Planos de Resposta a Emergncias

Curso Especfico NR20

O por qu de um Plano de Resposta a Emergncias....

Os esforos e aes preventivas nunca so suficientes.

Senso de vulnerabilidade.
Risco = Frequncia x Consequncia

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Plano de Resposta a Emergncias : um subsistema da NR20

RH
Consequncias
mitigadas

Cenrios

PRE

PROCED.

RM

Estas 03 dimenses se relacionam entre si, de forma sinrgica, formando um sistema prprio.

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Plano de Resposta a Emergncias : um subsistema da NR20

Fatores de
Riscos de
Acidentes
Gerenciados

Sistema de
Gesto

Plano de
Resposta a
Emeregncia

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Nveis independentes de proteo

Risco=

Perigo
Medidas de Controle

Plano de Auxlio Mtuo

Plano de Resposta a Emergncia

Sistemas automticos de deteco e
combate a incndios
Dispositivos fsicos:
vlvulas de alvio, diques
Sistemas automticos
(SIS e ESD)

Alarmes crticos e interveno manual

Controles bsicos de processo, alarmes

de processo , superviso de operadores

Projeto /
Processo

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O Plano como documento...

Objetivo - Consolidar, de forma estruturada, o conjunto de diretrizes,
informaes, recursos e aes necessrias para o controle de
uma situao emergencial.

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PRE - Referncias Normativas

ABNT NBR 15219:2005 -Plano de emergncia contra incndio Requisitos

ABNT NBR 14276:2006 -Brigada de incndio Requisitos

ABNT NBR 14277:2005 -Instalaes e equipamentos para treinamento de combate a incndio

-Requisitos

ABNT NBR 14608:2007 - Bombeiro profissional civil - Verso Corrigida:2008

NFPA 30 Cdigo de lquidos Inflamveis e Combustveis

NFPA 550 - Guia para Segurana contra Incndio- rvore de Conceitos

NFPA 600 - Brigadas Industriais de Combate a Incndio

Manual de Anlise de Riscos Industriais da Fepam

API RP 2021, Procedimentos especficos de controle de incndios em parques de tancagem

de lquidos inflamveis e combustveis.

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Desenvolvimento do Plano - Etapas bsicas

1-Identificao dos cenrios acidentais

2- Anlise de consequncia e vulnerabilidade
3- Estabelecimento das aes de controle

4- Definio dos recursos humanos e recursos materiais

5- Definio das responsabilidades/atribuies
6- Definio de Plano de Implantao
7- Definio de Sistemtica de Avaliao

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Desenvolvimento do Plano - Etapas bsicas

1-Identificao dos cenrios acidentais - Ponto chave

Anlise histrica de acidentes

Levantamento de perigos e cenrios plausveis, por grupo

multidisciplinar experiente

Pesquisa em bibliografia

Estudos de anlise de riscos

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Para quais cenrios acidentais potenciais deveremos nos preparar?

(tipo e magnitude das consequncias)

Cenrios de mdio e grande porte:

Cenrios acidentais dignos de crdito
Cenrio acidental digno de crdito pior caso
Cenrio: Pior incidente possvel

Registrar no PRE os limites e abrangncia do plano.

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Cenrios acidentais dignos de crdito

Cenrios possveis / crveis
Incidentes de pequeno porte (efeito localizado)
Incidentes de mdio porte
Incidentes de grande porte (efeito extra muros)

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Cenrios acidentais dignos de crdito

Cenrios de maior probabilidade e menor consequncia

Capacitao

Plano de simulados
Pre-planejamento

Planos de evacuao

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Cenrio acidental digno de crdito

Pior caso: Cenrios de baixa probabilidade e maior consequncia

Capacitao

Especificao dos equipamentos/materiais de controle e combate

Definio da equipe de emergncia

Pre-planejamento
Planos de evacuao

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Pior incidente possvel (cenrio no digno de crdito)

Incidente de maior consequncia, fisicamente possvel,
independentemente da probabilidade

No considera controles administrativos, sistemas de proteo e

mitigao passiva/ativa.
Um PRE para seu controle pode significar desperdcio de
recursos.
Normalmente usados por seguradoras

Exemplo : eventos simultneos , falha catastrfica

de um vaso devido impacto de meteorito,
aeronave,etc.

