades. Para tales efectos, debern cumplir con los mismos procedimientos, plazos y
requisitos que se prevn en el artculo 15 de la presente Ley." (*)
"Artculo 17.- Movimientos y organizaciones polticas de alcance local
Se entienden como movimientos las organizaciones polticas de alcance regional o
departamental y como organizaciones polticas locales las de alcance provincial o distrital. En las
elecciones regionales o municipales pueden participar los movimientos. En las elecciones
municipales pueden participar las organizaciones polticas de alcance local. Para participar en las
elecciones, los movimientos y las organizaciones polticas de alcance local deben inscribirse en el
registro especial que mantiene el Registro de Organizaciones Polticas.
Los movimientos y organizaciones polticas locales deben cumplir con los siguientes requisitos
para su constitucin:
a) Relacin de adherentes en nmero no menor del cinco por ciento (5%) de los ciudadanos
que sufragaron en las ltimas elecciones de carcter nacional, dentro de la circunscripcin en la
que el movimiento u organizacin poltica local desarrolle sus actividades y pretenda presentar
candidatos. Dicha relacin se presenta con la firma y el nmero del Documento Nacional de
Identidad (DNI) de cada uno de los adherentes.
b) Las Actas de Constitucin de comits en, a lo menos, la mitad ms uno del nmero de
provincias que integren la regin o el departamento correspondiente, en el caso de los
movimientos. Para los casos de las organizaciones polticas locales cuyas actividades se realicen a
nivel de las provincias de Lima y el Callao, as como de cualquier otra provincia en particular, se
debern presentar las Actas de Constitucin en, por lo menos, la mitad ms uno del total de
distritos.
c) El Acta de Constitucin de, cuando menos, un comit partidario en el distrito correspondiente,
en el caso de que la organizacin poltica local desarrolle sus actividades a nivel distrital.
En todos los casos, cada acta de constitucin debe estar suscrita por no menos de cincuenta
(50) adherentes debidamente identificados, quienes deben suscribir la declaracin jurada que
establece el artculo 6, inciso b), de la presente Ley. El Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil (RENIEC) verifica la autenticidad de la firma y el Documento Nacional de Identidad (DNI) de
los adherentes que suscribieron cada acta.
En los casos de movimientos y organizaciones polticas locales, su inscripcin se realiza ante el
registro especial que conduce el Registro de Organizaciones Polticas, el que procede con arreglo
a lo que establece el artculo 10 de esta Ley. Contra lo resuelto en primera instancia, procede el
recurso de apelacin ante el Jurado Nacional de Elecciones, el que se formula dentro de los tres
(3) das hbiles siguientes a la notificacin de la resolucin que se cuestiona.
En el caso de las organizaciones polticas locales, concluido el proceso electoral se procede a la
cancelacin de oficio del registro respectivo."
CONCORDANCIAS:
R.
N215-2004-JNE
R.N 0662-2011-JNE (Actualizan nmero de adherentes que se requiere para solicitar la inscripcin de las
organizaciones polticas ante el Registro de Organizaciones Polticas)
TTULO IV
DE LA CONDICIN DE AFILIADO
Artculo 18.- De la afiliacin

Todos los ciudadanos con derecho al sufragio pueden afiliarse libre y voluntariamente a un partido poltico. Deben presentar una
declaracin jurada de no pertenecer a otro partido poltico, adems de cumplir con los requisitos que establezca el Estatuto.
Quienes se afilien a un partido poltico durante el perodo a que se contrae el artculo 4 de esta ley, slo adquieren los derechos
que su Estatuto contempla a los cuatro meses de concluido el proceso electoral.
El partido poltico entrega una vez al ao el padrn de afiliados actualizado al Registro de Organizaciones Polticas para su
publicacin en su pgina electrnica.
No podrn inscribirse, como candidatos en otros partidos polticos, movimientos u organizaciones polticas locales, los afiliados a
un partido poltico inscrito, a menos que hubiesen renunciado con cinco meses de anticipacin a la fecha del cierre de las
inscripciones del proceso electoral que corresponda, o cuenten con autorizacin expresa del partido poltico al que pertenecen, la
cual debe adjuntarse a la solicitud de inscripcin, y que ste no presente candidato en la respectiva circunscripcin. No se podr
postular
por
ms
de
una
lista
de
candidatos. (*)
CONCORDANCIAS:
R. N 047-2006-JNE, Art. 4
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29387, publicada el 05 julio 2009,
Artculo 18.- De la afiliacin y renuncia
Todos los ciudadanos con derecho al sufragio pueden afiliarse libre y voluntariamente a un
partido poltico. Deben presentar una declaracin jurada en el sentido de que no pertenecen a otro
partido poltico, cumplir con los requisitos que establece el estatuto y contar con la aceptacin del
partido poltico para la afiliacin, de acuerdo con el estatuto de ste.
Quienes se afilien a un partido poltico durante el perodo a que se contrae el artculo 4 de esta
Ley, slo adquieren los derechos que su estatuto contempla a los cuatro (4) meses de concluido el
proceso electoral.
La renuncia al partido poltico se realiza por medio de carta simple o notarial, o documento
simple, entregado en forma personal o remitido va correo certificado, telefax, correo electrnico o
cualquier otro medio que permita comprobar de manera indubitable y fehaciente su acuse de
recibo y quin lo recibe por parte del rgano partidario pertinente, con copia a la Oficina de
Registro de Organizaciones Polticas.
La renuncia surte efecto desde el momento de su presentacin y no requiere aceptacin por
parte del partido poltico.
El partido poltico entrega una (1) vez al ao el padrn de afiliados en soporte magntico. Dicho
padrn debe estar actualizado en el momento de la entrega a la Oficina de Registro de
Organizaciones Polticas para su publicacin en su pgina electrnica.
No podrn inscribirse como candidatos en otros partidos polticos, movimientos u
organizaciones polticas locales, los afiliados a un partido poltico inscrito, a menos que hubiesen
renunciado con cinco (5) meses de anticipacin a la fecha del cierre de las inscripciones del
proceso electoral que corresponda o cuenten con autorizacin expresa del partido poltico al que
pertenecen, la cual debe adjuntarse a la solicitud de inscripcin, y que ste no presente candidato
en la respectiva circunscripcin. No se puede postular por ms de una lista de candidatos. (*)
"Artculo 18.- De la afiliacin y renuncia

