UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA

CENTRO DE TECNOLOGIA
PROGRAMA DE PS GRADUAO EM ENGENHARIA URBANA E
AMBIENTAL PPGEUA

KARLA SIMONE DA CUNHA LIMA VIANA

METODOLOGIA SIMPLIFICADA DE GERENCIAMENTO DE

RESDUOS SLIDOS EM CANTEIRO DE OBRAS.

Joo Pessoa PB
Maio 2009

KARLA SIMONE DA CUNHA LIMA VIANA

METODOLOGIA SIMPLIFICADA DE GERENCIAMENTO DE

RESDUOS SLIDOS EM CANTEIRO DE OBRAS.

rea de Concentrao:
Gerenciamento e Reutilizao de Resduos

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao em Engenharia Urbana e Ambiental PPGEUA da Universidade Federal da Paraba,
como parte dos requisitos necessrios para a
obteno

do

ttulo

de

MESTRE

EM

ENGENHARIA URBANA E AMBIENTAL

Orientadora: Prof. Dr. Cludia C. Nbrega

Joo Pessoa PB
Maio 2009

V614m Viana, Karla Simone da Cunha Lima.

Metodologia simplificada de gerenciamento de resduos
slidos em canteiros de obras / Karla Simone da Cunha Lima
Viana.- Joo Pessoa, 2009.
178f.
Orientadora: Cludia C. Nbrega
Dissertao (Mestrado) UFPB/CCT
1. Engenharia Urbana. 2. Resduos de construo. 3.
Construo incorporaes verticais. 3. Diagnstico dos
resduos. 4. Metodologia simplificada.
UFPB/BC

CDU: 62:711(043)

KARLA SIMONE DA CUNHA LIMA VIANA

METODOLOGIA SIMPLIFICADA DE GERENCIAMENTO DE

RESDUOS SLIDOS EM CANTEIRO DE OBRAS.

Apresentada ao programa de Ps-Graduao

em Engenharia Urbana e Ambiental do Centro
de Tecnologia da Universidade Federal da
Paraba, em 22 de Maio de 2009.

BANCA EXAMINADORA:

__________________________________
Professora Dr. Claudia Coutinho Nbrega UFPB
Orientadora

______________________________________
Professor Dr. Gilson Barbosa Athayde Jnior - UFPB
Examinador Interno

______________________________________
Professor Dr. Nelma Mirian Chagas de Arajo IFPB
Examinador Externo

Dedico esta dissertao ao meu marido

e aos meus filhos.

AGRADECIMENTOS

Aos meus filhos, Joo Vtor, Marinna e Joo Pedro, pela pacincia e a admirao que
dispensaram durante todo o perodo de muita concentrao, e pelo amor incondicional
que me oferecem todos os dias.

Ao meu marido Mrcio Viana que me acompanha com muito amor e auxlio por toda a
minha vida e em todos os meus empreendimentos.

A minha me Marlia que desde seu ventre soube transmitir o amor fundamental que me
trouxe estrutura para superar todos os obstculos da minha vida.

A toda a minha famlia, pai e irmos, que me trouxeram alento e me acolheram quando
os momentos difceis persistiram em assolar a minha vida.

Aos mestres e doutores que passaram por toda a minha vida acadmica, pelo
crescimento intelectual que me proporcionaram. De forma especial minha orientadora
a Doutora Cludia Coutinho que, apesar das dificuldades enfrentadas durante fase difcil
de sua vida, no se deixou levar por elas e continuou a me acolher com as dvidas e
orientaes que buscava. De forma mais especial ainda por ter se configurado em amiga
compreensiva e auxiliadora, sendo tantas vezes configurada por mim como um anjo.

A todas as pessoas que, de alguma forma, consciente ou inconscientemente, passaram

em minha vida e deixaram uma semente a ser geminada para auxiliar em meu
crescimento pessoal.

E, por fim, aquele a quem considero o mais importante da minha vida, pois sem a sua
presena constante no teria enfrentado tantos obstculos e transposto todos eles com
serenidade e vitria. Senhor Deus, s tu a quem me refiro e exprimo todo o amor que
tenho no peito. Obrigada por mais esta vitria em que Tu foste o grande mentor dela.

METODOLOGIA SIMPLIFICADA DE GERENCIAMENTO DE

RESDUOS SLIDOS EM CANTEIRO DE OBRAS.

Karla Simone da Cunha Lima Viana

RESUMO

A questo dos resduos slidos vem se agravando a cada dia. Os entulhos, resduos
oriundos da construo civil, tm uma produo com nmeros elevados e uma ausncia
no tratamento adequado. No desenvolvimento da pesquisa foi realizado o diagnstico
dos resduos das construes verticais por incorporao no municpio de Joo Pessoa e
desenvolvida uma metodologia simplificada de gesto desses resduos em canteiros de
obras, com vistas a adequar as empresas s legislaes e resolues vigentes. A
metodologia adotada foi a aplicao de questionrio em treze obras de diferentes
empresas e a coleta de amostra de resduos dessas empresas que se encontravam em
etapas distintas de construo (fundao, estruturas, alvenaria e acabamento) para
anlise da composio volumtrica destas. Atravs dos questionrios tambm foi
verificado o grau de atendimento das empresas construtoras s leis e resolues
vigentes, bem como feito o levantamento da quantidade de resduos produzidos nas
construes verticais por incorporaes na cidade de Joo Pessoa atravs de dados
coletados nas obras. A prefeitura do municpio forneceu dados sobre a quantidade de
construes verticais por incorporao (em m) dos ltimos 3 anos, com vistas se obter
uma mdia anual dessas construes. Por fim, foi elaborada uma metodologia
simplificada para a gesto dos resduos em canteiros de obras, baseada nas referncias
utilizadas e nas caractersticas inerentes s empresas e ao municpio de Joo Pessoa.
Diante dos resultados e discusses, pode-se concluir que as empresas no atendem ao
disposto nas leis e resolues brasileiras vigentes, isto devido falta de conscientizao
e ineficcia da fiscalizao proposta pelo poder pblico, pois os princpios que o Plano
de Gerenciamento do Municpio de Joo Pessoa fundamenta em seu texto, desde sua
elaborao no ano de 2007, no condiz com a realidade vivenciada na prtica. A
gerao de resduos desse tipo de empreendimento alta (2.373,93 t/ms) e sua
composio formada por resduos potencialmente reciclveis. Este fato confirma a
importncia da implantao de uma metodologia de gesto desses resduos em
canteiros. A metodologia desenvolvida no trabalho buscou adotar uma simplicidade
com vistas uma maior facilidade na sua adoo e aplicao pelos dirigentes e
funcionrios das empresas, como tambm para no haver grandes custos em sua
implantao, adequando-se aos instrumentos pblicos e privados disponveis na regio.

Palavras chave: Resduos de Construo. Diagnstico. Gerenciamento. Metodologia.

SIMPLIFIED METHODOLOGY OF MANAGEMENT OF SOLID

WASTE IN BUILDING SITES

Karla Simone da Cunha Lima Viana

ABSTRACT

The issue of solid waste has been getting worse and worse. The refuses, waste from
civil construction, are highly produced and lack adequate treatment. In the development
of the research, a diagnosis was carried out in the waste of vertical constructions which
are sold before being finished in the city of Joo Pessoa and a simplified methodology
of management of that waste in building sites was developed, aiming to adequate the
companies to the current legislations and statements. The methodology adopted was to
use questionnaires in thirteen sites from different companies and the collection of
samples of waste from these companies that were in different steps of building
(foundation, structure, brickwork and finishing) to analyse the volumetric composition
of them. Through the questionnaires it was also verified the extent to which the building
companies meet the current laws and statements, and also a survey of the quantity of
waste produced in the vertical constructions which are sold before being finished in the
city of Joo Pessoa through samples collected in the sites was carried out. The town hall
of the city offered data about the quantity of vertical constructions which are sold before
being finished (in m) in the last three years, aiming to obtain an annual average of those
constructions. At last, a simplified methodology was elaborated to manage the waste in
building sites, based on the reference used and the inherent characteristics of the
companies and the city of Joo Pessoa. In face of these results and discussions, we can
conclude that the companies do not meet the current Brazilian laws and statements, due
to the lack of consciousness and the inefficiency of the inspection proposed by the
public power, as the principles that the Plan of Management of Joo Pessoa base in its
text, since its elaboration in 2007, do not match with the reality. The generation of
waste of this type of entrepreneurship is high (2.373,93 tons/month) and its composition
is formed by potentially recyclable wastes. This fact confirms the importance of the use
of a methodology of management of these wastes in sites. The developed methodology
of the work was simple in order to facilitate its adoption and application by the
managers and employees of the companies, as well as to avoid great costs to implement
it, and also adapt the public and private instruments available in the region.

Key words: Waste from constructions. Diagnosis. Management. Methodology.

LISTA DE FIGURAS

Figura 01 - Volume intenso de entulho em obra.............................................................50

Figura 02 - Retirada de grande volume de entulho.........................................................51
Figura 03 - Passagem improvisada da instalao hidrulica...........................................53
Figura 04 - Armazenamento inadequado de materiais....................................................53
Figura 05 - Qualidade comprometida dos materiais recebidos ......................................59
Figura 06 Mistura de agregados impossibilitando sua utilizao..................................60
Figura 07 Armazenamento inadequado em rea externa..............................................60
Figura 08 - Armazenamento de areia sem conteno lateral...........................................61
Figura 09 - Armazenamento inadequado de blocos cermicos.......................................63
Figura 10 - Desperdcio de blocos cermicos..................................................................63
Figura 11 - Perdas de concreto devido ao transporte inadequado...................................65
Figura 12 - Gerao de entulho durante a execuo de rasgos nas paredes para se
embutir as instalaes eltricas, hidrulicas e sanitrias.................................................66
Figura 13 - Execuo de alvenaria em conjunto com a instalao eltrica.............................67
Figura 14 - Execuo de alvenaria sem rasgos e sem resduos.......................................67
Figura 15 - Perdas de gesso devido ao revestimento.......................................................68
Figura 16 - Exemplo de transporte inadequado de blocos...............................................69
Figura 17 Canteiro em Joo Pessoa com ingerncias de estoque.................................74
Figura 18 Resduos classe A de pavimentao e demolio de peas pr-moldadas de
concreto...........................................................................................................................87
Figura 19 Resduos classe B de plstico......................................................................87
Figura 20 - Resduos classe B de madeira e metal..........................................................88
Figura 21 - Resduos classe C de gesso..........................................................................88
Figura 22 - Usina de Beneficiamento..............................................................................97
Figura 23 - A proteo do cinturo verde........................................................................98
Figura 24 - Triagem dos RCD que entram na Usina.......................................................99
Figura 25 - Material proveniente do concreto sendo quebrado.......................................99
Figura 26 - Material proveniente do concreto sendo colocado no trator.......................100
Figura 27 - Lanamento do material na mquina de beneficiamento............................100
Figura 28 - Baias que separam material beneficiado por dimetro...............................101

Figura 29 - Material antes e depois do beneficiamento.................................................101