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14

Desenvolvimento do Plano - Etapas bsicas

2- Anlise de conseqncia e vulnerabilidade (modelos matemticos)
Taxa de vazamento, taxa de evaporao , caractersticas do fludo,condies atmosfricas..

Curvas de :
radiao trmica
(Kw/m2)
Sobrepresso (psi,
bar)
Concentrao (LII)
Modelos de domnio pblico:
CAMEO ALOHA

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Desenvolvimento do Plano - Etapas bsicas

3- Estabelecimento das aes de controle

gerais

estratgicas

tticas
ZONA MORNA

Rua C

pr-planos

ZONA
QUENTE

131 TQ 04

131 TQ 05

131 TQ 06

Rua 13

Rua 07

Rua E

31 TQ 01

31 TQ 02

31 TQ 03

Rua F

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CENRIO

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Desenvolvimento do Plano - Etapas bsicas

4- Definio dos recursos humanos e recursos materiais
N de brigadistas
Pessoal de apoio interno e externo
PAM

Viaturas
Equipamentos de comunicao
Equipamentos de combate
Materiais de apoio

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Desenvolvimento do Plano - Etapas bsicas

5- Definio das responsabilidades/atribuies

Estrutura organizacional

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Desenvolvimento do Plano - Etapas bsicas

6- Definio de Plano de Implantao
Cronograma

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Desenvolvimento do Plano - Etapas bsicas

7- Definio de Sistemtica de Avaliao
Simulados
Emergncias reais

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Composio Tpica de um Plano

1.

-Introduo

2.

-Estrutura do plano

3.

-Descrio das instalaes envolvidas

4.

-Cenrios acidentais considerados

5.

-rea de abrangncia e limitaes do plano

6.

-Estrutura organizacional (atribuies e responsabilidades)

7.

-Fluxograma de acionamento

8.

-Aes de resposta s situaes emergenciais compatveis como os cenrios

acidentais.(controle, combate, isolamento,evacuao e recuperao)

9.

-Recursos humanos (integrantes da equipe de emergncia e seus substitutos

10. -Recursos materiais

11. - Meios e procedimento de comunicao (incluindo autoridades pblicas e ajuda mtua)
12. -Orientao para visitantes
13. -Simulados

14. -Anexos : plantas , fluxogramas, modelo de relatrio, lista de chamadas , ..

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Baseado na Norma Tcnica Cetesb- P4.261

21

Hierarquia dos Procedimentos

Institucional

Define Diretrizes e Polticas

Estratgico

Define O Que Fazer

Ttico-operacional

Define Como Fazer

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Tticas
Tticas passivas
Evacuao da rea afetada
Reduzir volume do combustvel (transferir para outro tanque)

Se justifica quando, por exemplo:

recursos no suficientes para a extino
perigo iminente de exploso, BLEVE,
colapso de equipamento

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Tticas
Tticas defensivas
Resfriamento de equipamento pressurizado
Resfriamento de estruturas metlicas
Resfriamento de tanque (rea com incidncia de caloria acima do nvel do
produto)

Resfriamento de tubulaes

Se justifica quando, por exemplo:

h pouca chance de extino
no h segurana para os combatentes

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25

Tticas
Tticas ofensivas
Considerar:
disponibilidade de recursos
pessoal capacitado
condies meteorolgicas favorveis
tempo de queima

RH
Consequncias
mitigadas

Cenrios
PRE

PROCED.

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RM

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27

28

Zonas de Atendimento

ambulncias

estrutura
de apoio

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Case: Laboratrio de Qumica UFRGS - 2002

30

Dia 31 de agosto de 2002 sbado

A equipe COPESUL estabeleceu, em conjunto com os responsveis do laboratrio uma estruturao do
SCI Sistema de Comando de Incidentes, para que ficasse claro para todos, quem era responsvel
e por quais atividades responderiam.