Todos los ciudadanos con derecho al sufragio pueden afiliarse libre y voluntariamente a un
partido poltico. Deben presentar una declaracin jurada en el sentido de que no pertenecen a otro
partido poltico, cumplir con los requisitos que establece el Estatuto y contar con la aceptacin del
partido poltico para la afiliacin, de acuerdo con el Estatuto de ste.
Quienes se afilien a un partido poltico durante el perodo a que se contrae el artculo 4 de esta
Ley, slo adquieren los derechos que su Estatuto contempla a un (1) ao de concluido el proceso
electoral. La renuncia al partido poltico se realiza por medio de carta simple o notarial, o
documento simple, entregado en forma personal o remitido va correo certificado, telefax, correo
electrnico o cualquier otro medio que permita comprobar de manera indubitable y fehaciente su
acuse de recibo y quin lo recibe por parte del rgano partidario pertinente, con copia al Registro
de Organizaciones Polticas.
La renuncia surte efecto desde el momento de su presentacin y no requiere aceptacin por
parte del partido poltico.
El partido poltico entrega hasta un (1) ao antes de la eleccin en que participa, el padrn de
afiliados en soporte magntico. Dicho padrn debe estar actualizado en el momento de la entrega
al Registro de Organizaciones Polticas para su publicacin en su pgina electrnica.
No podrn inscribirse, como candidatos en otros partidos polticos, movimientos u
organizaciones polticas locales, los afiliados a un partido poltico inscrito, a menos que hubiesen
renunciado con un (1) ao de anticipacin a la fecha del cierre de las inscripciones del proceso
electoral que corresponda o cuenten con autorizacin expresa del partido poltico al que
pertenecen, la cual debe adjuntarse a la solicitud de inscripcin, y que ste no presente candidato
en la respectiva circunscripcin. No se puede postular por ms de una lista de candidatos."
CONCORDANCIAS:
R.N 0338-2015-JNE, Art. Segundo (Fechas lmite que constituyen hitos legales en las Elecciones
Generales y de Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino 2016)
TTULO V
DEMOCRACIA INTERNA
Artculo 19.- Democracia interna
La eleccin de las autoridades y candidatos del partido poltico en todos los niveles, debe regirse por las normas de democracia
interna establecidas en la presente ley y en el Estatuto. (*)
Artculo 19.- Democracia interna
La eleccin de autoridades y candidatos de los partidos polticos y movimientos de alcance
regional o departamental debe regirse por las normas de democracia interna establecidas en la
presente Ley, el estatuto y el reglamento electoral de la agrupacin poltica, el cual no puede ser
modificado una vez que el proceso ha sido convocado.
Artculo 20.- Del rgano electoral del Partido Poltico
La eleccin de las autoridades y de los candidatos a cargos pblicos de eleccin popular es realizada por un rgano electoral
central, conformado por un mnimo de tres miembros. ste cuenta con rganos descentralizados tambin colegiados, que funcionan
en los comits partidarios.
El rgano electoral sealado en el prrafo anterior tiene a su cargo la realizacin de todas las etapas de los procesos electorales
del partido, incluidas la convocatoria, la inscripcin de los candidatos, el cmputo de los votos o la verificacin del qurum
estatutario, la proclamacin de los resultados y la resolucin de las impugnaciones a las que hubiere lugar. Para tal efecto, podr
establecer las normas internas que correspondan. (*)
Artculo 20.- Del rgano electoral
La eleccin de autoridades y de los candidatos a cargos pblicos de eleccin popular se realiza
por un rgano electoral central, conformado por un mnimo de tres (3) miembros. Dicho rgano
electoral tiene autonoma respecto de los dems rganos internos y cuenta con rganos
descentralizados tambin colegiados, que funcionan en los comits partidarios.
Toda agrupacin poltica debe garantizar la pluralidad de instancias y el respeto al debido
proceso electoral. El rgano electoral central tiene a su cargo la realizacin de todas las etapas de
los procesos electorales del partido, incluidas la convocatoria, la inscripcin de los candidatos, el
cmputo de votos o la verificacin del qurum estatutario, la proclamacin de los resultados y la
resolucin de las impugnaciones a que hubiere lugar. Para tal efecto, debe establecer las normas
internas que correspondan, con arreglo al reglamento electoral de la agrupacin poltica.
CONCORDANCIA:
R.J. N 829-2005-JEF-RENIEC
Artculo 21.- Participacin de la Oficina Nacional de Procesos Electorales

Los procesos electorales organizados por los partidos polticos podrn contar con el apoyo y asistencia tcnica de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales, en las siguientes etapas:
a) Planeamiento del proceso y cronograma.
b) Elaboracin del padrn electoral.
c) Inscripcin de candidatos.
d) Elaboracin del material electoral.
e) Publicidad electoral.
f) Conformacin de las mesas receptoras de votos.
g) Acto de votacin.
h) Escrutinio y cmputo de votos.
i) Entrega de resultados.
j) Resolucin de impugnaciones.
k) Proclamacin de resultados.
En tales circunstancias, la Oficina Nacional de Procesos Electorales emitir informes sobre el desarrollo del proceso. En el caso
de constatar irregularidades notifica al rgano electoral del partido poltico para que ellas se subsanen. (*)
Artculo 21.- Participacin de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
Los procesos electorales organizados por los partidos polticos y movimientos de alcance
regional o departamental para la eleccin de candidatos a los cargos de presidente y
vicepresidente de la Repblica, representantes al Congreso de la Repblica, presidente y
vicepresidente regional y alcaldes de las provincias que son capitales de departamento, pueden
contar con el apoyo y asistencia tcnica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE).
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) remite al rgano electoral central del
partido poltico o movimiento los informes sobre el desarrollo del proceso electoral. En el caso de
constatar irregularidades, notifica al rgano electoral central del partido poltico o movimiento, para
que ellas se subsanen.
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) remite un informe final al Jurado Nacional
de Elecciones (JNE), el cual ejerce sus funciones de fiscalizacin conforme a lo dispuesto en el
artculo 178 de la Constitucin Poltica del Per.
CONCORDANCIAS:
R.J.N 051-2004-J-ONPE (ROF)
Artculo 22.- Oportunidad de las elecciones

