Origen y Objetivo de la Organizacin Industrial:

A) Evolucin Histrica de la Industria:

La industria es el resultado de la evolucin propia. En su origen cada individuo
fabricaba toscamente el utensilio que determinaba una facilidad.
Un primer progreso en su forma de existir fue la seleccin de las especies animales,
de los frutos y semillas. Nace as la agricultura y la ganadera.
Mucho mas tarde va surgiendo la actividad industrial en forma de artesana.
La existencia de bienes en exceso o la carencia de otros determin el comercio.
Naci as tambin la divisin del trabajo.
Siglo XVIII cuando la fabricacin de bienes estaba a cargo de hombres que llamaban
artesanos. El artesano pone el capital y el trabajo.
B) La revolucin industrial
Durante la segunda mitad del siglo XVIII aparece la llamada Revolucin Industrial.
Prodcese una serie de inventos, se destaca James Watt que invento el
condensador de vapor. En base a ello se pudo construir el primer motor econmico a
vapor.
La mquina de vapor se utiliz primero en las minas carbonferas y tejeduras. En la
industria textil hay una evolucin pasndose de la rueca y el telar familiar a las
mquinas de hilar y telares mecanizados. Esa mquina de vapor permiti el fenmeno
de concentracin industrial en las ciudades.
Hubo un xodo masivo del campo hacia las ciudades.
Al desarrollo de la industria sigui en muy poco tiempo el del transporte, as surgen
el buque de vapor. Poco despus el ferrocarril toma impulso como medio de transporte
terrestre con el invento de la locomotora.
La metalurgia, que se desarroll primero en Inglaterra, haba transformado a los
Estados Unidos en la primera productora mundial de acero, seguida por Alemania.
El desarrollo de las empresas industriales presenta algunas tendencias:
1. El crecimiento desmesurado.
2. La especializacin
3. La estandarizacin o reduccin de todas las variedades de un producto.
4. Extrema divisin del trabajo, dando a cada operario la realizacin de solo
unas pocas operaciones.
C) La empresa:
Es un grupo humano ocupado en movilizar medios tcnicos y financieros para
proporcionar a la sociedad bienes o servicios.
La concepcin de empresa gira alrededor del hombre.
Esta definicin pueden perseguir fines de lucro (empresas, industriales y
comerciales) o bien cualquier otra finalidad, (cultural, religiosa, deportiva, etc.).
D) Los trabajos de Taylor, Fayol y otros:
Taylor: lo funcional,
Fayol: lo jerrquico, Rimailho: lo jerrquico mas lo funcional,
Sloan: lo departamental, Urwick: lo jerrquico mas lo funcional ms el Estado Mayor.
E) Objetivos de la organizacin:
La organizacin se ocupa en la clasificacin o el agrupamiento de las autoridades de
una empresa con el fin de administrarlas.
Son variadas las opiniones con respecto a la importancia relativa de la organizacin.
Un trmino medio sea el mejor plan, dando el debido lugar al factor humano de la
organizacin, utilizando adems, guas, procedimientos y tcnicas probados.

Construccin de la organizacin interna.

