MARICELA ROMERO OLVERA

AMPARO DIRECTO CON

SOLICITUD DE SUSPENSION
ESCRITO INICIAL

C. MAGISTRADOS DEL H. TRIBUNAL

FISCAL ADMINISTRATIVO EN EL
ESTADO DE HIDALGO.
P R E S E N T E S.

MARICELA ROMERO OLVERA, por mi propio derecho, en mi carcter de

representante legal de la empresa PATITOS S.A. DE C.V.; y con registro federal de
contribuyentes MROO890431LJ7, sealando como domicilio Fiscal para or y recibir toda
clase de notificaciones, an las de carcter personal, el inmueble ubicado en Calle Pedro
Escobedo, nmero 807 letra A, colonia Nueva Francisco I Madero, C.P.42070, autorizando
para tales efectos promueva o interponga los recursos que procedan, ofrezca y rinda
pruebas, y alegue en las audiencias as como para exhibir y recoger todo tipo de documentos
y valores, con fundamento en lo regulado por el artculo 27 de la Ley de Amparo, a los
seores Licenciados en Derecho BRAYAN JOAN GARCIA ROMERO y/o OMAR JAVIER
PIMENTEL ANAYA, con cdula profesional 10304223 y 15413541 en el orden
correspondiente, debidamente inscritas en el Registro nico de Profesionales de la
Secretaria de Educacin Publica,
Ante Usted C. Juez de Distrito, como mejor proceda, respetuosamente comparezco
para exponer:
Que por medio del presente recurso, estando en tiempo y forma, con fundamento en
lo regulado por los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, artculos 1 fraccin I, 2, 114 fraccin I, 170, 172, 175 y dems relativos y
conducentes de la Ley de Amparo, vengo a solicitar el AMPARO Y PROTECCIN DE LA
JUSTICIA FEDERAL, en contra de los actos que ms adelante enunciar y que resultan
violatorios de la Constitucin General de la Repblica.
En este contexto, a fin de dar cabal cumplimiento a lo regulado por el artculo 175 de
la Ley de amparo, expreso de mi parte los siguientes datos:
I.

Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre.

Ya han quedado expresados en el proemio de la presente demanda.

II.

Nombre y domicilio del tercero perjudicado.

No existe.
III.

Autoridades responsables.

Como ordenadoras:
1. H. Congreso de la Unin a travs de la H. Cmara de Diputados
2. H. Congreso de la Unin a travs de la H. Cmara de Senadores.
3. C. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.
4. C. Secretario de Hacienda y Crdito Pblico.
5. C. Secretario de Gobernacin.
6. C. Director del Diario Oficial de la Federacin.
Todas con domicilio oficial bien conocido en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal.
Como ejecutoras:
1. Del C. Jefe del Servicio de Administracin Tributaria.
2. Del C. Administrador Local de Recaudacin de Estado de Hidalgo del Servicio de
Administracin Tributaria.
La primera con domicilio oficial bien conocido en la Ciudad de Pachuca de Soto Hidalgo y la
segunda con domicilio oficial bien conocido en Pachuca de Soto Hidalgo.

IV.

Acto Reclamado.
1.

El artculo 9 primer prrafo de la las ley que se combate exige que el

contribuyente que actualiza las hiptesis normativas y por ende se encuentra
obligado al pago del impuesto empresarial a tasa nica, presente pago
provisional por cada uno de los meses del ao de calendario que corresponda,
a ms tardar el da diecisiete del mes inmediato siguiente, es decir, en el mismo
plazo establecido para efectuar los enteros provisionales de impuesto sobre la
renta, obligacin que estima mi representada le causa agravio

V.

Fecha de Notificaciones del Acto Reclamado.El acto reclamado se conoci con fecha 11 doce de marzo del 2009, en virtud de
haber sido notificado mediante el Actuario Adscrito a la autoridad responsable.

VI.

Preceptos Constitucionales Violados.

Artculos 1, 14, 16 y 31 fraccin IV de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.