Los partidos polticos realizan elecciones internas de candidatos a cargos de eleccin popular entre los doscientos diez y ciento
ochenta das calendario anteriores a la fecha de la eleccin.
La renovacin de autoridades partidarias se realiza al menos una vez cada cuatro (4) aos, segn lo determine el Estatuto. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 28581, publicada el 20 Julio 2005, cuyo texto es el siguiente:
" Artculo 22.- Oportunidad de las Elecciones
Los partidos polticos realizan elecciones internas de candidatos a cargos de eleccin popular, que se efectan entre los ciento
ochenta (180) das calendario anteriores a la fecha de eleccin y veintin (21) das antes del plazo para la inscripcin de los
candidatos." (*)
Artculo 22.- Oportunidad de las elecciones de candidatos
Los partidos polticos y los movimientos de alcance regional o departamental realizan
elecciones internas de candidatos a cargo de eleccin popular. Estas se efectan entre los ciento
ochenta (180) das calendario anteriores a la fecha de eleccin y veintin (21) das antes del plazo
para
la
inscripcin
de
candidatos.
CONCORDANCIAS:
R. N 376-2005-JNE, Art. Tercero
R. N 375-2005-JNE (Determinan nmero mnimo de candidatos varones o mujeres para la eleccin de

representantes
ante el Parlamento Andino)
R. N 004-2006-JNE (Aprueban Reglamento del Proceso para Eleccin de Representantes ante el Parlamento
Andino)
R.N 0338-2015-JNE, Art. Segundo (Fechas lmite que constituyen hitos legales en las Elecciones Generales y
de Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino 2016)
Artculo 23.- Candidaturas sujetas a eleccin
Estn sujetos a eleccin interna los candidatos a los siguientes cargos:
a) Presidente y Vicepresidentes de la Repblica.
b) Representantes al Congreso.
c) Presidente, Vicepresidente y Consejeros Regionales.
d) Alcalde y Regidores de los Concejos Municipales.
e) Cualquier otro que disponga el Estatuto.
(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28624, publicada el 18 Noviembre
Artculo 23.- Candidaturas sujetas a eleccin
Estn sujetos a eleccin interna los candidatos a los siguientes cargos: (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo nico de la Ley N 30326, pblicada el 19 mayo 2015,
"23.1 Estn sujetos a eleccin interna los candidatos a los siguientes cargos:"
a) Presidente y Vicepresidentes de la Repblica.
b) Representantes al Congreso y al Parlamento Andino.
c) Presidente, Vicepresidente y Consejeros Regionales .(*)
(*) Literal modificado por el Artculo nico de la Ley N 30326, pblicada el 19 mayo 2015,
"c)
Gobernador,
Vicegobernador
d) Alcalde y Regidores de los Concejos Municipales.
Consejeros
Regionales."
e) Cualquier otro que disponga el Estatuto.

Los candidatos que postulen a los cargos anteriormente sealados y los que sin participar en eleccin interna postulen a dichos
cargos, deben presentar al partido o alianza, al presentar su candidatura o dentro del plazo de 15 das de realizada la convocatoria
a eleccin interna, los primeros; y, dentro del plazo de 7 das de su invitacin a participar, los segundos, una Declaracin Jurada de
Vida que ser publicada en la pgina web del respectivo partido. La misma obligacin y plazos rigen para los candidatos de los
movimientos y organizaciones polticas locales, en lo que le resulte aplicable .(*)
"23.2 Los candidatos que postulen a los cargos referidos en el prrafo 23.1, habiendo o no
participado en eleccin interna, estn obligados a entregar al partido, alianza, movimiento u
organizacin poltica local, al momento de presentar su candidatura a eleccin interna o de aceptar

por escrito la invitacin para postular a los cargos referidos, una Declaracin Jurada de Hoja de
Vida que es publicada en la pgina web del respectivo partido, alianza, movimiento u organizacin
poltica local."
La Declaracin Jurada de Vida del candidato deber contener:
(*)
"23.3 La Declaracin Jurada de Hoja de Vida del candidato se efecta en el formato que para
tal efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe contener:"
1. Lugar y fecha de nacimiento.
2. Experiencias de trabajo en oficios, ocupaciones o profesiones, que hubiese tenido en el
sector pblico y en el privado.
3. Estudios realizados, incluyendo ttulos y grados si los tuviere.
4. Trayectoria de dirigente de cualquier naturaleza, en cualquier base o nivel, consignando los
cargos partidarios, de eleccin popular, por nombramiento o de otra modalidad, que hubiese tenido.
5. Relacin de sentencias condenatorias impuestas al candidato por delitos dolosos y que
hubieran quedado firmes, si las hubiere. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 30326, pblicada el 19 mayo 2015,
"5. Relacin de sentencias condenatorias firmes impuestas al candidato por delitos dolosos, la
que incluye las sentencias con reserva de fallo condenatorio."
6. Mencin de las renuncias efectuadas a otros partidos, movimientos de alcance regional o
departamental u organizaciones polticas de alcance provincial y distrital, de ser el caso. (*)
(*) Numeral incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29490, publicada el 25 diciembre
2009.
(*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 30326, pblicada el 19 mayo 2015,
"6. Relacin de sentencias que declaren fundadas las demandas interpuestas contra los
candidatos por incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias, contractuales, laborales o
por incurrir en violencia familiar, que hubieran quedado firmes."
Relacin de sentencias, que declaren fundadas o infundadas en parte, las demandas
interpuestas contra los candidatos por incumplimiento de obligaciones familiares y/o alimentarias,
contractuales y laborales, que hubieran quedado firmes. (*) (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
"7. Mencin de las renuncias efectuadas a otros partidos, movimientos de alcance regional o
departamental u organizaciones polticas de alcance provincial y distrital, de ser el caso."
"8. Declaracin de bienes y rentas, de acuerdo con las disposiciones previstas para los
funcionarios pblicos."(*)
(*) Numeral incorporado por el Artculo nico de la Ley N 30326, pblicada el 19 mayo 2015.
En caso de que el candidato sea inscrito como tal por su partido o alianza, movimiento u
organizacin poltica local, segn corresponda, la Declaracin Jurada de Vida se incorporar a la
pgina web del Jurado Nacional de Elecciones. (*)
cuyo
texto
es
el
siguiente:
"23.4 En caso de que el candidato sea inscrito como tal por su partido o alianza, movimiento u
organizacin poltica local, segn corresponda, la Declaracin Jurada de Hoja de Vida se incorpora
en la pgina web del Jurado Nacional de Elecciones."
La omisin de la relacin de las sentencias condenatorias impuestas al candidato por delito doloso, que hubieren quedado
firmes, o la incorporacin de informacin falsa o errnea, ser corregida por el Jurado Nacional de Elecciones, sin perjuicio de
interponer las denuncias que correspondan de considerar que se ha perpetrado ilcito penal. (*)
La omisin de la relacin de las sentencias condenatorias impuestas al candidato por delito doloso, que hubieren quedado
firmes, o la incorporacin de informacin falsa, dan lugar al retiro de dicho candidato por parte de la organizacin poltica para su
reemplazo, sin perjuicio de interponerse las denuncias que correspondan de presumirse la comisin de un ilcito pena l.(*)
"23.5 La omisin de la informacin prevista en los numerales 5, 6 y 8 del prrafo 23.3 o la
incorporacin de informacin falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional de
Elecciones, hasta diez das antes del proceso electoral. El reemplazo del candidato excluido solo
procede hasta antes del vencimiento del plazo para la inscripcin de la lista de candidatos."
"23.6 En caso de que se haya excluido al candidato o de que haya trascurrido el plazo para
excluirlo, y habindose verificado la omisin o falsedad de la informacin prevista en el prrafo
23.3, el Jurado Nacional de Elecciones remite los actuados al Ministerio Pblico.(*)
(*) Numeral modificado
mayo 2015.
(*) NOTA SPIJ
por el Artculo nico de la Ley N 30326, pblicada el 19
CONCORDANCIAS:
R. N 1287-2006-JNE (Aprueban Reglamento de Presentacin de Declaracin Jurada de Vida de los
Candidatos
y
Planes
de
Gobierno en el Proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2006)
Artculo 23-A.- Entrega de Plan de Gobierno y Publicacin

