INSTRUMENTALIDADE PROFISSIONAL DO SERVIO SOCIAL: AS MEDIAES

DA PRTICA PROFISSIONAL 1
Letcia da Rosa Bavaresco2
Marilia Goin3
Resumo: O Servio Social constitui seu modo de ser e de fazer no mbito das
relaes sociais, as quais esto em constante movimento. Desta forma, o cotidiano
profissional implica que a instrumentalidade de interveno seja alvo de muitas
discusses, no fito de convert-las em condies, meios e instrumentos condizentes
com o alcance de seus objetivos profissionais. Neste sentido, o presente trabalho
objetiva analisar os principais instrumentos tcnico-operativos de que dispe o
assistente social em sua prtica profissional nos diferentes espaos scioocupacionais de insero institucional. Para tanto, a metodologia utilizada foi a
pesquisa bibliogrfica, com a pretenso de explanar a importncia de tais
instrumentos operativos a partir de definies tericas, os quais, na prtica
profissional, transformam-se em meios para a objetivao das intencionalidades
junto aos sujeitos de sua ao.
Palavras-chave: Instrumentalidade, Servio Social e Prtica Profissional.
1. CONSIDERAES INICIAIS
A Instrumentalidade, alm de fazer referncia instrumentalizao tcnica,
condiz com a propriedade que a profisso apresenta no mbito das relaes sociais,
seja em seu processo objetivo ou subjetivo. Neste sentido, como propriedade sciohistrica, possibilita atender as demandas e o alcance dos objetivos propostos,
numa condio de reconhecimento social (GUERRA, 2007).
Os instrumentos tcnico-operativos, da forma com que se concebe, incidem
em um conjunto de procedimentos tcnicos necessrios realizao das aes
profissionais, o que possibilita identificar as diferentes expresses do objeto de
interveno. Em outras palavras, eles so empregados para dar ao a uma
determinada interveno, buscando produzir mudanas no cotidiano da vida social
dos usurios.
1

Este artigo constitutivo do II Captulo da Monografia apresentada ao Curso de Servio Social das
Faculdades Integradas Machado de Assis para a obteno do ttulo de Bacharel em Servio Social,
sob orientao da Professora Ms. Marilia Goin.
2
Assistente Social formada pelas Faculdades Integradas Machado de Assis. E-mail:
letidarosa@yahoo.com.br.
3
Assistente Social, Mestre em Servio Social (UFSC) e professora do Curso de Servio Social das
Faculdades Integradas Machado de Assis. E-mail: marigoin@fema.com.br

De fato, os instrumentos de trabalho do Assistente Social so os principais

mediadores do desenvolvimento da prtica profissional, pois esto intrinsecamente
vinculados ao trabalho deste, na medida em que implica na constituio e no
desenvolvimento do exerccio profissional.
A necessidade de compreenso da instrumentalidade do Servio Social
situa-se na perspectiva de vislumbrar o espao e insero scio-institucional, para, a
partir disto, apreender as relaes que decorrem neste contexto e verificar de que
forma so utilizadas, na busca de construir mediaes da prtica profissional no que
tange as respostas s demandas apresentadas.
2. INSTRUMENTALIDADE
QUESTES BASILARES

NO

TRABALHO

DO

ASSISTENTE

SOCIAL:

notvel que para executar qualquer tipo de interveno torna-se

indispensvel que o profissional utilize diferentes instrumentos para exercer sua
ao. A partir da, o assistente social busca transformar a natureza da realidade
social apresentada, pois adquire novos conhecimentos, produzindo sua objetivao.
Cabe lembrar que cada demanda apresentada tem especificidades prprias, por isso
vai do profissional fazer a escolha das tcnicas peculiares para melhor atender as
necessidades de seus usurios e assim conseguir resultados positivos, no apenas
de forma imediatista, mas a mdio e longo prazo.
Atravs disso possvel visualizar possibilidades de interveno profissional,
no intuito de atender ou pelo menos amenizar a demanda apresentada. Nos termos
de Iamamoto (2008, p. 208):
Requisita um perfil profissional culto, crtico e capaz de formular, recriar e
avaliar propostas que apontem para a progressiva democratizao das
relaes sociais. Exige-se, para tanto, compromisso tico-poltico com os
valores democrticos e competncia terico-metodolgica na teoria crtica
em sua lgica de explicao da vida social. Esses elementos, aliados
pesquisa da realidade, possibilitam decifrar situaes particulares com que
se defronta o assistente social no seu trabalho, de modo a conect-las aos
processos sociais macroscpicos que as geram e as modificam. Mas,
requisita, tambm, um profissional versado no instrumental tcnicooperativo, capaz de potencializar as aes nos nveis de assessoria,
planejamento, negociao, pesquisa e ao direta, estimuladora da
participao dos sujeitos sociais nas decises que lhes dizem respeito, na
defesa de seus direitos e no acesso aos meios de exerc-los.