VII.- Conceptos de Violacin.

PRIMERO.- Infraccin a lo regulado por el artculo 1, Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
Toda vez que el artculo 1 constitucional federal establece lo siguiente:
Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas
gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de
las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni
suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin
establece.
Y toda vez que ampra los tratados internacional en lo que el esta do mexicano es
parte, en hago alusin al tratado internacional Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica en su artculo 8 el cual a la letra dice.
Artculo 8. Garantas Judiciales
1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y
dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente
e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de
cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus
derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro
carcter.
Es evidente que la autoridades antes sealada en todo momento violenta mis derechos
fundamentales consagrados en el tratado internacional entes invocado, toda vez que en
ningn momento fui oda con la debidas garantas para la determinacin de mis derechos y
obligaciones de orden fiscal.
SEGUNDO.- Me causa agravio a lo regulado por el artculo 31 fraccin IV,
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Se conculcan las garantas de legalidad y seguridad jurdicas en virtud de que como
es de explorado derecho el artculo 31 fraccin IV de la Carta Magna consigna como uno de
los principios rectores de las contribuciones el de legalidad, al respecto el texto
Constitucional a la letra indica lo siguiente:
"Artculo 31. Son obligaciones de los mexicanos:
()
IV. Contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin, como del Distrito
Federal o del Estado v Municipio en que residan, de la manera proporcional y
equitativa que dispongan las leyes."
Ya que uno de los principios reguladores en materia fiscales es el principio de
proporcionalidad emanado del mismo artculo citado en lneas anteriores, y en el cual las

autoridades estn violentando este principio y al mismo tiempo violenta los derechos de
todos los contribuyentes asi los del suscrito, toda vez que todos los contribuyente morales no
podemos pagar bajo una misma taza eso es totalmente desproporcionado. Es evidente que
la referida ley a la cual estoy interponiendo dicho recurso federal, est violentando la
proteccin que la mima constitucin me otorga como contribuyente federal. A lo anterior
apoya la siguiente tesis.
PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD TRIBUTARIAS ESTABLECIDAS EN EL
ARTICULO

31,

FRACCION

IV,

CONSTITUCIONAL.

que

el

principio

de

proporcionalidad radica, medularmente, en que los sujetos pasivos deben contribuir a

los gastos pblicos en funcin de su respectiva capacidad econmica, debiendo
aportar una parte justa y adecuada de sus ingresos, utilidades o rendimientos, lo que
significa que los tributos deben establecerse de acuerdo con la capacidad econmica
de cada sujeto pasivo, de manera que las personas que obtengan ingresos elevados
tributen en forma cualitativamente superior a los de medianos y reducidos ingresos.3
De esta forma, nuestro ms Alto Tribunal ha considerado que la proporcionalidad
tributaria se encuentra vinculada con la capacidad econmica de los contribuyentes, la
cual debe ser gravada en forma diferenciada, conforme a tarifas progresivas, para que
en cada caso el impacto sea distinto, no slo en cantidad, sino tambin en lo que se
refiere al mayor o menor sacrificio.4 Bajo este orden de ideas, se pone de manifiesto
que el principio de proporcionalidad tributaria implica que los contribuyentes, en
funcin de su respectiva capacidad contributiva, deben aportar una parte justa y
adecuada de sus ingresos, utilidades, rendimientos o de la manifestacin de riqueza
que hubiere gravado el legislador para efectos de contribuir al gasto pblico.
Segn el artculo 3 de la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa nica, ahora atacado,
no se considera comprendida dentro de las actividades que causan el impuesto en cuestin,
el otorgamiento del uso o goce temporal de bienes entre partes relacionadas residentes en
Mxico o en el extranjero que den lugar al pago de regalas. Esto significa que solo el pago
de regalas que se suscite entre partes independientes, conforme a los conceptos regulados
en la Ley del Impuesto sobre la Renta, sern objeto del IETU, en estas condiciones, sin que
exista una justificacin lgica y razonable que legitime la diferenciacin se efecta una
distincin entre el universo de contribuyentes como consecuencia del otorgamiento del uso o
goce temporal de bienes, gravndose para efectos del impuesto empresarial a tasa nica
exclusivamente las operaciones que en este tenor se celebren entre partes independientes.
Fundamenta la procedencia de este concepto de violacin la siguiente tesis de
jurisprudencia:

Novena poca
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: V, Junio de 1997
Tesis: P./J. 42/97
Pgina:
36

EQUIDAD TRIBUTARIA. IMPLICA QUE LAS NORMAS NO DEN-UN

TRATO DIVERSO A SITUACIONES ANLOGAS O UNO IGUAL A
PERSONAS QUE ESTN EN SITUACIONES DISPARES. El texto
constitucional establece que todos los hombres son iguales ante la ley, sin
que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza,
sexo, religin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social;
en relacin con la materia tributaria, consigna expresamente el principio de
equidad para que, con carcter general, los Poderes pblicos tengan en
cuenta que los particulares que se encuentren en la misma situacin deben
ser tratados igualmente, sin privilegio ni favor. Conforme a estas bases, el
principio de equidad se configura como uno de los valores superiores del
ordenamiento jurdico, lo que significa que ha de servir de criterio bsico de
la produccin normativa y de su posterior interpretacin y aplicacin. La
conservacin de este principio, sin embargo, no supone que todos los
hombres sean iguales, con un patrimonio y necesidades semejantes, ya
que la propia Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
acepta y protege la propiedad privada, la libertad econmica, el derecho a
la herencia y otros derechos patrimoniales, de donde se reconoce
implcitamente la existencia de desigualdades materiales y econmicas. El
valor superior que persigue este principio consiste, entonces, en
evitar que existan normas que, llamadas a proyectarse sobre
situaciones de igualdad de hecho, produzcan como efecto de su
aplicacin la ruptura de esa igualdad al generar un trato
discriminatorio entre situaciones anlogas, o bien, propiciar efectos
semejantes sobre personas que se encuentran en situaciones
dispares, lo que se traduce en desigualdad jurdica.
Amparo en revisin 321/92. Pyosa, S. A. de C. V. 4 de junio de 1996.
Mayora de ocho votos; unanimidad en relacin con el criterio contenido en
esta tesis. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario:
Constancio Carrasco Daza.
Amparo en revisin 1243/93. Multibanco Comermex, S. A. 9 de enero de
1997. Once votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria:
Rosalba Becerril Velzquez.
Amparo en revisin 1215/94. Sociedad de Autores de Obras Fotogrficas,
Sociedad de Autores de Inters Pblico. 8 de mayo de 1997. Unanimidad
de diez votos. Ausent: Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Humberto
Romn Palacios. Secretario: Manuel Rojas Fonseca.
Amparo en revisin 1543/95. Enrique Serna Rodrguez. 8 de mayo de
1997. Unanimidad de diez votos. Ausente: Mariano Azuela Gitrn.
Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Jos Manuel Arballo Flores.
Amparo en revisin 1525/96. Jorge Corts Gonzlez. 8 de mayo de 1997.
Unanimidad de diez votos. Ausente: Mariano Azuela Gitrn. Ponente:
Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Vctor Francisco Mota
Cienfuegos.
El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el dos de junio en curso,
aprob, con el nmero 42/1997, la tesis jurisprudencial que antecede.
Mxico, Distrito Federal, a dos de junio de mil novecientos noventa y siete.