Figura 30 - Carregamento do trator com o material no concretcio.............................102
Figura 31 - Beneficiamento de material com composio no concretcia...................102
Figura 32 - Paraba e o Municpio de Joo Pessoa........................................................119
Figura 33 - Evoluo demogrfica em Joo Pessoa......................................................120
Figura 34 - Fluxograma da metodologia do presente estudo (etapa 1).........................123
Figura 35 - Fluxograma da metodologia do presente estudo (etapa 2).........................124
Figura 36 - Resduos de Construo em Processo de Separao..................................126
Figura 37 - Resduos de Construo aps a Separao.................................................127
Figura 38Composio dos Resduos de Construo Etapa de Estrutura...................127
Figura 39 - Composio dos Resduos de Construo Etapa de Acabamento...........128
Figura 40 Composio dos Resduos de Construo Etapa de Fundao...............129
Figura 41 - Composio dos Resduos de Construo Etapa de Alvenaria................129
Figura 42 Sensibilizao atravs de cartazes..............................................................132
Figura 43 Sinalizao na parede e demarcao do piso para colocao de resduos.133
Figura 44 - Bombonas para acondicionamento inicial dos resduos.............................139
Figura 45 - Caixas de madeira compensada para acondicionamento inicial dos
resduos..........................................................................................................................139
Figura 46 Resduo de gesso armazenado inicialmente nos prprios sacos da
embalagem original.......................................................................................................140
Figura 47 Resduo armazenado inicialmente em sacos de cimento...........................140
Figura 48 - Recipiente para depsito de resduos orgnicos.........................................141
Figura 49 Baias para acondicionamento dos resduos em canteiros..........................141
Figura 50 Capacidade de acondicionamento ultrapassada.........................................142

LISTA DE QUADROS E TABELAS

Quadro 1 - Fontes e Causas da Ocorrncia de Resduos da Construo........................25

Quadro 2 Componentes de um modelo logstico de gesto........................................37
Quadro 3 Princpios Fundamentais da Produo Enxuta. ..........................................43
Quadro 4- Possibilidades de desperdcios......................................................................55
Quadro 5 - Origens dos desperdcios possveis..............................................................56
Quadro 6 - Desperdcio provvel sobre o custo da construo. ....................................57
Quadro 7 Diferentes fases de um empreendimento e a ocorrncia de perdas de
materiais...........................................................................................................................76
Tabela 1 - Percentuais de desperdcio sobre o custo da construo...............................57
Tabela 2 Mdia de gerao de resduos anual das empresas pesquisadas.................131

SUMRIO

Captulo 1 Introduo....................................................................................................14
1.1 Aspectos Gerais.........................................................................................................14
Captulo 2 Objetivos.....................................................................................................19
2.1 Objetivo Geral...........................................................................................................19
2.2 Objetivos Especficos................................................................................................19
Captulo 3 Reviso Bibliogrfica.................................................................................20
3.1 Resduos Slidos........................................................................................................20
3.1.1 Os Resduos Slidos no Brasil................................................................................23
3.1.2 Os Resduos da Construo Civil...........................................................................23
3.1.3 Composio dos Resduos de Construo e Demolio.........................................28
3.1.4 Impactos Ambientais Importantes dos Materiais que Compem os Resduos de
Construo.......................................................................................................................29
3.2 Logstica nos Canteiros de Obras..............................................................................32
3.2.1 Logstica de Suprimentos.......................................................................................32
3.2.1.1 A Gesto da Qualidade........................................................................................33
3.2.1.2 O Just in Time (JIT).........................34
3.2.1.3 O Planejamento e Controle da Produo.............................................................38
3.2.1.4 O Gerenciamento da Cadeia de Suprimentos......................................................40
3.2.2 Logstica de Canteiro..............................................................................................41
3.2.2.1 Estudos de preparao.........................................................................................45
3.2.2.2 Projeto de canteiro...............................................................................................47
3.3 A Logstica dos Resduos da Construo Civil.........................................................47
3.3.1 Logstica Interna.....................................................................................................47
3.3.2 Logstica externa.....................................................................................................49
3.4 Perdas e Desperdcios................................................................................................49
3.4.1 Classificao das Perdas.........................................................................................51
3.4.1.1 Perdas segundo seu controle................................................................................51
3.4.1.2 Perdas segundo sua natureza...............................................................................52
3.4.2 Perdas e desperdcios em canteiros de obras..........................................................54
3.4.3 As perdas na etapa de recebimento.........................................................................58
3.4.4 As perdas na etapa de estocagem...........................................................................59

3.4.5 As perdas na etapa de processamento intermedirio..............................................64

3.4.6 As perdas na etapa de aplicao (processamento final).........................................64
3.4.7 As perdas na etapa de transporte............................................................................68
3.4.8 Pesquisas Nacionais e Inter nacionais sobre perdas...............................................70
3.5 Reviso da Legislao...............................................................................................81
3.5.1 O Cdigo de Posturas do Municpio de Joo Pessoa.............................................82
3.5.2 O Cdigo Municipal de Meio Ambiente...............................................................83
3.5.3 A Resoluo CONAMA n 307/2002....................................................................85
3.5.4 Lei N11.176 de 2007 ...........................................................................................90
3.6 O Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e Demolio
do Municpio de Joo Pessoa - PB (PIGRCD JP ).......................................................93
3.6.1 1 Fase Diagnstico/ Inventrio...........................................................................94
3.6.2 2 Fase - Plano de Gesto de Resduos da Construo Civil e Demolio do
Municpio de Joo Pessoa................................................................................................96
3.6.3 Estratgia de Implantao das Aes do Plano de Gesto...................................103
3.6.4 Sistema de Gesto Sustentvel para os Resduos da Construo Civil e
Demolio......................................................................................................................104
3.7 A Aplicao da Gesto Ambiental..........................................................................105
3.7.1 Formas de Destinao para Alguns Resduos.......................................................105
3.7.2 Planos de Gesto de Resduos nas Construes...................................................108
3.7.3 A experincia no Brasil e no mundo....................................................................109
3.7.3.1 So Paulo...........................................................................................................109
3.7.3.2 Belo Horizonte...................................................................................................110
3.7.3.3 Salvador.............................................................................................................112
3.7.3.4 Recife.................................................................................................................113
3.7.3.5 Macei...............................................................................................................115
3.7.3.6 Hong Kong........................................................................................................116
3.7.3.7 O Programa Europeu.........................................................................................117
3.7.4 Agentes Envolvidos na Gesto de Resduos e suas Responsabilidades...............118
Captulo 4 Metodologia..............................................................................................119
4.1. rea de estudo........................................................................................................119
4.2 Mtodo.....................................................................................................................121
Captulo 5 Anlises e Discusses...............................................................................125

5.1 Verificao do grau de adequao das empresas s legislaes vigentes...............125

5.2 Classificao e quantificao dos resduos gerados nos canteiros de obras
amostrados.....................................................................................................................126
5.3 Estimativa do volume de resduos das construes verticais por incorporaes....130
5.4 Descrio de Metodologia Simplificada para Gesto dos Resduos em Canteiro de
Obras..............................................................................................................................132
5.4.1 Planejamento e implantao de aes de sensibilizao......................................132
5.4.2 Elaborao e implantao de aes para reduzir a gerao de resduos...............134
5.4.3 Elaborao do Plano de Gerenciamento de Resduos para o canteiro de Obras..137
5.4.4 Monitoramento do Plano de Gerenciamento de Resduos para o canteiro de
Obras..............................................................................................................................142
5.5 Recomendaes.......................................................................................................143
Captulo 6 Concluses................................................................................................145
6.1 Concluses Gerais...................................................................................................145
Referncias Bibliogrficas.............................................................................................147
Apndice........................................................................................................................153

Captulo 1 - Introduo

1.1 Aspectos Gerais

O setor da construo civil tem uma importncia fundamental para o desenvolvimento

econmico e social do pas, isso fato comprovado, pois, segundo Leito (2005, p.3),
de acordo com dados apresentados pelo jornal Gazeta Mercantil (16/07/2004), no
Brasil, o setor da construo civil responde por 15,5% do Produto Interno Bruto (PIB)
nacional e garante cerca de 15 milhes de empregos diretos, sendo considerado o maior
consumidor de matrias-primas da economia brasileira e um dos maiores geradores de
resduos: estima-se que cerca de 80 milhes de toneladas de rejeitos da construo
sejam movimentados no Pas, superando o volume de lixo domstico.

Em matria publicada no Jornal Correio da Paraba (07/2008), o reitor da UFPB,

Rmulo Polari, afirmou que a construo civil o segmento mais importante da
indstria local, o nico que manteve a Paraba na 4 posio do Nordeste. Ainda
segundo o reitor: A construo civil se destaca como o setor que mais tem se
expandido. Alm de ser o mais competitivo, dinmico, moderno e eficiente da indstria,
responsvel por uma parte significativa da gerao de empregos. O presidente do
Sindicato da Indstria da Construo Civil de Joo Pessoa (Sinduscon-JP), Irenaldo
Quintans, refora a afirmao de Polari, apresentando as perspectivas de crescimento,
bem como os resultados atingidos pelo setor nos ltimos cinco anos. Segundo Quintans,
a construo civil responsvel por, no mnimo, 30 mil empregos formais diretos em
Joo Pessoa.

De acordo com a mesma matria, o setor da construo civil gera, em mdia, 18% do
Produto Interno Bruto (PIB) do Estado, 14% da carga tributria e mais de 70% dos
investimentos em capital fixo (no especulativos). O setor responde, hoje, a um
estmulo ocasionado por dois fatores principais: estabilidade econmica (devido
retirada

da

financiamento

inflao)

capitalizao

das

empresas

(mercado

aberto

bancrio), explicou Irenaldo Quintans, ressaltando que houve um fluxo de dinheiro

para a produo imobiliria.

Segundo Pinto e Gonzlez (2005), a Construo Civil reconhecida como uma das
mais importantes atividades para o desenvolvimento econmico e social, e, por outro
lado, comporta-se, ainda, como grande geradora de impactos ambientais, quer seja pelo
consumo de recursos naturais, pela modificao da paisagem ou pela gerao de
resduos.

Dados nacionais revelam que, para cada tonelada de lixo urbano recolhido, so
coletadas duas toneladas de entulhos oriundos da atividade de construo civil
(BIDONE, 2001, p.13).

De acordo com Tam (2007, p.1073), os resduos de construo e demolio constituem

uma grande proporo dos resduos slidos. Aps pesquisa de diversos autores, o
referido pesquisador concluiu que no Reino Unido mais de 50% do aterro provm dos
resduos de construo, na Austrlia esse percentual de 44%. Nos Estados Unidos da
Amrica 29% do total dos resduos correspondem aos resduos da indstria da
construo, enquanto que em Hong Kong esse valor corresponde a 38%. Carneiro
(2005, p.22) afirma que no caso do Brasil, a participao mdia fica em torno de 59%.

Alm dessa produo com nmeros elevados, existe tambm o problema da ausncia de
tratamento adequado para tais resduos, gerando graves problemas ambientais,
sobretudo nas cidades em processo mais dinmico de expanso ou renovao urbana,
como o caso da cidade de Joo Pessoa.

A quantidade de resduos de construo civil gerada nas cidades brasileiras demonstra

um desperdcio irracional de material desde a sua extrao, passando pelo transporte e
chegando a sua utilizao. Os custos desta irracionalidade so distribudos por toda
sociedade, no s pelo aumento do custo final das construes como tambm por
aqueles referentes remoo e tratamento dos mesmos, e os custos da degradao
ambiental.

