PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA. CRIMES TRIBUTRIOS.

1. O QUE A INSIGNIFICNCIA. TIPICIDADE FORMAL. TIPICIDADE

MATERIAL.
2. REQUISITOS DEFINIDOS PELO STF PARA APLICAO DO
PRINCPIO. (M. A. R. I.)
3. REQUISITOS SUBJETIVOS. REFERENTES AO AGENTE E VTIMA.
4. PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA NOS CRIMES TRIBUTRIOS.
LIMITE: VALOR DOS TRIBUTOS FOR INFERIOR A 10 MIL REAIS.
LIMITE INSTITUDO PELA LEI 11.033/04, COMO VALOR MNIMO
PARA A FAZENDA NACIONAL EXECUTAR DVIDAS FISCAIS.

O critrio central (e jurisprudencial) que orienta o reconhecimento do

princpio da insignificncia no mbito do Direito penal tributrio (e
previdencirio) assim como no crime de descaminho reside no valor
mnimo exigido para que se proceda ao ajuizamento da execuo
fiscal (STJ, REsp 573.398, rel. Min. Felix Fischer, j. 02.09.2004) (cf. L. F.
Gomes, Princpio da insignificncia, 2. Ed., So Paulo: RT, 2010, p. 116
e ss.). A orientao quase pacfica a seguinte: nos crimes tributrios,
previdencirios e de descaminho aplica-se o princpio da
insignificncia quando o dbito (tributrio ou previdencirio) no
ultrapassa o valor de R$ 10.000,00.
Se o mencionado valor no tem relevncia para justificar o
ajuizamento da ao fiscal, tampouco o tem para o Direito penal.
O limite de R$ 10 mil foi institudo pela Lei 11.033/04 (que alterou a
Lei 10.522/02) como valor mnimo para a Fazenda Nacional executar
dvidas fiscais. Posteriormente, a portaria 75/12, do Ministrio da
Fazenda, elevou esse valor para R$ 20 mil. Para o TRF-4, se a
administrao fazendria decidiu no executar dbitos abaixo de R$
20 mil, esse tambm deveria ser o limite para a aplicao do direito
penal aos casos de descaminho.

TRIBUNA
L
STF
STJ

RGO
JULGADO
R
1
TURMA
5
TURMA

N PROCESSO

DECIS
O

VALOR

HC 119849/PR

INCIDE

20 MIL

1.393.317/PR

INCIDE

10 MIL

TRF1

TRF4
STF

4
TURMA

ACR
2007.36.00.00251
7-3 / MT

INCIDE

29.820,0
0

2
TURMA

HC 122029/PR

INCIDE

20 MIL

STJ
STJ
A Terceira Seo ao julgar, sob o rito do art. 543-C do Cdigo de
Processo Civil, o Recurso Especial 1.112.748/TO, de relatoria do
Ministro Felix Fischer, firmou o entendimento de que "incide o
princpio da insignificncia aos dbitos tributrios que no
ultrapassem o limite de R$ 10.000,00 (dez mil reais), a teor do
disposto no art. 20 da Lei n 10.522/02". A tese foi reafirmada no
julgamento do Recurso Especial 1.393.317/PR, de relatoria do Ministro
Rogerio Schietti Cruz, em 12/11/2014.
TRF1: Dessa forma, considerando o valor das mercadorias que se
aponta objeto do delito de descaminho - R$ 29.820,00 (vinte e nove
mil, oitocentos e vinte reais), fl. 41 -, bem como o estabelecido no art.
65, da Lei n 10.833/2003, de se aplicar, in casu, o princpio
da insignificncia, o que conduz manuteno do r. decisum apelado.
O entendimento que reconhece o novo patamar de 20.000,00 (vinte
mil reais) se deve a estudos do Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada (Ipea), os quais entendem que, em aes de execuo fiscal
de montantes inferiores a R$ 21,7 mil (vinte e um mil e setecentos
reais), a Unio no recuperaria valor igual ou superior ao custo do
processo judicial.
O valor mnimo para que se proceda execuo fiscal, R$ 10.000,00
(dez mil reais) antes de 22 de maro de 2012 -, e R$ 20.000,00
(vinte mil reais) aps 22 de maro de 2012, tambm o critrio
empregado para o reconhecimento da incidncia do princpio da
insignificncia no somente em crimes tributrios, mas tambm
crimes previdencirios e de descaminho, conforme STJ, REsp 573.398,
rel. Min. Felix Fischer, j. 02/9/04.

Portaria n. 75, de 22 de maro de 2012

Art. 1 Determinar:
(...)
II - o no ajuizamento de execues fiscais de
dbitos com a Fazenda Nacional, cujo valor
consolidado seja igual ou inferior a R$
20.000,00 (vinte mil reais).