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ATUALIDADES PARA O PROCON/DF


PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

Ol, meus amigos, como foi a semana? De muito estudo eu


imagino, pois s a minha aula deve ter-lhes consumido um bom
tempo, n?

Rsrs

E olha que era pra ter consumido muito mais, j que, no


nosso cronograma eu tinha me proposto a trabalhar na aula passada
tanto os Blocos

Regionais quanto as Organizaes internacionais.

Todavia, pra no ficar muito cansativo pra vocs optei por trabalhar
as Organizaes internacionais dentro da aula de hoje sobre aspectos
das

polticas

nacionais

internacionais,

pois

uma

coisa

est

totalmente ligada a outra, no mesmo?


De qualquer modo, espero que tudo o que foi abordado na
nossa ultima aula tenha ficado claro, mas, caso algo no tenha
atingido

esse objetivo,

dvidas, ok?

no

hesitem

em

utilizar nosso

frum

de

No existe dvida boba, portanto, no h motivos para

ter receio de se expor! Ali o espao que temos, justamente, para


tratarmos de pontos que no ficaram claros e a sua dvida tambm
pode ser a do colega, ento "usem e abusem" do nosso frum!!

;)

Outra sugesto que, mesmo que no tenham dvidas para


postar, entrem

no frum vez por outra

para

ler as dvidas dos

colegas, pois isso tambm pode ajud-los a compreender melhor a


matria!
Enfim, bom estar aqui mais uma vez para explorarmos,
juntos, mais assuntos que contribuiro para o nosso entendimento de
como funcionam os mais diversos aspectos polticos e econmicos do
Brasil e do mundo.

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Nesse

sentido,

vamos

comear

por

um

conceito

extremamente importante inclusive para assimilarmos melhor a aula


passada sobre blocos econmicos: a globalizao!
Como poderamos entender qualquer um dos tpicos das
nossas aulas sem compreender este fenmeno? At mesmo quando
estivermos falando sobre meio

ambiente ou

cultura,

l estar a

globalizao como pano de fundo pra tudo.

GLOBALIZAO
1-Conceitos Iniciais
Apesar de todos ns j termos ouvido, mais de mil vezes, esse
termo, nem sempre nos damos conta da proporo e influncia que ele exerce
nas situaes polticas, econmicas e sociais que vivemos atualmente.
Para felicidade de uns e tristeza de outros, graas globalizao
que temos tanta facilidade em encontrar um Mc Donalds a cada esquina, ouvir
Paul McCartney, Jack Johnson ou Beyonc com tanta freqncia. por causa
dela que nos sentimos to vontade para opinar sobre decises polticas
tomadas pelos chefes de Estado da Inglaterra ou dos EUA, discutir a
legitimidade da ocupao do Iraque ou julgar o comportamento e a cultura de
povos que nem saberamos da existncia se no fosse a globalizao. Pois
bem, os efeitos decorrentes da globalizao ns j conhecemos, mas afinal, o
que a globalizao e por que ela acarretou tantas mudanas na nossa vida?
Devemos ter bem claro em nossas mentes que a globalizao um
processo e, como todo processo,

no ocorreu do dia pra noite e possui

implicaes positivas e negativas que acarretaram mudanas em todos os


aspectos mundiais, sejam econmicos, sociais, culturais ou polticos.

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Ao ouvirmos a palavra globalidade, nos remetemos imediatamente a
uma noo de conjunto, de

integralidade ou de

totalidade. O termo

"globalizao" carrega consigo esse mesmo sentido de conjunto, transmitindo a


idia de algo inteiro, completo, sugerindo uma integrao. Desta maneira,
globalizar seria o oposto de dividir, marginalizar, expulsar ou excluir. A
excluso justamente o principal argumento dos opositores da globalizao, j
que presenciamos cotidianamente o ressurgimento, em vrios locais do
planeta, de diversas manifestaes fundamentalistas, racistas e terroristas que
a humanidade considerava praticamente superadas. Globalizao e excluso
so conceitos que definem duas realidades interligadas, sendo que o primeiro
sinaliza as caractersticas atuais do processo de desenvolvimento do
capitalismo em nvel mundial e o segundo trata de sua conseqncia mais
visvel e imediata.
"Mas, professora, como poderamos conceituar esse fenmeno?"
tima pergunta! Definir globalizao no algo simples e tampouco
h consenso sobre isso entre os estudiosos, mas poderamos, a grosso modo,
dizer o seguinte:
Globalizao
intercmbio
naes

poltico,

do

transformaes

fenmeno

econmico,

planeta
e

um

social

atualmente

inovaes

de
cultural

intensificado

cientficas

aprofundamento
entre

as

pelas

tecnolgicas

do

diversas
profundas

na

rea

da

comunicao e nos transportes.


Por meio dessa definio, percebemos que a globalizao se
manifesta nos campos do comrcio, das finanas e da produo internacional,
aprofundando a interdependncia entre os pases. Dessa forma, a globalizao
pode ser entendida como um fenmeno com importantes desdobramentos
polticos, econmicos e socioculturais.
A globalizao, portanto, no pode ser compreendida como um
processo eminentemente comercial ou ainda um fenmeno puramente
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econmico-financeiro.

abrangncia

da

globalizao

muito

ampla,

evidenciando-se no campo econmico, poltico, social e cultural. Logicamente,


ela tambm

um

processo ligado ao aprofundamento do intercmbio

comercial, mas no se restringe a isso.


Com a globalizao, os mercados se tornam mais abertos e
aumenta o intercmbio comercial. Isso resultado da reduo das prticas
protecionistas, as quais passam a ser menos acentuadas hoje do que se
compararmos com o incio do sculo XX. O desenvolvimento dos meios de
transporte e das comunicaes tambm foi um fator que causou aumento do
fluxo comercial.
O aprofundamento do comrcio internacional, apesar de contribuir
para o crescimento e desenvolvimento econmico dos pases e melhoria da
qualidade de vida das populaes, no o faz de forma equitativa. Assim no
podemos dizer que o crescimento e desenvolvimento econmico promovidos
pela globalizao sejam iguais para todos os pases. Alguns deles se mantm
margem ou excludos desse processo. Podemos dizer, inclusive, que uma
das

caractersticas

oportunidades

de

do

processo

de

globalizao

assimetria

de

desenvolvimento.

Da mesma forma que impulsionou o aumento dos fluxos comerciais,


a globalizao causou impacto nas finanas. Com os meios de comunicao
cada vez mais desenvolvidos, possvel que capitais cruzem fronteiras em
questo de segundos. Assim, um investidor estrangeiro pode aplicar na
BOVESPA e, de uma hora para outra, retirar todo o seu dinheiro.
Tambm podemos dizer que a globalizao gerou um outro tipo de
empresas:

as

internacionalizao

multinacionais.

Com

da produo.

As

isso,

empresas

surge

buscam

fenmeno
se

instalar

da
em

pases onde o custo da mo-de-obra mais barato, o que aumenta seus


lucros. s pensarmos na China que teremos uma noo bem exata disso!

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Imaginem quantas empresas multinacionais se instalaram neste pas buscando
reduzir seus custos! Muitas, no mesmo?
Apesar de eu no acreditar na possibilidade de cair uma questo
especificamente sobre globalizao, o CESPE tem uma tradio forte em
cobrar questes sobre este assunto. Alm disso, peguei questes de outras
bancas para que voes vejam como esses conceitos j foram cobrados em
provas anteriores. Alm disso, pessoal, no porque eu no vejo muita
probabilidade deste termo ser cobrado que ele no ser, no mesmo?
Portanto, para a nossa preparao ficar completa precisamos entend-lo
tambm, ok? ;)
x
(FGV / Tcnico Legislativo - Senado Federal -2008)- "Sobretudo a partir
da dcada de 60 comeou a surgir uma economia cada vez mais
transnacional, ou seja, um sistema de atividades econmicas para as
quais os territrios e fronteiras de Estados no constituem o esquema
operatrio bsico."
(Hobsbawm, Eric. Era dos extremos - o breve sculo XX: 1914-1991, 1995.)

Entre

os

principais

aspectos,

diretos

ou

indiretos,

dessa

transnacionalizao no se destaca:
a) a nova diviso internacional do trabalho.
b) o crescimento de financiamento offshore.
c) a formao de cadeias produtivas internacionais.
d) o aumento generalizado da remunerao do trabalho.
e) a maior eficincia nos setores de transporte e de comunicao.
COMENTRIOS
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A letra A est errada. A nova diviso do trabalho um dos grandes
destaques da transnacionalizao das economias. Deste modo, um automvel
que era produzido integralmente nos

EUA,

agora tem

sua produo

desmembrada por diversos lugares do mundo a fim de baratear seu custo final.
A letra B est errada. Offshore o nome dado prtica de registrar
a empresa em um "zona livre", isto constituir sociedades comerciais fora do
pas, Nessas reas , h, dentre outras coisas, isenes fiscais ou impostos
reduzidos sobre os rendimentos e acesso a certos tipos de financiamento
internacional, a juros baixos. Assim, segundo Eric Hobsbawm, o financiamento
offshore foi

"...

desenvolver-se,

uma

das primeiras

mas

tambm

uma

formas

de

das

que

transnacionalizao
demonstraram

mais

vividamente a maneira como a economia capitalista escapava do controle


nacional."
A letra C est errada. A mudana na forma de produo
internacional, ou seja, a formao de cadeias produtivas internacionais uma
das caractersticas deste tipo de economia. Como exemplo, basta pensarmos
no desmembramento da montagem de um automvel em diversos pases,
conforme comentei acima.
A letra D est correta. Infelizmente, o aumento generalizado da
remunerao do trabalho no foi um dos efeitos da globalizao.
A letra E est errada. O destacado desenvolvimento econmico que
ora vislumbramos no mundo s pde se concretizar

devido ao salto de

eficincia nos setores de transporte e de comunicaes.

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(FUNVERSA-CEB-2010)

A disseminao do McMundo

Em seu livro Jihad versus McWorld, publicado em 1995, Benjamin Barber


foi incrivelmente proftico ao descrever nosso mundo complicado, em
que

dois

cenrios

aparentemente

contraditrios

desenrolam-se

simultaneamente: um onde "cultura lanada contra cultura, pessoas


contra pessoas, tribos contra tribos", e outro onde "o mpeto de foras
econmicas,

tecnolgicas

ecolgicas"

exigem

integrao

uniformidade e hipnotizam as pessoas em todo o planeta com o universo


fast

de

msica,

computador,

comida,

um

McMundo

unido

pela

comunicao, informao, entretenimento e comrcio.


(Worldwatch Institute. Citado em Conexes. Lygia Terra, Regina Arajo e Raul Borges
Guimares. So Paulo: Moderna, 2008.)

A partir das idias expressas no texto e na figura, assinale a alternativa


incorreta.
a) A intensificao dos fluxos globais de tecnologias, capitais, pessoas e
servios podem ser entendidos como uma das caractersticas da globalizao.
b) Benjamin Barber estabelece, no ttulo de seu livro, uma relao entre a f
islmica e o modo de vida das sociedades ocidentais.

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c) Uma importante rede de lanchonetes citada, ainda que de forma indireta,


no texto.
d) O texto menciona apenas aspectos negativos da globalizao.
e) A figura que acompanha o texto remete ao extraordinrio avano das
comunicaes no mundo atual.

COMENTRIOS
A

letra

est

correta.

globalizao

responsvel

pela

intensificao dos fluxos globais de tecnologias, capitais, pessoas e servios.


