Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
2010, 02 TRAMA
El patrimonio
cultural y los
uruguayos
Leonel Cabrera Prez*
* Doctor en Arqueologa
(Universidad de Zaragoza, Espaa). Licenciado
en Ciencias Antropolgicas con especializacin en Arqueologa
(FHCE-UDELAR). Licenciado
en Ciencias Histricas
(FHCE-UDELAR). Departamento de Arqueologa
FHCE. Montevideo,
Uruguay.
lecabrer@adinet.com.uy
102
103
2010, 02 TRAMA
1 De hecho, cada comisin del patrimonio rgano mximo con un fuerte componente
poltico creado por la normativa ha generado, en funcin de los gustos o intereses de
sus integrantes circunstanciales, lneas que luego son abandonadas y de repente cinco
aos despus retomadas por un nuevo gobierno.
104
del cincuenta por ciento del total. Si tomamos la capital a manera de ejemplo, vemos
que la enorme mayora de los bienes protegidos son inmuebles (ms del 93%), y que
entre estos predominan las casas habitacin
y los edificios pblicos. Los escasos bienes
muebles se integran con documentos, obras
de arte, mobiliarios, objetos religiosos, etctera,
que comprenden menos del siete por ciento
del total. Los elementos del patrimonio natural declarados son insignificantes, al igual
que los bienes prehistricos, todos ellos
recientemente reconocidos. Es notoria la
influencia que desde siempre han ejercido
los arquitectos sobre los bienes protegidos.
Muchos edificios son protegidos por aspectos tcnicos o estilsticos muy especficos y
de inters exclusivo del mbito profesional
propio. En muchos casos no resulta claro en
funcin de qu valores se protegen los bienes declarados, ya que no existe documentacin que lo explicite. Los casos de casas
que son declaradas porque en ellas naci,
vivi o estuvo tal o cual personaje pblico
son altamente frecuentes. Si bien podemos
encontrar elementos de la arquitectura tradicional o bienes relacionados con el trabajo y
la prestacin de servicios (fbricas, talleres,
depsitos, etc.) que claramente podran ser
incluidos dentro del patrimonio industrial,
los fundamentos de su proteccin no siempre se relacionan con la temtica. El eje fundamental y explcito de la proteccin, como
sealbamos, en un muy alto nmero de
monumentos histricos se relaciona directamente con los hroes nacionales y apunta al
fortalecimiento del mito de la nacionalidad.
El nfasis en los acontecimientos y bienes relacionados con los hroes nacionales es
tal que en la misma ley n. 14040 (art. 6) se
declara como primer monumento histrico la
ruta seguida por el general Jos Artigas en
el denominado xodo del Pueblo Oriental, en
1811. Queda explcita una concepcin de
105
2010, 02 TRAMA
hacen a la ley n. 14040 notoriamente ineficaz a pesar de las buenas intenciones del legislador. Como muchos pases de Amrica,
nos vemos enfrentados a la difcil realidad
de la desaparicin gradual de nuestro patrimonio cultural, en particular del etnogrfico o arqueolgico. En su enorme mayora,
este est compuesto por sitios y testimonios
que an no han sido sometidos a un proceso
de investigacin. A estos factores se suman
la desinformacin popular respecto de su
propio patrimonio cultural y la valoracin
negativa que de l hace la mayor parte de la
poblacin (Martnez et al., 1989: 15).
La carencia de una infraestructura organizativa adecuada se trasluce, por ejemplo, en el insuficiente conocimiento de los
bienes a proteger. Sin ese conocimiento es
imposible la concrecin de los objetivos,
los criterios y los lmites de la accin de
tutela. Gestionar el patrimonio se ha convertido en los ltimos tiempos, como han
sealado Martn-Bueno y Cancela Ramrez
de Arellano (1996: 313), en tarea de polticos, ayudados en su quehacer por un buen
nmero de funcionarios de grado, que han
alterado profundamente y subvertido los
valores, lo que ha provocado un retraso en
el desarrollo, porque la filosofa de sus planteamientos, cuando existe, es con frecuencia
totalmente divergente de los intereses de la
temtica en cuestin. La labor de inventario, por ejemplo, es considerada generalmente como una actividad administrativa
secundaria y no como la actividad principal
que debe llevar a cabo una administracin
especializada en esta materia, premisa de la
misma accin de tutela.