Los partidos polticos, alianzas, movimientos y organizaciones polticas locales que presentan
candidatos, segn sea el caso, a elecciones generales, regionales o municipales, al momento de
presentacin de sus respectivas listas para su inscripcin debern cumplir con entregar al Jurado
Nacional de Elecciones su Plan de Gobierno del nivel que corresponda.
Los partidos polticos, alianzas, movimientos y organizaciones polticas locales publican su Plan
de Gobierno en su respectiva pgina web y lo mantienen durante todo el perodo para el cual
participaron en el proceso electoral.
El Jurado Nacional de Elecciones incorpora a su pgina web los Planes de Gobierno de dichas
organizaciones polticas durante todo el proceso electoral general, regional o municipal, segn sea
el caso. Posteriormente mantiene slo el de las organizaciones polticas con candidatos elegidos,
durante todo su perodo de gobierno.
No se admitir la inscripcin de candidatos de partidos polticos, alianzas, movimientos y
organizaciones polticas locales que incumplan con lo dispuesto en el presente artculo.
La obligacin de presentar el Plan de Gobierno es de aplicacin para las elecciones de los
representantes ante el Parlamento Andino, en lo que se refiere a las propuestas que llevarn al
citado Parlamento.(*)
(*) Artculo adicionado por el Artculo 1 de la Ley N 28711, publicada el 18 abril 2006; la
misma que de conformidad con suartculo 2 tiene vigencia a partir del 28 julio 2006, y se
aplica a los procesos electorales que se realicen con posterioridad a esa fecha.
Artculo 24.- Modalidades de eleccin de candidatos