Com

globalizao,

sociedade

internacional

tornou-se

muito

mais

interdependente.
A letra B est correta. O ttulo do livro - Jihad x McWorld- indica um
choque de culturas, mais especificamente entre a cultura islmica e a cultura
ocidental. Jihad um conceito da regio islmica que significa a busca pessoal
pela perfeita. J no que diz respeito a Mc World, a referncia a que a autor faz
a rede Mc Donalds, que acabou se tornando um smbolo do capitalismo e da
globalizao devido sua grande expanso pelo mundo.
A letra C est correta. Conforme comentei, quando o autor fala em
Mc World, a referncia rede de lanchonetes Mc Donalds, que se tornou um
verdadeiro smbolo da globalizao.
A letra D est errada. O texto faz aluso a aspectos positivos e
negativos da globalizao. Fica fcil de visualizarmos isso quando feita
referncia a dois cenrios aparentemente contraditrios. O primeiro cenrio
(negativo) onde ocorre o choque de culturas e "pessoas so lanadas contra
pessoas". O segundo cenrio (positivo), por sua vez, o que une as pessoas
por meio da comunicao, informao, entretenimento e comrcio
A letra E est correta. A figura que acompanha o texto mostra duas
pessoas em lados opostos do globo apertando as mos, o que simboliza o

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estreitamento das distncias e a facilidade de comunicao decorrentes da
globalizao.

(FUNVERSA-

HFA-2009)-

stio

eletrnico

http://pt.wikipedia.org

conceitua o termo globalizao da seguinte maneira:


" um dos processos de aprofundamento da integrao econmica,
social, cultural, poltica, com o barateamento dos meios de transporte e
comunicao dos pases do mundo no final do sculo XX e incio do
sculo XXI. um fenmeno gerado pela necessidade da dinmica do
capitalismo de formar uma aldeia global que permita maiores mercados
internos j esto saturados. O processo de globalizao diz respeito
forma como os pases interagem e aproximam pessoas, ou seja, interliga
o mundo, levando em considerao, aspectos econmicos, sociais,
culturais e polticos.
Tomando esse conceito como referncia, assinale a alternativa correta
acerca da globalizao e suas consequncias:
a) Um dos aspectos atuais da globalizao a unio entre grandes grupos
empresariais, que buscam, com essa estratgia, reduo de custos, maior
eficincia e, consequentemente, maior competitividade global. So exemplos
desse fenmeno as unies Renault-Nissan e Ita-Unibanco.
b) Em funo da reduo dos custos de produo, a globalizao gerou, ao
longo do tempo, grande produo de riquezas, significativa melhoria nas
condies de vida e reduo substancial da misria na maior parte dos pases
do mundo, em especial dos pases mais pobres.
c) Com base no texto, correto afirmar que a integrao econmica global teve
incio no final do sculo XX.
d) Pases que adotam regimes fechados, como Cuba e Coria do Norte, no
participam, nem mesmo de maneira perifrica, do processo de globalizao;
e) Qualquer anlise acerca da globalizao s ter valor se se prender
unicamente a seus aspectos econmicos, uma vez que so irrelevantes os

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impactos provocados por esse processo nas reas culturais, sociais e do


comportamento humano.

COMENTRIOS
A letra A est correta. A fuso entre empresas um fenmeno
bastante comum nos dias atuais, podendo ser encarado como um dos
aspectos da globalizao. A unio de grandes grupos empresariais proporciona
aumento da eficincia e da competitividade em escala global.
Muitas vezes, empresas concorrentes se unem como forma de evitar
que sejam literalmente "engolidas" por um concorrente. No Brasil, destacamos
como exemplo desse fenmeno a fuso entre Brahma e Antarctica, donde se
originou a AMBEV.
A letra B est errada. De fato, a globalizao permitiu maior
desenvolvimento e crescimento econmico aos pases, mas no o fez de forma
equitativa. Dessa forma, os pases mais pobres no auferiram os benefcios da
globalizao na mesma medida dos pases desenvolvidos.
A letra C est errada. A integrao econmica um processo que
teve incio aps a Segunda Guerra Mundial, ou seja, na metade do sculo XX,
quando comearam a surgir os primeiros blocos econmicos.
A letra D est errada. A globalizao um fenmeno que engloba
todos os pases do mundo, inclusive aqueles que possuem regimes mais
fechados, como Cuba e Coria do Norte.
A letra E est errada. A globalizao um fenmeno que se
evidencia no campo econmico, poltico, social e cultural. Logicamente, ela
um

processo intrinsecamente ligado ao aprofundamento do intercmbio

comercial e financeiro, mas no se limita a isso. Assim, uma anlise sobre a


globalizao no pode se restringir aos aspectos econmicos.

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2- A globalizao e a nova ordem mundial:


A globalizao um fenmeno que se aprofundou no perodo aps a
Segunda Guerra Mundial, o que foi motivado, preponderantemente, pelo
processo de mundializao do capitalismo. Esse processo tem incio em virtude
da necessidade da reconstruo da Europa e do Japo. Por meio do plano
Marshall (programa de reconstruo da Europa) e das fuses entre as
empresas industriais americanas e europias,

iniciam-se os movimentos

internacionais de capitais. Passamos, ento, a assistir

capitais e empresas

americanas se deslocando para diferentes partes do mundo.


teve como personagens principais

Esse processo

a emergncia dos Estados Unidos como

potncia econmica e a transformao interna das empresas americanas que


se tornavam multinacionais. Assim, as multinacionais se tornaram a expresso
mais avanada de um sistema econmico (capitalismo) que moldou as novas
formas de organizao interna e de relaes de trabalho.
A globalizao no pode ser entendida tambm sem um outro
importante contraponto histrico: o surgimento, a expanso e a crise do
sistema socialista, que acarretou inmeras conseqncias para seu opositor
capitalismo.
Aps a Segunda Guerra Mundial, a humanidade passou por um
perodo conhecido como Guerra Fria. Durante esse perodo, os pases se
dividiram em dois blocos econmicos distintos. De um lado, liderados pelos
E.U.A, estavam os pases capitalistas; de outro, liderados pela URSS, estavam
os

pases socialistas.

Esses dois grupos se

armamentista e geopoltica,

lanaram

numa

disputa

buscando cada um aumentar sua rea de

influncia ao redor do mundo. Com arsenais nucleares capazes de destruir a


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Terra em instantes, Estados Unidos e Unio Sovitica, no podiam, todavia,


agredir-se diretamente. Era uma questo de sobrevivncia!
Segundo o jornalista Jos Arbex Jr., a Guerra Fria foi muito alm de
uma disputa armamentista ou geopoltica. Ela teve uma importante dimenso
cultural, que colocou em movimento um jogo simblico do Bem contra o Mal.
Ela mexeu com a imaginao das pessoas, criando e reforando preconceitos,
dios e ansiedades. Tenho certeza de que muitos de vocs j ouviram falar
que comunistas comiam criancinhas, no mesmo? Pois bem, essa apenas
uma das vrias idias anti-socialistas que perduraram at os dias atuais, pois
ainda hoje meu av pode jurar que eles comiam sim, que eram perigosos e
maus!
A Guerra Fria representou, nesse sentido, a oposio entre dois
ideais: o socialista e o capitalista. O objetivo dos socialistas era a constituio
de uma sociedade igualitria, na qual o Estado teria o controle dos bancos,
das fbricas, do sistema de crdito e das terras e, alm disso, seria o
responsvel por distribuir riquezas e garantir uma vida decente a todos os
cidados. J para os capitalistas, o raciocnio era inverso. No ideal capitalista, a
felicidade individual era o principal. O Estado justo seria aquele que garantisse
a cada indivduo as condies de procurar livremente o seu lucro e a sua
prpria felicidade. Segundo essa lgica, a soluo dos problemas sociais viria
depois, ou seja, estava em segundo plano.
Nesse contexto, alguns acordos foram firmados entre diferentes
pases que decidiam se alinhar a uma filosofia ou outra como, por exemplo, o
Pacto de Varsvia e a OTAN. Considerando que o mundo estava dividido, a
essa poca, em dois grandes plos, podemos dizer que a ordem mundial era
ditada pela bipolaridade.
A Organizao do Tratado do Atlntico Norte (OTAN) foi criada em
1949, em pleno contexto da Guerra Fria. Tambm denominado Tratado de
Washington, o acordo que a instituiu estabelecia a manuteno de uma defesa

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coletiva pelas partes. Assim, os Estados-membros da OTAN se comprometiam


a assegurar defesa mtua, firmando o compromisso de que uma agresso a
um ou mais aliados seria considerada uma agresso a todos.
Assinado em 14 de maio de 1955, o Pacto de Varsvia firmava uma
aliana militar entre os pases do Leste Europeu e a URSS, tornando real a
diviso do mundo em dois blocos. Assim como a OTAN, havia no mbito do
Pacto de Varsvia o compromisso de ajuda mtua em caso de agresso
armada de outras naes. Dessa forma, esse foi o principal instrumento da
hegemonia militar da URSS, sendo constitudo por Unio Sovitica, Alemanha
Oriental, Bulgria, Hungria, Polnia, Tchecoslovquia e Romnia.
, amigos, como podemos perceber, eram dois blocos muito
diferentes e por causa de tamanha oposio entre seus princpios que a
implantao de um deles s seria possvel mediante o desaparecimento do
outro. Nenhum pas poderia ser ao mesmo tempo capitalista e comunista.
Ento, para conquistar adeptos de suas idias, passou a ser utilizado, por
ambos

os

blocos,

maior

instrumento

ideolgico

da

Guerra Fria: a

propaganda! Foi por meio dela que o mundo foi inundado com as mais diversas
imagens que tentavam mostrar a superioridade do modo de vida de cada
sistema.
Como vimos, a Guerra Fria permeou os principais fatos polticos e
sociais no mundo inteiro, desde o trmino da Segunda Guerra at o final dos
anos 80. Assim, a lgica que dominou o mundo do sculo XX foi ditada pela
expanso geogrfica do socialismo, que se contrapunha formao dos
monoplios capitalistas. Com a decadncia dos regimes socialistas, que
perderam espao para o capitalismo no final do sculo XX e incio do sculo
XXI, a globalizao se torna mais profunda.
Nos

anos

80,

comeava

se

configurar

quadro

poltico

internacional que viria a culminar no fim da Guerra Fria, simbolizado,


mormente, pela queda do Muro de Berlim, em 1989 - resultado do intenso

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processo de reformas na Unio Sovitica, iniciado em 1985 pelo dirigente


Mikhail Gorbatchev.
Em meio s muitas reformas propostas pelo presidente da Unio
Sovitica, podemos destacar, primeiramente, as mudanas pretendidas por
Gorbatchev no plano econmico. Ao instituir a Perestroika (reestruturao da
economia), ele admitia a necessidade de se buscar novas formas de conduzir a
economia daquele pas.
No plano poltico, Gorbatchev retomou negociaes para dar fim
corrida armamentista. No plano interno, libertou opositores do regime, viabilizou
o abrandamento da censura e permitiu que os problemas fossem discutidos
abertamente pela populao. As reformas iniciadas na URSS logo se refletiram
na Europa socialista, onde os movimentos democrticos ganharam fora para
mudar o panorama poltico do antigo bloco comunista.
Esse processo iniciado por Gorbatchev culminou no fim da prpria
Unio Sovitica, em 1991. Os Estados Unidos tornaram-se, assim, a nica
superpotncia mundial, tendo a bipolaridade chegado ao fim. Atualmente,
pode-se dizer que o mundo multipolar, com a organizao da economia
girando em torno de blocos econmicos.
Mas vocs podem estar pensando: "ser que eu preciso saber tudo
isso pra fazer uma prova de Conhecimentos Gerais / Atualidades?" Na
verdade, importante relembrarmos esses acontecimentos para que vocs
possam

entender o

mundo

em

que

vivemos

agora,

compreender

as

reportagens que lem e, como consequncia disso, fazer uma boa prova.
Quando ainda estvamos no colgio, decorvamos que o estudo da
Histria tinha como objetivo "compreender o passado para melhorar o futuro".
Apesar de durante a graduao em Histria eu ter mudado muito minha
compreenso, a frase que a professora me fez decorar no primrio cabe
perfeitamente agora! Porque se vocs tiverem uma boa compreenso do
passado, certamente o SEU futuro melhorar. Isso porque, alm de fazer uma
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tima prova, vocs tambm estaro aptos a compreender os mais diversos