Asi como tambin violenta el principio de legalidad tributaria, ya que este de la misma
manera emana del artculo 31 fraccin IV de la Constitucin Federal de la Repblica,
establece que la autoridad solo puede hacer lo que la ley le permite, pero en este caso
podemos decir que esta ley en todo momentos violenta mis derechos fundamentales al
establecer que una empresa pequea pague en una misma tasa que la empresas que
operan en Mxico y sus ingresos son inferiores. A lo anterior apoya la siguiente tesis:

Sptima poca
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo: 91-96 Primera Parte
ESTOS, ELEMENTOS ESENCIALES DE LOS. DEBEN ESTAR
CONSIGNADOS EXPRESAMENTE EN LA LEY. Al disponer el artculo 31
constitucional, en su fraccin IV, que son obligaciones de los mexicanos
"contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin como del Estado y
Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que
dispongan las leyes", no slo establece que para la validez constitucional
de un tributo es necesario que, primero, que est establecido por ley; sea
proporcional y equitativo y, tercero, sea destinado ai pago de los gastos
pblicos, sino que tambin exige que los elementos esenciales del
mismo, como pueden ser el sujeto, objeto, base, tasa y poca de
pago, estn consignados de manera expresa en la ley, para que as no
quede margen para la arbitrariedad de las autoridades exactoras, ni para el
cobro de impuestos imprevisibles o a ttulo particular, sino que a la
autoridad no quede otra cosa que aplicar las disposiciones generales de
observancia obligatoria dictadas con anterioridad al caso concreto de cada
causante y el sujeto pasivo de la relacin tributaria pueda en todo momento
conocer la forma cierta de contribuir para los gastos pblicos de la
Federacin, del Estado o Municipio en que resida.
Sptima poca, Primera Parte:
Volmenes 91-96, pgina 90. Amparo en revisin 331/76. Mara de los
Angeles Prendes de Vera. 31 de agosto de 1976. Unanimidad de quince
votos. Ponente: Carlos del Ro Rodrguez.
Volmenes 91-96, pgina 90. Amparo en revisin 1008/76. Antonio
Hernndez Abarca. 31 de agosto de 1976. Unanimidad de quince votos.
Ponente: Arturo Serrano Robles.
Volmenes 91-96, pgina 90. Amparo en revisin 5332/75. Blanca
Meyerberg de Gonzlez. 31 de agosto de 1976. Unanimidad de quince
votos. Ponente: Ramn Caedo Aldrete.
Volmenes 91-96, pgina 90. Amparo en revisin 5464/75. Ignacio
Rodrguez Trevio. 31 de agosto de 1976. Unanimidad de quince votos.
Ponente: Arturo Serrano Robles.
Volmenes 91-96, pgina 90. Amparo en revisin 5888/75. Inmobiliaria
Havre, S.A. 31 de agosto de 1976. Unanimidad de quince votos. Ponente:
Arturo Serrano Robles.
Nota: En el Informe de 1976, la tesis aparece bajo el rubro "IMPUESTOS,
PRINCIPIO DE LEGALIDAD QUE DEBE SALVAGUARDAR LOS.".

Es por lo expuesto, al acreditarse fehacientemente que no existe razonamiento

lgico jurdico que justifique la diferenciacin que se efecta en materia de otorgamiento de
uso o goce temporal de bienes entre partes relacionadas e independientes, gravndose para
efecto de la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa nica exclusivamente el ltimo supuesto,
que se advierte una indiscutible violacin al principio de equidad tributaria y por ende debe
declararse la inconstitucionalidad del artculo 3 de la Ley del impuesto ahora atacado.

Por lo expuesto y fundado,

A USTED C. JUEZ, atentamente solicito se sirva:

PRIMERO.- Tenerme por presentado en tiempo y forma, interponiendo la

presente demanda de garantas en los trminos a que me contraigo en el presente libelo.

SEGUNDO.- Admitir la presente demanda constitucional, teniendo por exhibidas

las documentales pblicas que se adjuntan, sealando da y hora para que tenga verificativo
la audiencia constitucional.

TERCERO.- Previo agotamiento de las instancias legales correspondientes,

proceder a dictar sentencia declarando que la Justicia de la Unin ampara y protege a la
quejosa.

PROTESTO LO NECESARIO.
PACHUCA DE SOTO, HGO., DE MARZO DEL 2016.

MARICELA ROMERO OLVERA