Corresponde al rgano mximo del partido poltico decidir la modalidad de eleccin de los candidatos a los que se refiere el
artculo anterior.
Para tal efecto, al menos las cuatro quintas partes del total de candidatos a representantes al Congreso, Consejeros Regionales
o Regidores, deben ser elegidas bajo alguna de las siguientes modalidades:
a) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados y ciudadanos no afiliados.
b) Elecciones con voto universal, libre, igual, voluntario, directo y secreto de los afiliados.
c) Elecciones a travs de rganos partidarios, conforme lo disponga el Estatuto.
Hasta una quinta parte del nmero total de candidatos puede ser designada directamente por el rgano del partido que disponga
el Estatuto. Esta facultad es indelegable.
Dicha potestad no puede ser aplicada para el caso de candidatos a Presidente y Vicepresidentes de la Repblica, los cuales
debern ser necesariamente elegidos.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28845, publicada el 26 julio 2006, cuyo
"Artculo 24.- Modalidades de eleccin de candidatos
Corresponde al rgano mximo del partido poltico decidir la modalidad de eleccin de los candidatos a los que se refiere el
artculo anterior.
Para tal efecto, al menos las cuatro quintas partes del total de candidatos a representantes al Congreso, al Parlamento Andino,
Consejeros Regionales o Regidores, deben ser elegidas bajo alguna de las siguientes modalidades:
a) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados y ciudadanos no afiliados.
b) Elecciones con voto universal, libre, igual, voluntario, directo y secreto de los afiliados.
c) Elecciones a travs de rganos partidarios, conforme lo disponga el Estatuto.
(*)
Artculo 24.- Modalidades de eleccin de candidatos
Corresponde al rgano mximo del partido poltico o del movimiento de alcance regional o
departamental decidir la modalidad de eleccin de los candidatos a los que se refiere el artculo 23.
Para tal efecto, al menos las cuatro quintas partes del total de candidatos a representantes al
Congreso, al Parlamento Andino, a consejeros regionales o regidores, deben ser elegidas de
acuerdo con alguna de las siguientes modalidades:
a) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados y
ciudadanos no afiliados.
b) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados.
c) Elecciones a travs de los delegados elegidos por los rganos partidarios conforme lo
disponga el estatuto.
Hasta una quinta parte del nmero total de candidatos puede ser designada directamente por el
rgano del partido que disponga el Estatuto. Esta facultad es indelegable.
Dicha potestad no puede ser aplicada para el caso de candidatos a Presidente y
Vicepresidentes de la Repblica, los cuales debern ser necesariamente elegidos.
Cuando se trate de elecciones para conformar las listas de candidatos al Congreso de la
Repblica, del Parlamento Andino, de los Consejeros Regionales y para Regidores hay
representacin proporcional, en la medida en que dichas candidaturas sean votadas por lista
completa." (*)
"Artculo 24.- Modalidades de eleccin de candidatos
Corresponde al rgano mximo del partido poltico o del movimiento de alcance regional o
departamental decidir la modalidad de eleccin de los candidatos a los que se refiere el artculo 23.
Para tal efecto, al menos las tres cuartas (3/4) partes del total de candidatos a representantes al
Congreso, al Parlamento Andino, a consejeros regionales o regidores, deben ser elegidas de
acuerdo con alguna de las siguientes modalidades:
a) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados y
ciudadanos no afiliados.
b) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados.
c) Elecciones a travs de los delegados elegidos por los rganos partidarios conforme lo
disponga el Estatuto.
Hasta una cuarta (1/4) parte del nmero total de candidatos puede ser designada directamente
por el rgano del partido que disponga el Estatuto. Esta facultad es indelegable.
Dicha potestad no puede ser aplicada para el caso de candidatos a Presidente y
Vicepresidentes de la Repblica, los cuales debern ser necesariamente elegidos.
Cuando se trate de elecciones para conformar las listas de candidatos al Congreso de la
Repblica, del Parlamento Andino, de los consejeros regionales y para regidores hay
representacin proporcional, en la medida en que dichas candidaturas sean votadas por lista
completa."
CONCORDANCIAS:
R.
N
047-2006-JNE,
Art.
5
y
13
Ley N 28869, Primera Disp. Trans. (Ley que promueve la participacin de la juventud en las listas de Regidores
Provinciales y Municipales)
Artculo 25.- Modalidad de eleccin de autoridades del partido poltico
La eleccin de las autoridades del partido poltico se realiza conforme a lo que disponga el Estatuto y acuerde el rgano mximo
del partido. (*)
Artculo 25.- Eleccin de autoridades
La eleccin de autoridades del partido poltico o movimiento de alcance regional o
departamental se realiza al menos una (1) vez cada cuatro (4) aos. La eleccin de estas
autoridades se efecta de acuerdo con alguna de las tres (3) modalidades sealadas en el artculo
24, conforme a lo que disponga el estatuto o lo acuerde el rgano mximo del partido, con sujecin
al estatuto.
Artculo 26.- Participacin de hombres y mujeres en elecciones del partido poltico
En las listas de candidatos para cargos de direccin del partido poltico as como para los
candidatos a cargos de eleccin popular, el nmero de mujeres u hombres no puede ser inferior al
treinta por ciento del total de candidatos.
Artculo 27.- Eleccin de delegados integrantes de los rganos partidarios
Cuando la eleccin de candidatos y autoridades del partido poltico se realiza conforme con la modalidad prevista en el inciso c)
del artculo 24, los delegados que integran los respectivos rganos partidarios deben haber sido elegidos por voto libre, igual y
secreto de los afiliados, conforme a lo que disponga el Estatuto. (*)
Artculo 27.- Eleccin de delegados integrantes de los rganos partidarios
Cuando la eleccin de candidatos y autoridades del partido poltico o movimiento de alcance
regional o departamental se realiza conforme con la modalidad prevista en el inciso c) del artculo
24, los delegados que integran los respectivos rganos partidarios deben haber sido elegidos para
cada proceso electoral por voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados,
conforme a lo que disponga el estatuto.
TTULO VI
DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS
Artculo 28.- Financiamiento de los partidos polticos
Los partidos polticos reciben financiamiento pblico y privado, de acuerdo a la presente ley.
Artculo 29.- Financiamiento pblico directo
Slo los partidos polticos que obtienen representacin en el Congreso reciben del Estado
financiamiento pblico directo.
Con tal fin, el Estado destinar el equivalente al 0.1% de la Unidad Impositiva Tributaria por
cada voto emitido para elegir representantes al Congreso.
Dichos fondos se otorgan con cargo al Presupuesto General de la Repblica y son recibidos por
los partidos polticos para ser utilizados en actividades de formacin, capacitacin e investigacin
durante el quinquenio posterior a la mencionada eleccin, as como para sus gastos de
funcionamiento ordinario.
La transferencia de los fondos a cada partido poltico se realiza a razn de un quinto por ao,
distribuyndose un cuarenta por ciento en forma igualitaria entre todos los partidos polticos con
representacin en el Congreso y un sesenta por ciento en forma proporcional a los votos obtenidos
por cada partido poltico en la eleccin de representantes al Congreso.
Artculo 30.- Financiamiento privado
Los partidos pueden recibir recursos procedentes de la financiacin privada, tales como:
(*)
Artculo 30.- Financiamiento privado
Los partidos, los movimientos de alcance regional o departamental y las organizaciones
polticas de alcance provincial y distrital pueden recibir recursos procedentes de la financiacin
privada, tales como:
a) Las cuotas y aportes en dinero de sus afiliados.
b) Los productos de las actividades propias del partido poltico y los rendimientos procedentes
de su propio patrimonio. En el caso de montos provenientes de dichas actividades de
financiamiento proselitista, stos no podrn exceder de treinta Unidades Impositivas Tributarias al
ao, en el caso que no se pueda identificar a los aportantes.
c) Los ingresos procedentes de otras aportaciones en los trminos y condiciones previstos en la
presente ley.
d) Los crditos que concierten.
e) Los legados que reciban y, en general, cualquier prestacin en dinero o especie que
obtengan.
Para tal fin, las aportaciones procedentes de una misma persona natural o jurdica no pueden
exceder, individualmente, las sesenta unidades impositivas tributarias al ao.
Los ingresos de cualquiera de las fuentes establecidas en el presente artculo se registran en
los libros de contabilidad del partido poltico.
Artculo 31.- Fuentes de financiamiento prohibidas
Los partidos polticos no pueden recibir contribuciones de:
(*)
Artculo 31.- Fuentes de financiamiento prohibido
Los partidos polticos, los movimientos de alcance regional o departamental y las
organizaciones polticas de alcance provincial y distrital no pueden recibir contribuciones de:
a) Cualquier entidad de derecho pblico o empresa de propiedad del Estado o con participacin
de ste.
b) Confesiones religiosas de cualquier denominacin.
c) Partidos polticos y agencias de gobiernos extranjeros, excepto cuando los aportes estn
destinados a la formacin, capacitacin e investigacin.
Los candidatos no pueden recibir donaciones directas de ningn tipo, sino con conocimiento de
su partido poltico y con los mismos lmites previstos en el artculo 30 de la presente ley.
Salvo prueba en contrario, los aportes no declarados por los partidos polticos se presumen de
fuente prohibida.
Artculo 32.- Administracin de los fondos del partido
La recepcin y el gasto de los fondos partidarios son competencia exclusiva de la Tesorera. A
tales efectos, deben abrirse en el sistema financiero nacional las cuentas que resulten necesarias.
El acceso a dichas cuentas est autorizado exclusivamente al Tesorero, quien es designado de
acuerdo con el Estatuto, junto con un suplente. El Estatuto podr establecer adicionalmente el
requisito de ms de una firma para el manejo de los recursos econmicos.
Artculo 33.- Rgimen tributario
El rgimen tributario aplicable a los partidos polticos es el que la ley establece para las
asociaciones. No obstante ello, quedan exceptuados del pago de los impuestos directos.
Artculo 34.- Verificacin y control
Los partidos polticos debern prever un sistema de control interno que garantice la adecuada utilizacin y contabilizacin de
todos los actos y documentos de los que deriven derechos y obligaciones de contenido econmico, conforme a sus Estatutos.
La verificacin y control externos de la actividad econmico-financiera de los partidos polticos, corresponder exclusivamente a
la Oficina Nacional de Procesos Electorales, a travs de la Gerencia de Supervisin de Fondos Partidarios.
Los partidos polticos presentarn ante la Gerencia de Supervisin de Fondos Partidarios, en el plazo de seis meses contados a
partir del cierre de cada ejercicio anual, un informe financiero. Asimismo, la Gerencia de Supervisin de Fondos Partidarios podr
requerir a los partidos y organizaciones polticas para que, en el plazo que les indique, presenten una relacin de las aportaciones a
que se refiere el artculo 30 de esta ley, que contendr el importe de cada una de ellas y, en su caso, los nombres y direcciones de
las personas que las han realizado. (*)
(*) Prrafos modificados por el Artculo nico de la Ley N 29490, publicada el 25 diciembre
Artculo 34.- Verificacin y control
organizaciones polticas de alcance provincial y distrital deben prever un sistema de control interno
que garantice la adecuada utilizacin y contabilizacin de todos los actos y documentos de los que
deriven derechos y obligaciones de contenido econmico, conforme a los estatutos.
La verificacin y control externos de la actividad econmico-financiera de los partidos polticos,
los movimientos de alcance regional o departamental y las organizaciones polticas de alcance
provincial y distrital corresponden exclusivamente a la Oficina Nacional de Procesos Electorales
(ONPE), a travs de la Gerencia de Supervisin de Fondos Partidarios.
organizaciones polticas de alcance provincial y distrital presentan ante la Gerencia de Supervisin
de Fondos Partidarios, en el plazo de seis (6) meses contados a partir del cierre de cada ejercicio
anual, un informe financiero. Asimismo, la Gerencia de Supervisin de Fondos Partidarios puede
requerir a los partidos y organizaciones polticas para que, en el plazo que les indique, presenten
una relacin de las aportaciones a que se refiere el artculo 30, que contiene el importe de cada
una de ellas y, en su caso, los nombres y direcciones de las personas que las han realizado.
La Gerencia de Supervisin de Fondos Partidarios, en el plazo de ocho meses contados desde
la recepcin de la documentacin sealada en el prrafo anterior, se pronunciar sobre la
regularidad y adecuacin a lo dispuesto en la presente ley, aplicando, en su caso, las sanciones
respectivas de acuerdo a lo establecido en el artculo 36 de la presente ley.
CONCORDANCIAS:
R. N 001-2005-GSFP-ONPE
R.G. N 005-2006-GSFP-ONPE (Aprueban formatos para la entrega de informacin por parte de los partidos
polticos)
R.G. N 005-2007-GSFP-ONPE (Aprueban formatos para la entrega de informacin por parte de los partidos
polticos)
R. N 003-2008-GSFP-ONPE (Aprueban formatos para la entrega de informacin por parte de los partidos polticos)
R.G. N 002-2009-GSFP-ONPE (Aprueban formatos para la entrega de informacin financiera por parte de los
partidos polticos)
R. N 001-2010-GSFP-ONPE (Aprueban formatos para entrega de informacin financiera por parte de los
partidos polticos, movimientos de alcance regional o departamental y organizaciones polticas de alcance provincial o
distrital)
R.G.N 002-2010-GSFP-ONPE (Aprueban formatos para la entrega de informacin financiera por parte de
partidos polticos y alianzas electorales que participarn en elecciones de Presidente y Vicepresidentes de la Repblica,
Congresistas y representantes peruanos ante el Parlamento Andino)
R. N 032-2011-JNE (Aprueban Reglamento de Fiscalizacin de la Supervisin del Cumplimiento de las Normas