A) Estructura:
Las empresas comienzan sus operaciones en pequea escala y poco a poco se
amplan. Al principio uno o dos hombres tienen autoridad y sobre ellos recaen todas
las responsabilidades.
Al continuar el crecimiento, este mtodo de trabajo y de control se hace ineficaz y se
necesita una estructura de organizacin planeada. Es preciso delimitar con claridad las
diferentes funciones de la empresa, especificarlas por escrito y esquematizarlas en
forma de un cuadro o una grfica (organigrama).
Despus que se ha planeado o concebido la organizacin para obtener
determinados resultados, pueden seleccionarse las personas que han de ocupar los
diversos cargos.
B) Aspectos:
Una organizacin puede examinarse desde diferentes aspectos, teniendo en cuenta
los siguientes puntos de vista:
1. Actividades.
2. Funciones bajo las cuales se han de realizar esas actividades.
3. Ttulos de los cargos a los que se asignan esas funciones.
4. Personal.
5. Coordinacin.
6. Segn las combinaciones de dos o ms de estas consideraciones.
Otro aspecto de la organizacin industrial se ocupa de la disposicin material de los
departamentos y los centros de produccin en una fbrica, esto es, de la distribucin
de la misma.
C) Definiciones:
1. Administracin: tiene como funcin fijar los objetivos a alcanzar por la
organizacin y determinar la poltica y las estrategias que permitan a la
empresa lograrlos.
2. Direccin: de Management, tiene como funcin organizar y dirigir el esfuerzo
humano de manera tal que permita a la organizacin alcanzar los objetivos
prefijados en el menor tiempo posible y al ms bajo costo.
En tal sentido la Direccin deber, entre otras muchas cosas:
a) Fijar planes de accin.
b) Desarrollar programas.
c) Establecer standards o normas
d) Aplicar los programas de recursos financieros.
e) Determinar los stock de materiales.
3. Organizacin: en algunos casos las definiciones apoyan la idea de planear o
proyectar las funciones.
Significa arreglo, orden, disposicin mas adecuada para la consecucin de
ciertos fines en el menos tiempo posible al ms bajo costo y de la mejor
calidad.
4. Estructura de la organizacin: implica la determinacin de las funciones o
actividades que son necesarias para alcanzar un fin cualquiera.
D) Relacin entre los planes de accin o normas y la organizacin:
Las actividades de una empresa industrial es una declaracin clara y completa del
fin de las actividades, formulada como un plan de accin o serie de instrucciones o
normas.
Los de accin son hechos por los ejecutivos de la produccin y son considerados
procedimientos directivos para hacer funcionar la fbrica.

La adopcin de un plan de accin exige, por parte de los directores, habilidad y

decisin.
Para hacer efectivo un plan cualquiera es necesario la accin ejecutiva; y cuando
ms eficaz sea la direccin ejercida mayor es la probabilidad de que los planes de
accin se ejecuten.
E) Autoridades Responsabilidades Deberes.
1) Autoridad: es un sentido orgnico, es el derecho de una persona a requerir a
otra en cumplimiento de ciertos deberes; es el derecho a actuar, decidir y
comandar.
La autoridad puede clasificarse en directa o delegada; oficial, funcional, o
personal.
a) Directa: cuando la lnea entre el que da las rdenes y el que las recibe es
ininterrumpida;
b) Delegada: cuando hay un agente intermedio entre el que da las rdenes y el
que las recibe;
c) Oficial: conferida por la ley o delegada dentro de una organizacin;
d) Funcional: o intrnseca, que se basa en conocimientos o habilidades
especiales;
e) Personal: concebida por la antigedad.
2) Responsabilidad: es un atributo moral, implica el perfecto cumplimiento de una
tarea u obligacin acorde con las rdenes recibidas o a las promesas hechas. Para
cumplir un plan de organizacin es necesaria la fijacin de lmites de
responsabilidad para cada actividad y esfuerzo.
3) Deberes: un deber es lo que una persona tiene obligacin de hacer.
Los deberes asignados a un individuo son las actividades que tiene que realizar
debido al cargo que ocupa en la organizacin.
F) Organigrama.
Grafico que muestra los niveles de autoridad para las distintas personas dentro de
un organismo.
Al gerente general le corresponde el nivel uno, a los distintos gerentes el nivel dos, a
los capataces el nivel tres y a los obreros el nivel cuatro.
G) Principios de Organizacin.
Con respecto a la solidez de una organizacin hay que tener en cuenta los
siguientes principios fundamentales:
1) Separacin de las funciones de la empresa.
2) Establecer las subdivisiones lgicas en la lnea de trabajo de esas funciones.
3) Distincin neta entre la lnea de trabajo y de las funciones de plana mayor.
4) Especificacin neta de cada tarea directiva en todo el orden sucesivo.
5) Delegacin apropiada y adecuada de la autoridad y la responsabilidad.
6) Seleccin para cada cargo en el orden directivo.

Tipos de organizacin.
Existen distintos conceptos sobre los tipos de organizacin y en una gran empresa
por ejemplo, pueden encontrarse en sus diversas partes, uno o varios tipos de
organizacin diferentes.