temas atuais.
Bem,

fim

do

perodo

de

Guerra

Fria

foi

impulsionado

principalmente por diversos movimentos pela democratizao e pacificao


que pipocaram por todo mundo. Dentre esses movimentos, alguns so
bastante conhecidos por ns, como o Festival de Woodstock,

ocorrido em

agosto de 1969 no EUA e os movimentos pelas "Diretas-J", que tiveram incio


em 1983 no Brasil e em outros pases sul-americanos, como o Paraguai, o
Chile, o Uruguai e a Argentina.
A partir da dcada de 90, os pases emergentes vivenciaram um
perodo de abertura de suas economias, integrando-as de maneira mais
intensa ao cenrio global. A China tornou-se um dos gigantes econmicos da
atualidade, evidenciando alto grau de abertura econmica e conduzindo uma
poltica comercial baseada na competitividade das exportaes. A ndia, por
sua vez, comeou a registrar forte crescimento econmico a partir de 1991,
quando o Estado deu incio a amplo processo de liberalizao econmica,
incentivando o investimento estrangeiro e reduzindo barreiras comerciais.
Ainda em relao sia, os pases denominados "Tigres Asiticos"
tambm devem ser citados como exemplos de alto nvel de integrao
economia mundial. Esses pases conseguiram ascender a altos nveis de
desenvolvimento econmico, por meio de um modelo de industrializao
voltado para as exportaes, o qual incentiva o aperfeioamento tecnolgico e
competitividade dos produtos. Na dcada de 90, o Brasil tambm experimentou
um processo de abertura comercial, o qual teve incio no governo do
Presidente Fernando Collor de Mello.
Se durante a Guerra Fria, ns tnhamos o mundo dividido em dois
blocos econmicos antagnicos, um capitalista e outro socialista, o que se v
na nova ordem uma grande segmentao do espao econmico mundial,
expressa na constituio de diversas comunidades. Assim, correto afirmar

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que, junto com a globalizao, ocorreu uma forte tendncia entre os pases da
mesma regio a se organizarem em blocos, derrubando fronteiras econmicas
para negociar seus produtos e servios entre si. Dessa forma, ocorre um
fortalecimento dos mercados regionais.
Esses mercados nada mais so do que "mega-blocos", que se
formaram em torno dos novos plos de poder econmico mundial: um europeu,
sob o comando da CEE; outro asitico, liderado pelo Japo; e, na Amrica do
Norte, um terceiro formado pelo Canad e o Mxico em volta dos Estados
Unidos. Pra ficar mais claro ainda...
Blocos Econmicos so reunies de pases que tm como
objetivo principal a obteno de crescimento econmico conjunto. Mas
isso nos j vimos bem na aula anterior, no mesmo?
Por hora, basta lembrarmos que estes surgiram como uma das
conseqncias da liberalizao e representam a principal caracterstica da
nova ordem mundial.
No cenrio da globalizao, h uma poltica econmica dominante
em escala mundial chamada neoliberalismo, tambm conhecida por Consenso
de Washington. Trata-se de medidas destinadas a promover o reajustamento
macroeconmico de pases em desenvolvimento que estivessem atravessando
dificuldades. Segundo o entendimento dos neoliberalistas, o Estado deveria
reduzir os gastos pblicos e permitir a abertura comercial por meio da
liberalizao comercial e da eliminao das restries aos investimentos
estrangeiros diretos. O governo deveria intervir o mnimo possvel, sendo
estimuladas as privatizaes e a reduo dos gastos sociais. O FMI adota o
ideal

neoliberal,

impondo tais

medidas aos pases aos quais concede

emprstimos.
Se forarmos um pouco a memria, nos lembraremos que, at
alguns anos atrs, a esquerda poltica brasileira fazia duras crticas ao governo
em razo de algumas medidas que estavam sendo tomadas, como a
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privatizao de empresas estatais. Essas medidas adotadas pelo governo nada
mais eram do que o aceite s polticas impositivas do FMI para realizar
emprstimos ao Brasil
Sintetizando, o neoliberalismo tem como principais caractersticas:
1)- Amplas privatizaes;
2)- Reduo de subsdios e gastos sociais por parte do governos;
3)- Abertura

da

economia

eliminao

de

restries

aos

investimentos estrangeiros
4)- Desregulamentao do mercado de trabalho, permitindo formas
de contratao que reduzam custos das empresas..
Vejamos

mais

algumas

questes

de

prova

respeito

da

globalizao!
X
(FGV / Professor de Geografia - Campinas 2008)- A globalizao teve um
forte impulso, a partir dos anos 90, com a integrao da China, ndia e
outros pases emergentes ao processo produtivo global.
Assinale a alternativa que no apresente uma conseqncia dessa
integrao.
a) Aumentou a demanda por commodities agrcolas e minerais.
b) Estimulou os investimentos diretos externos (IDEs) entre pases.
c) Provocou uma queda expressiva no custo de produo de bens
industrializados.

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d) Promoveu a expanso da terceirizao internacional como a dos call


centers.

e) Desarticulou as cadeias produtivas de bens materiais e servios.

COMENTRIOS
A letra A est errada, pois a integrao de outros pases ao
processo produtivo global aumentou a demanda por commodities agrcolas e
minerais para sustento de suas indstrias. Esse novo processo industrial em
que mais pases passam a participar ativamente do comrcio mundial faz com
que esses novos "atores" necessitem de mais produtos agrcolas e minerais,
aumentando assim, a demanda por estes produtos.
A letra B est errada. No processo de integrao promovido pela
globalizao, investimentos externos so imprescindveis para que esses
outros pases possam entrar no "jogo" e participar ativamente do comercio
internacional.
A letra C est errada. Com o aumento do numero de produtores de
bens industrializados pelo mundo, houve uma queda expressiva no custo de
produo de bens industrializados.
A letra D est errada. Devido aos baixos preos de mo de obra
nesses outros pases,

houve um significativo aumento da terceirizao

internacional de servios, como a dos call centers. A ndia o pas que mais
se destaca na prestao de servios de call centers, fornecendo-os para
diversas empresas ao redor do mundo.
A letra E esta correta. No foi uma conseqncia da integrao
desses pases economia mundial a desarticulao nas cadeias produtivas.
Pelo contrrio, foi a partir dela que bens materiais e servios adquiriram um
novo formato como o que vemos hoje.
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(Questo adaptada- CESPE)- Assinale a alternativa incorreta a respeito da


nova ordem mundial:
a) A globalizao econmica produziu
econmico

mundial,

expressa

por

a segmentao do espao

meio

da

formao

de

blocos

econmicos regionais como o MERCOSUL.


b) No atual estgio da economia mundial, comumente denominado
globalizao, a formao de blocos tende a responder a determinados
desafios, entre os quais se destaca a busca por melhor insero em um
mercado bastante amplo e competitivo.
c) Uma das principais razes que explicam a formao dos atuais blocos
econmicos, entre os quais se situam a Unio Europia e o Mercado
Comum do Sul, o fato de oferecerem aos seus integrantes condies
mais favorveis de insero no competitivo mercado global.
d) Os blocos econmicos so reunies de pases que tm como objetivo
a obteno de crescimento econmico conjunto.
e)- observada a formao de unies econmicas regionais pela reunio
de pases geograficamente limtrofes ou no, onde perduram polticas de
resistncia globalizao da economia, impedindo o comrcio com
outros blocos econmicos e pases para concentrar o aumento de riqueza
dos pases pertencentes ao prprio bloco.
COMENTRIOS
A letra A est correta. Conforme apontei, a nova ordem mundial se
baseia justamente em deixar de lado a bipolaridade para se fragmentar em
vrios blocos econmicos como, por exemplo, o MERCOSUL, a ALCA ou a
Unio Europia.
A letra B est correta. Aps a queda do muro de Berlim, que
simbolizou a derrocada do socialismo, o capitalismo ganhou sobrefora no
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mundo. O crescimento do capitalismo impulsionou a competio por insero
em um mercado que se ampliava a cada dia.
A letra C est correta. A formao de blocos econmicos permitiu
condies mais favorveis de insero no competitivo mercado global. Assim,
a integrao regional gera o aumento da oferta de produtos; a reduo dos
preos e a obteno de ganhos de escala em razo do aumento do mercado
consumidor. Alm disso, h incentivo inovao tecnolgica em razo da
exposio concorrncia em mbito regional e a complementaridade entre as
economias.
A letra D est correta.

De fato, os pases integrantes dos blocos

econmicos tm como principal objetivo obter crescimento econmico conjunto.


Ressalte-se, todavia, que este no o nico objetivo desses pases. Com
efeito, tambm h objetivos de cunho poltico na constituio de blocos
regionais.
A letra E est errada. O objetivo dos blocos econmicos no erigir
barreiras em relao a terceiros pases, mas sim liberalizar o comrcio entre
seus integrantes. Dessa maneira, a formao de blocos econmicos no tem
como objetivo impedir o comrcio com outros blocos econmicos e pases. No
se trata de insular esses pases do mercado internacional, mas somente de
aprofundar os fluxos comerciais a nvel regional.

3- Efeitos da Globalizao:
Segundo Oliveira (2009), a globalizao engendra trs importantes
processos, os quais seriam os movimentos internacionais de capitais, a
produo capitalista internacionalizada e as aes internacionais

de

governo.

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primeiro

deles

possui

um

nome

auto-explicativo.

Esses

movimentos internacionais de capitais dizem respeito aos investimentos feitos


por grandes empresas em suas filiais nacionais e internacionais, se tornando a
base de uma superestrutura de absoro de capitais em todas as partes do
mundo. Esse movimento estimula o crescimento das finanas internacionais,
dos depsitos em bancos estrangeiros e dos investimentos em outros
mercados.
O segundo processo, de internacionalizao da produo capitalista,
incorporou a sua estrutura produtiva a admisso de mo-de-obra de outros
pases, integrando deste modo mundialmente as empresas. Para termos uma
idia, s entre as empresas multinacionais americanas, de 30 a 50 % de sua
mo-de-obra

est

fora

dos

Estados

Unidos.

Alm

disso,

uma

vez

internacionalizada a produo capitalista, abrem- se as comportas para que


determinados produtos, anteriormente monopolizados por poucos pases,
sejam internacionalizados - como conhecimentos cientficos

e tecnologia

contribuindo ainda mais para aproximao das economias nacionais.


O

terceiro

processo

-aes

internacionais

de

governo-

conseqncia dos dois anteriores somados necessidade de interveno do


Estado na economia e em projetos de cooperao internacional. Deste modo,
uma vez que os capitais esto se movimentando pelo mundo e empresas esto
se internacionalizando, torna-se necessrio o surgimento

de organizaes

internacionais, que se tornam uma realidade no ps Segunda Guerra mundial.


ONU, OMC, FMI, BIRD. Se no fosse pela globalizao, talvez
essas siglas no significassem nada pra ns. Entretanto, tenho certeza de que
todos j ouviram falar delas, seja lendo um jornal ou assistindo a um noticirio.
A ONU - Organizao das Naes Unidas -

foi criada em 1945,

aps o fim da Segunda Guerra Mundial, sempre tendo como foco principal a
manuteno da paz e da segurana internacionais. uma organizao que
parte do princpio de que diversos problemas mundiais podem ser mais

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facilmente combatidos por meio de uma cooperao internacional. No raro


ligarmos a TV e ouvirmos essa sigla atrelada a problemas mundiais como
pobreza, desemprego, degradao ambiental, criminalidade, AIDS, migrao
ou trfico de drogas.
Atualmente, as Naes Unidas e suas agncias investem, em forma
de emprstimo ou doaes, cerca de US$ 25 bilhes por ano em pases em
desenvolvimento.