Comandante
Carla - COPESUL
Segurana
Gr - COPESUL

Finanas

Logstica
UFRGS / Luiz COPESUL

Descontaminao
Leo / Alguquerque
COPESUL

Operao

Entrada
Assis / Fernando
COPESUL

Planejamento

Resgate
Henrique / Guiomar
COPESUL

rea Morna

Roupa Nvel A

Controle Acesso

rea Quente

rea Quente
rea Morna

rea Fria

Descontaminao

Roupa Nvel B

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Nveis de resposta
Primeiro nvel - efetuado normalmente pelo pessoal de operao.
Incidentes de pequeno porte (efeito localizado)

Segundo nvel - efetuado por grupos estruturados, equipados e

especialmente treinado dentro da empresa.
Denominados,normalmente, de Brigadas de Incndio.
Incidentes de mdio porte
Terceiro nvel - efetuado por Planos de Auxlios Mtuos interempresariais, e / ou por instituies pblicas (Corpo de
Bombeiros, Defesa Civil).
Incidentes de grande porte

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Grau de Participao das equipes nos nveis de resposta

N. de
eventos

1o.nivel

2o.nivel

3o.nivel

Severidade e magnitude dos eventos

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Qualidade da Resposta x Treinamentos

final dos treinamentos iniciais

alta
Com treinamentos prticos
e simulados

Qualidade
da resposta

sem treinamentos prticos

baixa
Tempo
Fonte: improve Safety by Improving Humam PerformanceCEP Magazine 08-2006

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IMPORTANTE:
Critrios de avaliao de
treinamentos e simulados
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Avaliao dos Planos de Emergncia

exerccios simulados
planejados e estruturados com base nos cenrios
acidentais identificados
deve ser designada uma pessoa
experiente para a funo de observador.
avaliao
tratamento dos desvios

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PAULO SANTANA - 03 de agosto de 2013 | N 17511

Treinamento anti-incndio
Participei na quinta-feira, por obrigao profissional, de uma operao simulada de retirada do prdio aqui de ZH
e Rdio Gacha em caso presumido de incndio.
Quando soou o alarma simulado, cerca de 500 funcionrios samos todos em ordem, vagarosamente, descemos
as escadas de trs andares caminhando, transpusemos a porta de entrada na Avenida Ipiranga e fomos para o
estacionamento da RBS.
L, reunidos os cerca de 500 funcionrios, ouvimos de um integrante da Brigada de Incndio o seguinte:
Parabns a todos vocs pelo desempenho na retirada do incndio simulado. Vocs demoraram exatamente 10
minutos para evacuar todo o prdio.
No entendi nada. Algum vai ter de esclarecer, nas prximas retiradas simuladas que fazem parte do
treinamento, as minhas dvidas.
Ocorre que, evidentemente samos em ordem, vagarosamente, demorando apenas 10 minutos para evacuar o
prdio.
No entanto, isso aconteceu assim com normalidade porque no havia incndio, ora bolas.
Tivesse havido um incndio de verdade, teramos levado no 10 minutos na evacuao, mas uns dois minutos,
creio eu. E teriam morrido no mnimo cinco pessoas, esmagadas pelos que vinham atrs.
No entendi, mas certamente algum vai nos explicar isso nas prximas edies do treinamento.
37

Recursos humanos
Capacitao da Brigada de Emergncia
A NBR 14276 estabelece o contedo programtico e a carga horria
Para as industrias de mdio e grande porte e de alto nvel de perigo,
recomendvel fazer uma adaptao do contedo programtico aos principais
cenrios acidentais

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Recursos humanos
20.14.6 Os integrantes da equipe de resposta a emergncias devem ser submetidos a
exames mdicos especficos para a funo que iro desempenhar, conforme
estabelece a NR- 07, incluindo os fatores de riscos psicossociais, com a emisso do
respectivo atestado de sade ocupacional.
Considerar condicionamento fsico dos Brigadistas.

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EPIs Especficos para Bombeiros

40

Roupa
Confeccionadas em mltiplas camadas , que tem objetivos
distintos.

Camada externa tem resistncia a abraso e a

cortes.

Segunda camada uma barreira para lquidos,

mas que permite a respirao da roupa

Barreira trmica faz o isolamento trmico em

relao a temperatura exterior.
Forro inerentemente anti-chama.

Tecidos normalmente utilizados: metaaramida, para-aramida,PBI, basofil, Nomex,

poliuretano retardante de chama (barreira de
umidade) , entre outros.