sobre el Financiamiento de las Organizaciones Polticas)
R. N 003-2011-GSFP-ONPE (Aprueban formatos para la entrega de la informacin econmico-financiera anual y
semestral por parte de los partidos polticos y movimientos de alcance regional o departamental con inscripcin vigente)
R.J.N 000366-2015-J-ONPE (Aprueban formatos para la entrega de la informacin financiera de
aportaciones/ingresos y gastos de campaa electoral de las organizaciones polticas que participan en la eleccin del
Presidente y Vicepresidentes de la Repblica, Congresistas de la Repblica,
representantes peruanos ante el Parlamento Andino, Gobernadores, Vicegobernadores y Consejeros Regionales y
Alcaldes y Regidores Municipales)
Artculo 35.- Publicidad de la contabilidad
Los partidos polticos llevan libros de contabilidad en la misma forma que se dispone para las asociaciones.
(*)
Artculo 35.- Publicidad de la contabilidad
organizaciones polticas de alcance provincial y distrital llevan libros de contabilidad en la misma
forma que se dispone para las asociaciones.
Los libros y documentos sustentatorios de todas las transacciones son conservados durante
diez aos despus de realizadas.
Artculo 36.- De las sanciones
El Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, previo informe de la Gerencia de
Supervisin de Fondos Partidarios:
a. Sancionar con la prdida de los derechos a los que se refieren el artculo 29 de la presente ley, cuando el partido poltico no
cumpla con presentar la contabilidad detallada de los ingresos y gastos anual en el plazo que prev el numeral 34 que
antecede. (*)
(*) Prrafos modificados por el Artculo nico de la Ley N 29490, publicada el 25 diciembre
"Artculo 36.- Las sanciones
El jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), previo informe de la Gerencia de
Supervisin de Fondos Partidarios:
a. Sanciona con la prdida de los derechos sealados en el artculo 29, cuando el partido
poltico no cumpla con presentar la contabilidad detallada de los ingresos y gastos anuales en el
plazo que prev el artculo 34.
A los movimientos de alcance regional o departamental y las organizaciones polticas de
alcance provincial y distrital se les aplica las sanciones que correspondan.
b. Aplica una multa cuando se acredite que el partido poltico haya recibido ingresos de fuente
prohibida, o que la informacin de la contabilidad de ingresos y gastos anual, haya sido omitida o
adulterada intencionalmente. La multa deber ser equivalente a no menos de diez ni ms de

cincuenta veces el monto de la contribucin recibida, omitida o adulterada.
c. Aplica una multa cuando se acredite la existencia de contribuciones individuales o
aportaciones annimas superiores a los topes establecidos en el artculo 30. En estos casos la
multa no podr ser menor de diez ni mayor de treinta veces el monto de la contribucin recibida.
Las resoluciones de sancin pueden ser impugnadas ante el Jurado Nacional de Elecciones, en
el plazo de cinco das hbiles desde el da siguiente de su notificacin. Contra lo resuelto por el
Jurado Nacional de Elecciones no procede recurso alguno.
CONCORDANCIAS:
R. N 032-2011-JNE (Aprueban Reglamento de Fiscalizacin de la Supervisin del Cumplimiento de
las
Normas
sobre
el
Financiamiento
de
las
Organizaciones Polticas)
Artculo 37.- Franja electoral

