En el prlogo del Informe del Seguimiento de la EPT en el Mundo 2015, la

directora de la UNESCO, Irina Bokova aludi al compromiso adoptado por los

representantes de los 164 pases en el ao 2000 (Foro Mundial sobre la
Educacin), consistente en la concrecin de los compromisos de la Educacin
para Todos (EPT) abarcando seis objetivos que deberan alcanzar el 2015 as
como las 12 estrategias que debern implementar en la prctica. Pero, tal y
como se explica en el informe, hay mucho todava que batallar.
De otro lado, en el Informe se pretende ilustrar y explicar los progresos
alcanzados en el logro de los objetivos en el marco de la EPT y de los dos
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) relacionados con la educacin,
concluyendo que hay mucho que resolver en este campo.
Finalmente, encontramos el Informe de la CEDEPO (Centro Europeo para el
Desarrollo de la Formacin Profesional), organismo de referencia de la Unin
Europea (UE) para asuntos de formacin profesional; que tiene como misin la
de asesorar en materia de evaluacin externa y la autoevaluacin educativas a
los pases de Europa para convertirse en una economa inteligente en una
economa inteligente, sostenible e integradora para 2020. Su objetivo es
mejorar los resultados de los alumnos, tanto en el rendimiento acadmico
como en el desarrollo social y personal, y prepararles para acceder con xito al
mundo laboral (cedepo, 2012) pg. 06).
LA EVALUACIN SEGN LA UNESCO
En el Informe del Seguimiento de la EPT en el Mundo 2015 se consign un
avance respecto a las evaluaciones a los estudiantes en edad escolar, en los
campos de la lectura y la escritura durante los aos comprendidos entre 2010
y 2015. Y en la educacin de adultos, el Instituto de Estadstica de la UNESCO
implement el Programa de Evaluacin y Seguimiento de la Alfabetizacin,
aplicando instrumentos de evaluacin en lectura de diversos textos y
Matemtica.

EL SISTEMA EDUCATIVO ALEMN

1.- La educacin privada y la educacin:
En principio, en Alemania, 92% los estudiantes en edad escolar asisten a
centros escolares pblicos o estatales, mientras que el restante 7% asiste a
colegios privadas. Semejante porcentaje se refleja en los estudiantes del nivel
superior universitario.
Los locales escolares privados estn supeditados a una Ley Fundamental
(Grundgesetz), es decir, bajo la supervisin estatal (FETE, 2003, pg. 3);
adems de que el personal docente, administrativo y de mantenimiento deben

ser idneos, y la legislacin educativa y disposiciones administrativas estn

bajo la decisin de los Lander (sistema que comprende ministerios de
educacin, asuntos culturales y Ciencia, autoridades regionales y autoridades
escolares)
2.- La educacin preescolar:
En Alemania, la educacin preescolar y de cuidado forma parte del sector
dedicado al bienestar de la infancia y la juventud. En la mayora Lander, la
responsabilidad de la educacin preescolar y cuidado recae en los ministerios
sociales (FETE pg. 4) En el periodo de los tres a seis aos de edad, la
asistencia a los Kindergarten es voluntaria (promovida por iglesias y
asociaciones privadas de asistencia social), cuyo aporte de los padres de
familia es obligatoria no obstante las subvenciones estatales.
3.- La educacin escolar obligatoria:
En Alemania, la educacin a tiempo completo es de carcter obligatorio para
edades comprendidas entre los 06 a 15 aos en el caso de Hamburgo. Esta
educacin obligatoria tiene las siguientes fases:
a.- Primaria: De 6 a 10 aos.
b.- Secundaria inferior (10/12- 15/16 aos de edad.
3.1. Evaluacin, promocin y cualificacin en Primaria:
La evaluacin en la educacin escolar obligatoria (primaria) consiste en
exmenes escritos y orales, llevado a cabo por el profesor responsable de las
clases.
Todos los nios pasan automticamente desde el grado 1 al grado 2 en la
escuela primaria. Como regla general, desde grado 2 de la escuela primaria en
adelante, cada alumno es asignado a un grado adecuado en funcin de su nivel
de rendimiento, ya sea para ser promovido o para la repeticin de un grado. La
decisin de si un alumno pasa o no al siguiente grado se basa en las notas
obtenidas en el Informe Escolar del alumno/a (Zeugnis) al final del ao escolar.
ste generalmente se toma por la Klassenkonferenz, a la que asisten todos los
profesores que han enseado a esos alumnos y, a veces, tambin por la
conferencia de profesores (Lehrerkonferenz), a la que asisten todos los
profesores de una escuela en particular. La decisin se seala en el informe
emitido al final del ao escolar.
Los alumnos que alcanzan el nivel adecuado al final del primer ciclo de
enseanza secundaria reciben un certificado final (Hauptschulabschluss y
Schulabschluss Mittlerer) (Fete, pg. 5)