41

Uso da roupa

http://bombeiroswaldo.blogspot.com.br/2012/10/preparacao-para-utilizacao-do-epi-e-epr.html

42

Uso de PA

43

http://bombeiroswaldo.blogspot.com.br/2012/10/preparacao-para-utilizacao-do-epi-e-epr.html

Clculo de autonomia de equipamento de proteo respiratria autnomo

Exemplo:
-Volume do cilindro = 7 litros ,
-Presso do cilindro = 200 bar de presso,
-taxa de consumo mdio

temos:
7 l x 200 bar = 1400 litros
1400 l / 30 lpm = 46 min.
Autonomia nessas condies de 46 min.

Proteo contra Incndio e Exploso

Recursos materiais

Sistemas de preveno
Sistemas de comunicao
Sistemas de controle/combate

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45

Sistema de Preveno - Deteco

Deteco de fumaa

ionizao (fumaa com poucos particulados)

fotoeltricos (fumaa visvel)

Curso Especfico NR20

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Sistema de Preveno - Deteco

Deteco de chama
(radiaes infravermelhas e ultravioletas)

Deteco de gs e vapor inflamveis

Detector Trmico

Cataltico

Ponte de wheatstone

NBR 17240(substitui a NBR9441)

Infravermelho

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Sistemas de deteco e alarme de incndio

Projeto, instalao, comissionamento e
manuteno de sistemas de deteco
e alarme de incndio Requisitos

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Fatores importantes para posicionamento dos detectores de gs :

Localizao dos pontos possveis de vazamento;

Localizao de possveis fontes de ignio e distncias envolvidas;
A direo predominante dos ventos;
Particularidades locais como obstculos e espaos mortos;
Caractersticas fsico-qumicas dos produtos: estado fsico, densidade em relao ao ar, LEL (Limite Inferior de
Explosividade);
Facilidade de acesso aos detectores para calibrao;
Possibilidade de choque mecnico;
Alarme do detector em local de fcil visualizao e audio (presena de pessoas prximas );
Posicionamento dos detectores o mais prximo possvel dos locais de vazamento(flanges e vedaes de
vlvulas,selo de bombas e compressores)
Casos em que indefinida a direo do vento, ou nos casos de unidades cobrindo grandes reas, os detectores
devero ser distribudos pelas unidades tanto verticais como horizontalmente.

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Medidas de
proteo

Tm

Tr

Vazamento

Td

Sensor

Fontes de
ignio

Tf

Condio Segurana: Tf > (Td+Tr +Tm)

Legenda:
Tf = Tempo decorrido entre o incio do vazamento e a formao de uma mistura com concentrao superior ao LEL, junto a uma fonte de ignio.
Td = Tempo decorrido entre o incio do vazamento e a chegada no sensor de uma mistura com concentrao suficiente para ativ-lo.
Tr = Tempo de reposta do instrumento (sensor).
Tm = Tempo necessrio para que as medidas de proteo sejam efetivadas.

49

Sistema de Preveno - Proteo passiva

Fire Barrier (seladores)

Tintas Intumescentes

Fire Barrier (manta isolantes)

Diques de conteno
Raiz do talude

Nvel do produto
derramado
ht

bacia de conteno

Fireproofing

API 2218
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Diques de conteno
objetivo : conter eventual vazamento de produto em tanques, bacia de
conteno: rea delimitada pelos diques

material utilizado : terra, concreto ou outro material no combustvel

quimicamente compatvel com o produto armazenado.

NBR-17505
51

Proteo passiva - Fireproofing

Aplicao: em elementos estruturais considerados vitais para a operao e
segurana de instalaes qumicas e petroqumicas, afim de evitar o colapso
dos mesmos durante um incndio.