Nesse contexto foi aprovada a Resoluo n 307, de 05/07/2002, pelo Conselho

Nacional do Meio Ambiente CONAMA, que criou instrumentos para avanar no
sentido da superao dessa realidade, definindo responsabilidades e deveres e tornando
obrigatria em todos os municpios do pas e no Distrito Federal a implantao pelo
poder pbico local de Planos Integrados de Gerenciamento dos Resduos da Construo
Civil, como forma de eliminar os impactos ambientais decorrentes das atividades
relacionadas gerao, transporte e destinao desses materiais. Tambm determina
para os geradores a adoo, sempre que possvel, de medidas que minimizem a gerao
de resduos e sua reutilizao ou reciclagem; ou, quando for invivel, que eles sejam
reservados de forma segregada para posterior utilizao.

Fator estimulante para o desenvolvimento dessa pesquisa so os importantes avanos na

gesto dos resduos da construo civil, ocorridos devido s diretrizes e procedimentos
estabelecidos pelo Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA), em sua
Resoluo n 307, de 05 de julho de 2002, cujos princpios so baseados em um modelo
de gesto diferenciada, ou seja, uma gesto sustentvel, contrrio ao que antes ocorria
que era a gesto corretiva. A gesto corretiva caracteriza-se por englobar atividades no
preventivas, repetitivas e custosas das quais no surtem resultados adequados, por isso
profundamente ineficiente. A gesto corretiva se sustenta na inevitabilidade de reas
com deposies irregulares, degradando o ambiente urbano, e se sustenta enquanto
houver a disponibilidade de reas de aterramento nas proximidades das regies
fortemente geradoras de Resduos de Construo e Demolio - RCD (PINTO, 1999,
p.45).

Tambm fazem parte desse estmulo aes no mbito do municpio de Joo Pessoa,
sejam elas: a construo de uma usina de reciclagem e a aprovao da Lei que institui o
Sistema de Gesto Sustentvel de Resduos da Construo Civil e Demolio (Lei
N11.176 de outubro de 2007) e o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da
Construo Civil e Demolio.

A Construo Civil uma das indstrias que mais explora recursos naturais e, alm
disso, a maior geradora de resduos. No Brasil, as construes, da forma como so
conduzidas, so normalmente ambientes propcios gerao de resduos. Enquanto em
pases desenvolvidos a mdia de resduos provenientes de novas edificaes encontra-se
abaixo de 100 kg/m, no Brasil esse ndice gira em torno de 300 kg/m edificado,
segundo Monteiro (2001, apud MEIRA, 2007, p.42).

J se tem conhecimento de algumas iniciativas no sentido de solucionar esses problemas

atravs de aes rpidas e eficazes, a exemplo dos trabalhos que vm sendo
desenvolvidos nos municpios de Guarulhos, Piracicaba, Belo Horizonte e So Paulo.
Entretanto, segundo Meira (2007), na maioria dos municpios brasileiros, a Resoluo
n 307 do CONAMA no tem atingido os seus objetivos de forma satisfatria.

De acordo com Meira (2007), em estudo realizado por Arajo et al. (2005a) na cidade
de Joo Pessoa, verificou-se que os principais motivos do no atendimento s
disposies da Resoluo CONAMA n 307 so a falta de conhecimento do prprio
documento e a conseqente falta de comprometimento com sua implementao.

O trabalho prope-se a realizar um levantamento da situao dos resduos slidos da

construo civil para as construes verticais por incorporao no municpio de Joo
Pessoa, fazendo com que a atividade de gerao desses resduos seja retratada em sua
realidade local, assim como propor um modelo de gerenciamento dos resduos em
canteiro, com vistas sua no gerao, ao seu reaproveitamento e destinao adequada,
considerando que:

I - o canteiro ficar mais organizado e mais limpo;

II - haver uma proposta para triagem de alguns resduos, impedindo sua mistura com
insumos;

III - haver possibilidade de reaproveitamento de resduos antes de descart-los;

IV - sero quantificados e qualificados os resduos descartados, possibilitando a

identificao de possveis focos de desperdcio de materiais.

V Haver reduo dos desperdcios em canteiros de obras e conseqente reduo nos

custos de produo.

O gerenciamento adequado dos resduos produzidos por suas empresas, incluindo a sua
reduo, reutilizao e reciclagem, tornar o processo construtivo mais rentvel e
competitivo, alm de mais saudvel (MOREIRA E JNIOR, 2008, p.11).

O interesse pelas construes verticais por incorporao d-se pelo fato de que a
verticalizao das construes um processo que vem acontecendo de maneira intensa
em Joo Pessoa. Segundo o Jornal A Unio (2008), uma pesquisa realizada pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), em 2007, mostrou que o processo
de verticalizao das principais cidades do Estado alterou o perfil da habitao na
Paraba. As empresas esto preferindo construir apartamentos a conjuntos habitacionais
horizontais.

A presente dissertao est estruturada em seis captulos, incluindo esta introduo que
corresponde ao primeiro; o segundo que descreve os objetivos geral e especficos deste
trabalho; o terceiro com uma reviso bibliogrfica da temtica abordada, onde se
discorrem sobre resduos slidos, logstica nos canteiros de obras, a logstica dos
resduos da construo civil, novas filosofias de gesto, perdas e desperdcios, reviso
da legislao, plano integrado de gerenciamento de resduos da construo civil e
demolio do municpio de Joo Pessoa, e a aplicao da gesto ambiental; no quarto
captulo pode ser verificada a metodologia empregada para o desenvolvimento da
pesquisa. O quinto captulo apresenta as anlises e discusses dos resultados e, no
ltimo, esto contidas as concluses e recomendaes do estudo. Aps este ltimo
captulo, apresentam-se as referncias utilizadas na pesquisa seguida os apndices.

Captulo 2 - Objetivos

2.1 Objetivo Geral

O objetivo geral deste trabalho a elaborao de uma metodologia simplificada para o

gerenciamento dos resduos de construes verticais por incorporao no municpio de
Joo Pessoa Paraba Brasil.

2.2 Objetivos Especficos

Classificar os resduos gerados nos canteiros de obras amostrados.

Quantificar os resduos de construo por tipo.

Estimar o volume de resduos das construes verticais por incorporaes.

Verificar o grau de adequao das empresas s legislaes vigentes.

Realizar diagnstico sobre o gerenciamento dos resduos em construes
verticais por incorporao.

Descrever uma metodologia simplificada para gesto desses resduos em
canteiro de obras.

Captulo 3 - Reviso Bibliogrfica

3.1 Resduos slidos

A Norma Brasileira, NBR 10.004 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas

(ABNT) de 2004 define resduos slidos como resduos nos estados slidos e semislidos, que resultam da atividade da comunidade: de origem industrial, domstica,
hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio. Considera-se, tambm, resduo
slido, os lodos provenientes de sistema de tratamento dgua, aqueles gerados em
equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como determinados lquidos
cujas particularidades tornam invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou
corpos dgua, ou exijam, para isso, solues tcnicas e economicamente viveis, em
face da melhor tecnologia disponvel.

Os fatores que interferem na produo dos resduos so vrios, dentre eles, pode-se
citar: o nmero de habitantes, o poder aquisitivo desses, os hbitos e costumes da
populao e seu nvel educacional e cultural.

Lins et al (2008, p.16) apresenta a classificao dos resduos quanto a sua origem, a sua
composio qumica, presena de umidade e toxidade, da seguinte forma:

Quanto origem:

Domiciliar- aquele originado da vida diria das residncias.

Comercial- aquele proveniente dos diversos estabelecimentos comerciais e de

servios.

Pblico- originado dos servios da limpeza pblica urbana (limpeza das vias
pblicas, praias, galerias, crregos e de terrenos, restos de podas de rvores, etc),
e de limpeza de reas de feiras livres.

De servios de sade- constituem os resduos spticos.

De portos, aeroportos, terminais rodovirios e ferrovirios- constituem os

resduos spticos, que contm, ou potencialmente podem conter germes
patognicos, trazidos aos portos, aeroportos, terminais rodovirios e ferrovirios.

Industrial- aqueles, originados nas atividades dos diversos ramos da indstria

metalrgica, qumica, petroqumica, papeleira, alimentcia, entre outros.

Agrcola- resduos slidos das atividades agrcolas e da pecuria.

Entulho- resduos da construo civil, tais como demolies e restos de obras,

solos de escavaes, entre outros.

Quanto composio qumica:

Orgnico- papel, jornais, revistas, plsticos, embalagens, borracha, pneus, luvas,

remdios, restos de alimento, restos de colheita, entre outros.

Inorgnicos- metais, vidros, cermicas, areia e pedras.

Quanto presena de umidade:

Seco- aparentemente sem umidade.

mido- visivelmente molhado.

Quanto toxicidade:

Classe I- perigosos, que podem ser inflamveis, corrosivos, reativos, txicos e

patognicos.

Classe II- no perigosos, subdivididos em:

 Classe II A- no inertes. No apresentam riscos sade pblica ou ao
meio ambiente e podem ser biodegradveis, a exemplo da madeira no
tratada e sem tinta, gesso, papel e outros.
 Classe II B- inertes. A exemplo dos concretos e argamassas endurecidos,
alvenaria, componentes cermicos e de concreto, azulejo, alumnio,
vidro, cobre, plstico e outros.

Segundo Lins et al (2008, p.17), alguns materiais encontrados nos resduos slidos
urbanos so considerados perigosos, consequentemente, devem ser separados do lixo
comum para que lhes seja dada uma destinao especfica, depois de descartados. Entre
os materiais podem ser includos:
 Materiais para pintura- tintas, vernizes, solventes e pigmentos.
 Materiais para jardinagem e tratamento de animais- repelentes, inseticidas,
pesticidas e herbicidas.
 Produtos para motores- leos lubrificantes, fluidos de freio e transmisso,
baterias.
 Outros itens- pilhas, frascos de aerossis, lmpadas fluorescentes.

3.1.1 Os resduos slidos no Brasil

Inicialmente, quando ainda no se falava, nem mesmo se pensava nos problemas

ambientais, o destino final dado ao lixo era os cursos dgua e terrenos, estes nem
sempre distantes dos grandes centros populacionais.

Com a expanso demogrfica e adensamento dos centros urbanos, a questo relacionada

disposio destes resduos tornou-se evidente, uma vez que reas disponveis e
localizadas perto dos centros de gerao so cada dia mais raras (SISINNO, 2000, p.59).

Segundo Pinto (1979 apud SISINNO, 2000, p.59), o crescimento populacional das
sociedades de consumo tem contribudo para o aumento da produo de resduos que
precisam ser descartados para dar lugar a novos bens de consumo, formando um ciclo
de agresso ao ambiente [...].

Carneiro (2005, p.13-14) afirma que a preocupao com os Resduos Slidos Urbanos
(RSU) no Brasil, comeou a ser percebida somente nas ltimas dcadas, quando os
problemas causados pelo mau gerenciamento dos resduos passaram a influenciar
negativamente na qualidade de vida da populao. E, por estarem predominantemente
inseridos dentro dos limites urbanos, os resduos de construo e demolio so
considerados parte dos RSU.

3.1.2 Os resduos da construo civil

Segundo o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), os resduos da

construo civil so provenientes de construes, reformas, reparos e demolies de
obras de construo civil, e os resultantes da preparao e da escavao de terrenos, tais
como tijolos, blocos cermicos, concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas,
tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento asfltico,

vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica etc., comumente chamados de entulhos de

obras, calia ou metralha.

O desenvolvimento no setor da construo civil ocasiona aumento nos consumos de

energia e de matria-prima, o que pode determinar efeitos impactantes ao meio
ambiente, pela produo de quantidades significativas de resduos de construo e
demolio (BIDONE, 2001, p.13).