Esses recursos destinam-se proteo de refugiados,

fornecimento de auxlio alimentar - como vemos na frica - , superao de


efeitos causados por catstrofes naturais - como vemos nos recentes
exemplos

do Haiti e Chile. Alm disso, auxiliam no combate a doenas, e

reforam o regime democrtico em vrias regies do mundo, j tendo apoiado


mais de 70 eleies nacionais.
A Organizao Mundial do Comrcio (OMC), por sua vez, uma
organizao

internacional

desenvolvimento

que

econmico

tem

por

como

meio

da

objetivo

liberalizao

crescimento
do

comrcio

internacional. Para isso, busca uma melhor regulamentao do comrcio


internacional e a progressiva reduo das barreiras tarifrias. Para cumprir os
objetivos a que se prope, a OMC exerce certas funes, quais sejam:
1- Administrar os acordos internacionais entre seus membros.
2-Servir como um frum para as negociaes internacionais de
comrcio.
3- Solucionar controvrsias comerciais entre seus membros.
4- Proceder reviso das polticas comerciais dos pases-membros.
5- Alcanar maior coerncia global na formulao de polticas
econmicas em escala global, incluindo cooperao como o FMI e o Banco
Mundial.

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O

Fundo

Monetrio

Internacional

(FMI)

uma

organizao

internacional que pretende assegurar o bom funcionamento do sistema


financeiro mundial e se define como uma organizao de 185 pases,
trabalhando por uma

cooperao

monetria

global para

assegurar a

estabilidade financeira, facilitar o comrcio internacional, promover altos


nveis de emprego e desenvolvimento econmico sustentvel, alm de
reduzir a pobreza. Dentre os seus principais objetivos esto:
1)- Ajuda aos problemas financeiros que pases membros venham a
ter (atravs do emprstimo de recursos com prazos limitados);
2)-

Favorecimento

da

expanso

equilibrada

do

comrcio

internacional.
3)- Contribuir para a instituio de um sistema multilateral de
pagamentos e promover a estabilidade dos cmbios.
Poderamos falar abundantemente sobre cada uma das aes
internacionais de governo, pois elas deram origens a verdadeiros estados
internacionais. Todavia, o importante termos bem claro que a unificao do
capital mundial com a fora de trabalho mundial resultou num sistema que
exigia a formao de instituies supranacionais para regular suas aes.
A essa altura do campeonato, acho que todos concordamos que a
globalizao trouxe uma indiscutvel integrao da sociedade, cultura e
polticas mundiais. No quero parecer uma propagandista liberal levantando
aqui uma bandeira pr-globalizao, mas o fato que junto com ela surgiram
sim alguns avanos que no podem ser ignorados.
A globalizao das comunicaes tem sua face mais visvel na
internet, que permite um fluxo de troca de idias e informaes jamais visto na
histria da humanidade. Um bom exemplo disso somos ns que estamos,
nesse momento, nos relacionando com pessoas das mais diversas regies do
Brasil. Em outro momento, quando que uma pessoa do interior de Minas
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Gerais teria aula com um professor de Braslia? Mas com o advento da
internet, c estamos ns interagindo e aprendendo alm de, obviamente,
desfrutar da tecnologia. Assim, correto afirmar que o processo de
globalizao diz respeito forma como os pases interagem e aproximam
pessoas, ou seja, interliga o mundo, levando em considerao os aspectos que
falei acima.
Vejamos como os efeitos da globalizao foram cobrados em provas
anteriores:
(CESPE- ABIN 2008 - adaptada) Refletindo sobre os inmeros aspectos da
globalizao analise as assertivas que seguem e atribua a letra (V) para as
assertivas verdadeiras e a letra (F) para as falsas.
I- A atuao de organismos internacionais como o FMI e a OMC tm
eliminado

as

concentraes

os

desequilbrios

nas

atividades

econmicas, provocados pelo avano da globalizao.


II- Uma das inovaes trazidas pela globalizao o carter autnomo da
economia, ou seja, instabilidades polticas ou confrontaes blicas
deixaram de exercer influncia sobre os mecanismos de produo,
circulao e fixao de preos das mercadorias.
III- Em relao ao Brasil,

o processo de globalizao diminuiu a

concorrncia entre produtos agrcolas no mercado internacional, o que


impulsionou a modernizao da agricultura no pas.
IV- O atual estgio da economia mundial, comumente identificado como
globalizao, tem nas inovaes tecnolgicas que se processam no
campo das comunicaes um de seus instrumentos fundamentais, pois
elas permitem, entre outros importantes aspectos, a rpida circulao de
informaes e de capitais.
COMENTRIOS:
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A assertiva I est errada. A atuao do FMI e da OMC no tem


sido suficientes para eliminar concentraes e desequilbrios nas atividades
econmicas. O que se percebe atualmente que a globalizao tem causado
um aumento da concentrao e do desequilbrio nas atividades econmicos.
Conforme foi dito, a globalizao marcada pela assimetria de oportunidades.
Dessa forma, a questo est errada!
A assertiva II est errada. exatamente o contrrio! Um dos
principais efeitos da globalizao justamente a grande instabilidade que ela
causa na economia. Com o avano dos meios de comunicao, as notcias se
alastram na velocidade de seus acontecimentos, influenciando decisivamente
nas decises dos investidores mundiais. Os grandes investidores internacionais
podem agora, com o simples acesso a um computador, retirar milhes de
dlares de naes em que se vislumbram problemas econmicos. Assim, o
atual

estgio

das

finanas

internacionais

ensejo

movimentos

especulativos de capitais e, ainda, faz com que uma crise em um pas se


alastre rapidamente a vrios outros.
A assertiva III est errada. A globalizao tem como um de seus
efeitos o maior intercmbio comercial entre os pases por meio da liberalizao
do comrcio internacional. Assim,

natural que os produtos agrcolas

brasileiros sofram uma maior concorrncia internacional, ao contrrio do que


afirma a questo. Com o aprofundamento da concorrncia, h necessidade de
se modernizar a agricultura a fim de reduzir custos e aumentar a produtividade.
A assertiva IV est correta. Se antes uma pessoa estava limitada
imprensa local, agora ela mesma pode se tornar parte da imprensa e observar
as tendncias do mundo inteiro em relao a qualquer assunto que ela se
interesse, tendo apenas como limitao a barreira lingstica. O mesmo ocorre
com os capitais, a cultura e as empresas que constroem filiais em vrios
lugares do mundo. Lembram do que falei anteriormente sobre um empresrio
poder mover milhes com o simples apertar de uma tecla no computador?
Ento... tudo isso s possvel graas s inovaes tecnolgicas que se
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processaram no campo das comunicaes. Portanto, estas inovaes so um
dos instrumentos fundamentais para o estgio atual da economia.
(CESPE/INMETRO-2009)

Nove jovens

de

17

23

anos

de

idade,

integrantes de um grupo neonazista, foram responsabilizados por soltar


uma bomba caseira que feriu participantes da ltima Parada Gay de So
Paulo.

Eles so de

uma gangue que

prega a intolerncia contra

homossexuais. (Folha de S.Paulo, 5/12/2009, p. C3 (com adaptaes).


Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando a amplitude
do tema por ele abordado, assinale a opo correta.
a) a

Intolerncia como a noticiada no texto prpria de pases

emergentes, nos quais os nveis de educao formal e de cultura poltica


de grande parte da populao ainda esto longe de atingir os padres
clssicos de civilizao.
b) Os grupos neonazistas, apesar da denominao que recebem, no
seguem as ideias de Adolf Hitler, j que no querem ser associados
derrota sofrida pelo regime aps a Segunda Guerra Mundial.
c) O fato citado no texto traduz uma das marcas da contemporaneidade,
isto , as manifestaes de intolerncia que costumam atingir, entre
outros grupos, imigrantes e diversas minorias, como as tnicas e as
religiosas.
d) Os pases integrantes da UE Frana, Itlia e Alemanha frente
esforam-se por produzir legislao que, a ser seguida em todo o bloco,
estimule a vinda de imigrantes para atuar em determinados setores da
economia.
e)

No

mundo

contemporneo,

prticas

de

intolerncia

costumam

fundamentar-se em um nacionalismo xenfobo, razo pela qual no se

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verificam em atividades que fogem ao padro clssico da poltica, como


nas competies esportivas.
COMENTRIOS
Segundo alguns dos idelogos da globalizao,
como

um

novo

patamar civilizatrio e

como

um

esta percebida

processo

inexorvel,

representando uma nova forma de organizao das sociedades, capaz de


superar as identidades nacionais e os particularismos, religiosos, tnicos e
regionais.
No entanto, como j disse anteriormente, apesar do intuito de
integrao,

contraditoriamente,

ressurgem

em

vrios

locais

do

planeta

manifestaes fundamentalistas, racistas e terroristas que a humanidade


considerava quase superadas.
A letra A est errada. A intolerncia, ao contrrio do que afirma a
questo, no prpria de pases emergentes, existindo tambm em pases
desenvolvidos.
A letra B est errada. O neonazismo est associado ao resgate do
nazismo criada por Adolf Hitler, portanto, esta totalmente conectado s suas
idias. O movimento neonazista se baseia em preceitos racistas, primando
sempre pela "raa pura ariana". Os seguidores desse movimento promovem
preconceito contra grupos especficos, como homossexuais, negros, ndios,
judeus e comunistas. Apesar de algumas correntes defenderem apenas a
segregao da "raa pura ariana" das demais "raas" (condenando agresses
fsicas contra tais grupos), outras promovem explicitamente o ataque fsico aos
"impuros".
A letra C est correta. Se voc leu com ateno nossa aula j matou
a charada no ? Apesar do intuito de integrao da globalizao, ressurgiram,
em vrios locais do planeta, diversas manifestaes fundamentalistas, racistas
e terroristas que a humanidade j considerava quase superados.
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A letra D est errada. Na Unio Europia, as leis sobre imigrao e


asilo poltico variam muito de pas para pas. No entanto, h uma tentativa de
uniformizao por meio do Pacto Europeu sobre Imigrao e Asilo. O objetivo,
de forma alguma, estimular a vinda de imigrantes para o pas para atuar em
determinados setores da economia. Pelo contrrio, h grande preocupao em
restringir a entrada de imigrantes.
A maioria dos pases desenvolvidos estabelece um sistema de
"cotas" e

realizam

um

processo de

seleo

dos

imigrantes,

medindo

conhecimento da lngua e cultura do pas que em que desejam morar.

inteno dessa seleo criar um sistema seletivo que privilegie a imigrao


de mo-de-obra qualificada.
Tenho

certeza

de

que

muitos

de

vocs

conhecem

alguma

universitria ou graduada que foi morar nos Estado Unidos para trabalhar de
baby-sitter para aprender ingls. No Brasil, qual o preo que teramos que
pagar para ter uma bab com curso superior completo e carteira de motorista,
como exigido nos EUA? No pretendo, de forma alguma, desmerecer esse
trabalho - que to importante quanto qualquer outro! Esse exemplo serve
apenas para mostrar que os imigrantes que entrarem nesses pases no sero
aproveitados em suas profisses originais,
advogados

ou

professores

de

suas

isto ,

escolas

no sero mdicos,
e

certamente

tero

subaproveitadas as suas capacidades intelectuais.


A letra E est errada. No mundo contemporneo, prticas de
intolerncia esto presentes nos mais diversos seguimentos da sociedade e
no se restringem ao nacionalismo xenfobo. Assim, elas vo alm de
atividades que fogem ao padro clssico da poltica, evidenciando-se inclusive
em competies desportivas. Ano aps ano temos notcia, por exemplo, de que
um jogador de futebol sofre discriminaes racistas em gramados europeus.
X

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Bem, complementando nossa aula


sobre

integrao

surgimento

de

os

Blocos

algumas

das

passada, quando falei

Regionais vou
mais

abordar agora

importantes

organizaes

internacionais do mundo.