3.1. Evaluacin, promocin y cualificacin en la Secundaria y post

secundaria (15/19 aos):
La evaluacin en Alemania en estos niveles educativos es similar a la
educacin secundaria inferior.
Los alumnos que aprueben el Abiturprfung (examen final al trmino de la
Secundaria Superior - nivel avanzado Oberstufe gymnasiale) recibe el Zeugnis
der Allgemeinen Hochschulreife, que permite el acceso a la educacin superior.
Las escuelas de formacin profesional a tiempo completo, escuelas de
formacin profesional prepara a los alumnos para una actividad especfica, o
para acceso a la educacin superior. Los candidatos desde el Sistema Dual
pasan un examen final ante un tribunal examinador de los rganos
competentes concernientes (las cmaras de artesana, cmaras de comercio e
industria, las cmaras de profesiones liberales u otras corporaciones de
derecho pblico), y reciben un certificado del rgano competente. Al mismo
tiempo, la escuela profesional (Berufsschule) emite un certificado final si el
aprendiz ha logrado por lo menos un rendimiento adecuado en todas las
materias (FETE, pg. 11)
LA EVALUACIN AL SISTEMA EDUCATIVO EN ALEMANIA
El Programa de la CEDEPO desde el ao 2010 viene ejecutando el programa
visitas de estudio para especialistas y responsables de toma de decisiones en
educacin y formacin profesional (cedepo, 2012, pg. 7) que consiste en
contribuir a la mejora de la calidad del servicio educativo en las escuelas y la
formacin profesional. Las visitas de estudio sobre este tema estudian los
avances nacionales recientes, las iniciativas y medidas europeas para
aumentar la calidad de la educacin y la formacin profesional, incluida la
evaluacin de competencias de los alumnos, el liderazgo y la gestin, la
autoevaluacin institucional y la evaluacin externa.
Dichas visitas de estudio son dirigidas a especialistas y responsables de la
educacin y formacin profesional. Un ejemplo de ello es el curso acadmico
2010-2011 que fue dirigido a directores de escuela y formadores de docentes,
inspectores de educacin, autoridades locales, regionales y nacionales. Cabe
agregar que dichas visitas tienen que ver con la calidad educativa, formacin
profesional; as como la evaluacin de competencias de los alumnos, liderazgo
y gestin, la autoevaluacin institucional y la evaluacin externa. En virtud a
ello, la tendencia en Europa es realizar ms evaluaciones del rendimiento
escolar y de los resultados de los alumnos.
Paralela a esta toma de decisiones en materia de evaluacin est el
Comunicado de Brujas sobre cooperacin europea reforzada en materia de
educacin y formacin profesionales, aprobado el 7 de diciembre de 2010
(CEDEPO, p. 13) que solicit los pases participantes establecer lineamientos
comunes para elevar la calidad de la oferta de la Formacin Profesional.

Anteriormente, ao 2001, la Comisin Europea, el Parlamento y el Consejo

aprobaron una recomendacin relacionada con la cooperacin europea en
materia de evaluacin de la calidad de la educacin escolar (cedepo, p. 14),
que es fomentar la autoevaluacin de las escuelas y aclarar los fines y
condiciones de dicha autoevaluacin; asimismo, el Consejo, en relacin a la
formacin del profesorado y su calidad profesional recaa en que los
profesionales de la educacin deberan cultivar y valorar la autoevaluacin y la
manera en que la evaluacin externa puede apoyarla. En 2005, la Asociacin
Europea para la Garanta de la Calidad en la Educacin Superior (antigua
ENQA) adopt normas y directrices europeas relativas a la garanta de la
calidad en la educacin superior (Asociacin Europea para la Garanta de la
Calidad en la Educacin Superior, 2005).
Agencias para la evaluacin escolar en Hamburgo
Una de las visitas de estudio de aprendizaje se realiz el ao 2010 a las
autoridades educativas de la ciudad de Hamburgo, cuyo monitoreo recay en
responsables polticos de alto nivel referida a temas de evaluacin externa y
autoevaluacin en las escuelas y centros de formacin que consiste
principalmente en el intercambio de ideas, el debate y prcticas innovadoras.
Ya en el ao 2006 se cre en Hamburgo el Instituto para el seguimiento
escolar, el IFBM (Institut fr Bildungsmonitoring), para llevar a cabo la
evaluacin de las escuelas. Su sistema de evaluacin se centra en los procesos
escolares y su filosofa es los mejores procesos escolares dan lugar a los
mejores resultados de los alumnos. Esta institucin fue implementada dentro
del marco conceptual de la evaluacin externa, enfoque distinto de la
llamada inspeccin escolar que tena como objetivo el de comprobar el
cumplimiento de la legislacin en la escuela. En ese sentido, la evaluacin
externa, contrario a la anterior, ayuda a las escuelas a convertirse en
organizaciones de aprendizaje en las que la mejora de la calidad es un proceso
continuo. Los criterios de evaluacin externa en Hamburgo son:

Liderazgo y gestin (por ejemplo, liderazgo, desarrollo del personal,

recursos financieros, desarrollo del perfil de la escuela y
responsabilidad)
Enseanza y aprendizaje (currculo, evaluacin del rendimiento)
Resultados (por ejemplo, satisfaccin de los interesados y
competencias educativas.

La autoevaluacin consiste en una revisin sistemtica y peridica de los

sistemas, programas, procesos, actividades y resultados que ayudan a
identificar los puntos fuertes y dbiles en las escuelas y los centros de FP
(Kelly, 2010; citado en este informe)