De acordo com a Editora da Universidade Federal da Bahia (EDUFBA, 2001, p.66),

dentre os vrios fatores que contribuem para a gerao do entulho, vale citar:
definio e detalhamento insuficientes, em projetos de arquitetura, estrutura, frmas,
instalaes, entre outros;
qualidade inferior dos materiais e componentes de construo disponveis no mercado;
mo-de-obra no qualificada;
ausncia de procedimentos operacionais e mecanismos de controle de execuo e
inspeo.

Deve-se tambm considerar que o crescimento populacional dos centros urbanos e o

alto dficit habitacional pressionam a sociedade a expandir o nmero de habitaes,
contribuindo tambm para a gerao de mais entulho. No quadro 1 so mostradas as
fontes e causas da ocorrncia de resduos da construo.

FONTE

CAUSA

Projeto

Erro nos contratos;

Contratos incompletos;
Modificaes de projetos.

Interveno

Ordens erradas, ausncia ou excesso de

ordens;
Erros no fornecimento.

Manipulao de Materiais

Danos durante o transporte;

Estoque inapropriado.

Erros do operrio;
Mau funcionamento de equipamentos;
Operao

Ambiente imprprio;
Dano causado por trabalhos anteriores e
posteriores;
Usos de materiais incorretos em substituio;
Sobras de cortes;
Resduos do processo de aplicao.

Outros

Vandalismo e roubo;
Falta

de

controle

de

materiais

de

gerenciamento de resduos.
Quadro 1 - Fontes e Causas da Ocorrncia de Resduos da Construo.
Fonte: Pontes (2008, p.25).

Vrios so os problemas ocasionados pelos resduos da construo civil e demolio,

principalmente quando descartados em locais imprprios. Mesmo considerando ser
material inerte, o entulho causa problemas relacionados ao seu volume se comparado ao
lixo domiciliar, alm do mais, onera as operaes de coleta e transporte para o destino

final

diminui

vida

til

dos

aterros

(PLANO

INTEGRADO

DE

GERENCIAMENTO DE RESDUOS DE CONSTRUO E DEMOLIO DO

MUNICPIO DE JOO PESSOA, 2007, p. 36).

De acordo com o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos de Construo e

Demolio (2007, p. 36), quando esses entulhos so depositados inadequadamente, eles
causam uma srie de problemas que podem ser classificados em:

I Problemas ambientais.

Degradao, por aterramento, de colees hdricas, como: rios, riachos,

lagos e mananciais;

Desvios de rios, riachos, causando alagamentos e cheias;

Destruio de fauna e flora: poluio do ar, ocasionado por poeiras;

deslizamentos de encosta e barreiras provocados por entulhos.

II Problemas de trnsito.

Entulhos colocados de forma aleatria em estradas.

Acidentes com transeuntes e veculos por falta de sinalizao adequada

em obras pblicas, onde os resduos so colocados de forma irregular.

III Problemas de drenagem urbana.

Provocao de alagamentos em ruas e logradouros pblicos por

obstrues nas redes de drenagem e bocas-de-lobo.

Obstrues ou assoreamentos em canais abertos.

IV Problemas de sade humana.

Habitat para escorpies, roedores e insetos, principalmente se

misturados com lixo domstico, causando srias doenas ao ser
humano.

A poeira que pode desprender desses resduos causa doenas

pulmonares como gripes, resfriados, pneumonias, e doenas alrgicas
como alergias, rinites, sinusites, entre outras.

V Problemas econmicos.

Considerando o elevado peso especfico do RCD, os custos de limpeza

pblica desse resduo tornam-se bem maior do que o lixo domstico,
principalmente em Joo Pessoa, onde o lixo pago por tonelada.

Considerando tambm que os custos de horas de mquinas pesadas

so elevados, a Prefeitura Municipal gasta muito mais quando da
limpeza de terrenos baldios.

O desperdcio na indstria da construo civil e demolio muito

grande.

Aumento do custeio na fiscalizao pelo municpio, com crescimento

destes resduos de forma desordenada.

Aumento nos custos de operao no aterro sanitrio.

Diminuio da vida til dos aterros sanitrios.

Conseqncias diretas no fluxo turstico e no bem estar da populao

pela agresso visual e esttica na cidade.

No Brasil, onde o dficit habitacional elevado, d-se o luxo de no

aproveitar os materiais de construo para utilizao de novas
edificaes.

De acordo com o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e

Demolio do Municpio de Joo Pessoa (2007, p. 07), no Brasil consenso que o
volume de RCD produzido nas grandes e mdias cidades brasileiras constitui srios
problemas de ordem ambiental, social e financeira. O Plano afirma tambm que a
deposio clandestina e irregular causa perigo para a populao e para o meio ambiente,
em virtude de se constiturem em um verdadeiro habitat para macro e micro vetores; por
prejudicar o sistema de drenagem urbana; provocar assoreamento em crregos e rios
com provocao de enchentes, tudo isso com graves conseqncias para a sade do
homem.

3.1.3 Composio dos resduos de construo e demolio.

De acordo com Carneiro (2005, p.23), a composio dos RCD est estritamente ligada
s diversas caractersticas de sua fonte geradora e do momento de coleta da amostra.

Dessa forma, h uma gama muito grande de aspectos que interferem na quantidade,
composio e caractersticas desse resduo. Entre esses aspectos destacam-se:

o nvel de desenvolvimento da indstria da construo local:

- qualidade e treinamento da mo de obra disponvel;
- tcnicas de construo e demolio empregadas;
- adoo de programas de qualidade e de reduo de perdas;
- adoo de processos de reciclagem e reutilizao no canteiro;

os tipos de materiais predominantes e/ou disponveis na regio;

o desenvolvimento de obras especiais na regio (metr, esgotamento sanitrio,

restaurao de centros histricos, entre outros);

o desenvolvimento econmico da regio;

a demanda por novas construes.

A Editora da Universidade Federal da Bahia (EDUFBA, 2001, apud CARNEIRO 2005,

p.23) diz que essa variabilidade na sua composio faz com que os RCD tenham
caractersticas diferentes para cada pas, estado, cidade e, em alguns casos especficos,
at para bairros de uma mesma cidade, o que justifica o seu carter extremamente
heterogneo. Afirma-se que na construo de edifcios, por exemplo, nos pases
desenvolvidos, geram-se altos percentuais de papel e plstico, provenientes das
embalagens dos materiais. No mesmo tipo de obra, nos pases em desenvolvimento,
gera-se grande quantidade de resduos de concreto, argamassa, blocos, entre outros,
devido s altas perdas do processo.

3.1.4 Impactos ambientais importantes dos materiais que compem os resduos de

construo.

De acordo com Lins et al (2008, p.15), os materiais que compem os resduos de

construo so associados a impactos ambientais importantes, alguns dos quais so
apresentados a seguir:
A extrao de recursos minerais pode causar impactos como eroso do solo,
assoreamento de cursos de gua, perda da biodiversidade, mudanas em micro
climas locais, gerao de resduos, contaminao do ar, solo e gua, destruio
da paisagem, entre outros. A extrao de areia, por exemplo, feita por grande
nmero de pequenas empresas. A minerao em pequena escala,

realizada em grande parte de forma artesanal, est associada a problemas

ambientais e sociais. Alm disso, a explorao da areia ocorre, quase sempre,
nas proximidades de centros urbanos, o que pode agravar os danos causados por
esta atividade.
Os setores de produo de cimento, produtos cermicos, vidro e cal, so
responsveis por 13,6 % de todo o CO2 emitido pela queima de combustveis no
pas, sem considerar o CO2 resultante da descarbonatao de matrias-primas,
que intensa na produo de cimento e cal. Entretanto, apesar do grande
consumo de energia e emisso de CO2, o setor cimenteiro utiliza grandes
quantidades de resduos na produo de cimento, como escria de alto forno e
resduos de usinas termeltricas. A indstria cimenteira consome resduos,
tambm, como fonte de energia em co-processamento, como: resduos de pneus,
lodo de estao de tratamento de esgoto, casca de arroz, resduos de madeira,
plstico e papel, borras oleosas, graxa, etc.
Parcela considervel do setor de produtos cermicos, principalmente o de
cermica vermelha, formada por microempresas, com uso intensivo de mode-obra e produo em sistema artesanal, em olarias, com consumo considervel
de argila obtida sem controle ambiental. O uso de lenha nativa pelo segmento
significativo, causando destruio de florestas.
No setor siderrgico, um dos principais problemas o uso de lenha nativa na
produo de ferro gusa, cujo segmento caracterizado pelo uso intenso de
energia e pelo grande nmero de empresas. Para a produo de uma tonelada de
ferro gusa so necessrios 875 kg de carvo vegetal, cuja produo consome
2.600 kg de madeira seca, originada o desmatamento de aproximadamente 600
m de matas primrias.
Parte do segmento gesseiro caracteriza-se pela gerao de impactos ambientais
negativos, como eroso, assoreamento de cursos dgua, destruio da paisagem
e desmatamentos para a obteno de lenha para a produo do gesso.

 A construo civil o principal consumidor de madeira proveniente de

explorao de florestas naturais no Brasil. Estima-se que mais de 70 % da
madeira da Amaznia, em 2004, teve origem ilegal. A explorao predatria da
madeira prejudica a reproduo de espcies de alto valor, como o mogno, e
causa danos como desmatamentos e queimadas. Nos ltimos anos, houve
intensificao no ritmo de desmatamento, que atingiu 14 % da rea da floresta
amaznica.
Podem ser identificados impactos negativos em praticamente todos os ramos da
cadeia de materiais no Brasil, mas, logicamente, nem todos os materiais de
construo esto associados a impactos negativos de grande monta, havendo
produtores que adotam polticas de responsabilidade ambiental e social.

3.2 Logstica nos canteiros de obras

Silva (2000, p.20) interpretou uma definio de logstica, segundo a realidade da

atividade de construo, e afirmou que a logstica um processo multidisciplinar
inserido no processo produtivo de um ou mais empreendimentos, que visa garantir:

o dimensionamento dos recursos (materiais e humanos) necessrios produo;

a disponibilizao destes recursos nas frentes de trabalho;

a armazenagem de matrias-primas e bens processados, quando necessrio;

o fluxo e a freqncia das atividades de produo e a gesto das informaes

relacionadas aos fluxos fsicos de produo, atendendo aos requisitos de tempo,
qualidade e custos esperados pelos clientes.

A partir da experincia de outros setores industriais, observa-se que o ganho de

competitividade pode tambm advir da melhoria da eficincia ou eliminao das
atividades de espera, armazenagem, movimentao e inspeo. E estas so atividades

tpicas da logstica, o que confere ao aprofundamento dessa questo um interesse

singular (SILVA, 2000, p.32).

Para Silva (2000, p.21), a logstica da construo civil pode ser dividida em seis
atividades particulares e complementares, relacionadas com a preparao do canteiro e
com a execuo dos servios em si, as quais so:
- definio da gesto das informaes;
- elaborao do planejamento e programao da produo;
- previso dos suprimentos necessrios;
- gesto dos fluxos fsicos;
- controle do cronograma fsico, conformidade e atualizao do planejamento;
- gesto dos estoques e suprimentos.

De acordo com Silva (2000, p.25), os dois objetivos principais na gesto da logstica so
proporcionar, de forma simultnea, o mximo nvel de servio e o menor custo total
possvel nas atividades a ela inerentes, isto , agregar valor ao cliente e reduzir os custos
no processo de produo.