Por esse motivo que o assistente social ao entrar em contato com

determinada realidade social utiliza o princpio da racionalidade, tendo na razo o
guia para executar sua ao. Como tem que tomar importantes decises, o

profissional

deve

conhecer

totalidade

da

demanda

apresentada

e,

fundamentalmente, perceber a responsabilidade de sua interveno.

Por meio do trabalho o homem se afirma como ser criador, no s como
indivduo pensante, mas como indivduo que age consciente e
racionalmente. Sendo o trabalho uma atividade prtico-concreta e no s
espiritual, opera mudanas tanto na matria ou no objeto a ser
transformado, quanto no sujeito, na subjetividade dos indivduos, pois
permite descobrir novas capacidades e qualidades humanas. (IAMAMOTO,
2003, p. 60)

Com as profundas alteraes postas no mundo do trabalho, com a

sociedade civil constituindo novas configuraes, fez-se necessrio (re)situar a
formao profissional a partir das novas demandas pelo mundo contemporneo. Por
isso, o acadmico-profissional desponta da instituio de ensino instrumentalizado
teoricamente, com o desgnio de sustentar prtica profissional na proposio de
intervenes pertinentes ao atendimento dos seus usurrios (IAMAMOTO, 2003).
Evidenciando este ponto, Iamamoto (2003, p. 170-171) destaca a importncia de
alargar os horizontes, voltados para a histria da sociedade brasileira nos
quadros do novo reordenamento mundial para a melhor apreender as
particularidades profissionais em suas mltiplas relaes e determinaes,
densas de contedo histrico. Este salto para fora dos limites
profissionais e da vida universitria no significa a diluio das condies e
relaes especficas nas quais se molda a formao profissional; ao
contrrio, mediao necessria para que ela possa adquirir
inteligibilidade nos quadros do processo da vida social contempornea,
como totalidade social. Exige apostar assim na histria, como fonte de
nossas indagaes e da construo de respostas acadmicas e ticoprofissionais saturadas de possibilidades.

Para dar concretude s aes desenvolvidas, o assistente social utiliza

conhecimentos, informaes, habilidades e instrumentais tcnicos, sendo este
ltimo, requisito de fundamental importncia para a realizao/efetivao da ao
interventiva. No entanto, so muitas as discusses relacionadas ao como fazer da
profisso. Segundo Guerra (2007, p. 30),
Para alm das definies operacionais (o que faz, como faz), necessitamos
compreender para que (para quem, onde e quando fazer) e analisar quais
as conseqncias que o nvel mediato as nossas aes profissionais
produzem.

Atualmente, os servios prestados pelo assistente social vm crescendo

demasiadamente devido s diferentes demandas oriundas da questo social, no
qual os servios oferecidos por este profissional busca trazer mudanas
significativas aos usurios, de forma a consolidar/mediar garantia intransigente de
seus direitos.