ORGANIZAES INTERNACIONAIS:
As Organizaes Internacionais so hoje em dia importantes
sujeitos de direito internacional pblico e sua importncia no cenrio
internacional cresce cada vez mais, fruto do aumento das relaes
internacionais e da cooperao entre os Estados.
Mas o que seriam essas organizaes? Qual o seu papel no
cenrio internacional? Quais as principais? Como funcionam?
Bem,
internacional
simples.

quando
temos

Como

ns

se

trata

conceitos
no

de

definir

elucubradssimos

precisamos

ser

uma
e

organizao

conceitos

mestres

em

mais

Direito

Internacional para fazer uma prova, ficaremos com o mais simples. A


Conveno

de Viena

organizaes

sobre

internacionais

Direito

so

nada

dos Tratados
mais,

nada

entende

que

menos,

que

organizaes intergovernamentais, ou seja, os Estados formam


uma entidade com personalidade jurdica para tratar de um interesse
comum.
Segundo Accioly, as organizaes internacionais multiplicamse medida que aumenta a conscientizao a respeito dos problemas
especificamente internacionais. Tais problemas, por no poderem ser
enfrentados por um s Estado, exigem a cooperao internacional.
assim que surgem as organizaes internacionais!

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Essas
seja,

elas

organizaes

no

so

extremamente

necessariamente

visam

heterogneas,

uma

finalidade

ou

comum.

Segundo Rezek, seus objetivos variam entre a suprema ambio da


ONU - manter a paz entre os povos, preservar-lhes a segurana, e
fomentar

seu

desenvolvimento

econmico

at

modestssimo

objetivo de uma UPU - ordenar o trnsito postal extrafronteiras.


claro que no vou falar aqui dessa tal de UPU, mas, de suma
importncia

conhecermos

aquelas

que

tm

maior

repercusso

mundial.
Bem, antes de falarmos quais so as mais importantes,
necessrio

saber

percebermos
Assemblia

que

dois

elas

rgos

possuem

uma

essenciais

em

estrutura
sua

comum

constituio:

e
a

Geral e a Secretaria.

A Assemblia

Geral o

foro

onde os

Estados-membros

participam efetivamente da organizao internacional, expressando


seus pontos de vista atravs do voto.
adotadas

as

internacionais.

decises
Este

mais

rgo

no

Na Assemblia Geral, so

relevantes

das

permanente,

reunindo-se ordinariamente - de forma

peridica

mas

organizaes
temporrio,

- ou ainda em

carter excepcional.
J a Secretaria o rgo responsvel pela operacionalidade
da organizao internacional, ou seja, funciona permanentemente e
seus funcionrios esto desvinculados dos seus Estados-membros princpio da neutralidade.
Logicamente,

estrutura

dessas organizaes definida

pelo seu prprio acordo constitutivo, no havendo uma regra para


determin-la.

Se observarmos,

por exemplo,

OMC ou

ONU,

veremos o quo complexas so suas estruturas institucionais.


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Um

rgo

que

muito

comum

em

organizaes

internacionais de abrangncia universal, como a ONU e a OMC, um


Conselho Permanente,
maneira

que exerce competncias executivas e de

ininterrupta.

Esse

conselho

pode

ser

integrado

por

representantes de todos os Estados-membros ou por representantes


de apenas alguns. O Conselho de Segurana da ONU, por exemplo,
se

trata

de

um

conselho

permanente,

sendo

constitudo

por

representantes apenas de alguns Estados-membros.


As organizaes internacionais so entidades com objetivos
e reas de atuao diferenciadas. Algumas
funes

somente

em

mbito

regional,

delas

exercem

outras

suas

alcance

tm

universal, no ficando sua atuao limitada a uma regio.


Organizaes
aquelas que tm

internacionais

uma

propenso

de

para

alcance

universal

seriam

reunir em torno

de si

totalidade dos Estados soberanos. Como exemplos de organizaes


internacionais

de

alcance

universal

podemos

citar

ONU

(Organizao das Naes Unidas), a OMC (Organizao Mundial de


Comrcio),

OMA (Organizao

Mundial

de

Aduanas)

OIT

regional,

ao

(Organizao Internacional do Trabalho)


Organizaes
contrrio,

so

internacionais

aquelas

que

renem

de

unicamente

determinada regio, como por exemplo,


OEA

(Organizao

dos

Estados

alcance

pases

de

uma

a UE (Unio Europia), a

Americanos),

BID

(Banco

Interamericano de Desenvolvimento) e o MERCOSUL.


Pois bem, feita essa rpida introduo, vamos agora nos
ater ao exame das principais organizaes internacionais para fins de
prova: ONU, OEA, OMC, BIRD, BID e FMI.

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Organizao das Naes Unidas (ONU):


A Organizao das Naes Unidas (ONU) foi criada aps a
Segunda

Guerra

Mundial

em

substituio

Liga

das

Naes,

organizao internacional que funcionou em Genebra aps a Primeira


Guerra Mundial. Aps um perodo de tanta turbulncia como o vivido
durante a Segunda Guerra Mundial, os pases se reuniram em torno
de

uma

organizao

que

buscasse

manuteno

da

paz

da

harmonia internacional.
Assim,

surgiu

ONU,

que

nada

mais

do

que

uma

associao de Estados reunidos com os seguintes objetivos:


1- Manter a paz e a segurana internacionais.
2-Desenvolver
baseadas

no

respeito

autodeterminao

dos

3-Conseguir
resolver
social,

ao

da

entre

as

naes,

igualdade

de

povos.
uma

problemas

aos

amistosas

princpio

cooperao

internacionais

cultural ou humanitrio

respeito
para

os

relaes

direitos

internacional
carter

econmico,

e para promover e

estimular o

humanos

as

de

para

liberdades

fundamentais

todos.
4-Ser

naes para

um
a

centro

destinado

consecuo

harmonizar a

ao

das

desses objetivos.

Como podemos perceber, a atuao da ONU no se limita a


um

determinado

tema,

mas

sim

estende-se

por

diversas

reas.

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Dizemos,

assim,

que

trata-se

de

uma

organizao

de

vocao

poltica, constituindo-se no mais importante frum internacional.


O estatuto da ONU a Carta das Naes Unidas, assinada
em So Francisco em 26 de junho de 1945. Segundo o referido
diploma,

podero ser admitidos como membros todos os Estados

"amantes da paz" que aceitem as obrigaes contidas na Carta e que


a juzo da Organizao estiverem aptos e dispostos a cumprir tais
obrigaes.
So seis os rgos especiais das Naes Unidas: Assemblia
Geral,

Conselho

de

Segurana,

Corte

Internacional

de

Justia,

Secretariado, Conselho Econmico e Social e o Conselho de Tutela.


O mais importante de seus rgo (e tambm sobre o qual
mais se fala nos jornais e revistas) o Conselho de Segurana. Mas
quais seriam suas funes? Por que ele to importante?
De acordo com o art.39 da Carta da ONU, o Conselho de
Segurana

determinar

existncia

de qualquer ameaa

paz,

ruptura da paz ou ato de agresso, e far recomendaes ou decidir


que medidas devero ser tomadas a fim de manter ou restabelecer a
paz e a segurana internacionais.
Assim,

as principais decises da

ONU so tomadas pelo

Conselho de Segurana da ONU. Quando se trata de aplicar sanes,


por exemplo, o Conselho de Segurana da ONU quem ir decidir.
Da a grande importncia desse rgo!
Atualmente, o Conselho de Segurana da ONU possui 10
membros

no-permanentes

membros

permanentes

(China,

Estados Unidos, Frana, Reino Unido e Rssia). Uma deciso noprocessual (deciso importante) tomada por esse rgo com base
33

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em

um

qurum

votos afirmativos
Essa

de
de

votos,

includos,

necessariamente,

todos os seus membros permanentes.

obrigatoriedade

do

voto

afirmativo

dos

membros

permanentes representa o chamado "poder de veto", segundo o


qual

qualquer dos membros

permanentes pode impedir que uma

deciso seja tomada. Se 14 membros do Conselho de Segurana da


ONU votarem a favor de uma questo, mas um membro permanente
votar negativamente, a deciso no ser adotada.
Em outras palavras, os 5 membros permanentes tm poder
de voto e de veto, j os demais apenas de voto. E o que isso significa
na

prtica?

Que

todos

os

membros

permanentes

tm

que

concordar com a medida em pauta, ou ela no ser aprovada. Assim,


ainda que 4 membros permanentes

e os 10 temporrios julguem

vlida determinada resoluo ela no poder ser aprovada porque um


membro pemanente no aprovou!
Conforme percebemos, a estrutura decisria no mbito da
ONU reflete uma completa assimetria de poder, que faz com o que o
voto dos membros permanentes do Conselho de Segurana da ONU
tenha peso muito maior.
Com efeito, quando a ONU foi criada em 1945, a ordem
internacional era

completamente

diferente

do

que

hoje

em

dia. Assim, sua estrutura institucional e o processo decisrio refletem


um cenrio ultrapassado. Nota-se que h uma desigualdade de fato
no

mbito

da

ONU,

conferindo

supremacia

alguns

pases

em

detrimento de outros.
justamente por isso que se reclama por uma reforma do
Conselho

de

Segurana

da

ONU.

Objetiva-se

estruturar,

dessa
34

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forma,

um

sistema

multilateral

condizente

com

nova

ordem

internacional, caracterizada pela cada b vez maior participao dos


pases em desenvolvimento.
Nesse
permanente

no

sentido,

Conselho

pases

que

de Segurana

pleiteiam
da

ONU,

um

assento

particularmente

Alemanha, Japo, Brasil e ndia. Vejam s que interessante: Japo e


Alemanha

so duas das maiores economias do

mundo,

mas

por

terem perdido a 2 a Guerra Mundial, ficaram de fora da estrutura do


Conselho de Segurana!
Todavia, apesar dessas intenes, h algumas resistncias
regionais: o Paquisto se ope entrada da ndia; a Itlia se ope
Alemanha; Argentina e Mxico se opem ao Brasil; e China e Coria
do Sul se opem ao Japo.
Recentemente, h alguns assuntos de extrema importncia
relacionados ONU. Ao longo do curso teremos a oportunidade de
comentar cada um deles de forma mais detalhada. Todavia, j que
estou falando de ONU, vale a pena enumerarmos esses assuntos para
que vocs j tenham

uma

idia sobre o que est em voga

no

momento!
1)-

desenvolvidas

primeiro
no

mbito

deles
da

diz

respeito

Conferncia

das

negociaes

Naes

Unidas

sobre Mudanas Climticas (COP-15 em 2009 e COP-16 em 2010),


assunto sobre o qual falaremos de forma mais detalhada na aula
sobre Meio Ambiente.
2)- O

segundo

diz

respeito

s novas sanes aplicadas

pela ONU contra o Ir. Falaremos mais sobre isso na aula sobre
Conflitos tnicos e Geopolticos.
35

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3)- O terceiro diz respeito falta de uma posio firme


da

ONU

em

relao

humanitria

aos

ao

ataque

palestinos

israelense a

na

Faixa

de

navios

de ajuda

Gaza.

Tambm

falaremos mais sobre isso em aulas futuras.


4)-

quarto

se

refere

autorizao

do

Conselho

de

Segurana da ONU para a interveno militar na Lbia, com vistas


a

impedir a violao

de direitos

humanos

pelo

regime ditatorial

daquele pas. Falaremos sobre isso na aula sobre Conflitos tnicos e


Geopolticos.
Vejamos a seguir algumas questes sobre a ONU!
(FCC/APOFP-2010)- A Assemblia Geral da ONU renova todos
os anos cinco dos dez lugares no permanentes do Conselho
de Segurana, que so divididos por regies geogrficas entre
Europa Ocidental, Europa Oriental, frica, sia, Amrica Latina
e Caribe. Alm desses dez membros, h os cinco permanentes,
que tm direito a veto. Para o binio 2010-2011, foi aprovado,
em 15 de outubro de 2009, o ingresso dos novos cinco pases
para ocupar os postos no permanentes.
Em

relao

composio

atual

do

Conselho

de

Segurana da ONU correto afirmar:


a)-

Os

cinco

membros

permanentes

so

EUA,

Rssia,

Frana, Reino Unido e Brasil e, entre os novos no permanentes, est


Alemanha.
b)- O Brasil um dos novos membros no permanentes, e
os permanentes so EUA, Rssia (ex-Unio Sovitica), Frana, Reino
Unido e China.