Desde los treinta das hasta los dos das previos a la realizacin de elecciones generales, los
partidos polticos tienen acceso gratuito, de acuerdo a lo establecido en esta ley, a los medios de
radiodifusin y televisin, de propiedad privada o del Estado, en una franja electoral.
El Estado compensa a los medios de comunicacin a travs de la reduccin proporcional en el
pago del canon por el uso del espectro radioelctrico o electromagntico.
El Estado pone a disposicin de los partidos su infraestructura de radio y televisin para la
produccin de los espacios que son difundidos a travs de la franja electoral.
CONCORDANCIAS:
R.
N
008-2006-JNE,
Art.
nico
R. N 007-2006-JNE(Aprueban el Reglamento sobre Difusin y Control de Propaganda Electoral duante el
Proceso
de
Elecciones
Generales)
Ley N 28679 (Ley que autoriza a la Oficina Nacional de Procesos Electorales la realizacin de la Franja
Electoral
para
las
Elecciones
Generales del Ao 2006)
R.J. N 111-2006-J-ONPE (Establecen lineamientos a seguir para la franja electoral en la segunda eleccin
presidencial
de
las
Elecciones
Generales 2006)
para
R.M. N 390-2006-MTC-03 (Procedimiento compensacin a medios de comunicacin contratados por la ONPE

difusin
de
Franja Electoral de las Elecciones Generales 2006 con reduccin proporcional en el pago del canon")
Exp. N 0003-2006-PI-TC
Artculo 38.- Duracin y frecuencia de la franja electoral

En cada estacin de radio y televisin la franja electoral es difundida entre las diecinueve y
veintids horas, con una duracin de:
a) Diez minutos diarios entre los treinta y quince das anteriores al acto electoral.
b) Veinte minutos diarios entre los catorce das y seis das anteriores al acto electoral.
c) Treinta minutos diarios entre los cinco y dos das anteriores al acto electoral.
La mitad del tiempo total disponible se distribuye equitativamente entre todos los partidos
polticos con candidatos inscritos en el proceso electoral. La otra mitad se distribuye
proporcionalmente a la representacin con la que cuenta cada partido poltico en el Congreso de la
Repblica. Le corresponde a la Gerencia de Supervisin de los Fondos Partidarios la
determinacin del tiempo disponible para cada partido poltico, as como la reglamentacin
respectiva.
Los partidos polticos que participen por primera vez en una eleccin disponen de un tiempo
equivalente al del partido que tenga la menor adjudicacin.
Los espacios de tiempo no utilizados por los partidos polticos en la franja electoral, sern
destinados a la difusin de educacin electoral, segn lo determine la Oficina Nacional de
Procesos Electorales.
CONCORDANCIAS:
R.G.
002-2006-GSFP-ONPE
Artculo 39.- Publicidad poltica contratada

La contratacin de publicidad poltica debe hacerse en igualdad de condiciones para todos los
partidos polticos, movimientos polticos y organizaciones polticas locales. Las tarifas no pueden
ser superiores a las tarifas promedio efectivamente cobradas por la difusin de publicidad
comercial. Dichas tarifas deben ser hechas pblicas informando a la Gerencia de Supervisin de
Fondos
Partidarios,
dos
das
despus
de
la
convocatoria
a
elecciones.
CONCORDANCIAS:
R. N 007-2006-JNE (Aprueban el Reglamento sobre Difusin y Control de Propaganda Electoral
duante el Proceso de Elecciones Generales)
Artculo 40.- Duracin y frecuencia de la publicidad contratada en perodos electorales

La publicidad contratada con fines electorales est permitida desde los sesenta hasta los dos
das previos a un acto electoral.
Cuando se trate de una eleccin general, el partido est impedido de contratar publicidad por un
tiempo mayor de cinco minutos diarios en cada estacin de radio y televisin.
La publicidad slo puede ser contratada por el Tesorero del partido poltico, del movimiento
poltico o de la organizacin poltica local.
Artculo 41.- Espacios en radio y televisin en perodo no electoral
Los medios de comunicacin de propiedad del Estado, estn obligados a otorgar mensualmente
cinco minutos a cada partido poltico con representacin en el Congreso, para la difusin de sus
propuestas y planteamientos. La Gerencia de Supervisin de Fondos Partidarios hace la
asignacin correspondiente.
CONCORDANCIAS:
R.J. N 060-2005-J-ONPE (Reglamento de Financiamiento y Supervisin de Fondos Partidarios)
R. N 001-2007-GSFP-ONPE (Determinan partidos polticos debidamente inscritos en el Registro de

Organizaciones
Polticas
con
derecho
a
espacio en radio y televisin de propiedad estatal en perodo no electoral)
de
R.G. N 002-2007-GSFP-ONPE (Aprueban relacin de partidos polticos con derecho a espacio en radio y televisin
propiedad
estatal
en
perodo no electoral)
Artculo 42.- Conducta prohibida en la propaganda poltica