Silva (2000, p.15) afirma que um enfoque logstico, levando-se em conta as atividades
de converso e de fluxo, aumenta as possibilidades de racionalizao da produo na
construo de edifcios. Essa racionalizao reduz o resduo gerado, e com a reduo do
resduo gerado a empresa ganha atravs da economia na aquisio de material, pois com
uma quantidade menor de matria prima possvel a realizao de uma mesma
atividade, como tambm com a reduo dos custos de remoo e tratamento desses
resduos, o que tambm leva a um ganho ambiental, pois diminui a quantidade de
resduo a ser depositado no meio ambiente.

3.2.1 Logstica de suprimentos

Para o entendimento do significado de logstica de suprimento, Silva (2000, p.15) define

como aquela relacionada com o transporte e suprimento dos recursos de todos os tipos

susceptveis de serem deslocados (mo de obra, materiais, equipamentos, etc.). Ela se

preocupa, assim, com a gesto de suprimentos de materiais, componentes e outros
recursos necessrios produo dos edifcios. As tarefas mais importantes dessa funo,
para o caso de materiais, de acordo com este autor, so:
- especificao e planejamento de necessidades de recursos materiais;
- emisso e transmisso de pedidos de compras;
- transporte dos recursos at a obra;
- recebimento e inspeo dos materiais;
- manuteno do suprimento de recursos previstos no planejamento;

A funo suprimentos muitas vezes apontada como causadora de atrasos e paradas no

processo de produo, pois a falta de material pode impedir a realizao de uma
atividade, causando paradas na frente de servio e perda de produtividade (PICCHI,
1993, apud SILVA, 2000, p.50). De acordo com Silva (2000, p.50), alm disso, quando
os materiais no atendem s especificaes, provocam outros tipos de desperdcio
devido a quebras ou necessidade de ajustes. A falta de armazenamento e transporte
adequado tambm levam a srios prejuzos.

Para a logstica de suprimentos, pode-se analisar as contribuies da Gesto da

Qualidade, do Just in Time (JIT), do Planejamento e Controle da Produo e do
Gerenciamento da Cadeia de Suprimentos.

3.2.1.1 A Gesto da Qualidade

O movimento pela qualidade desencadeado nos ltimos anos dentro do setor da

construo civil tem influenciado positivamente o processo de gesto da logstica de
suprimentos nos empreendimentos de construo, pois o mesmo exige, de acordo com o
Sistema de Avaliao de Conformidade (SIAC, 2005, p.11-16), dentre outros itens, o
planejamento, programao e controle do andamento da obra, visando ao seu bom
desenvolvimento, contemplando os respectivos recursos; o processo de qualificao e
avaliao dos fornecedores; especificaes para aquisio de materiais que so

considerados importantes para a qualidade do produto; a verificao do produto

adquirido; bem como seu armazenamento e identificao dentro do canteiro.

De acordo com Thomaz (2001, p. 331) a implantao de sistema de gesto da qualidade

em empresas construtoras visa:

Regulamentar/documentar.

Controlar de forma planejada e sistematizada as atividades de projeto.

Controlar de forma planejada e sistematizada as atividades de produo.

Assegurar, em tempo hbil, a adequao dos recursos necessrios construo,

incluindo equipes, materiais, equipamentos e outros insumos;

Melhorar a qualidade e produtividade dos servios.

Reduzir os custos do empreendimento.

Otimizar as relaes com os clientes.

Melhorar a imagem da empresa e obter maior e melhor participao no mercado.

Certamente, todas essas aes proporcionam um grande potencial de racionalizao e

ganhos de qualidade, porm, elas devem ser desenvolvidas incluindo a inteno de
reduzir estoques, planejar os suprimentos em funo da produo e em perodos de
tempo mais reduzidos e promover a maior integrao entre os fornecedores.

Porm, de acordo com a Revista Cenrios (2008, p.26), uma empresa pode ter um alto
grau de qualidade em seu processo produtivo e conviver com elevados ndices de perda
de valor, tais como paradas, esperas, transporte horizontal e vertical em excesso ou mal
administrados, alm da m alocao de recursos, dentre outros fatores.

3.2.1.2 O Just in Time (JIT)

O JIT se baseia no princpio de que nenhuma atividade deve acontecer num sistema sem
que haja necessidade dela. Da mesma forma, nenhum material ou produto em processo
deve chegar ao local de processamento ou montagem sem que ele seja necessrio para

aquele momento. Ou seja, a demanda (do cliente final) que deve puxar toda a
produo na cadeia logstica (SILVA, 2000, p.53).

De acordo com reportagem da Revista Tchne (2004), cada vez mais a construo civil
tende ao conceito just in time, uma soluo que reduz o tempo de estocagem de material
dentro do canteiro. A referida revista afirma que o material estocado uma ociosidade,
um desperdcio que as pessoas no enxergam. Uma rea de estoque superlotada resulta
em alterao do fluxo de caixa, obstruo de vias internas de acesso, maior tempo gasto
com procura e dificuldades de organizao. Os materiais passam a chegar no canteiro
mais prximos do momento da utilizao e, em vez de serem estocados
temporariamente, so levados ao ponto de aplicao.

Segundo Silva (2000, p.54), ao analisar o caso da construo civil, observa-se que os
estoques de materiais em obra e os servios j concludos (assemelhados a estoques de
materiais j aplicados) existem para evitar a descontinuidade da produo, que pode ser
provocada por diversos fatores, tais como:
- no pontualidade na entrega dos materiais e componentes e conseqente falta destes;
- incapacidade dos fornecedores em fazer entregas em lotes muito pequenos;
- incapacidade em prever com exatido os prazos de execuo das atividades;
- problemas de dimensionamento das equipes de produo e de domnio de ndices de
produtividade;
- falta de conhecimento dos ndices de perda de materiais e componentes;
- falta de planejamento da produo, o que leva antecipao de servios que poderiam
ser executados num momento posterior.

Partindo-se da experincia de outros setores industriais, acredita-se que a aplicao das

prticas gerenciais do JIT na construo civil pode dar uma grande contribuio
melhoria da eficincia da logstica no setor. Tal postura possibilita significativa
contribuio para a reduo dos custos com estoques e, consequentemente, para a
reduo dos custos logsticos totais (SILVA, 2000, p.55).

Algumas prticas gerenciais que esto associadas a esse sistema so as seguintes

(FULLMANN et al., 1989 apud SILVA, 2000, p.55):
- eliminao de defeitos;
- mtodo de produo prova de falhas para um aproveitamento mximo;
- retorno imediato de informaes e mtodos de auto controle de qualidade;
- reduo do tempo de preparao entre uma atividade e outra;
- minimizao da movimentao de materiais;
- controle pela visibilidade;
- utilizao do sistema Kamban (sistema de informao que aciona e controla a
produo; no Japo, o nome do carto que identifica a quantidade a ser produzida de
um determinado produto e ao mesmo tempo d instrues de trabalho, controla
visualmente o volume de produo, previne o processo de produo e indica problemas
no processo);
- desenvolvimento de fornecedores com os mesmos princpios.

Bertelsen e Nielsen (1997 apud SILVA 2000, p.56) analisaram intervenes na gesto
da logstica em seis obras na Dinamarca. Utilizaram como parmetro de avaliao nove
sintomas de mau gerenciamento dos materiais:
- excesso de transporte interno;
- alto volume de estoque no canteiro;
- perdas excessivas;
- furtos;
- falta de materiais;
- falhas nas entregas de materiais;
- muitos materiais devolvidos;
- entulho;
- danos a servios j executados.

De acordo com Silva (2000, p. 57), tais autores observaram melhorias em todos os
aspectos. Foram observadas ainda redues no consumo de materiais e no ciclo de
produo, melhoria da qualidade e das condies de segurana nos canteiros.

Silva (2000, p.57) mostra que Agapiou et al.(1998a) sistematizaram um modelo

logstico composto de diversas ferramentas de gesto descritas no Quadro 2, focadas
principalmente na logstica de suprimentos, que so perfeitamente aplicveis para
qualquer obra de construo.

Ferramentas para gesto

logstica

Descrio

Coordenao de materiais

Atribuio de um responsvel pelo gerenciamento da logstica

durante o processo de construo.

Plano de suprimento

Indica data prevista de entrega de lotes de materiais para toda

a durao da obra. Este plano especificado pelo coordenador
de materiais em cooperao com cada fornecedor e
subcontratado.

Programao de pedidos

Uma verso detalhada do plano de suprimentos cobrindo um

perodo de trs semanas. A programao feita pelo
coordenador com a cooperao de cada subcontratado.

Planos de descarregamento

Estes planos indicam onde os materiais fornecidos diariamente

devem ser descarregados no canteiro.

Especificao de unidades

Uma unidade um lote contendo os materiais necessrios

para o trabalho de uma equipe num local especfico num
canteiro e num determinado tempo. Toda a obra deve ser
dividida em unidades. O contedo de cada unidade deve
ser especificado para cada subcontratado envolvido. O
planejamento dessas unidades deve ser especificado pelo
fornecedor em acordo com o coordenador de materiais.

Quadro 2 Componentes de um modelo logstico de gesto.

Fonte: AGAPIOU et al, 1998 apud SILVA 2000, p.58.

Por isso, na implementao de sistemas JIT em empresas construtoras, deve-se analisar,

para cada tipo de material, as especificaes do contrato com os fornecedores, a forma
de suprimento para o canteiro, o sistema de distribuio a ser adotado e a periodicidade
da entrega dos materiais (SILVA, 2000, p.58).

Silva (2000, p. 59-60) afirma que algumas transformaes em aspectos chave no

processo de gesto das empresas e das obras devem ocorrer, tais como:
- disciplina no planejamento e programao das necessidades;
- integrao entre os projetos do produto e do processo;
- alto grau de unio em termos de planejamento e comunicao entre os parceiros da
cadeia de suprimentos;
- reduo do nmero de fornecedores;
- projeto de veculos e instalaes fsicas para facilitar o carregamento e
descarregamento das pequenas quantidades a serem remetidas;
- educao e treinamento dos dirigentes e dos operrios para trabalhar sob estes
princpios.

3.2.1.3 O Planejamento e Controle da Produo

O planejamento da produo consiste da fixao de objetivos para a produo sobre o

que se deve produzir, quando, como e por quem. E o controle da produo consiste na
medida do desempenho de uma atividade, verificando se tudo est sendo feito em
conformidade com o que foi planejado, identificando os erros ou desvios, a fim de
corrigi-los ou evit-los (CHIAVENATO, 1990 apud SILVA, 2000, p.60-61).

O planejamento, na construo, constantemente confundido com a simples produo

de oramentos, cronogramas, e outros documentos que especifiquem objetivos a serem
alcanados ao longo do tempo. Alm do mais, existe um comportamento dominante no
setor de querer enquadrar a produo num planejamento inicialmente estabelecido e o
controle servir apenas para verificar de quem foi a culpa pelo atraso observado em
determinada tarefa. Na verdade, estas atividades devem permitir a correo dos rumos
da produo enquanto ela est em curso, ou seja, o planejamento deve ser flexvel para
que possa ser susceptvel de reformulaes e o controle deve ser de tal maneira que
identifique com rapidez as verdadeiras causas dos problemas (SILVA, 2000, p.61).

Algumas ferramentas de planejamento e controle que se pode destacar so: Materials

Requirement Planning ( MRP), o Critical Path Mehtod (CPM) e o Program Evaluation
and Review Technique (PERT).

