Sentencia C1195/2001

El ciudadano Andrs Rodrguez Pizarro, en ejercicio de la accin

pblica de inconstitucionalidad, demand los artculos 35, 36, 37,
38, 39 y 40 de la Ley 640 de 2001 por la cual se modifican normas
relativas a la conciliacin y se dictan otras disposiciones.
El actor manifiesta que el acceso a la administracin de justicia es
un derecho fundamental de aplicacin inmediata y una garanta que
se ve obstaculizada en forma inconstitucional con el establecimiento
de la conciliacin como requisito de procedibilidad para acudir a la
jurisdiccin, por cuanto establece una condicin suspensiva para
acceder a ella.
La corte seala los antecedentes de la conciliacin extrajudicial al
indicar que este es uno de los mecanismos utilizados por el
legislador para garantizar el acceso a la justicia, a tal punto que le
otorgo el reconocimiento de ser uno de los mecanismos de
reformas de acceso a la justicia o reforma, por otro lado recalca el
estudio y la decisin tomada sobre un asunto similiar materializado
en la sentencia C-893/2001.
Por otro lado la corte con el objeto de determinar la relevancia
constitucional de la conciliacin extrajudicial a la luz del derecho de
acceso a la justicia, adelanto algunas consideraciones relativas al
concepto de tutela judicial efectiva, debido a que esta guarda
estricta relacin con ella, pues garantiza la efectividad de los
derechos, al reafirmar concepto ya planteados en la sentencia C893/2001 , la corte afirma que la demanda no desarrolla cargos
especficos por violacin del principio de gratuidad de la justicia o
del derecho de igualdad, por lo cual la Corte no emite juicio de
constitucionalidad alguno sobre estas materias.
En la sentencia se reafirma por parte de la corte que la conciliacin
como requisito de procedibilidad es un lmite principalmente
temporal para el acceso a la justicia del Estado, debido a que slo
impone a las partes esperar que llegue la fecha fijada para la
audiencia de conciliacin, pero no las obliga a adoptar ninguna
decisin dentro de esa audiencia. Las partes mantienen el control
del proceso y de los resultados de la audiencia, pueden fijar la

duracin de esa audiencia, decidir si concilian o no, decidir

autnomamente el grado de intervencin del conciliador, cuyo papel
se puede limitar a certificar los resultados de esa audiencia, o llegar
a tener un rol ms activo, facilitando la bsqueda de soluciones,
proveyendo informacin experta necesaria para aclarar los puntos
de discusin o formulando propuestas
Tras un extenso anlisis la corte concluye estarse a lo resuelto por
la Sentencia C-893 de 2001 en relacin con los artculos 35 y 39 de
la Ley 640 de 2001.
Declarar exequible el artculo 35, 36 y 40 de la Ley 640 de 2001 en
relacin con los cargos de la demanda relativos al derecho de
acceder a la justicia, bajo el entendido que no hubiere violencia
intrafamiliar la vctima no est obligada a asistir a la audiencia de
conciliacin y podr manifestarlo as al juez competente, si opta por
acudir directamente a la jurisdiccin del Estado.