36

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c)- Os membros permanentes so Alemanha, EUA, Rssia,


Frana e Reino Unido, e o novo representante da Amrica Latina e do
Caribe o Chile.
d)- Os atuais membros permanentes so Rssia (ex-Unio
Sovitica), EUA, China, Alemanha e Japo, e entre os novos no
permanentes esto Bsnia e Nigria.
e)- Os membros no permanentes que representam Amrica
Latina e Caribe so Brasil e Venezuela e, entre os permanentes, Itlia
substituiu Rssia (ex-Unio Sovitica).
COMENTRIOS:
O Conselho de Segurana da ONU possui 10 membros nopermanentes

membros

permanentes.

Os

membros

no-

permanentes so eleitos pela Assemblia Geral da ONU para um


perodo de 2 ( dois) anos, sendo que cinco so substitudos a cada
ano. Atualmente, so membros temporrios:
Brasil, Gabo,

Lbano,

Bsnia

Nigria, ustria, Japo,

Herzegovina,

Mxico, Turquia e

Uganda.
Os membros permanentes do Conselho de Segurana da
ONU so EUA, China, Rssia, Frana e Reino Unido. O Brasil ainda
no faz parte desse seleto grupo de pases, embora esta seja uma de
suas ambies.
Por tudo isso, a letra B a alternativa correta.

Organizao dos Estados Americanos (OEA):

37

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Organizao

dos

Estados

Americanos

(OEA)

uma

organizao internacional criada em 1948 com o objetivo de obter


"uma ordem de paz e de justia, para promover sua solidariedade,
intensificar

sua

colaborao

defender

sua

soberania,

sua

integridade territorial e sua independncia".


A OEA uma organizao internacional de carter regional e
de vocao poltica, sendo um organismo regional das Naes Unidas.
A

Carta

da

OEA

define

quais

so

seus

propsitos

enquanto

organizao internacional que atua no continente americano e ainda


os princpios em que se baseia e sua estrutura jurdica.
De acordo com sua Carta seus propsitos essenciais da OEA
so:
- Garantir a paz e a segurana continentais;
-

Promover

consolidar

democracia

representativa,

respeitado o princpio da no-interveno;


- Prevenir as possveis causas de dificuldades e assegurar a
soluo pacfica das controvrsias que surjam entre seus membros;
- Organizar a ao solidria destes em caso de agresso;
- Procurar a soluo dos

problemas polticos, jurdicos e

econmicos que surgirem entre os Estados membros;


-

Promover,

por

meio

da

ao

cooperativa,

seu

desenvolvimento econmico, social e cultural;


-

Erradicar a pobreza crtica, que constitui um obstculo ao

pleno desenvolvimento democrtico dos povos do Hemisfrio; e

38

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Alcanar

uma

efetiva

limitao

convencionais que permita dedicar a

de

armamentos

maior soma de recursos ao

desenvolvimento econmico-social dos Estados membros.


Como se pode perceber, os propsitos da OEA so bastante
semelhantes aos da ONU e giram em torno de uma mentalidade de
paz e segurana, cooperao interamericana, soluo pacfica
das controvrsias e promoo de desenvolvimento econmico,
social e cultural.
Mas afinal, quem so os membros dessa organizao?
Bem, todos os Estados Americanos que ratificaram a Carta
da OEA, passaram a constituir essa organizao, ou seja, as 35
naes independentes do continente americano.
A Carta
prev

da

OEA, ao contrrio

possibilidade

de

expulso

da
de

Carta
um

da

ONU, no

Estado-membro

quando este viole os seus princpios. Todavia, um membro cujo


governo

democraticamente

constitudo

seja

deposto

pela

fora,

poder ter suspenso o seu direito de participao nas atividades


da organizao.
Como exemplo, posso citar o caso ocorrido em 31 de janeiro
de 1962 em Cuba. Aps o governo cubano afirmar o carter socialista
da

Revoluo

se

aliar

URSS,

esse

pas

foi

suspenso

da

Organizao, tendo seus direitos recuperados somente em junho de


2009. Todavia, podemos dizer que Cuba no est nem apra OEA!
Apesar de
sido

sua

revogada,

suspenso

dessa

o governo

no deseja retornar a

organizao

cubano firme na

essa

internacional
posio

de

ter
que

organizao.

39

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Outro pas que, recentemente, teve a suspenso do direito


de participao nas atividades da OEA foi Honduras. Vamos entender,
de forma rpida, o que ocorreu neste pas!
Manoel Zelaya governava Honduras desde 2006, sendo seu
governo marcado pelo populismo de esquerda, o que desagradava as
camadas mais conservadoras. Sendo acusado de corrupo e, ainda,
de querer se perpetuar no poder mediante reformas na Constituio
de Honduras, ele foi deposto por um golpe militar no dia 28 de junho
de 2009.
A deposio

de Zelaya

pelo

golpe

militar causou

ampla

repercusso na comunidade internacional, que condenou a atitude


dos militares. Uma das conseqncias disso foi o no reconhecimento
da

legitimidade do

novo

governo

de

Honduras

pela

comunidade

internacional e a suspenso desse pas da OEA.


No

plano

manifestaes

de

interno,
rua

golpe

embates

militar

entre

teve

partidrios

como
de

efeito

Zelaya

aqueles que eram a favor de sua deposio.


Tendo
Manoel

Zelaya

sido

expulso

retornou

de

ao

Honduras

pas

por ocasio

pediu

asilo

do

golpe,

diplomtico

na

embaixada brasileira naquele pas, onde ficou por cerca de 4 meses.


Aps

esse

perodo,

Zelaya

deixou

pas

rumo

Repblica

Dominicana. Atualmente, Honduras j tem um novo governo, que


assumiu no incio de 2010, colocando um fim no regime provisrio
instaurado pelo golpe militar.
Vejamos algumas questes sobre a OEA!
(CESPE/INMETR-2009-adaptada)reunio

da

Assemblia

Geral

da

Em

deciso

Organizao

histrica,
dos

Estados
40

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Americanos (OEA), em junho de 2009, tornou sem efeito a


resoluo que exclua

Cuba

do Sistema

Interamericano de

Naes. Passaram-se 47 anos de isolamento desde a reunio


de Punta Del Este (Uruguai), em 1962, quando foi oficializado
o afastamento da ilha. A referida deciso histrica deve ser
entendida como o retorno, ainda que de forma atenuada, aos
tempos da polarizao ideolgica que caracterizava a Guerra
Fria.
COMENTRIOS:
A deciso

histrica

que

questo

faz

aluso

revogao da deciso que suspendeu o direito de participao de


Cuba da OEA. A suspenso de Cuba dessa organizao ocorreu aps
ter ocorrido naquele pas uma revoluo socialista.
Com
representa

efeito,

revogao

entendimento

poltico

da
de

suspenso
que

de

Cuba

Guerra

Fria

coisa do passado e demonstra que no h mais a polarizao


do mundo que existia durante aquele perodo.

Logo,

questo

est errada.

(CESPE/INMETRO-2009)- Em todos os pases das Amricas,


ocorreram manifestaes populares de regozijo pela volta de
Cuba aos quadros da OEA, em clara demonstrao de apoio ao
regime cubano e de oposio grande potncia continental.
COMENTRIOS:
A OEA aprovou a revogao da suspenso de Cuba da OEA.
Todavia,

da a

dizer que ocorreram

manifestaes

populares em
41

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todos os pases das Amricas em apoio ao retorno daquele pas


OEA, h uma distncia bem grande. Logo, a questo est errada.

Comunidade

dos

Estados

Latino-Americanos

Caribenhos

(CALC):
A
Amricas.

CALC
Suas

mais

origens

nova

remontam

organizao

internacional

ao

2008,

final

de

das

quando

Presidente Lula convocou os pases da Amrica Latina e do Caribe


para participarem da Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre
Integrao e Desenvolvimento.
O primeiro encontro foi realizada na Costa do Sape, na
Bahia, oportunidade na qual os pases aprovaram a "Declarao de
Salvador". Trata-se de uma declarao de intenes, por meio do
qual os pases evidenciaram amplo consenso em relao a questes
relacionadas integrao e desenvolvimento.
O segundo encontro foi realizado no Mxico em fevereiro
de 2010,
dos

onde os pases aprovaram a

Estados

Latino-Americanos

criao da

Caribenhos.

Comunidade
CALC

visa

integrao poltica e o dilogo regional.


EUA, Canad e Honduras no esto includos na CALC. O
fato

dos

EUA

Canad

no

participarem

do

bloco

denota

simbolicamente uma contraposio OEA e demonstra a crescente


voz

no

cenrio

internacional

dos

pases

em

desenvolvimento.

Honduras, por sua vez, ainda no foi includa no bloco em virtude da


controvrsia poltica ocorrida em seu territrio no ano de 2009.

42

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Cuba, por sua vez, faz parte da CALC, embora no tenha


retornado OEA, mesmo aps ter sido revogada a deciso que a
havia

suspendido

dessa

organizao

internacional.

Isso

tambm

denota simbolicamente uma contraposio OEA e possui carter


anti-americanista.

Organizao Mundial do Comrcio (OMC):


O surgimento dessa organizao est diretamente ligado a
dois fenmenos modernos. O primeiro deles o aumento do nmero
e volume de transaes comerciais entre diferentes pases e regies.
O

segundo

intenso

processo

de

integrao

trazido

pela

globalizao, seja de capitais, mercadorias ou da prpria produo.


Com

efeito,

as

relaes

comerciais

entre

os

pases

aumentaram de forma exponencial na segunda metade do sculo XX,


o que passou a exigir a criao de normas que as regulassem em
nvel multilateral. E nada mais natural do que criar uma organizao
internacional que administrasse todo esse arcabouo jurdico.
Para falarmos da OMC e de sua criao, precisamos fazer
uma rpida regresso temporal e voltar ao final da Segunda Guerra
Mundial.

Terminado

reuniram-se
Bretton
reger

(Fundo

Woods.O

as

objetivo,

naquela

esse
que

objetivo

grande
ficou

conflito

conhecida

mundial,
como

os

pases

Conferncia

de

era

instaurar uma

novo

sistema

para

relaes

econmicas

internacionais.

Para

cumprir

esse

decidiram

criar trs

organizaes

Monetrio Internacional), o

internacionais:

FMI

BIRD (Banco Internacional de

Reconstruo e Desenvolvimento e a OIC (Organizao Internacional


do Comrcio).
43

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Cada uma delas teria um objetivo diferente, sendo que a


OIC seria responsvel por fiscalizar as polticas

comerciais dos pases

e evitar medidas protecionistas por eles utlizadas. Todavia, a OIC


nunca foi criada, somente passando a existir desde ento o BIRD e o
FMI.
A iniciativa de criao da OIC no logrou xito em razo,
principalmente, da posio adotada pelos EUA, que termia perder sua
soberania nas questes comerciais.
Embora a OIC no tenha sido criada, em 1947 os pases
celebram

um

Agreement

on

acordo
Tariffs

internacional
and

Trade).

Ao

denominado
criar

GATT

GATT,

(General

os

pases

buscaram estabelecer medidas que evitassem prticas protecionistas,


buscando a liberalizao do comrcio internacional, considerado por
muitos tericos como o grande motor do desenvolvimento econmico.
Os

pases

reconheciam,

todavia,

que

liberalizao

do

comrcio internacional no ocorreria da noite para o dia, mas sim de


forma
Rodadas

progressiva.
de

Desta

Negociaes

forma,

foram

Comerciais,

as

realizadas

quais

diversas

culminaram

na

criao da OMC em 1994 ao fim da Rodada Uruguai.