Ser assistente social no s transcender o discurso vazio da fala, sem

nenhuma contextualizao da realidade social dos usurios, para apenas cumprir
com o regulamento da instituio. Ser assistente social exige capacidade para se
relacionar com seres humanos, saber ouvi-los, investigar a realidade social em que
o usurio est inserido e criar estratgias de interveno. Isso porque este
profissional possui uma competncia que se traduz em aporte terico, em
compromisso tico-poltico e capacidade tcnica-operacional (ABESS, 1996).
Muito se pergunta o que o assistente social faz? Quais as atividades
desempenhadas por este profissional? Enfoca-se aqui a questo da prtica
profissional, que corresponde um elemento constitutivo para dar ao ao trabalho,
ou seja, o prprio trabalho. Mas, para existir, so necessrios os meios de
trabalho, a matria- prima e os objetos da ao. Para Iamamoto (2003, p. 94).
A leitura hoje predominante da prtica profissional de que ela no deve
ser considerada isoladamente, em si mesma, mas em seus
condicionantes sejam eles internos os que dependem do desempenho
profissional ou externos determinados pelas circunstncias sociais
nas quais se realiza a prtica do assistente social. Os primeiros so
geralmente referidos a competncias do assistente social como, por
exemplo, acionar estratgias e tcnicas; a capacidade de leitura da
realidade conjuntural, a habilidade no trato das relaes humanas, a
convivncia numa equipe interprofissional etc. Os segundos abrangem um
conjunto de fatores que no dependem exclusivamente do sujeito
profissional, desde as relaes de poder institucional, os recursos
colocados disposio para o trabalho pela instituio ou empresa que
contrata o assistente social; as polticas sociais especficas, os objetivos e
demandas da instituio empregadora, a realidade social da populao
usuria dos servios prestados etc.

Pensar acerca da Instrumentalidade do profissional assistente social faz-se

necessrio, pois alm de estabelecer os objetivos da ao, a execuo da prtica
profissional envolve o instrumental tcnico-operativo profundamente estudado para a
ao interventiva. Para que se faa um bom uso desses instrumentos tcnicooperativos o profissional assistente social deve ter domnio e clareza de tais, no
intuito de que suas funes sejam efetivadas. Segundo Guerra (2007, p. 02):
A instrumentalidade uma propriedade e/ou capacidade que a profisso
vai adquirindo na medida em que concretiza objetivos. Ela possibilita que
os profissionais objetivem sua intencionalidade em respostas profissionais.
por meio desta capacidade, adquirida no exerccio profissional, que os
assistentes sociais modificam, transformam, alteram as condies objetivas
e subjetivas e as relaes interpessoais e sociais existentes num
determinado nvel da realidade social: no nvel do cotidiano.

No entanto, alm de saber dominar e estar tecnicamente preparado para

fazer uso dos instrumentos de trabalho, faz-se necessrio que os profissionais
tenham clareza dos trs requisitos relativos competncia profissional. Iamamoto
(2003), aps realizar uma anlise dos desafios colocados ao Servio Social nos dias
atuais, apontou 03 dimenses nos quais os profissionais devem ter propriedade:

Competncia tico-poltica o profissional deve ter um indispensvel conhecimento

poltico necessria a sua prtica, pois est sobreposto com as relaes de poder e
de foras sociais da sociedade. No entanto, o exerccio profissional do Servio
Social no emana de si prprio e sim das relaes sociais existentes na sociedade
capitalista. Sendo assim, faz-se necessrio que o assistente social apresente uma
posio poltica frente s situaes conflituosas que surgem na realidade social,
articulando sua interveno aos interesses da sociedade;

Competncia terico-metodolgica o profissional deve obter novas possibilidades

para o exerccio profissional no campo das grandes fontes do pensamento social. No
entanto, v-se a necessidade de uma fundamentao terico-metodolgica como
um percurso indispensvel para constituir e inovar o exerccio profissional. Para isso
preciso ter domnio na teoria crtica, da aproximao realidade, da participao
poltica ou de um embasamento tcnico-operativo para alcanar novos rumos ao
trabalho profissional;

Competncia tcnica-operativa profissional deve possuir uma gama de

conhecimentos e competncias para utilizar-se de instrumentos operativos, com o
intuito de efetuar a ao. Sobretudo, deve-se ter habilidades (tcnicas) capazes de
propiciar uma atuao crtica e eficaz na interveno profissional junto populao
usuria e as instituies contratantes.
Para efetuar os objetivos mencionados acima preciso ter luz da formao
profissional a clareza das especificidades profissionais e de sua funo social. A
partir disso, a definio de instrumentos, ressaltando que alguns deles podem ser ou
no especficos do assistente social, conduzir a efetivao das competncias
definidas. Estas tcnicas, ao estarem direcionadas ltima dimenso, daro
efetividade profisso, mediando a produo dos servios que so resultados de
habilidades e concepes da realidade social no desenvolver de sua prtica
profissional. Como explicitam Lewgoy e Silveira (2007, p.239), o Servio Social
um servio peculiar, fundado em intensa relao interpessoal, de natureza dialgica
e depende do estabelecimento de vnculo entre os envolvidos para a eficcia do

ato.
Neste sentido, apresentam-se os principais instrumentos utilizados pelo
Servio