52

Sistema de Comunicao

Rdio comunicao

Telefones emergncia

Alarme de emergncia

NBR 9077 Sadas de emergncia em edifcios

NBR 17240(substitui a NBR9441) Sistemas de deteco
e alarme de incndio Projeto, instalao,
comissionamento e manuteno de sistemas de
deteco e alarme de incndio Requisitos
NFPA-72 National Fire Alarm Code

Curso Especfico NR20

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Sistemas de Controle/Combate
Portteis
Extintores
Material hidrulico
Material de controle de poluio hdrica
Fixos
Sistema de espuma
Sistema de sprinkler/ sprays
Canhes monitores
Hidrantes /mangotinhos
Rede de gua de incndio / bomba de incndio
Mveis
Viaturas geradoras de espuma
Viaturas de gua
Viaturas de p qumico
Viaturas emergncia qumica
Curso Especfico NR20

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Sistemas de Controle/Combate
Esguicho regulvel
Mangueira de Incndio

Derivante (Divisor Y)

Curso Especfico NR20

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Sistemas de Controle/Combate
Edutor (entre linhas)

Esguicho formador de espuma

Curso Especfico NR20

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Material Hidrulico
Mangueira de Incndio :

NBR 11861- Mangueiras de Incndio -Requisitos e Mtodos de ensaio

NBR 12779 - Inspeo Manuteno e Cuidados em Mangueiras de Incndio

Formas de acondicionamento

57

Aduchamento pela ponta (espiral)

indicado somente para armazenagem da mangueira.

Para desenrolar:
(A) Deixe a extremidade externa apoiada no solo.
Segure a espiral entre as palmas das mos e avance (de p ou agachado) no sentido desejado,
desenrolando a mangueira com cuidado. Mangueiras 1 .
(B)Pode-se desenrolar tambm empurrando a mangueira na direo desejada, sobre o solo.
Mangueiras 1 e 2 .

58

Fonte: http://bombeiroswaldo.blogspot.com.br/2012/10/acondicionamento-e-manuseio-de.html

Aduchamento simples (pelo meio da mangueira)

Esse tipo de acondicionamento, feito pelo meio da mangueira, muito eficiente
para utilizao em combate a incndios, por permitir a manobra com agilidade e
rapidez.

Desenrolamento(1 1/2)

Desenrolamento(2 1/2)

59

Ziguezague ou sanfonada
Facilitar o transporte para locais mais distantes ou de difcil acesso.
Uso nas chamadas linhas prontas as mangueiras permanecem dispostas j conectadas
entre si, facilitando sua utilizao no combate a incndio.

60

Sistemas de Controle/Combate

Canho Monitor Porttil

Canho Monitor Fixo e Hidrante

Mangotinhos

Curso Especfico NR20

61

Sistema de espuma semi- fixo

Dimensionamento :consultar a NBR 17505-7

62

Sistema de Spray
Sistema de tubulao fixa conectada na rede de gua de incndio.

Objetivo: resfriar equipamentos e estruturas ou controlar a intensidade do

fogo at o bloqueio do combustvel

Acionamento: vlvula manual ou

automtica.

Aplicao: reas no assistidas

ou com limitao de pessoas.

63

Sistemas de Controle/Combate
Bombas de incndio
NBR 13714 (requisitos anexo B)
NFPA 20
NBR 17505-7 (reservatrio)

Curso Especfico NR20

64

Inspeo / Teste dos Sistemas de Proteo contra Incndio

NFPA-25 Inspeo, Teste e Manuteno em Sistemas Hidrulicos de Proteo

Contra Incndio
NFPA 20 Bombas de incndio

65

Perguntas?

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66

Sistema de Gesto NR 20 : Um modelo...

Fatores de Riscos de Acidentes
Gerenciados

META

Nvel de anlise de resultados e

deciso

Nvel de monitoramento/verificao

Padronizao
dos sucessos

Inspees
de
segurana

Investigao
acidentes e
incidentes

Planos de ao
e indicadores

Procedimentos
operacionais

Nvel de operao

Regulamentao

Poltica em
SSMA

Documentos de
projeto

Dimensiona
mento da
equipe

Paradas de
manuteno

Plano de
preveno e
controle

Planejamento
(NR-18, NR-33, NR-34,
NR-35)

Nvel de construo

Nvel
estrutural

Tomada de
ao corretiva
nos
insucessos

Planos de
manuteno e
inspeo

Nvel de manuteno

Nvel
de projeto

Anlise
Crtica dos
resultados

Contratadas

Permisso
de
Trabalho

PAE

Inspees e
testes
Classificao de
reas

Capacitao dos
trabalhadores

Controle de
Fontes de
Ignio

Comissionamento

Anlise de riscos

Indicadores

Gesto de
Modificaes

Comunicao

Pronturio

Feedback das anlises crticas

1

67