Las organizaciones polticas, en el marco de un proceso electoral estn prohibidas de efectuar
la entrega, promesa u ofrecimiento de dinero, regalos, ddivas u otros obsequios de naturaleza
econmica, de manera directa o a travs de terceros, salvo aqullos que constituyan propaganda
electoral, en cuyo caso no debern exceder del 0.5% de la UIT por cada bien entregado como
propaganda electoral.
Esta conducta se entiende como grave y ser sancionada con una multa de 100 UIT que ser
impuesta por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) en un plazo no mayor de 30
das.
Dicha prohibicin se extiende a los candidatos a cualquier cargo pblico de origen popular, y
ser sancionado por el Jurado Nacional de Elecciones con la exclusin del proceso electoral
correspondiente.
La propaganda poltica y/o electoral de las organizaciones polticas y/o los candidatos a
cualquier cargo pblico deber respetar los siguientes principios:
a) Principio de legalidad, por el cual los contenidos de la propaganda poltica o electoral debe
respetar las normas constitucionales y legales.
b) Principio de veracidad, por el cual no se puede inducir a los electores a tomar una decisin
sobre la base de propaganda poltica o electoral falsa o engaosa.
c) Principio de autenticidad, por el cual la propaganda poltica o electoral contratada debe
revelar su verdadera naturaleza y no ser difundida bajo la apariencia de noticias, opiniones
periodsticas, material educativo o cultural.(*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 3 de la Ley N 30414, publicada el 17 enero 2016.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Los partidos polticos con inscripcin vigente la mantienen sin necesidad de presentar
las firmas de adherentes a las que se refiere esta ley. En un plazo de quince meses posteriores a
su entrada en vigencia, deben acreditar los dems requisitos exigidos para la inscripcin en el
Registro de Organizaciones Polticas, segn corresponda.
En ese mismo plazo, los partidos polticos podrn regularizar ante los registros pblicos la
vigencia de su inscripcin, la de sus dirigentes, representantes legales y apoderados, as como el
saneamiento fsico legal de sus propiedades, conforme a ley.
Segunda.- El Registro de Organizaciones Polticas deber ser constituido por el Jurado
Nacional de Elecciones dentro de los tres meses posteriores a la aprobacin de esta ley.
La Gerencia de Supervisin de Fondos Partidarios ser constituida dentro de los doce meses
posteriores a la aprobacin de la presente ley, por resolucin del titular del pliego de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales. En dicha resolucin se establecern los rganos de lnea, de
asesoramiento y de apoyo, as como los rganos desconcentrados a nivel nacional, necesarios
para su funcionamiento.
Los organismos electorales dictarn las normas reglamentarias en las materias de su
competencia.
Tercera.- La distribucin de fondos pblicos prevista por el artculo 29 se aplica a partir de

enero del ao 2007, de acuerdo a los resultados de las ltimas elecciones generales para elegir al
Congreso de la Repblica y de manera progresiva, con arreglo a las previsiones presupuestarias
para tales efectos, y a las posibilidades de la economa nacional. (*)
(*) Disposicin modificada por el Artculo 2 de la Ley N 30414, publicada el 17 enero 2016,
"Tercera.- La distribucin de fondos pblicos prevista por el artculo 29 se inicia a partir del
ejercicio presupuestal del ao 2017, para cuyo efecto el Ministerio de Economa y Finanzas
adoptar la previsin y acciones necesarias para su cumplimiento. Con dicho fin la ONPE elabora
la propuesta de distribucin a los partidos polticos y alianzas de partidos polticos beneficiarios, en
base a los resultados de las elecciones generales de 2016, y la remite al Ministerio con la
antelacin debida.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los doce das del mes de octubre de dos mil tres.
HENRY PEASE GARCA
Presidente del Congreso de la Repblica
MARCIANO RENGIFO RUIZ
Primer Vicepresidente del
Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintin das del mes de octubre del ao dos mil
tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
BEATRIZ MERINO LUCERO
Presidenta del Consejo de Ministros

Ley de Organizaciones Políticas

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Ley de Organizaciones Políticas

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Ley de Organizaciones Polticas

(*) TITULO MODIFICADO

(*) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30414,

a) Asegurar la vigencia y defensa del sistema democrtico.

(*) De conformidad con el Artculo Primero de la Resolucin N 183-2010-JNE, publicada

(1) De conformidad con el Artculo Segundo de la Resolucin N 382-2005-JNE, publicada

c) Las Actas de Constitucin de comits partidarios, de acuerdo con lo establecido en el artculo

h) La designacin del tesorero nacional y de los tesoreros descentralizados quienes tienen a su

R. N 120-2008-JNE, Art. 11 (Presentacin de la Solicitud de Inscripcin)

Artculo 6.- El Acta de Fundacin

R. N 120-2008-JNE, Art. 11 (Presentacin de la Solicitud de Inscripcin)

Artculo 9.- Estatuto del partido

Artculo 12.- Apertura de locales partidarios

Artculo 13.- Cancelacin de la inscripcin

inscripcin de un movimiento regional cuando no participa en dos (2) elecciones regionales

b) Cierre de sus locales partidarios.

15.- Alianzas de Partidos

R. N 376-2005-JNE, Art. Primero

Artculo 16.- Fusin de partidos polticos

En las elecciones regionales o municipales pueden participar los movimientos.

R. N 120-2008-JNE, Art. 11 (Presentacin de la Solicitud de Inscripcin)

c) El Acta de Constitucin de, cuando menos, un comit partidario en el distrito correspondiente,

Artculo 18.- De la afiliacin

"Artculo 18.- De la afiliacin y renuncia

Artculo 21.- Participacin de la Oficina Nacional de Procesos Electorales

R.J.N 051-2004-J-ONPE (ROF)

Artculo 22.- Oportunidad de las elecciones

R. N 376-2005-JNE, Art. Tercero

R. N 375-2005-JNE (Determinan nmero mnimo de candidatos varones o mujeres para la eleccin de

e) Cualquier otro que disponga el Estatuto.

organizacin poltica local, al momento de presentar su candidatura a eleccin interna o de aceptar

(*) NOTA SPIJ

por el Artculo nico de la Ley N 30326, pblicada el 19

Artculo 23-A.- Entrega de Plan de Gobierno y Publicacin

Artculo 24.- Modalidades de eleccin de candidatos

R. N 032-2011-JNE (Aprueban Reglamento de Fiscalizacin de la Supervisin del Cumplimiento de las Normas

adulterada intencionalmente. La multa deber ser equivalente a no menos de diez ni ms de

Artculo 37.- Franja electoral

R.M. N 390-2006-MTC-03 (Procedimiento compensacin a medios de comunicacin contratados por la ONPE

Artculo 38.- Duracin y frecuencia de la franja electoral

Artculo 39.- Publicidad poltica contratada

Artculo 40.- Duracin y frecuencia de la publicidad contratada en perodos electorales

R.J. N 060-2005-J-ONPE (Reglamento de Financiamiento y Supervisin de Fondos Partidarios)

R. N 001-2007-GSFP-ONPE (Determinan partidos polticos debidamente inscritos en el Registro de

Artculo 42.- Conducta prohibida en la propaganda poltica

Tercera.- La distribucin de fondos pblicos prevista por el artculo 29 se aplica a partir de

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