Social,

lembrando

que

definio

dos

instrumentos

depende

exclusivamente do objetivo estabelecido pelo assistente social, ou seja, os

instrumentos que sero mencionados no devem ser vistos de maneira esttica.
Eles so criados e recriados de acordo com os objetivos e com as exigncias da
ao profissional (MIOTO, 2001 p. 148).
2.1. Entrevista: abordagem individual ou grupal
Sendo a entrevista uma prtica utilizada pelo assistente social, importante
a compreenso mais aprofundada desta tcnica que est presente no cotidiano
profissional. Este instrumento era utilizado desde o incio do exerccio da profisso
por Mary Richmond (1950), em sua obra Diagnstico Social. Neste perodo as
entrevistas eram chamadas de conversa inicial, ao aludir um alicerce para se
chegar a um entendimento mtuo, era o fio condutor que orientava o trabalho do
profissional at o momento da avaliao, no qual ela chamava de juzo final. Ela
considerava importante que a realizao da primeira entrevista fosse, antes de tudo,
observado seus reais objetivos.
Na contemporaneidade, a realizao de uma entrevista no consta apenas
por ir ao encontro do usurio ou esper-lo no mbito institucional para
descarregar um amontoado de perguntas sem nem mesmo entender o seu
propsito. Para realizar com competncia necessrio passar por variveis
processos sendo que, o primeiro chama-se planejamento. Para Lewgoy e Silveira
(2007, p. 236), planejar significa organizar, dar clareza e preciso prpria ao;
transformar a realidade numa direo escolhida; agir racional e intencionalmente;
explicitar os fundamentos e realizar um conjunto orgnico de aes. Nesse sentido,
mister que o profissional esteja organizado e amparado pelas linhas tericas,
tcnico e tico-poltico de forma que possa dar agilidade no manuseio de suas
aes. Alm disso, para a concretizao deste instrumento torna-se necessrio ter
clareza acerca da finalidade da entrevista, de forma que o profissional saiba aonde
quer chegar e os objetivos pelo qual est realizando tal entrevista.
O segundo processo da entrevista a sua execuo, momento em que o
foco da avaliao, a identificao das necessidades e demandas apresentadas pelo
entrevistado

atenda

aos

interesses

do

mesmo.

Estas informaes

sero

aprofundadas e questionadas baseando-se nos objetivos definidos anteriormente,

compreendendo os desejos, dificuldades e necessidades sociais da realidade que se
apresenta. Lewgoy e Silveira (2007, p. 237) esclarecem bem este processo:
Isso diz respeito habilidade de escuta, questionamento e observao do
que no dito, mas que se configura no sujeito para quem se dirige o
trabalho do assistente social. A observao permitira muitas vezes a
decodificao de uma mensagem, de um gesto, do silncio, da pausa. Os
questionamentos devem levar em considerao a relevncia e a validade
da questo; a especificidade e a clareza.

O terceiro processo o registro da entrevista, o qual refere aos

apontamentos feitos no decorrer do atendimento, um documento intransfervel.
Tem como objetivo subsidiar os demais trabalhadores da instituio e at mesmo ao
prprio profissional em outra oportunidade de entrevista com o mesmo usurio.
O registro, alm de cumprir com as exigncias tcnico-administrativas dos
servios, pode tambm servir como documentao da rea do ensino e,
para isso, ser em forma de relatrios descritivos processuais, o qual s
responde aos quesitos pedaggicos no processo de superviso acadmica.
A sistematizao do material produzido ocorre posteriormente ao registro
de vrias entrevistas, cuja anlise, com base em referenciais tericos,
dever produo de novos conhecimentos (LEWGOY & SILVEIRA,
2007, p. 238).

Partindo destes trs processos, a aplicao da entrevista no cotidiano da

prtica profissional implica em trs importantes dimenses:
A primeira de natureza formativa dos profissionais; a segunda, de gesto
e da gerencia dos servios; a terceira, da produo propriamente dita dos
servios, operando aes que busquem respostas s demandas dos
usurios na direo do acesso aos seus direitos (LEWGOY & SILVEIRA,
2007, p. 238).