Podemos dizer que o principal objetivo da OMC promover o
desenvolvimento econmico de seus pases-membros, o que resulta
em melhoria da qualidade de vida de suas populaes. Mas qual seria
o meio adequado para isso?
Segundo

que

prega

essa

organizao

internacional,

fundamentada em tericos como Adam Smith e David Ricardo, o


desenvolvimento econmico ser alcanado por meio da liberalizao

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do

comrcio

internacional.

Buscando

liberalizar

comrcio

internacional, a OMC possui as seguintes funes:


1)- Servir como

frum

2)- Administrar
mbito

pelos
3)-

os

para

diversos

negociaes
acordos

comerciais.

firmados

em

seu

pases-membros.
Fiscalizar

as

polticas

comerciais

de

seus

membros.
4)- Servir como

frum para

soluo

de controvrsias.

Vrios acordos foram firmados no mbito da OMC, os quais


tratam de variados temas: comrcio de mercadorias, comrcio de
servios,

direitos

comrcio,

de

propriedade

intelectual

dumping,

subsdios,

medidas

fitossanitrias,

barreiras

tcnicas ao

relacionados

comrcio,

sanitrias

ao
e

etc.

Como podemos perceber, a gama de assuntos bastante


variada

e complexa.

liberalizao

do

Vale destacar,

comrcio

todavia,

internacional,

os

que

na

acordos

busca

pela

comerciais

firmados no mbito da OMC tratam tanto das questes tarifrias


quanto das no-tarifrias.
importante termos a noo de que as barreiras comerciais
podem ser impostas em formas diferentes das tarifas. Muitas das
vezes, essas medidas comeam a ser utilizadas pelos pases como
uma forma de restrio velada ao comrcio internacional. Imagine,
por exemplo, se a Unio Europia disser o seguinte: "S entram no
meu territrio laranjas com 15 cm de dimetro? "

Meu Deus, assim

seria impossvel exportar laranjas para a U.E! 15 cm de dimetro s

45

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se

laranja

for

uma

melancia!

rsrsrs...Justamente

para

evitar

situaes como essas que foram feitos os acordos da OMC!


Alm de administrar os acordos comerciais firmados sob sua
gide, a OMC serve como um importante frum para soluo de
controvrsias entre seus membros. Sempre que um membro da OMC
julgar que est sendo prejudicado por uma medida imposta por outro
membro, ele poder levar o caso apreciao do rgo de Soluo
de Controvrsias. Ao final da disputa comercial, o pas "perdedor"
dever implementar as recomendaes feitas pela OMC. Caso no o
faa, o pas vencedor poder ser autorizado a retali-lo.
Em
OMC

contra

dezembro

aplicar

de

2009,

retaliaes

os Estados

produo

de

Brasil

comerciais

Unidos por causa

algodo.

foi autorizado

em

US$

830

pela

milhes

dos subsdios americanos

retaliao

comeou a

ser imposta,

mas em junho de 2010 o Brasil decidiu suspend-la por mais 2


anos e meio, em razo de um acordo provisrio com os EUA, o
qual prev a

diminuio dos subsdios ilegais ao algodo.

Em maro de 2011, o Brasil saiu novamente vitorioso no


sistema de soluo de controvrsias da OMC. A disputa comercial
se

referia

agora

aplicao

ilegal

de

direitos

pelos EUA sobre o suco de laranja brasileiro.

antidumping

Cabe destacar que

ainda cabe recurso dessa deciso perante o rgo de Apelao.


As
OMC

so

processo

negociaes
a

de

forma

que

comerciais

desencadeadas

os

encontram

liberalizao

pases

comercial,

qual

no

para

mbito

da

aperfeioar o

feito

de

forma

progressiva.

46

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Em 1947, quando os pases criaram um acordo para regular


o comrcio internacional - o GATT 47 (General Agreement on Tariffs
and

Trade)

eles

decidiram

que

buscariam

liberalizao

do

comrcio internacional de forma progressiva, por meio de sucessivas


rodadas de negociaes. Dessa forma, vrias Rodadas de Negociao
se sucederam!
Chegamos, ento, ao ano de 2001, quando lanada a
Rodada

Doha,

tambm

Desenvolvimento.

Mas

por

conhecida
que

esse

por

nome?

Rodada
atual

do

rodada

de

negociaes foi lanada com esse nome porque tem como maior
objetivo "olhar o lado" dos pases em desenvolvimento, como forma
de inser-los de forma mais efetiva na economia internacional.
O

grande

problema

que

as

negociaes

de

Doha

se

arrastam desde 2001. Chegamos ao ano de 2010 e, mesmo assim,


ainda

no se tem um consenso final.

Mas afinal,

por que tanta

dificuldade para se chegar a um acordo?


Em primeiro lugar, relevante destacar a pluralidade de
temas

que

tratada

no

mbito

dessa

Rodada

de

Negociaes:

comrcio de mercadorias, comrcio de servios, defesa comercial,


medidas de investimento relacionadas ao comrcio, agricultura, etc.
Em

segundo

lugar,

mbito

da

comum

pelo

impasse

OMC,

pases

onde

instaurado

reduo
em

preciso

consenso

desenvolvimento.
obter

somente
entre

entre

se

seus

pases

Enquanto
de

destacar o processo decisrio no

os

tarifas

um

membros.

fim,

que

pases

desenvolvidos

produtos

querem

denominador

Por

desenvolvidos

pases

em

desenvolvimento

chega

em

desejam

industrializados,
os

os

desenvolvidos

47

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reduzam

o protecionismo

na

rea

agrcola, particularmente

no

que se refere concesso de subsdios.


Vejamos,

seguir,

como

podem ser cobrados

na

prova

conhecimentos sobre a Organizao Mundial do Comrcio (OMC)!


(FGV

Analista

Legislativo

Senado

Federal-

2008)-

agricultura , atualmente, um dos setores mais protegidos do


comrcio

mundial

figura

no

centro

das

negociaes

multilaterais no mbito da Organizao Mundial do Comrcio


(OMC). Com relao ao protecionismo agrcola e seus efeitos
no comrcio mundial incorreto afirmar que:
a) o Acordo sobre a Agricultura da Rodada Uruguai, que
entrou em vigor em 1995, estabeleceu metas para a reduo dos
subsdios exportao para os signatrios.
b) nos pases da OCDE as tarifas para produtos agrcolas
so, em mdia, mais altas do que as tarifas para produtos industriais.
c) os pases do G-20 so os principais usurios dos subsdios
exportao de produtos agrcolas no mundo.
d)

nos

pases

da

OCDE,

os

subsdios

tm

um

papel

significativo nas receitas provenientes da agricultura.


e) os pases do G-20 passaram a desempenhar um papel
mais ativo nas negociaes acerca do comrcio mundial de produtos
agrcolas durante a Rodada Doha.
COMENTRIOS:
A letra A est correta. O Acordo sobre Agricultura um dos
acordos

multilaterais celebrados

no

mbito

da

OMC,

tendo

sido,
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portanto,

assinado

internacional.

Por

por

todos

meio

os

desse

membros

acordo,

dessa

os

pases

organizao
assumiram

compromissos de reduo dos subsdios exportao de produtos


agrcolas.
A

letra

internacional

que

est

correta.

congrega,

em

OCDE
sua

uma

maior

organizao

parte,

pases

desenvolvidos, o que faz com que ela tambm seja conhecida por
"Grupo dos Ricos". Os pases mais ricos ou desenvolvidos possuem
uma tradio de protecionismo no setor agrcola. Dessa forma, podese dizer que nos pases da OCDE os produtos agrcolas possuem, em
mdia, tarifas mais altas do que os produtos industrializados.
A letra C est errada. O G-20 engloba pases desenvolvidos
e pases em desenvolvimento. Em relao aos pases desenvolvidos,
estes se utilizam em larga escala dos subsdios exportao de
produtos agrcolas; mas o mesmo no se pode dizer dos pases em
desenvolvimento integrantes do G-20.
A letra D est correta. Os pases da OCDE (pases ricos) so
os que mais concedem subsdios exportao.
A

letra

est

correta.

Na

Rodada

Doha,

os

maiores

impasses esto justamente na questo dos subsdios agrcolas. Os


pases

do

G-20

tem

tido

um

papel

cada

vez

mais

ativo

nas

Doha, criada

em

negociaes desenvolvidas na OMC sobre esse tema.


(FCC/APOFP-2010)-

Embora a

Rodada

de

2001 para diminuir as barreiras comerciais no mundo, no


tenha ainda sido finalizada, a OMC dispe de mecanismos,
baseados em alguns acordos multilaterais j

estabelecidos,

para regulamentar a matria da concesso de subsdios s


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exportaes agrcolas. Em 2002, o Brasil recorreu OMC para


investigar

questionar

produo de algodo

subsdios

nos

EUA.

acima

A OMC

do

permitido

considerou justa

demanda brasileira. O no cumprimento pelo governo norteamericano

da

determinao

da

OMC

para

reduo

dos

subsdios culminou com a autorizao para o Brasil aplicar


sanes comerciais retaliatrias contra os EUA, sobre as quais
correto afirmar:
a)- O Brasil pode aplicar US$ 829 milhes em retaliaes,
que incluem produtos, direitos de propriedade intelectual e servios.
b)- A OMC autorizou

retaliaes apenas sobre o algodo

exportado dos EUA para o Brasil.


c)- As retaliaes autorizadas pela OMC foram rejeitadas
pelo governo brasileiro, para evitar a "guerra comercial" com os EUA.
d)- A OMC excluiu das retaliaes os direitos de propriedade
intelectual.
e)- As

retaliaes,

conforme determinao

da

OMC,

no

podem envolver aumento de tarifas de importao.


COMENTRIOS:
A OMC autorizou o Brasil a retaliar os EUA em cerca de US$
830 milhes. Segundo a deciso que autorizou o Brasil a aplicar
tal retaliao, esta pode ser feita em relao a bens, servios e
direitos de propriedade intelectual. Logo, a letra A a alternativa
correta.

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Bem, queridos, por hoje nossa aula terminou, mas espero


que esses importantes aspectos da poltica nacional e internacional
tenha ficado bastante claro pra todos vocs.
Nos vemos na semana que vem!

Grande abrao e bons

estudos!

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Lista de questes
(FGV / Tcnico Legislativo - Senado Federal -2008)- "Sobretudo a partir
da dcada de 60 comeou a surgir uma economia cada vez mais
transnacional, ou seja, um sistema de atividades econmicas para as
quais os territrios e fronteiras de Estados no constituem o esquema
operatrio bsico."
(Hobsbawm, Eric. Era dos extremos - o breve sculo XX: 1914-1991, 1995.)

Entre

os

principais

aspectos,

diretos

ou

indiretos,

dessa

transnacionalizao no se destaca:
a) a nova diviso internacional do trabalho.
b) o crescimento de financiamento offshore.
c) a formao de cadeias produtivas internacionais.
d) o aumento generalizado da remunerao do trabalho.
e) a maior eficincia nos setores de transporte e de comunicao.
(FUNVERSA-CEB-2010)

A disseminao do McMundo
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Em seu livro Jihad versus McWorld, publicado em 1995, Benjamin Barber


foi incrivelmente proftico ao descrever nosso mundo complicado, em
que

dois

cenrios

aparentemente

contraditrios

desenrolam-se

simultaneamente: um onde "cultura lanada contra cultura, pessoas


contra pessoas, tribos contra tribos", e outro onde "o mpeto de foras
econmicas,

tecnolgicas

ecolgicas"

exigem

integrao

uniformidade e hipnotizam as pessoas em todo o planeta com o universo


fast

de

msica,

computador,

comida,

um

McMundo

unido

pela

comunicao, informao, entretenimento e comrcio.