En lo que a Uruguay respecta, las tcnicas de polica no han ido acompaadas de
suficientes medidas de fomento, ni, menos
an, de una concepcin positiva de la accin de los poderes pblicos. El patrimonio
cultural en la situacin actual de carencias y
dificultades no puede ser un compartimento estanco ajeno a la accin que desarrollan los poderes pblicos en otros sectores,
como la ordenacin del territorio, el organismo del medioambiente o el turismo. El
problema no radica tanto en la existencia de
una multiplicidad de normativas, sino en el
desconocimiento entre ellas, lo que conduce a una total dispersin de las polticas que
tangencial o directamente involucran el uso
del patrimonio cultural por estos sectores.
La normativa en la que tradicionalmente
ha residido la proteccin del patrimonio
histrico ha permanecido ajena a todo contacto con otros sectores jurdicos afines, se
ha encerrado en s misma por razn de lo
peculiar de su objeto, objetos que han sido
considerados como difcilmente asimilables
a cualquier otra realidad.
En el fondo de todo ello lo que late es
la falta de una concepcin globalizadora
de todas las manifestaciones del Patrimonio y un desconocimiento de su significado
mismo, del valor cultural que representa
(Alonso Ibez, 1992: 41). En el panorama
actual falta un adecuado control, por lo que
se plantean enormes problemas a la hora
de adecuar las medidas de proteccin, a
la espera de la intervencin para estudio o
integracin del bien por el medio que sea,
al contexto social para su simple disfrute o
guarda. Estas dificultades en muchos casos
estn sujetas a una falta de conocimiento rpido y concreto que permita recurrir
adecuadamente al punto y en el momento
en que la actuacin sobre el patrimonio se
hace imprescindible. Tanto para su conservacin y proteccin como para su estudio es
necesaria, y ello no es nuevo, una coordinacin de la informacin que permita acceder
prontamente a los datos de referencia.
Lo primero que parece evidente es que el
potencial de los bienes patrimoniales como
recurso cultural debe ser considerado hoy a
106
107
2010, 02 TRAMA
108
de la ley n. 14040; 3) ineficacia y descoordinacin entre los organismos de la administracin central entre s y con los comunales;
4) falta de conciencia comunitaria y valoracin positiva de buena parte de los bienes
culturales que testimonian nuestro pasado;
5) insuficiencia de la inversin pblica en
cultura y dificultad de gestin de nuevas
polticas que supongan un adecuado traslado de la inversin a la esfera privada, y 6)
trfico internacional de bienes patrimoniales
escasamente controlado. Por otro lado, tambin hay aspectos que podramos considerar
positivos: 1) una comunidad cientfica profesional cada vez ms numerosa, y 2) una creciente colaboracin e intervencin en la materia de organismos internacionales como la
UNESCO, a lo cual se ha sumado en los ltimos
tiempos la posibilidad de emprendimientos
supranacionales de carcter regional entre
los pases del rea (Mercosur).
En relacin con nuestro patrimonio arqueolgico, en lo que respecta al campo
prehistrico la situacin nos muestra cmo,
a pesar de la magnitud e importancia de las
investigaciones efectuadas, el inters por
ellas se limita al mbito profesional, no llega a la poblacin. Igual situacin pesa sobre
varios temas que hacen a nuestro desarrollo
histrico directo y a los bienes patrimoniales involucrados. Parece clara, entonces, la
necesidad de revertir la situacin consolidada en una visin eurocentrista y estereotipada, y lograr, por un lado la redimensin
del concepto de pasado, lo que lleva implcita una valoracin distinta de buena parte
de nuestro patrimonio, y a la vez repensar
en parte nuestra pretendida identidad en un
marco regional. Los elementos a modificar
parecen claros y precisos, pero no tanto las
estrategias, los medios a emplear, en particular si pretendemos una respuesta rpida
109
2010, 02 TRAMA
110
111
2010, 02 TRAMA
BIBLIOGRAFA
ALONSO IBEZ, M. R. (1992): El patrimonio histrico. Destino
pblico y valor cultural, Madrid: Universidad de Oviedo,
Editorial Civitas S.A., 454 pp.
LVAREZ M. y N. REYES (1997): La agenda de la gestin
cultural en el Mercosur. La dimensin cultural de la integracin; G. RECONDO (comp.), CICCUS, Buenos Aires.
112
SHENNAN, S. (1989): Introducion. Archaeological Approaches to Cultural Identity, S. SHENNAN (ed.), Londres:
Unwin Hyman.
GONALVES, J. R. (1988): Autenticidade, Memria e Ideologas Nacionais: O problema dos patrimonios culturais,
en Estudos Histricos, 1(2):264-275, Ro de Janeiro.
113