Precisamos destacar tambm a capacidade de escuta, isso porque muitas

vezes ao conversar com o usurio distrai-se da conversa e o pensamento se volta
para outras questes, mesmo que parea estar atento na conversa. Por isso, no
momento da entrevista deve-se ouvir atentamente, pois, aps ouvir h que se
interpretar, avaliar, analisar e ter uma atitude ativa (LEWGOY & SILVEIRA, 2007, p.
240).
Diante disso, a entrevista, individual ou grupal, consiste em uma conversa,
em um dilogo onde o usurio pode expor suas necessidades, vontades e idias
sem se sentir pressionado. Sendo assim, o profissional Assistente Social por possuir
uma bagagem terico-metodolgica e tcnicas de planejamento, possibilita um
resultado eficaz aos objetivos a serem alcanados.

Acredita-se que a entrevista seja o instrumento mais importante e o mais

utilizado pelos assistentes sociais. atravs dela que se consegue alcanar o
objetivo do trabalho profissional: a interveno. Sem essa tcnica a realizao e
utilizao de outros instrumentos (visita domiciliar, estudo social, parecer social)
ficam impossibilitadas. Essa tcnica, de fato, est presente e torna-se extremamente
necessria no cotidiano do exerccio profissional, assim como a observao que se
destaca na sequncia.
2.2 Observao participante ou observao ativa: envolvimento conjunto
A observao participante consiste em adquirir um conhecimento atravs do
olhar a uma determinada realidade. Essa tcnica possibilita analisar diversos
contextos e situaes. Sendo assim, o observador pode utilizar-se de filmagens e
fotografias para fazer os registros da observao da realidade que esta sendo
investigada, desde que autorizado pelo usurio. Sousa (2006, p. 126), a partir disso,
explana que:
Na definio clssica, a observao o uso dos sentidos humanos (viso,
audio, tato, olfato e paladar) para o conhecimento da realidade. Mas no
o uso ingnuo dos sentidos, e sim, um uso que tem como objetivo produzir
um conhecimento sobre a realidade tem-se um objetivo a alcanar.
Porm, o Assistente Social, ao estabelecer uma interao face a face,
estabelece uma relao social com outro(s) ser (es) humano(s), que
possui(em) expectativas quanto s intervenes que sero realizadas pelo
profissional. Assim, alm de observador, o profissional tambm
observado [...] Na medida em que o Assistente Social realiza intervenes,
ele participa diretamente do processo de conhecimento acerca da realidade
que est sendo investigada. Por isso, no se trata de uma observao fria,
ou como querem alguns, neutra, em que o profissional pensa estar em
posio de no-envolvimento com a situao. Por isso, trata-se de uma
observao participante o profissional, alm de observar, interage com o
outro, e participa ativamente do processo de observao.

Assim como a entrevista, a observao contribui e est presente em todos

os demais instrumentos. As informaes adquiridas nesse processo so
espontneas, o observador ter a oportunidade de verificar minuciosamente a
realidade na vida cotidiana dos usurios. Para alcanar o seu objetivo final,
depender exclusivamente da conscincia crtica, viso de mundo e da postura
tico-poltica dos profissionais e, alm disso, das anotaes em dirio de campo
para que dados essenciais compreenso da realidade observada no sejam
diludos no montante de informaes colhidas. Neste contexto, a seguir se

demonstra a utilizao do dirio de campo como instrumento indispensvel nas

intervenes do assistente social, sejam elas de qualquer natureza.
2.3 Dirio de campo ou livro de registro: anotaes da ao profissional
Este instrumento trata-se de um caderno onde sero anotadas todas as
atividades desenvolvidas no cotidiano do trabalho profissional. Este instrumento
importante para que toda a equipe esteja a par do que esta sendo desenvolvido no
mbito do trabalho, salvo questes de sigilo profissional que no podem ser
socializadas na equipe multidisciplinar. Nos termos de Sousa (2006, p. 130), o livro
de registro
um instrumento bastante utilizado, sobretudo em locais onde circula um
grande nmero de profissionais. Trata-se de um livro onde so anotadas as
atividades realizadas, telefonemas recebidos, questes pendentes,
atendimentos realizados, dentre outras questes, de modo que toda a
equipe tenha acesso ao que est sendo desenvolvido.