O MRP baseia-se no princpio do clculo das necessidades dos recursos nas quantidades
e nos momentos certos. O seu objetivo principal permitir o cumprimento dos prazos
de entrega de produo com mnima formao de estoques, planejando as compras e a
produo dos itens componentes (CORRA, GIANESI,1993, apud SILVA, 2000,
p.62).

De acordo com Silva (2000, p.62), existem hoje inmeros programas aplicativos que
incorporam os princpios do MRP. Normalmente esses sistemas so divididos em
mdulos, onde os principais so: (1) planejamento da produo; (2) planejamento
mestre de produo; (3) planejamento das necessidades de materiais; (4) planejamento
da necessidade de capacidade e (5) controle de produo no cho de fbrica.

O CPM, ou mtodo do caminho crtico busca estimar o tempo de durao das

atividades. De acordo com Silva (2000, p.63) mais indicado quando no h muita
incerteza na durao das atividades; menos complexo de ser elaborado e possui maior
agilidade de reprogramao.

J o PERT ou tcnica de avaliao e de reviso de programao, tambm determina a

durao das atividades, porm, mais complexo para ser utilizado e possui menor
agilidade de reprogramao. De acordo com Silva (2000, p.64) o seu uso se justifica
somente em projetos mais complexos.

Observa-se que os modelos so bastante parecidos. Porm, o que mais importante o

fato de eles incorporarem a ideia de que preciso fazer um planejamento mais
detalhado das atividades de produo e ter capacidade de dar resposta rpida s
aleatoriedades que acontecem no canteiro. Por isso, tambm muito importante o
desenvolvimento de um sistema de informao que permita a obteno de informaes
em tempo real (SILVA, 2000, p.66).

3.2.1.4 O gerenciamento da cadeia de suprimentos

O gerenciamento da cadeia pressupe o estabelecimento de polticas estratgicas para o

suprimento, pela alta direo da empresa, a partir da viso de toda cadeia como uma
entidade nica. Desta maneira, a construtora tem de se preocupar com os custos e a
qualidade dos suprimentos desde onde so produzidos os insumos. H a, portanto, uma
evoluo no pensamento relativo logstica de suprimentos: no basta gerenciar a
interface entre fornecedores, preciso integr-los ao processo de produo (SILVA,
2000, p.67).

Segundo Merli (1990, apud SILVA, 2000, p.70), alguns dos desafios para a evoluo no
relacionamento com os fornecedores so:
- estabelecer relacionamentos de longo prazo e estveis;
- limitar o nmero de fornecedores;
- no mudar facilmente de fornecedor;
- estabelecer um sistema de qualificao global;
- avaliar os fornecedores por custos globais, em vez de pelo preo;
- colaborar com os fornecedores para tornar os seus produtos mais confiveis e menos
custosos.

O mesmo autor classifica em nveis evolutivos a integrao entre fornecedor e produtor.

So quatro nveis, a saber:

1 nvel abordagem convencional no primeiro nvel situam-se as empresas que do

prioridade ao preo no processo de compra. No mximo, elas fazem avaliao dos
fornecedores baseados no preo e praticam o controle de recebimento dos materiais em
obra. Estabelecem uma relao de contraposio de interesses com seus fornecedores,
utilizando, quando possvel, a sua fora de barganha, no procurando estabelecer
relaes duradouras com estes.

2 nvel melhoria da qualidade neste segundo nvel situam-se quelas empresas que
procuram dar prioridade qualidade dos materiais (baseado tambm em critrios de

desempenho) e dos servios prestados por seus fornecedores e comeam, portanto, a

procurar estabelecer relaes mais duradouras com estes. Normalmente, passam a
intervir nos processos de alguns fornecedores para que suas necessidades possam ser
atendidas.

3 nvel integrao operacional no terceiro nvel as empresas passam a promover

maior integrao de seus processos com os dos fornecedores, desenvolvendo uma
logstica que atenda ao interesse de ambos, passando a buscar o fornecimento
sincronizado. Procuram desenvolver projetos dos produtos e processos conjuntamente,
fazer investimentos comuns em pesquisa e desenvolvimento, ajudar e estimular os
fornecedores a implantarem sistemas de garantia da qualidade. Enfim, comeam a
influenciar o processo produtivo no ambiente de trabalho do fornecedor. Aqui a
empresa j comea a perceber que repassar os custos para os fornecedores no o
caminho para se tornar competitiva e que tal atitude leva, consequentemente, ou
falncia do fornecedor ou a que este repasse seus custos para os produtos.

4 nvel integrao estratgica este quarto nvel o mais avanado, existe j um alto
grau de integrao tecnolgica e gerencial. As empresas comeam a fazer negcios em
parceria com alguns fornecedores, dos quais ambos participam dos riscos e lucros.
Fazem acordos sobre estratgias e polticas. Procuram repassar o retorno em tempo real
das avaliaes de mercado. Os fornecedores se responsabilizam por parte da montagem
de subsistemas e pela assistncia tcnica ao cliente final.

3.2.2 Logstica de canteiro

A logstica do canteiro, de acordo com Silva (2000, p.26), est relacionada com o
planejamento e gesto dos fluxos fsicos e dos fluxos de informaes associados
execuo de atividades no canteiro de obras. As principais tarefas da logstica de
canteiro, para o caso dos materiais, so:

- gesto dos fluxos fsicos ligados execuo, ou seja, o conhecimento das datas de
incio e trmino de servios, o detalhamento dos fluxos que sero realizados na
execuo de cada servio (normalmente detalhado no projeto para produo) e a
definio do ritmo e sequncia dos servios e seus mecanismos de controle;

- gesto da interface entre agentes que interagem no processo de produo de uma

edificao, ou seja, fornecer as informaes necessrias para que exeram suas
atividades dentro de padres preestabelecidos e promover a resoluo de interferncias
entre os servios;

- gesto fsica da praa de trabalho, incluindo a definio e implantao dos elementos

de canteiro, tais como os sistemas de transporte, as zonas de estoque, as zonas de prfabricao e os equipamentos coletivos de segurana.

De acordo com Silva (2000, p.27), (...) no momento da tomada de qualquer deciso no
processo logstico, deve-se levar em conta os diversos custos envolvidos, buscando-se
um balanceamento desses, de maneira que a reduo ou o aumento de alguns custos
leve a uma reduo do custo total (...).

Nos ltimos anos, mais especificamente desde 1994, a indstria da construo civil de
diversos pases tem discutido maneiras de implementar, em suas atividades, os mesmos
princpios e tcnicas aplicados pelas indstrias japonesas. Esses conceitos tiveram como
referncia os trabalhos de Ohno e Shingo na empresa automotiva Toyota e criaram a
base de um novo sistema de gesto da produo, conhecido como Lean Production, ou
seja, produo enxuta (REVISTA CENRIOS, 2008, p.24).

De acordo com Silva (2000,p. 33), a Lean Production surgiu da crtica a abordagem
tradicional de produo e baseia-se em novas vises, mtodos e ferramentas de gesto
da produo, tais como a Gesto Total da Qualidade, a busca da sincronizao da
produo, a eliminao de desperdcios, o trabalho em grupos multifuncionais, a
engenharia simultnea, a filosofia de melhoria contnua, as polticas de parcerias com

fornecedores, a produo orientada ao cliente, a estruturao da informao,

comunicao e de processos, entre outros.

Esses novos princpios transportados para o setor da construo civil tm ganhado o

nome de construo enxuta ou Lean Construction.

O Quadro 3 mostra, de acordo com Koskela apud Silva (2000, p.33), os princpios
fundamentais da produo enxuta.

Princpios Fundamentais

Princpios Associados
- Melhorar ou adquirir novas tecnologias de

Aumento da eficincia das atividades que

produo.

agregam valor.

- Melhorar ou adquirir novas habilidades.

- Comprimir tempos de ciclos de produo.

Reduo ou eliminao das atividades que

- Reduzir a variabilidade.

no agregam valor.

- Simplificar os processos.
- Aumentar a transparncia.
- Aumentar a flexibilidade.
- Focalizar no processo como um todo.
- Focalizar nos gargalos do processo.

Melhoria da capacidade de atendimento s

- Assegurar que os produtos atendam s

necessidades dos clientes.

especificaes.
-

Melhoria integrada.

Balancear

os

diversos

aspectos

da

melhoria.
-

Implementar

princpios

de

maneira

compreensiva e integrada, especialmente no

projeto, controle e melhoria do sistema de
produo.
Quadro 3 Princpios Fundamentais da Produo Enxuta.
Fonte: Koskela apud Silva (2000, p.33)

Neste contexto, a Revista Cenrios (2008, p.26) traa as seguintes tendncias em

relao construo enxuta:
Consolidao das ferramentas de planejamento e programao de atividades.
Consolidao de um modelo de gesto baseado na transparncia e comprometimento.
Desenvolvimento de aplicaes ligadas gesto de projetos (lean design).
Desenvolvimento de aplicaes ligadas gesto de rede de suprimentos (lean supply).

De acordo com a Revista Cenrios (2008, p.26), a Lean Construction busca consolidar o
conhecimento acumulado na indstria, aplicando, construo civil, seus conceitos e
tcnicas, observando as caractersticas especficas do setor e alguns princpios
fundamentais:
preciso estudar e entender o que realmente significa valor, na cadeia produtiva.
preciso estudar e entender como o valor gerado ao longo da cadeia produtiva,
identificando as atividades que agregam valor e aquelas que no agregam.
preciso buscar situaes em que o fluxo de trabalho seja contnuo, sem interrupes
ou mudanas de ritmo.
preciso adotar uma filosofia de gesto do sistema produtivo em que se gerencia o
processo, em vez de ser gerenciado por ele.
preciso viabilizar um modelo que proporcione a oportunidade de melhorias
contnuas na busca da perfeio.

A Revista Cenrios (2008, p.26-27) afirma que um dos mritos da construo enxuta
instituir ferramentas para aes preventivas que cobre algumas das principais falhas de
construtoras, e o foco da correo a mudana de atitude. Alguns desses problemas so:

No discutir as caractersticas operacionais da obra a ser executada antes de

inici-la, deixando de analisar falhas de projeto, tais como interferncias.

No discutir as especificaes tcnicas para cada insumo, por servio

relacionado obra, deixando, assim, de considerar eventuais melhorias de
processo ou mesmo de novas solues de engenharia.

Terceirizar os oramentos, baseando os nmeros em composies de preo

unitrio que no correspondem cultura da empresa, nem s caractersticas
operacionais das obras em questo.

No executar levantamento de quantidades confiveis, incorrendo, muitas vezes,

em erros que podem, inclusive, inviabilizar a obra.

No planejar as estratgias de contratao de servios e produtos, impedindo, na

prtica, o surgimento de efetivas parcerias entre a empresa e seus principais
fornecedores.

medida que as empresas adquirem estabilidade no processo produtivo, as surpresas

acabam, os estoques diminuem, o ritmo do trabalho ocorre sem correrias de ltima hora.
Desse modo, o engenheiro responsvel pode dedicar-se s atividades de engenharia e
logstica. Assim, com a adoo do modelo de gesto da produo baseado na construo
enxuta, resgata-se a importncia fundamental das funes de planejamento, projetos e
rede de suprimentos para cada empreendimento (REVISTA CENRIOS, 2008, p.26).