Organizacin lineal.
En este tipo de organizacin que tambin se llama escalar- se produce una
autoridad omnmoda en la cspide de la jerarqua, que va decreciendo a medida que
se desciende de nivel.

La lnea de autoridad desciende desde los dueos, por medio de un Consejo de

Administracin, hasta un Director General, ante el cual son responsables los jefes de
los diversos departamentos.
Ventajas:
Precisin: cada miembro sabe cules son sus funciones y ante quin es
responsable;
Sencillez: la relacin lineal es fcil de entender y explicar;
Rapidez: facilita la presteza de accin.
Responsabilidad: existe una divisin bien neta de autoridad y
responsabilidad;
Disciplina: la unidad de responsabilidad y control;
Estabilidad: dadas las caractersticas anteriores, este sistema es sumamente
estable.
Enseanzas: siendo las funciones muy sencillas de entender, es fcil la
formacin de jefes, y prepararlos para ocupar los lugares de los que se retira;
Coordinacin: aunque se puede existir alguna relacin horizontal para
coordinacin, en caso de dudas o desacuerdo siempre se puede consultar al
superior inmediato.
Inconvenientes:
Sobrecarga a unos pocos jefes, que tienen que atender detalles descuidando
el planeamiento general sobre la investigacin y anlisis constructivos.
No desarrolla la cooperacin de grupos.
La organizacin es rgida e inflexible en cuanto a creacin de nuevas
funciones.
Utiliza poco el principio de especializacin.
La perdida de uno de los jefes puede desajustar toda la organizacin.
Es difcil obtener la coordinacin y cooperacin horizontal (o sea de igual
nivel).
Los jefes carecen de la visin de conjunto necesaria para conocer los fines
empresarios, y su parte por realizar dentro de eso fines.

Organizacin funcional:
En la organizacin funcional se tienen en cuenta no las jerarquas sino las funciones
de cada integrante del sistema.
Taylor plante una organizacin funcional cuyos fundamentos fueron:
Aplicar el principio de especializacin.
Posibilidad mayor de encontrar hombres con aptitudes para una funcin
especializada.
Conseguir un equilibrio orgnico.
El servicio de cada especialista llega a la ltima categora de obreros por
medio de la inspeccin.
La idea fundamental, sumamente importante, de reconocer y separar las funciones y
hacer que expertos y especialistas realicen todo el planeamiento preliminar del trabajo
en las oficinas de las fbricas, dejando al capataz libre para adquirir una gran
eficiencia en su tarea especfica, ha sido uno de los pasos progresivos ms
importantes en todo el campo de la direccin industrial.
Ventajas:
a) Mximo uso del principio de especializacin.
b) Se reduce el nmero de obreros necesarios con condiciones excepcionales.
c) Simpleza de controles.

d) Eliminacin del control unipersonal.

e) Pueden encontrarse inspectores en nmero suficiente. Ello conduce a un
abaratamiento en el costo de dichos inspectores o capataces.
f) Facilita la coordinacin entre los jefes y entre capataces.
g) Como mejor puede conseguirse el control por medio de la organizacin
funcional y de la ejecucin de la poltica previamente planeada, es
reconociendo primero las funciones inherentes a la empresa y poniendo
especialistas al frente de cada unas de ellas.
h) La cooperacin y coordinacin se logra ms efectivamente en los niveles
superiores que en los inferiores.
Inconvenientes:
a) La debilidad principal de este sistema consista en confundir a los obreros.
b) No es fcilmente determinable deslindar la responsabilidad entre los mismos
capataces.
c) Tampoco es dable encontrar especialistas capataces.
d) La resistencia de los encargados subalternos a coordinar sus esfuerzos.
e) Tendencia a relajar la disciplina entre los obreros.
f) Cuando el control est dividido, la rapidez de accin tiende a disminuir.

Organizacin lineal por departamentos:

Spriegel distingue en dos formas:
a) Lineal pura, en la cual las actividades, en cualquier escaln o grado son
iguales, y cada cual tiene una misma o anloga clase de tarea por realizar.
b) Lineal por departamento: la empresa est divida en varios de ellos, que
difieren entre s por las funciones encomendadas a cada uno.