O uso ou no deste instrumento no acarreta problemas para as demais

tcnicas, vai de cada profissional utiliz-la ou no. Porm, quando usado traz
benefcios, pois em caso de esquecimento de determinadas informaes, a
recorrncia dirige-se ao dirio de campo.
2.4 Visita domiciliar: apreenses acerca da realidade social
A visita domiciliar um instrumento que consiste em conhecer a realidade
cotidiana de uma determinada famlia, ou seja, analisar as condies sociais do
modo de vida do usurio no local em que tais produzem e reproduzem a vida
cotidiana. Esta tcnica permite ir alm do aparente na busca da essncia das
relaes in loco, o que oportuniza perceber questes para alm dos fatos ou do que
j se sabe. Sarmento (1994, p. 304) afirma que
A visita domiciliar como um instrumento que potencializa as possibilidades
da realidade (conhecendo com o usurio as suas dificuldades e, no o que
j sabe que so pobres, que brigam que bebem etc.) e, que tem como
ponto de referncia a garantia de seus direitos (atravs dos servios que
lhe so levados) onde se exerce um papel educativo (colocando o saber
tcnico a disposio) de reflexo sobre a qualidade de vida.

Campelo, Bezerra e Campelo (2008), explicitam alguns cuidados que devem

ser tomados na visita domiciliar, de forma que no se torne invasiva e desvirtue do

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objetivo traado: abordar cuidadosamente, respeitando costumes e valores; ter

cautela para no possibilitar o envolvimento emocional no processo de interao;
procurar que o ponto de vista pessoal no interfira ou direcione o dilogo; atentar
para no gerar situaes duvidosas; linguagem adequada; explicar os motivos e as
finalidades da visita; e manter sigilo ao que foi ouvido ou informado.
A partir disto, a apreenso da realidade social dos sujeitos, das demandas
por eles apresentadas e das suas estratgias de sobrevivncia possibilitam
subsdios concretos para propostas mais amplas de interveno que conduzam
defesa e garantia de direitos e o exerccio da cidadania, dando visibilidade e
materialidade [...] ao projeto tico-poltico profissional (CAMPELO; BEZERRA;
CAMPELO, 2008, p.02).
A visita domiciliar traz implicaes na vida dos usurios envolvidos, tendo
em vista que a elaborao do seu resultado por meio de Estudo e Parecer Social
podem estar decidindo a vida das pessoas. Neste sentido, nos itens seguintes estarse- abordando a contribuio de tais instrumentais para a ao profissional no
exerccio cotidiano da prtica.
2.5 Estudo social: especificidade profissional do assistente social
um instrumento que visa analisar determinadas conjunturas da realidade
social a ser trabalhada, visando apresentar respostas s demandas postas e
contribuir para as decises judiciais.
O estudo social um processo metodolgico especfico do Servio Social,
que tem por finalidade conhecer com profundidade, e de forma crtica, uma
determinada situao ou expresso da questo social, objeto da
interveno profissional especialmente nos seus aspectos scioeconmicos e culturais (CFESS, 2003, p. 42).

Segundo Mioto (2001, p. 153) o estudo social um instrumento utilizado

para conhecer e analisar a situao vivida por determinados sujeitos ou grupos de
sujeitos sociais, sobre o qual fomos chamados a opinar. uma forma de
documentao utilizada pelo Servio Social para a interlocuo dos usurios na
garantia de seus direitos no espao pblico (TRCK, 2000, p. 29).
Para elaborar um estudo social necessrio que o assistente social formule
um plano de ao. Primeiramente deve ser decidido quem ser abordado, estes
podem ser pessoas, instituies e grupos de pessoas. Segundo estabelecer quais

11

os instrumentos que sero utilizados para a execuo do estudo (entrevista, visita

domiciliar,

etc.).