(Worldwatch Institute. Citado em Conexes. Lygia Terra, Regina Arajo e Raul Borges
Guimares. So Paulo: Moderna, 2008.)

A partir das idias expressas no texto e na figura, assinale a alternativa


incorreta.
a) A intensificao dos fluxos globais de tecnologias, capitais, pessoas e
servios podem ser entendidos como uma das caractersticas da globalizao.
b) Benjamin Barber estabelece, no ttulo de seu livro, uma relao entre a f
islmica e o modo de vida das sociedades ocidentais.
c) Uma importante rede de lanchonetes citada, ainda que de forma indireta,
no texto.
d) O texto menciona apenas aspectos negativos da globalizao.
e) A figura que acompanha o texto remete ao extraordinrio avano das
comunicaes no mundo atual.

4-

(FUNVERSA-

HFA-2009)-

stio

eletrnico

http://pt.wikipedia.org

conceitua o termo globalizao da seguinte maneira:


" um dos processos de aprofundamento da integrao econmica,
social, cultural, poltica, com o barateamento dos meios de transporte e
comunicao dos pases do mundo no final do sculo XX e incio do
sculo XXI. um fenmeno gerado pela necessidade da dinmica do
capitalismo de formar uma aldeia global que permita maiores mercados
internos j esto saturados. O processo de globalizao diz respeito
forma como os pases interagem e aproximam pessoas, ou seja, interliga

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o mundo, levando em considerao, aspectos econmicos, sociais,


culturais e polticos.
Tomando esse conceito como referncia, assinale a alternativa correta
acerca da globalizao e suas consequncias:
a) Um dos aspectos atuais da globalizao a unio entre grandes grupos
empresariais, que buscam, com essa estratgia, reduo de custos, maior
eficincia e, consequentemente, maior competitividade global. So exemplos
desse fenmeno as unies Renault-Nissan e Ita-Unibanco.
b) Em funo da reduo dos custos de produo, a globalizao gerou, ao
longo do tempo, grande produo de riquezas, significativa melhoria nas
condies de vida e reduo substancial da misria na maior parte dos pases
do mundo, em especial dos pases mais pobres.
c) Com base no texto, correto afirmar que a integrao econmica global teve
incio no final do sculo XX.
d) Pases que adotam regimes fechados, como Cuba e Coria do Norte, no
participam, nem mesmo de maneira perifrica, do processo de globalizao;
e) Qualquer anlise acerca da globalizao s ter valor se se prender
unicamente a seus aspectos econmicos, uma vez que so irrelevantes os
impactos provocados por esse processo nas reas culturais, sociais e do
comportamento humano.

(FGV / Professor de Geografia - Campinas 2008)- A globalizao teve um


forte impulso, a partir dos anos 90, com a integrao da China, ndia e
outros pases emergentes ao processo produtivo global.
Assinale a alternativa que no apresente uma conseqncia dessa
integrao.
a) Aumentou a demanda por commodities agrcolas e minerais.
b) Estimulou os investimentos diretos externos (IDEs) entre pases.

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c) Provocou uma queda expressiva no custo de produo de bens
industrializados.
d) Promoveu a expanso da terceirizao internacional como a dos call
centers.
e) Desarticulou as cadeias produtivas de bens materiais e servios.
(Questo adaptada- CESPE)- Assinale a alternativa incorreta a respeito da
nova ordem mundial:
a) A globalizao econmica produziu
econmico

mundial,

expressa

por

a segmentao do espao

meio

da

formao

de

blocos

econmicos regionais como o MERCOSUL.


b) No atual estgio da economia mundial, comumente denominado
globalizao, a formao de blocos tende a responder a determinados
desafios, entre os quais se destaca a busca por melhor insero em um
mercado bastante amplo e competitivo.
c) Uma das principais razes que explicam a formao dos atuais blocos
econmicos, entre os quais se situam a Unio Europia e o Mercado
Comum do Sul, o fato de oferecerem aos seus integrantes condies
mais favorveis de insero no competitivo mercado global.
d) Os blocos econmicos so reunies de pases que tm como objetivo
a obteno de crescimento econmico conjunto.
e)- observada a formao de unies econmicas regionais pela reunio
de pases geograficamente limtrofes ou no, onde perduram polticas de
resistncia globalizao da economia, impedindo o comrcio com
outros blocos econmicos e pases para concentrar o aumento de riqueza
dos pases pertencentes ao prprio bloco.

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(CESPE- ABIN 2008 - adaptada) Refletindo sobre os inmeros aspectos da


globalizao analise as assertivas que seguem e atribua a letra (V) para as
assertivas verdadeiras e a letra (F) para as falsas.
I- A atuao de organismos internacionais como o FMI e a OMC tm
eliminado

as

concentraes

os

desequilbrios

nas

atividades

econmicas, provocados pelo avano da globalizao.


II- Uma das inovaes trazidas pela globalizao o carter autnomo da
economia, ou seja, instabilidades polticas ou confrontaes blicas
deixaram de exercer influncia sobre os mecanismos de produo,
circulao e fixao de preos das mercadorias.
III- Em relao ao Brasil, o processo de globalizao diminuiu a
concorrncia entre produtos agrcolas no mercado internacional, o que
impulsionou a modernizao da agricultura no pas.
IV- O atual estgio da economia mundial, comumente identificado como
globalizao, tem nas inovaes tecnolgicas que se processam no
campo das comunicaes um de seus instrumentos fundamentais, pois
elas permitem, entre outros importantes aspectos, a rpida circulao de
informaes e de capitais.
(CESPE/INMETR0-2009)

Nove jovens de

17 a 23 anos de

idade,

integrantes de um grupo neonazista, foram responsabilizados por soltar


uma bomba caseira que feriu participantes da ltima Parada Gay de So
Paulo. Eles so de uma gangue que prega a intolerncia contra
homossexuais. (Folha de S.Paulo, 5/12/2009, p. C3 (com adaptaes).
Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando a amplitude
do tema por ele abordado, assinale a opo correta.
a) a

Intolerncia como a noticiada no texto prpria de pases

emergentes, nos quais os nveis de educao formal e de cultura poltica


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de grande parte da populao ainda esto longe de atingir os padres


clssicos de civilizao.
b) Os grupos neonazistas, apesar da denominao que recebem, no
seguem as ideias de Adolf Hitler, j que no querem ser associados
derrota sofrida pelo regime aps a Segunda Guerra Mundial.
c) O fato citado no texto traduz uma das marcas da contemporaneidade,
isto , as manifestaes de intolerncia que costumam atingir, entre
outros grupos, imigrantes e diversas minorias, como as tnicas e as
religiosas.
d) Os pases integrantes da UE Frana, Itlia e Alemanha frente
esforam-se por produzir legislao que, a ser seguida em todo o bloco,
estimule a vinda de imigrantes para atuar em determinados setores da
economia.
e)

No

mundo

contemporneo,

prticas

de

intolerncia

costumam

fundamentar-se em um nacionalismo xenfobo, razo pela qual no se


verificam em atividades que fogem ao padro clssico da poltica, como
nas competies esportivas.
(FCC/APOFP-2010)- A Assemblia Geral da ONU renova todos
os anos cinco dos dez lugares no permanentes do Conselho
de Segurana, que so divididos por regies geogrficas entre
Europa Ocidental, Europa Oriental, frica, sia, Amrica Latina
e Caribe. Alm desses dez membros, h os cinco permanentes,
que tm direito a veto. Para o binio 2010-2011, foi aprovado,
em 15 de outubro de 2009, o ingresso dos novos cinco pases
para ocupar os postos no permanentes.
Em

relao

composio

atual

do

Conselho

de

Segurana da ONU correto afirmar:

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a)-

Os

cinco

membros

permanentes

so

EUA,

Rssia,

Frana, Reino Unido e Brasil e, entre os novos no permanentes, est


Alemanha.
b)- O Brasil um dos novos membros no permanentes, e
os permanentes so EUA, Rssia (ex-Unio Sovitica), Frana, Reino
Unido e China.
c)- Os membros permanentes so Alemanha, EUA, Rssia,
Frana e Reino Unido, e o novo representante da Amrica Latina e do
Caribe o Chile.
d)- Os atuais membros permanentes so Rssia (ex-Unio
Sovitica), EUA, China, Alemanha e Japo, e entre os novos no
permanentes esto Bsnia e Nigria.
e)- Os membros no permanentes que representam Amrica
Latina e Caribe so Brasil e Venezuela e, entre os permanentes, Itlia
substituiu Rssia (ex-Unio Sovitica).
(CESPE/INMETRO-2009-adaptada)reunio

da

Assemblia

Geral

da

Em

deciso

Organizao

histrica,
dos

Estados

Americanos (OEA), em junho de 2009, tornou sem efeito a


resoluo que exclua

Cuba

do Sistema

Interamericano de

Naes. Passaram-se 47 anos de isolamento desde a reunio


de Punta Del Este (Uruguai), em 1962, quando foi oficializado
o afastamento da ilha. A referida deciso histrica deve ser
entendida como o retorno, ainda que de forma atenuada, aos
tempos da polarizao ideolgica que caracterizava a Guerra
Fria.
(CESPE/INMETRO-2009)- Em todos os pases das Amricas,
ocorreram manifestaes populares de regozijo pela volta de
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Cuba aos quadros da OEA, em clara demonstrao de apoio ao


regime cubano e de oposio grande potncia continental.
(FGV

Analista

Legislativo

Senado

Federal-

2008)-

agricultura , atualmente, um dos setores mais protegidos do


comrcio

mundial

figura

no

centro

das

negociaes

multilaterais no mbito da Organizao Mundial do Comrcio


(OMC). Com relao ao protecionismo agrcola e seus efeitos
no comrcio mundial incorreto afirmar que:
a) o Acordo sobre a Agricultura da Rodada Uruguai, que
entrou em vigor em 1995, estabeleceu metas para a reduo dos
subsdios exportao para os signatrios.
b) nos pases da OCDE as tarifas para produtos agrcolas
so, em mdia, mais altas do que as tarifas para produtos industriais.
c) os pases do G-20 so os principais usurios dos subsdios
exportao de produtos agrcolas no mundo.
d)

nos

pases

da

OCDE,

os

subsdios

tm

um

papel

significativo nas receitas provenientes da agricultura.


e) os pases do G-20 passaram a desempenhar um papel
mais ativo nas negociaes acerca do comrcio mundial de produtos
agrcolas durante a Rodada Doha.
(FCC/APOFP-2010)-

Embora a

Rodada

de

Doha, criada

em

2001 para diminuir as barreiras comerciais no mundo, no


tenha ainda sido finalizada, a OMC dispe de mecanismos,
baseados em alguns acordos multilaterais j

estabelecidos,

para regulamentar a matria da concesso de subsdios s


exportaes agrcolas. Em 2002, o Brasil recorreu OMC para
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investigar

questionar

produo de algodo

subsdios

nos

EUA.

acima

A OMC

do

permitido

considerou justa

demanda brasileira. O no cumprimento pelo governo norteamericano

da

determinao

da

OMC

para

reduo

dos

subsdios culminou com a autorizao para o Brasil aplicar


sanes comerciais retaliatrias contra os EUA, sobre as quais
correto afirmar:
a)- O Brasil pode aplicar US$ 829 milhes em retaliaes,
que incluem produtos, direitos de propriedade intelectual e servios.
b)- A OMC autorizou

retaliaes apenas sobre o algodo

exportado dos EUA para o Brasil.


c)- As retaliaes autorizadas pela OMC foram rejeitadas
pelo governo brasileiro, para evitar a "guerra comercial" com os EUA.
d)- A OMC excluiu das retaliaes os direitos de propriedade
intelectual.
e)- As

retaliaes,

conforme determinao

da

OMC,

no

podem envolver aumento de tarifas de importao.

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