Adotar um novo modelo de gesto da produo no setor da construo enxuta buscar a

anlise de todos os processos de converso associados s atividades de logstica,
caractersticas de cada etapa de execuo. A abordagem, baseada nas anlises de valor,
garante no s a reduo do custo da no-qualidade (e melhora da eficincia dos
processos), como tambm busca a reduo ou eliminao de todas as operaes que no
agregam valor ao produto (REVISTA CENRIOS, 2008, p.26).

3.2.2.1 Estudos de preparao

A experincia mostra que o desenvolvimento de metodologias para a realizao dos

estudos de preparao benfica para a reduo das ocorrncias das no conformidades
nas obras. Estes estudos podem ser definidos como um perodo de dedicao previso
antecipada dos principais problemas que podero vir a ocorrer durante o
empreendimento. Seus resultados devem gerar uma srie de planos e documentos que
iro demonstrar as decises tomadas.

A adoo desta etapa e de uma ferramenta metodolgica para sua realizao constitui-se
numa excelente oportunidade para o planejamento e organizao da logstica, sobretudo

a de canteiro. Evita-se, assim, a tomada de decises unilaterais pela equipe de produo

no momento da execuo dos servios e procura-se resolver os problemas de interfaces
existentes. Alm disso, a mesma equipe que participou da fase de estudos de preparao
pode vir a constituir um plo-logstico para acompanhamento e direo dos planos
estabelecidos (SILVA, 2000, p.74).

Para exemplificar a ideia da criao da etapa de preparao, Cardoso (1996b, apud

SILVA, 2000, p.75) props atividades seqenciais para o caso de uma obra genrica.
Algumas atividades que podem ser desenvolvidas so:
1.

Constituio

da

equipe

de

preparao

acompanhamento,

de

seus

coordenadores e colaboradores.
2.

Compreenso e reviso da estrutura do empreendimento reviso dos cadernos

de encargos e especificaes, definio das fases de execuo, avaliao das condies

de incio da obra e pedido de ligaes com redes concessionrias.
3.

Elaborao de um macro planejamento de execuo e de um planejamento

detalhado.
4.

Definio dos princpios de organizao e dos mecanismos de troca de

informaes que funcionaro tanto durante a fase de preparao quanto na de execuo

da obra.
5.

Reviso dos projetos e identificao dos pontos crticos reviso dos projetos e

memoriais existentes, identificao de projetos e especificaes no disponveis,

identificao da interface entre projetos.
6.

Sntese dos pontos crticos e das atividades e momentos de controle externos ou

internos.
7.

Levantamento das interfaces tcnicas e organizacionais entre servios.

8.

Elaborao do projeto do canteiro onde ocorre a execuo de suas instalaes.

9.

Diretrizes para o tratamento das interfaces tcnicas e organizacionais atravs da

elaborao dos projetos para produo.

10.

Desenvolvimento de documentao de suporte e planejamento da execuo.

11.

Aprovao dos estudos realizados, divulgao e treinamento da mo de obra.

3.2.2.2 Projeto de canteiro

Um lay out bem planejado fundamental para agilizar as atividades, evitar desperdcio
e garantir segurana aos funcionrios. Todas as interferncias e barreiras devem ser
identificadas, a fim de que evitem impedir a correta armazenagem e o bom fluxo de
materiais, pessoas e equipamentos (REVISTA TCHNE, 2004).

Os processos na obra so modificados principalmente aps trs etapas: fundaes e

incio da estrutura; estrutura, elevao de paredes e instalaes; e, finalmente, nos
acabamentos e fachadas. A transio entre essas etapas exige ateno para um melhor
aproveitamento de espaos para estocagem de materiais e para equipamentos de
movimentao. Enquanto as etapas de fundao e de estrutura exigem a aplicao de
vrios materiais de volume e massa, tais como areia, brita, cimento, ao e concreto, na
etapa de acabamentos so requeridos materiais de fabricao especial, tais como
esquadrias, elevadores e granitos. Cada situao demanda reas de estocagem e
equipamentos de transporte diferentes. Outro momento que merece ateno o fim da
etapa de produo de argamassa, j que a obra fica seca e preciso desmobilizar baias
de agregados e betoneiras.

3.3 A logstica dos resduos da construo civil

Para se propor um modelo de gesto para os resduos da construo civil, faz-se

necessrio o conhecimento da logstica deste resduo. Essa logstica acontece
internamente rea da obra e externamente mesma.

3.3.1 Logstica interna

Para o resduo da construo, segundo Pucci (2006, p.02), o subsistema interno obra
trata do

resduo

gerado

por uma tarefa

especfica,

sua segregao,

seu

acondicionamento no local da tarefa, seu transporte at o local de armazenagem da obra

e armazenagem at a sua retirada. Todo esse subsistema de responsabilidade da
empresa construtora ou de subempreiteiros contratados por ela, e os fatores externos que
podem afetar esse subsistema so, principalmente, dois: o legal e a armazenagem para
retirada do resduo.

O aspecto legal no determina diretamente como o resduo deve ser tratado nesse
subsistema, porm indica, de forma indireta, como ele deve ser processado (PUCCI,
2006, p. 03). A partir da Resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente
(CONAMA) N 307, de 2002, a forma de reaproveitamento e deposio final do resduo
de construo e demolio foi estabelecida, o que acaba por interferir no tratamento e
transporte desses dentro da obra.

A forma de armazenagem tambm tem influncia externa, j que cada resduo tem seu
modo especfico de ser retirado, e a quantidade de equipamentos de armazenagem
definida pela freqncia de retirada do resduo (PUCCI, 2006, p.04).

De acordo com Pucci (2006, p.04), a construtora deve concentrar os seus esforos na
logstica interna obra, pois neste momento que sua margem de atuao maior e
sofre menos interferncia de outros agentes.

Dessa forma, a Construtora deve estabelecer metodologias para tratar internamente o

resduo por ela gerado da forma mais racional possvel. De preferncia, iniciando com
um processo de diminuio da gerao, diminuindo, assim, o tamanho do problema a
ser gerenciado. Aps isso, ela deve buscar formas de tratar esse resduo e transport-lo
dentro de sua obra de forma que ele fique em condies que sejam condizentes com a
legislao. S depois disso que agentes externos obra participam da cadeia (PUCCI,
2006).

3.3.2 Logstica externa

O subsistema externo obra compreende as etapas de armazenagem do resduo para

retirada, o transporte do resduo e sua deposio final. Esse subsistema se apresenta de
forma muito mais complexa que o primeiro, j que a responsabilidade por cada etapa
pertence a diferentes interlocutores (PUCCI, 2006, p.06).

Na etapa de transporte do resduo para os locais de deposio final, aparece um novo

agente interveniente que so as empresas coletoras de RCD. Empresas que so
reguladas pelo poder municipal. No caso do municpio de Joo Pessoa, atravs de um
cadastro na Autarquia Especial Municipal de Limpeza Urbana (EMLUR). Apesar da
regulao imposta pelo poder pblico municipal, de acordo com o Plano Integrado de
Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e Demolio do Municpio de Joo
Pessoa PB (2007, p. 29), a informalidade do setor imposta por proprietrios de
caminhes que transportam metralhas, assim como condutores de veculos de trao
animal (carroceiros), se contrape formalidade das empresas contratadas que se
resumem a trs em todo o municpio de Joo Pessoa.

A deposio final dos resduos deve ser feita necessariamente em locais que possuam
licena para receber resduos de construo e demolio. No caso do municpio de Joo
Pessoa existe a Usina de Beneficiamento (USIBEN).

3.4 Perdas e desperdcios

Apesar do conceito de perdas estar relacionado diretamente aos desperdcios de

materiais, necessrio entender que as perdas estendem-se alm deste conceito e devem
ser entendidas como qualquer ineficincia em todo o processo. Esta ineficincia engloba
tanto a ocorrncia de desperdcios de materiais quanto execuo de tarefas
desnecessrias que geram custos adicionais e no agregam valor, como tambm a falta
de planejamento e gerenciamento adequados.

Como dito anteriormente, o primeiro objetivo de um Plano de Gerenciamento dos

resduos da construo civil em canteiros de obras deve ser pela reduo da quantidade
de resduos gerado, pois o resduo produzido, mesmo que gerenciado e reaproveitado ou
reciclado gera custos adicionais ao empreendimento e prejuzos inevitveis ao meio
ambiente.

De acordo com o SINDUSCON-MG (2008, p.25), dentre as vantagens da reduo da

gerao de resduos tem-se a diminuio do custo de produo, a diminuio da
quantidade de recursos naturais e energia, a diminuio da contaminao do meio
ambiente e a diminuio dos gastos com a gesto dos resduos.

Segundo John (2000a, apud PUCCI, 2006, p.12), em qualquer processo, devido
variabilidade natural, inevitvel que ocorra um certo volume de perdas, e a frao das
perdas que excede a este limite mnimo caracterstico da tecnologia considerada
desperdcio.

O esforo para melhoria do desempenho na construo civil deve considerar o conceito

mais amplo de perdas, isto , visar a minimizao do dispndio de quaisquer recursos
que no agregam valor ao produto, sejam eles vinculados s atividades de converso ou
fluxo, porm, o foco do presente estudo, nesse captulo, so os desperdcios que
resultam em volume de resduos (Figura 01 e 02).

Figura 01 - Volume intenso de entulho em obra

Figura 02 - Retirada de grande volume de entulho

Souza (2004, p.36) afirma que os resduos de construo representam uma das parcelas
do excesso de consumo de materiais nos canteiros de obras, e se comparar a quantidade
de material teoricamente necessria com a quantidade realmente utilizada, determinamse as perdas de materiais. Para este autor, o entulho se constitui no lixo que sai, ou
seja, a parcela mais visvel das perdas de materiais.

3.4.1 Classificao das perdas

De acordo com estudos de Shingo e Skoyles (1981,1987, apud PUCCI, 2006), as perdas
podem ser classificadas de acordo com a possibilidade de serem controladas, e com sua
natureza, da seguinte forma:

3.4.1.1 Perdas segundo seu controle

As perdas segundo o seu controle podem ser classificadas da seguinte forma:

Perdas inevitveis- so aquelas onde o investimento para sua reduo ultrapassa

a economia gerada por ela, correspondendo, assim, a uma perda aceitvel.

Perdas evitveis- so conseqncia de um processo de baixa qualidade, onde os

recursos so empregados de forma inadequada.

3.4.1.2 Perdas segundo sua natureza

De acordo com a sua natureza, as perdas podem ser, assim, classificadas:

Perdas por superproduo- so aquelas que ocorrem quando produzida uma

quantidade maior que a necessria; por exemplo: produzir gesso em quantidade
acima da consumida em um dia de trabalho.

Perdas por substituio- ocorre quando utilizado um material de desempenho

superior ao necessrio, como um concreto com resistncia maior que a
especificada em projeto.

Perdas no transporte- reflete-se em perdas de tempo, exemplo: grande distncia

entre o estoque e a grua; ou ento perdas de materiais, por manuseio incorreto ou
pelo uso de equipamentos de transporte inadequados.

Perdas no procedimento- tm origem nas falhas de procedimento ou no no

cumprimento destes. Alm disso, esto relacionadas falta de treinamento da
mo-de-obra, ineficincia dos mtodos construtivos ou, ento, falta de
detalhamento dos projetos. Como exemplo, pode-se citar a quebra da alvenaria
ou de elementos estruturais para passagem dos sistemas prediais ( Figura 03).