Todo

esse

processo

de

abordagem

deve

ser

relatado

descritivamente e documentado por meio de relatrios, dirios de campo, entre

outros.
Este processo s ser concludo quando o profissional tiver dados
suficientes para a elaborao da anlise da situao social. Esta anlise deve ser
cautelosamente avaliada e interpretada, uma vez que o profissional dispe de
competncias tcnicas para melhor compreender a situao estudada (MIOTO,
2001).
Os elementos constitutivos implicam em basear-se no projeto tico-poltico
da profisso, juntamente com uma fundamentao terica e tcnica rigorosa, a fim
de garantir direitos aos usurios (CFESS, 2003). Aps a concluso destes
procedimentos, a construo do Parecer Social fica viabilizada, pois tem-se
subsdios suficientes para indicar a opinio profissional.
2.6 Parecer social: opinio profissional fundamentada
Parecer Social um documento que requer do profissional uma gama de
conhecimento especfico das questes ou situaes sociais que so avaliadas pelo
assistente social. Compete a este profissional opinar sobre essas informaes com
base em uma fundamentao terica.
O parecer social diz respeito a esclarecimentos e anlises, com base em
conhecimentos especficos do Servio Social, a uma questo ou questes
relacionadas a decises a serem tomadas. Trata-se de exposio e
manifestao sucinta, enfocando-se objetivamente a questo ou situao
social analisada, e os objetivos de trabalho solicitado e apresentado; a
anlise da situao, referenciadas em fundamentos tericos, ticos e
tcnicos, inerentes ao Servio Social, portanto, com base em estudo
rigoroso e fundamentado e uma finalizao, de carter conclusivo ou
indicativo (CFESS, 2003, p.47).

Deve-se levar em considerao para a emisso do Parecer Social os

seguintes elementos constitutivos: sua representao, os valores e os significados
presentes no contexto sociocultural onde o usurio desenvolve relaes sociais e de
convivncia (CFESS, 2003 p. 61).
2.7 Percia social: contribuio na tomada de deciso

12

A prova pericial elaborada por um conjunto de profissionais de diversas

reas do conhecimento cientfico, designados a auxiliar o juiz na elucidao da
questo demanda (demanda judicial, conflitos, disputas), possibilitando-o a
aplicao da lei com mais segurana. imprescindvel que todos os profissionais
que so chamados a desenvolver o relevante trabalho de perito judicial tenham
conhecimento tcnico e tico sobre o assunto do qual vo se ocupar.
Entre esses profissionais designados a desenvolver a percia judicial
encontra-se o assistente social. O magistrado ao ter que decidir uma questo que
no ficou bem esclarecida, pode acionar o auxlio de pessoas que possuem
formao especfica na rea que est sendo demandada. Essas pessoas cujo
magistrado necessita de auxlio so chamados de peritos.
Neste caso, todo conhecimento sobre os aspectos da questo social e suas
expresses, bem como o domnio das competncias profissionais (Competncia
tico-poltica, Competncia terico-metodolgica e Competncia tcnica-operativa),
habilitam os assistentes sociais para realizar a Percia Social. Segundo Mioto
(2001, p.153),
A percia social se efetiva a partir da solicitao de uma autoridade,
geralmente judiciria. Tem como finalidade ltima a emisso de uma
opinio fundamentada sobre uma determinada situao social que estar
subsidiando decises da autoridade requerente a respeito da vida de
pessoas envolvidas na situao. Por tanto para sua realizao o assistente
social se utiliza do estudo social, que fornece os subsdios necessrios
para a elaborao do parecer tcnico.

Para a construo da Percia Social necessrio que o profissional utilize

instrumentos e tcnicas conexos ao exerccio profissional, cabendo ao assistente
social realizar o nmero de entrevistas, visitas, contatos, pesquisa documental e
bibliogrfica que considerar necessrio para a anlise da situao em questo
(CFESS, 2003).
Muitos

questionamentos

apontam

sobre

quais

conhecimentos

particularidades que o profissional deve obter para atuar na rea jurdica, porm
cabe salientar, que em qualquer outro meio institucional, o profissional ter que
possuir conhecimentos na rea na qual vai trabalhar4. Neste termos, leva-se em
considerao que o profissional assistente social solicitado na rea judiciria para
exercer os conhecimentos especficos do Servio Social (CFESS, 2003).
4

Por exemplo, se o profissional for atuar na Vara da Infncia e da Juventude, ele ter de saber o
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), bem como seus fundamentos, dos trmites legais de
sua aplicao, da estrutura do Judicirio e da Justia da Infncia e da Juventude.