Organizacin lineal y funcional:

Podemos afirmar que en la prctica no se aplican estrictamente sistemas lineales o
funcionales sino una combinacin de ambos.
La industria se ha visto obligada a utilizar el asesoramiento de expertos. Estos
expertos facilitadores constituyen la Plana Mayor.
La funcin de la Plana Mayor es rigurosamente asesora y sus conocimientos
pueden llevarse a la prctica solo a travs del equipo de lnea y se organiza por
departamentos llamados Staff.
Son funciones Staff entre otras:
Las del director de Relaciones Industriales.
Las del encargado del Control de Produccin.
Las de la Oficina de Proyecto.
Suponiendo organizada la plana mayor por departamentos tenemos por ejemplo:
Departamento de personal.
Departamento de Control de Produccin.
Departamento de Ingeniera.
Ventajas:
1) Al aadir la funcin asesora a la lnea de autoridad, se da mayor flexibilidad al
sistema.
2) Se logra mayor seguridad en el trabajo de los ejecutivos lineales.
3) Se acenta el principio de especializacin.
4) Se deja mas tiempo libre a los jefes lineales para el desempeo de sus
funciones ejecutivas.
5) La plana mayor refuerza a los departamentos que utilizan sus servicios.
6) Devuelve con creces el costo de los especialistas.
7) Ofrece ms oportunidades para el ascenso de los trabajadores capaces.
Inconvenientes:
1) La opinin de los asesores se confunde a menudo con la de los ejecutivos.

2)

Si no se responsabiliza claramente es posible que los miembros se excusen

responsabilizando mutuamente a la otra parte.
3)
Algunos ejecutivos llegan a confiar y depender excesivamente de los
asesores, rebajando su autoridad.
4)
Si no se comprenden perfectamente los lmites de las funciones asesoras y
ejecutivas pueden llegar a existir desinteligencias.
5)
Aunque se disponga de informacin y asesoria expertas, se corre el riesgo de
que no se comprendan bien o no se sepan interpretar debidamente.

Organizacin por comits.

Este tipo de organizacin suplementa el sistema lineal y funcional mediante la
creacin de comits a los cuales se encomiendan funciones de carcter permanente o
de carcter temporal.
Las comisiones deben ser creadas nicamente cuando se desee obtener la mejor
opinin coordinada de un grupo particular.
En todas las compaas los jefes se renen para cambiar ideas, de un modo informal
o formal.
La funcin de las comisiones es deliberar sobre hechos o programas previamente
desarrollados, cambiar puntos de viste y despus de un juzgamiento colectivo,
recomendar actitudes o apoyar conclusiones.
En razn de todo lo expuesto que se proponen los siguientes puntos bsicos para
toda programacin de comisiones a los efectos de definir:
1. Funciones
2. Objetivos
3. Quin es el responsable de la presidencia del comit.
4. Quin es el responsable de la secretaria del comit.
5. Nmero de miembro del comit.
6. Programacin de tareas, incluyendo das regulares de reunin.
7. Mtodos de comunicacin con la Direccin Superior.
8. Sistema de respaldo de la Direccin Superior.
Ventajas:
1) Se consigue una mayor coordinacin de funciones.
2) Las decisiones tomadas tienen un carcter de impersonalidad.
3) Los miembros de comit son los que mejor conocen lo que sucede en cada
uno sus departamentos.
4) Economa. Se consigue unificar los criterios de las ejecuciones, sirve como
medio de instruccin, ya que sirven como medio instructivo para muchos de
sus miembros.
Inconveniente:
1) Si los miembros son numerosos, la accin puede diluirse o resultar lenta.
2) Existe el peligro de uno o ms agentes de la empresa dominadores.

Organizacin geogrfica.
Las grandes compaas, cuyas actividades se extienden sobre territorios muy
extensos, logran un control administrativo ms perfecto dividiendo la organizacin por
zonas geogrficas.
Con arreglo a esta forma de organizacin cada divisin geogrfica funciona como
una unidad independiente.

Integrantes: Uruea Carlos Matas

Martnez Eduardo