Figura 03 - Passagem improvisada da instalao hidrulica

Perdas de estoque- ocorrem quando existe estoque excessivo, causado pela

programao inadequada da entrega dos materiais ou erros no quantitativo fsico
da obra, gerando falta de local adequado para estoque. Tambm pode ocorrer
quando o estoque feito em condies inadequadas como, por exemplo,
armazenagem de areia diretamente sobre o solo (Figura 04).

Figura 04 - Armazenamento inadequado de materiais

Perdas pela elaborao de produtos defeituosos- essas perdas esto relacionadas

com falta de treinamento, materiais inadequados, problemas de planejamento ou

falta de controle do processo construtivo. Causam reduo do desempenho final

ou retrabalho, como falhas em impermeabilizaes ou erros em prumadas.

Outras- englobam perdas por roubo, vandalismo, acidentes e outros eventos

extraordinrios.

3.4.2 Perdas e desperdcios em canteiros de obras

De acordo com a Revista Tchne (2009, p.32), nos ltimos anos, as pesquisas realizadas
com enfoque em reduo de perdas de materiais nos canteiros apresentaram um grande
salto de qualidade. Com a Resoluo N 307 do CONAMA, que responsabiliza as
construtoras pela correta destinao dos resduos gerados nas obras, a tendncia que,
indiretamente, esses estudos se desenvolvam ainda mais.

Para Yzigi (2002, p.96), o desperdcio em obras tem as mais variadas origens, tais
como as falhas na empresa construtora, falhas no processo de produo e falhas aps a
entrega da obra. De acordo com o citado autor, as falhas na empresa construtora pode
ser pela falha de gesto e organizao (projetos no otimizados, inadequao entre o
projeto e o empreendimento; falhas de suprimento de materiais e mo de obra, entre
outras), falhas humanas e deficincias no controle. Para as falhas no processo de
produo pode-se citar as perdas de materiais (excesso de argamassa de assentamento e
revestimento; desequilbrio nas dosagens de argamassa e de concreto; roubos e danos;
inadequao de estocagem, entre outras), problemas na qualidade (com conseqentes
reparos e retrabalho), baixo ndice de produtividade (mo de obra de baixa qualificao
e com alta rotatividade, elevado nmero de acidentes de trabalho; tempos ociosos de
pessoal frequentes paradas e esperas e de equipamentos; falta de racionalizao da
produo equipamentos , mtodos e processos produtivos inadequados), e falta de
gerenciamento da produo. Por fim, nas falhas aps a entrega da obra, tem-se como
desperdcios as patologias e recuperaes, bem como o custo elevado de manuteno e
operao.

Yzigi (2002, p. 97) afirma que a grande variao no ndice de perdas de um mesmo
insumo em diferentes canteiros de obras evidencia que grande parte das perdas
evitvel, mesmo sem a alterao substancial do processo construtivo. O Quadro 4
identifica as possibilidades de desperdcios.

Etapa construtiva

%
Custo

Servios
preliminares

0,59

Possibilidade
de
desperdcio
Pequena

Justificativa das etapas de desperdcios

pequenos ou inexistentes

Infra estrutura
Vedao
Esquadrias
de
madeira
e
metlicas
Instalaes
eltricas
e
hidrulicas
Forros
Impermeabilizao
Revestimento
de
tetos e paredes
Pisos internos
Vidros
Pintura

31,16
3,10
13,36

Sim
Sim
Pequena

17,25

Pequena

Adquirem-se e aplicam-se de acordo com o

projeto

0,16
1,21
10,69

Sim
Pequena
Sim

Aplica-se de acordo com o projeto

-

4,48
3,34
3,57

Sim
Pequena
Pequena

Servios
complementares

3,83

No H

Elevadores

7,26

No H

Soma

100

Aplicam-se de acordo com os vos

Aplica-se, de acordo com a especificao,
nas paredes e tetos acabados
Trata-se de servios de arremate, limpeza,
etc (como o prprio nome diz, so
complementos).
Adquirem-se exatamente de acordo com o
especificado no projeto.
-

Trata-se de servios de instalao de

canteiro e ligaes provisrias. Obedecem
ao projeto de canteiro.
Adquire-se exatamente o que ser aplicado

Quadro 04 - Possibilidades de desperdcios.

Fonte: Yzigi (2002, p. 97).

Ento, Yzigi (2002, p. 98) demonstra que 11,09% dos custos da obra envolvem etapas
construtivas em que no h possibilidades de desperdcio, 39,32% envolvem etapas em
que pequena a possibilidade de desperdcio e, por fim, 49,59% envolvem etapas em
que h a possibilidade de desperdcio.

Aps essa demonstrao, Yzigi (2002, p.98) realiza uma anlise das etapas sujeitas a
desperdcio, da seguinte forma:
Etapas classificadas como de pequena possibilidade:
A experincia tem demonstrado que, nesses casos, os desperdcios possveis
atingem cerca de 5%, o que resulta, sobre o custo da obra, 5% X 39,32% = 1,97%

Etapas classificadas como passveis de desperdcio:

Neste item, tenta-se determinar as origens dos desperdcios possveis, bem como o
percentual de desperdcio sobre cada etapa construtiva, em uma obra com controle
de qualidade ruim, bom ou rigoroso, de conformidade com o Quadro 5 a seguir:

Etapa Construtiva

Desperdcios possveis

Infra/
Superestrutura

Por motivo de m execuo

(abertura
de
frmas,
desnivelamento, corte de ao,
etc.)
Por motivo de m qualidade,
tanto do material, como da
execuo
Por motivo das diferenas entre
os vos e mdulos dos materiais
Essa etapa, tendo de absorver a
m execuo do item 03
(Vedao), constituda de:
preparao de superfcies, que
representa 42% da etapa;
aplicao dos revestimentos, que
representa 58% da etapa.
No item preparao, dependendo
do controle da qualidade, os
desperdcios podem atingir 75%,
50% e 25%, calculados sobre o
custo total da etapa.
Essa etapa segue o descrito no
item acima, sendo certo que a
preparao representa 35% do
custo da etapa

Vedao

Forros
Revestimento
tetos/paredes

de

Pisos Internos

Quadro 5 - Origens dos desperdcios possveis.

Fonte: Yzigi (2002, p. 98)

% de desperdcios sobre
cada etapa, com controle
Ruim
Bom
Rigoroso
8

30

20

10

20

10

31,5

21,00

10,50

26,25

17,50

8,75

Com os dados obtidos nos Quadros anteriores, Yzigi (2002, p.99) calculou os
percentuais de desperdcio sobre o custo da construo e construiu a Tabela 1:

Etapa Construtiva

% do custo
total

Infra/ Superestrutura
Vedao
Forros
Revestimento
de
tetos/paredes
Pisos Internos
Total

Possibilidade de desperdcio, com controle

31,16
3,10
0,16
10,69

Ruim
2,49
0,93
0,03
3,36

Bom
1,55
0,62
0,01
2,24

Rigoroso
0,93
0,03
0
1,12

4,48
49,59

1,17
7,98

0,78
5,20

0,39
2,47

Tabela 1 - Percentuais de desperdcio sobre o custo da construo.

Fonte: Yzigi (2002,p.99)

Aps a anlise das etapas sujeitas a desperdcio, Yzigi (2002, p.99) realizou a
determinao do percentual de desperdcio provvel sobre o custo da construo, da
seguinte forma: dos totais obtidos na Tabela 1, somados aos 1,97% das etapas
classificadas como de pequena possibilidade, obtm-se a percentagem provvel de
desperdcio sobre o custo total da obra, em funo do controle da qualidade (Quadro 6).

Controle

Percentagem provvel de desperdcio

Rigoroso

4,44%, ou seja, cerca de 5%

Bom

7,17% ou seja, cerca de 8%

Ruim

9,95%, ou seja, cerca de 10%

Quadro 6 - Desperdcio provvel sobre o custo da construo.

Fonte: Yzigi (2002, p.99)

Percebe-se, ento, pelo anteriormente exposto, que h a possibilidade de reduzir os

desperdcios em at a metade.

3.4.3 As perdas na etapa de recebimento

Para Paliari (1999, p.146) tanto as especificaes, quanto os procedimentos e critrios

para a aceitao dos materiais nos canteiros de obras, podem ser regulamentados pelas
normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT ou por outras normas,
por exemplo as nascidas internamente empresa. A no observncia destes
procedimentos e critrios estabelecidos pelas normas tcnicas pode acarretar problemas
durante a execuo ou at mesmo na etapa de uso e manuteno, atravs da modificao
do consumo do material ou da manifestao de problemas patolgicos.

Para exemplificar a citao acima, Paliari (1999, p.147) relata um maior consumo de
cimento por metro cbico de argamassa produzida pelo fato da areia recebida estar com
granulometria distinta da preconizada, e o aparecimento de fissuras nos revestimentos
devido hidratao retardada do xido de magnsio presente na cal utilizada para tal
finalidade. Tal problema patolgico pode gerar um acrscimo de consumo de material
ao se ter, eventualmente, que trocar o revestimento.

De acordo com Paliari (1999, p.147), as causas para a de perdas durante o recebimento
podem ser diversas, envolvendo desde a idoneidade do fornecedor, a qualidade
intrnseca do material, at mesmo as condies de transporte externo.

O mesmo autor ainda explica que para os materiais frgeis, como blocos, placas
cermicas ou ainda telhas, seu acondicionamento inadequado nos equipamentos de
transporte, associado s condies de trajeto desfavorveis, podem ocasionar a quebra
dos mesmos que, se no for detectada no ato do recebimento, pode constituir-se numa
perda para a empresa construtora.

Dentre outros aspectos, Paliari (1999, p.150) tambm aborda sobre as possveis
variaes dimensionais dos blocos e tijolos (Figura 05) que, alm de comprometer a
modulao da alvenaria, pode ocasionar maior consumo de argamassa de assentamento
ou revestimento ou, at mesmo, do prprio material, dependendo da magnitude desta
variao dimensional.

Figura 05 - Qualidade comprometida dos materiais recebidos

3.4.4 As perdas na fase de estocagem

Para Enshassi (1996 apud PALIARI, 1999, p.153), a estocagem inadequada dos
materiais nos canteiros de obras uma das principais razes para a ocorrncia das
perdas de materiais.

Embora seja uma etapa potencialmente geradora de entulho, observa-se, em muitas

obras um descaso quanto mesma. Os construtores raramente esto atentos para as
vantagens de se ter locais de estocagem adequados, organizados e previamente
planejados (ENSHASSI, 1996 apud PALIARI, 1999, p.153). Para este autor, a
estocagem dos materiais tem que estar relacionada com a seqncia de construo para
garantir o mnimo de manuseio possvel.

Paliari (1999, p.154) relata que os materiais devem ser armazenados e estocados de
forma que no prejudiquem o trnsito de pessoas e de trabalhadores, a circulao de
materiais, o acesso aos equipamentos de combate a incndio (...).

A seguir, sero descritos alguns insumos que esto sujeitos a perdas na etapa de
estocagem:

1. Agregados: areia e pedra.

As perdas destes materiais na fase de estocagem podem ocorrer pela mistura dos
mesmos entre si ou com o solo (Figura 06 e 07), impossibilitando a utilizao ou
interferindo no desempenho das argamassas e concretos produzidos. Alm desta
possibilidade, citam-se tambm as perdas decorrentes do transporte destes materiais
pela ao da gua das chuvas, quando no so respeitados alguns cuidados mnimos,
como conteno lateral (Figura 08), cobertura, sistema de drenagem etc.

Figura 06 Mistura de agregados impossibilitando sua utilizao.

Figura 07 Armazenamento inadequado em rea externa