13

Ao realizar a Percia Social, o assistente social emite um Estudo e um

Parecer Social da demanda apresentada, isto que, para o judicirio, resultar no
Laudo Social. O laudo, de fato, o resultado documental da Percia Social, como se
destaca a seguir.
2.8 Laudo social: resultado da percia social
O laudo social um documento resultante do processo de Percia Social.
Nele, o perito ou uma equipe de peritos registram os aspectos mais pertinentes do
estudo e o parecer emitido (MIOTO, 2001, p. 156).
O laudo social utilizado no meio jurdico como mais um elemento de
prova, com a finalidade de dar suporte deciso judicial, a partir de uma
determinada rea do conhecimento, no caso, o Servio Social. Ele, na
maioria das vezes, contribui para a formao de um juzo por parte do
magistrado, isto , para que ele tenha elementos que possibilitem o
exerccio da faculdade de julgar, a qual se traduz em avaliar, escolher,
decidir (CFESS, 2003, p. 45).

Ressalta-se que a terminologia Laudo universalmente utilizada por todas

as categorias que desempenham um trabalho na rea da Percia. O termo Laudo
Social utilizado exclusivamente pelo assistente social que neste caso foi
contratado como perito social.
Enquanto termo utilizado em todo trabalho de percia, apresenta registro das
informaes mais significativas do Estudo Social (sntese do estudo e da anlise
realizada) e o Parecer Social. Imbricados num todo estruturado, o Laudo representa
terminologia especfica da rea jurdica, mas pertinente as competncias
profissionais do assistente social.
2.9 Relatrio social: descrio da interveno desenvolvida
O Relatrio social um documento que traz descries e interpretaes das
intervenes e aes desenvolvidas pelo assistente social no seu cotidiano de
trabalho. um instrumento muito utilizado junto ao Sistema Judicirio, no qual tem
como objetivo auxiliar o profissional na elaborao do Laudo Social. Na
interpretao de Sousa (2006, p. 130), o relatrio social
o relato dos dados coletados e das intervenes realizadas pelo
Assistente Social. O relatrio social pode ser referente a qualquer um dos
instrumentos face a face, bem como pode descrever todas as atividades

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desenvolvidas pelo profissional (relatrio de atividades). Os tipos de

relatrios produzidos pelo Assistente Social so to iguais quantidade de
possibilidades de realizar diferentes atividades no campo de trabalho.

Tais instrumentos tcnico-operativos utilizados no exerccio profissional

buscam assegurar aos sujeitos da ao a garantia de direitos e, consequentemente,
de cidadania, assim como expressam uma dimenso poltica perpassada no projeto
tico-poltico do Servio Social.
Neste contexto, percebe-se que a funcionalidade profissional s se efetiva por
meio da instrumentalidade em seu aspecto mais peculiar, onde os instrumentos
tcnico-operativos refletem em concretude interveno profissional.
3. CONSIDERAES FINAIS
Diante desta explanao, percebe-se que o fazer profissional do assistente
social, bem como a instrumentalidade tcnico-operativa utilizada no cotidiano
profissional, visa proporcionar uma tentativa de transformao na vida dos usurios,
baseando-se no respeito aos princpios ticos fundamentais do Cdigo de tica
Profissional, bem como, as competncias e atribuies presentes na Lei de
Regulamentao da profisso.
Os instrumentos so tcnicas-operacionais necessrias para realizao das
aes profissionais, tendo como objetivo a interveno. No restrito a isto, a
instrumentalidade refere-se, tambm, as habilidades e competncias que o
profissional adquire na prtica cotidiana, o qual envolve o grau de qualificao e os
conhecimentos adquiridos no exerccio da profisso, conhecimentos estes capazes
de modificar e transformar a realidade social do sujeito.
Nestes termos, percebe-se a importncia de vislumbrar o significado sciohistrico da instrumentalidade como condio do exerccio profissional do assistente
social, resgatar a natureza e a forma das polticas sociais que, como possibilidades
de interveno profissional, atribuem determinadas configuraes, contedos e
dinmicas ao exerccio profissional (GUERRA, 2007).
REFERNCIAS
ABESS/CEDEPSS. Diretrizes gerais para o curso de Servio Social. Rio de
Janeiro: 1996.

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Acessado em: 14/10/2008

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